時間：2022-03-19 10:07:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計生三結(jié)合幫扶，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、“三結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)共計201戶。其中：鎮(zhèn)和市規(guī)劃局共同幫扶任務(wù)為18戶（其中：幫帶戶12戶、新增戶6戶）、鎮(zhèn)和縣人大辦共同幫扶任務(wù)為18戶（其中：幫帶戶12戶、新增戶6戶）、各村和社區(qū)175戶。鎮(zhèn)、村和市規(guī)劃局、縣人大辦分別“柏嶺村、民權(quán)村”新建一個基地，在基地范圍內(nèi)選擇1-2戶計生困難戶進(jìn)行特別幫扶，優(yōu)先將獨生子女傷殘家庭優(yōu)先納入“三結(jié)合”幫扶對象。每戶不少于500元的幫扶資金，連續(xù)幫扶不少于3年。
二、“三結(jié)合”幫扶要求
（一）聯(lián)系市、縣級計生“三結(jié)合”幫扶部門。在幫扶工作中，按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)落實。即：建一個幫扶基地、建一個幫扶基地標(biāo)識排、每季度開展一次幫扶活動、新增戶門前要有一個門牌標(biāo)識、通過幫扶確保每一戶人平增收500以上、幫扶區(qū)無一戶政策外生育。
（二）開展“三結(jié)合”工作要善于有機(jī)開展“四個結(jié)合”。要與創(chuàng)建“生育文化大院”、“計生中心戶”活動和幸福家庭相結(jié)合起來，要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合起來，要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合起來，要市縣開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾”相結(jié)合起來，使計生“三結(jié)合”工作開展的有聲有色。
三、“三結(jié)合”目標(biāo)考核。
計生“三結(jié)合”納入鎮(zhèn)對村目標(biāo)考核內(nèi)容，實行專項考核，考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核獎勵。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、幫扶資金不落實部門，扣減目標(biāo)考核分值。
（一）業(yè)務(wù)資料。建立“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、年初幫扶計劃、幫扶會議記錄、兩戶花名冊（新增戶、幫帶戶）、新增戶協(xié)議、上報3篇信息調(diào)研文章、半年和年終總結(jié)（交計生局）。
（二）幫扶工作。年內(nèi)活動不少于4次（看活動記錄）、與新增戶結(jié)對幫扶（看協(xié)議卡）、為幫扶戶辦實事（看發(fā)票、花名冊記錄）、幫扶新基地標(biāo)識牌、新增戶門前標(biāo)識牌、幫扶、獨生子女特別困難家庭戶（看發(fā)票）。
（三）幫扶效果。鎮(zhèn)村要全力協(xié)助縣人大辦完成計生年度目標(biāo)任務(wù)，幫扶片區(qū)內(nèi)無政策外生育，受幫扶群眾年度內(nèi)人平增收500元以上，群眾的婚育觀念切實轉(zhuǎn)變。
（四）鎮(zhèn)、村全力協(xié)助市規(guī)劃局建立柏嶺村的“三結(jié)合”幫扶工，標(biāo)準(zhǔn)按照市上和市規(guī)劃局的要求建立建設(shè)好。協(xié)助縣人大辦在建設(shè)民權(quán)村“三結(jié)合”幫扶基地，具體按照縣的標(biāo)準(zhǔn)和人大辦的要求落實。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
我局度重視計劃生育及“三結(jié)合”工作。年初研究成立了以黨組書記、局長為組長，其余副局長為副組長，各股長為成員的計生“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。局班子多次開會對計劃生育及“三結(jié)合”工作進(jìn)行了專題的研究和部署，把計生“三結(jié)合”工作同本單位其他工作安排部署納入了年終目標(biāo)考核。建立了“一幫一”的幫扶機(jī)制，實行一對一的上門幫扶。
二、增添措施，真幫實扶
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為了切實抓好今年的計生“三結(jié)合”工作，我局年初組織廣大職工學(xué)習(xí)了縣委、縣政府和計生局有關(guān)搞好計生“三結(jié)合”工作的文件精神和要求，對計劃生育工作的重要意義進(jìn)行了宣傳動員，并擬定了工作意見，對如何抓好計劃生育及“三結(jié)合”的各項工作進(jìn)行了周密的安排部署，做到了目標(biāo)明確、分工明確、責(zé)任明確、考核明確。
2、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實。我局將計生“三結(jié)合”工作納入全年工作的重要內(nèi)容，年初就把該項工作納入了目標(biāo)管理，與各股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了考核的具體辦法。我局機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)和干部與定點村的“三結(jié)合”戶簽訂了幫扶責(zé)任書，落實了“一幫一”的幫扶制度，確保了該項工作順利有序進(jìn)行。
3、強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。抓計生工作，重點是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。因此我局把“強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立少生快富奔小康的意識”作為計生工作的切入點，在有關(guān)部門的配合下，搞好計生政策、法規(guī)宣傳，發(fā)放《縣計劃生育“三結(jié)合”服務(wù)手冊》，發(fā)放“五五普法”書籍，幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生育觀念，增強(qiáng)學(xué)法的執(zhí)法意識，把更多的心思用在治窮致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。
4、重點扶持，示范帶動。我局千方百計籌措資金10000余元用于幫助基地村擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵計生“三結(jié)合”戶養(yǎng)殖土雞，給他們作好技術(shù)指導(dǎo)，帶動他們調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展致富項目，切實增加收入。在大春生產(chǎn)季節(jié)，向計生“三結(jié)合”戶及部分特困戶及時送去價值約5000元的糧、油及化肥等物資，幫助他們解決大春生產(chǎn)上的困難。
三、共同努力，落實目標(biāo)
1、在定點聯(lián)系的基地村（雙河鄉(xiāng)千秋村）落實新增戶6戶，幫扶戶30戶，其中生育關(guān)懷戶5戶，關(guān)愛女孩戶2戶。
2、及時給計生“三結(jié)合”戶子女送去助學(xué)金，向以計生“三結(jié)合”戶為重點的貧困戶組織發(fā)放了價值約2000元的糧、油、肥料等物資，幫助農(nóng)戶搞好春耕生產(chǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，保障工作有序開展
