時間：2022-03-20 06:50:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技能人才工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
市人社局人才工作總結(jié)
市人社局嚴(yán)格按照上級要求的綠色發(fā)展、人才優(yōu)先的要求，堅持黨管人才的原則，踐行“以人為本”的工作理念，不斷健全人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，加大對各類專業(yè)技術(shù)人才的管理培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和服務(wù)工作，為市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才保證。
一、工作開展情況
（一）扎實(shí)做好高技能人才隊伍建設(shè)。一是完善方式，多渠道引進(jìn)各類人才。擬定了《市事業(yè)單位工作人員引進(jìn)辦法》，通過公開招聘考試與特殊招聘考試考核相結(jié)合的辦法，堅持“凡進(jìn)必考”的原則，改變過去單一考試的形式，采取“公開招考”和直接考察引進(jìn)相結(jié)合，規(guī)范了事業(yè)單位進(jìn)人行為，拓寬了事業(yè)單位進(jìn)人渠道，進(jìn)一步充實(shí)了企事業(yè)單位人才隊伍。二是完善高技能人才培養(yǎng)方式。人社局將各部門開辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入全市職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)體系。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的用工需求，搭建校企合作平臺，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依托企業(yè)或行業(yè)組織職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。三是完善高技能人才管理。引入競爭機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理、滾動發(fā)展，不斷推進(jìn)高技能人才管理制度改革，全面提高高技能人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。
（二）扎實(shí)做好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)工作。按照自治區(qū)、地區(qū)要求及時做好全市各類專業(yè)技術(shù)人才職稱推薦評審、證書辦理以及待遇兌現(xiàn)工作，不斷完善人才工作環(huán)境，推動人才隊伍建設(shè)。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍管理。按照自治區(qū)對少數(shù)民族科技骨干特培工作的要求，強(qiáng)化政策宣傳和調(diào)研，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和少數(shù)民族人才隊伍實(shí)際，推薦少數(shù)民族科技骨干特培，有計劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)不同專業(yè)領(lǐng)域的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員。
二、下一步工作計劃
一是加強(qiáng)技能人才激勵保障。提高技術(shù)工人待遇，完善加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)高技能人才表彰工作。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，突出職業(yè)院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，落實(shí)崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)，提升高技能人才質(zhì)量數(shù)量。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，持續(xù)開展高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)培訓(xùn)行動計劃，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)項目。大力發(fā)展技工教育。完善技工教育發(fā)展政策措施，深化校企合作，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。
二是不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思想、靠前服務(wù)，全面掌握相關(guān)人才政策，確保政策理解到位，優(yōu)惠宣傳到位。繼續(xù)做好職稱評審、推薦以及職稱待遇落實(shí)工作。將人才優(yōu)惠政策落到實(shí)處，確保我市優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才留得住、干得好、出成效。
一、以校企合作委員會為依托，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，深入推進(jìn)校企合作。
（一）精心打造充滿活力的校企合作運(yùn)行載體
積極廣泛地開展各項合作洽談：從政府部門到行業(yè)；從企業(yè)到專業(yè)合作社，只要有利于地方、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生發(fā)展的項目，以訂單委培、借用場地和儀器設(shè)備、培訓(xùn)考證等各個方面的合作，增強(qiáng)企業(yè)對校企合作的熱情，最終實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
校企合作委員會的建立旨在促進(jìn)校企深度合作，共贏互利。在合作單位中，挑選投入多收益大的 "校企合作委員會"成員，增強(qiáng)他們在校企合作過程中的管理積極性，形成"人才共育、合作共贏、成果共享"的校企合作模式，真正實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
（二）認(rèn)真梳理，不斷更校企合作委員會
二、牢固樹立"校企合作、工學(xué)結(jié)合"的辦學(xué)理念，找準(zhǔn)校企雙方的利益趨同點(diǎn)
12月年底召開校企合作座談聯(lián)誼會，對本年度校企合作優(yōu)秀典型企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵，擴(kuò)大宣傳，樹立榜樣，深度推動校企合作，通過優(yōu)質(zhì)校企合作提高就業(yè)質(zhì)量。
三、構(gòu)建以教研室為單位校企合作主體，多形式開展校企合作。
建立以教研室為單位的校企合作主體，企業(yè)派實(shí)踐專家來校兼課，學(xué)校派教師到企業(yè)訪問，企業(yè)可以在學(xué)校設(shè)置展廳，可以利用學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地開展科研，可以使用學(xué)校的圖書館等設(shè)施。聯(lián)合編寫訂單班的教材，共同探討和制定工學(xué)交替的教學(xué)模式。
四、建立專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)師資團(tuán)隊，建立一支有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍。
建立一支專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)師資團(tuán)隊，是校企合作的關(guān)鍵。專業(yè)教師隊伍建設(shè)重點(diǎn)是形成在本專業(yè)（行業(yè)）中具有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍。在人事科統(tǒng)籌下，各教研室制定專業(yè)帶頭人、骨干教師校企共同培養(yǎng)計劃，交流活動計劃，按計劃開展活動。制定考核細(xì)則，對培養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行考核。對培養(yǎng)效果突出的教研室和企業(yè)給予獎勵。
五、挖掘校企合作的深度，全方位開展校企合作。
以校企合作為切入點(diǎn)，抓住企業(yè)的合作要求，進(jìn)一步挖掘校企合作的內(nèi)涵。當(dāng)企業(yè)有訂單班的合作意向時，我們引導(dǎo)他們能夠建立以企業(yè)命名訂單班，訂單班的成立對企業(yè)的益處是：增加企業(yè)文化的內(nèi)涵，全程參與學(xué)生的培養(yǎng)過程的管理，可以使用學(xué)校的一些資源，增加學(xué)生上崗后的穩(wěn)定性、可以設(shè)立"項目工作室".
總之，我們的目標(biāo)是建立"人才共育、合作共贏、成果共享"的緊密型校企合作辦學(xué)體制，以合作辦學(xué)為路徑，合作育人為目標(biāo)，合作就業(yè)為導(dǎo)向，合作發(fā)展為動力，深入推進(jìn)校企合作，全面實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)。
湘潭生物機(jī)電學(xué)校
2012年3月1日
校企合作工作計劃（二）
校企合作是中職學(xué)校發(fā)展的必由之路，根據(jù)2012年學(xué)校工作計劃，以及充分結(jié)合我校當(dāng)前的實(shí)際情況，特制定本校企合作工作計劃。
一、找準(zhǔn)定位，明確方向
堅持走校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才之路，校企合作是學(xué)校發(fā)展的生命線，是學(xué)校生機(jī)與活力的根源所在，校企合作規(guī)模越大、關(guān)系越密切，效益越突出，學(xué)校發(fā)展的速度越快，步子越實(shí)。在教育教學(xué)過程中，我校始終堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以學(xué)生為主體，以厚德強(qiáng)能辦學(xué)思想為宗旨，堅持走校企合作的道路，認(rèn)真實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。我校及時根據(jù)企業(yè)發(fā)展對人才的需求，采取多樣化、靈活化的合作培養(yǎng)模式，形成了一校對多企的合作局面，并簽訂合作協(xié)議，為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。
二、完善培養(yǎng)條件，保證培養(yǎng)質(zhì)量
（一）提供具有先進(jìn)水平的硬件條件。高質(zhì)量的應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料的掌握和應(yīng)用。學(xué)校加大使用教育資金，完善實(shí)訓(xùn)條件，進(jìn)一步強(qiáng)化多媒體、理實(shí)一體化教室建設(shè)。
（二）提供高水平雙師型師資。"打鐵還須自身硬",有了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，如何更好地應(yīng)用于技能教學(xué)，為學(xué)生提升能力服務(wù)，師資起著決定性作用。學(xué)校采取"走出去、請進(jìn)來"的辦法加強(qiáng)師資培訓(xùn)，舉辦"雙師型"教師活動，組織觀摩考察活動、并分期分批安排教師走出學(xué)校進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平，聘任企業(yè)的高技能人才擔(dān)任兼職教師。
（三）采取"訂單"模式培養(yǎng)。學(xué)校與企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議、根據(jù)企業(yè)提出的專業(yè)知識和專業(yè)技能要求來組織和實(shí)施教學(xué)，學(xué)生學(xué)完相應(yīng)的知識，達(dá)到相應(yīng)的技能水平后，輸送到企業(yè)就業(yè)。
2012年繼續(xù)推進(jìn)校企合作，完善校企合作平臺，擴(kuò)大與簽定企業(yè)合作面的同時將開展以下工作：
三、立足企業(yè)需求，擴(kuò)大企業(yè)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)模
（一）結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)應(yīng)用力度的加大，對高質(zhì)量的應(yīng)用型人才的需求向高層次、多技能、快速應(yīng)用方向發(fā)展的實(shí)際，緊緊圍繞企業(yè)需求與發(fā)展，進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場開展高質(zhì)量的應(yīng)用型人才培養(yǎng)。
（二）充分利用學(xué)校師資、實(shí)習(xí)設(shè)備、場地資源同企業(yè)技術(shù)資源相結(jié)合的優(yōu)勢，建立校企一體的考核評價體系，發(fā)揮學(xué)校職業(yè)技能鑒定站和行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的職責(zé)功能，開展農(nóng)藝工、果蔬園藝工、動物防疫員等資格認(rèn)證，提升校企合作開展高技能人才培養(yǎng)的社會認(rèn)可度。
（三）完善校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)滿足頂崗實(shí)習(xí)要求。
（四）擴(kuò)展培養(yǎng)專業(yè)范圍，把校企合作培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才的專業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，解決小工種高質(zhì)量的應(yīng)用型人才缺乏的現(xiàn)象，使校企合作培養(yǎng)的高質(zhì)量的應(yīng)用型人才滿足企業(yè)的不同需求。
二、建立機(jī)構(gòu)、搭建平臺，深化校企合作內(nèi)涵
（一）建立由行業(yè)、企業(yè)參與的教學(xué)結(jié)合。其職責(zé)是：根據(jù)市場需求和培養(yǎng)培訓(xùn)目標(biāo)，制定實(shí)施教學(xué)計劃；搞好課程開發(fā)，組織編寫校本教材；落實(shí)兼職教師和學(xué)生實(shí)習(xí)，指導(dǎo)教學(xué)改革。
（二）建立職業(yè)教育校外實(shí)訓(xùn)基地。通過實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)校企合作，為學(xué)校教師和學(xué)生提供實(shí)習(xí)場所，加快"雙師型"教師培養(yǎng)，提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展，為基地企業(yè)優(yōu)先培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才創(chuàng)造條件。
（三）鼓勵支持行業(yè)、企業(yè)參與合作辦學(xué)、辦專業(yè)以及共建訓(xùn)基地。通過校企合作，建立一批示范性的基地，既為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，又為企業(yè)培養(yǎng)定向人才，實(shí)現(xiàn)校企"雙贏".
