時間：2022-12-30 22:05:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電子商務工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在發展電商的同時，我縣明確提出了電商企業要成為服務本地經濟、服務本地群眾的“創業平臺、創新平臺、發展平臺、合作平臺、服務平臺”，電商企業要根據我縣實際情況將本土特色產品賣出去，尋找銷路、尋找市場，“為百姓賣產品，為產品找市場”是我們的目標和追求。通過努力，我們要進一步宣傳，服務群眾，為百姓增收助力，擴大影響招攬客商。
目前全縣電子商務發展勢頭較好，據初步統計，從事電子商務、微商的從業人員330余人，2014年電子商務交易額約為5000萬元，我們計劃用3年時間，建立完善農村電子商務綜合服務平臺，包括建立1個縣級電子商務服務中心（含縣級物流配送中心），11個鄉鎮區域配送中心，60個電子商務服務站，300個村級電子商務服務點，實現農村流通現代化水平顯著提高，電子商務應有更加廣泛，產業發展更加聚集的農村電子商務新格局。
2015年電子商務工作要點
（一）圍繞“互聯網+”。推動建立以縣城區為重點的“同城購”垂直電商平臺。
雖然電子商務2014年取得較好的成績，但是電子商務發展不平衡，主要體現在購買方面，本土產品在網絡上的銷售以及電子商務進社區、進農村方面還十分薄弱。為此，我縣將著力于整合縣域現有的郵政、電商企業、工農業產品、旅游產品生產企業、地方特色產品經營企業、業主、社區管理服務、家政服務、修配服務、餐飲住宿服務、水電氣費用交付服務資源，以縣城區為重點，以社區便民連鎖店為平臺，以“互聯網+”為手段，科學布局，分步推進建立“同城購”電商垂直平臺。預計2015年6月底前完成規劃方案，2015年8月完成平臺的組織架構和平臺建設并投入運行，在具備條件的社區建10—20個社區便利連鎖店，開展試營運。
（二）圍繞電子商務進農村工程，推動村級電商平臺建設。
一是認真總結分析縣域現有電商網店營運推廣經驗，發現問題和不足，進一步整合資金、技術、人才資源，擴大網店數量和交易能級，同時把農村網店的開設作為重點。力爭到2015年底，縣域網店凈增加10戶以上，其中農村網店達5家以上。二是著力整合郵政、供銷社、農民專業合作社、種養殖大戶、農產品營銷經紀人等資源，推動建設電子商務村級服務站，充實完善其服務功能，暢通農產品進城，日用消費品、農資、農技服務下鄉渠道。2015年底前力爭建成10—20個村級電子商務服務站。三是著力推廣縣域優勢工業、農業、旅游文化產品上網銷售。2015年力爭縣域優勢產品網絡交易額達1000萬元以上。
推進電子商務發展的保證措施
（一）完善組織機構
成立縣電子商務發展領導小組，建立電子商務產業推進聯席會議制度，統籌協調全縣電子商務產業發展重大問題，完善重點行業電子商務應有推進機制，落實部門職責，推動部門管理與服務創新，充分發揮電子商務協會的協調作用，確保電子商務產業發展工作目標，責任分工實施方案與進度安排，確保工作有序推進。
（二）強化規劃引領
高度重視電子商務產業整體規劃，指導行業規劃，明確電子商務產業發展的總體思路、發展方向與工作重點，切實推進電子商務與農業、工業、服務業等實體經濟深度融合，充分發揮電子商務產業先導引領作用，帶動實體經濟全面發展。圍繞資源特色與實體產業基礎，發展具有地方特色的個性化網絡經濟模式，開展與當地經濟狀況相適應的電商投資，有針對性規劃，推動電子商務產業資源共享，加強電子商務產業跨區域協作。
（三）強化政策支持
加大對電子商務的支持力度。圍繞電子商務產業發展中的關鍵問題，積極開展專項政策調查研究，制定可行的扶持政策意見和具體的落實措施。統籌整合相關促進發展資金，根據我縣電子商務產業發展重點，制定詳細的財政配套政策、落實國家有關支持電子商務產業發展的稅收政策、支持電子商務產業公共服務項目建設。
關鍵詞:現代電子商務；創業教育；生態系統
0引言
商務部《2016年電子商務和信息化工作要點》（2016.3.23），提出要加大對電子商務創新創業的扶持力度，開展電子商務百萬英才培養計劃，進一步規范了電子商務工作。一系列大力發展電子商務，支持電商扶貧等政策措施的實施，促成了電子商務的迅速崛起。在快速發展的同時，存在諸多因素制約著現代電商的持續健康發展，其中人才缺乏是電商發展存在的主要問題[1]。因此，加快現代電商人才培養，對于帶動電子商務學生就業和創業起到了至關重要的作用。對此，廣東省電子商務技師學院提出現代電子商務創業教育實戰生態系統這種新的人才培養模式來培育電商創業型人才。
1現代電子商務創業教育實戰生態系統的內涵特征
1.1現代電子商務創業教育實戰生態系統的內涵
現代電子商務創業教育實戰生態系統是廣東省電子商務技師學院提出的一種突破式的教學模式，它將教學與實訓緊密聯系在一起，是對傳統教育模式的新轉變。現代電子商務創業教育實戰生態系統是在一定的時間和空間范圍內，電子商務創業教育與周圍的生態環境之間通過信息流動、激勵保障、輻射帶動等相互作用、相互依存所構成的統一體[2]。它將職業院校學生、教師、電子商務企業與政府聯系在一起，學生在學校培養現代電子商務創業意識，習得現代電子商務創業知識，通過在校內電子商務實訓基地或外部電子商務企業進行實訓活動，積累實踐經驗，形成電子商務學生在學習中實訓，在實訓中積累，在積累中創業的一體化模式，同時政府給予最大限度的創業政策支持。如此，便形成現代電子商務創業教育實戰生態系統的基本形態。
1.2現代電子商務創業教育實戰生態系統的特征
①動態性?，F代電子商務創業教育實戰生態系統的過程，是各個要素協同運作的過程，從內部因素看，需要職業院校電子商務專業老師、現代電子商務專業學生和校內外實訓基地的共同配合，同時也受很多外界因素的影響，如市場需求，國家創業政策等。這些內外因素都是可靈活變動的，這也就造成實戰生態系統過程中的動態變化。②開放性?，F代電子商務外部市場環境的需求是多元的、多樣的，這就意味著電子商務創業教育實戰生態系統的過程是一個開放的過程，職業院校學生們可以在開放的環境里最大范圍內充分發散自己的思維，實現自己的創業夢想。③競爭性。創業教育實戰生態系統是一個包含多重因素的復雜體系，其構建既要能體現系統的生態性，又要反映創業教育的特質[3]。生態系統中強調“物競天擇，適者生存”，現代電子商務創業教育實戰生態系統也強調競爭的概念，在激烈的市場經濟環境下，職業院校學生根據市場需要努力學習現代電子商務技術理論的最新成果，發散創業思維，趨利避害，揚長避短，實現創業教育價值的最大優化。④協同性?，F代電子商務創業教育實戰生態系統中包含學生、老師、實訓基地以及政府和外部市場等多個要素，每個要素作為整體的一部分，都是相互協助、互為依賴的的關系，要使整個過程對外部市場的挑戰進行有效應對，各個要素必須相互合作、互為補充，以實現整體利益的最大化。⑤創新性?，F代電子商務創業教育實戰生態系統是對我國傳統教育教學的拓展，廣東省電子商務技師學院注重對學生對電子商務真實環境的綜合應用能力培養，一方面幫助學生自主創業，另一方面也有力地促進我國職業教育的發展，對推進我國創業教育改革實踐具有重大深遠意義。
1.3現代電子商務創業教育實戰生態系統的價值
現代電子商務創業教育實戰生態系統的過程，是一種將教學與實訓結合起來的新型教學模式，在傳統的教育模式占據主流的的情況下，不斷地被更多的職業院校引入使用，必定具有其特殊的價值。①有利于職業院校生態式創業教學與電子商務創業實踐相結合，實現教學與創業的相互促進。廣東省電子商務技師學院首創的現代電子商務創業教育實戰生態系統是對我國傳統教育教學的拓展，它將實訓與教學相聯系，注重學生對電子商務真實環境的綜合應用能力培養，對推進我國創業教育改革實踐具有重大深遠意義?，F代電子商務創業教育實戰生態系統的過程，也是電子商務創業知識轉化和拓展的過程，有利于學生創業經驗的積累，另一方面也可以促進教學質量的提高和教學的創新型變革，實現教學與創業的相互促進。②有利于培養學生生態式電子商務創新意識和創業能力，解決職業院校學生的就業問題。廣東省電子商務技師學院學生通過學習現代電子商務領域的相關專業知識，在網絡銷售平臺上實戰進行網上商店經營與管理，積累創業經驗。且現如今，越來越多的人們習慣在互聯網上消費，慢慢地，網絡經營將成為一種比較主流的經營方式，也給大學生就業提供了一個新的就業突破口，現代電子商務學生可在淘寶上開網店，實現自己的創業夢想。③有利于現代電子商務創業教育更具針對性，使學生有機會參與如何將觀念、想法轉變為商業計劃的創業實踐，培養符合市場需要的現代電子商務創業型人才。廣東省電子商務技師學院的現代電子商務創業教育培育學生的生態創業思維，使現代電子商務學生對自身條件和外部市場需求都有個相對清晰的概念，便于學生在創業過程中規避風險，促成學生形成具有針對性的生態創業特質。再者，廣東省電子商務技師學院的師資也不局限于本校老師，現代電子商務企業管理人員、現代電子商務創業成功者都可作為特聘教師向學生傳授經驗，為廣東省電子商務技師學院培養符合市場需要的電子商務創業人才增添助力。
