生態(tài)漁業(yè)論文

開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)漁業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

論文關(guān)鍵詞：漁業(yè)　產(chǎn)業(yè)化　外向度　新漁村建設(shè) 

論文摘要：隨著改革步伐的不斷推進(jìn)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源成為新農(nóng)村建設(shè)中重要一環(huán)。本文就荊門市漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際，從漁業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、漁業(yè)服務(wù)體系、漁業(yè)項(xiàng)目和新漁村建設(shè)五個(gè)方面，分析了漁業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，圍繞漁業(yè)工作的市場(chǎng)規(guī)劃、特色布局、措施管理等內(nèi)容進(jìn)行了闡述，旨在拓寬發(fā)展思路，水產(chǎn)部門充分發(fā)揮職能作用，深化改革，強(qiáng)化管理，積極推進(jìn)漁業(yè)健康、快速發(fā)展。 

 

黨的十六屆五中會(huì)議提出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，明確提出要“積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源”。在新的歷史時(shí)期，為了努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)、漁業(yè)增效、漁民增收的“三增”目標(biāo)，結(jié)合荊門市漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們認(rèn)真研究，明確發(fā)展思路，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想為指針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為中心，以漁（農(nóng)）民增收為目的，以科技為動(dòng)力，以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，充分利用資源，狠抓養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行水域資源、資金、技術(shù)、人才和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，深化改革，強(qiáng)化管理，走出一條水產(chǎn)強(qiáng)市的新路。東風(fēng)催帆帆競(jìng)發(fā)，漁業(yè)待起起宏圖。我們主要從以下五方面“加快”步伐： 

1、加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。荊門市漁業(yè)盡管規(guī)模較大，但多數(shù)仍然沿襲著粗放經(jīng)營(yíng)模式，加快漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。一是要完善區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展十一大區(qū)域特色，即以河蟹、蝦類養(yǎng)殖區(qū)；淡水白鯧、羅非魚、彩紅綢等熱帶魚養(yǎng)殖區(qū)；甲魚、烏龜?shù)忍胤N養(yǎng)殖區(qū)；黃顙魚、大口鯰養(yǎng)殖區(qū)；斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖區(qū)；虹鱒魚、金鱒魚、三文魚等冷水性魚類養(yǎng)殖區(qū)；鱘魚養(yǎng)殖區(qū)；網(wǎng)箱養(yǎng)鱔養(yǎng)殖區(qū)；石頭魚、武昌魚養(yǎng)殖區(qū)；銀魚、鮰魚、鱖魚養(yǎng)殖區(qū)；湘云鯽養(yǎng)殖區(qū)。二是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。確立比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成一鄉(xiāng)一品，一村一特，一縣一業(yè)的漁業(yè)特色，突出規(guī)模優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。三是要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，加快品種更新，提高良種覆蓋率。四是要優(yōu)化養(yǎng)殖模式。采用先進(jìn)的現(xiàn)代生物技術(shù)優(yōu)化種質(zhì)體系，大力發(fā)展生態(tài)、健康的養(yǎng)殖方式，積極開(kāi)發(fā)占地少、具有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的現(xiàn)代化新型漁業(yè)。實(shí)現(xiàn)人和自然和諧共存、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

2、加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極擴(kuò)大水產(chǎn)品外向度。“十一五”期間，一是要建設(shè)苗種和成魚大基地，重點(diǎn)建設(shè)沙洋、鐘祥、掇刀、京山、東寶等地十個(gè)名優(yōu)水產(chǎn)良種生產(chǎn)供應(yīng)基地。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、生態(tài)化、多元化、品牌化的要求，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)板塊建設(shè)。二是要促進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)大發(fā)展，重點(diǎn)培育壯大龍頭企業(yè)群的發(fā)展，前景大的龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，如長(zhǎng)湖啟蕓水產(chǎn)品公司、宋河楚龍茲露公司、漳河水產(chǎn)總公司、立光鱘魚公司、東方實(shí)業(yè)公司等一批有基礎(chǔ)、有發(fā)展后勁的水產(chǎn)加工企業(yè)和南湖漁場(chǎng)淡水魚加工、東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)楊家橋腌熏魚加工廠一批初具規(guī)模的加工企業(yè)。使全市水產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。三是要開(kāi)發(fā)水產(chǎn)大市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大城東水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模，使其吞吐和消化能力突破3萬(wàn)噸。同時(shí)，積極進(jìn)軍西部，建設(shè)好重慶活魚批發(fā)市場(chǎng)，還要組織和引導(dǎo)各類水產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶舉辦并參與產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、漁業(yè)博覽會(huì)，積極開(kāi)展網(wǎng)上銷售、期貨貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。 

3、加快服務(wù)體系建設(shè)，全面夯實(shí)漁業(yè)基礎(chǔ)。全市水產(chǎn)系統(tǒng)要逐步完善和落實(shí)六大體系：即苗種繁育體系、科技服務(wù)推廣體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、水產(chǎn)加工及流通體系、漁政執(zhí)法體系。苗種體系主要抓好市鯨源漁業(yè)有限公司的建設(shè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)良種場(chǎng)的掛牌，為申報(bào)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)爭(zhēng)取成為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院的教學(xué)基地和中國(guó)水科院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所的科研示范基地；科技服務(wù)主要抓好送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息、病害防治等，大力推廣實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)組織推廣生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、種青養(yǎng)魚等先進(jìn)養(yǎng)殖模式和技術(shù)；質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系主要是建立市、縣水產(chǎn)品檢疫站，籌備質(zhì)檢、病害防治站；信息網(wǎng)絡(luò)體系主要是完善荊門市水產(chǎn)網(wǎng)，并網(wǎng)絡(luò)縣市區(qū)和重點(diǎn)水產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加工流通主要是培育壯大水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善各類中介協(xié)會(huì)，確保出口創(chuàng)匯再創(chuàng)新高；漁政執(zhí)法體系主要是改善漁政執(zhí)法車、船裝備，堅(jiān)持漢江禁漁制度，加大對(duì)各種漁業(yè)違法行為的打擊力度，同時(shí)抓好漁政隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，進(jìn)行漁政機(jī)構(gòu)改革和爭(zhēng)取漁政人員能否納入公務(wù)員管理。 

4、加快水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大政策扶持力度。進(jìn)一步加大對(duì)水產(chǎn)業(yè)的投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)漁業(yè)公益性建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入，主要運(yùn)用于病害防治與測(cè)報(bào)、漁業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水產(chǎn)苗種基地建設(shè)、水生動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)，技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范、新品種引進(jìn)、科技培訓(xùn)等。其中，荊門市鯨源漁業(yè)有限公司名優(yōu)魚良種繁育項(xiàng)目，計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)以湘云鯽為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；荊門市水產(chǎn)技術(shù)推廣站建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，主要改造辦公樓及實(shí)驗(yàn)室550平方米，購(gòu)置漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器34臺(tái)（套）及相關(guān)配套設(shè)施；荊門市“三站合一”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資680萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容為改造辦公樓及實(shí)驗(yàn)室650平方米，購(gòu)置漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器43臺(tái)（套）及相關(guān)配套設(shè)施。省級(jí)板塊項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)好鐘祥10萬(wàn)畝網(wǎng)箱,10萬(wàn)畝精養(yǎng)基地、沙洋25萬(wàn)畝無(wú)公害生產(chǎn)基地、京山特種生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝、掇刀10萬(wàn)畝綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 

5、加快建設(shè)五大片區(qū)，推動(dòng)社會(huì)主義新漁村建設(shè)。以健康持續(xù)發(fā)展為主題，圍繞板塊抓好五年規(guī)劃推進(jìn)。長(zhǎng)湖優(yōu)新漁業(yè)圈。（力爭(zhēng)達(dá)到23萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)8萬(wàn)畝，產(chǎn)量9萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)7億）；漢江高效漁業(yè)線。（力爭(zhēng)達(dá)到21萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)7萬(wàn)畝，產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)7億）；漳河綠色漁業(yè)園。（力爭(zhēng)達(dá)到16萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)2萬(wàn)畝，產(chǎn)量1萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)2億）；永興特種漁業(yè)片。（力爭(zhēng)達(dá)到6萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)3萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，產(chǎn)值過(guò)4億）；城郊多元漁業(yè)區(qū)。（著力建設(shè)養(yǎng)殖、觀光、游玩、餐飲、垂釣于一體的各類專業(yè)休閑漁場(chǎng)1600家，專業(yè)垂釣面積6500畝，直接休閑漁業(yè)增加值2500萬(wàn)元以上）合計(jì)五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值30個(gè)億。同時(shí)，樹(shù)立大水產(chǎn)、大市場(chǎng)、大食品、大產(chǎn)業(yè)、“大生態(tài)”觀念，走“產(chǎn)+加+銷，基地+農(nóng)戶+工廠（市場(chǎng)）”一體化發(fā)展之路，全面實(shí)施無(wú)公害養(yǎng)殖計(jì)劃，推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)全面發(fā)展。 

