時間：2022-03-06 22:37:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇素質教育督導評估匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、督導評估的性質
本實施方案是以素質教育為導向的對公辦普通中小學校辦學水平的綜合督導評估，是政府對公辦普通中小學校實施行政監督的主要“督學”形式。通過督導評估，督促政府及其教育行政部門履行職責，加強管理，創設條件，辦好每一所學校；督促指導各中小學校貫徹執行教育法律法規和方針政策，遵循教育規律，優化學校管理，實施素質教育，全面提高教育質量，培養合格的社會主義事業建設者和接班人；引導社會、家長用正確的標準評價學校的辦學水平，關心和支持學校工作。
二、督導評估的范圍
本實施方案適用于利用國家財政性教育經費舉辦的普通中小學校。具體包括：普通小學、普通初中、九年一貫制學校、普通高中、普通完全中學。
三、督導評估的組織實施
在市人民政府教育督導團（和市教育局）的統一組織下。市（縣）區兩級作如下分工：普通高中（含完中）的督導評估由市負責，涉及縣屬普通高中,相關市（縣）區配合；市（縣）區屬普通初中、小學分別由市（縣）區負責。村級小學可由市（縣）區授權和指導，由鄉（鎮）中心校督導評估。
四、評估的指標設置
督導評估包括以下六個方面的內容：
（一）辦學方向；
（二）學校管理；
（三）辦學條件；
（四）教育質量；
（五）附加內容；
分別制定普通小學、初中和普通高中督導評估細則。
五、督導評估程序
建立以學校自評為主，教育督導部門、學生、家長和社會共同參與的評價制度。督導評估在學校自評基礎上進行。學校應對評估所涉及的內容進行自我評價，正確認識和把握學校的實際管理水平和管理層次。
督導評估堅持定性分析與定量分析相結合的原則，除聽取工作匯報外，注重實證性的考察，如現場觀察、訪談、問卷、座談、對學校的檔案資料進行分析測算等。
（一）聽匯報：校長及有關部門匯報學校工作；
（二）查檔案資料：查閱人事、財產、財務檔案及教師業務檔案，學校章程、各種規劃、計劃、總結、活動記錄、制度、學校報表、成績統計表、教師檔案、學生作業等；
（三）座談：召開教師、學生、家長座談會。學校提供學生、教職員工名冊，由評估組隨機抽出座談人員；
（四）個別訪談：對有關領導干部、教職工、學生、家長及社區干部進行個別訪談；
（五）實地查看：查看校容校貌，教學設施、設備、器材、聽課、看學生的學習、生活、訓練及各種活動，查看圖書室、實驗室的圖書和儀器的品種數量、使用情況、使用效益和保管、維護等方面的情況；
（六）問卷調查：根據評價內容，側重某一方面制作問卷，對學校領導、教職工、學生、家長進行測試。
（七）數據統計：制作相關的數據統計表冊，評估中做好統計和測算工作。
評估前2個月由督導評估單位書面通知被評估學校，評估結束后1個月內將督導評估結果書面反饋給被評估學校寫出整改方案并按規定時限將整改結果報教育督導部門，以備復查。
六、督導評估結果的處理
學校督導評估結果，采用等級和評語相結合的辦法。總分包括基礎分、附加分、發展項目分。評估指標中有三種計分方式，基礎分（100分）按評價要素總體完成情況計分。附加分按評價要素的幾個方面分別計分，每個方面只有一個分值，評估中按做到給分，沒做到不給分，有不完善之處酌情扣分。發展項目分（30分）按項目的方案規劃，實施效果，階段總結，詳實材料記載予以綜合評價。評估結果分為優秀、良好、合格和待合格學校，其等級分數為：
優秀：不低于120分；
良好：不低于105分；
合格：不低于85分；
待合格：低于85分。
督導評估結果的使用按照《*市普通中小學校辦學水平督導評估辦法》執行。
附件：
1、*市公辦普通小學辦學水平督導評估細則
2、*市公辦普通初中辦學水平督導評估細則
3、*市公辦普通高中辦學水平督導評估細則
摘 要：中小學素質教育督導評估對貫徹教育方針，規范辦學行為，提高教育質量，提升學生素質具有十分重要的現實意義。評估過程要注重方式方法的創新，做到定性評價與定量評價相結合、規范性評價與發展性評價相結合。不斷創新并完善素質教育督導評估模式，是目前乃至今后一個時期教育督導工作的重要研究課題。要重視教育督導評估結果的運用，健全整改跟蹤、通報、激勵等制度推進教育健康持續發展。“自評？搖督評？搖整改？搖復評”督導評估模式運行為區域教育改革發展和素質教育全面實施起到導向、激勵、發展作用。
關鍵詞：素質教育；教育督導；評估模式
督導實踐表明，推進中小學素質教育督導評估，對規范中小學校的辦學行為，全面貫徹國家的教育方針，全面提高中小學教育質量，提升中小學生素質具有非常重要的現實意義。筆者結合“中小學素質教育督導評估模式研究”課題研究，開展了大量具體的研究工作，取得一定成效，現進行梳理，供同行參考。
一、制訂切實可行的方案
中小學素質教育督導評估工作是一項系統工程，只有用全新的評估理念作支撐才能有效實施。制訂切實可行的評估方案，下達教育評估計劃是實施教育評估計劃的重要前提。評估方案包括評估的目的任務、評估依據（可將中心工作的規范辦學、精細化管理、校園文化建設、教育教學改革、辦學特色等“捆綁”評估）、評估原則、評估方法、評估時間、人員組織及實施評估的要求等。
二、確立本次評估的方法
根據多年的評估實踐，我們采取聽取匯報、座談走訪、問卷調查、隨堂聽課、查閱資料、現場察看、集體評議等方式進行。在督導評估過程中，我們注重方式方法的創新，做到“兩個結合”，即定性評價與定量評價相結合、規范性評價與發展性評價相結合。對指標中難于定量或不可定量的要點，如辦學理念、精神文化等，結合問卷、座談、訪談等方式采集的信息，采取定性評價的方法進行評價；對指標中涉及數量界定的要素，如在校生年輟學率、學科及格率、體質合格率等采取查清相關數量，再進行計算、評價；還有些指標只用其中一種辦法無法界定，如科技教育、藝術教育活動等指標，采取定量與定性相結合的辦法進行評價。對按照指標及相關文件要求進行評價的基礎工作指標采用規范性評價，如執行課程設置、教學活動等；而對非基礎性指標的評價，如改革創新、辦學特色等指標，采用發展性評價辦法，通過和領導、教師、學生乃至家長進行交流互動，綜合分析、評價。
三、規范督導評估的模式
1.自評。學校自評是素質教育督導評估的基礎環節。要健全學校的自我約束機制，實現自我評價、自我監督、自我調整、自我糾偏，形成良性的動態發展機制。學校以各處室按照各自職能、結合分解負責的指標，分管副校長協調聯動，開展自評，由校長將學校自評情況向教代會報告、并要求責任校督學列席參加。學校的自評，要注重自評的宣傳發動和廣泛參與，做到評估過程與工作過程相結合、領導評估與群眾評估相結合、定性分析與定量分析相結合、形成性評估與總結性評估相結合。
2.督評。縣級評估是素質教育督導評估的重點環節。縣級督導評估是在學校自評基礎上進行的，由縣教育督導室負責組織實施。縣教育督導室提前1周下發督導評估書面通知，并印制張貼教育督導評估公告。評估過程，按評估方法收集有關資料信息，進行整理和分析綜合，進行驗證、論證和辨析。縣教育督導室在對學校進行督導評估時，要將學校自評中程序完整性、自評結果的真實性作為確定督導評估結論的重要依據。評估初步結果向學校口頭反饋，聽取學校申辯；1個月內向學校下達督導評估綜合意見書。
3.整改。整改提升是素質教育督導評估的關鍵環節。按《教育督導條例》要求，學校收到綜合督導意見書后的一個月內，根據督導評估綜合意見書意見及評估組的反饋意見制定整改方案，報縣政府教育督導室；學校根據評估反饋的問題逐條制訂整改意見并抓落實，促進學校發展，提升學校辦學層次。
幾年來，實驗學校抓住縣級評估契機，促進學校健康發展。某學校根據“管理工作要進一步精細”整改建議，一年來，學校一步一個腳印地探索和實踐，成為縣規范辦學示范點；某小學，一年來，狠抓“加強課外文體活動的組織管理，確保學生每天一小時體育活動時間的落實”問題整改，落實陽光體育活動，在2015年10月召開的縣第中小學田徑運動會上，獲得團體總分第一名、男子4×100第一名、女子4×100第一名。
4.復評。跟蹤復評是素質教育督導評估的鞏固環節。根據學校存在問題整改時限，縣教育督導室有組織有計劃地對被督導學校落實評估意見的整改情況進行跟蹤督導和復查，再次梳理、總結督導評估中發現的薄弱項目，“補齊短腿，抬高底部，整體提升”，以鞏固提高督導評估的成果。
四、組織評估報告的撰寫
撰寫督導評估報告是總結提升督學成果的收獲環節。一要推介一批成功做法與經驗。要將學校管理或校園文化或教學改革的成功做法與經驗推介到區域學校。如某小學圍繞、貫穿“有夢想，有追求”的辦學理念開展教育教學工作。學校從校徽的設計、校歌的譜寫、校旗的確定和德育規劃、環境創設等方面，都能緊緊圍繞學校辦學理念，創設“小京星？搖夢啟航”的辦學特色；某小學心理健康教育工作有創新，通過舉辦心理健康知識講座、團體心理輔導、個體健康咨詢，學生心理健康調查問卷等形式，有效地促進了學生的心理健康，舉行以心理健康教育為主題的教研活動，帶動校內和片區學校心理健康教師隊伍的發展。二要發現學校工作存在的主要問題，擬整改建議。教育督導作為第三方評估學校工作的主體，要依法依規評估學校工作中存在的問題，為政府、教育行政部門提供決策依據。如在某一次督導評估中，從座談走訪、問卷調查、現場察看發現，各校都一定程度存在擠占技能科課程現象，考試評價不夠規范，學校管理不夠精細。為此，建議教育行政部門和學校要加強課程管理，規范辦學行為，完善和落實學校管理制度，根據省市要求全面開展精細化管理督查。三要提出深層次思考的問題。學校管理、質量提升是一項復雜的系統的工程，它需要決策層、學校、社會等層面正能量的融和。作為教育督導工作者，必須要有睿智的眼光，對存在問題進行深層次的分析與思考。如關于辦學目標問題。農村小學很少有對學校的未來發展做出科學的規劃，或有規劃也沒有很好地去執行落實。又如關于教師隊伍問題。由于小學教師老齡化、數量不足、結構性不合理等原因，導致技能科教師專業化、專任化嚴重偏低，開齊開足都難以保證，更不用說開好了。據此，提請教育行政管理部門要督促學校增強學校辦學目標意識，加強目標、規劃的制訂與管理，序時有效推進學校辦學目標的實現。提請縣政府要加大教師招聘力度，教育局要合理調配教師資源，為小學全面實施素質教育提供人力資源保障。
五、注重評估結果的運用
只有充分運用督導評估結果，才能真正發揮督導評估的“督促、檢查、評估、指導”作用，調動中小學自我調節、自我完善、自我發展的積極性，督導評估才能起到實實在在的作用。近幾年，課題組采用以下方式運用督導評估結果。一是建立通報制度，將督導評估綜合意見書上傳到教育網公示，將評估有關情況及結果報送本級政府、教育行政部門和上一級教育督導機構，為領導提供決策依據。二是實行等級評估，經現場考評、綜合評議，評定“優秀”“良好”等級，被評為“優秀”等級的學校報縣教育督導委員會確認為縣級“素質教育示范校”。三是建立獎勵制度，被評為縣級素質教育示范校的，所在學校教師年度考核優秀指標予以相應增加，教師年度工作考評分“優秀”、“良好”等級指標相應分別增加3%、2%，保證學校發展成果教師共享。
通過走動巡視，對兩個校區的教師教學情況及學生課堂秩序的遵守情況進行了多次檢查，發現問題及時與相關人員溝通，并將需要解決的問題反饋給相關部門及領導。和大家分享的校園督導學期總結匯報資料，歡迎參閱。
校園督導學期總結匯報一
本學期，在省教育廳、聯院有關教育教學工作文件精神指引下，在校長室統一領導下，圍繞學校中心工作，規范制度，強化管理，嚴格按照督導室工作職責完成工作任務。積極主動地對全校的教育、教學、行政、安全、衛生、后勤、績效考核等各方面工作進行“全覆蓋”式動態檢查、督促、評價和指導，尤其對教育、教學工作進行了有力地督導，有效地促進了全校整體工作的有序進行。督導室及時、準確收集、整理、匯總、反饋各項督導信息和各方面的意見和建議，將督導信息反饋給校長室及相關部門，為學校領導指導教育教學工作、進行科學決策提供了有效的參考依據。督導室協助校長室、各部門為廣大教師解決實際問題，尤其是做好了對教學一線教師的服務工作。作為學校上下溝通的橋梁，督導室起到了促進校園和諧穩定的作用。現將本學期所做工作總結如下：