2現代電子商務創業教育實戰生態系統的構建
廣東省電子商務技師學院是一所由省供銷社舉辦的行業辦學院校，在校學生6000多人，其中電子商務專業2000多人，幾乎占了在學人數的“半壁江山”。為適應互聯網+背景下學院創新發展的需要，學院秉持教育生態的發展理念，以“政校業商”深度融合為生態鏈，以培養職業院校學生電商“創客”為生態位，以模式改革創新為切入點，創構了現代電子商務創業教育實戰生態系統這一教學模式?，F代電子商務創業教育實戰生態系統是是一個包含多重因素的復雜體系，其構建既要能體現系統的生態性，又要反映創業教育的特質。根據自然生態系統相關理論，可以認為現代電子商務創業教育實戰生態系統是一種在共生網絡關系下，各種有利于創業教育發展的要素的動態復合體。它由廣東電子商務技師學院和電子商務綜合實訓基地組成，主要功能是培養現代電子商務創業型人才，是集現代電子商務教學、電子商務實訓以及師生創業、校企深度融合為一體的綜合性培養人才新模式。該系統是集“雙創”屬性的高度集成化的大教育生態系統，于教育而言是人才培養模式的創新，于社會而言則是為職業院校學生提供了一個創業平臺的選擇。如圖1所示。現代電子商務創業教育實戰生態系統是在一定的時間和空間范圍內，電子商務創業教育與周圍的生態環境之間通過信息流動、激勵保障、輻射帶動等相互作用、相互依存所構成的統一體。此模式以廣東省電子商務技師學院為基礎，包括個人（學生、教師、院校負責人、企業管理者）、組織（企業、政府）等多個要素，其核心是內部創業活動、創業課程和合作課程以及創業研究活動，則由創業文化、資源、基礎設施和政府等構成。首先，要培養電子商務學生創業意識，廣東省電子商務技師學院通過組織學生進行市場調查、購物體驗、參觀電子商務企業使學生形成正確的電子商務認知，培養學生的學習興趣，提高學生的創業意識。其次，當學生為滿足自己的學習興趣而努力學習學院電子商務創業課程，構建了系統的電子商務的創業知識體系之后再組織電子商務仿真實訓。通過一系列創業計劃、創業講座和創業論壇活動，將學生的理論知識轉化為實踐行動，從中吸取創業實踐經驗，在教學中模擬公司制管理模式，細化任務融合在崗位模擬教學中，學生通過完成模擬任務掌握崗位所需基本技能?；诋斍捌髽I需求，將既往實戰任務進行詳解，利用崗位結合形式呈現給學生仿真完成，學生可以通過分析企業需求、任務特點，反復進行策劃、匯報、演練、仿真執行，對比實際需求和結果總結提高，解決教學任務滯后于實際工作任務的老大難問題。最后，當學生擁有了一定的創業能力之后，再使學生進入電子商務真實環境綜合應用，鼓勵學生開自己開淘寶店，或組建學生創業團隊，對接真實的運行項目。在運營真實項目過程中，將學生前期學習中掌握的專業知識技能和仿真學習階段積累的崗位任務把握能力綜合起來，創新地將學生團隊放入社會實戰演練，學生參與的不再是模擬、仿真的任務訓練，而是在真實的社會環境和公司崗位，面對顧客進行真實的交易，在實戰中運用和檢驗自己所學到的專業技能，真實地承擔社會風險和競爭壓力，增強了學生的職業意識和職業滿足感，解決了其他傳統教育模式理論化較強缺乏實踐的弊端。另外，學院通過施行人才培養方案培養專業電子商務創業人才，同時爭取政策支持和外界創業園區的支持，創建現代電子商務創業教育實戰生態系統的多元實踐平臺。此模式將電子商務教學、研究、實訓實踐結合，提供現代電子商務人才培養教研教改的試驗場和學生綜合實訓基地，促進了校企深度融合，實現了生態循環實，提高了人才培養質量，成就了創新創業需要，達成了優質資源共享，實現了職業院校學生的創業夢想。
3現代電子商務創業教育實戰生態系統的改進策略
現代電子商務創業教育實戰生態系統包括多個環節，包括在校學生、學校、外部企業、市場和政府等，只有在各個環節各司其責、協調運作的情況下，整個系統才能實現最大優化。為實現系統的最大優化，要對各個環節進行協調與改進。
3.1加強建設，構建新的電子商務創新創業教育專業課程體系
創新創業教育是現在職業教育發展的新需要。廣東省電子商務技師學院應順應潮流，強調學生的實踐技能，現在多數企業都需要具有一定實踐技能的學生，電子商務是一項比較靈活的實踐教學體系，需要多參與社會實踐活動。廣東省電子商務技師學院和其他職業院校應創建新的課程體系，創業課程應涵蓋建立和運營一個企業應涉及的各個方面，包括創業想法的形成、企業建立、融資等[4]，將理論知識與實訓相結合，提高學生實踐技能。同時電子商務實踐教學體系需要根據電子商務學生的需要，結合學校的實際情況，校內專家與企業專家共同參與實踐教學體系建設，以提高學生實踐技能為主，培養電商企業需要的應用型人才為主，建立一個符合電子商務專業發展的實際教學體系。
3.2營造氛圍，組建現代電子商務創業教育實戰生態系統的多元化實踐平臺
職業院校應營造一種鼓勵學生進行自主創業的氛圍，可開展一系列創業講座和創業論壇活動以激發現代電子商務學生的生態式創業意識，充分發揮學生的主體作用[5]。鼓勵學生自主創業，如開淘寶店等。院校領導可建設創業實驗室和校內電子商務創業實訓基地，同時也可與外部電子商務企業聯合，開展一系列實訓活動，如參與企業創新人才培養活動等，或與企業聯合建立校外電子商務創業實習基地，與校外一些電子商務企業建立良好的人才培養與輸送格局。綜上，現代電子商務創業教育實戰生態系統從學生自身、學校平臺和外部企業平臺三個維度出發，構建多元的現代電子商務創業教育實戰生態系統的實踐平臺。在創業的過程中，可安排專門的老師進行指導，鼓勵扶持，包容失敗，營造輕松愉悅的現代電子商務創業氛圍。
3.3加大投入，鼓勵學生充分利用政府、學校創業支持政策進行創業
職業院校學生自主創業離不開學校和政府的大力支持，大多數學生自主創業首先都要解決資金問題，對此，職業院?？稍O立專門的創業獎學金來支持學生的創業活動。此外，政府部門也應出臺相應的大學生創業政策作為扶持，解決職業院校學生創業的資金問題。同時現代電子商務學生在創業過程中，也應密切注意市場的需求變動，以免創業偏離市場導向。在這個方面，職業院校和政府應做好引導工作，爭取最大限度地扶持學生進行創業活動。
3.4轉變模式，創新現代電子商務創業教學專業人才新路徑
職業院校的人才培養模式是培養相應職業技術人才的重中之重，職業院校應首先確立培養人才的目標和途徑，現代電子商務創業教育應突破傳統教學過分注重理論構建模式，實現創業教學與實踐實戰生態系統并重的新模式。傳統的電子商務創業教育注重教師講授、課堂呈現，現代電子創業教育應更注重電子商務真實環境的綜合應用，要對外開放、吸納校外資源，同時也鼓勵學生多實踐、教師多調研[6]?，F代電子商務創業教育的教師也應不局限于職業院校教師，現代電子商務企業管理人員、現代電子商務自主創業成功人士都可作為外聘教師，他們對外部市場需求和自主創業活動都有豐富的經驗，起到現身說法的作用，更具說服力。
參考文獻：
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一、企業網站身份認證的相關概念
(一)基本概念
經筆者全面調查，目前企業網站身份認證的概念在國內法律法規及各級政府部門的內部信息中都未見相關提法。但在極少的電子商務網站平臺中已有涉及，且在許多企業網站的自發行為中早有類似做法。概括地說，它應該包含兩方面內容：一是少數資源并不完全共享的重要網站，采用身份認證方式，加強對注冊用戶的管理，防止非法用戶登人訪問該網站的重要資源。二是為證明一個網站的真實身份，在通過認證的網站上顯示一個不可復制和不可假冒的認證標志，使得網站訪問者訪問網站時可以在線查驗其真實身份。
本文的企業網站身份認證指第二方面的內容，根據筆者的工作實踐及研究，它的基本含義是指現實世界中的各類有形企業通過建立無形的互聯網網站，向公眾自身企業的相關信息，并向工商行政管理部門提出網站現實所有者的身份認定申請。工商部門根據自身職能職責和有關工商法規要求，依照自身掌握的在冊經濟戶口信息，審核確認網站的所有者信息后，通過較為先進的技術手段，在該網站的首頁底部加貼不易修改、不便仿冒、具有顯著特征的工商“網站身份認證”電子標識，并將網站所有者的工商營業執照信息向社會公示。上述做法，也適用于各類企業在各種電子商務平臺上的不具有獨立域名的企業網頁。
