工程項(xiàng)目考察報(bào)告

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項(xiàng)目考察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】廣播電視；境外工程；技術(shù)考察

【中圖分類號(hào)】G221【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C【文章編號(hào)】2096-0751（2015）03-0017-06

作者簡(jiǎn)介：韓峰，中國廣播電視國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總公司，高級(jí)工程師

在實(shí)施境外廣播電視工程項(xiàng)目前，通常需要赴境外項(xiàng)目所在國家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)要實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模、施工內(nèi)容、工程特點(diǎn)等編寫考察提綱，搜集各種有關(guān)資料，對(duì)搜集到的資料進(jìn)行整理、分析，最后寫出考察報(bào)告，調(diào)整、完善境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)。因此，境外廣播電視工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研是項(xiàng)目取得成功的極為重要的環(huán)節(jié)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施，與國內(nèi)廣電工程項(xiàng)目有著很多相似之處，但由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在境外不同的國家，這就存在許多特殊性，需要在實(shí)地考察當(dāng)中，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行調(diào)查了解、分析比對(duì)，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎(chǔ)上對(duì)已編制的境外廣播電視工程項(xiàng)目實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修訂，按序開展項(xiàng)目施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，設(shè)備、材料、施工機(jī)械，按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，按計(jì)劃完成各項(xiàng)施工任務(wù)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的技術(shù)考察，需要在當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解的內(nèi)容類別很多、工作量很大，根據(jù)我多年從事境外廣播電視工程項(xiàng)目技術(shù)考察的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，主要分為以下幾個(gè)方面：

1考察前的準(zhǔn)備工作

1.1人員準(zhǔn)備

選派有經(jīng)驗(yàn)、與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的主要專業(yè)人員和外語翻譯組成考察組，提前對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行的考查內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備，熟悉相關(guān)內(nèi)容，做好人員的分工。

1.2文件準(zhǔn)備

（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計(jì)劃進(jìn)行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現(xiàn)場(chǎng)開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實(shí)施的項(xiàng)目初步技術(shù)方案，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行修改調(diào)整；（4）編制需要與對(duì)方廣電機(jī)構(gòu)簽署的項(xiàng)目會(huì)談紀(jì)要、備忘錄，抵達(dá)后據(jù)此與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談，認(rèn)真聽取對(duì)方的意見和建議，雙方就相關(guān)具體問題進(jìn)行充分深入的探討，最終達(dá)成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

1.3裝備及出國手續(xù)

（1）筆記本電腦、自動(dòng)測(cè)距儀、GPS、數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)等；（2）考察組人員需辦理的出國公示、政審、護(hù)照、簽證、機(jī)票、衛(wèi)生免疫等手續(xù)要提前準(zhǔn)備。

2現(xiàn)場(chǎng)考察與市場(chǎng)調(diào)研

2.1雙方政府部門

2.1.1中國駐當(dāng)?shù)厥桂^

技術(shù)考察組能否圓滿完成技術(shù)考察和簽約任務(wù)，除了前期周密策劃、細(xì)致準(zhǔn)備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國駐當(dāng)?shù)厥桂^和對(duì)方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術(shù)考察組抵達(dá)后前往使館，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)介紹當(dāng)?shù)啬壳罢巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)的具體情況，匯報(bào)考察組要開展的工作任務(wù)情況，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察工作提出的意見、建議。

2.1.2對(duì)方國家廣播電視主管部門

通常國外主管廣播電視的政府機(jī)構(gòu)是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會(huì)見，回顧雙方在廣電領(lǐng)域的友好合作，了解當(dāng)?shù)貜V播電視發(fā)展概況，使對(duì)方主管機(jī)關(guān)了解考察組此行的工作任務(wù)，有益于考察組順利開展工作。

2.2技術(shù)和商務(wù)會(huì)談

根據(jù)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談，認(rèn)真聽取對(duì)方的意見和建議，對(duì)涉及的相關(guān)具體問題進(jìn)行深入的探討，就項(xiàng)目整體實(shí)施設(shè)想向?qū)Ψ竭M(jìn)行詳細(xì)解釋和說明，反復(fù)溝通討論，對(duì)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容逐條進(jìn)行修改和完善，最終達(dá)成一致簽署文件。

2.3考察搜資

為確定技術(shù)方案和投資估算提供依據(jù)。

2.3.1所在國基本概況

了解所在國的地理位置、人口、首都、行政區(qū)劃、官方語言、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、社會(huì)治安、與中國的關(guān)系、與周邊國家的關(guān)系等有關(guān)情況等。

2.3.2當(dāng)?shù)貜V播電視機(jī)構(gòu)設(shè)置

了解當(dāng)?shù)貜V播電視的主管部門和下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及分工，人員的職責(zé)范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請(qǐng)程序等。

2.3.3當(dāng)?shù)貜V播電視現(xiàn)狀

了解當(dāng)?shù)啬壳皬V電系統(tǒng)設(shè)施現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有廣播和電視節(jié)目播出情況，包括國家、地方和私人廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的數(shù)量、成立日期、使用的播音語言、節(jié)目套數(shù)、覆蓋區(qū)域、播出時(shí)長(zhǎng)、每天播出的主要節(jié)目類型、收聽效果、機(jī)房及設(shè)備狀況、節(jié)目制作能力等。

2.3.4當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站情況

了解當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站點(diǎn)設(shè)施情況，所處位置、地勢(shì)、海拔高度、交通情況、覆蓋區(qū)域、距人口聚居區(qū)域的距離，發(fā)射機(jī)的臺(tái)數(shù)和發(fā)射功率，天線的類型、數(shù)量和發(fā)射方向，鐵塔的類型和高度，機(jī)房狀況、供電情況、技術(shù)維護(hù)狀況等。

2.3.5當(dāng)?shù)貧庀笄闆r

收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風(fēng)速（如：月平均風(fēng)速，年平均風(fēng)速，最大風(fēng)速）、風(fēng)向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時(shí)最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國家，由于氣候、自然環(huán)境的不同，現(xiàn)場(chǎng)施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國家旱季氣溫高達(dá)50℃，為保證工程質(zhì)量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時(shí)候施工，對(duì)砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養(yǎng)護(hù)混凝土等措施。有的國家雷電很多、很強(qiáng)，所以臨時(shí)設(shè)施、天饋線及鐵塔高空作業(yè)、電氣設(shè)備、施工機(jī)械等需要采取特別防雷措施。有的國家雨季降雨集中，小時(shí)降雨量很大，易造成積水，使施工現(xiàn)場(chǎng)受淹，因此要在現(xiàn)場(chǎng)筑建排水溝，臨時(shí)設(shè)施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國家瞬時(shí)風(fēng)速很高，對(duì)臨時(shí)建筑、高空作業(yè)帶來很大危險(xiǎn)，需要事前采取防護(hù)措施。

2.3.6施工場(chǎng)地的地貌、地質(zhì)

施工場(chǎng)地內(nèi)原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢(shì)，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設(shè)施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實(shí)地相對(duì)照，查看是否一致，有條件時(shí)進(jìn)行一些輔助測(cè)量。地質(zhì)資料是重要的基礎(chǔ)資料之一，除可要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供外，也可在實(shí)施場(chǎng)地四周挖4個(gè)深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質(zhì)情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎(chǔ)開挖時(shí)要采取的措施提供可靠的依據(jù)。

2.3.7當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

境外廣播電視工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，一般執(zhí)行我國頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到了國際先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)。但為了尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，要調(diào)查當(dāng)?shù)夭捎玫摹⒂嘘P(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，與我國的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，找出差異，并爭(zhēng)取說服當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量驗(yàn)收中采用我國的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。

2.3.8當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)

了解與廣電施工有關(guān)的稅種和費(fèi)率，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件和相關(guān)費(fèi)用。物資的清關(guān)程序和費(fèi)用，物資的進(jìn)口關(guān)稅等。

2.3.9當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

了解當(dāng)?shù)貙?duì)工程、車輛、人員的有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定。當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的誠信情況、保險(xiǎn)品種、賠償責(zé)任、賠償方式及保險(xiǎn)費(fèi)率等。

2.3.10當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)

了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程實(shí)施方面的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁程序等規(guī)定，設(shè)備材料的進(jìn)出口規(guī)定等。當(dāng)?shù)赝鈬说暮炞C期是多長(zhǎng)時(shí)間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費(fèi)用。

2.3.11主要建筑材料

在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質(zhì)各異，價(jià)格也不相同，這些材料的選用，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和造價(jià)。因此，選用質(zhì)量好、符合設(shè)計(jì)要求且價(jià)格合理的材料，是非常重要的工作。根據(jù)工程所需的材料，列出名稱、規(guī)格、型號(hào)，通過現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研，確定哪些材料可從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購，哪些材料應(yīng)由國內(nèi)供應(yīng)，哪些材料需從第三國轉(zhuǎn)口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費(fèi)用，當(dāng)?shù)鼐哂猩a(chǎn)能力的，應(yīng)盡可能在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購。

2.3.12運(yùn)輸條件

調(diào)查當(dāng)?shù)赜行抛u(yù)、能力強(qiáng)的貨運(yùn)公司，了解物資運(yùn)輸情況，包括公路、鐵路、海運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等，貨物運(yùn)輸傭金，進(jìn)口物資商檢費(fèi)，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件、辦理的時(shí)長(zhǎng)。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規(guī)格、裝卸能力、港口到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離、運(yùn)輸條件及價(jià)格、港口運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、船期、滯港費(fèi)及收取的標(biāo)準(zhǔn)、清港費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等。為便于一些貴重設(shè)備或急需物資的空運(yùn)，還需要了解從機(jī)場(chǎng)到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離，運(yùn)輸條件及價(jià)格，機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，航班等。

2.3.13施工機(jī)械

現(xiàn)場(chǎng)施工所需的各種施工機(jī)械，需要調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐墓?yīng)能力、供應(yīng)的方式、運(yùn)距、租賃臺(tái)班單價(jià)、設(shè)備機(jī)械的質(zhì)量等。對(duì)境外廣播電視工程來說，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機(jī)、混泥土攪拌機(jī)、夯土機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電焊機(jī)、砂輪切斷機(jī)、小型發(fā)電機(jī)、鋼管腳手架等。對(duì)大型施工機(jī)械主要依賴在當(dāng)?shù)刈赓U，其他施工機(jī)械如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)沒有且無法用其他施工機(jī)械替代的，可考慮從鄰國租用，但應(yīng)考慮在需要使用時(shí)能否租賃到，進(jìn)關(guān)手續(xù)及費(fèi)用。一些小型機(jī)械和工具如當(dāng)?shù)貨]有租賃市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自備。

2.3.14水電燃料的供應(yīng)

了解當(dāng)?shù)氐墓╇婋妷骸㈩l率，電力供應(yīng)情況和電價(jià)，供水情況和水價(jià)，燃油供應(yīng)情況和價(jià)格。如當(dāng)?shù)仉娏?yīng)緊張，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，為保證項(xiàng)目工期，應(yīng)考慮自備或租用發(fā)電機(jī)。當(dāng)?shù)爻善啡加徒?jīng)常發(fā)生供應(yīng)緊張時(shí)應(yīng)自備儲(chǔ)油罐。

2.3.15臨時(shí)設(shè)施

在施工現(xiàn)場(chǎng)附近選擇一塊場(chǎng)地，建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，包括生產(chǎn)性臨時(shí)設(shè)施和生活臨時(shí)設(shè)施，如倉庫、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時(shí)供水、臨時(shí)供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實(shí)接水、接電的具置，具體負(fù)責(zé)實(shí)施的部門及辦理手續(xù)。對(duì)于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當(dāng)?shù)刈赓U房屋作為宿舍和倉庫，需要了解租賃費(fèi)用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。

2.3.16試塊的當(dāng)?shù)貦z測(cè)、試驗(yàn)

為保證工程的施工質(zhì)量，除了加強(qiáng)設(shè)備、材料的選購?fù)猓谑┕ぶ羞€要嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，加強(qiáng)檢查管理，進(jìn)行必要的檢測(cè)、試驗(yàn)，如砂石進(jìn)行顆粒級(jí)配、比重、容重、含水率、含泥率、有機(jī)物含量等的試驗(yàn)；混泥土試塊進(jìn)行容重、抗壓、調(diào)整級(jí)配比試驗(yàn)等。因此要到當(dāng)?shù)氐臋z測(cè)單位、實(shí)驗(yàn)室，調(diào)查可進(jìn)行的檢測(cè)、試驗(yàn)項(xiàng)目，檢測(cè)質(zhì)量和收取的費(fèi)用。

2.3.17當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力狀況

境外廣電工程項(xiàng)目的施工中需要大量的技術(shù)工人和壯工。由于國家不同，在勞資關(guān)系和社會(huì)保障方面有不同的法律規(guī)定，需要通過政府有關(guān)部門搜集。了解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的工種、技術(shù)水平、工資標(biāo)準(zhǔn)、每周工作天數(shù)和每天工作小時(shí)數(shù)、加班的規(guī)定、當(dāng)?shù)貙?duì)雇主雇傭或辭退當(dāng)?shù)毓と说囊?guī)定、有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇等方面的政策法規(guī)、工資增長(zhǎng)指數(shù)等。

2.3.18當(dāng)?shù)刎泿藕豌y行

了解當(dāng)?shù)亓魍ǖ呢泿欧N類，當(dāng)?shù)卣畬?duì)外幣的管理辦法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當(dāng)?shù)劂y行對(duì)外幣兌換的規(guī)定等。

2.3.19當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的市場(chǎng)供應(yīng)

了解當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的供應(yīng)情況和相關(guān)價(jià)格，物價(jià)的增長(zhǎng)指數(shù)。由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和生產(chǎn)效率等原因，物價(jià)水平各異。需對(duì)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)進(jìn)行調(diào)查。

2.3.20辦公用品市場(chǎng)供應(yīng)情況

了解復(fù)印紙的價(jià)格，復(fù)印文件的價(jià)格，有幾個(gè)電話公司、電話的安裝和使用費(fèi)用是多少，傳真的價(jià)格，有哪些互聯(lián)網(wǎng)接入商、網(wǎng)絡(luò)的安裝費(fèi)和使用費(fèi)分別是多少。

3考察結(jié)束后期工作

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察期間取得的工作成果進(jìn)行整理、分析，寫出考察報(bào)告，提出對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的建議。考察報(bào)告中應(yīng)包括落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地、合作方式、技術(shù)方案的規(guī)模、雙方的責(zé)任與分工、考察收資工作成果、簽署的會(huì)談紀(jì)要或備忘錄等主要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1]楊俊杰.工程承包項(xiàng)目案例精選及解析[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2009.

[2]楊俊杰，王力尚，余時(shí)立.EPC工程總承包項(xiàng)目管理模板及操作實(shí)例[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2014.

第2篇

作為廣東LNG工程項(xiàng)目，只是覆蓋廣東珠江三角洲地區(qū)的深圳、東莞、廣州、佛山、中山、肇慶、江門、珠海和惠州九個(gè)城市、第一期才氣化深圳、東莞、廣州和佛山四個(gè)城市、總長(zhǎng)才508公里。第一期只有267公里，進(jìn)展就那么慢、第一期卻要到2005年才能建成投產(chǎn)，這個(gè)速度與西氣東輸工程相比實(shí)是太慢了、作為廣東的燃?xì)夤ぷ髡邅碚f、我們是不甘落后的，改革開放的建設(shè)從南方開始，然后向北方輻射、對(duì)東西南北中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。為適應(yīng)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的LNG工程項(xiàng)目為什么不能多給點(diǎn)加速度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快往前發(fā)展，為廣東珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛盡快作出貢獻(xiàn)?

1 積極推動(dòng)廣東LNG工程發(fā)展是我們義不容辭的職責(zé)

多年來、我們深圳在引進(jìn)LNG工作上做了大量的前期準(zhǔn)備工作、我們并不滿足于已經(jīng)有了比較完整的天然氣輸氣管網(wǎng)和擁有的市場(chǎng)份額以及良好的融資能力。我們充分利用今年1月13—14日國家計(jì)委在蛇口華明國際會(huì)議中心召開的廣東LNG試點(diǎn)工程總體項(xiàng)目一期工程可行性研究階段工作協(xié)調(diào)會(huì)的精神，在深圳市民中大力宣傳LNG項(xiàng)目對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用以及對(duì)深圳城市建設(shè)的好處，帶來的社會(huì)效益和環(huán)境效益提高人們對(duì)天然氣的認(rèn)識(shí)、并密鑼緊鼓地做好各方面的工作。

(1)對(duì)深圳市城市天然氣利用工程進(jìn)度作了周密安排

新春伊始、就成立了燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣利用領(lǐng)導(dǎo)小組、我親自任組長(zhǎng)一位分管技術(shù)的副總經(jīng)理當(dāng)副組長(zhǎng)抽調(diào)了設(shè)計(jì)公司和開發(fā)部的主要骨干開展了以下工作：

①開展了全市的用戶用氣調(diào)查；②對(duì)全市供氣管網(wǎng)進(jìn)行了平差水力計(jì)算；（3）疏通和完善管網(wǎng)通氣能力；④完成了羅芳?xì)庹镜侥嫌蜌庹镜臇|西大聯(lián)網(wǎng)；⑤做好管網(wǎng)西出南頭北出布吉以及未來管網(wǎng)南伸的南北出關(guān)工作；⑥編寫了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管道燃?xì)?000—2005年發(fā)展規(guī)劃；⑦編寫了石油氣管網(wǎng)供氣過渡到天然氣管網(wǎng)供氣的轉(zhuǎn)換方案；⑧籌建了生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)，投入管網(wǎng)供氣搶險(xiǎn)、調(diào)度指揮，為過渡到天然氣供氣使用；⑨實(shí)施LNG項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間表2000．1．31—2005．11．6(詳見深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)城市天然氣利用工程總進(jìn)度表)

機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃審批 2000．1．31—2001．8．16；

項(xiàng)目資金研究 2000．7．31—2002．5．31；

城市燃?xì)馐袌?chǎng)研究 2000．7．3—2001．12．7；

工程研究 2000．10．23—2002．8．23；

全市城市燃?xì)忭?xiàng)目可研 2001．3．12—2002．4．5；

施工建設(shè) 2002．1．14—2005．11．6

(2)派出人員赴上海浦東學(xué)習(xí)天然氣供氣的調(diào)峰辦法。赴北京、西安學(xué)習(xí)天然氣置換辦法，回來之后寫出了較完整的考察報(bào)告。

(3)為迎接天然氣的早日到來、提出廠建設(shè)深圳大燃?xì)獾脑O(shè)想：大燃?xì)獾墓δ堋⒍ㄎ弧⒗砟睿盟男隆⑺幕⑺膫€(gè)辦法去實(shí)現(xiàn)事業(yè)部制式的集約化管理目標(biāo)。

(4)與香港中華煤氣有限公司進(jìn)行了充分探討、協(xié)商，雙方同意組成聯(lián)合體、充分發(fā)揮深港兩地兩公司的各自優(yōu)勢(shì)、共同推動(dòng)廣東LNG工程項(xiàng)目的發(fā)展。

2提出四點(diǎn)建議

(1)希望充分利用深圳的地理位置、人才和資金優(yōu)勢(shì)加快項(xiàng)目的建設(shè)速度。目前項(xiàng)日的發(fā)展。只局限在政府的計(jì)劃部門和業(yè)主單位。規(guī)劃國土部門和建設(shè)部門都還未介入，要讓項(xiàng)目能順利發(fā)展。離開當(dāng)?shù)氐膰烈?guī)劃部門和建設(shè)部門是很難實(shí)現(xiàn)的，要加強(qiáng)與這些部門的溝通、讓他們多參與活動(dòng)，做好前期預(yù)留用地規(guī)劃。還有轄區(qū)特別是龍崗區(qū)政府有關(guān)部門。要使他們提早介入，積極參加，共同推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。

