時(shí)間：2022-08-17 19:19:29
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校后勤論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、乙方的定位及現(xiàn)狀
高校后勤的乙方是相對(duì)于以校方為管理主體的甲方而設(shè)立的，甲方代表一般為校方的后勤管理部門(mén)，是學(xué)校的行政管理機(jī)構(gòu)，而乙方是為甲方師生提供后勤服務(wù)保障的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，其職能是為甲方師生生活提供服務(wù)。目前全國(guó)絕大多數(shù)高校的乙方是從原有甲方中剝離出來(lái)組建的所謂后勤集團(tuán)，承擔(dān)本校后勤服務(wù)任務(wù)，仍然是“自家田自己種”。其專業(yè)化程度比較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)創(chuàng)新不夠，質(zhì)量求精不足，同時(shí)面臨發(fā)展方向不明的困境，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)體及員工身份不確定，用工不規(guī)范，校際之間差異大，具有封閉性和吃大鍋飯等特征。與此同時(shí)，社會(huì)力量又很難進(jìn)入高校，要么進(jìn)入后又達(dá)不到高校后勤服務(wù)要求而退出，實(shí)質(zhì)性的社會(huì)化未能實(shí)現(xiàn)。
二、組建新型乙方經(jīng)營(yíng)實(shí)體
要建立社會(huì)化的新型后勤保障體系。乙方是關(guān)鍵也是難點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)高校后勤服務(wù)保障可分為飲食、物業(yè)、商貿(mào)三大塊。在這三塊中，商貿(mào)（包含通訊、交通、學(xué)前教育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等）完全可以并已部分實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，而且一般城市都完全具備這類專業(yè)團(tuán)隊(duì)。只要我們進(jìn)一步解放思想，開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，就能夠選擇到優(yōu)質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)為高校服務(wù)。這種服務(wù)市場(chǎng)是和全國(guó)市場(chǎng)相統(tǒng)一并融入其中的，是真正意義上的社會(huì)化服務(wù)。但是，在高校飲食和物業(yè)（主要是宿舍管理）服務(wù)保障上，社會(huì)企業(yè)就很難達(dá)到高校后勤服務(wù)的要求，這是因?yàn)槲覈?guó)高校后勤中飲食和物業(yè)服務(wù)具有很強(qiáng)的公益性和教育性所致。社會(huì)力量進(jìn)不了和不適應(yīng)，成為制約高校后勤實(shí)質(zhì)性邁向社會(huì)化的瓶頸。要解決這個(gè)問(wèn)題必須建立新型乙方經(jīng)營(yíng)實(shí)體。這些實(shí)體應(yīng)具備以下特征：一是專業(yè)化程度達(dá)到社會(huì)同類企業(yè)水準(zhǔn)。二是在高校后勤經(jīng)營(yíng)中享有國(guó)家和高校對(duì)高校后勤服務(wù)的優(yōu)惠政策。三是具備能為高校后勤服務(wù)的特殊專業(yè)能力。四是取得社會(huì)和高校后勤管理部門(mén)批準(zhǔn)的雙重資質(zhì)。五是這些實(shí)體不屬于哪一所學(xué)校是跨學(xué)校、跨地域的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在各省市范圍內(nèi)多家并存。各省市可以選擇現(xiàn)有高校中的優(yōu)質(zhì)專業(yè)實(shí)體為龍頭，融合、吸納社會(huì)力量，組建若干個(gè)跨學(xué)校的“高校飲食服務(wù)公司，高校物業(yè)管理公司和高校商貿(mào)公司”等等。形成既有社會(huì)力量參與，專業(yè)化很強(qiáng)，又符合高校后勤服務(wù)特征的具有雙重身份及功能的乙方實(shí)體。
三、乙方的運(yùn)行與管理
乙方首先是社會(huì)大市場(chǎng)中的一個(gè)普通經(jīng)營(yíng)實(shí)體，其運(yùn)行必須按照市場(chǎng)要求企業(yè)化運(yùn)作，建立完善的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。同時(shí)又是一個(gè)主為高校后勤的服務(wù)的特殊群體，主要服務(wù)對(duì)象是高校學(xué)生，并享有國(guó)家及高校對(duì)其服務(wù)的優(yōu)惠政策，又必須按照高校后勤服務(wù)要求運(yùn)行。在成本核算，產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格，服務(wù)理念，人員管理上達(dá)到高校后勤服務(wù)的要求。與此同時(shí)，高校后勤管理部門(mén)必須制定出高校后勤服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，包括成本控制及核算，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行規(guī)。作為甲方的各高校在本省市及全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)招標(biāo)形式選擇乙方。乙方在經(jīng)營(yíng)中接受政府職能部門(mén)，甲方和甲方所在省市的高校后勤管理部門(mén)的監(jiān)督。
乙方是獨(dú)立的法人企業(yè)，首先可以通過(guò)租賃的方式取得對(duì)甲方現(xiàn)有后勤設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，為甲方服務(wù)，實(shí)力雄厚的乙方可以購(gòu)買(mǎi)甲方某些設(shè)施經(jīng)營(yíng)。其次在今后的發(fā)展過(guò)程中，甲方不再投入后勤設(shè)施，而由乙方直接投入取得產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)。這樣高校后勤就逐步走向完全意義的社會(huì)化道路。
甲方在眾多的高校服務(wù)企業(yè)中選擇多個(gè)適合自己的乙方為自己服務(wù)，專業(yè)實(shí)體通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)入各高校成為乙方，逐步將現(xiàn)有各高校的后勤集團(tuán)分散融入新型專業(yè)化集團(tuán)中，在各高校形成一個(gè)甲方多個(gè)乙方的新型后勤保障格局。
四、高校后勤服務(wù)市場(chǎng)的建立
應(yīng)當(dāng)說(shuō)通過(guò)十年的高校后勤社會(huì)化改革，組建跨高校的專業(yè)化、集約化、企業(yè)化的后勤服務(wù)集團(tuán)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。各省市只要將本地區(qū)各高校中優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)實(shí)體從現(xiàn)有高校中分離出來(lái)，結(jié)合社會(huì)力量參與，通過(guò)并入、托管、聯(lián)辦、連鎖、股份合作等形式，就能建立起若干個(gè)既能獨(dú)立于高校、融入社會(huì)，又能滿足高校后勤服務(wù)需求的新型服務(wù)實(shí)體，從而建立起高校后勤服務(wù)市場(chǎng)，完全實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)提供服務(wù)，學(xué)校自主選擇，政府宏觀調(diào)控，行業(yè)自律管理，職能部門(mén)監(jiān)督”的最初目標(biāo)。高校后勤服務(wù)市場(chǎng)的建立，將為我國(guó)高校后勤新型保障體系的形成起到最關(guān)鍵和突破性的作用，將使高校后勤社會(huì)化實(shí)質(zhì)化，但這不僅需要各高校進(jìn)一步解放思想，實(shí)質(zhì)性地做到開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，更需要政府及職能部門(mén)的引導(dǎo)和宏觀調(diào)整。
(一)采購(gòu)原則
1.采購(gòu)時(shí)僅選擇有需求功能。該原則是高校后勤在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)的首要原則，采購(gòu)時(shí)需對(duì)產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析，明確所需產(chǎn)品的必要功能，而后考慮哪些產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，超標(biāo)的高質(zhì)量產(chǎn)品有哪些。
2.優(yōu)先選擇低價(jià)物資材料。當(dāng)物資材料的功能滿足需求的清況下，選夠價(jià)格最低的物資材料，不可一味追求高質(zhì)量、高功能，這樣只會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，需要考慮到后勤使用部門(mén)的成本控制。
3.對(duì)于設(shè)備采購(gòu)必需考慮設(shè)備后期運(yùn)行費(fèi)用。設(shè)備本身價(jià)格控制后，還需考慮其投入使用后的費(fèi)用。部分設(shè)備價(jià)格、功能后能滿足要求，但由于其設(shè)計(jì)較為落后，去結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、性能粗陋，在使用時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)使用時(shí)長(zhǎng)較短、較高的維護(hù)費(fèi)用、耗能量大等問(wèn)題，給使用部門(mén)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(二)采購(gòu)工作管理原則
1.供應(yīng)商的選擇需適當(dāng)。各供應(yīng)商間差異較大，其經(jīng)營(yíng)情況決定了其供應(yīng)能力與發(fā)展前途，需保證選擇的供應(yīng)商能夠長(zhǎng)期、持久的為學(xué)校后勤提品。
2.產(chǎn)品質(zhì)量需適當(dāng)。產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題等到解決后，需考慮其提供的產(chǎn)品質(zhì)量，這主要是由產(chǎn)品的基本性能與特質(zhì)來(lái)決定。如電子設(shè)備的選擇，需根據(jù)質(zhì)量由其內(nèi)部機(jī)械構(gòu)造、性能指標(biāo)等來(lái)選擇。
3.采購(gòu)期限需適當(dāng)。在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)或是進(jìn)貨時(shí)，其期限由供應(yīng)商與原材料決定。采購(gòu)的時(shí)間直接受到采購(gòu)期限的影響，且其制約了采購(gòu)的數(shù)量。
4.采購(gòu)數(shù)量需適當(dāng)。其數(shù)量選擇，受各種因素影響，如使用部門(mén)的需求量、供應(yīng)商的可供應(yīng)數(shù)量、交通運(yùn)輸情況等，因此，需對(duì)所有可能會(huì)對(duì)其造成影響的因素進(jìn)行綜合分析后，選則適量的采購(gòu)數(shù)量。
5.采購(gòu)價(jià)格需適當(dāng)。采購(gòu)的價(jià)格適當(dāng)是指，產(chǎn)品的供應(yīng)商、質(zhì)量、數(shù)量的挑選適當(dāng)后，對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制。
二、高校后勤采購(gòu)工作成本控制
只要將采購(gòu)的內(nèi)容、過(guò)程進(jìn)行控制，就可有效降低其成本。采購(gòu)得以控制，就能將購(gòu)買(mǎi)的物資材料成本控制在較為合理的范圍內(nèi)，才能為后勤各部門(mén)的正常運(yùn)行提供較好的物資基礎(chǔ)。
(一)高校后勤采購(gòu)控制成本的關(guān)鍵
1.完善采購(gòu)體系。首先需要完善高校后勤采購(gòu)體系，制度中需要明確規(guī)定采購(gòu)物資材料的申請(qǐng)報(bào)告格式及要求、采購(gòu)流程、責(zé)任歸屬及各部門(mén)間的關(guān)系、報(bào)價(jià)、物資材料規(guī)格及采購(gòu)方式、價(jià)格審批、許可權(quán)利等，以便相關(guān)部門(mén)審核。
2.采購(gòu)前，對(duì)使用部門(mén)申報(bào)的物資材料的型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，以防出現(xiàn)錯(cuò)買(mǎi)和需退換的情況，在情況確認(rèn)后需按照學(xué)校及后勤相關(guān)規(guī)定，對(duì)所有需采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，主要是對(duì)所購(gòu)物資材料的價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行信息采集，并與使用部門(mén)溝通。
3.采購(gòu)工作的確認(rèn)和付款。該工作為高校后勤采購(gòu)中日常工作，物資材料送達(dá)后，需參照采購(gòu)計(jì)劃與訂單等相關(guān)文件進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)該物資材料是否為申報(bào)的物資材料。確認(rèn)后，對(duì)物資材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后才可對(duì)其辦理入庫(kù)手續(xù)。物資材料的報(bào)銷，需在其登記入庫(kù)后才可辦理，嚴(yán)謹(jǐn)采購(gòu)人員之發(fā)票對(duì)其進(jìn)行直接報(bào)銷，報(bào)銷是需要得到上層領(lǐng)導(dǎo)的審批后，方可實(shí)行。
4.構(gòu)建完整的價(jià)格系統(tǒng)。該系統(tǒng)有價(jià)格檔案以及評(píng)價(jià)體系構(gòu)成。采購(gòu)部需要將采購(gòu)的所有材料價(jià)格進(jìn)行記錄，構(gòu)建一個(gè)專門(mén)的價(jià)格檔案，將每批物品報(bào)價(jià)與記錄在案的材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析，查找影響其存在差異的因素。需建立一個(gè)價(jià)格評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將重要的材料價(jià)格交由專門(mén)的評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，首先要定期對(duì)材料的價(jià)格信息進(jìn)行收集，對(duì)現(xiàn)階段的價(jià)格水平進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)；然后將歸檔后的價(jià)格進(jìn)行及時(shí)的更新與評(píng)價(jià)。
(二)采購(gòu)流程成本核算控制成本核算主要包括同類院校的運(yùn)行成本進(jìn)行計(jì)算、對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)成本進(jìn)行評(píng)估、流程更改、革新對(duì)高校后勤的價(jià)值三個(gè)方面：
1.與同類院校的后勤運(yùn)行成本進(jìn)行對(duì)比與計(jì)算。與同類院校的相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估，可為采購(gòu)部門(mén)提供采購(gòu)參考資料，能有效對(duì)成本進(jìn)行控制，能夠保證本校后勤采購(gòu)部門(mén)能夠長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，能持續(xù)發(fā)展下去。對(duì)高校間后勤的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行后評(píng)估不僅可以對(duì)同類學(xué)校后勤進(jìn)行了解，還可對(duì)其現(xiàn)有成本、流動(dòng)資金等作出詳細(xì)評(píng)估，尋找到他們的弱點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。
2.對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)成本進(jìn)行評(píng)估。對(duì)供應(yīng)商提供的物資材料進(jìn)行觀察，可為評(píng)估其成本提供有效數(shù)據(jù)，第一，需對(duì)物資材料的原材料、制造產(chǎn)品人數(shù)、用于生產(chǎn)設(shè)備總投入資金等信息進(jìn)行了解；第二，可選用采購(gòu)部、監(jiān)察部和高校相關(guān)負(fù)責(zé)人組建專門(mén)小組對(duì)供應(yīng)商物資材料等進(jìn)行觀摩，最少人數(shù)為3人。明確每位人員的自責(zé)與任務(wù)，安排不同的人對(duì)物資材料的原材料、員工、總投入進(jìn)行考察。
3.流程更改、革新對(duì)高校后勤價(jià)值的確認(rèn)。從現(xiàn)有資金的流向?yàn)橐暯牵瑢⒏咝：笄诘呢?cái)務(wù)動(dòng)態(tài)造成的長(zhǎng)期影響以及其對(duì)高校后勤的貢獻(xiàn)值進(jìn)行考察。現(xiàn)金流的具體計(jì)算如下：高校后勤資金流入量-流出量=現(xiàn)金流現(xiàn)金流主要來(lái)源與學(xué)校的撥款和后勤的經(jīng)營(yíng)收入。現(xiàn)金流是高校后勤內(nèi)部運(yùn)行的所有開(kāi)支，如新固有資產(chǎn)，也就是采購(gòu)的新設(shè)備、繳納的稅款、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)以及維修費(fèi)等。將年度后勤各部門(mén)預(yù)估和實(shí)際的資金流入、流出量進(jìn)行計(jì)算，可對(duì)同類學(xué)校后勤的狀況進(jìn)行了解，進(jìn)而對(duì)本校后勤的采購(gòu)范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大或縮小，贏得長(zhǎng)久的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，多數(shù)高校后勤都建立了比較完備的貨幣資金和貨物資產(chǎn)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。但隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展和高校的不斷擴(kuò)招，高校后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在不斷擴(kuò)大。現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)電算化手段正被越來(lái)越多的高校后勤所采用，貸款機(jī)制的引入加劇了高校后勤的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所有這些對(duì)內(nèi)部控制工作提出了更高的要求，內(nèi)部控制必須不斷擴(kuò)大控制內(nèi)容，強(qiáng)化控制力度，才能有效地保障教育事業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，高校后勤應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化內(nèi)部控制管理工作。
(一)制定內(nèi)部控制制度，提高后勤財(cái)務(wù)核算質(zhì)量
目前，高校后勤采用的會(huì)計(jì)制度不統(tǒng)一，即同一個(gè)后勤公司內(nèi)部有使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的，有使用工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等分行業(yè)會(huì)計(jì)制度的，會(huì)計(jì)制度混亂，不利于財(cái)務(wù)部門(mén)的日常工作。根據(jù)國(guó)家推行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，高校后勤應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需求，制定高校的內(nèi)部控制制度。[2]高校后勤內(nèi)部控制制度是指后勤組織為保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性與完整性，而制定和實(shí)施的政策與措施。高校后勤是剛剛走入市場(chǎng)的企業(yè)，應(yīng)制定和完善每一步經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程，使每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)和監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化、制度化，形成“事事有規(guī)定，件件受牽制”的制度化企業(yè)，從而提高后勤財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。
