時(shí)間：2022-07-03 21:02:59
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水泥企業(yè)節(jié)能工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、 20__年完成的主要工作：
（一）、開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《__省〈節(jié)能法〉實(shí)施辦法》、《重點(diǎn)用能單位管理辦法》、《__省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)，組織開(kāi)展了20__年度（第一批）全市重點(diǎn)用能企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察，主要是對(duì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)及計(jì)量、節(jié)能管理制度建設(shè)、節(jié)能宣傳及培訓(xùn)、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能技改項(xiàng)目完成情況、淘汰落后用能設(shè)備情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負(fù)責(zé)，組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心，采取異地交叉檢查方式，完成了15戶重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來(lái)看，大部份企業(yè)能源基礎(chǔ)管理工作較扎實(shí)，能源管理制度較完善，機(jī)構(gòu)職能職責(zé)健全，制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；但部份企業(yè)雖成立了能源管理機(jī)構(gòu)，職能職責(zé)未健全，部份企業(yè)存在有國(guó)家明令淘汰的設(shè)備等情況，針對(duì)被監(jiān)察企業(yè)的不同情況，已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結(jié)論及整改意見(jiàn)書》，提出整改意見(jiàn)，并督促企業(yè)進(jìn)行整改。
（二）、組織上報(bào)“企業(yè)能源利用狀況報(bào)告及節(jié)能自查表”，開(kāi)展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預(yù)測(cè)。按照省經(jīng)委要求，組織企業(yè)按年上報(bào)“能源利用狀況分析報(bào)告及自查表”，根據(jù)新的報(bào)告格式，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)做到更詳實(shí)具體，并結(jié)合企業(yè)開(kāi)展的節(jié)能審計(jì)和規(guī)劃，通過(guò)縣（市、區(qū)）積極配合，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)自身節(jié)能工作的不斷改進(jìn)和完善。同時(shí)，針對(duì)全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開(kāi)展情況，對(duì)全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時(shí)開(kāi)展了深入分析與預(yù)測(cè)。
（三）、加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)培訓(xùn)及節(jié)能宣傳活動(dòng)。參加并組織相關(guān)企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“節(jié)能法培訓(xùn)”、“能源利用狀況分析報(bào)告編寫培訓(xùn)”、“企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)”、“節(jié)能技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)”、“新產(chǎn)品、新技術(shù)（如cmd清潔發(fā)展機(jī)制、epc合同能源管理）推薦會(huì)”、“ 分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)研討”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議共計(jì)60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動(dòng)”、“節(jié)能知識(shí)推介”等各類形式多樣的活動(dòng)。
（四）、配合節(jié)能主管部門開(kāi)展項(xiàng)目及各類考評(píng)工作。按照委工作安排，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導(dǎo)，并積極協(xié)助配合環(huán)資處，指導(dǎo)全市重點(diǎn)用能企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對(duì)標(biāo)檢查等方面的工作，有效地促進(jìn)了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開(kāi)展，并順利完成全省開(kāi)展的相關(guān)各項(xiàng)節(jié)能工作的檢查考核。
（五）、省級(jí)相關(guān)節(jié)能任務(wù)交叉檢查工作
1、開(kāi)展對(duì)廣安、南充、遂寧三市15戶列入國(guó)省239戶的重點(diǎn)用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)的專項(xiàng)監(jiān)察
20__年3月10日至3月19日，根據(jù)《__省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關(guān)于對(duì)239戶重點(diǎn)用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（川工節(jié)【20__】3號(hào)）的要求，開(kāi)展了對(duì)廣安、南充、遂寧三市15戶列入國(guó)、省重點(diǎn)用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況（含節(jié)能技改、關(guān)閉淘汰落后）的專項(xiàng)監(jiān)察檢查工作，其中，廣安6戶、南充4戶、遂寧5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。
2、開(kāi)展對(duì)遂寧、廣安、南充、達(dá)州四市13戶申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查
20__年5月11日至5月14日，根據(jù)《__省財(cái)政廳 __省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) __省能源局關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查申報(bào)20__年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的通知》（川財(cái)建函〔20__〕36號(hào)）文件要求，開(kāi)展了對(duì)遂寧、廣安、南充、達(dá)州四市13戶企業(yè)申報(bào)20__年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，其中，遂寧5戶、廣安3戶、南充3戶、達(dá)州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。
3、開(kāi)展對(duì)廣安、南充、遂寧三市15戶申報(bào)20__年度關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目的專項(xiàng)核查
20__年6月10日至6月17日，根據(jù)《__省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)__省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20__年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃批復(fù)的通知》（川經(jīng)信〔20__〕316號(hào)）文件要求，開(kāi)展了對(duì)廣安、南充、遂寧三市15戶企業(yè)申報(bào)20__年度關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查工作，其
中，廣安6戶、南充5戶、遂寧4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。20__年，我中心繼在20__年承擔(dān)全省交叉檢查任務(wù)35戶后，又承擔(dān)了上述43戶的檢查工作，涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復(fù)雜性和多樣性。中心認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、積極工作，均順利圓滿完成省上交辦的各項(xiàng)監(jiān)察檢查任務(wù)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，同時(shí)，鍛煉了隊(duì)伍，提高了工作能力，也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻(xiàn)。
根據(jù)省經(jīng)信委20__年節(jié)能工作安排，預(yù)計(jì)我中心在年底前還將承擔(dān)全省申報(bào)國(guó)家關(guān)閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查、工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目檢查等工作，中心將繼續(xù)努力，圓滿完成各類專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，耗能規(guī)模逐漸加大，部分企業(yè)或因?qū)?jié)能工作重視不足，或因歷史欠帳太多，或因相關(guān)節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因，企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問(wèn)題。如仍有應(yīng)淘汰而未淘汰的設(shè)備，相關(guān)節(jié)能管理制度不完善，報(bào)告報(bào)表不按要求報(bào)送等，這些還有待加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見(jiàn)的督促落實(shí)，嚴(yán)格依法執(zhí)法。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料較差，統(tǒng)計(jì)局按年或季公布的全市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對(duì)企業(yè)實(shí)際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計(jì)劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)送平臺(tái)，逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報(bào)表網(wǎng)報(bào)制度，做好基礎(chǔ)資料的清整，準(zhǔn)確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設(shè)有待加強(qiáng)。面對(duì)節(jié)能減排工作形勢(shì)和節(jié)能監(jiān)察工作開(kāi)展的實(shí)際需要，中心人員相對(duì)緊缺、技術(shù)力量不足、人員選調(diào)工作又難度巨大，同時(shí)，由于相關(guān)配套法規(guī)未修訂完善，處罰措施的虛置，使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)與關(guān)心，力爭(zhēng)在我中心的人員擴(kuò)充、設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)等方面有更進(jìn)一步的改善，使我中心的業(yè)務(wù)能力和水平得到更大提高。
三、20__年主要工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全市重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)用能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察，在完成今年20戶的基礎(chǔ)上，20__年計(jì)劃完成25戶的現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能管理工作的指導(dǎo)，配合主管部門，圍繞企業(yè)在節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對(duì)標(biāo)檢查等方面開(kāi)展工作，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能管理工作的提高，順利完成省上下達(dá)的各類考核任務(wù)和目標(biāo)。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理的主要特點(diǎn)
專業(yè)性
玉溪供電局按照南方電網(wǎng)公司一體化要求，成立節(jié)約用電服務(wù)中心，并設(shè)有專業(yè)崗位從事節(jié)約用電服務(wù)相關(guān)工作，在云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務(wù)中心的指導(dǎo)下，為客戶提供節(jié)能告知、節(jié)能咨詢、節(jié)能診斷、節(jié)能宣傳等服務(wù)，同時(shí)可以依托南方電網(wǎng)綜合能源有限公司作為技術(shù)支持為客戶提供節(jié)能項(xiàng)目可研編制、融資、設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)造管理、設(shè)備安裝調(diào)試等服務(wù)。通過(guò)專業(yè)的節(jié)能服務(wù)，為客戶排憂解難。
高效性
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)所專注于國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)、最成熟的節(jié)能資訊，可以根據(jù)客戶不同的特點(diǎn)，采用最合適的技術(shù)，同時(shí)，所推廣的項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)及專業(yè)認(rèn)可的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，節(jié)電效益較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)節(jié)電效率一般為10%～40%。
低價(jià)性
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)為客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或者融資，向客戶提供一系列節(jié)電服務(wù)，從客戶節(jié)電效益及政府補(bǔ)貼中收回成本，再用于其他項(xiàng)目建設(shè)。客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快地降低能源成本，并獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的相關(guān)收益。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理的具體內(nèi)容
關(guān)口前移，主動(dòng)告知客戶節(jié)能
從源頭上控制，做到節(jié)能從用電報(bào)裝開(kāi)始，用電報(bào)裝是供電企業(yè)提供服務(wù)的第一環(huán)節(jié)，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請(qǐng)開(kāi)始，深入了解新客戶的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能，宣傳“綠色環(huán)保”用電，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節(jié)能型的配電變壓器及其他節(jié)能用電設(shè)備。
提高科技運(yùn)用水平，助推節(jié)能服務(wù)
加大用電現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理系統(tǒng)的覆蓋范圍，100 kVA及以上直供客戶專變負(fù)控覆蓋率達(dá)100%，負(fù)荷監(jiān)測(cè)能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的95%，并不斷完善相關(guān)功能，充分發(fā)揮其對(duì)行業(yè)用電的分析預(yù)測(cè)作用；利用計(jì)量自動(dòng)化管理系統(tǒng)監(jiān)控客戶負(fù)荷，對(duì)專用配變功率因數(shù)在0.9以下的客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，采用力調(diào)電費(fèi)促使客戶合理安排優(yōu)化生產(chǎn)方式和技術(shù)升級(jí)改造；通過(guò)需求側(cè)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，將客戶節(jié)能診斷及節(jié)能改造信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)時(shí)性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能業(yè)務(wù)的在線管理。
差異化服務(wù)，引導(dǎo)客戶節(jié)能
結(jié)合實(shí)際用電情況，走上街頭，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村開(kāi)展節(jié)能服務(wù)。利用流動(dòng)營(yíng)業(yè)廳和宣傳展板在廣場(chǎng)、社區(qū)開(kāi)展節(jié)約用電，安全用電展示，建設(shè)“電氣化示范小區(qū)”引領(lǐng)社會(huì)節(jié)能；走進(jìn)中、小學(xué)校以及高校開(kāi)展以“小手牽大手”“節(jié)約用電，做生活中的英雄”為主題的系列節(jié)能活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所服務(wù)三農(nóng)，制訂農(nóng)排設(shè)備檢查計(jì)劃，對(duì)農(nóng)排設(shè)備，農(nóng)村用戶配電室、變壓器、抽水機(jī)等進(jìn)行檢查并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解科學(xué)用電知識(shí)，倡導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳生活，把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)；制訂大客戶走訪計(jì)劃，定期開(kāi)展客戶走訪，了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，搜集客戶需求，同時(shí)為大客戶免費(fèi)開(kāi)展節(jié)能診斷，舉辦客戶節(jié)能交流培訓(xùn)，積極促成客戶節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。
閉環(huán)管理，全過(guò)程開(kāi)展節(jié)能服務(wù)
以往節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環(huán)的運(yùn)作模式，很難將節(jié)能服務(wù)效果落實(shí)到實(shí)處。玉溪供電局通過(guò)不斷摸索，形成了“前期調(diào)研―節(jié)能診斷―項(xiàng)目跟蹤―項(xiàng)目支持―項(xiàng)目落地”的工作模式，通過(guò)與客戶溝通交流、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤、加大節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)等節(jié)能服務(wù)工作，全過(guò)程開(kāi)展節(jié)能服務(wù)。
前期調(diào)研分為客戶溝通篩選、制訂工作計(jì)劃、告知客戶三個(gè)方面的工作。
客戶篩選和前期溝通：節(jié)能診斷的大客戶選擇的依據(jù)主要集中在以下三類：一是在節(jié)能咨詢、節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能宣傳等節(jié)能服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)情況穩(wěn)定，用電負(fù)荷穩(wěn)定的目標(biāo)客戶；二是國(guó)家、地方政府和上級(jí)部門重點(diǎn)推廣節(jié)能技術(shù)或設(shè)備所涉及的客戶；三是主動(dòng)提出有相關(guān)需求的客戶。
初步確定節(jié)能診斷客戶的范圍后，由大客戶經(jīng)理采用現(xiàn)場(chǎng)走訪或者電話回訪的方式，與客戶溝通，了解客戶節(jié)能技術(shù)需求，在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，確定最終節(jié)能診斷客戶名單，為客戶開(kāi)展節(jié)能診斷。
制訂節(jié)能診斷計(jì)劃：確定節(jié)能診斷客戶名單后，通過(guò)客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)，調(diào)取客戶電費(fèi)、電量信息，聯(lián)系方式等，確定玉溪供電局以及八縣公司節(jié)能診斷工作的責(zé)任人和工作時(shí)限，配合節(jié)能診斷小組開(kāi)展節(jié)能診斷工作，協(xié)調(diào)工作中的相關(guān)問(wèn)題，確保工作按時(shí)按質(zhì)完成。
告知客戶：在制訂出節(jié)能診斷工作計(jì)劃后，提前告知客戶，并按計(jì)劃開(kāi)展診斷工作，如遇客戶停產(chǎn)、檢修等情況，及時(shí)滾動(dòng)修編工作計(jì)劃，確保工作順利進(jìn)行。
開(kāi)展節(jié)能診斷服務(wù)
2012年以來(lái)組織篩選玉溪電網(wǎng)內(nèi)有節(jié)能意愿及潛力的，共涉有色金屬、普通工業(yè)、化工、水泥、黑色金屬、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等行業(yè)的70家客戶，制訂節(jié)能診斷工作計(jì)劃和安排，為客戶免費(fèi)實(shí)施節(jié)能診斷工作。
涉及行業(yè)包括黑色金屬、有色金屬、化工、煤礦、普通工業(yè)企業(yè)、水泥、醫(yī)院、酒店、學(xué)校、商超、數(shù)據(jù)中心等。按照各個(gè)行業(yè)“分區(qū)實(shí)施、區(qū)域統(tǒng)籌、逐區(qū)完成”的原則進(jìn)行診斷工作部署，每戶平均診斷時(shí)間為兩天，主要診斷內(nèi)容包括企業(yè)合理用電評(píng)價(jià)（無(wú)功與電能質(zhì)量綜合治理、變壓器節(jié)能、電機(jī)節(jié)能、照明節(jié)能、變頻節(jié)能等）、合理用熱評(píng)價(jià)、資源綜合利用（余熱余壓利用、新能源利用）、電能替代其他能源和產(chǎn)品用電單耗評(píng)價(jià)等，報(bào)告編寫和審核、意見(jiàn)反饋、行業(yè)數(shù)據(jù)匯總等工作。（分布統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)下圖）
70家客戶每年總用電量為33.17億千瓦時(shí)，若客戶采用節(jié)能措施的建議，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量2.97億千瓦時(shí)，年節(jié)約費(fèi)用約為1.52億元，項(xiàng)目總投資約為3.66億元，主要節(jié)能潛力見(jiàn)下圖：
最終經(jīng)過(guò)層層審核后形成統(tǒng)一、規(guī)范的節(jié)能診斷報(bào)告。
傳遞診斷結(jié)果，跟蹤實(shí)施情況
通過(guò)舉辦“客戶節(jié)能交流培訓(xùn)會(huì)議”，現(xiàn)場(chǎng)向客戶交付了節(jié)電測(cè)試報(bào)告，并結(jié)合玉溪片區(qū)的節(jié)能測(cè)試報(bào)告內(nèi)容，有針對(duì)性地向節(jié)能服務(wù)工作人員以及大客戶介紹了合同能源管理模式以及目前較為常用的節(jié)能技術(shù)和方式。同時(shí)，玉溪供電局根據(jù)節(jié)能診斷報(bào)告的節(jié)能建議，積極與客戶溝通交流、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤、加大節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)等節(jié)能服務(wù)工作，有效地推動(dòng)了客戶節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。
