時間：2022-10-14 12:52:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預防車輛事故剖析材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位領導：
根據泉港人大辦[20__]56號文件精神，下面由我將今年以來，我隊在落實安全生產管理工作方面情況，向各位領導作個匯報：20__年，泉港交警大隊在區黨委、政府和上級公安機關的正確領導下，認真貫徹執行安全生產管理目標，圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心，積極開展道路交通秩序規范管理，實現轄區重點交通違法行為得到有效遏制，群眾的交通遵章率全面提高，道路交通事故四項指數穩中有降。據統計，今年1-12月共發生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受傷568人，經濟損失39萬7千6百元，與去年同比分別、、、。現將今年大隊落實道路交通秩序管理、預防道路交通事故以及我區存在的道路交通安全隱患的情況總結如下：
一、強化整治，查處違法，創造良好交通環境。
1．以量化考評為載體，強化交通秩序整治。大隊制定了查處交通違法，凈化路面環境的崗位責任量化考評方案，通過當月與上個月的量化對比，以及各中隊轄區違章率橫向對比，全面衡量各個中隊工作的好壞。
2．突出重點，強化交通違法行為整治。根據我區的情況，將取締柴三機、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點，通過一年來的專項整治，幾種重點交通違法行為全面下降，有效地凈化了路面交通。
3．開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項整治。大隊結合夏季、冬季交通違法百日大會戰及與交通局等部門聯合整治超載超限的專項活動，在全區范圍內，開展各警種聯勤的交通整治專項行動，1-12月份共開展26次行動，拘留無證駕駛人員78名，醉酒駕車人員5人，查獲贓車5輛，抓獲犯罪嫌疑人4名。同時，從5月份開始聯合交通局開展超載超限的綜合整治，糾正超載交通違法行為547輛/次，形成嚴管的氛圍，提高人們守法的自覺性。
4．加強易燃易爆化學物品運輸車輛的管理。通過落實“五整頓”、“三加強”對危險化學物品整頓的工作措施，大隊強化管理，通過劃定禁止通行區域，引導上述車輛安全通行，建立突發事件緊急救援機制，有效地防范此類事故的發生。
5、加強“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊聯合交通、農業、運管等部門開展統一整治活動。一是對300多輛“外掛”車進行登記；二是對“外掛”車輛的駕駛員進行集中的安全教育學習培訓600多人/次；三是嚴處“外掛”車輛的動態違章行為。
7、加強中小學校周邊交通秩序的安全管理。大隊民警深入中小學校開展《道路交通安全法》宣傳，根據安全社區、安全村校的有關規定大力開展校園周邊的交通秩序整治，同時結合“三大生命防護工程”在中小學校門口規劃人行橫道，建立綠色通道，為中小學生的出行安全創造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標，樹立“三種意識”，做好道路交通事故防范工作。
（一）樹立責任意識，落實安全管理責任。
1．落實安全片區責任制，實行股隊捆綁式聯動。將轄區安全事故的責任分解到中隊，股室與中隊捆綁，建立連帶責任機制，通過每月的事故指數分析，查找事故原因，制定預防對策，實行量化獎懲。
2．充分發揮道路交通安全聯席會議制度作用，各司其職，各盡其能。泉港的公交事業很不發達，大隊積極呼吁政府及交通有關部門開通公交線路，在大隊努力下，取得成效。3月份泉港公交公司進行重組合并，開通了4條公交線路，投入了26部公交車輛，解決了泉港人民出行難的問題。同時為解決涂嶺驛坂中學學生周末返家乘車難的問題，大隊促成區 財政局、教育局、涂嶺鎮、公交公司等部門集資6萬元補貼公交公司開通周末學生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運車輛而帶來管理上的壓力，有效地預防此類交通事故的發生。
（二）樹立科學意識，增強科技管理含量。
1．排查黑點，科學預防。開展事故多發點段的調研，根據事故發生的實際，組織人員對多發點段認真開展調研工作，分析原因，尋找對策。對泉二路電視臺、朝陽公路等5個事故多發路段，對客運車輛運力不足等隱患開展調研，形成了《泉港區道路交通隱患及整治意見的報告》（泉港交警〔20__〕15號文）上報政府各有關部門和支隊有關部門，做到預防有重點，整改有目標。
2．加強高科技在交通管理方面的運用。利用雷達測速、酒精測試、數碼攝像等技術手段，充分發揮高科技的優勢，進一步提高交通管理的科技含量和效能，為道路交通管理提供技術支持。
3．利用網絡技術，加大追逃力度。對交通肇事逃逸的當事人進行上網追逃，通過信息資源共享，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時加強刑偵技術、痕跡、法醫技術的運用，偵破交通肇事逃逸案14起，偵破率達73.68。
（三）樹立綜治意識，建立事故預防多層防護。
1．進行事故成因分析，建立綜治通報制度。交管股建立每月事故分析和通報制度，將事故的主要指數、成因、對策通過綜治辦向七個鄉鎮進行通報，納入綜治管理的一個重要指標，形成鄉鎮領導主動抓，落實交通安全責任，綜合治理的局面。
2．科學規劃調研，加強設施建設。大隊組織人員對全區交通安全設施進行普查調研，積極提供方案，聯合政府各職能部門完成幾項重要工作。一是規劃、施劃通港路的交通標線，設立驛峰路綠化帶警示樁；二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁；三是配合交通局規劃增設16座公交亭及交通標志牌；四是根據“三大生命防護工程”建設要求，對全區所有中小學校、醫院、養老院門口人行過街設施、斑馬線的設施情況進行普查，形成意見上報區政府。
3．落實客運聯系戶，加強對客運車輛的源頭管理。各中隊嚴格按照客運聯系戶的有關規定，加強對客運車輛的源頭管理，1-11月份，未發生一起客運車輛重、特大交通事故。
（四）、鞏固陣地，輿論先行，宣傳開路，建立安全防范機制。
為配合5月1日起實施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通參與者的交通法律意識和安全意識，從源頭上防范交通事故，大隊把交通安全宣傳與日常效能管理工作結合起來，一是開展了安全法咨詢、知識競賽、征文活動等一系列內容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動。二是深入開展交通安全宣傳“五進”活動，真正在全區形成“關愛生命、安全出行”的氛圍；三是繼續在泉港廣播電視臺開辟《交通與安全》專欄，每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識、交警風采等內容的宣傳，不斷提高轄區群眾的交通安全意識；四是通過各級公安網、報刊、電臺、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項經驗和做法，擴大了影響，取得驕人的成績。今年1-11月份，大隊在各級媒體刊播（登）稿件總隊網站47篇、支隊網站165篇、中央級媒體55篇、省級媒體272篇、市級媒體402篇、區級媒體94篇（條）。
三、存在的交通安全隱患：
（一）道路存在的隱患
全區各主要道路的交通基礎設施不夠科學、完善，尤其是一些交通流量復雜的交叉路口路段大部份存在標志標線不齊全、未合理設置綠化帶開口、未進行路通渠化等隱患；其次一些臨水臨崖的危險路段也缺少安全防護設施等隱患，尤其是朝陽公路和小壩公路，該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護，極易出現因車輛墜落而引發的群死群傷交通事故。詳細情況如下所列：
1、驛峰公路大部分無路面標線，路口未設立警告和指示標志牌，道路中央中心綠化帶開口處還未設置機動車減速壟；通港公路缺少部分警告和指示標志牌。
2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險路未設置安全防護欄，容易引發群死
群傷性重特大交通事故；
3、泉二路電視臺、交警大隊十字交叉路口由于缺少必要的標志標線、
紅綠燈控裝置導致事故頻發；
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經營現象嚴重，嚴重影響國道的道路
交通安全；
5、泉二路生活區路段，因未設置隔離帶等交通渠化設施，行人可以隨
意穿行道路，加上道路兩側小攤小販占道經營現象嚴重，致使該路段混
合[:請記住我站域名/]交通嚴重、交通秩序混亂，極易引發交通事故
（二）、車輛主要隱患
1、我區現階段仍有約三百多輛柴三機、非法拼裝摩托車在從事載客運輸，在界山鎮、南埔鎮、峰尾鎮表現的尤為突出，這些非法營運車輛本身就存在大量安全質量隱患，且違章停車、非法營運、嚴重超載等現象普遍存在，給我區的開發建設和經濟發展帶來不安定因素；
2、由于泉港正處在經濟開發的大環境中，大量的外掛車輛流入泉港地區，其中就存在一定數量的無牌、假牌、報廢的大貨車為工程、工地非法運輸、運載沙石、土方等現象，加上受工程進度的影響，土方車、運石車的超載、滴灑漏等嚴重交通違法行為，給道路交通事故預防工作增加了很大的壓力
3、客運車輛運力不足、群眾乘車難，導致二輪摩托車非法載客，超載濫載現象嚴重。迫切要求政府及時投入運力以標本兼治。
4、發現一些企業屬危險物品類的原料、產品的運載，不是按要求由專用的運載危險物品的油、汽罐車輛來運載，而是非法用不符合運行安全條件的普通欄板大貨車來運載，急需整治。
（三）、交通參與者的交通安全意識方面的缺乏
由于泉港區是一個從農村發展起來的新興城區，很大一部分交通參與者因為受文化程度、物質生活條件等限制，在交通安全意識方面在還很淡薄，對于如何安全文明地參與交通活動還比較茫然。所以，認真貫徹落實交通安全宣傳“五進”活動，大力提高我區人民群眾的交通安全意識，仍是我區今后交通管理工作的重點。
五一期間，__交警支隊放棄休息，每天保證三分之二警力上路執勤，在強化對市區各重點道路、出城口、商業圈、旅游景點周邊道路的有序管控的同時，從嚴處罰酒后駕車、超員超載、涉牌涉證、機動車違停等各類交通違法行為。確保了五一期間道路交通總體形勢安全、平穩。至5月3日12時止，五一小長假期間未發生一起亡人交通事故。
小長假期間，因天氣轉好市民出行意愿增強，外出旅游及購物車流、人流較清明小長假有明顯增加. “五一”小長假首日，受高速公路免費通行及小長假期間省內周邊城市前來我市游玩購物人流影響，我市各主要公路及城區中心區道路交通壓力激增。交警部門在部署180余處固定崗勤務的基礎上，增派巡邏和待機警力，加強路面巡邏，確保松花江公路大橋、友誼路沿線、二環橋、曼哈頓商業圈、中央大街周邊區域、南崗秋林地區、哈站地區、花園街區域、果戈里大街沿線、動力家樂福地區、太平家樂福地區等域路段為全市重點交通保障區域，認真監控交通流量，及時排除交通擁堵，確保道路安全暢通；期間，火車站、出城口周邊，早高峰從7時許開始，各商業圈、旅游景點周邊從9時許至17許交通壓力始終較大，夜間車流高峰也持續到20時30分許。同時，為保障市民自駕游出行安全，各縣（市）大隊在高速公路、國道、省道等重要道路也強化了警力部署，以預防交通事故和保障旅游景點周邊交通安全順暢為工作重點，加強交通違法整治和巡控。節日期間，交警部門還結合當前整治貨車專項行動的要求，嚴厲打擊貨車各種違法行為，特別加強對殘土車、建筑材料運輸車的整治，并組織夜勤警力加強對餐飲、商服及城鄉結合部等區域的巡邏，重點打擊了酒后駕車等嚴重違法行為，此后兩天，市區內除商業圈周邊交通流量仍然較大外，市區整體交通逐漸趨于平穩。
按照公安部交管局和省總隊的部署和要求，各地公安交管部門提前部署，采取有力措施積極備戰“五·一”道路交通安全保衛工作，為“五·一”假期的到來提前營造一個安全、有序、暢通的道路交通環境。
綏化交警支隊組織召開辦公會議，結合機動車和駕駛人變化特點，科學預判形勢，專題對假期交通安保工作進行動員部署，并成立安保工作領導小組，落實包保責任制。雞西、黑河交警支隊召開工作會議，細化工作措施，明確工作職責，要求全體民警和協管員切實提高思想認識，認清形勢，提高認識，周密安排部署。齊齊哈爾交警支隊分析易發生擁堵的點段和時段以及可能出現的惡劣天氣情況，進一步完善應急預案和疏導分流方案。牡丹江、鶴崗交警支隊召開“五·一”節前客運安全專項整治行動部署動員會，進一步統一思想，并針對假期客運車輛運行特點，重點加大對客運企業的監督檢查力度，切實加強客運安全管理。佳木斯、大慶、克服麻痹大意和疲勞厭戰，堅決打贏“五·一”道路交通安全保衛戰。
注重源頭，強化監管，排治安全隱患。牡丹江交警支隊按照客運車輛戶籍化包保分工組織民警到客運企業開展客運車輛和駕駛人基本信息全面摸排工作，將新增途經轄區的外省、本省客運車輛信息資料及時補充、更新、完善，并落實民警責任。雞西交警支隊組織警力對轄區s206、s309、x__等主要省縣道路進行定期全面細致排查，對事故易發、多發的隱患黑點登記造冊，及時溝通路政等相關部門，提出治理建議并配合整改。黑河、綏化交警支隊會同安監、路政、運管和教育等部門，開展道路交通安全隱患排查活動，督促轄區客貨運輸企業和校車進一步加強管理。大興安嶺交警支隊對各大客貨運企業實行駐點督導，安排民警對運輸企業安裝和使用GPS監控系統情況進行檢查，加強大型貨車、長途客車、危險化學品運輸車輛的動態監管，督促企業認真落實GPS監控平臺24小時值守制度。