(二)運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化，加強(qiáng)高校后勤內(nèi)部控制
高校后勤下屬單位很多，數(shù)據(jù)繁雜，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化能將財(cái)會(huì)人員從繁雜的數(shù)據(jù)計(jì)算和復(fù)核中解脫出來(lái)，把更多精力投入到財(cái)務(wù)監(jiān)督控制上去。同時(shí)，后勤行業(yè)跨度大，分布較散，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理能有效地控制內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，預(yù)防各種違法行為的發(fā)生。因此電算化系統(tǒng)管理是內(nèi)部控制制度的重要一環(huán)。
(三)明確學(xué)校后勤社會(huì)化的財(cái)務(wù)責(zé)任
高校后勤社會(huì)化改革的最終目標(biāo)就是使后勤脫離學(xué)校走向社會(huì)，不再承擔(dān)學(xué)校后勤服務(wù)的功能[3]。在體制上，后勤部門(mén)與學(xué)校規(guī)范分離，成立后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體;在機(jī)制上，把撥款使用制過(guò)度為服務(wù)收費(fèi)制，使后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照企業(yè)方式運(yùn)作，通過(guò)服務(wù)、勞務(wù)收費(fèi)養(yǎng)活自己。作為校級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)在自身的職能范圍中，支持后勤社會(huì)化的相關(guān)工作。首先采取有效措施，方便后勤集團(tuán)在服務(wù)和勞務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的賬務(wù)往來(lái)。如保證校內(nèi)發(fā)票的來(lái)源和使用、校內(nèi)經(jīng)費(fèi)卡的使用等;其次積極幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)后勤服務(wù)性產(chǎn)業(yè)稅收減免，或削減部分管理費(fèi)用等，使后勤企業(yè)適當(dāng)降低經(jīng)營(yíng)成本;最后按照目前大部分高校實(shí)行的老人老辦法，新人新辦法制度，在后勤部門(mén)轉(zhuǎn)制后，對(duì)現(xiàn)有的在編職工，學(xué)校應(yīng)保留其事業(yè)利待遇，對(duì)有關(guān)后勤人員的政策性補(bǔ)貼，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)做好規(guī)范劃轉(zhuǎn)工作。
(四)建立財(cái)務(wù)通報(bào)制度
后勤社會(huì)化之后，后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)管理雖然已經(jīng)獨(dú)立，但其包括財(cái)務(wù)在內(nèi)的很多工作都與學(xué)校保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要學(xué)校的大力支持，學(xué)校師生需要后勤產(chǎn)業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，有必要在校級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)與后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間建立財(cái)務(wù)通報(bào)制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系。對(duì)于校級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，[4]通報(bào)制度可以及時(shí)向后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體傳達(dá)上級(jí)職能部門(mén)的財(cái)稅政策以及關(guān)于后勤社會(huì)化改革的政策，傳達(dá)學(xué)校的有關(guān)決策和師生對(duì)后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)狀況的反饋信息等。對(duì)于后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)說(shuō)，通報(bào)制度有利于它們向?qū)W校及時(shí)匯報(bào)財(cái)務(wù)情況，反映后勤實(shí)體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)問(wèn)題。
二、構(gòu)建完善的后勤保障服務(wù)體系
結(jié)合高校的需求，也從高校后勤服務(wù)實(shí)體自身生存和發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，筆者認(rèn)為，今后高校后勤改革和發(fā)展的基本思路應(yīng)該是立足于具體高校實(shí)際，構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系，這也是高校后勤系統(tǒng)深化改革并獲得更大發(fā)展空間的正確選擇。構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系可以圍繞以下四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。
(一)搞好服務(wù)，辦師生員工滿意后勤
服務(wù)是后勤企業(yè)的生命線，只有做好服務(wù)，后勤企業(yè)才會(huì)贏得更大的發(fā)展空間。教育部副部長(zhǎng)張保慶同志認(rèn)為，高校后勤在實(shí)施社會(huì)化改革的過(guò)程中，要始終注意必須堅(jiān)持為高校教育、科研服務(wù)，為高校師生服務(wù)這個(gè)方向。因此，高校后勤必須牢牢占領(lǐng)高校這個(gè)開(kāi)展后勤服務(wù)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，師生是后勤服務(wù)的主體，[5]高校后勤部門(mén)時(shí)刻都要把“辦師生滿意后勤”作為后勤工作的一種理念，作為自己長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。在日常工作中，后勤系統(tǒng)時(shí)刻都要注意加強(qiáng)管理，強(qiáng)化職工的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)提高所在高校廣大師生對(duì)后勤工作的滿意度。
(二)加強(qiáng)保障，助高校快速發(fā)展
一流的后勤保障系統(tǒng)是建設(shè)一流大學(xué)的基礎(chǔ)，如果高校沒(méi)有一流的后勤保障就不可能建設(shè)一流的校園，就不可能有一流的教學(xué)、科研水平，也就談不上建設(shè)一流的大學(xué)。只要后勤保障系統(tǒng)是一流的，那它就能為學(xué)校的快速發(fā)展提供有力的支持。如今，許多高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)力還相當(dāng)有限，這就需要校方給予較多的扶持。就校方而言，為了增強(qiáng)后勤的服務(wù)保障功能，該投入的還是應(yīng)該投入，并且有些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要加大投入；對(duì)于高校后勤來(lái)講，一方面要克服困難，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面更要從自身內(nèi)部挖掘潛力，加強(qiáng)管理，提高工作效率，控制成本，減少不必要的浪費(fèi)，將有限的資金用在刀刃上。
(三)注重公益性，兼顧經(jīng)濟(jì)性
公益性是學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體與社會(huì)服務(wù)企業(yè)的重大區(qū)別。學(xué)校后勤服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)對(duì)象是學(xué)生和教師，這點(diǎn)決定了后勤保障服務(wù)的公益性特點(diǎn)。同時(shí)，作為以學(xué)校為特定服務(wù)對(duì)象的后勤服務(wù)實(shí)體，從其經(jīng)濟(jì)組織的屬性看，它必然要遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，追求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)自覺(jué)服從社會(huì)效益。
三、堅(jiān)持后勤改革為教育教學(xué)服務(wù)
高校的后勤社會(huì)化改革的宗旨實(shí)際上是通過(guò)后勤社會(huì)化改革，引入社會(huì)資金，提高高校的后勤服務(wù)水平，從而更好的為教學(xué)工作服務(wù)。因此，高校后勤社會(huì)化的根本宗旨是服務(wù)教育教學(xué)。總體來(lái)講，高校應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn)：
(一)做好食堂服務(wù)管理，提高飯菜質(zhì)量
學(xué)生食堂與廣大師生的日常生活息息相關(guān)。高校應(yīng)高度重視食堂的管理，通過(guò)后勤社會(huì)化改革的方式，實(shí)行完全企業(yè)化的管理，以減輕后勤部門(mén)的壓力。主要可以通過(guò)后勤社會(huì)化改革，引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)微利承包、部分全額承包、全額承包等過(guò)程循序漸進(jìn)做好食堂管理。實(shí)踐證明，通過(guò)一系列的改革措施，一方面節(jié)約水電消耗，提高飯菜質(zhì)量，同時(shí)還改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、食堂、師生三方面共贏的局面。
(二)做好校園物業(yè)管理，提高校園形象
校園物業(yè)管理的好壞直接關(guān)系到校園形象，是高校硬件和軟件設(shè)施的重要組成部分。校園物業(yè)管理工作包括辦公區(qū)和教育區(qū)的衛(wèi)生、宿舍區(qū)的保安保潔、校園的綠化等，所涉及的內(nèi)容比較寬，工作繁雜。目前，我國(guó)部分高校仍然采用聘請(qǐng)校工的形式來(lái)進(jìn)行管理，這一方面不利于管理水平的提高，同時(shí)也增加了學(xué)校的行政成本。因此，通過(guò)后勤社會(huì)化的模式，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行管理，通過(guò)外包的形式進(jìn)行物業(yè)管理是可取的管理途徑。
(三)做好教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)，提高硬件設(shè)施
教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置是后勤服務(wù)的重點(diǎn)工作之一，它直接關(guān)系到教學(xué)工作的正常開(kāi)展。目前，各個(gè)學(xué)校都有相對(duì)完善的教學(xué)設(shè)備購(gòu)置的相關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)備采購(gòu)中的問(wèn)題進(jìn)行了一些規(guī)定，設(shè)備購(gòu)置工作正常序，但是仍然存在這樣那樣的問(wèn)題。因此，做好教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)工作仍然需要通過(guò)后勤社會(huì)化的模式來(lái)進(jìn)行，教學(xué)設(shè)備與學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置以及自身教學(xué)硬件設(shè)備的配置有著直接的聯(lián)系，高校應(yīng)該在學(xué)年初編制好本學(xué)年應(yīng)采購(gòu)的設(shè)備目錄，對(duì)設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)等作出明確的要求，再交由后勤部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)的形式來(lái)完成采購(gòu)工作。
一、后勤管理激勵(lì)機(jī)制的不足
1.激勵(lì)機(jī)制中的心理效應(yīng)高校的后勤保障是能否做好，不僅取決于后勤的組織文化，不僅取決于后勤職工的個(gè)人能力和天賦，還取決于個(gè)人能力與天賦的發(fā)揮程度，即學(xué)校的后勤系統(tǒng)調(diào)動(dòng)了職工個(gè)人多少的能動(dòng)性，而后勤資源、設(shè)備只有在被人使用時(shí)才能發(fā)揮出作用。激勵(lì)就是激發(fā)和鼓勵(lì)，激發(fā)個(gè)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)個(gè)人的行為，充分的將積極性進(jìn)行跳動(dòng)使職工的創(chuàng)造性被激發(fā)出來(lái)。這是組織建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵。(2)建立良好的人際關(guān)系。當(dāng)個(gè)人對(duì)工作有著強(qiáng)烈的情感且全身心投入時(shí)，他的注意力往往集中在對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)有益的方面，不會(huì)去計(jì)較瑣事，節(jié)外生枝，無(wú)事生非，個(gè)人表現(xiàn)出較高的社會(huì)相容性。(3)健全人格，行為文明。處在積極狀態(tài)中的職工，常伴有快樂(lè)、期望和羨慕等積極的情緒，也能處理好工作與人際交往中出現(xiàn)的問(wèn)題，具體表現(xiàn)未人格的高尚和舉止的文明。反之，一個(gè)職工的意志薄弱、情緒沖動(dòng)、過(guò)度焦慮，易造成言行失度和人格障礙。
2.后勤管理激勵(lì)機(jī)制高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮的作用并不明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)目標(biāo)激勵(lì)不足。后勤職工流動(dòng)性特點(diǎn)決定了對(duì)目標(biāo)激勵(lì)不夠重視，無(wú)法滿足職工最基本的工作需求。后勤職工個(gè)人需求無(wú)法與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)保持一致性。(2)情感激勵(lì)不足。客觀事物能夠使人產(chǎn)生不同的態(tài)度，人在心里機(jī)能的影響下降會(huì)體驗(yàn)不同的情感影響。人在輕松愉快的環(huán)境中能夠保證工作效率的持續(xù)提升，這也是激勵(lì)職工認(rèn)真工作的關(guān)鍵部分。創(chuàng)造性的培養(yǎng)能夠提升情感激勵(lì)作用，充分的發(fā)揮自身的才能。情感管理是高校后勤管理最為關(guān)鍵的方式，將會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，使職工的身心得到放松，積極有效的工作態(tài)度將是奮發(fā)向上的具體體現(xiàn)。高校后勤管理與職工的交流較少，沒(méi)有相應(yīng)的聯(lián)系性，和諧的人際關(guān)系將是高校后勤管理工作效果不斷提升的重要措施，后勤工作的完善將進(jìn)一步促進(jìn)高校后勤管理效果的提升。(3)文化激勵(lì)不足。組織文化的發(fā)展能夠提升職工行為的規(guī)范性，后勤組織文化與職工的利益息息相關(guān)。道德水平的提升能夠保證職工后勤歸屬感的強(qiáng)化，有利于建立一種和諧的人際關(guān)系。職工能夠在這種環(huán)境中不斷的強(qiáng)化自身修養(yǎng)，努力工作，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的時(shí)候還能夠充分的協(xié)調(diào)后勤組織文化對(duì)職工的影響作用。發(fā)揮高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制的作用是文化建設(shè)最為重要的方面。但是更多的是高校注重后勤組織系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)后勤組織文化建設(shè)不夠重視，無(wú)法形成有效的后勤組織文化氛圍，阻礙了職工思想意識(shí)的提升，長(zhǎng)久以往高校后勤管理效果將會(huì)下降。
二、改進(jìn)學(xué)校后勤管理激勵(lì)機(jī)制的主導(dǎo)思想
1.建立心系全體后勤職工的溝通機(jī)制，縮短角色距離和諧的人際關(guān)系能夠保證后勤職工心理發(fā)生變化。所以后勤管理者要有意識(shí)地縮短與后勤職工的“角色距離”，減少“位差”。對(duì)職工的信任、尊重、愛(ài)護(hù)、關(guān)心，就是一種情感投資。優(yōu)良的人際關(guān)系能夠激一整個(gè)后勤系統(tǒng)的勃勃生氣。后勤職工溝通機(jī)制的完善將是現(xiàn)代管理優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵，是一種積極有效的激勵(lì)模式。高校后勤管理要關(guān)心職工問(wèn)題，使職后勤職工能夠感受到組織的關(guān)懷。這樣才能夠使后勤職工為學(xué)校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.建立廣泛參與的后勤管理激勵(lì)機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的主人翁意識(shí)為了能夠促進(jìn)后勤職工能夠更好的參與到后勤管理工作，要對(duì)參與后勤管理進(jìn)行充分的分析。歸屬感的形成能夠提升后勤職工的認(rèn)識(shí)。為了能夠滿足后勤職工個(gè)人的需求，高校后勤管理要重視后勤職工的自尊。激發(fā)后勤職工的集體榮譽(yù)感。成長(zhǎng)責(zé)任的強(qiáng)化將會(huì)使高校的發(fā)展形成良好的意識(shí)，這是后勤職工主人翁意識(shí)的體現(xiàn)。
3.建立懲罰分明的考核機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)對(duì)后勤職工進(jìn)行業(yè)績(jī)考核能夠提升職工的緊張感，是提升后勤職工工作效果的關(guān)鍵。后勤職工工作的認(rèn)可能夠建立充分的考核制度。能夠使后勤職工能夠明確自身在學(xué)校發(fā)揮的作用，使命感的強(qiáng)化使后勤職工個(gè)人價(jià)值與學(xué)校總體目標(biāo)強(qiáng)化的關(guān)鍵。
4.建立適時(shí)淘汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的危機(jī)意識(shí)激勵(lì)機(jī)制的制定是推動(dòng)高校后勤管理效果的關(guān)鍵。制定獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相適應(yīng)的制度是激勵(lì)機(jī)制完善的表現(xiàn)。在后勤職工隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中要實(shí)行淘汰機(jī)制這樣能夠保證職工的活力。充分的發(fā)揮出職工的工作積極性，競(jìng)爭(zhēng)思想的強(qiáng)化能夠更好的發(fā)揮主觀能動(dòng)性。懲罰與淘汰機(jī)制的實(shí)行將會(huì)使職工的緊迫感加強(qiáng)，并且在今后日常管理工作中不斷提升素質(zhì)建設(shè)，自我管理效果的發(fā)展將會(huì)發(fā)揮自身的作用投入到高校后勤管理工作的完善中。
三、管理激勵(lì)機(jī)制在高校后勤職工管理中的具體應(yīng)用
在學(xué)校后勤保障具體的管理活動(dòng)中，后勤政治管理激勵(lì)機(jī)制、后勤經(jīng)濟(jì)管理激勵(lì)機(jī)制和后勤文化管理激勵(lì)機(jī)制往往結(jié)合成整體共同對(duì)學(xué)校后勤職工的工作起著的激勵(lì)作用。在結(jié)合改進(jìn)組織管理發(fā)展主導(dǎo)思想的情況下，我們可以把原有的后勤政治管理激勵(lì)機(jī)制、后勤經(jīng)濟(jì)管理激勵(lì)機(jī)制和后勤文化管理激勵(lì)機(jī)制提升為:職工成就激勵(lì)、職工物質(zhì)激勵(lì)、職工精神激勵(lì)。