(二)工商部門開展網站身份認證的法律依據
從工商職能職責角度來看，網站身份認證工作是工商部門對互聯網中各類“企業性”網站的所有權進行認定，是確認網站所有者真假、核發工商電子營業執照的工作，是工商企業登記職能在互聯網中的延伸；從閱站自身角度來看，《中華人民共和國公司法》、《企業登記管理條例》和《無照經營查處取締辦法》等法律法規都明確規定，經營者必須亮照經營。而經過身份認證后的網站，在其首頁上加貼“網站身份認證”標識并顯示網站所有者的工商電子營業執照，其本身就是亮照經營的表現。因此，網站身份認證工作是國家賦予工商部門的基本職能，是王商法律法規的客觀要求。
特別值得一提的是，各類“企業性”網站通過身份認證，只表示該網站所有者向工商部門申請辦理了一份電子營業執照，并懸掛在網站上向社會展示該網站所有者主體信息的真實性。但這完全不表示該網站就是一個合法的網站，相反，它恰恰為工商部門提供了一個明確的監管對象，這完全類同于有形世界的各類經濟主體。
(三)企業網站身份認證與當前少數地方開展的工商網站備案登記的不同點
1、法律依據不同。企業網站身份認證依托于工商職能職責和法律法規，本質上是工商部門要求企業網站亮照經營的一種手段，也是網站確認自身身份的基本要求。企業網站通過身份認證后，網站所有者主體身份真實性得到保障。當前少數地方開展的王商網站備案登記只是工商部門介入網絡經濟監管的一種探索，在法律依據方面存在一定缺陷。
2、具體范圍不同。根據上述概念，企業網站身份認證的范圍不僅包括《互聯網信息服務管理辦法》中所稱的各種經營性網站，而且還包括大量的非經營性網站，即各種企業設立的僅介紹企業形象、產品、聯系方式等信息的普通網站。而當前少數地方開展的工商網站備案登記僅包括上述的經營性網站，即那些通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作、虛擬空間出租等服務活動的網站，它的范圍只是企業網站身份認證的很少一部分。
3、實現手段不同。在現有的技術條件下，網站身份認證一般利用各省數字認證中心制發的當前最為先進的“企業數字證書”這個網絡身份識別工具，根據2005年4月1日生效實施的《電子簽名法》規定，通過該工具實現的網上營業執照具有不可修改性和法律效力；而少數地方開展的工商網站備案登記一般僅通過編寫一個普通的網頁實現，缺乏權威性和法律性。
4、公示內容不同。網站身份認證公示的僅是該網站所有者的營業執照信息。而少數地方開展的工商網站備案登記除了公示網站所有者的情況外，還公示網站的IP地址、服務器位置等非屬工商職能的信息。
(四) 企業網站身份認證與信息產業部門的ICP網站備案的不同點
1、具體內容不同。ICP備案是指信息產業部門對通過互聯網向用戶有償或無償提供信息或網頁制作等服務活動的網站進行的備案。也就是說，通過ICP備案，網站就獲得了從事提供互聯網信息服務活動的資格。而工商企業網站身份認證則是工商部門核定網站所有者基本信息和發放電子營業執照的過程，是對網站所有者主體身份的確認。
2、法律依據不同。ICP備案的依據是2000年9月20日中華人民共和國國務院令(第292)頒布實施的《互聯網信息服務管理辦法》。工商企業網站身份認證主要依據是工商部門的職能職責和有關企業主體的登記法規。
3、確認程序不同。目前，信息產業部門的，CP備案分為經營性與非經營性兩種，它們都是形式審查。對于后者，只要在網上填寫提交一份表格即可獲得備案。對于前者，必須按要求準備一大堆的書式材料和具備一定條件后，到當地省級通信管理同辦理相關審批手續，取得互聯網的相關增值電信業務經營許可證后，才算獲得備案。而工商企業網站身份認證是審核網站所有者的真實性，只要網站展示的主體信息與經濟戶口信息相比對吻合后，即可核發電子營業執照。至于申請表格的提交方式，可視具體情況而定，但企業至少到當地工商部門一次。
4、管理環節不同。ICP備案管理是把關網站是否具有提供信息服務活動的資格，即未履行備案手續，不得從事互聯網信息服務。而工商企業網站身份認證主要任務是從網站所有者的身份入手，把住網站信息的真實性，并對網站的相關信息和網上經營活動的監管，從而實現對整個網絡交易秩序的監督。
5、具體范圍不同。CP備案管理面向包括政府部門、事業單位在內的所有具有獨立域名的互聯網網站。而工商企業網站身份認證只是包括各類企業在互聯網中設立的獨立網站，但也可擴展到各類企業在各種電子商務平臺上設立的網頁。
二、工商部門開展企業網站身份認證的現實意義
通過上述對企業網站身份認證概念的研究及與信息產業部的ICP網站備案和當前少數地方開展的工商網
站備案登記不同點比較，可以發現工商部門通過開展企業網站身份認證可實現多方面的目標，具體表現為五個方面。
(一)可以極大地推進我省企業數字證書的應用和發行
2005年4月1日《中華人民共和國電子簽名法》生效以后，全國許多省市的政府都在著手研發能有效確認企業網絡身份及電子簽名功能的數字證書，以促進本省企業的信息化發展水平。浙江省工商局受省政府委托，通過精心籌備，早在2004年5月開始，就通過各級工商向企業推薦發放企業數字證書，目前全省發行總數已達15萬多張，使發行工作走在全國的前列。但對該證書在各部門的應用工作全省還沒有好的成果，也苦于找不到突破口。工商部門開展企業網站身份認證工作可以為企業數字證書的應用找到很好載體，使企業數字證書最主要的網絡身份識別功能得到充分體現，使企業切身感受到企業數字證書的強大作用，從而使企業數字證書的應用工作取得重大突破。同時，對設有獨立網站而未辦理企業數字證書的企業，也有促進辦理的作用，從而一定程度上又推進了證書的發行工作。
(二)可以有效地滿足廣大企業在網絡經濟方面的強烈需求
當前，隨著信息技術的迅猛發展，企業電子商務快速推進，網絡交易如火如茶。但是鑒干網絡經濟的特殊性，如何確認網絡主體身份的真實性是企業開展電子商務的迫切要求。阿里巴巴等許多大型電子商務網站為了提高網站會員的誠信度，通過編寫企業工商登記信息的網頁推出會員通服務。許多規范企業的網站為尋求法律保護，提高網站的信用度，紛紛主動向工商部門咨詢網站身份確認的可行性。從路橋工商分局開展網站身份認證的試點工作來看，認證網站主頁上鮮紅的帶有標注“網站身份認證”字樣的“紅盾”標志和具有法律效果的工商電子營業執照已成為網站尋求法律保護和提高信用資產的重要手段。當瀏覽者見到網頁上的紅盾標志及工商電子營業執照時，就可以證明此網站所有者的真實性，從而得到企業的廣泛贊同。
(三)可以快捷地實現上商部門對網絡經濟的全面介入
根據當前網絡經濟的現狀，近年來，各地工商部門在開展各項執法中都將網絡行為監管作為工作拓展的重點，有些地方還將此項工作列入目標責任制的考核內容。瀏覽中國工商報、半月刊等媒體，也不時地可以看到某地查處網絡違法案件的案例及做法。廣告、經濟檢查、商標管理等業務線幾乎每年都要專門下發文件，要求各級工商加強企業網絡行為監管。市場線還要求各地工商積極培育網上市場，促進企業電子商務發展。但是由于監管方式和服務手段的滯后，全國工商系統在介入網絡經濟方面的成效還沒有大的突破。其中最突出的問題是由于各級工商部門未開展企業網站資源的梳理登記工作，執法人員根本無法掌握本轄區范圍的企業網站數量，只能憑借搜索引擎或零星獲得的網站域名信息開展網上巡查，這種原始的、不全面的網上監管對象鎖定方法，造成了先天性的監管盲點。但是，按照屬地管理原則，通過實施企業網站身份認證登記工作，可以對企業網站資源進行有效整理，從源頭上掌握和鎖定網絡監管對象。在此基礎上，再引入分類分級的信用監管機制，從而可有效提高網絡監管效率。
(四)可以全面推動網絡經濟的健康有序發展
當前，網絡上的詐騙、侵權、擅自設立網站、不正當競爭、傳銷、虛假廣告、損害消費者權益等違法行為日益突出。深究其原因，網絡主體身份不明是各種違法行為的根源。通過企業網站身份認證工作，實現在企業網站的首頁底部加貼具有顯著特征的王商紅盾標志，調用該網站所有者的企業電子營業執照，從而有力打擊了各種虛構或夸大主體的違法行為，促使企業在虛擬網絡中的誠信自律行為，同時也有利于維護網絡消費者的合法權益。
(五)可以有力地保障工商部門在網絡經濟中的執法地位