加強管控，嚴處違法，保持嚴管態勢。牡丹江交警支隊各大隊設立不少于兩個客運車輛登記檢查站，對過往客車實行登車檢查，逐車登記，全員提醒，嚴格落實客運車輛“六必查”工作。佳木斯交警支隊重點加強凌晨、中午、夜間等重點時段，高速公路、主要國省道及旅游景區周邊路段的巡邏管控力度。雞西交警支隊于4月29日，30日兩次開展全市統一行動，集中精力、集中裝備，統一時間、統一行動，嚴厲打擊超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證、超員超速等交通違法行為。黑河交警支隊開展超限、“三超一疲勞”、酒后駕駛、涉牌涉證違法行為專項整治行動。綏化交警支隊增加巡邏警力和巡邏車輛，對主要旅游線路重點防控，強化路檢路查，及時發現可疑車輛，及時掌握路況、車況變化，及時指揮疏導車輛順利通行。大興安嶺交警支隊加大對農用三輪車、農用運輸車輛的監管力度。
加大宣傳，豐富形式，營造濃厚氛圍。各地積極開展有針對性的宣傳活動，拓展宣傳載體，豐富宣傳形式，確保交通安全宣傳教育效果最大化。組織民警深入社區、企事業單位、學校和村屯，廣泛開展形式多樣的交通安全宣傳教育，提升廣大交通參與者的道路交通安全意識；組織民警深入客運企業開展交通安全宣講活動，通報交通事故情況、剖析事故原因、汲取經驗教訓，并通過觀看安全宣傳視頻材料等，加強車輛安全負責人和駕駛人的安全意識；依托微博、微信、手機短信平臺、新聞媒體向社會轄區道路、天氣信息，廣泛宣傳春雨季節行車安全知識，全方位、大力度營造安全出行交通安全宣傳氛圍；加強與媒
體的聯系協作，借助電視、廣播、報刊等媒介，繼續開展“兩公布一提示”，全面報道節假日期間出行注意事項，并及時天氣情況、實時路況，引導駕駛人結合天氣情況選擇合理的時間和路線出行（編輯：圓圓）
一、主要工作成效
今年1—6月份，平均日出動警力80余人、警車10余輛，在國道206線、省道昌萬公路路、S208線、及城區重點路段采取流動巡邏和定點執勤方式，對交通違法行為進行查糾和治理。共查處違法校車186輛，客車300多輛，違法停車450起、清理違法記錄車輛2000余臺次。查處酒駕6起，勸導代駕320余人次。查處無牌遮擋號牌、不懸掛號牌、無證駕車等涉牌涉證交通安全違法行為200余起，行政拘留6人，均創歷史新高。1—6月份，共發生各類道路交通事故起，死亡人，傷人，財產損失，與去年同期相比四項指數均略有下降，沒有發生一起群死群傷惡通事故。
二、主要工作和做法
（一）認真抓好春運“兩會”交通管理工作
春運、全省和全國“兩會”是一年中首要工作，我隊始終把大部分警力擺上路面，嚴查嚴處各類嚴重交通違章行為。為確保春運及全省、全國“兩會”交通安全暢通，先后開展了兩次“知了行動”對各類違章行為實行“點上查、線上糾、面上控”。開展了“三超一疲勞”、學生接送車輛專項整治，始終保持高壓態勢，對過往車輛進行安全檢查。重點查處了無證駕車、無牌無證車輛，客車和摩托車嚴重超載等嚴重違章行為。路面中隊重點巡邏監控交通事故易發、多發的險、雜路段，實行24小時嚴密監控，堅決糾正各類嚴重違章行為。大隊主要領導還經常深入一線督查，嚴防事故的發生。圓滿完成了春運“兩會”期間的道路交通安全保衛工作，確保了節日期間人民群眾的生命財產安全。維護了節日祥和氛圍。
（二）大力開展春季管控各項行動
今年以來，我隊積極開展整治“三超一疲勞”、“整治酒駕醉駕”等專項行動，有效預防和減少道路交通事故發生。一是“零超員”整治“校車、客車”。結合《校車安全管理條例》的實施，與縣政府督導室成立了暗訪督查隊，采取超常規措施、超常規手段，堅持“零容忍”打擊“校車”各類違法行為，有效遏制“校車”違法行為，受到省總隊、市支隊高度肯定。同時采取上下聯動、部門聯動，強力開展“客車”整治，及時消除安全隱患。二是“零容忍”整治“酒駕、醉駕”。我們把查處“酒駕醉駕”違法行為作為常態工作，對“酒駕、醉駕”違法行為決不姑息遷就，發現一起，制止一起，查處一起。三是“零距離”整治“涉牌、涉證”。四是“零時空”整治“三超一疲”。按照公安部統一部署，我隊開展“三超一疲勞”整治，重點把守“三城”、“三線”，并在瑞洪設立服務站，加強路面巡邏管控，全天候提供服務，清明節、五·一黃金周等期間轄區道路交通安全暢通，
（三）深入開展“三訪三評”，排查化解社會矛盾
為確保全國“兩會”順利召開，大隊成立了以大隊長為組長的社會矛盾排查化解及重點治安地區整治領導小組，全方位開展社會矛盾排查化解工作。一是大力開展嚴重交通違法行為的整治，充分運用科技手段，化解動態交通安全隱患，凈化道路交通安全環境。二是強化客貨運安全隱患排查，四見面，將安全隱患消除在客貨運企業大門之內，上路之前。三是強化事故多發點和重要路段集中排查。對三級以下公路彎道半徑、超高等不符合標準，缺乏交通標志燈安全設施，極易引發交通事故的路段，可能導致路面損毀等安全事故的路段等摸清底數，登記造冊，發現問題及時整改，切實消除事故隱患。四是深化“三訪三評”強化隱患排查。深入社區、鄉村、企業，開展矛盾糾紛排查整治工作，建立健全苗頭和隱患排查臺賬，努力將各類矛盾化解在基層一線，處置的萌芽階段。共排查矛盾糾紛48起，均得到化解，其中3件為2年以上積案。
（四）充分發揮車駕管服務職能作用
一是“標準化”建設理論考試點。為方便籍新辦證人員，我隊積極同上級溝通，爭取籍新辦駕駛證理論考試在進行，（每年新增駕駛人約2萬人）并嚴格按照標準建成駕駛人理論考試點，此舉既方便駕駛人，又為籍辦證人員節省一大筆經費開支，同時又嚴把了駕駛人“準入關”，深受廣大人民群眾好評。二是嚴格按照省總隊和市支隊文件精神及工作規范標準辦理超標電動車實行掛牌辦證業務。為方便群眾，我們增設5個辦牌辦證服務站點，同時內設科室主動深入機關、學校、企事業單位上門服務，截止目前共辦理超標電動車掛牌（辦證）6000余只（個）。
（五）健全事故處理規章制度，促進規范化
按規范化標準對事故處理辦公大廳進行了改造，進一步健全了事故處理規章制度，激勵事故處理崗位人員提高責任心和主動性，從源頭上避免隱患發生，加大事故處理特別是交通肇事逃逸案的偵破力度，組織了事故中隊全體民警及各中隊長進行了交通事故處理培訓，提高了交通事故處理崗位民警的政治業務綜合素質技能，為我大隊交通事故處理工作再上新臺階打下了堅實基礎。
（六）強化宣傳教育，“春雷行動”、“打非治違”成效顯
為了使“春雷行動”、“打非治違”專項行動取得實效，有效預防和減少道路交通事故。一是大張旗鼓地開展了宣傳教育工作，采取靈活多樣的方法，堅持做到“五個結合”，即宣傳教育與“五進”活動相結合，與整治縣城交通秩序相結合，與治理超限超載相結合，與清理整治“四類”車輛相結合，與交通事故預防相結合。上半年，大隊先后舉辦了《道路交通安全法》、“五進”活動等大型宣傳活動次，在縣城街頭懸掛過街標語，設立宣傳咨詢點，利用各種新聞媒體播發通告，制作宣傳欄目。營造濃烈的宣傳氛圍，讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運用、依法參與道路交通活動。此外，大隊還專門為中小學生編撰交通安全常識教材，與教育部門聯系，在學校開設交通安全課，從娃娃開始，普及交通安全知識。
半年來，大隊出動警力余人次，出動宣傳車20多輛次，散發宣傳材料400余份，懸掛橫幅標語20余條，開展《道路交通安全法》知識講座6次，播發通報12余次。先后深入農村、社區、企業、中小學校進行了《道路交通安全法》宣傳教育，展出事故案例圖版3次。使交通安全教育做到家喻戶曉、人人皆知、人人受到教育，人人增強交通安全意識，人人提高遵紀守法的自覺性，在全縣形成了“關愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。在“春雷行動”、“打非治違”專項行動中，以查處套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機動車涉牌涉證違法行為為重點，強化違法整治。在農村主要針對低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等車輛違法載人以及無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛，短途客車超員等交通違法行為進行專項打擊，對超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛等交通違法行為進行整治，形成了“打非治違”專項行動嚴管高壓態勢，有效遏制了交通故事故發生，道路交通秩序得到改善。
（七）積極主動參與，助推“四城同創”
今年是實施“文明交通行動計劃”關鍵之年，也是縣開展“四城同創”開局之年，交警大隊全體人員積極響應縣委、縣政府號召，充分發揮職能作用，全身心投入到“四城同創”活動之中。為提高城市品位，提升形象，按照“四城同創”要求，大隊組織專門人員，對縣城交通秩序、交通安全設施等交通要素進行廣泛深入調研，在此基礎上，形成一套加強交通基礎設施建設，規范車輛停放，提高通行條件，增強管理能力的建議得到上級領導和有關部門的肯定。進一步加強了縣城交通秩序整治，會同縣團委、縣工委組織志愿者上街進行文明勸導行動5次，開展亂停、亂放、亂點等三項整治行動11次，取得明顯成效。
（八）加強監控建設，夯實道路客運安全年基礎
為認真貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全生產部關于開展“道路客運安全年”活動電視電話會議精神，為有效打擊交通違法行為提供有力的證據保障，提高交通管理工作的科技含量，降低交通民警的勞動強度，今年來，加強了智能電子警察監控系統建設。分別在S208省道（鄱陽石門街至寧都）與迎康公路交叉口、昌萬公路與S208省道交叉口（鄱陽石門街至寧都）、迎賓大道與永安路交叉口、206國道（黃埠路段）與S208省道交叉口新增紅綠燈電子監控器。通過對該系統抓拍的違法車輛進行有效處罰，對交通違法駕駛員起到了震懾作用，廣大駕駛員的守法意識進一步增強，轄區闖紅燈、越線、超速等交通違法行為比該系統啟用前下降了九成，交通秩序明顯好轉，基本達到了行人、機動車各行其道，很大程度上縮短了交通參與者的延誤時間，交通秩序明顯改善，為爭創道路客運安全年打下良好基礎。
（九）深化“三訪三評”，致力交管水平再提高
為認真貫徹落實省交警總隊2.17視頻會議精神，大隊深入開展了“三訪三評”大走訪活動，要求各級干部帶頭深入交通執法一線，深入群眾家中，通過走訪慰問等形式，加強交通法律法規宣傳，征求群眾意見和建議。截至目前，我大隊共走訪企事業單位40余家，農村（社區)20余個，人大政協委員50人，基層群眾460余人，其中交通事故當事人90人，困難群眾151人，散發宣傳材料300余份，征求到群眾意見和建議30條。針對管理服務、執勤執法、隊伍建設、服務效能等工作中存在的問題和薄弱環節進行剖析，管理服務、執勤執法、隊伍建設逐條研究措施，逐項明確責任，逐一落實整改時限，嚴肅認真地進行辦理，確保了事事有著落，件件有回音，提高了群眾滿意度，收到了良好效果。
（十）抓教育促整改，全力推進交警隊伍建設
在隊伍建設方面，我隊始終堅持從嚴治警的方針，一如繼往地貫徹“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路，認真抓好“一月一課”思想政治的學習教育，開展落實“五條禁令”、“公安大討論”、干部作風整治和警務規范化建設等活動，以“創先爭優”、“先鋒創績”“百千萬內設機構迎評”、“清風進警營”、學習雷鋒、學習劉金國活動為載體，抓好黨建和廣大民警綜合素質的提高等工作，從而轉變了廣大民警的工作作風，增強了民警的敬業、服務、法紀意識，提高了隊伍凝聚力和戰斗力。以“三訪三評”為載體，致力改進各項交管工作。按照公安部“三訪三評”活動要求，由大隊領導分片負責深入交通運輸企業，交通事故學校等交通參與者之中，上門聽取他們對公安交管工作的意見建議。同時利用“警營開放日”、“警民座談會”等形式，主動邀請社會各界人士走進警營，接受群眾的意見、建議、評議，并把群眾意見建議分門別類進行歸納，制訂整改措施，切實整改。以“作風整頓”為突破，著力加強隊伍建設。今年以來我隊大力開展了“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動，不折不扣做好縣委、縣政府規定動作，同時根據我大隊制訂《交警管理考核暫行規定》，進一步健全了思想工作、內務管理、作風紀律、執勤執法等長效機制。與民警簽訂《黨風廉政責任狀》、《執法執勤責任狀》，通過一系列舉措，隊伍建設得到加強，民警政治業務素質、工作作風明顯改進，服務效能得到提升。
2012年上半年，我大隊各項公安交通管理工作和隊伍建設取得突破性進展和長足進步，為確保全縣道路交通安全、有序、暢通和經濟社會發展做出了貢獻，取得了顯著成效。但是我們的工作還有一些不足之處，同整個形勢的發展還有一些差距，諸如民警的整體素質還不夠強，道路交通管理科技含量還不夠足，社會上三無車輛打擊的力度還不夠大，路面行車秩序管理還不夠嚴，交通肇事逃逸案件時有發生，打擊力度還不夠到位，交通安全宣傳覆蓋面不廣，仍需努力探索。
三、下半年工作思路和措施
（一）進一步加強隊伍建設
