時(shí)間：2022-08-06 13:35:35
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程結(jié)算論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)上文針對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行綜合性的分析和細(xì)致的研究，可以明確建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的相關(guān)流程和基本的步驟。在相關(guān)工作當(dāng)中，還需要明確的是存在的問(wèn)題，諸如送審材料不完整、定額價(jià)格套用不合理等等，在實(shí)踐的審核工作之中應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)和完善，力求促進(jìn)工作的穩(wěn)步提高。
1.1送審材料存在的問(wèn)題
送審材料不完整、真實(shí)性程度不高，是當(dāng)前結(jié)算審計(jì)工作之中最為顯著的一個(gè)問(wèn)題。在審計(jì)的過(guò)程當(dāng)中存在有簽證隨意性較大以及簽證過(guò)多的情況，使得送審的材料客觀性和真實(shí)性難以得到全面的保障，同時(shí)結(jié)算審核的條件也不是非常的明確。針對(duì)施工當(dāng)中的工程預(yù)算資料、建設(shè)文件合同、施工竣工的結(jié)算計(jì)劃書(shū)以及施工交底方案等等，也不是非常的明晰，工程設(shè)計(jì)的竣工圖紙和簽證標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致成本費(fèi)用管理工作難以得到有效的落實(shí)。
1.2虛增工程量
工程量虛增，也是當(dāng)前一個(gè)非常突出的矛盾和問(wèn)題。往往在審計(jì)的過(guò)程之中，針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目的工程計(jì)算過(guò)多的工程量，導(dǎo)致整個(gè)施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用增加，不利于經(jīng)濟(jì)方面的有效管理。導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因往往是由于在審計(jì)的過(guò)程之中出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，將先前已經(jīng)計(jì)算的定額項(xiàng)目納入到了另外一個(gè)項(xiàng)目的工程量計(jì)算之中，所以針對(duì)同樣一個(gè)項(xiàng)目計(jì)算了兩次。在相關(guān)工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行合理的改進(jìn)，避免重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。
1.3高套定額的相關(guān)問(wèn)題
最后，在結(jié)算審計(jì)工作之中高套定額，也是一個(gè)需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，不同的高套定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的情況有所不同，如果在實(shí)踐的結(jié)算審計(jì)過(guò)程之中出現(xiàn)混淆，則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本的管理失去基本效應(yīng)，進(jìn)而提高了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，不利于管理工作的有效落實(shí)。
2改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)水平的措施
在實(shí)踐的建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的工作之中，應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)的基本原則，并且制定出完善和詳細(xì)的審計(jì)制度，加強(qiáng)體系和政策的建設(shè)，另外，還應(yīng)當(dāng)指派專門的人員對(duì)整個(gè)結(jié)算審計(jì)流程進(jìn)行監(jiān)督和管理，不斷的增強(qiáng)審計(jì)技術(shù)人員和有關(guān)工作人員的素質(zhì)和水準(zhǔn)，運(yùn)用實(shí)事求是的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骶駚?lái)對(duì)待有關(guān)審計(jì)工作，確保審計(jì)流程的科學(xué)性和真實(shí)性。
2.1結(jié)算審計(jì)方法的確定
首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的分析和研究探討。對(duì)于一些施工的規(guī)模較小并且工藝要求較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)編制預(yù)算的技術(shù)力量，另外對(duì)于工程項(xiàng)目規(guī)模較大的情況，則可以采用重點(diǎn)審查的方式，抓住施工當(dāng)中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)，對(duì)于一些造價(jià)較高的項(xiàng)目、施工難度較大的項(xiàng)目以及結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工程，進(jìn)行重點(diǎn)的審查和分析，尤其是針對(duì)建筑項(xiàng)目之中的門窗、墻體、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、梁柱設(shè)計(jì)等等，應(yīng)當(dāng)采用重點(diǎn)審查的方式，同時(shí)對(duì)于混凝土鋼筋的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的審查和分析，結(jié)合實(shí)際的施工情況對(duì)子項(xiàng)目的施工價(jià)格進(jìn)行估算，并且套用科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)算和結(jié)算的準(zhǔn)確性。對(duì)于施工設(shè)計(jì)的圖紙，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照和審查，明確施工圖紙當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定和政策原則，加強(qiáng)對(duì)圖紙的計(jì)算和分析，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的、嚴(yán)格的探究，力求保障項(xiàng)目的造價(jià)準(zhǔn)確無(wú)誤。
2.2加強(qiáng)針對(duì)建筑材料價(jià)格的審查力度
同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)材料的審查力度，對(duì)于一些價(jià)格不透明、數(shù)量過(guò)多以及價(jià)值較大的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)的審核。在實(shí)踐的工作當(dāng)中，還需要不斷的收集和完善施工材料的價(jià)格信息，對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)當(dāng)中的價(jià)格波動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，實(shí)時(shí)的掌握材料和設(shè)備的波動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)于結(jié)算審計(jì)技術(shù)人員來(lái)講還應(yīng)當(dāng)定額的收集和整理材料價(jià)格信息，通過(guò)各種有效的途徑和措施了解到材料的價(jià)格數(shù)據(jù)，諸如針對(duì)建筑的材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照省級(jí)政府所頒布的價(jià)格定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和處理，對(duì)于一些沒(méi)有明文規(guī)定價(jià)格的項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)深入材料設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)來(lái)實(shí)際的了解各個(gè)廠家的價(jià)格信息，掌握價(jià)格的波動(dòng)狀況，進(jìn)而杜絕出現(xiàn)價(jià)格水分的情況。最后，對(duì)于結(jié)算審計(jì)技術(shù)人員來(lái)講，還需要深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料相關(guān)價(jià)格信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于不明確的價(jià)格應(yīng)當(dāng)與供貨商聯(lián)系進(jìn)而了解到其真實(shí)價(jià)格。
2.3建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)人員素質(zhì)的提高
最后，在實(shí)踐的建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作之中還需要不斷的完善人才的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)人員的技能和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)其水準(zhǔn)和工作效益的不斷提高。由于現(xiàn)代化的建筑施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜并且繁瑣的工作，所以需要相關(guān)技術(shù)人員在實(shí)踐的工作當(dāng)中具有過(guò)硬的技巧和扎實(shí)的技能，并且具有專業(yè)的工作態(tài)度和端正的作風(fēng)思想，在實(shí)踐的結(jié)算審計(jì)工作之中應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、公正以及嚴(yán)肅的態(tài)度，不能夠出現(xiàn)有偏見(jiàn)的現(xiàn)象，同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)感情用事的情況。對(duì)于技術(shù)人員來(lái)講，還應(yīng)當(dāng)有細(xì)致的工作態(tài)度和耐心的工作精神，力求確保建設(shè)施工項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作可以順利的、無(wú)阻礙的完成。
3結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]工程；竣工結(jié)算；審核
前言
竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，審核時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。
工程造價(jià)審核過(guò)程注意事項(xiàng)
2.1.讀懂合同
合同條款繁雜，有些施工企業(yè)在對(duì)文明安全施工措施費(fèi)、價(jià)差造價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，找空子，忽略細(xì)小條款但對(duì)造價(jià)有影響，或者干脆逆著合同的條款編制造價(jià)。
2.2.施工圖與竣工圖的差異
竣工圖是以實(shí)體完工時(shí)狀態(tài)的記錄，而施工圖是招標(biāo)依據(jù)和過(guò)程施工的證明，有些工程建設(shè)單位要求按竣工圖結(jié)算，要求設(shè)計(jì)院把施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要等變更的內(nèi)容反映在竣工圖中，不能反映的施工過(guò)程以“后補(bǔ)簽證”形式結(jié)算。
2.3.改變功能和虛設(shè)費(fèi)用
有些機(jī)械在施工中沒(méi)有使用，或者使用的是小機(jī)械，但在結(jié)算造價(jià)中卻有這些大型機(jī)械費(fèi)用，改變機(jī)械使用型號(hào)，比如施工電梯用的是100M以內(nèi)，卻套用130M的定額；潛水泵使用直徑Φ50的，卻變成是直徑Φ100的等等，這要求審計(jì)人員細(xì)心看出問(wèn)題，核減價(jià)格。
2.4.材料性能和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
某項(xiàng)工程外墻裝飾施工圖要求采用不銹鋼條板做造型，而實(shí)際施工中，施工單位分包商卻采用鋁合金材質(zhì)來(lái)施工，鋁合金外表看起來(lái)和不銹鋼很相似，特別是從遠(yuǎn)處觀看，外行很難看出，但材料單價(jià)卻相差很多，厚度不同有的相差幾倍；材料的消耗量定額有明確規(guī)定，但有的施工單位在上報(bào)造價(jià)時(shí)卻在工料組合里增加消耗量，這樣分部分項(xiàng)工程的單價(jià)就會(huì)提高；施工中采用的新材料和新工藝，虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量也是普遍現(xiàn)象。
工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
預(yù)結(jié)算的審核，常規(guī)的主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，這是基本的也是在審核中要這樣做的常用過(guò)程。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都是一樣的。
2.1.工程量的審核
工程量的誤差往往是比實(shí)際值大，例如墻抹灰少扣門窗量，地梁和承臺(tái)相交處的磚模未減，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；而缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工常識(shí)、圖紙說(shuō)明遺漏或模糊不清處理常常遺漏項(xiàng)目。因此要熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。
2.2.項(xiàng)目單價(jià)的審核
地方性的工程造價(jià)定額和信息價(jià)必須在本地的工程項(xiàng)目中使用，嚴(yán)格運(yùn)用當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)軟件。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題：
(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。
(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核---要注意換算的消耗量，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的高低。
(3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
3.3.費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。
工程預(yù)結(jié)算審核的主要方法
采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要預(yù)結(jié)算審核方法有以下幾種：
3.1.項(xiàng)目歸納審核法
本方法適用于多層住宅，小區(qū)里棟數(shù)較多，結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格分成幾類，每一類中又有幾棟相類似的住宅。
首先，確定總體審核方案，根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式、不同建筑風(fēng)格及有地下室的工程，分別歸類，挑選有代表性的工程為主要審核對(duì)象，將其棟號(hào)的特殊情況剔除，放在系統(tǒng)審核中。如鋼筋的設(shè)計(jì)與定額含量的差別，塑鋼門窗等。具體做法是：
3.1.1.在總體審核方案確定的基礎(chǔ)上,選出審核對(duì)象的棟號(hào)計(jì)算工程量。
3.1.2.深入施工現(xiàn)場(chǎng)搞調(diào)研,核定新材料、新工藝的生項(xiàng)定額，即：?jiǎn)畏焦ぁ⒘稀C(jī)，實(shí)際發(fā)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.1.3.對(duì)本工程使用材料,深入市場(chǎng)調(diào)研摸清底價(jià),為編制材料補(bǔ)充核算價(jià)格提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.1.4.依據(jù)預(yù)算定額編制原則,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定資料編制有關(guān)發(fā)生項(xiàng)定額。
3.1.5.編制有代表性棟號(hào)的工程預(yù)算，確定其統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上將每一棟工程按不同結(jié)構(gòu)形式計(jì)算出建筑面積，計(jì)算出典型棟號(hào)在其中所占比例，代入統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.逐項(xiàng)審核法
逐項(xiàng)審核法又稱全面審核法，這是延用老的審核方法，適合小工程，投資較少的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法全面和細(xì)致，審查造價(jià)準(zhǔn)確率高，效果好；但是，工作量很大，時(shí)間又長(zhǎng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但在房地產(chǎn)公司，特別是私企，為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。
3.3.重點(diǎn)審核法
此種方法較以上兩種方法，有所不同，比全面審核法范圍小，因此要針對(duì)工程的特點(diǎn)決定采取哪種方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。對(duì)生項(xiàng)及換算定額部分，重點(diǎn)審核，其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。
3.4.比較審核法
此種方法使用是有先決條件的，即在掌握大量數(shù)據(jù)和有豐富經(jīng)驗(yàn)前提上，使用此方法較簡(jiǎn)單。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。
3.5．通病審核法
在預(yù)結(jié)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見(jiàn)病。某些施工單位的預(yù)結(jié)算常常出現(xiàn)以下常見(jiàn)病：
（1）工程量計(jì)算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；⑤鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算；......
