時間：2022-03-28 09:43:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇處罰申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
申請人： ，男，壯族， 年 月 日出生，住 。
請求事項(xiàng)：
申請人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)。
事實(shí)與理由：
局于 年 月 日在《法制快報(bào)》公告的 行政處罰聽證告知書，申請人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定，現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請人于 年 月 日在 進(jìn)行的是 工程施工，沒有 行政處罰聽證告知書所認(rèn)定的擅自開采煤炭的行為和事實(shí)，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請人特申請貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxx
申請人：
年 月 日
聽證申請書范例二
申請人：
地址：
法定代表人：xxx
電話：
申請事項(xiàng)：請求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實(shí)與理由：
XX年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對aa電器(重慶)有限公司(下簡稱：aa公司)倉庫內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn)，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運(yùn)車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢過重而死亡。
在整個事件中，申請人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排，現(xiàn)場由aa公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外，申請人無權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場管理和監(jiān)督;同時，在裝貨前申請人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶，但因aa公司工作現(xiàn)場無高空安全固定支架而無法使用;因此，申請人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。
綜上所述，申請人對本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰進(jìn)行聽證。
此致
xxxxx
申請人：
申請日期：
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行政聽證申請書
行政處罰聽證申請書
一、行政復(fù)議申主請書概說
按照《行政復(fù)議條例》規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依照本條例向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。”自從實(shí)施《行政復(fù)議條例》以來，機(jī)關(guān)工作中就有了“行政復(fù)議申請書”這一文種。
(一)行政復(fù)議申請書的性質(zhì)
行政復(fù)議申請書，是申請人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，對國家行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服而請求重新審查所制作的文書。申請人提出的申請書，必須是《行政復(fù)議條例》中規(guī)定的具體行政行為(見《行政復(fù)議條例》第二章)，并在法定時間內(nèi)提出申請。
否則不屬于行政復(fù)議申請范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)也不會受理。由于具體的行政行為，例如行政處罰涉及的對象可能是公民個人，也可能是法人或其他組織，申請書有的是私人文書，有的是公務(wù)文書。無論為公為私，它都屬于行政復(fù)議申請書。
(二)行政復(fù)議申請書的作用
行政復(fù)議申請書是行政復(fù)議行為實(shí)施和作出決定的書面依據(jù)，其功能體現(xiàn)在兩個方面：一是保護(hù)申請人的合法權(quán)益。當(dāng)申請人認(rèn)為受到具體行政行為侵害，自己的合法權(quán)益受到損害時才提出復(fù)議申請，目的是維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。這種監(jiān)督由內(nèi)外監(jiān)督組成。先說內(nèi)部監(jiān)督，由于行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般是實(shí)施具體行政行為機(jī)關(guān)的上級，所以行政復(fù)議是上級審查下級工作的一種行為。它成為行政管理的一種內(nèi)部監(jiān)督方式。再說外部監(jiān)督，由公民、法人或其他組織提出復(fù)議申請。表明群眾對行政管理工作提出異議。這是一種很好的民主監(jiān)督方式，已成為行政管理成效的一種檢驗(yàn)方式和信息反饋，有利于國家行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政管理水平。
二、行政復(fù)議申請書的寫作要求
制作行政復(fù)議申請書是一種嚴(yán)肅的行為，需要明確有關(guān)要求：
(一）把握行政解決的原則
提出復(fù)議申請要立足于用行政手段解決，相信復(fù)議的行政機(jī)義能夠妥善罷甘休解決問題。解決行政爭議的途徑有兩種。一種是行政訴訟，另一種是行政復(fù)議。有些行政復(fù)議，具有一級復(fù)議、終局裁決的特征。需用行政訴訟手段解決的爭議案，不宜選擇終局復(fù)議的審理程序。
(二)符合申請復(fù)議的時限要求
《行政復(fù)議條例》規(guī)定：申請人應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15天內(nèi)提出復(fù)議申請，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。如因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后的lO天內(nèi)，可以申請延長期限，是否準(zhǔn)許，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)決定。可見在法定時限內(nèi)提出申請很重要，否則，復(fù)議機(jī)關(guān)將不予受理。
(三)符合行政復(fù)議的規(guī)范程序
行政復(fù)議是從行政復(fù)議申請程序開始的。行政復(fù)議與行政訴訟是解決行政爭議的兩種不同方式。是申請復(fù)議，還是提訟，應(yīng)依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。同一行政爭議不能同時用兩種方式進(jìn)行。如果已向人民法院且已受理的，就不得申請復(fù)議；同樣，已向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議且已經(jīng)受理的，除非是行政訴訟的必經(jīng)程序，就不得在法定期限或在行政復(fù)議作了終局裁決后又向法院。
三、行政復(fù)議申請書的寫法
(一)行政復(fù)議申請書的結(jié)構(gòu)
行政復(fù)議申請書由標(biāo)題、首部、正文、尾部組成。
1．標(biāo)題。要寫明行政復(fù)議申請書，不能只寫申請書，“行政復(fù)議”四字標(biāo)明了申請書的性質(zhì)。
2，首部。要寫明申請人和被申請人的有關(guān)情況。申請人的簡況要寫清楚：如是公民的要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址；如果是法人或組織的要寫明單位或組織的全稱地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。被申請人有關(guān)情況即復(fù)議機(jī)關(guān)的全稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
3．正文。主要是寫明申請復(fù)議的要求和理由。
4．尾部。寫明申請人和申請時間。如有附件，可附在正文之后。
第一條為了規(guī)范國土資源行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《**省行政處罰聽證程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的行政處罰聽證活動，適用本辦法。
第三條聽證活動遵循公開、公正和合法的原則。
第四條聽證機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，聽證主持人依法聽證，其它機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和個人不得干預(yù)。
聽證主持人非因違法聽證或者本辦法規(guī)定的情形外，聽證機(jī)關(guān)不得在聽證過程中擅自撤換聽證主持人。
第五條聽證機(jī)關(guān)是指受理聽證申請，依法對擬作出的行政處罰舉行聽證的機(jī)關(guān)。
聽證機(jī)構(gòu)是指聽證機(jī)關(guān)內(nèi)部具體負(fù)責(zé)聽證工作的機(jī)構(gòu)。
第六條案件的調(diào)查人員對擬作出的行政處罰負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供擬作出行政處罰決定的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
在聽證過程中，當(dāng)事人可以對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
證據(jù)經(jīng)聽證質(zhì)證屬實(shí)，才能作為定案的依據(jù)。
第七條聽證機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。
第二章聽證范圍與管轄
第八條國土資源行政主管部門作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：
(一)責(zé)令停止開采、停產(chǎn)整頓、停止測繪的；
(二)吊銷許可證的；
(三)吊銷資格證書的；
(四)對公民處以1000元以上、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的。
第九條當(dāng)事人要求聽證的，由擬作出行政處罰決定的國土資源行政主管部門組織聽證。
第三章聽證參加人
第十條聽證參加人包括當(dāng)事人、案件的調(diào)查人員、法定人、聽證人、證人和鑒定人員以及翻譯人員。
第十一條被告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織，是聽證當(dāng)事人。
有權(quán)申請聽證的公民死亡的，其近親屬可以申請聽證；有權(quán)申請聽證的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請聽證。
第十二條與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)聽證機(jī)關(guān)同意，可以作為第三人申請參加聽證。
第十三條因同一擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件，或者因同一種類的擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件，當(dāng)事人為兩人或者兩人以上的，可以合并聽證。
第十四條沒有聽證行為能力的公民，由其法定人代為聽證。
當(dāng)事人、法定人，可以委托一至二人代為聽證。
第四章聽證的申請與受理
第十五條當(dāng)事人申請聽證，應(yīng)當(dāng)在國土資源行政主管部門告知其擬作出的行政處罰決定后3日內(nèi)提出。
因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請延長期限，由聽證機(jī)關(guān)決定是否延長。
第十六條申請聽證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)申請人是擬受到行政處罰的公民、法人或者其他組織；
(二)有具體的聽證請求和事實(shí)根據(jù)；
(三)屬于申請聽證的范圍；
(四)屬于受理聽證機(jī)關(guān)管轄。
第十七條當(dāng)事人可以書面申請聽證，也可以口頭申請聽證。
書面申請的，申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)等；
(二)申請聽證的要求和理由；
(三)提出聽證申請的日期。
口頭申請的，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場將申請的內(nèi)容記入聽證申請書，并將記錄的聽證申請書內(nèi)容向申請人宣讀，經(jīng)申請人確認(rèn)無誤后，由記錄人、申請人在申請書上簽名或者加蓋印章。
第十八條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起7日內(nèi)，對聽證申請進(jìn)行審查，符合本辦法規(guī)定的，決定受理并告知申請人；不符合本辦法規(guī)定條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。
第十九條當(dāng)事人依法提出聽證申請，聽證機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。
第五章聽證
第二十條國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)承辦聽證活動的聽證機(jī)構(gòu)。聽證機(jī)構(gòu)在聽證機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行職責(zé)。
