時間：2023-02-05 16:23:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費扶貧論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 農村扶貧開發;社會工作介入;必要性;可行性
貧困作為一項全球性的問題，無論是在發達國家還是發展中國家都是不可避免的，緩解貧困以至消滅貧困是我們始終關注的話題。我國政府一直圍繞基礎設施建設和經濟建設開展扶貧開發工作，使農村基本生活條件和人居環境得到改善，生產力得到發展。大包大攬的扶貧方式一直是我國扶貧開發的主要方式，但伴隨著經濟社會發展和政府職能轉變，行政式扶貧逐漸顯現出一些問題，如何解決這些問題，如何進一步提高我國扶貧開發效率和可持續性值得我們思考。
一、我國農村扶貧開發工作面臨的困境
1、貧富差距逐步擴大，相對貧困凸顯
當前，我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小差距的新階段。首先是國家地域發展不平衡，西部地區貧困人口數量遠遠大于東部，但經濟發展和脫貧速度都滯后于東部地區，西部農村的連片困難地區是中國貧困人口最多、貧困程度最深、貧困結構最復雜的地區，也是扶貧開發最難實施的地區。其次，地方政府財政收入的高增長與農民收入低增長、城鎮繁華與農村發展緩慢、少數人的富裕與多數人收入較低并存的現象比較突出。
2、重物質發展、輕人文發展
目前的扶貧開發工作主要圍繞如何增加貧困地區農民經濟收入的目標來展開，幫助農民修路、通水通電，搞特色種植養殖，搞結對幫扶等。這一系列的扶貧開發工作的確取得一定成效，但是貧困地區的生產生活條件沒有發生質的改變，農民的文化水平、道德水平、技能水平依然落后，不能滿足中國特色社會主義新農村建設的要求。
3、扶貧開發項目缺乏針對性
我國的扶貧開發規劃由上級部門制定，下級部門貫徹執行，國家從1998年開始實施村村通工程，各地方的扶貧開發工作大同小異，缺乏重點和針對性。地方在落實扶貧開發政策時缺乏深入的調查研究，沒有制定出適合本地區發展的科學合理的扶貧開發規劃，往往造成扶貧資源的浪費。
4、農民參與扶貧的主動性不強
長期以來由于歷史和現實的諸多原因，造成了一部分農民思想僵化、存在惰性心理。這種惰性心理表現在兩個方面：一是認為扶貧開發項目不能給自己帶來直接的經濟利益與自己關系不大，所以很少表達自己的想法和建議;二是對自身的權利和能力缺乏正確認識，不認為自己可以創造價值，一味只想依靠政府給予的幫助。
二、社會工作介入農村扶貧開發的必要性分析
首先是維護農村社會穩定的需要。經濟是社會穩定和國家長治久安的重要因素，貧困和貧富差距過大都會造成社會動蕩。社會主義新農村建設，首先要解決的就是貧困問題，我國本身扶貧工作量大，依據國民收入水平和消費水平的發展，我國的貧困標準也在調整，貧困標準提高的同時又會新增不少貧困對象，而且近年來返貧壓力也在逐漸加大。
其次是豐富農村扶貧開發模式的需要。長期以來我國的扶貧開發工作重物質輕思想，絕大多數貧困對象通過政府的幫扶，基本的生活得到保障，但是政府一旦停止幫扶就恢復原樣，對政府產生依賴心理，未能徹底脫貧。單靠政府進行扶貧開發顯得勢單力薄，國家鼓勵社會各界參與扶貧，尤其是社會服務機構等非政府組織參與扶貧的加入將有很大的用武之地。
最后是注入專業的工作方法和人才隊伍的需要。為了做好扶貧開發工作，國家成立了各級扶貧開發部門，出臺了很多相應的政策，這些政策的執行者是國家工作人員，基層的社會服務人員有限且不具備專業素質，他們大多沒有接受過系統的社會工作培訓，從事著非專業的社會工作，這些都預示著社會工作介入的必要性。
三、社會工作介入農村扶貧開發的可行性分析
第一，社會工作的理念與我國扶貧開發的思想也有很多契合之處，都是幫助弱勢群體改善生活，決定了社會工作介入的可行性。早期的社會工作是在慈善救濟活動中表現出萌芽形式，并隨著救助活動的逐漸規范化和制度化，最終發展成為專業化的社會工作，發展成為一個職業、一項專業、一門學科。社會工作的助人理念是“助人自助”，幫助貧困人口從物質和精神上全面脫貧，重新建立自身的社會支持系統，恢復生產生活和人際交往的能力，重新回歸和適應社會。
第二，社會工作的專業理論和方法具有很大優勢。社會工作者不僅重視助人自助的理念，在實際工作中還可運用專業的技術和手段。首先，“優勢視角理論”、“增權理論”和“參與式理論”等為社會工作應用于扶貧開發提供了強有力的理論支撐;其次，運用社會工作中的小組工作、個案工作、社區工作的某些原則與技巧，可以深入理解貧困者的困境，正確評估他們的需求，側重培育、動員和增強貧困者的自助能力，協助他們走出困境，增強他們融入社會的能力;最后，社會工作者對案情的總結、定期回訪等過程都極大的提高和鞏固了工作的成效。
第三，《社工規劃》提出，要通過實施社會工作專業人才服務社會主義新農村建設計劃，到2015年在國家扶貧開發工作重點縣通過依托社區服務中心或新建等方式培育發展200個農村社會工作服務站，到2020年基本實現每個國家扶貧開發工作重點縣有一家社會工作服務站，帶動培養5萬名農村社會工作專業人才。依托國家對農村社會工作的支持，社會工作對農村扶貧開發工作的介入將打破固有的扶貧開發理念、打破原有的扶貧開發模式，為農村扶貧開發注入一股新鮮的力量。
【參考文獻】
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[4] 廖敏.社會工作視域下農村扶貧開發策略探析[J].湖湘論壇，2011（4）83-85.
關鍵詞：重慶；農村小額信貸；對策
一、引言
農村小額信貸是在小額信貸的基礎上把服務對象界定為城鄉低收入階層的一種金融服務方式，它也是一種重要的扶貧方式。早在20世紀70年代，孟加拉格萊珉銀行就創建了小額貸款的模式，以后，世界各國就把小額貸款作為扶貧工作的重要組成部分來抓，我國的小額信貸模式是由杜曉山首次將孟加拉銀行模式引入，并在河北易縣實驗取得成功的。
目前，我國農村小額信貸主要有由正規金融機構推行的與有非正規金融機構推行的這兩種方式。正規金融機構，如農村信用合作社，中國農業銀行，中國農業發展銀行等，非正規金融機構的資金來源是由民間或半官方運作的。
農村小額信貸是農村經濟發展的好途徑，是解決資金需要，幫助農民增收的優良途徑。我國農村小額信貸，在扶貧、解決就業、支持中小企業發展等其他方面發揮了重要作用。
二、重慶農村小額信貸發展現狀分析
有著大城市，大農村之稱的重慶，由于農村資金的大量外流，使得農業的投入產出嚴重不足，農村經濟社會的發展面臨重大挑戰?？傮w來看，重慶農村小額信貸在發展過程中主要有以下幾方面的問題：
1.農村資金需求旺盛，但資金總量不足，配置效率低下
重慶城鄉“二元”經濟結構特征突出，隨著農村經濟的發展，農村的農業人口逐漸向非農業人口轉移，外出打工的打工，自主經營的自主經營，這些生產經營都需要大量的資金，再者，由于農戶自身以及家庭消費的增長，也會使農村資金需求旺盛。但是，我市在農村資金配置結構與配置體制的運行績效上的表現不佳，使得本應用于農村的資金大量流出，新農村建設遇到資金短缺的問題。
2.農村小額信貸利率的設定欠合理
利息率簡稱為利率，在金融市場上指的是資金的使用價格。重慶的農村小額信貸利率處于政府管制之下，在正規金融機構受國家支持的條件下，商業性金融機構在農村金融市場上盈利的機會不大，參與度不高，商業性金融機構不愿意做農村小額信貸，造成農村資金的供應不足。有研究指出，重慶現行小額信貸利率較低，且普遍能被農戶所接受，但從經濟學的角度來分析，價格取決于市場上的供給與需求，利率的制定理應交給市場，而在利率政策上，卻違背這一基本的經濟學理論，貸款利率的設定有待合理化。
三、幾點對策與建議
1.充分運用自身優勢與國家政策，彌補資金缺口
重慶自直轄以來，國家在統籌城鄉方面給予了許多政策，政府應該規范行為，切實保障農村資金的安全運行。加強在政府引導下的農村資金配置效率，防止農村資金大量外流；改善農村金融市場的壟斷現象，放低市場的準入標準，建立具有競爭性的農村金融市場，鼓勵地方性商業銀行，國有商業銀行，各類新型農村金融機構以及民間金融合法積極的進入市場，優化市場配置；切實保障國家支農和農業貸款資金的到位，資金運用于實處，提高農村資金的整體運行效率。
2.進一步引入市場化因素，促進貸款利率的合理化
農村小額信貸在我國被當成扶貧手段，開展農村小額信貸是為了實現政策性目標，盈利因素所占比例很小，政府對貸款機構控制嚴重，機構經營效率低。引入市場因素，將貸款機構的發展交給市場，淡化“扶貧”這一概念，結合重慶本地實際，建立合適的信貸機構；實踐表明，合理的利率是農村小額信貸可持續發展的重要條件之一，重慶小額信貸利率偏低，對金融機構的激勵不大，既然機構要發展，就必須使用較高利率，農民自主決定要不要貸款，如何使用貸款，與此同時通過市場的競爭優化來降低利率過高的問題。
3.加強農戶信用體系的建設與完善，提高農村小額信貸經營管理水平
在加強農村金融建設的各項立法的基礎上，建立完善的農戶信用評價體系，加大宣傳，增強農戶信用觀念，營造農村良好的信用環境。在現有的評定機制的基礎上逐步擴大完善，通過對農戶信譽狀況、家庭基本情況、生產經營狀況等情況做參考來評定等級，提高信用評定的質量。農村小額信貸經營管理水平的高低將直接影響農村小額信貸的可持續發展，培養高素質的管理者、經營者與專業人員，設計相應的人員激勵機制，結合外部環境因素，優化組織內部結構，降低運行成本，實行管理創新。同時對于農戶的貸款期限的管理也要科學化，既要符合農業生產的季節性特點，也要最大限度滿足農戶需要。
參考文獻：
[1]徐 鵬：重慶農村小額信貸發展研究[D].重慶：重慶大學碩士學位論文，2009：42-47.