四、合作的主要內(nèi)容
（一）企業(yè)就缺口崗位與校方達(dá)成培訓(xùn)協(xié)議、每年將需要專業(yè)人數(shù)通報我方，由校方負(fù)責(zé)招生、培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后擇優(yōu)并與企業(yè)雙向選擇。這樣學(xué)校的專業(yè)設(shè)置能夠與市場有個良好的對接。
（二）企業(yè)為校方提供實(shí)踐基地。由企業(yè)指派人員對學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。
五、合作的主要措施
（一）與企業(yè)商談合作事項，并擬定有關(guān)協(xié)議。
（二）分批到企業(yè)進(jìn)行不同崗位的實(shí)習(xí)。
（三）通過與企業(yè)的各種聯(lián)誼活動增進(jìn)雙方感情，并提高學(xué)校的知名度；
（四）組織好學(xué)生供需見面會，通過企業(yè)與學(xué)生的雙向選擇確定好進(jìn)入合作企業(yè)的人選。
（五）對入圍學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識和相應(yīng)專業(yè)技能的強(qiáng)化培訓(xùn)，作好其正式上崗的過渡工作；
今年，我委的教育培訓(xùn)工作將以“提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主線，以項目開發(fā)、培訓(xùn)指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)、測評考核等為主要手段，進(jìn)一步凝聚多方面的教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新思路、加大力度，提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量與綜合效益，為我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展提供更為堅實(shí)的人力資源保障。
二、主要思路與內(nèi)容
（一）針對企業(yè)管理人員的教育培訓(xùn)
抓好旅游企業(yè)中高層經(jīng)營管理者職業(yè)培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，提升旅游企業(yè)的核心競爭力。依托“東方講壇8226;上海旅游講壇”、旅游管理前沿講座等培訓(xùn)項目，構(gòu)建行業(yè)中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺，加強(qiáng)旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)。
（二）針對專業(yè)技能人才的教育培訓(xùn)
開展高技能人才和緊缺人才專項培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技能等級，為我區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和保障。加強(qiáng)廚師、調(diào)酒師、宴會服務(wù)師等高技能人才培養(yǎng)；加強(qiáng)旅游營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)事活動策劃等領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng)；加強(qiáng)會展旅游、商務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新興領(lǐng)域旅游人才的教育培訓(xùn)工作。
（三）針對一線服務(wù)人員的教育培訓(xùn)
以職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和外語水平提升為重點(diǎn)，有針對性地開展企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，全面覆蓋餐飲、客房、前廳、導(dǎo)游、計調(diào)等一線服務(wù)人員，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)接待能力，增強(qiáng)服務(wù)意識，調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)出高素質(zhì)的服務(wù)人員。
（四）針對機(jī)關(guān)干部的自身學(xué)習(xí)
通過主題論壇、專題研修班、同行交流等途徑，提高機(jī)關(guān)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力，更好地服務(wù)旅游企業(yè)。
三、具體工作計劃
（一)引入“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進(jìn)大型旅游企業(yè)
引入上海市旅游行業(yè)最權(quán)威的旅游培訓(xùn)項目——“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進(jìn)入我區(qū)大型旅游企業(yè)，為松江區(qū)旅游企業(yè)從業(yè)人員提優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源和便捷的培訓(xùn)機(jī)會。
（二）積極創(chuàng)建“上海市旅游人才開發(fā)示范基地”
積極參加“上海市旅游人才開發(fā)示范基地”創(chuàng)建工作，爭取借助市旅游局的資金及政策支持，在我區(qū)創(chuàng)建2－3家市旅游人才開發(fā)示范基地，培養(yǎng)一批有素養(yǎng)、有能力的旅游專才。
（三）組織“松江區(qū)旅游行業(yè)人力資源工作聯(lián)席會議”
預(yù)計于4月，聯(lián)合區(qū)旅游協(xié)會、區(qū)人才交流中心、在松旅游院系負(fù)責(zé)人召開旅游行業(yè)人力資源聯(lián)席會議，邀請區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人參加，通過資源整合，構(gòu)建旅游人力資源建設(shè)的新平臺。
（四）精心策劃“旅游管理前沿講座”
根據(jù)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的階段性重點(diǎn)工作，結(jié)合旅游企業(yè)的實(shí)際需要，邀請著名旅游專家學(xué)者開設(shè)前沿講座，對旅游企業(yè)中高層管理人員進(jìn)行提升培訓(xùn)。
（五）舉辦“季度性專項技能比武”活動
我們將于每個季度圍繞特定主題組織開展一次專項技能比武，年末組織一次全面的技能比武決賽。3月份的專項技能比武內(nèi)容為中、西餐擺臺，將于3月下旬正式舉行，實(shí)行賽訓(xùn)結(jié)合的方式，請專業(yè)老師實(shí)地教授，通過比賽檢驗培訓(xùn)成果，賽訓(xùn)結(jié)合。
（六）探索購買上海市旅游培訓(xùn)中心的專題培訓(xùn)項目
聯(lián)合區(qū)旅游協(xié)會，通過購買上海市旅游培訓(xùn)中心的專題培訓(xùn)項目，為松江旅游企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。
（七）探索舉辦“松江區(qū)旅游服務(wù)人才專場招聘會”
聯(lián)合市旅游人才交流服務(wù)中心和區(qū)人才交流中心，探索組織舉辦旅游服務(wù)人才的專場招聘會，為旅行社、飯店、景區(qū)（點(diǎn)）三大類旅游企業(yè)搭建起一個平臺，解決部分企業(yè)用工難的問題。
20年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職業(yè)能力建設(shè)科以“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動為動力，緊緊圍繞“圍繞主線，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)”的工作思路，牢固樹立“大人才、大民生、大就業(yè)、大保障、大服務(wù)”的工作理念，堅持就業(yè)為本、人才優(yōu)先，以提高勞動者素質(zhì)為目標(biāo)，以實(shí)施全面技能振興工程和人力資源優(yōu)勢培育為重點(diǎn)，健全培訓(xùn)體系，完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)技工教育改革發(fā)展，加快高技能人才隊伍建設(shè)，全面提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，圓滿完成了20年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將20年工作完成情況總結(jié)如下：
一、目標(biāo)完成情況
（一）高技能人才培養(yǎng)。全年共培養(yǎng)高技能人才6700人，完成3000人省定目標(biāo)的223%。
（二）職業(yè)技能培訓(xùn)。全年共完成技能培訓(xùn)57000余人，完成35000人目標(biāo)任務(wù)的163%。
（三）職業(yè)技能鑒定。全年完成技能鑒定21600余人，完成0人目標(biāo)任務(wù)的108%。
二、主要工作業(yè)績
（一）高技能人才培養(yǎng)工作成效顯著。高技能人才隊伍建設(shè)是科室工作的重點(diǎn)，也是其中一項創(chuàng)新工作。今年以來，我們?nèi)w上下齊心協(xié)力，勤奮工作，走基層、進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動，共培養(yǎng)高技能人才達(dá)6700多人，完成省定3000人目標(biāo)的223%，取得了顯著成效。我們主要做了以下幾項工作：一是建立了李明安焊工技能大師工作室、高建軍儀表鉗工技能大師工作室、肖彬化工技能大師工作室等3個技能大師工作室，帶動了一大批企業(yè)技能人才創(chuàng)新成長，脫穎而出，樹立了典型，有效地促進(jìn)了技師帶動示范作用的發(fā)揮，營造了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快了高技能人才的成長。二是通過“訂單式培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”等形式，強(qiáng)化了“校企合作”，促進(jìn)了市技工學(xué)校、市第六技工學(xué)校與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合作，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)職工3000多人，有力支持了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。三是以中原大化公司為試點(diǎn)單位，開展企業(yè)技能人才評價工作，僅這一家企業(yè)，全年共完成中級工、高級工鑒定800人，技師考評150人，試點(diǎn)工作取得了階段性成效。
（二）實(shí)施全民技能振興工程全面鋪開。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)河南全民技能振興工程實(shí)施方案的通知》（豫政〔〕78號）和《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省20年全民技能振興工程專項工作方案的通知》（豫政〔20〕24號）精神，年初，我市制定了《濮陽市20年全民技能振興工程實(shí)施方案》，全面實(shí)施企業(yè)在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)、勞動力技能儲備培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”等六種職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)我市全民技能振興工程。
一年來，在企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，緊密結(jié)合促就業(yè)、保民生這一根本，以技能振興工程為抓手，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取了“條塊結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即：以行業(yè)協(xié)會為“條”，充分發(fā)揮和利用行業(yè)、協(xié)會的組織力量，重點(diǎn)在餐飲、美容、美發(fā)、家政服務(wù)、建筑等行業(yè)，積極開展崗位技能提升培訓(xùn)；以重點(diǎn)企業(yè)為“塊”，圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)中心的作用，并積極組織各技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展校企合作，重點(diǎn)開展了以提升企業(yè)職工技能水平為目標(biāo)的崗前培訓(xùn)、在崗職工培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員技能提升培訓(xùn)。共完成在崗培訓(xùn)1.5萬人。
（三）企業(yè)技能人才評價試點(diǎn)工作成效顯著。根據(jù)省廳《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)技能人才評價試點(diǎn)工作的通知》精神，我市按照建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系的總體要求，積極指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，采取貼近生產(chǎn)需要、貼近崗位要求、貼近職工素質(zhì)提高的考核方式，對職工技能水平進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正地評價。今年，我們確立了中原大化公司為評價試點(diǎn)單位，在企業(yè)職工中開展了初、中、高級以及技師的評價工作。一年來，中原大化公司利用所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2600余人，研究生培訓(xùn)80人，完成初級工鑒定200人，中級工鑒定550多人，高級工鑒定280多人，技師考評150人。高技能人才是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的中堅力量，在企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)革新、技能攻關(guān)、傳承技藝中起著不可或缺的作用，只有為他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，才能有利于他們成長，使之更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
（四）就業(yè)準(zhǔn)入制度得到加強(qiáng)。今年5、6份，我局以職業(yè)能力建設(shè)科牽頭，勞動保障監(jiān)察、就業(yè)辦、市技工學(xué)校、餐飲協(xié)會配合，組成了專門的就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)（工種）服務(wù)工作小組，為市直各大賓館飯店、美容美發(fā)店、保健
按摩店、汽車修理廠等提供就業(yè)準(zhǔn)入上門服務(wù)活動。服務(wù)內(nèi)容主要是為中式烹調(diào)、保健按摩、美容、美發(fā)、汽車修理等5個職業(yè)（工種）提供就業(yè)準(zhǔn)入上崗培訓(xùn)、提供技能鑒定服務(wù)等，達(dá)到從業(yè)人員持證上崗。此項活動，共走訪服務(wù)企業(yè)60余家，登記培訓(xùn)達(dá)3000余人，開展技能鑒定人。
這次上門服務(wù)活動，是我局持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”和“三比兩爭”大競賽活動的一項重要舉措，也是優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)。這次活動，進(jìn)一步促進(jìn)了我市就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高了就業(yè)準(zhǔn)入從業(yè)人員的技能水平和職業(yè)素質(zhì)。
（五）國家統(tǒng)一鑒定考試進(jìn)展順利。5月21、22日和月19日、20日，分別在濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了二次全國統(tǒng)一鑒定考試，參加考試的共有950多人，涉及心理咨詢師、人力資源師、物流師、秘書、理財規(guī)劃師等七個職業(yè)（工種）。省廳選派了督導(dǎo)員參與統(tǒng)一鑒定考核。這項考核工作組織嚴(yán)密，進(jìn)展順利，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和表揚(yáng)。