第2篇

1.1基本概況

佛子嶺、磨子潭兩水庫(kù)位于安徽省霍山縣境內(nèi)，均屬淮河水系的山谷型水庫(kù)，兩庫(kù)形成梯級(jí)，以防洪為主，結(jié)合灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖等綜合利用。兩庫(kù)常年平均水位相應(yīng)庫(kù)容7.9億立方米（其中佛子嶺水庫(kù)為4.83億立方米，磨子潭水庫(kù)為3.07億立方米），兩庫(kù)共有來(lái)水面積18.4萬(wàn)公頃。

佛子嶺水庫(kù)始建于1954年，可養(yǎng)面積1200hm2，1956年投放魚種，1957年捕撈成魚；磨子潭水庫(kù)始建于1958年，可養(yǎng)面積466.7hm2，1960年投放魚種，1961年捕撈成魚，漁業(yè)利用50余年。由于兩庫(kù)地理位置同處于一個(gè)山區(qū)，同處一個(gè)類型的地帶，所以水庫(kù)的生態(tài)和理化因子基本相同，其氣溫、水溫、溶解氧、各飼料生物含量和各營(yíng)養(yǎng)鹽類基本處在同一水平線，水庫(kù)漁產(chǎn)量有過(guò)高產(chǎn)的記錄，也經(jīng)歷過(guò)低產(chǎn)的波動(dòng)。

1.2漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

兩大水庫(kù)的漁業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段為建庫(kù)初期10年，由于大量的投放和捕撈，漁產(chǎn)量逐年上升。第二階段為第二個(gè)10年。由于放養(yǎng)品種、規(guī)格的不適應(yīng)，敵害種群的危害和防逃設(shè)備的不完善，致使產(chǎn)量下滑入低谷。第三階段為第三個(gè)10年。針對(duì)上述出現(xiàn)的矛盾，不斷完善苗種體系，完善攔魚防逃設(shè)施，調(diào)整放養(yǎng)結(jié)構(gòu)和積極發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，使兩水庫(kù)漁業(yè)產(chǎn)量逐步恢復(fù)。1986年，佛子嶺水庫(kù)創(chuàng)下建庫(kù)以來(lái)歷史最好水平，達(dá)327.5t，均產(chǎn)達(dá)273kg/hm2；1987年磨子潭水庫(kù)創(chuàng)下建庫(kù)以來(lái)的最高產(chǎn)量，達(dá)到140t，均產(chǎn)達(dá)300kg/hm2。第四個(gè)階段為近20年。由于水面的全面放開(kāi)，管理體制的不完善，原有的水上派出所不存在，漁政管理因缺乏人員、資金和必要的技術(shù)設(shè)備及山區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)的特點(diǎn)等諸多方面的因素，原處于主導(dǎo)地位的國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)因而處于破產(chǎn)倒閉狀態(tài)。因此，水面處于拋荒狀態(tài)，無(wú)人投入，只有索取。目前，兩庫(kù)庫(kù)區(qū)群眾和漁場(chǎng)職工僅靠養(yǎng)殖網(wǎng)箱和捕撈少量存魚和庫(kù)里的野雜魚來(lái)維持生產(chǎn)、生活。盡管如此，在水庫(kù)的合理放養(yǎng)、合理捕撈、防逃技術(shù)、控制敵害魚類種群、發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚等方面探索出了一定的經(jīng)驗(yàn)和成功做法。大體可歸納為：①投放適應(yīng)水庫(kù)生長(zhǎng)的我國(guó)主要養(yǎng)殖品種四大家魚，完善苗種生產(chǎn)體系，保證和滿足水庫(kù)魚種投放的需要，并不斷改善放養(yǎng)結(jié)構(gòu)；②密切注意水庫(kù)魚類種群的變化，行之有效地控制敵害種群的發(fā)展和危害，使人工放養(yǎng)的種群始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)，危害種群控制在最低限度；③兩庫(kù)都有防洪的任務(wù)。因此，完善攔魚措施，做好防逃工作是水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作；④擬定合理的捕撈強(qiáng)度，充分利用水體和魚類最佳生長(zhǎng)期，不間斷地做好自然經(jīng)濟(jì)魚類的增殖和保護(hù)工作。

2可持續(xù)性發(fā)展探討

2.1建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)制

應(yīng)本著有利于開(kāi)發(fā)和發(fā)展，有利于改變只向水庫(kù)索取、不向水庫(kù)投入的原則，改變一家投入多家索取、不斷產(chǎn)生利益矛盾的狀況，既要能統(tǒng)又要能調(diào)。

2.2兩庫(kù)漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

2.2.1市場(chǎng)需求潛力大。我縣目前人均占有水產(chǎn)品量不到10kg，遠(yuǎn)低于全省25kg、全國(guó)34.6kg的人均水產(chǎn)品占有量。因此，生產(chǎn)出綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品仍然會(huì)長(zhǎng)期暢銷市場(chǎng)。2.2.2可供開(kāi)發(fā)利用的水面大。兩庫(kù)可養(yǎng)殖水面1666.7hm2，可用來(lái)進(jìn)行天然投放、庫(kù)灣養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。如果按天然魚產(chǎn)量300kg/hm2計(jì)算，兩水庫(kù)每年的天然生產(chǎn)力至少在500t以上。

2.2.3引進(jìn)和開(kāi)展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖是水庫(kù)開(kāi)發(fā)的新課題。開(kāi)展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，是開(kāi)發(fā)大水面一項(xiàng)新的工作，是提高水庫(kù)生產(chǎn)力的一項(xiàng)不可缺少的技術(shù)措施。利用水庫(kù)的自然優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)在水庫(kù)發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，有著非常現(xiàn)實(shí)的意義，也是走高效漁業(yè)的一條可行之路，如佛子嶺水庫(kù)利用網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱖魚和斑點(diǎn)叉尾鮰，利用流出的庫(kù)水開(kāi)展鰻魚養(yǎng)殖，每年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚700t，產(chǎn)值近5000萬(wàn)元。

2.3兩水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.3.1切實(shí)保護(hù)兩水庫(kù)水域生態(tài)環(huán)境。目前，水庫(kù)兩邊森林覆蓋率達(dá)90%以上，兩庫(kù)上游無(wú)任何工業(yè)污染，四季分明，氣候溫和，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是我省當(dāng)前少量存有的無(wú)污染養(yǎng)殖區(qū)域。因此，必須保護(hù)好現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境，確保水域不受污染。一要在制定其他發(fā)展規(guī)劃或興建水利工程時(shí)，要充分考慮到水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，把水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為第一大事來(lái)研究；二要禁止在水庫(kù)上游興建工業(yè)廠礦，保護(hù)清潔水源，同時(shí)也要防止?jié)O類自身污染，如網(wǎng)箱養(yǎng)魚密度不可過(guò)大；三要強(qiáng)化漁政管理，嚴(yán)禁毒、炸、電等違法行為，對(duì)特種水生動(dòng)物的棲息地、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)，應(yīng)建立水域生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。

2.3.2合理放養(yǎng)主導(dǎo)品種。青、草、連、鳙、鯉、鯽、鳊魚是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種，也是兩庫(kù)養(yǎng)殖的主要魚類，在目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)、城鎮(zhèn)，這些品種與目前的消費(fèi)水平相適應(yīng)，而且還有相當(dāng)?shù)南M(fèi)時(shí)效，消費(fèi)既不會(huì)過(guò)剩，也不會(huì)過(guò)時(shí)。在對(duì)大型水庫(kù)可持續(xù)發(fā)展方面，仍然應(yīng)以這些魚類的養(yǎng)殖為主，同時(shí)堅(jiān)持不懈地做好鯉、鯽、鳊等優(yōu)質(zhì)魚種的自然增殖與保護(hù)工作，使水庫(kù)生物餌料得到充分利用。

2.3.3調(diào)整漁業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，合理開(kāi)發(fā)水體資源。當(dāng)前，水產(chǎn)界面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)，最重要的是要轉(zhuǎn)變觀念。一要實(shí)現(xiàn)從追求單一產(chǎn)品（魚）到復(fù)合產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；二要實(shí)現(xiàn)從追求量的增加到追求質(zhì)和量的統(tǒng)一；三要實(shí)現(xiàn)從只追求經(jīng)濟(jì)效益到追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡的統(tǒng)一。在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方面，要努力適應(yīng)生態(tài)條件的要求，從單一層次、單一產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)向多層次、多方位、復(fù)合產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。在養(yǎng)殖生產(chǎn)方面，要遵循清潔生產(chǎn)的原則，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，提供綠色產(chǎn)品。在經(jīng)營(yíng)方式上，要改變單一的養(yǎng)殖模式，推行水面多種形式經(jīng)營(yíng)，包括租賃、承包、股份制等，實(shí)現(xiàn)水面商品化，充分利用水體的交通優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)旅游、觀光，休閑、游釣業(yè)。