網上交易環境雖然虛擬，但交易活動卻是真實的。隨著網絡經濟的不斷發展，它有逐漸趕超傳統經濟的趨勢。根據有關部門在傳統經濟中監管職責在網絡中自然延伸原則，公安部門著重查處破壞網絡安全和嚴重的欺詐行為，信息產業部門主要對網站域名及IP地址等網絡資源進行管理，文化部門主要是對不良文化及侵犯版權等內容的監管。根據當前各部門的現狀和網絡經濟的發展需求，作為擔負社會主義大市場監管職責的工商行政管理部門，是最有能力和條件做好網絡經濟監管和服務工作的單位之一。它對網絡經濟的監管服務職責首先應該是對網絡經濟主體身份的監管，即工商部門應該對網絡經濟的主體身份進行認定，以確定其合法地位。更重要的是，開展全面的企業網站身份認證，在其首頁上加貼“紅盾”標識并顯示網站所有者的電子執照，這將使工商部門在網絡中的影子無處不在，并使工商部門在網絡經濟中的地位發生質的變化。
三、工商部門開展企業網站身份認證的工作要點
綜上所述，工商部門開展企業網站身份認證是一項嶄新且又很有現實意義的工作。為了有效實施該項工作，筆者根據自身的工作實踐，認為應重點做好以下幾方面。
(一)全面梳理轄區企業擁有的網站資源
全面掌握轄區企業網站資源是開展企業網站身份認證的基礎。可以主要從四個方面進行梳理：首先是從工業經濟局等相關政府部門網站平臺搜集，掌握轄區重點骨干企業網站。二是對照內網企業名錄，利用百度、google等工具進行拉網式搜索，掌握轄區絕大部分中小企業網站。三是從轄區主要企業網站設計單位搜集，獲取少量遺漏的網站。四是從企業年檢資料中獲取。上述幾項工作到位，可以掌握轄區95％以上的企業網站。當然，企業網站的設立和關閉就像有形企業的開業和注銷，也是一個動態的過程，需要有專門的人員和運行機制才能達到較為全面的掌握。根據目前現狀，此項工作，由各縣市級的信息辦(信息中心)及注冊監管股共同承擔較為合適。
(二)積極營造開展企業網站身份認證的良好氛圍
首先是要認真學習，提高工商干部的認同力。工商千部要認真學習領會企業網站身份認證工作的意義所在，并把它提升到推進企業電子商務和地方經濟發展、促進工商職能到位的高度，增強工作的自覺性。在實施此項工作時，要成立專門的組織機構，制訂詳細的實施方案。相關科室要做到邊學習、邊實施、邊總結，使整個工作目標明確，行動有序。
其次是要全力服務，增強認證企業的配合力。企業網站身份認證是一項技術性高、服務性強的工作。為了做好工作，工作人員要服務當頭，不厭其煩地向企業經辦人員解釋、演示網站身份認證對提升企業網站的重要作用，使他們領會工商部門開展此項工作對保障企業網站合法權益、促進網絡經濟健康發展的重要意義。為了實現在企業網站底部加注身份認證標志，技術人員還必須編寫完整的程序代碼，并發送給企業網站的設計單位，或者在告知進入網站后臺的FTP用戶名和密碼后，提供全方位的技術服務工作。
再次是要深入宣傳，提高認證工作的影響力。要通過各種渠道向社會、企業宣傳工商部門開展網站身份認證的職責、作用和意義，讓社會了解工商部門開展此項工作是保護網站經營者、消費者權益、提高企業網站信用度的重要手段，也是規范市場經濟秩序、推動網絡健康有序發展的必然要求。通過宣傳，使工商部門的網站身份認證工作深入人心。
(三)努力搭建一個高質量的網絡服務平臺
一、指導思想：
貫徹落實黨的十及十八屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區“四區四高地”的總體發展戰略，堅持“人才優先、民生為本”的工作方針，突出“規范、創新、發展”的工作重點，全力推進人才開發引進、就業創業扶持、社會保險經辦、和諧勞動關系構建與人事管理服務等職能工作，確保全區人社工作始終服務于中心大局，始終服務于科學發展，努力實現區人力資源和社會保障工作的跨越提升。
二、主要工作目標：
構建區“PPI”（人、崗、信息）三位一體高質就業服務體系：新增就業崗位50000個，其中大學生就業崗位10000個；援助困難弱勢群體實現就業5000個；開發公益性崗位2000個；組織創業培訓1000人；發放小額擔保貸款500萬；推介創業項目100個。繼續擴大社會保險覆蓋面，凈增參保人員10000人；開展全區老居民納入社會化管理工作，實現社會化管理率完成90%以上。加強人才工作機制創新，健全“雙高”人才服務體系；深化人事管理服務機制建設，加強公務員隊伍建設，推進事業單位人事改革，穩妥做好安置工作。推進和諧勞動關系綜合維護保障機制建設，確保勞動合同簽訂率保持在98%以上，全年勞動保障投訴舉報案件、勞動爭議案件和案件處理結案率均保持在95%以上。
三、具體工作要點：
（一）關注人才驅動效應，推進“三大體系”健全完善。
1．搭建高層次人才開發體系。辦好2014年“蘇州國際精英創業周”分會場活動，為人才和項目牽線搭橋，爭取更多項目落地。搭建智企合作平臺，指導企業建立博士后工作站、創新實踐基地等載體，幫助實施“海鷗計劃”，借智發展。建立專業中介機構推薦名冊，為企業提供專業意見和合作伙伴。
2．建設高技能人才培養體系。落實技能人才目標責任制和專項資金的科學使用機制，積極參與蘇州技能英才周活動，建立我區技能人才信息平臺。舉辦10大職業技能競賽，加大技能人才培養與企業內訓，逐步完善相應評價體系。
3．構筑人才綜合服務體系。搭建“人才項目實時跟蹤服務”與“人才創新創業誘導”兩大系統，優化“人才服務直通車”，為企業發展提供一條龍服務。
（二）立足高質就業惠民，加快“三大特色平臺”建設。推動“三化”（信息化、專業化和精細化）建設，提升有形的專業服務平臺（職介市場）、無形的智能服務平臺（網站、熱線、觸摸屏）和精細的窗口服務平臺“三大特色平臺”的綜合服務能力。實現招聘信息網絡輻射實時更新、職業指導一對一服務、特殊困難群體面對面援助、創業能力測評學員全覆蓋、家庭服務業中心發揮出品牌效應的目標。
1．做優一個職介市場。抓住市區兩級職業介紹市場合署辦公的契機，整合資源，搭建職業介紹“PPI”（人、崗、信息）五大良性循環通道，即智能登陸，超市選崗；定點投送，移動供崗；主題招聘，聯合送崗；網上預約，365有崗；線上測評，線下指導。打造老百姓“家門口、手掌邊、面對面、全天候和高度匹配”的特色職介市場。
2．打造一個家庭服務業中心。建立一個“家庭服務業中心”，打造家政服務品牌，使之成為45-55歲就業弱勢群體的托底安置載體。推進“新市民綜合服務中心”建設，并通過創建省級示范中心等舉措加大農民工工作的力度。
3．做亮一個特色創業孵化基地。針對大學生電子商務領域創業群體，建立專業化的孵化基地。同時，全面試點星級測評辦法，促進全區孵化基地的提檔升級。
（三）圍繞服務效能提升，構建社保經辦“三化”模式。
1．社保擴面持續化。加強企業參保入口、出口管理，做好政策引導與風險預警，力爭實現凈增參保人員10000人。不斷暢通被征地農民社保經辦綠色通道，做好其身份認定與社保補繳工作。
2．經辦服務高效化。加強三個社保分中心整合后的快速磨合，打造“高配”服務大廳和業務歸檔星級標準，抓好服務機制落實，優化窗口服務質量。推進經辦“e化”建設，設立網上申報專窗，推進社保網上申報工作，推進網上待遇支付，提高經辦惠民效率。
3．退管服務創新化。堅持“攜手為老”幸福工程的持續建設，將居民養老保險待遇享受人員和老年被征地人員納入社會化管理，加強協管員隊伍建設，引入退管工作CA認證，重點加強對特殊老年群體的關心和服務。開展“樂活夕陽”系列活動，做優做大“愛心聯盟”品牌，不斷創新退管活動組織宣傳模式，實現退管工作整體推進。
（四）著眼勞動關系和諧，落實綜合維權“三項機制”。
1．預防機制。開展以“主動送單、企業下單、街道譜單、系統謀單、疑難點單”為內容的勞動關系“五單式”指導，擴大宣傳覆蓋面，提升指導服務針對性。建立勞動監察預警信息員機制，探索聘請企業人事經理作為預警信息員，及時化解勞資糾紛。
2．調處機制。深化勞動爭議案件“五位一體”調解機制建設，健全勞調組織調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解的相互銜接。探索群體性勞資糾紛調處新模式，將“政府主導”變為“政府指導”，調動企業積極性。
3．保障機制。開展“企業關愛職工、職工熱愛企業”活動，引導企業與職工同舟共濟。積極整合法院派駐法庭資源，逐步實現全區各街道仲裁分庭全覆蓋。