積極推廣合同能源管理模式
在節(jié)能測(cè)試的基礎(chǔ)上，選取節(jié)能潛力較好、投資回收周期較短的項(xiàng)目申報(bào)云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務(wù)中心。待研究分析和批復(fù)后，針對(duì)節(jié)電項(xiàng)目?jī)?nèi)容與客戶進(jìn)行溝通和談判，取得客戶認(rèn)可后，簽訂節(jié)能項(xiàng)目合同，通過(guò)合同能源管理模式啟動(dòng)節(jié)電示范項(xiàng)目。
政企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目落地
對(duì)于客戶采納節(jié)電建議后自主建設(shè)的節(jié)能項(xiàng)目，玉溪供電局還積極配合市工信委等主管部門參與可研評(píng)審工作，在項(xiàng)目取得政府主管部門批復(fù)備案后，按照相關(guān)規(guī)定盡快為客戶辦理并網(wǎng)批復(fù)、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，全過(guò)程引導(dǎo)和幫助客戶節(jié)能。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理工作取得的成效
企業(yè)管理取得效益
在辦公區(qū)域的電源和用水點(diǎn)張貼節(jié)能宣傳標(biāo)牌，在機(jī)關(guān)各部室堅(jiān)決執(zhí)行“限塑令”，推廣和使用高效節(jié)能燈具和辦公設(shè)備。針對(duì)新購(gòu)置設(shè)備情況，考慮設(shè)備功能的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)節(jié)能功耗。如空調(diào)購(gòu)置節(jié)能空調(diào)、生產(chǎn)及辦公區(qū)電燈使用節(jié)能燈等。電梯使用嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間停運(yùn)，上下班關(guān)閉電腦、電燈等電源，形成良好的節(jié)能氛圍。同時(shí)，對(duì)本單位辦公樓宇實(shí)施了綠色照明改造，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量44.95萬(wàn)千瓦時(shí)和年節(jié)約電費(fèi)40.64萬(wàn)元。
完成國(guó)家需求側(cè)考核指標(biāo)
2012年，玉溪供電局完成節(jié)約電量3 328.8萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約電力0.796萬(wàn)千瓦；2013年完成需求側(cè)節(jié)約電量3 253.407萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約電力0.876萬(wàn)千瓦，均達(dá)到云南電網(wǎng)公司分解下達(dá)的需求側(cè)節(jié)約電力電量?jī)蓚€(gè)“千分之三”指標(biāo)要求。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著
通過(guò)政府專項(xiàng)資金及合同能源管理模式完成實(shí)施了“玉溪匯溪金屬鑄造制品有限公司節(jié)能改造”項(xiàng)目，年節(jié)電量約為324萬(wàn)千瓦時(shí)；通過(guò)政府專項(xiàng)資金及合同能源管理模式與云南澄江龍鳳磷業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了“1×2MW余熱發(fā)電項(xiàng)目合同”，目前該項(xiàng)目已完成建設(shè)，正在調(diào)試和試運(yùn)行階段，待項(xiàng)目驗(yàn)收正式運(yùn)行后，年節(jié)約電量約為1 200萬(wàn)千瓦時(shí)。
“*”以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我市實(shí)際，勇于創(chuàng)新突破，全市節(jié)能工作取得較大進(jìn)展，連續(xù)三年萬(wàn)元GDP能耗同比分別下降4.0%以上，但要完成“*”末萬(wàn)元GDP能耗同比下降20%的目標(biāo)，后兩年的任務(wù)還十分艱巨。隨著我市城市化步伐的日益加快，能源消費(fèi)總量不斷增加，萬(wàn)元GDP能耗低水平與全市能源消費(fèi)急劇增長(zhǎng)的矛盾日益突出，不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)使單位能耗下降的空間十分有限。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)在三產(chǎn)的比重逐年增加，對(duì)節(jié)能工作的壓力逐步增大，城市和居民生活用電持續(xù)攀升，使得我市節(jié)能工作面臨更為嚴(yán)峻形勢(shì)。
2009年，是確保完成我市“*”期間節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，就2009年全市節(jié)能工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，作為培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善法規(guī)政策，健全體制機(jī)制，落實(shí)工作計(jì)劃，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加大資金投入，狠抓節(jié)能技改，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)共同推動(dòng)和參與節(jié)能降耗工作的良好氛圍和工作格局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)“*”萬(wàn)元GDP能耗下降20%的總體目標(biāo)要求，2009年全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.3%；各區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降4.2%，9戶重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能4035噸標(biāo)煤（見(jiàn)附件）；實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目20個(gè)，總投資3.9億元;省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)黃山龍勝化工有限公司實(shí)現(xiàn)節(jié)能1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤;市本級(jí)財(cái)政節(jié)能投入40萬(wàn)元。
三、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造
1．圍繞節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、余熱和固體廢物綜合利用，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快在建的國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。按照產(chǎn)業(yè)政策要求，加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
2．全力做好國(guó)家和省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、資源綜合利用項(xiàng)目的組織申報(bào)和爭(zhēng)取工作，做到在建一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批。抓好已列入國(guó)家、省節(jié)能扶持項(xiàng)目的監(jiān)管工作，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目季調(diào)制度，確保項(xiàng)目順利建成并發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
3．加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目管理。對(duì)列入中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目實(shí)施管理。建立項(xiàng)目調(diào)度跟蹤制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，提高工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目順利建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委）
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
4．始終貫徹落實(shí)“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)實(shí)施一批資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化并具有示范帶動(dòng)作用的精加工、深加工項(xiàng)目，促進(jìn)能源、原材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合我市六大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代中藥等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，積極發(fā)展電子信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。加快旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)總值的比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委）
5．開(kāi)展企業(yè)能源調(diào)查。結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查工作，深入重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，摸清每一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、能耗物耗、用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面的情況，進(jìn)行綜合排隊(duì)和分類指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局）
（三）加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用
6．開(kāi)展電機(jī)系統(tǒng)變頻節(jié)能改造、鍋爐煙氣的余熱回收等節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品，在重點(diǎn)耗能企業(yè)中對(duì)鍋爐符合燃燒要求的企業(yè)推廣使用燃煤催化燃燒技術(shù)。整治集中供熱區(qū)的小鍋爐。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府）
7．積極支持科研單位和企業(yè)開(kāi)展節(jié)煤節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)委）
（四）抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能
8．對(duì)年耗5000噸標(biāo)煤以上的9戶重點(diǎn)耗能企業(yè)，建全節(jié)能責(zé)任制，完善節(jié)能管理制度，實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)措施，開(kāi)展與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。促進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用效率大幅度提高，帶動(dòng)行業(yè)節(jié)能水平大幅度提高。確保省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)龍勝化工和其它年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)完成全年節(jié)能目標(biāo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局）
9．建立全市耗能2000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能源利用狀況定期上報(bào)制度，開(kāi)展能源利用運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)，完善節(jié)能管理制度，落實(shí)節(jié)能措施，做好能源審計(jì)報(bào)告的審核和分析使用，及時(shí)把握企業(yè)能源消費(fèi)走勢(shì)。每季度通報(bào)一次重點(diǎn)用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。抓好國(guó)家、省市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局）
（五）積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
10．強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和監(jiān)測(cè)方法》，以能耗為重要指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入和退出制度。在客運(yùn)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣，在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學(xué)，降低駕駛培訓(xùn)中燃油消耗和尾氣排放。鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平。對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路，不投放新的運(yùn)力。（責(zé)任單位：市建委、市公安局、市交通局）
11．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。加快農(nóng)村新能源建設(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣、秸桿固化氣化和太陽(yáng)能在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的使用。2009年全市新建戶用沼氣池2820口以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、各區(qū)縣政府）
12．推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，研究制定市直機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水和公務(wù)用車使用等節(jié)約工作的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；規(guī)范辦公設(shè)備及用品的采購(gòu)、配備和使用，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。要嚴(yán)格執(zhí)行辦公設(shè)施、設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。廣泛深入開(kāi)展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等活動(dòng)。2009年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水要在*年基礎(chǔ)上降低5%。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，大力壓縮會(huì)議、文件、通信等方面的費(fèi)用支出。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局）
13．節(jié)約城市公共照明用電。各區(qū)縣政府及相關(guān)管理部門，科學(xué)制定城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級(jí)，確保以道路照明為主的功能照明，推廣使用節(jié)能型路燈。在用電高峰時(shí)段，減少城市景觀照明、娛樂(lè)場(chǎng)所霓虹燈等用電。政府機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所關(guān)閉不必要的夜間照明。在保證車輛、行人安全的前提下、合理開(kāi)啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開(kāi)燈或降低光源功率。除重大的慶祝活動(dòng)外，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明，特別是辦公區(qū)和住宅小區(qū)裝飾性景觀照明。在照明路燈和景觀照明，積極推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。（責(zé)任部門：市建委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）14．加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案，加強(qiáng)無(wú)功管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市供電公司）
（六）加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能工作
15．推進(jìn)散裝水泥發(fā)展，鞏固“禁粘限實(shí)”成果。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（〔*〕33號(hào)）、《安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》（安徽省人民政府第216號(hào)令）和《關(guān)于禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（黃政辦秘〔2009〕23號(hào)）文件精神，加大“禁實(shí)限粘”和砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查力度。引導(dǎo)和支持新型墻材企業(yè)和預(yù)拌混凝土攪拌站的有序發(fā)展。確保全市水泥散裝率達(dá)48%，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從今年1月1日起全面禁止使用實(shí)心粘土大磚。（責(zé)任單位：市建委、各區(qū)縣政府）
16．實(shí)施可再生能源一體化建設(shè)示范工程。在既有建筑中,推廣使用太陽(yáng)能、空氣能。在新建建筑中，充分考慮大力推廣太陽(yáng)能、空氣能和地?zé)崮芸稍偕茉吹睦茫攸c(diǎn)建設(shè)一批太陽(yáng)能、空氣能等可再生能源一體化建筑示范工程。（責(zé)任單位：市建委）
（七）開(kāi)展項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估
17．修改和完善項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估體系。依據(jù)《安徽省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法》,修改和完善《黃山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法》，進(jìn)一步細(xì)化操作流程，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善節(jié)能評(píng)估審查體系，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)把增量節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，防止新上不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，確保全市所有新上項(xiàng)目的進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，徹底把住能評(píng)關(guān)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委）
18．加快節(jié)能中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。建立節(jié)能服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)，規(guī)范節(jié)能咨詢服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)即有項(xiàng)目開(kāi)展能源審計(jì)和能效檢測(cè)，對(duì)新建項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，把節(jié)能服務(wù)工作納入中小企業(yè)服務(wù)體系中。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）
（八）深化全民節(jié)能行動(dòng)大力推廣綠色照明產(chǎn)品，引領(lǐng)全民節(jié)能，在全市推廣使用高效照明產(chǎn)品。以交通運(yùn)輸設(shè)備節(jié)油、鍋爐窯爐節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電、空調(diào)冰箱節(jié)電、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電。積極開(kāi)展節(jié)能進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭以及能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)。進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳力度，制定系列宣傳報(bào)道方案，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒體，采取企業(yè)訪談、公益廣告、座談會(huì)和專題講座等形式，切實(shí)加大節(jié)能宣傳力度。在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)，組織好“節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各行業(yè)、全體市民的節(jié)能意識(shí)，并積極付諸行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作。（責(zé)任單位：市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
四、保障措施
19．進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。2009年是全面完成“*”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，要充分認(rèn)識(shí)到2009年工作對(duì)完成“*”節(jié)能目標(biāo)具有決定性影響，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎實(shí)的措施，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效，千方百計(jì)確保完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
Abstract： Green construction is different from traditional construction system which promotes green construction slowly and faces various problems. In accordance with problems on green construction's problems of realization， mechanism and construction site， concrete analysis was performed combined with construction examples and some solutions and suggestions on main problems are put forward.