第二十一條聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理聽證申請之日起5日內(nèi)，將聽證申請書副本送達(dá)案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請書副本之日起5日內(nèi)向聽證機(jī)構(gòu)提交擬作出行政處罰決定的案卷材料和答辯狀。
第二十二條聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件除外。
第二十三條一般案件的聽證，由聽證機(jī)構(gòu)確定一名聽證主持人進(jìn)行。重大、復(fù)雜或者疑難案件的聽證，由聽證機(jī)構(gòu)確定一名聽證主持人，并可以指定或聘請非本案調(diào)查人員為聽證員共同組成聽證庭進(jìn)行聽證。聽證庭的成員人數(shù)必須是單數(shù)。
第二十四條當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、書記員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正的，有權(quán)申請回避。
聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：
(一)本案的調(diào)查取證人員；
(二)當(dāng)事人的近親屬；
(三)與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的人。
聽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽證主持人的回避，由聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。其他人員的回避，由聽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
第二十五條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證7日前，將舉行聽證的時間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他聽證參加人。公開聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證3日前公告申請人的姓名、案由和聽證的時間、地點(diǎn)。
第二十六條經(jīng)聽證機(jī)關(guān)兩次合法通知，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不參加聽證的，視為撤回申請。
第二十七條聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證庭規(guī)則。
聽證主持人對違反聽證庭規(guī)則的人，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出聽證庭。
第二十八條開庭前，書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他聽證參加人是否到庭。
開庭聽證時，由聽證主持人宣布聽證庭紀(jì)律，宣布當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，介紹主持人、聽證員、書記員，詢問當(dāng)事人是否申請回避，詢問、核對聽證參加人身份，宣布聽證開始。
第二十九條聽證庭調(diào)查按下列順序進(jìn)行：
(一)由案件調(diào)查人員宣讀當(dāng)事人違法事實(shí)和行政處罰建議；
(二)當(dāng)事人陳述答辯；
(三)證人作證，宣讀未到庭的證人證言；
(四)出示書證、物證和視聽資料；
(五)宣讀鑒定結(jié)論；
(六)宣讀勘驗(yàn)筆錄。
第三十條當(dāng)事人在聽證庭上可以出示新的證據(jù)。
當(dāng)事人要求重新進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)的，由聽證機(jī)構(gòu)決定是否重新進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)。
第三十一條聽證庭調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行聽證庭辯論。
聽證庭辯論按下列順序進(jìn)行：
(一)當(dāng)事人及其聽證人發(fā)言；
(二)案件的調(diào)查人員答辯；
(三)第三人及其聽證人發(fā)言或者答辯；
聽證辯論終結(jié)后，聽證主持人按照當(dāng)事人、案件的調(diào)查人員、第三人的順序征詢各方最后的意見。
第三十二條書記員應(yīng)當(dāng)將開庭聽證的全部活動記入筆錄，經(jīng)聽證主持人審閱后，由主持人、聽證員、書記員簽名。
聽證筆錄由案件的調(diào)查人員、當(dāng)事人和其他聽證參加人簽名或蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，記明情況附卷。
第三十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況依法分別作出如下聽證意見，提請聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定；但對于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提交聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定：
(一)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)予行政處罰的，作出應(yīng)予行政處罰的意見；
(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰的意見；
(三)違法事實(shí)不清的，作出補(bǔ)充調(diào)查的意見；
(四)違法事實(shí)不能成立，作出不予行政處罰的意見；
(五)違法行為已構(gòu)成犯罪的，作出移送司法機(jī)關(guān)的意見。
第三十四條有下列情形之一的，經(jīng)聽證機(jī)關(guān)同意，可以延期聽證：
(一)當(dāng)事人臨時提出回避申請的；
(二)需要重新勘驗(yàn)、鑒定的；
(三)其他需要延期的情形。
第三十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：
(一)申請人死亡，需要等待繼承人表明是否參加或者舉行聽證的；
(二)申請人喪失行為能力，尚未確定法定人的；
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的理由，不能參加聽證的；
(五)其他需要中止的情形。
第六章附則
申請人__縣城關(guān)農(nóng)村信用合作社。住所地：__縣人民路東段。
法定代表人王__，該社主任。
被申請人河南省__縣國家稅務(wù)局。住所地：__縣人民路東段。
法定代表人李__，該局局長。
申請事項(xiàng)
1、依法撤銷被申請人作出的《稅收處理決定書》和扣繳稅款的行政強(qiáng)制措施;
2、退還扣繳的全部款項(xiàng)，并賠償相應(yīng)的利息損失。
事實(shí)與理由
被申請人河南省__縣國家稅務(wù)局下屬單位河南省__縣稅務(wù)稽查局于___年6月22日作出了(___)寶國稅處字第012號《稅收處理決定書》(以下簡稱“決定書”)。___年11月24日，河南省__縣稅務(wù)稽查局通過中國農(nóng)業(yè)銀行__縣支行扣劃申請人稅款32917.19元、滯納金 22082.81元。
1、處理決定書程序違法。被申請人對申請人___年度納稅情況檢查后，在沒有依法送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》的情況下，就作出處理決定書，非法剝奪了申請人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán);申請人是在聯(lián)社看到該決定書的，該決定書沒有依法向申請人送達(dá)，剝奪了申請人法定的行政復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)，嚴(yán)重違反了法定程序。
2、決定書認(rèn)定事實(shí)不清。申請人___年12月底各項(xiàng)貸款余額為38759822.84元，減去待處理抵貸資產(chǎn)345585.00元為 38414237.84元，依財(cái)商字(1998)302號文規(guī)定，按1%的比例可提384142.38元，減去上年底呆帳準(zhǔn)備金余額271143.31 元，___年度應(yīng)提為112999.07元，實(shí)提154420.00元，多提41420.93元，稅前已自行調(diào)整54670.94元，實(shí)際少提 13250.01元，而不是決定書認(rèn)定的多提99749.06元，決定書所寫的'70612.78元(后來經(jīng)聯(lián)社據(jù)理據(jù)法辯解，重新核定為65834.38 元，但沒有變更稅務(wù)文書)，沒有任何事實(shí)根據(jù)，不應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳稅款32917.19元，更不應(yīng)該繳納所謂的滯納金22082.81元。
3、扣繳行政強(qiáng)制措施行為違法。被申請人沒有依法向申請人送達(dá)《催繳稅款通知書》或者《限期繳納稅款通知書》，在《稅收通用繳款書》規(guī)定限繳日期到期之前，在扣繳手續(xù)不完備、《稅收處理決定書》、《扣繳稅款通知書》和《稅收通用繳款書》三者所列款項(xiàng)不一致的情況下，直接從申請人開戶行扣劃，不符合法律關(guān)于扣繳稅款的程序規(guī)定。
4、行政處罰主體資格違法。《稅收征管法》明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是指稅務(wù)局、稅務(wù)分局和稅務(wù)所，不包括稅務(wù)稽查局，雖然稅務(wù)總局確認(rèn)稅務(wù)稽查局有行政執(zhí)法資格，但法律法規(guī)卻沒有授予稅務(wù)稽查局行政處罰權(quán)，以稽查局名義直接作出《稅收處理決定書》，是明顯的行政越權(quán)行為。
綜上所述，被申請人處理決定違反法定程序，認(rèn)定事實(shí)不清，扣繳行政強(qiáng)制措施依據(jù)違法、程序違法，超越法定授權(quán)，申請人特依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定提出復(fù)議申請，請貴局本著“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則，依法糾正被申請人的錯誤處理決定和行政強(qiáng)制措施，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
河南省___市國家稅務(wù)局
申請人__縣城關(guān)農(nóng)村信用合作社
保險(xiǎn)索賠申請書模板2
申請人：尹__，男、漢族、干部，1963年1月27日出生，在五寨縣地稅局三岔稅務(wù)所工作，現(xiàn)住五寨縣地稅局家屬樓2棟東單元401室。
請求事項(xiàng)：
1、懇請給予受害人尹卯文在工作和生活上大力的幫助和多方的照顧。
2、賠償受害人尹卯文醫(yī)藥費(fèi)、住院期間生活費(fèi)、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金等共66136.51元。
事實(shí)和理由：
在__年9月28日下午3時30分左右，劉文兵所長駕駛晉 HW6699轎車帶領(lǐng)尹卯文、徐世峰去新寨鄉(xiāng)新寨村清查漏管戶，途中由于長時間堵車，當(dāng)走到殷家灣大橋大約5時30分左右，不幸被韓文軍駕駛的拉煤大車發(fā)生車禍，造成劉文兵死亡;尹卯文、徐世峰受重傷。事故發(fā)生后，經(jīng)五寨縣公安局交警大隊(duì)認(rèn)定，韓文軍負(fù)事故的全部責(zé)任。申請人尹卯文受傷后立即送往縣人民醫(yī)院急診科搶救治療。次日入住山西省人民醫(yī)院骨科治療。診斷為：
1、左肩部、胸部軟組織損傷。
2、口唇部、左手背部皮膚裂傷。
3、右側(cè)胸腔積液。
4、腦外傷綜合癥。
于同年10月14日出院。
受傷給本人帶來了莫大的傷害，導(dǎo)致本人身體和心里受到嚴(yán)重摧殘，致使本人一直未能正常生活和工作。出院后本人常常伴有頭暈?zāi)X悶，精神不振，記憶力急劇下降，心煩意亂，時常還有失控現(xiàn)象，后又經(jīng)多方醫(yī)院檢查，醫(yī)生囑托還需繼續(xù)休養(yǎng)治療，直到恢復(fù)正常為止。現(xiàn)經(jīng)忻州人力資源和社會保障局于__年12月8日作出(__)第0012號WZ忻人社工認(rèn)字《工傷認(rèn)定決定書》，申請人受傷系工傷。
綜上所述，懇請給予申請人尹卯文在工作和生活上大力的幫助和多方的.照顧。賠償尹卯文醫(yī)藥費(fèi)15366.81元;陪侍費(fèi)1800元;住院期間生活費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)2500元;交通費(fèi)2670元;一次工傷性醫(yī)療補(bǔ)助金27800元;精神損害撫慰金16000元，共合計(jì)66136.51元。
此致
申請人：尹__
20__年_月_日
保險(xiǎn)索賠申請書模板3
中國人壽保險(xiǎn)公司：
我叫___，男，身份證號碼是：__________________系__縣__鎮(zhèn)__村五組村民，是__中學(xué)九年級學(xué)生___(男，身份證號碼是：__________________，____年__月參加貴公司學(xué)生團(tuán)體平安保險(xiǎn))()的父親，被保險(xiǎn)人___在___醫(yī)院被確診患______病，經(jīng)多方醫(yī)治無效，于____年_月__日死亡。
今委托被保險(xiǎn)人___的'母親___，女，系__縣___鎮(zhèn)___村五組村民，身份證號碼：__________________， 辦理被保險(xiǎn)人___的保險(xiǎn)理賠事宜，特提出理賠申請 望予以接納辦理
此致
申請人：___
車牌，俗稱牌照，也指車輛號牌，是分別懸掛在車子前后的板材，通常使用的材質(zhì)是鋁、鐵皮、塑料或紙質(zhì)，下面是小編為大家整理的2021申請上海車牌搖號條件及材料，更多申請書點(diǎn)擊“申請書”查看！
2021上海車牌申請書茲有我司汽車需要調(diào)車，特向貴所申請辦理號牌業(yè)務(wù)，望貴所給以辦理為謝!