一、教學工作督導
1、開學初，對教務處的開學準備工作進行了較為全面的督導檢查，對各教研組教師的教案進行了抽檢，對相關教師提出了要求。
2、開學初，召開了專業部教學督導工作會議，就教學督導事宜與各專業負責人進行了交流。
3、通過走動巡視，對兩個校區的教師教學情況及學生課堂秩序的遵守情況進行了多次檢查，發現問題及時與相關人員溝通，并將需要解決的問題反饋給相關部門及領導。
4、對電藝專業部、形象設計專業辦、服裝專業部、電商專業部分別進行了教學督導，對相關教師的課堂教學、教案、作業批改等情況進行了檢查，并提出意見。對個別教師課堂教學的不規范行為給予指正。
5、對電藝專業部、形象設計專業辦、服裝專業部、電商專業部的教學計劃執行情況分別進行了檢查，并向部門領導反饋了意見。
6、對部分專業教師的授課計劃執行情況進行了檢查并提出了意見。
7、對期中、期末的考務工作進行了檢查，并對考場紀律進行了巡視督導。
8、每月對中層干部走進課堂情況進行督導檢查，通過中層干部走進課堂，督促教師在教學內容、教學方法、課堂管理等方面進行改進。
二、學生教育、管理工作督導
1、采取走動式督導檢查方式，每月對學生的上課情況、早晚自習、按時進班情況、禁煙遵守情況、住宿情況進行檢查，發現問題后首先是現場處理，然后及時將問題提交班主任或相關部門，協助各部門對學生進行教育管理。必要時通過短信直接將對學生教育管理的注意事項告知相關教師。
2、本學期強化了“醒示臺”的督導作用，通過6期12篇內容，將學生違規、違紀具體事件進行曝光，對相關部門、相關教師查找問題原因，加強學生管理起到了積極的協助作用。
三、各部門行政工作督導
1、對教務處、學工處、總務處等部門的開學準備工作進行了督導檢查。督促各部門確保新學期各項工作的順利進行。
2、對各部門月工作安排執行情況進行了檢查，督促各部門查漏補缺，提高工作質量。
3、對各部門處務會會議情況進行了檢查，對例會制度遵守不嚴格的部門給予了指正。
4、對行政辦的月考核獎發放工作進行了督導。
5、對教務處關于“電子教案”的實施方案落實情況進行了多次督導。
6、對實訓處實習生在崗穩定性情況、實習生學費的上交情況進行了督導。
7、對教務處外聘教師的上課質量進行了督導。
8、對學工處月工作計劃執行情況、新生穩定性情況進行了檢查。
9、對培訓部月工作計劃執行情況進行了檢查。
10、對總務處常規工作如空調、廁所、危墻等的維修進行了督導。
11、對信息處數字資源庫建設情況進行了督導。
12、對信息處計算機室維護保潔責任落實進行了督導。
13、對教務處、學工處學期結束工作落實情況進行了督導。
14、對將軍山校區的教學、衛生、宿管、食堂、安全、行政進行了兩次全面的督導。
15、就教職員工對部門服務滿意情況建立了“工作執行力和滿意度記錄機制”。
16、常規性反饋教職員工針對各部門的意見、建議，并督促各部門解決問題。
四、安全工作督導
1、常規走動式巡查學校安全隱患，對校園、教學樓、教室、實訓室、辦公室的建筑、設備、水電等進行檢查，將發現的安全隱患及時通知相關部門排除。
2、對學生宿舍多次進行重點檢查，將發現的水電安全問題及宿舍管理問題及時通知相關部門解決;對吸煙的住宿生進行教育。
3、對兩個校區的食堂、小賣部的衛生、安全工作進行常規化安全檢查，督促食堂、小賣部搞好衛生、安全工作。
4、配合總務處，對校園用電安全進行了檢查。
5、完成了開學初、寒假前的校園安全設施督查。
6、督促各部門上交安全責任書。
五、后勤工作督導
1、就食堂的經營管理問題分別在兩個校區多次與食堂經營方座談、溝通。
2、每月常規性檢查食堂管理、伙食、衛生、安全等情況，及時發現問題并提出整改意見，確保食堂管理為教學做好后勤保障。
3、本學期除常規日常檢查食堂外，分別對安德門校區進行過4次、對將軍山校進行了3次專項檢查。
4、就伙食管理問題分別向安德門校區師生做過2次、向將軍山校區師生做過1次調研，將意見及時反饋給學校及食堂經營方。
5、配合食堂經營，對師生就餐秩序進行了督導。
6、定期對兩個校區的小超市進行食品衛生安全檢查。
7、經常性地巡視檢查辦公室環境、教室環境、教學設施的配備，深入教師之中，聽取教師對后勤服務的意見、建議。將檢查中發現的問題及教師的合理化建議及時轉交相關部門解決，以期為廣大師生提供良好的教學、學習后勤保證。
六、做好群眾與領導溝通的橋梁
1、通過“督導室發現日”。聽取、收集干部、教師對學校建設發展中的意見、建議。隨時將廣大教師關注的問題及時上報校長室及相關部門，協助校長室及相關部門為廣大師生及各部門解決實際問題。
2、本學期就學校整體工作、專業建設與課程改革建議分別向廣大教師進行過兩次專項調研，采訪教師68人次，為學校建設提供了有益的參考。
3、認真領會上級部門、校長室及行政辦公會議的精神、決議，就廣大教師關注的熱點問題做好宣傳、解釋工作，促使學校工作順利進行。在領導與群眾之間起到了上情下達，下情上傳的橋梁作用。
七、部門配合
1、配合學工處，多次對全校衛生、宿舍進行檢查。
2、配合行政辦，對中層管理人員進行月績效考核，對有關部門的績效核補工作進行了督導。
3、配合教務處、教科室的聽課活動，對相關教學人員的教學準備、作業批改等情況進行了檢查。
4、配合學校教學視導迎查準備工作，對全校教學秩序、學生校規遵守，衛生、安全、食堂經營等方面進行了督導。
5、配合學工處，圓滿完成了優秀畢業生匯報會。
6、配合學工處，參與青年教師演講比賽評比。
7、配合教科室，參與五課教研活力課堂說課比賽評比。
8、配合實訓處，多次與美的世界國際集團有限公司溝通。
9、配合學工處，多次對曠課、吸煙、損壞公物等違紀學生進行了教育。
10、配合總務處，對校園用電安全進行了檢查
11、配合校長室，完成了校園哲學文化建設策劃方案
12、配合黨支部，黨盟聯合舉辦了迎十主題活動。
13、配合總務處，對全校進行了安全檢查。
八、其它工作
1、完成了督導室工作職責調整、成員任務分工。
2、認真記錄了督導工作臺帳。
3、為鼓勵先進，弘揚正氣，在教職工中形成比、學、趕、超的積極工作氛圍，本學期對九位老師的先進事跡進行了宣傳報道。
4、通過“醒示臺”，對全校教育、教學、衛生、管理等方面的問題進行了提示。
5、完成了《華飛》校刊的征稿任務。
6、組織了行政服務崗位滿意度測評。
7、匯總統計了各部門上交的行政資料。
九、不足
本學期，督導工作全面、順暢的開展，對學校建設起到了積極促進的作用。但工作中還存在著某些不足。如，由于人手不足，教學督導的力度不夠，無法按照聯院的要求嚴格完成教學督導任務。未能找到得當的方法使一部分中層干部、個別部門材料的上交做到按時、按要求完成，從而不能全面檢查部門完成工作任務的情況。對某些工作的督導雖有過程，卻無能力解決發現的問題。對各部門、各專業部的業務工作了解不深，督導難以細化。對老師們提出的合理化建議雖積極反映，協助解決，卻因客觀原因不能讓老師們如愿。由于人手有限，督導面廣，要做的事多，不能盡善盡美地為老師們服務到位。
在今后的工作中，督導室成員一定不斷加強工作能力的提升，不斷創新工作方法，更好地與校領導、各部門、廣大師生交流溝通，限度地發揮督導室應有的職能，有效促進學校全面工作的有序開展!
校園督導學期總結匯報二
我鎮教育督導工作緊緊圍繞縣教育體育局以提高“五率”、營造“五樂”為目標，積極發展學前教育、切實鞏固提高義務教育，緊緊圍繞提升教育教學質量，關心師生健康發展，突出課堂教學改革、師生德育與行為規范、學生才藝培養，搞好校園創建總體要求;以“素質教育貫徹于幼兒教育、義務教育之中，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面，全面貫徹黨的教育方針，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，促進學生德、智、體、美全面發展。深入學習實踐科學發展觀，以提高“五率”為目標，以實施素質教育為主題，以推動改革創新為動力，以加強隊伍建設為關鍵，堅持育人為本、德育為先，全面推進素質教育，全面提高教育質量，著力辦好人民滿意的教育，促進教育協調健康科學的發展。
以“均衡發展義務教育，努力促進教育公平;大力實施素質教育，全面提高教育質量;創新督導評估體系，形成鮮明辦學特色為主線，圍繞優先發展、改革創新、提高質量、促進公平的工作目標。進一步夯實教育基礎、調整資源結構、優化網點布局、提升內涵品位、提高教育質量，以“推動我鎮教育事業在新的起點上科學發展、快速發展”為指導思想。深入學習國家新頒發的《教育督導條例》，著力開展推動全縣推進素質教育、規范辦學行為和迎接省縣級政府教育工作督導評估的前期準備工作，同時在完善學校年度工作評估方案和評估細則的基礎上，加強了春、秋兩季開學工作和平時安全、教育教學以及校園文化建設等督查工作，取得了一定的成績，圓滿地完成了全年工作目標和任務。現將主要工作總結如下：
一、主要工作及做法
一是制定了蔡莊鎮中心校年度工作評估方案，修訂了教育督導評估評估細則。為了減少工作的盲目性和隨意性，增強工作的計劃性、規范性和可操作性，緊摳我鎮教育實情，進一步完善了教育督導評估指標體系和評估細則，切實加強教育督導評估工作的可操作性和規范性。加強督學工作，把規范辦學行為和提高教育教學質量作為督學的重要內容，把教育督導的結果作為評價校長和學校管理工作的重要依據。
二是抓好“義務教育均衡發展”鞏固提高工作。為鞏固和提高“義務教育均衡發展”成果，鎮教育督導辦結合自身實際，重點從控制和防止中小學生輟學流失入手，采取一系列措施，確保適齡兒童、少年依法接受規定年限的義務教育，全面實現義務教育持續、穩定、健康發展。繼續強化鄉鎮級人民政府依法履行義務教育管理職責，做好對義務教育學校控輟保學的監測。要求各中小學負責上報學校基本情況、義務教育普及程度情況、義務教育階段在校生情況等監測數據到教育督導辦，建立監測數據庫，為做好控輟保學工作提供依據。
建立嚴格的中小學生輟學流失報告制度和通報制度。在春秋開學后，中心校督查組深入到全鎮中小學校、幼兒園，采取查閱資料、聽取匯報、實地檢查等方式，重點對貫徹落實全縣有關教育工作會議情況、基礎教育“兩率”、收費管理、安全工作、校容校貌、教育教學等情況進行了全面督查。對在督查中發現的問題進行匯總，并通報全鎮。及時了解掌握各中小學學生的報到情況，對未到學校報到的學生，要求學校查明原因，及時上報鎮人民政府，做好流失生的動員返校工作。根據各中小學校上報學生入學情況，對各地輟學情況在全鎮范圍內進行通報，督促各中小學采取措施做好輟學生返校動動工作。督導辦配合鎮有關人員，對各中小學生的報到情況、輟學情況、采取的措施、勸返情況進行督查。確保控輟保學工作落實到位。并要求各中小學校規范學生學籍管理。完善學生的轉出、轉入、借讀、休學、復學手續。建立詳細規范的學生學籍檔案資料，利用現代化手段使之管理科學化。
三是配合縣教研室開展教學管理專項督查。為全面落實黨和國家的教育方針，貫徹科學發展觀，進一步規范全縣中小學校教學管理，以提升教學質量，提高學校的辦學質量和效益，教育督導深入到全鎮學校開展教學管理督查。通過與學校領導、教師座談，參與學科組的課前討論、課后反思，進入課堂觀課等方式，就教學常規管理如何適應新課程改革，如何提高課堂教學效益，如何調動學生學習積極性，如何開展好校本教研等方面進行了調研和指導，為更好地監督、檢查、評估、指導好各中小學校的教學管理奠定了良好的基礎。
四是會同縣督導股督促各中小學、幼兒園制定安全制度和辦法，加強學校、幼兒園人防、技防、物防等安全防范措施，建立健全學校、幼兒園各項安全管理制度、應急預案，有效開展安全教育和演練。不定期的對學校、幼兒園校門保衛、重點部位監控系統和報警設備安裝、重點時段安全監控和保衛、校內巡邏和安全檢查、外出人員登記、學生和幼兒接交、校車管理等措施落實情況，以及食品衛生、飲水衛生和疾病防控等方面的工作進行督查。接送學生車輛的安全防范情況進行督查，對存在的安全隱患提出意見并限期整改。