1.職工成就激勵(lì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)呼喚創(chuàng)新精神的時(shí)代，后勤職工管理應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮職工個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓全體后勤職工全心全意為社會(huì)培養(yǎng)人才提供完善的后勤保障，進(jìn)一步保障提高教育的實(shí)效。現(xiàn)代后勤職工管理需要在內(nèi)部上形成管理機(jī)制，并且通過(guò)后勤職工的完善促進(jìn)后勤保證體系的進(jìn)一步完善。最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育取得成功的目標(biāo)。它改變了傳統(tǒng)外壓式的強(qiáng)制管理，通過(guò)激勵(lì)讓后勤職工積極主動(dòng)參與學(xué)校工作，將學(xué)校管理的外在要求內(nèi)化為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，努力獲得成功的體驗(yàn)，自我開(kāi)發(fā)內(nèi)在潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與學(xué)校的全面發(fā)展。高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建能夠促進(jìn)后勤職工更好的進(jìn)行工作，保證高校日常管理工作順利開(kāi)展。(1)職工個(gè)人價(jià)值激勵(lì)。職工個(gè)人價(jià)值是后勤職工價(jià)值體系建設(shè)的關(guān)鍵。要充分的認(rèn)識(shí)職工個(gè)人價(jià)值，掌握職工親在能力。并且通過(guò)多種方式使職工能夠認(rèn)識(shí)到自身存在的人生價(jià)值意義。在這種思想的引導(dǎo)下降會(huì)不斷提升職工的個(gè)人素質(zhì)，使職工能夠更好的滿足崗位的需求。職工個(gè)人價(jià)值激勵(lì)措施的使用能夠使職工明確未來(lái)的發(fā)展木白哦，工作熱情的提升促進(jìn)成就感。為職工的發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)會(huì)是高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制建立的主要問(wèn)題。(2)用人激勵(lì)。后勤人才的培養(yǎng)要注重個(gè)人能力的具體情況。高校后勤管理要將職工的專長(zhǎng)與工作的實(shí)際需求充分的結(jié)合在一起，采取靈活多變的工作方式選取管理人才。在發(fā)展的過(guò)程中更加注重對(duì)工作績(jī)效的考評(píng)，保證人才能夠符合高校后勤管理需求。這樣才能夠保證后勤職工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。(3)培訓(xùn)激勵(lì)。積極參與培訓(xùn)能夠提升后勤職工的工作技能，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保證工作的穩(wěn)定性。這是除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外后勤職工同樣關(guān)注的獎(jiǎng)勵(lì)。為后勤職工提供發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠使后勤職工感受到高校對(duì)他們的關(guān)注，這是一種在價(jià)值上的肯定，能夠提升后勤職工的責(zé)任感。
2.物質(zhì)激勵(lì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)能夠充分的激發(fā)后勤職工的工作積極性，這是管理機(jī)制發(fā)展創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。靈活的運(yùn)用按勞分配原則能夠?qū)崿F(xiàn)高校后勤管理效果的發(fā)展。是調(diào)動(dòng)后勤職工提升思想積極性的關(guān)鍵。當(dāng)職工的個(gè)人需求得到滿足之后能夠激發(fā)創(chuàng)造性思維，在工作中將會(huì)以積極的精神狀況提升工作效果。(1)懲罰激勵(lì)。高校后勤懲罰措施的制定主要以扣罰獎(jiǎng)金等方式，這是對(duì)后勤職工工作的一種懲罰性否定。懲罰措施的實(shí)施在一定程度上能夠規(guī)范高校后勤管理效果，但是也會(huì)在一定程度上抑制了后勤職工工作積極性。因此高校懲罰措施的使用需要采取慎重的態(tài)度，這樣不但能夠消除懲罰帶來(lái)的消極情緒還能夠變相的激發(fā)高校后勤職工工作積極性，達(dá)到教育警示的目的。這種將思想懲罰作為教育手段更加有利于后勤管理工作的開(kāi)展。(2)分配激勵(lì)。高校后勤職工最為關(guān)心的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)利益的劃分問(wèn)題，這是影響后勤職工工作積極性最為直接的因素。因此高校要做好對(duì)利益的分配問(wèn)題，根據(jù)職工的實(shí)際需求，結(jié)合高校的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行分層次的操作規(guī)劃。使不同階段的后勤職工都能夠得到利益的滿足感。這也是高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的措施。(3)崗位激勵(lì)。高校后勤管理應(yīng)該逐步的建立以崗位津貼為主實(shí)現(xiàn)以崗頂編的模式。根據(jù)不同崗位的需求建立不同層次的人才待遇，高校后勤管理制度的創(chuàng)新能夠更好的穩(wěn)定后勤職工隊(duì)伍，崗位聘任的實(shí)行對(duì)激發(fā)人才的工作積極性有著重要的促進(jìn)作用。
3.職工精神激勵(lì)需要對(duì)后勤職工的精神進(jìn)行激勵(lì)，這是滿足職工物質(zhì)需求基礎(chǔ)上的發(fā)展。職工精神激勵(lì)將會(huì)不斷促進(jìn)職工個(gè)人思想的完善。(1)道德激勵(lì)。高校后勤管理要重視職工的核心價(jià)值，使后勤職工能夠根據(jù)個(gè)人理想完善道德建設(shè)提升責(zé)任感。后勤職工道德評(píng)價(jià)將在崗位職責(zé)中充分的體現(xiàn)，這是建立主體后勤保障體系強(qiáng)化職工技術(shù)的關(guān)鍵。(2)文化激勵(lì)。高校后勤管理人員要重視自身的文化建設(shè)，為營(yíng)造高校積極有效的文化氛圍做出自身的貢獻(xiàn)。將個(gè)人需求與學(xué)校的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起，高校文化精神的創(chuàng)新是和諧統(tǒng)一激勵(lì)機(jī)制在高校后勤管理發(fā)揮作用的重點(diǎn)。(3)榜樣激勵(lì)。選擇優(yōu)秀的后勤職工樹(shù)立為學(xué)習(xí)的典范，這樣能夠激發(fā)其他職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的思想。榜樣的力量將是促進(jìn)職工積極向上的關(guān)鍵。產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)將是激勵(lì)效應(yīng)最為關(guān)鍵的部分。高校后勤管理中實(shí)行榜樣激勵(lì)是激發(fā)其他職工努力工作的重點(diǎn)措施。
四、結(jié)束語(yǔ)
［論文關(guān)鍵詞］高校后勤 后勤管理社會(huì)化 改革
高校的后勤管理問(wèn)題一直為大家所關(guān)注。國(guó)外高校在這方面進(jìn)行了很多的實(shí)踐，也取得了一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，例如日本高校后勤管理就是由日本全國(guó)大學(xué)生活協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)來(lái)承擔(dān)；法國(guó)是由國(guó)家公立的大學(xué)事務(wù)中心來(lái)運(yùn)行，以服務(wù)為主要目的，國(guó)家給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。這些有益的經(jīng)驗(yàn)也推動(dòng)了我國(guó)高校后勤管理社會(huì)化的步伐。我國(guó)從1999年開(kāi)始推進(jìn)后勤管理社會(huì)化進(jìn)程以來(lái)，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問(wèn)題。為了推動(dòng)我國(guó)高校的進(jìn)一步發(fā)展，有必要進(jìn)一步推動(dòng)后勤管理社會(huì)化改革。
一、高校后勤管理社會(huì)化改革的必要性
1.高校后勤的社會(huì)化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會(huì)化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時(shí)間投入到更高層次的學(xué)習(xí)當(dāng)中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學(xué)校管理質(zhì)量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質(zhì)的提高。
2.高校提高其辦學(xué)層次需要進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理社會(huì)化改革。當(dāng)前，有的高校年收益還不夠償還校園建設(shè)的貸款利息，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教師的福利待遇與正常的科研經(jīng)費(fèi)，這會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學(xué)校如果能和一些實(shí)力雄厚的企業(yè)合作，由企業(yè)出資建設(shè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施（如宿舍、食堂等），先由企業(yè)自行經(jīng)營(yíng)管理，若干年后待企業(yè)收回成本并獲得相應(yīng)收益后產(chǎn)權(quán)再歸學(xué)校所有。這種校企聯(lián)合建校的模式對(duì)解決高校建設(shè)資金不足是一個(gè)行之有效的辦法。
3.高校校園環(huán)境社會(huì)化要求必須進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理社會(huì)化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開(kāi)放”的轉(zhuǎn)變。高校后勤管理社會(huì)化以后，校園內(nèi)大部分營(yíng)業(yè)場(chǎng)所都變成承包經(jīng)營(yíng)，更多社會(huì)服務(wù)設(shè)施涌入高校，校園內(nèi)商業(yè)場(chǎng)所增多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加。管理和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，是高校后勤管理社會(huì)化中存在的最大問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)如果忽視了管理是不能長(zhǎng)久的，高校校園環(huán)境社會(huì)化要求必須加強(qiáng)對(duì)后勤管理社會(huì)化的改革。
二、高校后勤管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.高校后勤管理和實(shí)體之間的關(guān)系不明朗。我國(guó)的高校都是由國(guó)家出資創(chuàng)辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學(xué)樓等都是學(xué)校所有。我國(guó)后勤管理社會(huì)化的實(shí)踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產(chǎn)租賃給社會(huì)上的某些企業(yè)個(gè)人來(lái)為師生提供服務(wù)，有的是學(xué)校自己注冊(cè)后勤服務(wù)公司或組建后勤集團(tuán)等來(lái)實(shí)現(xiàn)后勤管理的社會(huì)化。但是很多高校的后勤服務(wù)公司或后勤集團(tuán)并不具備獨(dú)立的法人資格，存在著后勤管理處和實(shí)體（后勤服務(wù)公司或集團(tuán)）共同管理的狀況。高校后勤管理和實(shí)體雙方都參與了管理，這會(huì)造成經(jīng)營(yíng)職能的交叉、經(jīng)營(yíng)職責(zé)的不明確。由于當(dāng)前高校后勤管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)市場(chǎng)化，因此不可能真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范管理。高校后勤管理和實(shí)體之間的關(guān)系不明確，監(jiān)管沒(méi)有形成有效的制度，使監(jiān)管難度加大，財(cái)務(wù)漏洞增多，國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)加大。
2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場(chǎng)依舊是自我封閉狀態(tài)，與第二產(chǎn)業(yè)相比，無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是管理水平都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，后勤實(shí)體存在被擠出高校后勤市場(chǎng)的可能。
由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經(jīng)營(yíng)，使優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法應(yīng)用到高校后勤管理當(dāng)中，對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。目前，只有少數(shù)高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數(shù)高校還處在轉(zhuǎn)變當(dāng)中，各種體制和機(jī)制的不合理還沒(méi)從根本上得到解決，后勤管理的不到位問(wèn)題很普遍。
3.后勤服務(wù)公司盈利能力差，與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)還有很大差距。我國(guó)高校雖然組建了后勤服務(wù)公司，但是無(wú)論是在人事上還是在財(cái)務(wù)上與學(xué)校還是有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，權(quán)責(zé)不明，互相推諉，缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，員工結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平差，這與自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)還有很大的差距。
三、繼續(xù)深化高校后勤管理社會(huì)化的對(duì)策
在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要結(jié)合西方高校及優(yōu)質(zhì)高校后勤管理的改革實(shí)踐，讓我國(guó)高校后勤管理社會(huì)化改革有新的突破和發(fā)展。
1.更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。高校后勤管理的相關(guān)人員必須更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。后勤管理人員必須以服務(wù)好師生為目標(biāo)，提高管理和服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，做好實(shí)體和學(xué)校之間的銜接工作。收集師生對(duì)后勤服務(wù)的意見(jiàn)和建議，例如食堂飯菜價(jià)格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進(jìn)等，督促后勤做好服務(wù)，使師生享受到價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣，后勤管理的社會(huì)化才能落到實(shí)處。
2.選擇適應(yīng)高等教育和高校后勤協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理模式。高校后勤管理社會(huì)化存在很多種模式，一個(gè)是主體分離模式，就是學(xué)校將基礎(chǔ)設(shè)施等交給后勤實(shí)體，由后勤實(shí)體來(lái)完成學(xué)校的服務(wù)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)管理。學(xué)校投資基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備，其余由后勤實(shí)體負(fù)責(zé)；二是學(xué)校與社會(huì)聯(lián)合辦后勤的模式；三是橫向聯(lián)合模式，就是由多個(gè)高校聯(lián)合建立后勤服務(wù)實(shí)體來(lái)提供服務(wù)；四是經(jīng)營(yíng)實(shí)體模式，就是學(xué)校將后勤服務(wù)完全交由獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)進(jìn)行的方式。各個(gè)不同的模式都各有優(yōu)劣，不同的高校可以根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行選擇。我國(guó)高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運(yùn)行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩(wěn)定、保供給、保公益性、保持高教事業(yè)及高校后勤的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提下，各地區(qū)、各高校進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，依據(jù)國(guó)家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。
3.加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)后勤保障隊(duì)伍的專業(yè)、高效和公益化建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)高校后勤可持續(xù)發(fā)展。后勤保障專業(yè)化就是指人才隊(duì)伍的高素質(zhì)和提供服務(wù)的高品質(zhì)。我國(guó)的后勤人員大多由后勤管理人員和臨時(shí)工組成，由于待遇和福利低下缺少專業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)人才；而國(guó)外的后勤人員很多都有高層次的專業(yè)人才，工資按聯(lián)邦政府和州政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所以我們要采取各種措施，保護(hù)工作人員積極性，吸引高素質(zhì)的管理和服務(wù)人員，加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)水平。
論文關(guān)鍵詞：高校后勤；管理改革；節(jié)約
高校后勤是高校的重要組成部分之一，也是塑造學(xué)校形象的窗口，更是從物力支撐，財(cái)力保證，人力支持等方面實(shí)現(xiàn)高校教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人的重要陣地。因此，一流的高校需要具備一支一流的后勤團(tuán)隊(duì)，而一流的后勤團(tuán)隊(duì)需要在實(shí)踐中不斷完善自身的發(fā)展。[1]高校后勤部門(mén)是一個(gè)綜合和管理部門(mén)，涉及到高校每一個(gè)師生的衣、食、住、行、工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，其最終的核心工作目標(biāo)還是為教學(xué)服務(wù)。目前高校后勤已在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、深化改革、實(shí)行公正高效的管理等許多方面上取得了一些成就，但仍存在一些問(wèn)題，這就需要我們管理人員必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正確認(rèn)識(shí)高校后勤管理工作的地位、作用和特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題進(jìn)行積極的探索，大膽地實(shí)踐，促進(jìn)高校健康發(fā)展。現(xiàn)談?wù)劰P者對(duì)本校后勤的一些認(rèn)識(shí)和建議。
一、發(fā)展節(jié)約型高校后勤部門(mén)
1.發(fā)展節(jié)約型高校后勤的必要性