2.3.4加大科技投入。大水面的開(kāi)發(fā)，不是簡(jiǎn)單的投放和管理，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，包括科學(xué)的決策管理和科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，這就要求水產(chǎn)科技工作者，要不斷地更新知識(shí)，掌握和探索新的養(yǎng)殖技術(shù)。同時(shí)要加大科技推廣力度，普及養(yǎng)殖新技術(shù)，依靠科技來(lái)提高開(kāi)發(fā)效益，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

2.3.5加強(qiáng)品牌意識(shí)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)法規(guī)化管理，在生產(chǎn)環(huán)境、苗種選擇、養(yǎng)殖管理、產(chǎn)品上市、檢驗(yàn)檢疫等方面把好關(guān)，生產(chǎn)出無(wú)公害、綠色水產(chǎn)品，要注重品牌申報(bào)，做大做強(qiáng)品牌文章，占領(lǐng)市場(chǎng)份額。

第3篇

論文摘要：休閑漁業(yè)旅游在我國(guó)始于上世紀(jì)九十年代。本文從旅游業(yè)角度，第一次對(duì)休閑漁業(yè)旅游概念､類型以及發(fā)展休閑漁業(yè)旅游的意義進(jìn)行探討。 

休閑漁業(yè)起源于20世紀(jì)60年代拉丁美洲的加勒比海沿岸，興盛于20世紀(jì)90年代歐美､亞太地區(qū)。國(guó)際上，休閑漁業(yè)已逐漸成為現(xiàn)代漁業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)近鄰日本，在上世紀(jì)70年代就提出了“面向海洋，多面利用”發(fā)展休閑漁業(yè)戰(zhàn)略。東南亞諸國(guó)，如菲律賓､馬來(lái)西亞､泰國(guó)等較早把休閑漁業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成了形式多樣､廣納客源的游釣業(yè)。中國(guó)的休閑漁業(yè)始于上世紀(jì)90年代初，廣東､福建和浙江省先行。現(xiàn)階段，休閑漁業(yè)旅游在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于休閑漁業(yè)的研究，也始于上世紀(jì)90年代初，研究者多為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)專家。而對(duì)休閑漁業(yè)從旅游業(yè)角度､也即對(duì)于休閑漁業(yè)旅游的研究者極少。本文第一次就休閑漁業(yè)旅游概念､類型以及發(fā)展休閑漁業(yè)旅游的意義進(jìn)行探討。 

 

一､休閑漁業(yè)旅游概念的界定 

 

休閑漁業(yè)旅游，包含的概念有三個(gè)，休閑､漁業(yè)､旅游。其組合，可以是休閑漁業(yè)，也可以是漁業(yè)旅游，或者休閑漁業(yè)旅游。休閑是指免于工作､家庭､社會(huì)的責(zé)任之外，個(gè)人覺(jué)得自己的意愿所從事的活動(dòng)，目的是為了獲得松弛､娛樂(lè)或擴(kuò)大知識(shí)､促進(jìn)社會(huì)參與､實(shí)踐創(chuàng)造力。關(guān)于休閑漁業(yè)的概念，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者都有所涉及。最早對(duì)休閑漁業(yè)進(jìn)行定義的是臺(tái)灣著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家江榮吉教授，認(rèn)為：休閑漁業(yè)就是利用漁村設(shè)備､漁村空間､漁業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地､漁法､漁具､漁業(yè)產(chǎn)品､漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)､漁業(yè)自然環(huán)境及漁村人文資源，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮漁業(yè)于漁村休閑旅游功能，增進(jìn)國(guó)人對(duì)漁村與漁業(yè)之體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高漁民收益，促進(jìn)漁村發(fā)展。洪惠馨先生在《大力發(fā)展休閑漁業(yè) 拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間》一文中定義：休閑漁業(yè)，是利用海洋和淡水漁業(yè)資源､陸上漁村村舍､漁業(yè)公共設(shè)施､漁業(yè)生產(chǎn)器具､漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)和休閑空間，提供給民眾體驗(yàn)漁業(yè)活動(dòng)并達(dá)到休閑､娛樂(lè)功能的一種產(chǎn)業(yè)。研究休閑漁業(yè)的林法玲專家認(rèn)為：休閑漁業(yè)是以資源為依托，從市場(chǎng)需求實(shí)際出發(fā)，通過(guò)漁業(yè)和旅游資源的優(yōu)化配置，將休閑､娛樂(lè)､餐飲等行業(yè)與漁業(yè)結(jié)合為一體，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，提高漁業(yè)的社會(huì)､生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新型的漁業(yè)。國(guó)內(nèi)多數(shù)專家認(rèn)為，休閑漁業(yè)是一種集漁業(yè)､旅游､休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)，它不同于普通的漁業(yè)，因?yàn)樗哂邪糜?#65380;休閑､娛樂(lè)業(yè)的性質(zhì)；也不同于以生產(chǎn)為主要目的的第一產(chǎn)業(yè)，而屬于以服務(wù)增殖為特性的第三產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)也有專家定義：休閑漁業(yè)是在資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，將休閑､娛樂(lè)､餐飲等活動(dòng)與漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源和旅游資源優(yōu)化組合的一種新興產(chǎn)業(yè)。上述專家對(duì)休閑漁業(yè)概念的表述雖各有側(cè)重，表達(dá)形式各異，但其共識(shí)點(diǎn)有三：一是休閑漁業(yè)要利用漁業(yè)資源；二是休閑漁業(yè)是將傳統(tǒng)漁業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型漁業(yè)方式；三是休閑漁業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)。 

休閑漁業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)的漁業(yè)而言，兩者具有本質(zhì)的區(qū)別。從從事的目的看，傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)方式是漁民為了生存而進(jìn)行的捕撈行為。其生產(chǎn)目的是為了獲得捕魚量，銷售后獲得漁業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，從而維持生計(jì)。獲取漁業(yè)經(jīng)濟(jì)收入是傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的唯一目的。而休閑漁業(yè)是為了活化漁業(yè)資源，吸引漁業(yè)從事人員以外的人，也即旅游者的參與。旨在為前來(lái)觀光休閑的客人即旅游者創(chuàng)造和提供體驗(yàn)漁民捕魚生產(chǎn)方式的機(jī)會(huì)，通過(guò)旅游者對(duì)漁民生產(chǎn)生活方式的親身體驗(yàn)，獲得身心的休閑與放松，體驗(yàn)另一種生活情趣，從而豐富人生的閱歷，增加人生經(jīng)驗(yàn)。也就是說(shuō)，漁民是通過(guò)旅游者休閑的取得，來(lái)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入的。漁民從事休閑漁業(yè)作業(yè)的主要目的是獲得漁業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，但這不是唯一的目的，休閑漁業(yè)的目的具有雙重性，也即創(chuàng)造漁業(yè)收入和為旅游者創(chuàng)造休閑體驗(yàn)。除此，休閑漁業(yè)其活動(dòng)的主體､活動(dòng)的時(shí)間､活動(dòng)的空間范圍以及活動(dòng)形式等也與傳統(tǒng)的漁業(yè)不同。休閑漁業(yè)更注重活動(dòng)主體的參與性，體現(xiàn)出活動(dòng)時(shí)間的短暫性以及活動(dòng)形式的多樣化。 

根據(jù)休閑漁業(yè)的這些特征，結(jié)合旅游業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)為可將休閑漁業(yè)旅游概念表述為：休閑漁業(yè)旅游是以現(xiàn)有各種漁業(yè)資源為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以休閑為表現(xiàn)形式，將旅游活動(dòng)與現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)合為一體的一種新型的､體驗(yàn)型的旅游產(chǎn)品。 

而對(duì)于漁業(yè)旅游，目前旅游業(yè)專家涉略的還不多，尚沒(méi)有對(duì)漁業(yè)旅游進(jìn)行定義。筆者認(rèn)為，休閑漁業(yè)是個(gè)人或團(tuán)體從事經(jīng)營(yíng)的一種關(guān)于漁業(yè)方面的旅游產(chǎn)品，是漁業(yè)旅游的一個(gè)組成部分，漁業(yè)旅游即是由一種以上休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品構(gòu)成的多種休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品的組合，是休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品的組裝，通常也指關(guān)于休閑漁業(yè)旅游的線路或者游程。 