關(guān)鍵詞： 綠色施工；施工體系；節(jié)能；環(huán)保
Key words： green construction；construction system；energy conservation；environmental protection
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）03-0095-03
0 引言
目前建筑施工體系在不斷發(fā)展和完善，綠色施工的理念也逐步被業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)識(shí)和接受，國(guó)家建設(shè)部于2007年9月了《綠色施工導(dǎo)則》，用于指導(dǎo)建筑工程的綠色施工。綠色施工實(shí)施過(guò)程中在認(rèn)識(shí)、機(jī)制以及工程現(xiàn)場(chǎng)等方面還有諸多實(shí)際問(wèn)題，這些問(wèn)題需要繼續(xù)研究和探討。
1 對(duì)于綠色施工存在認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題
1.1 概念理解存在歧義
通過(guò)綠色施工的概念[1]可看出，綠色施工的目標(biāo)和傳統(tǒng)施工目標(biāo)不同點(diǎn)在于“質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全”的基礎(chǔ)上又加上了“節(jié)能環(huán)保”。目前工程建設(shè)中有這樣一些現(xiàn)象：其一，綠色施工被認(rèn)為是在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綠化，一些施工企業(yè)為了應(yīng)付上級(jí)檢查或是為了創(chuàng)建樣板工地，而臨時(shí)性搞一些綠化工程。其二，綠色施工被認(rèn)為是安全文明施工，安全文明施工側(cè)重于規(guī)范施工企業(yè)在施工階段的一些不文明行為和現(xiàn)象，并沒(méi)有系統(tǒng)考慮施工技術(shù)、材料、工藝、裝備等各環(huán)節(jié)對(duì)節(jié)能環(huán)保的影響，綠色施工的范圍要顯著廣于文明施工。其三，綠色施工被簡(jiǎn)單認(rèn)為就是施工單位的工作，工程實(shí)際中，施工單位必須按照經(jīng)審核通過(guò)的施工圖紙進(jìn)行施工，如果施工圖紙有“非綠色”的內(nèi)容，那也不可能完全實(shí)現(xiàn)綠色施工。最后，綠色施工被認(rèn)為就是節(jié)約型施工，節(jié)約型工地活動(dòng)相對(duì)于綠色施工，其涵蓋范圍相對(duì)較小，是以節(jié)約為核心主題的施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)，目前很多施工企業(yè)是基于企業(yè)自身利益的成本節(jié)約。總之上述觀點(diǎn)看待綠色施工都較片面，特別是一些建筑企業(yè)決策層、管理層對(duì)綠色施工不甚了解或者認(rèn)識(shí)不全面這就導(dǎo)致項(xiàng)目部的綠色施工缺乏明確的指導(dǎo)，不能正確的實(shí)施。
1.2 社會(huì)對(duì)綠色施工認(rèn)識(shí)不足
做好綠色施工不僅是施工企業(yè)的責(zé)任，它需要政府相關(guān)職能部門、參建各方以及社會(huì)相關(guān)單位積極的配合和支持。實(shí)際工作中存在如下一些問(wèn)題：其一，目前一些建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)榍捌诘目傮w規(guī)劃不好而導(dǎo)致工程反反復(fù)復(fù)的折騰。譬如：一些施工場(chǎng)地道路下的管網(wǎng)施工，沒(méi)有一個(gè)總體系統(tǒng)安排，一條道路要翻騰好幾遍，這就造成了很多不必要的人、財(cái)、物力的浪費(fèi)。其二，施工企業(yè)主要是依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)和審核通過(guò)的施工圖紙進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)人員如果對(duì)節(jié)能環(huán)保不了解，選用了非節(jié)能環(huán)保的工藝，施工單位也不可能進(jìn)行綠色施工的。譬如：目前一些教學(xué)樓地面施工采用水磨石地面，這種工藝費(fèi)水、費(fèi)時(shí)、費(fèi)工和容易造成環(huán)境的污染。其三，建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)投資方，如果在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、立項(xiàng)之初就沒(méi)有明確綠色建筑和綠色施工的具體要求，設(shè)計(jì)方和施工方也必然是按常規(guī)的思路去進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。總之，推進(jìn)綠色施工需要政府職能部門、各參建單位達(dá)成綠色施工的共識(shí)，按照綠色施工的要求去貫徹和落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的全體人員（領(lǐng)導(dǎo)成員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員以及操作人員等）都擔(dān)負(fù)著綠色施工的相應(yīng)任務(wù)。
2 激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制方面存在的問(wèn)題
目前工程建設(shè)中，綠色施工相關(guān)政策執(zhí)行緩慢，綠色施工沒(méi)有全面實(shí)施，從激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制方面考慮，主要有如下原因：其一，建設(shè)單位對(duì)綠色施工認(rèn)識(shí)不足，施工企業(yè)追求的是低成本高利潤(rùn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程項(xiàng)目，除非是在工程合同和相關(guān)法律法規(guī)有所要求，否則是不愿在綠色施工中有大的投入。其二，目前建設(shè)工程行政管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理主要還是安全文明施工管理，缺乏明確的綠色施工指標(biāo)評(píng)價(jià)體系以及相應(yīng)的激勵(lì)制度，所以不能引起建筑企業(yè)決策層的充分重視。要解決上述問(wèn)題，有如下建議：一是建設(shè)行政主管部門應(yīng)在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等制定一個(gè)較全面、量化的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，使綠色施工管理有標(biāo)準(zhǔn)可依。二是完善相關(guān)法律法規(guī)，明確參建各方綠色施工責(zé)任制；建立施工單位的社會(huì)承諾保證機(jī)制、社會(huì)各界共同參與監(jiān)督的制約機(jī)制，以此形成有利于開(kāi)展綠色施工的外部環(huán)境和管理機(jī)制。三是建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程項(xiàng)目綠色施工完成情況的評(píng)定等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，以此達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范綠色施工的目的。所以從政府、建設(shè)單位、施工企業(yè)各個(gè)層面上都應(yīng)該完善相關(guān)的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。
3 綠色施工在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施措施
3.1 關(guān)于綠色施工組織管理
在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工企業(yè)的組織管理尤為重要。首先是組織機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，在公司層面上采取整合或者單獨(dú)成立綠色施工管理部門，做到責(zé)任、權(quán)利、任務(wù)要明確，人員配備要精干實(shí)效。這個(gè)部門應(yīng)該開(kāi)展的工作：一是制訂本企業(yè)年度綠色施工工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)對(duì)各個(gè)分散項(xiàng)目的綠色施工的監(jiān)管檢查。三是定期或是不定期對(duì)本企業(yè)人員進(jìn)行綠色施工和節(jié)能降耗的宣傳和培訓(xùn)。而在項(xiàng)目部這一層次上，應(yīng)結(jié)合上級(jí)的綠色施工工作計(jì)劃，制定本項(xiàng)目部的綠色施工實(shí)施計(jì)劃；在編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)也應(yīng)把綠色施工實(shí)施計(jì)劃中的相關(guān)內(nèi)容融合進(jìn)來(lái)，處理好綠色施工與投資、質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系。采取全員參與，職責(zé)分工明確，制定嚴(yán)格的管理制度和措施，落實(shí)到材料、機(jī)械、施工過(guò)程、施工工序管理等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格檢查落實(shí)情況，做好定期上報(bào)、總結(jié)等工作。
3.2 關(guān)于材料選用
施工過(guò)程中必須從“綠色”的角度嚴(yán)把材料關(guān)。綠色施工中施工材料選擇應(yīng)遵循一些原則[2]：其一是選用綠色環(huán)保材料，減輕環(huán)境負(fù)荷。其二是要求通過(guò)工藝流程和施工技術(shù)的革新，盡量減少施工過(guò)程材料消耗總量，盡可能在施工過(guò)程中重復(fù)使用和循環(huán)再生利用施工材料。其三是在滿足工藝和性能的基礎(chǔ)上就地取材，減少運(yùn)輸。目前工程建設(shè)中出現(xiàn)了很多新型建筑材料，對(duì)于如何選用以及用好這些材料，施工、監(jiān)理和檢測(cè)單位等應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)，但有兩點(diǎn)應(yīng)該引起重視：首先建筑材料廠家所宣傳的綠色環(huán)保材料，其質(zhì)量證明的真實(shí)性和可靠性需要政府相關(guān)職能部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)把好關(guān)，譬如：施工企業(yè)在購(gòu)入裝飾材料時(shí)，不可能對(duì)所有材料都做檢測(cè)，平時(shí)資料報(bào)審的依據(jù)僅僅就是材料的材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證，至于材質(zhì)證明上所標(biāo)明的有關(guān)環(huán)保指標(biāo)是無(wú)法監(jiān)控的；其次就是與新材料有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
3.3 關(guān)于施工技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新
在工程實(shí)踐中對(duì)現(xiàn)有施工工藝和方法中一些不符合節(jié)約能源、節(jié)約材料、保護(hù)環(huán)境等要求的，進(jìn)行改造和創(chuàng)新對(duì)于實(shí)現(xiàn)綠色施工中的“四節(jié)一環(huán)保”具有重要作用，施工技術(shù)改進(jìn)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：其一，工程項(xiàng)目不能限于“高技術(shù)”和“大改造”，施工方法和技術(shù)小的改變和改進(jìn)也會(huì)帶來(lái)好的效果。譬如：現(xiàn)在一些工地對(duì)于樓層的天棚不再進(jìn)行抹灰處理，這樣既可以防止以后天棚砂漿層開(kāi)裂脫落的風(fēng)險(xiǎn)，另外節(jié)省了大量的水泥和砂子等原材料，也可以節(jié)省很多人工工時(shí)。工程技術(shù)人員要善于在施工的各階段、各環(huán)節(jié)、主要工藝、作業(yè)流程等方面去挖掘改進(jìn)點(diǎn)，要注意收集資料和積累經(jīng)驗(yàn)。其二，施工技術(shù)改進(jìn)的方向要與行業(yè)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相一致，在施工工藝上要有突破，譬如：預(yù)拌混凝土采用自密實(shí)免振混凝土，可以減少現(xiàn)場(chǎng)振搗產(chǎn)生的噪聲[3]；采用大模板施工，以提高施工機(jī)械化程度和模板的綜合利用率等。其三，做好新技術(shù)研發(fā)工作，首先施工企業(yè)對(duì)于做過(guò)的工程，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；其次與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作開(kāi)展研發(fā)工作。總之，為了推動(dòng)綠色施工，在施工技術(shù)改進(jìn)方面還有很多工作需要去做。
3.4 關(guān)于施工節(jié)水和節(jié)能
為了實(shí)現(xiàn)綠色施工的節(jié)水和節(jié)能，施工現(xiàn)場(chǎng)還有很多潛力可挖掘。關(guān)于節(jié)水可采取如下措施：其一，有抽取地下水進(jìn)行降水和排水情況下，可作為生產(chǎn)用水和部分生活用水。其二，用水設(shè)備和器具要采用節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)生產(chǎn)和生活用水采取定額計(jì)量管理，另外要有專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用水設(shè)備加強(qiáng)檢查和維修，以減少設(shè)備滴漏和杜絕私自亂接現(xiàn)象。其三，建立雨水、中水等收集利用系統(tǒng)或者充分利用現(xiàn)場(chǎng)已有的水系統(tǒng)。目前我國(guó)很多城市的雨水和中水利用系統(tǒng)還不健全，特別是雨水收集利用系統(tǒng)很多城市也才起步，施工企業(yè)有必要在施工準(zhǔn)備階段對(duì)場(chǎng)地的水系統(tǒng)有全面考慮。
關(guān)于節(jié)能，主要是施工企業(yè)和供貨廠商（鋼材、水泥、商品混凝土廠商等）的節(jié)能，施工企業(yè)應(yīng)采取以下措施[3]：制定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進(jìn)行計(jì)量、核算；應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具；選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機(jī)械設(shè)備；臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)應(yīng)綜合考慮節(jié)能、隔熱性能好、能多次周轉(zhuǎn)使用；臨電線路合理設(shè)計(jì)、布置，臨時(shí)用電應(yīng)優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具。鋼材、水泥的生產(chǎn)廠家都是耗電大戶，此類廠家應(yīng)從更新設(shè)備和改進(jìn)技術(shù)方面采取措施。商品混凝土公司應(yīng)從技術(shù)環(huán)節(jié)方面考慮，優(yōu)化混凝土配合比設(shè)計(jì)，合理控制水泥、水的用量等。最后，節(jié)約能源還需要把工程現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能、地?zé)崮艿茸匀毁Y源充分利用起來(lái)。
3.5 關(guān)于建筑垃圾處理
目前絕大多數(shù)工地對(duì)于建筑垃圾都是混合收集，只要能夠運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)了事，很少會(huì)關(guān)注建筑垃圾的回收利用以及垃圾處理工藝等事項(xiàng)。基于上述客觀實(shí)際情況，目前施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)有兩項(xiàng)工作是需要開(kāi)展的：其一是節(jié)約材料，除了對(duì)施工材料的采購(gòu)、庫(kù)存保管以及領(lǐng)用等工作嚴(yán)格管理，還需要加強(qiáng)對(duì)人員、技術(shù)開(kāi)發(fā)等的管理，盡可能減少施工過(guò)程中建筑垃圾的產(chǎn)生和降低竣工后建筑材料剩余率。其二是要改變傳統(tǒng)粗放式管理，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類收集，做好調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。對(duì)于建筑垃圾利用，譬如：綠化混凝土可以在利用廢舊建筑材料和保證工程質(zhì)量的前提下，有效增加了綠化面積，收到了良好的生態(tài)效果。總之，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保節(jié)能工作，需要集合社會(huì)力量繼續(xù)尋求新的思路和方法，加大研發(fā)力度。
4 結(jié)語(yǔ)
推進(jìn)綠色施工是建筑行業(yè)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了促進(jìn)綠色施工健康、持續(xù)的發(fā)展，目前應(yīng)從以下三方面開(kāi)展工作：首先是增強(qiáng)業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)識(shí)，綠色施工不僅僅是施工企業(yè)的事；其次是完善相關(guān)法規(guī)體系，完善激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制；最后是施工企業(yè)要有組織有落實(shí)，要注意在施工環(huán)節(jié)和施工細(xì)節(jié)上挖掘潛力，加強(qiáng)實(shí)踐和研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國(guó)建設(shè)部，中華人民共和國(guó)科技部．綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005．
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
企業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要增長(zhǎng)點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)增收,主要得益于玉昆、**鋼鐵公司鋼鐵行業(yè)收入增加。但從9月份來(lái)，受鋼鐵行業(yè)下滑影響，全鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較上年同期雖呈上升趨勢(shì)，但增幅明顯放緩，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增23%下降到18%，下降了5個(gè)百分點(diǎn)；不包含個(gè)體企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增65%下降到17%，下降了48個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入由上月的增68%下降到50%，下降了18個(gè)百分點(diǎn)。其中本月鋼鐵行業(yè)營(yíng)業(yè)收入與本年平均水平減少1400萬(wàn)元，從目前四戶鋼鐵行業(yè)停廠3戶的情況預(yù)測(cè)，下月降幅將進(jìn)一步加劇，預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入總量影響會(huì)增至1億元。
4、增加值：1-10月份，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)1%；其中不含個(gè)體實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值1.94億元，同比增長(zhǎng)5.6%；工業(yè)增加值1.76億元，同比增加1003萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。
1－10月份**鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成情況
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二、重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況
1、維和制藥有限公司三七提取車間技改：項(xiàng)目計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等都取得了核準(zhǔn)，目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車間：項(xiàng)目計(jì)劃總投資4933萬(wàn)元，設(shè)計(jì)提取普藥能力6000噸/年，項(xiàng)目于7月初開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，目前正在進(jìn)行廠房建設(shè)，設(shè)備已預(yù)訂，計(jì)劃年內(nèi)投廠。
3、益粒康空殼膠囊項(xiàng)目：計(jì)劃總投資4185萬(wàn)元，項(xiàng)目前期核準(zhǔn)手續(xù)已辦理完畢，并于7月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，設(shè)備已預(yù)訂，目前廠房主體工程已完工，計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。
4、藍(lán)晶科技有限公司：公司計(jì)劃投資500萬(wàn)元，在盡短的時(shí)間內(nèi)，建成產(chǎn)品檢測(cè)室。
5、嘉華水泥項(xiàng)目：項(xiàng)目選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作都取得了核準(zhǔn)，目前土地征用手續(xù)還未辦理完畢。現(xiàn)在的主要問(wèn)題是：投資方對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)沒(méi)有明確態(tài)度，項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。
6、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目：項(xiàng)目已取得了云南電網(wǎng)公司的立項(xiàng)批復(fù)，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，目前土地征用核準(zhǔn)手續(xù)還在辦理過(guò)程中,征地農(nóng)民工作已順利結(jié)束，農(nóng)民簽字同意率達(dá)60%以上，土地征用報(bào)件已報(bào)到土地部門。
7、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè)：項(xiàng)目計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元，項(xiàng)目于8月份動(dòng)工建設(shè)，目前正在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，計(jì)劃年內(nèi)投入使用。
三、統(tǒng)計(jì)工作
一是按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了上級(jí)部門及**鎮(zhèn)黨委、政府和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高取得了較大突破，明顯減少了以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，加大了統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)，為黨委、政府決策即時(shí)提供了依據(jù)。二是完成了全國(guó)第一次污染源工業(yè)源普查。對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)共115戶分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分，分別進(jìn)行詳細(xì)和簡(jiǎn)要調(diào)查，并按時(shí)按質(zhì)完成了清查、普查登記、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總工作。三是認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作及單位清查工作。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
按照市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整改治理年的要求，樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”思想，根據(jù)**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，深入開(kāi)展了“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，有效防范和遏制了重大安全事故的發(fā)生，至10月份，發(fā)生安全事故一起，死亡1人。主要做法是：一是開(kāi)展了《云南省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)。召開(kāi)了《云南省安全生產(chǎn)條例》專題培訓(xùn)會(huì)議，組織各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人及安全管理員、企業(yè)安全管理員共86人參加了學(xué)習(xí)，并要求企業(yè)利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、宣傳牌板和專題講座等多形式的開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使《條例》深入到各企業(yè)、員工。二是突出治理重點(diǎn)確保治理出實(shí)效。以治理非煤礦山（采石場(chǎng)）高臺(tái)階反坡度開(kāi)采、冶金、水泥行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)、鐵水包起重設(shè)備的安全整改、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用、企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬、建立責(zé)任制度為重點(diǎn)開(kāi)展了安全治理工作。通過(guò)治理，各項(xiàng)工作均取得明顯成效，提出的整改措施大都已經(jīng)落實(shí)，其余正在整改中。三是開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急求援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