五是下發了“關于在全鎮中小學校開展校園文化建設專項督導的通知”，要求各校成立相應的校園文化建設領導小組和制定校園文化建設實施方案，結合各自實際繼續實施并完善“一校一品”(一所學校一個品牌)、“一校一特(一個學校一個特色)”及“四大課堂(高效課堂、網絡課堂、校本課堂、特色課題)、“四個一”(一副好口才、一手好書法、一門好才藝、一項好運動)、“四隊”建設(規范中隊、活力中隊、快樂中隊、愛心中隊)。
六是按照年初修訂的學校年度考核方案和評估細則，組織了中心校校長為組長的評估組，對全鎮15所中小學和10所幼兒園工作進行了評估，對獲得年度教育工作“綜合先進單位”的學校和單項工作取得突出成績的學校進行了表彰和獎勵，并將評估結果通報全鎮，有力的推動了全鎮中小學實施素質教育工作的開展，進一步提高了各中小學的辦學品味，豐富了學校辦學特色和文化內涵。
二、其它工作
1、積極參與縣招辦、電教站組織的中考體育加試和中考實驗操作考試工作。
2、積極配合縣招辦和教研室做好中招、畢業班期末考試等監考工作和中招、非畢業班期末考試的閱卷及質量分析工作。
三、存在的主要問題
1、教育督導理論的學習與實踐以及理論研究還不夠深入;
2、督導隊伍不夠充實，教育督導的水平、質量和效益有待于進一步提高;
教育督導學校管理辦學水平一、開展教育督導工作的基本做法和經驗
工作中，我們堅持“督學為本”的原則，不斷健全完善教育督導機制，積極開展教育督導工作，促進了學校實施素質教育和依法自主辦學的積極性、創造性，拓寬了學校的辦學思路，提高了學校的科學管理和“精細化”管理水平，保證了全區教育事業沿著科學法治的軌道健康持續發展。
1.完善制度建設，規范評估方案
根據省、市《中小學幼兒園辦學水平督導評估方案》，并借鑒外省、市的先進經驗，我們先后制定了《福山區中小學幼兒園督導評估工作制度》，完善了學前教育、小學教育、初中教育、普通高中教育、職業教育等5個督導評估方案，對評估內容、方法、評估基本程序以及各項標準的記分方法和權重體系、督導評估結果處理與運用等做了明確的規定。特別是在制定評價標準時，我們強調了四個方面：各項指標必須有可操作性，既有定量評價，又有定性評價；評價標準既要反映現實，又要適度超前；評價標準既重結果，又重過程；評價標準要與時俱進。各項制度、方案和標準的制定，為規范督導行為，推動督導制度化和規范化建設奠定了基礎。
2.創新評估理念，完善運作模式
科學的評估過程和方法不但使評估結果的真實性、公正性有了保障，而且還具體承載著我們的評估理念以及對評估的理性思維。
（1）強化自評的自我認識和自我發展
學校既是評估的對象，又是評估的主體，學校有權對自己的工作績效做出客觀的評判。在每一次評估之前，我們都向學校下發中小學督導評估紀實，督促學校根據評估標準、記分方法、權重體系進行認真自評，并把自評結果上報督導室。對學校的自評，我們重點強調客觀公正、認識自我，規范行為，查漏補缺，自主發展。在學校自評的基礎上，我們再根據評估標準對學校的各項工作進行復評，并把復評結果與學校的自評結果進行比較，把差異信息及時地反饋給學校，讓學校獲得再認識、再發展的機會。
（2）讓學校多渠道獲得發展信息
讓學校多渠道獲得發展信息，促進工作進步是我們評估理念的核心。因此，在評估過程中，我們詳盡地向學校介紹每一項工作好在什么地方，差距在什么地方，存在問題的解決方法是什么，充分發揮了“督”和“導”的雙項功能。在評估工作結束后，我們又匯總全區的信息，向學校下發督導評估通報，讓學校了解其他學校有什么好的做法、好的經驗以及全區工作面上存在的問題，再次從宏觀上獲得信息，并根據多渠道獲得的信息調整工作思路，制定學校今后的發展策略。
（3）讓學校撰寫督導報告
督導過程中，我們讓學校圍繞現實、面向發展，寫出督導評估報告，對教育發展進行積極建言獻策。即把全區教育工作的意見及工作中存在的問題客觀地向教體局做出匯報，使教體局對全區學校工作有真實的了解，對制訂今后的工作計劃、發展策略有了可靠的事實基礎。
（4）重視評估結果的運用
督導評估的結果采用千分制量化。其中，基礎性指標、發展性指標、特色性指標和基礎性指標反映規范，發展性指標反映創新，規范加創新就是學校的工作績效。督導結果形成后，我們把結果運用到對校長的評價以及校長的聘任、教師評先樹優的名額分配等方面，既保證了督導評估的權威性，又促使學校積極迎對壓力與工作發展的雙重挑戰。
（5）對存在問題跟蹤解決
為確保督導評估取得成效，我們采取三項措施跟蹤解決問題：制定《教育教學督導抽查實施辦法》，對學校存在問題的整改情況采取不通知、不定時的督查辦法，督促學校解決問題；把存在的問題與教體局相關的職能部門對接，屬于誰的問題誰去幫助解決；將存在的問題確定為下輪督導評估的重點，對問題進行專項督查，直到問題解決為止。
3.明晰價值取向，促進特色發展
以往的督導評估，學校既恐懼又厭煩，恐懼的是給學校排隊排名次，厭煩的是到處找毛病。我們經過反復思考、學習和借鑒國內外先進的評價理念，調整了督導思想，把促進學校發展、教師發展以及教育教學質量的提高作為評價的核心和本質的價值取向。為此，在督導評估方案中，我們制定了學校發展性指標，不斷完善中小學、幼兒園辦學水平評估方案。在進行了三年基礎性、發展性辦學水平評估的基礎上，我們又引進了重點性、特色性辦學指標，按重點性、發展性和特色性辦學水平評估模式，以加大對重點性工作的推進，給學校提供充分自主的發展空間，促進辦學特色的形成。調整了思路后，學校不僅消除了對教育督導評估的恐懼和厭煩，而且從中獲得了很多發展的信息，不但自我認識更加明確，而且對存在問題也給出了可行性的解決辦法。
4.關注重點熱點，加強專項督導
工作中，我們把現階段的重要工作以及社會非常關注的難點、熱點問題作為專項督導評估的重點，并及時調整到督導評估方案中，細化評估標準，加大評估權重，使督導評估與教體局的整體工作協調一致，取得了較好成效。近年來，我們多次會同區安監局、公安、衛生、科技等部門，先后開展了校園安保、校車安全、校舍質量、食堂衛生、防震減災等多項專項督導檢查，有效維護了教育和社會穩定大局。
二、存在的問題和不足
1.部分學校對督導評估工作重要性認識不足，主動參與的意識還需要進一步加強
目前，我區教育督導評估主要是行政評估，評估的目的或明或隱地表現為分等評優，這種評估所起的作用多是一種選拔、鑒定、評比的作用，所表現的只是教育評估的總結，而為改進工作服務、為決策服務的形成發揮得并不好。因此，被評估者對評估沒有積極的參與意識，有的甚至有抵制和厭倦情緒，認為“評估無用”“評估擾民”，主要表現在每年一度的自查自評工作不力，個別單位存在“材料基本都靠百度，記錄基本都靠現補”的現象。
2.部分評估內容不盡合理，評估辦法還需要進一步改善
（1）評估內容主次不分
我國基礎教育中的評估內容包括教學評估、德育評估、學生質量評估、管理工作評估、辦學效益評估、后勤評估等，基本上覆蓋了基礎教育的方方面面。在實際操作中，評估往往不能突出重點，使得評估內容主次不分。
（2）評估項目單一
對于基礎教育有些內容的評估，評估項目還略顯單一。如教學評估中，通常是通過聽課、檢查教師教案、看畢業生升學率和學生考試成績。而素質教育對人的素質要求是多方面的，包括思想品德素質、文化科學智能素質、身體健康素質、審美情操素質、勞動技術素質、個性心理素質和社會適應素質等。評估項目的不全面使得評估結論的可靠性受到置疑，也不符合教育發展的需要。
（3）容易形成造假形象
評估、檢查主要通過看資料來評定工作的好壞，容易形成造假形象，因此評比、檢查的手段和方式有待改進。
（4）評估辦法一刀切
城鄉間學校千差萬別，各有各的優勢和劣勢，而這些學校往往都是用同一套評估方案去進行評估，其科學性、合理性、針對性值得商榷。
（5）只講數量，不重質量
部分評估方案對數量的規定較死板，如規定生均圖書占有量不得少于幾十本。為此，有的學校為了生均圖書達標，動員學生捐過期不用的書，也不處理已廢棄的圖書。
3.督導隊伍整體素質不高，督導的能力和水平還需要進一步提升
隨著教育發展，校長的能力、教師的專業水平在不斷提高，新的教育理念也在不斷影響學校的辦學思想、教育教學行為，所以客觀上要求督導室工作人員專業水平要與時俱進，不斷更新。做不到這一點，督導評估就要落后于落后于學校和教師的發展，起不到應有的監督指導作用。目前，由于督導工作范圍大、人員不足、督導人員缺乏業務學習進修等原因，導致全區督導隊伍視野狹窄，創新意識不強，往往憑經驗工作，按常規辦事，督導工作打不開新的局面。
三、進一步加強督導工作的對策建議
為切實強化教育督導考核工作，必須要繼續堅持“督學為本”的原則，確立校本發展理念，使督導考核的內容、方法和手段適應教育現代化發展需要，并不斷實現督導評估體系的發展與創新。
1.加強教育督導制度建設，進一步完善運行機制
適應建立“決策科學、執行順暢、監督有力”的行政管理體制的新要求，以服務教育事業科學發展為根本出發點，不斷完善督導結果公告制度、限期整改制度，探索建立督學責任區制度，建立教育督導暗訪機制。同時，重視網絡熱點和熱點，拓寬教育督導評估信息采集渠道，將暗訪結果作為認定督導評估結果的重要內容，保證督導評估結果客觀公正，努力建立體系更加健全、機制更富活力、功能更顯完備的教育督導運行機制。
2.構建發展性教育督導評估新模式，進一步增強督導服務意識
發展性教育督導評估是以科學發展觀為指導，滲透全新的教育理念，具有時代特征、體現學校文化特色的現代管理模式，它評估的標準堅持以規劃為導向、以進步為核心、以發展為根本，以提高學校的辦學水平和教育質量為目標，充分考慮學校的主體地位，從督導評估工作方案設計到督導評估過程、結果反饋及整改措施落實，都體現對學校自主辦學的尊重和學校在督導評估過程中的主體性。為此，工作中必須要樹立合作性督導的理念，不斷增強“合作伙伴”的意識，不斷落實發展性教育督導評估，通過強化指導功能，與學校建立和諧、民主、協作的督導關系，真誠為學校排擾解難，為學校發展提出積極的意見和建議。這樣，必然會對促進學校自主發展、持續發展、全面推進素質教育起到積極的導向作用。
3.建立專業化的評估隊伍，進一步提高督導隊伍的能力和水平
《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出，“要逐步形成對學校辦學行為和教育質量的社會監督機制以及評價體系”，“鼓勵社會各界、家長和學生以適當方式參與對學校工作的評價”。為此，要從三個方面不斷加強督導隊伍建設。一是要逐步建立教育評估的理論研究、評估專家和管理人員三支隊伍。這些人員要經過嚴格選拔和聘任錄用，在職的要不斷學習、培訓和提高，培訓的重點是現代教育測量的基本思想和技術，以及當代最新的教育思想、觀念和評估理論與方法。特別是對于目前的教育評估隊伍，要從教育行政干部型逐步向專家型轉變。二要充分利用現有的教育資源，把那些有著多年教育教學工作經驗、能力強、身體好、作風正的同志吸納到教育評估隊伍中來。在擇優發展的基礎上，也應注重保持教育評估專家隊伍成員的相對穩定，注意政府、學校、社會人員三者之間的比例，特別要注意不斷吸收社會各行業參與評估，提高評估的權威性和社會影響力，并逐步形成專家庫。三要建立教育評估專家資格認證制度。條件成熟的時候，可以建立基礎教育評估的專家資格認證制度，對評估專家的資格進行制度的統一和規范。
4.完善評估方案，進一步活化評估過程
評估方案制定的不科學，脫離實際，草率從事，會使教師對教育評估失去信心。為此，要根據已有的經驗和理論，制定切實可行的評估方案，并按照綜合性原則、全面性原則、經常性原則，根據不同類型的評估對象和不同的評估目的，采用不同的評估模式，并努力做到：形成性督導與終結性督導相結合，靜態督導與動態督導相結合，定性督導與定量督導相結合，單項評估與綜合評估相結合、有準備的檢查和突擊抽查相結合，集中與隨機相結合，明查與暗訪相結合。