 

二､休閑漁業(yè)旅游類型 

 

對(duì)于休閑漁業(yè)，臺(tái)灣專家將其分成五種形態(tài)：一是運(yùn)動(dòng)形態(tài)，主要指以釣魚為主的體育運(yùn)動(dòng)。二是體驗(yàn)形態(tài)，讓游客直接參與漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，如采集貝殼等。三是食魚形態(tài)，表現(xiàn)為旅游購(gòu)買，品嘗海鮮等方式。四是游覽形態(tài)，指游玩，觀賞漁業(yè)勞作的觀光形式。五是教育文化形態(tài)，主要是水族館､漁業(yè)博覽會(huì)及各種展覽會(huì)等，帶有一定的教育性和科普性。 

根據(jù)以上五種分類，國(guó)內(nèi)一些休閑漁業(yè)研究專家將現(xiàn)代休閑漁業(yè)分類為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，指一些漁場(chǎng)以漁業(yè)生產(chǎn)為主，以垂釣為輔的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。休閑垂釣型，指一些專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場(chǎng)以開(kāi)展垂釣為主，集游樂(lè)､健身､餐飲為一體的休閑漁業(yè)。觀光療養(yǎng)型，指一些公園､山區(qū)及沿海地區(qū)結(jié)合周圍旅游景點(diǎn)，綜合開(kāi)發(fā)水資源，“住水邊､玩水面､食水鮮”，既有垂釣､餐飲，又能觀景､休閑､度假､避暑。展示教育型，指一些水族館以展示海洋魚類為主，集科普教育､觀賞娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代博覽館。 

除此，對(duì)于休閑漁業(yè)分類還有多種。2004年12月，在浙江省休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)舟山市舉行的休閑漁業(yè)研討會(huì)上，與會(huì)代表對(duì)休閑漁業(yè)類型進(jìn)行了多種劃分，比較有代表性的是：一是將休閑漁業(yè)劃分為休閑養(yǎng)殖垂釣型､涉漁運(yùn)動(dòng)觀光型､旅游綜合配套型；二是分為海陸?zhàn)B殖垂釣型､漁業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)型､領(lǐng)略漁村風(fēng)俗型､海島觀光游覽型和休閑綜合配套型。三是分為體驗(yàn)型､品嘗型､觀賞型和綜合型。四是分為以海釣為主，集休閑､娛樂(lè)于一體的運(yùn)動(dòng)型，以旅游為主，集休閑､觀賞于一體的游覽型，以品嘗海鮮為主，集休閑､購(gòu)物于一體的品嘗型。五是分為休閑垂釣型､生態(tài)觀光型､生活體驗(yàn)型和綜合配套型。 

而對(duì)于旅游產(chǎn)品的劃分，依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，其類型也呈現(xiàn)多樣化。根據(jù)旅游目的標(biāo)準(zhǔn)，可分為觀光､休閑､度假､探親､宗教､修學(xué)以及參與性專題旅游產(chǎn)品。筆者認(rèn)為：漁業(yè)作為旅游活動(dòng)，應(yīng)該根據(jù)旅游者參與方式､參與程度､旅游目的的不同來(lái)進(jìn)行類別劃分。類別的數(shù)量可以因地制宜，以浙江舟山為例可分為四類：一是單純性觀光型休閑漁業(yè)旅游，也即單純讓旅游者乘上漁船，繞島嶼或者附近海(湖)域，欣賞和領(lǐng)略海島風(fēng)光，或岸上駐足欣賞觀光海(湖)景，同時(shí)感受漁民捕魚的經(jīng)歷。如舟山市普陀區(qū)朱家尖烏石塘､嵊泗縣菜園鎮(zhèn)的休閑漁業(yè)旅游便是。二是參與型休閑漁業(yè)旅游，即旅游者或是乘上漁船參與捕魚､或是在圈定的深水網(wǎng)箱內(nèi)憑杠垂釣､或是在小島(湖)邊上垂釣，也可在海邊趕海。使旅游者充分體驗(yàn)到參與的樂(lè)趣。如舟山市定海區(qū)的半島娛樂(lè)園､普陀區(qū)螞蟻島的漁家樂(lè)項(xiàng)目､岱山縣秀山島的休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目以及嵊泗縣的田岙村漁家樂(lè)項(xiàng)目等均是。三是娛樂(lè)型休閑漁業(yè)旅游。也就是說(shuō)，旅游者既參與休閑漁業(yè)旅游活動(dòng)，又可以休閑娛樂(lè)。如舟山市嵊泗縣位于中心漁港的“海上人家”旅游項(xiàng)目即是。旅游者既可以乘船捕魚，又可以享用豐碩的勞動(dòng)成果，同時(shí)還可以一邊欣賞音樂(lè)或高歌一曲，達(dá)到充分的休閑效果。四是科普教育型休閑漁業(yè)旅游，也即以教育為目的休閑漁業(yè)旅游，包括各種漁業(yè)博物館､海底隧道､水族館等休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品[1]。

三､發(fā)展休閑漁業(yè)旅游的重要意義 

 

休閑漁業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合發(fā)展成為一種新型的旅游產(chǎn)業(yè)，其性質(zhì)發(fā)生了變化，原本第一產(chǎn)業(yè)的漁業(yè)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，漁業(yè)僅僅成為旅游業(yè)發(fā)展的一種資源，一種工具，是眾多旅游產(chǎn)品項(xiàng)目之一。休閑漁業(yè)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，普遍而言是漁區(qū)。在漁業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境不很理想的情況下，發(fā)展休閑漁業(yè)旅游，具有一定的意義，主要體現(xiàn)為： 

 

(一)休閑漁業(yè)旅游豐富了旅游地旅游資源，構(gòu)建旅游地旅游品牌 

休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，豐富了旅游地旅游產(chǎn)品種類，特別是對(duì)于旅游資源較為貧乏的旅游目的地，可以將休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)品挖掘策劃成為當(dāng)?shù)刂鞔蚵糜纹放啤?nbsp;

 

(二)休閑漁業(yè)旅游有利于解決漁區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 

在海洋漁業(yè)資源減少､捕撈海域受限､漁民出路存在困難的漁區(qū)，休閑漁業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)，為無(wú)路可走的漁民提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，開(kāi)闊了就業(yè)空間。同時(shí)，休閑漁業(yè)旅游目的地普遍在漁村，地理位置較為偏僻，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)較弱，交通不太發(fā)達(dá)。休閑漁業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)，可以帶動(dòng)漁區(qū)交通業(yè)､餐飲業(yè)､住宿業(yè)等其他旅游行業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)旅游地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 

 

(三)增加漁區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)收入 

由于休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目先期資金投入不需很多，又可以利用現(xiàn)存的閑置漁業(yè)器械與人力資源，具有投資少､見(jiàn)效快的特點(diǎn)。發(fā)展休閑漁業(yè)旅游，增加了漁區(qū)漁民的創(chuàng)匯途徑，有利于提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的雙豐收，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益､社會(huì)效益和生態(tài)效益。 

 

(四)對(duì)提高漁民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)具有積極的推動(dòng)作用[1] 

休閑漁業(yè)旅游深得廣大旅游者喜愛(ài)，滿足了旅游者求新､求奇､重參與､重體驗(yàn)的需求，迎合了旅游市場(chǎng)的需求。而從事休閑漁業(yè)旅游的人員原本都是漁民，休閑漁業(yè)一旦與旅游業(yè)結(jié)合，那么其產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)就發(fā)生了根本的變化，由原來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)漁業(yè)轉(zhuǎn)化為第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，所以漁民身份與角色也相應(yīng)發(fā)生變化，由原來(lái)的漁民演變?yōu)槁糜螛I(yè)服務(wù)人員。旅游者對(duì)他們的要求，也以旅游服務(wù)人員的要求相對(duì)應(yīng)。這就對(duì)漁民們提出了一個(gè)提高素質(zhì)的要求。要求他們既具有漁業(yè)知識(shí)，也要具備旅游服務(wù)人員的素質(zhì)。原來(lái)，漁民很少甚至根本不了解旅游業(yè)狀況，經(jīng)營(yíng)上只注重經(jīng)濟(jì)效益，而現(xiàn)則需多方面提升自己。這樣，漁民勢(shì)必要改變生活方式，改變一些不良的生活陋習(xí)，利用業(yè)余時(shí)間自覺(jué)參加旅游業(yè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。生活方式與業(yè)余時(shí)間支配方式的改變，漁民由閑散型生活方式向?qū)W習(xí)型生活方式的轉(zhuǎn)變，既提高了綜合素質(zhì)，又提高了生活質(zhì)量，有利于漁區(qū)的穩(wěn)定，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。 