(2)城市高壓輸氣管網(wǎng)、門站、調(diào)壓站要盡快規(guī)劃設(shè)計(jì)。落實(shí)門站、調(diào)壓站以及管線走向預(yù)留用地，確保今后在實(shí)施時(shí)能順利通過。

(3)要讓業(yè)主單位盡快進(jìn)入角色，承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮業(yè)主單位的積極性，以便抓緊工作、做好工作、爭(zhēng)取提前讓天然氣進(jìn)入千家萬戶。

第3篇

1怎么解決這些矛盾呢

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實(shí)施管理勢(shì)在必行。作為弱電工程的建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮其市場(chǎng)主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關(guān)各方的管理程序，一套讓參與各方都預(yù)先承認(rèn)的規(guī)則。這樣就可以大大提高設(shè)計(jì)效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強(qiáng)優(yōu)化對(duì)弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施管理，必須對(duì)弱電工程的各實(shí)施過程（步驟）進(jìn)行指導(dǎo)、控制，確保項(xiàng)目建設(shè)過程的順利進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目弱電工程的實(shí)施過程進(jìn)行優(yōu)化管理。

（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)功能的需求，編制工程項(xiàng)目的《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)計(jì)院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》委托設(shè)計(jì)弱電系統(tǒng)。建設(shè)單位工程部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)弱電工程設(shè)計(jì)的評(píng)審工作，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)程及具體的設(shè)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，定期、及時(shí)與設(shè)計(jì)公司溝通，并及時(shí)整理形成紀(jì)要，為下一步優(yōu)化設(shè)計(jì)調(diào)整提供依據(jù)。

（2）規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，弱電系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則。①可靠性原則，將安全防范系統(tǒng)的可靠性放在第一位，充分考慮小區(qū)的實(shí)際情況，選用質(zhì)量可靠耐用的設(shè)備，在系統(tǒng)投入使用后長(zhǎng)期有效地發(fā)揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區(qū)內(nèi)住戶的安全。②安全性原則，系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地保障住戶人身及財(cái)產(chǎn)的安全。③實(shí)用性原則，系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。④合理性原則，根據(jù)實(shí)際情況選用能滿足用戶需要的設(shè)備；系統(tǒng)便于施工，盡量減少對(duì)建筑、裝飾等的損害。⑤適用性原則，系統(tǒng)應(yīng)具有高度的適用性，不會(huì)受到氣候和地理環(huán)境的干擾影響。⑥先進(jìn)性原則，充分考慮科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)用較先進(jìn)技術(shù)，保證小區(qū)建成具有先進(jìn)性的智能小區(qū)。⑦經(jīng)濟(jì)性原則，在考慮整個(gè)系統(tǒng)先進(jìn)、可靠的同時(shí)，著重考慮產(chǎn)品的性能價(jià)格比，保證產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)系統(tǒng)的要求的情況下降低系統(tǒng)的造價(jià)，減少不必要的浪費(fèi)與消耗，讓建設(shè)單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。⑧科學(xué)性原則，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且充分利用現(xiàn)有成熟的技術(shù)，保證系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。⑨兼容擴(kuò)展性原則，保證智能化小區(qū)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)的集成、兼容和信息共享，總體結(jié)構(gòu)具有可擴(kuò)展性和兼容性。設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)重點(diǎn)審查確認(rèn)弱電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的要求，是否與《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》相一致,相關(guān)功能性要求是否設(shè)計(jì)到位。特別地，對(duì)于通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電視系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)充分考慮多家運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)架構(gòu)，對(duì)各建筑單體內(nèi)的路由、橋架、管道、設(shè)備間(箱)及戶內(nèi)弱電箱進(jìn)行配置，便于今后住戶所選的運(yùn)營(yíng)商能予以接入；根據(jù)各地實(shí)施數(shù)字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴(kuò)充空間；無線移動(dòng)通訊信號(hào)不能覆蓋的區(qū)域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設(shè)計(jì)無線通訊信號(hào)增益系統(tǒng)。優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理，是為下一步施工過程，做好實(shí)用性的優(yōu)質(zhì)工程打下牢靠的基礎(chǔ)。真正做到為實(shí)用而設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)“閉門造車”，嚴(yán)重脫離實(shí)際和用戶需要的后果。因此，優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理是至關(guān)重要的。

（3）在弱電系統(tǒng)工程施工過程中進(jìn)行優(yōu)化管理。建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案、圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)初選的弱電工程施工單位必須進(jìn)行實(shí)地考察。編寫考察報(bào)告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實(shí)力的、優(yōu)秀的施工單位，簽訂《弱電系統(tǒng)工程施工合同》及《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)責(zé)利。要求施工單位必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)的深化設(shè)計(jì),其內(nèi)容及圖紙須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行優(yōu)化評(píng)審。建設(shè)單位項(xiàng)目工程部弱電管理人員須協(xié)助、督促各相關(guān)施工單位，根據(jù)深化后的圖紙，限期對(duì)弱電及相關(guān)系統(tǒng)的預(yù)埋預(yù)設(shè)進(jìn)行檢查確認(rèn)，由檢查單位提交檢查報(bào)告，對(duì)其不符合或不合格處須進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；須根據(jù)整體計(jì)劃和合同要求，全面把握控制工程的品質(zhì)和進(jìn)度，其間出現(xiàn)品質(zhì)問題，經(jīng)項(xiàng)目工程部協(xié)調(diào)仍不能解決，須立即將情況匯報(bào)上一級(jí)管理部門或管理人員，由其協(xié)助予以解決。

（4）在弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收及交接過程進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)國家、地方關(guān)于智能建筑及住宅建筑的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范項(xiàng)目弱電系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后，為提高工作效率，應(yīng)由建設(shè)單位組織弱電系統(tǒng)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位五方共同參加驗(yàn)收。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收前7個(gè)工作日，分別把所需驗(yàn)收的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)技術(shù)資料移交物業(yè)管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認(rèn)可各持一份；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備安裝調(diào)試單位提供的技術(shù)資料編制驗(yàn)收計(jì)劃，做好相關(guān)的驗(yàn)收準(zhǔn)備，并通知物業(yè)管理單位做好相應(yīng)的接管驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；在驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)問題和需要整改的項(xiàng)目，須做好統(tǒng)計(jì)工作并寫入驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，責(zé)令限期整改，進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直至驗(yàn)收通過。

（5）建筑弱電工程的檢驗(yàn)與移交使用。建筑弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收完成，建設(shè)單位須將本項(xiàng)目《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》及相關(guān)工程竣工資料等事宜移交該項(xiàng)目物業(yè)管理公司，由該公司監(jiān)督執(zhí)行。移交資料應(yīng)包括：①產(chǎn)品資料：各系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)品檢測(cè)證書、檢驗(yàn)報(bào)告、合格證書、產(chǎn)品說明書等。進(jìn)口產(chǎn)品還須提供原產(chǎn)地、報(bào)關(guān)單及商檢證明。②技術(shù)資料：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、各子系統(tǒng)工程原理圖、施工平面圖、弱電機(jī)房設(shè)備布置圖、設(shè)備電氣端子接線圖等；各系統(tǒng)的產(chǎn)品說明書、操作及維護(hù)手冊(cè)等。③工程資料：招標(biāo)文件、階段驗(yàn)收資料、材料保證書、材質(zhì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備及系統(tǒng)自檢檢測(cè)記錄、系統(tǒng)試運(yùn)行記錄、第三方測(cè)試記錄、培訓(xùn)資料及考核記錄、其它按規(guī)定應(yīng)提交的資料等。只有充分作好物業(yè)管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關(guān)弱電系統(tǒng)設(shè)施的正常運(yùn)行，為今后的日常維護(hù)工作，提供有理有據(jù)的保障。

2結(jié)語

弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施管理是一種綜合性很強(qiáng)的管理工作。弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施與質(zhì)量控制，是目前國內(nèi)建筑行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。要使一個(gè)功能完善、設(shè)計(jì)良好的弱電智能化統(tǒng)得到完美的體現(xiàn)，在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工過程和竣工驗(yàn)收及交接實(shí)施過程，有針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化管理，是十分重要的環(huán)節(jié)。建筑工程有關(guān)弱電系統(tǒng)的各參與方，根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制出針對(duì)性強(qiáng)、能夠?qū)嵤┑膬?yōu)化管理方案，并不斷提高其管理水平，才能真正使建筑弱電系統(tǒng)工程發(fā)揮其功能及應(yīng)有的投資效果，并造福于人們。

作者：吳武陽單位：福建興藝建設(shè)集團(tuán)有限公司

第4篇

Abstract： Based on an engineering case， this paper analyzed the deficiencies and shortcomings in tender bidding process， and put forward the enterprise bidding control strategy and the suggestion to regulate enterprises bidding activities and improve purchasing management benefit.

關(guān)鍵詞： 招標(biāo)案例；招標(biāo)管控要點(diǎn)

Key words： tender bidding case；bidding control points

中圖分類號(hào)：F223.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0174-02

0 引言

某工程建設(shè)項(xiàng)目管理單位（下稱項(xiàng)目單位）擬對(duì)該工程中甲方采購供應(yīng)的材料部分（含塑鋼窗供貨安裝工程）擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)，初始意向?yàn)樗茕摯肮┴洶惭b、入戶門制作安裝、衛(wèi)生潔具采購安裝工程三項(xiàng)綜合采購招標(biāo)，擬選擇一家中標(biāo)單位。

經(jīng)對(duì)招標(biāo)文件初審，因三項(xiàng)因產(chǎn)品類型性質(zhì)不同，且因塑鋼窗工程供貨安裝工程涉及到施工資質(zhì)及成活要求，同時(shí)能符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的投標(biāo)人較少，故建議拆分成三個(gè)分項(xiàng)，通過一次招標(biāo)采購活動(dòng)辦理。該項(xiàng)目單位經(jīng)過修改招標(biāo)文件有關(guān)要求，本項(xiàng)綜合采購招標(biāo)更改為僅塑鋼窗供貨安裝招標(biāo)。

該招標(biāo)文件中對(duì)塑鋼窗的材質(zhì)采購要求標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)價(jià)要求為“塑鋼窗為藍(lán)灰色塑鋼框料，明框，玻璃型號(hào)為低輻射中空玻璃窗5+9A+5，門窗產(chǎn)品要求（海螺）品牌。塑鋼為88系列。門窗攔標(biāo)價(jià)均為307元/m2（含制作、安裝、運(yùn)輸、成品貨到達(dá)工地、含配件、鎖具等成活價(jià)）”，擇日開標(biāo)，經(jīng)百分制綜合評(píng)審，某報(bào)價(jià)306元/m2的投標(biāo)人被推薦為中標(biāo)候選人。

1 案例分析

經(jīng)調(diào)查研究，該招標(biāo)案例工程存在以下缺陷或弊端：

1.1 招標(biāo)前期策劃不合理。綜合采購選中一家中標(biāo)的意向不合理，沒有考慮資質(zhì)資格要求的匹配性，主要是混淆專業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購的性質(zhì)，不確定選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊(duì)伍。

1.2 招標(biāo)工作安排整體計(jì)劃性欠缺。沒有根據(jù)整體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備，導(dǎo)致本次招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排緊迫（工程在等待），自報(bào)審時(shí)間至開標(biāo)時(shí)間僅3日，且從發(fā)標(biāo)到開標(biāo)時(shí)間沒有嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定，有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)沒有匹配性復(fù)審。

1.3 采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)非公開招標(biāo)，沒有在指定媒體上公開公告，消息的廣度不夠，投標(biāo)單位數(shù)量太少不具有競(jìng)爭(zhēng)性。項(xiàng)目單位稱本項(xiàng)目曾邀請(qǐng)過有關(guān)單位，但投標(biāo)人因價(jià)格低，不愿參加，本次為調(diào)整價(jià)格后第二次邀請(qǐng)。

1.4 招標(biāo)文件審核中米組價(jià)未經(jīng)專業(yè)人員比較測(cè)算審定。招標(biāo)控制價(jià)依據(jù)為上報(bào)的考察價(jià)格報(bào)告中批復(fù)的內(nèi)部預(yù)算綜合平米控制價(jià)，而非相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場(chǎng)考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測(cè)算確定的。

1.5 對(duì)投標(biāo)文件報(bào)表格式?jīng)]有設(shè)置固定表格樣式，造成投標(biāo)結(jié)果以綜合平米單價(jià)的形式報(bào)的模糊，無詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。將對(duì)后期施工過程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作帶來不利。

1.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有事先復(fù)核。中標(biāo)后，招標(biāo)圖紙中對(duì)塑鋼窗玻璃的標(biāo)準(zhǔn)兩處表達(dá)不一致，經(jīng)復(fù)審關(guān)鍵材料標(biāo)準(zhǔn)“玻璃型號(hào)為低輻射中空玻璃窗5+9A+5”為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤項(xiàng)。此時(shí)投標(biāo)人認(rèn)為如做低輻射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相關(guān)的鍍膜費(fèi)用大約40-70元/平米，否則不能應(yīng)標(biāo)，招標(biāo)人陷入被動(dòng)。

1.7 考察行為計(jì)劃完備性欠佳和目標(biāo)實(shí)施有偏差。一般情況下招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人應(yīng)做詳細(xì)調(diào)查了解，對(duì)其生產(chǎn)、供貨等履約能力及同期業(yè)績(jī)參考價(jià)格等情況調(diào)查了解后方可進(jìn)行邀請(qǐng)。但本次對(duì)投標(biāo)三家均未進(jìn)行考察，曾經(jīng)提供的考察報(bào)告僅為對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面考察確定307元/平米控制價(jià)的報(bào)批報(bào)告。在對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面進(jìn)行考察材料之前，缺少完整詳細(xì)計(jì)劃和考察調(diào)研格式書面文件。店面零星工程制安和批量工程采購沒有體現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)區(qū)別。

2 對(duì)策和建議

以上案例雖然具有個(gè)例特點(diǎn)，但招標(biāo)運(yùn)作也有一定的代表性，故建議企業(yè)自行招標(biāo)中，應(yīng)重視以下管控要點(diǎn)：

2.1 招標(biāo)前期策劃。應(yīng)充分考慮資質(zhì)資格要求的匹配性，不應(yīng)混淆專業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購的性質(zhì)，明確選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊(duì)伍。策劃中應(yīng)根據(jù)標(biāo)的所需資質(zhì)資格要求不同，合理擬定和構(gòu)想中標(biāo)單位個(gè)數(shù)結(jié)果，是否能夠兼投兼中等問題。

2.2 招標(biāo)工作應(yīng)有計(jì)劃有組織有序進(jìn)行。主要根據(jù)總體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備，避免招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排緊迫（工程在等待），適當(dāng)放寬報(bào)審復(fù)核準(zhǔn)備時(shí)間，有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)匹配性復(fù)審，從發(fā)標(biāo)到開標(biāo)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定。避免中標(biāo)后有異議和發(fā)生變更。

2.3 采用公開招標(biāo)，在指定媒體上公告，增加競(jìng)爭(zhēng)性。如公開公告后，投標(biāo)人參與愿望低，不夠3家時(shí)，可考慮延長(zhǎng)一次報(bào)名時(shí)間，仍缺少投標(biāo)人參加的，憑有關(guān)信息報(bào)名資料登記情況報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門申請(qǐng)調(diào)價(jià)或變更材料標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行第二次招標(biāo)活動(dòng)。但前提是有關(guān)書面來往答復(fù)的相關(guān)資料能證明曾做過類似邀請(qǐng)。企業(yè)自行招標(biāo)有關(guān)管理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)予以明確要求規(guī)定競(jìng)標(biāo)力不足時(shí)須提供有關(guān)書面資料或信息平臺(tái)來往資料證明。

2.4 招標(biāo)文件審核中米控制價(jià)須經(jīng)專業(yè)人員比較測(cè)算審定。不能將綜合測(cè)算的內(nèi)部預(yù)算價(jià)，作為招標(biāo)控制價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場(chǎng)考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測(cè)算確定，才可。

2.5 對(duì)投標(biāo)文件報(bào)表格式應(yīng)設(shè)置固定投標(biāo)表格樣式，引導(dǎo)投標(biāo)結(jié)果詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。方便將對(duì)后期施工過程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作管理使用。

2.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先復(fù)核，準(zhǔn)確表達(dá)，以免造成招標(biāo)結(jié)果因標(biāo)準(zhǔn)變化大產(chǎn)生糾紛，招標(biāo)人陷入被動(dòng)。

2.7 考察應(yīng)制定完備的計(jì)劃，設(shè)定固定的表格格式，對(duì)不同材料標(biāo)準(zhǔn)有不同的表列明示區(qū)別，并對(duì)數(shù)量大的工程材料采購安裝區(qū)別零星材料采購安裝應(yīng)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)與否做出表格讓考察對(duì)象給予填報(bào)，并注意被考察對(duì)象的簽章。無論對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面進(jìn)行考察還是對(duì)參加的投標(biāo)單位考察，都需要形成有考察人簽字的報(bào)告材料，供評(píng)標(biāo)參考。

2.8 企業(yè)（公司）層面應(yīng)明確不同類別招標(biāo)管理部門或設(shè)立招標(biāo)委員會(huì)，配備相應(yīng)專業(yè)管理人員。建議“有關(guān)部門或招標(biāo)委員會(huì)”應(yīng)該明確。為避免招標(biāo)委員會(huì)形同虛設(shè)，應(yīng)有相應(yīng)的運(yùn)作流程和審批細(xì)則要求。避免報(bào)審無門。

2.9 企業(yè)制定的招標(biāo)細(xì)則，對(duì)不同類型如工程施工類、服務(wù)咨詢類、設(shè)備材料采購類，應(yīng)做到分工合理，標(biāo)準(zhǔn)明確，分合有致。即對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)有統(tǒng)一匯總登記管理的單位或部門臺(tái)賬，自項(xiàng)目之初至項(xiàng)目結(jié)束，及時(shí)登記管理各類招標(biāo)項(xiàng)目，關(guān)注項(xiàng)目投資預(yù)算分項(xiàng)招標(biāo)工作執(zhí)行情況。

2.10 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，并注意對(duì)多種招標(biāo)方式研討和運(yùn)用。比如競(jìng)爭(zhēng)性談判方式在招標(biāo)中的應(yīng)用。即不集中投標(biāo)人到場(chǎng)開標(biāo)，而采用一對(duì)一逐家進(jìn)行談判，另一家不知道上家的談判報(bào)價(jià)讓利幅度和原則。此種方式建議應(yīng)適用于國家有關(guān)采購要求規(guī)定。非國有資金獨(dú)資或控股的招標(biāo)人可采用。但應(yīng)注意談判前事先進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研測(cè)算和了解市場(chǎng)行情的底限和高限，熟知合理的幅度區(qū)間，并避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠。參加談判組成員專業(yè)性高，并有一定的談判技巧，對(duì)商議確定的原則性的要求心中有數(shù)。

3 結(jié)語

經(jīng)過對(duì)某工程項(xiàng)目自行招標(biāo)組織運(yùn)作過程中出現(xiàn)的漏洞和弊端分析，不斷總結(jié)并提出相應(yīng)解決的策略和辦法，對(duì)規(guī)范招標(biāo)采購行為具有積極的意義，尤其對(duì)國有投資項(xiàng)目的運(yùn)作更應(yīng)注意合法合規(guī)性，并同時(shí)招標(biāo)能真正的滿足項(xiàng)目需要，帶來積極的管理效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志生，付冬云.建筑工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)與案例分析[M].（ISBN：9787111316466）.

[2]郝永池，劉健娜.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理[M].（ISBN：9787564050016）.

[3]秦潔.工程項(xiàng)目組織與管理[M].北京：中國計(jì)劃出版社.