論文關鍵詞：消費需求，發展方式，轉變
擴大國內需求特別是消費需求，是我們必須長期堅持的一項基本方針。只有不斷擴大消費需求，不斷提升和鞏固消費在拉動經濟增長中應有的作用，才能不斷推動我國經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，才能促進經濟發展方式的根本轉變，實現經濟又好又快發展。
一、消費需求是拉動經濟增長的原動力
消費需求作為最終需求，是拉動經濟增長的原動力，這是馬克思和恩格斯早在一個多世紀以前就已經充分論證了的。
1．消費需求是生產發展的“第一個限制因素”
馬克思在《政治經濟學批判導言》中指出，消費從“兩方面生產著生產”：一是通過消費過程把生產出來的產品消滅，使生產過程得以最終實現，“因為產品只是在消費中才成為現實的產品”；二是消費為生產創造出動力，因為“沒有需要，就沒有生產。而消費則把需要再生產出來”。從馬克思的論述可以看出，生產不能脫離消費而存在，沒有足夠的消費需求，生產難以持續下去，消費需求是生產發展的“第一個限制”因素。
恩格斯在談到消費和投資的關系時也曾指出，積累是最進步的社會職能。在現代社會，積累和投資對于一個國家的經濟增長和經濟發展起著非常重要的作用。特別是處于“貧窮的惡性循環”中的國家，投資會成為沖出這種惡性循環的手段。問題在于，投資需求屬于生產消費，是為最終生活消費服務的。積累和消費之間必須保持適當的比例。沒有最終的生活消費，再多的生產投資都是無效的。在人類社會的低水平或供給不足發展階段轉變，生產對消費的決定作用處于絕對主導地位；而在人類社會的較高水平或需求不足發展階段，消費對生產的反作用越來越明顯論文怎么寫。
2．國內外經濟發展實踐充分證明消費需求才是拉動經濟增長的第一動力
投資需求、消費需求和出口需求三者在國民經濟中的地位和作用是不同的，消費需求才是拉動經濟增長的第一動力。這已為各國經濟發展實踐所證明。1979－2005年，全球的年均消費貢獻率為77.4%，與之相比，我國的年均消費貢獻率只有57.4%，消費的貢獻明顯小于其他國家。盡管我國消費貢獻率明顯偏低，但仍然超過投資貢獻率和出口貢獻率之和，是經濟增長的第一拉動力。這表明，一般情況下，世界各國都主要依靠消費需求來支撐經濟增長，而投資需求的作用則是第二位的。
3．擴大消費需求是落實科學發展觀的客觀需要
促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，是加快轉變經濟發展方式的主要內容之一。把消費需求作為拉動經濟增長第一位的要素，就是要糾正我們過去主要注重投資和出口對經濟增長的拉動，忽視消費需求的拉動作用的片面做法。從這一意義上說，在我國經濟社會發展的新階段，經濟增長主要依靠什么來拉動，不僅是一個經濟發展方式的問題，也是一個經濟發展指導思想和觀念的問題。歸根到底，只有充分發揮消費需求拉動經濟增長的原動力作用，才能全面貫徹和落實科學發展觀，實現科學發展、和諧發展和可持續發展。
總之，消費需求是最終需求，投資需求是引致需求，投資需求是由消費需求決定的，是由消費需求派生出來的。離開消費需求的有效支撐，投資不可能無限制地循環下去。只有把投資建立在消費需求不斷擴大的基礎上，才能為經濟的持續健康增長奠定堅實的基礎。
二、投資拉動的路徑依賴嚴重制約我國經濟持續健康發展
長期以來，我國的投資率不僅明顯偏高，而且，在消費需求不足的情況下，國民經濟增長對投資拉動和出口拉動的依存度也越來越高。
1．投資率明顯偏高
1978－2005年，全球的年均投資率為22.1%，且呈現持續下降的趨勢，從1978年的24.2%下降為2005年的21%。而同期，我國的年均投資率為38.9%，且呈不斷上升之勢，從1978年的38.2%上升到2005年為42.7%，相當于世界平均投資率的兩倍。2009年，我國的投資率更是高達47.7%。
2.消費率嚴重偏低
1978－2005年，全球的年均消費率為77.6%，且呈上升之勢，從1978年的75.6%上升為2005年的78.8%。與此相反，改革開放以來，我國的消費率總的變化趨勢是下降的，從1978年62.1%下降到2009年的48%轉變，下降近14個百分點，與世界平均消費率相比相去甚遠。
3.經濟增長陷于投資拉動的怪圈
由于消費需求增長乏力，對經濟增長的拉動作用明顯偏弱，加之宏觀政策的誘導，20世紀90年代以來，投資和出口越來越成為拉動我國經濟增長的最主要手段。2001-2009年，我國投資對經濟增長的貢獻率高達53.2%。2008年，世界金融危機爆發后，在國家實施經濟刺激計劃后，經濟增長更加依賴于投資拉動。2009年，我國投資貢獻率達到了驚人的95.2%。投資成了事實上的拉動經濟增長的第一動力。
4．投資拉動型增長制約了發展方式轉變
投資的過快增長以及日益深化的投資依賴，一方面造成嚴重的生產能力低水平過剩，產業結構進一步扭曲，另一方面還導致投資效率持續下降，投資效果系數大打折扣，投資規模和強度不斷膨脹，從而使整個國民經濟增長陷于投資拉動的惡性循環，粗放型的增長模式難以轉變。
三、擴大消費需求，充分發揮消費需求拉動經濟增長的原動力作用
要發揮消費需求拉動經濟增長的原動力作用，必須在經濟發展的基礎上，為城鄉居民創造寬松的消費環境，千方百計擴大消費需求。
1．確立以消費為主導的發展觀念
正確處理經濟增長與消費、投資和出口的關系，根本轉變以生產為目的、消費為生產服務的觀念，真正確立以消費為目的、生產為消費服務理念，徹底克服重積累、輕消費，片面依靠投資拉動經濟增長的傾向。把擴大消費需求作為經濟增長的根本目標和動力，構建投資和消費之間的良性互動和協調發展體系，真正體現以民為本的科學發展觀和以改善民生為目標的發展的目的性論文怎么寫。
2．進一步改善和加強宏觀調控
按照中央經濟工作會議精神，實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，把好銀行貸款關，嚴格控制商業銀行信貸規模；把好土地和項目審批關，嚴格控制新上項目和投資規模，抑制投資的過快增長。把擴大消費需求作為宏觀調控的一個著力點,在抑制投資過快增長的同時,抓緊制定和完善擴大消費的政策措施,樹立科學消費觀,促進可持續消費,積極促進消費結構的升級和消費規模的擴大,努力實現投資與消費對國民經濟的協調拉動。
3．實施以富民為目標的國民收入分配政策
調整國民收入分配格局，穩步提高居民收入在國民收入分配中的比重，這是改變我國消費率過低、促進國民經濟良性運行的客觀需要。從居民收入的增長率看，除個別年份外，城鄉居民家庭人均收入和居民消費水平增長率都普遍滯后于國內生產總值的增長率。從與國際水平的比較看，我國勞動者報酬占國民收入的比重明顯偏低。我們要按照十七大的要求，建立工資正常增長機制和支付保障機制，切實改變工資收入偏低的狀況，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。
4．努力促進收入分配公平
我們應按照十六屆五中全會“更加注重社會公平”和十七大提出的“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平”的要求，積極深化收入分配制度改革：一是要提高勞動報酬在初次分配中的比重，使勞動報酬成為大多數勞動者最可靠的生活保障來源；二是著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準；三是規范個人收入分配秩序，調節過高收入轉變，取締非法收入，擴大中等收入者比重；四是擴大轉移支付，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距不斷拉大的趨勢。
5．進一步提高社會保障水平
建立健全社會保障體系，利用社會保障機制調節消費需求。一是完善社會保障體系。加快建立和完善包括就業、醫療、住房、養老等在內的社會保障體系建設，解除百姓的后顧之憂；二是適當提高社會保障水平，特別是提高城鄉低收入者和貧困人口的社會保障水平；三是在繼續鞏固“兩個確保”、規范和完善城市“低保”的基礎上，穩步擴大社會保障覆蓋面，提高社會保險參保率；四是加快農村社會保障制度建設步伐，為農村低收入者和貧困人口提供最基本的生活和醫療保障，逐步改變城鄉二元社會保障制度非均衡發展的態勢。
6．創造有利于擴大消費的政策體制環境
良好的消費環境是擴大消費需求的重要前提。為此，必須深化消費領域的改革，優化消費環境。一是加快清理和修訂不利于消費擴大和結構升級的法律法規，完善消費信貸政策，進一步擴大信貸消費的規模和領域；二是以改善民生為重點，進一步優化財政支出結構，增加財政對城鄉公共產品和服務的投資，特別是要加強對農村生產和生活環境的改善；三是加大市場秩序的整頓和規范力度，努力為城鄉居民創造健康安全的消費環境；四是進一步加強和改善宏觀調控，穩定物價，培育新的消費熱點，推動消費結構升級。
總之，只有不斷擴大消費需求，加快推動我國經濟增長由片面依靠投資和出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，才能促進我國經濟發展方式的加快轉變，實現國民經濟的又好又快發展。擴大消費需求應該成為而且必須成為指導我國經濟發展的一項長期戰略方針。
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天大博士有個創業夢
五官硬朗，衣著樸素，29歲的徐傳超看上去樸實沉穩。作為一名山東籍“學霸”，徐傳超16歲上大學，20歲讀研，23歲讀博。本碩博三個階段他都跨讀了不同的專業：從本科機械制造專業，到碩士光電子專業，再到博士供應鏈管理專業?！凹儥C械的東西在未來社會可能會被邊緣化，未來很多都要和電子電腦結合。所以考研讀了光電子專業?！薄拔磥砩鐣说纳钏讲粩嗵岣撸魏涡袠I資源的全球化最優配置離不開物流運輸，所以博士選擇了天津大學管理與經濟學部的物流供應鏈專業。”在學期間，他發表學術論文2篇，申請或授權專利累計達20余項。
天津市南開區西湖道的一家季蒔鮮生鮮超市里，擺放著煙臺蘋果、隴南蜂蜜、內蒙古土豆、玉田白菜等400多種農副產品。在這里，從廣西產地直采的蜜橘一斤只要1.9元，而對面的羅江路菜市場，同樣的一斤蜜橘售價3.5元。為什么價差這么大？用徐傳超的話講，是因為季蒔鮮實現了真正的“農超對接”。