總之，在旅游業(yè)得以快速發(fā)展的中國(guó)，休閑漁業(yè)旅游僅僅是冰山一角；在地緣廣闊的中國(guó)，休閑漁業(yè)旅游發(fā)展地區(qū)一般多位于沿海以及內(nèi)陸具有淡水湖泊之地；與具有近三十年發(fā)展歷程的中國(guó)旅游業(yè)歷史相比，休閑漁業(yè)旅游才是近幾年剛起步的旅游。但是，伴隨著旅游市場(chǎng)需求的變化，海洋旅游､休閑旅游的日益成熟，休閑漁業(yè)旅游必將受到旅游者越來(lái)越多的關(guān)注，將有越來(lái)越多的旅游者參與到休閑漁業(yè)旅游中來(lái)。 

 

第4篇

論文摘要：休閑漁業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)我國(guó)體閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在為漁民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供升級(jí)消費(fèi)產(chǎn)品，增加漁民收入等方面發(fā)揮了重要作用，已成為我國(guó)漁業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。海南在發(fā)展休閑漁業(yè)方面具有眾多優(yōu)勢(shì)。優(yōu)越的自然條件、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策引導(dǎo)；同樣，處在起步階段的海南休閑漁業(yè)同樣也存在諸多不足。因此，海南必須認(rèn)清形勢(shì)，由政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，加大資金和科技投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)規(guī)范地發(fā)展休閑漁業(yè)。

休閑漁業(yè)又稱娛樂(lè)漁業(yè)，是一種依托漁業(yè)設(shè)備與空間、漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、漁業(yè)自然環(huán)境與人文資源等發(fā)展起來(lái)的，與人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質(zhì)和精神的)密切聯(lián)系，與現(xiàn)代旅游相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)將漁民的生活方式和工作方式與旅游結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)漁民的家居和漁船進(jìn)行改造，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風(fēng)俗，給賓客一種全新的體驗(yàn)。游客通過(guò)與漁民合作，體驗(yàn)下海撒網(wǎng)拖魚、停船垂釣、收網(wǎng)揀魚、品嘗鮮魚等樂(lè)趣。在離城市較遠(yuǎn)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)，可開(kāi)展網(wǎng)箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂(lè)等項(xiàng)目，形成集養(yǎng)殖、觀賞、垂釣、餐飲、旅游、住宿、療養(yǎng)為一體的大型休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。近年來(lái)，我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在為漁民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供升級(jí)消費(fèi)產(chǎn)品，增加漁民收入等方面發(fā)揮了重要作用，休閑漁業(yè)已成為我國(guó)漁業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)。海南作為中國(guó)最大的海洋省份和熱帶旅游度假勝地，休閑漁業(yè)發(fā)展空間廣闊，必須在全面分析評(píng)估相關(guān)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)對(duì)策，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。

一、國(guó)內(nèi)外休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1　國(guó)外休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)60年代，休閑漁業(yè)誕生在拉美加勒比海地區(qū)。70-80年代，在一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、加拿大、日本、歐洲、澳大利亞以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，休閑漁業(yè)開(kāi)始盛行、發(fā)達(dá)。目前，休閑漁業(yè)在許多國(guó)家已成為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)是世界上休閑漁業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，其產(chǎn)值是常規(guī)漁業(yè)的3倍以上。據(jù)資料顯示，美國(guó)每年約有3520萬(wàn)16歲以上的釣客，在休閑漁業(yè)上花費(fèi)達(dá)378億美元。1996年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國(guó)休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)(asa)作了一次調(diào)查，推斷美國(guó)每年休閑人口的消費(fèi)產(chǎn)生的影響。調(diào)查顯示，休閑漁業(yè)對(duì)全社會(huì)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益為1084億美元，為全國(guó)各地提供了120萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，占美國(guó)各部門總勞動(dòng)力供給量的1％以上。休閑漁業(yè)創(chuàng)造了總計(jì)377億美元的總消費(fèi)，增加了24億美元的州政府稅收，約占全年州政府稅收的1％。為聯(lián)邦政府貢獻(xiàn)了31億美元的稅收。約占聯(lián)邦農(nóng)業(yè)稅收的1/3。

日本休閑漁業(yè)也很發(fā)達(dá)，早在上個(gè)世紀(jì)70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了沿岸和近海漁場(chǎng)的整治和“漁港漁村綜合整備事業(yè)”。日本通過(guò)在沿海投放人工魚礁，建造人工漁場(chǎng)，大力發(fā)展栽培漁業(yè)和“魚類牧場(chǎng)”，并采取各種措施，改善漁村漁港環(huán)境，發(fā)展休閑漁業(yè)。1993年日本游釣人數(shù)已達(dá)372萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?0％，其中利用導(dǎo)游進(jìn)行游釣的達(dá)111萬(wàn)人。從事游釣導(dǎo)游業(yè)者2.4萬(wàn)名。其中的90％是與漁業(yè)有關(guān)的兼業(yè)人員。

澳大利亞休閑漁業(yè)在近十年興起，據(jù)2003年澳大利亞所做的全國(guó)休閑漁業(yè)和本土漁業(yè)的調(diào)查，參加垂釣活動(dòng)的游釣者越來(lái)越多，花在釣魚活動(dòng)中的費(fèi)用達(dá)18億澳元。澳大利亞政府每年都進(jìn)行一系列有關(guān)休閑漁業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)研究，為促進(jìn)和規(guī)范休閑漁業(yè)發(fā)展提供各種資訊和服務(wù)。

2　我國(guó)體閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)陸地大國(guó)，內(nèi)陸水域面積約17.6萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積(不含海洋)的1.8％。其中主要江、河總面積占內(nèi)陸水域總面積的39％；湖泊總面積占內(nèi)陸水域總面積的42.2％；全國(guó)建成的水庫(kù)8.5萬(wàn)多座，總面積200.5萬(wàn)平方米。我國(guó)又是一個(gè)海洋大國(guó)。我國(guó)東部及南部大陸海岸線長(zhǎng)18400公里，島嶼海岸線約14200公里，渤海、黃海、東海和南海，海域遼闊；大陸和島嶼岸線蜿蜒曲折，形成了許多優(yōu)良港灣，成為魚類繁殖、生長(zhǎng)的優(yōu)良場(chǎng)所，10米等深線以內(nèi)淺海面積為734.2萬(wàn)平方公里，最適于發(fā)展休閑漁業(yè)。沿海潮間帶灘涂面積達(dá)1878.3萬(wàn)平方公里。漁業(yè)資源豐富，自然分布的淡水魚類有700多種，其中常見(jiàn)具有重要漁業(yè)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)魚類有50多種，海洋魚類1690多種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有150多種。其中有許多最適合垂釣的肉食性魚類，還有多種藻類及其它海底棲生物。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)利用發(fā)展休閑漁業(yè)成功地使傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型。近十多年來(lái)由于臺(tái)灣近海資源逐漸衰退，遠(yuǎn)洋漁業(yè)也日益受排擠，加上船員勞力不足價(jià)格高，使?jié)O業(yè)發(fā)展面臨各種困境。為了擺脫困境，臺(tái)灣在沿海港口漁區(qū)大力興辦休閑漁業(yè)。從1998年起，臺(tái)灣漁業(yè)局在基隆梧棲等6個(gè)漁港加大休閑設(shè)施投資，發(fā)展海陸休閑中心，促進(jìn)漁民走向多元化經(jīng)營(yíng)。這種集生產(chǎn)、銷售、休閑、觀光于一體的漁港漁區(qū)，幫助了“已近黃昏”的臺(tái)灣沿岸和近海漁業(yè)“起死回生”，被稱為“建設(shè)現(xiàn)代化漁村和增強(qiáng)漁業(yè)活動(dòng)的改革”，使傳統(tǒng)漁業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

與臺(tái)灣地區(qū)相比，我國(guó)大陸地區(qū)休閑漁業(yè)起步較晚。目前，我國(guó)休閑漁業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和大中城市，各地起步時(shí)間不同，但大都以漁民和小集體自發(fā)投資建設(shè)為主。雖然休閑漁業(yè)發(fā)展起步較晚，但已顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在2000年做出了“關(guān)于調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)”的部署，“與漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，在有條件的地方應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)”是其中的一個(gè)重點(diǎn)。《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“要把漁業(yè)資源增殖與休閑漁業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展不同類型的休閑漁業(yè)”。不少省市地區(qū)相繼召開(kāi)了專題會(huì)議，正在將休閑漁業(yè)發(fā)展納入到政府工作中，這無(wú)疑為休閑漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。