第5篇

關(guān)鍵詞：全過程；投資控制；項(xiàng)目；階段；

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.背景

目前，我國建設(shè)項(xiàng)目投資的全過程服務(wù)分別由行政主管建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢等部門各自負(fù)責(zé)。各部門、各單位雖然就自己系統(tǒng)內(nèi)的成本控制采取了一些措施，但尚未形成統(tǒng)一、完整、科學(xué)的控制體系，不能從總體上控制建設(shè)項(xiàng)目的全過程成本，這是建設(shè)項(xiàng)目總投資難以控制的主要原因。

2.設(shè)計(jì)階段投資控制

控制建設(shè)工程投資，首先應(yīng)從設(shè)計(jì)開始，因?yàn)樵O(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目付諸實(shí)施的龍頭，是工程建設(shè)的靈魂，是控制基本建設(shè)投資規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響度達(dá)70～90%,如下圖所示。

2.1存在的問題

設(shè)計(jì)單位只注意設(shè)計(jì)產(chǎn)值的完成量，而忽略設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性；出于安全考慮，盡可能采用上限的安全系數(shù)，“肥梁”、“胖柱”現(xiàn)象普遍存在；由于設(shè)計(jì)費(fèi)是按工程造價(jià)的百分比計(jì)提，造價(jià)越高，設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)收入也越多，這顯然不利于設(shè)計(jì)人員主動(dòng)考慮投資的節(jié)約；違反基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律；重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。

2.2投資控制策略

2.2.1設(shè)計(jì)方案的比選及確定

項(xiàng)目各參與方要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證。設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否，直接影響著工程總造價(jià)，影響著工程建設(shè)的綜合利益。在方案比較時(shí)，可以采用成本—效益分析方法，在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)大力開展價(jià)值工程方法的應(yīng)用。價(jià)值工程是分析產(chǎn)品功能和成本的關(guān)系，力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種有組織的活動(dòng)和管理方法，以獲得最佳綜合效益。

2.2.2推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)的靜態(tài)投資的項(xiàng)目。進(jìn)行投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的最有效途徑和主要方法，通過層層限額設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資限額的動(dòng)態(tài)控制與管理。

眾所周知，實(shí)施限額設(shè)計(jì)的第一步是合理確定限額設(shè)計(jì)總值。由于可行性研究報(bào)告是確定總投資額的重要依據(jù)，所以，應(yīng)以經(jīng)過批準(zhǔn)的投資估算作為限額設(shè)計(jì)總值。在實(shí)施限額設(shè)計(jì)過程中，則依據(jù)縱向和橫向兩方面的手段加以控制。其中，縱向控制即從可行性研究、初步勘察、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)勘察、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖和設(shè)計(jì)變更整個(gè)過程中，將限額設(shè)計(jì)貫穿到各個(gè)階段，而在每一階段又貫穿于各專業(yè)的每一道工序，步步為營(yíng)，層層控制，改變和克服各個(gè)環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，最終保證限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。橫向控制即健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心則是正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的有機(jī)聯(lián)系。

3招投標(biāo)階段投資控制

3.1采用合理的招投標(biāo)形式與合同形式

建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)作為工程項(xiàng)目管理中最重要的環(huán)節(jié)之一，其目的是促進(jìn)節(jié)省開支，最大限度地透明和公開選擇最優(yōu)投標(biāo)人，提高效率目標(biāo)。而招標(biāo)文件作為招標(biāo)準(zhǔn)備工作中最為重要的一環(huán)，它既是提供給投標(biāo)人投標(biāo)的依據(jù)和要求，又是簽訂工程合同的基礎(chǔ)。

3.2不斷完善評(píng)標(biāo)辦法

在評(píng)標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審。總價(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往知保持總造價(jià)不變的情況下，將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。不平衡報(bào)價(jià)使得投標(biāo)總報(bào)價(jià)不能客觀地反映投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)單價(jià)偏高或偏低的現(xiàn)象，并因單價(jià)不合理而增大變更工程的計(jì)價(jià)難度。因此在招投標(biāo)中對(duì)不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析并進(jìn)行限制，以保證合同價(jià)格具有較好地公平性和可操作性，降低由此給業(yè)主帶來的不利風(fēng)險(xiǎn)。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。

3.3發(fā)標(biāo)、議標(biāo)及定標(biāo)階段成本控制

發(fā)標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量使議標(biāo)文件中出現(xiàn)暫定數(shù)量及項(xiàng)目的機(jī)會(huì)及可能減至最少，并且圖紙及工程規(guī)范中所涉及的內(nèi)容盡可能完整地反映在工程量清單中。若發(fā)展商希望有些材料日后才定，則在工程量清單中用指定單價(jià)的形式包括于合同總價(jià)中，這樣可使整個(gè)工程的造價(jià)成本得以控制。

議標(biāo)時(shí)，應(yīng)將可預(yù)見的所有工作內(nèi)容及要求呈列清楚。若發(fā)標(biāo)時(shí)尚未考慮或尚未發(fā)生，而在議標(biāo)過程中才發(fā)現(xiàn)的問題而未包括在議標(biāo)金額內(nèi)，均應(yīng)在議標(biāo)時(shí)澄清，讓承包人對(duì)其進(jìn)行包干，有利于發(fā)展商了解實(shí)實(shí)在在必需發(fā)生的費(fèi)用并及時(shí)調(diào)整總造價(jià)預(yù)算，以及避免將來結(jié)賬時(shí)再由承包人作為變更或索賠提出較為主動(dòng)及容易控制此部分的造價(jià)。并且，議標(biāo)時(shí)與承包人商定/確定可預(yù)見的費(fèi)用較最終結(jié)賬時(shí)為宜，風(fēng)險(xiǎn)則由承包人來承擔(dān)。

對(duì)于早期即發(fā)生的項(xiàng)目如開辦費(fèi)、結(jié)構(gòu)工程中較早涉及費(fèi)用的子項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格審查，不使承包人提早收到工程款，從而避免使發(fā)展商蒙受利息損失。在審核承包人交回的議標(biāo)文件時(shí)，對(duì)于計(jì)日工作表內(nèi)的單價(jià)亦應(yīng)嚴(yán)格審核，雖然該部分內(nèi)容不計(jì)入總價(jià)，但以后施工中會(huì)發(fā)生，需按實(shí)計(jì)量，這也是今后成本控制的一個(gè)方面。

4. 實(shí)施階段的工程投資控制

4.1 施工階段的投資管理

施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多，造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大。該階段成本控制的主要方式：

（1）合理安排施工順序，減少臨時(shí)費(fèi)用；

（2）抓好合同管理，減少工程索賠；

（3）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制；

（4）建立工程洽商制度，降低工程成本；

（5）從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制；

（6）從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制；

4.2結(jié)算階段的造價(jià)管理

工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的最終依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)。一般應(yīng)從以下角度控制結(jié)算工程成本：

（1）核對(duì)合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等；

（2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算；

（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更洽商，只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算；

（4）按圖核實(shí)工程數(shù)量，招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算；

（5）嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)，除包干部分外，結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，對(duì)定額單價(jià)中沒有的項(xiàng)目應(yīng)按相近定額進(jìn)行分析換算，或提出人工，機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)；

（6）注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取，建安工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（7）要求有關(guān)單位參與把關(guān)，除建設(shè)單位外，監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)。

5.結(jié)語

作為投資人或項(xiàng)目管理者，要有效地控制工程造價(jià)，必須從項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)人手，使工程投資控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，找出控制要點(diǎn)，突出重點(diǎn)管理，實(shí)施建設(shè)過程嚴(yán)格控制，這樣以來，就可以將建設(shè)工程總造價(jià)控制在預(yù)計(jì)或理想的范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李世蓉，鄧鐵軍，工程建設(shè)項(xiàng)目管理，武漢:武漢理工大學(xué)出版社，2002.

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[3] 注冊(cè)咨詢工程師(投資)考試教材編寫委員會(huì)，工程咨詢概論，北京:中國計(jì)劃出版社，2003.

第6篇

關(guān)鍵詞：投資控制 ； 工程 ； 管理；措施

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

房地產(chǎn)項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目選址決策階段開始至項(xiàng)目投入運(yùn)行的全過程，投資控制工作直接影響到工程的工期和質(zhì)量，影響工程項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益。投資控制措施方法是否得當(dāng)，過程控制監(jiān)管是否到位，直接影響到投資項(xiàng)目的建設(shè)效果。

為了完成建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，必須建立健全投資控制體系，明確職責(zé)分工及相關(guān)制度，落實(shí)投資控制的各項(xiàng)組織措施。即落實(shí)投資管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)成本管理人員的任務(wù)和職能分工，明晰權(quán)利和責(zé)任。

1 項(xiàng)目選址與決策

根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目選擇，由建設(shè)單位組成項(xiàng)目考察小組，經(jīng)市場(chǎng)考核調(diào)研，編寫項(xiàng)目考察報(bào)告。

考察小組通過對(duì)項(xiàng)目自然資源、自然條件、擬選地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、協(xié)作條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平、市場(chǎng)潛力、人口素質(zhì)與數(shù)量、交通運(yùn)輸條件、政策因素等綜合考察。對(duì)地塊的土地成本、性價(jià)比、投資收益率預(yù)測(cè)進(jìn)行比對(duì)分析，形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。供決策層參考抉擇。

2 工程設(shè)計(jì)階段

2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟，是控制工程造價(jià)的有效方法。通過設(shè)計(jì)隊(duì)伍的選擇，設(shè)計(jì)方案的比選及方案的綜合優(yōu)化達(dá)到有效控制投資的目的。具體如下：

2.1.1選擇設(shè)計(jì)隊(duì)伍

設(shè)計(jì)隊(duì)伍的選擇是通過招標(biāo)的形式進(jìn)行確定的，是從多個(gè)具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位中選擇一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、設(shè)計(jì)質(zhì)量較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)合理的設(shè)計(jì)單位。各項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位經(jīng)過招標(biāo)程序、優(yōu)勝者獲選，設(shè)計(jì)成果必須綜合各投標(biāo)者的所有優(yōu)點(diǎn)，全面整合，拿出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案供業(yè)主使用。這樣既提高方案的水平，又節(jié)約了設(shè)計(jì)費(fèi)用，確保了工程造價(jià)的合理性。

2.1.2進(jìn)行方案比選

根據(jù)工程地質(zhì)情況和實(shí)際要求，合理選擇基礎(chǔ)形式和地基處理方式；根據(jù)市場(chǎng)和公司運(yùn)營(yíng)情況合理選擇工程建筑規(guī)模和套型面積等指標(biāo)；認(rèn)真進(jìn)行方案比選，選擇方案優(yōu)、實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益突出的方案，并對(duì)方案全面優(yōu)化，參與進(jìn)各方的優(yōu)點(diǎn)。

2.1.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

對(duì)方案各專業(yè)內(nèi)容提請(qǐng)高水準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性、舒適耐久性等進(jìn)行探討深化。

設(shè)備及各種材料選用及特種設(shè)備參數(shù)，需要建設(shè)單位在設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)成型前給予合理建議，同樣的材料、設(shè)備，在選擇合理，達(dá)到相同使用目的前提下，運(yùn)用綜合價(jià)值分析的原則，達(dá)到滿足工程需求、控制工程投資的目的。

2.2進(jìn)行可控設(shè)計(jì)

所謂可控設(shè)計(jì)就是對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，造價(jià)咨詢單位要與設(shè)計(jì)人員積極配合，從項(xiàng)目初始定位、結(jié)構(gòu)合理性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型等進(jìn)行比選。

根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃，按照前期批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，再按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，在保證各專業(yè)達(dá)到使用要求的前提下，按投資比例進(jìn)行可控設(shè)計(jì)，保證項(xiàng)目總投資在可控制范圍以內(nèi)。

3 工程項(xiàng)目及分部分項(xiàng)招標(biāo)

3.1工程項(xiàng)目招標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目參建組成中總包單位、監(jiān)理單位公開招標(biāo)或采用邀請(qǐng)招標(biāo)，需要到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局指定業(yè)務(wù)窗口辦理相關(guān)手續(xù)，按照相關(guān)規(guī)定流程執(zhí)行。

項(xiàng)目招標(biāo)過程中，主要是在招標(biāo)文件條款上，招標(biāo)單位應(yīng)掌握主動(dòng)權(quán)，可以通過在招標(biāo)文件中制定一些約束條款達(dá)到控制投資的目的，招標(biāo)文件編寫工作應(yīng)有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)的公司或建設(shè)單位自行組織編寫，其參與人員應(yīng)包括相關(guān)專業(yè)人員和造價(jià)人員共同完成。建設(shè)單位自行招標(biāo)其它分包隊(duì)伍的應(yīng)按照流程執(zhí)行，以達(dá)到控制投資的目的。

3.2建設(shè)單位組織分部、分項(xiàng)工程招標(biāo)

根據(jù)工程進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程確需招標(biāo)確定的，嚴(yán)格按項(xiàng)目流程進(jìn)行，由現(xiàn)場(chǎng)工程部提出技術(shù)參數(shù)、內(nèi)容、數(shù)量等編寫招標(biāo)申請(qǐng)，材料預(yù)算部審核招標(biāo)內(nèi)容，核準(zhǔn)后組織內(nèi)部招標(biāo)報(bào)價(jià)，下發(fā)招標(biāo)文件要求和圖紙資料，組織招標(biāo)答疑，參照正常評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)，報(bào)批批準(zhǔn)。

4 材料物資采購及控制

做好材料物資采購及各項(xiàng)招標(biāo)規(guī)劃、確定合理詳細(xì)的流程，是有效控制成本及投資的一項(xiàng)重要措施。

實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，由物資供應(yīng)部制定切實(shí)可行的材料物資采購細(xì)則，適時(shí)制定月度、季度、年度采購計(jì)劃，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、綜合比對(duì)，建立材料物資供應(yīng)商臺(tái)賬。

建立完善的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管部門配合物資采購部門制定招標(biāo)文件和采購合同，按既定流程采購，并有效監(jiān)管物資采購全過程，保證物美價(jià)廉。

5 合同簽訂階段成本控制合同簽訂不嚴(yán)格、不規(guī)范、不全面，合同條款缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)條文的責(zé)任約定，引

發(fā)爭(zhēng)議勢(shì)必增加項(xiàng)目投資。總結(jié)如下：

5.1準(zhǔn)確選用合同類型:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目的復(fù)雜程度及外部環(huán)境等因素，選擇使用固定總價(jià)合同、可調(diào)合同或成本加酬金合同等類型。

5.2仔細(xì)審核合同條款:條款是否面面俱到，風(fēng)險(xiǎn)和違約責(zé)任是否具體量化等直接影響合同的成敗。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同的重要條款，結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)引起糾紛。

5.3風(fēng)險(xiǎn)條款控制內(nèi)容:

5.3.1合同中約定的主要人、材、機(jī)及一定風(fēng)險(xiǎn)范圍的約定：對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，如工程造價(jià)中的主要材料鋼筋、混凝土等材料價(jià)格的調(diào)整，應(yīng)在合同中詳細(xì)注明風(fēng)險(xiǎn)的范圍，注明水泥、鋼管不做調(diào)整避免造成后期分歧，引起糾紛。商品混凝土中的水泥和安裝工的中的鋼材、鋼管不在調(diào)整范圍之列。根據(jù)工程特點(diǎn)和工期目標(biāo)，約定施工方承擔(dān)5%以內(nèi)的人工材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和10%的機(jī)械使用風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，同時(shí)考慮多種原因造成的工程延期時(shí)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)等合理調(diào)整的相關(guān)約定。

5.3.2工程量的變更引起的單價(jià)調(diào)整的約定：非施工方原因引起的工程量增減，要

在合同中約定，變化在合同約定幅度以內(nèi)的執(zhí)行原有的單價(jià);變更超出合同約定范圍的，或合同工期順延過程中政府及職能部門的文件調(diào)整，其單價(jià)及措施費(fèi)項(xiàng)相應(yīng)調(diào)整。一般幅度約定為10%。

5.3.3工程措施費(fèi)用的約定：招標(biāo)文件應(yīng)約定措施費(fèi)用是否可調(diào)，如何調(diào)整要在合

同中載明。綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目措施費(fèi)，當(dāng)工程量變化幅度在10%以外，且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)應(yīng)作調(diào)整。其他不做調(diào)整。

6 施工階段成本控制

6.1 施工過程階段：嚴(yán)格按合同和清單內(nèi)容執(zhí)行，應(yīng)對(duì)施工過程中發(fā)生的工程設(shè)

計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行有效控制。嚴(yán)禁在簽證過程中出現(xiàn)模糊不清的內(nèi)容，缺乏可控尺度，簽證內(nèi)容偏差大，材料簽證價(jià)格明顯高于適時(shí)市場(chǎng)價(jià)格，事后補(bǔ)簽，與實(shí)際情況不符等情況。并嚴(yán)格圖紙會(huì)審資料執(zhí)行情況，和工程圖紙、圖紙答疑一并嚴(yán)格管理，抓好落實(shí)，嚴(yán)格簽署流程。

6.2控制方法及措施

6.2.1嚴(yán)格合同簽訂管理：合同簽訂是建設(shè)雙方成本管理的重要內(nèi)容，其中明確界定雙方的責(zé)權(quán)，為工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制提供依據(jù)。

6.2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理：由于建設(shè)工程獨(dú)特性和設(shè)計(jì)人員的局限性、主觀性，對(duì)工程實(shí)施中施工因素、技術(shù)因素或工程的功能定位估計(jì)不足，以及建設(shè)單位決策的時(shí)限性，工程實(shí)施過程中必然會(huì)出現(xiàn)變更。變更對(duì)工程造價(jià)的控制帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)，是施工階段造成投資變化的第一因素。因此，要控制好變更首先從把握好流程，控制好命令源。

合同價(jià)的變更是工程量變更、工期調(diào)整引起的，工程量變更一般是有現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)計(jì)變更引起的。在施工過程中不可避免會(huì)產(chǎn)生一系列的設(shè)計(jì)變更，原因多種多樣，設(shè)計(jì)與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)不符，現(xiàn)場(chǎng)新增加內(nèi)容，施工過程中因自然或其他原因不能實(shí)現(xiàn)的等，所有設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意后方可進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，合理的設(shè)計(jì)變更可以有利工程進(jìn)展，節(jié)省工程投資。

6.2.2.1涉及建筑結(jié)構(gòu)或立面效果等重要變更，必須經(jīng)過設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更。

6.2.2.2不涉及建筑結(jié)構(gòu)或立面效果的變更，由施工單位提出，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核通過后，可直接變更。

6.2.2.3設(shè)計(jì)單位提出的變更經(jīng)建設(shè)單位同意后可以直接出具設(shè)計(jì)變更。

6.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理 ：現(xiàn)場(chǎng)施工過程中建設(shè)單位要加強(qiáng)管理，積極發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和甲方代表的作用，督促施工方嚴(yán)格按圖施工，認(rèn)真完成合同清單內(nèi)容。甲方現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好現(xiàn)場(chǎng)各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證內(nèi)容。隱蔽工程具有特殊性，如果沒有符合實(shí)際的簽證手續(xù)，給工程結(jié)算帶來一定的難度。因此，必須制定完善的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄工作。

只有施工過程中嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證的渠道和內(nèi)容，才能使工程造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中得到有效控制。

6.2.3.1工程現(xiàn)場(chǎng)簽證重點(diǎn)是隱蔽工程量的簽證中要注明簽證時(shí)間、工程部位、及簡(jiǎn)圖等說明工程的重要內(nèi)容，明確結(jié)算方式及簽證價(jià)格。現(xiàn)場(chǎng)重要隱蔽工程或重大現(xiàn)場(chǎng)變化，要留有影像資料存檔備查。

6.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)簽證單必須準(zhǔn)確詳實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)各方代表簽字并蓋章。

6.2.3.3合同、清單及招標(biāo)文件等明確約定的內(nèi)容，不另行簽證。

6.2.3.4延期和停工損失簽證。由于建設(shè)單位資金支付不及時(shí)、原設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大變更、現(xiàn)場(chǎng)條件不滿足施工等非施工方責(zé)任造成誤工、機(jī)械設(shè)備停置，應(yīng)在合同規(guī)定的范圍內(nèi)以書面的形式予以確認(rèn)。