一是加強經濟運行監測分析。建立覆蓋全縣主要工業行業和重點工業企業的監測體系，跟蹤了解規模以上工業企業生產經營狀況，準確把握運行動態，及時掌握和分析國家宏觀調控政策對我縣工業經濟運行的影響及經濟運行中出現的新情況、新問題、新特點，及時提出具有針對性的措施和建議。引導企業密切關注宏觀形勢變化，準確把握調控政策取向，及時掌握國家的宏觀調控政策，充分用足用活用好國家優惠政策。二是加強調研。組織干部職工深入縣內企業進行調研，詳細了解企業生產經營狀況。繼續實施領導干部包百家企業活動，從全縣規模企業中篩選出一百戶重點企業，實行局領導對口聯系，并逐步建立企業檔案。三是引導企業進行市場開拓。以各種經洽會、展會為平臺，組織企業積極開展市場開拓。四是抓好煤炭經營企業管理服務工作。認真做好煤炭經營企業的重新準入和煤炭證變更工作，進一步規范煤炭行業經營管理秩序，積極協助碼頭鎮籌建煤炭交易平臺。
二、突出創新驅動，進一步提升企業發展的內生動力
一是加強政策宣傳和引導。認真貫徹落實省經信委《關于充分運用研發費用加計扣除政策推動我省企業技術創新的意見》和《2015年全省企業技術創新工作要點》，組織開展好企業研究開發費用稅前扣除政策培訓班，狠抓技術創新優惠政策的落實，增強企業借助國家優惠政策開展技術創新的積極性。二是加強創新平臺建設。對企業技術中心實行動態管理，加大考核力度，建立企業技術中心獎勵和淘汰機制。大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，構建以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，增強企業自主創新能力。力爭新增省級企業技術中心2家以上，市級企業技術中心3-5家。積極探索推進行業共性技術研發平臺、中小企業國內技術轉移平臺等建設，積極推動行業、產業聯合，建設產業創新平臺，提高共性、關鍵性、前瞻性技術研發能力，共享研發成果。三是加大技術創新項目的申報。督促企業積極申報省級技術創新項目，做好在建技術創新項目的督導調度，力爭全年申報省級以上技術創新項目20個以上。積極落實新產品財稅政策，規范組織好新產品的鑒定驗收。四是加強政產學研金合作。充分發揮政府引導作用，拓寬合作領域，創新合作模式，努力形成以企業為主體，高校科研單位積極參與的技術創新模式，構建一批長期穩定的產業技術聯盟。積極推動中南大學與我縣鋁材深加工行業的戰略性技術合作。組織好每年一度的省產學研展洽會，組織開展企業技術中心現場觀摩會、交流經驗等活動。
三、突出轉型升級，大力實施產業升級“雙推”工程
一是推進傳統特色產業轉型升級。堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，落實好企業增值稅轉型政策、小型微利企業所得稅率優惠政策和國家鼓勵發展的技改項目進口設備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會固定資產投資的比例在50%以上。重點抓好列入市級重點工業導向計劃的50個項目的實施。二是推進戰略性新興產業培育發展。落實扶持戰略性新興產業發展的有關政策，培植壯大戰略性新興產業龍頭企業，實現戰略性新興產業規?；?。鼓勵發展新材料、生物醫藥、電子信息、節能環保、新能源、高端裝備制造等新興產業，加快儲備一批戰略性新興產業項目，努力提高新興產業在整個工業經濟中的比重。三是完善促進工業轉型升級的政策措施。以縣委2號文件為基礎，制定出臺詳細實施方案，進一步創新思路、完善機制，強化支持措施，切實推進工業經濟轉型升級。四是加強資金支持。強化產業政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對接，及時向銀行推薦優秀企業、重點項目資金需求信息，促進金融機構對企業的資金支持。積極申報省轉方式調結構1000個重點項目，爭取更多項目列入國家、省、市財政扶持項目。加大招商引資力度，積極組織企業參加各類經濟合作洽談會和產品展會，拓展招商引資路子，提高引資質量，擴大引資規模，力爭年內為企業引資1億元以上。五是加快淘汰落后產能。重點做好摸底調查，積極幫助符合條件的企業爭取上級淘汰落后產能補助資金。完成傳洋集團爭取中央補助資金工作。
四、加快信息技術推廣應用，進一步提高全社會信息化水平
一是大力促進工業化和信息化深度融合。把利用信息技術改造和提升傳統產業作為切入點。以信息技術應用為重點，緊緊圍繞“管理網絡化、過程自動化、產品智能化、商務電子化”，圍繞重點行業、重點區域，在產品開發、生產制造、經營管理、電子商務和綜合集成應用等方面支持實施一批兩化融合項目和示范企業。二是協調推進社會信息化。加強信息化基礎設施建設，完善信息化服務體系。認真做好“無線城市”試點工作，突出“整合、應用、服務、效益”，推進信息資源開發與共享。積極推進電子政務、三網融合和行業信息化建設，提高城鎮信息化水平。推進農村信息化，開展“信息化下鄉”活動，鼓勵電信服務商加大在農產品生產、流通、營銷及農民生活等方面的研發投入力度，提高農村信息化水平。三是加強信息安全保障。落實《政府信息系統安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發展信息產業。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數控機床、工業機器人等項目為重點，全力打造電子信息產業集群，增強工業經濟發展后勁。積極吸引國內外軟件企業和軟件人才落戶鄒平，鼓勵高等院校、科研機構和科技人員創辦軟件企業，開發軟件產品，培植軟件信息產業。五是加強無線電管理。加強宣傳普及無線電基礎知識，嚴格無線電臺（站）的建設布局和臺（站）址的審批和執照核發工作，加強對研制、生產、進口、銷售無線電發射設備的技術檢測和型號核準的審查管理。
五、抓好節能降耗工作，進一步提升經濟發展質量
一是完善促進節能降耗的工作機制。完善節能統計監測體系，加強能源生產、流通、消費統計和節能監測，逐步建立完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統計制度。探索建立能耗總量與能耗強度相結合的考核體系，創新縣、鎮、企業三級節能考核工作措施，強化獎懲，嚴格落實“一票否決”，促進節能降耗工作落實。力爭2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計降低8.03%以上；規模以上工業萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計降低9.75%以上；國家萬家企業節能低碳行動2013至2015年累計實現節能量32.2萬噸標準煤。二是認真落實節能各項措施。積極發展節能環保產業，鼓勵發展低能耗、高附加值的服務業、高新技術產業和戰略性新興產業。實施“四位一體”發展戰略，以產業基地、示范企業、關鍵技術和重大項目為重要抓手，推動節能環保產業加快發展。實施節能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統行業組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節能技術產業化和技術改造，推動信息數據中心、通訊機房和基站節能改造。落實節能產品惠民政策，開展節能燈、節能電機等高效節能產品財政補貼推廣活動。推進循環經濟發展，圍繞農業、工業、服務業三大領域，打造特色循環經濟發展模式，培育一批循環經濟示范園區。推進資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業副產石膏等大宗工業廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業固體廢物綜合利用率達到83%以上。推行清潔生產，新增實施清潔生產審核單位7家。三是加強用能管理。推進企業能源管理體系建設，完善能源管理師上崗履行職責的激勵約束機制。加強能源審計，對未完成年度節能任務的企業，強制進行能源審計，限期整改。加強節能管理和能源統計能力建設，建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系。實行能源消費總量目標責任管理，科學確定能耗總量控制目標，建立強度指標與總量指標相結合的節能指標體系。加強重點領域用能管理，在工業、建筑、交通運輸、公共機構以及城鄉建設和消費領域全面加強用能管理，切實改變敞開口子供應能源，無節制使用能源的現象。繼續完善節能預警調控機制，把能耗、電耗總量納入節能預警調控內容。加大差別電價和懲罰性電價實施力度。加強節能監察執法，推進縣級節能監察機構能力建設，加快建設節能管理信息平臺。
六、做好市場管理和整頓工作，進一步推動生產業發展