（2）定額單價(jià)高套正誤差：①混凝土標(biāo)號(hào)、石子粒徑；②構(gòu)件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號(hào)及配合比；④單項(xiàng)腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級(jí)別（普通、中級(jí)、高級(jí)）；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；（3）項(xiàng)目重復(fù)正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預(yù)制構(gòu)件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。
（4）綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；③綜合費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。
3.6.篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與"基本值"所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。但解決差錯(cuò)問(wèn)題尚須繼續(xù)審查。
作為施工總承包單位預(yù)結(jié)算管理人員，首先熟悉分包合同的約定，依照合同付款條件，并控制在業(yè)主結(jié)算量以內(nèi)的范圍進(jìn)行核量。對(duì)工料超耗或發(fā)生違規(guī)行為造成損失的，要及時(shí)與分包單位溝通，制定獎(jiǎng)罰制度，收集扣款證據(jù)，嚴(yán)格管理分包單位的施工。在對(duì)分包單位進(jìn)行結(jié)算時(shí)，對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)認(rèn)真核對(duì)，對(duì)實(shí)際完成的工作量給予確認(rèn)，應(yīng)扣款部分及時(shí)提出。
2編制施工圖預(yù)算
工程量的計(jì)算作為造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，必須熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識(shí)，避免錯(cuò)算、漏算給企業(yè)帶來(lái)直接的損失。應(yīng)做到提前于施工進(jìn)度完成施工階段預(yù)算的編制，在施工實(shí)體進(jìn)度的進(jìn)行中，時(shí)刻能拿出理論量，便于給施工提供人機(jī)需用量、材料量等計(jì)劃，工程實(shí)體完成后與實(shí)際人工、材料、機(jī)械用量的對(duì)比，分析成本損耗或浪費(fèi)等造成損失的因素。工程進(jìn)度款申報(bào)時(shí)，多與監(jiān)理、甲方計(jì)量員溝通，依照施工合同要求或甲方要求的統(tǒng)一報(bào)量格式或計(jì)價(jià)軟件等，明確所報(bào)進(jìn)度，清楚反映計(jì)算依據(jù)，計(jì)算過(guò)程，以免甲方審核時(shí)無(wú)從核對(duì)，造成扣減或不必要的爭(zhēng)議。
3加強(qiáng)簽證，積極索賠
在施工過(guò)程中，常出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程量、方案進(jìn)度、運(yùn)用資料等變更。往往變更涉及的量、價(jià)問(wèn)題不包含在原合同預(yù)算內(nèi)。所以預(yù)算員應(yīng)對(duì)影響工程經(jīng)濟(jì)的變更，及時(shí)做出反映。收集好相關(guān)資料，對(duì)應(yīng)施工圖預(yù)算及時(shí)對(duì)比，計(jì)算已完工程部位的變更工程量。若發(fā)生原合同預(yù)算以外的內(nèi)容，應(yīng)對(duì)工程量和單價(jià)做出預(yù)算，固定單價(jià)的合同，應(yīng)及時(shí)報(bào)審單價(jià)，收集好變更所發(fā)生的量和價(jià)在工程結(jié)算時(shí)能夠出具的有力證據(jù)資料，不要拖到結(jié)算時(shí)再處理，可能由于資料丟失等個(gè)人原因影響了實(shí)際的計(jì)算。給企業(yè)帶來(lái)錯(cuò)算，漏算導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失。幾乎所有的承包合同對(duì)施工企業(yè)索賠的程序、時(shí)限都有明確規(guī)定。作為預(yù)結(jié)算人員，看的懂算得出圖紙工程量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
由于變更或者不可預(yù)計(jì)的工作普遍性存在，哪些工作是責(zé)任范圍內(nèi)，哪些工作屬于發(fā)包方責(zé)任，不放過(guò)任何費(fèi)用索賠或工期索賠的機(jī)會(huì)。承包方對(duì)簽證、索賠事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任，發(fā)包人下發(fā)變更指令后，首先要對(duì)變更依據(jù)留作第一手依據(jù)，例如由甲方下發(fā)的書(shū)面指令、設(shè)計(jì)單位下達(dá)的修改通知單、甲方、監(jiān)理單位簽署確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要等等。沒(méi)有依據(jù)，承包人的變更索賠難以得到支持。隨之施工單位要對(duì)是否實(shí)施的工程量提供依據(jù)。例如有監(jiān)理、甲方簽字的現(xiàn)場(chǎng)收方單、草簽表、實(shí)際影像資料等證據(jù)材料。確保發(fā)包方認(rèn)同發(fā)生索賠內(nèi)容為基礎(chǔ)，再按照施工合同的約定索賠程序，在有效時(shí)限內(nèi)提出索賠。據(jù)筆者多年預(yù)結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，簽證單的編寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)以結(jié)算清楚，不出現(xiàn)爭(zhēng)議為目標(biāo)。以定額或有據(jù)計(jì)算方法的依據(jù)為簽證內(nèi)容，例如土方量的簽證，應(yīng)寫(xiě)明使用機(jī)械型號(hào)、土方運(yùn)距、土體類別等，結(jié)算時(shí)對(duì)應(yīng)上可套定額或能找到相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，減少可能存在的爭(zhēng)議。簽證單后附詳細(xì)的證據(jù)材料。一份資料完整手續(xù)齊全的簽證單就是錢，一定要留存多份，妥善保管。
4提前準(zhǔn)備，把好結(jié)算關(guān)
施工企業(yè)根據(jù)合同的規(guī)定完成其所承包的工程的所有施工內(nèi)容，通過(guò)工程驗(yàn)收確認(rèn)工程合格之后，向發(fā)包企業(yè)進(jìn)行的工程價(jià)款的最終計(jì)算。竣工結(jié)算是建筑工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)，有效的竣工結(jié)算能夠避免各種經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。但竣工結(jié)算又是一項(xiàng)具體且細(xì)致的工作，要切實(shí)做好對(duì)工程的竣工結(jié)算工作，預(yù)算人員必須認(rèn)真，不能漏算，也不能滿算，不能多算，自然也不能少算。如果在施工階段做好了應(yīng)做的預(yù)結(jié)算工作，做齊資料，收集好有力證據(jù)，結(jié)算工作自然而然也就是一個(gè)匯總及修改的過(guò)程，施工企業(yè)結(jié)算人員和甲方代表審核人員之間就會(huì)減少爭(zhēng)議，結(jié)算工作順利進(jìn)行，更加輕松。把好結(jié)算關(guān)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（本文來(lái)自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)。）
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：工程竣工結(jié)算
一、當(dāng)前竣工結(jié)算存在的問(wèn)題
（l）利用合同開(kāi)口多算。論文參考網(wǎng)。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款，二無(wú)結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款，甚至隨意開(kāi)口，合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。
（2）隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理）。建設(shè)單位沒(méi)有專人管施工現(xiàn)場(chǎng)，隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有簽證、沒(méi)有記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，然后列人結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒(méi)有發(fā)生也列人結(jié)算。
（3）設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。
（4）工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開(kāi)挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0．3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線計(jì)算，卻用中心線長(zhǎng)度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)人少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。論文參考網(wǎng)。
（5）結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。
（6）取費(fèi)計(jì)算多加少扣。間接費(fèi)和利潤(rùn)等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。如掛靠高套――按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)的項(xiàng)目，有的施工單位四級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè)，用二級(jí)企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同，結(jié)算時(shí)按二級(jí)企業(yè)取費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)率從四級(jí)企業(yè)提高到二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)明顯增加，而實(shí)際施工質(zhì)量還是四級(jí)施工企業(yè)的水平。這種掛靠高套至今仍時(shí)有出現(xiàn)，有的已發(fā)展到借用一級(jí)施工企業(yè)的名義參加招投標(biāo)，以便取費(fèi)高套和爭(zhēng)取項(xiàng)目。差價(jià)為負(fù)值的不計(jì)，只計(jì)算差價(jià)為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報(bào)結(jié)算總值。但有的項(xiàng)目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時(shí)，就隨意把該用價(jià)差法高速的改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價(jià)差法，以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等手法，多計(jì)列人直接費(fèi)的價(jià)差。
二、怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核，我認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾項(xiàng)工作。
（1）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價(jià)等。竣工圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)。竣工圖繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章。論文參考網(wǎng)。竣工圖是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)入但說(shuō)明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫(huà)好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額，交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)化前必須征得建設(shè)單位同意，其價(jià)格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價(jià)格銷售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對(duì)于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長(zhǎng)的工程，價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是決算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
（2）深入工地，全面掌握工程實(shí)況。
由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。 一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸中有數(shù)，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。
（3）熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，講究職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。
竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合同，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，預(yù)結(jié)算，審核，問(wèn)題，對(duì)策
一、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
（一）認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理
1、施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效控制工程造價(jià)。
2、簽訂合同時(shí)，要仔細(xì)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)因素及各種施工過(guò)程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時(shí)考慮周到，在合同條款中表達(dá)清楚。如某工程施工時(shí)其臨時(shí)設(shè)施全部由甲方提供，但合同條款對(duì)此沒(méi)有規(guī)定，且甲方在提供臨時(shí)設(shè)施時(shí)也沒(méi)有簽訂任何補(bǔ)充協(xié)議，由于該合同是固定總價(jià)合同，所以這部分費(fèi)用沒(méi)辦法從合同造價(jià)中扣除。
（二）核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性，認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料
對(duì)送審資料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。論文大全。各審核人員應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān)，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。論文大全。
（三）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證
嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因變更而發(fā)生的增減費(fèi)用，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的變化情況，避免事情積壓成堆，對(duì)造價(jià)的變化心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于玩場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。如現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂工程造價(jià)，給施工方簽防暑降溫費(fèi)，雨季施工增加費(fèi)，等等，這些費(fèi)用確實(shí)發(fā)生了，但己隱含在定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)里，屬合同范圍內(nèi)造價(jià)，不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