以集中整治影響發展環境的干部作風突出問題為契機，進一步強化隊伍規范管理，嚴格規范執勤執法行為圍繞“提升執法質量，提高業務素質，端正執法態度，增強服務意識”，以強化交警隊伍正規化建設為核心，把著力點放在規范執法上，嚴格隊伍管理，嚴明紀律，繼續加強對各崗位民警的學習教育培訓，不斷規范執法行為，切實提升全隊民警的業務水平和工作能力，嚴防公路“三亂”行為。
（二）深入推進“三訪三評”活動
從人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題入手，不斷探索密切警民關系的新思路、新辦法，主動邀請社會各界人士走進警營，接受群眾的意見、建議、評議。主動接受社會監督、聽取群眾意見，不斷改進各項交管工作，進一步提高新形勢下做群眾工作的能力，落實公安交警系統推進社會管理創新、服務群眾工作各項措施，著力解決群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾對公安交通管理工作的認同感，不斷提高執法、服務水平，提高人民群眾對道路交通環境和公安交警隊伍的滿意度，確保和諧警民關系建設取得實效，推動各項公安交管工作不斷進步。
（三）進一步加強道路管控
繼續開展“三超一疲勞”、學生接送車輛和危險車輛安全整治等專項行動，采取有效措施加大路面巡邏和檢查力度，集中整治，嚴格查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為，繼續加強客車、校車、危化品運輸車等重點車輛的管控力度，依法從嚴、從快處罰。狠抓隱患排查，落實隱患排查整改責任追究制度，重點路段要深入排查，跟蹤整改，從源頭上預防事故。以“四城同創”為契機，加強與公安民警、市政、工商聯勤執法，加強縣城交通秩序整治和管理，通過各項整治活動，確保轄區道路安全暢通。
（四）落實便民利民措施，提升服務效能
以爭先創優、先鋒創績活動為載體，深入推進交通管理創新，在窗口業務工作中，進一步落實便民利民措施，努力提高便民服務水平，規范車管業務程序，提高辦事效率，實實在在給老百姓辦實事。狠抓事故研判，狠抓事故偵破健全道路交通事故人民調解機制機，大力化解社會矛盾，最大限度地維護交通事故當事人的合法權益，遏制上訪事件發生，維護社會穩定。
論文關鍵詞 理賠無門 侵權方 維權
自2011年平陽縣人民法院交通事故審判站成立以來，本著司法便民、司法為民、司法利民的原則，積極推動聯動司法、能動司法。隨著我縣交通事故案件的集中審理，為目前統一交通事故案件的審理標準、快速化解糾紛起到了十分積極的作用。但隨著辦理交通事故案件的數量不斷增加，我們在目前的工作中也發現一些難以解決的問題。
一、侵權方理賠無門，車方權利難以得到有效保障
自平陽縣人民法院交通審判站成立以來，我們發現陸續有不少交通事故中的侵權人來我院起訴、咨詢，要求交通事故中的受害方返還賠償金或要求受害人盡早提起訴訟。然而，面對此類案件，作為我們法院卻存在左右為難的情況。若肇事方以機動車責任糾紛為案由來法院起訴，則侵權人不是適格的原告主體，根本不能予以立案。同時，事故的受害人可能因為治療未終結等原因尚未起訴，本院作為中立的審判機關，也無權要求受害人必須來法院起訴。可是如果法院不予受理，侵權人維權無門，病急亂投醫，可能帶來不利的后果。如果法院受理了案件，卻又容易激化矛盾。受害人難以接受自己受了侵權還要被起訴，調解難度加大，同時也使得我們法院工作陷入被動，一旦受害人不到庭應訴，也不起訴，而侵權人又拒絕撤訴，案件難以繼續審理。從社會大環境而言，“撞人的告被撞的”本身就是一個非常敏感的話題，很容易引起輿論、媒體過多的關注。
自2012年1月以來，以此為訴請，事故中侵權人作為原告起訴受害人要求立案的就有5例，除了一個案件以不當得利為由在我院其他法庭立案受理之外，其余均經立案法官釋明后，放棄了起訴或僅就車輛損失提起訴訟。
通過分析、了解，我們發現該類案件主要有以下特點：一是事故的受害方一般損失不大，在事故發生后往往已經從侵權方直接獲得一定金額的賠償，或者是領取了侵權方繳納的交警隊事故押金。二是事故受害人怠于求償，既不調解也不起訴，甚至無法聯系。三是事故侵權方均為機動車，且均投保有關保險。由于受害人怠于求償，不向法院起訴也不參與交警隊調解，使得侵權人無法明確受害人的醫療情況及具體醫療費金額，從而無法就已經支付的賠償金向保險公司要求進行理賠。
由于車輛保險的普及，為自己的愛車購買各類保險已經是車主們駕車上路前必備的功課，一旦發生意外也可以有保險公司作為“后盾”，分擔風險。雖然從情理、法理上而言，發生交通事故后由侵權方先予支付部分賠償或繳納交警隊押金無可厚非，但是就目前我們遇到的情況而言，倘若由于某些方面的原因使得事故的侵權方在賠償受害人之后無法得到應有的保險理賠，必將大大的降低侵權人對于事故受害一方的賠償積極性。長此以往，難免形成“保險公司不參與，侵權人就不拿錢”的不良社會風氣。若是如此，一旦受害方經濟條件不寬裕，而治療未終結前又難以得到保險的理賠，且沒有了侵權方前期的賠償，就會陷入“無錢看病”的困境。受害人“無錢看病”，侵權人則“不見保險公司不拿錢”，事故雙方之間的矛盾必然因此激化，這不但不利于日后的調解或訴訟，也給社會大環境的安定、和諧埋下了一個極其不穩定的因素。
二、面對現象找本質，深入研究分析類似問題成因
面對問題和困難，作為司法審判部門，我們法院必須“刨根問底”，從表面現象中發掘更深層次的原因。只有找出問題發生的源頭，才能做到“對癥下藥”。
通過對前來立案或是咨詢的當事人的詢問與溝通，我們發現目前在類似的案件中造成交通事故中肇事一方的權利難以保證的情況主要有以下幾個方面的原因：
作為交通事故的肇事方，在發生事故后往往是處于“理虧”的一方，常常帶有一種“破財消災”的心理。因此，在事故處理前期，肇事方先予支付一定的賠償款也是十分常見的。但是由于不少駕駛員或車主缺乏處理類似情況的社會經驗與法律經驗，一部分肇事方在把現金交付給受害人或其家屬時沒有要求對方立下字據，或是在繳納醫院的醫療費押金、墊付醫療費后沒有保留有關的醫療費用發票，導致肇事方無法在向己方保險公司理賠時，無法提供充分的證據以證明自己所支付給受害人的賠償的合理性與合法性。
同時，一些交通事故中的受害人的“不予配合”更是導致肇事方權利難以保護的另一個重要原因。首先，該類型案件中的受害者在事故發生后已經從肇事方獲得了一定數額的賠償或是交警隊領取了部分的事故押金，由于已經獲得賠償足以支付目前的醫療費用，且因為法律意識的不足，對誤工費、護理費等賠償項目認識不到位，認為自己的獲得賠償已經“夠了”。其中一部分人簡單的認為再去交警隊調解或上法院不但程序復雜，甚至會反復勾起事故發生時不愉快的回憶，即麻煩又“晦氣”。其次，也有一部分受害人因為在事故發生后與肇事方曾經發生過矛盾沖突，故意在收到賠償之后玩“失蹤”，既不提供自己的醫療費票據，也不再接聽車方的電話，拒絕與車方聯系，存心想要為難車主一方。
除了以上兩點是由于事故雙方的原因或責任之外，更重要的是由于目前有關制度的不完善與法制的缺失。最初交警部門創設交通事故預付款制度的出發點是為了保護交通事故中的受害人，由于一些肇事者在發生事故時還能積極參與交警部門的調查工作，但是到了事故賠償階段，一些肇事方就突然人間蒸發，再也聯系不上。因此，在事故責任認定之后，要求肇事方繳納的一定的交通事故預付款，可以在很大程度保護受害方的利益。但是相反的，對于受害方在領取事故押金時，卻沒有嚴格的限制，一些事故的受害方在隨意領取了肇事方繳納的押金之后，就不再與肇事方聯系，甚至也不理會交警部門的通知。這就使得肇事方所繳納的押金即使還有剩余也無法退還，而且已經支付的押金也無法從保險公司獲得理賠。同時，保險公司的“不告不理”，也是催生此類案件的重要因素。就目前保險公司的普遍實際操作而言，對于交通事故人身損害的賠償往往要等到法院訴訟階段才參與其中，交警隊在調解時難見保險公司的身影。這樣就使得侵權人在調解時不能充分意識到自己的權利，也不知道調解之后應該保留或收集什么材料。待到理賠時，由于相關材料的不足等其他原因，又容易產生新的問題。此外，目前由于交通事故案件所涉及的法律，大多是從保護受害方的權利出發，與此相對，有關肇事方在交通事故理賠中所應該享有的權利的法律或規定幾乎沒有，這也使得，一些車主或駕駛員在理賠時，就像無頭蒼蠅一樣，不知如何是好。
三、針對原因巧解決，多種途徑預防類似問題發生
通過分析，我們不難發現，此類案件的成因多種多樣，不但有事故雙方當事人本身的因素，也存在社會、制度的上的因素。隨著我們所遇到此類案件的不斷增多，除了需要了解這種情況的成因，我們更需要的是找出解決此類問題的方法。不但需要解決目前已經遇到的難題，更重要的是找出一種解決問題的模式，從預防開始，真正做到“標本兼治”。
針對上述分析、發現的導致類似案件的原因，我們法院也經過了激烈的討論，從法理及目前的司法實踐出發，深入研究，期望可以從以下幾個方面給予當事人一定的幫助和建議：
首先，事故雙方的當事人必須要加強自身的法律意識，了解法律，善用法律，只有這樣才能自己有需要的時候正確的運用好法律武器來保護自己的權益，而不是因為自己的疏忽或者對法律的無知，使得案件在進入法律程序的時候，因為舉證不能等原因讓原本屬于自己的權利得不到保護。由于交通事故并不是人人都會遇到，一般人也不會刻意的去關注這方面的法律或者政策的有關規定，因此我們呼吁當事人加強自身法律意識的同時，更需要有關部門在這方面加強法制宣傳與法制教育工作。例如，在駕駛員資格考試培訓中，除了有關安全上路的知識外，可以增加有關事故發生后的處理與常用法律知識的教育，以避免類似情況的發生。此外，我們也希望交警部門可以出臺更為的詳細、規范的交通事故預付款制度與操作細則，例如可以要求事故受害方在申請領取事故押金時，提供相關的醫療費用票據或者其他的損失證明，以方便車主或駕駛員在賠償受害方之后，可以從保險公司獲得應得的理賠。其實，要避免類似案件的發生，最主要的還是保險公司能否在事故發生后及時介入。若保險公司在交警隊處理事故時就已經參與其中，不但可以使受害人更加快速、及時、直接的獲得賠償，也避免了侵權方因賠償能力有限或擔心理賠問題而在調解時拒絕賠償。這就需要，各個保險公司乃至保監會，出臺相應的規章制度或具體的操作守則。但是目前由于客觀條件的限制，此類教育或制度的創設與完善均需要政府各部門之間互相配合，同時人們的法律意識的提高、社會觀念的轉變都需要一定時間的累積，難以解決目前的當務之急。
其次，如果事故駕駛員或車主有證據或其有關材料證明受害人所獲得的賠償已經超過其應得的賠償，我們認為也可以以不當得利為由向受害人主張返還已經支付的賠償，尤其是針對受害方獲得賠償已經超過實際應得的數額，或故意刁難的情況，通過對起訴迫使事故的受害人參與到案件中，從而打破一方不聯系、不解決的“堅冰”。但是這樣的方法也存在一定的不足，由侵權人作為原告來起訴受害人或其家屬，極易使受害方產生負面情緒，雖然最后迫使受害人主動配合，但是往往雙方的對立情緒已經較大，對調解工作加大了難度。即便通過判決的形式明確的雙方的責任義務，卻難以切切實實的化解雙方的心結與矛盾。
最后，由于車方與保險公司之間屬于保險合同關系，而目前存在做多的問題也是由于受害方的消極不配合從而導致的車方無法向自己的保險公司主張理賠，若事故中的侵權方確實沒有明確的證據以證明受害方的具體實際損失，車主也可以以保險合同糾紛為由直接起訴自己的保險公司。但是倘若沒有受害方的參與，“車方所支付的賠償是否合理”、“保險公司具體應賠償多少的理賠金額”等問題依舊難以解決。為此，就需要我們法院積極的發揮能動司法的特點，將事故中的受害人以案件第三人的身份予以追加。民事訴訟中的第三人是指在已經開始的訴訟中，對他人之間的訴訟標的，具有全部的或部分的獨立請求權，或者雖然不具有獨立請求權，但案件的處理結果與其有法律上的利害關系的人。由于保險公司的理賠金實際上對事故受害人因本次交通事故所造成的直接損失的賠償，因此受害人當然的對保險公司的理賠金擁有獨立或不獨立的請求權。這樣，不但可以讓事故的受害人主動參與到案件的訴訟中，查明事故發生的事實，明確具體的賠償數額，也可以使得受害人明確的了解的自己的權利義務。同時由法院主動追加受害人，不會激化事故雙方之間的矛盾，讓案件調解成為可能，真正做到案結事了。
法院除了被動的受理案件、解決案件，更需要做的是主動出擊，在立案受理可以前全面了解案件的具體情況，向前來起訴的侵權人分析法理、說明程序，在立案審查階段就由法官主動找到受害人，了解案情、闡明法理，爭取受害人主動提交相關材料，并在核對后將復印件交給侵權人，再由法官就做侵權人的撤訴工作。通過法院的工作，督促受害人配合提交有關醫療票據，協助侵權人做好理賠工作，切實維護這些已經足額預付賠償款的侵權人的合法利益。如果法官在與受害方溝通過程中發現受害人對賠償數額存在較大爭議的，可以引導由受害人提起訴訟，再由侵權人撤回起訴。這樣在案件尚未實際成訟的時候就積極組織雙方當事人進行調解，避免了雙方矛盾的激化，將雙方糾紛化解在萌芽狀態。
關鍵詞：房屋建筑；質量問題；環境問題；造價問題；安全問題；解決措施
Abstract: This paper mainly for various quality problem in building construction are analyzed in detail, and put forward the quality problems, environmental problems, the issue of cost and safety problems in four aspects: Problems and solutions.