（六）技能鑒定機(jī)構(gòu)評估取得成效。根據(jù)省廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部辦公廳人社廳函〔20〕33號文件做好職業(yè)技能鑒定所（站）質(zhì)量管理評估工作的通知》（豫人社職業(yè)〔20〕19號）精神，我市對家鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展了職業(yè)技能鑒定所（站）質(zhì)量管理評估工作。通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、專家評議等評估環(huán)節(jié)，有8家技能鑒定機(jī)構(gòu)被評為合格，1家被評為優(yōu)秀,3家被取締。市技工學(xué)校鑒定所被推薦為全省示范性鑒定機(jī)構(gòu)。通過開展技能鑒定機(jī)構(gòu)評估，規(guī)范了鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定行為，促進(jìn)了鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，強(qiáng)化了鑒定質(zhì)量的提高。
（七）技工學(xué)校師資隊伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月份，我們根據(jù)省廳的安排部署，組織安排了全市各技工學(xué)校先進(jìn)集體、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者的評選活動，并及時向省廳進(jìn)行了推薦。9月份教師節(jié)期間，有1個先進(jìn)集體、3名優(yōu)秀教師、2名優(yōu)秀教育工作者得到了省廳表彰。同時，我們還組織各技工學(xué)校開展焊工專業(yè)優(yōu)質(zhì)課評選、心理健康教育培訓(xùn)、體育教學(xué)改革探討等活動，積極加快我市各技工學(xué)校師資隊伍建設(shè)。7、8月份，利用暑假，我們組織各技工學(xué)校教師10余人，分別參加了省廳舉辦的“一體化”教學(xué)研討會和優(yōu)質(zhì)課研習(xí)會，讓教師們不斷補(bǔ)充新知識，掌握新方法，獲得新信息，從而不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
（八）自身服務(wù)能力得到強(qiáng)化。一是為促進(jìn)中部地區(qū)崛起和建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽貢獻(xiàn)力量，我們根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，出臺了強(qiáng)化實(shí)施全民技能振興工程、落實(shí)在職職工培訓(xùn)補(bǔ)貼、加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)等10條工作措施，積極支持和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是為了支持我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，我們積極促進(jìn)各技工學(xué)校開展“校企合作”， 采取 “訂單式培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”等多種形式為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供培訓(xùn)服務(wù)，做到了把培訓(xùn)和就業(yè)、人才培養(yǎng)和市場需求緊密結(jié)合，職業(yè)技能培訓(xùn)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合，并按崗位技能要求設(shè)置專業(yè)培訓(xùn)課程，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用技能人才。三是我們以開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，建立健全了職業(yè)能力建設(shè)科工作制度，各項重點(diǎn)工作實(shí)行了臺賬管理，強(qiáng)化了時間節(jié)點(diǎn)，規(guī)范了辦理流程，提高了辦事效能，切實(shí)提升了我們自身為企業(yè)、為職工服務(wù)的能力。
三、工作存在問題
一是技工學(xué)校和民辦培訓(xùn)學(xué)校招生工作難度加大。今年，全市各技工學(xué)校秋季共招生427人，其中，市技校220人，第二技校187人，第六技校20人。連續(xù)兩年技工學(xué)校招生形勢嚴(yán)峻，招生數(shù)量銳減，嚴(yán)重影響了技工教育的發(fā)展。各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校招生更加困難，很多學(xué)校舉步維艱。
二是我市職業(yè)教育攻堅計劃仍難以惠及各技工學(xué)校。我市職業(yè)教育攻堅計劃已經(jīng)實(shí)施三年，但是，各所技工學(xué)校至今仍沒有得到項目支持。造成這種狀況的原因，一是這項工作由市教育局主導(dǎo)，我局和發(fā)改委、財政局共同參與，教育部門所轄職業(yè)學(xué)校近水樓臺的優(yōu)勢。二是我市各個技工學(xué)校在全市評比中不占優(yōu)勢，個別條件達(dá)不到要求。市技工學(xué)校是全市最好的一所技工院校，由于占地面積、學(xué)校規(guī)模、在校人數(shù)等條件欠缺，至今仍得不到項目和資金支持。
四、20年工作計劃
20年職業(yè)技能開發(fā)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第六次黨代會精神，堅持就業(yè)為本、人才優(yōu)先，以提高勞動者素質(zhì)為目標(biāo)，以實(shí)施全民技能振興工程和人力資源優(yōu)勢培育為重點(diǎn)，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，積極推進(jìn)技工教育改革發(fā)展，加快高技能人才隊伍建設(shè)，全面提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，推動我市職業(yè)能力建設(shè)工作再上新臺階。
工作目標(biāo)：完成技工學(xué)校招生1000人；職業(yè)技能培訓(xùn)40000萬人；新培養(yǎng)高技能人才3000人；參加職業(yè)技能鑒定考核0人。
（一）以實(shí)施企業(yè)技能人才評價機(jī)制為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)工作。認(rèn)真總結(jié)中原大化公司技能人才評價試點(diǎn)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善技能人才評價方法和內(nèi)容，健全工作程序，規(guī)范工作流程，營造技能人才脫穎而出的發(fā)展環(huán)境，20年要在全市重點(diǎn)企業(yè)廣泛開展技能人才評價工作，為高技能人才隊伍建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：項目教學(xué);數(shù)控加工中心;高技能人才
一直以來,各職業(yè)院校對高技能人才的培養(yǎng)做出了各種努力,其目標(biāo)就是如何提高學(xué)生的全面能力,如何使專業(yè)技能訓(xùn)練更迫近企業(yè)需求,最終能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的零距離上崗。我院數(shù)控專業(yè)其中有一方向主要以培養(yǎng)數(shù)控加工中心高技能人才。這個方向?qū)τ谥屑壒るA段主要是培養(yǎng)學(xué)生的機(jī)床操作基礎(chǔ)，包括認(rèn)識數(shù)控加工中心的各部分結(jié)構(gòu)，掌握數(shù)控加工中心的操作和銑床上加工工件的類型，并能用數(shù)控加工中心加工零件；對于高級工或技師階段，還要求他們能夠在生產(chǎn)中從事多工種、多崗位的復(fù)雜勞動、解決生產(chǎn)操作難題，具有一定分析問題和解決問題的思想和方法的能力。以往的數(shù)控加工中心高技能人才教學(xué)中首先是教師先講解，再演示，然后請一到兩位中等水平同學(xué)操作一遍，接著教師指出其操作過程中存在的問題。教師再演示，最后才讓所有學(xué)生去做一遍。采用這種教學(xué)方法，雖然學(xué)生能做出合格的工件，但如果換了個工件，很多同學(xué)往往無從下手。這就暴露了高技能人才教學(xué)過程中學(xué)生缺乏獨(dú)立思考，解決和分析問題的能力。為此，我院在數(shù)控加工中心高技能人才教學(xué)過程中運(yùn)用項目教學(xué)法，有效地提高了數(shù)控加工中心高技能人才培養(yǎng)中的缺陷。
一、項目教學(xué)法在數(shù)控加工中心教學(xué)中的必要性
數(shù)控產(chǎn)品生產(chǎn)具有訂單隨機(jī)性，制造過程復(fù)雜，技術(shù)含量高，生產(chǎn)過程動態(tài)多變。因此要求數(shù)控加工中心高技能人才具有較高的綜合能力，特別是現(xiàn)場制造中分析問題和解決問題的能力，以便適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)。項目教學(xué)法，是以學(xué)生為主體，完成教師要求的項目，學(xué)習(xí)過程中學(xué)生主動參與項目，教師只提供學(xué)習(xí)情境，如學(xué)習(xí)確實(shí)有一定困難時，只引導(dǎo)與提供思路，而不給出具體實(shí)施辦法，并在最后對學(xué)生完成的項目做一定評價。在教學(xué)過程中，學(xué)生不再被動灌輸知識，而是通過完成項目，來學(xué)習(xí)知識。通過項目的研究和實(shí)施使學(xué)生能更好、更快地掌握所學(xué)知識,學(xué)習(xí)的積極性和主動性大大提高。學(xué)生的動手能力、思辨能力、探究能力、創(chuàng)新能力和社會能力的同時得到增強(qiáng)。因此，項目教學(xué)法是一種以現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)行為為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)對學(xué)生綜合能力作全面培養(yǎng)的一種教學(xué)方式。是職校學(xué)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)零距離上崗的一條很好的學(xué)習(xí)途徑。因此在數(shù)控加工中心高技能人才教學(xué)中運(yùn)用項目教學(xué)法很有必要。
二、數(shù)控加工中心高技能人才培養(yǎng)中教師和學(xué)生的地位
1.學(xué)生主體地位作用。在項目教學(xué)中，學(xué)生不再是知識的被動接受者，而是自覺地參加到教學(xué)過程中，從項目的接受，資料的收集，計劃的制定，項目的實(shí)施，問題的分析和解決，需要自己的獨(dú)立思考和獨(dú)立工作，而后再小組討論拿出解決方案。在項目教學(xué)中，每一個學(xué)生都是項目參與的一份子，既需要獨(dú)立工作的能力，也需要團(tuán)隊協(xié)作的意識，同時也需要學(xué)生具備不怕挫折、勇于表達(dá)的積極精神。2.教師的引導(dǎo)作用。在項目教學(xué)法中，教師的作用是起組織、咨詢和總結(jié)性評價作用。在項目準(zhǔn)備階段，教師要向?qū)W生提供需要解決的項目內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生尋求解決問題的方法，他主要是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者。在項目實(shí)施階段，教師主要是營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景，組織和引導(dǎo)教學(xué)過程，當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中碰到困難時，他就給予的幫助，提供一定思路。在項目評價階段，教師評價學(xué)生在項目教學(xué)中的獨(dú)立探究的能力與小組合作的精神，他主要是學(xué)生學(xué)習(xí)的評價者。
三、數(shù)控加工中心高技能人才教學(xué)中項目教學(xué)法的步驟
1.運(yùn)用項目教學(xué)法進(jìn)行數(shù)控加工中心教學(xué)按以下幾個步驟進(jìn)行：①給出任務(wù)，收集信息。由老師任務(wù)，要求學(xué)生根據(jù)零件圖由數(shù)控加工中心來加工一零件。在這個階段學(xué)生根據(jù)項目任務(wù)收集相關(guān)的信息。②制定項目計劃。各小組學(xué)生根據(jù)收集的信息，制定出工作計劃包括：加工工藝、程序編制，零件加工等。③實(shí)施項目計劃。學(xué)生根據(jù)計劃完成程序編輯和零件加工等工作，并作好有關(guān)文字記錄。④檢查分析。檢查零件加工工藝、程序編輯、零件加工是否合格。⑤評價總結(jié)。各小組展示作品、評介各個方案的優(yōu)劣并總結(jié)。2.我院數(shù)控加工中心實(shí)操項目教學(xué)法的實(shí)施。在數(shù)控加工中心實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，根據(jù)不同的課題，實(shí)施項目教學(xué)法，下面以加工一平面凸輪單件為例介紹項目教學(xué)法在數(shù)控加工中心實(shí)訓(xùn)中的實(shí)施過程。（1）任務(wù)。首先給出項目任務(wù)，根據(jù)要求設(shè)計平面凸輪。要求：零件加工工藝合理，程序編寫準(zhǔn)確，各項尺寸參數(shù)達(dá)標(biāo)。（2）分組。將全班學(xué)生按三人一組，即每臺機(jī)床上3人，分成若干個小組，在分組時要注意以下幾個方面，分組時應(yīng)注意各個學(xué)生的特點(diǎn)，特別是選擇人員時應(yīng)注意理論和實(shí)操技能均衡，同時各組選出一名組長，負(fù)責(zé)整個小組的分工協(xié)作。（3）各組收集信息。各組分工收集有關(guān)的信息。零件圖紙，工件加工數(shù)量，數(shù)控加工中心實(shí)操設(shè)備的型號系統(tǒng)，包括仿真軟件，具體的數(shù)控加工中心操作系統(tǒng)Fanuc，工件加工需要使用的材料，刀具、量具以及它們的規(guī)格。及各種參考資料如編程書籍、切削手冊等工具書，計算器，演算紙等。（4）各組討論、決策、制定計劃。各組根據(jù)項目任務(wù)和收集的信息資料，充分發(fā)揮各組員的能力，擬出幾套方案（具體思路可按照數(shù)控編程的），加工工藝方案。再根據(jù)實(shí)際加工時可能會遇到的問題，數(shù)控編程的基本原則，進(jìn)行篩選，討論后確定一個最佳方案。然后各組選出代表發(fā)言，用工序卡，圖片等方式闡述。小組所制定的設(shè)計加工工藝和操作。重點(diǎn)突出，采用什么工藝方案，什么加工指令，如何控制零件精度，（包括尺寸、形位公差及表面粗糙度）等。然后要求各組互相就對方的計劃提出問題，分析，比較。最后確定最終方案，列出計劃及實(shí)施方案。主要是操作流程，填寫工序卡。（5）各組分工實(shí)施各自方案。在實(shí)操階段，通過已確定的工藝流程，根據(jù)圖紙設(shè)計、程序設(shè)計、首件試切削、尺寸精度的校驗等順序分步實(shí)施。對在加工過程中遇到的問題，各組記錄現(xiàn)象，討論、分析、并解決。如果問題發(fā)生后，無法解決，看清苦是否普遍，如果普遍的話，則老師組織各組將此問題作為其中一個小項目，經(jīng)過討論，分析得到最終解決方案完成計劃，如果是個別問題，老師現(xiàn)場解決，并作為一個小課題在全班討論分析。（6）檢查分析。主要檢查加工工藝，程序編輯，零件加工三個方面。加工工藝檢查的內(nèi)容主要包括，加工的順序，輪廓，槽體和螺紋三個部分，選擇的材料，刀具（立銑刀，鉆頭，絲攻）量具類型，規(guī)格，零件的尺寸形位公差分析是否準(zhǔn)確；程序編輯主要檢查指令的應(yīng)用是否符合要求，零件加工則包括程序輸入后模擬仿真運(yùn)行是否可以檢查出輸入錯誤的地方，試加工時，對刀是否正確，加工是尺寸精度、形位公差、表面粗糙度是否達(dá)標(biāo)。工件批量生產(chǎn)時，如何減少對刀次數(shù)，同時，有否考慮刀具在切削過程中的磨損問題。（7）評價反饋總結(jié)。評價反饋是對整個項目實(shí)施過程進(jìn)行評價，指出不足，提出意見的過程，這個評價不單單是課題完成后的總體評價，應(yīng)在整個課題進(jìn)行中適時的點(diǎn)評，特別是在個別組進(jìn)行加工時，老師巡回指導(dǎo)，對即時發(fā)生的問題或者其他如零件的編程加工甚至是操作手法等做一定的規(guī)范、特別，應(yīng)參考企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)5S的做法，對學(xué)生進(jìn)行規(guī)范，從而幫助他們養(yǎng)成良好的生產(chǎn)勞動習(xí)慣，為更好與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相接軌，做好充分的準(zhǔn)備，并在最后將所有問題集中起來，做出總結(jié)，讓學(xué)生能夠較全面的去適應(yīng)各種可能發(fā)生的問題，并提出相關(guān)或類似問題的解決，讓學(xué)生在課后進(jìn)行思考，從而鞏固課題學(xué)習(xí)的效果。
四、項目教學(xué)法產(chǎn)生的效果