（四）注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定．不得違背；套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確，同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格．
（五）注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取及防止各種計(jì)算誤差
建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序，要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程企業(yè)管理費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。
（六）注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價(jià)領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革，對(duì)評(píng)審工作的要求也越來(lái)越高，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行．但目前接審的部分項(xiàng)目，由于清單沒(méi)有項(xiàng)目特征描述，該“項(xiàng)目”各施工工序中所用的材料品種及規(guī)格、各施工參數(shù)及技術(shù)數(shù)據(jù)不清晰．導(dǎo)致清單報(bào)價(jià)缺乏基本計(jì)價(jià)依據(jù)。如筆者曾審核過(guò)一項(xiàng)污水處理工程，該工程投標(biāo)文件中“挖基礎(chǔ)土方”項(xiàng)目特征中已包含了土方外運(yùn)，即綜合單價(jià)已含了土方外運(yùn)的費(fèi)用，而在結(jié)算中投標(biāo)單位將土方外運(yùn)作為簽證項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)算了一遍，因此這部分費(fèi)用應(yīng)該扣減。僅此一項(xiàng)，核減費(fèi)用近十萬(wàn)元。
二、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核中存在的主要問(wèn)題
（一）送審資料不完整、真實(shí)性不高
要求工程結(jié)算送審資料真實(shí)完整是對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核的首要條件．也是作好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。工程結(jié)算審核所需的資料一般包括：招標(biāo)文件、施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工簽證單、中標(biāo)通知書(shū)、開(kāi)工報(bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，必要時(shí)還要施工日記和施工會(huì)議記錄等。
（二）變更、簽證過(guò)多，且簽證隨意性大
普遍單位因管理水平低．施工管理不善，責(zé)任心不強(qiáng)，在施工中對(duì)施工方送來(lái)的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查，大筆一揮，簽字的隨意性很大，對(duì)預(yù)算中己有的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)簽證、本屬施工方責(zé)任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過(guò)的某建設(shè)單位辦公樓一次裝修改造工程，施工前無(wú)裝修施工圖紙，僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法，而在裝修過(guò)程中，按建設(shè)方要求變更了裝修材料，增加了許多細(xì)部的裝修構(gòu)造處理，整個(gè)裝修工程是邊做邊改，最后使得結(jié)算造價(jià)超過(guò)了合同的預(yù)算造價(jià)。
（三）合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式
在有些小型工程項(xiàng)目建設(shè)中甲乙雙方對(duì)合同的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，簽訂合同時(shí)對(duì)條款沒(méi)有仔細(xì)推敲，造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實(shí)施過(guò)程中也沒(méi)有進(jìn)行有效的合同管理．施工管理與合同管理存在脫節(jié)現(xiàn)象一些施工管理人員不懂經(jīng)濟(jì)、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質(zhì)量管理忽視合同管理。
三、提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對(duì)策
（一）實(shí)行簽字責(zé)任制
針對(duì)建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)，簽證隨意性大的情況，筆者建議評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)方可建立設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證簽字責(zé)任制，對(duì)不按審批程序擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責(zé)任．由此超出原核定預(yù)算造價(jià)的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作責(zé)任心，督促他們認(rèn)真對(duì)待簽證，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行簽證，保證簽證的真實(shí)性．這其實(shí)也是為工程結(jié)算審核把好了第一道關(guān)口。
（二）實(shí)行前期介入．全過(guò)程審核
目前，建設(shè)工程項(xiàng)目的投資評(píng)審，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核上，對(duì)其他階段的投資評(píng)審顯得較為薄弱，而從造價(jià)控制理論來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)的前期階段，特別是設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，它基于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起決定性的作用，因此，評(píng)審部門應(yīng)主動(dòng)參與工程項(xiàng)目的前期工作，如在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的選擇、結(jié)構(gòu)選型、建筑材料選用等方面從工程造價(jià)的角度提供建議。論文大全。總之，越早介入對(duì)工程投資控制的主動(dòng)性越大，更能達(dá)到節(jié)約投入，減
少浪費(fèi)的目的。
（三）提高專業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)在評(píng)審機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員雖然基本上都具備造價(jià)執(zhí)業(yè)資格．通常對(duì)概預(yù)算編審的基本理論和程序非常熟悉，但筆者認(rèn)為在總體上的知識(shí)結(jié)構(gòu)還是比較單一，對(duì)設(shè)計(jì)原理和結(jié)構(gòu)理論缺乏必要的知識(shí)，工程預(yù)結(jié)算審核基本上就是單純的按圖計(jì)算。由于缺少那種既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型、全能型審核人才，在設(shè)計(jì)階段提前介入的做法在人員素質(zhì)上還缺少必要的條件，實(shí)施起來(lái)也就比較困難。因此筆者認(rèn)為評(píng)審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓(xùn)對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，全面提高專業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)，為進(jìn)一步提高評(píng)審工作質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
作為建筑項(xiàng)目資金管理的重要組成部分，工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，也是一門政策性、專業(yè)性、知識(shí)性、技巧性很強(qiáng)的工作；工程預(yù)結(jié)算審核人員，應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，嚴(yán)把工程預(yù)、結(jié)算的審核關(guān)，提高建設(shè)資金的使用效益，為固定資產(chǎn)投
資管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；施工招標(biāo)階段；施工階段；竣工結(jié)算審計(jì)階段；造價(jià)控制
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言：
由于成本控制措施不當(dāng)，很多國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了嚴(yán)重的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問(wèn)題。在建設(shè)資金來(lái)源本就非常匾乏的情況下，“三超”問(wèn)題所帶來(lái)的危害不僅直接影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，而且還間接影響了項(xiàng)目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可見(jiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的各階段過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制是十分必要的。影響造價(jià)控制的因素有很多，一方面，工程項(xiàng)目各階段在造價(jià)控制方面缺乏有效聯(lián)系，導(dǎo)致后期易出現(xiàn)造價(jià)失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學(xué)有效的造價(jià)控制技術(shù)與方法，使造價(jià)控制措施針對(duì)性不強(qiáng)。因此，只有通過(guò)對(duì)合適的造價(jià)控制方法的應(yīng)用，才能有效的對(duì)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中消耗的資源、預(yù)期造價(jià)、盈利目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的動(dòng)態(tài)計(jì)劃和控制[9]。
通過(guò)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段，同時(shí)采用工程量計(jì)價(jià)模式，達(dá)到對(duì)投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行控制的目的，這是有效控制造價(jià)的方法之一。另外，相較與定額計(jì)價(jià)方法而言，清單計(jì)價(jià)方法也更有利于“量”“價(jià)”分離，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅焦齕1]。同時(shí)，通過(guò)對(duì)在工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的倡導(dǎo)，更能達(dá)到嚴(yán)格控制材料及設(shè)備的價(jià)格及質(zhì)量，加強(qiáng)合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強(qiáng)調(diào)注重各階段的信息管理，達(dá)到沉著應(yīng)對(duì)各項(xiàng)分歧、糾紛的效果，這些問(wèn)題也都是很多國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需要思考的優(yōu)化的方向
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不同階段進(jìn)行造價(jià)控制，這不僅僅是使國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目更加有效的與工程實(shí)踐相結(jié)合重要課程，也是達(dá)到低造價(jià)建造的最終目的。
二、研究?jī)?nèi)容
2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響與控制
造價(jià)控制應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段。設(shè)計(jì)工作一般分為方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，對(duì)這三個(gè)階段應(yīng)分別進(jìn)行造價(jià)控制[11]。將造價(jià)控制貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。在建筑設(shè)計(jì)方案階段，設(shè)計(jì)工程師及造價(jià)工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價(jià)以及建筑材料的選用等因素才能做出科學(xué)的判斷[15]。而在初步設(shè)計(jì)階段，它是通過(guò)設(shè)計(jì)院內(nèi)部各個(gè)專業(yè)的精心的計(jì)算及設(shè)計(jì)，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設(shè)備、電氣系統(tǒng)等的標(biāo)準(zhǔn)和用量組成，形成概算造價(jià)，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程，設(shè)計(jì)費(fèi)在總承包費(fèi)用中的比例不超過(guò)5％，但70%～80％左右的工程費(fèi)用是通過(guò)施工設(shè)計(jì)所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理也尤其重要。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的變更是不可避免的，只有通過(guò)科學(xué)有效的方法將設(shè)計(jì)變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用不至于產(chǎn)生嚴(yán)重影響[3]。所以應(yīng)該盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是要對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，因?yàn)槭┕ぁ⒉少?gòu)等工作尚未全面開(kāi)展，如果設(shè)計(jì)有所變更，不會(huì)給項(xiàng)目費(fèi)用帶來(lái)變化。
2.2 工程項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響與控制
2.2.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施
作為工程建設(shè)的組織實(shí)施者，基建處在工程設(shè)計(jì)完成后應(yīng)該：加強(qiáng)工作連續(xù)性，及時(shí)組建新工作團(tuán)隊(duì)；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)方式有效控制造價(jià)，委托業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，及時(shí)和工程設(shè)計(jì)人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題溝通[5]；加強(qiáng)合同管理意識(shí)，設(shè)立索賠事件的專用條款，對(duì)索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計(jì)算方法等做出詳細(xì)規(guī)定。
2.2.2工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制措施