一是抓好萬村千鄉市場工程建設。做好項目驗收和2015年項目備案，重點做好網絡體系和信息化建設、配送中心、服務功能提升、商品優化、農超對接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點抓好屠宰場規范化管理，嚴禁私屠濫宰，杜絕病害肉進入市場，確保全年不出現一起生豬肉食品質量安全事故。三是抓好酒類管理。結合我縣實際，著力推進連鎖化、專業化、信息化經營，2015年實現以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮，酒類零售企業連鎖化率提高到20%，酒類經營備案登記率達到90%以上。四是做好商務預報。健全市場運行分析和預測預警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產資料以及重點行業的市場監測和信息，正確引導生產消費和社會預期。依托農產品產銷對接平臺，建立和完善采購商數據庫，拓寬鮮活農產品供求信息渠道。五是抓好市場整頓工作。加大對不正當競爭行為的查處力度，規范市場主體行為，營造良好的流通環境。加大行政監督力度，一手抓整治，一手抓制度建設，在切實解決一些突出問題的同時，真正形成經?；?、制度化的工作機制，切實維護良好的市場經濟秩序。積極落實商務部第三批再生資源回收體系建設的備案工作。六以培育生產業龍頭企業為抓手，加快推動生產業發展。認真學習國家、省、市鼓勵生產業發展的政策，對我縣生產業的現狀進行調研，摸清家底。加大二、三產業聯動，重點發展與新型工業化相適應的現代物流、金融擔保、科技信息、商務會展、文化創意等生產業。引導工業企業加快物流業務整合、分離和外包；鼓勵發展信息技術外包服務、業務流程外包服務和知識流程外包服務，扶持一批由制造企業中剝離形成的專業化信息服務企業；加快發展合同能源管理、清潔生產審核等服務，推動節能服務公司為用能單位提供“一條龍”服務，鼓勵大型重點用能單位組建專業化節能服務公司；積極開發工業旅游資源，大力開發工業專題旅游線路和旅游產品。
七、推進管理創新，進一步提升企業管理水平
一是完善現代企業制度建設。強化人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理，優化企業人、財、物和信息資源，提高市場應變能力和適應能力，規范企業法人治理結構。重點抓好鋼鐵企業整合、企業改制和企業管理創新工作。引導企業爭創省級企業管理獎。二是加強企業人才隊伍建設，建立企業經營管理人才培育的長效機制。制定2015年企業家及干部職工培訓計劃，努力建設一支精通業務又善于經營管理的高層次復合型人才和企業家隊伍。認真做好實訓基地申報工作，以“企業實訓基地”建設為抓手，認真做好“企業實訓基地”的申報工作，加大工作力度進一步深化企校合作。三是建設企業誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導企業爭創馳（著）名商標、名牌產品。積極培育自主品牌，增強企業的創新能力和核心競爭力。四是加強繭絲綢行業管理。大力維護生產經營秩序，保護蠶農利益，確保繭絲綢行業平穩運行。五是加強成品油市場管理。嚴格把關，認真做好成品油經營資格年檢工作。強化執法檢查，切實維護好我縣成品油市場經營秩序。嚴格審批手續，積極做好新建、已建加油站的服務工作。六是繼續對全縣企業進行考核。按照縣委縣政府部署，對納稅500萬元以上（含500萬）的獨立法人企業或者進入地方財政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業各項經濟指標和精神文明建設情況進行考核。
八、重點做好各項社會性事務，進一步提升系統綜合管理水平
一是抓好安全生產管理。及時與系統內企業簽訂安全生產責任書，加強安全生產教育培訓，積極開展安全生產月活動，加強對系統內重點行業、重點企業的安全生產監督檢查，重點組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產事故的發生。二是做好系統內穩定工作。切實關心下崗職工、困難職工等弱勢群體的切身利益，維護職工的正當權利，正確處理好改制企業的遺留問題。簽訂綜合治理社會穩定責任書，認真處理群眾來訪來信，及時化解矛盾，維護社會穩定。三是加強人民武裝工作。重點抓好民兵預備役登記和征兵工作，組織好應急分隊的演練工作。四是做好系統內困難職工的幫扶工作。加強摸底調研，詳細了解系統內困難職工情況，建立困難職工檔案，切實做好對困難職工的幫扶救助工作。五是堅持依法行政。認真開展普法教育，增強干部職工法制意識。扎實落實執法責任制，簽訂執法責任書，切實提高依法行政水平。六是抓好計劃生育管理工作。積極履行計生管理職責，指導系統內企業認真開展計生工作，嚴格落實好計生包村幫扶工作，確保不出現超生現象。
一、主要經濟指標完成情況
*年1-6月份，全區社會消費品零售總額完成32.1億元，完成年度計劃的40.1%；實現外貿出口3,036萬美元，同比增長146%，為年度計劃的101%；招商引資完成到位資金3000萬元，完成任務的42%；旅游接待游客56萬人次，同比增長36%；實現旅游收入4.8億元，同比增長35%。
二、物流及重點項目進展良好
（一）*五金建筑材料裝飾城項目
項目基本情況：該項目由呼市和沈陽客商合資興建，計劃總投資4.8億元，占地面積480畝，建設經營板材、地磚、衛生潔具、五金水暖、油漆膠水、家具內飾等產品為主，同時具有倉儲、配送、會展等多功能區的建材專業市場。項目分兩期進行。一期工程占地200畝，計劃投資1.2億元，建設五金、潔具、墻地磚、門窗木線、石材等功能廳（區）以及市場服務設施。二期工程占地280畝，建設商品展區、倉庫區和生產加工區。項目全部運營后，年可實現銷售收入8.4億元，稅收2,300萬元。
項目進展情況：一期工程已于4月12日開始建設，共分八個標段開工建設。32棟樓盤中多數樓盤已完成了主體二層，形象進度已完成工程進度的40%。3棟公寓樓也完成了主體二層。二期工程已經完成可研報告、環評報告和發改委立項工作，《工程項目選址意見書》已經通過市規劃局批準。
項目推進目標：確保一期工程保質保量進行施工建設，力爭10月份交付使用。積極完成二期工程土地規劃許可證、工程規劃許可證辦理工作，盡快完成設計院的規劃設計工作，確保9月份開工建設。
項目存在問題：一是關于修建西順路、架馬吐路和扎魯特大街問題。目前三條街路還沒有得到市規劃局等相關部門的規劃定案，三條街路不通一期大部分管網都不能對接，直接影響一期開張營業和二期工程建設。二是關于供暖問題。按城市規劃，該區域劃歸為萬通熱力公司供熱，而萬通熱力公司的管網建設又涉及城司對紅光大街今年能否修建的問題。區里聯系宏泰供熱公司供熱，市政府有不同意見，建議與市政府溝通解決。三是二期土地規劃問題。由于三條街路規劃未定，二期規劃設計條件不具備，規劃許可證還沒下來。
（二）日升日美物流配送中心項目
項目基本情況：日升日美公司計劃投資1.5億元，建設為“萬村千鄉市場工程”配套的商品物流配送中心，項目集信息管理、電子商務中心、采購、加工和倉儲運輸物流配送等于一體，面向農村進行商品物流配送。項目分三期建設。一期工程計劃投資4,800萬元，選址在原*市變壓器廠西區，占地面積1.6萬平方米。二期工程在一期工程建成后，根據運營及資金籌措等情況擇時開工。三期工程正在規劃中。項目投入使用后，貨物吞吐量可達到8—10萬噸的規模，帶動實現銷售收入5億元，利稅5,000萬元。
項目進展情況：一期工程已于4月開工建設，預計明年2月竣工并投入使用。目前已經完成倉儲設備購置并投入了使用，同時完成了培訓中心改建、樣品廳建設、物流基地建設美化等基礎工作。ERP軟件系統建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建等軟件工作也已基本完成。
項目推進目標：一是農村農家店網絡擴展，對其進行升級改造，實現信息化，從而實現統一配送，同時啟動反向物流。二是對二期工程進行具體的規劃設計，規劃建設20000㎡庫房，包括低溫保鮮庫等。三是對現有1號庫、3號庫聯營商庫房改造。
項目存在問題：一是資金緊張。積極爭取貸款，爭取項目資金。二是內蒙古“萬村千鄉”企業采購聯合會已進入啟動階段，目前已有其他盟市的部分企業報名，下一步啟動有一定難度。從商務系統向市及自治區商務廳協調爭取支持。
（三）*工業園區（南區）綜合物流項目