近些年，我國(guó)海洋休閑漁業(yè)迅猛發(fā)展，但在發(fā)展中也暴露出一些問(wèn)題，比如缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，管理混亂，在經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，投入資金匱乏，設(shè)施不配套，大規(guī)模休閑場(chǎng)所少等。這些問(wèn)題都在一定程度上制約了我國(guó)休閑漁業(yè)的良性發(fā)展，急需制定相應(yīng)規(guī)劃，培育市場(chǎng)和引導(dǎo)、扶持和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、海南省發(fā)展休閑漁業(yè)的swot分析

1　優(yōu)勢(shì)(strengths)

自然資源條件優(yōu)越。海南1988年建省，授權(quán)管轄南海海域面積達(dá)200萬(wàn)平方公里，共有島、洲、礁、沙和灘600多個(gè)；全省海岸線總長(zhǎng)192s公里，位居全國(guó)第二。海南島本島近海有漁業(yè)資源600多種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的40多種，西、南、中沙海域有魚類1000多種，其中具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的80多種。灘涂和水深20米以內(nèi)淺海，總面積5568平方公里。海南海洋環(huán)境狀況保持良好，海洋生物質(zhì)量總體保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定，各海洋功能區(qū)環(huán)境狀況能夠滿足其功能區(qū)要求，濱海旅游度假區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良。

海南漁業(yè)作為主要海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。海洋漁業(yè)已形成捕撈、養(yǎng)殖、加工及漁業(yè)服務(wù)業(yè)等相配套的產(chǎn)業(yè)體系，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重逐步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，漁民收入逐年增長(zhǎng)，水產(chǎn)品加工出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2007年海洋漁業(yè)總產(chǎn)量將近180萬(wàn)噸。在冊(cè)登記的漁船1.5萬(wàn)多艘，漁民總數(shù)近10萬(wàn)人。漁業(yè)發(fā)展為休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施及專業(yè)人員，已形成相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)模。與漁業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，配套的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)不斷發(fā)展完善，休閑漁業(yè)發(fā)展的環(huán)境已初步形成。

2　劣勢(shì)(weakness)

海南的休閑漁業(yè)還處在起步階段，是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，缺乏完善的市場(chǎng)管理和政策支持。海南休閑漁業(yè)基本上是從漁民、漁村起步，從業(yè)者大多缺乏專業(yè)技能的培訓(xùn)，文化程度普遍較低，同時(shí)又缺少高等院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，開(kāi)發(fā)的后續(xù)力量不足。海南還缺乏有影響力的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，比如國(guó)際和全國(guó)性的大型釣魚比賽等，發(fā)展休閑漁業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)還有待開(kāi)發(fā)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。再者，海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)度和珊瑚生態(tài)破壞與過(guò)度捕撈。近海漁業(yè)資源呈退化趨勢(shì)，影響休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

海南休閑漁業(yè)多分布在城郊或漁村，交通條件并不十分理想，很多游玩項(xiàng)目是漁民個(gè)體投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較差，且呈分散布局，沒(méi)有形成較有影響的休閑漁業(yè)中心區(qū)。目前僅在三亞和海口形成區(qū)域性的休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還沒(méi)有形成相應(yīng)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，用于經(jīng)營(yíng)的休閑漁船大多是用舊木質(zhì)漁船改建而成，船只小、航速慢、安全性差。雖然有少量的游輪和游艇從事休閑漁業(yè)，市場(chǎng)化的運(yùn)作還未成熟，配套的娛樂(lè)設(shè)施不多和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程度較低，還未形成穩(wěn)定的市場(chǎng)和客源。

3　機(jī)遇(opportunity) 21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入休閑時(shí)代。目前我國(guó)已融入整個(gè)國(guó)際休閑社會(huì)的大背景中，有法定假日114天，休閑產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的社會(huì)支持條件系統(tǒng)正在建立。國(guó)外旅游行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：當(dāng)發(fā)展中國(guó)家人均gdp達(dá)到1000美元時(shí)，其國(guó)內(nèi)旅游將會(huì)得到較大發(fā)展。我國(guó)在2003年人均gdp就達(dá)到了1000美元，這預(yù)示著我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游已開(kāi)始進(jìn)入較大發(fā)展時(shí)期，為休閑漁業(yè)的迅速發(fā)展提供了機(jī)遇和市場(chǎng)。

近幾年海南旅游業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，吸引了國(guó)際高端游客，國(guó)際入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)迅猛。2007年，全省接待旅游過(guò)夜人數(shù)1845.51萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)15.0％。其中，接待海外旅游者75.31萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.1％；旅游總收入171.37億元，增長(zhǎng)21.2％。在海外游客中，俄羅斯、日本和韓國(guó)游客增長(zhǎng)迅速，以英國(guó)為主的北歐旅游正在拓展，而這些海外游客主體都來(lái)自海洋休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，有著強(qiáng)勁的休閑漁業(yè)需求和消費(fèi)潛力，將為海南發(fā)展休閑漁業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和穩(wěn)定客源。

2005年海南省政府正式出臺(tái)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，正式提出要“大力發(fā)展休閑和觀賞漁業(yè)，努力挖掘休閑漁業(yè)文化，豐富休閑漁業(yè)內(nèi)容，積極探索與旅游公司的合作，組建休閑漁業(yè)船隊(duì)，大力發(fā)展西、中、南沙群島潛、刺、釣、圍等休閑漁業(yè)。積極開(kāi)發(fā)南海島礁區(qū)觀賞魚資源，捕撈并養(yǎng)殖觀賞魚，培育觀賞魚市場(chǎng)，發(fā)展觀賞魚零售產(chǎn)業(yè)。”2008年5月26日。海南省政府正式《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，要使“旅游業(yè)全面與國(guó)際接軌，把海南建設(shè)成為世界一流的熱帶海島度假勝地”。其中，特別強(qiáng)調(diào)要突出熱帶海島藍(lán)色生態(tài)和綠色生態(tài)旅游的特色，開(kāi)發(fā)海洋旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品。《規(guī)劃》和《計(jì)劃》為大力發(fā)展休閑漁業(yè)提供了政策支持和市場(chǎng)導(dǎo)向，必將促進(jìn)休閑漁業(yè)的良性快速發(fā)展。

4　挑戰(zhàn)(threats)

近年來(lái)，隨著漁業(yè)資源的衰退，傳統(tǒng)漁業(yè)的發(fā)展面臨困境，尤其是200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)施和北部灣劃界后，大量漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。雖然休閑漁業(yè)可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，解決部分上岸漁民的再就業(yè)問(wèn)題，但受資金和技術(shù)等因素制約，在短時(shí)間內(nèi)很難形成一定規(guī)模的休閑漁業(yè)。作為新興產(chǎn)業(yè)，目前也存在盲目發(fā)展、一哄而上的情況，使得休閑漁業(yè)市場(chǎng)缺乏條理，整體質(zhì)量不高，影響了其持續(xù)發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展來(lái)看，海南同樣面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)資料，以觀光、垂釣、趕海、品鮮、購(gòu)物和體驗(yàn)漁家風(fēng)情等以玩為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)，2007年為山東漁民增收3億多元，為10萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。到2010年，山東全省擬建成休閑漁業(yè)基地8000處，其中達(dá)到《省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)》的基地100處，全省休閑漁業(yè)增加值爭(zhēng)取達(dá)到60億元，約占全省漁業(yè)增加值的6％。2003年4月，廣東省海洋與漁業(yè)局與省海事局聯(lián)合下發(fā)了《廣東省休閑漁業(yè)試點(diǎn)暫行辦法》，規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展。此外，遼寧、北京、河北、浙江和福建等省市結(jié)合自身特點(diǎn)，大力促進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展。

三、海南省發(fā)展休閑漁業(yè)的對(duì)策建議

1　盡快出臺(tái)《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，支持和規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展

依據(jù)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，盡快制訂出臺(tái)《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這樣，可明確休閑漁業(yè)主管部門，制定嚴(yán)格可行的休閑漁業(yè)管理規(guī)范，從休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。同時(shí)扶持建立民間休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)從業(yè)者的自我約束、自我管理促進(jìn)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。還可由政府和民間共同舉辦國(guó)際性和全國(guó)性的休閑垂釣賽事，提高海南的知名度，帶動(dòng)休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2　加大資金和科技投入，促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展

體閑漁業(yè)的資金和科技含量高，發(fā)展初期必須由政府和企業(yè)共同投入，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)，解決轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的民生問(wèn)題。另外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家休閑漁業(yè)都由高等院校提供智力支持，如美國(guó)政府設(shè)有龐大的管理和科研機(jī)構(gòu)從事對(duì)魚類資源生物學(xué)和生態(tài)學(xué)方面的研究，并對(duì)休閑漁業(yè)的管理進(jìn)行廣泛深入地研究，這些工作主要由專業(yè)性的大學(xué)及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因此，還要引入高等院校和科研機(jī)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