在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，一方面施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)核算工程成本及費(fèi)用支出情況，修正下一施工階段的目標(biāo)成本，在此目標(biāo)成本的指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目部會(huì)采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設(shè)項(xiàng)目施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的過(guò)程，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工條件、市場(chǎng)價(jià)格等因素的變化都會(huì)直接影響工程的實(shí)際價(jià)格[7]。
因此施工單位應(yīng)該：首先，確定項(xiàng)目管理模式，內(nèi)部加強(qiáng)管理，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)制度的建設(shè)，加大基建管理人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的到先進(jìn)管理高校交流學(xué)習(xí)管理方法，提高基建管理人員工程造價(jià)管理水平；其次，加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制措施，找出實(shí)際支出成本與預(yù)算造價(jià)控制目標(biāo)的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施[8]。
2. 3工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)控制措施
建管理與審計(jì)部門應(yīng)該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。首先，管理部門應(yīng)加強(qiáng)工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對(duì)工程結(jié)算依據(jù)資料，核實(shí)工程變動(dòng)情況，審核財(cái)務(wù)票據(jù)并理清本工程款項(xiàng)支付情況，增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)，預(yù)防索賠等。其次，審計(jì)部門應(yīng)該規(guī)范審計(jì)程序，一方面可以通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時(shí)間[14]；另一方面，審計(jì)部門也可以對(duì)外審機(jī)構(gòu)采取獎(jiǎng)勵(lì)審減措施，加強(qiáng)工程結(jié)算階段的造價(jià)控制實(shí)效。在此期間，必須嚴(yán)格遵循施工合同價(jià)款調(diào)整辦法審查施工過(guò)程中關(guān)鍵材料價(jià)格，確定簽證工程綜合單價(jià)。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書(shū)，及時(shí)提供維修服務(wù)。除因?yàn)槭┕し皆蛟斐晒こ虛p壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問(wèn)題均先由施工單位負(fù)責(zé)組織修復(fù)合格，然后再由雙方鑒定問(wèn)題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)方[13]。
三、結(jié)論
在全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)，采用相對(duì)應(yīng)的造價(jià)確定與控制方法，以有效控制工程造價(jià)。
為解決國(guó)內(nèi)基建項(xiàng)目中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問(wèn)題，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的分析研究，提出了造價(jià)控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制階段加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理的方法；通過(guò)對(duì)施工招標(biāo)階段和施工階段的分析研究、提出了在項(xiàng)目實(shí)施階段除了加強(qiáng)管理還必須有效的控制動(dòng)態(tài)造價(jià)的方法；通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)階段的分析研究，提出了應(yīng)該重視資料管理加強(qiáng)協(xié)調(diào)審計(jì)部門等有效方法，最后達(dá)到全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中低造價(jià)建設(shè)的目的。
這些問(wèn)題和措施也是國(guó)內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設(shè)的質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目造價(jià)成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價(jià)控制，加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)控制，這也建設(shè)項(xiàng)目完成低造價(jià)目的的必由之路。
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作者簡(jiǎn)介：
【關(guān)鍵詞】建筑工程工程造價(jià)預(yù)算管理超預(yù)算原因?qū)Σ?/p>
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一．引言
隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，用戶們對(duì)自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項(xiàng)目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn)，工作人員也完善和加強(qiáng)了項(xiàng)目的地址勘探工作，但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項(xiàng)目中涉及的多種工程的造價(jià)支出內(nèi)容，發(fā)生工程預(yù)算中的漏項(xiàng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
二．工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的原因分析。
建設(shè)工程項(xiàng)目由于施工周期長(zhǎng)、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，這些因素中的任何一個(gè)因素發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)影響到預(yù)算造價(jià)。綜合起來(lái)，造成工程超預(yù)算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的變化。建筑材料是項(xiàng)目中耗資最大，造成造價(jià)超預(yù)算的重要因素。市場(chǎng)價(jià)格變化受市場(chǎng)供求機(jī)制的影響，價(jià)格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中所預(yù)計(jì)的材料價(jià)格與工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際之處的材料價(jià)格相吻合。此外工程施工建設(shè)過(guò)程中由于不規(guī)范的施工以及工程項(xiàng)目的變更，都會(huì)導(dǎo)致建筑施工材料的浪費(fèi)，由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實(shí)際的材料用量將超出工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中對(duì)工程建筑材料用量估計(jì)，進(jìn)而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價(jià)超標(biāo)，致使工程造價(jià)超預(yù)算情況發(fā)生。
2. 工程造價(jià)預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價(jià)容易受到環(huán)境、市場(chǎng)、建設(shè)周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況做出了預(yù)測(cè)，并對(duì)預(yù)算留有余地，但還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤，概預(yù)算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低，所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3. 送審資料不完整、真實(shí)性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實(shí)性和完整性，工程結(jié)算失去了審核的有利條件，也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實(shí)需要從以下材料入手：收集整理合同（對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目還包括招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)）、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書(shū)、圖紙會(huì)審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
4. 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響。 建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí)，所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò)，無(wú)法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
三. 工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策。
1. 工程造價(jià)的預(yù)算編制。在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作中，最重要的內(nèi)容便是工程造價(jià)的預(yù)算編制，其科學(xué)的編制是進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價(jià)預(yù)算編制的工作，就要注意一下一些內(nèi)容：1.工作人員在進(jìn)行綜合的實(shí)地考察之后，才能合理的進(jìn)行對(duì)預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖等相關(guān)資料，進(jìn)行施工工程的深入勘察，充分了解預(yù)算的收費(fèi)和定額，制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運(yùn)作和應(yīng)用，并對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行精確地的計(jì)算。結(jié)合充分的各項(xiàng)施工工作，準(zhǔn)確的對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行分項(xiàng)，防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算中，要對(duì)價(jià)格的波動(dòng)偏差留有一定的余地。工作人員要對(duì)建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握，結(jié)合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)，合理的對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，并隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。
2. 招投標(biāo)階段的投資控制 。要實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目投資控制非常不利。同時(shí)要做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。其次是做好開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)，影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。
3. 重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標(biāo)工作的延伸同時(shí)也是合同的具體化過(guò)程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為1O%，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，造成工程造價(jià)上升的原因主要有兩個(gè)：受造價(jià)控制人員無(wú)法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等)；受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價(jià)上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門作出反饋，研究對(duì)策進(jìn)行適當(dāng)處理，力爭(zhēng)把工程造價(jià)損失降到最低。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。
四．結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識(shí)性、專門性，是一門綜合性學(xué)科。因此，就要要求造價(jià)預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì)，掌握相關(guān)的預(yù)算知識(shí)和法律、法規(guī)，對(duì)資控還要具有較好的職業(yè)道德，對(duì)專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行扎實(shí)的掌握，能夠?qū)嵤虑笫堑倪M(jìn)行工作，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。所以，在造價(jià)預(yù)算的控制工作中，相關(guān)人員要對(duì)控制問(wèn)題高度重視，深入體會(huì)控制預(yù)算的重大意義，并對(duì)造價(jià)預(yù)算控制的重大問(wèn)題進(jìn)行合理的探究，運(yùn)用新方法、新途徑，依據(jù)實(shí)際的建筑項(xiàng)目的施工，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地預(yù)算，使建設(shè)目標(biāo)得以順利的完成。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，施工階段，造價(jià)管理
發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目是通過(guò)基本建設(shè)和更新改造以形成能將其他能轉(zhuǎn)換成電能的項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)電能擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要途徑。發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額巨大、整體性強(qiáng)、受環(huán)境制約性強(qiáng)等特點(diǎn)。施工階段的工程造價(jià)管理是發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工階段影響工程造價(jià)的可能性達(dá)到5%～10%，所以對(duì)施工階段的造價(jià)控制也是全過(guò)程造價(jià)控制不容忽視的。施工階段是將設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。加強(qiáng)施工企業(yè)在施工階段的造價(jià)控制，注重事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)施工階段的造價(jià)控制可從以下幾方面加強(qiáng)管理：
1.增強(qiáng)工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)
在施工過(guò)程中，一些工程技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。論文大全。所以必須加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn)，樹(shù)立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。
2.細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出
2.1控制材料用量，合理確定材料價(jià)格