Key words: Housing construction; quality problem; environmental problem; cost; safety problem; Solutions
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：文章編號：
前言
目前，在房屋建筑工程施工中存在著許多問題：如墻面開裂、建筑物不均勻沉降、安全管理混亂、造價管理不完善，以及污染環境、噪聲擾民等。因此，探討房屋建筑施工中的相關質量問題，對于建筑工程的質量和群眾利益具有非常重要的意義。
1、房屋建筑施工中的質量問題及解決措施
1.1 質量問題：隨著我國社會經濟和建筑行業的發展，城市的環境工程建設逐步優化，人們的居住水平和要求不斷提高，建筑工程質量標準和施工水平有了明顯提升。但同時，由于市場體制的不完善，競爭機制還有很多缺陷，在工程施工過程中依然存在很多質量問題，有些甚至出現不均勻沉降的傾斜、整體坍塌等嚴重質量事故，更普遍的是一些質量通病難以根治，如：房屋墻面空鼓、開裂、起砂、脫落，屋面、墻體、廚衛間的滲漏水等現象，以致后期質量投訴處理難度很大。
1.2 加強質量管理的具體措施
①增強施工技術人員責任心。通過加強崗位技術培訓，加強建筑規范標準的宣傳和指導力度，強調工程責任質量終身制的后果嚴重性，并通過典型案例宣傳、實例剖析、與項目負責人簽訂責任狀等方式，提高對工程質量問題危害性的認識。
②嚴格工程質量檢查驗收制度。建立健全工程施工質量管理的制度，加強質量保障體系的貫徹執行，嚴格按照施工質量驗收標準加強自查、互查、檢查，嚴格執行質量工序驗收制度，嚴格履行驗收簽字程序，未經驗收合格不得進入后道工序施工，對驗收不合格的，嚴格執行質量整改和閉合制度。
③加強施工現場工程監理。監理單位的項目監理機構應針對工程特點，將易發生質量問題的部位和環節作為質量控制的重點，在監理規劃或監理實施細則中突出這些部位和環節，編制專項的質量控制專篇，并在施工中重點控制。監理人員應按規定認真做好質量驗收工作，在材料、構配件進場、使用過程中，要嚴格執行各項檢查，加強檢測見證和質量平行檢驗，重要部位和環節應加強旁站并做好詳細的記錄，把好現場施工質量監管關口。
④重視工程質量通病防治。在保證工程結構安全和主要使用功能的前提下，加強工程質量通病防治，減少質量投訴。首先工程設計單位應針建筑物的開裂、滲漏水等通病，應設計通病防治專篇，細化交底說明和處理要點；施工和監理要編制專項施工和監理方案，經過技術負責人審批后嚴格執行；質量監督機構要加強監督和指導，切實提高建筑觀感質量，提高耐久性，滿足更高的使用功能要求。
2、房屋建筑施工中的環境問題及解決措施
2.1 環境問題。房屋等基礎設施的新建、擴建、改建，都會對環境造成噪聲污染、粉塵污染、大氣污染、固廢污染和水污染等。一般來說，噪聲污染貫穿于建筑施工的全過程，所有噪音混雜在一起，可以高達100多分貝，是影響最大的污染。粉塵等大氣污染也是施工過程中環境污染的—個重要方面，多種材料的裝卸中會塵煙彌漫、粉塵四起；另外，產生的廢棄建筑材料、渣土、廢包裝、生活垃圾等固體廢物，如果處理不當，也會污染周圍的水體和大氣，還有很多事故過程中產生交通中斷、臨時停水停電等問題也會影響周圍居民的生活環境。
2.2 減少環境污染的具體措施
①噪聲污染。可以通過錯時施工，對噪音較大的施工盡量放在白天進行，板面夜間擾民；也可以對施工機械設備進行必要的改良、更換，在保證質量的同時，達到減小噪音污染。如在打樁時盡量采用靜壓樁、或采取改型打樁機等，都可以減少噪音污染。
②粉塵污染。對工地道路加強硬化處理，如澆筑砼路面，既可以減少粉塵污染，又能提高運輸效率，同時安排人員加強渣土清掃、路面保潔和灑水；對施工使用的攪拌器和水泥罐等設置除塵器；運輸散裝建材的車輛物料采取有效的遮敝措施等。
③固體廢棄物污染。施工單位應使用帶有圍擋設施的車輛，規范運輸，不能隨路拋灑滴漏；在指定地點堆放建筑垃圾；施工結束后，及時清運多余、廢棄的土方和垃圾，拆除臨時工棚等建筑物。
④水體污染。將生產施工廢水通過沉淀后再排入市政管網，對車輛、建筑設備使用燃油等產生的油脂類應收集、集中處理，不得隨意傾倒、排入水管網和附近其他河流。
3、房屋建筑施工中的造價問題及解決措施
3.1 造價問題。由于當前建筑市場競爭過剩，加上現階段房屋建筑工程造價的管理中存在著定額核算不健全、工資、材料價格波動性大、相關政策還不配套，缺乏科學完善的統籌管理機制；在實際施工過程中缺乏可操作的成本控制依據，成本控制手段落后；工程索賠意識薄弱、不注重索賠證據的收集和整理，而且，現在都是甲方市場，雙方在責、權、利等方面完全不平等，索賠難度極大等。另外施工中對周邊環境、矛盾的協調、以及不可預見的惡劣天氣變化、政策性變化、市場波動、主要人員的流動變化、新材料、新工藝、新技術的不確定性等問題，都不同程度地影響著工程的造價。3.2 加強造價管理的具體措施
①做好項目成本控制與管理。項目開工前，做好施工項目的經濟成本核算，編制施工成本控制計劃。采用科學的管理方法來達到控制工程成本目的。
②加強施工管理。加強工程質量管理，避免返工；加強工程進度控制，減少管理費、人工費等；加強工程變更管理，嚴格控制工程變更，不準隨意變更圖紙和隨意提高設計標準。
③加強材料價格控在項目投資中，工程材料費一般占總投資的50以上。很多新型材料性能方面優于替代產品，而且價格低廉，可以降低材料費用。所以要按市場變化規律，對材料價格實行動態管理。
4、房屋建筑施工中的安全問題及解決措施
4.1 安全管理問題
①對相關施工安全方面的法律法規執行不力。近年來國家陸續頒布了一系列建筑安全法律法規和行業規定，但部分施工企業迫于搶工期、節約成本、或只顧眼前利益，心存僥幸心理，不能嚴格按照規定和要求來加強安全管理，或是管理的力度不夠，導致在建筑施工中安全事故頻繁發生。
②施工企業自身的內部安全制度不健全。目前，許多中小型建筑企業普遍存在著安全管理制度不健全，相關措施簡陋、人員意識麻痹、與實際工程要求不符合，而且具體執行力度不夠，還有施工單位的缺少必要的安全教育和培訓，業務水平不滿足工程安全需要。
③安全監督部門監管不力。現階段各級安全監督管理部門普遍存在著監督人員配置不足，對各方責任主體的安全監督力度不夠，對違法違規的行為處罰力度不夠，受到方方面面的干擾和影響，不能嚴格按照有關法律法規處罰到位等缺點。工程監理單位對施工現場安全問題也不能夠一個履行安全職責，對發現的安全隱患，不能及時消除，最終導致安全事故頻頻發生。
4.2 施工安全管理的具體措施
①建立健全安全管理體系。建立明確的安全目標、方針和計劃，建立企業安全責任的考評制度和責任追究制度，設立專門的安全管理部門，建立高效的安全管理信息系統，普及開展群眾性的安全管理活動，提高安全意識。
②加大安全資金投入，減少安全事故。加大安全資金投入，更新安全設施，使設備、工具、材料等免遭毀損，減少或者避免施工人員的傷亡。
③完善施工安全監督。堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依靠科學管理和技術進步，嚴格執行安全監督管理制度，對施工單位主要從安全教育、檢查、隱患公示和整改方面進行重點監控。對發生事故的單位進行全面量化監管，建立監督和懲戒制度，使安全管理工作真正走上法制化、規范化的軌道。
一、車輛管理問題
隨著經濟的發展和現代消費觀念的變化，擁有私家車的職工增多，但農業科研事業單位在過去的規劃中并沒有停放汽車的位置，這就造成了公共道路、場地被嚴重占用，而且發動機發出的噪音嚴重影響職工的正常工作和生活。很多單位在做內部環境整治時都一心想解決這個問題，但多因涉及的問題復雜，修建改造阻力重重，最后都不告而終，主要遇到的問題有如下幾個方面。機動車輛停放所需場地問題，現在在各科研單位的場地基本上都做了初次分配，各部門、各所等子單位都在各自的場地上獨立運轉著，任何一下屬單位都不愿意自己的場地被無償占用，哪么停車的場地去哪找呢?重新購買土地來建停車場費用很大，一般情況，改動科研用房成本比改建公共服務用房成本大，加之很多原來的公共服務用房已退出歷史的舞臺而又未發揮大的價值，故優先選擇公共服務性的用地來改建。而公共服務性用房主要由后勤在管理。例如，在這些用地上每月每10m2可以獲得100－150元的租金(此價格因各地收入，區位不同而存在差價)。改建成停車場后，假設平均每輛車占地10m2，每月停車費至少要100－150元才剛持平(很多小區的收費還沒達到此標準)。以服務為主的后勤，以此來收費是否行的通呢?筆者認為要解決此問題，后勤應該做好這方面實際情況的宣傳工作，使職工理解后勤車輛管理的難處，在思想觀念上真正認識到作為公益性的農業科研單位，其后勤管理也具有較強的經濟屬性，按經濟規律辦后勤是后勤發展的根本.同時后勤管理更應做好與整個單位內各相關部門的協調，共同行動起來，制定合理的方案，將這個老大難問題解決，使車輛停放這個實體更加有效地為科研和職工交通服務。如車輛管理的交通標識及免責告示應充足明顯，避免發生法律糾紛。車主首次申請辦理停車年卡或月卡時應提交本人身份證、駕駛證、車輛行使證原件與復印件，并簽訂停車位使用協議，建立雙方車輛停放服務關系。協議上應對車輛是有償停放還是無償停放、是保管關系還是僅僅車位租用關系、停放過程中的安全責任等法律責任問題予以明確，避免在車輛出現刮損或丟失時引起法律糾紛。另外，車輛停放必須符合消防管理要求，切忌堵塞消防通道等。
二、公共綠化管理問題
科研單位的綠化要求整潔，高雅，比較講究立體空間的垂直綠化，多作規則式修剪，修剪及清除枯枝黃葉是科研單位綠化管理的重點。目前，科研單位后勤在編在崗工人數少，年齡偏大，技術能力偏低如大面積的綠化僅他們管理，就會造成公共綠化得不到及時的維護和修剪，最后造成單位的形象受損，解決這個問題比較實際的途徑主要有:①分配合適的綠化面積給各個一線的負責人管理，其中服務標準不同各負責的面積、要求也不同，具體可參照地方定額。②在綠化收入有限的情況下，突破部門、單位界限，將部分重，難的工作分包給外面具有專業設備和技術的公司。這樣可以有效的利用社會資源來管理綠化，提高經濟效益。③當條件允許時，購買必要的先進綠化用設施設備，提高綠化養護的機械化和信息化管理水平。如在植株上貼電子標簽，里面記錄此株樹木的信息編碼，養護人員用電子槍讀取電子信息，然后輸入電腦。這樣有利于及時掌握樹木的生長勢，有針對性的采取養護措施，提高養護的效率和質量。④建立單位自己的苗圃園，培育或種植常用或稀少等的植物，以備及時自給之用。⑤當單位在做修建和環境整治時，一定要注意保護原有的參天樹木，盡量避開或不要破壞原有的優良樹木，因為那些樹木的生長周期較長，所以一定要珍惜它們。⑥加強負責人的綠化職業培訓。如:病蟲害的防治技術，修剪植株的技能和技巧，各種花木的養護和管理技能等。⑦綠化管理要以人為本，對職工的意見和建議要認真梳理和分析，有針對性的制定和落實整改措施。
三、消防安全管理問題
對于農業科研單位，重點是科研設施，設備的安全，尤其是重大，重點科研項目的設施，設備的消防安全，如，實驗室人員進出多、精密設備多、有毒、易爆、易燃物品多、有些材料又屬于助燃材料，在燃燒過程中容易產生有毒、有害物質等;對于農業科研實驗用的有些大棚，溫室等消防水源缺乏、防火間距不足、耐火等級低的特點等;用于倉儲種子的庫房更是管理的薄弱之處，一旦這些地方發生火災，后果將是不堪設想的，所以做好日常，節假日，重大活動日單位內部的消防安全工作就顯得十分重要了。①做好實驗室的藥品管理。②配必必要的消防設施、設備。如:頭盔，水槍，滅火器等，專人負責定期養護，定時檢查消防器材，特別是做好重點部位的消防器材配備。對于失效的消防器材及時更換。③做好處于重大，重點科研項目周圍的相鄰單位，企業，個人的消防知會工作，避免火從相鄰來。火災來源于外部的情況在實際中也有發生，所以這方面的工作也不能疏漏。④制定消防安全管理制度，落實消防安全事故責任制，制定制度和規定應操作性強，宜細不宜粗，同時在實際中要有明確的監督執行機制，避免制度和規定僅是寫在紙上，掛在墻上。因此對于違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并監督落實，及時消除火災隱患。⑤以預防為主要，做好對職工，負責人，使用人的消防安全知識宣傳工作，認真貫徹執行《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，使之深入人心。⑥安排專職人員負責消防管理，定時安排消防人員參與演練，提高自防自救能力，構筑好抵御火災的最后一道屏障。
四、結語
本文對農業科研單位的在后勤管理中遇到的實際問題，主要是車輛管理問題、公共綠化管理問題、消防安全管理問題等剖析了存在的原因，并在分析原因的基礎上，綜合考慮短期要解決的突出問題與單位長期發展相結合，提出了自己的一些想法和意見，希望對我們的日常工作有所幫助。
關鍵詞：道路運輸 企業 成本管理
中圖分類號：F234.2 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)09-238-02
自從火車動車組開通以來，動車組就以安全、快捷、經濟、舒適而著稱；航空公司總會推出2-3折低價票，服務也是勝人一籌；都市圈城市群崛起，城市公交一體化發展勢在必行。隨著航空、鐵路、公交和私家車的飛速發展。道路運輸行業內部保護力不從心，競爭異常激烈，企業面臨前所未有的競爭壓力。因此，強化內部管理，縮減運行成本刻不容緩。道路運輸企業運輸成本管理工作不但是保證客車安全、舒適、快捷運輸首要前提，更是企業提升經濟效益的重要途徑。
一、道路運輸成本管理概念