車輛品牌： 車輛型號： 車輛識別號： 發(fā)動機(jī)號：
此致
敬禮!
申請人：haoword
__年__月__日
2021申請上海車牌搖號條件1、本市戶籍，或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險(xiǎn)或個人所得稅。
2、未持有客車額度證明。
3、未擁有使用客車額度注冊登記的機(jī)動車。
4、持有效的機(jī)動車駕駛證。
5、自申請之日前1年內(nèi)不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄。
a、累積記分達(dá)到12分。
b、駕駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為。
c、被處以暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留的行政處罰。
6、經(jīng)聯(lián)席會議提出報(bào)市政府批準(zhǔn)的其他條件。
2021申請上海車牌搖號材料一、上海市戶籍人員
1、身份證。
2、有效機(jī)動車駕駛證(準(zhǔn)駕車型為C型及以上)。
二、外籍人員
1、有效《居民身份證》。
2、《上海市居住證》(不含臨時居住證)。
3、有效機(jī)動車駕駛證(準(zhǔn)駕車型為C型及以上)。
4、連續(xù)繳納滿3年個人所得稅清單(承諾已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險(xiǎn)的不需要再提供個人所得稅清單)。
三、香港、澳門地區(qū)人員
1、有效香港、澳門特別行政區(qū)《居民身份證》。
2、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》。
3、《上海市海外人才居住證》。
4、公安交通管理部門核發(fā)的有效機(jī)動車駕駛證(準(zhǔn)駕車型為C型及以上)。
2021申請上海車牌搖號流程1、登錄車牌搖號系統(tǒng)網(wǎng)站，登錄后點(diǎn)擊用戶中心，并填寫增量指標(biāo)的相關(guān)信息。
2、填寫完后等待審核，通常在每月20號之后通知上一輪的審查結(jié)果。
3、搖號在每月26號進(jìn)行。
如果為非工作日則相應(yīng)順延，隨后公布搖號結(jié)果。
4、如果已獲得編碼而沒有中簽，編碼會保留三個月，在保留期之內(nèi)自動轉(zhuǎn)入下月的搖號序列。
保留期到期后應(yīng)該及時延期，否則將會失效。
第二條本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線、無線、衛(wèi)星或其他方式向社會公眾播放廣播電視節(jié)目的廣播電視播出機(jī)構(gòu)（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團(tuán)、總臺、具備獨(dú)立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）。
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)制定全國廣播電臺、電視臺的設(shè)立規(guī)劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國廣播電臺、電視臺的設(shè)立審批和監(jiān)督管理工作。縣級以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電臺、電視臺的管理工作。
第四條國家禁止設(shè)立外資經(jīng)營、中外合資經(jīng)營和中外合作經(jīng)營的廣播電臺、電視臺。
第五條廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設(shè)區(qū)的市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺）設(shè)立，其中教育電視臺可以由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門設(shè)立。
第六條廣播電臺、電視臺的設(shè)立、合并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）有符合國家規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備和必要的場所；
（三）有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障；
（四）有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；
（五）傳輸覆蓋方式和技術(shù)參數(shù)符合國家廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃。
第七條中央級廣播電臺、電視臺的設(shè)立、合并和相關(guān)事項(xiàng)變更，直接報(bào)廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設(shè)立和變更，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報(bào)廣電總局審批。
教育電視臺的設(shè)立、合并和相關(guān)事項(xiàng)的變更，由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后，向上級教育行政部門提出申請，逐級審核后，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審核同意，報(bào)廣電總局審批。
第八條申請?jiān)O(shè)立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、人力資源；
2、資金保障及來源；
3、場地、設(shè)備；
4、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)；
6、運(yùn)營規(guī)劃。
（三）擬使用的臺名、臺標(biāo)、呼號，并附臺標(biāo)設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿；
（四）本級人民政府同意設(shè)立、合并的批準(zhǔn)文件；
（五）籌備計(jì)劃。
第九條廣播電臺、電視臺申請調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地、設(shè)備；
5、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)；
7、運(yùn)營規(guī)劃。
（三）籌備計(jì)劃。
第十條廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應(yīng)與國務(wù)院確定的行政區(qū)劃名稱一致。
臺標(biāo)可以由圖案、漢字、數(shù)字和字母組合而成，并與其他廣播電臺、電視臺或其他機(jī)構(gòu)已使用的標(biāo)識有明顯區(qū)別，播出時在屏幕左上角標(biāo)出。廣播電臺、電視臺所屬節(jié)目頻道的標(biāo)識應(yīng)
以臺標(biāo)為主體，與頻道名稱或簡稱、序號等組合而成。
第十一條廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標(biāo)、呼號的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）擬變更的臺名、臺標(biāo)、呼號及其設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿。因行政區(qū)劃變更的，須提交國務(wù)院關(guān)于變更行政區(qū)劃的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應(yīng)充分說明變更的理由。
第十二條廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數(shù)的，須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）對技術(shù)參數(shù)的使用建議、必要的設(shè)計(jì)文件或技術(shù)評估報(bào)告。
申請書中應(yīng)說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數(shù)的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的影響。
第十三條副省級城市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺）設(shè)立的
廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，利用衛(wèi)星方式傳
輸本臺廣播電視節(jié)目。
利用衛(wèi)星方式傳輸本臺廣播電視節(jié)目的，應(yīng)向本級廣播電視行政部門提出申請，由本級廣播電視行政部門報(bào)經(jīng)同級人民政府同意后，逐級上報(bào)，由廣電總局審批。
第十四條申請利用衛(wèi)星方式傳輸本臺廣播電視節(jié)目的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、以衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地和設(shè)備；
5、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）；
6、運(yùn)營規(guī)劃。
（三）節(jié)目審查和管理制度；
（四）安全傳輸與播出方案、技術(shù)方案；
（五）本級人民政府批準(zhǔn)文件；
（六）籌備計(jì)劃。
第十五條副省級城市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺）設(shè)立的
廣播電臺、電視臺在合法存續(xù)期間，可以向本級廣播電視行政部門申請?jiān)诒拘姓^(qū)域范圍內(nèi)
設(shè)立分臺，經(jīng)逐級審核后，由廣電總局審查批準(zhǔn)。
廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、人力資源；
2、資金來源；
3、場地、設(shè)備；
4、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)。
（三）臺名、臺標(biāo)、呼號，并附臺標(biāo)設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿。
第十六條廣播電臺、電視臺設(shè)立的分臺，應(yīng)于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案，并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。
第十七條申請人提交的所有申請材料均一式五份。負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。廣電總局對申請材料做最終審查，申請
人的申請符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應(yīng)
當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十八條廣電總局對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺、電視臺頒發(fā)《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》，并同時對批準(zhǔn)開辦的每套廣播電視節(jié)目頒發(fā)《廣播電視頻道許可證》。
許可證有效期為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。期滿后如需繼續(xù)開辦，須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定提出申請，經(jīng)逐級審核同意后換發(fā)許可證。
《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制、換發(fā)。
第十九條廣播電臺、電視臺終止的，應(yīng)充分說明理由，并按原設(shè)立審批程序逐級上報(bào)廣
電總局審批，其《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。
第二十條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)立主體、臺名、呼號、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍、節(jié)目套數(shù)、傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數(shù)等制作、播放節(jié)目。
第二十一條廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上廣播電視
行政部門同意；未經(jīng)批準(zhǔn)，連續(xù)停止播出超過30日的或自廣電總局批準(zhǔn)之日起超過180日尚未開播的，視為終止。
第二十二條廣播電臺、電視臺頻道可區(qū)分為公益性頻道和經(jīng)營性頻道兩類。允許兩類頻道按照各自不同的特點(diǎn)和目標(biāo)要求，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上適當(dāng)分開，采用相應(yīng)的組織管理方式和生產(chǎn)
經(jīng)營方式。具體管理辦法另行制定。
第二十三條廣播電臺、電視臺可以跨地區(qū)合辦經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視頻道或欄目。
第二十四條合辦廣播電視頻道及欄目，應(yīng)由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，由廣電總局審查批準(zhǔn)。
合辦廣播電視頻道或欄目的，應(yīng)提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、合辦廣播電視頻道或欄目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地、設(shè)備；
5、節(jié)目資源及設(shè)置規(guī)劃；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)；
7、運(yùn)營規(guī)劃。
（三）合作合同。
第二十五條縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道，其制作的當(dāng)?shù)匦侣労徒?jīng)濟(jì)類、科技類、法制類、農(nóng)業(yè)類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節(jié)目以及廣告等，在本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)公共頻道預(yù)留時段中插播。