六、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督管理。對(duì)環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)各個(gè)工藝、各個(gè)方面污染點(diǎn)的環(huán)保治理嚴(yán)格要求，確保環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。二是開(kāi)展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點(diǎn)為水泥、煉鐵、造紙工業(yè)企業(yè)；采礦和選礦企業(yè)尾礦庫(kù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖單位；飲用水源地及水庫(kù)壩塘的污染排查。進(jìn)一步集中開(kāi)展了企業(yè)污染源、安全隱患的排查整改，特別是針對(duì)飲用水水源有效保護(hù)的要求，對(duì)威脅飲用水水源的企業(yè)進(jìn)行了排查整改。排查不留死角，整治不留后患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響安全生產(chǎn)、飲用水安全的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持安全隱患排查治理與企業(yè)污染隱患治理相結(jié)合，切實(shí)打擊環(huán)保領(lǐng)域的非法違規(guī)行為，加大安全和環(huán)保設(shè)施投入，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極清查非法排放企業(yè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土法小煉鐵爐進(jìn)行了全面調(diào)查，共查出土法小煉鐵戶5戶，建有土法煉鐵爐15座。最小規(guī)模的建有1座爐，最大規(guī)模的建有8座爐。均為無(wú)證生產(chǎn)，或是不按審批范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法排放，對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理整頓。
7、加強(qiáng)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格按照《紅塔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)
施細(xì)則》及《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，組織了村組財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反匯整改，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
下半年工作計(jì)劃
下半年經(jīng)濟(jì)中心更要進(jìn)一步加深對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)上年工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以加快發(fā)展、加快增收的為重點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
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一、 確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成
一是以推進(jìn)大投資項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)為重點(diǎn)，確實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成區(qū)考核任務(wù)。重點(diǎn)抓好：維和制藥有限公司三七提取車間技改、維和制藥有限公司普藥提取車間、益粒康空殼膠囊項(xiàng)目、藍(lán)晶科技有限公司、嘉華水泥項(xiàng)目、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。二是以招商引資為重點(diǎn)，以盤活存量土地招商，引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、節(jié)能環(huán)保、高效益項(xiàng)目，加大第三產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的招商，發(fā)展三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作
下半年的統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，為科學(xué)制定發(fā)展決策提供依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)調(diào)查，細(xì)致掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)村一級(jí)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平。認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，按時(shí)、按要求完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
三、不折不扣抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作
全面排查治理各待業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，按照**鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分依靠企業(yè)及廣大從業(yè)人員的積極參與，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，減少一般安全生產(chǎn)事故，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患治理工作取得明顯成效。
四、加大力度做好環(huán)保工作
宣傳貫徹紅塔區(qū)政府《節(jié)能減排行政問(wèn)效責(zé)任制》精神，狠抓企業(yè)節(jié)能、減排工作，繼續(xù)加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)能，加大環(huán)保治理設(shè)施投入，加大各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)排污點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)控，保證環(huán)保治理設(shè)施有效運(yùn)行，確保節(jié)能降耗、減排指標(biāo)任務(wù)的完成。
五、繼續(xù)嚴(yán)格農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值454.2億元，同比增長(zhǎng)53%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值115.1億元，同比增長(zhǎng)31.2%。當(dāng)年新增規(guī)模企業(yè)22戶，累計(jì)已達(dá)264戶。產(chǎn)值超億元企業(yè)105戶，其中超10億元企業(yè)7戶。
2、工業(yè)投資完成情況：2011年，全縣工業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，總量突破百億關(guān)口，達(dá)到139.1億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)66.8%；完成技術(shù)改造投資94億元，同比增長(zhǎng)52.6%。
3、節(jié)能降耗完成情況：根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋前三季度我縣能源消費(fèi)總量同比增長(zhǎng)9.42%，單位GDP能耗同比下降10.43%，預(yù)計(jì)全年可以超額完成市下達(dá)的4%節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、主要工作開(kāi)展情況
（一）努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)委系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。制定主題活動(dòng)實(shí)施方案，組織黨員認(rèn)真填寫了承諾書，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和“萬(wàn)名黨員行，真情暖民心”活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色、扎實(shí)有效。精心開(kāi)展“五級(jí)書記大走訪”活動(dòng)，委班子成員深入企業(yè)和職工家里，開(kāi)展面對(duì)面和零距離溝通交流，做到在一線“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”。加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作，建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，形成規(guī)范、務(wù)實(shí)、長(zhǎng)效的工作格局。二是狠抓了黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在涉及財(cái)務(wù)開(kāi)支、人事任免、發(fā)展黨員等重大問(wèn)題上，廣泛征求群眾意見(jiàn)，集體討論決定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極向組織人事部門推薦優(yōu)秀干部，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)；按照新的“三定”方案，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各科室主要職責(zé)和負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和積極性。按照關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的部署和要求，認(rèn)真編制了本單位權(quán)力清單和職權(quán)運(yùn)行流程圖，認(rèn)真開(kāi)展了崗位、個(gè)人、部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)查找了崗位職責(zé)、流程、制度機(jī)制方面的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)了有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、內(nèi)容；針對(duì)查找出來(lái)的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極制定防控措施，進(jìn)一步完善了制度體系建設(shè)，發(fā)揮制度在推進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)辦公管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了辦公室用電、衛(wèi)生、活動(dòng)場(chǎng)所管理和機(jī)關(guān)公務(wù)用車、招待等管理，努力營(yíng)造文明高效的機(jī)關(guān)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)檔案、計(jì)劃生育、綜合治理、文明創(chuàng)建等工作。
（二）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作。一是建立和完善工作制度，提高預(yù)警預(yù)測(cè)水平。定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，把握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化趨勢(shì)和突出矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，并提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議；堅(jiān)持在每月月底對(duì)全縣重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)園區(qū)生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，督促各單位對(duì)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度，確保完成生產(chǎn)計(jì)劃；搭建重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，選取2010年度產(chǎn)值前50戶重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，密切關(guān)注其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和建議，積極幫助企業(yè)排憂解難；切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和水平，做好市場(chǎng)引導(dǎo)、信息咨詢、上下協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是做好對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的調(diào)研工作。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)、價(jià)格、原材料、出口、資金等動(dòng)態(tài)情況。圍繞運(yùn)行的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選取食品和農(nóng)副食品加工、機(jī)械制造、建材、輕工等行業(yè)近20多家企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，為保證企業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有效的決策依據(jù)；加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，根據(jù)市政府的具體要求，按照我縣爭(zhēng)取目標(biāo)數(shù)提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各單位和重點(diǎn)企業(yè)；及時(shí)把握和分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度預(yù)測(cè)和匯總分析制度。三是對(duì)重大工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。對(duì)“121”項(xiàng)目、省技術(shù)改造“百千工程”項(xiàng)目投資進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)了解并幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
（三）積極爭(zhēng)取各級(jí)政策扶持。一是項(xiàng)目申報(bào)工作加速推進(jìn)。為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)市經(jīng)信委的要求，2011年度，我委按產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、新建工業(yè)、節(jié)能與資源綜合利用、“兩化”融合示范等五大類共編制項(xiàng)目52項(xiàng)；組織21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“百千工程”億元以上項(xiàng)目庫(kù)。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金。用足用活相關(guān)扶持政策，協(xié)助項(xiàng)目企業(yè)申報(bào)各類扶持資金，2011年，全縣共計(jì)36家項(xiàng)目企業(yè)獲得市固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)631.35萬(wàn)元；9家項(xiàng)目企業(yè)獲得省技術(shù)改造專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)164萬(wàn)元；積極組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級(jí)生產(chǎn)審核獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)50萬(wàn)元；兌現(xiàn)市出臺(tái)的增產(chǎn)增銷政策扶持，全年累計(jì)為企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3000余萬(wàn)元。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。全縣省、市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)度加快，全縣已建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11家。省市新產(chǎn)品申報(bào)工作繼續(xù)推進(jìn)，積極組織二電廠、四方磷復(fù)肥等企業(yè)參加市優(yōu)秀質(zhì)量管理小組成果會(huì)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。四是認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)融資。一是多次召開(kāi)全縣企業(yè)融資協(xié)調(diào)會(huì)，要求各商業(yè)銀行在按照管理程序的前提下，貸款企業(yè)的總?cè)谫Y成本標(biāo)準(zhǔn)平均控制在國(guó)家基準(zhǔn)貸款利率上浮20%以內(nèi)；二是出臺(tái)了《縣小型工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法》，扶持縣內(nèi)小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。2011年，各銀行為縣中小企業(yè)提供擔(dān)保4.4億元。五是建立全縣機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)。組織縣內(nèi)近60家會(huì)員企業(yè)法人建立機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)技術(shù)上互相支持、產(chǎn)品上互相補(bǔ)充、發(fā)展上共同繁榮，最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合，推動(dòng)全縣機(jī)械行業(yè)更好、更快發(fā)展。
（四）深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)分解節(jié)能目標(biāo)。印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)2011年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的通知》，對(duì)全縣節(jié)能任務(wù)進(jìn)行了目標(biāo)分解，將各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)部門和企業(yè)，初步形成了齊抓共管的節(jié)能工作局面。二是加快升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，今年我縣組織實(shí)施了聯(lián)合發(fā)電有限公司鍋爐節(jié)能技術(shù)改造等5個(gè)重點(diǎn)節(jié)能及資源綜合利用項(xiàng)目，總投資7652.27萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后年節(jié)能9.7萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)水46.61萬(wàn)噸，綜合利用廢棄物5000噸。三是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)企業(yè)用能管理。對(duì)我縣5家年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)設(shè)立了能源崗位，五家重點(diǎn)耗能企業(yè)2011年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是2100噸標(biāo)煤，實(shí)際完成節(jié)能量12100.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成年計(jì)劃的576.23%，超目標(biāo)完成量10000.73噸標(biāo)煤。另外對(duì)全縣34家年綜合能耗達(dá)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，分解年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)節(jié)能4694噸標(biāo)準(zhǔn)煤，根據(jù)月用電量按月對(duì)這些重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、跟蹤，動(dòng)態(tài)分析企業(yè)耗能月度變化，做好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、管理工作。對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了月用電監(jiān)測(cè)制度，調(diào)研全縣重點(diǎn)耗能行業(yè)，特別是建材、造紙等重點(diǎn)耗能企業(yè)發(fā)展情況，預(yù)測(cè)企業(yè)能耗變化情況。組織開(kāi)展了鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作，對(duì)全縣紡織、造紙等企業(yè)開(kāi)展了國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，配合省、市節(jié)能監(jiān)測(cè)中心對(duì)福達(dá)中板和真心食品進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)測(cè)。四是大力推行合同能源管理，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。把推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)審核作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的重要措施和有力抓手，根據(jù)市下達(dá)我縣年度清潔生產(chǎn)任務(wù)，3月份對(duì)這7家企業(yè)進(jìn)行了部署，目前已有5家企業(yè)已實(shí)施結(jié)束，并順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，另外2家也已實(shí)施完畢，等待市級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)合同能源管理要求，推廣合同能源管理試點(diǎn)示范，在聚龍水泥、福達(dá)中板和聯(lián)合發(fā)電三家企業(yè)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目4個(gè)，總投資3569.27萬(wàn)元，均已實(shí)施完畢。五是加大淘汰，積極提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，組織實(shí)施了聚龍新型節(jié)能建材有限公司2臺(tái)2.2×7米球磨機(jī)淘汰工作，淘汰落后水泥產(chǎn)能24萬(wàn)噸，已于10月上旬淘汰結(jié)束；加大造紙行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，今年底擬淘汰7戶造紙萬(wàn)噸以下造紙生產(chǎn)線15條，建龍紙業(yè)已于今年4月份關(guān)閉，宏圖彩印正在實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目，嘉富特紙業(yè)也開(kāi)展了技改項(xiàng)目前期工作。六是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、積極爭(zhēng)取資金。以項(xiàng)目為載體，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)政策資金扶持，組織申報(bào)了聚龍水泥節(jié)能技改項(xiàng)目和錦泰糖業(yè)燃煤鍋爐改造等4個(gè)節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目申請(qǐng)加入市“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)；積極組織中南光電有限公司太陽(yáng)能電池組件等2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省節(jié)能與資源綜合利用財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，獲得省財(cái)政專項(xiàng)資金45萬(wàn)元；積極組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級(jí)生產(chǎn)審核獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)50萬(wàn)元。七是加大調(diào)控，電力消費(fèi)有序平穩(wěn)。成立了縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組和電能保護(hù)辦公室，制定并印發(fā)了《有序用電工作預(yù)案》，于6月底對(duì)配電網(wǎng)情況進(jìn)行了一次清查清理，從根本上增強(qiáng)園區(qū)電力保障能力，對(duì)清理出的問(wèn)題，制定了整改方案，正逐步予以整改。