道路運輸成本管理是對道路運輸相關費用進行的計劃、協調與控制。道路運輸成本管理是通過成本去管理道路運輸，即管理對象是道路運輸而不是成本。道路運輸成本管理可以說是以成本為手段的道路運輸管理方法。由于在公司內部占據大多數道路運輸成本侵入其它費用里，如不將這些費用核算明晰。難以得出全部道路運輸費用。各公司道路運輸成本計算范疇并不一樣，因而無法與其它公司對比，也無法體現行業平均道路運輸成本。道路運輸成本中，有不少是道路運輸部門無法控制的。從銷售領域來說，道路運輸成本并沒有把多余和標準服務區分開來。如道路運輸成本中大多涵蓋促銷的費用。因此，道路運輸成本在這里就存在效益有悖規律。在道路運輸作用區間，一種作用成本削減會讓另一種作用成本增加。出于各種費用相互關聯，定要想到全部成本最佳模式。
二、道路運輸成本管理中存在問題
道路運輸業是勞動密集型、經營風險較大、競爭非常激烈的微利性行業。國內大多道路客運企業在2000年左右幾乎靠改制來維持生產和發展。行業內部維護力量也不充足，滬寧線、成渝線、滬杭線等道路運輸出現困境已說明了優勝劣汰的市場經濟規律實際狀況。
1.成本理念不強，危機意識不濃。近年來。出于宏觀政策扶持和企業改制，大多數企業獲得充分發展，就出現部分企業自大盲目、小富即安、不恩進取，成本意識不強。常明燈、常漏水、全空調現象見怪不怪。辦公用房度設施大、全、精，經費使用上鋪張浪費，這一不良現象嚴重。因此，有人認為成本管理是管理層和財務部門專利，其他部門關系不大；而有人重生產、輕管理；更有人只關注物料消耗成本，忽略管理成本核算。
2.車站投資主體不明確。政府越俎代庖狀況廣泛存在，在車站建設上重建設、輕成本。車站設計重景現、輕作用。站場建設投資過大以致失控，片面強調城市地標形象I程，設計缺點明顯，流程不通暢，使用效率低，留下沉重的經營成本自擔。購置車輛也過于高檔、豪華或選購故障率高的車輛，運行成本成倍增長。
3.安全生產監管不到位。預防措施不完善，事故頻發。在人力資源上，依然停留在勞動工資監管層面，人浮于事，因人設崗，監管和輔助生產人員比例較高，冗員嚴重，績效考核留于形式，部門間互相協調性差，勞動生產率低下。財務監管制度不嚴，沒有預算控制和財務分析體制，不能做到責、權、利相結合的成本管理體制和機制。
4.各種費用持續增長。目前，燃油、水電價格高速暴漲(如泉州0#柴油競達到7.2元／公升)，勞務成本急速攀升，且養路費、高速公路通行費也居高不下。
三、加強道路運輸成本管理措施
成本優先管理戰略是企業競爭戰略關鍵方式，如今通過對不同營運線路的優化組合，推動組建線路公司營運模式可作為競爭好辦法。加強全員成本意志，提升效率和效益，使自我價值鏈積累成低于競爭對手的累積成本。
1.強化成本理念，運行全員成本監管。企業終極目標是強化經濟成效，要提升員工工資福利待遇定要以優越企業效率為要件。實行全面成本監管，即全企業、全員、全進程的成本監管，貫徹技術和經濟相綜合、生產和監管并舉方針，要求將企業全部成本進行巨細核算，并將成本制約細分到各部門，全面落實量化考查。強化人力、品質、技術、安全、服務成本等意志，不同部門有不同核心制約成本。如車站成本主要是人力、水電消耗、車站維修費用；車隊成本主要是車輛折舊、油材料、安全運行；修理廠主要是加強維修品質和材質消耗。
2.科學論證，理性投資。認真探究服務需要差異性、市場競爭需要和道路運行要件，合理配置。擇優選購，要求對車輛安全穩固性、經濟性、舒適性和雛修便利性結合剖析，對購置費和運營成本要采納綜合比較，堅持技術和經濟相結合方針。特別是汽車站。要按照市場經濟規律和現代企業體制規定，政企分開，產權清晰，責權明晰。在項目設計上，要充分思考到生產流程構成、各種運營開發、水電成本制約等元素，在車站建設上要嚴格預算、決算控制，強化成本分析和控制。選購市場上比較成熟的車型，一般不宜選購客車廠最新出售的新車型，保證做到技術上先進、經濟上合理、生產上適用。交通部13號令確切提出。車輛技術監管原則是防治為主、技術和經濟相綜合全進程的全面性監管，對運行車輛需要適時更新和報廢，對油耗高、維修成本大、排污較重、不合適服務品質需求的客車要及時更新報廢。
3.強化機務成本監管。運營車輛機務成本約占運輸企業總成本的40％。要對營運車輛采取擇優選配、準確運用、定期檢測、強制維護、合理修理、適時更新和報廢全進程綜合監管，保障做到技術和經濟相吻合。技術上先進、經濟上合理、生產上實用。在選購車輛時。要盡量設想當地旅客運輸服務需求和道路運行要件，要對車輛安全穩固性、經湃性、舒適性和維修便利性結合進行分析，針對購車費用和運行成本剖析進行綜合性價比較。選購車輛、設備、油材質、輪胎和車輛保險等時，需要采取招標采購，貨比三家。制定客車油料、維修、輪胎消耗定額，建立節獎超負獎懲體制，充分激勵機務人員的主動性和創造性。
4.準確行駛車輛，合理進行維修。好的汽車技術情形和準確合理駕駛操作是節能降耗的技術保證和重點。駕駛員要做好車輛日常保養工作和準確合理的駕駛操作。日常維護以清潔、補給和安全檢查作為核心內容，駕駛員最了解自我車輛性能保管，要像愛護自我一樣愛護車輛，勤檢查，發現問題馬上修理，杜絕浪費情況和機械事故發生。
5.強化人力資源開發與發展。全方位提升員工綜合品質是企業立于不敗之地的主要保證，是提升勞動生產率前提。現代企業尋求人本管理，人是提升組織運轉效益主要資源。依據美國學者調查表明，普通企業員工只發揮20％～30％潛質，倘若充分調動人的主觀能動性，則其潛質發揮可達80％～90％，其差距如此之懸殊，可見，人本管理有多重要。落實到運輸企業，就要求強化生產、輔助、管理人員定編考核；強化班干部、員工績效考核；依據崗位責任、技術要求、效率貢獻等原因進行工資量化考查，強化培訓和激勵，確實提升員工綜合素質和專業人員業務潛能。創建尊重人、激勵人、培育人的氛圍。在人力資源監管上，公平、公正是主要。采用《勞動合同法》來規范、激勵用工體制，提升勞動生產效率。
關鍵詞：建筑工地 安全管理 問題 措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（a）-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作，必須從管理層，操作層多方面分析可能發生事故的原因，找出存在的安全風險以及各方面的缺陷和不足，有針對性地進行科學管理，全方位多角度地加以控制，才能有效避免和減少各類傷亡事故的發生。
1 建筑施工現場安全事故原因分析
1.1 安全管理規章制度不健全、執行不嚴
安全生產規章制度是項目安全管理的一項重要內容之一。近年來，施工項目一般都編制了各級安全生產責任制、安全教育培訓、安全檢查、安全獎罰等等安全管理規章制度，但這些制度很多方面缺乏操作性，針對性不強，甚至有些項目完全照抄照搬其它項目的管理制度，沒有結合實際進行編制，連關鍵的字詞都沒有進行修改。同時，很多項目在施工生產過程中，安全管理規章制度還往往只是一種應付檢查的擺設，根本沒有得到有效執行。
1.2 專職安全人員配備不足，執行力較差
對于專職安全管理人員的配備，《安全生產法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規定。但是，隨著經濟高速發展，建筑施工工地數目越來越多的，安全管理人員的數量無法滿足現實需要。一些項目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作，導致很多安全工作沒有落實，現場監督檢查、制度執行不到位。同時，現有的部分專職安全管理人員的工作能力、責任心、執行力、專業技能等綜合素質也有待提高。項目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧，對安全員工作不支持、不理解、不配合，使得安全員權力、地位較低，工作很難開展。
1.3 安全教育培訓不到位，不全面
根據規定，工人進入施工現場前必須首先對其進行三級安全教育，并經考核合格后才能上崗。一些項目對現場工人安全教育安排不及時、內容不全面，存在嚴重的形式主義。由于安全教育時間不夠、內容單調，致使操作工人的安全素質不能滿足現場安全施工的需要。特別是從事危險作業的工人沒有接受過專門的、正規的安全教育培訓，導致安全常識欠缺，安全技能差，自我保護意識不強，不會正確識別危險源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓就上崗，違章違規作業的現象比較常見，在工作中就難免不發生安全事故。
1.4 搶進度忽視安全工作
由于各方面的原因，建設單位對工期要求一般都比較緊張，施工單位的工期安排與生產安全往往發生不同程度的沖突，為了盡快完成施工任務，把“安全第一”的方針置之腦后，不同程度的存在安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，抱著麻痹僥幸心理，有時甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上，就盲目搶工期趕進度，冒險蠻干，這也常常會導致安全事故的發生。
1.5 安全措施費用投入不足
施工現場的安全投入不到位、不合理，也是導致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位，為了節省開支，不按照規定足額提取使用安全專項措施費用，從而出現現場工人勞動保護用品配備不足、施工現場危險區域防護措施不到位、安全警示標志標牌未按規定設置等等情形，事故隱患未得到及時消除，從而增加安全事故發生的幾率，安全狀況令人擔憂。
1.6 特殊工種作業人員無證上崗
特殊工種作業是對操作者本人和他人及周圍設備的安全有重大危害因素的作業。根據國家規定，特殊工種作業人員應當經過專門培訓并經考核合格才能上崗。一些工地，工人本該持證上崗（如：起重工、電工等）的特殊工種人員未經專門培訓考核，無證上崗操作，或者雖然持有有效證件，但其操作水平和安全技能也相當差，對該項工作必須掌握的安全知識和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現場常見安全風險
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當大的比例。按照國家標準《高處作業分級》（GBT3608-93）規定，凡在墜落高度基準面2 m以上（含2 m）有可能墜落的高處進行的作業，均稱為高處作業。因此，絕大部分建筑施工都存在高處作業，操作工人存在較大的高處墜落的安全風險。工人如患有高血壓等不適合高處作業的疾病、臨邊防護欄桿以及安全網未及時設置等氣候原因影響等等情形，高處墜落事故的發生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現場，由于高處作業點多面廣，物體打擊事故也是比較常見的。比如：腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網掛設不規范、工人個人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況，也都有可能發生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現場，由于臨時用電設備較多，存在較大的用電安全風險。如果不規范臨時用電，隨意亂拉亂接、超負荷用電、漏電保護裝置不齊全、電纜電線無保護等等違規現象，都可能導致觸電事故或者發生電氣火災，造成嚴重后果。
2.4 機械傷害
施工現場機械設備種類繁多，使用頻率較高，必須及時對設備進行檢查保養，機械設備傳動帶、齒輪、接近地面的聯軸節、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護裝置必須齊全有效，隱患未及時予以排除，工人稍有不慎，接觸這些危險部位，就會釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過程中，基坑開挖、腳手架搭設等等必須按照專項方案進行施工，如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程，物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞，極易導致土方、腳手架等坍塌事故發生。
2.6 起重傷害
根據規定，起重作業操作人員必須經過專門培訓合格并取得操作證之后方可上崗作業。然而，建筑施工現場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機械設備較多，按照規定一個項目可能需要配備十余名甚至數十名持證起重操作和指揮人員，而事實上施工單位配備的起重人員可能嚴重不足，很多情況下都是不懂得起重知識的無證人員在違章指揮吊裝作業，他們往往經驗不足，遇到突發緊急情況，也不知道如何處置。因此，起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一，但其發生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現場，還可能存在火災、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風險。
3 事故預防控制措施
3.1 組建安全機構，配備專職安全人員
首先要設置安全管理部門，部門設置應精干高效，盡量做到獨立，不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強的責任心，而且還要有一定的吃苦耐勞精神，既要有較豐富的理論知識、法律意識和協調能力等綜合素質，還要擁有豐富的現場管理經驗，既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。