“農超對接”就是把與超市有直接供應關系的生產基地與終端門店進行整體對接，減少了農產中間的流通環節。將原來“產地-合作社-長途運輸-一級批發-二級批發-菜市場”的6個環節，縮減到“產地-中轉站-超市”的3個環節，讓辛勤的農民增收，讓普通的消費者得利?！拔覀兊纳虡I模式就是搭建起‘農超對接’的種植可視化與過程可追溯的全渠道供應鏈管理體系。通過平臺的大數據分析指導產地的精細化種植和養殖，實現農產品的供給側改革?！睂π靷鞒裕⑥r產品超市僅僅是他創業的第一步，他的創業目標是打造基于農產品流通的供應鏈金融服務平臺。
重塑一個行業，做一個產業領軍企業，早在2009年徐傳超就明確了人生發展規劃?！安豢蔀榱隋X去創業，而是為成就一份事業去創業?！?/p>
“敢想敢干”是徐傳超自己用行動貼上的個人標簽。他總是習慣性地將思考對象放到宏大敘事中去考量?！拔磥恚藗兊纳顣絹碓胶?，吃的也會更安全健康。很多資源將在中國乃至世界范圍內快速流動，這就離不開物流?！毙靷鞒f，“順豐、中通這些大企業在小件快運方面已經做到了很大規模。大件物流方面，德邦物流已是行業領軍企業。唯獨有一個細分領域還沒有發展成型，那就是生鮮和冷鏈物流?！?/p>
生鮮配送市場預期規模達到萬億級別，相對于如此龐大的市場規模，天貓超市、中糧我買網這類主要配送旗下網站的生鮮產品，面向的大多是高消費群體，其所覆蓋的市場規模相對較小。徐傳超認為，“國家統計數據表明，未來3至5年的冷鏈物流以21%的增長率發展，生鮮物流未來的發展前景
很可觀?！?/p>
創業經歷一波三折
2012年，如愿進入天津大學管理學院物流供應鏈專業讀博后，“物流”這個行業才從之前的設想中，真正進入徐傳超的視野，也是從“設想-理論-實踐”的轉變?！白x博期間的論文撰寫與項目實踐，讓我對項目從立項、分析、團隊協作完成等方面都有了很好的鍛煉，為以后創業點的選擇、團隊組建、對外合作提供了寶貴的經驗?！?/p>
徐傳超的創業并不順利。從博士二年級起，他就著手推進創業項目。一開始是做物流平臺，主要是做車貨對接服務平臺，由于經驗不足，投入資金90多萬元全都虧了進去。后來，他又轉型“生鮮物流平臺”?！爱敃r互聯網創業風靡一時，很多實體行業都在想O2O（線上線下）轉型?！毙靷鞒胍蛟煲粋€生鮮物流平臺，對接蔬菜產地和社區零售菜販。然而由于對農產品銷售行業缺乏了解，再加上難以解決農產品挑選、分揀、運輸成本居高不下的問題，第二次創業又以失敗告終，又虧了100多萬元。
談及兩次失敗的經歷，徐傳超顯得輕松又從容，“我一點都不擔心，我就覺得事做好了，錢自然會有的?！眱纱蝿摌I賠進去的是父母為他準備婚房的錢。徐傳超笑稱，“我心態特別好，再大的挫折在我看來都不是事?！?/p>
每次創業失敗，徐傳超都會深入反思總結失敗的原因：物流平臺是只有信息流沒有資金流，所以難以成功；生鮮平臺是有資金流沒有穩定的盈利模式，所以難以持久。只要同時保證了資金流、物流與信息流的，通過提高效率與壓縮成本，自然會產生盈利與可持續性發展。
“食品的安全和質量是民生的保障，我覺得這件事夠我做一輩子的了。如果我一輩子只做這一件事，把這件事做好，那也是很有意義的?！毙靷鞒f。他認為，食品的天然化與健康化是個大的趨勢，關系到大多數人切身利益的食品安全問題絕對是一片創業的“藍海”。正是基于這樣的判斷，徐傳超開始著手“自營+合作”模式的商超發展。蔬菜、水果、糧油、米面與鮮肉全部自營。非標準化的產品，像饅頭、海產、烤鴨等與分包商合作經營。
兩年間，徐傳超輾轉走遍了七八個省市的幾十個農產品種植基地。種地的農民、跑長途運輸的商販、種植基地大戶、在街頭開蔬果店的老板……生鮮行業的每一個環節他都走進去、沉下去，去了解、去摸索。
現在，徐傳超自己做連鎖店，把從產地運來的各種生鮮在店內進行挑選、分級，“先用蔬菜做試點，逐漸推廣到水果和糧油米面，效果不錯?！爆F在，季蒔鮮平臺以每月新開一家連鎖店的速度發展。“我們一直堅持扁平化管理，整個管理層就6個人，沒有中層管理，除此之外我們還雇傭了300多名員工。”
“重塑一個行業，締造一個產業，要做就要做到行業第一?！边@是徐傳超的創業理想。目前，季蒔鮮已經是天津市單體規模最大的連鎖生鮮超市。
目前，徐傳超正在積極拓展合作渠道，希望能夠對天津地區的部分老舊菜市場進行“生鮮商超化改造”。傳統菜市場面積大，農產品種類龐雜，購物環境比較臟亂，農產品的品質和菜價也很難得到保證。徐傳超希望通過現有的物聯網技術與運營經驗，運用互聯網平臺將菜市場進行提升改造，以現代化設計理念打造全新的菜市場購物體驗，形成“互聯網+菜市場”的新型社區菜市場平臺，使菜市場具備私人訂制、大數據應用、平臺導流、產品推薦等多種功能，從而實現“互聯網+菜市場”的服務擴展與數據轉換應用。目前，徐傳超已對西湖道菜市場進行升經改造，從菜價、購物環境、食品安全、產地直供等方面有了很大的提高，并得到周圍老百姓及區領導的高度贊同。
精準扶貧，解決農產品滯銷
2016年3月，山東煙臺紅富士蘋果出現大面積滯銷，季蒔鮮直接在當地預存了100萬斤蘋果?！拔覀儸F在店里的紅富士蘋果都是從煙臺產地直供，沒有進行包裝，沒有打蠟，絕對是真正的‘農超對接’。這也是我們未來重點發展的方向?！?/p>
未來，季蒔鮮將打造“一縣一品”的扶持計劃。針對不同縣區的地理位置不同，打造適宜的單品扶持計劃，以銷定產，定向采購，達到農產品的可視化與可追溯。
徐傳超一直想真正為農民做點事，這與天津大學培養具有“家國情懷”的創新人才的人才培養目標不謀而合。不僅是在煙臺，徐傳超還曾隨天大經管學部師生一道赴天津薊縣，幫助解決薊縣蘋果滯銷的問題，首日便采購5噸滯銷蘋果用于季蒔鮮超市直銷。徐傳超說：“薊縣的蘋果質量很好，但相對山東煙臺、山西等基地，蘋果產量與質量還是不能保證，且缺少銷售渠道，導致現在很多果農都放棄種植轉而外出打工。如果把滯銷的問題解決了，農戶就愿意留在家里，通過種蘋果也能過上好日子。這樣一來，不但實現了精準扶貧，留守兒童、空巢老人這些社會問題也可以從根本上得到解決?！?/p>
躬耕杏林四十載，言語擲地有聲，思想睿智機敏的他，眉宇之間依然流露著堅定，眼眸之中依舊閃現著光彩。在病人的眼中，他是位醫術精湛，醫德高尚的好醫生；在員工的眼中，他是位務實創新，成績卓著的好院長。他就是2013年榮獲中華全國歸國華僑聯合會、國務院僑務辦公室授予全國歸僑僑眷先進個人，同年榮獲山東省優秀醫院院長等榮譽稱號的濟寧老年血管病醫院院長王保平。
在中國乃至國際醫學界，他是一個傳奇。不僅是因為其創立的濟寧老年血管病醫院歷經了25年的風風雨雨，更是因為其初創的血液健康療法在海內外聲名遠揚。
卅年磨一劍
首創血液健康療法
出身醫學世家、1976年畢業于濟寧醫學院的王保平，分配在濟寧醫學院附屬醫院做外科醫生，后任外科、心內科副主任，工作生活也算愜意。但一場突如其來的變故還是打亂了他的平靜。在他參加工作不久，他的三位親人相繼得了心腦血管病，長年臥床不起，受盡病痛折磨，終于不治而去。在經歷了痛苦之后，王保平開始潛心鉆研心腦血管中醫藥，決心攻克這一疾病。他通過大量研究發現，一旦人的血液成分、血液功能等發生病理性改變，就會導致動脈粥樣硬化、損傷、出血、壞死，從而引發各類心腦血管疾病。王保平認為，各類心腦血管病的病根是血液而不是血管，治療血管而不治療血液乃本末倒置。年輕血液，就可以軟化血管；疏通血液，則可以健康長壽。經過30多年的實踐磨礪，上百次動物實驗，上萬例臨床觀察，王保平從“改善血液質量，改善微循環”入手，創造了“血液健康療法”，為治療心腦血管病開辟了一條新途徑。
王保平早在30年前就提出了“血液衰老是人體衰老的根本”，“血液年輕是人體健康的保證”，“高血壓病因在大腦”等新觀點，并在臨床實踐中運用中國式的血液健康療法解除了海內外10萬余例患者的痛苦?！把航】弹煼ā熬褪遣捎矛F代高科技手段，以無毒副作用的中草藥代替常規化學藥物，利用整體調理、扶正祛邪的方法，把血液調理到健康的平衡狀態，從而達到治愈疾病的目的。
1989年，王保平在孔孟之鄉――創辦了山東濟寧老年血管病醫院。經過25年的努力，醫院由當初僅50張床的小型醫院，發展成床位350張、總建筑面積1.3萬平方米的中型醫院，開設了扶貧病房、普通病房、貴賓病房、總統套房，配有核磁共振、CT、彩超、TCD、心功能儀、自動生化分析儀等百套大型進口設備。25年來，醫院狠抓質量管理，有效提高了臨床治愈率，醫院已連續12年獲省市級消費者滿意單位，僅2013年度就先后榮獲全國總工會等部門授予的“幸福中國?2013社會貢獻百強企業”、中國品牌企業（香港）組委會授予的“中國優秀品牌企業”、中國十大知名?？漆t院、中國十大知名心血管病醫院等榮譽稱號。醫院先后成為濟寧市城鎮職工醫療保險及新型農村合作醫療綜合定點單位。
妙手鑄華章
實現血液變年輕夢想
王保平院長領導下的科研人員先后承擔了衛生部、國家及省科委下達的十多項科研課題。經過上百次實驗觀察發現，心腦血管病多呈高血脂、高血糖、高血黏滯性、低氧血癥等血液衰老現象，由此血管內皮產生明顯的損害，而過度使用化學藥物或手術療法往往使血液和局部血管損害更加嚴重。通過“以補充營養元素、中西藥調整為主的血液健康療法”達到血液年輕化（年輕因子SOD升高80%）、血管軟化（軟化因子NOS升高1倍）的效果。其間給患者口服或靜脈注射特制的中藥提純物、微量元素、維生素等凈化血液、改善血液，活血、調血、養血、生血并重，使造血干細胞大量增加，內溶斑因子大增，有害因子大減。各種大中小分子的血液廢物迅速分解，經皮膚、腸道、腎臟逐漸排出體外，動脈粥樣斑塊逐漸消退，血管明顯軟化，冠狀動脈產生豐富的側支循環，經數萬例心腦血管病、糖尿病、脈管炎患者治療統計，療效極為顯著。
2型糖尿病，公認為世界三大疑難病之首，也是人類發生心腦血管病影響健康的頭號殺手。王保平教授歷經30多年來的研究，發現糖尿病與高脂血癥、高胰島素血癥及神經內分泌紊亂有密切關聯。臨床常用的部分降糖西藥易導致血糖下降，發生腦血管意外。長期注射胰島素治療2型糖尿病，也缺乏基礎醫學理論支持。由此，王保平教授大膽采用血液健康療法治療300例2型糖尿病，在大幅度降黏、降脂、降血壓的同時，血糖穩定下降，血胰島素也顯著下降。王保平教授認真總結臨床經驗，撰寫出了《血液平衡對高甘油三酯伴胰島素抵抗的影響》，發表于《中國血液流變學雜志》，在海內外引起巨大反響。