近十年來(lái)，隨著我國(guó)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展和高校逐年擴(kuò)招，廣西師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我校”）的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)張，學(xué)生人數(shù)的大幅增加、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目增多，設(shè)備儀器的更換，加大了學(xué)校資源供需壓力，水、電、原材料等等相關(guān)能源消耗量隨之大幅度增加，導(dǎo)致后勤支出部分占整個(gè)學(xué)校支出的比例逐年增加。高校通過(guò)發(fā)展節(jié)約型后勤部門(mén)，讓后勤管理逐步走向社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)約，勤儉辦學(xué)、杜絕浪費(fèi)，這既能提高后勤效益，也為高校取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，還能緩解校內(nèi)各類資源的供求壓力。
2.發(fā)展節(jié)約型高校后勤的措施
（1）宣傳節(jié)約型后勤文化。高校后勤必須以學(xué)校為本，以后勤保障服務(wù)的根本宗旨為指導(dǎo)，開(kāi)展形式多樣的節(jié)約能源資源活動(dòng)。學(xué)生作為學(xué)校中最重要的主體部分，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)節(jié)約資源的宣傳教育，使廣大學(xué)生認(rèn)識(shí)到能源的重要性和資源緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，自覺(jué)發(fā)揮勤儉節(jié)約光榮傳統(tǒng)，改正一些浪費(fèi)能源的習(xí)慣，并結(jié)合自身在實(shí)際管理中的節(jié)約型作風(fēng)，提出對(duì)后勤自身工作和全校教職工今后的要求，形成符合我校實(shí)際、具有我校特色的后勤節(jié)約理念。
（2）注重生活細(xì)節(jié)。學(xué)生飲食屬于較大浪費(fèi)區(qū)，因此，無(wú)論是食堂管理人員還是食堂的臨時(shí)工，都時(shí)時(shí)提醒學(xué)生要珍惜糧食，反對(duì)浪費(fèi)，并讓他們養(yǎng)成節(jié)儉的好習(xí)慣。我校于2004年實(shí)行了飯后碗筷自覺(jué)回收的活動(dòng)，要求每個(gè)用餐者將自己使用過(guò)的碗筷放到指定的位置，不僅節(jié)省了一定勞動(dòng)力，同時(shí)也改變了過(guò)去桌面雜亂的現(xiàn)象，提高了飲食環(huán)境。同時(shí)還可以在食堂就餐的顯眼處張貼有關(guān)節(jié)約的標(biāo)語(yǔ)，并于每月更換一次新的標(biāo)語(yǔ)，使節(jié)約意識(shí)深入學(xué)生心中。學(xué)生在就餐時(shí)抬眼就能看到“飲水要思源，吃飯當(dāng)節(jié)儉，粒粒盤(pán)中餐，皆是辛苦換”等節(jié)約的標(biāo)語(yǔ)，提醒學(xué)生克制浪費(fèi)行為。
（3）實(shí)行定額包干。對(duì)各級(jí)學(xué)院?jiǎn)挝粚?shí)行“指標(biāo)到戶、計(jì)量收費(fèi)、節(jié)約留用、超用收費(fèi)”的管理辦法，讓順手關(guān)電關(guān)水成為一種習(xí)慣。對(duì)于職工生活用水用電實(shí)行一戶一表計(jì)量收費(fèi)制。學(xué)生宿舍用水用電實(shí)行限額配送、超用收費(fèi)制度。通過(guò)制定管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行制定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)全校職工和學(xué)生的積極性，增強(qiáng)管理意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。
二、提高高校后勤人員職業(yè)道德
1.提高高校后勤人員職業(yè)道德的重要性
社會(huì)主義的職業(yè)道德是社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，對(duì)高校后勤人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，是以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性管理的重要體現(xiàn)。其中職業(yè)道德培養(yǎng)包括甘當(dāng)配角的精神境界、任勞任怨的工作態(tài)度、勤儉節(jié)約的思想作風(fēng)、嚴(yán)明細(xì)致的管理方式、一視同仁的文明風(fēng)貌等。不斷地提高職業(yè)道德，能進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性、約束性，才利于后勤系統(tǒng)職工政治素質(zhì)與職業(yè)信譽(yù)的提高，從而更好地做好本職工作。
2.提高高校后勤人員職業(yè)道德的措施
要求每個(gè)后勤人員努力做到“五個(gè)必須”：（1）必須正確認(rèn)識(shí)職業(yè)道德是后勤工作的核心，熱愛(ài)自己的工作崗位，要熱愛(ài)才能專心，這是搞好高校后勤工作的要求和動(dòng)力。因此后勤職工不僅需要忠于職守、獻(xiàn)身事業(yè)，更要充分認(rèn)識(shí)到自身工作的崇高職責(zé)和追求目標(biāo)，要充分認(rèn)識(shí)到為學(xué)生服務(wù)就是對(duì)青年學(xué)生的關(guān)懷。（2）團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力。高校后勤服務(wù)廣泛，內(nèi)容多樣，管理部門(mén)較多，服務(wù)對(duì)象也不同。在實(shí)際工作經(jīng)常需要多方面聯(lián)合行動(dòng)，同時(shí)還需要得到廣大職工的密切配合，因此要求后勤部門(mén)從優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)根本目的出發(fā)，要全心全意為教職工和學(xué)生服務(wù)，做好本職工作，主動(dòng)經(jīng)常與教職工、學(xué)生溝通交流信息，征求他們的意見(jiàn)，縮短服務(wù)者與被服務(wù)者之間的心理距離，贏得大家的支持和理解。各部門(mén)間還需互助互學(xué)，互敬互愛(ài)。（3）提高職業(yè)道德。要求后勤人員以身作則，發(fā)揮示范作用。高校學(xué)生在校三到四年里，幾乎每天都與后勤人員打交道，后勤人員要用自己的高尚道德品質(zhì)和優(yōu)良的思想作風(fēng)去熏陶和感染周圍的學(xué)生，因此在行為舉止上，講求文明禮貌，言詞文雅；在儀表上，整潔大方，微笑服務(wù)。（4）勤儉節(jié)約是高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的長(zhǎng)期要求。古人說(shuō)：“成由勤儉敗由奢。”要讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，更應(yīng)處處做到節(jié)約和節(jié)儉。因此，高校后勤人員要在工作中充分發(fā)揮有限的人力、物力、財(cái)力，做到精打細(xì)算，修舊利廢，開(kāi)源節(jié)流，杜絕浪費(fèi)。最大限度做到人盡其責(zé)、物盡其用、財(cái)盡其力。（5）遵紀(jì)守法，恪守信譽(yù)，這是高校后勤職業(yè)必備的道德規(guī)范。職業(yè)道德的秉承和發(fā)揚(yáng)，需要有嚴(yán)格的紀(jì)律和法律加以保證；同時(shí)，良好的人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也要靠信譽(yù)來(lái)維持，在工作中要言而有信，講實(shí)話，辦實(shí)事，講實(shí)效，守信譽(yù)，這樣才能得到廣大職工和學(xué)生們的支持和尊重，有效提高高校后勤人員自身素質(zhì)。
三、建設(shè)高校后勤數(shù)字化管理
1.建設(shè)高校后勤數(shù)字化管理的重要性
高校后勤管理數(shù)字化，是指在學(xué)校后勤管理、后勤服務(wù)的各個(gè)層次、各個(gè)方面，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)和產(chǎn)品，充分整合和利用學(xué)校內(nèi)外的信息資源，從而提升自身服務(wù)管理水平的過(guò)程。
隨著學(xué)校的發(fā)展，后勤在管理的范圍和服務(wù)的質(zhì)量上都有了新的要求，原有的簡(jiǎn)單、粗放的管理方法和手段也已在改革中越來(lái)越規(guī)范化、科學(xué)化，但大量的資料信息來(lái)源和更新仍需改進(jìn)。因此，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)后勤服務(wù)實(shí)行全面的數(shù)字化管理，是提高后勤管理水平、提高后勤保障能力、提高內(nèi)部運(yùn)行效率的有效措施之一，是促進(jìn)高校又快又好發(fā)展的必要條件。
2.建設(shè)高校后勤數(shù)字化管理的措施
（1）建設(shè)新型數(shù)字的校園，實(shí)現(xiàn)“校園一卡通”。學(xué)校逐步完善“數(shù)字化校園”的建設(shè)，后勤要以“數(shù)字化校園”建設(shè)為依托，抓住機(jī)遇，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等信息手段改進(jìn)工作方式和運(yùn)作模式，及時(shí)了解各類管理信息，提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。配合學(xué)校“一卡通”建設(shè)工程，將校園內(nèi)的所有消費(fèi)并入“一卡通”系統(tǒng)，包括繳納水電費(fèi)，食堂餐飲，超市消費(fèi)等。同時(shí)結(jié)合后勤服務(wù)范圍，因地制宜新建教室使用查閱系統(tǒng)、學(xué)生公寓出入信息管理系統(tǒng)、餐飲物流管理系統(tǒng)以及智能網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)等服務(wù)平臺(tái)。
（2）利用信息管理的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化管理。利用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤個(gè)部門(mén)單位和職工的人員信息、績(jī)效考核、工作情況等管理。利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理建立職工的人員信息，包括每一名后勤員工的基本資料、工作種類和時(shí)間、考勤查詢等。系統(tǒng)在崗位管理功能方面，涉及了崗位聘任程序和崗位管理模式，明確了崗位設(shè)置、崗位職責(zé)，為各部門(mén)按需設(shè)崗、以崗定薪提供了依據(jù)，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)查詢工作完成進(jìn)度情況，例如教學(xué)樓的保潔工作可以通過(guò)系統(tǒng)查詢是否當(dāng)天已完成等，節(jié)省匯報(bào)時(shí)間，自動(dòng)化完成。
（3）建立“一站式客服”，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理現(xiàn)代化。學(xué)校的物業(yè)主要包括三個(gè)部分：教職工住宅區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)和教學(xué)辦公區(qū)，它直接關(guān)系到全校師生“住、教、學(xué)”的問(wèn)題。建立“一站式客戶服務(wù)”就是利用電話、校園網(wǎng)、學(xué)生公寓、教學(xué)辦公樓等為終端平臺(tái)，例如教學(xué)樓中的儀器設(shè)備出現(xiàn)故障后，能及時(shí)自動(dòng)匯報(bào)到后勤維修部門(mén)，通知維修人員能及時(shí)排除故障，保證教學(xué)任務(wù)正常完成。全方位覆蓋學(xué)校的每一個(gè)角落和每一位師生員工，向廣大師生員工提供便捷的物業(yè)、飲食、維修等綜合服務(wù)。
（4）物流及供應(yīng)鏈電子化，科學(xué)控制成本。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校后勤物資的采購(gòu)、庫(kù)存、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到自動(dòng)化的要求，為供應(yīng)滿足學(xué)校的需要，利用先進(jìn)的電子信息手段，能有效控制后勤物流，合理安排運(yùn)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)、認(rèn)真權(quán)衡成本和減少服務(wù)間的矛盾，全面實(shí)現(xiàn)成本控制并提升服務(wù)水平，以期達(dá)到多方滿意的結(jié)果。
關(guān)鍵詞：高校；后勤；財(cái)務(wù)；管理
一、引言
高校后勤是高校的重要組成部分，為學(xué)校教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人提供了非常重要的后勤保障。此外，高校后勤也具有服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的功能，但隨著高校后勤社會(huì)化工作的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制的引入，后勤服務(wù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了很大的變化，后勤的工作存在著復(fù)雜化、多元化，一些高校后勤財(cái)務(wù)管理工作還不能完全適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)發(fā)展的需要，并且還出現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題，不利于高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的深入開(kāi)展，同時(shí)也關(guān)系到大學(xué)校園的和諧與穩(wěn)定，對(duì)高校事業(yè)的發(fā)展也造成了一定的影響。
二、高校后勤財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀
高校后勤財(cái)務(wù)屬于學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)，其職能與學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)相同，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的政策、法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，履行財(cái)務(wù)監(jiān)督，堅(jiān)持原則，秉公辦事，保證財(cái)、物的安全，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理和決策提供可靠的數(shù)據(jù)。
目前，高校后勤具備保障服務(wù)性及經(jīng)營(yíng)效益性兩個(gè)主要職能。保障服務(wù)性主要涉及到：飲食、公寓、水電暖、修繕、校園綠化、物業(yè)、通信、校醫(yī)院等；經(jīng)營(yíng)服務(wù)性主要涉及到：超市、招待所、餐廳、商鋪門(mén)面出租等。因此，后勤財(cái)務(wù)部門(mén)需要理清上述各種財(cái)務(wù)關(guān)系，規(guī)范財(cái)務(wù)的管理與核算，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值，只有這樣才能為高校的教學(xué)、科研、師生生活提供有力的后勤保障。
自高校實(shí)施后勤社會(huì)化改革以來(lái)，多數(shù)高校后勤財(cái)務(wù)管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下屬各部門(mén)采用部門(mén)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，高校后勤設(shè)立財(cái)務(wù)室、財(cái)務(wù)部或財(cái)務(wù)科，實(shí)行“統(tǒng)一管理、逐級(jí)審批、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體系，即統(tǒng)一的財(cái)會(huì)政策、統(tǒng)一的收支計(jì)劃、統(tǒng)一的規(guī)章制度、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)人員管理。如今，多數(shù)高等學(xué)校后勤會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，按照收付實(shí)現(xiàn)制的原則進(jìn)行核算，在業(yè)務(wù)上接受校財(cái)務(wù)處的指導(dǎo)和校審計(jì)部門(mén)及審計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)與監(jiān)督。
近些年來(lái)，一些高校對(duì)后勤財(cái)務(wù)的監(jiān)督實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，即由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)向后勤財(cái)務(wù)部門(mén)委派會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。相關(guān)委派人員的福利待遇歸屬于學(xué)校，獨(dú)立于后勤。執(zhí)行后勤會(huì)計(jì)委派制使學(xué)校對(duì)后勤的財(cái)務(wù)管理由間接管理從而轉(zhuǎn)變成為直接管理，使后勤的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)更加規(guī)范化、有序化、制度化，同時(shí)，還促使了后勤財(cái)會(huì)隊(duì)伍統(tǒng)一化的領(lǐng)導(dǎo)，這有利于增強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體性意識(shí)。盡管教育部、財(cái)政部等六部門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》，同時(shí)提出了后勤社會(huì)化改革的指導(dǎo)思想，明確了社會(huì)化改革的目標(biāo)，部署了社會(huì)化改革的步驟，但目前大部分高等學(xué)校后勤并沒(méi)有完全按照社會(huì)化、企業(yè)化進(jìn)行管理，也由于原有的后勤財(cái)務(wù)管理水平限制，高等學(xué)校后勤在財(cái)務(wù)管理上還存在一些比較突出的問(wèn)題。
三、高校后勤財(cái)務(wù)管理的存在的問(wèn)題
1、內(nèi)控制度尚不健全
（1）內(nèi)控制度的制定不夠系統(tǒng)、全面。有些高校后勤的管理者認(rèn)為后勤只是學(xué)校的一個(gè)部門(mén)而已，沒(méi)有必要制定全面系統(tǒng)的內(nèi)控制度，就只注重了參照學(xué)校制訂的內(nèi)控制度，在后勤內(nèi)控制度制訂時(shí)，只考慮了某些重要領(lǐng)域的內(nèi)控制度，而忽略了其他次要方面的內(nèi)控制度，從而使內(nèi)控制度在制訂上缺乏系統(tǒng)性和全面性，這樣不利于管理者從全局上從對(duì)整個(gè)后勤進(jìn)行把握和監(jiān)督。
（2）內(nèi)控制度的設(shè)置不完善，流于形式。大多數(shù)高校后勤內(nèi)控制度的設(shè)置不夠完善，在一定程度上存在著職責(zé)分工不清，權(quán)限設(shè)置不明，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)內(nèi)控制度過(guò)程的重視，而只是注重內(nèi)控制度的執(zhí)行結(jié)果和事后的責(zé)任追究，缺乏對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行力，只是流于表面形式。
2、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰。高校后勤實(shí)際管理的固定資產(chǎn)包括學(xué)校資產(chǎn)和后勤資產(chǎn)兩部分，學(xué)校資產(chǎn)是由學(xué)校計(jì)財(cái)處進(jìn)行賬務(wù)處理的，后勤集團(tuán)只進(jìn)行管理和使用；后勤資產(chǎn)是在后勤賬上進(jìn)行賬務(wù)處理的。在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中存在著職責(zé)不明確，資產(chǎn)不實(shí)，家底不清等現(xiàn)象，有一些資產(chǎn)處在管與不管的邊緣，這對(duì)固定資產(chǎn)本身的管理非常不利，有可能造成國(guó)有資產(chǎn)的損壞和流失。
3、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)導(dǎo)向不明確。高校后勤自提出社會(huì)化改革以來(lái)，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不單純是師生服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)化，其利潤(rùn)最大化等也是后勤所追求的目標(biāo)。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，個(gè)別單位把利潤(rùn)最大化放在了重要位置，把為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在了次要的位置，違背了高校后勤社會(huì)化改革的初衷，有時(shí)損害了師生的利益，師生對(duì)此意見(jiàn)很大，這樣是不明智的；有些單位還是沿用改革前的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，重視了對(duì)師生提供的服務(wù)，而沒(méi)有講求利潤(rùn)，導(dǎo)致了微利經(jīng)營(yíng)，甚至有的虧損經(jīng)營(yíng)，使后勤員工的福利待遇有所減少，從而降低了后勤員工的工作積極性，這樣也是不明智的。