通過項目式教學(xué)法在我校數(shù)控專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)上的開展，逐漸收到良好的教學(xué)效果。使學(xué)生對自己應(yīng)該完成的內(nèi)容很清楚，并能夠比較感興趣的完成。學(xué)生動手能力加強(qiáng)，技能水平提高了，掌握知識與企業(yè)的需求接近，受到企業(yè)的歡迎。在取得成績的同時，也出現(xiàn)了一些問題；例如課堂紀(jì)律難于管理，對時間安排不夠合理，教學(xué)進(jìn)度難以把握。但這項工作我們還將繼續(xù)下去，爭取總結(jié)出更多的經(jīng)驗，完善適合高技能人才培養(yǎng)的教學(xué)方法。
作者:楊俊 單位:湖州市技師學(xué)院
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然而，很多技工院校的德育工作面臨著一系列問題：一是增加了師生的負(fù)擔(dān)，二是缺乏系列的思考和統(tǒng)籌安排，三是活動受到限制，四是缺少理解與支持。以部分優(yōu)秀班主任為例，他們努力地將各種德育內(nèi)容融入到日常管理中，卻發(fā)現(xiàn)結(jié)果并不盡如人意，信心備受打擊。筆者認(rèn)為，以培育工匠精神為突破口，將給技工院校的德育工作帶來轉(zhuǎn)機(jī)。以下筆者從四個方面進(jìn)行闡釋，即將工匠精神融入高技能人才培養(yǎng)、融入學(xué)生管理體系，將工匠精神作為德育衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時做好培育工匠精神的保障工作，通過工匠之道做好技工院校的德育工作。
一、將工匠精神融入高技能人才培養(yǎng)，有利于把握德育方向
工匠精神是對工作的執(zhí)著，對所做的事情和生產(chǎn)的產(chǎn)品的精雕細(xì)琢、精益求精。其內(nèi)涵就是精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、耐心專注、專業(yè)敬業(yè)，與職業(yè)教育的人才培育目標(biāo)契合。
將工匠精神融入高技能人才培養(yǎng)，有利于把握德育方向并推動職業(yè)教育改革跨越式發(fā)展。在具體實(shí)施方面：一是努力培育合格的工匠，千方百計提升學(xué)生素質(zhì)。有人認(rèn)為工匠是機(jī)械重復(fù)的工作者，其實(shí)工匠有著更深遠(yuǎn)的意思，它代表著一個時代的氣質(zhì)，堅定、踏實(shí)、精益求精，是一種職業(yè)道德的升華。工匠不一定都能成為企業(yè)家，但大多數(shù)成功企業(yè)家身上都有這種工匠精神。二是要強(qiáng)化對工匠的獎勵機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)的校企合作為動力，帶動高技能人才的培養(yǎng)。不能讓工匠精神變成空談，要腳踏實(shí)地地做好校企合作，讓優(yōu)秀的人才可以充實(shí)到更具吸引力的崗位。在校企共同培養(yǎng)高技能人才的過程中，要充分利用企業(yè)優(yōu)勢，特別是利用優(yōu)秀的企業(yè)文化，爭取學(xué)生對行業(yè)、企業(yè)及崗位的認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生與崗位零對接，達(dá)到職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
二、將工匠精神融入學(xué)生管理體系，有利于提高德育效率
培育工匠精神不能局限在少數(shù)學(xué)生身上，僅僅培養(yǎng)少數(shù)具備工匠精神的高技能人才，并不能滿足社會需求。要充分發(fā)揮技工院校學(xué)生管理體系的優(yōu)勢，通過其自上而下的職能培育工匠精神，提高德育效率。大部分技工院校的學(xué)生管理組織結(jié)構(gòu)（圖）如下。
例如，學(xué)生社團(tuán)活動在豐富學(xué)生課余生活的同時，達(dá)到了部分德育的目的。將工匠精神融入學(xué)生社團(tuán)，更容易讓學(xué)生潛移默化地受到影響。以志愿者協(xié)會為例，通過定期組織學(xué)生到校外進(jìn)行社區(qū)活動、社會實(shí)踐活動等，能夠提升學(xué)生的責(zé)任感、意志力和心理相容等等，這些素質(zhì)會逐漸沉淀為學(xué)生的敬業(yè)精神。
在學(xué)生管理體系的基礎(chǔ)上，只有實(shí)現(xiàn)培育工匠精神的規(guī)范化、集約化和精細(xì)化，才能起到事半功倍的效果。規(guī)范化就是能夠有效地開發(fā)和整合資源，同時不斷提升師資水平；集約化就是能夠條理分明地歸納要素，做到聚散為整、整體研究、統(tǒng)一管理、章法分明；精細(xì)化就是能夠通過系列載體有計劃、有步驟、有實(shí)效地推動基礎(chǔ)內(nèi)容的實(shí)施。
另外，還可以通過校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工匠精神特色化、形象化的人文校園環(huán)境標(biāo)識建設(shè)，輔以辦學(xué)理念、校訓(xùn)、校規(guī)、校風(fēng)、校徽、校旗、校歌等，彰顯學(xué)校開放特色，批量高效地培育工匠精神。
三、將工匠精神作為德育衡量標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保德育的比重
短期內(nèi)投入大量的人財物到德育工作上，往往無法收到立竿見影的效果，德育比重較難衡量。例如，在技工院校，德育工作的主力軍是班主任，德育教育效果與班主任的個人能力水平息息相關(guān)，直觀的體現(xiàn)就是班級之間存在明顯差異，這對部分學(xué)生來講是不公平的。一位合格的班主任要了解和研究學(xué)生，組織和培養(yǎng)班集體，做工作計劃和總結(jié)，教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，做心理健康輔導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)，開展德育研究，而短期內(nèi)是沒有辦法培養(yǎng)出大量優(yōu)秀班主任的。
如何解決類似問題，特別是從哪些方面確保德育比重？筆者認(rèn)為，可以將培育工匠精神作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。一是要確保專業(yè)心理健康教育力度。通過確保時間、經(jīng)費(fèi)等投入及確保相關(guān)教育師資力量、活動形式等，實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生心理健康教育深度覆蓋。二是要提升班主任地位。班主任的個人能力直接影響培育效率，可以評選出一些優(yōu)秀的老班主任作為德育教師，同時提升德育教師的地位，增強(qiáng)德育教師的工作積極性。另外還要有計劃地通過以老帶新、師資培訓(xùn)等方式，大力提升班主任隊伍的德育水平。三是培育工匠精神不僅僅局限于課內(nèi)，社團(tuán)活動是有力的補(bǔ)充。要確保社團(tuán)投入和管理力度，讓學(xué)生的課余生活更加豐富，注意把握科學(xué)性、職業(yè)性等原則。四是培育工匠精神需要有校園文化氛圍，校園文化建設(shè)本身是一項系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，正視道德沖突，解Q思想困惑，構(gòu)建與社會發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)校道德體系，調(diào)動廣大教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人的積極性。
四、做好培育工匠精神的保障工作，有利于創(chuàng)造德育的良好條件
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。培育工匠精神在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的相關(guān)指標(biāo)必須明確，格局必須有先導(dǎo)性和先進(jìn)性。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞20**年**世博會旅游接待和服務(wù)工作要求，全面提升旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，大力推進(jìn)旅游人才培訓(xùn)工作，為辦好“成功、精彩、難忘”的20**年**世博會，將**建成“世界著名旅游城市”提供優(yōu)質(zhì)旅游人力資源保障。
二、工作目標(biāo)
以“世博，讓我們做得更好”為主題，以提高全行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德、服務(wù)技能、服務(wù)禮儀和外語水平為重點(diǎn)，以旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一線員工為主要對象，全面推進(jìn)全行業(yè)培訓(xùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)的全覆蓋。要著力培養(yǎng)一支具有國際視野和現(xiàn)代管理理念、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的管理人才隊伍，一支能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)國際化的專業(yè)技能人才隊伍，一支具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示**城市精神的一線服務(wù)人員隊伍。
三、工作原則
（一）全員培訓(xùn)，突出重點(diǎn)的原則。迎世博培訓(xùn)工作要覆蓋旅游行業(yè)全體從業(yè)人員，著重加強(qiáng)對旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一線員工培訓(xùn)工作，重點(diǎn)做好加強(qiáng)世博知識的普及、加快旅游產(chǎn)業(yè)緊缺人才和高技能人才的培養(yǎng)。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)的原則。市旅游局主要負(fù)責(zé)擬定全行業(yè)培訓(xùn)計劃和要求，明確重點(diǎn)培訓(xùn)項目和任務(wù)，整合資源，在培訓(xùn)師資、教材、政策、資金等方面給予支持。各區(qū)縣旅游行政管理部門、旅游企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等要充分發(fā)揮在培訓(xùn)工作中的主體作用，各司其職、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，共同組織好本地區(qū)、本單位的教育培訓(xùn)工作。
（三）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效的原則。要增強(qiáng)“迎世博”旅游培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。在加強(qiáng)旅游營銷、安全等方面的培訓(xùn)上，要結(jié)合實(shí)際，既要注重培訓(xùn)工作的數(shù)量，更要注重培訓(xùn)工作的質(zhì)量。要按照時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作信息的交流和溝通，建立考核評估機(jī)制，及時表彰和獎勵先進(jìn)典型，通過考評促進(jìn)培訓(xùn)工作。
四、重點(diǎn)項目
（一）“世博知識培訓(xùn)”系列
要通過世博知識的培訓(xùn)，在全行業(yè)員工中普及世博會基礎(chǔ)知識。使全行業(yè)員工全面了解20**年**世博會的基本情況，了解世博會給旅游業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，了解**旅游行業(yè)員工的使命與職責(zé)。
在具體形式上，要采取組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《**旅游行業(yè)迎世博員工讀本》，觀看世博知識宣傳片，組織世博知識講座，參觀“**世博會展示中心”，開展導(dǎo)游員世博知識專題培訓(xùn)，組織員工積極參與“旅游行業(yè)員工世博知識競賽”等多種形式進(jìn)行。
（二）“營銷專題培訓(xùn)”系列
要積極應(yīng)對金融危機(jī)對旅游業(yè)的影響，通過營銷專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提振旅游行業(yè)人員信心，拓展企業(yè)營銷發(fā)展思路，推進(jìn)新興旅游領(lǐng)域的規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)旅游營銷人才培養(yǎng)。
在具體形式上，要通過開展旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）營銷負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，結(jié)合世博旅游營銷，提高旅游企業(yè)開拓市場和參與國際競爭的能力；圍繞推動國內(nèi)旅游市場，開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動專題培訓(xùn)、工業(yè)旅游景點(diǎn)規(guī)范化發(fā)展專題培訓(xùn)、旅游會展策劃與實(shí)務(wù)培訓(xùn)等形式進(jìn)行。
（三）“員工技能培訓(xùn)”系列
要圍繞世博旅游接待和服務(wù)工作的要求，結(jié)合服務(wù)規(guī)范和崗位特點(diǎn)，在飯店、旅館、旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）等實(shí)施全員性的職業(yè)道德、服務(wù)技能、外語會話與服務(wù)禮儀培訓(xùn)。從小事細(xì)節(jié)抓起，從規(guī)范服務(wù)做起，進(jìn)一步提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，使旅游飯店、旅館、景區(qū)（點(diǎn)）等成為展示**文明形象的窗口。
在實(shí)施中，可通過組織飯店、旅館員工學(xué)習(xí)“迎世博**市旅游飯店員工培訓(xùn)音像讀本”等方式，全面推進(jìn)飯店員工服務(wù)技能、服務(wù)禮儀培訓(xùn)。要積極推進(jìn)旅游飯店員工英語ABC等級培訓(xùn)及考試，提高飯店員工持證上崗率。此外，實(shí)施飯店員工技能登高計劃，要會同市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障局，通過政府培訓(xùn)補(bǔ)貼等形式，在飯店員工中組織開展中、高等級崗位技能培訓(xùn)和考核鑒定，推進(jìn)員工學(xué)技能、上等級，提高服務(wù)水平，并在旅游飯店、旅館員工中開展手語培訓(xùn)、消防安全知識培訓(xùn)。提升旅行社門市部服務(wù)質(zhì)量，在旅行社營銷人員中開展“旅行咨詢師”職業(yè)能力認(rèn)證培訓(xùn)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)等活動。
（四）“導(dǎo)游人員培訓(xùn)”系列
實(shí)施導(dǎo)游人員專項培訓(xùn)，努力培育和造就一支愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的導(dǎo)游隊伍，進(jìn)一步提升**導(dǎo)游人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)**旅游業(yè)的發(fā)展。
培訓(xùn)中，要以導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)、導(dǎo)游年審專題培訓(xùn)、導(dǎo)游等級考試培訓(xùn)、景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游培訓(xùn)等為基本抓手，推動導(dǎo)游人員素質(zhì)和技能的提升。要大力推進(jìn)導(dǎo)游等級考評工作，擴(kuò)大中高級導(dǎo)游隊伍。加強(qiáng)小語種導(dǎo)游人才的培養(yǎng)。組織開展“迎世博”**市導(dǎo)游員大賽等。
（五）“管理人員培訓(xùn)”系列
要加強(qiáng)市、區(qū)（縣）旅游行政管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和旅游企業(yè)的中高層管理者培訓(xùn)，提高他們駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢和應(yīng)對金融危機(jī)及宏觀決策、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的能力。