聲名鵲起 海內外屢獲殊榮
25年來，王保平發明的“血液健康療法”先后獲得國家、山東省衛生廳、省科委等有關部門的科技成果獎40多項，海內外各種獎項過百。其中獲“聯合國和平國際醫學獎”、美國醫學會及英國劍橋醫學獎多項。王保平參編的《血液流變學》等十多部專著，兩部被列為全國醫學高校研究生教材。他先后在中外權威學術刊物上發表百余篇論文，應邀赴全國各地舉辦培訓班、發表演講上百次。美國、日本、德國、法國、澳大利亞等20余個國家的醫學組織邀請王保平前去講學或進行科技合作。
2006年6月，王保平赴意大利參加“第四屆世界和平與健康國際會議”，作為中國醫生代表團唯一的主講代表，作了《動脈粥樣硬化斑塊消退――心腦血管病治療的方向》專題發言，引起100多個國家代表的熱切關注。2007年9月，王保平又帶著他的研究成果參加了斯里蘭卡召開的第45屆世界傳統醫學大會，作為中國代表團的首席發言人，又一次引起世界醫學界的轟動。2013年，王保平又參加了臺北國際中醫學學術論壇、北京世界健康產業大會、中國企業500強暨中國大企業高峰會企業家健康論壇等國內國際會議。2010年3月12日，王保平將其研創30余年的“血液健康療法”推介至“美國第81屆國醫節”大會，主旨發言80分鐘，為國醫節慶典和五洲論壇增色，為國人增光，中國王氏血液平衡醫學留在了美國，播撒在了全世界！
熱心公益 做僑界健康使者
王保平和他的醫院堅持“扶貧濟困、救死扶傷”，1998年12月成立了全省首家扶貧病房，設床位30張，推出28種內科單病種限價，年限價免費額由60萬元擴展到百萬元以上。另外，醫院每年向海內外患者及農村貧困患者和城市下崗職工提供2萬多張優惠醫療扶貧卡和外地外籍VIP優惠卡，每年減免醫療費約600萬元。建院25年用于減免優惠醫療費累計約5500余萬元。
【論文摘要】當前，受資助大學生感恩意識的缺失引起了社會關注，感恩教育作為高校思想政治教育的重要環節顯得相對薄弱，加強受資助大學生的感恩教育刻不容緩。本文闡述了感恩教育的內涵及意義，分析了受資助大學生感恩意識現狀和感恩教育缺失原因，并提出加強感恩教育的具體途徑和措施。
隨著高校教育改革的深入推進，受資助大學生的數量不斷上升，“扶貧助困”已成為當前高校學生工作中的重要一環。但部分受資助大學生表現出的冷漠和忘恩情緒著實令人擔憂，折射出高校感恩教育的嚴重缺失。因此，加強高校受資助學生的感恩教育顯得尤為重要。
一、感恩教育的內涵及意義
感恩即知恩圖報，感謝對自然、社會和他人所給予恩惠和幫助，并懂得真誠回報的一種認識、情感和行為。感恩教育就是以情動情的情感教育、以德報德的道德教育、以人性喚起人性的人性教育。是教育者用一定的教育手段和方法，對受教育者進行有目的、有步驟實施的識恩、知恩、感恩、施恩的人文教育，使感恩成為不自覺的思維意識、行為習慣，并成為個性品質的組成部分。
感恩教育作為高校踐行思想道德教育的最佳切入點，是實行思想政治教育的有效方法。高校教育工作者要及時把感恩教育和生活世界有機對接，并融入到高校的思想政治教育中，以提升學生的思想道德境界，實現對世俗生活世界的超越。這是一個長期、連續、動態的過程，需要高校輔導員充分尊重大學生主體性，充分發揮主動性，引導學生注重道德發展過程的親身體驗，進而養成良好德行，培養感恩意識。
二、受資助大學生感恩教育現狀
當代大學生基本上是以“90后”為主，90后學生的價值觀顯示出強烈的“自我”意識，崇尚價值主體的自我化，經常表現出以自我為中心的行為傾向。應該講，高校中許多受資助大學生都能心懷感恩之情，自強不息，樂觀積極、勇于擔當。但是有部分學生不能正視現實，心存不滿和埋怨，并把所獲資助視為理所應當，缺乏感恩意識，更沒有有感恩的實踐行動。
1．對父母的養育之恩不知體諒。《論語》說：“孝悌也者，其為仁之本”。但部分學生對父母的養育非但不抱感激之情，還常常抱怨父母沒本事，不能給其創造更好的條件，更不理解和體諒父母的辛勞。父母的溺愛使他們成了不懂感謝、不愿感激、不會感動的“冷漠一代”。試想一個連父母的養育之恩都漠然置之，又如何能感受到來自他人的關愛、社會的體恤、祖國的培養和自然的賞賜，又怎么稱其為一個名合格的大學生，這不能不說是社會和高等教育的悲哀。
2．對他人的援助之意不知感激。高校貧困生的成長離不開社會各方面的關心和幫助。但有的受資助學生對社會和他人的援助和關懷表現得比較冷漠，對他人的資助不思回報，反而把貧窮當恥辱、把承認自己曾接受過幫助當恥辱。如2005年“感動中國”人物叢飛在生前用自己義演所得的錢資助了很多貧困學生。這些學生在叢飛患癌癥并被媒體深入報道后，卻鮮有人看望，還催促他“快點病好出來賺錢”。甚至一個接受了資助并成為大學教師的學生，得知自己的名字被媒體公布，竟然打電話質問叢飛并聲稱自己已是一名大學教師，這樣的做法讓他很丟面子。這些令人費解的現象說明感恩教育的缺失已到了不得不反省的地步。作為高校的思想政治輔導員，我們有責任教育他們學會“感恩”，學會懂得尊重他人，對他人的幫助時時懷有感激之心，讓他們知道每個人都在享受著別人通過付出給自己帶來的快樂的生活。
3．對國家的培養之情不知回報。為了盡可能地幫助貧困學生減輕經濟壓力，國家出臺了相關制度并采取了很多有效措施，如用各類獎學金、助學金、助學貸款等來幫助貧困學生，并逐年加大資助力度。各個高校也積極舉措保證高校貧困生的資助工作最大程度、范圍來幫助貧困學生。很多受資助學生品學兼優、努力拼搏，正在用自己的實際行動來回報社會。但這其中不乏一些人覺得自己貧困，受到資助是理所應當，還有些學生相互比較資助金額，認為自己所得太少，甚至質問老師為何“分配不公”，而從未想到他人是否比自己更需要幫助。這樣自私自利，毫無感恩之心的表現的確讓人心寒。
三、受資助大學生感恩意識缺失的原因
1．家庭教育觀念錯位，忽視感恩意識培養。家庭是人們接受道德教育最早的地方。許多“80后”、“90后”大學生大多是獨生子女，父母毫無原則的溺愛“造就”了一批以自我為中心、獨立意識缺乏的大學生。父母撫養孩子含辛茹苦卻不求回報，看似父母之愛無私無邊，卻恰恰暴露出家庭教育觀念的錯位和偏差。父母總認為無微不至的疼愛一定能讓孩子懂得如何“報得三春暉”，而孩子卻認為父母無私付出是天經地義。這樣的現狀的確反映出家庭感恩意識的培養的忽視甚至缺失。
2．“德育智育”相對失衡，“扶貧扶志”未成一體。長期以來，高等教育關注的是升學率和就業率。在此取向的影響下，高校教育功利化傾向明顯，感恩教育很難實質性地進入高校教育教學范圍。高校的道德教育忽視對學生道德認知的啟發和引導，未能從實踐上激發學生的精神感悟和生活體驗，道德教育成為“空中樓閣”。再者，目前高校的資助工作很大程度停留在“治標”層面，扶貧和扶志還未真正貫穿融合在一起。國家的資助政策重點是經濟資助，相對忽視了對學生思想引導和教育。標本兼治的助學育人要扶貧更要扶志，扶志才是“授人以漁”的措施。高校要采取各種途徑以幫助貧困生解決實際困難，也要加強受資助學生的勵志教育和感恩教育，以培養他們的頑強意志、樂觀心態和感恩情懷。
3．不良風氣負面影響，社會價值取向偏差。隨著市場經濟的繁榮，享樂主義、拜金主義等消極思想侵入校園這片凈土。人與人的關系呈現出功利化和陌生化的傾向，這對于生理成熟而心理成熟滯后并囊中羞澀的高校貧困生帶來思想觀念、價值取向等各方面的沖擊。雖然大部分貧困生能夠樹立正確的人生觀和世界觀，但在崇尚金錢成功、鄙視貧窮失敗的思潮影響下，還是有部分貧困生表現出虛榮攀比、自私自利、缺乏責任感，心無感恩之念等讓人心寒的一面。 轉貼于
4．多種文化思潮沖擊，挑戰傳統道德文明。在全球文化交融的大背景下，各種文化思潮對大學生的道德意識造成了較大影響。對于大學生來說，一方面傳統文化講求知恩圖報，追求內斂的個人修養；另一方面商業文明則講究追求價值、利益的最大化，追求人個性的張揚。這種沖擊和影響極易影響到大學生的價值評價體系和取向，導致他們忽略甚至遮蔽傳統文化中濃厚的感恩教育色彩。
四、加強大學生感恩教育的途徑及措施
1．以知恩識恩為基礎，培養學生感恩意識。感恩教育首先就要讓受資助學生了解什么是恩，明白所獲得的一切并非是天經地義。所有無私的給予都是自然的恩賜、人與人之間美好情感的匯集和凝聚。接受給予的人要心存感激，進而能把這種感恩之情內化為個人的道德準則和品質，并積極踐行。
2．以現實生活為情境，激發學生感恩情感。高校感恩教育要回歸現實生活，把現實生活當做實施感恩教育的舞臺，運用一定的教育手段和方法，通過創設各種感恩情境，有目的、有步驟地實施感恩人文教育；要積極整合學校、家庭和社會的資源，構建健康和諧的情境，把生活原生態作為感恩教育的素材，打破一味的“潤物細無聲”的施助方式，激發感恩情感，做到“以理服人，以情感人，情理交融，感人心靈”，在情理交融中實現自我完善，真正做到感恩情境教育和現實生活的貫通交融。
3．以實踐活動為手段，鑄就學生感恩品質。感恩教育要真正滲入學生心靈，內化為感恩品質，關鍵在與能否真正把感恩教育融入到實踐活動中。學校要及時利用感恩節、母親節等特殊時機開展各種形式的實踐活動，從思想上深化感恩意識，在行動中體現回報的愿望，以自己的實際行動更好地詮釋和傳遞感恩情懷，使貧困生對感恩教育的認識從感性層面上升到理性高度，才能真正鑄就學生的感恩品質，使感恩教育真正取得實效。
4．以尊重寬容為前提，彰顯感恩人文關懷。高校和社會的資助都要遵循“以人為本”的原則，以尊重、理解和寬容為前提。其實絕大多數貧困生的心是孤僻、內向和焦慮的，有著強烈的自尊與過度的敏感。不能因為他們接受了資助就低人一等，就失去應有的尊重。即使他們的行為有不當之處，應及時分析事件背后的起因和隱情，而不能上綱上線地妄下定論。社會和他人幫助他們時少一些功利和強求，多一些尊重和理解，充分體現人文關懷，真正讓學生切身感受到道德的光輝和真情的力量。
5．以勵志樹人為目的，增強感恩教育效能。教育的最終目的就是使教育學生成人、成才。目前國家的助學機制多都屬于“授人以魚”的措施，但真正的助學育人不僅要助貧，更要勵志樹人。比如高校可以鼓勵貧困生積極參與勤工助學，既緩解經濟困難，又可實現其自我教育。同時學校加強對貧困大學生進行勵志教育和感恩教育，激發他們的熱情和勇氣，堅定他們學好本領、回報社會的信心和決心。只有這樣才能真正增強感恩教育的效能，把感恩教育落到實處。