（五）全面開(kāi)展“兩化融合”工作。一是積極編制規(guī)劃方案。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，融入市國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我委立足我縣實(shí)際，組織專人編制《縣兩化融合工作實(shí)施方案（2011-2013）》、《縣2011年兩化融合工作計(jì)劃》，為我縣兩化融合明確發(fā)展方向，確定工作重點(diǎn)。二是積極與中國(guó)電信分公司合作開(kāi)展“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)。按照省、市經(jīng)信委要求，5月份，我委與中國(guó)電信分公司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)家數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)的通知》（東經(jīng)辦〔2011〕37號(hào)），“七個(gè)一數(shù)字企業(yè)”（一條光纖內(nèi)外網(wǎng)通道、一個(gè)企業(yè)門戶（語(yǔ)音門戶和門戶網(wǎng)站）、一套綜合管理工具、一套數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)、一個(gè)企業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)、一套網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)、一套電子商務(wù)系統(tǒng)等“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)模式）建設(shè)正式啟動(dòng)；隨后會(huì)同中國(guó)電信分公司舉辦第一場(chǎng)“萬(wàn)家數(shù)字企業(yè)巡展會(huì).站”，邀請(qǐng)近50家企業(yè)參與，全力推動(dòng)“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)工作。截止2011年年底，共建設(shè)“數(shù)字企業(yè)”55家。三是組織企業(yè)申報(bào)兩化融合項(xiàng)目。成功組織協(xié)助海源機(jī)械有限公司申報(bào)市“雙千工程”兩化融合項(xiàng)目；成功組織協(xié)助海源機(jī)械、真心食品等兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省投資導(dǎo)向計(jì)劃庫(kù)；組織協(xié)助萬(wàn)潤(rùn)、東華建材等公司申報(bào)兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目。四是積極組織申報(bào)省、市兩化融合示范企業(yè)。成功組織協(xié)助真心食品、萬(wàn)潤(rùn)食品、海源機(jī)械等3家企業(yè)申報(bào)市級(jí)兩化融合示范企業(yè)；成功組織協(xié)助海源機(jī)械申報(bào)省級(jí)兩化融合示范企業(yè)。
（六）大力推進(jìn)企業(yè)改制工作。一是改制工作。深入到原雙白礦、衡器廠、電子儀器廠、汽配廠、軋鋼廠、煤氣用具廠等6家企業(yè)，摸清企業(yè)資產(chǎn)、人員等情況，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算改制成本、發(fā)放補(bǔ)償金和各類職工歷史拖欠款。截止2011年年底，該6家企業(yè)改制工作已基本結(jié)束，至此，縣經(jīng)委系統(tǒng)25家原縣屬國(guó)有（集體）工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)已基本完成。二是移交工作。在借助縣磷礦移交經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2011年9月份啟動(dòng)了縣城區(qū)域內(nèi)的原紡織廠、儀表廠、印刷廠等13家已改制企業(yè)的移交工作；11月份，又啟動(dòng)了原鋼廠、水泥廠等剩余11家已改制企業(yè)的移交工作。12月27日，對(duì)原儀表廠、印刷廠等12家已改制企業(yè)辦理了移交手續(xù)。截止2011年底，已完成原縣磷礦、儀表廠等13家改制企業(yè)的移交工作，剩余12家改制企業(yè)也已完成移交摸底填表等工作，待所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)戶抽查后就可辦理移交手續(xù)。三是國(guó)有工礦城市棚戶區(qū)改造工作。辦理好磷礦棚戶區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)證，剩余住房和門面房已移交至合部新城建設(shè)投資有限公司；縣五金配件廠、塑料十廠兩個(gè)城市棚戶區(qū)在完成拆遷任務(wù)后，已配合店埠鎮(zhèn)做好與住戶的設(shè)計(jì)溝通工作目前店埠鎮(zhèn)正在建設(shè)恢復(fù)樓工程；縣建材二廠棚戶區(qū)前期籌備工作已完成，10月中旬開(kāi)工建設(shè)，涉及合馬路擴(kuò)建的40戶住房和廠辦公樓已全部拆遷結(jié)束；縣機(jī)械廠、離合器廠、儀表廠、東紡社區(qū)四個(gè)棚戶區(qū)已向縣政府匯報(bào)規(guī)劃意見(jiàn)。2012年度，原化肥廠、汽配廠等國(guó)有工礦棚戶區(qū)改建項(xiàng)目申報(bào)工作，已完成可行性研究報(bào)告的編審，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。四是國(guó)有資產(chǎn)處置等工作。嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理和依法處置的要求，對(duì)燃具廠、汽配廠、異型軋鋼廠、建材二廠、紡織廠建安公司等5家企業(yè)的設(shè)備廢鐵等資產(chǎn)進(jìn)行處置，經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)交易中心審核后報(bào)市招標(biāo)辦，將上網(wǎng)公示予以拍賣。為支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)鐵路專用線建設(shè)，已完成原雙白礦專用線移交和部分職工住房及圍墻的拆除工作。此外，積極做好原紡織廠生活區(qū)住戶的水電分離的請(qǐng)示和協(xié)調(diào)工作；配合做好改制企業(yè)的文明創(chuàng)建等工作。
（七）扎實(shí)做好其他重點(diǎn)工作。一是工作。2011年，我委共受理上級(jí)交辦件58件，交辦件同比下降17.1%；其中省局交辦件2件，“市長(zhǎng)信箱”5件，市民直通車9件，市長(zhǎng)熱線27件，縣局交辦25件，均已按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。共接待來(lái)委訪61批，計(jì)405人次，其中書面答復(fù)22件，當(dāng)面解釋處理39件，辦結(jié)率100%。全部做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。截至12月31日實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額7106萬(wàn)元，占年計(jì)劃的104.5%，同比增長(zhǎng)29.93%，全年實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額6800萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保余額20521萬(wàn)元。通過(guò)擔(dān)保貸款受保企業(yè)全年可實(shí)現(xiàn)新增銷售收入24960萬(wàn)元，新增利稅4778萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)1317人。三是小額貸款擔(dān)保工作。2011年11月份在縣政府的高度重視下，縣小額貸款擔(dān)保公司新增擔(dān)保資金270萬(wàn)元，擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)500萬(wàn)元。截至2011年12月底共發(fā)放擔(dān)保貸款802萬(wàn)元，辦理貸款擔(dān)保259筆，帶動(dòng)就業(yè)502人。應(yīng)回收貸款567萬(wàn)元，已回收555萬(wàn)元，全年擔(dān)保貸款回收率為97.9%。同時(shí)積極協(xié)調(diào)與合作銀行的關(guān)系，增加擔(dān)保額度，擔(dān)保比例由原來(lái)的1：3擴(kuò)大到1：4，使有限的擔(dān)保資金發(fā)揮了最大的效益。全年?duì)幦≌N息達(dá)43.3萬(wàn)元，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)人員減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)了我縣再就業(yè)工作。四是工會(huì)工作。發(fā)放2011年春節(jié)送溫暖資金490250元，共有3277名困難職工獲得救助；春節(jié)前夕陪同領(lǐng)導(dǎo)干部登門看望53戶職工生活困難；組織職工參與“中國(guó)好人榜”、“第三屆全國(guó)道德模范”評(píng)選投票和縣第四屆千人萬(wàn)米長(zhǎng)跑活動(dòng)；督促所屬單位做好計(jì)劃生育專項(xiàng)情況工作。五、安全生產(chǎn)工作。制定本部門安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃，全面堅(jiān)強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)的各項(xiàng)日常工作，建立完善系統(tǒng)安全生產(chǎn)資料檔案收集、歸檔工作。六、文明創(chuàng)建工作。認(rèn)真組織申報(bào)文明單位復(fù)查工作，并獲“縣2009-2010年度文明單位”稱號(hào)；扎實(shí)開(kāi)展縣城環(huán)境綜合整治工作，針對(duì)不同的環(huán)境狀況，采取有針對(duì)性的整治措施，對(duì)原印刷廠宿舍院內(nèi)“水泥路”進(jìn)行水泥鋪設(shè)、二輕局宿舍院內(nèi)的菜地進(jìn)行全面的鏟除等，多管齊下，督查到位，確保集中整治不留死角，真正做到“潔、齊、美、亮”。
三、2012年工作安排
（一）發(fā)展工業(yè)主體，著力促使企業(yè)做大做強(qiáng)。選擇一批有一定規(guī)模和實(shí)力，有一定成長(zhǎng)潛力、帶動(dòng)力較強(qiáng)的企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大投資和市場(chǎng)開(kāi)拓，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是努力打造工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目投資的“娘家”。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是抓可持續(xù)發(fā)展的理念和“服務(wù)第一”的思想，堅(jiān)持以企業(yè)工作為中心，把“企業(yè)滿意不滿意、企業(yè)擁護(hù)不擁護(hù)、企業(yè)支持不支持”作為衡量機(jī)關(guān)工作和效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力把經(jīng)委建設(shè)成工業(yè)企業(yè)的“娘家”。二是繼續(xù)做好工業(yè)投資工作。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)“121”項(xiàng)目、省2012年技術(shù)改造“百千工程”億元以上項(xiàng)目投資進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)測(cè)和分析。積極組織企業(yè)申報(bào)省、市企業(yè)技術(shù)中心。三是抓好億元企業(yè)建設(shè)，關(guān)注市高成長(zhǎng)性企業(yè)的扶持政策，加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，摸排出符合申報(bào)要求的重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)通過(guò)增量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)延伸，盡快培植一批實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，力爭(zhēng)2012年全年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到120家。四是抓好新增規(guī)模企業(yè)的入統(tǒng)工作，從年初開(kāi)始高度重視新增入統(tǒng)的項(xiàng)目和企業(yè)，積極摸排有望成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)的項(xiàng)目，做好跟蹤和服務(wù)，使其盡快成為規(guī)模企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模企業(yè)20家以上。五是積極推動(dòng)企業(yè)上市。積極配合有關(guān)部門做好企業(yè)上市工作，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系溝通，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同情況進(jìn)行分類登記造冊(cè)，為企業(yè)上市營(yíng)造良好的環(huán)境。
（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。完善對(duì)重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析例會(huì)制和目標(biāo)任務(wù)完成序時(shí)調(diào)度會(huì)制度，全力為完成全年目標(biāo)任務(wù)搞好服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，繼續(xù)完善對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)完善50戶重點(diǎn)企業(yè)月度快報(bào)工作機(jī)制，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系和溝通，根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，以此來(lái)準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向、新趨勢(shì)。及時(shí)掌握、反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的困難和問(wèn)題。圍繞目標(biāo)進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，使全縣工業(yè)戰(zhàn)線迅速將精力統(tǒng)一到“工業(yè)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)制度，完善考評(píng)機(jī)制，起到“以考核促發(fā)展”的良好效果，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各企業(yè)對(duì)年初制訂的各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，組織開(kāi)展資源節(jié)約、綜合利用等方面的宣傳工作，大力推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的用能監(jiān)測(cè)、管理工作，推動(dòng)以節(jié)能減排和資源節(jié)約綜合利用為主要內(nèi)容的新品種、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)備改造。進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，繼續(xù)做好對(duì)全縣年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行月度監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)電力需求管理，，堅(jiān)決壓縮“兩高”行業(yè)和落后產(chǎn)能用電。
（四）推動(dòng)兩化融合深入實(shí)施，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
新培育至少2家市級(jí)兩化融合示范企業(yè)以及1家省級(jí)兩化融合示范企業(yè)，爭(zhēng)取至少1個(gè)兩化融合項(xiàng)目進(jìn)入市“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)。力爭(zhēng)完成20家以上“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)完善機(jī)械行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，嘗試啟動(dòng)其它行業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。積極協(xié)助縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向市級(jí)兩化融合示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)看齊。
關(guān)鍵詞：空氣污染治理；工業(yè)余能回收利用；節(jié)能減排
中圖分類號(hào)：X51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）02017802
1引言
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，空氣污染問(wèn)題日益突出。長(zhǎng)周期、大范圍、爆表級(jí)別的霧霾天氣不僅給人民群眾的身體健康帶來(lái)極大損害，還對(duì)人民群眾的日常生活和生產(chǎn)作業(yè)造成極大影響。目前加快我國(guó)空氣污染治理的壓力不斷加大，并早已引起社會(huì)各階層的廣泛關(guān)注。加快工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升工業(yè)能源利用效率，減少工業(yè)污染物質(zhì)排放，是我國(guó)空氣污染治理工作的主要內(nèi)容之一。
2工業(yè)余能與空氣污染治理的關(guān)系
2.1工業(yè)余能分類
三高工業(yè)（高耗能、高排放、高污染）生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的各類余能，包括高溫?zé)煔庥酂帷U汽廢水余熱、化學(xué)反應(yīng)余熱、高壓流體余壓、瓦斯與煤氣等多種。按余能載體不同，工業(yè)余能可分為載熱性余能（比如水泥窯余熱、鍋爐煙氣余熱、循環(huán)冷卻水余熱等）、可燃性余能（比如煤礦瓦斯、焦?fàn)t煤氣等）和載壓性余能（比如高爐煤氣余壓、加氫裂化裝置中的熱高分油余壓等）。理論上也有專家將可燃性余能、載壓性余能作為載熱性余能的，即將工業(yè)伴生性可燃性氣體與工業(yè)余壓等余能換算為工業(yè)余熱。工業(yè)余熱按品位又可分為中高品位余熱和低品位余熱，低品位余熱一般指300℃以下，用傳統(tǒng)設(shè)備無(wú)法有效回收的余熱，包括低濃度燃?xì)狻?/p>
2.2工業(yè)余能回收利用與空氣污染治理的關(guān)系
治理空氣污染的措施有多種，減少工業(yè)污染物質(zhì)的排放是最重要的措施之一。加快工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以減少一次能源使用量，減少大氣污染物質(zhì)的排放總量，還可以減少煤礦瓦斯、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、氮氧化物等溫室氣體的排放，極大改善空氣質(zhì)量，從而達(dá)到空氣污染防治的目的。
3我國(guó)工業(yè)余能回收利用現(xiàn)狀
3.1世界最大的工業(yè)余能產(chǎn)生國(guó)家
煤炭是大氣污染物質(zhì)排放量最高的一次能源，其CO2、PM2.5的產(chǎn)生量遠(yuǎn)高于石油與天然氣，但由于我國(guó)“富煤、貧油、少氣”的化石能源儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，決定了煤炭在過(guò)去及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)作為我國(guó)主導(dǎo)能源的地位不會(huì)改變。“十五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)主要是以固定資產(chǎn)投資驅(qū)動(dòng)的，而固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)又是以高耗能工業(yè)（煤基工業(yè)）快速擴(kuò)張為基礎(chǔ)。目前我國(guó)已有近40余個(gè)大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，其代價(jià)是產(chǎn)生大量的工業(yè)余能及工業(yè)污染物質(zhì)，使我國(guó)成為世界最大的工業(yè)余能產(chǎn)生國(guó)家，也成為世界最大的工業(yè)污染物排放國(guó)家。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查，我國(guó)各行業(yè)的余壓余熱總資源約占其燃料消耗總量的17%～67%，可回收利用的熱能資源約為余壓余熱總熱能資源的60%以上。表1列舉了2012年我國(guó)六類大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及占世界總產(chǎn)量比例。
3.2產(chǎn)業(yè)政策支持發(fā)展工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)
“十五”以來(lái)，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委等先后了《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》、《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、 《大氣污染防治工作計(jì)劃》等一系列文件，均包括鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加大工業(yè)余熱、余壓、瓦斯、煤氣、煤矸石、煤泥等余能的回收利用，并在發(fā)電并網(wǎng)、稅收、貸款、科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審等方面給予支持或傾斜，促進(jìn)我國(guó)水泥窯余熱、干熄焦余熱、轉(zhuǎn)爐余熱、高爐煤氣余壓、煤礦瓦斯等中高品位余能的回收利用發(fā)展，對(duì)降低工業(yè)能耗做出了巨大貢獻(xiàn)。“十一五”期間，我國(guó)以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長(zhǎng)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十五”時(shí)期的1.04下降到0.59，節(jié)約能源6.3億t標(biāo)準(zhǔn)煤，通過(guò)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，形成節(jié)能能力3.4億t標(biāo)準(zhǔn)煤。
截至2013年年底，我國(guó)已建成投產(chǎn)的水泥窯低溫余熱發(fā)電機(jī)組近800套，裝機(jī)容量達(dá)700萬(wàn)kW左右；建成投產(chǎn)高爐煤氣余壓回收透平發(fā)電機(jī)組900余套，裝機(jī)容量達(dá)800萬(wàn)kW左右；建成投產(chǎn)各類瓦斯（煤層氣）發(fā)電項(xiàng)目近300個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)200萬(wàn)kW左右。考慮到干熄焦余熱發(fā)電、玻璃窯余熱發(fā)電以及液力回收透平等其他余能回收利用裝置，目前我國(guó)已建成投產(chǎn)的各類工業(yè)余能回收利用裝置回收總功率保守估計(jì)在2000萬(wàn)kW以上，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5184萬(wàn)t，減少CO2排放1.36億t，同時(shí)減少大量的PM2.5污染物質(zhì)的排放。
3.3工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
能源利用效率總體偏低。2011年我國(guó)GDP總值約占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，單位GDP能耗仍是世界平均水平的2倍以上。全國(guó)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出10%～20%，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中還有許多余能沒(méi)有被高效回收利用，工業(yè)污染物的排放對(duì)空氣污染的影響很大。以鋼鐵工業(yè)為例，國(guó)外先進(jìn)的鋼鐵企業(yè)的余能資源（包括余熱、余壓及伴生性燃?xì)猓┗厥章室话阍?0%以上，而我國(guó)鋼鐵企業(yè)平均余能資源回收率僅在50%左右。
4工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)
未來(lái)我國(guó)工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是低品位余能（200℃以下的余熱及低濃度瓦斯等）回收利用技術(shù)與設(shè)備的開(kāi)發(fā)與推廣。2012年全國(guó)煤層氣產(chǎn)量125億m3，利用總量?jī)H52億m3，利用率41.5%；焦?fàn)t煤氣產(chǎn)生量近1900億m3，其中30%沒(méi)有很好利用。目前我國(guó)150℃以下的低品位余熱大部分還沒(méi)有被有效回收利用，還有部分中高品位工業(yè)余能的回收利用是季節(jié)性回收，比如有些北方企業(yè)將燒結(jié)余熱或煤礦瓦斯的回收用于供暖，一到非供暖季節(jié)，大部分余能被排放掉。
“十二五”期間，螺桿膨脹機(jī)、工業(yè)熱泵、低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)等新型余能回收利用設(shè)備將得到迅速發(fā)展，其中回收利用工業(yè)低品位余熱的工業(yè)熱泵將被作為城市供熱技術(shù)進(jìn)行推廣與普及，高爐頂壓壓差發(fā)電，干熄焦余熱、新型干法水泥純低溫余熱、玻璃熔窯余熱發(fā)電等也將還有一定的市場(chǎng)空間。
2012～2017年，我國(guó)將會(huì)新增余能回收利用設(shè)備總功率在3000萬(wàn)kW左右，即每年增加節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤消耗1億t左右，減少CO2排放2億t以上，同時(shí)減少大量的SO2、氮氧化物、其他空氣污染物質(zhì)的排放，對(duì)我國(guó)空氣污染的治理起到積極的促進(jìn)作用。
5結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)整體上處于工業(yè)化中期后半階段。在未來(lái)相對(duì)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，10年甚至是20年，煤炭在我國(guó)能源生產(chǎn)與能源消耗中的主導(dǎo)地位不會(huì)改變，重工業(yè)在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用也不會(huì)改變。因此，加快工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是我國(guó)加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；是扎實(shí)做好一次能源的減量化應(yīng)用，減少工業(yè)污染物質(zhì)排放的重要措施；是加快我國(guó)空氣污染防治工作的有效途徑。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王華，王輝濤.低溫余熱發(fā)電有機(jī)朗肯循環(huán)技術(shù)[M].北京：科學(xué)出版社，2010.