3.2 制訂安全生產各項規章制度
安全管理規章制度的制定，是項目安全管理的重要內容。必須制定各級安全生產責任制，對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定，防止因職責不清，發生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據要符合安全生產法律和行業規定，各級安全生產責任制等制度的內容應當齊全、針對性強，具有可操作性，以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應當層層簽訂《安全生產責任書》，以明確各自的安全職責和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經費
提取和使用足夠的安全經費，是保證施工生產安全的關鍵，必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。如果安全經費投入不足，將嚴重影響安全生產工作。可見，安全經費投入與安全工作的好壞息息相關，是安全管理過程中的一個重要組成部分，是搞好安全生產管理的重要環節。在安全教育培訓、個人防護用品、安全警示標志標牌、應急救援、檢測檢驗等等方面的安全經費投入，必須嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規定。
3.4 加強安全教育培訓工作
安全管理首先是對人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高現場工人安全意識，增強工人的安全防范能力，同時采取有效措施規范人的操作行為，實行規范化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗現象，使工人形成一種程序化、標準化的工作習慣。
安全教育培訓要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場。應當重點抓好工程項目負責人、技術人員、安全管理人員的安全培訓工作。認真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術交底等工作。應當充分利用各種形式，強化常規安全教育培訓，開展安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。
特殊工種作業人員必須經過嚴格培訓和考核，持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證，但安全技術、安全知識掌握甚少，對這部分人應當定期或不定期的組織進行安全教育培訓，提高他們的綜合安全素質。未經過培訓、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。
3.5 努力營造豐富多彩的安全文化
應當結合國家每年統一開展的“安全生產月”“平安工地”等活動，組織各種形式的安全生產活動，采取正反面教育和寓教于樂相結合等等方式，讓全體員工都參加到活動中來，從而普及安全知識，強化安全意識，營造良好的安全生產氛圍。
3.6 認真開展安全檢查，切實消除事故隱患
安全管理必須重點做好事故預防工作。安全檢查是實現施工生產安全，杜絕事故發生必不可少的重要工作。項目部必須定期組織進行安全生產大檢查，將檢查中發現的問題及時落實責任人進行整改。安全檢點在于發現不安全因素的存在狀況，如裝置、設備、設施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業環境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險，以便采取防范措施，防止或減少傷亡事故的發生。
安全檢查形式應當多樣化，一般可開展常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節性施工、危險性較大的作業點還應當進行專項檢查。只有建立安全生產隱患排查治理長效機制，通過安全檢查，消除事故隱患之后，工人在良好的生產環境下工作，其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險源的識別與控制
危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。對危險源的識別和確定要準確，才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位操作人員，并設置必要的危險源告知牌和警示標志牌，不得隨意破壞危險源區域內的警示牌，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人員和機械設備的安全。
3.8 嚴格執行規章制度，加大安全獎罰力度
安全管理還應當采取一些激勵措施。對在施工生產過程中嚴重違章操作、不服從管理的工人進行安全教育之后，可根據情況，給予相應的違章處罰，利用強制性的手段迫使其遵章守紀。對屢教不改的實行重罰，直至清退出場。對勞務單位未按期完成整改指令、不落實安全要求等情形采取加大處罰力度、違規通報、降低信譽評價等措施，但必須得到項目領導的大力支持和配合，不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵機制，對在工作中服從安全管理，嚴格遵章守紀，自覺主動及時消除安全隱患，積極配合安全管理人員工作的人員應當進行一定的安全獎勵，對直接避免事故發生的必須給予重獎，從而最大程度的發揮人的潛力，讓大家都來發揮主動性和積極性，集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動，對相關人員進行評先授獎。
3.9 加強特種設備的安全使用與管理
建筑施工現場，機械設備種類繁多，使用頻率高，因此，設備管理是否到位也與施工生產安全直接相關。施工現場各類特種設備應當嚴格執行國家有關設備安裝、維修、使用、報廢、檢驗檢測及監督檢查的法律法規規定，要加強對設備使用和操作的規范管理，將人員和設備有機結合，嚴格執行設備使用操作規程，嚴禁違章指揮、違章操作，對設備進行及時檢查維護，確保運行狀態良好，保證施工生產安全。
3.10 做好現場應急救援演練工作
項目上的應急救援預案編制好之后，還應當組織進行應急救援演練，只有通過演練，才能發現編制的預案存在哪些問題和不足，增強預案的實用性和可操作性。提高應急隊伍應對突發事故的快速反應能力、應急處理能力和協調作戰能力，切實保障工人生命、設備、財產的安全，將事故損失降到最低。
4 結論
搞好建筑施工安全生產工作，不能單從某一個或者幾個方面來抓，必須采取多方面的控制措施，充分調動廣大員工的積極性，群策群力，齊抓共管，只要領導和職工群眾上下一心，形成合力，狠抓落實，安全事故發生概率必將大大降低甚至消滅，建筑施工行業安全形勢也將步入良性軌道。
參考文獻
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【關鍵詞】高速公路、附屬設施、基礎養護、養護設備
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
一、前言
高速公路已經成了人們在日常生活中必不可少的基本生活必須的生命路線，而保證高速公路能夠正常使用的基本保障是高速公路的附屬設施。高速公路的附屬設施主要包括四大類，在下文中將詳細介紹，從其特殊的作用中突出高速公路的附屬設施的重要性。希望能夠通過本文的基本介紹，給大家提供對于高速公路的附屬設施的養護工作的一點新的思路。
二、四種主要的高速公路附屬設施
1、防撞護欄
高速公路在上下行分隔的中央隔離帶處設有防撞護欄，其主要作用有：（一）防止相對行駛的機動車互相碰撞、刮損；（二）夜間行車時防止車燈照射對面行駛的車輛造成駕駛員暈眩；（三）對行駛車輛具有視線誘導作用。為防止車輛相撞、刮損，要求防撞護欄有足夠的強度、剛度，有一定的整體性，能夠承受車輛在一定行車時速下的沖撞。為防止夜間車燈光線照射，要求防撞護欄有一定的寬度，護欄板安裝高度一般應與中型機動車前燈高度一致。
2、隔離柵
為達到高速公路全封閉的設計要求，保障通行車輛及過往行人的安全，在高速公路排水溝外側通常設置全封閉隔離柵，防止行人、動物、牲畜穿行。隔離柵要求全線封閉，埋置連接堅實、牢固，柵網緊密，應能夠有效地防止小牲畜穿行。一般采用編織網形隔離柵，隔離柵一般設置在公路排水溝外側、公路征地界內。
3、標志、標線
高速公路標線的作用是給行駛的車輛提供明確、清晰的指示、高速公路標志將所傳通的信息最大程度傳遞給使用者，從而避免事故發生，避免迷失方向，浪費時間。在互通式立交橋出口處一般設有指示出入方向的斑條線。高速公路的標志、標線原則上要求在夜間具有和白天一樣的可見性。標志的板面與字體應有鮮明的反差，字體應清晰，符合國家規范的文字要求，字體大小應使駕駛員在一定的距離上能清楚地看到，不會產生誤解。字體面漆，在夜間車輛燈光照射下應反射足夠的光亮，以滿足夜間行車要求。標志牌上標注的地名、結構物名稱應準確，里程樁、結構物編號應統一編排。
4、綠化工程
中央分隔帶綠化方式一般是在種植草坪的同時相距一定間隔種植灌木，種植的灌木高度一般不應超過中央分隔帶防撞護欄的高度，灌木長高時及時修整，這種處理方法既能夠使中央分隔帶綠化有明顯的宏觀效果，又可以保證相對行使的車輛互相通視。邊坡綠化可根據當地情況，選擇適于生長的草種，可選擇多年生宿根、根系發達的草類，如馬連草、茵宿草等，有條件時可將道路兩側邊坡全部綠化，條件不成熟時，可只綠化邊坡上部三分之一部分。
三、高速公路附屬設施養護的基本辦法
1、護欄的養護維修
公路設置護欄是預防車輛因故障事故等原因駛入其他車道。設置橋梁、中央分離帶、路側等位置，材質分別為剛性材料、半剛性材料、柔性材料。護欄的養護維修工作除了日常巡邏養護工作，還有兩個月一次的定期檢查。發現未發揮作用及變形、損壞、油漆脫落的護欄，（混凝土及其它材質的護欄）對發現地點、道路情況，損壞部位及原因等記錄下來，并立即進行修理、修補、清掃、涂漆等工作。
2、公路標志和路面標線的養護維修
道路標志做到及時清掃、清除污染和障礙物。污染情況嚴重的要做涂漆或是更換處理，對損傷或失效的道路標志進行修復或是更新。交叉點附近的標線，易磨損位置要定期復原，融雪期間盡快對路面標線復原。
3、信號及照明等設施的養護維修
信號及監控設施除了目測或簡易的方法進行表面檢查，還要利用相關的數據采集檢測儀器進行定期維護，對故障或是損壞的設施進行記錄，報告后及時做出調整、修理或是更換。照明設施必須在夜間進行檢查，定期做好燈柱和燈具檢查、燈具有定期更換和損壞更換兩種維護方法，燈柱則是定期進行檢查和清掃
四、我國高速公路附屬設施養護出現的問題
1、養護管理設備落后，管理伸縮性大
目前,在我國養護設備方面,養護管理單位在人力、財務、物力管理上大都采用的是人工處理,如:生產實績表、材料消耗表、考勤表等等,都是通過手工執行的,同時對于養護中重要的部分，好路率的形成也都是人們手工操作的。出現錯誤的概率很大,直接影響著高度公路養護的前進工作。在對高速公路評價方面,大都采取的是人工自我評價,缺乏一定的公平、公正,其所提供的信息給監管部門也帶來了一定的困難,不利于其部門監管。
2、高速公路附屬設施養護專業技術欠缺
我國高速公路養護人員專業技術普遍較低,據調查,在我國從事高速公路方面的工作人員中,擁有養護技術的人員在35%左右,其中這些人中還包括著非養護專業人員,真正有養護技術的工作人員少之又少,現在國家一直提倡的是創新,新時期需要的是創新型人才,但是在我國的養護人員方面,創新人才嚴重缺乏,致使養護科技創新落后,從而影響了養護工作的水平和質量。近些年來,我國高速公路設備也從國外引進了一些養護機械設備,但由于人員素質偏低。因此,在我國使用的效率相對來說較低,導致了設備耗損現象嚴重,而目前我國高速公路的養護作業還是采用傳統落后的工藝來完成。
五、我國高速公路附屬設施養護出現的問題的解決辦法
1、更新管理思想，建立新型管理理念
管理理念對管理行為具有明確的指導作用，因此，優化公路養護機械設備管理的第一步就是要與時俱進、廣泛采納吸收新思想，建立新型管理理念。公路養護機械設備的管理要從費用、控制、考核幾方面綜合考慮。費用方面，要對每一臺公路養護機械設備建立跟蹤檔案，記錄養護設備從購置、使用、維修直到報廢全過程的費用支出；控制方面，要對每一臺公路養護機械設備建立工作日志，記錄設備的原始狀況、使用情況、技術參數、維修次數及維修明細等；考核方面，主要針對公路養護機械設備管理人員制定，考核養護機械設備管理人員的工作量、工作效率、績效等。這樣可以對機械設備情況、人員情況分別進行橫向對比，找出問題所在，為進一步優化管理提供依據。
2、注重設備操作人員培訓，提高設備管理人員素質
對公路養護機械設備的操作人員進行定期培訓與考核，督促設備操作人員充實業務知識、提高技術水平，有利于在培訓與考核中發現優秀的管理人員，也有利于養護機械設備在日常使用過程中減少不必要的故障，降低維修次數與維修成本，達到效益提升的目的。設備管理人員素質的提高能保障對設備操作人員的有效管理，及時準確地指出設備操作人員在作業中存在的問題，使得問題及時處理。雙方共同進步、共同提升，具有相互激勵相互補充的作用，對養護機械設備管理具有很好的意義。
六、結束語