第二十六條廣播電視付費(fèi)頻道的審批管理按照廣電總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條廣播電臺、電視臺申報(bào)的技術(shù)方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合廣電總局有關(guān)規(guī)定。
第二十八條違反本辦法的，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
第二十九條本辦法自20*年9月20日起施行。第一條為規(guī)范廣播電臺、電視臺管理，保障廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線、無線、衛(wèi)星或其他方式向社會公眾播放廣播電視節(jié)目的廣播電視播出機(jī)構(gòu)（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團(tuán)、總臺、具備獨(dú)立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）。
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)制定全國廣播電臺、電視臺的設(shè)立規(guī)劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國廣播電臺、電視臺的設(shè)立審批和監(jiān)督管理工作。縣級以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電臺、電視臺的管理工作。
第四條國家禁止設(shè)立外資經(jīng)營、中外合資經(jīng)營和中外合作經(jīng)營的廣播電臺、電視臺。
第五條廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設(shè)區(qū)的市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺）設(shè)立，其中教育電視臺可以由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門設(shè)立。
第六條廣播電臺、電視臺的設(shè)立、合并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）有符合國家規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備和必要的場所；
（三）有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障；
（四）有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；
（五）傳輸覆蓋方式和技術(shù)參數(shù)符合國家廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃。
第七條中央級廣播電臺、電視臺的設(shè)立、合并和相關(guān)事項(xiàng)變更，直接報(bào)廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設(shè)立和變更，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報(bào)廣電總局審批。
教育電視臺的設(shè)立、合并和相關(guān)事項(xiàng)的變更，由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后，向上級教育行政部門提出申請，逐級審核后，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審核同意，報(bào)廣電總局審批。
第八條申請?jiān)O(shè)立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、人力資源；
2、資金保障及來源；
3、場地、設(shè)備；
4、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)；
6、運(yùn)營規(guī)劃。
（三）擬使用的臺名、臺標(biāo)、呼號，并附臺標(biāo)設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿；
（四）本級人民政府同意設(shè)立、合并的批準(zhǔn)文件；
（五）籌備計(jì)劃。
第九條廣播電臺、電視臺申請調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地、設(shè)備；
5、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)；
7、運(yùn)營規(guī)劃。
（三）籌備計(jì)劃。
第十條廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應(yīng)與國務(wù)院確定的行政區(qū)劃名稱一致。
臺標(biāo)可以由圖案、漢字、數(shù)字和字母組合而成，并與其他廣播電臺、電視臺或其他機(jī)構(gòu)已使用的標(biāo)識有明顯區(qū)別，播出時在屏幕左上角標(biāo)出。廣播電臺、電視臺所屬節(jié)目頻道的標(biāo)識應(yīng)
以臺標(biāo)為主體，與頻道名稱或簡稱、序號等組合而成。
第十一條廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標(biāo)、呼號的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）擬變更的臺名、臺標(biāo)、呼號及其設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿。因行政區(qū)劃變更的，須提交國務(wù)院關(guān)于變更行政區(qū)劃的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應(yīng)充分說明變更的理由。
第十二條廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數(shù)的，須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）對技術(shù)參數(shù)的使用建議、必要的設(shè)計(jì)文件或技術(shù)評估報(bào)告。
申請書中應(yīng)說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數(shù)的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的影響。
第十三條副省級城市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺）設(shè)立的
廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，利用衛(wèi)星方式傳
輸本臺廣播電視節(jié)目。
利用衛(wèi)星方式傳輸本臺廣播電視節(jié)目的，應(yīng)向本級廣播電視行政部門提出申請，由本級廣播電視行政部門報(bào)經(jīng)同級人民政府同意后，逐級上報(bào)，由廣電總局審批。
第十四條申請利用衛(wèi)星方式傳輸本臺廣播電視節(jié)目的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、以衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地和設(shè)備；
5、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）；
6、運(yùn)營規(guī)劃。
（三）節(jié)目審查和管理制度；
（四）安全傳輸與播出方案、技術(shù)方案；
（五）本級人民政府批準(zhǔn)文件；
（六）籌備計(jì)劃。
第十五條副省級城市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺）設(shè)立的
廣播電臺、電視臺在合法存續(xù)期間，可以向本級廣播電視行政部門申請?jiān)诒拘姓^(qū)域范圍內(nèi)
設(shè)立分臺，經(jīng)逐級審核后，由廣電總局審查批準(zhǔn)。
廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、人力資源；
2、資金來源；
3、場地、設(shè)備；
4、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)。
（三）臺名、臺標(biāo)、呼號，并附臺標(biāo)設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿。
第十六條廣播電臺、電視臺設(shè)立的分臺，應(yīng)于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案，并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。
第十七條申請人提交的所有申請材料均一式五份。負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。廣電總局對申請材料做最終審查，申請
人的申請符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應(yīng)
當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十八條廣電總局對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺、電視臺頒發(fā)《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》，并同時對批準(zhǔn)開辦的每套廣播電視節(jié)目頒發(fā)《廣播電視頻道許可證》。
許可證有效期為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。期滿后如需繼續(xù)開辦，須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定提出申請，經(jīng)逐級審核同意后換發(fā)許可證。
《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制、換發(fā)。
第十九條廣播電臺、電視臺終止的，應(yīng)充分說明理由，并按原設(shè)立審批程序逐級上報(bào)廣
電總局審批，其《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。
第二十條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)立主體、臺名、呼號、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍、節(jié)目套數(shù)、傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數(shù)等制作、播放節(jié)目。
第二十一條廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上廣播電視
行政部門同意；未經(jīng)批準(zhǔn)，連續(xù)停止播出超過30日的或自廣電總局批準(zhǔn)之日起超過180日尚未開播的，視為終止。
第二十二條廣播電臺、電視臺頻道可區(qū)分為公益性頻道和經(jīng)營性頻道兩類。允許兩類頻道按照各自不同的特點(diǎn)和目標(biāo)要求，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上適當(dāng)分開，采用相應(yīng)的組織管理方式和生產(chǎn)
經(jīng)營方式。具體管理辦法另行制定。
第二十三條廣播電臺、電視臺可以跨地區(qū)合辦經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視頻道或欄目。
第二十四條合辦廣播電視頻道及欄目，應(yīng)由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，由廣電總局審查批準(zhǔn)。
合辦廣播電視頻道或欄目的，應(yīng)提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
1、合辦廣播電視頻道或欄目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地、設(shè)備；
5、節(jié)目資源及設(shè)置規(guī)劃；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)；
7、運(yùn)營規(guī)劃。
（三）合作合同。
第二十五條縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道，其制作的當(dāng)?shù)匦侣労徒?jīng)濟(jì)類、科技類、法制類、農(nóng)業(yè)類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節(jié)目以及廣告等，在本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)公共頻道預(yù)留時段中插播。
第二十六條廣播電視付費(fèi)頻道的審批管理按照廣電總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條廣播電臺、電視臺申報(bào)的技術(shù)方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合廣電總局有關(guān)規(guī)定。
第二條本條例所稱土地權(quán)屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個人之間、個人與個人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。
第三條各級人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理（以下簡稱調(diào)處）工作。
第四條人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，充分協(xié)商，妥善調(diào)處。
農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，依照《中華人民共和國土地管理法》第八條和吸關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。
第五條土地權(quán)屬糾紛實(shí)行地域管轄、分級調(diào)處：
（一）個人與個人之間、個人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級人民政府調(diào)處。