6.2.3.5材料價(jià)格簽證。對(duì)合同和清單中約定的暫估價(jià)的材料應(yīng)注明材料的特征、規(guī)格、型號(hào)等及費(fèi)用組成，以便結(jié)算時(shí)調(diào)整。

6.2.3.6現(xiàn)場(chǎng)存在無法計(jì)算工程量或特殊內(nèi)容的項(xiàng)目，可以三方商定的具體費(fèi)用額來簽證解決。這時(shí)一定要注明是否免計(jì)稅費(fèi)等。

6.2.3.7簽證要明確固定簽證格式。以相同的方式辦理各種簽證，必須三方簽字蓋章認(rèn)可。

7 項(xiàng)目結(jié)算階段成本控制

施工單位的最終合同價(jià)款是在工程結(jié)算完成確定，嚴(yán)禁施工單位在結(jié)算時(shí)采用多記工程量、高套定額單價(jià)、巧設(shè)名目等不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的情況發(fā)生。

7.1控制方法及措施

工程竣工結(jié)算審核，完全履行合同的的結(jié)算是對(duì)工程量清單項(xiàng)目的結(jié)算和經(jīng)認(rèn)可的變更、簽證內(nèi)容的結(jié)算。

7.1.1為有效地進(jìn)行投資控制，應(yīng)定期進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，及時(shí)分析偏差原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，有效控制投資。

7.1.2根據(jù)合同對(duì)竣工結(jié)算送審金額進(jìn)行專款約定，送審值不得超過審定值的3～5%，否則產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)由施工單位承擔(dān)。

7.1.3根據(jù)合同對(duì)結(jié)算送審資料的專款約定，要求資料應(yīng)真實(shí)完整、合法規(guī)范。

7.1.4執(zhí)行建設(shè)單位自審和專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤人員熟悉施工全過程，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，明確責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

7.1.5注重竣工結(jié)算審計(jì)過程中的各個(gè)要點(diǎn)，要求準(zhǔn)確合乎相關(guān)約定，做到有理有據(jù)，計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)符合相關(guān)規(guī)定。

7.1.6現(xiàn)場(chǎng)隱蔽資料簽字必須有建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理單位共同簽字才能隱蔽報(bào)驗(yàn)，否則，結(jié)算時(shí)因隱蔽工程施工方法、工藝等改變?cè)斐傻脑靸r(jià)增加不予認(rèn)可。

8 項(xiàng)目運(yùn)行過程控制

8.1營(yíng)銷過程控制

8.1.1前期工作：根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)序及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建工作，盡早辦理規(guī)劃許可、施工許可及房屋預(yù)售許可等三證。按規(guī)定繳納各種報(bào)建費(fèi)用，并爭(zhēng)取各政府部門盡可能的政策優(yōu)惠和減免。

準(zhǔn)確核算項(xiàng)目銷售面積。發(fā)售前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)審計(jì)相關(guān)人員編制詳細(xì)的《銷售承諾事項(xiàng)清單》、《房屋使用說明書》等，防止因銷售承諾增加無謂的投入。

8.1.2營(yíng)銷控制：

8.1.2.1營(yíng)銷支出計(jì)劃應(yīng)全面考慮、編制詳細(xì)費(fèi)用計(jì)劃，與銷售進(jìn)度保持一致。按期進(jìn)行營(yíng)銷費(fèi)用分析，使支出與銷售收入相協(xié)調(diào)。

8.1.2.2營(yíng)銷所需各種設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，滿足促進(jìn)營(yíng)銷活動(dòng)的進(jìn)展的要求，不得盲目、重復(fù)建設(shè)，造成不必要的浪費(fèi)。

8.1.2.3各類營(yíng)銷廣告、活動(dòng)充分考慮實(shí)效性，做好相關(guān)的可行性預(yù)測(cè)，做到有的放矢，效果明顯。

8.1.2.4居家示范物品和現(xiàn)場(chǎng)銷售設(shè)施最大限度回收整合利用。樣板房設(shè)計(jì)費(fèi)及物品按照不低于50%標(biāo)準(zhǔn)價(jià)收回，減少公司的損失。

8.1.2.5加大銷售回款力度，加速資金周轉(zhuǎn)時(shí)間，有效加大資金的使用效率。

8.2物業(yè)管理控制

8.2.1根據(jù)入住情況和階段合理配置物業(yè)管理人員，減少不必要的費(fèi)用浪費(fèi)，物業(yè)人員加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高職操水平，減少過程中損失。

8.2.2做好事前檢查和控制，按時(shí)巡檢，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理問題。合理籌劃，利用好固有資源（土地、水域），前期爭(zhēng)取做到自給自足，以固有資源養(yǎng)人的的原則。

8.2.3做好設(shè)施物品購置計(jì)劃，先申請(qǐng)批復(fù)，后購買使用，做到物盡其用。

8.2.4完善服務(wù)標(biāo)志設(shè)施和警示設(shè)施，減少不可預(yù)見的事件發(fā)生；加強(qiáng)安全引導(dǎo)和檢查，嚴(yán)禁安全事故發(fā)生。

8.2.5合理掌握施工保修合同，對(duì)保修期內(nèi)存在的維修一律轉(zhuǎn)嫁原施工單位，保修期之外，要統(tǒng)籌、全盤考慮，房屋修繕做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

9 結(jié)束語

總之，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資控制是一項(xiàng)集技術(shù)、質(zhì)量、施工、運(yùn)行、管理于一體的綜合范疇。它涉及項(xiàng)目整個(gè)過程，需要全員參與，且各部門之間相互交接配合，各盡其責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位需要掌握好質(zhì)量、工期、成本、運(yùn)營(yíng)等各方面的關(guān)系，有效提高資金使用效率，只有加強(qiáng)全過程投資控制管理，才能保證企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]烏云娜工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理策劃《中國工程咨詢》2007年第七期。

[2]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制組 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008中國計(jì)劃出版社2008年。

第7篇

關(guān)鍵詞：采油廠；物資采購；管理；發(fā)展趨勢(shì)

查閱相關(guān)資料可知，物資管理起源于第一次世界大戰(zhàn)，發(fā)展于第二次世界大戰(zhàn)期間，當(dāng)時(shí)的物資管理主要針對(duì)于軍工企業(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束后，物資管理更是得到了迅猛的發(fā)展，其中物資的采購管理就是在這段時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來的。在現(xiàn)階段，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益劇烈，企業(yè)如果想提高自己的利潤(rùn)，已經(jīng)不能僅僅依靠傳統(tǒng)的降低原料消耗和提高銷售量的方法來實(shí)現(xiàn)，而要降低采購成本、強(qiáng)化采購管理的方法來實(shí)現(xiàn)。因此，我們可以發(fā)現(xiàn)，物資的采購已逐漸成為了當(dāng)今企業(yè)提高自身利潤(rùn)的主要方法。通過采購管理，企業(yè)可以降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)與供應(yīng)商的密切聯(lián)系并增強(qiáng)企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系，這就可以提高企業(yè)的價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，如果企業(yè)建立完善的采購制度，可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體資源的優(yōu)化，進(jìn)而使企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

1采油廠物資采購管理的現(xiàn)狀

1.1物資采購流程

每個(gè)工程項(xiàng)目的采購流程都會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目本身的差異而存在自身的特點(diǎn)。一般來講，采油廠的物資采購流程如下所述。（1）在項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)完成后，先將整個(gè)項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)預(yù)算和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行大致計(jì)算，然后再結(jié)合原有的物料儲(chǔ)存和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求進(jìn)而綜合整理出物資清單。在這之后還需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的到考察報(bào)告，然后將報(bào)告和物資清單交給上級(jí)部門審批。（2）動(dòng)力裝備部對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審核，若審核不通過則采購程序結(jié)束；若審核通過，該部則將采購計(jì)劃單交給招標(biāo)辦。（3）招標(biāo)辦根據(jù)采購計(jì)劃組織相關(guān)部門開會(huì)制定出最高限價(jià)，然后就進(jìn)入了招標(biāo)環(huán)節(jié)。接下來就需要將招標(biāo)結(jié)果遞交給動(dòng)力裝備部再由該部下達(dá)采購?fù)ㄖ獑巍＃?）籌建部按照采購?fù)ㄖ獑闻c供應(yīng)商聯(lián)系，如果沒有異議，則簽訂合同；如有異議，則再返回修改，直至達(dá)成一致。（5）供應(yīng)商按照采購單提供貨物，然后由籌建部簽收。在簽收時(shí)需要檢查貨物的質(zhì)量，如有不達(dá)標(biāo)的需要進(jìn)行退換。（6）最后再由財(cái)物處憑借相關(guān)單據(jù)進(jìn)行付款，在付款時(shí)應(yīng)核查物資、數(shù)量和金額是否匹配等信息。

1.2物資管理現(xiàn)狀

（1）一級(jí)物資和二級(jí)集采物資執(zhí)集中采購。在采油廠中，對(duì)于那些專業(yè)性強(qiáng)、采購數(shù)量和所需金額都比較大的物資需要通過招標(biāo)方式集中采購。在采購過程中需要將供應(yīng)商、物資清單和物資價(jià)格等信息進(jìn)行公示，然后進(jìn)行集中采購。（2）二級(jí)非集采物資和三級(jí)物資以談判形式實(shí)施委托采購。該類物資在采購過程中采油廠應(yīng)按照油田公司的相關(guān)管理?xiàng)l例與物資供銷公司談判，在談判過程中需要對(duì)物資的價(jià)格、采購方案等進(jìn)行商議，在談判達(dá)成一致后便可委托供銷公司進(jìn)行采購。（3）三級(jí)物資以談判方式進(jìn)行自主采購。在油田公司中，一般分配全年物資采購金額的百分之五為自主采購的金額。這些金額基本就可以用來自主采購一些小的物資和零件等。

1.3采油廠物資采購管理存在的問題

（1）缺乏專業(yè)的采購人員。在采油廠中一般都只分配一個(gè)物資采購崗位，該位置的人員不但需要處理日常業(yè)務(wù)，還需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。但其在實(shí)際工作中由于日常業(yè)務(wù)的繁重，導(dǎo)致其花費(fèi)到市場(chǎng)調(diào)研上的時(shí)間就會(huì)少之又少，這就使得采購人員無法對(duì)物資的品牌、質(zhì)量、價(jià)格等信息充分了解。（2）采購業(yè)務(wù)流程多、耗時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)上面所提到的物資采購流程，我們可以發(fā)現(xiàn)該流程所耗費(fèi)的時(shí)間很長(zhǎng)。整個(gè)過程需要多次審批，并且需要組織開會(huì)討論且會(huì)議涉及多個(gè)部門，再經(jīng)過一些繁瑣程序后才能完成對(duì)所需物資的采購。（3）供應(yīng)商無法及時(shí)響應(yīng)客戶的需求。在采油廠物資采購管理中，由于采油廠不能與供應(yīng)商直接溝通，不能形成一個(gè)良好的信息反饋。一方面，所以如果出現(xiàn)工程進(jìn)度和施工條件的改變，采購很有可能按照原來的方案進(jìn)行而不能做出及時(shí)調(diào)整。另一方面，如果供應(yīng)商的物資突然出現(xiàn)短缺，則需要重新訂貨，這也會(huì)對(duì)工程的正常進(jìn)行帶來一些問題。

2采油廠物資采購管理的發(fā)展趨勢(shì)

（1）進(jìn)一步加大集中采購力度。在油田企業(yè)集中采購的政策支持下，采油廠的集中采購集中了二級(jí)單位集采物資數(shù)量，這就避免了小型部門的自主采集。集中采購時(shí)可以大幅降低采購物資的價(jià)格，并且可以得到生產(chǎn)廠家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了采購效率，集中采購仍然是今后發(fā)展的趨勢(shì)。（2）建立二級(jí)非集采物資和三級(jí)物資的電子商務(wù)平臺(tái)。隨著目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于大量的物資采購業(yè)務(wù)也可以利用這種技術(shù)，建立電子商務(wù)平臺(tái)，這樣就可以大幅降低企業(yè)人力、物力和財(cái)力的消耗，并且可以在平臺(tái)上可以直接看到所需物資的數(shù)量、價(jià)格等信息。同時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)的建立使得采購業(yè)務(wù)變得簡(jiǎn)單，并使其向著信息化管理方向發(fā)展。

3結(jié)語

采油廠物資采購管理是油田企業(yè)需要探討的一個(gè)關(guān)鍵問題，物資的采購已逐漸成為了企業(yè)提高自身利潤(rùn)的主要方法。本文因篇幅有限，只對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，希望以后相關(guān)研究者可以深入分析，為我國油田的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳鑫.采油廠物資采購管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)探討[J].商,2016,(21):17.

第8篇

【關(guān)鍵詞】智能建筑；智能化系統(tǒng)；智能化工程；工程建設(shè)

引言

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，建筑智能化系統(tǒng)工程在我國的發(fā)展時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但也已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在大量的建筑中得到了應(yīng)用，并取得了非常好的效果。但智能化系統(tǒng)是一個(gè)涉及到多專業(yè)、多子系統(tǒng)的系統(tǒng)工程，具有工程專業(yè)技術(shù)比較復(fù)雜，且綜合性非常強(qiáng)等特點(diǎn)，因此時(shí)至今日，我國還沒有形成較為權(quán)威和完善的對(duì)對(duì)建筑智能化系統(tǒng)技術(shù)和實(shí)施全面把控的方法和程序，如當(dāng)前智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)存在著“拍腦袋”的現(xiàn)象，在將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成實(shí)體的過程中也存在著大量問題，這些問題往往導(dǎo)致建筑智能化系統(tǒng)的功用大打折扣甚至失效，造成嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。

1、建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施中存在的問題

1.1 項(xiàng)目前期對(duì)智能化系統(tǒng)工程定位不清

在發(fā)達(dá)國家建筑智能化系統(tǒng)發(fā)展已較為成熟，但國內(nèi)仍有很多人對(duì)智能化系統(tǒng)缺乏深入了解，只是迷戀于智能化概念，但對(duì)建筑自身需要什么類型的功能卻不清楚，因此也無法提出明確的需求分析。在這種情況下，由于前期缺乏對(duì)智能化工程的準(zhǔn)確定位和需求分析，也就為后續(xù)設(shè)計(jì)、施工以及系統(tǒng)投入使用等埋下了很多問題隱患。

1.2 智能化設(shè)計(jì)質(zhì)量偏低

建筑智能化工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)的建筑工程設(shè)計(jì)存在著較大的差別，建筑智能化工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容多，而且技術(shù)更新非常快，對(duì)設(shè)計(jì)師提出了非常高的業(yè)務(wù)要求。但我國當(dāng)前智能化設(shè)計(jì)人才仍然存在著短板，大部分設(shè)計(jì)院不愿意在智能化部分投入過多的人力資源，因此這些設(shè)計(jì)院所出來的智能化設(shè)計(jì)往往屬于一些簡(jiǎn)單通用型的，而且可能并未深入考慮到每個(gè)建筑單體可能存在的特殊性，這導(dǎo)致了建筑智能化工程設(shè)計(jì)成果的適用性和深度經(jīng)常達(dá)不到實(shí)際的需求。

1.3 智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量不高

建筑智能化工程施工過程需要與其他專業(yè)高度配合，若配合不好，就會(huì)出現(xiàn)各種問題。本身多專業(yè)交叉配合施工管理難度就很大，加上建筑智能化系統(tǒng)這一專業(yè)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程等文件指導(dǎo)，還有施工單位對(duì)智能化系統(tǒng)工程施工的重視程度還有待提高，這些問題積累在一起，導(dǎo)致智能化系統(tǒng)在具體施工過程中涌現(xiàn)出大量問題，對(duì)系統(tǒng)功能的最終實(shí)現(xiàn)造成了很大的影響。

1.4 缺乏智能化系統(tǒng)工程的維護(hù)管理人員

工程竣工時(shí)不少智能化系統(tǒng)的確也能正常投入運(yùn)行。但是，智能化建筑的建成并不意味可以一勞永逸地享受現(xiàn)代科技的成果。因?yàn)橹挥性诹己玫墓芾硐拢悄芑到y(tǒng)才能維持正常工作，整個(gè)工程投資才能得到預(yù)期的效益。智能化系統(tǒng)建成后，由于缺乏對(duì)日常管理和持續(xù)維護(hù)人員，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)成了較大問題。

2 、對(duì)智能化系統(tǒng)實(shí)施的建議

2.1 改善設(shè)計(jì)管理

（1）前文已經(jīng)講過，建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施過程中存在諸多問題，其中一部分重要原因就是在設(shè)計(jì)時(shí)就埋下了很多問題隱患，因此選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑智能化系統(tǒng)工程的順利實(shí)施至關(guān)重要。首先建設(shè)方不僅要考察設(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量等幾個(gè)慣常方面，還應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)單位過往設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考察和調(diào)研，多方面收集信息。盡量不要選擇以往無設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或者設(shè)計(jì)能力明顯達(dá)不到設(shè)計(jì)需求的設(shè)計(jì)單位。

（2）方案設(shè)計(jì)應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、實(shí)用的主流技術(shù)，與建設(shè)方投入的資金相適應(yīng)，不能脫離實(shí)際追求高標(biāo)準(zhǔn)。要仔細(xì)琢磨國內(nèi)外類似系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)前的工程調(diào)研，要對(duì)技術(shù)上的可行性、單項(xiàng)技術(shù)的側(cè)重點(diǎn)、系統(tǒng)技術(shù)的合成性等方面進(jìn)行針對(duì)性的構(gòu)思，從而設(shè)計(jì)出最匹配業(yè)主需求的最佳方案。

2.2 嚴(yán)格按圖施工，保質(zhì)保量完成

按圖施工是施工的最基本準(zhǔn)則，是施工單位最基本的義務(wù)，也是項(xiàng)目各方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的依據(jù)，這在無數(shù)的工程實(shí)踐中已經(jīng)證明了的，因此要想進(jìn)一步提升建筑智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量水平，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格依照施工圖進(jìn)行施工，對(duì)質(zhì)量要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，杜絕以節(jié)約成本為由，偷工減料、私自替代混用材料的情況發(fā)生，建立項(xiàng)目部?jī)?nèi)部考核制度對(duì)不規(guī)范施工人員進(jìn)行嚴(yán)格查處，毫不手軟。

2.3 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和計(jì)劃糾偏

組織是項(xiàng)目管理成敗的決定性因數(shù)，建筑智能化工程也不例外。建筑智能化工程是建筑主體的附屬工程，工程的推進(jìn)必須依附土建及其他專業(yè)工程的總體進(jìn)度。各類前端探測(cè)設(shè)備、傳感器、執(zhí)行器的安裝必須取得其他專業(yè)工種的大力配合。智能化施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)配合專業(yè)工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度，實(shí)行動(dòng)態(tài)的組織和計(jì)劃調(diào)整，做好人、財(cái)、物的總體動(dòng)態(tài)安排。取得建設(shè)單位、總包單位的協(xié)調(diào)支持，緊跟建筑工程總體進(jìn)度，避免因其他工種的事先安裝、缺乏預(yù)留安裝位置而造成智能化設(shè)備的安裝位置不符合產(chǎn)品安裝規(guī)范及技術(shù)要求，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量問題。

2.4 改進(jìn)建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作

前文已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了建筑智能化系統(tǒng)工程發(fā)展日新月異，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，監(jiān)理作為施工現(xiàn)場(chǎng)的第三方，在監(jiān)督質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面發(fā)揮著重要的作用，因此要讓建筑智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量有較大的改觀，監(jiān)理就是其中一個(gè)重要的工具。但當(dāng)前監(jiān)理隊(duì)伍與設(shè)計(jì)、施工方面存在著同樣的問題，隊(duì)伍的知識(shí)更新達(dá)不到智能化系統(tǒng)本身的發(fā)展，對(duì)這一專業(yè)的知識(shí)涉獵也較少，經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，在一定程度上限制了監(jiān)理充分發(fā)揮其作用，因此也要求監(jiān)理適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，提高監(jiān)理能力，進(jìn)一步拓寬自己的專業(yè)知識(shí)，充分發(fā)揮自己的作用。

3 、結(jié)語

隨著我國建筑智能化系統(tǒng)的進(jìn)一步普及和發(fā)展，當(dāng)前存在的一些問題必然會(huì)得到改善和解決，但這一過程的實(shí)現(xiàn)需要建筑智能化系統(tǒng)各方各面的努力和支持，需要建設(shè)主管部門大力推進(jìn)，也需要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等實(shí)現(xiàn)智能化系統(tǒng)工程的從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)新的工程知識(shí)，對(duì)建筑智能化系統(tǒng)的重要性進(jìn)行深入了解，共同為推動(dòng)建筑智能化系統(tǒng)工程邁上新的臺(tái)階貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖鐵巖，龍明，龍莉莉.建筑智能化問答實(shí)錄 [M].北京 ： 機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

[2]丁士昭，等.建設(shè)工程項(xiàng)目管理 [M].北京 ： 中國建筑工業(yè)出版社，2010.