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。論文大全。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，施工單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2.2施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，加強(qiáng)投資控制
在施工過(guò)程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，組織工程技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如由公司承建的某熱電廠2×300MW機(jī)組建設(shè)工程，在鍋爐保溫施工過(guò)程中，施工單位接到圖紙后，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)中氧化鋁保溫施工費(fèi)用太高。后來(lái)提出對(duì)氧化鋁保溫施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用巖棉、硅酸鹽毯保溫施工方案并得到了業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資近百萬(wàn)。
2.3各司其責(zé)、全員參與，搞好現(xiàn)場(chǎng)施工管理
在工程開(kāi)工前，現(xiàn)場(chǎng)管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解，并且要加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的控制：(1)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計(jì)劃，使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；(2)加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，少留和不留隱患；(3)做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)工作。在工程施工過(guò)程中常常會(huì)發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要認(rèn)真如實(shí)地作好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料記錄；(4)加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對(duì)材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價(jià)工作者要定期對(duì)材料費(fèi)用和機(jī)械折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時(shí)控制工程造價(jià)。
2.4主動(dòng)交流，確保信息暢通
施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
3.做好索賠工作，積極追加合同外費(fèi)用
在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。如何做好索賠控制，對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)非常重要。
3.1提高索賠意識(shí)
由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在著不足，對(duì)索賠沒(méi)有概念，對(duì)處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。
3.2分清索賠類型
施工過(guò)程中常見(jiàn)的索賠類型有：(1)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更；(2)不利的自然與人為障礙引起的索賠；(3)工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，如場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時(shí)停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對(duì)以上延誤承包商可以要求費(fèi)用補(bǔ)償和工期適當(dāng)延長(zhǎng)的合法索賠權(quán)力；對(duì)于因罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當(dāng)推遲工期，但一般不能給承包商收回?fù)p失費(fèi)用的權(quán)力；(4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：(5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。
3.3索賠問(wèn)題的處理
在索賠問(wèn)題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問(wèn)題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。論文大全。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理的地處理，把索賠問(wèn)題擱置下來(lái)會(huì)給以后的工作帶來(lái)很大的麻煩，有時(shí)會(huì)因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊取Ｋ栽谑┕み^(guò)程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
4.搞好工程結(jié)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
工程結(jié)算時(shí)，有些條件變化使原簽訂合同價(jià)款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。作為造價(jià)從業(yè)人員，要充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款，按合同要求做好結(jié)算書(shū)，對(duì)于合同內(nèi)和合同外的項(xiàng)目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料(如：設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量計(jì)算書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等)，結(jié)算資料要分門別類，準(zhǔn)確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好的控制結(jié)算，施工單位在工程施工過(guò)程中，就要抓好預(yù)算、中間進(jìn)度結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和計(jì)價(jià)。而在實(shí)際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時(shí)，資料收集不全，許多問(wèn)題弄不清，結(jié)算工作同施工過(guò)程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來(lái)種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。
加強(qiáng)施工單位的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的途徑之一。項(xiàng)目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合平衡，才能做到直接有效。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過(guò)程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使工程施工管理人員知識(shí)多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制，代建制模式，政府工程管理企業(yè)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大，因此控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，并且迅速發(fā)展壯大，同時(shí)政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端：像管理人員的專業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對(duì)較高、政府控制能力相對(duì)較弱等，這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來(lái)越多的政府工程管理企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)具有至關(guān)重要的作用。
一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)十幾年的研究與探索，我國(guó)政府開(kāi)始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文，實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無(wú)限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，提高政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為主，兼顧與會(huì)計(jì)相關(guān)的其它控制，存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施
我國(guó)“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個(gè)新出現(xiàn)的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)也抓住這一契機(jī)，紛紛通過(guò)各種方式開(kāi)展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式，我國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全，企業(yè)內(nèi)部控制，只能參照建筑施工企業(yè)。我國(guó)的建筑施工企業(yè)，只有上市公司在發(fā)生融資行為時(shí)，才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息，只要不進(jìn)行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達(dá)到內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)有的效果，尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供對(duì)決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。
①李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng)．會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：65-68．
（二）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善
一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)
立內(nèi)部審計(jì)部門，完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置，關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對(duì)于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重視不夠，對(duì)于審計(jì)人員提出的意見(jiàn)和建議不能積極整改，或者雖然上報(bào)整改方案，但是沒(méi)有真正執(zhí)行，等到再審計(jì)檢查時(shí)類似的問(wèn)題還依然存在，而且審計(jì)人員也沒(méi)有處罰權(quán)管理學(xué)論文，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)處罰，這樣影響了審計(jì)部門的審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行效果。
（三）內(nèi)部控制制度不夠健全
政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒(méi)有制定，而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查．裝訂成冊(cè)或張貼在墻上，但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗，合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成；對(duì)項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大，有的結(jié)算原始單據(jù)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全；有的項(xiàng)目在沒(méi)有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同，就開(kāi)始開(kāi)工生產(chǎn)；有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒(méi)有及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議；這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。
二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策
（一）法律法規(guī)不斷完善
目前，不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對(duì)代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，一致呼吁政府有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量，重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研，盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)將會(huì)頒發(fā)國(guó)家級(jí)的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策，將會(huì)對(duì)代建制市場(chǎng)的開(kāi)放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面作出明確的規(guī)定，為代建制的順利開(kāi)展提供更好的法律保障②。隨著我國(guó)代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立，代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。
（二）構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系
政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控，制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。
（1）注重風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)職能管理
①加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資金統(tǒng)一管理
集中會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)一資金管理，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制，
②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008，21．
建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度，對(duì)各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對(duì)資金
統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，按預(yù)算下?lián)埽瑢?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度，以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用，形成規(guī)模效應(yīng)。
②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購(gòu)管理