一、主要目標(biāo)
全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，外貿(mào)自營(yíng)出口增長(zhǎng)15%；完成工業(yè)性投入15億元，其中制造業(yè)投入14億元，完成區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元；引進(jìn)內(nèi)資8億元，引進(jìn)或新創(chuàng)辦投資規(guī)模3000萬(wàn)元以上企業(yè)10家，其中億元以上3家；新培育規(guī)上企業(yè)10家，其中億元以上2家。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)5家。創(chuàng)建便利店31家，行政村有店村的連鎖便利店覆蓋率達(dá)85%以上。
二、工作重點(diǎn)
（一）深化服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)磐政［2011］130號(hào)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。完善縣領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度，加大企業(yè)難題協(xié)調(diào)辦理力度，提高難題解決率。開(kāi)展銀企和用工等對(duì)接活動(dòng)。啟動(dòng)新老城區(qū)企業(yè)聯(lián)建職工公寓項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡管理辦法，落實(shí)各項(xiàng)綠卡優(yōu)惠政策措施。深入開(kāi)展治亂減負(fù)工作，推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策不折不扣落到實(shí)處。盡快兌現(xiàn)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策。
（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。完善重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析系統(tǒng)，建立涉企部門工作聯(lián)席會(huì)議制度、工業(yè)企業(yè)重大情況報(bào)告制度，及時(shí)處置影響企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件。編印《工業(yè)月報(bào)》，每月通報(bào)工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、工業(yè)投入、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主要工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，開(kāi)展一月一簡(jiǎn)析，一季一分析，針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，及時(shí)向縣委、縣政府提出行之有效的對(duì)策建議和應(yīng)對(duì)措施。
（三）提高區(qū)塊開(kāi)發(fā)水平。完善工業(yè)區(qū)塊工作例會(huì)制度，幫助解決建設(shè)中的難題。落實(shí)考核、督查、通報(bào)、政策扶持等措施，加快基礎(chǔ)設(shè)施和三產(chǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元。開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目用地績(jī)效評(píng)價(jià)，建立工業(yè)用地項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理檔案，對(duì)畝產(chǎn)稅收、每度電產(chǎn)值、稅收等情況進(jìn)行排名通報(bào)。做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加快供地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完善工業(yè)投資項(xiàng)目協(xié)議約束機(jī)制，深入開(kāi)展閑置和低效工業(yè)用地清理，盤活工業(yè)用地面積150畝以上。加大未開(kāi)工、未投產(chǎn)項(xiàng)目的督查力度，繼續(xù)實(shí)行每月一督查每季一通報(bào)制度。新落地開(kāi)工投資項(xiàng)目20個(gè)，新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。
（四）加大選商引資力度。編印招商畫冊(cè)和政策匯編，編制全年招商引資工作計(jì)劃，開(kāi)展投資環(huán)境推介活動(dòng)。招商引資重點(diǎn)區(qū)域向杭、滬、甬、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向進(jìn)行選商，正確引導(dǎo)工業(yè)投資方向。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的考察，把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)、效益關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理若干意見(jiàn)》及補(bǔ)充意見(jiàn)，加強(qiáng)聯(lián)合考察，提高考察效率，規(guī)范操作程序。開(kāi)展未落地項(xiàng)目調(diào)查、清理和重新評(píng)價(jià)。嘗試公開(kāi)競(jìng)標(biāo)供地篩選項(xiàng)目制度。
（五）加快產(chǎn)業(yè)提升步伐。深入調(diào)研，明確各區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。改造提升五金機(jī)械、工藝禮品、針織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)塑料制品、汽摩配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育電子信息、裝備制造業(yè)、新能源、醫(yī)藥保健等新興產(chǎn)業(yè)。完善重點(diǎn)企業(yè)培育政策，突出培育重點(diǎn)，加大培育力度。引導(dǎo)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)提高技術(shù)裝備水平，實(shí)施縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上。創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)塑料模具中心。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理，提高管理水平。申報(bào)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，市級(jí)以上信息化項(xiàng)目3個(gè)，完成市級(jí)以上新產(chǎn)品（新技術(shù)）備案5只。加大中央、省級(jí)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目3個(gè)、專項(xiàng)資金項(xiàng)目8個(gè)以上。
（六）提升經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平。按照"接軌周邊、借力發(fā)展"的總體要求，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)山海協(xié)作共建園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)和在外人士的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)協(xié)作范圍和途徑。發(fā)揮各地商會(huì)作用，實(shí)施"浙商回歸"工程。
（七）加大市場(chǎng)拓展力度。組織發(fā)動(dòng)企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、義博會(huì)、消博會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，全年?duì)幦÷鋵?shí)各類境內(nèi)外展位200個(gè)以上，參展企業(yè)150家次以上。
（八）加大素質(zhì)培訓(xùn)力度。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)高效管理、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、和諧文化、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，舉辦企業(yè)家、企業(yè)中層管理人員培訓(xùn)班2期以上，舉辦工業(yè)干部經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班1期以上，完成務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)1000人次以上。
（九）有序推進(jìn)節(jié)能降耗。出臺(tái)《縣"十二五"期間節(jié)能降耗工作意見(jiàn)》，實(shí)行各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。加大節(jié)能降耗考核力度，推行節(jié)能降耗工作問(wèn)責(zé)制。成立節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)，健全能耗管理隊(duì)伍。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查與評(píng)估制度。根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。實(shí)施年度用電量計(jì)劃管理，穩(wěn)妥實(shí)施有序用電。加強(qiáng)宣傳，規(guī)范散裝水泥、新型墻體"兩項(xiàng)基金"征繳，啟動(dòng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家，申報(bào)省級(jí)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目2個(gè)以上。
（十）抓好商貿(mào)體系建設(shè)。開(kāi)展縣屠宰廠遷建項(xiàng)目的前期工作，完成項(xiàng)目建議書、工可報(bào)告和初步設(shè)計(jì)編制評(píng)審，力爭(zhēng)完成土地征用。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，建立"千鎮(zhèn)連鎖超市"工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)創(chuàng)建村級(jí)連鎖便利店，有店村便利店覆蓋率達(dá)85%以上。加強(qiáng)備案企業(yè)管理，推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展煤炭、成品油、報(bào)廢汽車、典當(dāng)、再生資源回收利用等商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)扶持力度。及時(shí)兌現(xiàn)2011年商貿(mào)流通扶持政策，積極申報(bào)爭(zhēng)取2012年商貿(mào)流通扶持項(xiàng)目。
（十一）加強(qiáng)依法行政工作。進(jìn)一步規(guī)范各行政審批事項(xiàng)辦理程序，提升365經(jīng)貿(mào)窗口服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，貫徹落實(shí)縣委〔2009〕44號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的若干意見(jiàn)》,確保放權(quán)到位。加強(qiáng)生豬屠宰管理執(zhí)法檢查，縣城定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%,農(nóng)村屠工證年審率達(dá)90%以上。加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)、直銷、促銷等經(jīng)營(yíng)行為和民爆物品銷售等行業(yè)監(jiān)管，提高依法行政能力和水平。
（十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展"走基層、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展"大走訪活動(dòng)，建立局班子聯(lián)系工業(yè)區(qū)塊、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，圍繞階段性重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，當(dāng)好縣委縣政府的決策參謀。執(zhí)行周一晚上集中學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部中心發(fā)言制度。實(shí)施"中層干部競(jìng)聘上崗、一般干部雙向選擇"制度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)違規(guī)懲處制度。完善局機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)量化考核辦法，加大信息調(diào)研考核力度，建立獎(jiǎng)勤罰懶、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作激勵(lì)機(jī)制。
（十三）加強(qiáng)日常管理工作。積極參與生態(tài)縣建設(shè)，切實(shí)做好平安創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政、綜合治理、維穩(wěn)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、、政務(wù)公開(kāi)、三聯(lián)幫扶、機(jī)關(guān)黨建、文明衛(wèi)生、社區(qū)共建等工作。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案，辦結(jié)率、滿意率爭(zhēng)取達(dá)到100%。
三、保障措施
（一）落實(shí)工作責(zé)任。將上述工作要點(diǎn)逐條分解到各科室，科室列出全年工作計(jì)劃表，明確完成時(shí)間，責(zé)任落實(shí)到人。
素以美麗神奇著稱的湖南湘西，不僅以風(fēng)景、人文卓然于世，也擁有令人矚目的工業(yè)，湖南省湘維有限公司（原湖南維尼綸廠）就是這之中一顆耀眼的明珠。這家大型化工化纖聯(lián)合企業(yè)，1979年建成投產(chǎn)，是我國(guó)第一批維尼綸生產(chǎn)廠之一。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已成為集化工、化纖、建材、紡織等多種產(chǎn)業(yè)為一體的大型企業(yè)，產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，無(wú)愧于湖湘人民的驕傲。
國(guó)家免檢：老牌勁旅新榮譽(yù)
“聚乙烯醇樹(shù)脂”，名字繞口，聽(tīng)上去如墜云霧，但它其實(shí)與老百姓的生活密切相關(guān)。
在湘維有機(jī)廠，記者看到這種白色的絮狀、片狀固體，源源不斷地從下料口瀉出，封裝運(yùn)走。隨行人員向記者介紹說(shuō)，此種產(chǎn)品無(wú)毒、無(wú)污染，可在80.90℃水中溶解，應(yīng)用領(lǐng)域相當(dāng)廣泛。主要用于紡織行業(yè)經(jīng)紗漿料、織物整理劑、維尼綸纖維原料；建筑裝潢行業(yè)107膠、內(nèi)外墻涂料、粘合劑；化工行業(yè)用作聚合乳化劑、分散劑及聚乙烯醇縮甲醛、縮乙醛、縮丁醛樹(shù)脂；造紙行業(yè)用作紙品粘合劑；農(nóng)業(yè)方面用于土壤改良劑、農(nóng)藥粘附增效劑和聚乙烯醇薄膜；還可用于日用化妝品及高頻淬火劑等方面。
湘維的聚乙烯醇樹(shù)脂不僅遍銷全國(guó)，而且出口美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、印度及東南亞等國(guó)家和地區(qū)。
作為聚乙烯醇纖維（維尼綸）的原料，這種產(chǎn)品被加工再利用，形成了湘維的第二大產(chǎn)業(yè)-聚乙烯醇纖維。說(shuō)起維尼綸，生活中常見(jiàn)常用。許多包裝材料、繩網(wǎng)便是用維尼綸制作的。用它做成的服裝，有耐磨、吸汗、阻燃的特性。湘維企管處彭處長(zhǎng)自豪地說(shuō)：湘維生產(chǎn)的水溶性聚乙烯醇纖維因其獨(dú)特的特性，已應(yīng)用于軍事、金融、醫(yī)療等特殊領(lǐng)域，人們也用它制成刺繡的底布，繡好之后置于熱水中，底布隨即溶化，繡品便活脫脫地浮出水面，令人艷羨。
不僅傳統(tǒng)產(chǎn)品摧城拔寨、殊榮屢獲，新型環(huán)保產(chǎn)品也在緊鑼密鼓的開(kāi)發(fā)當(dāng)中，淀粉型完全生物降解塑料項(xiàng)目就是其中之一。據(jù)介紹，該產(chǎn)品不同于傳統(tǒng)P VC塑料產(chǎn)品，能夠?yàn)樽匀唤缤耆到猓粫?huì)造成白色污染，將逐漸取代傳統(tǒng)塑料產(chǎn)品。
過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量決定于高端的硬件設(shè)施。年產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)13家聚乙烯醇生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)總量10%的湘維有機(jī)廠，基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，生產(chǎn)過(guò)程采用了先進(jìn)的D C S控制系統(tǒng)進(jìn)行全程控制。
多年來(lái)，湘維不斷進(jìn)行聚乙烯醇生產(chǎn)工藝優(yōu)化、設(shè)備更新改造和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，不斷提高自動(dòng)化控制和在線監(jiān)測(cè)水平，已經(jīng)形成了完善的生產(chǎn)控制系統(tǒng)。擁有生產(chǎn)設(shè)備裝置1600多臺(tái)套，在線監(jiān)測(cè)儀器儀表1000多臺(tái)套，70%以上生產(chǎn)設(shè)備和監(jiān)測(cè)裝置達(dá)到90年代國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中合成反應(yīng)器、聚合釜、皮帶醇解機(jī)等主要和關(guān)鍵設(shè)備裝備水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，為聚乙烯醇產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
卓越模式：質(zhì)量管理新篇章
產(chǎn)品質(zhì)量離不開(kāi)高效的質(zhì)量管理。湘維人正是意識(shí)到了這一點(diǎn)，一如既往地秉承“顧客在我心中，質(zhì)量在我手中”、“細(xì)節(jié)決定成敗，管理貴在執(zhí)行”的質(zhì)量理念，逐步使質(zhì)量工作程序化、制度化、規(guī)范化。
早在上個(gè)世紀(jì)80年代，湘維即開(kāi)始全面推行質(zhì)量管理，實(shí)踐國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。90年代末，湘維在同行中率先實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系。
如今，湘維產(chǎn)品質(zhì)量工作一路高歌猛進(jìn)，成效斐然。
為了使產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何紕漏，保證質(zhì)量穩(wěn)定可靠，湘維建立起了全面的標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)已形成了原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、分析檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)760多個(gè)、管理標(biāo)準(zhǔn)280多個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)570多個(gè)，使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域已基本實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。2007年還被確定為聚乙烯醇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂的實(shí)施單位之一，負(fù)責(zé)聚乙烯醇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)聚乙烯醇分析方法標(biāo)準(zhǔn)的修訂起草。
同樣，湘維設(shè)立了專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)――質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督處，獨(dú)立行使原材料進(jìn)廠質(zhì)量驗(yàn)收和出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)的權(quán)力。借助200多套臺(tái)檢驗(yàn)分析儀器設(shè)備，160余名各類檢驗(yàn)分析人員齊心協(xié)力，有效地防止了不合格原材料的非預(yù)期使用和不合格產(chǎn)品出廠。湘維還建立了質(zhì)量管理日常運(yùn)行機(jī)制，建立了一支業(yè)務(wù)精干質(zhì)量管理人員隊(duì)伍和一支質(zhì)環(huán)體系內(nèi)部審核員隊(duì)伍，各部門均配備1-2名質(zhì)量管理員，共有內(nèi)審員40多名，其中具有外審員資格者6名。
為了保證公司質(zhì)量管理工作的有效性，湘維按照PDCA循環(huán)的工作模式開(kāi)展了質(zhì)量管理工作。每年以公司紅頭文件編制下發(fā)公司質(zhì)量管理工作計(jì)劃，進(jìn)行兩次質(zhì)量體系內(nèi)部審核和一次管理評(píng)審，對(duì)各部門、各單位的質(zhì)量職能落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并糾正不符合事項(xiàng)，改進(jìn)體系運(yùn)行中不適應(yīng)的地方。長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)和質(zhì)量培訓(xùn)工作。每季度召開(kāi)一次質(zhì)量例會(huì)，對(duì)上季度質(zhì)量指標(biāo)完成情況及工作完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)下一季度質(zhì)量管理工作進(jìn)行部署，確保質(zhì)量管理工作計(jì)劃的落實(shí)；每月對(duì)目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)未完成的目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行原因分析，要求責(zé)任單位采取改進(jìn)措施，并根據(jù)責(zé)任情況進(jìn)行考核。
目前，湘維正在大力宣貫實(shí)施GBT19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，深化企業(yè)質(zhì)量管理工作，將進(jìn)一步提升質(zhì)量管理水平。“卓越績(jī)效模式”源自美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以顧客為導(dǎo)向，追求卓越績(jī)效管理理念，世界各國(guó)許多企業(yè)和組織紛紛引入實(shí)施，其中施樂(lè)公司、通用公司、微軟公司、摩托羅拉公司等世界級(jí)企業(yè)都是運(yùn)用卓越績(jī)效模式取得出色經(jīng)營(yíng)結(jié)果的典范。
湘維企管處李副處長(zhǎng)不無(wú)驕傲地告訴記者：《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》不是一個(gè)簡(jiǎn)單的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而是提供一種追求卓越的管理理念和方法。它在湘維推行和應(yīng)用，標(biāo)志著湘維質(zhì)量管理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
“持續(xù)改進(jìn)，追求卓越”、“沒(méi)有最好，只有更好”業(yè)已成為湘維人新的質(zhì)量理念。
改制重組：跨越式新發(fā)展
2007年初，湖南省湘維有限公司正式與中國(guó)化工新材料總公司簽署重組協(xié)議，成功地加入了中國(guó)化工集團(tuán)新材料總公司。在中國(guó)化工集團(tuán)及中國(guó)化工新材料總公司的高度重視和大力支持下，湘維開(kāi)始調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)在“十一?五”期末成為全行業(yè)的龍頭企業(yè)。