要加強(qiáng)區(qū)（縣）旅游局長、骨干旅游企業(yè)總經(jīng)理的研修培訓(xùn)。通過崗位職務(wù)培訓(xùn)、境外培訓(xùn)、掛職實(shí)訓(xùn)、引進(jìn)國外培訓(xùn)品牌等方式，抓好旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）總經(jīng)理、部門經(jīng)理的培訓(xùn)，努力提高企業(yè)競爭力。要進(jìn)一步依托“東方講壇**旅游講壇”，構(gòu)建行業(yè)中高層管理者學(xué)習(xí)平臺，提升旅游行業(yè)中高層管理者的綜合素質(zhì)和管理水平，積極推進(jìn)**旅游講壇“進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”工作。
（六）“對口支援培訓(xùn)”系列
根據(jù)中央對口支援工作的總體要求和部署，進(jìn)一步做好**服務(wù)全國的工作，高質(zhì)量完成對口支援旅游教育培訓(xùn)項目。
要舉辦好“都江堰市旅游營銷管理在滬培訓(xùn)班”，組織**師資赴都江堰實(shí)施“旅游景區(qū)導(dǎo)游（講解）員培訓(xùn)”，繼續(xù)做好**、**、**等中西部地區(qū)旅游管理人員來滬培訓(xùn)的各項工作。
五、工作要求
（一）要加強(qiáng)對“迎世博”教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
要從推動旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)做好培訓(xùn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要制定本地區(qū)、本單位“迎世博”教育培訓(xùn)工作計劃，做好旅游教育培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
（二）要扎實(shí)做好教育培訓(xùn)工作的組織和落實(shí)
要根據(jù)《20**年**市旅游行業(yè)“迎世博”教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合各區(qū)縣、旅游企業(yè)的培訓(xùn)計劃和實(shí)際，做好培訓(xùn)的組織工作。要抓住關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化培訓(xùn)工作方式、手段和目標(biāo)，將培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
（三）要營造全行業(yè)重視教育培訓(xùn)的良好氛圍
要宣傳推廣基層在教育培訓(xùn)工作中好的做法和典型經(jīng)驗，宣傳優(yōu)秀專業(yè)技能人才和高素質(zhì)勞動者在旅游業(yè)中的積極貢獻(xiàn)，營造全行業(yè)關(guān)心、重視人才培養(yǎng)，支持教育培訓(xùn)工作的良好氛圍。
論文摘要：供電企業(yè)固有的管理模式和利益分配方式已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的需要，創(chuàng)新人力資源管理成為企業(yè)十分緊迫的重要任務(wù)。本文旨在對縣級供電企業(yè)人力資源管理的招聘、勞動關(guān)系、選拔、職業(yè)生涯、薪酬激勵和培訓(xùn)等幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，全面剖析縣級供電企業(yè)人力資源管理存在的問題，并探索出加強(qiáng)和改進(jìn)縣級供電企業(yè)人力資源管理的具體思路和措施。
一、縣級供電企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀
1.以人為本，由人事管理轉(zhuǎn)向人力資源管理
近年來，伴隨以人為本價值觀的興起，縣級供電企業(yè)也逐漸認(rèn)識并重視每一位員工，希望能充分調(diào)動與發(fā)揮每一位員工的聰明才智和創(chuàng)造性，積極嘗試培訓(xùn)用人新機(jī)制來發(fā)揮人力資源的效用。
2.探索市場化的人才招聘途徑
傳統(tǒng)的以解決員工子女就業(yè)為目的的招工機(jī)制導(dǎo)致縣級供電企業(yè)內(nèi)部人才匱乏。不少企業(yè)立足企業(yè)需求，改變過去“等靠要”的招人方式，紛紛走向各高校，與優(yōu)秀學(xué)生面對面溝通交流，以企業(yè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展宏圖和企業(yè)文化來吸引人才，引進(jìn)大量高校優(yōu)秀人才加盟，為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
3.引入崗位競爭機(jī)制，創(chuàng)新用人模式
電力體制改革對管理者綜合素質(zhì)的要求越來越高，不少縣級供電企業(yè)改變了傳統(tǒng)的用人方式，按照“崗位選人、人適其位、能位匹配”的原則，全方位引入崗位競爭機(jī)制和后備人才庫選拔機(jī)制。對企業(yè)的中層干部、重要管理崗位實(shí)行不同程度的競聘上崗或后備人才庫選拔上崗以及末位淘汰，并逐步擴(kuò)展到其他崗位，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓，庸者下”。為企業(yè)發(fā)掘了一批人才，造就了一支充滿生機(jī)活力的高素質(zhì)隊伍。
4.薪酬激勵和勞動關(guān)系管理從單一向多元、復(fù)雜化發(fā)展
根據(jù)行業(yè)管理要求，供電企業(yè)主要實(shí)行以崗位薪點(diǎn)工資加績效獎金為主的薪酬方式。薪點(diǎn)工資和績效獎金都與員工崗位的重要程度和工作績效掛鉤，幾年來在總體上呈不斷上升的趨勢。員工福利從體檢、療休養(yǎng)到帶薪年休假，越來越完善和人性化。
同時由于電力體制改革后多種用工機(jī)制的存在，給企業(yè)薪酬、績效、勞動關(guān)系、崗位配置、教育培訓(xùn)等多方面帶來較大困難和矛盾，原來相對單一的用工體制逐漸轉(zhuǎn)變成多元化、復(fù)雜化的格局。
5.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)體系
逐步樹立了全員培訓(xùn)的觀念，設(shè)置專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既重視業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)也注重職業(yè)道德的培訓(xùn)，逐步構(gòu)建起多形式、多渠道、多方面的培訓(xùn)體系。鼓勵員工參加職業(yè)資格、技術(shù)職稱的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，逐步提高員工的技能水平。
二、縣級供電企業(yè)人力資源管理難點(diǎn)剖析
1.市場化的人才招聘與本土文化和企業(yè)模式的沖突
縣級供電企業(yè)市場化招聘的外地員工適應(yīng)地理環(huán)境、語言、交際環(huán)境的時間相對本地員工而言要更長，企業(yè)在培養(yǎng)方面可能要花更長的時間，在某些崗位的使用上也要更多的顧及一些地域、環(huán)境因素。此外，每年節(jié)假日大量的外地員工返鄉(xiāng)探親在一定程度上也影響了企業(yè)供電值班安排。
高學(xué)歷學(xué)生對自己的職業(yè)發(fā)展有較高且強(qiáng)烈的期待，但是企業(yè)職業(yè)發(fā)展通道卻相對單一、中層及領(lǐng)導(dǎo)崗位較少，只有少數(shù)員工能夠通過自身努力取得職業(yè)發(fā)展，這或多或少打擊了一批人的期待和渴望，使人才發(fā)展在一定程度上遭遇瓶頸。
2.多種用工方式存在對人力資源管理帶來的挑戰(zhàn)
供電企業(yè)人員用工身份較多，混崗比例較大，由此帶來以下幾個方面矛盾:一是因各類用工薪酬標(biāo)準(zhǔn)不一樣，同工同酬的壓力不斷增加;二是各單位、部門內(nèi)部用工身份多樣且復(fù)雜，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;三是因身份差別使工作積極性很難提高，激勵和考核制度難以執(zhí)行;四是崗位配置和教育培訓(xùn)因人員身份問題受到很大的限制，造成部分人員的心理失衡。
用工身份的多樣化也使勞動關(guān)系管理更趨復(fù)雜，各種用工身份的合同、招聘、薪酬、選拔、考核、培訓(xùn)、離職等管理標(biāo)準(zhǔn)和模式均不一樣，人力資源部門工作繁雜，工作效率難以提高。
3.競聘上崗、后備人才庫選拔人才與高素質(zhì)人才需求及員工綜合發(fā)展的矛盾
競聘上崗和后備人才庫選拔人才各有優(yōu)劣。前者見效快，范圍廣，也公正合理，但存在選拔人才的相對片面性，語言表達(dá)能力強(qiáng)的人往往更有競爭力，而實(shí)際工作能力、思想品德等往往要在使用后才能體現(xiàn)，選拔的風(fēng)險較大。后者通過建立后備人才庫推薦、培養(yǎng)、鍛煉、考察再提拔，是一種相對科學(xué)合理的方式，能夠使素質(zhì)全面、能力突出、群眾公認(rèn)的后備人才得以提拔，風(fēng)險相對較小，但也在無形中打擊了一批追求上進(jìn)但未入選后備人才庫的員工的積極性，同時使部分“入庫”但長期得不到提拔的后備人才失去上進(jìn)心。
4.員工職業(yè)發(fā)展通道單一，技能人才培養(yǎng)不足
技術(shù)、技能人才的開發(fā)相對欠缺，培養(yǎng)得到的重視還不夠，技能人才在專業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用沒有得到很好的發(fā)揮，在待遇上也體現(xiàn)得不多，特別是市場化招聘引進(jìn)的大學(xué)生，技能得到很大提升的并不多，技能發(fā)展的潛力還很大。
5.績效考核流于形式，不能打破平均主義
現(xiàn)主要采取基于業(yè)績和計劃的績效體系，即在目標(biāo)管理整體框架下，突出業(yè)績考核作為結(jié)果，突出計劃管理注重過程，考評方式主要采用關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法和360度分層考評法。但存在以下問題:一是只強(qiáng)調(diào)企業(yè)對部門或?qū)﹃P(guān)鍵、主要崗位的一級考核，部門對個人的考核相對欠缺，個人績效有待提高;二是考核未閉環(huán)，考核結(jié)果的應(yīng)用單一化，如僅在評優(yōu)、加薪、崗位交流方面應(yīng)用，沒有從人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)等全方位運(yùn)用考核結(jié)果;三是平均主義傾向很嚴(yán)重，“大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，不能體現(xiàn)多勞多得，員工工作積極性難提高。
6.教育培訓(xùn)未能深化，員工整體素質(zhì)有待提高
基于企業(yè)戰(zhàn)略和員工素質(zhì)提升的整個教育培訓(xùn)體系還不完善，手段不夠創(chuàng)新，培訓(xùn)的效果還不明顯，培訓(xùn)的評估體系還未真正建立。此外，對新進(jìn)員工和輪崗人員的崗前培訓(xùn)還未系統(tǒng)化，力度不夠大，效果不夠好，在員工升職培訓(xùn)、心智培訓(xùn)方面還沒有正常開展，員工整體素質(zhì)還不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。
三、完善縣級供電企業(yè)人力資源管理措施探討
1.依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略完善招聘管理
要將人才的招聘放到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，采取科學(xué)、適用的引入策略和手段。主要考慮兩個方面:
(1)以崗位適用、能力匹配、注重潛質(zhì)為原則。要通過科學(xué)合理的招聘方法，把崗位需要的、能力匹配的、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才招聘進(jìn)來。要關(guān)注企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有儲備、有重點(diǎn)的引進(jìn)符合企業(yè)價值觀、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)類、綜合類人才，不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
(2)圍繞地域平衡的思路開展招聘。適當(dāng)考慮地域分布特點(diǎn)，既要招聘優(yōu)秀的外地人才，又要有側(cè)重的挖掘和開發(fā)本地人才，使人才地域結(jié)構(gòu)更趨合理。
2.探索供電企業(yè)多種用工管理新思路
利用國家電網(wǎng)公司主輔剝離改革的契機(jī)，推進(jìn)用工制度的改革，打破員工身份的界限，實(shí)行按照崗位或技能確定薪酬的方式，建立相對比較公平的分配體系。要逐步實(shí)行全員“無差別身份”制度。打破員工“差別身份”“差別待遇”制度，供電企業(yè)的改革應(yīng)因企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變帶動用工制度的改革，建立起社會經(jīng)濟(jì)生活中最基本的資本與勞動力的關(guān)系，按照《勞動合同法》規(guī)定的幾種用工形式，規(guī)范招聘錄用管理，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的合同管理關(guān)系。
3.完善后備人才管理機(jī)制，注重人才選拔的綜合素質(zhì)
(1)完善后備人才產(chǎn)生辦法。推薦后備人才要注重對其思想品德、專業(yè)技能、性格特質(zhì)、發(fā)展?jié)撃堋⒐ぷ鞅憩F(xiàn)等進(jìn)行全面的評價。 (2)加強(qiáng)后備人才輪崗交流和鍛煉。根據(jù)后備人才的分布特點(diǎn)，制訂崗位交流和鍛煉計劃，為每個交流鍛煉的后備人才建立相應(yīng)的課題并督促研究和實(shí)施。
(3)建立后備人才教育培訓(xùn)課程體系，加強(qiáng)對后備人才的針對性培訓(xùn)。
(4)加強(qiáng)對后備人才的動態(tài)考察。不搞終身制，通過科學(xué)合理的考察機(jī)制使后備人才能進(jìn)能出，動態(tài)調(diào)整。考察要注重客觀性和全面性，包括道德品質(zhì)、為人處世、業(yè)務(wù)知識、管理能力、工作業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)意見、群眾評價等方面，考察方式為訪談、測評、談話等，確保后備人才隊伍的先進(jìn)性。
4.完善“雙通道”企業(yè)員工職業(yè)生涯管理
完善員工職業(yè)發(fā)展雙通道，明確實(shí)行雙軌制員工職業(yè)生涯管理。
(1)完善職位發(fā)展通道，通過走“班組長-職能部門管理人員-中層干部-企業(yè)負(fù)責(zé)人”通道，承擔(dān)更多責(zé)任來實(shí)現(xiàn)職位晉升，對于那些有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的，能科學(xué)制定工作計劃，能及時、充分調(diào)動資源，主動推動工作的開展，工作目標(biāo)完成優(yōu)秀，能對突發(fā)事件進(jìn)行靈活、有效處理，并能總結(jié)工作經(jīng)驗、記錄整理的員工，企業(yè)廣開職位發(fā)展途徑，讓他們走上管理崗位甚至是領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮他們的管理和協(xié)調(diào)能力。
(2)開拓以技術(shù)、技能為導(dǎo)向的人才發(fā)展通道。一是通過建立制度，明確技能人才聘用、考核、激勵的相關(guān)政策，在薪酬激勵政策上要對聘用的技能人才適當(dāng)傾斜，在考核體系中也要將其納入，要給予技能學(xué)習(xí)成才的員工更多的關(guān)心、鼓勵和尊重，在企業(yè)上下營造學(xué)技能、爭當(dāng)技能帶頭人的氛圍。二是對符合條件申報中級及以上職稱或技師及以上技能等級的，要建立培養(yǎng)幫帶計劃，積極引導(dǎo)員工申報和考級。三是實(shí)施“青藍(lán)工程”，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、技能人才的傳承和幫帶，建立技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善幫帶機(jī)制，明確目標(biāo)和職責(zé)，通過實(shí)施師帶徒、定期開展技能比武和演習(xí)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)老中青三代技能人才合理分布、有效傳承的良好格局。
5.建立健全以完善崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的二級考核體系
落實(shí)各級各位的崗位責(zé)任制，做到事事有人負(fù)責(zé)，人人有任務(wù)指標(biāo)，凡事有章可循，有據(jù)可查，有監(jiān)督考核，形成規(guī)范的封閉管理機(jī)制。配套建立完善工作督查制度，完善各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，使考核具有針對性和有效性。結(jié)合目標(biāo)管理，可實(shí)行企業(yè)所有單位、部門工資(獎金)總額包干制，讓科室、單位具有考核權(quán)，體現(xiàn)一級抓一級的責(zé)任體系，充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵和約束作用。企業(yè)還可嘗試通過市場化運(yùn)作不斷擴(kuò)大項目承包制、專案制、崗位補(bǔ)差等，對表現(xiàn)好的員工實(shí)行特殊激勵，逐步改變平均主義分配方式。