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)人動，及時調(diào)整了“縣林業(yè)局計劃生育‘三結(jié)合’幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，按市局和縣政府的統(tǒng)一安排認(rèn)真履行職責(zé)，形成由局長、局黨組書記任組長負(fù)總責(zé)，副局長、紀(jì)檢組長、森林公安局局長任副組長具體抓，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員齊力實施的工作格局，認(rèn)真將此工作推上新臺階。
（二）明確年度目標(biāo)。據(jù)市、縣要求，局計生“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合近年來工作開展情況，按照縣計生局調(diào)整后的幫扶鎮(zhèn)、村，及時制定了本年度幫扶活動方案，確定今年對鎮(zhèn)村的農(nóng)戶展開計生“三結(jié)合”結(jié)對幫扶，明確幫扶40戶，其中：新增戶6戶、聯(lián)系戶13戶、幫帶戶21戶，采取由機(jī)關(guān)干部職工結(jié)對幫戶的方式逐個落實幫扶任務(wù)。
二、結(jié)合實際，優(yōu)化措施，確保工作富有實效
局機(jī)關(guān)圍繞林業(yè)行業(yè)特點，堅持以政策幫扶為主導(dǎo)，以基地建設(shè)為龍頭，以項目覆蓋為抓手的幫扶方式，結(jié)合技術(shù)指導(dǎo)、信息幫扶等措施，擴(kuò)大“三結(jié)合”的覆蓋面和受益面，形成計劃生育戶在政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實惠、生活上富足的良好社會氛圍。
（一）擴(kuò)大對幫扶戶的宣傳。以開展計生“三結(jié)合”為契機(jī)，結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”工作，加大對幫扶戶及廣大群眾的宣傳，著重宣傳黨和政府在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展上的方針政策，宣傳創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”的目的意義，宣傳林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上的作用，促進(jìn)幫扶戶少生、優(yōu)生和文明生活水平的提升。
（二）深入幫扶基地大走訪。按分類扶助的辦法，著重從林業(yè)政策幫扶、技術(shù)信息服務(wù)、解決實際困難上對6戶貧困計生戶、13戶聯(lián)系戶、21戶幫帶戶實施扶助，給聯(lián)系戶和幫帶戶帶去了林業(yè)科學(xué)技術(shù)信息，拓寬致富渠道。
（三）慰問幫扶戶助耕生產(chǎn)。向鎮(zhèn)村新增戶每戶送去慰問金200元，6戶共計1200元；向13戶聯(lián)系戶和21戶幫帶戶送去34袋復(fù)合肥，幫扶他們發(fā)展生產(chǎn)。
（四）推動產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。與鎮(zhèn)、村干部圍繞核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題展開交流，幫助村上制定產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，盡可能將國家的惠農(nóng)政策向幫扶戶傾斜，結(jié)合林業(yè)相關(guān)項目支持村上發(fā)展，助推“鹡鸰核桃”產(chǎn)業(yè)的騰飛，進(jìn)一步擴(kuò)大該村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三、完善體系，服務(wù)三農(nóng)，健全長效工作機(jī)制
一年來，我鎮(zhèn)計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作在市政府、市人口局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持與協(xié)助下，有力推動了我鎮(zhèn)計生“三結(jié)合”工作健康的發(fā)展，為進(jìn)一步加大幫扶力度，我鎮(zhèn)做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，任務(wù)落實、責(zé)任到人。按照市人口局分配給我鎮(zhèn)的幫扶任務(wù)，主要做了如下幾點：
一、今年，我鎮(zhèn)計生“三結(jié)合”幫扶工作按照市上下達(dá)的幫扶任務(wù)43戶，建立了計生“三結(jié)合”工作成片幫扶基地2個，由鎮(zhèn)政府行文制定對計劃生育“三結(jié)合”工作的實施意見，成立了計生“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各關(guān)部門進(jìn)行考核制度，召開了部門協(xié)調(diào)會1次。幫扶工作關(guān)鍵抓是落實，各幫扶部門有專人負(fù)責(zé)，摸清家底，造冊建檔。制定方案，搞好規(guī)劃， 我們把開展計生“三結(jié)合”工作與建設(shè)“小康示范村”、創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，開展靈活多樣的幫扶活動。 親自到被幫戶家中了解他們的生產(chǎn)、生活、生育情況，雙方共同商定致富項目，簽訂幫扶協(xié)議。
二、加大宣傳、扎實工作。結(jié)合我鎮(zhèn)計劃生育宣傳和農(nóng)業(yè)辦今年在各村舉辦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動中，倡導(dǎo)廣大育齡群眾少生孩子多種樹，勤勞致富奔小康。我鎮(zhèn)今年9個部門共幫扶43戶，發(fā)放農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖科技資料、計生資料600余份，發(fā)放生產(chǎn)用化肥2150斤，折合人民幣2550元，種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)2次，參加人數(shù)100人次，提供信息2條，上門服務(wù)2次，帶動一方群眾自覺走少生快富的路子，有更多的時間和精力來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，治理生態(tài)環(huán)境，全鎮(zhèn)水果面積達(dá)24800畝，人均純5770元，家家戶戶種上了優(yōu)質(zhì)水果，戶戶盛開了幸福花。群眾反應(yīng)良好、幫扶效果顯著。
三、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門負(fù)責(zé)制。各部門根據(jù)部門行業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮了相應(yīng)的作用，中、小學(xué)、衛(wèi)生院以幫助解決資金購買生產(chǎn)用復(fù)合肥、信息的方式；畜牧站幫助發(fā)展種養(yǎng)畜技術(shù)；農(nóng)業(yè)辦、人口辦和其它部門都發(fā)揮各自的特長，結(jié)合本鎮(zhèn)實施的“支部+協(xié)會”，即減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、又增加農(nóng)民收入，各自以部門優(yōu)勢幫助被幫計生戶，為今年的人均收入夯實了基礎(chǔ)。