湘維擁有年產(chǎn)20萬(wàn)噸聚乙烯醇淀粉型完全生物降解塑料項(xiàng)目原料工程的5萬(wàn)噸聚乙烯醇新生產(chǎn)線及配套工程項(xiàng)目，占地面積391畝，投資9.5588億元，2007年4月已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2008年8月建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目已列入湘西開(kāi)發(fā)滾動(dòng)計(jì)劃，是懷化“雙十”工程、湖南省“雙百”工程、湖南省重點(diǎn)工程。
項(xiàng)目建成后，湘維聚乙烯醇年產(chǎn)量由4.5萬(wàn)噸增加至10萬(wàn)噸，企業(yè)可年增銷售收入9億元、利潤(rùn)1.5億元，可使人均勞動(dòng)生產(chǎn)率、上繳稅金翻一番。
項(xiàng)目的成功投產(chǎn)，同時(shí)將達(dá)成的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能目標(biāo)也令業(yè)內(nèi)人士驚嘆：主要原料消耗下降10%以上；年節(jié)約蒸汽達(dá)33萬(wàn)噸；聚乙烯醇產(chǎn)品綜合能耗比現(xiàn)裝置下降30%，達(dá)到國(guó)內(nèi)外電石法聚乙烯醇行業(yè)領(lǐng)先水平。
項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理后循環(huán)綜合利用或達(dá)標(biāo)排放，廢渣（電石渣、爐渣）變廢為寶作為新型干法電石渣制水泥的原料。項(xiàng)目建成后，二氧化硫排放量減少28%，達(dá)到國(guó)家節(jié)能減排約束指標(biāo)要求。
湘維公司總經(jīng)理、黨委書記賀正龍說(shuō)：項(xiàng)目成功建設(shè)將為湘維下一步再建10萬(wàn)噸聚乙烯醇裝置創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)湘維跨越式發(fā)展，成為全國(guó)規(guī)模較大、品種齊全、效益良好的聚乙烯醇生產(chǎn)企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用，獲得顯著社會(huì)效益。
xxx同志現(xiàn)為20*年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目---福建省南平鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸環(huán)保節(jié)能電解鋁技改工程的項(xiàng)目經(jīng)理。在這個(gè)技術(shù)改造工程中，他全面負(fù)責(zé)工程的日常事務(wù)。為確保南鋁公司提出的“控制投資規(guī)模、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、抓好工程進(jìn)度、確保投產(chǎn)成功”的總目標(biāo)。他和工程部的全體人員在公司技改指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，克服技改過(guò)程中出現(xiàn)的種種困難，努力工作，取得了比較突出的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是精心組織和管理成效顯著。該技改項(xiàng)目自2002年開(kāi)始籌建并完成一系列招投標(biāo)工作，到20*年11月8日建成，從停產(chǎn)改造到建成投產(chǎn)歷經(jīng)近一年時(shí)間，取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調(diào)試僅用168天，在保證工程質(zhì)量的前提下、在邊生產(chǎn)邊改造難度較大的條件下，創(chuàng)造了全國(guó)同業(yè)最快速度。二期32臺(tái)大型預(yù)焙電解槽在20*年11月7日也已全部安裝完成，標(biāo)志著南鋁已經(jīng)形成年產(chǎn)5萬(wàn)噸的電解鋁生產(chǎn)能力。整個(gè)項(xiàng)目改造時(shí)間比原計(jì)劃提前了近8個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了邊生產(chǎn)邊改造當(dāng)年出效益的目標(biāo)，為南鋁渡過(guò)難關(guān)創(chuàng)造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實(shí)行了科學(xué)的招投標(biāo)辦法，因招投標(biāo)節(jié)省開(kāi)支2000萬(wàn)元，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中正逢國(guó)內(nèi)鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價(jià)，舊的廠房在基礎(chǔ)處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經(jīng)過(guò)合理安排和工程優(yōu)化，項(xiàng)目固定投資可以控制在3.5億元以內(nèi)（包括焙燒啟動(dòng)費(fèi)用、年產(chǎn)7.3萬(wàn)噸新增子項(xiàng)基本完成）。
三是該項(xiàng)目環(huán)保節(jié)能效果明顯。項(xiàng)目環(huán)保投資近3000萬(wàn)元，采用大型預(yù)焙技術(shù)和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術(shù)，含氟等有害氣體凈化效率可達(dá)到98%。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低1500度左右，項(xiàng)目環(huán)保節(jié)能效果十分明顯。
四是在較短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)四個(gè)月的努力，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)的54臺(tái)240KA大型電解槽已全部轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)，目前槽況穩(wěn)定，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，10月份電流效率已經(jīng)達(dá)到93%，已接近和達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在投產(chǎn)一半電解槽的情況下，能夠取得這樣的效果，實(shí)在是不容易。
在5萬(wàn)噸電解技改過(guò)程中，從工程前期考察到設(shè)備選型、投資控制、工程進(jìn)度、質(zhì)量把關(guān)和各子項(xiàng)目及各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，黃祥忠在技改指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，均能從大局出發(fā)，講求誠(chéng)信，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定、嚴(yán)格按合同辦事。他努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、作風(fēng)端正，業(yè)務(wù)及組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，項(xiàng)目動(dòng)作高效，質(zhì)量安全保障體系落實(shí)到位，與各參建單位配合協(xié)作良好，受到大家的一致好評(píng)。
例如，在工程部成立初期，由于技術(shù)人員來(lái)自公司各部門的不同崗位，大多數(shù)對(duì)電解工藝不甚了解，為此，黃祥忠及時(shí)組織他們學(xué)習(xí)240KA電解新工藝、新技術(shù)并收集有關(guān)技術(shù)、工藝、設(shè)備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)院和有關(guān)單位學(xué)習(xí)、考察，使工程部的技術(shù)人員短期內(nèi)掌握了各崗位所要求的工藝、技術(shù)、設(shè)備性能，為工程以后的工藝技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)備選擇、施工監(jiān)造打下基礎(chǔ)。為了有效控制投資規(guī)模，他一方面積極組織有關(guān)人員到設(shè)計(jì)院和設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化和溝通，另一方面鼓勵(lì)工程技術(shù)人員大膽發(fā)揮本身智慧，在審圖和施工過(guò)程中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在設(shè)備選擇上本著先進(jìn)實(shí)用的原則降低成本，對(duì)工程、設(shè)備、材料均通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、議標(biāo)的形式進(jìn)行選擇，有效地降低了投資成本，整個(gè)工程與計(jì)劃投資相比節(jié)省了2000萬(wàn)元。
為保證生產(chǎn)、技改物資的及時(shí)供應(yīng)，他要求要求本部門人員樹(shù)立全局觀念不分節(jié)假日和下班時(shí)間貨到隨時(shí)接貨，在“非典”期間為了保證物質(zhì)的及時(shí)到貨，他與供貨方保持24小時(shí)的熱線聯(lián)系，想方設(shè)法保證運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ_保了技改的正常進(jìn)行。
為了有效抓好工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)管理，黃祥忠在整個(gè)工程中采取工程網(wǎng)絡(luò)化管理。他將整個(gè)工程分成4個(gè)項(xiàng)目，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目配備有關(guān)專業(yè)技術(shù)員，對(duì)各項(xiàng)目的進(jìn)度、施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)施工計(jì)劃時(shí)打破常規(guī)，按倒計(jì)時(shí)的辦法制定出科學(xué)的施工計(jì)劃，在與各投標(biāo)單位充分溝通和協(xié)調(diào)后進(jìn)行，為保證安裝進(jìn)度打下了基礎(chǔ)。對(duì)工程所需的材料，他都要求定品牌、定生產(chǎn)廠家、定規(guī)格型號(hào)，并要求施工單位將材料到南鋁公司磅秤過(guò)磅，達(dá)到預(yù)算量方可入庫(kù)。他要求項(xiàng)目人員和專業(yè)技術(shù)人員共同把關(guān)，隨時(shí)檢查施工質(zhì)量，對(duì)于隱蔽工程必須要四方檢查簽字(專業(yè)組、項(xiàng)目組、監(jiān)理、施工方)后方可生效，對(duì)于所用材料、試驗(yàn)塊都必須經(jīng)有關(guān)質(zhì)量部門檢驗(yàn)后方可使用和施工。為及時(shí)解決工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，他還每周主持召開(kāi)一次項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)組長(zhǎng)參加的工程協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)本周的工作完成情況和分析存在的問(wèn)題，布置下周工作計(jì)劃，會(huì)后寫出會(huì)議紀(jì)要，并按會(huì)議要求進(jìn)行監(jiān)督檢查完成情況。到了工程最關(guān)鍵的安裝階段，則采取每天下午下班前半小時(shí)與施工隊(duì)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。確保了工程按期保質(zhì)保量完工。對(duì)于設(shè)備安裝和非標(biāo)制作專門安排專業(yè)人員和有制作、安裝經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤，嚴(yán)格按工序質(zhì)量管理辦法管理，并根據(jù)公司有關(guān)驗(yàn)收制度進(jìn)行驗(yàn)收，從而保證了設(shè)備投產(chǎn)后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
南鋁5萬(wàn)噸240KA節(jié)能環(huán)保電解鋁技改工程投產(chǎn)的成功，是公司工藝和技術(shù)上的一次飛躍。目前，南鋁整體產(chǎn)業(yè)鏈：鋁電解—鑄造—加工的技術(shù)裝備水平已經(jīng)處于全國(guó)先進(jìn)水平，鋁商品材產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年列居全國(guó)同業(yè)第二，今年鋁型材又被評(píng)為全國(guó)鋁型材生產(chǎn)企業(yè)十強(qiáng)的第三，隨著電解鋁生產(chǎn)能力的形成，南鋁的整體競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，而在其中則凝聚著以黃祥忠為代表的南鋁項(xiàng)目部全體員工的一份辛勞。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年污染減排任務(wù)和“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化工業(yè)污染治理，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目排污總量，強(qiáng)化監(jiān)管現(xiàn)有污染治理設(shè)施運(yùn)行，完善和加強(qiáng)污染減排考核問(wèn)責(zé)，確保完成年度污染減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）市政府下達(dá)的主要污染物減排參數(shù)。市政府確定我縣年主要污染物減排目標(biāo)為：化學(xué)需氧量比年下降1％，氨氮比年下降0.5％，二氧化硫比年下降1.5％，氮氧化物比年下降0.4％。
（二）年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查主要污染物排放情況。我縣年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查主要污染物排放數(shù)據(jù)：化學(xué)需氧量排放5008噸，其中工業(yè)排放2675噸，生活排放2333噸；氨氮排放1276噸，其中工業(yè)排放959噸，生活排放317噸；二氧化硫排放2966噸，其中工業(yè)排放2470噸，生活排放496噸；氮氧化物排放2749噸，其中工業(yè)排放2692噸，生活排放57噸。
三、減排可行性分析
市政府年下達(dá)我縣減排項(xiàng)目為關(guān)閉風(fēng)華化工有限公司。根據(jù)我縣年污染源普查更新調(diào)查中的數(shù)據(jù)，關(guān)閉風(fēng)華化工有限公司可實(shí)現(xiàn)年減排化學(xué)需氧量530噸，氨氮920噸，二氧化硫355.6噸，氮氧化物38.88噸。
四、減排措施
（一）控制增量，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省定的產(chǎn)業(yè)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，控制新建高能耗、高污染項(xiàng)目，控制高能耗、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，控制好污染物新增量的增加，繼續(xù)加大對(duì)化工、水泥、電力、飲料制造等重污染行業(yè)的綜合整治力度，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)及資源綜合利用，發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、能耗低的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)工藝落后、高能耗、高污染的企業(yè)逐步依法淘汰或關(guān)閉。
（二）抓好企業(yè)日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理，確保重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、不重視環(huán)保工作、法律意識(shí)淡薄、經(jīng)常性超標(biāo)偷排工業(yè)污水以及不能長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
（三）抓好污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)。繼續(xù)加大投入、加快進(jìn)度，凡列入國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)排污企業(yè)，必須盡快完成污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝工作，并盡快與監(jiān)控平網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的企業(yè)，要保證污染源監(jiān)控設(shè)施提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，確保各污染物治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（四）嚴(yán)格污染減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展污染減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的單位公開(kāi)曝光，依法查處，限期治理。24小時(shí)暢通環(huán)保舉報(bào)電話，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。
五、保障措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立縣污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度減排工作計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)污染減排指標(biāo)。環(huán)保局成立總量控制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，指導(dǎo)各鎮(zhèn)和企業(yè)開(kāi)展減排工作，對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)減排工作任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，扎實(shí)做好污染減排工作。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。強(qiáng)化減排環(huán)保執(zhí)法，提高減排監(jiān)管能力，加強(qiáng)減排監(jiān)察能力建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法排污的企業(yè)予以處罰。凡采用落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)停。對(duì)國(guó)家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決予以全面取締關(guān)閉，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃。對(duì)污染物排放不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)或穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)施限期治理，治理期間限產(chǎn)、限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)治理。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。對(duì)所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、污染物排放削減要求、排放不達(dá)標(biāo)、工藝落后、建設(shè)場(chǎng)地選擇不當(dāng)?shù)模坏檬芾憝h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；建設(shè)項(xiàng)目不能滿足區(qū)域環(huán)境功能區(qū)要求、無(wú)法通過(guò)區(qū)域平衡減污或增產(chǎn)減污目標(biāo)的，不允許建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。項(xiàng)目建成后，凡未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)的，不得投入生產(chǎn)或使用。同時(shí)，加大項(xiàng)目“三同時(shí)’監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的落實(shí)。
（四）加大農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。一是加快推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)酵沼氣工程和糞便資源化有機(jī)肥利用工程；二是大力推行畜禽養(yǎng)殖干清糞，做到雨污分流，盡量減少糞便水沖式直排；三是推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞尿零排放；四是推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干清糞、發(fā)酵沼氣、氧生化處理達(dá)標(biāo)排放和有機(jī)肥加工基地等一體化生態(tài)養(yǎng)殖工程。
圍繞市委、市政府當(dāng)前最急迫的重大決策需求，在前期充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集思廣益，先后提交5篇有數(shù)據(jù)情況、有分析對(duì)比、有前瞻建議、可操作性強(qiáng)的課題調(diào)研文章，包括《*山工業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)和建議》（以探索中部“四統(tǒng)一”機(jī)制為主題）、《加快產(chǎn)業(yè)龍頭培育、著力區(qū)域品牌建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》（以“4+X”產(chǎn)業(yè)定位和政策體系構(gòu)建為主線）和《*市“工業(yè)提升”工程行動(dòng)綱要（20*—2015年）》（旨在明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明了開(kāi)發(fā)機(jī)制，明確目標(biāo)體系，明諫路徑舉措），《關(guān)于實(shí)施“工業(yè)提升”工程的若干政策意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則（按“優(yōu)化整合、集中傾斜、規(guī)范提升”要求），《工業(yè)“三服務(wù)”（園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)）活動(dòng)前期調(diào)查及交辦方案》，受到市領(lǐng)導(dǎo)的較高評(píng)價(jià)。初步完成輸變電、電光源、竹木加工、消防器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編寫，正在抓緊完善之中。我局還圍繞“提升發(fā)展年”，相繼高質(zhì)量完成全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展、蜂產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展等備受市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大課題調(diào)研任務(wù)；完成我市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施（工業(yè)、外向、商貿(mào)、節(jié)能部分）中期評(píng)估。
二、鎖定目標(biāo)，進(jìn)展良好
今年以來(lái)，我市積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控貨幣從緊和市場(chǎng)要素約束加劇新形勢(shì)，及早落實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工業(yè)目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和要素綜合協(xié)調(diào),全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持“高位運(yùn)行”狀態(tài)(詳見(jiàn)上表)。工業(yè)生產(chǎn)逐月攀升。突出表現(xiàn)為：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增幅逐月攀升，其中二月單月產(chǎn)值8.8億元，三月單月11.4億元，四月12.8億元，五月14.2億元，六月14.5億元，增幅分別達(dá)到29％、35％、36％、37％、37%。同時(shí)全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98％，銜接良好。特色產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。1－6月特色產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值44.3億元，增長(zhǎng)56％，高出全市平均28個(gè)百分點(diǎn)，占全部規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的62.6％。竹木加工30.44億元，據(jù)各行業(yè)全部產(chǎn)值首位；機(jī)電20.44億元，據(jù)各行業(yè)規(guī)上產(chǎn)值首位。企業(yè)效益取得佳績(jī)。1－6月全市規(guī)模以上企業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)45％、25％、38%。新興特色產(chǎn)業(yè)效益較高，傳統(tǒng)化工建材效益回落。重點(diǎn)企業(yè)支撐有力。虎山、江化、江變等產(chǎn)銷穩(wěn)定增長(zhǎng)，*、*、*等邁開(kāi)做大做強(qiáng)步伐，*收購(gòu)兼并武術(shù)學(xué)校，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。預(yù)計(jì)年內(nèi)全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到330家以上，億元企業(yè)25家以上的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