6.建立科學(xué)、完善的的培訓(xùn)管理體系
(1)樹立良好的培訓(xùn)理念，建設(shè)企業(yè)的培訓(xùn)文化。把教育培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)結(jié)合起來，全面推進(jìn)員工素質(zhì)提升工程，在不斷的實(shí)踐探索中，逐步總結(jié)歸納出培訓(xùn)工作的理念和文化，用文化的力量帶動企業(yè)的教育培訓(xùn)工作。
(2)建立科學(xué)、完善的教育培訓(xùn)體系。通過工作總結(jié)，理順?biāo)悸罚瑥囊?guī)劃、組織、制度、流程、工具等不同的方面建立一套全面、分層的教育培訓(xùn)體系，使教育培訓(xùn)工作朝規(guī)范化、機(jī)制化方向發(fā)展。
(3)在需求分析、目標(biāo)確定、培訓(xùn)實(shí)施、效果評估等方面不斷探索適合企業(yè)實(shí)際的教育培訓(xùn)工作規(guī)律，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，倡導(dǎo)全員、全過程、終身、團(tuán)隊的學(xué)習(xí)，提高教育培訓(xùn)工作實(shí)效。
(4)重點(diǎn)加強(qiáng)對新進(jìn)員工、輪崗員工、考評差員工、升職員工四類人的教育培訓(xùn)工作。針對四類人的特點(diǎn)建立合理的課程體系，有針對性的加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，要讓培訓(xùn)的人真正感受到壓力，真正改善工作成效或提高工作能力，成為各自崗位的合格員工。
參考文獻(xiàn)
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一、社會服務(wù)能力建設(shè)目標(biāo)———以化工專業(yè)為例
長期以來，我院化工專業(yè)堅持以服務(wù)地方精細(xì)化工行業(yè)、石油化工行業(yè)、煤化工行業(yè)發(fā)展為宗旨，凝聚優(yōu)勢科技資源，積極面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)升級、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮和依靠化工研究所的智力資源，與西安北方惠安化學(xué)工業(yè)有限公司、陜西寶塔山油漆股份有限公司成立校企合作工作站，與西安戶縣地區(qū)小企業(yè)緊密合作，完善技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)體系，健全以技術(shù)應(yīng)用為特色的科研機(jī)制，以校內(nèi)外技術(shù)骨干、技術(shù)專家為研發(fā)人員，共同研究解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題，廣泛開展技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)進(jìn)行化工新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。
二、社會服務(wù)能力建設(shè)成效———以化工專業(yè)為例
建設(shè)期間，通過整合化工專業(yè)優(yōu)勢資源，以西安北方惠安化學(xué)工業(yè)有限公司、陜西寶塔山油漆股份有限公司校企合作工作站為平臺，與西安戶縣地區(qū)小企業(yè)加強(qiáng)合作，全面完成了建設(shè)目標(biāo)。
（一）強(qiáng)化服務(wù)意識，開展科研服務(wù)工作。
骨干院校建設(shè)期間，學(xué)院科研部門不斷提升服務(wù)意識、營造科研氛圍、出臺激勵措施，極大地鼓舞了廣大教師科研工作積極性。教師堅持“以研促教、以教促學(xué)”的目標(biāo)，把理論用于實(shí)踐，進(jìn)行有針對性的課題研究，積極開展科研服務(wù)工作，創(chuàng)新思路，科研工作取得了優(yōu)秀成績，擴(kuò)大了我院技術(shù)服務(wù)的范圍、提高了技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量。建設(shè)期內(nèi)，化工專業(yè)教科研立項30余項，其中省科技廳火炬計劃2項、省教育廳項目1項、省教育科學(xué)規(guī)劃課題2項、省職教學(xué)會教學(xué)改革課題3項。公開共發(fā)表學(xué)術(shù)論文66篇。出版教材13本，授權(quán)專利11項。獲學(xué)院、中國兵工學(xué)會、中國創(chuàng)造學(xué)會等學(xué)術(shù)團(tuán)體等科研成果獎勵4項。
（二）成立專業(yè)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合。
為適應(yīng)高職教育人才培養(yǎng)的要求，加強(qiáng)學(xué)院與社會、生產(chǎn)、科研的緊密結(jié)合，建立學(xué)院與社會雙向參與、雙向受益的機(jī)制，促進(jìn)化工專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革的不斷深化，使專業(yè)人才培養(yǎng)更加符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才結(jié)構(gòu)的客觀需求，成立了化工專業(yè)指導(dǎo)委員會，聘請在理論和實(shí)踐方面具有較高造詣的企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)指導(dǎo)委員會成員，編制產(chǎn)教結(jié)合工作計劃與方案。構(gòu)建校企合作工作組織，建設(shè)化工專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地，提升學(xué)生的專業(yè)技能。
（三）依靠公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺，開展技能培訓(xùn)。
建設(shè)期間，通過整合、擴(kuò)建形成了由基礎(chǔ)實(shí)驗中心、專業(yè)實(shí)驗中心、分析檢測中心、軍工特種化工技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地和仿真車間組成的“三中心、兩基地、一車間”的多功能化工公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺。依靠實(shí)訓(xùn)平臺，化工專業(yè)共面向社會開展了分析檢驗工、油品化驗工、化工工藝試驗工、化工總控工等4種工種的技能培訓(xùn)，接受培訓(xùn)人員1，293人，獲得中級工證書的1，074人。
（四）組建“陜西聯(lián)合新材料工程技術(shù)中心”，推動校企合作。
企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)應(yīng)更好的合作，互相支持，共同促進(jìn)。校企合作共建研發(fā)中心是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高技能人才的需求，共同研究制定培養(yǎng)高技能人才的具體計劃，開發(fā)培養(yǎng)高技能人才的教材，充分運(yùn)用企業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面的優(yōu)勢，將專業(yè)理論知識與崗位操作技能以及課題攻關(guān)有機(jī)結(jié)合，確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)緊密有效的校企合作。學(xué)校按計劃為企業(yè)提供員工技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育，優(yōu)先解決合作企業(yè)的用工需求；將企業(yè)的技術(shù)需求和學(xué)校的科研項目緊密結(jié)合起來，依靠學(xué)校教師的優(yōu)勢智力資源進(jìn)行聯(lián)合科研攻關(guān)，有效降低企業(yè)的研發(fā)成本，為企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高生產(chǎn)效率提供幫助。通過學(xué)院牽頭，以陜西寶塔山油漆股份有限公司等企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合組建“陜西聯(lián)合新材料工程技術(shù)中心”。協(xié)作開展《高溫轉(zhuǎn)相乳化制備零VOC排放包裝用膠粘劑》、《脂肪酸加氫工藝研究》、《UV光固化涂料在石油管道中的應(yīng)用》、《水性熱反射隔熱涂料》、《高固體份丙烯酸聚氨酯涂料》等課題研究，推動校企雙方長期合作發(fā)展。
（五）建立校企合作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)服務(wù)。
學(xué)院先后與陜西寶塔山油漆股份有限公司、西安北方惠安化學(xué)工業(yè)有限公司共建了“校企合作工作站”，在校企合作工作站下設(shè)企業(yè)聯(lián)絡(luò)部、技術(shù)研發(fā)部、化工技術(shù)培訓(xùn)部、職工培訓(xùn)部、教師培訓(xùn)部、學(xué)生培訓(xùn)部，共同構(gòu)建“人才共育、過程共管、責(zé)任共擔(dān)、利益共享”校企合作運(yùn)行機(jī)制。與江蘇大和氯堿化工有限公司、渭南海泰新型電子材料有限責(zé)任公司等企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，初步建立了學(xué)院與合作企業(yè)“互利共贏”的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)院教師組建技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新團(tuán)隊，開展項目研發(fā)，主動服務(wù)行業(yè)企業(yè)。建設(shè)期內(nèi)，完成了西安奕元包裝材料有限公司委托的“聚烯烴薄膜表面粘合劑”研發(fā)等企業(yè)技術(shù)咨詢與開發(fā)服務(wù)項目5項；將“一種油田鉆井堵漏用高吸水材料的制備方法”、“一種接枝了螺噁嗪基團(tuán)的硝化纖維素及其制備方法技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等5項專利技術(shù)分別轉(zhuǎn)讓與西安凱潔精細(xì)制造有限公司等企業(yè)，完成技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)化）項目5項。
三、進(jìn)一步提升社會服務(wù)能力的思考
高職教育的社會服務(wù)職能是要在教學(xué)和科研中具有前瞻性和先進(jìn)性，要研究新技術(shù)、開發(fā)新課程、傳播新技能，為社會、為企業(yè)提供廣泛、及時、實(shí)用、超前的服務(wù)，國家骨干高職院校理應(yīng)肩負(fù)輻射示范的神圣職責(zé)。我院的技術(shù)服務(wù)建設(shè)項目順利地完成了建設(shè)任務(wù)。但從整體看來，還存在各專業(yè)服務(wù)能力和示范作用發(fā)揮不平衡，相應(yīng)的機(jī)制建設(shè)還有待完成等問題。為了進(jìn)一步充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，展示后示范效應(yīng)，以下幾個方面的建設(shè)還尚待加強(qiáng)：
（一）加快理念創(chuàng)新。
將為企業(yè)、為社會服務(wù)的理念在全體教職員工中貫徹落實(shí)，將技術(shù)服務(wù)工作作為高職院校的中心工作之一來完成，在為企業(yè)、為社會進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的過程中加強(qiáng)師生的技能培養(yǎng)。
（二）整合優(yōu)勢資源。
努力為企業(yè)免費(fèi)提供研發(fā)場所、實(shí)驗室，吸引企業(yè)研發(fā)中心、檢測中心建在學(xué)校，使學(xué)院優(yōu)勢資源得到充分利用。
（三）提升內(nèi)涵。
就業(yè)是民生之本，是群眾獲得收入來源的主要途徑，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)社會建設(shè)的重要載體。十七大報告指出，要“堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。2008年我局將以貫徹落實(shí)十七大精神為契機(jī)，從以下幾方面做好就業(yè)再就業(yè)工作。
1、以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，建立健全促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制。
強(qiáng)化政府對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和就業(yè)援助制度。加大對《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高勞動保障部門依法行政的能力。以公平就業(yè)為原則，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，引導(dǎo)、支持農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
2、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大就業(yè)總量。
擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)；開發(fā)崗位，項目支撐是關(guān)鍵。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)擴(kuò)大良性互動。圍繞清鎮(zhèn)市重大工業(yè)項目和招商引資項目建設(shè)，抓好崗位與項目銜接。對落戶清鎮(zhèn)的工業(yè)項目，提前介入，掌握工程開工、竣工時間，用工數(shù)量及用人條件，盯住崗位、盯住需求，深化人力資源配置服務(wù)，把就業(yè)崗位落到實(shí)處；同時，圍繞社區(qū)公共服務(wù)、生活服務(wù)等，挖掘一批公益性崗位；圍繞清鎮(zhèn)市的發(fā)展定位，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，開發(fā)一批服務(wù)崗位。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位2700個。
3、進(jìn)一步完善人力資源市場配置功能，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。
在現(xiàn)有勞動力（人才）市場的基礎(chǔ)上，整合市場資源，成立清鎮(zhèn)市人力資源市場，力爭建成人力資源市場綜合樓。進(jìn)一步完善市鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務(wù)體系，力爭在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建成人力資源分市場，形成覆蓋全市的市場網(wǎng)絡(luò)，為大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村勞動力提供優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。以人力資源市場為載體，深入開展促進(jìn)農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、大中專技校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等就業(yè)的“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等活動，增進(jìn)求職者與企業(yè)的交流，促進(jìn)就業(yè)。與市境內(nèi)用工企業(yè)開展“我助你發(fā)展、你助我就業(yè)”聯(lián)誼活動，與用工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。
4、健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