[3]張品偉，徐東華.淺談監(jiān)理實(shí)施中的幾點(diǎn)問題[J].山西建筑，2005，31（17）：11-12.

[4]章云，許錦標(biāo).建筑智能化系統(tǒng) [M].北京 ： 清華大學(xué)出版社，2007.

第9篇

關(guān)鍵詞：代建制；政府項(xiàng)目；投資控制；研究綜述

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、“代建制”模式下政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資控制的研究背景

政府投資建設(shè)項(xiàng)目是以政府財(cái)政基本建設(shè)資金為投資主體的項(xiàng)目，大多數(shù)集中在為社會(huì)發(fā)展服務(wù)、非盈利的公益性項(xiàng)目上。政府投資建設(shè)項(xiàng)目一般具有財(cái)政投入大、耗用資源多、難以回收投資或投資回收期長(zhǎng)、與國計(jì)民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)。

隨著建設(shè)體制改革的深入，學(xué)校、醫(yī)院等民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政府投資項(xiàng)目中實(shí)行“代建制”越來越普遍。“代建制”管理模式的引入，是否有效地對(duì)政府投資項(xiàng)目管理、投資控制起到了促進(jìn)作用，該模式下項(xiàng)目管理的理論支撐以及實(shí)踐應(yīng)用探索等，在社會(huì)各界掀起了研究的浪潮。同時(shí)，“代建制”模式下政府投資項(xiàng)目投資控制問題日益受到社會(huì)和公眾的密切關(guān)注。

二、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理模式研究

（一）美國政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式

在美國，聯(lián)邦政府、州及地方政府投資工程的管理，均是由指定政府部門對(duì)本級(jí)政府投資的工程實(shí)施專門管理，并指定建設(shè)經(jīng)理（CM），對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行管理。在工程實(shí)施的過程中，項(xiàng)目使用人一般要參與審定設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工程，預(yù)算管理部門要對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審定并經(jīng)權(quán)力部門批準(zhǔn)后方可正式執(zhí)行，財(cái)政部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的支付。

（二）德國政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式

德國政府投資項(xiàng)目集中在公共設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵性行業(yè)領(lǐng)域，主要分為經(jīng)營(yíng)性政府投資建設(shè)項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性政府投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)纱箢悾瑢?duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資建設(shè)項(xiàng)目，由財(cái)政部門撥款，組建專門的機(jī)構(gòu)——國有私營(yíng)性質(zhì)的公司對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行實(shí)施和管理。

（三）日本政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式

隨著日本政府機(jī)構(gòu)改革，日本公共工程除了公路、城市道路等少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)外，絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施均通過成立的公團(tuán)，以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式代替政府執(zhí)行建設(shè)、維護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化與市場(chǎng)化。公團(tuán)介于政府與私人之間，具有“國營(yíng)”的性質(zhì)。

（四）香港政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式

香港政府投資建設(shè)項(xiàng)目采用政府部門集中代建模式，除營(yíng)利性工程引入商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式外，其他工程的建設(shè)管理單位由政府部門擔(dān)任，通過組建專門的政府機(jī)構(gòu)——環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的組織和實(shí)施，其內(nèi)設(shè)的不同專業(yè)部門作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體管理，在工程建設(shè)完成后移交使用單位。香港公共工程的使用單位、建設(shè)單位、財(cái)政部門及立法會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中行使不同的職責(zé)，在不同階段發(fā)揮作用。

三、我國對(duì)項(xiàng)目“代建制”及工程項(xiàng)目投資控制方法的研究

（一）對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目“代建制”管理模式的研究

在2004年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的的決定》前，胡昱、嚴(yán)競(jìng)浮即在《政府投資項(xiàng)目管理的新模式—代建制》（2003）一文中，闡述了“代建制”的概念和意義，明確了“代建制”的基本工程程序，文章對(duì)“代建制”的前景所進(jìn)行的預(yù)測(cè)，符合了我國政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展的實(shí)際情況。強(qiáng)青軍、金維興在《全壽命周期下代建制發(fā)展中的問題與對(duì)策研究》（2008）一文中，基于項(xiàng)目全壽命周期的角度，通過分析政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施過程中的決策程序、代建市場(chǎng)和投資監(jiān)管等問題，提出了法律法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)培育、監(jiān)管政策和約束激勵(lì)機(jī)制建立和實(shí)施全壽命周期監(jiān)管等方面政策建議。謝旭斌在《中國代建制相關(guān)問題研究與探討》（2012）一文中，通過分析“代建制”自身存在的不足，提出了通過法律規(guī)定明確代建人地位、規(guī)范代建行業(yè)與市場(chǎng)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)項(xiàng)目過程風(fēng)險(xiǎn)控制和人才培養(yǎng)等措施，推進(jìn)我國代建制的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）對(duì)“代建制”項(xiàng)目投資控制方法的研究

楊峰、高勇在《項(xiàng)目代建制與投資控制》（2005）一文中對(duì)代建制項(xiàng)目的投資控制方法進(jìn)行了探索，將項(xiàng)目投資控制主要分為決策、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段，并提出從“科學(xué)決策、合理規(guī)劃，限額設(shè)計(jì)、合理優(yōu)化，嚴(yán)格管理、綜合控制”三個(gè)方面做好代建項(xiàng)目的投資控制。李翊珽在《代建項(xiàng)目投資控制的風(fēng)險(xiǎn)與措施》（2011）一文中，結(jié)合在代建單位的工作實(shí)踐，從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施、結(jié)算4個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目投資控制的風(fēng)險(xiǎn)與措施進(jìn)行闡述，并論述了在代建模式下，如何既能滿足使用單位的功能需求，又能達(dá)到投資控制的管理目標(biāo)，合理合法地規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種投資控制風(fēng)險(xiǎn)。

（三）“代建制”項(xiàng)目投資控制方法及其實(shí)證分析研究

王博東在《代建制模式下設(shè)計(jì)管理對(duì)于投資控制的重要性》（2009）一文中，從加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理實(shí)現(xiàn)有效控制項(xiàng)目投資的角度，闡述了代建制模式下設(shè)計(jì)管理的重要性及主要工作內(nèi)容，提出了通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理達(dá)到投資控制目標(biāo)的措施與建議，并以某政府投資辦公樓代建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)例分析，論證了采取切實(shí)有效的設(shè)計(jì)管理方法，是幫助實(shí)現(xiàn)代建制項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的有效手段。羅仲亞在碩士學(xué)位論文《代建制管理模式下項(xiàng)目投資全過程控制的探討》（2010）中，將廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目 JK 項(xiàng)目代建建設(shè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貫穿全文，針對(duì)目前代建項(xiàng)目投資難以控制的現(xiàn)狀，通過大量的實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)代建制模式下的項(xiàng)目投資管理各階段投資控制的要點(diǎn)進(jìn)行了分析，探討了該項(xiàng)目代建投資控制的成功與不足。

四、“代建制”模式下政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資控制及其效果研究綜述

從上述研究可以看出：目前對(duì)“代建制”模式下政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資控制研究，主要集中于代建人視角下，有的學(xué)者從全壽命周期理論出發(fā)，有的從分階段全過程控制方法進(jìn)行探討，有的基于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)角度來看項(xiàng)目投資控制，還有的以某一項(xiàng)目實(shí)例論證其控制方法對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)。但很多學(xué)者忽視了這一方面：對(duì)“代建制”模式下政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，雖然代建單位是毋庸置疑的關(guān)鍵角色，但建設(shè)項(xiàng)目的出資人、使用人以及政府相關(guān)管理部門等諸多角色，對(duì)項(xiàng)目的投資控制也發(fā)揮著重要的作用。希望在未來的研究中，能夠從政府投資項(xiàng)目相關(guān)管理角色出發(fā)進(jìn)行多視角分析，解決建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人角色定位，并提出相關(guān)投資控制理論與方法，進(jìn)一步為我國“代建制”模式下政府建設(shè)項(xiàng)目的投資控制的理論研究以及實(shí)務(wù)操作做出有益參考。

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[4]謝旭斌. 中國代建制相關(guān)問題研究與探討 [J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì), 2011,12:237-239

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[10]羅仲亞. 代建制管理模式下項(xiàng)目投資全過程控制的探討 [D]. 華南理工大學(xué)碩士論文, 2010.5

第10篇

論文摘要：主要介紹了上海市電力公司勞動(dòng)組織綜合改革以后新組建的久隆電力集團(tuán)，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)發(fā)展需要，針對(duì)公司人力資源結(jié)構(gòu)狀況，推進(jìn)建立以人才“蓄水池”工程為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的內(nèi)容、方法和過程。通過一年多的實(shí)踐，久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)有效改善了人力資源結(jié)構(gòu)，緩解了關(guān)鍵崗位人才短缺的局面，為電力集體企業(yè)員工的培養(yǎng)和又好又快發(fā)展提供借鑒。

論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)組織綜合改革；儲(chǔ)備系統(tǒng)；人才培訓(xùn)

2010年以來，上海市電力公司率先在國家電網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)推行勞動(dòng)組織綜合改革以來，新組建的上海久隆電力（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱久隆電力）整合了原市區(qū)供電公司所屬的4大集體企業(yè)，成立了新的久隆電力，其業(yè)務(wù)范圍也由過去的以電力工程總承包為核心，轉(zhuǎn)變成為以電力工程總承包和電力綜合服務(wù)為重點(diǎn)的發(fā)展模式。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，如何做好人才儲(chǔ)備，適應(yīng)企業(yè)快速成長(zhǎng)需要，已經(jīng)受到公司上下越來越多的關(guān)注與重視。作為久隆電力對(duì)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)的重要手段，以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)在一年多的實(shí)踐中，為企業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源保障，為企業(yè)輸送了各類人才累計(jì)超過320名，有效保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的人才需求，也為企業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備作出了巨大貢獻(xiàn)。下面，我們一起分享一下久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，以期為類似的電力集體企業(yè)解決人才結(jié)構(gòu)性缺員問題提供借鑒。

一、久隆電力人力資源狀況分析及問題梳理

新組建的久隆電力整合了原上海市區(qū)供電公司所屬的各類控股多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員中全口徑員工人數(shù)達(dá)1630人，多種經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員中全支集（即主業(yè)支援集體，編制屬主業(yè)）人數(shù)為1126人，集體編制人數(shù)504人。盡管人員數(shù)量眾多，但由集體企業(yè)性質(zhì)所決定，一部分人員為主業(yè)安置型人員，導(dǎo)致久隆電力人力資源結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵人才匱乏，已經(jīng)成為制約久隆電力可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。其問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.人力資源結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化

從年齡結(jié)構(gòu)上看，工程類分（子）公司員工平均年齡超過47歲，年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，青年員工只占20%，而科技類分（子）公司又呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，中年員工只占14%，缺乏具有一定經(jīng)驗(yàn)的員工，對(duì)公司的發(fā)展也十分不利。

從學(xué)歷上看，員工總體上學(xué)歷層次偏低，大專及大專以上僅占36%，具有碩士及以上的高學(xué)歷員工更少，從整體上影響久隆電力未來的競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性。

從工程類分（子）公司職稱結(jié)構(gòu)看，員工職稱等級(jí)比較低，中高級(jí)職稱僅占職工總?cè)藬?shù)的5.57%和0.98%。工程類分（子）公司與市場(chǎng)上的標(biāo)桿企業(yè)差距非常明顯。

2.關(guān)鍵崗位人才儲(chǔ)備不足

久隆電力及其所屬電纜工程公司具有一級(jí)總承包資質(zhì)，其“名義上”已經(jīng)具備一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理40人，但是專職的項(xiàng)目經(jīng)理中4/5并不具備一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理證書，造成證書與崗位分離。公司非常缺少既具有證書又勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位的人才。另外，公司建造師、安全工程師等專業(yè)人員數(shù)量也有一定不足。久隆電力人力資源實(shí)際現(xiàn)狀與電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求還有一定的差距。

3.缺乏人才成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

受體制影響，久隆電力還沒有形成一套科學(xué)合理的人才引進(jìn)與培育機(jī)制，無法引進(jìn)企業(yè)需要的關(guān)鍵人才；晉升機(jī)會(huì)不太多，對(duì)核心人才的吸引力不強(qiáng)；KPI考核設(shè)置存在不合理的情況，考核結(jié)果不能完全發(fā)揮作用，偏于形式化；沒有一套科學(xué)的人員測(cè)評(píng)系統(tǒng)，人才也不能合理流動(dòng)。

造成上述問題出現(xiàn)的主要原因就在于缺乏有效的人才儲(chǔ)備與評(píng)價(jià)機(jī)制，以致于人才不能滿足組織發(fā)展的需要，人力資源與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。基于這種考慮和認(rèn)識(shí)，久隆電力借助勞動(dòng)組織綜合改革之機(jī)啟動(dòng)以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)工程。

二、發(fā)揮人才“蓄水池”效用，構(gòu)建人才儲(chǔ)備系統(tǒng)平臺(tái)

1.人才“蓄水池”的概念

人才“蓄水池”工程是久隆電力啟動(dòng)的在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人員的一項(xiàng)長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃。一方面是面向企業(yè)內(nèi)外遴選優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，從一線崗位開始實(shí)習(xí)，通過在項(xiàng)目部、基層單位和本部職能部門崗位培養(yǎng)，使其熟悉公司業(yè)務(wù)模式與運(yùn)作，從而將其逐步培養(yǎng)成為公司業(yè)務(wù)或管理骨干力量；另一方面，建立社會(huì)專家人才隊(duì)伍，企業(yè)建立定期與不定期的溝通跟蹤機(jī)制，讓這些專家人才參與到企業(yè)管理和發(fā)展中，形成潛在的專家人才庫。它是通過這兩方面“儲(chǔ)備”，使人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足久隆電力發(fā)展要求的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)要以獲取人才信息為核心，借助內(nèi)外部人才市場(chǎng)，在內(nèi)外部人才信息與內(nèi)部人才需求之間建立有效的“緩存”。其好處是：一方面，延長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)于人才的考察期，可以提高人才甄選的準(zhǔn)確性；另一方面，由于企業(yè)儲(chǔ)備了足夠的人才信息，可以提高公司人才招聘的及時(shí)性。

2.人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的輸入與輸出

久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)是以人才蓄水池為核心，以人才（人才信息）的輸入、輸出為要件，借助信息化管理系統(tǒng)為人力資源管理實(shí)現(xiàn)信息存儲(chǔ)、更新、甄選等功能。

（1）系統(tǒng)輸入。系統(tǒng)輸入端明確了輸入對(duì)象、輸入標(biāo)準(zhǔn)及信息獲取通道等問題。在獲取大量基礎(chǔ)人才信息后，人力資源管理人員作進(jìn)一步的評(píng)價(jià)，然后才能進(jìn)入戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的人才蓄水池。人才儲(chǔ)備的實(shí)施步驟是：

1）人才需求預(yù)測(cè)。根據(jù)久隆電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，公司人才需求可以劃分為兩類，即圍繞企業(yè)愿景組建的電力科技研發(fā)人員、電力工程施工的技術(shù)人員，工程管理、項(xiàng)目投資管理等戰(zhàn)略性人才，以及依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)拓展急需的經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、綜合服務(wù)以及采購、法務(wù)、工程預(yù)算等相關(guān)人才。

2）人才信息收集。人才信息的收集是人才儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，采取內(nèi)外部?jī)煞N方式相結(jié)合搜尋相關(guān)人才信息。研究表明，各個(gè)公司60％至90％的領(lǐng)導(dǎo)崗位都是由通過內(nèi)部晉升的人員擔(dān)任的。這些人才的專業(yè)經(jīng)歷和受過的專業(yè)培訓(xùn)是晉升的臺(tái)階。因此，久隆電力非常注重內(nèi)部人才的挖掘，并嘗試采用人才派遣的方式挖掘外部人才，由人力資源部專業(yè)人員負(fù)責(zé)填制《人才儲(chǔ)備信息表》。

3）人才入池評(píng)價(jià)。公司人力資源部組織內(nèi)外部人力資源管理專家對(duì)前期收集的人才信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，研究確定哪些人才可以進(jìn)入公司的人才蓄水池。評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是人力資源管理專業(yè)人員前期填制的《人才儲(chǔ)備信息表》。人才信息入池評(píng)價(jià)只是初步評(píng)價(jià)。久隆電力在人才招聘過程中還需要通過面試、筆試、心理測(cè)試、情景模擬等手段，最終做出較為科學(xué)全面的測(cè)評(píng)。

久隆電力人才入池評(píng)價(jià)除了重點(diǎn)關(guān)注愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、身體健康等共性標(biāo)準(zhǔn)外，還重點(diǎn)關(guān)注崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人成長(zhǎng)性、適用性及職業(yè)性等的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同一職位，原則上都要有3-4份人才資料的儲(chǔ)備。人才的匹配度根據(jù)初步評(píng)價(jià)由高到低進(jìn)行排序。經(jīng)過專家評(píng)價(jià)認(rèn)定通過的人才信息，即可進(jìn)入久隆人才蓄水池，人力資源部負(fù)責(zé)錄入相關(guān)人才儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)。 轉(zhuǎn)貼于 免費(fèi)論文下載中心

4）入池人才管理。對(duì)于進(jìn)入人才蓄水池的外部人才，久隆電力通過組織相關(guān)研討會(huì)、交流會(huì)、項(xiàng)目短期合作等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，以體現(xiàn)公司對(duì)他們的關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)以人為本的用人形象。對(duì)于內(nèi)部人才，久隆電力則以培訓(xùn)成長(zhǎng)為主。一方面，公司根據(jù)不同層次的員工及其具體的工作性質(zhì)，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)；另一方面則引入人才職業(yè)生涯規(guī)劃，挖掘各類人才的智慧和潛能。

5）人才考核評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)每年制定的培養(yǎng)計(jì)劃，久隆電力人力資源部組織定期進(jìn)行考核。對(duì)于確實(shí)取得實(shí)際效果并在工作中有良好表現(xiàn)的入池人才，人力資源部進(jìn)行備案并記錄進(jìn)入人才儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)，還對(duì)整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

6）系統(tǒng)信息更新。對(duì)已進(jìn)入人才蓄水池的人員涉及主要職務(wù)變更、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、重大獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)離本企業(yè)或離職（含退休、死亡等）以及新增的符合條件的新入池人選等重要變動(dòng)信息隨時(shí)更新錄入信息管理系統(tǒng)，保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。

（2）系統(tǒng)輸出。系統(tǒng)的輸出是對(duì)人才蓄水池人才信息的綜合運(yùn)用，即根據(jù)公司人才需求，對(duì)人才蓄水池的人才做進(jìn)一步的面試、測(cè)評(píng)，以招聘其進(jìn)入久隆電力相關(guān)崗位。