四、堅持既給物質(zhì)有重在“扶志”教育。xx鎮(zhèn)地處丘區(qū)，多數(shù)計劃生育戶都比較貧困、思想較為落后，結(jié)合 “5 12”災(zāi)后重建項目。因此，育齡群眾的脫貧還需從教育著手，引導(dǎo)他們掌握1—2門技術(shù)，提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識，打造第三產(chǎn)業(yè)，作為踐行“三個代表”重要思想和為民解憂、為民造福的實際行動。但還是有不盡人意的地方，在以后的工作中應(yīng)克服困難，保持好的成績把計生“三結(jié)合”幫扶工作扎扎實實開展下去，爭取更大的成績。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平，堅持定點聯(lián)系，幫扶到戶，全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》，繼續(xù)深入推進(jìn)計劃生育“三結(jié)合”工作，堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，把計劃生育“三結(jié)合”工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局之中，納入部門業(yè)務(wù)工作之中。不斷深化幫扶內(nèi)容，豐富幫扶形式，優(yōu)化幫扶手段，突出幫扶實效，著力幫扶政策，創(chuàng)新計生“三結(jié)合”工作機(jī)制，為促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村各部門要充分認(rèn)識到開展計生“三結(jié)合”工作的重要性，自覺將計生“三結(jié)合”工作納入重要的議事日程，統(tǒng)一安排。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，穩(wěn)定和充實計劃生育“三結(jié)合”工作機(jī)構(gòu)、人員，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實”。鎮(zhèn)上成立由黨委書記、鎮(zhèn)長同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、任副組長，為成員的計劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組。做到技術(shù)、資金、項目“三到位”，落實好對計劃生育“三結(jié)合”幫扶戶的優(yōu)先、優(yōu)惠政策，促進(jìn)全鎮(zhèn)計劃生育“三結(jié)合”幫扶目標(biāo)全面完成。
三、加大幫扶力度，探索“三結(jié)合”工作新路子
加大幫扶力度，進(jìn)一步突出真幫實扶。要緊密結(jié)合西部大開發(fā)和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新特點，突出政策幫扶和規(guī)模幫扶。本著拓寬幫扶覆蓋面和突出幫扶效果的目的，著力在幫扶形式上和措施上探索新的途徑和方法。要樹立“三結(jié)合”幫扶工作中的“少生快富”、“新型農(nóng)民”的典型，引導(dǎo)農(nóng)民走科學(xué)致富之路，及時提供市場信息，暢通幫扶對象與市場鏈接渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，拓寬幫扶對象就業(yè)渠道，使幫扶對象增產(chǎn)增收。
（一）要把計劃生育“三結(jié)合”工作的重點轉(zhuǎn)到政策幫扶上來，各項政策、措施盡可能向計劃生育戶傾斜，擴(kuò)大“三結(jié)合”的覆蓋面和受益面，讓計劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實惠、生活上富裕。
（二）幫扶措施必須具體實在，讓群眾看得見、摸得著，出臺的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待措施，必須切實落到實處，切忌做表面文章；對新增戶、聯(lián)系戶、幫帶戶，都要進(jìn)行具體的幫助、扶持和指導(dǎo)，切忌顧此失彼。
（三）要進(jìn)一步健全和完善計劃生育“三結(jié)合”基地的建設(shè)，把基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)的結(jié)合在一起，擴(kuò)大規(guī)模效益，切實做到“項目帶基地，基地帶農(nóng)戶”，使更多的計劃生育家庭通過基地的帶動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)家庭生產(chǎn)與市場聯(lián)接，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。要在基地內(nèi)把計劃生育村民自治、知情選擇、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家與廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、生育相結(jié)合，不斷拓寬幫扶內(nèi)容，努力形成一個新的幫扶格局。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生局的具體指導(dǎo)下，縣發(fā)改局緊緊圍繞年初與縣政府簽訂的計劃生育目標(biāo)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，圓滿地完成了各項計生工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、提高認(rèn)識，明確幫扶職責(zé)
按照區(qū)人口局的文件要求，我局始終緊密結(jié)合人力資源社會保障工作實際，把計劃生育“三結(jié)合”工作做為一項重要工作來抓。成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃安排布署計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，從政策、項目、資金、信息等方面給予幫扶支持，改善計生困難戶生產(chǎn)生活條件。
二、落實責(zé)任，認(rèn)真幫扶
按照區(qū)人口局年度計劃生育“三結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)表：我局新增戶10戶，聯(lián)系戶9戶，幫帶戶9戶，幫扶基地1個，我局匯同聯(lián)系村新中鎮(zhèn)尖山村對計生困難戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了計生困難戶的實際情況，根據(jù)被幫扶對象的具體情況，我們分別研究落實了幫扶措施。一是對有勞力但就業(yè)無門的幫扶戶，我們不僅扶貧，更重要的是扶志。重點從思想上幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識，并給他們提供養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)。二是對有勞力、無技術(shù)想致富的幫扶戶，我們深入幫扶戶家中，體察民情，了解民意，發(fā)揮個人優(yōu)勢，提供技術(shù)幫助，開展職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。三是對因疾病纏身或失去雙親無勞力無經(jīng)濟(jì)來源的幫扶戶，我們黨員干部進(jìn)行了捐資捐物。今年，我局共送去現(xiàn)金4000元，大米20袋，食用油20桶，總價值共計7000余元。
三、下一步工作