在肯定成績的同時，評估組的領導指出了學校在實施素質教育過程中的不足。按照評估組的要求，我校于次日迅速召開了全體教師會議，會上傳達了領導的要求，同時根據評估組提出的問題，要求所有與會人員會后深入思考，提出切實可行的整改措施，形成材料立馬上交，同時通過了成立整改專班的決議。整改工作由校長督促，各分管校級干部牽頭，各部門為責任主體開展，學校拿出整改計劃，各部門對照問題制定整改措施，限期整改，對于近期能整改的堅決及時整改，對遠期的或需上級支持的制定時間表，并在今后形成自評自糾的長效機制。
會后，校長集中校委成員的整改建議，依據評估組提出的問題我校將從以下幾個方面進行整改，現將整改措施匯報如下：
1．深入挖掘辦學理念的內涵，制定落實辦學理念（為學生終身發展奠基—全面發展、個性發展、終身發展）的策略，使圍繞辦學理念形成的辦學思想深入人心，讓學校的每一個成員熟知并形成內驅力。
2．進一步加強功能室的管理，使功能室能充分發揮起功能。一是強化管理員的責任意識，搞好管理員的評價工作；二是嚴格管理，借用、損毀等要有詳細的記錄，衛生等一個星期至少一次；三是提高功能室的使用率，杜絕設施設備挪用現象；四是建立檢查機制，一月一查，一學期一清理；五是爭取上級部門的支持，適時更新和補充功能室里的圖書、器材等。
3．進一步規范課程管理，抓好管理的細節。一是下一學年力爭音、體、美教師專任，開足、開齊、開好課程；二是進一步加強對非語、數、外學科的常規落實情況檢查，做到備好課、上優質課、布置有實效的作業，期末要拿出成果。
4．加強師風建設，建設一支高效的教師隊伍。一是通過師德學習，提高教師的認識，同時學校進一步加強學習的實效性，要求學習后教師對照自身反省，形成材料，交政教處審核并保存在師德檔案，對優秀的材料作為評優的依據之一；二是領導干部加強政治學習，提高政策水平；三是樹立典型，以典型引導人。
5．進一步加強檔案建設，充實檔案材料內容，注重規范性、科學性、具體性、可操作性。一是學校中長期發展規劃要在分析學校優勢和劣勢的基礎上充實實施步驟、保障措施等內容并逐步實施；二是依據漢川市人民政府教育督導室下發的《中小學素質教育綜合督導評估指標》加強對各部門資料建設的指導，每學期定期或不定期將各部門的資料歸檔保存。
6．成立家長學校，加強家校合作，形成教育合力，辦人民滿意的教育。一是立即完善家長委員會的組織機構；二是一周內制定規范的制度，完善工作計劃；三是依據計劃制定可行的方案，開展活動，一學期召開二次家長委員會，一次家長會，讓家長參與到學校與學生的評價中來。
7．進一步深化特色建設，做到關注每一個學生。一是藝術教育普及和提高相結合，將民樂、腰鼓、書法等通興趣小組發展下去，依據各年齡階段學生的情況，自編教材，對全體學生普及藝術教育，對有特長的學生組織參加比賽，鍛煉能力；二是英語口語教育，研究新的教學模式，課堂突出口語訓練，老師加強自身修養，力爭每年的英語口語競賽取得可喜的成績；三是爭取外部支持，加大投入抓好特色建設。
《國家教育督導條例》的頒布，促進了我國教育督導制度走向完善，我國教育督導進入了新的發展階段。在此新形勢下，如何加強區縣兼職督學隊伍建設，是關系督導隊伍自身建設與發展、影響督導質量和水平的關鍵因素之一。
什么樣的人適合做兼職督學
兼職督學，是由政府教育督導部門按法定程序聘任，依據教育法律法規，執行監督、檢查、指導、評估、服務等督導公務的人員。為了建設一支數量充足、結構合理、素質較高的與海淀教育相匹配的專業督導隊伍，我們出臺了《海淀區兼職督學聘任管理辦法（暫行）》，規定了兼職督學的任職條件、聘任程序、工作職責、義務與權力、工作紀律等。
什么樣的人適合做兼職督學呢？依據《教育督導條例》對督學任職條件的要求，結合海淀區教育督導工作實際，我們提出以下六點：
第一，熟悉國家教育法律、法規和國家教育方針、政策，有較高的教育理論和政策水平，熟悉教育、教學業務，有豐富的實踐經驗，熱愛督導事業。
第二，品行端正，身體健康，實事求是，堅持原則，作風正派，辦事公道，廉潔自律。
第三，具有較強的組織協調能力、文字寫作能力、綜合分析能力以及溝通表達能力。
第四，具有大學本科及以上學歷，行政機關擔任科級及以上職務，具有較豐富的行政管理經驗；或從事教育管理或者教育、教學研究工作7年以上；或擔任學校和科研機構等高級專業技術職務或中小學校長（含幼兒園園長）。
第五，初聘兼職督學人選年齡一般不得超過61周歲。
第六，能處理好兼職督導工作與本職工作（生活）的關系。
為此，海淀區新聘任的兼職督學中（含督學顧問、特約督導員），從年齡結構看既有退休的、也有在職的人員；從學段上看，兼顧幼兒園、小學、初中和高中各個學段；從專業構成上看有國家、市級教育專家；區政府、區人大、區政協有關領導和部分區人大代表、政協委員；有關委辦局領導；區教委部分直屬單位負責人；中小學（園）書記、校（園）長；中小學主管教育或教學的副校長；市級學科帶頭人或骨干教師；區教師進修學校教研員和區教科所研究人員等，涵蓋了海淀區行政管理、教育教學、學校管理、教育科研等方面的人才。
兼職督學的選拔主要通過工作尋求法、推薦法、測評法、試用法等方式進行。兼職督學由區政府教育督導室頒發聘書，任期三年。
兼職督學的主要任務
第一，依法履行督學職責，圍繞全面實施素質教育，提高教育質量，促進教育公平，積極參加區政府教育督導室統一組織的督政、督學、義務教育監測、調研和其他活動，撰寫督導報告和調研報告，確保素質教育的各項要求得到貫徹落實。
第二，在督學責任區工作中，對所承擔的責任區內的學校教育實施經常性督導，認真履行對學校教育質量進行督導評估的法律職責，并向區教育督導室提交督導報告，使督學責任區工作真正成為學校健康發展的重要保障。
第三，認真學習教育法律、法規和教育政策，參與研究制訂教育督導文件。參加各級教育督導機構組織的督學業務培訓，開展教育督導科學研究。
第四，指導學校按照教育方針和教育教學規律辦學，對教育決策提出咨詢建議。
第五，遇到危及師生人身安全、侵犯師生合法權益、擾亂正常教學秩序等緊急事態立即予以制止，及時向有關部門提出處置的意見。
目前，我區新聘任兼職督學和特約督導員131人，已組建起一支以知名校長、知名教師為主體，教科研人員、專業技術人員共同參與的具有權威性的督學隊伍。在三年任期內，兼職督學將以推進和提升海淀區“十二五”時期教育現代化建設水平為目標，以保障全面實施素質教育和提高教育質量為重點，以認真履行法律職責為己任，堅持原則、實事求是地開展督導工作。
如何提高兼職督學素質
我們主要通過專業培訓、研究交流、國際合作、定期考核等多種途徑，提高兼職督學的理論水平和業務能力。
1.開展新任督學培訓，建立新任督學培訓上崗制度
我們制定了《海淀區督學培訓方案》，開展了為期半年的新任兼職督學培訓。培訓的內容一是督德督風。進行兼職督學工作職責解讀、督德督風培訓，提升兼職督學法規意識、學習意識、服務意識、合作意識、廉潔意識、質量意識，全面提高兼職督學督德修養。二是督導基本理論。包括督導的基本思想、工作任務、組織架構、運作模式、評價方法、學校工作、督導工作的要求和標準等。三是督導實踐技能。包括督學組織協調、收集與處理信息、綜合研究分析方法、聽課評課及指導策略、督導工作典型案例分析、各項評價表格使用方法介紹、溝通技巧、電腦錄入等具體操作技能。四是督導工作研究。了解督導工作的前沿發展情況、課程改革前沿理論、督導問題研究、實踐經驗介紹、國內督學工作比較研究等。
培訓采取分階段、分主題、分類別的方式，力求達到系統化、制度化、專題化。培訓采取自我提升與集中培訓相結合的方式，綜合運用“專題講授式”“案例分析式”“小組研討式”“跨片交流研修”“任務驅動式”“現場觀摩式”“影子跟蹤式”“自學”等多種培訓方法，提高培訓實效性。
2.培養具有國際視野，現代督導思想的督學隊伍
以“中英海淀督導人員能力建設合作培訓項目”為龍頭，以提升能力建設為主線，借力英國政府和教育集團，培養具有國際視野，現代督導思想的督學隊伍。
培訓分為兩個階段進行：第一階段在國內進行。邀請英方督導專家授課，引進英國學校督導的理念和操作技能，開闊視野。之后，英國督導專家對項目實驗校地質大學附中、北醫附小進行為期三天的英式教育督導，兼職督學全程觀摩，從感性上對英國教育督導的內容、工作方式等進行更深入的理解和體驗。第二個階段赴英國培訓2―3周，比較深入地學習了英國基礎教育的督導制度、最新督導評估框架、更多地考察英國中小學，進行中英教育督導比較研究等，提高海淀兼職督學國際化水平。
3.開展督導研究交流，加大兼職督學建設力度
組織兼職督學參加督導科研課題研究，進行了“提升轄區督學與評價員隊伍專業發展模式研究”“普通高中多樣化發展督導隊伍建設”研究，參與高中課程設置督導的相關研究等工作。舉行“赴英督學學習成果匯報會”、“走進名校長，走近特級教師”、參加教育部和北京市專題培訓、體育衛生專項督導和學前教育督導培訓等系列培訓活動。通過中英海淀督導人員能力建設合作項目，組織專兼職督學，研制開發了《海淀學校督導指南》和《海淀學校督導培訓手冊》，提高兼職督學的科研意識和研究能力，提升兼職督學的教育督導工作水平。
4.加強兼職督學的考核，強化激勵評價
區督導室按照德、勤、能、績等內容，對兼職督學履行職責情況進行全面考核，評定的等級為優秀、稱職和不稱職。對優秀督學給予激勵，對不稱職督學采取加強培訓或調整工作崗位等措施。為表彰、激勵督學，我們制定《海淀區優秀督學標準》，對工作中勇挑重擔，出色完成督導工作，各方面反映良好，積極參加督導科研課題研究，推動督導工作創新的督學予以表彰和獎勵。
對兼職督學隊伍發展的建議
第一，對國家、北京市和本地區出臺的相關督學政策、文件、規定進行梳理，根據督導發展新要求，形成本地區系列、配套的兼職督學隊伍建設的文件和制度體系。
第二，提高兼職督學準入門檻，實行兼職督學“定期注冊”制度，逐步探索兼職督學隊伍的管理體制與原則。
河南省鄭州市金水區是河南省綜合改革試點區,地處鄭州東北隅。全區總人口達到101萬人,是鄭州市面積最大、人口最多的城區。金水區是省委、省政府所在地,是河南省政治、經濟、文化、金融、信息的中心地區。
全區現有中小學81所,其中市區小學25所,農村小學45所,初中8所、高中1所、職高1所,特殊教育學校1所,中小學在校生56000多人,專任教師2600人。
2001年,金水區作為河南省唯一的國家級基礎教育課程改革實驗區開始新課程改革實驗。金水區教育局認為,評價是新課程改革的難點和瓶頸,是引導學校開展教學改革、推進素質教育的重要環節。要讓新課改在學校著地、在教師心中生根,教學質量評價改革必須與新課程改革同步進行,而不能先進行課程改革,然后再進行評價,或先拿出一個完善的評價體系,再去評價新課程。因此,課改實驗一開始,金水區教育局就推動教學質量評價的改革。
[決策過程]
教學質量的監控和評價,是整個教育教學過程中一個重要的環節,是一項系統工程,也是一項具有創新意義的研究課題。作為一項系統工程,要經過較長時間的研究和探索以及分階段分步驟實施,才能得以不斷的完善。
2001年鄭州金水區進入課改,在深入學校課堂、與一線教師共同探討的基礎上,修正傳統的評價觀念,緊緊圍繞“參與、同步、探索、促進”的思路,積極開發評價改革的探索。
2002年年底,教育部了《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》,為金水區的探索提供了指導。金水區教育局首先是通過各級各類培訓,轉變觀念,樹立新課改評價觀。其次,以學生評價為突破口,以交流、展示等工作方式重點進行學生日常評價和成長記錄袋評價的探索,并指導形成典型案例在全區推介。在此基礎上,各校又展開了對教師評價的改革。