企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購(gòu)與管理、租賃使用和更新改造制度，統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)購(gòu)買，提高完好率和使用率管理學(xué)論文，加快更新改造資金的回籠；統(tǒng)一大宗材料采購(gòu)，加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排，降低經(jīng)營(yíng)成本③
③加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招標(biāo)投標(biāo)管理
從符合企業(yè)總體利益的角度來(lái)統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)化選擇，因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)管理職能，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)決策，集中人力物力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
④加強(qiáng)人力資源管理
企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動(dòng)合同并在內(nèi)部有序流動(dòng)，對(duì)暫時(shí)無(wú)崗人員按待崗制度處理，保持其相對(duì)穩(wěn)定性，其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時(shí)聘用；設(shè)計(jì)合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，配合項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施，真正做到績(jī)效掛鉤，吸引員工到一線項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。
（2）建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制
企業(yè)應(yīng)建立對(duì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)
③凌家明．內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析．經(jīng)濟(jì)與管理，2005，19(J)：24—26．
或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查④。
①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況，重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。
③業(yè)務(wù)流程的遵循情況，重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。
④責(zé)任制的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個(gè)人。
⑤各類款項(xiàng)的支付情況，重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求；對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。
（3）完善內(nèi)部審計(jì)制度
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評(píng)審，并將結(jié)果向管理層直接報(bào)告，這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的一道防火線。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時(shí)，內(nèi)審部門應(yīng)該參與評(píng)審和制度制定的全過(guò)程，這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度，包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計(jì)程序、審計(jì)檔案管理
等管理學(xué)論文，制定相應(yīng)的評(píng)審辦法，制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，例如審計(jì)實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、
④朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2006，(J)：55-57．
審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過(guò)完善的內(nèi)審制度的建立，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計(jì)再監(jiān)督，及時(shí)糾正控制的缺陷將顯得十分必要。
2010年4月26日，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門在北京召開(kāi)聯(lián)合會(huì)，隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成。《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場(chǎng)及時(shí)雨，指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時(shí)期的新型企業(yè)，應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化控制，對(duì)各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，只有這樣，才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，才能有實(shí)力應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：科技期刊；數(shù)字化；增值；影響力
中圖分類號(hào)：G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）10-0065-03
2015年3月5日總理在《政府工作報(bào)告》中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)術(shù)出版成為期刊界廣泛關(guān)注的話題，而隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，如何開(kāi)展科技期刊在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的增值服務(wù)也受到期刊界的重視[1-5]，但是目前這些研究還主要立足于開(kāi)展服務(wù)層面。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化使得科技期刊的內(nèi)涵和外延均在無(wú)限擴(kuò)大，其價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)紙媒期刊本身。本文希望從科技期刊作為特殊商品這一自身的特殊性出發(fā)，首先分析科技期刊的價(jià)值與增值的內(nèi)涵，然后從學(xué)術(shù)價(jià)值、使用價(jià)值、銷售收入三個(gè)方面，介紹在增值方面國(guó)外科技期刊的做法、國(guó)內(nèi)科技期刊的經(jīng)驗(yàn)，探討我國(guó)科技期刊如何利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段，開(kāi)展多樣化運(yùn)作，增加自身價(jià)值，各種價(jià)值相互促進(jìn)，從而提升“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下科技期刊的影響力。
一、科技期刊的價(jià)值與增值
科技期刊的價(jià)值，是科技論文在評(píng)審、編輯、出版、傳播、評(píng)價(jià)等一系列活動(dòng)中所形成的創(chuàng)造性勞動(dòng)，主要包括學(xué)術(shù)價(jià)值、使用價(jià)值、銷售收入等。“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下科技期刊的增值是指科技期刊順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，從自身特點(diǎn)出發(fā)，以內(nèi)容為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，提供比傳統(tǒng)紙媒期刊內(nèi)容更豐富、形式更多樣、獲取更便捷的信息資源，從而滿足作者和讀者更多方面、更具差異的個(gè)性化需求，使科技期刊的價(jià)值得以提升、影響力得以擴(kuò)大。
國(guó)外科技期刊數(shù)字出版普遍開(kāi)展早，理念先進(jìn)，技術(shù)手段領(lǐng)先，我國(guó)科技期刊雖然近幾年也開(kāi)始重視數(shù)字出版，但是普遍尚未掌握先進(jìn)的數(shù)字出版技術(shù)，缺少政策、人才、資金的支撐，因此大多數(shù)科技期刊還僅局限于將紙媒期刊的內(nèi)容數(shù)字化后搬到網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)站上的信息普遍內(nèi)容較簡(jiǎn)單、形式較單調(diào)，未能充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)挖掘和發(fā)揮出科技期刊更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)增值運(yùn)作。
二、學(xué)術(shù)價(jià)值的增值運(yùn)作
科技期刊的學(xué)術(shù)價(jià)值是由它所刊載的內(nèi)容來(lái)體現(xiàn)的， “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下科技期刊的學(xué)術(shù)價(jià)值不再是其登載的學(xué)術(shù)論文的學(xué)術(shù)價(jià)值的簡(jiǎn)單加和，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出論文本身，延伸到可由其論文所能挖掘的內(nèi)容、承載其論文的期刊網(wǎng)站所刊載的內(nèi)容等無(wú)限廣大的范圍，其學(xué)術(shù)價(jià)值也因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而有無(wú)限運(yùn)作的空間。
（一）內(nèi)容的挖掘與關(guān)聯(lián)
對(duì)內(nèi)容進(jìn)行挖掘與關(guān)聯(lián)，指對(duì)論文的內(nèi)容進(jìn)行深度加工，挖掘和豐富論文的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的知識(shí)和文章的輕松鏈接，提升論文的附加值，即實(shí)現(xiàn)所謂的語(yǔ)義出版。國(guó)外一些知名的期刊出版集團(tuán)如愛(ài)思唯爾（Elsevier）、斯普林格（Springer）等，利用XML等技術(shù)對(duì)論文進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的描述與深度加工，達(dá)到了論文內(nèi)容與形式的分離，完成了對(duì)數(shù)據(jù)的處理與整合，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)點(diǎn)間的關(guān)聯(lián)與鏈接，使期刊不再局限于紙媒期刊的內(nèi)容，信息量得以成倍擴(kuò)大，學(xué)術(shù)價(jià)值得到大幅提升。我國(guó)科技期刊目前普遍采用方正、Word等軟件進(jìn)行排版，受語(yǔ)言、出版軟件和技術(shù)等方面的制約，在知識(shí)挖掘方面起步較晚。目前已經(jīng)有一些科技期刊如中國(guó)科學(xué)院的部分期刊、高等教育出版社的Frontiers系列期刊等開(kāi)始采用XML排版，嘗試對(duì)內(nèi)容進(jìn)行挖掘和整合；中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行語(yǔ)義出版方面的研究。傳統(tǒng)科技期刊應(yīng)關(guān)注相關(guān)進(jìn)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上開(kāi)展相關(guān)嘗試，實(shí)現(xiàn)自身學(xué)術(shù)價(jià)值的提升。
（二）網(wǎng)站的改進(jìn)
網(wǎng)站作為科技期刊信息和展示的平臺(tái)，能夠提供紙媒期刊所無(wú)法承載的豐富的信息內(nèi)容和展現(xiàn)形式，科技期刊利用自身的網(wǎng)站，提供文字、音頻、視頻、多媒體資源，增強(qiáng)互動(dòng)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，能夠增強(qiáng)科技期刊的凝聚力，提升科技期刊自身的學(xué)術(shù)價(jià)值。網(wǎng)站建設(shè)越來(lái)越受到科技期刊的普遍重視。《科學(xué)》（Science）的網(wǎng)站提供科學(xué)播客（Science Podcast），展示編輯對(duì)作者的采訪，使讀者更好地了解作者的研究?jī)?nèi)容和科研成果[6]；《英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)雜志》（BMJ）在網(wǎng)站上提供實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和審稿意見(jiàn)等論文之外的許多內(nèi)容；《自然》（Nature）、《細(xì)胞》（Cell）、《美國(guó)科學(xué)院院刊》（PNAS）等都在自己的網(wǎng)站上開(kāi)辟了前沿問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題探討平臺(tái)，引導(dǎo)讀者開(kāi)展學(xué)術(shù)研究[7]。中國(guó)高校科技期刊研究會(huì)已連續(xù)評(píng)選了三屆中國(guó)高校科技期刊優(yōu)秀網(wǎng)站，宣傳優(yōu)秀網(wǎng)站的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)高校科技期刊網(wǎng)站建設(shè)；《中華耳鼻咽喉頭頸外科雜志》《臨床轉(zhuǎn)化神經(jīng)醫(yī)學(xué)》（Translational Neuroscience and Clinics）在網(wǎng)站上提供論文有關(guān)的視頻文件等。但是我國(guó)大多數(shù)科技期刊的網(wǎng)站還普遍比較簡(jiǎn)單，不像國(guó)外知名期刊的網(wǎng)站內(nèi)容那么豐富，視頻和音頻文件較少，使科技期刊增值的內(nèi)容不多，進(jìn)一步改進(jìn)的空間較大。
三、使用價(jià)值的增值運(yùn)作
科技期刊的使用價(jià)值是指科技期刊供作者、讀者使用所帶來(lái)的價(jià)值，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化使科技期刊更好用，用起來(lái)更便捷，用處更廣泛，讀者可以在紙媒期刊出版前便閱讀到優(yōu)先出版的期刊，不花錢便免費(fèi)獲取期刊，通過(guò)期刊網(wǎng)站獲得更多專業(yè)信息、專業(yè)資源，科技期刊的使用價(jià)值具有巨大的增值空間，能夠吸引更多作者和讀者的關(guān)注，進(jìn)而促進(jìn)其學(xué)術(shù)價(jià)值的提高。
（一）優(yōu)先數(shù)字出版
優(yōu)先數(shù)字出版（advance online publication）是指在印刷版出版之前，將期刊的內(nèi)容以數(shù)字出版的形式提前在網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體上，讀者可以對(duì)優(yōu)先出版的論文進(jìn)行閱讀和引用，從而縮短論文面世的時(shí)間，有利于提高論文的顯示度和被引用率、提高期刊的影響力[8]。優(yōu)先數(shù)字出版增加了期刊的使用價(jià)值，擴(kuò)大了期刊的影響，已成為國(guó)際科技期刊出版的大趨勢(shì)，為越來(lái)越多的科技期刊所采用。國(guó)際著名學(xué)術(shù)期刊都采取了優(yōu)先數(shù)字出版，如Nature的優(yōu)先在線出版（advance online publication，AOP）、Science的快遞（Express）、Springer的在線搶先閱讀（Online First）、Elsevier的即將出版（In Press）。英國(guó)皇家化學(xué)會(huì)（RSC）的期刊論文經(jīng)過(guò)同行評(píng)審被錄用后，通過(guò)制作在正式編輯發(fā)表之前便在線發(fā)表，通常從接收到初次在線發(fā)表學(xué)術(shù)論文僅需 60 天，短篇評(píng)論文章只需45 天[9]。中國(guó)知網(wǎng)于2010年10月正式啟動(dòng)了中國(guó)學(xué)術(shù)期刊優(yōu)先數(shù)字出版，目前為學(xué)術(shù)期刊提供單篇和整期的優(yōu)先數(shù)字出版，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)出版、電子出版、手機(jī)出版等形式的優(yōu)先出版，得到國(guó)內(nèi)科技期刊的積極響應(yīng)。
（二）開(kāi)放獲取（OA）