第5篇

論文關(guān)鍵詞：漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護(hù)對(duì)策

論文摘要：為了大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，要不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖者的法律意識(shí)和職能部門的管理水平，積極為養(yǎng)殖者創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提供先進(jìn)的的技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長(zhǎng)方式，體現(xiàn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強(qiáng)化養(yǎng)殖漁民市場(chǎng)化運(yùn)作能力，做到增產(chǎn)增收及效益最大化，用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標(biāo)。

《漁業(yè)法》第十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作。”為了大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法管理工作，不斷提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法效率，創(chuàng)造和維護(hù)良好的漁業(yè)養(yǎng)殖秩序，依法打擊侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的違法行為，努力增強(qiáng)養(yǎng)殖者的法律觀念和維權(quán)能力，積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖者充分利用現(xiàn)有水域?yàn)┩抠Y源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本著“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的發(fā)展思路，用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標(biāo)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。在當(dāng)前新形勢(shì)下，保護(hù)內(nèi)陸水域養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)的健康發(fā)展，需要著重抓好以下幾方面的工作。

1增強(qiáng)養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為

為了促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負(fù)擔(dān)，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，開(kāi)展送法入戶活動(dòng)，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)；讓養(yǎng)殖者明白國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩繉?shí)行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護(hù)。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域?yàn)┩繌氖滤鷦?dòng)植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護(hù)水域?yàn)┩抠Y源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，必要時(shí)可聘請(qǐng)律師代為辦理并進(jìn)行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識(shí)，使其熟知國(guó)家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會(huì)受到侵害。

2增強(qiáng)依法行政的責(zé)任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境]

漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權(quán)力。堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民；堅(jiān)持勤政清廉、親民安民富民；做養(yǎng)殖者維權(quán)的使者，不辜負(fù)漁民的期望。對(duì)國(guó)家確定的重點(diǎn)養(yǎng)殖水域要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，利用廣播、電視、電影等媒體，宣傳大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的重要性，提高人們自覺(jué)尊重他人養(yǎng)殖權(quán)的法律觀念，對(duì)干擾養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)秩序，偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施造成他人損失的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，決不姑息遷就，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對(duì)養(yǎng)殖水體造成的污染事故，要及時(shí)采取行政措施、法律措施、經(jīng)濟(jì)措施，并按照《漁業(yè)污染事故處理程序規(guī)定》調(diào)查取證，核算損失，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法為養(yǎng)殖者挽回?fù)p失。努力維護(hù)良好的養(yǎng)殖環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，積極為養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

3增強(qiáng)養(yǎng)殖者的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長(zhǎng)方式

漁民的養(yǎng)殖效益提高了，才有推動(dòng)養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動(dòng)力，漁業(yè)行政主管部門，要加大科技扶持力度，對(duì)養(yǎng)殖大戶要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，抓點(diǎn)促面，帶動(dòng)整體，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，把先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式送到漁民手中，強(qiáng)化高效漁業(yè)基地建設(shè)。抓住3個(gè)轉(zhuǎn)變不放松：即從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從無(wú)標(biāo)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。讓養(yǎng)殖漁民從中受益，堅(jiān)持以養(yǎng)為主，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)防治魚病，禁止濫用藥物，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，以漁養(yǎng)水，以水養(yǎng)漁，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，改變漁民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，在有條件的地區(qū)發(fā)展庭院漁業(yè)和日光溫室漁業(yè)，全方位、多渠道轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長(zhǎng)方式。

4增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高養(yǎng)殖漁民市場(chǎng)化運(yùn)作能力

養(yǎng)殖漁業(yè)是一項(xiàng)具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投資效益回報(bào)較慢，國(guó)家要從政策和資金上加大扶持力度。要穩(wěn)定和完善水域?yàn)┩渴褂弥贫群凸δ埽癖Ｗo(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一樣，保護(hù)漁民的水域?yàn)┩渴褂脵?quán)；完善漁業(yè)權(quán)制度建設(shè)，嚴(yán)禁非法侵占、拍賣用于養(yǎng)殖的水域；對(duì)“失水”漁民按照“生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求進(jìn)行補(bǔ)償，并免費(fèi)對(duì)他們進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖者體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷及溫暖；對(duì)重要的漁業(yè)養(yǎng)殖基地，要增強(qiáng)他們抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，嘗試漁民拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)大頭的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，消除養(yǎng)殖者的后顧之憂。漁業(yè)主管部門還要加強(qiáng)養(yǎng)殖漁民的專業(yè)合作社建設(shè)，幫助他們培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，使其成為連結(jié)產(chǎn)品與市場(chǎng)的橋梁，利用市場(chǎng)價(jià)格的杠桿作用，把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化，讓養(yǎng)殖者增產(chǎn)增收，并不斷滿足人們的市場(chǎng)消費(fèi)需求。

第6篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)

論文正文：

海洋經(jīng)濟(jì)漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題及對(duì)策

一、中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的現(xiàn)狀與基本框架

1.中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的現(xiàn)狀。

中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼政策的目的在于通過(guò)政府的財(cái)政支持，增加漁民收入，改善漁民生活，更好地解決三農(nóng)問(wèn)題和促進(jìn)漁業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》進(jìn)行補(bǔ)充修正，并已出臺(tái)《漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃》、《優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《中國(guó)中長(zhǎng)期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》等法案，旨在進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快向前邁進(jìn)。與此同時(shí)，中央和各級(jí)地方政府對(duì)漁業(yè)的扶持和投資力度不斷加大，1999年中央政府對(duì)漁業(yè)的財(cái)政投入為2.06億元，2000年為3.16億元，2001年為4.44億元，2002年增加到10.67億元，2003年超過(guò)12億元，2004年達(dá)到12.6億元，2005年為10.8億元。20022008年中央財(cái)政專項(xiàng)用于支持漁業(yè)的財(cái)政資金達(dá)273.15億元，其中2008年131.8億元，比2002年增加121.13億元。2010年僅農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局歸口管理的基建投資和財(cái)政資金就達(dá)15.52億元，比上年增長(zhǎng)26.7%，重點(diǎn)加強(qiáng)了水產(chǎn)良種繁育、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量管理、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)科研、漁港和漁業(yè)安全、漁業(yè)執(zhí)法裝備體系建設(shè)和漁業(yè)柴油補(bǔ)貼等行業(yè)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域的支持力度，為行業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的基本框架。

中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的主體分為中央和地方兩級(jí)，中央一級(jí)以行業(yè)管理部門農(nóng)業(yè)部(漁業(yè)局)為主，其他包括發(fā)改委、財(cái)政部等部委從各自的管轄領(lǐng)域出發(fā)作為補(bǔ)充，形成中央一級(jí)多層次、多領(lǐng)域的漁業(yè)補(bǔ)貼主體體系。與中央一級(jí)相同，地方各級(jí)也形成了以農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))廳局為主，其他部門配合的漁業(yè)補(bǔ)貼主體體系。除了以上中央和地方政府各級(jí)行政部門外，中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的主體還包括諸如中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)等具有政府背景的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容多、覆蓋面廣，根據(jù)調(diào)查，中國(guó)浙江、福建等省份漁業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容大約有十八種：

①(1)漁船燃油免稅或差價(jià)補(bǔ)貼

;(2)政府轉(zhuǎn)移支付稅收;

(3)減收捕撈漁民各類漁業(yè)費(fèi);

(4)漁業(yè)企業(yè)技改，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)貸款貼息;

(5)漁船或捕撈許可證的贖回補(bǔ)貼

;(6)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)補(bǔ)貼;

(7)漁民的教育培訓(xùn)和漁業(yè)科技推廣投資

(8)遠(yuǎn)洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)新漁場(chǎng)補(bǔ)貼;

(9)漁業(yè)管理補(bǔ)貼;

(10)用于養(yǎng)殖業(yè)的科研或品種改良的資金補(bǔ)貼

(11)檢疫，防疫及質(zhì)量控制補(bǔ)貼;

(12)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)或走出去辦企業(yè)的前期補(bǔ)貼;

(13)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼;

(14)漁港建設(shè)補(bǔ)貼;

(15)海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)和科研補(bǔ)貼;

(16)養(yǎng)殖貸款補(bǔ)貼;

(17)水產(chǎn)品龍頭企業(yè)貸款貼息;

(18)遠(yuǎn)洋自捕魚進(jìn)口免稅補(bǔ)貼。

從全國(guó)范圍來(lái)看，還有一些其他的補(bǔ)貼，如漁船折舊補(bǔ)貼，但總的來(lái)說(shuō)，這十八種補(bǔ)貼已基本包含中國(guó)現(xiàn)存漁業(yè)補(bǔ)貼的主要內(nèi)容。