隨著課改工作的深入,用新課程理念評價學校的改革已勢在必行。以往過分量化和帶有獎懲色彩的鑒定性評估顯然已不適應課程改革的要求,不利于促進每一所學校的主動發展。金水區的教育局進行了新課改背景下學校評估的改革,本著“促進學校發展、教師專業提高、學生全面發展”的原則,不再僵化使用以往的評價細則,而是針對每年不同的工作重點和工作需求,靈活制訂評估內容,采取有效的評估方式,促進學校課改工作的深入開展。隨后的幾年間,一直在構建教學質量監控與評價的體系。
2007年,制定《金水區小學教育教學質量監控與評價方案(試行)》,以及《金水區基礎教育教學質量監控與評價手冊》,完善了系統化的教學質量監控與評價體系。
[具體措施]
金水區教育局認為,教學質量監控與評價的目的:是在全區范圍內全面實施素質教育,整體提升教學質量,引導學生全面、主動、和諧發展;促進教師的專業成長;增強學校自我發展的動力。
在具體的監控評價內容上,對學生成長的監控評價點分為學生綜合素質和學生學業成績,學校也要制定自己的學生綜合素質評定實施辦法,學生學業成績下設若干二級目標和三級目標;對教師進步的監控點分為綜合素質、履行職責和教學績效三個方面,每個方面下設若干個二級目標和三級目標;對學校發展的監控評價點分為學校教學日常管理、課堂教學、校本教研和質量管理四個方面,每個方面下設若干個二級目標和三級目標。
金水區教育局采用教學信息常態監控、隨機性督導評價和專項目標監控評價的方式,以及“實地觀察法”、“訪談法”、“問卷調查法”、“文獻分析法”和“學生學業成績測評法”等方法,了解學生的成長狀況,尤其是他們在知識與技能、過程與方法、情感、態度與價值觀等方面達到的程度和水平,獲得學校在教學、課程開發、校本教研、德育等各方面的進展。
在教學質量監控與評價的過程中,評估者必須深入學校一線,通過隨堂聽課、旁聽校本教研活動、組織校長自述、查看相關資料等形式與校長、教師進行平等交流,在交流中發現問題、分析問題、提出解決問題的建議。在每一次的督導評估之后,都有一個全面、深入的反思,找出本次評估中存在的主要問題,分析原因,依此制定補救措施或調整下一步工作思路,充分發揮督導評估的診斷、導向功能。如通過督導發現教導主任多數年輕,業務素質和管理經驗缺乏,因而催生了“教導主任培訓班”的舉辦。
為了保障監控和評價本身的質量,金水區教育局設定了多項制度,包括建立區、校(中心校)教學質量兩級監控與評價專項督導制度、教學質量反饋調控制度、教學質量分析評價報告制度、自下而上的教學質量綜合評價和獎懲制度,把過程與結果結合起來,重視在監控與評價過程中解決問題,把傳統的“終結性評價”修正為“形成性評價”,促進學校的轉變。
[制度創新]
金水區的教學質量監控與評價堅持“全面評價、全程監控、全員參與”的原則,不單關注學生的學業成績以及教師和學校的升學成績,還要注重學生、教師綜合素質的發展狀況和影響教學質量的各個相關因素和環節,通過多因素、多方位、多指標的綜合監控與評價,堅持橫向與縱向相結合,動態與靜態相結合,使監控和評價更加客觀、公正、全面、有效,促進學生、教師和學校全面、和諧、可持續發展。同時,在監控過程中,要充分開發學生和教師的主體作用,使每個人、每個部門,都承擔自己應該承擔的責任,積極促進學生教師的自我管理、自我教育、自我完善。
[實施效果] 鄭州金水區的教育督導是新思維下的督導評估。教育督導前后,督導人員的工作方式發生了明顯改變,主要表現在:以前督導組到了學校主要是看材料、聽匯報,然后打分、下結論,回去排名次。而現在督導組進校是潛水式的,一起進教室聽課,一起和老師進行校本教研,氛圍非常和諧。最終的督導反饋也變了,不再是冷冰冰的合格不合格,督導組會把學校存在的共性問題反饋給學校,一切都實實在在,對學校的促進很大。
金水區教育督導由關注“文本”向關注“人本”轉變,由關注“材料”向關注“實踐”轉變,由關注結果向關注過程轉變。在這種背景下,學校不再隱藏問題,而是主動展現問題,以真實面目示人,請督導人員診斷、審視,幫助找到新的發展點,學校也因此在督導中獲得更多發展提升的養分。
XX區教育督導室
黨的十六大提出“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”我區以十六大精神和“三個代表”思想為指導，緊緊抓住當前的重要戰略機遇期，堅持教育創新，把發展作為第一要務，充分發揮教育督導的職能作用，在鞏固提高“兩基”的基礎上，以實現“雙高”普九為目標，兩年來，在市教育局及有關部門的關懷指導下，實施了教育六項工程，加快了XX區基礎教育的發展步伐。一、實施“依法治教評估”工程，充分發揮教育督導的職能作用。
實施九年義務教育，推進素質教育的發展，主要是政府的責任。為此，進一步推動區政府及其有關職能部門認真履行教育工作職責，依法行政，貫徹落實教育法律法規和方針政策仍是教育督導工作的首要任務。兩年來，我們按照省、市督導評估工作要求，進一步協調和完善了區政府及其各職能部門實施義務教育法目標責任制，強化了政府依法治教、依法行政的意識，建立了運行機制。我區教育督導工作由區委、區政府主管書記和區長直接領導。經常深入基層學校進行現場辦公，解決實際問題，聽取督
導工作匯報，總結“兩基”工作存在的問題和取得的成績。區人大、區政協也根據代表們提出的熱點問題有針對性地深入學校視察并提出整改要求。為爭創“雙高”普九提供了有利的保證。
為保證素質教育的全面發展，區政府保障了對教育的正常投入和教師按月發放工資問題。在鞏固“普九”成果，實現“雙高”普九工作中，我們堅持每年學校自檢自查一次，區督導室年末深入基層學校復查一次的制度。我們是以復查為契機，以督政、督學為重點，以解決學校中重、難、熱點如：經費投入、標準化學校建設、啟動課改、控輟保學等問題為主攻方向。在控輟保學工作中，突出政府行為，堅持以防為主，防治結合，綜合治理的方針，形成有效的控輟保學機制。兩年來，全區小學“四率”均達100；初中輟學率始終不超過2。我們對學生流失實行了流失生報告制度和控輟工作責任制，嚴格控制了學生流失，對學生流失的學校實行了一票否決制。
二、實施“教育綜合改造工程”，加速教育資源的優化配置。
加快基礎教育跨越式發展前提是必須“盤活”現有的教育資源，實現教育資源的優化配置。兩年來，XX區加大了規范化學校建設，調整中小學布局，“盤活”教育資源，擴大辦學規模，共累計投資850萬元對區屬的一所中學，八所小學的教學設施全部進行了維修、改造，共新建教學樓5500平方米，擴建教學樓1600平方米，擴建操場1400平方米，給市政動遷800平方米，鋪人行
路約800平方米。新建勞動基地500平方米，新建校中花園300平方米，維修樓蓋500平方米。其中，第六小學擴建教學樓1600平方米，成為三江地區規模最大、設備最好、人數最多的標準化學校。現在這所學校正在新建1500平方米的教學附屬樓，共投資300萬元；第十一小學動遷操場南側的民宅，擴建操場1400平方米，共投資160萬元，重新翻建4000平方米的電機廠子弟小學校教學樓，改建了1703平方米的社區青少年活動中心。改善了全區的辦學條件和辦學環境，使義務教育的辦學條件在逐步地實現均衡發展。
三、實施“英語EEC基礎教育”工程，加速小學科教學向普及化發展。
隨著社會經濟的快速發展和中國加入WTO的大形勢，我們XX區構建具有XX特色英語EEC基礎教育工程。旨在為培養世界人打下良好的基礎。我們首先選派30余名英語骨干教師分別到省、市教育研究院接受EEC英語口語、聽力、教法及技能的培訓。還聘請外教到我區6小、11小進行講學。從20__年開始，全區小學全部開設了英語EEC課程。英語 夏令營、英語廣場、英語沙龍、英語報告會等豐富多彩的英語課外活動正在全區各校如火如荼地開展。
四、實施“教育信息化工程，加速現代化教育技術發展。
信息技術是現代教育手段的根本體現，也是現代課程改革的
依托和平臺。為了順應時展的需要，加速教育現代化、信息化的建設進程。在全區公企辦中小學校，實施了“教育信息化工程，進行了計算機階梯教程教學實驗與研究。加強了現代信息化教育網絡建設。現在，全區有一個遠程信息技術教育中心，有一個家教通網站，現有微機652臺，多媒體教室16個，多媒體演播廳3個，語音室8個，電子圖書室2個，校園電視臺3個。
五、實施“教育人才優化”工程，鑄造德藝雙馨、高素質干師隊伍。
實現基礎教育跨越式發展的關鍵在于如何加強干部、教師隊伍建設。為此，我區把加強干師隊伍建設作為教育人才優化工程加以實施。把努力建設一支精通業務、善于管理、勇于創新的校長隊伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小學校長選拔、任用、公示制度。第二，建立和完善了中小學校長培訓制度。我們每學期都組織一次領導干部培訓班或叫做業余黨校。由主管教育副區長或副書記親自講座，幫助校長樹立先進的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小學校管理制度調整中小學校干部管理辦法，依據中小學校長負責制的有關條例，組織督導人員對學校校長進行考核評估。我們提出“無功就是過，發展得慢就是錯”的新的用人觀，按照“有為就有位，無為就無位”的原則選拔任用干部，做到了“能者上，平者讓，庸者下。”建立了校長獎罰激勵機制。把實施素質教育的優劣同學校領導的
業績掛起鉤來。按照素質教育的要求制定并完善了《中小學督導評估標準》。
現在全區校級領導99人，持證上崗率達100。在加強教師隊伍建設上我們采取的主要措施是：第一，繼續引進“高學歷、高職稱、高素質”的人才，進一步優化教師隊伍的年齡結構、學歷結構、能力結構，不斷提高教師隊伍的整體素質。現在全區公企辦10所學校，教職工718人，中小學教師學歷達標為100，中小學骨干部教師培訓達標率為100。第二，建立了教師評估管理機制，先后出臺了《XX區中小學教師繼續教育工程實施方案》、《XX區骨干教師、新教師培訓方案》、《XX區中小學教師職業道德建設若干規定》。啟動了“名師工程”對教師加強了管理和培訓。第三，在教師中深入地開展了“樹形象、鑄師魂、做表率”活動，嚴格執行了教師“六要六不要”和“六個一票否決”制。使全區廣大教師增加了工作責任感，提高了依法施教的水平，建設了一支德藝雙馨的思想境界高、管理能力強、知識面寬、業務精、有專長的干師隊伍。
六、實施“教育創新工程”，提升XX教育的社會凝聚力。
1、開展了“關愛弱勢人群”的大行動。全區5個社區街道委員會和41個社區居委會，成立了社區教育志愿者協會，對全區現有1500多個下崗職工開展救助活動。先后為全區80多名下崗職工和待業人員再就業進行了技能培訓，受教育面達90以上。
2、開展了“走進社區、共建家園”活動。
我們在全區普遍開展了科普教育、文體活動、法制宣傳、醫療衛生等走進社區、共建家園活動。僅去年一年共舉辦法律、科普知識講座和培訓20余次。設立教育法律咨詢臺20余處；舉辦“崇尚科學、反對”科普圖片展10余次，展出圖片500余幅。深受社區內廣大居民的歡迎。
3、組織青少年開展豐富多彩的課外教育活動。
我們充分利用社區內各種教育資源，利用節假日組織學生在所居住的社區內開展社區“四小”活動。即：維護社會治安的“小哨兵”，雙擁工作的“小模范”，助人為樂的“小公仆”，精神文明的“小先鋒”。為社區內大環境服務。我們還在全區青少年中開展了“六個走進”，即：走進部隊學軍愛軍；走進科普天地啟迪智慧，走進田間地頭磨煉意志，走進居民小區學會做人，走進實踐基地自我教育，走進第二課堂發展特長。從而，使全區青少年受教育面達100，接到表揚信、感謝信近百封，
創新發展、實現“雙高”普九工作的新思路
在鞏固中提高，在創新中發展，實現“雙高”普九目標，推動基礎教育跨越式發展。構筑21世紀基礎教育人才工程，實現教育的現化化、國際化是我們今后乃至更長一段時間的發展目標。
我區今后的督導工作發展思路：
（一）、發揮督導職能作用，實現“雙高”普九目標。認真貫徹執行省、市督導評估方案。建全“雙高”普九工作領導小組，制定評估細則和措施，組織全區各校開展自評、自檢。建立學校自主發展、自我完善的管理機制。組織全區督導人員及有關部門人員對學校進行督導評估檢查，迎接省、市“雙高”普九工作檢查。