6．以完善制度為保障，創造良好感恩環境。任何教育要想取得最佳效果，就必須有科學完善的評價體系和制度保障，感恩教育也應當有相應的感恩評價體系。比如要通過建立誠信評價機制將貧困生在學習、考試、生活、消費等方面的誠信狀況納入受資助資格審核的體系之中，實現有效的監督。再比如我校針對貧困生的義工制度，就要求貧困生在享受相關待遇和權利的同時，也要履行相應的義務，并以義工時數作為考核貧困生的指標之一，真正實現貧困生教育與管理相結合，把感恩教育規范化、具體化、制度化，使大學生的自律與感恩評價體系的他律有機地結合起來，通過嚴格科學的管理，培養感恩意識，促進感恩習慣的養成，使之成為學生的基本道德素質。在建立評價制度時，要充分體現把思想引導與利益調節、精神鼓勵與物質獎勵統一起來的原則，在實踐中體現道德守則，為感恩教育提供良好的運行環境。
參考文獻
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關鍵詞：城鎮；貧困群體；特征
中圖分類號：F29文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0209-02
自20世紀90年代以來，伴隨著城鎮經濟的快速發展和城鎮居民收入水平的快速提高，中國城鎮貧困問題開始表現得日益嚴峻。城鎮貧困是中國在轉型大背景下出現的一種貧困，它的出現伴隨著社會結構轉型、經濟體制轉軌、產業結構調整、國企改革以及社會保障制度改革。它是在特定歷史時期出現的，是一種由于機會、能力與權利的相對有限造成資源分配上的匱乏和生活處境的控制無力。作為人們普遍關注的經濟和社會問題，城鎮貧困不僅導致了一部分個體及其家庭的生活困難，而且已經成為阻礙改革進一步深化并影響社會穩定的巨大隱患。
河南省是中國人口大省，2009年底常住人口為9 487萬，僅次于廣東省9 638萬，居全國第二位。其中居住在鄉村的人口9 209萬，居住在城鎮的人口3 758萬，城鎮化率為37.7%。從2000年開始，河南省失業人口和失業率逐漸上升，到2009年，河南省城鎮登記失業人口為38.5萬，比2000年的21.4萬增加了17.1萬，平均每年增加1.9萬。失業率為3.5%，比2000年的2.6%增加了0.9個百分點，平均每年上升0.1個百分點。2010年河南統計年鑒表明：2009年全省共發放城鎮社會救濟費272 690萬元，城鎮居民享受最低生活保障人數為148.33萬。
河南省城鎮貧困群體過去主要可以看做是由“三無”人員構成。即需要政府救濟的無勞動能力、無法定供養人及無其他收入來源的“三無”人員。但進入20世紀90年代以后，河南省城鎮貧困人口的結構發生了巨大變化，現在河南省城鎮貧困群體一般由收入較低或者無收入來源的人組成，大體可分為五類：第一類是“三無”人員，即長期以來需要政府民政部門救濟和保障的對象；第二類是貧困的失業人員，即在領取失業救濟金期間家庭人均收入低于城市貧困線標準的居民；第三類是貧困在職職工、下崗人員以及離退休人員，即在職人員領取工資、下崗人員領取基本生活費、離退休人員領取離退休費或養老保險后其家庭人均收入仍低于城市貧困線標準的居民；第四類是殘疾、疾病等其他原因造成的貧困居民；第五類是進城務工的貧困農民以及城市化進程中因土地被征用而失去生活來源并由此導致貧困的城郊農民。
一、河南省城鎮貧困群體的現狀
1.收入情況。貧困的最基本含義即表現為收入水平的低下。根據2010年河南統計年鑒數據顯示，2009年河南省城鎮最低收入戶家庭平均每人全年可支配收入僅有4 904元，平均到每個月不足409元；其中工資性收入3 756元，平均每個月不到313元；財產性收入更低，城鎮最低收入戶家庭平均每人全年財產性收入僅為28.93元。同時，貧富家庭之間在收入和消費方面的差距也極為懸殊，最低收入戶家庭的人均可支配收入與人均消費性支出只占到最高收入戶相應指標的14.2%和24.9%。城鎮貧困居民不僅收入數量少，而且其收入渠道單一。從收入構成來看，貧困戶與總體水平的差異主要在于家庭就業者所獲得的獎金、津貼以及其他非工資性收入過低，工薪收入幾乎是這些家庭的唯一收入來源。而家庭就業者的負擔系數較高，根據2010年河南統計年鑒數據顯示，2009年河南省城鎮最低收入戶家庭平均每一就業者負擔人數為2.53人，因而家庭的人均收入水平很低。
2.生活消費情況。在人均消費支出方面，2009年城鎮最低收入戶家庭平均每人全年消費性支出4 700.24元，平均到每個月不足392元。更低戶家庭平均每人全年消費性支出4 385.72元，平均到每個月不足366元。城鎮貧困家庭不僅收入和消費水平都很低，而且，其微薄的收入首先主要用于食品消費，用于衣著、交通和通信及其他各方面的消費都較少，恩格爾系數很高。2009年城鎮最低收入戶家庭平均每人全年消費性支出中用于食品方面的支出1 972.71元，占到總消費性支出的42%，而用于衣著方面的支出520.36元，僅占到總消費性支出的11%。即使城鎮最低收入戶家庭將大部分收入都用于食品消費，但城鎮貧困人口的低收入也無法保證其正常的生活狀況和營養需要。從統計年鑒上可以看出，城鎮最低收入戶家庭用于購買蛋類、水產品、奶及奶制品、酒和飲料方面的支出很少，分別占總消費性支出的比重為1.7%、0.8%、1.8%、2.2%。
3.健康狀況。在醫療保健支出方面，2009年城鎮最低收入戶家庭平均每人全年醫療保健支出545.17元，平均到每個月不足46元?；诿總€月如此低的醫療保健支出，我們可以想象，城鎮貧困居民患病多、看病少、小病挺、大病拖的現象是普遍存在的，情況也是相當嚴重的。而且低收入家庭成員多數沒有醫療保險，在醫療費用居高不下的情況下，他們最擔心的恐怕就是生病。
4.子女教育與自身接受培訓的情況。盡管是在入不敷出的情況下，城鎮貧困居民仍然要面對諸如子女教育、贍養老人以及購買房屋等各方面超出自己承受能力的龐大支出，生活的艱難程度可想而知。作為人力資本投資最重要的途徑，教育對于貧困家庭來說也已成為無力承擔的重負，較高的教育費用不僅加劇了貧困家庭的經濟窘境，反過來，家庭的經濟困難又嚴重影響著貧困家庭的子女教育。根據2010年河南統計年鑒數據顯示，2009年河南省城鎮最低收入戶家庭平均每人全年用于教育的支出僅有281.72元。貧困發生率與勞動力的受教育水平有直接的關系,受教育水平較低的勞動力更易陷入貧困境地。
5.社會活動情況。從城鎮貧困群體的社會交往狀況上看，貧困群體由于物質經濟上的匱乏，市場競爭力的弱勢和精神狀況表現出來的貧困文化特征，使得他們從正常的社會交往活動中被排斥出去，面臨嚴重社會交往資源不足的困境。由于經濟資源的匱乏以及相應權利的缺失，貧困群體總是很容易處于被忽視甚至歧視的邊緣化境地，加之這種環境下貧困群體的自我排斥，都將導致其悲觀情緒嚴重，并表現出與主流社會的逐漸脫離。
6.住房購房情況。貧困群體的各類資產都相當匱乏。在住房方面，根據2010年河南統計年鑒數據顯示，2009年河南省城鎮最低收入戶家庭平均每人全年用于住房的支出僅有56.16元。盡管近幾年來政府加大了對城鎮居民經濟適用住房的建設力度，但仍然有一些貧困家庭和群體的住房設施極為簡單。如果包括流動群體中的那部分貧困者，則城鎮貧困群體的住房狀況更是令人擔憂，他們中的大多數租住在城鄉結合部廉價的土平房內，缺乏各種必要的基本設施。
二、河南省城鎮貧困群體的特征
1.主要是相對意義上的貧困。相對貧困主要是指相對于社會上平均生活水平而言，有一部分群體處于社會生活水準的最下層。因而相對貧困說明的是財富和收入在不同社會階層、社會群體之間的分配問題。從總體上觀察，城鎮貧困群體的貧困已主要不是生存意義上的絕對貧困，而是一種缺乏某些生活必需品而形成的相對意義上的相對貧困。相對于農村貧困人口來說，城鎮貧困群體無論是在生活消費的內容上還是消費的絕對數量上都要明顯好于后者。
2.具有階層性趨勢。國外研究主要依據社會分層理論對社會階層進行劃分，并通常將位于社會最底層的一部分人群界定為貧困階層?；\統地說，“城鎮貧困群體”就是指城鎮中那個被排斥于傳統社會分層結構以外的特殊的貧困階層。由于貧困，在地域上，出現了越來越明顯的聚居趨勢，并以城中村、棚戶區等形式逐步形成較大的貧困人口聚居區；在心理上，生活狀況的巨大差異也使這些貧困群體普遍存在著一種恥辱心理和卑屈的心態，他們感覺被社會所隔離和歧視，并在自我認同上很容易將自己和有相同境遇者歸結為一個特有的群體，體現為強烈的群體意識。
3.是以失業為實質的貧困。在計劃經濟體制下，“三無”人員是構成河南省城鎮貧困群體的主體。進入20世紀90年代以后，河南省城鎮貧困發生更多的是市場競爭的結果，即失業型貧困。它不是在整個國民經濟蕭條的背景下產生的，而恰恰是發生在經濟持續高速增長的背景下。其顯著表現是失業下崗人員、困難企業的職工和部分離退休人員成為貧困的高發群體，而且具有較強的行業性。
4.具有再生性貧困的性質。貧困對于貧困者本人及其家庭來說，影響甚大。住房和醫療關系到貧困者本人及其家人的身體健康，而健康的身體是脫貧的最基本保證；教育關系到貧困者本人的人力資本而且關系到子女的人力資本投資水平，教育的缺失會使貧困群體在今后的勞動力市場中處于必然的劣勢；而且城鎮貧困群體往往遠離社會權力的中心，他們不能通過參與政策的制定來改善自己在國家分配體系和社會政治體系中的地位，從而陷入了經濟貧困與社會權利貧困的循環之中，具有了再生性貧困的性質。
應該看到，較大規模的城鎮貧困群體的存在，嚴重地損傷了普遍受益這一社會發展的重要原則。隨著經濟的不斷發展，在大多數家庭生活水平日益提高的情況下，貧困家庭反而無法享受到經濟發展帶來的人們生活質量的提高，這本身就是對貧困家庭的一種社會排斥。解決這一問題，需要政府、企業、貧困家庭及個人共同努力，政府要承擔主導角色。要大力發展就業導向型經濟，積極推進有效就業；要建立城鎮貧困預警機制并把各項工作納入法制化軌道；要積極推進包括社會保障、救助在內的各項制度改革，以制度創新治理城鎮貧困；要充分發揮政府和非政府的作用，積極發展非政府組織城鎮扶貧事業。
參考文獻：
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[2]黎洪艇.西安市城市貧困問題分析與解困研究[D].西安:西北大學碩士學位論文,2008.