1）輸出方向。人才信息輸出主要有兩個(gè)方向：一是通過招聘程序進(jìn)入久隆電力對(duì)應(yīng)崗位，二是由于信息的可獲得性以及人才個(gè)人意愿等原因，將該人才信息清除出人才蓄水池。

2）輸出程序。從人才儲(chǔ)備系統(tǒng)輸出人才，原則上依然需要通過公司《員工管理辦法》規(guī)定的招聘流程，即要通過面試、體檢、品德鑒定等步驟，然后簽訂勞動(dòng)合同。

人才輸出后，人才信息依然保留在久隆人才儲(chǔ)備系統(tǒng)，并對(duì)該人才日后的工作情況繼續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)，并記錄在人才儲(chǔ)備信息系統(tǒng)存檔。

三、人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)的應(yīng)用與實(shí)踐

久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)分準(zhǔn)備、實(shí)施、階段性評(píng)估三個(gè)階段開展實(shí)施。

1.準(zhǔn)備階段

2010年1月起，根據(jù)上海市電力公司勞動(dòng)組織綜合改革工作的總體要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，久隆電力結(jié)合人力資源子規(guī)劃的制定過程，全面分析、審視人力資源現(xiàn)狀，對(duì)公司勞動(dòng)組織綜合改革涉及管轄范圍內(nèi)的全部64家公司（含原4家集團(tuán)公司本部）的電業(yè)編制人員進(jìn)行了全面的人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、分析，針對(duì)公司實(shí)體化運(yùn)作和工程總承包要求，對(duì)工程類公司人力資源配置情況進(jìn)行了深入的分析，形成了《人力資源現(xiàn)狀分析報(bào)告》，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，提出相應(yīng)的解決方案并落實(shí)到具體措施，為人員結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，公司還建立和完善未來人才需求崗位的《崗位描述》、《崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)》、《招聘管理流程》、《錄用管理流程》、《合同（協(xié)議）續(xù)簽流程》、《離職管理流程》、《工資結(jié)算流程》等配套制度和措施。

在此基礎(chǔ)上，久隆電力領(lǐng)導(dǎo)層和人力資源專家根據(jù)近期發(fā)展規(guī)劃和崗位設(shè)置原則，經(jīng)過充分討論和協(xié)商，確定部門、機(jī)構(gòu)的定崗定編（其中公司本部定編105個(gè)，15家基層單位專職及以上崗位定編455個(gè)）。

根據(jù)電力工程總承包一級(jí)資質(zhì)和企業(yè)發(fā)展要求，久隆電力將近期人才目標(biāo)分為四類，由電力科技技術(shù)、工程項(xiàng)目管理、電力工程專業(yè)技能、綜合服務(wù)等人才組成，初步預(yù)測(cè)目標(biāo)需求人數(shù)分別為：電力工程項(xiàng)目管理人才50人左右；電力工程專業(yè)高技能人才150人左右；電力科技專業(yè)技術(shù)人才100人左右；綜合服務(wù)專業(yè)人才50人左右。這些人才缺口按計(jì)劃逐步實(shí)施，每年需引進(jìn)或培育70人左右。

公司還研究確定了人才儲(chǔ)備系統(tǒng)管理辦法，做好相關(guān)組織、人員保障工作。至2010年6月，久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本就緒。

2.實(shí)施階段

久隆電力實(shí)施人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)以來，2010年上半年，久隆電力在企業(yè)原有的管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對(duì)“蓄水池”儲(chǔ)備人才統(tǒng)計(jì)分析功能的需求，對(duì)管理信息系統(tǒng)的信息收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)進(jìn)行完善和升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)輸入與輸出設(shè)定的全部功能。

在此基礎(chǔ)上，久隆電力全面開展內(nèi)外部人才信息搜尋和培育工作。公司建立的人才“蓄水池”著重從以下5個(gè)方面做好工作。

（1）敞開視角，建立人才“蓄水池”。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源專家在人才選拔和梯隊(duì)建設(shè)上承擔(dān)更大的責(zé)任，用心研究目標(biāo)人選的性格特點(diǎn)、工作作風(fēng)及心理狀態(tài)，做到因地制宜、對(duì)癥下藥，挖掘培養(yǎng)后備人才。久隆電力結(jié)合年度人才招聘工作，每年都有選擇、有目標(biāo)地招聘“蓄水池”人才。對(duì)入池人才管理，公司借助系統(tǒng)管理平臺(tái)，根據(jù)民主推薦得票率、個(gè)別訪談?dòng)涗洝⒛挲g、學(xué)歷職稱條件等，形成入池人才考察報(bào)告，經(jīng)報(bào)黨委會(huì)討論同意后，初步建立公司入池人才人事信息檔案，為后備干部考評(píng)提供依據(jù)。

（2）循序漸進(jìn)，全力培養(yǎng)梯隊(duì)人才。久隆電力根據(jù)入庫人員的核心優(yōu)勢(shì)安排合適的崗位和工作，并根據(jù)核心能力與職位要求之間的差距有針對(duì)性地制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，一年來共開展各類培訓(xùn)項(xiàng)目共50余項(xiàng)，參加培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次，有9人獲得一、二級(jí)建造師、經(jīng)濟(jì)師、監(jiān)理工程師等證書，組織92人參加高壓電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證復(fù)證等培訓(xùn)，150余人參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育、造價(jià)員、合同員等復(fù)證及培訓(xùn)，280余人次參加安全生產(chǎn)三類人員繼續(xù)教育、安全干部、消防安全等培訓(xùn)課程，并對(duì)取得企業(yè)急需的各類資格證書的員工進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引導(dǎo)員工主動(dòng)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)起到了積極的作用。

（3）“鞭打快牛”，讓儲(chǔ)備人才在壓力中成長(zhǎng)。久隆電力給予梯隊(duì)人才能力發(fā)揮的空間和績(jī)效目標(biāo)的壓力。為了加速其成長(zhǎng)，公司實(shí)行“鞭打快牛”，將納入“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)管理的人才全部安排在生產(chǎn)和服務(wù)一線，給他們壓擔(dān)子，使其接受一個(gè)又一個(gè)高目標(biāo)的壓力，督促其全身心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在學(xué)習(xí)中提高，激發(fā)潛能，提升素質(zhì)，良性競(jìng)爭(zhēng)，讓人才在壓力中成長(zhǎng)。一年來，在久隆工程分公司、電纜工程公司工程一線的儲(chǔ)備人才有1人被評(píng)為上海市勞動(dòng)模范，2人獲得上海市文明服務(wù)標(biāo)兵，5人被評(píng)為閘北區(qū)青年崗位能手。

（4）競(jìng)爭(zhēng)考察，大膽使用梯隊(duì)人才。久隆電力在選人用人上，堅(jiān)持有德有才者，大膽任用；有德小才者，量才錄用；無德有才者，堅(jiān)決不用。領(lǐng)導(dǎo)干部首先破除論資排輩的觀念，把確實(shí)是基礎(chǔ)好、作風(fēng)正、有朝氣、能力強(qiáng)、有潛力、能服眾的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，看準(zhǔn)就用，這不僅能最大限度地發(fā)揮年輕人才的特長(zhǎng)和才能，還能防止埋沒優(yōu)秀人才，使其職業(yè)生涯更加明確。經(jīng)過努力，一年來，久隆電力共提任中層干部46名，調(diào)整中層干部崗位10余名，有效改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證了公司改革的平穩(wěn)過渡。

（5）關(guān)心愛護(hù)，鼓勵(lì)儲(chǔ)備人才健康成長(zhǎng)。久隆電力各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非常重視“蓄水池”中的人才管理，經(jīng)常通過座談會(huì)、一線慰問、集中培訓(xùn)、講座等形式，在思想上關(guān)注，在工作上幫助，在生活上關(guān)心，做青年人才的知心朋友，讓其時(shí)刻感覺被重視，令其保持旺盛的工作勁頭，對(duì)單位的培養(yǎng)感懷在心，自覺做到司其職、盡其責(zé)、使其智、成其事。公司還進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理，增強(qiáng)其自重、自省、自警、自勵(lì)的自覺性，并在思想上筑牢拒腐防變的防線，促使其在前進(jìn)的道路上健康成長(zhǎng)。

第11篇

工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綱要

第一章項(xiàng)目總論

第二章項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

第四章建設(shè)條件與廠址選擇

第五章工廠技術(shù)方案

第六章環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

第七章企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九章投資估算與資金籌措

第十章財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一章可行性研究結(jié)論與建議

第一章項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1項(xiàng)目背景

§1.1.1項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2項(xiàng)目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3項(xiàng)目主管部門

注明項(xiàng)目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：

（1）項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。

（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

（4）根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位，該項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項(xiàng)目擬建的理由與重要性。

（2）項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡(jiǎn)要說明。

§1.2可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

（1）市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。

（2）計(jì)劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。

（4）項(xiàng)目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

（1）項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

（3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4項(xiàng)目工程技術(shù)方案

（1）項(xiàng)目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡(jiǎn)要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。

§1.2.5環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6工廠組織及勞動(dòng)定員

工廠組織形式和勞動(dòng)制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動(dòng)力來源。

§1.2.7項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

§1.2.8投資估算和資金籌措

（1）項(xiàng)目所需總投資額。分別說明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息）、流動(dòng)資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論

（1）項(xiàng)目總成本、單位成本。

（2）項(xiàng)目總收入，包括銷售收入和其它收入。

（3）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

（4）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

§1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

§1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二章項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹觥Ｕf明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。

§2.1項(xiàng)目提出的背景

§2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由

（1）寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目，則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國家、地址等詳細(xì)情況。

（2）提出項(xiàng)目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2項(xiàng)目發(fā)展概況

項(xiàng)目發(fā)展開礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。

§2.2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場(chǎng)調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。

3、社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2試驗(yàn)試制工作（項(xiàng)目）情況

已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作（項(xiàng)目）的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。

§2.2.3廠址初勘和初步測(cè)量工作情況

（1）各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。

（2）初步選擇意見和資料。

（3）遺留問題。

§2.2.4項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）的撰寫、提出及審批過程

（1）項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）的撰寫、提出及審批過程。

（2）項(xiàng)目建議書所附資料名稱。

（3）審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。

§2.3投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

（1）企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況。

（2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（5）產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。

（6）對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1市場(chǎng)調(diào)查

§3.1.1擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段，更新?lián)Q代的可能時(shí)間。

§3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

（1）本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

（2）國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

（3）本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

（4）已批擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。

在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開工建設(shè)項(xiàng)目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

（2）本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的產(chǎn)量變化情況。

（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿足程度。

（4）本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。

（5）本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價(jià)格。

§3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查

（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。

（2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價(jià)格分析。

（3）可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。

§3.1.5產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（1）產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法，是由國家控制價(jià)格，還是由市場(chǎng)定價(jià)。

（2）產(chǎn)品銷售價(jià)格，價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。

§3.1.6國外市場(chǎng)調(diào)查

（1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

（2）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

（3）產(chǎn)品國際市場(chǎng)銷售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)

（4）我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。

§3.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1國內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

可行性研究工作中，應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說明：

（1）本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。

（2）本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異，如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件；電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí)，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。

（3）本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長(zhǎng)短。

（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

（1）替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。

（2）出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力，則應(yīng)考慮國外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。

分析國家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價(jià)格是否有利。

通過以上分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3價(jià)格預(yù)測(cè)

進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，國家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等，綜合以上因素，預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。

對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià)，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。

§3.3市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。

§3.3.1推銷方式

（1）投資者分成。

（2）企業(yè)自銷。

（3）國家部分收購。

（4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2推銷措施

（1）銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

（2）銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

（3）廣告及宣傳計(jì)劃。

（4）咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3促銷價(jià)格制度

促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售，會(huì)對(duì)銷售收入產(chǎn)生影響，因此價(jià)格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。

§3.3.4產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)

產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的，不可忽略不計(jì)。

§3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1產(chǎn)品方案

（1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

（2）產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來計(jì)量。

（1）建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

（2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

（3）說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析，說明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

（4）如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性；并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新廠址方案。

§4.1資源和原材料

§4.1.1資源評(píng)述

資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢(shì)等，均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中，對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析：

（1）項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。

（2）資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

（3）資源開采方式。要說明自行開采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。

（4）本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。

（5）在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí)，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口（說明國別、資源品位），調(diào)整建設(shè)規(guī)模或分期建設(shè)等。

§4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)

（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量（包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量），并分別撰寫：

①原材料及主要輔助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③需進(jìn)口的原材料表。

說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時(shí)的應(yīng)變措施，分析預(yù)測(cè)原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。

（2）燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報(bào)告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。

①燃料品種的選擇，應(yīng)說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。

②電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④熱源及供熱要求。

⑤其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

（3）主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用，其它材料可合并估算。

§4.1.3需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)（中小型）試驗(yàn)，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：

（1）需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>

（2）試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法（試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn)）。

§4.2建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場(chǎng)；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運(yùn)輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí)，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1自然條件

（1）擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

（2）水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長(zhǎng)情況。

（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。

§4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

（1）供電、電源情況；近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓；費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式；供電部門的要求。

（2）供水、水源情況；近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì)；費(fèi)用及計(jì)算方式；供水部門的要求。

（3）運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運(yùn)輸費(fèi)用；運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

（4）排水。排水條件；容污水能力；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)污水排放的要求等。

（5）電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件；施工勞動(dòng)力來源；施工運(yùn)輸條件；施工用動(dòng)力（水、電）來源等。

（7）市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。

§4.2.4其它應(yīng)考慮的因素

項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。

（1）風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。

（2）水土保持禁墾區(qū)。

（3）礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。

（4）有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

（5）軍事設(shè)防區(qū)。

（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

（7）民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3廠址選擇

在實(shí)際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議；進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí)，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件，研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。

（1）地形、地貌、地質(zhì)的比較。

①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。

（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

（4）各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。

②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。

③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。

⑤抗震所需費(fèi)用比較。

⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。

§4.3.2廠址推薦方案

（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

（3）環(huán)境條件的分析。

（4）占用土地種類分析：

①占用耕地面積占總占地量的比例；

②占用林地面積占總占地量的比例；

③利用荒地面積占總占地量的比例；

④利用山坡面積占總占地量的比例；

⑤需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用；

⑥推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第五章工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾猓€應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1項(xiàng)目組成

凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。

各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；輔助生產(chǎn)車間或配套工程；廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施；生活福利設(shè)施；其它單項(xiàng)工程。

如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi)，分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。

§5.2生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來源相適應(yīng)等。

§5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。

§5.2.2生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時(shí)，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí)，應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號(hào)、技術(shù)特征，還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。

§5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物（原料或半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備（包括專用設(shè)備和通用設(shè)備），應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來源。

（1）按車間、工段編列主要工藝設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備（包括備品備件）應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計(jì)劃。

（2）一般設(shè)備（除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備）在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間（工段）參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

（3）全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。

（4）設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書中價(jià)格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來源有：

（1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)；

（2）同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值；

（3）通過生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算；

（4）設(shè)備出廠時(shí)的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中，可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值；

（5）撰寫主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān)；同一種設(shè)備不同型號(hào)的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營(yíng)管理水平的指標(biāo)。

§5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3總平面布置和運(yùn)輸

§5.3.1總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求。總平面布置還應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。

§5.3.3倉儲(chǔ)方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲(chǔ)存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)）；儲(chǔ)存方式（散堆、包垛、罐儲(chǔ)）；裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉儲(chǔ)方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4占地面積及分析

建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報(bào)告中，要估算占用土地?cái)?shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時(shí)說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。

§5.4土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建（構(gòu)）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對(duì)全廠所有建（構(gòu)）筑物的工程量，造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行估算。

§5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

按生產(chǎn)流程順次列出主要建（構(gòu)）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。

對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。

對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。

§5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

對(duì)需要防震動(dòng)，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

§5.4.3建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問題要單獨(dú)說明，如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。

進(jìn)行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度。同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

§6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

（1）項(xiàng)目的地理位置（附平面圖）；

（2）地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；

（3）礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況；

（4）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況；

（5）現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況；

（6）生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；

（7）大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；

（8）交通運(yùn)輸情況；

（9）其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2項(xiàng)目主要污染源和污染物

§6.2.1主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路（指廠內(nèi)外自運(yùn)）、儲(chǔ)存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2主要污染物

（1）主要污染物向廠（場(chǎng)）外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。

（2）主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

（3）排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

§6.3項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。個(gè)別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4治理環(huán)境的方案

（1）項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

（2）項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

（3）項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

（4）各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

（5）噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

（6）綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則；

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇；

監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。

§6.6環(huán)境保護(hù)投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響，可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。

§6.7環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論

§6.8勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

§6.8.1生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

（1）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析；

（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析；

（3）生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。

（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

（1）危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施；

（2）生產(chǎn)過程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案；

（3）對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。

§6.8.3勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員；

（2）保健人員和保健制度；

（3）日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。

§6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議

第七章企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模；項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

§7.1企業(yè)組織

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等）。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

§7.1.1企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業(yè)董事會(huì)或管理委員會(huì)）、中層經(jīng)營(yíng)管理（部門和科、處）和基層現(xiàn)場(chǎng)管理（車間和設(shè)施）等三個(gè)層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理（廠和科室、車間）；大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。

§7.1.2企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

§7.2.1勞動(dòng)定員

一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同，可分為四類人員：

（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人；

（2）工程技術(shù)人員？是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員；

（3）管理與經(jīng)營(yíng)人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；

（4）服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員；

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動(dòng)定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對(duì)這部分人員的來源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說明。

§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計(jì)算職工年平均工資。

§7.2.3人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

（1）人員來源分析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。

（2）培訓(xùn)方式：①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時(shí)派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)計(jì)劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國外培訓(xùn)的必要性。

（4）培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說明外匯來源。

第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目（批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告）到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時(shí)開展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實(shí)可行的安排。

§8.1項(xiàng)目實(shí)施的各階段

§8.1.1建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目不同，新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)；改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議（一般是通過招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)來確定的）；參加廠址選擇；提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料；申請(qǐng)或訂購設(shè)備和材料；負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸；承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

§8.1.2資金籌集安排

項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用（固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí)，與國外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間，有時(shí)還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

在設(shè)計(jì)工作開展的過程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。勘測(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)，設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)），技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計(jì)之前，再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。

訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時(shí)，還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判（技術(shù)談判和商務(wù)談判），比選和簽訂合同所需要的時(shí)間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。

§8.1.5施工準(zhǔn)備

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時(shí)通過投標(biāo)確定施工單位。此外，還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排；組織設(shè)備和材料訂貨（前面已經(jīng)述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開工報(bào)告等。

§8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（1）施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才牛ＷC合理交叉進(jìn)行。

（2）生產(chǎn)準(zhǔn)備：

①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。

②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃，并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7竣工驗(yàn)收

這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng)：

（1）生產(chǎn)前檢查；

（2）試運(yùn)轉(zhuǎn)（單機(jī)試車或聯(lián)動(dòng)試車）；

（3）負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)（負(fù)荷試車）；

（4）竣工驗(yàn)收、交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí)，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過三個(gè)月（成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門規(guī)定除外）。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間，撰寫實(shí)施進(jìn)度表，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。

簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖（關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)）。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。

§8.2.1橫道圖

橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目，這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)（作業(yè)活動(dòng)或工作單元），用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，每項(xiàng)工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間；其長(zhǎng)度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。

§8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖

對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項(xiàng)目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法（CPM）和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)（PERT）是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。

§8.3.1建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。可以“單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。

§8.3.2生產(chǎn)籌備費(fèi)

生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。

§8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。

§8.3.4辦公和生活家具購置費(fèi)

辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。

§8.3.5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指：

（1）委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用；

（2）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。

§8.3.6其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第九章投資估算與資金籌措

建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分，要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。