（二）法人與法人之間的土地權(quán)屬糾紛，由爭議土地所在地的縣級人民政府或市以上人民政府調(diào)處。
（三）跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛，由雙方共同的上一級人民政府調(diào)處。
第六條在土地權(quán)屬糾紛未解決前，任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物、生長物或挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。
第七條申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件：
（一）申請人與土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的；
（二）有明確的請求調(diào)處對象、具體的調(diào)處請求和事實(shí)根據(jù)；
（三）符合人民政府調(diào)處的范圍。
第八條申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人應(yīng)向人民政府遞交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并按當(dāng)事人另一方人數(shù)提交副本：
（一）爭議雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第九條當(dāng)事人對自己的請求負(fù)有舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列相應(yīng)的有關(guān)證據(jù)材料：
（一）縣級以上人民政府核發(fā)的土地證書；
（二）縣以以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單；依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書和交付地價款的憑證；規(guī)劃部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖；
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件；
（四）土地資源調(diào)查工作中，按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書及附圖；
（五）生效的人民政府調(diào)解書、處理決定和人民法院的裁定書、判決書以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書；
（六）法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。
第十條人民政府在接到申請書之日起15日內(nèi)，凡符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請當(dāng)事人；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請當(dāng)事人，并說明不受理的理由。
第十一條人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請書之日起5日內(nèi)將申請書的副本發(fā)送給另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人收到申請書副本之日起20日內(nèi)，向人民政府提交有關(guān)爭議的證據(jù)材料。
另一方當(dāng)事人未提交有關(guān)爭議證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。
第十二條申請當(dāng)事人可以放棄或者變更申請請求。另一方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁申請請求，可以提出反請求。
第十三條人民政府對雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第十四條人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件，能夠調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定。
第十五條雙方當(dāng)事人對土地權(quán)屬糾紛達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)在協(xié)議書及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意，不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。
第十六條人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案件應(yīng)在受理之日起6個月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長的，應(yīng)向上一級人民政府報(bào)告。
第十七條土地權(quán)屬糾紛的處理決定應(yīng)加蓋人民政府的印章并寫明：
（一）案由、申請請求、雙方當(dāng)事人提出的事實(shí)和理由；
（二）處理認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律；
（三）處理決定。
第十八條當(dāng)事人對人民政府處理決定不服的，可在接到處理決定之日起30日內(nèi)，向上一級人民政府申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院；也可在接到處理決定之日起30日內(nèi)直接向人民法院。
逾期不申請復(fù)議、不又不履行處理決定的，由作出處理決定的人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解書、處理決定或人民法院的裁定書、判決書等組織測定土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁，辦理土地登記。雙方當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。
實(shí)地測量土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁的費(fèi)用，由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)。
第二十條違反第六條規(guī)定者，由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府沒收其非法所得或責(zé)令其恢復(fù)原狀；當(dāng)事人一方給另一方造成經(jīng)損失的，還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條當(dāng)事人偽造、毀滅重要證據(jù)或以暴力威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
第二十二條土地權(quán)屬糾紛解決后，仍故意損毀、移動界樁者，由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令其恢復(fù)界樁，并處以5000元以上10000元以下罰款；當(dāng)事人造成其他經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十三條以土地權(quán)屬糾紛為借口，挑起事端，造成經(jīng)濟(jì)損失的策劃者，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
一、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的主要內(nèi)容
各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中所形成的文件材料較多，數(shù)量較大。凡是反映與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)的衛(wèi)生行政許可、變更、延續(xù)、復(fù)核、日常監(jiān)督管理、不良行為、注銷等活動、具有查考利用價值的各種形式的文件材料和特殊載體材料都必須收集齊全進(jìn)行歸檔。
（一）食品衛(wèi)生許可。食品衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防性衛(wèi)生審核（選址、設(shè)計(jì)、竣工）材料、衛(wèi)生許可證申請書、申請登記表、受理申請通知書存根、現(xiàn)場審查記錄、申請人的資格證、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件、場地平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、采樣記錄、整改通知書、審結(jié)報(bào)批表、批準(zhǔn)通知書等。
（二）食品衛(wèi)生行政延續(xù)。行政許可通知書、受理申請通知書、衛(wèi)生許可證延續(xù)申請書、行政相對單位原核準(zhǔn)內(nèi)容一致承諾書、預(yù)防性衛(wèi)生審核（選址、設(shè)計(jì)、竣工）資料、現(xiàn)場審核記錄、申請人資格證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖（其他圖紙）、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、采樣記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
（三）食品衛(wèi)生行更。行政許可通知書、受理申請通知書、衛(wèi)生許可證變更申請書、行政許可通知書行政相對單位名稱核準(zhǔn)通知書、現(xiàn)場審核記錄、申請單位資格證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖（其他圖紙）、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、監(jiān)測記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
（四）食品衛(wèi)生行政年檢。年檢申請書、現(xiàn)場審核記錄、采樣記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等。
（五）食品衛(wèi)生日常監(jiān)督管理。被監(jiān)督單位基本情況（產(chǎn)品情況、人員情況、主要衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備、質(zhì)量保證體系等）、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)主要食品衛(wèi)生問題、監(jiān)督監(jiān)測效果評價、現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)測檢驗(yàn)報(bào)告等。
（六）食品衛(wèi)生不良行為方面文件材料。行政處罰登記表等。
（七）食品衛(wèi)生行政注銷方面文件材料。申請報(bào)告、法定代表人全權(quán)委托書、注銷登記表、收回的食品衛(wèi)生許可證、注銷通知書、送達(dá)回執(zhí)存根等。
二、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的特點(diǎn)
食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案與一般文書檔案在形成和管理上都有很大不同，具有動態(tài)性、雙套制的特點(diǎn)。
（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理方式?jīng)Q定了食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的動態(tài)性
主要表現(xiàn)在：食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位即食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生變化（如環(huán)境情況、產(chǎn)品情況、從業(yè)人員情況），為加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期或不定期對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位即食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的衛(wèi)生許可證每年都要進(jìn)行年檢、變更、延續(xù)，日常監(jiān)管、不良行為處罰等環(huán)節(jié)的工作程序。以上幾種情況所帶來的變化都會產(chǎn)生相應(yīng)的文件材料，使食品衛(wèi)生被監(jiān)管單位所形成的文件材料具有了動態(tài)性。
（二）現(xiàn)階段食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)決定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案的雙軌制
以前食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是以手工操作為主，形成的各類報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)全部是紙質(zhì)文件材料。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍采用了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫完成食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的衛(wèi)生許可的申請、審批、延續(xù)、變更、年檢、注銷等管理工作，并隨時掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的情況，完成各級各類報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)的生成和管理。這樣食品衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅產(chǎn)生了紙質(zhì)文件，同時也產(chǎn)生了相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案最初形成時，就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存，這也決定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案的雙套制管理。
三、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理