4、利潤(rùn)分配不合理。高校后勤的職工分為在編人員和非在編人員，在編人員大多數(shù)為原來(lái)的“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”模式下的人員，享受高校事業(yè)單位人員待遇；非在編人員是編制以外的職工，占高等學(xué)校職工隊(duì)伍的一大部分，為學(xué)校的建設(shè)和后勤的發(fā)展貢獻(xiàn)了非常重要的力量，有效地減輕了高等學(xué)校用工嚴(yán)重不足的壓力，隨著近些年來(lái)我國(guó)大學(xué)辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，非在編人員已經(jīng)成為高等學(xué)校隊(duì)伍中的一個(gè)很重要的群體。在編人員的工資福利待遇按照職稱、職級(jí)參照高校機(jī)關(guān)人員的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，崗位、薪級(jí)等工資是遵照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)確定后，一般不再變動(dòng)，因此，在收益分配上，在編人員的工資沒(méi)有與責(zé)任、勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，分配上存在著平均主義。非在編人員的工資待遇一般參照社會(huì)上同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與在編人員的差別非常大，他們存在著非常嚴(yán)重的“同工不同酬”現(xiàn)象，這不能體現(xiàn)勞動(dòng)者按照多勞多得，貢獻(xiàn)大小等取得報(bào)酬的原則。
5、財(cái)務(wù)人員的財(cái)會(huì)專業(yè)素質(zhì)不高。高校后勤財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)、工作思路很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎虼耍瑳](méi)有一定的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法律常識(shí)，缺乏廉潔意識(shí)的人員很難勝任后勤財(cái)務(wù)的核算管理工作。目前，高校后勤財(cái)務(wù)管理人員與財(cái)務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)整體偏低，業(yè)務(wù)水平不高，體現(xiàn)在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中，有較強(qiáng)的工作隨意性，存在著領(lǐng)導(dǎo)咋說(shuō)我咋辦的工作行為，為此，在一定程度上，削弱了后勤財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)肅性、合規(guī)性，從而使財(cái)務(wù)管理和核算職能不能得到有效的發(fā)揮。
四、高校后勤財(cái)務(wù)管理的建議
1、完善內(nèi)控制度，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力。高校后勤內(nèi)控制度是高校后勤內(nèi)部各級(jí)管理層共同實(shí)施的，旨在保證后勤服務(wù)工作的有效運(yùn)行，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整與有效使用的相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理體系。高校后勤要完善財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，特別是要建立崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，做好對(duì)內(nèi)控制度的宣傳工作，營(yíng)造良好的內(nèi)控制度環(huán)境。后勤領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)內(nèi)控制度的重視程度，做到“事前預(yù)防、事中控制、事后治理”，不拘泥于內(nèi)控制度的形式，加大對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行力，同時(shí)，根據(jù)后勤的實(shí)際情況，不斷地制定、修改和完善適合自己的內(nèi)控制度，并確保內(nèi)控制度的有效運(yùn)行，只有這樣，才能保證高校后勤的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2、做好固定資產(chǎn)的全面管理工作。加強(qiáng)對(duì)后勤固定資產(chǎn)的全面管理，有利于提高高校后勤的保障能力，對(duì)于保障學(xué)校事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，后勤與學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門(mén)要做好固定資產(chǎn)的全面清查工作，建立起完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固定資產(chǎn)使用部門(mén)要建立臺(tái)賬，并將每一個(gè)固定資產(chǎn)責(zé)任到人，同時(shí)，定期做好固定資產(chǎn)的申購(gòu)、管理、盤(pán)點(diǎn)、調(diào)撥、報(bào)廢等相關(guān)工作，并確保固定資產(chǎn)的各項(xiàng)手續(xù)齊全，保證固定資產(chǎn)的完備，避免固定資產(chǎn)的流失，使固定資產(chǎn)得到保值或增值。
3、明確后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。高校后勤財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定著后勤財(cái)務(wù)管理的基本方向，它是后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸屬，是評(píng)價(jià)后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理的標(biāo)尺。高校后勤提供的服務(wù)具有公益性，要堅(jiān)持服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的教育理念，要為師生的教學(xué)、科研、生活提供有力的后勤保障。高校后勤的主要服務(wù)對(duì)象是特殊群體―師生，所以就要站在師生的角度考慮問(wèn)題，先保證服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，再去抓經(jīng)濟(jì)效益。因此，高校后勤財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)是服務(wù)最優(yōu)化第一，成本最低化、利潤(rùn)最大化第二。
4、改進(jìn)后勤薪金管理制度，充分調(diào)動(dòng)后勤職工工作的積極性。想要更好地為高校提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)，后勤的收益分配要公平，做到消滅平均主義，實(shí)行以崗定薪，按勞、技能、知識(shí)價(jià)值進(jìn)行分配。首先，要打破界限、統(tǒng)一身份，按照崗位無(wú)論在編職工、非在編職工一律簽訂勞動(dòng)用工合同；其次，要實(shí)現(xiàn)同工同酬，做到公平、公正、合理，規(guī)范用工行為，保障每一位勞動(dòng)者的權(quán)益；再次，在編人員退休以后要實(shí)行“老人老辦法”的福利待遇，對(duì)于非在編人員要執(zhí)行勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定。
5、提高后勤財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。高校后勤事業(yè)的發(fā)展需要有具備功底非常強(qiáng)的的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，財(cái)會(huì)人員要提高整體素質(zhì)，不僅要注重日常的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，還要注重提高后勤的財(cái)務(wù)管理意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)。
（1）強(qiáng)化后勤財(cái)會(huì)人員的法制意識(shí)。高校后勤財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)會(huì)法律法規(guī)知識(shí)，從而增強(qiáng)法律意識(shí)，履行相關(guān)的財(cái)務(wù)手續(xù)。同時(shí)，還要全面加強(qiáng)后勤財(cái)會(huì)人員的自身職業(yè)道德修養(yǎng)，要堅(jiān)決抵制腐敗行為，反對(duì)“”、嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，勇于敢于制止違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的不良行為，從而保證高校后勤的財(cái)產(chǎn)安全。
（2）加強(qiáng)后勤財(cái)會(huì)人員對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。后勤財(cái)務(wù)部門(mén)要定期組織財(cái)會(huì)人員參加會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能培訓(xùn)、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等，使后勤財(cái)會(huì)人員具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，并運(yùn)用到后勤實(shí)際工作中，從而提高后勤的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作和管理水平。
論文摘要：后勤社會(huì)化改革促使高校后勤會(huì)計(jì)管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了后勤實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù)，卻導(dǎo)致了會(huì)計(jì)管理的困境。浙江大學(xué)始終堅(jiān)持企業(yè)式規(guī)范化模式，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校后勤會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。
伴隨著后勤社會(huì)化改革，我國(guó)高校后勤會(huì)計(jì)管理吸收了我國(guó)上世紀(jì)90年代以來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的成果，摒棄了早先帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法，普遍執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，強(qiáng)化了成本管理，實(shí)現(xiàn)了向管理要效益，追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步；促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了后勤管理的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。然而，受各種因素的影響，當(dāng)前全國(guó)范圍后勤社會(huì)化進(jìn)程受阻，出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時(shí)代的回歸潮，不少高校曾花大力氣建立起的社會(huì)化后勤機(jī)制遭遇解體，其會(huì)計(jì)管理也向事業(yè)非營(yíng)利模式的倒退，且具有普遍性，與之前未能有效解決的系列問(wèn)題疊加，形成了會(huì)計(jì)管理的洼地。
一、當(dāng)前高校后勤會(huì)計(jì)管理的主要問(wèn)題
（一）后勤會(huì)計(jì)管理存在制度性障礙，水平提升缺乏體制性動(dòng)力
1.國(guó)家宏觀政策層面，稅收制度沒(méi)有提供足夠的鼓勵(lì)和支持。對(duì)后勤注冊(cè)實(shí)體的稅收減免，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和足夠的耐心。臨時(shí)性的減免導(dǎo)致了對(duì)未來(lái)稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。
2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上，彌合罅隙形成了巨大的“小金庫(kù)”。十余年來(lái)的社會(huì)化運(yùn)行結(jié)果，后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，以非注冊(cè)實(shí)體為大，并且以“小金庫(kù)”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊(cè)后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中被邊緣化，導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。
3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，完全社會(huì)化難以克服法律和制度障礙。現(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會(huì)化要求注冊(cè)成為獨(dú)立法人，面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊(cè)登記，在經(jīng)營(yíng)上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。
4.社會(huì)化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況：1）費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然，后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2）甲乙方之間身份不對(duì)等，溝通協(xié)調(diào)成本大。3）公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4）甲乙方人事制度改革不同步，導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5）高校對(duì)后勤改革的效果和績(jī)效評(píng)價(jià)，存在多重標(biāo)準(zhǔn)，在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會(huì)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。
（二）后勤會(huì)計(jì)管理制度選擇的隨意性，導(dǎo)致了管理混亂
高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程，但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會(huì)計(jì)管理方面，一些高校遵循企業(yè)會(huì)計(jì)制度，但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會(huì)計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠，后勤資產(chǎn)整體效益不佳，一些高校后勤由于會(huì)計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來(lái)，后勤會(huì)計(jì)管理的問(wèn)題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。
二、一個(gè)成功案例——后勤會(huì)計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式
浙大后勤以起步早規(guī)范好，開(kāi)創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)管理體制（本文稱為浙大模式，以區(qū)別通常對(duì)浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式）在很大程度上消解了上述缺陷。
（一）浙大后勤與會(huì)計(jì)組織架構(gòu)
業(yè)務(wù)架構(gòu)上，浙大后勤是典型的甲乙方模式，甲方是后勤管理處，乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán)，從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子，對(duì)內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心，對(duì)外是注冊(cè)法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司（最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊(cè)，后來(lái)改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資，增加了注冊(cè)資本），中心主任同時(shí)是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個(gè)業(yè)務(wù)單位，對(duì)內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心，對(duì)外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊(cè)了十一個(gè)二級(jí)公司，部分二級(jí)公司下面有不止一個(gè)法人單位。二級(jí)中心和二級(jí)公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心（二級(jí)公司）及其下屬對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)。
（二）浙大模式會(huì)計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)
浙大后勤各業(yè)務(wù)中心（二級(jí)公司）財(cái)務(wù)部分別對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)兩個(gè)賬套，獨(dú)立、平行核算各中心和注冊(cè)公司的營(yíng)業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng)，提供會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析，所不同的是對(duì)外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并，報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級(jí)收支、與學(xué)校的撥繳款，協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心（二級(jí)公司）制定考核指標(biāo)，匯總或合并各業(yè)務(wù)中心（二級(jí)公司）的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息，并向?qū)W校匯報(bào)。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束，在整個(gè)大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中，浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門(mén)決算，抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并（非匯總）反映。