我局在計生“三結(jié)合”工作中，取得了一定的成績。今年來，我們在人口與計劃生育工作中取得了一定成績，但也存在一些不足：一是宣傳力度仍然不夠;二是爭先意識不強(qiáng)。在今后的工作中，我們將采取有力措施，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗、好的做法，把工作做得更好，為推進(jìn)全縣的人口與計劃生育工作貢獻(xiàn)一份力量。
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.人口自然增長率控制在3.0‰以內(nèi)。2012年10月至2013年9月30日，全縣人口自然增長率為2.1‰。比年度控制目標(biāo)低0.90個千分點，沒有突破控制指標(biāo)。
2.出生數(shù)控制在6400人以內(nèi)。2012年10月1日至2013年9月30日，全縣共出生嬰兒6316人，沒有突破控制指標(biāo)。
3.符合政策生育率達(dá)82%以上。據(jù)統(tǒng)計，2013年度全縣符合政策生育率達(dá)84.36%，比目標(biāo)82%高2.36個百分點。
4.出生人口性別比數(shù)控制在107以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，2013年度全縣出生人口性別比為106.72:100，比目標(biāo)107低0.3個百分點。
4.人口計生數(shù)據(jù)信息誤差率1.5%以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，2013年度全縣人口計生數(shù)據(jù)信息誤差率為0.9%以內(nèi)，比目標(biāo)5%低4.1個百分點。
6.完成計生“三結(jié)合”新增戶200戶以上。市下達(dá)我縣200戶“三結(jié)合”新增戶任務(wù)，我縣實際落實了“三結(jié)合”新增戶455戶，超任務(wù)255戶。今年6月，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會，與縣直22個幫扶部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實行“項目、家庭、單位”三落實，納入縣級目標(biāo)進(jìn)行考核。每個縣級幫扶部門無償提供幫扶資金10000元。建立了板橋鄉(xiāng)等8個特色幫扶基地，每個幫扶基地范圍內(nèi)所有計劃生育戶都能享受相關(guān)的政策、項目、技術(shù)、物資、信息、培訓(xùn)等方面的扶持和服務(wù)。
7.免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上。今年1-9月共有2320對接受檢查，檢查覆蓋率110.05%，超任務(wù)30.05%，查處風(fēng)險人群209人（其中：查處乙肝病毒患者176人、RH血型陰性4人、性病29人），全縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查覆蓋率達(dá)80%以上，超任務(wù)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，收到了良好的社會效益。
8.政策性計劃生育獎扶金兌現(xiàn)率100%。一是嚴(yán)格落實獎扶、特扶制度。2013年新增獎扶707人，特扶26人，堅持標(biāo)準(zhǔn)和審驗程序，嚴(yán)格按照省人口計生委規(guī)定的獎扶和特扶確認(rèn)的條件逐一進(jìn)行審查。每年對全縣年度新增獎勵扶助和特別扶助對象以及部分繼續(xù)享受扶助人員進(jìn)行了逐一調(diào)查復(fù)核，復(fù)查面達(dá)100%，保證上報零誤差。截止2012年底，全縣共享受獎勵扶助3992人，累計發(fā)放獎勵扶助金392.118萬元，嚴(yán)格執(zhí)行獎扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，實行銀行打卡按時發(fā)放，做到不遺不漏，全面發(fā)放部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助資金；二是落實獨生子女父母家庭。全縣現(xiàn)有獨生子71487人(其中農(nóng)村70775人，城鎮(zhèn)712人)，我縣計劃在11月集中發(fā)放的方式，嚴(yán)格按照省市要求，從今年起以10元新標(biāo)準(zhǔn)及時足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金。
9.流動人口個案信息入庫率達(dá)90%以上。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有流出人口204000余人，其中已婚育齡婦女63100人，流出人口辦證率為87%。全縣共有流入人口1210人，其中已婚育齡婦女205人，流入人口驗證率為100%。流動人口個案信息回復(fù)及時率達(dá)95%以上，流動人口個案信息入庫率95%，比目標(biāo)90高5個百分點。
10.社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)85%以上。認(rèn)真執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，今年以縣人民政府(府發(fā)〔2013〕4號文件)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用的通知》，嚴(yán)格實行收、繳分離制度，在下達(dá)處理決定書后，由違法生育對象直接到銀行專戶交款，再憑繳款單到計生辦換取社撫費票據(jù)，確保及時全額上解入庫。嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，今年1-9月全縣征收社會撫養(yǎng)費入庫1600萬余元（含歷欠），征收效果顯著,創(chuàng)近幾年來的最高水平，這些措施均有效遏制了違法生育持續(xù)攀升的勢頭。
二、主要目標(biāo)任務(wù)未完成情況
1.向上級爭取資金1064.51萬余元，比年度目標(biāo)任務(wù)1250萬差186萬元，可望年底前完成。
2.人均財政投入18元。縣財政應(yīng)投入1386萬元（按照77萬人計算），已投入270萬元。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、調(diào)整了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，我局對“五五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了調(diào)整，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等全部予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實際出發(fā)，按照制定的全區(qū)計生系統(tǒng)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃)，確定普法內(nèi)容。
3、根據(jù)要求，我們從實際出發(fā)，制定出普法宣傳教育的具體計劃，確定普法內(nèi)容。進(jìn)行思想發(fā)動，動員我局全體職工和全區(qū)計生工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動，發(fā)動職工家屬、租賃房屋人員和附近居民自覺地加入普法學(xué)法隊伍中。
二、宣傳到位，做好法制宣傳教育工作。