基于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案的內(nèi)容和特點(diǎn)，在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中要采取有力措施，對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的檔案實(shí)施全過程管理，保證文件材料收集齊全，管理有序。
（一）動態(tài)管理
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案要以食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的許可證為單元，形成一證一檔，即食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的行政許可、變更、延續(xù)、注銷等文件材料處理完畢后，各具體承辦科室應(yīng)及時收集、整理和歸檔。按有關(guān)規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)督行政許可、變更、延續(xù)、注銷文件材料應(yīng)于衛(wèi)生行政許可出證之日起三個月內(nèi)歸檔；日常食品衛(wèi)生監(jiān)督管理活動文件材料可按年度進(jìn)行整理，最遲應(yīng)在次年一月底前歸檔；不良行為文件材料（食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位行政處罰記錄）自結(jié)案之日起三個月內(nèi)歸檔；省級以上衛(wèi)生行政部門形成的許可審批材料應(yīng)在反饋后三個月內(nèi)歸檔。形成一證一檔，一檔多卷的動態(tài)管理。
（二）雙套制管理
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位形成的紙質(zhì)檔案、電子檔案同時歸檔。電子文件的整理歸檔按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求進(jìn)行整理，紙質(zhì)檔案以一個食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位為保管單位進(jìn)行組卷，即一個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，順序按行政許可（申報(bào)）、變更、延續(xù)、復(fù)核、日常監(jiān)督管理、不良行為、注銷等七類組成若干卷，每類每卷檔案由若干件文件材料組成。
第二條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授予的職權(quán)，依法辦理農(nóng)業(yè)行政案件。
第三條行政執(zhí)法公開事項(xiàng)可以采取下列方式公開：
（一）福州市人民政府門戶網(wǎng)站；
（二）福州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)；
（三）局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄；
（四）業(yè)務(wù)處室或辦事大廳窗口。
第四條行政許可公開，是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門通過一定的載體、形式，將依法由本部門實(shí)施的行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本予以公布，便于公眾知悉的行為。
第五條行政許可公開應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
（一）行政許可事項(xiàng)名稱；
（二）實(shí)施行政許可事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可條件，行政許可有數(shù)量限制的，還應(yīng)當(dāng)公開所限制的數(shù)量及決定許可的辦法；
（四）實(shí)施行政許可的程序及期限；
（五）申請行政許可依法需要提交的全部材料目錄。
（六）申請行政許可需要提交的申請書示范文本；
（七）實(shí)施行政許可收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公示法定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。
第六條在辦公地點(diǎn)明顯處公布農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法各項(xiàng)制度、行政案件辦理的程序、適用的法律法規(guī)及規(guī)章和行政處罰自由裁量的幅度等。
第七條在查處農(nóng)業(yè)行政處罰案件過程中，對當(dāng)事人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為實(shí)施調(diào)查時，要向當(dāng)事人出示《行政執(zhí)法證》，表明調(diào)查人員的身份，并向當(dāng)事人說明調(diào)查內(nèi)容、當(dāng)事人違反的法律條款、違法行為的事實(shí)、相關(guān)程序、違法行為造成的危害。
第八條執(zhí)法人員在勘驗(yàn)物主或者現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，可以邀請有關(guān)組織或者人員參加。當(dāng)事人拒不到場的，可以請?jiān)趫龅钠渌艘娮C。勘驗(yàn)人員勘驗(yàn)時，可以對物證或者現(xiàn)場進(jìn)行拍照和測量。對勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，由勘驗(yàn)人員、見證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。
第九條執(zhí)法人員依法對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人不在場或拒絕到場的，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)人員參加，并依法制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。
在房地產(chǎn)登記中規(guī)定收取整齊劃一的申請材料至少有以下幾個必要性：一是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)需要，作為登記機(jī)構(gòu)登記形成的主要成果――登記資料，申請材料是其主要組成部分，而整齊劃一的申請材料是保證資料順利傳遞、電子化轉(zhuǎn)化的前提條件，也是檔案規(guī)范化管理的必需和日后檔案信息查詢利用的必要前提。二是可以大大提高工作人員受理效率。對應(yīng)于不同的登記類型，制定各種統(tǒng)一和普遍適用的申請材料格式有利于登記工作人員方便地識別和應(yīng)用，從而加快受理速度，提高受理時效。三是有利于規(guī)范當(dāng)事人發(fā)生的物權(quán)行為。不同的物權(quán)其產(chǎn)生的緣由不同，針對不同的緣由制定相應(yīng)的格式文本，可以方便地為當(dāng)事人接受利用，也可以有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)。申請材料是表示登記原因和申請人意思的直接表現(xiàn)形式，房地產(chǎn)登記審核以書面審核為主，即申請材料形式合法、有效是登記合法的關(guān)鍵。根據(jù)物權(quán)取得的不同渠道，以及不同性質(zhì)房地產(chǎn)、不同登記類型，申請人需要提交不同的申請材料。如通過建造原始取得的房地產(chǎn)，其登記原因證明文件是批準(zhǔn)建造的材料；又如通過買賣取得的房地產(chǎn)，其登記原因證明文件是買賣合同。
但是，由于房地產(chǎn)登記類型的繁多，各地的法規(guī)規(guī)章不盡相同，加上事物存在多樣性，標(biāo)準(zhǔn)化、要式化的申請材料難以涵蓋所有的登記業(yè)務(wù)，這就需要登記機(jī)構(gòu)本著實(shí)事求是的態(tài)度，對當(dāng)事人提供的非要式申請材料進(jìn)行適當(dāng)處理和正確使用。
我們知道，申請行為是由主體、客體、事由三部分構(gòu)成，因此，登記申請材料亦由三方面組成，一是申請登記事項(xiàng)的表示，這是申請人主動表示、向登記機(jī)構(gòu)發(fā)出請求的體現(xiàn)，這種體現(xiàn)載體便是申請書和申請主體證明。二是申請登記事項(xiàng)的原因證明文件，緣何要對此事項(xiàng)登記？登記的主要依據(jù)是什么？三是用于記載的房地產(chǎn)相關(guān)要素所需要的輔助申請材料。這三類申請材料的要式要求是不同的。
首先，申請書是申請人登記訴求的載體，是啟動登記時必不可少的要件，而且形式要求相當(dāng)嚴(yán)格，是由登記機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)格式。申請書上的信息都是依申請人意思和事實(shí)所填報(bào)，這些信息是記載于登記簿的主要依據(jù)。如申請書上要有當(dāng)事人簽字、申請事由、事項(xiàng)。為便于當(dāng)事人填寫申請書，登記機(jī)構(gòu)一般為申請人提供了網(wǎng)站、現(xiàn)場等多種途徑獲取申請書，因此一個城市的申請書格式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)由當(dāng)事人自行提供版本。
其次，身份證明是表明申請主體的最有效載體，因此也有嚴(yán)格的要式要求。根據(jù)不同的主體，身份證明的制作部門是不同的，最常見的成年人，其身份證明就是由公安部門制作的身份證，這是代表其不同于他人的法律證明。而教師證、工作證等證件僅能用于某一行業(yè)，不具有代表身份的通用性，因此均不可替代身份證。在申請人無法提供身份證時，應(yīng)由公安部門出具正在辦理身份證的證明或臨時身份證代替要式身份證明。當(dāng)然，對于一些主體缺失的登記，在無法提供身份證或臨時身份證等身份證明時，有法律文書的支撐也是可以的，即法律文書中列明被執(zhí)行人的姓名和身份證號碼才能作為非要式身份證明使用于登記之中。至于申請人為單位的身份證明，根據(jù)單位的性質(zhì)，其身份證明是分別由工商部門、技監(jiān)部門等主管部門頒發(fā)的，但也有一些特殊主體，沒有相關(guān)部門登記過其身份，如業(yè)委會、村民小組等，對于此類主體的申請材料，需要緩和處理，即根據(jù)法律規(guī)定提供相應(yīng)的證明文件。
再次，對于登記原因證明文件的要式要求根據(jù)物權(quán)取得途徑不同而不同，但也都不同程度地存在要式要求。如為合法建造取得，則只有規(guī)劃部門出具的規(guī)劃許可證明才符合登記要求。而規(guī)劃許可證明的主要表現(xiàn)形式是規(guī)劃許可證，當(dāng)無法提供規(guī)劃許可證時，應(yīng)提供規(guī)劃部門出具的房地產(chǎn)系合法建造證明。其他部門如城管部門出具的違法建設(shè)處罰證明是不足以證明其已成為合法建筑物的。當(dāng)前，作為社會個體，其房地產(chǎn)權(quán)利更多來自于繼受取得，即從某個權(quán)利人讓渡給另一個權(quán)利人。繼受取得的房地產(chǎn)根據(jù)法律關(guān)系應(yīng)提供相應(yīng)的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移證明。在實(shí)踐中，證明房產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為除最普遍的買賣合同外，還有劃撥、裁判、交換、贈與等形式，這些轉(zhuǎn)移行為有的是行政行為，有的是民事行為，有的是司法行為，不管是何種形式的權(quán)利轉(zhuǎn)讓都須有相應(yīng)的合同、行政文件或法律文書，否則，房地產(chǎn)不發(fā)生物權(quán)變動。這些轉(zhuǎn)移原因文件一般推薦使用規(guī)范的要式文本，如商品房銷售合同是由住建部和工商總局聯(lián)合制定的，存量房買賣合同由地方政府管理部門制定，目的是維護(hù)交易雙方的公平交易，保護(hù)雙方的權(quán)利，有利于防范交易糾紛，也便于今后處理可能產(chǎn)生的糾紛。因此，具有規(guī)范要式的買賣合同成為買賣轉(zhuǎn)移登記申請的必需。對于一些權(quán)利轉(zhuǎn)讓的合同雖不符合當(dāng)前的要式文本但符合當(dāng)時歷史條件下文本要求的，應(yīng)當(dāng)在申請登記時作緩和處理。
最后，關(guān)于房地產(chǎn)客體記載的內(nèi)容也需要提供一些要式要件。申請主體是解決房地產(chǎn)的權(quán)利歸屬主體問題，登記原因文件是表明房地產(chǎn)如何取得的，而房地產(chǎn)的客體則是要表明房地產(chǎn)是怎樣的物理狀態(tài)，由于地理位置的唯一性導(dǎo)致每一個申請登記的房地產(chǎn)都是不同于其他房地產(chǎn)的特定物，而在登記簿中要表現(xiàn)每個登記房地產(chǎn)的特征，則需要有坐落、編號、房地產(chǎn)用途、結(jié)構(gòu)、成交價格、竣工年代等自然屬性。表明房地產(chǎn)自然狀況要素的申請材料主要是測繪成果，這個成果須遵循測繪行業(yè)的規(guī)范格式，因此，測繪成果也是申請初始登記、面積變動變更登記的必要收件。
由上可知，房地產(chǎn)登記所需申請材料既有普遍適用的規(guī)律可循，也可能會遇到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方性規(guī)范無法涉及的具體情況，需要登記機(jī)構(gòu)緩和處理。因此，《房屋登記辦法》規(guī)定，申請材料的合法性、有效性、真實(shí)性由申請人負(fù)責(zé)。作為登記機(jī)構(gòu)，應(yīng)以追求形式合法有效為最低工作底線，對于無法按常規(guī)提供要式申請材料的，則應(yīng)以替代要件、補(bǔ)充收件、擴(kuò)充詢問、實(shí)地查看等方式緩和處理非要式的申請材料。
所謂替代要件就是以具有同等法律效力的文件代替常規(guī)性文件，如國土部門出具的證明土地合法使用的文件可以代替土地使用證。以替代要件方式緩和處理申請材料在房地產(chǎn)初始登記中是較為常見的，對于一些已經(jīng)建成但未經(jīng)批準(zhǔn)建造的房地產(chǎn)不可能按建設(shè)手續(xù)補(bǔ)領(lǐng)規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收證明，因此，通常只能由規(guī)劃、建設(shè)等部門出具相關(guān)證明以認(rèn)定其結(jié)果的合法性。
所謂補(bǔ)充收件就是在一次申請材料中個別材料不符合常規(guī)性要件情況下，通過增加一些其他收件形成申請材料之間的關(guān)聯(lián)，從而達(dá)到緩和處理申請材料的目的。如先后兩次登記的申請人提供的身份證號碼等身份信息不一致，則應(yīng)要求申請人補(bǔ)充提供不同身份證信息對應(yīng)的是同一人的證明。