（二）、針對教育重、難、熱點，開展督導專項評估。一是專項督小學布局調整，整合教育資源，解決教育難點問題。改造薄弱的學校，解決小學布局不合理問題，促進教育的均衡發展。二是專項督熱點小學招生的校中校問題。鼓勵社會力量辦學，大力發展基礎教育。三是專項督教育亂收費，集中解決學校、教師教育行為熱點問題。針對學校中的不合理收費、教育的違規行為、教師的體罰與變相體罰、加班補課等問題進行專項調研督查、整改、通報。
（三）、實施教育督導創新，建立學校發展機制。我們要轉變督導用“一把尺子量不同學校”的鑒定性督導評價方式，以現代
教育發展觀為指導，推動我區教育督導工作創新發展。我們將根據我區學校發展建設的實際情況，制定《XX區督導評價機制》。讓學校有自主辦學、主動發展的主體機制和主體責任。我們變督為導，服務于學校；指導學校制定規劃、關注學校發展目標的潛力，注重診斷學校發展中存在的問題，尋求學校發展的關鍵因素，幫助學校改進工作。
（四）、全面啟動課改實驗，抓好教師隊伍管理。新一輪的課程改革今年九月份在我區中小學全面啟動。作為教育督導我們要行使教育督導職能，對課改給予“關注”、“介入”、和“支持”，重點進行三督：一督是否樹立了與新課程相適應的教育理念。二督是否加強了對課改的領導。重點看是否成立了課改實驗領導小組，制定課改實施方案。三督是否提供了必要保障條件。至關重點的是搞好新程師資培訓，其次是經費的保障，課改 實驗要有專項實驗經費。再次是物的保障。新的課程觀強調和重視社會、自然、環境、活動對學生的影響，提供必要的課程資源。要求教育行政部門加大對學校實驗室、圖書室、計算機房以及體、衛、藝、勞等教學設施和設備的投入，不斷改善辦學條件。我們要在導中保證課改的順利實施，注意發現問題，總結經驗，推廣典型。
制度健全，形成大興特色
建立中小學校責任督學掛牌督導制度。按照屬地管理原則，轄區共設置督學責任區18個，配備責任督學共135人，區內中小學校全部實現掛牌督導。責任區設組長一人，配置責任督學若干人，形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責任聯動”的管理模式。每個學校掛兩塊牌子，一個是責任區組長，在督導內容上以治安環境、招生收費、安全管理、辦學規范等行政性內容為主；一個是責任督學，在督導內容上以常規管理、教育教學為主。兩個人工作各有側重，同時對掛牌學校負責。
建立“五三”工作機制。在實踐中，逐漸總結形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”，堅持“看校園、看教室、看設施”，即通過定期巡查，了解學校常規管理情況，發現安全隱患，做到不留“盲點”，不留“死角”；二是“三聽制度”，堅持“聽課、聽聲（即師生反映）、聽會（參加學校重要會議），即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機訪談等形式，了解教職工思想狀況和工作狀態，了解學生學習和在校生活情況；三是“三問制度”，堅持“問生活、問工作、問學習”，即通過座談、訪談等形式全面了解學校情況；四是“三查制度”，堅持“查師德、查安全、查常規”，抓住學校工作中容易產生疏漏的地方，促進學校管理水平的整體提升；五是“三督制度”，堅持“督辦學行為規范、督重點工作落實、督教育教學改革”，明確責任督學的主要工作職能，堅持公正客觀，提高教育督導的公信力。
建立責任區會商機制。為加強與鎮域內公安、城管、消防等有關部門的溝通及有關環節的銜接，各鎮督學責任區建立了定期會商機制，加大對政策法規落實情況的督查力度，定期就鎮域內（即責任區內）的共性問題、突出問題進行集體協商、積極溝通、督查督辦，實現了鎮教辦主任職責由原來的只負責貫徹執行向更加注重監督落實轉變。例如，大興區安定鎮責任區針對轄區內實際情況一年召開了四次安全管理會商，徹底清查了校內外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮責任督學在學校走訪時發現，很多教師因為學校沒有班車，上班很不方便。責任區組長李震督學聽說后進行了調查研究，發現這是轄區內很多學校都存在的問題，于是積極協調鎮政府，由鎮政府出面爭取當地企業的支持為所有學校都配置了教師班車。
建立多種專題督導模式聯動工作機制。近兩年，各督學責任區根據實際情況深入學校，分別開展了校園周邊環境治理、消防安全、課業負擔、食品安全、課堂教學等多項督導活動，發現、總結了很多好的經驗和做法，也及時發現和解決了學校在落實法律法規、推進重點工作中的一些問題。區政府教育督導室及時匯總責任督學的督導意見，形成報告，成為區教委評價學校、改進工作的重要依據。同時，區政府教育督導室針對發現的問題開展專項督導，推動學校改進工作。例如，2014年，為切實加強學校體育和安全工作，邀請部分責任督學組成專項督導組，在全區中小學開展了體育、安全專項督導，有效促進了“陽光體育一小時”和學校安全工作的落實。
建立督導工作聯系人制度。各中小學督導聯系人由一名副校級干部擔任，其職責包括協調、組織各部門積極落實責任督學反饋的相關工作情況，認真研究督導意見和建議，積極組織整改；與責任督學保持經常性的聯系，及時向責任督學通報學校重要工作安排和重大事件，協助責任督學完成經常性督導工作；協調學校各部門積極配合責任督學依法開展經常性督導工作，并保障責任督學必要的工作條件。
完善常規工作制度。2014年初，研究制定了《大興區中小學校責任督學掛牌督導實施辦法》，制定中小學校掛牌督導工作實施細則，明確規定責任督學的基本職責和督導內容等，并據此制定《大興區中小學責任督學工作手冊》。2015年，出臺了《大興區責任督學掛牌督導考核細則》和《大興區督學責任區管理細則》，對責任督學實施經常性督導、專項督導、綜合督導和責任督學協作督導做出明確規定。此外，還建立了會議和報告制度。每學期，區政府教育督導室負責定期召開各督學責任區組長參加的專題會議，學期初研究布置工作，學期末進行工作總結。每學期定期召開全體責任督學參加的工作交流會，部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例，解決工作中出現的問題。此外，還要求責任督學定期撰寫并提交工作報告。
隊伍精干，強化人力保障
規范聘、用、管、培、評等程序，健全責任督學管理制度。2015年出臺的《大興區責任督學管理辦法》具體規定了責任督學的選聘條件和程序、督導內容和流程、日常管理和考核評價以及相關保障措施等內容。根據這個規定，我們擇優選聘教育教學經驗豐富、熟悉教育法律法規、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領導崗位的校長、副校長擔任責任督學。目前，我們正在組建責任督學資源庫，逐步建立督學資格制度，并邀請人大代表、政協委員、鄉鎮街道主管領導和社會專業人士作為特約責任督學，進一步擴大責任督學的選聘范圍。大興區責任督學的聘期為一學年，每學年初召開專門會議，為新任責任督學頒發聘書和督學工作證，下發督導工作手冊。
建立責任督學入職培訓、定期輪訓制度，促進責任督學隊伍專業化發展。將各類重要文件匯編成冊，發給每位督學自學，積極組織責任督學參加不同層面舉辦的學習培訓活動，并加強與兄弟省市、區縣不同形式的研討交流，有力促進了督學業務水平的提升。區教育督導室每年制定專門的培訓計劃，在形式上既包括北京市督學大講堂系列培訓，也包括區級專家講座、經驗交流、示范督導等；在內容上既包括教育督導、教育評價等專業內容，也包括教育法規、重要文件以及課程改革、安全管理等業務內容。例如，在迎接國家級義務教育均衡發展驗收前，專門組織責任督學進行了專題培訓。跟國家教育行政學院積極協調，組織責任督學輪流旁聽高端培訓課程，學習好的經驗，了解教育發展的前沿問題。近兩年，大興區共組織200多人次參加了基礎教育改革、督導評估、校園安全管理、教育發展論壇等多項培訓和會議，有效提高了責任督學隊伍的整體水平。
加大對責任督學的考核力度，嚴格開展對責任督學的評價和管理。從履行教育督學職責、監督學校辦學行為、參與學校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導工作報告五個方面對督學進行考核，做到責任區督學一年一考核、一年一聘任、三年一交流，確保責任督學隊伍德才兼備、結構合理、有機流動、履責勤勉。每學年，各責任區組長按照考核細則提交工作總結和對轄區內責任督學的評價意見。區政府督導室根據評價意見，結合日常了解情況，征求督導學校意見，在對責任督學過程性材料考核的基礎上給出學年考核意見，作為下一學年是否聘用的依據。
運用結果，強化督導權威
按照國家的統一部署，20*年上半年國家教育督導團將對我省基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲工作進行督導檢查。省政府對這項工作高度重視，今天，專門召開動員大會，對“兩基”迎檢工作進行動員和部署，王菊梅副省長出席會議并要作重要講話。根據會議安排，下面，我先向大家傳達一下“兩基”國檢的有關文件和會議精神，并就有關工作進行具體安排部署。
9月1日，教育部辦公廳下發了《關于“兩基”督導檢查工作安排的通知》，對今明兩年“兩基”國檢工作進行安排部署。11月14-15日，國家教育督導團辦公室在合肥召開了部分省（自治區、直轄市）“兩基”督導檢查工作座談會，18個省（自治區、直轄市）人民政府督導室主任和部分分管廳長參加了會議，國家督導辦副主任于芳同志作了講話。會議通報了全國“兩基”工作進展情況和督導檢查的內容，對今明兩年“兩基”國檢工作進行安排部署。會議的主要精神：一是通報全國“兩基”工作進展情況。截至目前，全國共有13個省級單位通過“兩基”國檢，今年10月份，國家教育督導團又對山西省的“兩基”工作進行了國檢，12月17日至24日，對安徽省進行國檢。二是安排部署今明兩年“兩基”國檢。國家教育督導團確定20*年對11個省（自治區、直轄市）進行國檢，其中包括中部地區的湖北、湖南、河南、江西、黑龍江5省，中部5省國檢安排在明年上半年進行。國家將于20*年底總結“兩基”工作，對按規劃實現“兩基”任務的省份進行表彰獎勵，對拖延的要問責。三是進一步明確“兩基”國檢的主體、標準要求和主要內容。接受“兩基”國檢的主體是省人民政府，通過抽查縣、鄉“兩基”工作，對全省“兩基”工作進行評估認定。“兩基”國檢的主要內容包括七項指標，即普及程度、師資水平、教育經費、辦學條件、學校管理、教育質量、掃盲工作，其中普及程度是核心指標，教育經費和辦學條件是督點，對存在D級危房、發生并造成師生重大安全責任事故、2001年底以后拖欠教師工資的，實行“一票否決”。會議要求各省（自治區、直轄市）要抓住國檢機遇，對照“兩基”督導檢查驗收標準，對一些貧困縣可能存在的教育經費不足、辦學基礎設施差、學校發展不均衡、管理不規范、存在安全隱患、初中輟學率偏高等薄弱環節，采取有效措施加以解決。
根據國家教育督導團的統一安排，明年上半年，我省“兩基”要接受國檢，這將是對我省“兩基”成果的一次檢驗，也是促進我們進一步鞏固提高“兩基”工作水平的一次機會。確保我省今年通過“兩基”國檢，實現全省“兩基”目標，是省委、省政府的重大決定，是實施“科教興豫”戰略的重要舉措，是死任務、硬目標，勢在必行，沒有商量的余地。各級教育部門要把迎接國檢作為明年工作的重中之重，扎實做好迎檢的各項準備工作。根據國檢的標準要求尤其是七項指標和我省“兩基”實際情況，當前，要抓好以下十項重點工作：