生育秩序?qū)ｍ椫卫砥陂g，我局還在全區(qū)計生系統(tǒng)內(nèi)開展了對《決定》精神、《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員處分條例》等的學(xué)習(xí)活動和對計劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策制度、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行了培訓(xùn)。充分利用會議、街道宣傳、廣播、電視、報刊、散發(fā)宣傳資料、文藝小分隊演出等多種形式，進(jìn)行這些活動的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，對引導(dǎo)廣大干部和群眾貫徹落實《決定》精神、遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定、自覺實行計劃生育起到了積極作用。
三、普治結(jié)合，搞好普法依法治理工作。
我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)計生民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)全區(qū)系統(tǒng)的依法治理工作。我局建立健全各類組織機(jī)構(gòu)，全面開展工作，在局機(jī)關(guān)內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督機(jī)制，做好綜合治理及人民調(diào)解，在法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面充分發(fā)揮職能作用，積極辦理本系統(tǒng)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，全面推動文明法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
以“法律六進(jìn)”活動為切入點，積極推動單位普法依法治理工作的開展，促進(jìn)單位的穩(wěn)定和精神文明建設(shè)，提高單位的法制化管理水平，推進(jìn)平安和諧單位建設(shè)。以滿足群眾的法律需求,進(jìn)一步做好“計生法治”工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范作用，全面推進(jìn)“計生法治”建設(shè)，促進(jìn)我局乃至全區(qū)各項計生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
在進(jìn)一步落實我局領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。圍繞建設(shè)法治單位，結(jié)合反腐倡廉工作，積極協(xié)調(diào)和配合組織、人事、司法部門在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中開展以《公務(wù)員法》、《條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》以及預(yù)防職務(wù)犯罪、反商業(yè)賄賂等法律法規(guī)為重點的法制教育，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力。結(jié)合本單位實際和特點，繼續(xù)推進(jìn)我局普法依法治理工作，積極推廣好的經(jīng)驗和做法，建立起我局普法依法治理工作的長效機(jī)制。充分調(diào)動各方面積極因素，不斷加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部普法的針對性，不斷提高其依法維權(quán)的意識。
五、落實惠民政策。
（一）獎勵扶助政策
年初以來，全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)人員按照上級指示，對2009年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象進(jìn)行了認(rèn)真的清理、復(fù)查、核實，并對2012年獎勵扶助對象進(jìn)行了預(yù)測。此項工作從始至終都切實做到嚴(yán)格把關(guān)、不錯不漏，確保萬無一失。真正做到以人為本、為民辦事。
（二）特別扶助政策
我區(qū)人口和計生局根據(jù)省人口計生委實施計劃生育惠民行動計劃總體部署，開展了對全區(qū)獨生子女傷殘、死亡家庭的補(bǔ)助、扶助政策實施活動。并按照有關(guān)文件通知精神和實施方案，明確扶助政策的實施范圍、扶助對象、確認(rèn)條件、確認(rèn)程序、扶助辦法、資金來源等，確保扶助措施落到實處，取信于民。
(三)計生“三結(jié)合”工作
今年以來，我社按照縣委政府關(guān)于深入推進(jìn)第二輪“掛包幫”活動及機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作的安排布置，扎實開展我社的第二輪“掛包幫”活動及機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，主要做了以下幾項工作：
一、進(jìn)一步提高幫扶工作認(rèn)識。
全社充分認(rèn)識到做好扶貧幫困工作是改善社會貧困群體生活狀態(tài)，逐步實現(xiàn)共同富裕，建立和諧社會的重要要求，也是我們黨和國家實踐社會保障，穩(wěn)定人心，化解社會矛盾的國策。充分認(rèn)識扶貧幫困工作重要性并作出了大量的工作。做好第二輪掛包幫及直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作是全面執(zhí)行黨和國家統(tǒng)一扶貧幫困政策和上級領(lǐng)導(dǎo)對扶貧幫困工作的指示要求，做好社區(qū)扶貧幫困工作的政治保證。
二、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣供銷社成立第二輪“掛包幫”及機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、主任劉波同志任組長，黨組成員、副主任饒正偉、胡紹華、羅聰任副組長，縣社各股室負(fù)責(zé)人為成員。饒正偉同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
三、克服困難，合理規(guī)劃。
社黨委在資金緊張、人員少的情況下，積極進(jìn)行幫扶資金的籌措，并根據(jù)村里的實際，圍繞縣委，政府提出的總的要求，提出了搞好場所建設(shè)、抓好招商引資、硬化主要街道、搞好村莊綠化、加強(qiáng)班子建設(shè)、整治村容村貌。
四、明確要求，強(qiáng)化責(zé)任。
為使定點幫扶活動取得實效，使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助，我社認(rèn)真按照縣委，政府“領(lǐng)導(dǎo)掛點，部門包村，干部幫戶”活動工作，重點幫扶貧困戶8戶、計生“三結(jié)合”9戶，社區(qū)幫扶戶6戶。領(lǐng)導(dǎo)小組成員將帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，定期深入幫扶村廣泛開展調(diào)研活動，主動加強(qiáng)與黨員群眾的聯(lián)系溝通，隨時聽取群眾的意見和建議，在掌握工作實情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專題總結(jié)和研究，及時調(diào)整工作安排，確保幫扶工作的每項任務(wù)和措施都能落到實處，保證讓縣委，政府滿意，群眾高興。
五、取得的主要成效。