此外，增加詢問內(nèi)容也是緩和處理非要式申請材料的很好方式，如贈與合同中未明確受贈人是夫妻一方所有還是共同所有的，則可經(jīng)詢問確認(rèn)。
一、本意見適用于本市四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)的公有住房置換。
二、本意見所稱公有住房置換（以下簡稱房屋置換），是指承租人將其公有住房按市場交換價值轉(zhuǎn)讓使用、換購商品住房或互換使用的行為。
本意見所稱承租人，是指合法租用公有住房的本市居民。
三、青島市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）是本市房屋置換的行政主管部門。青島市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)監(jiān)理處和膠南市的房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房屋置換管理部門），分別負(fù)責(zé)四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市房屋置換的具體管理工作。
四、各房屋置換管理部門應(yīng)在轄區(qū)房地產(chǎn)交易中心內(nèi)，設(shè)立房屋置換的專門管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口，實(shí)行“一門式服務(wù)”。
五、房屋置換應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。
六、凡取得承租房屋合法證明的公有住房，除下列情形外，均可進(jìn)行房屋置換：
（一）未取得租賃住房合法證明的；
（二）已列入規(guī)劃改造范圍且戶籍已被凍結(jié)的；
（三）拖欠租金或有租賃糾紛的；
（四）損壞房屋未予修復(fù)、賠償?shù)模?/p>
（五）置換后將造成新的居住困難（低于本市人均居住面積現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)）的；
（六）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的；
（七）需要落實(shí)政策應(yīng)由出租人限期收回的；
（八）全家出國（境）保留承租權(quán)的；
（九）已進(jìn)入訴訟、仲裁、行政處罰程序的；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不允許進(jìn)行房屋置換的。
七、房屋置換后公有住房權(quán)屬性質(zhì)不變，新的承租人（以下簡稱受讓人）仍應(yīng)按規(guī)定交納公有住房租金。
受讓人擬以房改售房價格購買該房屋產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)按本市房改售房政策規(guī)定辦理，不得以受讓時支付的費(fèi)用沖抵購房資金。
八、公有住房轉(zhuǎn)讓使用按下列程序辦理：
（一）承租人將其承租的公有住房轉(zhuǎn)讓使用的，應(yīng)征得同住成年人的同意，填寫《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用申請書》，并持《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用申請書》向公有住房出租人征求意見，出租人應(yīng)在五日內(nèi)給予答復(fù)。
（二）經(jīng)出租人同意可以轉(zhuǎn)讓的，承租人與受讓人簽訂由市房管局統(tǒng)一制定的《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用合同》。
（三）《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用合同》簽訂之日起五日內(nèi)，承租人應(yīng)持下列材料，向公有住房所在地房屋置換管理部門申請辦理審核手續(xù)：
1.《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用申請書》；
2.《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用合同》；
3.租用公房的合法證明；
4.承租人的戶籍證明和身份證明；
5.轉(zhuǎn)讓使用后不會造成新的居住困難的具結(jié)；
6.承租人配偶及同住成年人同意公有住房轉(zhuǎn)讓使用的證明材料。
（四）承租人應(yīng)如實(shí)申報(bào)公有住房轉(zhuǎn)讓使用的成交價格。
房屋置換管理部門自受理申請之日起十日內(nèi)完成審核。審核同意后，開具《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用審核表》，承租人按本意見第十一條的規(guī)定交納費(fèi)用。
（五）受讓人自房屋置換管理部門審核同意之日起七日內(nèi)，持《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用審核表》、租用公房合法證明，向出租人申請辦理公有住房承租名義變更手續(xù)。
出租人應(yīng)在收到申請之日起五日內(nèi)完成公有住房承租名義變更手續(xù)，換發(fā)租用公房證明。
九、公有住房換購商品住房按下列程序辦理：
（一）承租人按本意見第八條的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓使用手續(xù)。
（二）轉(zhuǎn)讓使用后，承租人換購商品住房的，應(yīng)與商品房經(jīng)營單位簽訂商品房買賣合同，并根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，到房產(chǎn)管理部門辦理商品住房轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)。
承租人換購私有住房或經(jīng)濟(jì)適用房（安居房）等的，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，按照上款要求辦理。
十、公有住房互換使用按下列程序辦理：
（一）互換使用各方承租人均應(yīng)征得同住成年人同意，填寫《青島市公有住房差價交換申請書》，并向出租人征求意見，出租人應(yīng)在五日內(nèi)給予答復(fù)。
（二）互換使用各方承租人應(yīng)簽訂由市房管局統(tǒng)一制定的《青島市公有住房差價交換合同》。
（三）互換使用各方承租人應(yīng)在交換合同簽訂之日起五日內(nèi)，持下列材料向房屋置換管理部門申請辦理公房互換使用的審核手續(xù)：
1.《青島市公有住房差價交換申請書》；
2.《青島市公有住房差價交換合同》；
3.租用公房的合法證明；
4.互換使用各方承租人的戶籍證明和身份證明；
5.換房后不會造成新的居住困難的具結(jié)；
6.承租人配偶及同住成年人同意公有住房差價交換的證明材料。
（四）互換使用各方承租人應(yīng)如實(shí)申報(bào)公房互換使用的成交價格。
房屋置換管理部門自受理申請之日起十日內(nèi)完成審核。審核同意后，開具《青島市公有住房差價交換審核表》。互換各方承租使用人分別按本意見第十一條的規(guī)定交納費(fèi)用。
（五）互換各方承租使用人自房屋置換管理部門審核同意之日起七日內(nèi)，持《青島市公有住房差價交換審核表》、租用公房的合法證明，分別向?qū)Ψ匠鲎馊松暾堔k理公有住房承租名義變更手續(xù)。
出租人應(yīng)在收到申請之日起五日內(nèi)，完成公有住房承租名義變更手續(xù)，換發(fā)租用公房證明。
十一、公房轉(zhuǎn)讓使用或換購商品住房的，由承租人按公房轉(zhuǎn)讓使用成交價格的0.5％向房屋置換管理部門支付房屋置換的交易手續(xù)費(fèi)；公房互換使用的，由差價支付方按差價的0.5％向房屋置換管理部門支付房屋置換的交易手續(xù)費(fèi)。
房屋置換應(yīng)支付的交易手續(xù)費(fèi)不足100元的，按100元收取。
十二、本意見試行后，商品房經(jīng)營單位可將房屋置換所獲公有住房轉(zhuǎn)讓使用；本意見試行前，單位通過調(diào)撥、調(diào)配所獲的公有住房也可轉(zhuǎn)讓使用。
第一章總則
第一條為了保障專利機(jī)構(gòu)以及委托人的合法權(quán)益，維護(hù)專利工作的正常秩序，制定本條例。
第二條本條例所稱專利是指專利機(jī)構(gòu)以委托人的名義，在權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請或者辦理其他專利事務(wù)。
第二章專利機(jī)構(gòu)
第三條本條例所稱專利機(jī)構(gòu)是指接受委托人的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請或者辦理其他專利事務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
專利機(jī)構(gòu)包括：
(一)辦理涉外專利的事務(wù)專利機(jī)構(gòu)；
(二)辦理國內(nèi)專利的事務(wù)專利機(jī)構(gòu)；
(三)辦理國內(nèi)專利事務(wù)的律師事務(wù)所。
第四條專利機(jī)構(gòu)的成立，必須符合下列條件：
(一)有自己的名稱、章程、固定辦公場所；
(二)有必要的資金和工作設(shè)施；
(三)財(cái)務(wù)獨(dú)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
(四)有3名以上具有專利人資格的專職人員和符合中國專利局規(guī)定的比例的具有專利人資格的兼職人員。
律師事務(wù)所開辦專利業(yè)務(wù)的，必須有前款第四項(xiàng)規(guī)定的專職人員。
第五條向?qū)＠芾頇C(jī)關(guān)申請成立專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)成立專利機(jī)構(gòu)的申請書，并寫明專利機(jī)構(gòu)的名稱、辦公場所、負(fù)責(zé)人姓名；
(二)專利機(jī)構(gòu)章程；
(三)專利人姓名及其資格證書；
(四)專利機(jī)構(gòu)資金和設(shè)施情況的書面證明。
第六條申請成立辦理國內(nèi)專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，或者律師事務(wù)所申請開辦專利業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其主管機(jī)關(guān)同意后、報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查；沒有主管機(jī)關(guān)的，可以直接報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查。審查同意的，由審查機(jī)關(guān)報(bào)中國專利局審批。
申請成立辦理涉外專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國專利法》的有關(guān)規(guī)定辦理。辦理涉外專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，經(jīng)中國專利局批準(zhǔn)的，可以辦理國內(nèi)專利事務(wù)。
第七條專利機(jī)構(gòu)自批準(zhǔn)之日起成立，依法開展專利業(yè)務(wù)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。
第八條專利機(jī)構(gòu)承辦下列事務(wù)：
(一)提供專利事務(wù)方面的咨詢；
(二)專利申請文件，辦理專利申請，請求實(shí)質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)；
(三)提出異議，請求宣告專利權(quán)無效的有關(guān)事務(wù)；
(四)辦理專利申請權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利許可的有關(guān)事務(wù)；
(五)接受聘請，指派專利人擔(dān)任專利顧問；
(六)辦理其他有關(guān)事務(wù)。
第九條專利機(jī)構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)有委托人具名的書面委托書，寫明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。
專利機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，指派委托人指定的專利人承辦業(yè)務(wù)。
專利機(jī)構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第十條專利機(jī)構(gòu)接受委托后，不得就同一內(nèi)容的專利事務(wù)接受有利害關(guān)系的其他委托人的委托。
第十一條專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任有《專利人資格證書》的人員為專利人。對聘任的專利人應(yīng)當(dāng)辦理聘任手續(xù)，由專利機(jī)構(gòu)發(fā)給《專利人工作證》，并向中國專利局備案。
初次從事專利工作的人員，實(shí)習(xí)滿一年后，專利機(jī)構(gòu)方可發(fā)給《專利人工作證》。
專利機(jī)構(gòu)對解除聘任關(guān)系的專利人，應(yīng)當(dāng)及時書回其《專利人工作證》，并報(bào)中國專利局備案。
第十二條專利機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國專利局予以變更登記。經(jīng)批準(zhǔn)登記后，變更方可生效。
專利機(jī)構(gòu)停業(yè)，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后，向原審查機(jī)關(guān)申報(bào)，并由該機(jī)關(guān)報(bào)中國專利局辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條已批準(zhǔn)的專利機(jī)構(gòu)，因情況變化不再符合本條例第四條規(guī)定的條件，并在一年內(nèi)仍不能具備這些條件的，原審查的專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議中國專利局撤銷該專利機(jī)構(gòu)。
第三章專利人
第十四條本條例所稱專利人是指獲得《專利人資格證書》，持有《專利人工作證》的人員。
第十五條擁護(hù)中華人民共和國憲法，并具備下列條件的中國公民，可以申請專利人資格：
(一)18周歲以上，具有完全的民事行為能力；
(二)高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)(或者具有同等學(xué)歷)，并掌握一門外語；
(三)熟悉專利法和有關(guān)的法律知識；
(四)從事過兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作。
第十六條申請專利人資格的人員，經(jīng)本人申請，專利人考核委員會考核合格的，由中國專利局發(fā)給《專利人資格證書》。