具體說(shuō)，浙大模式有以下特點(diǎn)：1）業(yè)務(wù)邊界清晰。對(duì)校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分，契合了后勤社會(huì)化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2）實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅，對(duì)外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策，浙大后勤各級(jí)會(huì)計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確，內(nèi)控規(guī)范，相關(guān)管理制度完善；銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范，資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序，大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督到位；會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確，對(duì)預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位；檔案管理規(guī)范科學(xué)。3）會(huì)計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會(huì)計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個(gè)校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例，財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū)，四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購(gòu)與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會(huì)計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4）實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合，后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門(mén)決算，彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。
三、浙大模式的啟示
（一）浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會(huì)化
作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，浙大模式是高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理的一個(gè)創(chuàng)新，遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐，對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告，符合現(xiàn)行政策框架；會(huì)計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。浙大模式相對(duì)理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，資產(chǎn)并入大學(xué)的部門(mén)決算體系，在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想，在會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀，體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)的受托責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)，決定了會(huì)計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會(huì)計(jì)管理不是被動(dòng)適應(yīng)，它反過(guò)來(lái)引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來(lái)，浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn)，沒(méi)有迂回和反復(fù)、更沒(méi)有停滯，堅(jiān)持走出了自己的特色，也推動(dòng)浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化，突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。
（二）高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理應(yīng)綱目并舉，堅(jiān)持規(guī)范化路徑
實(shí)現(xiàn)后勤會(huì)計(jì)管理的實(shí)效，必須在保障業(yè)務(wù)順利開(kāi)展而成本不至顯著增加的情況下，抓好三個(gè)“規(guī)范化”和兩個(gè)“重點(diǎn)”建設(shè)，以此為業(yè)務(wù)部門(mén)提供支持，三個(gè)“規(guī)范化”指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化，意味著會(huì)計(jì)管理“不缺位，不越位”，因此需要制度化建設(shè)來(lái)保障。1）完善后勤治理架構(gòu)，理順會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個(gè)前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu)：董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層級(jí)明確，管理科學(xué)。我國(guó)高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu)，進(jìn)而優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對(duì)總裁負(fù)責(zé)，還是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，應(yīng)予以明確，并且規(guī)范。2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會(huì)計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)。3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量，為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時(shí)有效的信息。
（三）加強(qiáng)后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)
1）關(guān)于后勤會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué)，浙大后勤人在更高平臺(tái)上，對(duì)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國(guó)范圍看，后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高，直接影響了對(duì)政策法規(guī)的理解和對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷存在偏差，對(duì)新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)成才機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員有意識(shí)去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯和工作業(yè)績(jī)的共贏。2）關(guān)于會(huì)計(jì)核心人才遴選問(wèn)題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍，專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用，形成了會(huì)計(jì)管理的核心能力。核心會(huì)計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對(duì)象，是影響眾多高校后勤會(huì)計(jì)管理的重大事項(xiàng)。
（四）加強(qiáng)高校后勤會(huì)計(jì)監(jiān)管和指導(dǎo)體系建設(shè)
當(dāng)前，無(wú)論是高校、教育主管機(jī)關(guān)還是國(guó)家財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)，對(duì)高校后勤會(huì)計(jì)的監(jiān)管和指導(dǎo)，都相對(duì)薄弱。行業(yè)自律組織的作用因缺乏硬性約束而相對(duì)有限。因此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)體系建設(shè)。一是要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，二是高校的監(jiān)督與評(píng)價(jià)要到位，三是政府監(jiān)督和管理，包括行業(yè)主管部門(mén)的地區(qū)性成本和效益基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立、完善，以形成行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，政府審計(jì)監(jiān)督部門(mén)對(duì)效益效果和管理過(guò)程的審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制和體系，要完善對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)體系，探索建立和完善后勤行業(yè)成本分擔(dān)的量化和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。
結(jié)束語(yǔ)
后勤會(huì)計(jì)管理是我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)治理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，面向新世紀(jì)和未來(lái)的高等教育改革，不能回避后勤社會(huì)化問(wèn)題，自然也不能對(duì)其會(huì)計(jì)管理問(wèn)題避而不談。后勤社會(huì)化的根本路徑在頂層設(shè)計(jì)上非常明確。而浙大后勤會(huì)計(jì)管理模式解決了當(dāng)前后勤會(huì)計(jì)管理制度的體制選擇，遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范操作，依法納稅，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)報(bào)告均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，因應(yīng)了國(guó)家稅制政策的改革調(diào)整，具有示范效應(yīng)，值得在當(dāng)前后勤社會(huì)化阻力重重、高校艱難抉擇的時(shí)刻進(jìn)行推廣，以切實(shí)推動(dòng)高校后勤社會(huì)化，為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和保障。
參考文獻(xiàn)
論文摘要:后勤社會(huì)化改革促使高校后勤會(huì)計(jì)管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道,反過(guò)來(lái)促進(jìn)了后勤實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù),卻導(dǎo)致了會(huì)計(jì)管理的困境。浙江大學(xué)始終堅(jiān)持企業(yè)式規(guī)范化模式,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校后勤會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。
伴隨著后勤社會(huì)化改革,我國(guó)高校后勤會(huì)計(jì)管理吸收了我國(guó)上世紀(jì)90年代以來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的成果,摒棄了早先帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法,普遍執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè),強(qiáng)化了成本管理,實(shí)現(xiàn)了向管理要效益,追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步;促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了后勤管理的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。然而,受各種因素的影響,當(dāng)前全國(guó)范圍后勤社會(huì)化進(jìn)程受阻,出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時(shí)代的回歸潮,不少高校曾花大力氣建立起的社會(huì)化后勤機(jī)制遭遇解體,其會(huì)計(jì)管理也向事業(yè)非營(yíng)利模式的倒退,且具有普遍性,與之前未能有效解決的系列問(wèn)題疊加,形成了會(huì)計(jì)管理的洼地。
一、當(dāng)前高校后勤會(huì)計(jì)管理的主要問(wèn)題
(一)后勤會(huì)計(jì)管理存在制度性障礙,水平提升缺乏體制性動(dòng)力
1.國(guó)家宏觀政策層面,稅收制度沒(méi)有提供足夠的鼓勵(lì)和支持。對(duì)后勤注冊(cè)實(shí)體的稅收減免,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和足夠的耐心。臨時(shí)性的減免導(dǎo)致了對(duì)未來(lái)稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。
2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫(kù)”。十余年來(lái)的社會(huì)化運(yùn)行結(jié)果,后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊(cè)實(shí)體為大,并且以“小金庫(kù)”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊(cè)后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中被邊緣化,導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。
3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會(huì)化難以克服法律和制度障礙。現(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會(huì)化要求注冊(cè)成為獨(dú)立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊(cè)登記,在經(jīng)營(yíng)上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。
4.社會(huì)化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然,后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對(duì)等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5)高校對(duì)后勤改革的效果和績(jī)效評(píng)價(jià),存在多重標(biāo)準(zhǔn),在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會(huì)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。
(二)后勤會(huì)計(jì)管理制度選擇的隨意性,導(dǎo)致了管理混亂
高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會(huì)計(jì)管理方面,一些高校遵循企業(yè)會(huì)計(jì)制度,但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會(huì)計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會(huì)計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來(lái),后勤會(huì)計(jì)管理的問(wèn)題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。
二、一個(gè)成功案例——后勤會(huì)計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式
浙大后勤以起步早規(guī)范好,開(kāi)創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對(duì)浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。
(一)浙大后勤與會(huì)計(jì)組織架構(gòu)
業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán),從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子,對(duì)內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對(duì)外是注冊(cè)法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司(最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊(cè),后來(lái)改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊(cè)資本),中心主任同時(shí)是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個(gè)業(yè)務(wù)單位,對(duì)內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對(duì)外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊(cè)了十一個(gè)二級(jí)公司,部分二級(jí)公司下面有不止一個(gè)法人單位。二級(jí)中心和二級(jí)公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會(huì),由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)及其下屬對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)。
(二)浙大模式會(huì)計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)
浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)財(cái)務(wù)部分別對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)兩個(gè)賬套,獨(dú)立、平行核算各中心和注冊(cè)公司的營(yíng)業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng),提供會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析,所不同的是對(duì)外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級(jí)收支、與學(xué)校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)制定考核指標(biāo),匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息,并向?qū)W校匯報(bào)。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束,在整個(gè)大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中,浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門(mén)決算,抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并(非匯總)反映。