1-6月全部項(xiàng)目中，已完工或部份投產(chǎn)項(xiàng)目70個(gè)，完工率為32%，當(dāng)年完成投資5.59億元，占全市31%。50個(gè)千萬(wàn)元以上重大投資項(xiàng)目完成7.5億元，完成年計(jì)劃投資10.8億元的70%，尚有12個(gè)項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)，開(kāi)工率為76%，總體投資進(jìn)度不錯(cuò)。在未動(dòng)工項(xiàng)目中，*、*、*、*、*、*等6個(gè)項(xiàng)目正在做平整場(chǎng)地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等開(kāi)工準(zhǔn)備，企業(yè)動(dòng)工意向較強(qiáng)；但*虎、*水泵、*、*、*、*等6個(gè)項(xiàng)目，尚無(wú)明確的實(shí)施計(jì)劃，變動(dòng)因素較大。主要原因:一是項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)，基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后;二是市場(chǎng)變化、資金緊張等因素,致使企業(yè)推遲開(kāi)工。呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：重大項(xiàng)目推進(jìn)快速。虎山、雙氧水、顧家門業(yè)、英博啤酒、雙塔紡織、溫氏畜牧等6個(gè)億元以上投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較快；杰特、億美達(dá)、科力、江化、恒裕等多個(gè)5000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目也快速推進(jìn)。技術(shù)裝備水平提升。引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，如科力汽配數(shù)控加工中心、雙塔紡織氣流紡生產(chǎn)線、恒裕科技硅單晶爐等，提高了產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)用普及快。鋼構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)成為新趨勢(shì)，尤以竹木加工產(chǎn)業(yè)最為明顯，同時(shí)以科力汽配在建3—4層標(biāo)準(zhǔn)廠房為代表，多層化正在機(jī)電、服裝等產(chǎn)業(yè)內(nèi)悄然興起，既提高土地利用率，又體現(xiàn)企業(yè)檔次。
進(jìn)展情況：
1－6月，市級(jí)工業(yè)基地新出讓土地600畝，新平整土地800畝；基礎(chǔ)設(shè)施投資6000萬(wàn)元；新入園企業(yè)40家，已開(kāi)工32家；完成工業(yè)項(xiàng)目投資13億元；招商引資實(shí)際到位資金5.5億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57億元，同比增長(zhǎng)28.5%；完成入庫(kù)稅金8670萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%。市園區(qū)辦做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，*山區(qū)塊開(kāi)發(fā)前期扎實(shí)推進(jìn)，與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好土地報(bào)批和調(diào)整，預(yù)計(jì)20*年可開(kāi)發(fā)700畝，2009年可開(kāi)發(fā)2000畝。山海協(xié)作示范園開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)4770.5畝，已完成1100多畝土地征收，清表基本結(jié)束，連接A、B二區(qū)南北主干道建設(shè)有序，完成拆遷安置用地平整和房屋拆遷調(diào)查。江賀工業(yè)走廊開(kāi)發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)，已完成祝家坂、路口250多畝土地征收工作，預(yù)計(jì)在6月能全面清表，毛塘區(qū)塊土地已征收150余畝，此外，市里收回十里牌工業(yè)用地。市級(jí)工業(yè)基地堅(jiān)持“留空留白”,主要區(qū)塊有：*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)125畝，清湖毛塘150畝，虎山街道江家壟170畝、*底169.5畝，十里牌200多畝，為承接大項(xiàng)目、好項(xiàng)目預(yù)留空間。
目標(biāo)4：外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1億美元，增長(zhǎng)20%以上，其中出口500萬(wàn)美元以上企業(yè)5家，1000萬(wàn)美元以上企業(yè)3家。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資700萬(wàn)美元以上。
進(jìn)展情況：
今年以來(lái)，我市積極應(yīng)對(duì)人民幣加速升值、新勞動(dòng)合同法實(shí)施、“兩稅”合并及出口退稅政策調(diào)整等新情況，著力改善外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。進(jìn)出口增幅持續(xù)高漲。1—6月外貿(mào)進(jìn)出口總額完成7079萬(wàn)美元，完成*市下達(dá)1.11億美元的63.8%，同比增長(zhǎng)91.6%，其中出口6993萬(wàn)美元，完成計(jì)劃1.1億美元的63.6%，同比增長(zhǎng)94.2%。生產(chǎn)企業(yè)出口增幅較高，流通企業(yè)出口保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，機(jī)電與門業(yè)出口異軍突起，骨干企業(yè)出口比重較大。進(jìn)出口有效主體增加。6月底達(dá)到55家，新增15家，其中出口超100萬(wàn)美元15家，超500萬(wàn)美元3家，超1000萬(wàn)美元2家。外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。沃克300萬(wàn)美元加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)施，麗人800萬(wàn)歐元設(shè)備簽約。利用外資意向多到位少。今年以來(lái)，新包裝推出54個(gè)廣領(lǐng)域項(xiàng)目，投資總額3.8億美元；有香港、美國(guó)、日本、歐洲等境外客商來(lái)我市考察、投資、洽談，現(xiàn)有利用外資意向項(xiàng)目10個(gè)，正跟蹤服務(wù)，促其落地。上半年新審批項(xiàng)目1個(gè)，上報(bào)商務(wù)部1個(gè)，4個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到位外資67萬(wàn)美元，已審（報(bào)）批、外資未全部到位項(xiàng)目8個(gè)，下半年預(yù)計(jì)可到位289萬(wàn)美元。*市蜂產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)2007年已通過(guò)省考評(píng)驗(yàn)收，正按計(jì)劃推進(jìn)。
目標(biāo)5：確保完成省、*市下達(dá)的萬(wàn)元GDP能耗下降率任務(wù)（20*年目標(biāo)值：萬(wàn)元GDP能耗比2005年下降不低于12.6%）。
進(jìn)展情況：
總體形勢(shì)穩(wěn)定。1-6月份，全市288家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量66.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比下降7.54%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值73.1億元，同比增長(zhǎng)39.0%，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為0.914噸標(biāo)煤，同比下降33.5%。管理有序推進(jìn)。一是起草完成我市節(jié)能降耗激勵(lì)政策，提出年度市政府與重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書方案。二是利用全國(guó)節(jié)能宣傳周契機(jī),召開(kāi)全市年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、能管員、統(tǒng)計(jì)員參加的業(yè)務(wù)工作會(huì)議，推動(dòng)組織學(xué)習(xí)《節(jié)能法》，推進(jìn)“*節(jié)能攻堅(jiān)年”，確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)。三是啟動(dòng)實(shí)施“30家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”，重大節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施順利，紅火集團(tuán)6.5MW純余熱發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)；*虎集團(tuán)2MW純余熱發(fā)電項(xiàng)目通過(guò)專家會(huì)審，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)；江化“高濃度有機(jī)氮廢水改造”清潔生產(chǎn)項(xiàng)目可獲340萬(wàn)元國(guó)債資金補(bǔ)助。著手淘汰直徑1.83米以下水泥磨機(jī)。四是組織3家清潔生產(chǎn)企業(yè)參加年度全省培訓(xùn);會(huì)同環(huán)保部門篩選20*年度創(chuàng)建綠色企業(yè)名單。
三、規(guī)劃先導(dǎo)，拓展空間
前不久,由市政府主持、園區(qū)辦組織編制的《*市中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃》通過(guò)會(huì)審。規(guī)劃范圍包括賀村、清湖、淤頭、新塘邊、壇石、虎山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積為433.74平方公里，其核心區(qū)以賀村、清湖、淤頭三個(gè)鎮(zhèn)為重點(diǎn),兼顧虎山街道、壇石鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的部分區(qū)域，面積共154.71平方公里。規(guī)劃把中部地區(qū)發(fā)展的整體戰(zhàn)略定為特色“興區(qū)”、集群“強(qiáng)區(qū)”、空間“優(yōu)區(qū)”、生態(tài)“立區(qū)”，既有前瞻性，又有可操作性。在對(duì)規(guī)劃中所涉及的區(qū)域優(yōu)劣勢(shì)、總體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與方向、生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用政策與措施等內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修改完善后即將實(shí)施。其中*山詳規(guī)亦將盡早提交會(huì)審。編制這兩項(xiàng)規(guī)劃，事關(guān)我市今后城鄉(xiāng)特別是工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略空間，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
四、嚴(yán)把關(guān)口，跟蹤實(shí)施
一是分解落實(shí)工業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃責(zé)任考核目標(biāo)。二是堅(jiān)持工業(yè)投資項(xiàng)目審議制度，1—6月共組織審議項(xiàng)目96個(gè)，（1）通過(guò)68個(gè)，計(jì)劃總投資7.8億元，新征用地251.35畝，其中進(jìn)入園區(qū)基地39個(gè)，計(jì)劃總投資6.6億元；計(jì)劃總投資1000萬(wàn)元以上18個(gè)，包括億元1個(gè)；5000萬(wàn)元3個(gè)。（2）待提交或核定10個(gè)；（3）因不合規(guī)劃布局、不具準(zhǔn)入條件、高耗能、污染性、安全性等因素未通過(guò)18個(gè)，計(jì)劃總投資7765萬(wàn)元。三是跟蹤調(diào)查并服務(wù)50個(gè)千萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目實(shí)施，運(yùn)用職能協(xié)調(diào)解決了一些實(shí)際困難和問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)虎山集團(tuán)日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目（現(xiàn)土建掃尾，正安裝設(shè)備，年內(nèi)可投產(chǎn)）和江化“310”DMAC擴(kuò)建項(xiàng)目（即將投產(chǎn)）。四是強(qiáng)化全員招商引資考核，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，1至6月全局新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際到位市外資金（含結(jié)轉(zhuǎn)）3250萬(wàn)元，完成年任務(wù)數(shù)6000萬(wàn)元的54%。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新，全力引薦
充分利用職能部門優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新載體，幫助謀劃，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技強(qiáng)企。“科工會(huì)”組織工作已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段。市郵政助推中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展工程啟動(dòng)，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入“工程”，促進(jìn)服務(wù)功能與企業(yè)需求有效對(duì)接。市行政服務(wù)中心經(jīng)貿(mào)窗口受理快、介入早、辦程短、服務(wù)優(yōu)，保持“五星級(jí)”榮譽(yù)。組織申報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品8只，其中有3只獲省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)，列入省級(jí)新產(chǎn)品試制試產(chǎn)計(jì)劃；組織飛博照明公司3家企業(yè)申報(bào)省技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；茶之語(yǔ)公司和千紅蜂業(yè)公司2家企業(yè)列為省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目；完成省經(jīng)貿(mào)委對(duì)益萬(wàn)公司的γ-氨基丁酸米胚芽的省重點(diǎn)高新技術(shù)新產(chǎn)品的鑒定，*生物公司項(xiàng)目列為省高新技術(shù)產(chǎn)品。
六、激勵(lì)外向，加快發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái)，我市外向型經(jīng)濟(jì)在全市總量的占比小，進(jìn)出口之間也不平衡，盡管近幾年有長(zhǎng)足發(fā)展，但與兄弟縣市區(qū)相比基數(shù)小、結(jié)構(gòu)單一、外向度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，仍是一條明顯“短腿”。我局按照市領(lǐng)導(dǎo)“外貿(mào)量質(zhì)并舉，外資力求突破，外經(jīng)實(shí)現(xiàn)起步”的要求，及時(shí)調(diào)研并修訂原有政策措施，今年3月市政府召開(kāi)全市外向型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（江政發(fā)[20*]54號(hào)，完善了《年度外向型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核辦法》（江政辦發(fā)[20*]77號(hào)），重點(diǎn)扶持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持企業(yè)參加國(guó)際商品交易會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)組織產(chǎn)品自營(yíng)出口；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備、技術(shù)、管理和人才；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，組建跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源。
七、做特商貿(mào)，穩(wěn)步推進(jìn)
消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛。1-5月份，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)16.2億元，同比增長(zhǎng)18.3%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，其中餐飲業(yè)增幅明顯,達(dá)到26.1%。大型商場(chǎng)和連鎖業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)強(qiáng)勁，農(nóng)村市場(chǎng)和節(jié)日經(jīng)濟(jì)活躍。突出重點(diǎn)培育對(duì)象。按照《*市重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)定辦法》開(kāi)展認(rèn)定工作；按照《*市特色街（區(qū)）命名辦法》條件，已完成申報(bào)材料的有虎山城裝飾材料街、峽口興華路步行街，正在組織材料的有江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽街。今年5月*首家商業(yè)企業(yè)集團(tuán)——浙江萬(wàn)商控股集團(tuán)有限公司成立（集商貿(mào)、投資、服務(wù)、研發(fā)、生產(chǎn)為一體的，2007年實(shí)現(xiàn)銷售額1.5億元），標(biāo)志著我市大型商貿(mào)核心企業(yè)培育進(jìn)入新階段。“百村連鎖”覆蓋加快。現(xiàn)有農(nóng)村千鎮(zhèn)連鎖超市門店401家,已覆蓋178個(gè)新區(qū)劃行政村，覆蓋率達(dá)57.1%，預(yù)計(jì)年底完成200個(gè)，覆蓋率71%。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)資連鎖有序推進(jìn)，推薦興合農(nóng)資公司、劉氏貿(mào)易公司申報(bào)商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程承辦企業(yè)。生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力度加大，全市8個(gè)屠宰廠、9個(gè)屠宰點(diǎn)信用體系建設(shè)得到鞏固。項(xiàng)目投資熱情高漲。全市在建的商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，恒泰時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目（精品商廈部分）已完成底部土方工程建設(shè)，正進(jìn)入商場(chǎng)部分土建主體工程底層施工，預(yù)計(jì)在今年12月份，將完成商場(chǎng)主體工程建設(shè)；城北大型超市項(xiàng)目商場(chǎng)主體部分已完成地上三層建設(shè)；虎山城加貝購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目主體工程已結(jié)頂，預(yù)計(jì)10月份交付寧波加貝購(gòu)物俱樂(lè)部裝修；*裝飾材料綜合市場(chǎng)，已按合同交付土地款，個(gè)別拆遷戶拆遷工作尚未完成，土地將在6月份交付。浙江萬(wàn)商控股集團(tuán)擬投資2.5億元，建設(shè)綜合性購(gòu)物中心，已初步完成可行性方案編制。社區(qū)服務(wù)業(yè)推進(jìn)有序。全市已建成社區(qū)連鎖店93家，基本覆蓋全市12個(gè)社區(qū)。現(xiàn)有1家典當(dāng)企業(yè)（星元）發(fā)展平穩(wěn)。重要物資監(jiān)管到位。加強(qiáng)成品油、煤炭市場(chǎng)運(yùn)行即時(shí)監(jiān)控。民爆公司以安全發(fā)展為本，及時(shí)反映并解決庫(kù)區(qū)周邊電力工程間距控制。農(nóng)村散泥市場(chǎng)向縱深推進(jìn)，網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)設(shè)施更加完備。
八、倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)
創(chuàng)新開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。今年以來(lái)，組織開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，合力打造“四最”投資發(fā)展環(huán)境，切實(shí)抓好“百企提升”結(jié)對(duì)服務(wù)。全員參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫的情況下，及早制定并落實(shí)《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持組織全體機(jī)關(guān)干部利用晚上時(shí)間集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神，領(lǐng)會(huì)市委、市政府全體擴(kuò)大會(huì)議精神，明確經(jīng)貿(mào)局年度重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。集中觀看著名管理專家余世維博士系列講座，從班子領(lǐng)導(dǎo)到一般干部分別上臺(tái)談?dòng)^后感，結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，暢談學(xué)習(xí)、責(zé)任、團(tuán)隊(duì)、思想、管理方式、目標(biāo)、訓(xùn)練、效率等切身感受，既開(kāi)拓了思路，又展示了自我，為打造“和諧經(jīng)貿(mào)”，全面提升干部綜合素質(zhì)，開(kāi)啟了“講學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)；講團(tuán)結(jié)、比協(xié)作；講效能，比創(chuàng)新”的良好風(fēng)氣。堅(jiān)守廉政、節(jié)約、維穩(wěn)理念。深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，制定并落實(shí)年度工作計(jì)劃，與所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書；認(rèn)真辦理3件人大代表議案和5件政協(xié)委員提案，滿意率100%；開(kāi)展企業(yè)改制遺存等不穩(wěn)定因素調(diào)查和重點(diǎn)問(wèn)題排查整治，1-6月共辦結(jié)件7件，回復(fù)“對(duì)話平臺(tái)”話題6個(gè)；積極調(diào)處原電機(jī)廠職工上訪、嚴(yán)建軍和通達(dá)加油站的糾紛問(wèn)題。心系災(zāi)區(qū)強(qiáng)化責(zé)任。全體干部和黨員紛紛解囊，為汶川地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心，截止目前，共捐款（含特殊黨費(fèi)、離退休干部）39273元，離退休老干部不顧高齡和重病以不同方式貢獻(xiàn)自己的一份力量。
九、直面問(wèn)題，克難攻堅(jiān)