重點(diǎn)采取七項措施：一是加強(qiáng)對職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃和管理，制訂清鎮(zhèn)市職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，對全市的職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和管理。二是加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。建立對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量考核體系，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。三是加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，充分結(jié)合就業(yè)的需求來確定培訓(xùn)的工種和要求，達(dá)到以培訓(xùn)促就業(yè)的目的。四是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3300人。五是實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計劃。對大型項目、重點(diǎn)工程所需的高技能人才，將對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，調(diào)動全社會培養(yǎng)高技能人才的積極性。六是舉辦一次高水平的技能比武大賽，在全社會營造一種學(xué)技能、比技能的良好氛圍，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作的開展。七是加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)。采取自建實(shí)訓(xùn)基地與利用社會資源并舉、自我培養(yǎng)和委托培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，形成布局合理、功能完善、企業(yè)滿意的技能人才實(shí)訓(xùn)基地。通過勞動者技能提升、素質(zhì)提高改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動就業(yè)增長，使職業(yè)技能培訓(xùn)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，將從根本上穩(wěn)定就業(yè)局勢，促進(jìn)就業(yè)之路越走越寬。
5、加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作力度，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
建立支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的機(jī)制，幫助勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策，鼓勵各類人員創(chuàng)辦民營企業(yè)。一是積極為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專家咨詢、項目論證、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。二是對從事個體私營經(jīng)濟(jì)活動的人員，自籌資金有困難的，給予小額擔(dān)保貸款扶持。從事微利項目經(jīng)營的，給予兩年貸款貼息。三是實(shí)行創(chuàng)業(yè)項目獎勵政策，向廣大市民有獎?wù)骷瘎?chuàng)業(yè)項目，根據(jù)項目的使用率和吸納就業(yè)數(shù)量，給予獎勵。
6、完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，建立就業(yè)援助長效機(jī)制。
一是繼續(xù)做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，完善社區(qū)勞動保障工作站，以社區(qū)為依托，積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難對象；二是建立就業(yè)困難人員申報制度和定期回訪制度，掌握就業(yè)困難人員基本情況，包括就業(yè)需求、培訓(xùn)需求以及生活上存在的困難；三是積極為就業(yè)困難對象落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，給予就業(yè)補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼；對公益性崗位安置的，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼；四是建立完善就業(yè)困難對象安置動態(tài)為零制度，對現(xiàn)有的就業(yè)困難對象及時給予就業(yè)援助，全年實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員中“4050”人員和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)安置動態(tài)為零的目標(biāo)。
針對員工適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力、改進(jìn)能力薄弱的現(xiàn)象，結(jié)合公司“十一五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)員工素質(zhì)提升工程，突出高技能、高技術(shù)人才培養(yǎng)及專業(yè)技術(shù)力量儲備培訓(xùn)，為公司建立具有永續(xù)競爭力的卓越企業(yè)提供合適的人力資源。
二、編制原則
（一）戰(zhàn)略性培訓(xùn)與適用性培訓(xùn)、提高性培訓(xùn)相結(jié)合。
（二）面向全員，突出重點(diǎn)。
（三）集中管理，統(tǒng)籌安排，責(zé)任明確。
（四）盤活資源，注重實(shí)效。
三、培訓(xùn)的主要任務(wù)
（一）結(jié)合公司新工藝、新設(shè)備、新流程，以職業(yè)生涯發(fā)展為動力，以技能鑒定為手段，以技能培訓(xùn)、技術(shù)比武與導(dǎo)師帶徒為載體，大力推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)。
1、開辦精煉、連鑄、軋鋼、焊工、儀表工等個專業(yè)工種技師（含高級技師、技師、內(nèi)定技師）培訓(xùn)班，共培訓(xùn)名；開展焊工、儀表工、鍋爐、汽機(jī)等個工種高級工培訓(xùn)班，共培訓(xùn)名。
2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好公司鉗工、天車工等通用工種及部分行業(yè)工種青工技能比武培訓(xùn)，培養(yǎng)公司級技術(shù)能手名。同時根據(jù)國家、省及行業(yè)要求，組織相關(guān)工種技能大賽參賽人員的選拔與培訓(xùn)，培養(yǎng)省級以上技術(shù)能手2名。
3、大力實(shí)施技能人才“”培養(yǎng)工程。
各單位從實(shí)際出發(fā)，為經(jīng)驗豐富、掌握絕活的優(yōu)秀技能人才（特級技師、責(zé)任技師等）配備1名理論豐富、文字表達(dá)能力強(qiáng)的員工做助手，形成1名優(yōu)秀技能人才加1名高學(xué)歷助手的高技能人才團(tuán)隊，導(dǎo)師向助手傳授實(shí)踐經(jīng)驗，助手幫助導(dǎo)師提高理論知識，整理操作經(jīng)驗、訣竅、心得等，培養(yǎng)一批知識型與復(fù)合型的高技能人才。
4、選送公司球團(tuán)豎爐、高爐、轉(zhuǎn)爐、連鑄、精煉、軋制等方面的操作骨干50名，到相關(guān)同類企業(yè)現(xiàn)場跟班培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、了解先進(jìn)的操作技術(shù)與方法。
（二）充分利用內(nèi)外資源，大力開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育與技術(shù)提升培訓(xùn)。
1、發(fā)揮培訓(xùn)中心作用，分層次開辦計算機(jī)應(yīng)用提高、計算機(jī)三維制圖、液壓技術(shù)、變頻技術(shù)、PLC、英語等培訓(xùn)班。
2、結(jié)合新產(chǎn)品開發(fā)，有計劃聘請內(nèi)外專家講授“”知識，開展技術(shù)專題講座次；結(jié)合現(xiàn)場工藝與設(shè)備，從設(shè)備廠家聘請專家來公司開展高層次的液壓技術(shù)、變頻技術(shù)、特殊儀表等專業(yè)的現(xiàn)場培訓(xùn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的傳播。
3、加大送外培訓(xùn)力度，有計劃地選拔名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員到公司等國外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對口崗位培訓(xùn)，派遣名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員到國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高等院校學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平，為公司技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造提供智力保障。
（三）適應(yīng)公司發(fā)展與管理提升的需要，加強(qiáng)公司所需各類管理人員的培訓(xùn)。
1、根據(jù)省委、省國資委、集團(tuán)等上級主管部門的要求，有計劃地選拔高、中層管理人員人送外培訓(xùn)，進(jìn)一步提高高中層管理人員的生產(chǎn)經(jīng)營與管理能力。
2、加大各層級管理人員脫產(chǎn)輪訓(xùn)的力度。對新近提拔或擬提拔的中基層管理人員進(jìn)行任職資格培訓(xùn)；以MBA核心課程為主要內(nèi)容，結(jié)合公司管理實(shí)際與要求，舉辦一期為期1年的中層管理人員脫產(chǎn)輪訓(xùn)班；以基層管理理論與實(shí)務(wù)為主要內(nèi)容，舉辦二期6個月以上的基層管理人員脫產(chǎn)輪訓(xùn)班；繼續(xù)以《企業(yè)班組長培訓(xùn)教程》為主要內(nèi)容，在班組骨干人員中組織5期、脫產(chǎn)1個月的培訓(xùn)；通用管理能力與專業(yè)管理能力相結(jié)合，舉辦一期脫產(chǎn)6個月以上的采購、營銷系統(tǒng)人員培訓(xùn)。
（四）分層次繼續(xù)開展各類相關(guān)知識和技能的適應(yīng)性與提高性培訓(xùn)。
1、根據(jù)各管理體系認(rèn)證的要求，采取集培辦班方式，繼續(xù)分層次開展20__余人的內(nèi)審員、相關(guān)管理人員、關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員的取證、復(fù)證集中培訓(xùn)；采取自主辦班、班組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，舉辦法律法規(guī)、文件體系的全員培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的質(zhì)量、安全與環(huán)保意識。
2、為規(guī)范設(shè)備管理，減少設(shè)備事故，外聘專家舉辦一期以高、中管理人員、設(shè)備科長、專業(yè)點(diǎn)檢員為主要對象的規(guī)范化點(diǎn)檢定修培訓(xùn)班；采取自主辦班，開展以TPM設(shè)備管理知識及簡單的設(shè)備維護(hù)、設(shè)備管理規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、崗位職責(zé)等為主要內(nèi)容的設(shè)備操作與維護(hù)人員的培訓(xùn)。
3、配合公司持續(xù)改進(jìn)工作，繼續(xù)做好人員的培訓(xùn)與系統(tǒng)各級用戶培訓(xùn)。
（五）為公司“十一五”新上技改項目做好人員儲備培訓(xùn)，根據(jù)項目規(guī)劃提前開始培養(yǎng)大高爐爐長、工長、轉(zhuǎn)爐主煉鋼工與搖爐工、精煉連鑄班長等關(guān)鍵崗位人員。
四、實(shí)施策略與保障措施
（一）加大
宣傳力度，強(qiáng)化現(xiàn)代培訓(xùn)理念，營造全員學(xué)習(xí)氛圍。 公司將通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒介的宣傳報道，促使各級管理者深刻認(rèn)識到“培訓(xùn)開發(fā)是企業(yè)快速發(fā)展的推動力”、“培訓(xùn)是生產(chǎn)的第一道工序”，培育開發(fā)下屬、建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)隊是自己義不容辭的職責(zé)，自覺站在公司建設(shè)具有永續(xù)競爭力的卓越企業(yè)的戰(zhàn)略高度重視員工的學(xué)習(xí)和成長；同時，公司必須整體營造出“需要學(xué)習(xí)”的氛圍，促使員工真正認(rèn)識到“適應(yīng)崗位要求，提升自身素質(zhì)、是每位員工的責(zé)任和義務(wù)”，培訓(xùn)是幫助員工提高生存能力和崗位競爭能力的有效途徑，努力提高員工學(xué)習(xí)的主動性。
（二）完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)考核與激勵，健全培訓(xùn)管理體系
1、適應(yīng)公司管理變革和人力資源管理集中的要求，優(yōu)化培訓(xùn)管理流程，修改并完善《員工培訓(xùn)開發(fā)管理辦法》等有關(guān)培訓(xùn)管理制度，規(guī)范管理，提高培訓(xùn)開發(fā)的效率。
2、加強(qiáng)計劃管理，嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)效果。將所有培訓(xùn)分為公司集培、單位自培、送外培訓(xùn)，集中管理，嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核工作要求定期對培訓(xùn)中心、各單位完成培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)效果的情況進(jìn)行檢查考核；同時加強(qiáng)對培訓(xùn)員工的考核，將員工培訓(xùn)結(jié)果與待遇、使用掛鉤。
3、完善培訓(xùn)獎勵措施，對培訓(xùn)效果顯著的項目實(shí)施單位、優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師（含兼職教師）進(jìn)行評優(yōu)并給予一定獎勵，同時提高兼職教師培訓(xùn)授課及師傅帶徒的津貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵員工傳授知識與經(jīng)驗。
（三）對內(nèi)整合資源，充分發(fā)揮技術(shù)部門優(yōu)勢，提高自主培訓(xùn)開發(fā)的能力；對外加強(qiáng)合作交流，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源互補(bǔ)，滿足高層次培訓(xùn)需求。
1、進(jìn)一步發(fā)揮培訓(xùn)中心在通用專業(yè)（工種）基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)技能培訓(xùn)方面的作用，多渠道解決培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)資源，提升培訓(xùn)中心在通用工種技能培訓(xùn)硬件設(shè)施水平，滿足員工基礎(chǔ)技能訓(xùn)練的需要。
2、發(fā)揮技術(shù)中心、信息自動化中心、檢修中心等單位（部門）在現(xiàn)場技術(shù)、現(xiàn)場操作方面培訓(xùn)的優(yōu)勢，將其資源納入公司有關(guān)專業(yè)（工種）現(xiàn)場技術(shù)、技能培訓(xùn)資源管理范圍，確保公司所需培訓(xùn)的針對性與實(shí)用性。
3、從公司整體利益出發(fā)，打破單位（部門）界限，充分利用現(xiàn)有及閑置資源，促進(jìn)同工種不同單位之間相互學(xué)習(xí)、交流與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。
4、加強(qiáng)外部培訓(xùn)信息的甄別，選擇與優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，充分利用社會資源，同時加強(qiáng)與等兄弟單位的相互合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作者隊伍建設(shè)與培訓(xùn)教材開發(fā)工作，為培訓(xùn)提供合格的師資與有效的藍(lán)本。
1、聘請專家來公司對內(nèi)部培訓(xùn)師（特別是兼職教師）、考評員、培訓(xùn)管理員進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，提高培訓(xùn)工作人員隊伍整體素質(zhì)。
2、組織公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，開發(fā)一批符合公司裝備、工藝技術(shù)實(shí)際的培訓(xùn)資料，加速完善試題庫、案例庫，滿足培訓(xùn)需要。
3、發(fā)揮培訓(xùn)中心專業(yè)優(yōu)勢與業(yè)務(wù)特長，使其為各單位的自主培訓(xùn)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（五）加強(qiáng)過程管理和監(jiān)控，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