具體說(shuō),浙大模式有以下特點(diǎn):1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對(duì)校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分,契合了后勤社會(huì)化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對(duì)外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級(jí)會(huì)計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度,會(huì)計(jì)監(jiān)督到位;會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學(xué)。3)會(huì)計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會(huì)計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個(gè)校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購(gòu)與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會(huì)計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合,后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門(mén)決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。
三、浙大模式的啟示
(一)浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會(huì)化
作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理的一個(gè)創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐,對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告,符合現(xiàn)行政策框架;會(huì)計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。浙大模式相對(duì)理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學(xué)的部門(mén)決算體系,在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想,在會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)的受托責(zé)任。一般來(lái)說(shuō),后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu),決定了會(huì)計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會(huì)計(jì)管理不是被動(dòng)適應(yīng),它反過(guò)來(lái)引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來(lái),浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn),沒(méi)有迂回和反復(fù)、更沒(méi)有停滯,堅(jiān)持走出了自己的特色,也推動(dòng)浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。
(二)高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理應(yīng)綱目并舉,堅(jiān)持規(guī)范化路徑
實(shí)現(xiàn)后勤會(huì)計(jì)管理的實(shí)效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開(kāi)展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個(gè)“規(guī)范化”和兩個(gè)“重點(diǎn)”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門(mén)提供支持,三個(gè)“規(guī)范化”指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會(huì)計(jì)管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來(lái)保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個(gè)前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層級(jí)明確,管理科學(xué)。我國(guó)高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu),進(jìn)而優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對(duì)總裁負(fù)責(zé),還是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),應(yīng)予以明確,并且規(guī)范。2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會(huì)計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)。3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時(shí)有效的信息。
(三)加強(qiáng)后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)
1)關(guān)于后勤會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué),浙大后勤人在更高平臺(tái)上,對(duì)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國(guó)范圍看,后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對(duì)政策法規(guī)的理解和對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷存在偏差,對(duì)新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件,建立競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)成才機(jī)制,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員有意識(shí)去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯和工作業(yè)績(jī)的共贏。2)關(guān)于會(huì)計(jì)核心人才遴選問(wèn)題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍,專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用,形成了會(huì)計(jì)管理的核心能力。核心會(huì)計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對(duì)象,是影響眾多高校后勤會(huì)計(jì)管理的重大事項(xiàng)。
論文關(guān)鍵詞：后勤文化；學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；細(xì)節(jié)工作文化
高校后勤文化是指在一定環(huán)境條件下，以后勤職工為主體，以“三服務(wù)、兩育人”為宗旨，在長(zhǎng)期的管理服務(wù)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐漸形成的具有后勤特色的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和思維方式的綜合體，其宗旨是能更好地實(shí)踐后勤的育人功能，實(shí)現(xiàn)育人的目的。高校后勤是保證學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的重要基礎(chǔ)，而后勤文化更是和諧校園的精神支柱之一。后勤管理工作者要加強(qiáng)后勤文化建設(shè)，促進(jìn)校園和諧發(fā)展。
一、做到“以人為本”
構(gòu)建和諧是當(dāng)前社會(huì)生活的主旋律，和諧的核心價(jià)值在于“以人為本”。堅(jiān)持“以人為本”的思想以及科學(xué)發(fā)展觀，不僅是時(shí)代的要求，更是高校后勤自身發(fā)展的要求。文化建設(shè)是落實(shí)“以人為本”思想以及科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和實(shí)施途徑。以人為本的管理是以嚴(yán)格的規(guī)章制度為依據(jù)，將“人性”融入管理，使員工在有“人情味”的管理制度下，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。高校后勤要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，必須堅(jiān)持“以人為本”的核心價(jià)值觀。高校后勤“以人為本”有雙重含義。一是“以師生為本”。后勤服務(wù)的對(duì)象是師生，師生的滿意與否是評(píng)價(jià)后勤服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，全心全意滿足師生服務(wù)需求是后勤服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是后勤生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，一旦脫離師生需求，就背離了服務(wù)宗旨，后勤就失去存在的價(jià)值。因此，我們必須樹(shù)立“師生至上，服務(wù)第一”的思想，把滿足師生日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求作為我們的根本任務(wù)。二是“以后勤員工為本”。做好后勤服務(wù)，員工是第一要素，只有充分調(diào)動(dòng)員工積極性，凝心聚力，共謀發(fā)展，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。因此，在后勤管理中，要做到剛中帶柔，嚴(yán)中帶寬，關(guān)心員工，尊重和維護(hù)員工的尊嚴(yán)與權(quán)利，讓員工在受到尊敬和尊重的過(guò)程中學(xué)會(huì)在工作中尊敬和尊重他們的服務(wù)對(duì)象；堅(jiān)持開(kāi)展思想政治教育工作，與員工進(jìn)行心與心的交流，盡量滿足其發(fā)展需求和欲望，追求員工價(jià)值最大化，真正做到以人為本地激發(fā)員工內(nèi)心深處的干勁和潛能，不斷提高員工的政治思想覺(jué)悟，及時(shí)化解和消除各種不和諧的因素，以最大限度地實(shí)現(xiàn)師創(chuàng)公司愿景，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)新性，促進(jìn)學(xué)院后勤事業(yè)更好地發(fā)展。
二、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)
在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中，要營(yíng)造濃烈的學(xué)習(xí)氛圍，必須更新觀念，觀念上的落后是打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的最大障礙。要想方設(shè)法讓員工樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的融合，讓終身教育和終身學(xué)習(xí)的思想深入人心，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
其一，推行“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的制度。要求員工把學(xué)習(xí)當(dāng)成工作的一部分，在工作中不斷地學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)視為一項(xiàng)必要的工作，養(yǎng)成每天不斷地學(xué)習(xí)，終身堅(jiān)持學(xué)習(xí)的習(xí)慣。在比學(xué)趕幫的過(guò)程中挑戰(zhàn)自我，超越自我，達(dá)到凝心聚力共同學(xué)習(xí)的作用。
其二，搞好培訓(xùn)是追求高雅的學(xué)習(xí)文化的重要途徑。在培訓(xùn)工作中，我們要以人為本，按需施教，根據(jù)人才成長(zhǎng)的規(guī)律和教育培訓(xùn)的要求，分級(jí)分類地開(kāi)展培訓(xùn)，激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力和潛力。在培訓(xùn)中一定要把培養(yǎng)目標(biāo)的定向性、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性、崗位培訓(xùn)的有效性緊密地聯(lián)系起來(lái)，并注重文化教育與業(yè)務(wù)技術(shù)教育相結(jié)合，內(nèi)部培養(yǎng)與外部培養(yǎng)相結(jié)合，理論、技術(shù)學(xué)習(xí)與考察實(shí)踐相結(jié)合，全面提高后勤人員的綜合素質(zhì)。
其三，要經(jīng)常開(kāi)展“崗位練兵、技能比武”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽活動(dòng)能促使員工掌握技能，苦練內(nèi)功，通過(guò)技能比武，展現(xiàn)員工應(yīng)有的風(fēng)采，在實(shí)際工作中，技能比武往往能使員工感到工作的幸福，讓他們?cè)谏钪谐錆M自信和朝氣。不僅實(shí)現(xiàn)了員工的人生價(jià)值，也為學(xué)院發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。
其四，要學(xué)安規(guī)，消除事故，在所有后勤服務(wù)內(nèi)容面前，安全是最大的前提。如果不重視安規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，隱患就會(huì)冒頭。如何處理好工作與安全的關(guān)系，就要靠員工的覺(jué)悟和素質(zhì)。學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)是搞好安全工作的前提和條件，對(duì)于各項(xiàng)后勤服務(wù)來(lái)說(shuō)，搞好安全教育、安全培訓(xùn)、建立完善的安全體制是避免人身和設(shè)備事故有力的渠道和措施。
其五，要以人為本，發(fā)掘員工的積極性、創(chuàng)造性，提高班組的凝聚力。各級(jí)管理者應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、學(xué)院、后勤服務(wù)和班組的特點(diǎn)，全心全意依靠員工，從自身做起，提高對(duì)班組管理的認(rèn)識(shí)，重視支持班組工作，尊重員工的民利，讓員工找到當(dāng)家做主的主人翁感覺(jué)。使班組成員在勤儉節(jié)約和艱苦奮斗精神的教育下，潛移默化，自然感受，找出班組成員產(chǎn)生各種思想問(wèn)題的原因，及時(shí)、準(zhǔn)確地采取有的放矢、行之有效的方法。使員工分清是非，端正認(rèn)識(shí)，提高免疫能力，來(lái)提高班組的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、推行細(xì)節(jié)工作文化
在高校做后勤服務(wù)工作，在享受著濃郁的人文氛圍的同時(shí)，也面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。這要求工作要更加注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)是展示文化的窗口，細(xì)節(jié)是服務(wù)育人的過(guò)程。細(xì)節(jié)決定質(zhì)量、細(xì)節(jié)決定水平、細(xì)節(jié)決定成敗、細(xì)節(jié)決定未來(lái)。后勤服務(wù)工作更應(yīng)注重細(xì)節(jié)管理。細(xì)節(jié)是后勤服務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平的有力表現(xiàn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的薄弱或是疏忽都有可能導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的滑坡。后勤服務(wù)只有細(xì)致入微地審視自己的管理過(guò)程，把握細(xì)節(jié)、精益求精，才能讓服務(wù)日臻完美。
首先，應(yīng)關(guān)注細(xì)節(jié)。對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注首先是對(duì)人的關(guān)注。關(guān)注每一個(gè)師生，滋潤(rùn)每一片心扉。師生是學(xué)院的主體，作為后勤服務(wù)工作者，我們應(yīng)首先熱愛(ài)師生，始終把師生放在心中，做師生的知心朋友，關(guān)注師生的生活，關(guān)注師生的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)校發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，今后的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上將是細(xì)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，作為后勤工作者，我們只有注重細(xì)節(jié)，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上做足功夫，建立“細(xì)節(jié)優(yōu)勢(shì)”，才能為學(xué)院健康持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障。
其次，以體察凸顯細(xì)節(jié)。在后勤管理與服務(wù)中，細(xì)節(jié)散落在草叢中，需要尋覓，它隨時(shí)都等待后勤工作者來(lái)捧起。一是要時(shí)刻體察“民情”，用“促膝談心”的方式深入師生中間，體驗(yàn)師生的情感，換位思考，理解師生的需要，掌握工作中的真實(shí)情況，洞察服務(wù)中的短板；二是要時(shí)刻體察自身，“每日三省吾身”，反思自己的言行，檢點(diǎn)自己的作風(fēng)，勤勉自己踐行職責(zé)和承諾情況，為學(xué)院多干實(shí)事、為師生多做益事。
最后，要細(xì)心對(duì)待每一項(xiàng)服務(wù)工作。對(duì)待每一位服務(wù)對(duì)象，要始終熱情傾聽(tīng)和努力解決困難，做到微笑、細(xì)致、周到服務(wù)；對(duì)于每一次停水停電，要做到對(duì)師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活影響最小；對(duì)于師生的每一次報(bào)修，要及時(shí)到位并解決問(wèn)題；對(duì)于每一個(gè)工程，要處理好每一個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)小問(wèn)題；對(duì)于師生的每一次善意的批評(píng)，要虛心接受并積極改進(jìn)工作；對(duì)于每一次的服務(wù)，要主動(dòng)檢查自己能不能把這項(xiàng)工作完成得更好。
總之，作為后勤工作者要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并研究后勤服務(wù)中的問(wèn)題，要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，做好自己的工作，注重細(xì)節(jié)，從身邊做起，為構(gòu)建和諧校園奉獻(xiàn)自己的力量。
四、建設(shè)和諧共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)
關(guān)鍵詞：UWES量表 后勤員工 敬業(yè)度
中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）08-213-02
高校后勤員工的敬業(yè)度是影響后勤服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)因素。各高校后勤系統(tǒng)只有提高了員工敬業(yè)度，才能夠不斷提升為大學(xué)教學(xué)、科研順利開(kāi)展的服務(wù)保障水平。因此，研究高校后勤員工的敬業(yè)度不僅是為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要因素，更是構(gòu)建高校后勤核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