今年是對鄉(xiāng)村的幫扶工作實施規(guī)劃的第4年，全系統(tǒng)社屬企業(yè)共投入幫扶資金達(dá)5000余元，送科普宣傳資料700份，援助化肥3噸，建便民放心店1個，發(fā)展大棚蔬菜種植6畝，發(fā)展養(yǎng)蜂大戶9戶，發(fā)展養(yǎng)魚大戶7戶，幫助該村整修村道公路，為鄉(xiāng)村村民增收致富作出了重要貢獻(xiàn)。切實幫扶鄉(xiāng)村計生“三結(jié)合”戶9戶，幫扶鎮(zhèn)社區(qū)6戶貧困戶，深得當(dāng)?shù)攸h政、村委會和廣大村民的好評。
XX年上半年，全鎮(zhèn)的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計生業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實了《人口與計劃生育法》，全面執(zhí)行了《四川省人口與計劃生育條例》，緊緊圍繞人口控制目標(biāo)，積極推進(jìn)計生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，取得了一定的成績，上半年，全鎮(zhèn)出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，計生率為96%。
一、上半年工作小結(jié)
1.進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳，把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點。一是加強(qiáng)了五期教育，充分利用了廣播、標(biāo)語、板墻報等宣傳陣地普及人口與計劃生育基礎(chǔ)知識，讓群眾受教育面達(dá)95%以上，90%以上的育齡夫婦至少掌握了二種以上避孕方法和優(yōu)生優(yōu)育知識；二是加強(qiáng)了婚育觀念的轉(zhuǎn)變同法制建設(shè)相結(jié)合的力度。
2.認(rèn)真組織開展了2月、6月份的集中“三查”服務(wù)活動。通過鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)站的認(rèn)真組織，各村的大力宣傳發(fā)動，實際參檢率較XX年有大幅度的提高，對節(jié)育措施和補(bǔ)救措施實行了滾動式服務(wù)，基本做到了發(fā)現(xiàn)違法懷孕一個補(bǔ)救一個，節(jié)育措施到期一個落實一個，推動了計生工作的孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)轉(zhuǎn)變。
3.不斷深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)。上半年，計生辦加大了對計劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實了對計劃生育戶實行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進(jìn)幫扶工作的“三個結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶，其中新增戶65戶，聯(lián)系戶527戶，幫帶戶560戶。
4.加強(qiáng)了計生隊伍內(nèi)部建設(shè)，提高了干部素質(zhì)，樹立了良好的形象。
5.狠抓了獨生子女父母獎勵及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的申報工作。
獨生子女父母獎勵是計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。上半年，計生辦大力宣傳了《獨生子女父母獎勵實施辦法》及《實施細(xì)則》，通過廣播、墻報、標(biāo)語等宣傳媒體，把政策交給了群眾，讓群眾了解了獨生子女父母獎勵的條件、辦理的程序。
上半年，完成了XX年新增獎扶對象的調(diào)查、登記、復(fù)核、申報及XX年獎扶對象的年審工作。XX年，全鎮(zhèn)共有獎扶對象136人，其中新增29人。
6.加強(qiáng)了流動人口管理，提升了基層基礎(chǔ)工作水平。上半年，對流動人群具體去向重新作了全面的調(diào)查摸底，掌握其現(xiàn)居住地的祥細(xì)地址，并進(jìn)行了個案錄入和備案管理，依托流動人口計劃生育信息交換平臺及時反饋信息，認(rèn)真做好了“一條信息，一個結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動人群辦驗證的機(jī)會，與流動人口或其擔(dān)保人簽訂了流動人口管理合同，建立健全連帶責(zé)任追究制度，從根本上確保了流動人口按規(guī)定落實節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動人口管理有效率。
7.加大了對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的督促檢查力度。月底由鎮(zhèn)計生辦督促檢查組對各村（社區(qū)）一月來開展的計劃生育工作情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果與補(bǔ)助掛鉤，并作為年終考核的主要依據(jù)。
二、存在的問題及下半年工作打算
上半年，全鎮(zhèn)的計生工作取得了一些成績，但我們的工作與鎮(zhèn)黨委、政府及上級業(yè)務(wù)部門的要求還有一定差距，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是工作水平不平衡，部分村基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是流動人口的計劃生育管理面臨嚴(yán)峻形勢，要堅持不懈地抓緊抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都沒有很好按照“定時、定人、定點、定職責(zé)、定獎懲”的“五定”要求開展“三查”工作，因此，“三查”結(jié)果不盡理想，以后工作中要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)已婚育齡婦女的自我保健意識，嚴(yán)把“三查”關(guān)，杜絕違法懷孕。
下半年工作打算：
1.進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，強(qiáng)化計生基層基礎(chǔ)管理，確保計生率95%以上。
2.繼續(xù)抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務(wù)，重點強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)流入人口管理，提高《婚育證明》驗證率。
3.完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計生特困家庭救助機(jī)制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦充分提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。健全計生利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步落實救助政策和措施。
4.建設(shè)新型生育文化。進(jìn)一步深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，全面推行關(guān)愛女孩行動，讓全社會都來關(guān)心女孩成長、關(guān)心女孩成才，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)，婚育新風(fēng)和計生科普知識。共2頁,當(dāng)前第1頁1
5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點，確保信息的準(zhǔn)確性，做到不重、不漏、不錯。