[3]李臣娟.轉型期中國城市貧困人口問題研究[D].長春:吉林大學碩士學位論文,2007.
旅游研究
(1)江永“三千文化”特色旅游產業深度開發探討 伏六明
(5)武陵源世界自然遺產地旅游扶貧績效模糊評價 向延平
(8)海峽西岸經濟區旅游業發展空間差異與協調發展機制研究 謝新? 鄭立文 呂群超 謝新麗
(14)內生式鄉村旅游發展中的行動者解讀研究——以長沙市桃花嶺村“農家樂”為例 羅芬 方妮 周琴
(19)基于ahp法的旅游公共服務評價指標體系研究 喬海燕
(23)廣西入?a href="" target="_blank" class="keylink">陳糜吻?蚍⒄共鉅旆治?姜堯 譚麗林
(28)旅游景區形象測量模型及其實證研究 吳雪飛 邱宏亮
(33)基于ahp分析的民族旅游地競爭力研究——以大寨瑤族梯田景區為例 馮雅力 吳忠軍
(38)導游職業倦怠與職業壓力心理健康的關系研究 向前 劉銜華
經濟研究
(41)林業專業合作社盈余利益分配標準的經濟學分析 陳建敏 黃森慰 張春霞 謝志忠
(45)湖南轉變經濟發展方式的能力測評與對策研究——基于2008-201o年面版數據的dea分析 李言規
(49)論高校經濟責任審計 黎克雙
哲學·公共管理
(52)重溫小平“九二”及對當下我國改革的哲學思考 朱雯云
(56)中國人的儒道互補人格及其內在變動機制 涂陽軍
(61)我國居家養老服務體系建設的難點及其突破 秦勃
(66)就反式脂肪酸的管理淺議我國食品安全監管職能優化 孫勛 曹建康 李紅勛
(70)男性青少年犯大五人格特征分析 陳利君 孟紅
法學研究
(73)關于我國專利獎勵立法若干問題的思考 喻少如 曾祥昌
(77)企業防范核事故風險的法律責任分析——以日本“福島核事故”為視角 諸江 葉勝宇
(81)完善第三人精神損害賠償制度的思考 姜淑明 李炯
(86)慈善捐贈：現狀、成因及改進思路 周艷
生態與文化
(89)林業是推動綠色發展的萬世之基——論綠色發展的林業觀 謝朝柱
(94)長沙市洋湖垸濕地公園的功能定位與建設經驗 湯偉 李珍貴 朱青松 龔勝輝
(96)長沙市濕地資源現狀及保護管理對策 宋平 劉華 賀彬
(100)專家對19世紀上半期德國交通政策的影響分析 羅衡林
(104)消費時代大眾文化的文化價值批判 黃汀
(109)當代環境文化建設的理論變革及其發展趨勢 李雄華
(114)漢族情歌的人類學解讀 白志藝
(116)論社科科研
才評價的主體 鄒顛
(120)《經濟林研究》品牌期刊發展之路探析 聞麗
語言文學
(123)湘西南苗瑤平話的代際傳承研究 胡萍 吳萍
(127)從語音特點看吳語區的諧音習俗 唐七元
(130)嫣然一笑竹籬間，桃李滿山總粗俗——生態審美視野下中國古典詩歌中的海棠 楊燦
(134)論沈從文創作中的音樂性元素 唐旭君
(138)蘭斯頓·休斯小說《并非沒有笑聲》的意象敘事 林娟 歐陽鳳
(141)不再沉默——從歐茨筆下的莫琳形象看女性話語權 崔金燕
(144)《釵頭鳳》英譯中“隱”、“秀”美學風格的傳譯 蔡愛春 申丹
(148)從紐馬克的語義翻譯和交際翻譯理論的角度看中醫學中“臟腑”術語的英譯 張小云
藝術設計
(151)閩南建筑的紅磚藝術在現代室內設計中的解構傳承——以福建泉州蔡資深故居中紅磚藝術為例 林陽
(155)基于模仿創新的產品設計 葉劍虹
(157)對人性化網站設計的探討 楊亦藝
體育
(160)籃球運動員身體協調性訓練研究 馬麗娟
(163)博弈視角下的難度動作推進武術套路國際化價值探析 陳紅梅 龍佩林
(166)湖南省體育院系體操普修課教學現狀與改革研究 李軍
(169)第26屆亞洲男子籃球錦標賽攻防技戰術指標與比賽成績的關聯分析 王恩東 劉毅
(174)中華武術散打之局部力量與整體力量解讀 馬景衛
教育研究
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(183)當代大學生愛情觀教育的幾點思考 黃文勝
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(198)《綠色食品》實踐教學改革研究 彭湘蓮 付
(201)環境工程專業實驗教學內容改革探析 潘璐璐
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(214)大學英語課堂教師話語分析 白玲
(217)碩士學位論文質量評價模型構建研究 楊培濤 譚駿珊 王帥 蘇慧
書評
(221)社會發展與人的發展再認識——讀羅建文教授《社會發展理念與民生幸福研究》 孫偉平 溫
航亮
(223)2012年總目次 無
1.組織實施常規統計工作。 在按時準確上報各種統計月報、季報、年報的基礎上，著重抓好新增企業申報、GDP 數據質量和小康社會監測等工作。一是抓好新增企業的申報工作。加快培育新增企業， 對重點縣區專項幫扶，實施現場辦公，提高納入統計企業申報的及時性、真實性和成功率，為經濟持續增長注入新的動力 .二是提升常規統計調查水平。嚴格執行國家各項統計調查制度，認真組織實施好農業、工業、成本費用、建筑業、房地產開發、保障性安居工程、服務業、固定資產投資、貿易、勞動工資、能源消費、社會科技、文化產業、企業景氣和各類價格等常規統計調查，確保數據的完整性、及時性和準確性。三是做好全面建成小康社會監測工作。繼續做好政府績效考核評估、婦女兒童發展綱要監測、高新技術產業、農業產業化龍頭企業等工作，特別是要根據國家新的方案要求，組織開展全面建成小康社會統計監測， 重點做好數據的核實、上報、分析，以及做好向縣級推廣準備工作，為加快跨越發展提供參謀咨詢意見。
2.發揮統計監測預警作用。 進一步發揮統計監測預警職能，提高統計工作的前瞻性、科學性和時效性，為科學決策贏得主動權。一是強化苗頭性問題分析研判。側重加強對主要指標數據變動趨勢的分析，及時發現新情況、新亮點、新問題、新規律，注重把握苗頭性、拐點性和趨勢性問題，提升統計監測預警能力。尤其要加大對主要目標任務進展情況的監控，綜合分析研判可能出現的各種趨勢，積極提供咨詢建議，始終把握經濟工作的主動權。二是強化異常波動指標跟蹤監控。側重加強對企業發展情況的跟蹤分析，特別是規模工業、市場貿易、第三產業、固定資產投資等重點領域和薄弱環節，要認真摸排，加強對這些領域企業的監控監測，對月度之間異常波動尤其是下降幅度較大的企業，要逐一梳理過濾采取措施，確保要素指標應統盡統、應統必統。三是強化聯網直報在線審核把關。 加強聯網直報企業產值、產量、價格等重要指標的在線監控和審核驗收，通過各種方法比對，加大指標之間匹配審核和異常變動審核，做到"即報即審",及時標記審核和反饋修改意見。同時，進一步加強用電量、納稅額、貨運周轉量等相關指標的關聯性審核，每月測算并公布相關指標協調性評估結果，并將評估結果作為評價各縣（市、區）、開發區數據質量的重要依據。
3.繼續強化服務型統計建設。 以"加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計"等"三個面向"為目標，開展內容豐富、形式多樣、各具特色的服務型統計建設。一是夯實科學決策基礎。以企業一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進一步夯實GDP 及相關指標的源頭數據質量 ,及時、便捷、準確提供各種統計數據，夯實科學決策基礎。二是提升建言獻策水平。圍繞中心，深入基層調查研究，撰寫統計分析報告與專題調研信息，開展重大課題研究，科學總結分析"十二五"發展成效與問題，提出加快"十三五"發展建議等，為漳州科學發展、跨越發展提供決策咨詢參謀。三是加快統計成果轉換。以面向全社會服務對象為目標，進一步提高統計數據集成化水平，進一步改版完善統計月報、統計摘要、統計年鑒，做好經濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發應用工作。
4.加強統計基層基礎建設。 認真貫徹落實省政府《關于印發〈福建省鄉鎮統計工作規范（試行）〉的通知》精神，繼續開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質。一 要加大業務學習培訓力度。 除按照 全省 "全員素質工程建設"的要求， 積極組織參加 領導干部素質提高培訓班、業務干部培訓班、網絡統計業務培訓班外， 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調研信息"等若干專題培訓班，組織召開全市第二十三次統計科學討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學術講座，繼續做好統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作。 二要加大鄉鎮統計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發《 福建省鄉鎮統計工作規范》， 督促各地抓緊制定本地實施細則， 對統計機構、統計人員的設置、統計工作職責、統計業務工作、保障措施等方面進一步做出明確的規定，爭取各縣（市、區）、開發區政府對鄉鎮統計機構、編制、經費的支持 ,設立實體性統計站。
5.做好各項統計改革工作。 推進固定資產投資雙軌制改革工作；落實重點服務業部分行業規模標準的調整，建立部分企業財務月報制度；擴大貿易統計財務季報填報范圍，建立第三方電子商務交易平臺年報；精心組織企業創新專項調查 , 認真實施 能源產品購銷存、戰略性新興產業產值和小型企業生產經營及景氣狀況調查等統計制度改革。
6.全面推進依法統計工作。 深入貫徹落實十八屆四中全會精神，用法治的精神、法治的思維和法治的方法開展統計工作，嚴格 依法統計，通過完善巡查辦法、規范工作程序，并對2-3 個縣鄉開展巡查，以進一步推動各地提高統計工作水平和統計數據質量。要嚴格按照國家統計局頒布的"統計工作規范"和考評內容的要求，強化各縣（市、區）統計工作規范意識，規范統計工作行為，提高統計工作水平。