在培訓(xùn)項目實(shí)施過程中，堅持按培訓(xùn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施、考核評估等“三個環(huán)節(jié)”，一方面督促培訓(xùn)責(zé)任單位根據(jù)需求做好課程設(shè)計和師資選聘，加強(qiáng)對教師教學(xué)過程的管理與質(zhì)量控制，嚴(yán)格對學(xué)員的考核；另一方面完善培訓(xùn)效果評估方式，從學(xué)員反應(yīng)、學(xué)習(xí)成績、用人單位評價等方面測定培訓(xùn)滿意度。
五、有關(guān)說明
（一）公司所有主要培訓(xùn)（含公司集中培訓(xùn)、各單位自主培訓(xùn)、送外培訓(xùn)等）均納入本計劃（具體培訓(xùn)項目見附表），其他臨時性培訓(xùn)按計劃外培訓(xùn)管理。
（二）涉及黨建工作、工會工作的有關(guān)培訓(xùn)項目列入公司黨校計劃，日常性的政治學(xué)習(xí)、班組學(xué)習(xí)列入“”范疇。
【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)；工人職業(yè)培訓(xùn)；發(fā)展
一、我市建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作發(fā)展現(xiàn)狀
1.建筑工人職業(yè)技能鑒定
建筑工人職業(yè)技能鑒定是一項基于行業(yè)職業(yè)技能水平的考核活動，它是由考試考核機(jī)構(gòu)對建筑工人所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實(shí)際操作能力做出客觀的測量和評價。目前，我市通過職業(yè)技能鑒定、獲得由人社部門頒發(fā)《中華人民共和國職業(yè)技能證書》的建筑工人約為3759人。
同時，為進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)，2015年3月，市建委與市人社局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（杭建市[2015]46號），鼓勵建筑企業(yè)開展職業(yè)技能鑒定自主評價工作，截至目前，全市有16家企業(yè)率先開展了自主評價技能人才的試點(diǎn)，共有343人通過培訓(xùn)并取得職業(yè)技能鑒定證書。
2.建筑工人培訓(xùn)考核
2015年3月，住建部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》后，建筑工人培訓(xùn)考核工作自上而下全面啟動。省、市主管部門全面推進(jìn)此項工作的開展，進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)、宣貫，開展師資、考評員培訓(xùn)，申報各級培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)等，為全面啟動建筑業(yè)工人培訓(xùn)考核提供了基礎(chǔ)保障。目前我市已申報確立了全市50家培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全市建筑工人培訓(xùn)考核具體工作。2016年7月，杭州地區(qū)建筑工人培訓(xùn)考核工作正式開展。
3.建筑業(yè)職業(yè)技能競賽
開展建筑業(yè)職業(yè)技能比武和競賽活動是我市目前培養(yǎng)高級工以上高技能人才的主要途徑。從2015年開始，市建委、市人社局和市總工會，每年都將聯(lián)合舉辦市級技能競賽，并參加由省建設(shè)廳與省人社廳、省總工會聯(lián)合舉辦省級職業(yè)技能競賽。
歷年來，我市在職業(yè)技能競賽中都取得了不菲的成績，其中2014年參賽選手項承印獲得了浙江省“五一勞動獎?wù)隆焙腿珖夹g(shù)能手。2015年開始，職業(yè)技能競賽獲獎選手，將同步獲得由人社部門頒發(fā)的《中華人民共和國職業(yè)技能證書》，目前，我市建筑業(yè)通過技能競賽活動，產(chǎn)生了12名技師和55名高級工。
二、我市建筑工人職業(yè)培訓(xùn)存在的問題
1.流動性大，技能人才隊伍穩(wěn)定性不強(qiáng)
我市一線技能操作型建筑工人絕大多數(shù)來自于我國中西部地區(qū)的農(nóng)村，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，能夠在職業(yè)上有所發(fā)展，并可以在杭州購房安家的人員只是個別現(xiàn)象，絕大多數(shù)人都難以過上安居樂業(yè)的生活，對杭州缺少歸屬感，經(jīng)常需要考慮職業(yè)或生活流動的問題。以特種作業(yè)人員為例，2014年和2015年，在杭持有特種作業(yè)人員資格證書并應(yīng)按期參加繼續(xù)教育的人數(shù)分別為7983和6108，但由于各種原因未能按規(guī)定時間參加繼續(xù)教育而被注消的證書就分別高達(dá)1916本和1504本，約占當(dāng)年應(yīng)延期證書的24%和24.6%。由此可見，每年大約有四分之一左右的特種作業(yè)持證人員流出了杭州建筑業(yè)。據(jù)了解，其他技能型持證人員的流失情況也很突出。
2.層次不高，持證人員文化程度和技能等級總體水平偏低
根據(jù)對2013年參加特種作業(yè)培訓(xùn)考試并獲得資格證書人員的文化程度進(jìn)行統(tǒng)計分析：大專及以上人員約占12.66%，高中畢業(yè)人員約占19.1%，初中畢業(yè)人員約占68.24%。從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在我市建筑施工特種作業(yè)持證人員中，初中文化程度人員占比三分之二以上。據(jù)了解，其他建筑業(yè)技能型持證人員的文化程度也與此相當(dāng)。
另一方面，在現(xiàn)有已獲得各專業(yè)工種中級工以上證書的25780人中，高級技師為0人，技師為39人，高級工為786人，其余均為中級工或相當(dāng)于中級工，高級工以上的高技能人才占比僅為3.2%左右。以上充分說明我市建筑業(yè)一線技能型從業(yè)人員的文化程度和技能水平較為偏低。
三、加強(qiáng)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展新思路
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神
國家相關(guān)規(guī)章制度對于破解體制束縛、推進(jìn)企業(yè)主體作用發(fā)揮、加快培養(yǎng)大批建筑技能人才等意義重大，同時明確了政府、企業(yè)、社會的責(zé)任，各地和企業(yè)要真正理解、吃透其內(nèi)涵和要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)做好建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作的重要性，結(jié)合自身實(shí)際，擬定具體目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，并與我市目標(biāo)對接，做到心中有數(shù)。主管部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，扶持企業(yè)建立培訓(xùn)基地，營造良好氛圍。企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)生動力的發(fā)揮，舍得投入，并承擔(dān)一定的社會、行業(yè)責(zé)任，最終使企業(yè)自身受益，為我市做大做強(qiáng)建筑業(yè)奠定基礎(chǔ)。
2.突出重點(diǎn)，建立企業(yè)為主的培訓(xùn)機(jī)制
今年5月省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省建筑勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)工作方案〉的通知》（建建發(fā)[2016]188號）明確在杭州市開展建筑勞務(wù)用工改革試點(diǎn)。市級主管部門應(yīng)以本次勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，引導(dǎo)有條件的建筑施工企業(yè)建立培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，自主開展本企業(yè)工人培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，擁有數(shù)量穩(wěn)定的與其建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的骨干技術(shù)工人。暫不具備條件的可采取委托或合作培訓(xùn)的方式，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對企業(yè)自有工人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。要按照相關(guān)規(guī)定，精心組織培訓(xùn)考核，規(guī)范培訓(xùn)考核程序，使證書“含金量”、工人技能水平居全省領(lǐng)先，起到“以點(diǎn)帶面”作用，為企業(yè)自行培訓(xùn)考核全面鋪開提供經(jīng)驗。
3.積極探索，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)合作新模式
一是實(shí)行分類培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)對從事技術(shù)工種工人，要按住建部頒布的職業(yè)規(guī)范要求分類開展安全生產(chǎn)教育、理論知識和操作技能培訓(xùn)。鑒于建筑行業(yè)特點(diǎn)，要立足實(shí)際，借助民工學(xué)校平臺、自有培訓(xùn)場所，重點(diǎn)開展一線工人安全教育培訓(xùn)；暫不具備條件的企業(yè)可購買社會培訓(xùn)服務(wù)，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，深化專項技能培訓(xùn)；有條件的企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，建立培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，按自主需求開展培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)模式創(chuàng)新方面，加強(qiáng)主管部門、行業(yè)院校和施工企業(yè)的緊密合作。加強(qiáng)校政合作，加強(qiáng)主管部門、教育部門、行業(yè)院校等緊密合作，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的綜合職能優(yōu)勢和行業(yè)院校培養(yǎng)建設(shè)行業(yè)人才的教學(xué)科研優(yōu)勢，積極探索校政合作、產(chǎn)學(xué)對接戰(zhàn)略合作新模式，謀求資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展；推進(jìn)校企合作，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為核心，共同推進(jìn)校企共建專業(yè)、校企合作辦班、校企共享資源、校企合作就業(yè)，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)、教、學(xué)、研一體化發(fā)展。三是開拓創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍持續(xù)健康。以等級晉升為路徑，引導(dǎo)和保障技術(shù)工人從初級工、中級工向高級工、技師和高級技師不斷晉升，鼓勵技能人才精益求精；以專項培訓(xùn)為手段，結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展，不斷開拓培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，組織新知識、新技能、新科技等專項培訓(xùn)，助力技能人才伴隨建筑業(yè)的持續(xù)變革和創(chuàng)新發(fā)展一同成長；以技能競賽為平臺，促進(jìn)更多高層次高技能人才學(xué)習(xí)交流，營造良好的社會氛圍。
4.夯實(shí)基礎(chǔ)，為工人培訓(xùn)創(chuàng)造條件
一是確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。政府作為社會各階層利益的協(xié)調(diào)者，應(yīng)當(dāng)把提高全體勞動者的素質(zhì)和能力作為戰(zhàn)略決策來抓，加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入，提高對職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作的支持，加大整合用于職業(yè)培訓(xùn)的各項補(bǔ)貼資金的力度，統(tǒng)籌使用，提高效益。企業(yè)作為用人單位，在按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)同時，應(yīng)將工人在崗技能提升培訓(xùn)納入正常職工培訓(xùn)范疇。對于承包企業(yè)的“職工教育經(jīng)費(fèi)”應(yīng)加強(qiáng)使用監(jiān)管；對于勞務(wù)作業(yè)分包的工程項目，要求承包企業(yè)必須將“職工教育經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)計列，專項支出，確保工人技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取和使用。二是抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是支撐職業(yè)培訓(xùn)的核心基礎(chǔ)，以實(shí)訓(xùn)基地建議為抓手，增強(qiáng)建筑工人實(shí)際動手操作能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與施工現(xiàn)場的無縫對接。可通過產(chǎn)學(xué)合作、校企合作，建設(shè)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合的技能型人才培養(yǎng)基地，可依托民工學(xué)校創(chuàng)建，也可充分利用自有培訓(xùn)場所建立，也可跟建筑類職業(yè)院校合作共建，使之成為集教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)操考核和技術(shù)服務(wù)于一體的培訓(xùn)考核平臺。三是完善激勵制度。為促進(jìn)建筑工人培訓(xùn)的長效落實(shí)，需進(jìn)一步完善建筑企業(yè)、工人的激勵鼓勵政策。一方面積極引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)工人等級晉升與薪資待遇同步發(fā)展的通道，以保障技能型持證人員享有應(yīng)得的勞動報酬和相應(yīng)的政策待遇；另一方面建議將企業(yè)落實(shí)工人培訓(xùn)列入動態(tài)管理計分，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)同推進(jìn)；同時，還需加強(qiáng)與人社、工會等部門合作，開展職業(yè)技能競賽活動，以賽促練，營造“技能寶貴”氛圍，激活企業(yè)內(nèi)部技能比武、崗位練兵積極性。
5.強(qiáng)化監(jiān)管，做好職業(yè)培訓(xùn)考核工作
全過程動態(tài)監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)考核，確保職業(yè)培訓(xùn)落到實(shí)處。定期檢查職業(yè)培訓(xùn)考核日常教學(xué)活動、教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員信息反饋等，加強(qiáng)統(tǒng)計本地區(qū)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果、參訓(xùn)人數(shù)等情況，及時總結(jié)職業(yè)培訓(xùn)考核典型經(jīng)驗。
四、結(jié)語
加強(qiáng)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)一方面可以有效提高建筑工人素質(zhì)，提升企業(yè)勞動生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，提高建筑工程質(zhì)量，減少企業(yè)安全事故；另一方面通過職業(yè)培訓(xùn)，可以擴(kuò)大人員就業(yè)空間、提高就業(yè)能力，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力， 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，增加社會穩(wěn)定性。
參考文獻(xiàn)：
[1]亓漢友.國內(nèi)建筑業(yè)培訓(xùn)和培訓(xùn)成果管控體系研究[D].青島理工大學(xué)，2014.