項目基本情況：*工業園區（南區）綜合物流項目選址在木里圖砂礦原址、鋼絲繩廠以北區域，占地面積2000畝，計劃投資1.5億元。項目分二期建設。一期工程占地1000畝，投資9200萬元，建設100萬噸綜合貨物吞吐能力的物流園區。二期工程占地1000畝，建設總規模達到300萬噸以上綜合貨物吞吐能力的物流園區。
項目進展情況：由錦州中鐵交通設計咨詢有限公司起草的《*市*綜合物流鐵路專用線工程》項目可研報告已經通過審核。專用線建設規劃圖紙繪制完成，并已得到沈鐵局的批準，準備向發改委等部門申報項目。一期1000畝土地征用工作進展順利。鐵道部對鐵路專用線建設的許可證已經得到批準。
項目推進目標：一是積極開展招商引資工作，盡快確定投資業主。二是完成鐵路建設的立項核準工作。三是鐵路建設許可證批復后，進行鐵路專用線建設工作。
項目存在問題：一是招商引資工作正在積極進行，但目前項目還沒有業主。二是市區兩級政府對鐵路專用線建設資金投入問題。該項目要建設鐵路專用線共12980延長米，其中物流園區為一條運輸主線及兩條裝卸輔線3X1300延長米，除去業主對主線及兩條裝卸輔線的投資，其他共用部分需要市區政府墊付資金。
（四）金港市場物流園項目
項目基本情況：項目選址在國道304線南出口西側，由香港中新恒超集團投資建設。占地64萬平方米，建設生產資料、鋼材、農機具及配件、工程機械及汽車4S店等產品的大型物流園區、交易市場和配套服務區。項目分三期建設。一期建設兩個物流倉儲庫，20套市場門臉、鋼材區及生活區。
項目進展情況：該項目2007年已完成投資8,300萬元，市場內一縱兩橫的高等級混凝土路面（2萬平方米）已經完工。完成了總體規劃設計。6月27日，市規委會已經通過整體規劃，但還沒有確定線位。消防、人防工程也在審查中。
項目推進目標：盡快完成各項相關手續的辦理工作，爭取7月底8月初一期工程開工建設。
項目存在問題：一是相關手續如規劃線位通知單、建筑許可證、人防、消防等相關手續還在辦理。建議市政府召開協調會一并解決，盡快辦理完成。二是廣告牌（3座）拆出問題，建議由區拆遷辦介入，按拆遷程序處理。三是項目建設的相關優惠政策問題。四是光纜（中國移動）移位問題，明年二期工程涉及到光纜移位問題。
（五）*內陸港項目
項目基本情況：該項目由*物流園區（*市第一運輸有限責任公司）、沈陽鐵路局共同投資建設，選址于民航路中段東側(包括鐵路西貨場、西郊煤場、*物流園區)，占地面積12萬平方米，投資總概算1億元。項目按兩期規劃，一期工程計劃今年8月至明年10月，建設年裝卸集裝箱3萬TEU（標準集裝箱）。二期工程計劃2010年4月—2010年10月，建設年裝卸集裝箱達到10萬TEU。項目建成后，預計年貨運周轉量可達到120萬噸，可實現利稅600萬元。
項目進展情況：由大連港口設計研究院對項目已經進行了勘測、設計和詳規工作，準備報市規劃局審批。和西郊煤場已經簽訂了遷出協議，8月10日前正式遷出。由業主*物流園區進行立項、規劃的各種準備工作。
項目推進目標：一是盡快做好西煤場遷出工作，力爭8月末或9月初動工建設。二是積極協調沈陽鐵路局、中鐵集裝箱沈陽分公司和大連港、錦州港、葫蘆島港對建設內陸港的資金、裝備及運營方面的支持。
項目存在問題：一是西煤場的拆遷問題。二是建設相關手續，由*物流園區盡快辦理，8月末或9月初開工建設。
（六）*利豐汽貿園區二期擴建項目
項目基本情況：項目總投資1.2億元，規劃占地面積18萬平方米，其中：一期投資2,000萬元，建筑面積1.1萬平方米的兩個綜合4S模式展廳已建成，于2007年9月份正式營業。當年實現營業收入2.1億元，上繳稅金120萬元；今年1—6月份實現營業收入1.5億元，上繳稅金120萬元。
項目推進目標：二期計劃在現有園區內建設。在園區一期的西側（臨交警支隊新址），東側（臨新工四路）分別開通南北路，臨街建設4S店。
問題及意見：內蒙古利豐集團戰略有調整，五城市捆綁上市，以*為中心收購幾家汽貿店。目前對擴建積極性不高，可能要推遲建設。
（七）余糧堡牲畜交易市場擴建項目
項目基本情況：余糧堡牲畜交易市場輻射全國20多個省市，已經成為華北、東北地區最大的活牛交易市場，在全國也具有相當影響力。*年計劃對市場進行擴建，提高成品牛交易量及增加供港活牛數量，市場擴建項目將新增交易面積16萬平方米，新建競買式交易區及公用工程8萬平方米；場內道路及硬化地面10萬平方米；建設檢驗檢疫中心、信息網絡系統、財務結算系統、安全控制系統、運輸配送及配套設施。項目總投資7172萬元，預計7月份開工建設，擴建完成后，市場年入市活牛交易量可達63萬頭，年成交量40萬頭。
項目進展情況：市發改委已經批準立項；申請農業銀行貸款4800萬元已經到位資金2700萬元，目前還在進一步爭取中。
項目存在問題：一是鮮活商品綠色通道問題。盡快為市場解決進出場活畜運輸車輛“鮮活商品綠色通道”。二是動檢費、耳標費、產地證明費、消毒費等收費問題。
（八）莫力廟集貿市場項目
項目基本情況：市場選址在莫力廟蘇木小街基嘎查，計劃投資1800萬元，占地面積86,000平方米，擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售，兼營生產資料、農副產品、日用工業品等。項目建成后，年交易額可達1億元。
項目進展情況：目前項目正在論證中，還沒有形成規劃。項目下一步建設將與余糧堡市場擴建同步進行。
（九）大林建材市場項目
項目基本情況：項目選址在大林鎮二村，占地面積49,000平方米，建筑面積12000平方米，計劃投資1900萬元。由大林鎮根據小城鎮建設規劃，通過招商引資建設以經營建筑材料為主，兼營農副土特產品、新舊農機具，并開展農機具租賃業務的輻射周邊省市旗縣的區域性市場。主要建設內容為場地硬化、道路建設、營業及倉儲用房、市場輔助設施等。項目分兩期建設，今年一期建設5000平方米營業房，明年進行二期建設。項目建成后，年交易額可實現6000萬元，稅金340萬元。
項目進展情況：正在進行市場營業房、道路建設和路面硬化工程，預計9月末建成一期5000平方米營業房，并投入使用。
（十）三角公園市場擴建項目
項目基本情況：市場總占地面積3萬平方米，建筑面積3.2萬平方米，其中營業面積1.6萬平方米（包括大棚），開發經濟適用房1.6萬平方米，計劃投資4000萬元。項目建成后，可新增營業面積1萬平方米，新增就業崗位900多個、總數達到2000個，市場消費者日流量可達35,000人次，銷售額每年可達1.3億元，商品周轉量5000萬公斤，新增稅收150萬元。
項目進展情況：一是正在進行審批工作。二是積極向市區政府申請開發建設的相關政策。三是正在與*市創元房地產公司及營口聚寶樓房地產開發公司進行洽談。
項目存在的問題：一是項目的審批工作。二是市場擴建的相
關政策批復問題。三是招商問題。
三、重點工作推進情況
1招商引資工作進展順利
*年我們積極引進一批商貿流通新項目入駐*區。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目，已經正式開業并投入使用；二是三角公園市場擴建招商項目，項目建設方案已經區政府同意，目前正在與營口聚寶樓房地產公司進行洽談；三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目，我們分別與開發商北京紅石京都置業公司，運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談，準備在地下商場建設2萬平方米的大型超級市場；四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發通訊產品批發業務，目前已經簽訂投資協議。
2、“萬村千鄉市場工程”農家店、農資店建設項目
科區自2006年開展“萬村千鄉市場工程”至今，已建成196個“農資農家店”。*年，我區安排新建120家“農家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科區新建農家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農資農家店”達到500家，鎮村覆蓋率達到100%。
3、新建“*商務局網”并投入使用。為加強全區商務信息建設，更好地為全區經濟工作服務，我們在去年商務部子網站“*商務之窗”建設的基礎上，開辦了“*區商務局門戶網站”，并實現了與區政府、市商務局門戶網站的鏈接。網站于5月份開始試運行，在功能和服務方面更加完整全面，商務局常規性工作在網上進行安排，商貿物流企業通過網絡及時了解上級文件、工作動態，同時在線辦理相關事務等，推進了商務局辦公自動化進程，使網站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。