§9.1項(xiàng)目總投資估算

建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。

§9.1.1固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報(bào)告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

（1）固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費(fèi)用。

分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。

公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

②其他費(fèi)用。

除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。

其主要費(fèi)用項(xiàng)目有：①建設(shè)單位管理費(fèi)；②職工培訓(xùn)費(fèi)；③辦公和生活家具購置費(fèi)；④土地征用費(fèi)；⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用；⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi)；⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)；⑧工程保險(xiǎn)費(fèi)；⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi)；⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi)；①項(xiàng)目前期工作費(fèi)；②設(shè)計(jì)費(fèi)；③其他費(fèi)；

第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí)，以外幣表示。

③預(yù)備費(fèi)。

分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算，同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。

（2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第82號(hào)令（1991年4月16日）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來源為多種渠道時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算，分為單利和復(fù)利，計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。

利息計(jì)算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計(jì)息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計(jì)息，其余各年按全年計(jì)息。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。

人民幣和外幣貸款分別計(jì)息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項(xiàng)計(jì)算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2流動(dòng)資金估算

（1）流動(dòng)資金的組成。項(xiàng)目流動(dòng)資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：

①儲(chǔ)備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲(chǔ)備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。

③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時(shí)間中產(chǎn)成品占用的資金。

除此之外，還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動(dòng)資金。

（2）流動(dòng)資金估算。可行性研究報(bào)告中流動(dòng)資金的估算，按項(xiàng)目具體情況，可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。

擴(kuò)大指標(biāo)估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金占銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的比率來確定流動(dòng)資金。

分項(xiàng)詳細(xì)估算法為：按項(xiàng)目占用的儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動(dòng)資金，按項(xiàng)目占用的應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動(dòng)資金。

按詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金后，可列流動(dòng)資金估算表。

§9.2資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得，項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明。

§9.2.1資金來源

籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實(shí)施，可能的資金渠道有：

國家預(yù)算內(nèi)撥款；

國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項(xiàng)貸款等；

國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈(zèng)款、商業(yè)貸款、出口借貸、補(bǔ)償貿(mào)易等；

自籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金；

其它資金來源。

可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時(shí)間等。

§9.2.2項(xiàng)目籌資方案

籌資方案要在對(duì)項(xiàng)目資金來源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。為保證項(xiàng)目有適宜的籌資方案，要對(duì)可能的籌資方式進(jìn)行比選。

可行性研究中，要對(duì)各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行比較，尋求財(cái)務(wù)費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的籌資方案。

§9.3投資使用計(jì)劃

§9.3.1投資使用計(jì)劃

投資使用計(jì)劃要考慮項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌資方案，使用相互銜接。

撰寫投資使用計(jì)劃表。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額；流動(dòng)資金的安排要考慮企業(yè)的實(shí)際需要，一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排，并按全年計(jì)算利息。

§9.3.2借款償還計(jì)劃

借款償還計(jì)劃是通過對(duì)項(xiàng)目各種還款資金來源的估算得出的，借款償還計(jì)劃的最長(zhǎng)年限可以等于借款資金使用的最長(zhǎng)年限，制定借款償還計(jì)劃，應(yīng)對(duì)下述內(nèi)容進(jìn)行說明。

（1）還款資金來源、計(jì)算依據(jù)；

（2）各種借款的償還順序；

（3）計(jì)劃還款時(shí)間。國外借款（包括國內(nèi)外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種：

①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。

②等額還本，利息照付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。

利息將隨本金逐年償還而減少。

國外借款除支付銀行利息外，還要另計(jì)管理費(fèi)和承諾費(fèi)用等財(cái)務(wù)費(fèi)用。為簡(jiǎn)化計(jì)算，也可將利率適當(dāng)提高進(jìn)行計(jì)算，對(duì)此，可行性研究報(bào)告中要加以說明。

第十章財(cái)務(wù)與敏感性分析

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選推薦出優(yōu)秀的建設(shè)方案。本章的評(píng)價(jià)結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。

本節(jié)就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明。

§10.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算

為了確定項(xiàng)目未來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利情況，對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本作出接近實(shí)際的預(yù)測(cè)是可行性研究的重要內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動(dòng)力、工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用及大修理費(fèi)、低值易耗品、推銷費(fèi)用等。

在成本估算時(shí)，其精確度要與投資估算的精確度相當(dāng)。

§10.1.1生產(chǎn)總成本估算

生產(chǎn)總成本是指項(xiàng)目建成后在一定時(shí)期內(nèi)（財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中按年計(jì)算）為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費(fèi)的全部費(fèi)用。

（1）生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有：

①外購原材料及輔助材料。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動(dòng)力的數(shù)量和單價(jià)計(jì)算。

②外購燃料動(dòng)力。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動(dòng)力的數(shù)量和單價(jià)計(jì)算。

③工資及福利基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計(jì)算，福利基金按工資總額的一定比例提取。

④折舊及推銷費(fèi)。

⑤大修理基金。

⑥其它費(fèi)用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項(xiàng)目的支出等。

⑦流動(dòng)資金利息，按流動(dòng)資金貸款額和貸款利率計(jì)算。

⑧銷售及其它費(fèi)用，包括教育費(fèi)附加，計(jì)入成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。

以上各項(xiàng)費(fèi)用總額構(gòu)成項(xiàng)目生產(chǎn)總成本。總成本扣除折舊及大修理基金和流動(dòng)資金利息為經(jīng)營(yíng)成本。

（2）列表表示生產(chǎn)總成本。

§10.1.2單位成本

單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費(fèi)用，它反映同類產(chǎn)品的費(fèi)用水平。

生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目以總成本除以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，也可按項(xiàng)目成本計(jì)算單位成本。

列表表示單位成本。

§10.1.3銷售收入估算

根據(jù)第三節(jié)中預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格及設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，逐年計(jì)算產(chǎn)品銷售收入，當(dāng)有多種產(chǎn)品時(shí)，可分別計(jì)算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計(jì)算年總銷售收入。

§10.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)務(wù)和稅收制度以及現(xiàn)行價(jià)格，分析測(cè)算擬建項(xiàng)目未來的效益費(fèi)用。考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力等財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性，即從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的盈利能力。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主的辦法進(jìn)行。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，有些項(xiàng)目還可以計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率指標(biāo)，以滿足項(xiàng)目決策部門的需要。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表的數(shù)據(jù)得出，主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表有：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資、國內(nèi)投資、自有資金）、利潤(rùn)表、財(cái)務(wù)平衡表、財(cái)務(wù)外匯平衡表。

用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)----財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判別項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)詳細(xì)做法見本書另章。

§10.3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，除了要從投資者的角度考察項(xiàng)目的盈利狀況及借款償還能力外，還應(yīng)從國家整體的角度考察項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)，后者稱為國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。它是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部門，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。

§10.4不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有較大的出入，即評(píng)價(jià)結(jié)果具有不確定性，這對(duì)項(xiàng)目的投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險(xiǎn)，要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。這項(xiàng)工作稱為不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風(fēng)險(xiǎn)分析），盈虧平衡分析只用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，敏感性分析和概率分析可同時(shí)用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在可行性研究中，一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項(xiàng)目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。

§10.5社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析。

項(xiàng)目社會(huì)分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。內(nèi)容包括：

（1）項(xiàng)目對(duì)國家（或地區(qū)）政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響。包括增加就業(yè)機(jī)會(huì)、減少待業(yè)人口帶來的社會(huì)穩(wěn)定的效益，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

（2）項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性；

（3）項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；

（4）項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性；

（5）項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響；

（6）項(xiàng)目的國防效益或影響；

（7）對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

可行性研究人員可以根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的主要社會(huì)效益或影響加以說明，供決策者考慮。

第十一章可行性研究結(jié)論與建議

§11.1結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

（1）對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。

（2）對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明。

（3）對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。

（4）對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見。

（5）對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見。

（6）可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論。

可行性研究報(bào)告附件。

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

§11.2附件

（1）項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)批文

（3）廠址選擇報(bào)告書

（4）資源勘探報(bào)告

（5）貸款意向書

（6）環(huán)境影響報(bào)告

（7）需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

（8）重要的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

（9）引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

（10）利用外資的各類協(xié)議文件

（11）其它主要對(duì)比方案說明

（12）其它

§11.3附圖

（1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）

（2）總平面布置方案圖（沒有標(biāo)高）

（3）工藝流程圖

第12篇

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)；信息化；知識(shí)管理；管理創(chuàng)新

作者簡(jiǎn)介：張麗芬（1978-），女，江西九江人，九江學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樾畔⒐芾怼?/p>

基金項(xiàng)目：本文系江西省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2008年度重點(diǎn)資助項(xiàng)目“基于知識(shí)管理的畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)模式與實(shí)踐研究”成果（編號(hào)：08ZD011），主持人：張麗芬。

中圖分類號(hào)：G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001－7518（2012）18－0064－06

一、導(dǎo)言

高校教學(xué)質(zhì)量是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。讓我們從網(wǎng)上廣為流傳的畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的三個(gè)鏡頭開始：

鏡頭一：

老師：你的電動(dòng)機(jī)怎么沒有保護(hù)啊？

學(xué)生：這個(gè)……這個(gè)不在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。

老師：那電動(dòng)機(jī)電流過大，我們就任由它燒掉？

學(xué)生：嗯，很抱歉，看來只好任由它燒掉了。

鏡頭二：

在畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯會(huì)上，老師問班里一牛人——請(qǐng)你說說XXX的主要原理。

那同學(xué)很驚詫地反問一句：老師，這您都不知道啊？

老師：？

鏡頭三：

XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院各個(gè)專業(yè)都說進(jìn)行了畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)答辨，但大部分說沒有《畢業(yè)設(shè)計(jì)分析報(bào)告》，未對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和反思反饋。最后找到了一個(gè)，其分析如下——從參加答辯會(huì)的老師反映情況來看，學(xué)生答辯很不理想，完全答對(duì)的少，答非所問的多，一年不如一年，獨(dú)立完成的少，抄襲、請(qǐng)的多。

二、高職學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)管理中存在的問題

（一）來自主觀方面的問題

一方面，就學(xué)生角度來看，高職學(xué)生普遍存在知識(shí)基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)能力較弱、應(yīng)用能力差、認(rèn)識(shí)不到位、就業(yè)壓力大等影響因素。擴(kuò)招之后，學(xué)生的文化基礎(chǔ)普遍下降是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。同時(shí)，受應(yīng)試教育的長(zhǎng)期影響，高職生熟■于死記硬背，應(yīng)試能力有余，非應(yīng)試能力（應(yīng)用知識(shí)、操作能力、動(dòng)手能力、設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)新能力）不足。在畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，很多學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)看得不重，不能正確認(rèn)識(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)的目的，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的要求和進(jìn)度不以為然；高職生既不善于從教師的科研項(xiàng)目中尋找自己的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，也不善于在企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)從自己的實(shí)習(xí)項(xiàng)目、工程環(huán)節(jié)中將帶教人員的活生生的經(jīng)驗(yàn)、信息中捕捉到畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題。在畢業(yè)答辯前東拼西湊，敷衍了事；多數(shù)同學(xué)在做畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，遠(yuǎn)離學(xué)校，住宿在校外，不僅作息時(shí)間不能正常，亦放松了對(duì)校紀(jì)校規(guī)的遵守，投入畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間和精力必然不足。加上受就業(yè)壓力影響，畢業(yè)設(shè)計(jì)和找工作同時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致不能集中精力來做畢業(yè)設(shè)計(jì)，畢業(yè)設(shè)計(jì)選題空對(duì)空、重復(fù)、抄襲或請(qǐng)。本文呈現(xiàn)的第一個(gè)鏡頭就是學(xué)生主觀導(dǎo)致的問題。

另一方面，在教師方面，高職的大多數(shù)教師對(duì)知識(shí)灌輸輕車熟路，對(duì)知識(shí)應(yīng)用能力的培養(yǎng)顯得十分陌生。同時(shí)，由于生師比過高，導(dǎo)致指導(dǎo)力量不足，出現(xiàn)沒有指導(dǎo)資格的教師（如助教）出現(xiàn)在畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師的名單上，因而基本上沒有指導(dǎo)能力；大量教師因受到教學(xué)任務(wù)大、又要寫文章的嚴(yán)重?cái)D壓，沒有時(shí)間到企業(yè)、公司掛職；學(xué)校對(duì)教師沒有專門的經(jīng)費(fèi)支持，教師也就不愿意到企業(yè)、公司掛職，因而沒有工程背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)能力也十分缺乏。另外，高職院校教師的科研課題項(xiàng)目少，結(jié)合實(shí)際的少。在這種大背景下，高職院校學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)或成為“無源之水”，或止于“紙上談兵”。

（二）來自客觀條件的問題

一方面，畢業(yè)設(shè)計(jì)缺乏實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，各個(gè)企業(yè)（公司）均是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，都要最大限度地追求經(jīng)濟(jì)利益，不愿意因接受實(shí)習(xí)生而影響自己的生產(chǎn)程序，不愿意承擔(dān)因接受實(shí)習(xí)生而要承擔(dān)的安全事故等法律責(zé)任，更不愿意看到由于接受開展畢業(yè)設(shè)計(jì)的畢業(yè)生而引發(fā)商務(wù)秘密外泄而引起的糾紛；加上各個(gè)企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)心為對(duì)手培養(yǎng)了技術(shù)和管理骨干，因而普遍不愿意接受學(xué)生來實(shí)習(xí)、開展畢業(yè)設(shè)計(jì)。

另一方面，畢業(yè)設(shè)計(jì)的硬件落后。高職院校購買或研制的畢業(yè)設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)不能反映學(xué)生的需求，交互、即時(shí)性、人性化不夠，反饋、控制不夠，導(dǎo)致學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中存在一系列連鎖反應(yīng)，存在各種各樣的心理障礙：有的對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的任務(wù)糊里糊涂，有的對(duì)選題有緊張感，有的感到困惑，有的對(duì)實(shí)際的設(shè)計(jì)過程不明，存在的問題得不到解決。

三、改革高職畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)模式的理論基礎(chǔ)

知識(shí)管理理論，是本研究對(duì)高職院校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新的理論基石。

知識(shí)管理理論根據(jù)知識(shí)的獲取方式把知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)。顯性知識(shí)是指可以通過語言方式傳播的知識(shí)，存在于書本、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫、CD-ROM等介質(zhì)中。隱性知識(shí)是個(gè)人或組織經(jīng)過長(zhǎng)期積累而擁有的知識(shí)，通常不易用語言表達(dá)，也難以傳播。就教師而言，盡管其隱性知識(shí)“難以得到清晰的陳述，但是卻與教育實(shí)踐有著非常密切的關(guān)系，甚至其本身就構(gòu)成了教育實(shí)踐的一個(gè)環(huán)節(jié)或要素[1]。

根據(jù)知識(shí)管理理論，知識(shí)管理可以理解為知識(shí)分享、知識(shí)傳遞、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的收集、知識(shí)創(chuàng)新的統(tǒng)一管理，可以采用以下四種管理模式。這四種模式也就是知識(shí)管理的基本策略。

模式一：從顯性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。這是一種傳統(tǒng)的知識(shí)轉(zhuǎn)化模式，各種顯性的專業(yè)知識(shí)（包括學(xué)科知識(shí)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、專業(yè)道德等，在日常的工作中進(jìn)行傳遞。“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不僅要求對(duì)知識(shí)有極強(qiáng)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力，還要求每個(gè)人能及時(shí)對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)和新方法進(jìn)行更新、提高與完善[2]。經(jīng)過學(xué)習(xí)，顯性知識(shí)會(huì)有意識(shí)地體現(xiàn)在人們的日常舉止行動(dòng)中。如本文開篇時(shí)敘述的第二個(gè)案例，就意味著學(xué)生應(yīng)回答答辯專家關(guān)于顯性知識(shí)的提問，因?yàn)榇藭r(shí)答辯專家此時(shí)想考察學(xué)生掌握與他的畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，學(xué)生應(yīng)正面回答，知道就是知道，不知道就說不知道。

模式二：從顯性知識(shí)向隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。這種知識(shí)傳遞方式主要發(fā)生、體現(xiàn)在顯性知識(shí)分享和內(nèi)化的過程中。 就如同我們要求學(xué)生從掌握顯性的“應(yīng)知”、“應(yīng)會(huì)”，到將其融入熟練的實(shí)踐操作技術(shù)中，這時(shí)顯性知識(shí)已經(jīng)開始內(nèi)化和隱性化了。本文章開篇時(shí)敘述的第一個(gè)案例，學(xué)生被答辯專家假定為對(duì)電動(dòng)機(jī)保護(hù)知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，而不是“只好任由它燒掉了”。

模式三：由隱性知識(shí)向隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)驗(yàn)交流、各種總結(jié)都構(gòu)成隱性知識(shí)。在學(xué)校，競(jìng)賽、社團(tuán)、科技文化以及三下鄉(xiāng)活動(dòng)，都有技能、經(jīng)驗(yàn)“從隱性到隱性”的傳遞，良好的經(jīng)驗(yàn)“潛移默化”培養(yǎng)人才，失敗的教訓(xùn)也可以成為“成功之母。

模式四：由隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。人們將工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為顯性的專業(yè)知識(shí)，通過傳播“產(chǎn)品化”的顯性知識(shí)，讓整個(gè)社會(huì)來學(xué)習(xí)、分享。如教師個(gè)人及教研室集體開展教育教學(xué)的個(gè)案集體探討，進(jìn)行課程教學(xué)的改革和總結(jié)，并積極撰寫成形的文字資料。

通過以上四種模式，“實(shí)現(xiàn)知識(shí)在個(gè)人之間、個(gè)人與組織之間知識(shí)的傳遞，并最終又產(chǎn)生了新的知識(shí)。在這個(gè)過程中，知識(shí)的轉(zhuǎn)化、傳遞和創(chuàng)造是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、遞進(jìn)的過程”[3]，是知識(shí)的螺旋上升。

四、高職院校畢業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新走向：嵌入知識(shí)管理的2T4L教學(xué)模式

本研究以知識(shí)管理理論為依據(jù)，將基于知識(shí)管理的畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)模式概括提練為“2T4L教學(xué)模式”。“2T4L“的含義分為兩部分：

（一）2T策略

T是＂體＂的漢語拼音首字母。2T:教師、學(xué)生雙主體；個(gè)體、群體兩個(gè)主體。知識(shí)管理從根本上說是對(duì)人的管理，而不是對(duì)物的管理。

（二）4L策略

L是＂兩＂的漢語拼音首字母。4個(gè)＂L＂即在畢業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)管理的4個(gè)“兩”策略：

——兩件（硬件、軟件）策略，如完善遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)，個(gè)人圖書館。

——兩部（內(nèi)部、外部）策略，如發(fā)揮校內(nèi)教師的課題以及校外專家、講座資源。

——兩性（顯性知識(shí)、隱性知識(shí)）策略，如制定一些鼓勵(lì)知識(shí)管理應(yīng)用的政策，將老師的教案、課件放在網(wǎng)上，把指導(dǎo)教師的經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)生實(shí)習(xí)感受、印象進(jìn)行交流、共享。

——兩勵(lì)（物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神鼓勵(lì)）策略。如，對(duì)主動(dòng)到企業(yè)進(jìn)行工程能力提升，又關(guān)心學(xué)生，到實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)生的老師給予更多獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)。

通過創(chuàng)建上述模式，達(dá)到顯性、隱性這兩類知識(shí)的整理、傳播、應(yīng)用、創(chuàng)造，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

三、嵌入知識(shí)管理的畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)