8.扎實推進政風行風建設。 抓好隊伍建設，形成良好的輿論導向，為各項統計工作深入開展提供強有力的支撐。一是抓好黨風廉政建設。嚴格執行八項規定，制定下發黨風廉政建設工作要點，簽訂廉政建設責任書，以開展"馬上就辦、辦就辦好"、民主評議政風行風活動為抓手，結合統計工作實際，大力改進調查研究方式，控制會議時間和規模，精簡文件簡報，簡化接待，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，努力實踐黨的群眾路線。二是營造統計人團隊精神。繼續以市直機關績效考核為抓手，對局干部職工制定統計報表質量、調研報告、文章信息、統計論文等量化奮斗目標，通過各種形式和手段，激發全市統計工作者的工作熱情，建設統計人精神家園，培育正確的統計人價值觀，營造"我以統計人為豪"的良好氛圍，提高統計工作效率。三要繼續開展幫扶掛鉤活動。進一步轉變工作作風，以解決人民群眾的實際困難為目的，繼續做好掛鉤扶貧村和"一對一"幫扶對象的對接工作，深入掛鉤村、扶貧村和困難群眾家庭調查訪問，全力為民眾排憂解難。
漳州市統計局
【關鍵詞】中小企業財稅政策問題建議
中小企業是促進我國國民經濟和社會發展的重要力量，但是，目前中小企業發展面臨著多重挑戰。而財稅政策作為國家調控社會經濟的重要手段，在支持中小企業發展中意義重大。
一、財稅政策促進中小企業發展的作用
中小企業由于其自身特點，在其發展中普遍存在融資、自主創新等問題，財稅政策為中小企業解決這些難題起到了至關重要的作用。
(一)財稅政策促進中小企業融資的作用
1.財稅政策可以緩解中小企業融資擔保中存在的市場缺陷。
2.財稅政策能為中小企業融資提供相對公平的融資環境。
3.財稅政策能推動中小企業融資渠道的建設。
(二)財政政策促進中小企業自主創新的作用
1.財稅政策能降低中小企業自主創新的成本。
2.財稅政策能有效化解中小企業自主創新的風險。
3.財稅政策能增加中小企業自主創新的收益。
二、我國現行中小企業財稅政策存在的主要問題
(一)中小企業財政政策存在的主要問題
1.財政政策支持手段單一。運用財政政策資金撥款支持中小企業發展的效果不明顯。雖然政府采購政策中存在對中小企業的政策傾斜，但是我國中小企業大多勢單力薄，生產的技術含量低、產品附加值不高，客觀上難以滿足政府采購的需要，所以，政府采購在促進中小企業發展方面很難發揮其應有的作用。
2.政府支持資金小。目前，我國中央財政支持中小企業發展的資金每年不足20億元，加上其他共享的政策資金，不足百億元，難以適應中小企業發展的實際需要。加之政府對各種中小企業進行多頭管理，難以將政策性資金集中起來，進行組合安排、配套使用，導致財政性資金支持中小企業的整體效果不明顯，很難形成政策合力，降低了財政政策對中小企業支持的影響力度。
3.中小企業社會負擔相對較重。中小企業往往成為各級地方政府部門攤牌各種費用的對象，尤其是許多鄉鎮企業和經濟落后地區的中小企業，仍然是“三亂”的主要受害者，政府治理“三亂”和為企業減負的努力也主要集中在國有大中型企業上，很難真正落實到中小企業本身。
(二)現行中小企業稅收政策存在的缺陷
1.中小企業稅法體系不完善。現行的稅收立法體系幾乎都是采用小條例大細則的形式，臨時通知、補充規定不斷，沒有一套系統的專門為中小企業量身定制的稅收政策法規體系。
2.中小企業稅收政策缺乏導向效應。目前我國對中小企業的稅收優惠政策的制定很大一部分還僅僅停留在解決殘疾人就業、廢舊物資回收等低科技層面，具有“扶貧”的性質，相關稅收優惠政策制定的針對性、作用性不強，定位不合理。
3.優惠力度有待進一步加大。我國現行對中小企業的稅收優惠規定大多屬于在稅收分配環節的直接讓利。在目前企業效益普遍不佳，虧損、微利企業大量存在的情況下，以所得稅為主的優惠措施，對大多數中小企業來說形同虛設，對經濟的引導和刺激作用不是很明顯，從而使得稅收政策的調控作用得不到應有的發揮。
三、完善中小企業發展的財政稅收政策建議
(一)完善中小企業發展的財政政策
1.財政補貼。財政補貼是政府對中小企業符合政府要求的做法給予財政上的援助。主要包括：①就業補貼。對提供較多就業機會的中小企業給予就業補貼，促進其吸收更多的失業者，以緩解就業壓力。②研究與開發補貼。通過制定各種中小企業技術創新與開發計劃。對符合計劃所提出條件的中小企業給予專項補貼和專項基金。
2.貸款貼息。貼息貸款是一種政府對中小企業貸款的利息補貼。其能夠以較少的財政資金帶動大量的社會資金參與對中小企業的援助。貼息貸款的具體做法：一是對中小企業的自由貸款給予高出市場平均利率部分的利息補貼，以使中小企業能夠按市場平均利率獲得貸款，提供中小企業在自由信貸市場中的借貸能力；二是對中小企業的長期低息貸款提供貼息，以幫助中小企業獲得最難取得的長期信貸資金。
3.政府優惠貸款。它主要是指政府用財政資金通過私人金融中介結構，或建立專門的政府金融機構向中小企業直接提供少量的優惠貸款援助。政府優惠貸款主要是解決中小企業獲得長期貸款困難的問題。其具體做法是，政府設立專門的中小企業長期低息貸款專項基金或建立專門的政府金融機構。由他們按一定的標準選擇符合條件的中小企業發放貸款。
(二)完善中小企業發展的稅收政策
1.制定專門的中小企業財稅法律。應加強對中小企業的立法，以《中小企業法》為法律主體，從細致的分類著手，涵蓋全面的政策支持及稅收制定，可以為解決糾紛提供切實的法律依據，改善中小企業的弱勢地位。
2.調整和完善增值稅。其一，盡快推行增值稅轉型，逐步將生產型增值稅改為消費型增值稅，可在高新技術企業先實行，刺激其進行投資。其二，取消增值稅一般納稅人的認定標準，企業不分大小，只要有固定的經營場所，財務制度健全，能夠提供準確的會計核算資料，遵守增值稅專用發票管理制度，沒有偷稅行為，都可按一般納稅人對待。
3.降低稅率。降低營業稅和增值稅等流轉稅和企業所得稅、利潤稅等直接稅的稅率，是很多國家較為常見的優惠政策。
4.稅收減免與返還。稅收減免是針對稅額而言的，包括全額減免、定額減免和定比減免，主要針對中小企業的創建時期和其產品與服務的出口環節，以促使中小企業實現技術進步。
5.提高固定資產折舊率。對中小企業有兩方面的好處：一是加速技術設備的更新換代；二是降低當期的應稅額，從而減少稅款。
注：本論文是2011年度遼寧省社會科學規劃基金項目《遼寧省微小企業發展的金融財稅政策研究》研究成果。
參考文獻：
關鍵詞：城市；貧困人口；原因；途徑
中圖分類號：C92 文獻標識碼：A
收錄日期：2011年12月18日
在我國經濟體制向市場經濟體制轉軌、社會轉型的過程中，城市的貧富分化問題日趨嚴重，城市中的一部分人口淪為貧困者。而且這部分人口呈上升趨勢，據有關數據統計，目前城市貧困人口已達5，000萬。這既影響城市的安全與穩定，也影響我國全面建設小康社會的進程。所以，政府必須予以高度重視，并且應采取相應的措施，有效解決城市貧困人口問題，為全面建設小康社會鋪平道路。
一、城市貧困人口致貧的原因
我國城市貧困人口致貧的原因是多方面的，主要有以下方面：
1、下崗、失業是導致貧困的最主要原因。隨著科學技術的不斷發展，科技已經廣泛應用于企業的生產與經營。首先，由于機器設備的更新換代、技術的創新、勞動生產率的不斷提高，必然使得就業的崗位相對減少，部分勞動力找不到就業崗位，淪為城市中的貧困人口。其次、轉型時期企業結構調整，經濟效益下降，造成下崗職工增多。計劃經濟體制下，國家對國有企業實行統包統配制度，累積了大量的冗員，生產效率低下。而在市場經濟條件下，企業自主經營、自負盈虧，必須合理配置資源和勞動力，所以減員裁員、下崗分流就是必然的手段了。這些下崗職工就成為城市中的貧困人口，如果他們還有撫養贍養的對象，那么其生活就更加貧困了。而且，隨著科學技術的不斷發展，企業對勞動者的文化層次、素質以及技術水平都有較高的要求，而城市中的部分勞動者由于自身文化層次、素質低下，所以他們無法勝任高科技條件下的工作，成為城市的貧困人口。此外，農村勞動力大量向城市轉移，給城市就業也帶來了很大的壓力，使部分城市勞動力成為失業人口。
2、昂貴的教育、醫療費用，使部分勞動者陷入貧困。隨著教育體制改革，小學、中學教育所需的費用不菲，大學的學費也居高難下。而學歷在求職和待遇問題上仍然具有決定性的作用。為了使子女能接受良好的教育，獲得較高的學歷，家長想盡一切辦法、籌集資金、向銀行貸款等，最終背下沉重的債務，陷入貧困之中。此外，高昂的醫療費用也是致貧的一個重要原因。我國新的醫療保障制度仍在探索與不斷的改革之中，一旦患病，高額的醫療費用使城市中的低收入者或失業者淪落為貧困者。為了節省醫療費用，那么小病就有可能拖成大病，最終陷入徹底貧困。
3、農村剩余勞動力大量涌入城市，境況不佳者最終也淪為城市貧困人口。由于家庭聯產承包制的實施，使得農村的多余勞動力向城市轉移，進程務工者日益增多，成為城市的農民工群體。由于農民工文化層次低，素質低，他們進城后很難與城市中的勞動力競爭，加上目前城市中本來就存在許多下崗職工，所以這些農民工只能從事勞動強度大而待遇又極低的工種，勉強在城市維持生活，最終也成為城市中的貧困人口。
4、不完善的市場機制。我國正處于急劇轉型時期，在向市場經濟的轉型過程中，市場機制仍然會存在著不盡如人意的地方，甚至有缺陷和漏洞，使有些人利用這些缺陷和漏洞，使用手中的權力大肆掠奪弱勢群體的資源，比如企業壓低工人工資、在城市拆遷過程中掠奪財富、社會保障覆蓋面小、保障金額低、社會保險的種類也偏少等等，這些必然導致那些靠社會保障生存的人的生活、消費水平均遠低于當地的平均水平，從而使弱勢群體中的一部分人淪為城市貧困人口。
二、解決城市貧困人口問題的途徑
1、擴大就業，并為再就業創造條件。政府應通過宏觀政策，積極支持部分產業的發展，提供更多的工作崗位，增加就業機會，使城市貧困者有工作，從而擺脫貧困。同時，要鼓勵下崗職工和失業者改變舊觀念，讓其樹立正確的勞動價值觀，掌握相關的知識與技術，自主擇業，政府在這方面要做好組織協調工作，采取相應的政策，加強職業介紹、指導、培訓等。此外，應改革原有的用人制度，靈活用工，對于失業和下崗人員，可以引導其以臨時工、鐘點工等方式就業。而且，還應繼續發展中小型企業，因為國有企業已不可能完全解決就業和社會穩定問題，希望其吸納更多的失業人員也是不現實的，只有發展中小型企業，才能吸收大量富余人員，解決就業壓力問題。還應大力發展鄉鎮企業，安置農村富余人員，防止農村大量富余人員涌入城市，增加城市就業壓力，這對農村經濟的發展也將起到很大的推動作用。