四、對外貿易工作
*年，我們按大口徑計劃對外貿易出口3000萬美元。1—6月份，全區實際完成外貿出口3036萬美元，同比增長146%,為年度計劃的101%。我區外貿出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業為主，萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿出口2170萬美元，比去年同期增長800%；清谷新禾公司完成610萬美元，同比增長38%。另外我區化工類出口產品受國際市場影響較大，通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。
五、市場監管工作。
今年以來，科區商務局實行重點市場經營情況月報告制度，重要商品信息周報告制度，加強對市場監測力度，收到良好效果。一是全區市場銷售良好。重點監測的五大市場銷售額達到13.33億元，同比增長13.5%。其中團結路貿易區市場成交額9.16億元，同比增長11.25%；白音太來果蔬批發市場成交額為7720萬元，同比增長15.66%；余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元，同比增長2.12%；大林集貿市場成交額為2930萬元，同比增長12.36%；利豐汽貿園區成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元，同比增長18.56%；九中市場成交額為1920萬元，同比增長4.55%；金通市場成交額為745萬元，同比增長2.23%。其他農副產品及其他專業市場銷售情況都較好。二是成品油市場監管。年初，我們舉辦了全區成品油經理培訓班，60多名經理參加了學習。為進一步加強對全區成品油零售市場的監管工作，我們會同工商、質監、消防等有關部門全面完成了經營許可年審及市場監控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監管。今年以來，我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮（蘇木）協調，要求各鎮（蘇木）都要建立定點屠宰企業。另一方面對全區屠宰加工企業及肉制品銷售網點進行了集中整治，整治活動期間共出動了70多車次，490多人次，查處了不法商戶160余戶，查獲劣質肉制品500多公斤。監察大隊還不定期地對全區肉制品市場進行巡回檢查，凈化了全區肉制品市場。四是酒類監管工作。繼續加大對城區及農區的酒類經營場所進行全面調查清理，按《酒類流通管理辦法》認真執行酒類經營者備案制和酒類產品隨附單制度。
六、企業改革工作
今年以來，我們對原國有管理企業進行了改革。一是對原糖業五商店進行了依法評估、公開拍賣，用拍賣所得解決企業遺留問題，職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區政府的批準,目前正在進行依法評估，爭取市政府的土地出售政策，力爭在年內完成三戶企業存量資產盤活工作，解決企業遺留問題。
七、旅游工作
今年我們主要對旅游景區景點規劃提出意見、大力開展了景區景點晉級申報、星級酒店評定以及旅游產品的調查摸底等工作。一是我們提出了對莫力廟景區進行整體規劃的意見，已經上報區政府。二是莫力廟旅游景區建設工作。該項目為復建*歷史名剎“莫力廟”，計劃總投資7000萬元。一期工程計劃投資1500萬元，于2007—*年建設大雄寶殿（集寧寺）、山門、天王殿等。目前，莫力廟（集寧寺）已經完成了主體二層，預計主體工程集寧寺將于9月份建成。三是大力發展田園生態旅游。重點開發莫力廟羊場葡萄園農家樂旅游。積極倡導以經營旅游的方式來經營農業，傳統種植向生態觀光型發展，農產品向旅游商品發展，目前已經有5戶農家具備旅游接待能力。該項目已經上報市旅游局申請項目資金，四是加大景區景點晉級申報工作力度。我們大力開展A級景區建設工作，同時加強規范旅游景區的管理，不斷提高其服務水平。目前，莫力廟水庫旅游區及博物館等景區已經按相關標準對基礎設施進行了整改，已將莫力廟水庫申報AA級景區、博物館申報AAA級景區。五是積極開展星級賓館申報工作。對*區民兵訓練基地（生態園）（初評二星）、金朗賓館（初評二星）、迎賓館（初評五星）、威士大酒店（三晉四星）提出指導性規劃及改進意見，目前幾家酒店全部上報市旅游局，準備接受審核、驗收。六是對旅游產品進行了調查摸底，推動旅游產品開發。我們利用近一個月的時間對全區旅游產品例如牛肉干、民族服裝店、奶制品店、麥飯石等專營店及其購銷渠道進行了詳細的調查摸底及登記。在此基礎上，我們對*區的旅游產品進行了推介，引導游客理性購物、合理消費，也對生產企業提出了旅游產品開發意見。
八、下半年工作要點
1、確保完成全年各項經濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元，同比增長22%；外貿出口計劃實現3000萬美元，力爭實現5000萬美元；招商引資確保完成7，000萬元；旅游總收入確保實現10億元，同比增長32%。通過加強對企業運營情況調度、分析和引導，確保全年各項指標的順利完成。
2、全面推動重點物流項目建設力度。一是進一步推進重點項目建設。我們要加大對物流行業的推動力度，進一步明確工作職責，努力完善定點聯系企業和重點項目專項推進制度，加強對企業和項目的推動工作，推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺，實現信息資源共享，形成覆蓋*市乃至周邊區域的信息網絡，完善物流綜合服務功能。同時，爭取上級專項資金支持，加快現有物流企業發展壯大步伐，促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業管理水平。密切與物流企業的聯系，通過不定期召開重點項目調度會、信息會、發展研討會等多種形式，幫助物流企業經營者拓寬視野、更新經營理念，全面提高物流企業經營管理水平。
3、全力推動重點工作順利實施。
一是繼續開展招商引資工作。抓住現有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業、商貿流通服務業及旅游業項目，加大招商引資工作力度，積極走出去，請進來，全方位、多領域地廣泛宣傳*，以吸引更多的國內外客商關注*，投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環境，確保完成全年招商引資任務。
二是“萬村千鄉市場工程”建設工作。確保今年完成120個農家店和加盟店的建設工作，全區達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大對農家店的配送比例，確保農村日用品安全。積極協助日升日美商貿公司牽頭組建自治區“萬村千鄉市場工程”采購聯合體，并利用信息平臺，擴大企業知名度和經營配送規模，充分發揮“萬村千鄉市場工程”的惠農作用。
三是組建*國際商會。我區2007年有規模以上工業企業77戶，銷售收入160多億元。全區現有外資企業15戶，外貿企業12戶，有出口業績企業達到了9戶。對外貿易出口達2170萬美元，今年預計可達到5000萬美元。我區企業對外往來隨著經濟實力的不斷增強越來越熱絡，成立國際商會的基本條件已經成熟。下半年，我們將把成立*國際商會作為一項重要工作來抓，通過國際商會積極向政府反映會員、企業的意見和要求，協助政府實現對外資外貿的宏觀管理，并為企業提供經濟技術、法律、信息、管理等方面的咨詢。開展各種培訓，提高企業綜合素質。
4、繼續加大對外貿易工作力度。一是加大對外貿易宣傳力度。發揮國際商會作用，做好外貿工作重要性的宣傳，提高外貿企業的地位，促進全區外貿工作的健康、持續發展。二是進一步鼓勵企業改變出口增長方式。在繼續發揮傳統產業出口優勢的同時，提高企業的競爭力。鼓勵企業不斷開發高附加值的產品、深加工產品，鼓勵企業“走出去”，積極參與國際市場競爭，不斷調整和優化出口市場。三是努力做好服務工作。隨著我區出口企業隊伍的不斷擴大，企業人員素質與企業需求的矛盾越來越突出，因此，需要我們給予更多的服務、培訓和指導。