為此本文就針對(duì)清華大學(xué)后勤七個(gè)一線業(yè)務(wù)部門(mén)的員工敬業(yè)度進(jìn)行了調(diào)研和分析。所用量表為張軼文、甘怡群（2005）修正過(guò)的中文版Utrecht工作敬業(yè)度量表（UWES量表），包括活力（Vigor）、奉獻(xiàn)（Dedication）和專注（Absorption）三個(gè)分量表，16個(gè)主觀測(cè)試題目。調(diào)研對(duì)象只要根據(jù)題目描述與自己的契合程度給予評(píng)分，例如題目“工作中，我會(huì)感覺(jué)到能量迸發(fā)”，員工只要回答這種情況所發(fā)生的頻率即可，頻率越高，得分越高，敬業(yè)度也越大。
按照定額抽樣的辦法，從每個(gè)一線業(yè)務(wù)中隨機(jī)抽取50個(gè)員工，作為訪問(wèn)調(diào)查對(duì)象。此次調(diào)研共發(fā)放350份問(wèn)卷，共回收量表343份，其中有效量表337份，有效率為96.3%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用Spss Data entry4.0軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)、輸入數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析采用Spss19.0和Excel2010軟件，分析方法包括描述性統(tǒng)計(jì)、差異分析、相關(guān)分析等。
研究對(duì)象的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)分布見(jiàn)表1。
一、敬業(yè)度的描述性分析
敬業(yè)度UWES量表共有16個(gè)項(xiàng)目，5點(diǎn)李克特量表，對(duì)量表進(jìn)行計(jì)分整合，得到的描述性分析結(jié)果如下。平均數(shù)滿分為5分，5分代表敬業(yè)度高，1分代表敬業(yè)度低。
從表2中可以看出，員工敬業(yè)度的平均得分為3.73，稍微高于5分量表的中值3，說(shuō)明清華大學(xué)后勤員工的敬業(yè)度屬于中等偏上。
在敬業(yè)度的三個(gè)子維度中，奉獻(xiàn)這一維度具有最高的得分，說(shuō)明員工在奉獻(xiàn)層面上，所表現(xiàn)出的積極性較高，也較為敬業(yè)，充分說(shuō)明清華大學(xué)后勤的文化建設(shè)一直所強(qiáng)調(diào)的“愛(ài)崗奉獻(xiàn)”所體現(xiàn)出來(lái)的教育效果。
相對(duì)而言，活力這一維度，則得到了最低的得分，但是也高于5分量表的中值3，說(shuō)明員工在活力上雖然有一定的積極性，但是還有很大的提升空間。這與一線員工的后勤服務(wù)工作相對(duì)單一、枯燥可能有較大關(guān)系，畢竟一線服務(wù)的員工日復(fù)一日、年復(fù)一年地在一個(gè)崗位上，難以有太多的激情四射，這就需要管理團(tuán)隊(duì)更多地依靠黨、團(tuán)、工會(huì)等組織，開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)去化解。
二、敬業(yè)度的差異分析
1.性別因素的差異性分析。從性別因素上來(lái)看，男、女兩因素是來(lái)自兩個(gè)正態(tài)總體的相互獨(dú)立樣本，因此可以進(jìn)行兩獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)方法，來(lái)推斷兩個(gè)總體樣本敬業(yè)度均值的顯著性：
由表3可以得知，女性在敬業(yè)度方面的平均值略大于男性，另外在奉獻(xiàn)、專注兩個(gè)子維度上的均值也都大于男性員工，男性員工僅在活力這一維度上略高于女性。
t檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，上述四個(gè)指標(biāo)的所有sig值（統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)）均大于0.05，說(shuō)明該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的推論無(wú)法得到顯著性的結(jié)果，即：性別對(duì)于員工敬業(yè)度并沒(méi)有顯著性差異。盡管如此，數(shù)據(jù)還是有一定的借鑒意義，有鑒于奉獻(xiàn)和專注子維度上，女性指標(biāo)高于男性，后勤系統(tǒng)的干部有理由相信，在重復(fù)性強(qiáng)的服務(wù)崗位上，女性比男性還是具有一定的優(yōu)勢(shì)。
2.年齡因素的差異性分析。在年齡因素上，共有四個(gè)水平（20歲以下、21～30歲、31～40歲、40歲以上），因此在分析敬業(yè)度數(shù)據(jù)時(shí)，需要進(jìn)行單因素方差分析：
通過(guò)上表分析結(jié)果可以得知，40歲以上的人敬業(yè)度最低，31～40歲以上敬業(yè)度最高，整體的方差分析結(jié)果顯示，年齡因素在敬業(yè)度及其子維度上都具有顯著性的影響，且在所有的水平上都達(dá)到了sig值
員工敬業(yè)度隨著員工年齡的增長(zhǎng)會(huì)略有提高，而超過(guò)40歲后，明顯下降，這可能與職業(yè)倦怠有一定的關(guān)系。另外年齡低的員工活力強(qiáng)，在工作中可能會(huì)有新的想法和主意，恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)必將會(huì)促進(jìn)后勤服務(wù)工作的開(kāi)展。
3.婚姻狀況因素的差異性分析。從婚姻狀況因素上來(lái)看，已婚、未婚兩因素是來(lái)自兩個(gè)正態(tài)總體的相互獨(dú)立樣本，因此可以進(jìn)行兩獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)方法，來(lái)推斷兩個(gè)總體樣本敬業(yè)度均值的顯著性：
由表5可以得知，未婚員工在敬業(yè)度整體、活力、專注三個(gè)維度上的均值均大于已婚員工，已婚員工僅在奉獻(xiàn)這一維度上較高于未婚。不過(guò)t檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，所有四個(gè)指標(biāo)的sig值均大于0.05，表示婚姻狀況對(duì)于員工敬業(yè)度并沒(méi)有顯著性差異。
4.教育程度因素的差異性分析。在教育程度因素上，分高中及以下、大專及以上兩個(gè)水平，對(duì)兩個(gè)樣本進(jìn)行t檢驗(yàn)：
通過(guò)上表分析結(jié)果可以得知，在敬業(yè)度方面，高中及以下的敬業(yè)度整體情況略高于大專及以上，專注這個(gè)維度也高于大專，但其他的維度較大專低，另外t檢驗(yàn)的結(jié)果表示在教育程度上高中以下和大專不存在顯著差異（sig>0.05）。說(shuō)明不同層次的教育程度對(duì)員工在敬業(yè)度水平上不具有顯著性差異。
5.工作年限因素的差異性分析。在工作年限因素上，共有四個(gè)水平（1年以下、1～2年、3～5年、5年以上），因此在分析敬業(yè)度數(shù)據(jù)時(shí)，需要進(jìn)行單因素方差分析：
通過(guò)上表分析結(jié)果可以得知，工作1～2年在敬業(yè)度總體以及活力、奉獻(xiàn)這些維度上都達(dá)到了最高，工作五年以上的人員敬業(yè)度最低，但是工作年限因素在敬業(yè)度及其子維度上除奉獻(xiàn)外均無(wú)顯著性差異，在奉獻(xiàn)這一子維度上達(dá)到了0.05水平上顯著。說(shuō)明不同工作年限對(duì)員工在敬業(yè)度以及活力、專注上不具有顯著性差異，而奉獻(xiàn)這一維度具有顯著性差異。
三、結(jié)果意義及分析
研究結(jié)果表明，清華大學(xué)后勤員工的敬業(yè)度屬于中等偏上。其中，女性的敬業(yè)度略高于男性，未婚者的敬業(yè)度略高于已婚者，年齡對(duì)于敬業(yè)度有很大影響，工作年限對(duì)于敬業(yè)度有部分影響。女性更適合做后勤工作人員，主要由于后勤服務(wù)工作更多是重復(fù)性的服務(wù)工作為主，而男性工作者在這些重復(fù)性的工作中并沒(méi)有表現(xiàn)出如女性一樣的敬業(yè)度。不同年齡層次對(duì)于員工敬業(yè)度出現(xiàn)了較大程度的影響，分析結(jié)果顯示，年齡較小和較大的員工的敬業(yè)度都不是很高，而中等年齡的員工則體現(xiàn)出了比其他二者更強(qiáng)的敬業(yè)度。
數(shù)據(jù)分析的結(jié)果對(duì)于高校后勤員工的招聘具有一定的參考價(jià)值，對(duì)于更加精準(zhǔn)把握員工的特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的工作以提高特定群體員工的敬業(yè)度，也有一定的參考意義。
四、研究的局限
1.樣本選取的代表性、廣泛性不足。由于時(shí)間和精力等方面的原因，本研究只選取了清華大學(xué)七個(gè)一線業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查，樣本容量?jī)H350個(gè)，僅占清華大學(xué)后勤系統(tǒng)員工的10%左右，而且樣本隨機(jī)性不夠，導(dǎo)致樣本的代表性和典型性不足，可能導(dǎo)致研究結(jié)果的局限性。
2.由于后勤員工的整體文化水平不高，可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)問(wèn)卷理解有誤，從而給實(shí)驗(yàn)結(jié)果帶來(lái)一定的偏差。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：以人為本 高校后勤服務(wù) 應(yīng)用策略
以人為本的理念日漸深入人心，以人為本理念的實(shí)踐運(yùn)用更是方興未艾，本人在高校后勤管理的崗位上，也深切地體驗(yàn)到了這一理念帶來(lái)的巨大變化與發(fā)展。然而如何將這一理念融入高校后勤服務(wù)的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)服務(wù)流程中，使之成為其結(jié)構(gòu)中的自然元素，并主導(dǎo)著后勤服務(wù)達(dá)到主動(dòng)、貼心、技術(shù)精、品質(zhì)高的水準(zhǔn)，這依然需要高校后勤管理者孜孜以求，繼續(xù)深化以人為本理念在高校后勤服務(wù)工作中的應(yīng)用，為此，我們進(jìn)行了持之以恒的探索，以下應(yīng)用策略值得推廣。
1.探索以人為本的淵源，明確理念的核心內(nèi)涵
以人為本在中國(guó)可以追溯到春秋時(shí)代的政治家管仲的言論：“夫霸王之所始也，以人為本。本治則國(guó)固，本亂則國(guó)危[1]”。之后，老子道：“域中有四大，而人居其一焉”（《道德經(jīng)》）[2]；孔子曰：仁者“愛(ài)人”（《論語(yǔ)·顏淵》）；孟子言“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）[3]。道家和儒家一系列以人為本的觀點(diǎn)，更充分地闡述了以人為本的實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)人具有其他事物無(wú)法比擬的價(jià)值，人是國(guó)家安定的根基，民心是得天下的根本。概而言之，天地萬(wàn)物，唯人為貴，因此要重視民意、民心。
現(xiàn)代西方的以人為本，是從管理實(shí)踐中逐步發(fā)展而來(lái)的。20世紀(jì)初泰勒提出“發(fā)現(xiàn)每一個(gè)工人向前發(fā)展的可能性”，30年代霍桑實(shí)驗(yàn)證明生產(chǎn)效率主要取決于員工的積極性和“士氣”，50年代麥格雷戈提出重視人性的X理論和Y理論[4] ，60年代以斯金納為代表的人際關(guān)系學(xué)派提出“以人為導(dǎo)向”的管理思想[5] ……西方企業(yè)管理從重視機(jī)器設(shè)備的“資本”管理逐漸地向關(guān)注人的發(fā)展、人的主觀能動(dòng)性的“人本”管理發(fā)展，再逐漸取代資本在企業(yè)中所占的主導(dǎo)地位，上升到“以人為本”的管理方式。到如今，無(wú)論是彼得·圣吉的“學(xué)習(xí)型組織[6]”理論，還是德魯克的“自我管理[7]”理論都是在以人為本這一基本理念的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展的。
現(xiàn)代教育改革，不斷地吸收著企業(yè)管理精華，以人為本成為了世界教育理念。什么是以人為本的教育理念呢？一千篇論文有一千種解釋，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、分析，并結(jié)合教育實(shí)踐，我們認(rèn)為以人為本教育理念的核心內(nèi)涵是：教育要認(rèn)識(shí)人的社會(huì)屬性和自然屬性，尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，提供適合被教育者的學(xué)習(xí)資源，幫助揚(yáng)善棄惡，充分開(kāi)發(fā)潛能，發(fā)揮能力，得到最大限度的發(fā)展。不同的教育機(jī)構(gòu)其管理和服務(wù)對(duì)象不同，學(xué)校的使命是教育培養(yǎng)學(xué)生，那么學(xué)校的人本核心就是“學(xué)生”。
2.形成以人為本的后勤服務(wù)價(jià)值觀、發(fā)展觀和團(tuán)隊(duì)精神
（1）請(qǐng)專業(yè)教師講解儒家人本思想和現(xiàn)代以人為本的內(nèi)涵，組織后勤管理人員和后勤社會(huì)企業(yè)人員共同理性學(xué)習(xí)，并討論哪些觀點(diǎn)可以為現(xiàn)時(shí)所用，初步達(dá)成共同認(rèn)識(shí)，建立團(tuán)隊(duì)共同愿景。
（2）召集后勤管理精英和社會(huì)化服務(wù)精英凝練以人為本的理念內(nèi)涵，即對(duì)團(tuán)隊(duì)的共同認(rèn)識(shí)和共同愿景進(jìn)行深度討論，高度概括，以求語(yǔ)言精煉，貼近生活，體現(xiàn)教育服務(wù)使命。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，并征集校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作者和學(xué)生意見(jiàn)，最后，以人為本的理念與后勤管理、服務(wù)工作緊密結(jié)合，凝練為一種團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀、發(fā)展觀和團(tuán)隊(duì)精神。
（3）大力宣傳團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀、發(fā)展觀和團(tuán)隊(duì)精神。一是向后勤管理和服務(wù)人員解讀，并結(jié)合實(shí)際服務(wù)項(xiàng)目給出相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)；二是向?qū)W生廣泛宣傳，營(yíng)造親切、真誠(chéng)、和諧地生活氛圍。
3.大力改善學(xué)生生活基礎(chǔ)設(shè)施，滿足學(xué)生多樣化需求
（1）積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑餐顿Y建設(shè)與學(xué)校相連的特立公園，校園、公園兩園一體，為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)、鍛煉、休閑的絕佳環(huán)境。
（2）引入社會(huì)投資，建設(shè)寢室內(nèi)有洗手間、陽(yáng)臺(tái)的套間式學(xué)生公寓三棟。網(wǎng)絡(luò)、電話進(jìn)入每間寢室，床、桌、椅、柜以個(gè)人獨(dú)用為單位，全都配置到位；每層樓建有專門(mén)的學(xué)生活動(dòng)室、交流平臺(tái)和輔導(dǎo)員工作室；公寓樓下建有學(xué)生活動(dòng)操場(chǎng)，文化宣傳欄，綠化帶，設(shè)有24小時(shí)維修人員值班室，還有洗衣、配鑰匙、補(bǔ)鞋子的服務(wù)點(diǎn)；公寓樓建有各種飲食、日用品商店等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅考慮了學(xué)生的基本需求，還極大地滿足了學(xué)生的多樣化需求和差異性需求。
（3）不斷投入安全、環(huán)保、高效能的生活設(shè)施設(shè)備。如投資建設(shè)管道天然氣管網(wǎng)，學(xué)校生活燃料由以前的煤炭全部改用天然氣；如引進(jìn)空氣源熱泵新技術(shù)、新設(shè)備，利用空氣能和水循環(huán)能提供學(xué)生日用熱水；建設(shè)純凈水直飲管網(wǎng)和瓶裝水生產(chǎn)車間，純凈水送達(dá)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓各樓層，學(xué)生可直接通過(guò)飲水機(jī)取水飲用。一切想學(xué)生所想，提供人性化服務(wù)，不僅為學(xué)生的生活提供了方便，而且解決了廢氣污染問(wèn)題，凈化了空氣，優(yōu)化了環(huán)境，從整體上提升了學(xué)生生活質(zhì)量，為學(xué)生身心健康發(fā)展提供了保障。
4.以生為本，以情動(dòng)人，以德明理，不負(fù)后勤服務(wù)育人使命
（1）以情動(dòng)人，提供愛(ài)心服務(wù)。我們運(yùn)用聯(lián)想法引導(dǎo)后勤服務(wù)人員先聯(lián)想親朋戚友的孩子，甚至是自己的孩子在其他高校生活的情景，想象他們需要什么樣的服務(wù)，然后再進(jìn)行換位思維訓(xùn)練，最終達(dá)到后勤服務(wù)人員視學(xué)生為親人的效果。當(dāng)他們將學(xué)生視為親人時(shí)，常會(huì)萌生長(zhǎng)者之愛(ài)，設(shè)身處地去想學(xué)生需要哪些服務(wù)，并主動(dòng)為他們服務(wù)好。即便學(xué)生偶爾有不通情理之時(shí)，有愛(ài)心的服務(wù)人員也能有寬厚、包容之度，會(huì)將學(xué)生的行為理解為無(wú)意之錯(cuò)。在這種氛圍中，學(xué)生和服務(wù)人員關(guān)系日漸融洽，形成良性循環(huán)，和諧、寬容、愉悅的環(huán)境，對(duì)學(xué)生心理的健康發(fā)展起著潛移默化的作用。
（2）以德明理，執(zhí)行規(guī)范的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 科學(xué)認(rèn)識(shí)是正確行動(dòng)的前提，遵循知行合一的認(rèn)知規(guī)律，我們重視員工培訓(xùn)。首先，指導(dǎo)后勤服務(wù)人員認(rèn)識(shí)其職業(yè)道德由公民道德、服務(wù)行業(yè)道德、服務(wù)育人的師德組成，牢記踏入高校門(mén)檻的所有工作者都是教育者的身份。接著，統(tǒng)一服務(wù)制服，規(guī)范服務(wù)禮貌用語(yǔ)和問(wèn)題釋疑標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)，并進(jìn)行相應(yīng)的崗前訓(xùn)練。然后在日常工作隨機(jī)抽查，及時(shí)鼓勵(lì)強(qiáng)化正確行為，制止糾正非規(guī)范行為。通過(guò)定期的培訓(xùn)、多回合的訓(xùn)練和嚴(yán)格管理，最終建立了一支有禮有節(jié)的職業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，絕大多數(shù)員工能用規(guī)范的職業(yè)道德行為影響學(xué)生，營(yíng)造良好的德育環(huán)境，起到以德明理，服務(wù)育人的作用。
（3）以生為本，以技為能，提供主動(dòng)貼心的服務(wù)。俗話說(shuō)：三百六十行，行行出狀元。這三百六十行，行行都有自己的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都有一定的技術(shù)、技能。為此，我校后勤管理制訂了崗位技能與服務(wù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，要求后勤服務(wù)人員以技術(shù)、技能體現(xiàn)自己的能力：一要熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二要勤學(xué)勤練技術(shù)技能；三要不斷創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)明新技能；四要運(yùn)用好技術(shù)技能解決實(shí)際問(wèn)題，為學(xué)生提供主動(dòng)貼心高水平服務(wù)。為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，后勤服務(wù)人員付出了艱辛努力，后勤管理者更要使出了渾身解數(shù)：為服務(wù)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)；結(jié)合日常工作進(jìn)行訓(xùn)練與考核；經(jīng)常深入一線，交流溝通，及時(shí)肯定優(yōu)點(diǎn)與成績(jī)；定期分批組織周末參觀、文化旅游活動(dòng)，給予人文關(guān)懷……可以說(shuō)，沒(méi)有后勤服務(wù)人員與管理者的通力合作，是很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)可以真正提高服務(wù)技術(shù)水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，創(chuàng)設(shè)安全、方便、潔凈、舒適的校園環(huán)境，贏得了學(xué)生的尊重。學(xué)生的尊重反過(guò)來(lái)促進(jìn)后勤服務(wù)人員對(duì)認(rèn)同自身職業(yè)價(jià)值的，增強(qiáng)職業(yè)信念，又進(jìn)一步給予了學(xué)生積極、正面的影響，起到了環(huán)境育人、服務(wù)育人的作用。
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