開(kāi)放獲取（open access， OA）是一種不同于傳統(tǒng)出版模式的傳播形式，它的理念和做法已被科技界、期刊界、圖書(shū)館界普遍接受。傳統(tǒng)紙媒期刊普遍采取在期刊出版的同時(shí)或一段時(shí)間后上網(wǎng)供讀者免費(fèi)檢索、閱讀、下載、復(fù)制、傳播，使讀者可以更便捷地獲取論文，有利于提高期刊的傳播效果。不同的期刊在閱讀權(quán)、再使用權(quán)、版權(quán)等方面開(kāi)放的程度存在一定差異。國(guó)外一些知名的期刊均采取了開(kāi)放獲取的形式，如《細(xì)胞》（Cell）的系列期刊在出版12個(gè)月后可以免費(fèi)獲取，《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》（NEJM）在出版6個(gè)月后可免費(fèi)獲取[10]。歐盟要求歐盟研發(fā)框架計(jì)劃（PP7和“地平線2020”）資助的項(xiàng)目，其研發(fā)成果實(shí)施開(kāi)放獲取，鼓勵(lì)各成員國(guó)一致采取開(kāi)放獲取政策，加強(qiáng)對(duì)科研成果開(kāi)放獲取的資助。2014年5月15日我國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金和中國(guó)科學(xué)院宣布開(kāi)放獲取政策，規(guī)定所有國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和中國(guó)科學(xué)院的論文，在發(fā)表后1年全部向讀者免費(fèi)公開(kāi)。《納米研究》（Nano Research）在2008年創(chuàng)刊時(shí)采取全部開(kāi)放獲取，以便讀者閱讀下載，提高期刊影響力和顯示度，并收到良好效果，2013年其影響因子已達(dá)7.392。近年來(lái)，世界知名的出版公司紛紛推出了OA期刊，如《自然交流》（Nature Communication）、《科學(xué)進(jìn)展》（Science Advance）、《細(xì)胞報(bào)告》（Cell Report）等，我國(guó)也有《光：科學(xué)與應(yīng)用》（Light：Science & Application）等OA期刊問(wèn)世[11]。開(kāi)放獲取有利于科技期刊擴(kuò)大讀者群，增強(qiáng)了科技期刊的使用價(jià)值，促進(jìn)了科技期刊學(xué)術(shù)價(jià)值的提升，因此成為科技期刊增值運(yùn)作的手段之一。
（三）期刊群的建設(shè)
為了加強(qiáng)學(xué)科與出版資源的整合，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升科技期刊的辦刊水平，期刊群、期刊聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。加入期刊群對(duì)于規(guī)模較小、影響力較弱的個(gè)刊無(wú)疑是加入到更廣闊的平臺(tái)，有利于提高個(gè)刊的顯示度，提升期刊的影響力，吸收高水平的稿件，吸引更多作者和讀者的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，提升自身使用價(jià)值，因此期刊群的建設(shè)日益受到科技期刊界的重視。國(guó)外有Springer、Elsevier、英國(guó)皇家化學(xué)會(huì)（Royal Society of Chemistry， RSC）、牛津大學(xué)出版社（Oxford University Press）等刊群。如英國(guó)皇家化學(xué)會(huì)（RSC），出版化學(xué)、生物學(xué)、材料、醫(yī)學(xué)和物理學(xué)等專業(yè)的40余種期刊，同專業(yè)的期刊間共享審稿專家，可以互轉(zhuǎn)稿件，避免了重復(fù)審稿，縮短了論文刊發(fā)時(shí)間；自然出版集團(tuán)（Nature Publishing Group，NPG）旗下有約110種期刊，其平臺(tái)具有協(xié)同采編、跨庫(kù)檢索、文獻(xiàn)評(píng)價(jià)、數(shù)字化學(xué)習(xí)、數(shù)字化研究等功能[12]。我國(guó)目前有20多個(gè)不同類型和規(guī)模的刊群、期刊聯(lián)盟，如中華醫(yī)學(xué)會(huì)刊群、中國(guó)光學(xué)期刊網(wǎng)、材料期刊網(wǎng)、中國(guó)高校醫(yī)學(xué)期刊網(wǎng)等，以及中國(guó)航空學(xué)會(huì)期刊聯(lián)盟等。其中中國(guó)光學(xué)期刊網(wǎng)（http：//opticsjournal. net/）[13]截至2016年3月6日匯集了52種光學(xué)期刊，投稿專區(qū)匯集了47個(gè)期刊的作者投稿系統(tǒng)或投稿郵箱，資訊欄目有會(huì)議資訊、行業(yè)動(dòng)態(tài)、招聘信息等，社區(qū)欄目有博客、我的博客、學(xué)習(xí)小組等，為光學(xué)專業(yè)人士和企業(yè)提供了日常關(guān)心和關(guān)注的專業(yè)信息，為專業(yè)人士投稿提供了方便，也避免其受到虛假網(wǎng)站的欺騙；當(dāng)然，由于期刊的主辦單位不同、期刊的性質(zhì)不同，期刊群內(nèi)的期刊還只是松散的結(jié)合，若能夠共享審稿專家、互轉(zhuǎn)稿件等將能夠節(jié)約資源、提高效率，使期刊群的作用得到更大的發(fā)揮。
四、銷售收入的增值運(yùn)作
科技期刊的銷售收入是指通過(guò)銷售期刊所獲得的收入，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下科技期刊的銷售收入不再只是來(lái)源于銷售紙媒期刊，還包括數(shù)字期刊的使用、版權(quán)的使用所帶來(lái)的盈利收入。
（一）銷售網(wǎng)絡(luò)版
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，紙媒期刊銷售量越來(lái)越少，而加入知名的數(shù)據(jù)庫(kù)和檢索平臺(tái)是越來(lái)越受到科技期刊重視的，獲得電子版、網(wǎng)絡(luò)版銷售收入的方法。Springer和Elsevier是世界知名的兩大期刊出版機(jī)構(gòu)，加入其平臺(tái)，是科技期刊提高影響力、獲得銷售收入的舉措之一。如北京科技大學(xué)出版的《礦物、冶金與材料學(xué)報(bào)》（International Journal of Minerals， Metallurgy and Materials）加入Elsevier的ScienceDirect平臺(tái)，每年獲得穩(wěn)定的銷售收入。中文的科技期刊選擇加入《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（網(wǎng)絡(luò)版）》《中國(guó)期刊網(wǎng)》全文數(shù)據(jù)庫(kù)及萬(wàn)方數(shù)據(jù)數(shù)字化期刊群等，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版，獲得銷售收入。
（二）加入美國(guó)版權(quán)結(jié)算中心（CCC）
美國(guó)版權(quán)結(jié)算中心（copyright clearance center， CCC）是一家全球版權(quán)經(jīng)紀(jì)公司。科技期刊編輯部只需提交期刊的名稱、刊號(hào)、出版單位、出版時(shí)間、語(yǔ)種等基本信息，即可完成授權(quán)和許可。科技期刊加入版權(quán)結(jié)算中心后，有國(guó)內(nèi)外讀者要使用科技期刊上的論文、圖表時(shí)，只要付費(fèi)給版權(quán)結(jié)算中心后即可直接合理使用，編輯部從中可以獲得版權(quán)收益[14]。國(guó)外知名的出版集團(tuán)如Springer、Elsevier、美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）等均加入了版權(quán)結(jié)算中心。目前國(guó)內(nèi)的《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（A輯：應(yīng)用物理和工程）》（Journal of Zhejiang University-SCIENCE A：Applied Physics & Engineering）、《礦物、冶金與材料學(xué)報(bào)》（International Journal of Minerals， Metallurgy and Materials）等已與版權(quán)結(jié)算中心簽約，并且已有期刊開(kāi)始獲得版權(quán)收益。數(shù)字化時(shí)代，檢索、獲取、使用論文變得越來(lái)越便捷，版權(quán)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)日益受到科技期刊的重視，與版權(quán)結(jié)算中心合作可以保護(hù)自己的版權(quán)，提高期刊的國(guó)際國(guó)內(nèi)顯示度，獲得版權(quán)收益，因此越來(lái)越多的科技期刊編輯部加入版權(quán)結(jié)算中心，加入版權(quán)結(jié)算中心也成為科技期刊增加銷售收入的方法和手段。
（三）按需印刷、出版抽印本
數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為傳統(tǒng)紙媒科技期刊實(shí)現(xiàn)按需印刷、滿足作者和讀者個(gè)性化需求提供了可能。隨著互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的發(fā)展，科技期刊的紙質(zhì)版印刷量在不斷縮水，取而代之的是在線閱讀的大量增長(zhǎng)。作者出于留念、上繳、保存等目的可能需要自己論文的抽印本、豪華版，科技期刊按照作者需要完成按需印刷，不僅可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)和提升科技期刊銷售收入，更能擴(kuò)大宣傳，產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益，而且操作簡(jiǎn)便、容易實(shí)現(xiàn)，因而越來(lái)越受到科技期刊的重視。如Nature在論文錄用后，會(huì)隨論文錄用通知，給作者發(fā)去論文抽印本的訂購(gòu)單，作者可以另外付費(fèi)購(gòu)買其論文的抽印本；《中華內(nèi)科雜志》將特色欄目“臨床病理討論”中的126篇論文匯編成《內(nèi)科疑難病例討論選編》，受到讀者的廣泛歡迎，不僅擴(kuò)大了期刊的知名度，而且還為編輯部帶來(lái)不菲的銷售收入[15]。隨著期刊出版體制改革的不斷深入，更多的科技期刊開(kāi)始關(guān)注經(jīng)營(yíng)、效益的問(wèn)題，按需印刷、出版抽印本是科技期刊開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、增加銷售收入的重要手段。
五、結(jié) 語(yǔ)
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為傳統(tǒng)科技期刊帶來(lái)了巨大的增值空間，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。科技期刊順應(yīng)時(shí)代和技術(shù)發(fā)展，通過(guò)多樣化運(yùn)作，增加自身的學(xué)術(shù)價(jià)值、使用價(jià)值、銷售收入，提升學(xué)術(shù)影響力，有很多工作可以做，需要做，必須做。
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關(guān)鍵詞：公路工程，成本控制
公路工程項(xiàng)目形體龐大，復(fù)雜多樣，整體難分，不能移動(dòng)。其具有流動(dòng)性、單體性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)易受氣候影響和外界干擾等特性。這就要求管理者有嚴(yán)密的計(jì)劃，科學(xué)的管理，統(tǒng)籌安排，合理組織施工。處于激烈競(jìng)爭(zhēng)的公路施工行業(yè)，向管理要效益，通過(guò)管理?yè)屖袌?chǎng)，求發(fā)展，其意義所在可想而知，企業(yè)能否在市場(chǎng)上立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、造價(jià)低的產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本，企業(yè)為降低成本而進(jìn)行的對(duì)成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等工作稱為成本控制。
1.公路施工項(xiàng)目成本控制的必要性
公路施工項(xiàng)目成本控制具有一次性的特征，這就決定了它必須是事先的、能動(dòng)的、自為的控制。只有把所有的控制職能、控制對(duì)象、控制要素納入成本控制軌道，整個(gè)項(xiàng)目才能達(dá)到綜合優(yōu)化的功效。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種不穩(wěn)定因素會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，從而影響到項(xiàng)目成本，這就要求公路施工項(xiàng)目成本控制必須對(duì)事先所設(shè)定的成本目標(biāo)及相應(yīng)措施的實(shí)施過(guò)程自始至終進(jìn)行監(jiān)督、控制、調(diào)整和修正，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制水平。
1.1遵循全面成本控制原則，建立健全成本控制體系的成本控制責(zé)任制
全面成本控制是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的控制，亦稱“三全”控制。為了實(shí)行全面成本控制必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，以技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、質(zhì)管、核算、后勤等部門為管理層，以各施工隊(duì)和施工班組為切入點(diǎn)的成本控制體系，對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行層層分解，以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。論文大全。施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，班組和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以做到層層保證，定期考核評(píng)定。成本責(zé)任制的關(guān)鍵是劃清責(zé)任，并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，最大限度地調(diào)動(dòng)起各個(gè)控制層次搞好成本控制的積極性。
1.2培養(yǎng)全員的成本控制意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)成本最低化
項(xiàng)目成本是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目控制班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓參與施工項(xiàng)目控制與實(shí)施項(xiàng)目的每一個(gè)成員都要意識(shí)到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，并自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)的理念指導(dǎo)實(shí)踐，使各項(xiàng)成本控制工作在施工項(xiàng)目控制中得到很好地貫徹和實(shí)施。
1.3圍繞成本的發(fā)生和運(yùn)動(dòng)，搞好施工項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制
在工程項(xiàng)目確定之后，項(xiàng)目的成本控制就是全過(guò)程的，自施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)過(guò)工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都需納入成本控制的軌道。也即成本控制工作隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，使施工項(xiàng)目自始至終置于有效地控制之下。只有緊緊抓住了成本控制這個(gè)核心，公路施工項(xiàng)目的控制才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、完整化、科學(xué)化和有效化。
2.公路施工項(xiàng)目的成本控制
所謂成本控制就是在施工過(guò)程中，對(duì)工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使工程成本限制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。
2.1公路施工項(xiàng)目成本控制的要求
掌握標(biāo)準(zhǔn)，在目標(biāo)成本確定后，各職能部門、各生產(chǎn)崗位和職工就要依據(jù)目標(biāo)成本對(duì)實(shí)際成本按成本計(jì)劃進(jìn)行控制。分析差異。在施工過(guò)程中，往往由于某些原因，使實(shí)際發(fā)生的成本數(shù)額與預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差，如實(shí)際成本超支或節(jié)約。調(diào)整偏差。對(duì)發(fā)生的成本差異，應(yīng)在查明原因的基礎(chǔ)上，由成本控制人員定期向領(lǐng)導(dǎo)和職能人員編制實(shí)際報(bào)告，提供成本差異信息，以便及時(shí)對(duì)原有不切合實(shí)際的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