綜上所述，本人對高速公路的附屬設施的養護問題做了簡單的剖析，希望能夠起到拋磚引玉的作用，通過和大家的廣泛交流探討。因為在現代人們的生活和工作之中，高速公路的重要性已經越發明顯，而高速公路的附屬設施是保證高速公路能夠正常工作的基本保障，只要做好基礎的維護才能夠保證更高一層的設備的使用。高速公路就是如此，所以做了這篇文章，高速公路附屬設施的養護方法探討，希望能夠得到大家的重視。
參考文獻
關鍵詞: 房屋建筑；施工；問題；對策
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著我國經濟實力的不斷增強,國家加大了對我國基礎建設的投資,尤其是金融危機以后,國家為擴大內需,更是對包括房屋在內的基礎設施加大了投入,使我國的建筑業得到了迅速的發展,建筑施工隊伍不斷壯大。但是住房質量問題已成了公眾關心的焦點在工程施工管理的眾多方面中, 質量管理是關鍵和核心, 只有做好房屋建筑工程施工質量策劃和房屋建筑工程施工質量控制, 才能造出更多的優質工程。
一、房屋建筑施工中存在的問題
1.1施工質量問題隨著我國建筑行業的不斷發展,城市的投資環境逐步得以優化,城市人口的居住水平不斷提高,我國建筑工程質量呈穩步上升趨勢,但不可否認,一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質量問題,有些甚至嚴重危害到建筑結構和使用安全功能,如:房屋墻面空鼓、開裂、起皮、起砂,房屋墻體滲漏嚴重,門窗縫隙大,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內斜導等現象,有的建筑出現嚴重的不均勻沉降,個別建筑甚至發生整體坍塌事故。
1.2施工中的污染環境問題房屋等基礎設施的新建、擴建或者改建,都會對當地的環境造成一定污染,如噪聲污染、粉塵污染、大氣污染、固廢污染和水污染等,這些都會對周圍人民群眾的生活帶來很大的不便,影響人們的生活質量。
1.3施工中的造價管理問題工程造價是指建設一項工程的預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價管理是以建設項目為研究對象,以工程技術、經濟、管理為手段,以效益為目標,是技術、經濟、管理相結合的一門交叉的、新興的邊緣學科,包括投資管理體制、項目融資、工程經濟、工程財務、建設項目管理、經濟法律法規、工程合同管理在內的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。我國現階段工程造價的管理(包括房屋建筑施工工程造價的管理)中存在著建筑工程造價領域的法制還不健全、政策還不配套;缺乏科學、完善的報價決策機制;缺乏可操作的成本控制依據,成本控制手段落后;工程的索賠意識薄弱、索賠證據的收集和整理欠缺、索賠人員素質不高等缺點。另外施工中周邊環境的協調、不可預見的惡劣天氣變化、政策性變化、主要人員的流動變化、新工藝新技術的不確定性等問題都不同程度地影響著工程的造價問題。
二、房屋建筑施工中存在的問題的解決措施
2.1提高房屋的施工質量在房屋建筑工程施工過程中,由于操作復雜,使用建筑材料繁多,工程質量管理制度貫徹執行不徹底,工種間的配合不默契等因素等經常會導致。可以通過以下措施來提高工程質量:①提高技術人員的責任心。加強從業人員的崗位培訓和宣傳力度,并通過典型案例宣傳、實例剖析等方式,提高技術人員對工程質量問題危害性的認識,增強其責任心。②完善施工管理的標準制度。要建立健全各項施工質量管理的規章制度,完善管理體系,要嚴格按照國家和地方施工質量驗收標準所規定的質量驗收責任、程序和驗收方法進行驗收。施工單位要嚴格執行三檢制,并嚴格履行驗收簽字程序,對于驗收不合格的,堅決不允許進入下道工序的施工。③擴大監理機構的職能范圍。監理單位的項目監理機構應針對工程特點將易發生質量問題的環節為質量控制的重點,納入監理規劃或監理實施細則,并在施工中進行重點控制。監理人員應按規定認真做好質量驗收工作;在材料、構配件進場、使用過程中,要嚴格進行各項檢查,見證送檢等監理活動,把好材料和構配件的驗收。④要推廣使用新型材料。新的建筑材料的出現和應用往往帶來施工工藝的改革和施工技術創新,并使建筑物的功能得到了進一步完善,也避免了許多工程質量問題的發生。因此在一些技術成熟、有實際工程經驗的地區要引進新的建筑材料,克服房屋施工中的一些質量問題。
2.2減少施工對環境的污染在我國房屋的建筑施工過程中經
常存在為了保證工程的進度,而忽視施工過程中產生的噪聲、粉塵、水和固體廢棄物等污染周圍環境的現象,應當采取措施,減少施工對周圍環境的影響,保證人民群眾的生活質量。①減少噪聲的污染。一般認為85分貝下的噪音是可以接受的。(《建筑施工場界噪聲標準》GB12523-90)規定夜間施工的限值為55分貝,白天施工的限值為85分貝。噪聲污染可以通過改良、更換施工機械設備來進行和優化施工方案來實現。如在打樁時采取更改樁型或采用靜力壓樁、挖孔樁等辦法避免噪音。②減少粉塵等造成的大氣污染。我國在進行房屋的建筑施工過程中普遍存在著為了趕進度而忽視粉塵等污染的問題。因此在施工過程中應采用措施來控制粉塵等大氣污染。如對施工使用的攪拌器和水泥罐等設置除塵器;運輸散裝建材的車輛物料采取有效的遮敝措施。③減少固體廢棄物的污染。施工單位應規范運輸,不能隨路灑落,不要隨意傾倒堆放建筑垃圾。施工結束后,應及時清運多余、廢棄的垃圾,拆除臨時工棚等建筑物。④減少對周圍水體的污染。通過將生產廢水通過沉淀后再排入市政管網,對車輛、建筑設備使用燃油等產生的油脂類要集中處理不能隨意傾倒、排入市政雨水管網和附近其他河流。
2.3完善對施工的造價管理①要做好項目的成本控制與管理。項目開工之前,應做好充分的準備工作,按照項目施工的具體要求,做好施工項目的經濟核算,編制施工成本計劃,采用科學的管理方法來達到控制工程成本的目的。②要加強施工管理。加強工程質量管理,保證工程質量,避免大范圍返工;加強工程進度控制,減少管理費、人工費等各種費用支出就越大;加強工程變更管理,嚴格控制工程變更做到不準隨意變更批準圖紙,不準隨意提高設計標準。③加強好材料價格。在工程建設項目投資中,工程材料費一般占總投資的50%以上。很多新型材料性能方面優于替代產品,而且價格低廉,可以降低材料費用。因此,工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。我們應按市場變化規律,對材料價格實行動態管理。
2.4加強施工中的安全管理房屋建筑行業是高位行業,因此一定要完善施工的安全管理。①建立健全建筑施工安全管理體系。要建立明確的安全目標、方針和計劃,建立企業安全責任的考評制度和責任追究制度,設立專門的安全管理部門,建立高效的安全管理信息系統,普及開展群眾性的安全管理活動,提高群眾的安全意識。②加大安全管理的資金投入,減少安全事故。加大對安全管理的資金投入可以有效地更新安全設施,使設備、工具、材料等免遭毀損,減少或者避免施工人員的傷亡,減少工業污染。③建立完善的建筑施工安全監督。在房屋建筑施工的過程中應堅持“以人為本”的理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依靠科學管理和技術進步,建立安全監督管理制度,對施工單位主要從安全教育、檢查、隱患公示和整改方面進行重點監控。對發生事故的單位進行全面量化監管,建立監督和懲戒制度,同時利用社會的力量形成齊抓共管的安全管理格局,使安全管理工作真正走上法制化、規范化的軌道。
三、結束語
房屋的建筑是一個極其復雜的工程,在工程的實施過程中存在著許多影響因素,導致了產生了環境、造價、質量和安全等方方面面的問題,因此,我們在實踐過程中應根據施工過程中產生的實際問題,具體對待,靈活應用,以使我國的建筑行業蓬勃發展。
參考文獻:
今年，我們工程運輸分公司運輸總量沒有增加，崗位操作人員青黃不接，生產任務閑忙不均，在產值下降的情況下效益得到了保證，為什么會出現這種情況呢？答案只有一個：管理得到提升，經營上了水平。今年以來，我工程運輸分公司圓滿完成油田內外大型井隊搬遷口，創產值萬元，實現利潤萬元。未發生一起重大責任上報事故，未發生一起重大質量投訴事件。
管理提升年活動開展之初，我們就深刻地認識到：企業生存發展，關鍵取決于兩個因素，一是好的外部環境；二是好的內部管理。去年以來的全球金融危機對我們石油運輸行業沖擊很大，這一外部環境的影響和制約，我們很難掌控，但企業的內部管理完全掌握在我們自己手中，工程分公司實現專業化重組以來，發展很快，但管理方面與復雜多變的市場環境、企業發展要求還有很多不適應的地方，隊伍中跑冒滴漏、低老壞毛病依然存在，要解決這些問題，除了提升管理素質和水平，別無選擇。由此，工作一上手，我們就深入反思，認真剖析，仔細查找管理上的漏洞、工作中的薄弱環節和突出問題，有針對性開展管理提升年活動，高標準定位，不脫離實際抓管理提升，不就事論事抓管理提升，而是把提升管理年活動作為企業自身需要，發揮全員主觀能動性，創造性開展工作，徹底改變低效、落后的管理狀況，做到有措施、有考核，管理提升年活動有聲有色，扭轉有事沒人管、有人管沒管好的局面，力爭管好了還要追求完美的目標。我們的主要做法是：創新六項管理，完善考評體系，**工程運輸分公司可持續發展基礎。
一、實施全程跟蹤管理，嚴防死守提高服務質量
對于我們這樣一個服務性行業來說，服務質量就是生存之本，沒有高標準的質量就不會有工作上的高效率和高回報。今年五月份，工程運輸分公司的生產任務較少，我們利用生產的淡季積極開展“服務質量月”教育整治活動，全員為工程運輸服務過程中的報道不及時、挑肥揀瘦、紀律渙散等等服務瑕疵找癥結、開處方，進一步宣講廠紀廠規，開展形勢任務教育，激發職工隊伍主人翁責任感，煥發司機隊伍工作熱情，強化隊伍作風建設。在廣泛開展面上教育的同時，及時和部分人員進行交流溝通，及時解決后顧之憂，化解隱性矛盾。為搬遷任務繁忙時打下了較好的思想教育基礎。
在整治工程中，分公司成立了服務質量督導組，制定了分公司服務質量規范，堅持接受任務時與用戶提前溝通、執行任務時實施全過程監控管理、完成任務后及時回訪用戶的質量工作辦法。緊緊圍繞生產開展服務質量監督活動，每天早上中隊干部、分公司生產和安全部門有關人員跟車帶隊上路，現場督導司機高效優質服務用戶。在為油田勘探開發工程用車過程中，把每一次生產任務的各個環節作為檢驗職工服務質量的具體內容，把每一次服務用戶的點滴細節作為提升職工服務質量的有效途徑，全過程加以監控，每天下午五點鐘，調度室人員根據當天生產任務情況電話回訪用戶，主動收集服務用戶過程中出現的各類問題，并及時掌握用戶第二天的工作需求，以利合理調派車輛組織生產運行。開展全程跟蹤監控服務質量工作以來，分公司共發現并調查核實了3起服務質量問題，分別給予了向用戶單位賠禮道歉、張榜通報批評、停車處理天、罰款元的處罰。全過程、全方位、全天候、全員參與的服務質量提升活動，目前已形成人人重質量、人人講質量的良好氛圍。
二、推行分片包干管理，上門蹲守鞏固擴張市場
分片包干，上門蹲守是在維穩工作中常用的辦法。我們工程運輸分公司把它用在市場工作上，也充分說明了我們對市場工作的重視，對油田內部運輸市場被蠶食潛在危險的擔憂，工程運輸市場相對外闖市場而言是穩定的，但我們仍把它當外部市場一樣看待，全力鞏固住、維護好。推行分向陽、五七兩個片、四個點上門包干負責市場鞏固擴張的辦法，力求工作量的增加，市場份額的最大化。
每天早上七點鐘，分片包干的專人就會深入到鉆井、采油、井下、測試等多家單位調度室，一方面溝通了解客戶生產需求，以主動熱情的服務贏得用戶信任，另一方面查看對方工作平衡表，監督用戶單位用車情況，保護好局內運輸市場。目前情況看，收效良好，采油廠工作量明顯回升，井下工作量上升20%，鉆前運輸工作量得到全部占領。
三、嚴格執行內控管理，斤斤計較控制成本關口
工程分公司在管理提升年活動過程中，針對內控工作管理制度、業務流程和工作程序等方面的要求，嚴格按照《內部控制管理手冊》的權責指導工作，做好基礎管理工作，嚴格各項審批程序，切實防范經營風險。隨著內控工作的不斷深入，不斷地自查自改，在每個月結束后，我們都仔細開展經濟分析活動，查遺補漏，不斷改進。在職工中不斷地進行原始票據規范化管理的教育，09年3月，分公司再次下發了《關于內控管理規定的補充規定》，對原始票據一律按照《會計基礎工作規范》第四十八條的基本要求辦理。
在所有費用支出方面，分公司不折不扣執行運輸公司規定，斤斤計較抓內控，分分厘厘降成本。在報銷簽字時，嚴查細審，做到“四個不簽”，即事先未審批不簽；程序不到位不簽；票據不規范不簽；費用超標準不簽。今年業務招待費與去年同期比下降%。辦公費用節約萬元。節約開支、過緊日子的思想在分公司深入人心，蔚然成風。
四、司機AB分類管理，上樓梯式提升安全素質
近年來，我們工程分公司車輛駕駛員逐年遞減，退的退休，分的分到外部項目部，對我們完成油田勘探開發工程運輸任務造成一定影響。為此，我們主動申請，先后分六批招收了油田有證人員49名，這些人中大部分都沒有大型工程車輛駕駛經歷，甚至有的剛剛取得駕駛證，安全很難保證。為了提高這部分人的駕駛技能和安全素質，我們開辦了工程車輛駕駛再培訓基地，挑選骨干司機擔當教練員，單車培訓每一批新招收的司機，針對每個人的個性特點因材施教，經過考核后，合格的分配上車，不合格的談話再培訓。
對考核合格能上路執行任務的司機，我們也謹慎行事、從嚴管理，根據人員不同層次的安全素質，分為AB兩類管理，對安全把握一般、技能一般的A類司機實行定點、定線、定任務的辦法，時時事事加以防范，確保萬無一失。經過不間斷地“我要安全”、“油田礦區50公里安全監控”等常規教育后，達到業務技能精、安全意識強、完成任務有保證后，升為B類司機管理。
截止目前，我們共有名A類司機、名B類司機，全分公司沒有發生一起大的責任事故。