專利人考核委員會由中國專利局、國務(wù)院有關(guān)部門以及專利人的組織的有關(guān)人員組成。
第十七條專利人必須承辦專利機(jī)構(gòu)委派的專利工作，不得自行接受委托。
第十八條專利人不得同時在兩個以上專利機(jī)構(gòu)從事專利業(yè)務(wù)。
專利人調(diào)離專利機(jī)構(gòu)前，必須妥善處理尚未辦理的專利案件。
第十九條獲得《專利人資格證書》，5年內(nèi)未從事專利業(yè)務(wù)或者專利行政管理工作，其《專利人資格證書》自動失效。
第二十條專利人在從事專利業(yè)務(wù)期間和脫離專利業(yè)務(wù)后一年內(nèi)，不得申請專利。
第二十一條專利人依法從事專利業(yè)務(wù)，受國家法律的保護(hù)，不受任何單位和個人的干涉。
第二十二條國家機(jī)關(guān)工作人員，不得到專利機(jī)構(gòu)兼職，從事專利工作。
第二十三條專利人對其在業(yè)務(wù)活動中了解的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請已經(jīng)公布或者公告的以外，負(fù)有保守秘密的責(zé)任。
第四章罰則
第二十四條專利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，其上級主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)，可以給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由中國專利局給予撤銷機(jī)構(gòu)處罰；
(一)申請審批時隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；
(二)擅自改變主要登記事項(xiàng)的；
(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者超越批準(zhǔn)專利業(yè)務(wù)范圍，擅自接受委托，承辦專利業(yè)務(wù)的；
(四)從事其他非法業(yè)務(wù)活動的。
第二十五條專利人有下列行為之一，情節(jié)輕微的，由其所在的專利機(jī)構(gòu)給予批評教育。情節(jié)嚴(yán)重的，可以由其所在的專利機(jī)構(gòu)解除聘任關(guān)系，并收回其《專利人工作證》；由省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)給予警告或者由中國專利局給予吊銷《專利人資格證書》處罰：
(一)不履行職責(zé)或者不稱職以致?lián)p害委托人利益的；
(二)泄露或者剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的；
(三)超越權(quán)限，損害委托人利益的；
(四)私自接受委托，承辦專利業(yè)務(wù)的，收取費(fèi)用的。前款行為，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，專利機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任后，可以按一定比例向該專利人追償。
第二十六條被處罰的專利機(jī)構(gòu)對中國專利局撤銷其機(jī)構(gòu)，被處罰的專利人對吊銷其《專利人資格證書》的處罰決定不服的，可以向中國專利局申請復(fù)議，不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書15日內(nèi)，向人民法院。
第五章附則
第二十七條本條例由中國專利局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本條例自1991年4月1日起施行。1985年9月4日國務(wù)院批準(zhǔn)，同年9月12日中國專利局的《專利暫行規(guī)定》同時廢止。
附件：中國專利局關(guān)于貫徹專利條例的幾點(diǎn)意見(1991年4月19日)
中華人民共和國國務(wù)院第76號令的《專利條例》(以下簡稱《條例》)，是有關(guān)專利工作的重要法規(guī)。《條例》就專利機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件、審批手續(xù)、專利人的資格及其考核、資格與職務(wù)分離以及專利機(jī)構(gòu)和專利人職責(zé)等問題做了明確的規(guī)定。《條例》明確了專利工作的方向，對促進(jìn)專利工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，推動專利事業(yè)發(fā)展將起到重要作用，必須認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。
現(xiàn)就《條例》的貫徹執(zhí)行問題，提出如下意見：
一、關(guān)于專利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
專利機(jī)構(gòu)受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務(wù)。專利業(yè)務(wù)涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學(xué)技術(shù)工作范疇。專利人為理工科大學(xué)畢業(yè)，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專利人撰寫專利申請文件的過程是對發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術(shù)性強(qiáng)的高智能創(chuàng)造性勞動。工作又要執(zhí)行有關(guān)專利的法律法規(guī)。所以，專利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于成立專利機(jī)構(gòu)的條件
《條例》規(guī)定了成立專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件。
(1)關(guān)于名稱、章程和固定辦公場所
專利機(jī)構(gòu)要以自己的名義進(jìn)行民事活動，必須有自己的名稱。專利機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映出該專利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)所屬關(guān)系，不能隨意確定。
章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專利機(jī)構(gòu)章程就是專利機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專利機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依法制訂組織章程，對本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、職責(zé)劃分等作出明確的規(guī)定。
固定的辦公場所，是指專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的所在地。
(2)關(guān)于必要的資金和工作設(shè)施
必要的資金是專利機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任所要求的。必要的資金，是指專利機(jī)構(gòu)必須擁有的能夠獨(dú)立支配的經(jīng)費(fèi)，包括國家財(cái)政撥款和符合國家規(guī)定的其它經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專利機(jī)構(gòu)的必要資金不得少于3萬元。
專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定的工作設(shè)施，如：打字機(jī)、復(fù)印機(jī)等等。
(3)關(guān)于財(cái)務(wù)獨(dú)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任
財(cái)務(wù)獨(dú)立是指專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的帳號，機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，并按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理。
專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自己所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在專利活動中的債務(wù)，以及專利人在專利活動中給他人造成損害時的賠償責(zé)任。國家或其上級主管部門不能代替專利機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
(4)關(guān)于專職專利人和兼職專利人及其比例
專職人是指在該專利機(jī)構(gòu)工作，并以專利為職業(yè)的在職專利人。
專利人和兼職人的比例不得超過1∶3。即如果專利機(jī)構(gòu)擁有3名專職人，則所聘用的兼職專利人不得超過9名。
三、關(guān)于已在中國專利局備案的專利機(jī)構(gòu)的整頓和過渡問題
(一)凡符合《條例》規(guī)定條件的專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)盡快辦理重新登記手續(xù)。辦理國內(nèi)專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)和辦理國內(nèi)專利事務(wù)的律師事務(wù)所，經(jīng)上級主管部門同意后，報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查，審查同意的，由審查機(jī)關(guān)報(bào)中國專利局審批；涉外專利機(jī)構(gòu)直接報(bào)中國專利局。中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)名單，以后將每年公告一次。
專利機(jī)構(gòu)申請重新登記時應(yīng)當(dāng)提交以下文件：
(1)重新登記申請書。申請書應(yīng)寫明專利機(jī)構(gòu)的名稱、辦公場所、負(fù)責(zé)人姓名等。申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)印刷后發(fā)放。各涉外專利機(jī)構(gòu)直接向中國專利局領(lǐng)取。
(2)專利機(jī)構(gòu)章程。
(3)專利人姓名及其資格證書復(fù)印件。
(4)上級編委下達(dá)的有關(guān)人員編制的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
(5)專利機(jī)構(gòu)擁有的資金和工作設(shè)施情況的證明文件。
(二)目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù)；對于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專利機(jī)構(gòu)，經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市管理機(jī)關(guān)申請，并經(jīng)中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過1994年4月1日。自1994年4月1日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利機(jī)構(gòu)不得以專利機(jī)構(gòu)名義承辦新的專利業(yè)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)可過渡為企事業(yè)單位或機(jī)關(guān)內(nèi)部的專利工作機(jī)構(gòu)。
(三)專利機(jī)構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專職人必須在該機(jī)構(gòu)的編制之內(nèi)。
(四)專利機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人，在報(bào)中國專利局予以變更登記的同時，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)。
四、關(guān)于新設(shè)立專利機(jī)構(gòu)的問題
凡符合《條例》規(guī)定條件的，自1991年4月1日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請成立新的專利機(jī)構(gòu)。申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)印制后發(fā)放。涉外專利機(jī)構(gòu)直接向中國專利局領(lǐng)取。
已在中國專利局備案的專利機(jī)構(gòu)，絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、天津等個別城市試點(diǎn)，尚待進(jìn)一步摸索經(jīng)驗(yàn)。除正在試點(diǎn)的以外，新的民辦形式的專利機(jī)構(gòu)目前以暫不批準(zhǔn)設(shè)立為宜。
五、關(guān)于專利人的工作證發(fā)放問題
《專利人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利人協(xié)會統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)。專利機(jī)構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專利人。在報(bào)中國專利局備案的同時，抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)。
六、關(guān)于專利人資格證書的發(fā)放問題
專利機(jī)構(gòu)重新登記后，其原有的專利人原來所持有的《專利人證書》換發(fā)《專利人資格證書》。在新設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)中工作的專利人，原已持有的《專利人證書》同樣換發(fā)《專利人資格證書》。
自1994年4月1日起，原《專利人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發(fā)《專利人資格證書》。
七、關(guān)于專利人的資格考試問題
專利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利人考核委員會統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設(shè)立考點(diǎn)，由專利人考核委員會委托專利管理機(jī)關(guān)或中華全國專利人協(xié)會在全國同時組織考試。
第一次全國專利人資格考試將于1992年秋季舉行。