2.2公路施工項(xiàng)目成本控制的基本制度
建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的現(xiàn)場(chǎng)控制標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制，層層落實(shí)成本控制目標(biāo)，使全體施工人員都為成本控制盡心盡力。加強(qiáng)成本控制，以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制為依據(jù)，以專職控制為主，群眾控制為基礎(chǔ)，建立專群結(jié)合的分級(jí)分口的成本控制責(zé)任制和目標(biāo)成本控制體系。
2.3公路施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施
2.3.1工程施工前期的成本控制
根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等認(rèn)真地研究分析，制定出科學(xué)、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
依據(jù)工程施工預(yù)算，以各分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案指導(dǎo)下，編制詳細(xì)具體的成本計(jì)劃，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。
2.3.2工程施工過(guò)程中的成本控制
加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的控制。
將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與工程施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算各分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。論文大全。經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況。論文大全。定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況。檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況，使成本控制工作得以順利進(jìn)行。
2.3.3工程交工初驗(yàn)階段的成本控制
精心安排，干凈利落地完成工程交工初驗(yàn)及收尾工程。重視竣工驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收之前，要準(zhǔn)備好所需要的各種書(shū)面資料（包括竣工圖）送業(yè)主備查，對(duì)驗(yàn)收中業(yè)主和監(jiān)理工程師提出的意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)監(jiān)理工程師及時(shí)簽證，列入工程結(jié)算。及時(shí)辦理工程結(jié)算。在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃，作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。
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【關(guān)鍵詞】工程量，清單模式，建筑工程，造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
工程量清單計(jì)價(jià)模式是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則編制工程量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，結(jié)合自身技術(shù)力量、施工方案、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)成本、預(yù)期利潤(rùn)、施工技術(shù)措施及市場(chǎng)狀況自主報(bào)價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，直接影響著工程造價(jià)的構(gòu)成。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程，貫穿于工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程，所以應(yīng)在工程建設(shè)的各個(gè)階段采取切實(shí)可行的控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。
二．工程量清單計(jì)價(jià)模式下的計(jì)價(jià)活動(dòng)分析
在工程量清單模式下，工程造價(jià)的管理和控制具有其獨(dú)特的內(nèi)容和方法。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價(jià)分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
1.分部分項(xiàng)工程是形成工程項(xiàng)目的實(shí)體，其費(fèi)用的發(fā)生是隨著工程進(jìn)展的，清單項(xiàng)目的工程量會(huì)不斷發(fā)生變化，同時(shí)由于項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、材料改變而導(dǎo)致項(xiàng)目單價(jià)也可能發(fā)生變化，故清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而會(huì)發(fā)生進(jìn)度的偏差和費(fèi)用的偏差。
2.項(xiàng)目措施費(fèi)是為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目，一般只在工程量發(fā)生較大變化時(shí)才調(diào)整。項(xiàng)目措施費(fèi)用的發(fā)生分三種情況:①與分部分項(xiàng)工程中的某些活動(dòng)存在直接關(guān)聯(lián)活動(dòng)，如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項(xiàng)工程的具體活動(dòng)存在直接關(guān)聯(lián)，但與工程的進(jìn)展有關(guān)，其中有的是在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)一次性投入的工程，如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施工程，有的是隨著工程的進(jìn)展而逐步投入的活動(dòng)，如夜間施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工等;③與分部分項(xiàng)工程具體活動(dòng)和工期都有關(guān)系，但沒(méi)有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，如腳手架。
3.其他項(xiàng)目主要包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)以及零星工作費(fèi)等。其中，預(yù)留金是建設(shè)單位為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，是一個(gè)重要的模塊;材料購(gòu)置費(fèi)是建設(shè)單位自行采購(gòu)材料的費(fèi)用，這部分占工程造價(jià)的比重比較大，因此控制好這部分造價(jià)相當(dāng)重要;零星工程費(fèi)主要用于零星工作及名目繁多的活動(dòng)，不能以實(shí)物量計(jì)量，包括零星的人工、機(jī)械、材料等，通常情況下，建設(shè)單位為了防止投標(biāo)者過(guò)分抬高零星工作單價(jià)，在招標(biāo)文件中提供假想工程量，由投標(biāo)者報(bào)出相應(yīng)單價(jià)，從而計(jì)算出零星工作總費(fèi)用，并計(jì)入總報(bào)價(jià)中。
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，可以把工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建筑安裝工程造價(jià)活動(dòng)劃分為分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)、措施費(fèi)項(xiàng)目計(jì)價(jià)活動(dòng)、預(yù)留金計(jì)價(jià)活動(dòng)、零星工作計(jì)價(jià)活動(dòng)、業(yè)主自行采購(gòu)材料的計(jì)價(jià)活動(dòng)這五大模塊。
三．加強(qiáng)工程量清單模式下的建筑工程造價(jià)控制的措施探討
在我國(guó)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的造價(jià)管理是整個(gè)工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng)，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，在工程量清單模式下，要將工程造價(jià)管理貫徹落實(shí)到工程的全過(guò)程中來(lái)。
項(xiàng)目工程的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價(jià)中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價(jià)的高低，加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的控制，是優(yōu)化項(xiàng)目造價(jià)管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價(jià)管理受到多種因素的影響，比如施工的進(jìn)度，材料，人工費(fèi)用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進(jìn)度內(nèi)，從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價(jià)投資額以下。并隨時(shí)做好費(fèi)用的核算檢查，及時(shí)做好糾錯(cuò)工作，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項(xiàng)目的整體效益。
（一）在工程量清單模式下，當(dāng)位于建筑工程的起始階段時(shí)候，要結(jié)合建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃，綜合考慮到建筑工程所要達(dá)到的工程目標(biāo)，建筑工程的施工規(guī)模，建筑工程施工的技術(shù)條件等多個(gè)方面因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面啟動(dòng)，在此過(guò)程中，可以讓建筑工程的設(shè)計(jì)人員，施工人員以及工程造價(jià)的管理人員一同參與到工程造價(jià)管理規(guī)劃中來(lái)，初步審核工程量，并提出工程造價(jià)管理的初步方案，同時(shí)，要實(shí)施投資份額的科學(xué)估算。
（二）要結(jié)合工程量清單對(duì)項(xiàng)目和計(jì)劃的可行性進(jìn)行分析，評(píng)判，研究。對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)人員已經(jīng)編制好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目目標(biāo)，結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用成本總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
（三）在建筑工程的初步設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格遵守工程清單量模式下的工程造價(jià)管理原則，制定科學(xué)合理的分項(xiàng)投資的估算，并結(jié)合建筑工程的施工計(jì)劃，可以初步擬定工程施工資金的支出概算表，如此，可以更為有效的讓工程造價(jià)得到控制。
（四）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開(kāi)始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的造價(jià)進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的造價(jià)和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工都會(huì)在合適的造價(jià)控制范圍以內(nèi)。
2．科學(xué)控制招標(biāo)階段的造價(jià)
（一）在工程量清單模式下，要在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略方面進(jìn)行仔細(xì)安排，這是在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)完成后，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)所能進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
（二）在工程招投標(biāo)階段，要嚴(yán)格做好招標(biāo)文件，這對(duì)承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要決策依據(jù)，科學(xué)合理的招標(biāo)文件的制定可以對(duì)承包商的報(bào)價(jià)做出一定的限制，在這種情況下，可以很好的控制整個(gè)工程的投資。
（三）要科學(xué)評(píng)標(biāo)。結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，選定中標(biāo)者，然后對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，計(jì)算管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、材料用量、人工等的基價(jià)，這些信息為業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資控制提供了有力的保證。
3．工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)控制
（一）設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目的費(fèi)用和成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。施工單位要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
（二）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
在工程量清單模式下，在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息及市場(chǎng)價(jià)格，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。
4．加強(qiáng)工程竣工階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)承包商所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交付時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目實(shí)際工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，充分驗(yàn)證各項(xiàng)費(fèi)用的原始依據(jù)，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和造價(jià)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制。
四．結(jié)束語(yǔ)
在工程量清單模式下，建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價(jià)中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價(jià)的高低，加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的控制，是優(yōu)化項(xiàng)目造價(jià)管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價(jià)管理受到多種因素的影響，比如施工的進(jìn)度，材料，人工費(fèi)用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進(jìn)度內(nèi)，從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價(jià)投資額以下。并隨時(shí)做好費(fèi)用的核算檢查，及時(shí)做好糾錯(cuò)工作，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項(xiàng)目的整體效益，這對(duì)維護(hù)多方的利益具有重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。
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