（一）2T策略的實(shí)現(xiàn)路徑

1.既重視發(fā)揮個(gè)體的作用，又重視發(fā)揮群體的作用。知識(shí)管理理論告訴我們，知識(shí)管理從根本上來說，是對(duì)人的管理。知識(shí)管理不僅要管理編碼化的信息，更要管理存在于人腦之中的非編碼化知識(shí)。因此要在高職院校畢業(yè)設(shè)計(jì)中把人、知識(shí)與組織活動(dòng)互聯(lián)，在三者的交互過程中運(yùn)用人們的智慧加快創(chuàng)新。在具體做法上，則要求高職院校既重視個(gè)體，更要注重群體。有兩條路徑可作探索和實(shí)施。

第一，在指導(dǎo)過程中探索實(shí)行一對(duì)一，一對(duì)多，多對(duì)一，多對(duì)多的指導(dǎo)方式，把所有個(gè)體以及不同群體遠(yuǎn)程登錄畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)系統(tǒng)時(shí)的顯性知識(shí)、隱性知識(shí)充分表達(dá)出來。

第二，在指導(dǎo)隊(duì)伍的組織方式上，既組織本專業(yè)的專任教師，又組織其他專業(yè)的專任教師，進(jìn)行跨專業(yè)的指導(dǎo)（如分別指導(dǎo)工程規(guī)劃、工藝流程、工程管理、成本分析）；既有理論教師指導(dǎo)又有“雙師”指導(dǎo)；還要考慮把校外的工程技術(shù)人員、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員、工程管理人員、藝術(shù)設(shè)計(jì)人員，以及學(xué)生實(shí)習(xí)單位、試用單位的工程技術(shù)人員納入指導(dǎo)隊(duì)伍。這樣做，可以促進(jìn)學(xué)生把實(shí)習(xí)單位、試用單位遇到的工程實(shí)際問題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題，既解決選題問題，又可以大幅度提高隱性知識(shí)在畢業(yè)設(shè)計(jì)中的作用；既提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，使得畢業(yè)設(shè)計(jì)達(dá)到理論性、實(shí)用性、創(chuàng)新性、綜合性兼具的最高境界，又可能解決企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中實(shí)際問題，甚至產(chǎn)生專利，從而為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻(xiàn)。

第三，要求學(xué)生通過虛擬或現(xiàn)實(shí)方式，或者“虛擬+現(xiàn)實(shí)”的方式，組成項(xiàng)目小組，合作完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。這樣，“眾人拾柴火高”，發(fā)揮個(gè)體的作用，集中多人的智慧，既可以提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，又培養(yǎng)畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位所需要的團(tuán)隊(duì)合作精神和團(tuán)隊(duì)合作能力。

2.既重視教師主體的作用，又重視學(xué)生主體的作用。關(guān)于學(xué)生與教師的關(guān)系，長(zhǎng)期以來存在何者主體、何者主導(dǎo)的爭(zhēng)論，眾說紛紜，莫衷一是。教育學(xué)最新理論流派建構(gòu)主義跳出主體主導(dǎo)之爭(zhēng)，認(rèn)為學(xué)習(xí)者是信息加工的主體，學(xué)習(xí)是學(xué)生通過自己對(duì)學(xué)習(xí)資源的主動(dòng)學(xué)習(xí)以及同教師的交流和互動(dòng)，來發(fā)現(xiàn)新知識(shí)并融入自己原有知識(shí)體系，從而建構(gòu)自己知識(shí)系統(tǒng)的過程，因而是學(xué)習(xí)的主體。畢業(yè)設(shè)計(jì)作為學(xué)生學(xué)習(xí)過程的最終環(huán)節(jié)，是一個(gè)將所學(xué)知識(shí)集中和應(yīng)用的過程，因而學(xué)生應(yīng)該是主體。從另一個(gè)角度分析，從畢業(yè)設(shè)計(jì)是教學(xué)過程的終端環(huán)節(jié)來說，教師既是參與這個(gè)過程的主體（指導(dǎo)學(xué)生選題、實(shí)施等），更是終端環(huán)節(jié)質(zhì)量保障（指導(dǎo)學(xué)生答辯，給定學(xué)生成績(jī)等）的主體。

重視學(xué)生的主體作用，要求學(xué)生學(xué)會(huì)有效利用課程資源。學(xué)生要了解、掌握建構(gòu)主義“參與者”教學(xué)觀，即由“學(xué)生是知識(shí)旁觀者理論”轉(zhuǎn)向?yàn)椤皩W(xué)生是知識(shí)參與者理論”。比如，計(jì)算機(jī)專業(yè)的可以將自己的奇思妙想與指導(dǎo)教師溝通、磋商，把一些獨(dú)特的想法作為開發(fā)小軟件的選題；在畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施階段，把自己在實(shí)習(xí)工作、頂崗工作的經(jīng)驗(yàn)、見解及時(shí)與教師溝通、反饋，既把工作中的問題解決，又把問題出現(xiàn)的情境、思考的過程，到問題解決的整個(gè)過程以顯性知識(shí)的方式表達(dá)出來，以充分發(fā)揮學(xué)生作為知識(shí)參與者、創(chuàng)造者的作用。

重視教師主體的作用，主要體現(xiàn)在以下教學(xué)工作上。比如，對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生，在前期的課程教學(xué)安排方面，可以通過增設(shè)與學(xué)生生活密切相關(guān)的綜合性課程設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)（學(xué)生信息管理系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)信息管理系統(tǒng)、家庭財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、電話簿管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)），來奠定畢業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。又如，在選題階段，進(jìn)行選題方式改革，改革以往“教師出題，學(xué)生選題”的單一模式為“教師出題+學(xué)生出題”的復(fù)合模式。教師要按照雙主體理論，把自己的科研思路與設(shè)想，與學(xué)生一起討論，共同填寫科研申報(bào)書，把一些過去填報(bào)申請(qǐng)書的成功經(jīng)驗(yàn)等隱性知識(shí)告訴學(xué)生，幫助學(xué)生選題；或者把自己的在研項(xiàng)目切入一部分難度較小的內(nèi)容（如程序開發(fā)、寫作的容易程序），直接作為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的內(nèi)容。再如，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施階段，應(yīng)掌握校方已有及他人已有的資源，發(fā)揮教師擁有較多顯性知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，為開展畢業(yè)設(shè)計(jì)奠定深厚的知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。

（二）四L策略的實(shí)現(xiàn)路徑

四L策略指的是在畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)管理中，應(yīng)用知識(shí)管理理論時(shí)采用兩件（硬件、軟件）策略、兩部（內(nèi)部、外部）策略、兩性（顯性知識(shí)、隱性知識(shí)）策略、兩勵(lì)（物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神鼓勵(lì)）策略

1.實(shí)施“兩件策略”，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)所需要的兩件（遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)的硬件與軟件）進(jìn)行充實(shí)和應(yīng)用的策略，簡(jiǎn)言之，就是要增加硬件，完善軟件。

知識(shí)管理的目的是促進(jìn)知識(shí)的存儲(chǔ)、傳播、創(chuàng)造和應(yīng)用。達(dá)到這一目標(biāo)，離不開硬件和軟件。硬件是基礎(chǔ)。在畢業(yè)設(shè)計(jì)由信息化管理走向知識(shí)管理的進(jìn)程中，高職院校要進(jìn)一步完善硬件，如增加視頻平臺(tái)，提升硬件檔次。

軟件是關(guān)鍵。本文所述軟件，包括兩個(gè)方面，一是學(xué)校及教師的服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量，二是計(jì)算機(jī)程序軟件。為了解決畢業(yè)班的學(xué)生一邊承擔(dān)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，一邊又要在外找工作的矛盾，一些高職院校購買遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)或研制了畢業(yè)設(shè)計(jì)在線指導(dǎo)軟件，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行信息化管理，比較好解決了開展畢業(yè)設(shè)計(jì)與到校外找工作的時(shí)間、空間矛盾的同時(shí)，還比較好地克服了傳統(tǒng)上畢業(yè)設(shè)計(jì)人工操作導(dǎo)致的出錯(cuò)度高、出錯(cuò)之后不易修改以及手工操作效率低等弊病，但學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程各個(gè)階段遇到或面臨的壓力感、緊張感、困惑感導(dǎo)致看不懂文件、聽不懂指導(dǎo)，表達(dá)不出問題，寫不好摘要都令學(xué)生郁悶、難堪。學(xué)校應(yīng)改善對(duì)學(xué)生的服務(wù)。一方面，可以通過安排教師排班，遠(yuǎn)程指導(dǎo)畢業(yè)生開展畢業(yè)設(shè)計(jì)，另一方面，可以委派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或帶隊(duì)教師實(shí)地指導(dǎo)畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。

在軟件系統(tǒng)方面，高職院校的遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)普遍實(shí)行的是信息化管理，信息化管理側(cè)重于表達(dá)記錄型信息的管理，這是因?yàn)樾畔⒒芾碇匾曪@性知識(shí)的管理，而忽視隱性知識(shí)(如個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、訣竅和工作技巧等)的管理。如，在畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)中，信息化指導(dǎo)系統(tǒng)只是把學(xué)校的政策、規(guī)定以及選題指導(dǎo)放在信息系統(tǒng)上，學(xué)生的提問、在工作現(xiàn)場(chǎng)的感悟、互動(dòng)的火花則沒有地方表達(dá)，學(xué)生的一些活生生的隱性知識(shí)也沒有辦法固化、凝練為顯性知識(shí)，也就更沒有辦法為教師所掌握并成為教師的顯性知識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要建立現(xiàn)代化的教學(xué)環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的信息意識(shí)，提高學(xué)生的信息問題解決能力，發(fā)展學(xué)生的知識(shí)管理能力[4]。為了解決畢業(yè)設(shè)計(jì)信息化管理模式存在的重技術(shù)手段，輕人文關(guān)懷的現(xiàn)象，解決信息管理僅強(qiáng)調(diào)管理的技術(shù)和手段，交互、即時(shí)性、人性化不夠，反饋、控制不夠等難題，高職院校應(yīng)從以下方面進(jìn)行努力，打造畢業(yè)設(shè)計(jì)的“云服務(wù)平臺(tái)”：

（1）搭建知識(shí)共享資源平臺(tái)。教師可以充分利用平臺(tái)達(dá)到知識(shí)共享的目的。可以上傳、下載本專業(yè)優(yōu)秀教師的講課教案、授課視頻、讀書心得、教學(xué)心得等，也可以上傳自己的教案、授課視頻、心得體會(huì)，供學(xué)生學(xué)習(xí)。還可以把存儲(chǔ)在教育者和學(xué)生大腦中解答問題的技巧和經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等納入遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)平臺(tái)，使這些教育知識(shí)資源成為知識(shí)庫。

（2）建設(shè)個(gè)人數(shù)字圖書館。個(gè)人數(shù)學(xué)圖書館為個(gè)人知識(shí)管理的有效進(jìn)行提供了良好的平臺(tái)，其最大的功能主要體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)的整理與分類上，這也是進(jìn)行個(gè)人知識(shí)管理很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果在指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)好、運(yùn)用好個(gè)人數(shù)字圖書館，就能更好地促進(jìn)知識(shí)的使用和創(chuàng)新，使知識(shí)管理達(dá)到更高的水平和層次。

（3）啟用知識(shí)交流共享工具（包括BBS、QQ、blog、微博）。在知識(shí)管理模塊中， 無論專家、教師、學(xué)生， 都既是知識(shí)學(xué)習(xí)者也是知識(shí)傳播者， 專家、教師、學(xué)生相互之間不斷發(fā)生著知識(shí)的交流、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新， 尤其是通過BBS論壇、blog、微博等交流工具， 鞏固學(xué)習(xí)者對(duì)知識(shí)的深刻、全面的理解， 特別是有利于學(xué)生從專家、教師的言行中獲得豐富的隱性知識(shí)。

（4）將畢業(yè)設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)鏈接百度、Google等搜索引擎。知識(shí)的搜索和獲取是知識(shí)管理的基本要素，在平臺(tái)上嵌入百度、google 等成熟搜索引擎，實(shí)現(xiàn)全文搜索，讓學(xué)生快速有效地發(fā)現(xiàn)并取回需要的信息。

（5）離線狀態(tài)下的實(shí)時(shí)通訊。添加短消息網(wǎng)關(guān)， 綁定手機(jī)， 使消息通訊更加迅捷及時(shí)。離線時(shí)平臺(tái)能向手機(jī)發(fā)送短消息提醒其接收郵件。當(dāng)有新的郵件，電子郵件系統(tǒng)也能以聲音視覺等形式在收件人上線時(shí)對(duì)其進(jìn)行提醒。

（6）構(gòu)建選題測(cè)試子系統(tǒng)。即學(xué)生在設(shè)計(jì)選題前期，參加平臺(tái)提供的測(cè)試，了解自己的專業(yè)知識(shí)掌握能力和動(dòng)手能力，以便選題，同時(shí)也為教師了解學(xué)生具體情況提供參考，確保畢業(yè)設(shè)計(jì)選題工作的順利開展和如期完成。

2.采用“兩部策略”：對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)所依托的兩部（高校內(nèi)部、外部）資源實(shí)行開發(fā)運(yùn)用策略，發(fā)揮高校內(nèi)部和外部?jī)煞N資源的作用。

一是要擴(kuò)大兼職指導(dǎo)隊(duì)伍。根據(jù)管理學(xué)關(guān)于管理是“通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、反饋”這些基本環(huán)節(jié)所展開的活動(dòng)理論，有必要進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)大、重組和創(chuàng)新。在畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)隊(duì)伍的“組織”環(huán)節(jié)，根據(jù)高職院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，必須吸引校外的工程師、程序員、律師、會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)師作為兼職的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師。可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安排企業(yè)專家或名師在線答疑與邀請(qǐng)校內(nèi)外專家、企業(yè)高級(jí)技術(shù)人才、知名學(xué)者舉辦學(xué)術(shù)講座相結(jié)合，讓學(xué)生能夠有機(jī)會(huì)根據(jù)需要向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，使學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)中的地位從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力，完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的素質(zhì)。

二是完善產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)。要通過建立產(chǎn)學(xué)研基地等形式，把高校教師那些擁有科研含金量的成果，或?qū)W生創(chuàng)新價(jià)值的畢業(yè)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品推向市場(chǎng)，實(shí)施畢業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)高教的發(fā)展，讓企業(yè)從中獲得收益，走多贏（學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)）戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高職教育的共同繁榮。

3.應(yīng)用“兩性策略”，在畢業(yè)設(shè)計(jì)中促進(jìn)兩性（隱性知識(shí)、顯性知識(shí)）知識(shí)相互轉(zhuǎn)化。高職院校在畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)模式創(chuàng)新中，若要實(shí)現(xiàn)從顯性知識(shí)向隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，從隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化、從隱性知識(shí)向隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化、從顯性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，的轉(zhuǎn)化，就應(yīng)采取以下“四法”：

(1)內(nèi)化法。主要是師生通過閱讀、聆聽、體驗(yàn)、操作、學(xué)習(xí)實(shí)踐，把文檔上的知識(shí)內(nèi)化為自己的能力。比如，規(guī)定學(xué)生出題必須在閱讀一定量文獻(xiàn)、書籍等資料后，從中獲得某種體驗(yàn)、體悟，提高自己的選題能力。

(2)外化法。把每個(gè)人在頭腦中的潛在能力通過教學(xué)中的情景化學(xué)習(xí)和案例分析等教學(xué)模式，轉(zhuǎn)化為可用文檔表述的顯性知識(shí)。學(xué)生在與學(xué)校的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師以及實(shí)習(xí)崗位上的企業(yè)工程技術(shù)人員的交流之后，提煉出有價(jià)值的研究方向或擬開發(fā)的程序，把它表達(dá)為研究問題，并申報(bào)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，以體現(xiàn)知識(shí)管理。

(3)社會(huì)化法。高職院校的畢業(yè)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、當(dāng)徒弟，通過觀察、模仿，從師傅、工程師、程序設(shè)計(jì)師那里學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，將他人的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的隱性知識(shí)。不但是學(xué)生，指導(dǎo)教師也應(yīng)到企業(yè)去，虛心向工程技術(shù)人員、管理崗位專業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握隱性知識(shí)。九江學(xué)院信息學(xué)院通過定期不定期地選派教師到實(shí)踐教學(xué)基地，讓教師們深入公司、廠家一線了解企業(yè)實(shí)際，熟悉了產(chǎn)業(yè)前沿、行業(yè)規(guī)則，鍛煉了工程實(shí)踐能力，獲得了大量的隱性知識(shí)。

（4）綜合化法。綜合化法指零散的知識(shí)通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行整理綜合，建成數(shù)據(jù)庫和信息資源庫，形成系統(tǒng)化的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)增加、傳遞和共享知識(shí)。作為學(xué)習(xí)型組織的高校，必須建設(shè)共享知識(shí)的校園文化，營(yíng)造教師與教師、學(xué)生與教師、學(xué)生與學(xué)生之間良好溝通的良好氛圍。高職院校的核心管理層應(yīng)該把知識(shí)管理提高到戰(zhàn)略的高度來對(duì)待，通過制定制度來規(guī)范知識(shí)共享，并以此來建立共享機(jī)制和文化氛圍。同時(shí)，注將顯性知識(shí)通過文本的方式（如工作日志、研討會(huì)資料、企業(yè)考察報(bào)告、科研項(xiàng)目、工程項(xiàng)目資料）或網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)的形式進(jìn)行積累和共享，避免出現(xiàn)因關(guān)鍵教師離職而產(chǎn)生的知識(shí)斷裂或者專業(yè)建設(shè)倒退的情況。

4.使用“兩勵(lì)策略”：對(duì)在畢業(yè)設(shè)計(jì)中熟練地應(yīng)用知識(shí)管理且產(chǎn)生成果的師生及管理者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)。在“社會(huì)分工細(xì)化，知識(shí)內(nèi)容不斷深入的情況下，只有彼此間交流、共享，才可能以較高的效率實(shí)現(xiàn)個(gè)人知識(shí)的更新，達(dá)到的局面[4]。對(duì)于那些在畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)過程中發(fā)揮了智慧，提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，推進(jìn)了知識(shí)的發(fā)展，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)新型國家建設(shè)的人，無論是教師還是學(xué)生，無論是個(gè)體和集體，都要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。

一方面，要以多種方式獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)教師和教育管理工作者。對(duì)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極應(yīng)用知識(shí)管理理論來開展畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)教師、管理工作者，要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于自覺、不自覺運(yùn)用知識(shí)管理理論來積極、有效地指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)教師，高校應(yīng)該廣泛宣傳其事跡，并且力爭(zhēng)打破既往評(píng)職稱只看論文、課題的陳腐做法，促使廣大教師把顯性知識(shí)、隱性知識(shí)在畢業(yè)設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程指導(dǎo)指導(dǎo)中充分展示，并在這一過程中把當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成具有當(dāng)念特征、扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)用型復(fù)合型的高級(jí)專門人才。

另一方面，要以多種方式鼓勵(lì)那些能夠識(shí)別、獲取、傳播、擴(kuò)散、創(chuàng)造知識(shí)的學(xué)生。可以舉行課程設(shè)計(jì)比賽，把學(xué)生的課程設(shè)計(jì)（作品）掛在網(wǎng)上，進(jìn)行展覽，還可以存檔，給學(xué)生發(fā)一份學(xué)校、學(xué)院的存檔證明（證明學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、工程應(yīng)用與開發(fā)能力，提高他們?cè)诮窈螽厴I(yè)設(shè)計(jì)中的選題和完成能力。這份證書也許會(huì)成為學(xué)生求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的一塊最重要的敲門磚）。對(duì)于兩類知識(shí)共享的積極參與者（比如，經(jīng)常參與畢業(yè)設(shè)計(jì)的討論，共享實(shí)習(xí)期間、畢業(yè)設(shè)計(jì)完成期間提出隱性知識(shí)的學(xué)生），畢業(yè)設(shè)計(jì)給予加分。這樣，便可以提高畢業(yè)生的積極性，提高高職生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]脫繼強(qiáng).國外高職的辦學(xué)特色及其對(duì)我國的啟示[J].職教論壇，2009(7):44，45.