6.進(jìn)一步加大對各村（社區(qū)）計生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和計生質(zhì)量的抽查工作，堅持逗硬“一票否決”。
隨著人口和計劃生育工作深入開展，部分計劃生育家庭因獨生子女意外死亡、傷殘或患重大疾病導(dǎo)致在養(yǎng)老保障、精神慰藉、健康護(hù)理、應(yīng)急救助等方面面臨許多現(xiàn)實困難。為關(guān)愛計劃生育特殊家庭，深化幸福家庭創(chuàng)建活動，保障計劃生育特殊家庭的基本權(quán)益，三道河子鎮(zhèn)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的計劃生育利益導(dǎo)向格局，營造全社會關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛計劃生育特殊家庭的良好氛圍。
1 開展關(guān)愛計劃生育特殊家庭活動的基本經(jīng)驗和主要做法
三道河子鎮(zhèn)結(jié)合新時期人口和計劃生育工作的實際，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從解決計劃生育特殊家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，完善了計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，拓展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵，搭建了人口計生工作全社會齊抓共管的新平臺，形成了計劃生育和生育關(guān)懷相結(jié)合的新格局，促進(jìn)了人口問題的統(tǒng)籌解決。在關(guān)愛計劃生育特殊家庭工作中，三道河子鎮(zhèn)建立了政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、宣傳倡導(dǎo)、政策推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作模式，對計劃生育特殊家庭在經(jīng)濟(jì)上扶助、精神上慰籍、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、醫(yī)療上保障、就業(yè)上優(yōu)先，形成了多層次全方位的關(guān)愛體系，使特殊家庭真切地感受到看得見、摸得著的關(guān)愛，溫暖了孤獨的心靈，堅定了生活的信心，激發(fā)了愛黨愛國的熱情，增強(qiáng)了實行計劃生育的自覺性。
一是抓準(zhǔn)了最應(yīng)該得到關(guān)愛的群體。計劃生育特殊家庭為控制人口過快增長做出了貢獻(xiàn)，他們?yōu)轫憫?yīng)計劃生育號召而犧牲了家庭和眼前的利益。現(xiàn)在，他們在精神上的傷害，生活上的困難，理應(yīng)得到政府的補(bǔ)償，得到社會的關(guān)愛。三道河子鎮(zhèn)敏銳地抓住這一特殊群體，從精神、經(jīng)濟(jì)、生活等方面實施全方位的關(guān)愛，深受群眾的擁護(hù)和社會各界支持。
二是融入了關(guān)注民生的大局。三道河子鎮(zhèn)政府將關(guān)注民生與落實基本國策有機(jī)地結(jié)合，把關(guān)愛計劃生育特殊家庭工作作為民生工程之一，納入重要議事日程，對計劃生育特殊家庭提出了具體的切實可行的優(yōu)先、優(yōu)惠和扶助政策，加大了對響應(yīng)計劃生育號召的群眾的獎勵扶助力度，切實保障實行計劃生育的家庭的合法權(quán)益。
三是構(gòu)建了人口計生工作齊抓共管的新平臺。在關(guān)愛計劃生育特殊家庭工作中，各相關(guān)部門積極配合，社會各界主動參與，政府機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、非政府組織、部隊、企業(yè)、學(xué)校、個人、志愿者等都傾注了極大的熱情，形成了在精神上、生活上、醫(yī)療上、就業(yè)上等各個方面予以幫扶的全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營造了全社會共同關(guān)愛計劃生育特殊家庭的濃厚氛圍，為實現(xiàn)人口計生工作齊抓共管、綜合治理構(gòu)建了新平臺。
四是完善了計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。關(guān)愛計劃生育特殊家庭，對他們實施救助和幫扶，從單純的經(jīng)濟(jì)扶助，延伸到關(guān)懷生活、醫(yī)療保障、照顧子女就學(xué)、就業(yè)，使計劃生育特殊家庭得到了實實在在的關(guān)愛。
五是創(chuàng)建了“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”深入開展的新載體。關(guān)愛計劃生育特殊家庭豐富和拓展了人口計生工作“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”活動的內(nèi)涵，賦予其新的內(nèi)容和理念，體現(xiàn)了結(jié)合實際、抓住重點、突出特色、創(chuàng)新方法的工作思路，使之更加具體和務(wù)實，有效地推動了“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”活動的深入開展。
六是塑造了人口計生部門的良好社會形象。關(guān)愛計劃生育特殊家庭順應(yīng)了人口計生工作的發(fā)展規(guī)律，是一項德政善舉，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的基本要求，符合建設(shè)誠信政府、服務(wù)型政府的宗旨，促進(jìn)了人口計生工作由行政制約為主向依法行政、思想政治教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，得到了黨委、政府的重視、社會的認(rèn)可，受到了基層的歡迎、群眾的擁護(hù)，得民心、順民意，樹立了人口計生部門良好的社會形象。
2 存在的困難和問題
在人口和計劃生育工作的新階段、新任務(wù)我們清醒的認(rèn)識到，現(xiàn)在所面臨的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)沒有改變。一是中國人口眾多的基本國情沒有根本改變；二是人口和計劃生育基本國策的地位沒有根本改變；三是群眾生育意愿和生育政策之間的矛盾沒有根本改變；四是人口和計劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變。現(xiàn)在，人口計生工作的難點更多了，主要存在“四個難”。一是出生缺陷預(yù)防難。二是控制出生人口性別比失衡難。國際正常值為103-107。三是對流動人口的計劃生育管理服務(wù)難。流動遷移人口對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)構(gòu)成巨大壓力，也增加了計劃生育管理和服務(wù)的難度。四是綜合解決老齡化問題難。目前，三道河子鎮(zhèn) 65歲以上的老年人口越來越多，未富先老，提前進(jìn)入了老齡化社會，社會保障面臨空前壓力。
3 對今后工作的建議
關(guān)愛計劃生育特殊家庭工作是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，隨著這項工作的進(jìn)一步展開和深入，必將有力地促進(jìn)人口計生工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，推動三道河子鎮(zhèn)人口計生工作邁上新臺階，進(jìn)入新的發(fā)展階段。