1、動員流失學生返校，提高普及程度。普及程度是國家督導檢查的七項主要指標之一。主要包括20*、20*、20*三年適齡兒童少年入學率、輟學率、17周歲人口初級中等教育完成率，這是反映“兩基”工作的核心指標，必須嚴格按國家標準，不能降低要求。從全省統計的情況來看，我省小學適齡兒童入學率、輟學率和初中入學率、輟學率都符合“普九”驗收的標準。但從各地的情況來看，個別地方的中小學生輟學現象還比較突出，必須高度重視，采取切實有效措施，加大控輟保學力度。一是要抓好小學和初中兩個入學率，組織適齡兒童全部進入小學學習，小學畢業生全部升入初中，并做好小學與初中的銜接工作。二是要高度重視學生流失問題，嚴格學籍管理，對年滿15周歲未完成初等教育、年滿17周歲未完成初級中等教育、輟學在家的兒童少年，要采取有效措施，通過多種辦法和途徑，動員其返校接受義務教育。三是要重點關注留守兒童、進城務工農民子女、農村女童、殘疾兒童，跟蹤了解隨父母流動兒童的就學情況，不留盲點。
2、依法落實教育經費投入。對教育經費的檢查主要是20*、20*和20*年度“三個增長”落實情況，按時足額發放教師工資情況（對2001年后仍有拖欠教師工資的“一票否決”），城市教育費附加征收和使用情況，農村稅費改革后上級轉移支付主要用于教育的情況，新增教育經費主要用于農村的情況，農村中小學生均公用經費落實情況和“兩免一補”政策資助貧困生情況。“十五”期間，省委、省政府高度重視“兩基”的鞏固提高工作，把農村教育放在重中之重地位，在財政基礎比較薄弱的情況下，不斷加大對教育的投入，全省新增教育經費80%用于農村，教師工資全部按國家現行標準按時足額發放，農村中小學生均公用經費標準逐年提高，20*、20*兩年安排“兩免一補”資金26.2億元，資助學生2180萬人次，全部覆蓋農村義務教育階段困難學生。當前，關鍵是依法落實教育經費的“三個增長”和足額征收城市教育費附加并做到專款專用。同志們回去后，要積極會同有關部門，立即摸清情況，算清賬，凡教育經費沒有做到“三個增長”或城市教育費附加沒有做到專款專用的，要立即向政府報告，采取措施撥付到位，妥善解決。
3、改善辦學條件。一是全面排查并及時拆除D級危房，D級危房是必查的內容，不允許存在D級危房。我省在完成D級危房改造任務之后，對新增的D級危房一定要徹底拆除。二是認真解決中小學大班額問題，特別是要采取有效措施，通過加快現有工程建設進度，以及新建、擴建、挖潛等辦法，切實消除超大班額。三是認真抓好農村中小學寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程，切實加強管理，保證工程質量，特別是農村中小學寄宿制學校建設工程，這是國家“兩基”攻堅計劃的重要內容，也是國檢的必查項目。對于農村中小學現代遠程教育工程，我省自20*年實施以來，工程進展情況不錯，明年要繼續抓緊抓好，工程完成的地區要在使用上下功夫，提高利用率；工程實施地區要在建設上保證質量，加快進度。在注重硬件的同時，加強軟件的開發使用。四是多渠道籌措資金，按“普九”標準，保質保量配齊教學儀器設備和圖書。這幾年，通過實施危房改造工程，校舍問題基本解決了，但儀器設備和圖書缺乏，有的學校除近幾年裝備的遠教工程設備外，幾乎沒有其他設備。各地要抓住這次國檢機遇，向政府匯報，在國檢前補充一批教學儀器設備和圖書。
4、努力解決農村教師數量不足問題。檢查組要對我省落實教師編制情況、教師學歷合格率、新補充教師的合格率和教師繼續教育實施情況進行檢查。現在我們面臨的主要問題是一些縣尤其是農村地區教師缺編空編問題，各級教育行政部門要積極配合人事部門，對教師編制情況進行一次全面統計核實，凡有教師空、缺編制的縣（市、區），要主動向當地政府報告，想盡一切辦法在國檢前解決。對新進教師要嚴把關口，必須符合條件。沒有空、缺編制的縣（市、區）要通過清理在編不在崗人員、組織城鎮教師支援農村教育等措施，解決農村教師編制不足問題。
5、規范辦學、收費行為，加強學校管理。一是規范辦學行為。今年年初，我們制定出臺了《義務教育階段辦學行為十不準》，在規范辦學行為上，收到了良好的效果。各地各學校要繼續認真貫徹執行。同時，要認真學習貫徹教育部下發的《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》，牢固樹立“依法行政、依法治教、依法辦學”的法制觀念。各地要根據今年評議學校行風群眾提出的意見和建議，認真進行整改，尤其是要處理好義務教育階段學校免試就近入學、“兩免一補”政策落實等熱點問題。二是規范收費行為，嚴格執行收費公示制度，實行陽光收費，堅決治理教育亂收費，特別是要把好春季開學前后這個關口，嚴格執行“一費制”，實行嚴格的責任制和責任追究制，加大查處力度。三是加強安全工作，嚴防各類重大安全事故的發生。各級教育行政部門和中小學校要切實把安全工作擺在最重要位置，結合本地本校實際，突出重點，有針對性地加強薄弱環節，加強門衛管理，做好校舍安全工作，預防交通、溺水、食物中毒、校園擁擠踩踏、校內暴力和傷害事故的發生，依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛，把各項安全工作做細做實，把各種安全事故降到最低程度，打造平安校園，構建和諧校園。同時，積極配合有關部門，做好學校及周邊治安綜合治理工作，優化教育教學環境。
6、推進素質教育，提高教育質量。一是各中小學校要嚴格按照國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊學科，開足課時。二是積極推進以課程改革為核心的教育改革，全面提高教育教學質量，進一步轉變教育觀念，改革教學內容、形式和方法，切實減輕學生過重的課業負擔，開展豐富多彩的校園文化活動。三是改革和完善考試評價制度，著力建立符合素質教育要求的學生學習成長、教學效果的評價體系。
7、認真做好掃盲工作。根據要求，各地要提供近三年掃盲工作最新數據情況，包括每年掃除青壯年文盲數，現有青壯年文盲數，青壯年文盲率、復盲率，在掃盲鞏固提高方面做了哪些工作等。各地要加強對掃盲工作的領導，制定掃盲工作的實施方案，核實文盲底數，弄清本市縣分性別文盲等掃盲工作的基本情況，提高青壯年非文盲率和掃盲鞏固率，著重是掃盲鞏固提高工作。
8、及時完善“兩基”檔案。“兩基”檔案資料是國檢的重要內容，需要省、市、縣、鄉各級政府認真準備“兩基”材料。各地教育部門要高度重視，當好政府參謀助手，切實做好“兩基”檔案資料建設工作。“兩基”實施過程中頒發的文件、領導講話、照片、影像資料以及各項數據等都應整理歸類，做到內容清晰、數據準確，分類科學、核查方便、分年立卷、專柜專放，力求讓檔案資料客觀翔實地再現“兩基”工作過程，真實完整地反映“兩基”工作實績。基于有些地方在實現“兩基”之后對檔案建設的忽視和有些地方檔案人員變動的實際情況，我們準備在這個會議結束后，舉辦一個檔案管理人員培訓班，對各省轄市和縣（市、區）分管局長、教育科長、基教專干進行全面培訓，促進各地進一步健全完善“兩基”檔案資料。
9、迅速行動，層層動員。省政府擬成立迎接“兩基”國檢工作領導小組，省教育廳成立了由我任組長、其他廳領導任副組長，有關處室負責同志為成員的省教育廳迎接“兩基”國檢工作領導小組，并落實了辦公場所、人員和經費。各地教育行政部門也要盡快建立迎檢工作領導機構和工作機構，抽調專門人員，落實工作經費，全面啟動迎檢工作。“兩基”國檢工作要實行責任制和責任追究制，從現在開始實行倒計時。同志們回去后，要立即行動起來，迅速召開相應的動員大會，對迎檢工作進行全面動員部署，因為從全省基本實現“普九”目標和掃盲通過國家驗收到現在，已經過去了好幾年了，不少市、縣對“兩基”工作，思想松懈了，這就要求我們必須把困難估計的充分一些，把形勢分析的清楚一些，把要求提的明確一些，進行廣泛動員，對各項準備工作進行全面安排部署。
10、各級教育部門要充分發揮主力軍作用，積極主動地做好各項準備工作。在推進迎檢工作過程中，教育部門要充分發揮主力軍作用，努力做好政府的參謀，積極主動協調有關部門，該負責的要勇于承擔，該配合的要全力支持，該協調的要積極主動，決不允許因為個別人的工作不主動、某個地方的工作不到位，使整個迎檢工作出現疏漏，進而影響全省。各級教育部門要按照當地政府的總體部署，將承擔的任務層層分解落實，分解到具體環節，落實到具體人員，明確到具體時間段，確保各項工作圓滿完成。同時，要注意把握好以下幾點要求：
一是明確職責，積極配合。“兩基”工作涉及政府多個部門，教育部門要在當地政府的領導下，按照職責抓好義務教育普及程度、教育教學管理、教師隊伍建設、掃盲及迎接檢查的具體組織協調工作。同時，要配合財政部門抓好教育經費的落實；會同發改部門督促檢查教育工程項目的組織實施；會同編制、人事部門落實教師編制、教師補充等工作；會同稅務、財政部門征足管好用好城市教育費附加；會同公安、衛生、工商等部門抓好校園周邊環境治理及學校安全工作；配合其他部門按照職責分工做好相關工作。
二是加快進度，加強督導。各地要根據自查的情況，針對存在的困難、問題和差距，采取有效措施，及時整改，認真解決，加快工作進度，把各項工作向前趕，不等不靠。教育和政府督導部門要切實加強對迎檢工作的督查和指導，主要領導要親自抓，其他領導和科室要實行分片包干責任制，對工作進度慢、任務重的縣（市、區）和鄉（鎮），要派員駐點幫助抓落實。為督促指導各地做好迎檢工作，省政府教育督導團春節后將組織省督學分赴各地進行督導檢查，省要檢查到省轄市，省轄市要檢查到每個縣（市、區），縣（市、區）要檢查到每個鄉鎮、每所學校。各級教育督導機構要認真履行指導、監督職責。
XX年6月中下旬，學校自評小組對照標準，對學校實施素質教育情況進行全面自評，撰寫出《自評報告》，于6月下旬，經學校教代會審議通過。同時，召開行政、段長聯席會議，對報告的具體內容進行深入學習，特別是對報告中所提出的“問題與建議”進行逐條分析與討論，制定整改計劃，落實整改措施。現將整改情況匯報如下：
問題與建議備注 1.部分教師的教育教學觀念還有待進一步改變，未能適應學校全面實施素質教育的要求，對素質教育評估細則還應全面學習理解，進一步提高教育教學工作水平，從而提升學校辦學水平。
整改措施
召開行政、段長聯席會議，研究討論整改方案；同時召開全體教師會，組織學習素質教育內涵和評估細則，進一步明確方向，提高認識，從而提高學校辦學水平。
責任部門
辦公室
教務處
責任人
李福城
各專題組負責人
完成時間
XX年9月
8月27日召開全體教師會，全面貫徹實施素質教育要求。 2.要進一步加大對新課改的領導和管理力度，優化課堂教育教學過程，要充分利用現代信息技術教育手段，推進教育現代化進程，提高現有設備的使用率。
整改措施
加大資金投入，完成所有教室多媒體設備的配置；進一步利用學校網站，建立并完善學校教學資源庫。
責任部門
總務處
教務處
教科室
責任人
李福城
黃凌燕
陳良役
林美德
完成時間
XX年12月
3.高效課堂尚未真正落實，學生的自主學習能力有待進一步提高，當堂訓練時間偏少。
整改措施
按照“五課型”達標要求，強化教學管理措施，加強對教師備課的檢查，做到有效備課，有效上課，有效聽課，有效訓練，真正落實高效課堂。
責任部門
校長室
教務處
責任人
李福城
陳良役
林美德
完成時間
長期跟蹤
每學期初召開教學管理人員、備課組長會議，落實相關要求
。
4.學校內部常規管理不夠規范，各類設施使用率不高，器材管理和使用制度未落實，學生試驗次數偏少。
整改措施
科學管理，制定嚴格的管理和使用制度，由兼職管理人員負責，提高各種設備設施的使用率，實現課程資源使用效益的最大化。
責任部門
總務處
教務處
責任人
李福城
黃凌燕
陳良役
各責任人
完成時間
長期
5.生均校園、校舍面積和計算機機生比偏低。應繼續加大對校園校舍、儀器設備設施、圖書以及現代教育技術裝備的投入，不斷優化學校的辦學條件。
整改措施
聯系社會企業家和縣計財股，爭取他們資金上的支持，增加設備投入，優化學校的辦學條件。
責任部門
校長室
總務處
責任人
李福城
總務處
完成時間
XX年底
學校預定于XX年秋季開始，對部分功能進行調整及設置更新。 6.特色學校建設方面有待進一步加強，力求取得實質性突破。
整改措施
結合學校實際，結合實際，充分挖掘和利用現有教育資源，制定“花樣跳繩”、“棋類”、“書香校園”特色實施方案，并認真加以實施。
責任部門