2、完善社會保障制度。完善的社會保障制度是解決就業問題、城市貧困人口問題的重要途徑。它使下崗失業者有了基本生活來源，同時也能改變人們的擇業觀念，使勞動者愿意到中小企業就業，還能為下崗職工、失業者提供再就業機會。但是，我國目前的社會保障制度仍不完善，還是低水平、覆蓋面小、漏洞多，所以必須不斷進行完善。首先，應該積極調整目前的社會福利政策，針對住房補貼、退休金、醫療保險、義務教育等方面的政策應該向低收入者傾斜，使其生活有所保障；其次，擴大社會保障面，建立和完善覆蓋全社會勞動者的社會保障制度。因為社會保障制度是“社會安全網”，完善、健全的社會保障制度，使所有的勞動者都覆蓋在安全網內，提高勞動者的安全感。因此，目前的當務之急是建立適應各類企業勞動者的制度統一、標準統一、管理一致、?？顚Ｓ玫囊惑w化社會保障制度；最后，應加快社會保障的立法進程，使社會保障制度在實施過程中有法可依。
3、建立扶貧的檢測體系和管理體系。為了能夠準確掌握失業率、下崗職工具體動態等情況，勞動和社會保障部門應建立相關的檢測體系，及時了解情況并進行相應的調控，對癥下藥。然后，再由政府部門建立城市扶貧管理體系，使扶貧工作持之以恒，使扶貧工作制度化和社會化。同時，為了使扶貧工作社會化，政府應鼓勵公益性的社會組織、社會中介組織參與這項工作，使全社會都關注城市貧困人口問題，介入城市貧困人口的脫困工作。
4、建立社會經濟要素在城鄉之間雙向流動的網絡系統。目前，農村剩余勞動力大量涌入城市務工，這不僅影響農村社會安全與穩定，同時也增加城市就業壓力，影響城市社會的安全、穩定與發展。所以，應建立城鄉之間經濟要素雙向流動的網絡系統，改變目前單向流動的格局，使城鄉互助、共同發展，又能夠減輕城市就業壓力，減少城市貧困人口。當然，這方面需要政府和有關部門的支持，并且采取一些相關的措施。只有這樣，才能達到城鄉共贏，共同發展。
5、提高城市貧困人口素質和技能水平。相關部門應該對貧困者進行必要的再就業培訓和專業技能培訓，提高其文化水平和技能，使他們能夠獲得新的就業機會。貧困者子女如考入高等院校，政府應給予一定的補助，院校也應盡可能地把獎學金向他們傾斜，使他們在校安心學習，金融機構應盡可能地向這部分學生提供低息教育貸款，使他們完成學業。這些措施必然提高城市貧困人口的文化素質和技能水平，容易獲得就業機會，擺脫貧困。
總之，城市貧困人口問題已成為影響我國經濟社會安全與穩定的問題，也成為社會各界關注的問題，應該引起政府的高度重視。解決城市貧困人口問題，是一個長期的系統工程，必須多管齊下，采取切實有效的措施予以解決，這將對我國經濟社會的發展起重要的推動作用。
主要參考文獻：
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關鍵詞：經濟林，機遇，策略
經濟林產品已逐漸成為我國農村經濟和對外出口的大宗產品，在國民經濟中發揮著日益重要的作用。山區的潛力在山，希望在林，突破口在經濟林。
1.云南經濟林生產現狀
近幾年，云南省結合本地實際，以市場為導向，采取了一系列的政策、措施。在不影響糧食生產的前提下，把發展經濟林作為山區農民脫貧致富奔小康的重要途徑來抓，全省經濟林已進入了一個新的發展時期。
到1998年止，核桃、板栗、蘋果、梨等13個經濟林品種的面積達123．47萬hm2，年產值達超過27億元，農民人均經濟林果產值9O多元。從1994年起，省政府每年拿出1000萬元資金投入干果基地的建設，加之扶貧資金項目、世行貸款、長防林建設項目等資金在對經濟林建設上都有一定傾斜，全省再次掀起了經濟林建設的熱潮。經濟林在各地州市的分別為：昭通地區超過13．33萬hm2；曲靖市、西雙版納州、大理州、臨滄地區在lO～l3．33萬hm2；楚雄州、紅河州、文山州、思茅地區在6．67～10萬hm2；昆明市、玉溪地區、保山地區、麗江地區在3．33～6．67萬hm2；德宏州、怒江州、迪慶州、東川市在3．33萬hm2。經濟林主要樹種面積：核桃24．73萬hm2，橡膠14．35萬hm2，板栗l1．27萬hm2，茶葉14．8萬hm2，油桐6．53萬hm2，桑樹5萬hm2，水果類14．43萬hm2。2002年云南省營造經濟林307 871 hm2，僅果、桑、茶2002年的總產值就達236 680萬元。
一大批具有地方特色，有一定規模的經濟林基地與示范基地正在建設，目前已建成5O個省立水果生產基地，如石屏、師宗、建水為柑桔基地；寧蒗、麗江、昭通為蘋果基地；元江、新平為芒果基地；呈貢、安寧、瀘西為梨基地。板栗生產基地縣l4個，保山地區已建立經濟林專項和綜合樣板林6塊，經營面積213hm2。
經濟林造林樹種向多元化方向發展。云南省經濟林的發展歷年以核桃、板栗、橡膠、茶葉、蠶桑、水果居多。免費論文參考網。近年來，銀杏、檸檬、八角、花椒、杜仲、木瓜、香櫞等樹種的造林不斷增多，經濟林樹種呈多元化發展趨勢。經濟林加工方面也出現了良好勢頭，由初加工向深加工、精加工方向發展，果品系列產品應運而生。如核桃乳、松仁露、酸角汁等一批產品已進入市場，產值達2億多元。
2.經濟林生產中存在的問題
近1O年來，我省經濟林生產保持著良好的發展勢頭，也取得了一定成效。但優越的自然條件與資源優勢還未充分發揮出來，究其原因主要存在以下幾方面問題。
2.1經營管理粗放
全省各地在經濟林木生產上多存在技術人員不足現象，在經營管理上重栽植、輕管護，造成結果晚、產量低、質量差，大小年現象嚴重，病蟲害發生率高。如云南省板栗平均株產不足0．5 kg。
2.2品種混亂，良莠不齊
由于良種繁育體系不健全，苗木市場混亂，農戶有苗就栽，見樹就種，適生苗多，假苗多，品種不純，產品結構不合理。沾益縣大坡鄉妥樂村部分農戶1995年從文山購進一批板栗苗，由于苗木不純、質量差，造林成活率只有40%，有的至今未結果，給農戶帶來一定的經濟損失，嚴重影響了積極性。
2.3產后服務不配套，加工業滯后
絕大多數地區的經濟林產品是以自產自銷、地產地銷為主。產品的精加工、細加工能力低，附加值低，生產、加工、銷售一條龍的機制尚未形成。
2.4基地建設發展不平衡
由于受自然資源、環境、氣候、區位等因素的影響，加之在資金投入和政策上的差異，云南省經濟林發展不平衡。免費論文參考網?？傮w上看，基地化、規?；?、組織化程度低。一些地方出現了小生產與大市場的矛盾，如在1991~1993年，日本等國外商紛紛來云南訂購板栗，但因產品供不應求而未能達能協議，失去了應有的市場。
2.5管理體制不順
目前，云南省經濟林生產經營屬多部分管理，如林業、農業、商業、外資等。各部門孤軍作戰，各行其事，不利于經濟林生產的宏觀調控和技術推廣，一定程度上制約了我省經濟林的發展。
3.經濟林發展的機遇與潛力
3.1山地資源潛力大
云南省國土面積394萬平方公里，其中94%為山地，表現出地理環境、經濟文化、生物多樣性。山區自然條件優越，資源豐富，大面積荒山、荒地適合經濟林木生長。隨著退耕還林還草項目的實施，經濟林面積將進一步增加。如沾益縣沾益鄉龍華村公所有27．2 hm2的坡耕地及毀林開墾地需退耕還林，其中16．7 hm2將發展經濟林，占退耕面積的52%。
3.2科技潛力大
云南現有的233 hm2×10hm2的經濟林中，相當一部分產量低而不穩，最主要原因之一就是科技含量低。隨著經濟林科研工作的不斷深入和科技成果的轉化應用，經濟林產品生產和效益都會得到明顯的提高。
3.3市場需求量大
我省目前果品消費量很低，人均不足25 kg。而世界平均水平達70 kg。隨著人民生活水平的提高和飲食結構的改善，對果品的需求量會越來越大。市場的需求將成為我省經濟林持續發展的潛力所在。
4.對策與措施
4.1加強科學研究
在新世紀，經濟林學科領域要開展以下方面的研究：探索生物技術在經濟林研究中的應用前景。利用基因工程、細胞工程技術和酶技術等改良品種，實現無性繁殖的工廠化生產與經濟林產品的工業化生產。主要經濟林栽培經營模式的研究。分地區、分樹種建立各類栽培經營模式。
4.2人力資源開發
隨著經濟林產業結構的不斷調整和經營模式的不斷變化，人才培養與開發也面臨新的挑戰。對今天的教育模式也應進行相應的改革，制定教育發展戰略，培育新型人才，樹立“大林業”，“生態經濟林”觀念，強調實際技能的培養，做到知識創新與知識傳播相結合。
在充分發揮大專院校、研究部門中人才作用的同時，要切實抓好各層次技術骨干的培訓工作。在基層中，蘊藏著豐厚的人才、智力資源，要充分挖掘地方潛力，積極開展對關鍵農戶的培訓指導，積極培育示范戶、專業戶。
4.3加強苗木培育和苗木質量管理
培育優良無病毒苗木，建立良種繁育基地，保證優良苗木供應，提高經濟林產品在國內外市場上競爭力。
4.4進一步優化結構
經濟林木結構調整實質上是樹種、品種之間比例關系的調整。在樹種結構的調整中要做到適地適樹，按市場經濟規律辦事，先找市場再確立主導樹種。就云南省而言，以板栗、核桃等于果為主的基地化建設已得到迅猛發展。而銀杏、花椒、八角等于果相對較少。在樹種結構調整中，應適當加大比例。在品種結構調整中，應堅持商品經濟的觀點，將產品的質量放在第一，大力發展名特優新品種，提高名特優新經濟林品種的比重，加快名特優經濟林基地建設。除發展以鮮食為主的果品外，還應發展有名優貴稀的制干、加工型優良品種。銀杏應發展佛脂、洞庭皇、早熱大佛子品種。柔枝紅花八角、柔枝白花八角可作為八角當前發展的主要品種。
4.5實施品牌戰略
云南省的名、特、優經濟林產品豐富，如蒙自的石榴，昭通的蘋果，版納的象牙芒果，漾鼻的核桃等。但隨著買方市場的出現，部分名特優產品已失去原有光彩。免費論文參考網。應從經濟林產品的商標，品質標準化，資源特色和科技含量幾方面實施品牌化戰略。
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