3.1 工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。
3.2 工作方式由注重人口計劃為主向人口計劃和生育關(guān)懷并重轉(zhuǎn)變。
3.3 工作方法由行政制約為主向建立利益導(dǎo)向機(jī)制轉(zhuǎn)變。要通過多種方式對實行計劃生育的家庭進(jìn)行優(yōu)待和補(bǔ)償，使他們在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實惠，生活上有保障，教育引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)進(jìn)步的生育觀念，激發(fā)群眾實行計劃生育的自覺性。
以考評當(dāng)年工作力度和成效為主，堅持實事求是、科學(xué)客觀、公開、公平、公正的原則。實行分線考核，即對黨政領(lǐng)導(dǎo)、計劃生育部門人口與計劃生育工作落實情況分別進(jìn)行考評。
二、考評的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
完成全年計劃生育各項工作目標(biāo)值得滿分1000分，具體分為：
1、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考評500分
(1)完成年度人口與計劃生育五項責(zé)任目標(biāo)即人口出生率、計劃生育率，三結(jié)合幫扶落實率，社會撫養(yǎng)費“鄉(xiāng)收縣管”到位率，合格村（居）委會達(dá)標(biāo)率300分
(2)主持召開四次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會，聽取計生工作匯報，研究、布置計生工作和定決策、抓落實10分
(3)協(xié)調(diào)制定符合本地實際的人口與計劃生育年度工作意見，計生工作中的重大實際困難基本得到解決20分
(4)計劃生育經(jīng)費投入到位20分
(5)重視計劃生育宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)20分
(6)各有一個抓難點、抓典型、樹榜樣事例，取得較好效果20分
(7)制定下發(fā)了年度計劃生育責(zé)任制和村（居）級目標(biāo)管理任務(wù)書，對村（居）委會計生工作考核兩次（半年和年終），兌現(xiàn)了獎懲，堅持了“一票否決”30分
(8)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，對破壞計劃生育，違反計劃生育的典型事例做到及時處理30分
(9)重視計劃生育機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)40分
(10)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位職責(zé)落實到位10分
2、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生部門考評500分
(1)計劃生育工作落實“三為主”情況80分
(2)出生統(tǒng)計誤差率100分
(3)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展情況100分
(4)計劃生育合格村（居）委會建設(shè)達(dá)標(biāo)40分
(5)村民自治開展情況40分
(6)當(dāng)年二女戶結(jié)扎及養(yǎng)老保險落實率70分
(7)計劃生育“三結(jié)合”落實率30分
(8)流動人口中18歲以上育齡人口辦證率40分
三、計分方法及加減分
（一）經(jīng)考評達(dá)不到要求的指標(biāo)，扣除其相應(yīng)的分值；指標(biāo)項目外其它加分、扣分是在各項考核指標(biāo)合計得分基礎(chǔ)上加、減。計分方法：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考評總得分＝黨政線得分＋計生線得分＋其他加分－其他扣分。
（二）加分
1、工作難度
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝诿吭黾?萬，增加5分。即：
難度加分＝｛總?cè)丝冢ㄈf人）－2萬人｝／2萬人×5分
2、工作經(jīng)驗
（1）在國家召開的會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加30分。
（2）在省委、省政府或國家計生委召開會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加20分。
（3）在省計生委召開會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加10分。
（4）獲市計生委單項工作獎的，每項加5分。
在一次會議上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有多個單位介紹經(jīng)驗或一個單位同一經(jīng)驗在多次會議上介紹，只記一個（次）最高得分。
（5）按國家、省、市、縣計生委的要求，積極開展專項試點工作，取得明顯成效并得到市認(rèn)可的，加10分。
（6）在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，服務(wù)所超類投入的加5分。
（三）扣分
1、經(jīng)縣計生委直接查實的有組織弄虛作假的扣分。如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消其評先資格；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20分。
2、調(diào)查不配合、有干擾，如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每案扣其20分；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10分。
3、調(diào)查樣本點見面率低，酌情扣分。
4、經(jīng)上級各項檢查不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），上級扣了本縣多少分，對所檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扣除同等分?jǐn)?shù)。對于問題突出的，被市列為限期整改或重點管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣20分。經(jīng)本縣通報批評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣5分，被黃牌警告的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣10分。
四、考評方法
1、平時檢查：縣計生委全年組織若干次對基層不打招呼的抽樣檢查。年終綜合每次檢查結(jié)果對照考核評估評分辦法的要求，逐項計分。對接受國家或省、市計生委檢查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檢查結(jié)果一并納入全年的綜合目標(biāo)考評當(dāng)中。
2、綜合評估：由縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門落實計劃生育工作責(zé)任制及整體工作情況進(jìn)行調(diào)查、評估。
五、獎懲措施
1、本項考評工作由縣計生委組織實施，考評結(jié)果應(yīng)按滿分15分折分排序，于2004年元月15日報縣考評辦參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合考評。