校長室
教務處
責任人
李福城
陳良役
各責任人
完成時間
XX年9月
學年初制定較為合理完善的計劃，并按計劃開展活動。
（一）以財政投入大幅增長為標志，教育優先發展戰略地位進一步落實
2012年全省財政教育支出544.8億元，增長45.7%，占公共財政支出的15.3%，超過了中央規定的15%的目標，教育投入總量和比例達到了前所未有的歷史新高。
（二）以回應民生關切為導向，辦好人民滿意教育
一是學前教育三年行動計劃有力推進。新建、改擴建幼兒園477所，進一步緩解了入園難問題，學前三年毛入園率達到69.46 %，比上年提高4.19個百分點。二是義務教育均衡發展進展順利。校安工程全面收官，3年共投入89.2億元，建設和加固校舍744萬平方米。三是職業教育基礎能力建設得到加強。爭取國家發改委投入1.6億元，重點支持16所中職學校加強基礎能力建設。四是高等教育人才培養實力顯著增強。近幾年，我省新增一級學科博士點46個、一級學科碩士點185個，比原有翻一番（全國排名第10 位）。五是加強民族教育，支持特殊教育。大力推進民族學校標準化建設和薄弱高中改造，全面啟動了首批少數民族文化基地學校建設工作，加大了少數民族人才培養工作力度，圓滿完成了教育援疆各項工作。六是保證學生吃上健康餐。收回了除個別合同未到期的所有農村寄宿制學校對外承包食堂，省財政給農村食堂補貼資金7 000萬元。七是努力解決好義務教育學生上下學乘車問題。深入開展調研工作，起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》，進入立法審批程序。八是進一步加強了助學工作。落實全省農村義務教育階段學生和全部城鎮低保家庭學生免費教科書采購資金3.1億元，農村寄宿生補助資金1.02億元，高校各類國家獎助學金、伙食補貼及兵役資助6億元，普通高中各類助學金1.9億元，中等職業教育免學費資金1.6億元，保證了不讓一名學生因家庭貧困而失學。
（三）以重大改革試點項目為牽動，進一步推進教育改革
9個國家教育改革試點項目、4個省級試點項目全部啟動實施，并取得階段性成果。一是推進了農村學前教育投入及管理體制改革。41個試點單位試點工作涉及辦園體制、投入體制、管理體制和師資保障機制改革諸方面，對于推動學前教育健康發展，加快構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系發揮了引領作用。二是推進了省內邊遠中部地區義務教育學校標準化建設。涉及13個試點縣區、267所學校，現已建成標準化學校245所，標準化達標率91.8%，有6個縣區達到100%。三是推進了普通高中多樣化、特色化發展改革。兩個實驗區、33個試點校試點工作體現了普通高中多樣化、特色化發展方向，對于滿足學生多樣化學習需求，促進學生個性發展，全面提升普通高中質量進行了成功探索。四是啟動了省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區建設。五是推進了高等教育綜合改革。繼續實施“1161工程”，大力推進985工程、211工程和10所省屬本科特色高水平大學建設項目，與農業部共建東北農業大學、與教育部共建東北林業大學和黑龍江大學并分別簽署了協議。六是擴大了教育對外開放。啟動了黑龍江省教育對俄交流與合作行動計劃，建立了中國東北地區與俄羅斯遠東及西伯利亞地區大學聯盟。啟動了來華留學黑龍江省政府獎學金，招收了來自138個國家的留學生8 964人，學歷生總數創歷史新高。獲教育部大學校長境外培訓項目支持，派出大學校長12人，占全國派出總數10.9%，派出留學研修人員650人。全國第一所“漢語國際推廣中醫藥文化研修與體驗基地”落戶黑龍江中醫藥大學；哈爾濱工程大學與烏克蘭南方師范大學合作建設的孔子學院揭牌。
二、2013年工作的總體要求和主要任務
（一）聚焦民生關切，努力提高教育服務水平。
教育是國計，也是民生，教育的全部工作都與民生相關。省政府工作報告明確提出要實施好民生工程，我們必須堅決抓好教育民生實事的落實。
第一，加快學前教育發展。要確保完成新建、改擴建300所公辦幼兒園任務。在總結經驗基礎上，加強協調配合，確保政策、資金落實到位。加強跟蹤指導和檢查，強化監督，確保工程質量。研究論證新一輪三年行動計劃，加快構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。
第二，推進義務教育均衡發展。認真落實省政府與教育部簽署的推進縣域義務教育均衡發展備忘錄，完善有關配套政策。全面總結校安工程，研究建立中小學校舍安全長效機制。推進薄弱學校改造計劃，完成標準化學校、教師周轉宿舍建設任務。大力推動各地開展校長、教師交流工作。深入實施標準化學校建設國家試點項目，總結推廣試點經驗。加強農村中小學布局調整工作指導，下發指導意見，辦好鄉村小學和必要的教學點。
第三，支持民族教育、特殊教育發展。積極推動我省新修訂的《民族教育條例》各項政策落實，大力推進民族教育發展項目建設，切實深化“雙語教學”教學改革，努力創辦民族特色學校，繼續抓好教育援疆工作。實施殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃，年內完成20所特教標準化學校建設任務，支持薄弱特殊教育學校基本配足配齊教學康復儀器。繼續推廣“醫教結合、綜合康復”教改經驗，增加10所實驗學校。在國家支持下，積極實施綏化學院殘疾人高等特教院校建設項目。
第四，加快發展現代職業教育。大力推進校企合作、中高職銜接、集團化辦學，構建技術技能人才培養“立交橋”。起草我省職業院校生均經費標準，全面落實農村中等職業教育學生免學費政策。加強制度建設，進一步完善職業教育制度體系。集中力量，重點推進省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區工作，進一步加強宏觀設計，明確努力目標，細化工作要求，創造新鮮經驗。如期完成省政府確定的“建設10個改革試點縣，建成21個產學研用一體化省級實訓基地”的任務。
第五，提高高等教育水平。全面實施高教綜合改革，推進“1161”工程，提升高等教育綜合實力。扎實推進特色高水平大學、特色應用型本科院校和示范、骨干高職建設，抓好績效檢查評估。加大實施優勢特色學科項目力度，依托在全國排名靠前的學科，與省內同類學科組成協同創新團隊，共同開展科學研究。加大對優勢學科投入力度，爭取在國家“十二五”重點學科評選中取得更好成績。加強省級重點學科群建設，開展“十二五”省級重點學科中期評估。加強省級重點專業、國家綜合改革試點專業和對俄合作相關的專業建設，重點建設300個本科專業、22個國家級綜合改革試點專業、8個對俄經貿專業人才培養基地。全面實施本科教學工程，繼續實施研究生教育質量工程和培養創新工程。
第六，改造農村中小學校“小火爐”。省領導十分重視這項工作，2012年指派專人對農村中小學校“小火爐”供暖情況進行了調研，計劃利用兩年時間，把全省1 800所學校的“小火爐”全部改成暖氣供熱。各地教育部門要與財政部門密切配合，抓緊行動，制訂好總體規劃和年度改造計劃，務必按要求高質量完成改造任務。
第七，進一步完善學生資助政策。爭取中央幼兒資助獎補資金，認真落實調整后的中職國家助學金和免學費工作，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍，建立普通高校國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金動態調整機制，大力推動生源地助學貸款工作。
第八，努力提高教育服務經濟社會發展的能力水平。以加強科學研究和成果轉化為重點，提高教育對地方經濟社會發展的貢獻度。特別是依托優勢學科和高水平科研平臺，整合省內高校同類學科的各種資源，面向我省在農、林、礦、藥等方面的資源和產業優勢，組建一批省級協同創新中心，爭取拿出一批為地方經濟和社會發展服務的新成果。繼續實施重點實驗室建設計劃、高校人文社會科學重點研究基地建設計劃和大學科技園區發展計劃。
（二）提高保障能力，為推進全省教育現代化強基固本。
推進教育現代化，是一個系統工程，尤其要全面加強基礎性、保障性工作。
第一，做好教育經費籌措、使用和管理工作。一是繼續籌好經費。落實財政教育經費法定增長要求，進一步鞏固全省財政教育支出占財政支出15%的成果，各地市要把此項工作當做年度工作的首要大事來抓，與財政搞好溝通，向主要領導作好匯報，確保教育經費穩定來源和增長。進一步完善多渠道籌措教育經費的機制，引導鼓勵社會力量興辦教育，要在政府加大投入的同時，積極爭取更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源支持學校辦好教育。適時啟動高中化債工作。進一步規范收費行為，協調物價財政部門，適時調整普通公辦高中收費標準。積極對上爭取義務教育取暖費補貼，增強經費保障能力。二是用好經費。要優化經費投入結構，統籌各級各類教育事業，合理確定經費投入比例。要用好專項經費，明確支持方向，確定支持重點，向農村、貧困、民族地區傾斜，向最需要的地方傾斜，保證資金使用的最大效益。進一步規范省本級部門預算執行和會計基礎工作管理，做好重大項目資金管理，繼續對專項資金實施績效評價，提高資金使用效益。開展省屬高校、廳直屬單位國有資產管理工作考核評價，對高校國有資產處置工作進行專項審計。三是管好經費。抓好新頒布的高校和中小學財務制度培訓與落實工作。倡導勤儉辦學，反對鋪張浪費。要做好部門預算、部門決算和“三公經費”管理和信息公開工作。加強高校貸款風險控制。進一步加強教育審計監督，加大對專項經費、大型工程的審計監督力度。
第二，努力建設高素質教師隊伍。一是堅持把師德建設放在首位。要樹立師德典型，推選教書育人楷模，深化對張麗莉等重大典型的宣傳教育活動，引導教師靜心教書，潛心育人。二是抓好培養培訓。要積極貫徹落實省人才規劃綱要，推進高素質教育人才培養工程，抓好“龍江學者”等專項人才計劃實施和各級各類教師培養培訓。繼續推進“國培”“省培”計劃，加大對農村、邊遠地區、少數民族地區和特殊教育教師的培訓力度。加強教師培訓基地建設，構建教師專業發展支持平臺。三是加強科學管理。貫徹執行教育部制訂的相關職業標準，研制實施辦法，開展教師資格認定工作。深化職稱制度改革，開展中小學教師高級職稱評審試點，深入實行競聘上崗和績效工資制度。召開全省教師工作會議，研究制訂教師隊伍建設相關政策。
第三，強化質量監督工作。一是抓好高等教育質量監測。高等教育要繼續實行和完善質量年報制度；著手制訂有關專業質量標準，推進專業認證與評估工作試點；繼續配合做好本科院校分類評估工作，繼續開展高等職業院校人才培養工作評估。二是建立健全教育質量測評機構。按照專業化、社會化發展方向，適應各級各類教育質量測評要求，建立完善教育質量測評機構，提高教育質量評價的科學化水平。三是實行教育質量評價結果公開制度。要將各地、各高校教育質量的監測評估結果向社會公開，全面接受社會監督。
第四，加快教育信息化建設。要深入貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神，制訂頒布《黑龍江省教育信息化十年行動計劃》，繼續健全和完善教育信息化管理體制和運行機制，構建覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系。以“龍學網”建設為依托，加快我省“三通兩平臺”建設步伐。積極推進優質數字教育資源的普遍應用和網絡學習空間建設，推進信息技術與教育教學實踐的深度融合。認真做好我省28個教育信息化試點項目推進工作。全面提高教師運用信息化手段進行教學、科研、服務的能力，以中小學和職業院校教師為重點，加強對教師信息技術應用能力的培訓。努力加強高等學校精品視頻公開課和精品資源共享課建設，大力提高職業院校數字校園建設水平，實現全省農村教學點數字教育資源全覆蓋。