五、狠抓行風綜合管理，把住兩頭堵塞油料漏洞
油料成本居高不下，引發隊伍行風問題，是車隊存在的一大頑疾。公司下達油料綜合治理文件后，我們分公司認真領會精神，利用每天的班前會，每周的安全例會，每月的行風教育大會，廣泛宣講，保持油料綜合治理“高壓線不能碰”的高壓態勢，從油料發放源頭抓起，到考核公布兌現結束，把住兩頭，最大限度堵塞油料管理漏洞。
每天早晨，調度室根據當天的生產任務、車型的不同，在路單上簽發油料。每天晚上，由當班調度對任務執行過程中的工作量變更進行核實、登記，對日消耗油料情況進行效驗，既確保了日清日結工作的落實、也確保了生產的延續、杜絕了油料的流失。長途車輛根據任務情況按公里核實后加油，需在外購買油料的，實行五級審批，即購買前請示，油料員工作量上單車臺賬，中隊核實，生產副經理審批、經理同意。報銷發票一律只承認中石化、中石油的電腦發票，其他發票一概不予報銷。單車油料的消耗情況實現消耗曲線分析，按月公布。對超耗車輛、重點人員進行盯防、分析，找出超耗原因，定出預防措施，并按照“工效掛鉤管理辦法”進行扣罰。1月-10月份，兩車隊超油耗車輛共臺，扣款共計元。動真格的罰款在職工隊伍中引起震動，起到了積極作用。今年以來，油料消耗萬元，比計劃少萬元，占收入18.16%；比去年同期下降了%。
六、實行量化考核管理，促進機關優質高效服務
一、堅持科學發展觀的思想，激發全體后勤人員創新工作的熱情
今年初，我局對全年工作提出“三個一”活動。即：一個要求：完善、周到、細致。具體內容是：完善，一是要按照科學發展的目標要求進一步完善各項后勤管理制度；二是繼續完善各項后勤工作的布置、檢查、考核措施；三是全面完善各項設施設備等的規范管理。周到，一是后勤工作服務大局意識要周到；二是為各單位提供各類后勤保障要周到；三是為四套班子提供后勤服務要周到；細致，一是牢固樹立“小事做起、把小事做好”的理念；二是抓好細節，精益求精的理念；三是把每一個細節做好，量變就會引起質變的理念。圍繞“三個一”活動，我們教育和激勵全體后勤工作人員要與時俱進，規范和創新后勤管理工作理念。
在扎實深入開展學習實踐科學發展觀活動中，全體工作人員都以支部為單位進行了深入的思想剖析，找差距、擺問題、定措施，通過開展解放思想大討論，牢固樹立后勤服務工作的新標準。在每周一次的職工學習日和每月一次的黨員學習活動中，通過不斷加強學習，加強職工的思想政治工作，不但鼓舞了士氣，激發了工作人員的創新意識，還有效地抑制了歪風邪氣的滋生，提高了后勤管理本領和業務技能。
二、規范管理程序，創新服務特色，全面落實各項后勤保障工作
機關后勤工作不同于其他職能部門，后勤工作>文秘站:
（一）機關各科室工作
1、辦公室
作為溝通上下，協調左右的職能科室，辦公室緊緊圍繞服務局領導、服務各科室各基層單位、服務每位職工群眾這一核心工作目標，認真細致做好份內工作，積極發揮橋梁紐帶作用，做好與各部門之間信息及時的上傳下達，保證工作信息流轉暢通；認真做好全局性文件、文書起草整理及會議組織等大量工作；與此同時，認真完成領導交辦的其他工作任務。通過辦公室的細致工作，努力為全局工作順利開展起到助推作用。
2、公房管理
及時解決各單位提出的維修問題，保證了各局、委、辦的正常工作。為保證新成立的市社會經濟發展研究中心順利辦公，在規定的時間內按研究中心的要求完成了辦公室的改造。為改善原社保局辦公室工作環境，特申請專項費用，為原社保局辦公樓安裝了空調。
按自治區要求完成了至的市公共機構能源、資源統計及上報工作，并于3月26日組織召開了“市公共機構節能工作會議”。與總務科共同大力推廣節能宣傳，為切實貫徹落實國家的節能號召，針對世紀廣場及世紀大廈能耗較大問題，公房科與總務科共同制定了部分節能措施。
順利完成了市檔案館自動消防系統及監控系統維修，并根據《消防法》要求，專門為市檔案局自動消防系統配備專業值班人員，為市檔案館的安全管理提供了保障。
3、財務科
積極落實今年財政工作會議精神，努力實現“兩保一壓”工作目標，嚴格執行五項費用互不占用的規定，保證我局行政經費的有效使用。認真開展治理小金庫工作，通過自糾自查，對所屬單位自查出的問題進行了糾正，并將自查自糾情況上報了市專項治理領導小組。開展非稅繳庫業務，確保各類收入及時足額入賬。
今年將原生活中心的財務賬戶進行了最后的清理和注銷，使生活中心移交工作圓滿結束。在完成大量財務工作之外，積極協助其他科室工作，積極準備做好市空港公司的財務移交工作。
4、機場資產管理辦公室
做好了安全整改和設備購置的后續款項結賬，協助公房科做好特種車庫和機場大門竣工交付工作，抓好后續安全審計整改項目:機場跑道標示牌、跑道邊燈和機場跑道裂縫的修補工作。
5、行政總務科
總務科是面向各單位提供直接后勤服務的重要部門，工作職責中有 物業服務監督管理、辦公家具等資產的配置發放、綠化美化管理、造林減排項目林地的管護及后勤服務等多項內容，工作內容很多，事務繁雜，在所在科室領導及工作人員耐心細致的工作下，各項服務不斷完善，服務水平日漸提高。今年以來，為進一步改進并完善辦公場所，陸續完成大廈會議室吊桿安裝、門牌更換、凈化水裝置配備、廣場花箱配備、愛國衛生滅蟑滅鼠工作、義務勞動組織等大量工作，努力為機關創造了一個安靜、清潔、衛生的辦公環境。
6、安全保衛科
安全保衛科本著“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實市政府“安全生產年”的總體工作要求，認真抓好“隱患排查治理工作”，積極組織開展各項安全宣傳、教育、隱患排查、督查治理等安全工作，按照三個到位（學習宣傳到位、教育監督到位、治理整改到位）的目標，努力做好機關辦公場所的安全與穩定，半年來，在各方的共同努力下，沒有發生任何安全責任事故。
7、采購中心
采購中心把提高采購質量、采購效率、完善內部監督管理、加強和改善社會監督四個方面作為工作重點，努力將我市采購工作打造成“陽光工程”。半年來，完成采購3869萬元，節約財政資金516萬元，節約率達到13.2％。在中心全體的共同努力下，多年來，《政府采購法》在我市得到較好的貫徹執行，在市人大組織的專項檢查中對采購中心的工作給予一致好評。
（二）基層事業單位工作情況
1、迎賓館
賓館領導班子帶領員工團隊，緊緊圍繞“安全、接待、服務、經營”四大主題，求真務實，開拓進取，以軟硬件建設為基礎，以精細化服務為手段，科學管理，激勵廣大員工以飽滿的工作熱情投入到工作中，高標準、高質量地完成了各項接待任務，創造了較為理想的經濟和社會效益。
在世界性金融危機和市委提出“兩保一壓”工作目標等雙重壓力下，賓館不等不靠，依靠自身，強化管理，挖潛增效，穩抓外部市場，強本固基，化危機為機遇，努力加快發展，上半年共接待中外賓客7000余人，大小會議30多次，客房實現營業收入92萬元，餐飲營業收入289萬元，取得與去年同期相比有所增長的好成績。
精細化管理方面：有針對性的完善、修改、量化工作指標，細化崗位職責，突出例會的指導性及質量檢查的嚴肅性。在另一方面也推動和鼓舞了廣大員工遵章守紀，加強自身學習，提高業務技能，在工作中實現自身價值的主動性和自覺性，逐步形成了“計劃、組織、落實、檢查”四位一體的工作局面。
硬件提高方面：準備賓館大門、南大門和部分餐廳雅座進行更新和裝修。對員工餐廳、后堂下水管道和客房一樓衛生間等進行了改造，對部分客房進行了維護，餐廳閉路電視重新進行了安裝調試，解決了刮風影響收視信號的問題，極大提升了賓館接待的硬件水平。
軟件提高方面：抓好員工的技能培訓和微笑服務工作，制定并實施了餐飲部培訓系列方案，專門聘請了衛生防疫部門的同志給員工講授食品衛生的相關知識，為賓客提供一個安全舒適的住宿和就餐環境做好了保障工作。倡導管理人性化、溫情化，培養忠誠員工，防止骨干流失，創造團結、信任、融洽的工作氛圍，培養集體榮譽感。在員工培訓中制定了詳盡的培訓計劃，采取了操作演示、針對輔導等方式，員工提高明顯。
以人為本，做好服務人員的生活保障工作。為進一步改善員工的生活條件，今年加大投入，5月份，對員工餐廳及地下室進行了全面裝修，并購置了新的就餐桌椅，大大改善了就餐環境。在員工更衣室進行了裝修并安裝了燃氣熱水器，改善員工洗浴環境，方便了員工下班的淋浴。年初將員工宿舍進行了全面的粉刷并更換了防盜門，還為每間宿舍購置了新床、發放了機頂盒、配置了日常活動用品，豐富了員工的生活。為保安宿舍及三中員工宿舍安裝了空調，使員工能得到較好的休息，保證以最好的精神狀態投入工作。
2、機關車隊
半年來，車隊車輛行駛累計221萬公里（短途車每天按120公里計算）其中：長途車行駛62萬公里，短途值班車行駛159萬公里。修理車間在保證了車輛的正常修理后，對所有車輛進行了二級保養，半年來共修保車輛173臺次，其中：大修1臺次，小修46臺次，二級維護126臺次，保證了車輛的正常運行。
在繁雜的日常工作中，車隊始終抓住三個工作重點不放松，以確保為機關提供優質高效的公務用車。一是抓安全不放松，車隊有140余輛車，每出動一輛車，就存在安全隱患問題，所以安全始終是車隊的首要任務，其一是抓駕駛員的安全教育，全隊現有職工130余名，抓好人員管理，就必須堅持用制度管理，嚴格按章駕駛落實安全措施。半年來召開了各類安全會議16次，以此加強職工安全教育水平，提高員工的安全意識，增強安全責任感，將安全思想責任意識深植入每位同志心中；其二是抓車隊硬件安全，在車隊去年大修改造的基礎上，今年繼續加大改造力度，用50天時間，將車隊院落地坪進行徹底翻新建設；進一步加強車輛的自我保養維修能力，全年修保車輛173臺次；對車間、車庫、庫房等做到每月檢查一次消防安全，并按照要求進行了隱患排查。這些都大大提高了車隊的硬件安全水平。二是抓優質服務不放松。近年，逐步試點輪崗值班制度，一改過去一位司機長期在一個單位值班的作法，這樣極大地調動職工的工作積極性，將服務對象與車隊司機放在雙向選擇的位置，較好地推動車輛服務工作上水平。三是抓內部管理不放松，目前車隊試行單車成本核算辦法，在收入壓縮而各項費用不斷上升的情況下，如何保證收支平衡成為擺在車隊領導面前的重要課題，為此，車隊領導想方設法，通過加強內部管理，增收節支，積極向各用車部門收取各種合理的費用等方式，以使收支保持平衡。
通過狠抓三個方面的工作落實，車隊上半年工作整體上了一個新的水平。
3、機關鍋爐房
由于今年開春，接近停爐的時期，突降寒流，致使今年的供暖工作延長了3天時間，截止時間延長到了4月18日，為七個小區及各局委辦的用戶、辦公住所等40余萬平方米提供了供暖服務保障工作，為我市的穩定工作做出了應有的貢獻，在居民中獲得了好評。為了保證鍋爐設備正常運轉，自停爐以后，對鍋爐設備進行檢查、維修、保養；對外部管網的管線、閥門進行維護、保養，為下一個保溫期做好準備。
收費難一直是困繞鍋爐房的一個重要問題，為了保證鍋爐房收支正常，停爐后，在工作緊、任務重、人員有限的情況下，抽調專人收費，對不交費的用戶采取法律訴訟的方式進行追繳，截止目前收費工作進展順利。
4、永安建筑安裝總公司
半年來，永安建筑安裝總公司抓住市場機遇，加大投標力度，到目前共投標29項，中標9項，中標率31%。現在承攬的 建設工程有51項（其中15項為跨年度工程），為實現全年生產目標奠定了較好的基礎。
繼取得iso9001質量認證后，上半年，公司進行了iso質量標準體系認證，公司各部門及各項目部根據程序文件和質量手冊進行了詳細的自檢自查，對存在的問題加以整改、完善，順利通過了外部專家的驗收審核。
在施工組織管理中，永安公司始終堅持“安全第一”的工作方針，將各項安全措施落在實處。開工前，集中對員工作進行安全教育，培訓人數31人、施工隊管理人員培訓8人，對150名農民工進行了建設工程法律法規的培訓。對施工現場的工人均進行了三級安全教育，受教育人達到840余人，并從施工機械、臨時用電、腳手架搭設、“三寶”“四口”、文明施工等方面逐項加強檢查，做到有落實、有檢查、有整改。在文明施工方面，按照jgj59-99規范要求對施工現場的材料堆放、職工宿舍、現場環境衛生等方面進行全面周密的檢查，確保為工人施工提供一個良好的工作環境和居住條件。這些細致入微的工作，確保了施工過程中不出現安全責任事故。
三、按時序推進，全面完成年度各項后勤服務工作
半年來，我局按照市委市政府下達的工作目標，按時序、創特色完成了目標工作任務，經過對上半年工作的小結，對照市委市政府的要求，提出我局下半年需要做好的工作主要有：
（一）全面加強職工的政治思想教育工作，激發全體后勤人員的崗位意識、責任意識、創新意識，繼續以“兩提高一降低”效能建設年的工作任務為目標，完成下半年的各項后勤保障工作。
（二）注重學習教育，提升后勤隊伍綜合素質。要持之以恒的抓好后勤人員的學習活動，創新學習形式和內容，增強學習的娛樂性、趣味性，構建多層次、多方位、多形式的主體學習培訓體系，以提高后勤隊伍整體綜合素質。
（三）加強物業管理與服務，改進管理方式，完善服務機制，進一步為機關服務好，全年優質服務滿意率達到95%，為構建和諧機關事務局、和諧機關做進一步努力。
（四）協同政府采購辦加強政府采購法的宣傳與推廣，拓展政府采購范圍，總結工作經驗，提升規模采購，提高政府采購效益。完善采購事前事中事后管理制約機制，實施采購全程跟蹤管理與服務，建立完善評標工作體系，提高評標獨立性與科學性。
（五）加強政府公共房屋資產等基礎改造建設的監管，規范操作，科學高效施工，控制投資，保證工程質量，保證公房按時交付使用，如：公共房屋臨時維修、無障礙通道改建、機場道縫修補等工程的組織實施與監督管理。
（六）進一步做好為各級領導的服務工作，做到服務人性化，增強服務意識的超前性、主動性和服務創新能力，提高全局綜合服務能力。
（七）加強并改進公共資產管理，提高管理創新能力，優化經營管理，提高管理效益，如：廉租房及機場資產的管理等。