二、公共財(cái)政補(bǔ)貼的理論闡述

1.公共財(cái)政對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，已經(jīng)積累起了不少矛盾和問(wèn)題，其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素。在影響中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多因素中，政府行為具有突出作用。財(cái)政支出作為政府行為的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著財(cái)政職能的基本內(nèi)涵，全面直接地反映財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。政府支出影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論研究從1990年開(kāi)始，到目前為止基本形成了兩大結(jié)論：一是政府支出活動(dòng)的替代效應(yīng)，即財(cái)政支出的擠出效應(yīng);二是財(cái)政支出的互補(bǔ)效應(yīng)，即強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用一方面體現(xiàn)在通過(guò)增加社會(huì)性支出來(lái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，其中社會(huì)性支出主要是用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面只有解決好居民的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題，讓其沒(méi)有后顧之憂，才能更加有效地增加消費(fèi)需求。所以，公共財(cái)政對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑具有至關(guān)重要的作用。

2.公共財(cái)政與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展，增長(zhǎng)速度快于全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同期，世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道：在眾多沿海國(guó)家和地區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開(kāi)發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，主要包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)等。不難發(fā)現(xiàn)，要推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，還是對(duì)海洋性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜支持，都需要政府公共財(cái)政發(fā)揮其作用。

3.海洋漁業(yè)補(bǔ)貼的理論闡述。

當(dāng)前，對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼下一個(gè)各方均能接受的定義是很難的。事實(shí)上，基于不同自身利益的考慮，包括世界糧農(nóng)組織、經(jīng)合組織、世界銀行等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼的定義提出了不同的看法。在有關(guān)漁業(yè)補(bǔ)貼的研究中，補(bǔ)貼(subsidies)、財(cái)政支持(financialsup-port)、經(jīng)濟(jì)援助(economicassistance/aid)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移(governmentfinancialtransfers)是四個(gè)最為常用的術(shù)語(yǔ)，均指政府向漁業(yè)行業(yè)提供支付。因此，在本文中筆者把漁業(yè)補(bǔ)貼定義為政府為維護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，支持漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、科研以及保障漁民的切身利益而給予企業(yè)或個(gè)人直接或間接的財(cái)政支持。過(guò)渡的捕撈所導(dǎo)致的漁業(yè)資源日益枯竭以及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)引起的漁業(yè)生產(chǎn)效益的下滑，使各國(guó)政府認(rèn)識(shí)到漁業(yè)補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，做好對(duì)漁業(yè)的公共財(cái)政支持不容忽視。

三、當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼政策的局限性以舟山市為例

為推動(dòng)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中國(guó)漁業(yè)補(bǔ)貼的基本框架，作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的浙江省舟山市已推出了一系列漁業(yè)補(bǔ)貼政策。當(dāng)前舟山市主要的漁業(yè)補(bǔ)貼政策包括漁船柴油漲價(jià)補(bǔ)貼、減船補(bǔ)助、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、漁民失海補(bǔ)貼等。舟山市漁業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對(duì)穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，保障海產(chǎn)品正常供給，解決漁民生產(chǎn)生活出路問(wèn)題，推廣漁業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面都已起到了積極的作用，但是漁業(yè)補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.補(bǔ)貼覆蓋面不廣，政策落實(shí)與預(yù)期有差距。

舟山市漁業(yè)補(bǔ)貼政策的預(yù)期目的是為了促進(jìn)漁業(yè)這個(gè)弱勢(shì)行業(yè)的發(fā)展，特別是維護(hù)舟山廣大漁民的利益，從而保障舟山海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。然而，政策出臺(tái)后，卻有很大一批漁民沒(méi)有享受到福利。一方面是由于補(bǔ)貼政策覆蓋面不夠廣泛，忽略了部分漁民的需求。比如柴油補(bǔ)貼《補(bǔ)助辦法》第4條指出：本辦法所稱的補(bǔ)助對(duì)象，即漁業(yè)生產(chǎn)者，包括依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。該政策要求只有漁用柴油購(gòu)買(消費(fèi))者才能享受補(bǔ)貼，大大縮小了政策輻射的范圍，使得大量基層未擁有股份的漁民無(wú)法享受到優(yōu)惠政策。另一方面是由于政府宣傳力度不夠，廣大漁民對(duì)補(bǔ)貼政策了解不多。基層漁民大多不會(huì)主動(dòng)去了解政策變動(dòng)趨勢(shì)，大多數(shù)漁民都是從親戚朋友中聽(tīng)說(shuō)補(bǔ)貼政策，但對(duì)具體的補(bǔ)助辦法并沒(méi)有足夠的了解。

2.補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理，弱勢(shì)群體利益沒(méi)有得到充分保障。

漁業(yè)補(bǔ)貼政策是為了提供發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足動(dòng)力，而發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一大目的是提高舟山人民的生活水平，縮小貧富差距，然而補(bǔ)貼政策不盡合理的結(jié)構(gòu)使得大量弱勢(shì)漁民利益沒(méi)有得到有效保障，反而是一些漁業(yè)中的富人拿到了大部分的補(bǔ)助。如，油補(bǔ)政策主要補(bǔ)助的是承擔(dān)油錢不斷上漲壓力的船老大，使得這些富人享受到大部分國(guó)家補(bǔ)助，這與該政策惠及最廣大漁民的切身利益的初衷有所偏差。漁業(yè)補(bǔ)助政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，也的確維護(hù)了一些從事漁業(yè)工作的群體，但是仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利益的最優(yōu)分配，補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題不容忽視。

3.部分補(bǔ)貼政策與環(huán)保要求相悖。

補(bǔ)貼政策有助于推動(dòng)海洋漁業(yè)的發(fā)展，不過(guò)這同時(shí)也造成了一定程度上的環(huán)境問(wèn)題。舟山目前在海洋捕撈上實(shí)行了以漁船主機(jī)功率為基礎(chǔ)，不同作業(yè)相對(duì)油耗作為標(biāo)準(zhǔn)的系數(shù)的設(shè)定依據(jù)，表面看上去公平合理，其實(shí)存在功率大、用油多、多補(bǔ)貼的政策弊病。導(dǎo)致對(duì)破壞漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的作業(yè)漁船多補(bǔ)貼，而資源殺傷力較小的作業(yè)漁船反而少補(bǔ)，漁業(yè)補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)公共財(cái)政政策，目的之一是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要求建立海洋環(huán)境友好型舟山，可見(jiàn)部分補(bǔ)貼政策與此初衷相悖。

4.補(bǔ)貼管理不完善，存在騙取補(bǔ)貼金現(xiàn)象。

作為公共財(cái)政政策，政府推出漁業(yè)貼補(bǔ)目的在于一定程度上提高漁民收入，增加當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。的確對(duì)一些漁民來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼金已經(jīng)成為一項(xiàng)不小的收入，比如一艘200馬力的小型船舶一年就可得到20萬(wàn)元的柴油補(bǔ)助，而像一些馬力更大的船舶一般可獲得50萬(wàn)元~60萬(wàn)元的補(bǔ)助。然而恰是這不薄的利益誘惑導(dǎo)致違規(guī)套取國(guó)家補(bǔ)貼現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如，一年不出海的漁船蒙混支取補(bǔ)貼，空證、無(wú)船的漁民套取補(bǔ)貼等等。舟山漁業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，相應(yīng)的補(bǔ)貼管理能力尚未達(dá)到政策的要求，這也是舟山所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

四、漁業(yè)補(bǔ)貼政策完善的建議

1.擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，加大宣傳力度。當(dāng)

前中國(guó)的漁業(yè)補(bǔ)貼政策在一定程度上保障了漁民的利益，然而這種保障并沒(méi)有普遍惠及漁民，因此擴(kuò)大漁業(yè)補(bǔ)助的范圍是當(dāng)務(wù)之急。一方面，漁業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象不應(yīng)只包括股東漁民，而是要兼顧雇工漁民的利益，讓更多的補(bǔ)助金流向這些弱勢(shì)的雇工群體。另一方面，為了切實(shí)使得更多符合要求的漁民拿到補(bǔ)助金，政府應(yīng)該加大宣傳力度，派出專門人員向漁民深入介紹補(bǔ)貼制度，并建立靈活有效的反饋機(jī)制，及時(shí)將漁民對(duì)補(bǔ)貼政策的建議反映給相關(guān)部門，以降低信息不對(duì)稱，提高政策的有效性。只有擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，才能提高漁民的整體消費(fèi)水平，改善漁民生活并促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.完善補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)利益的最優(yōu)分配。

在漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中，海洋捕撈股份合作制的資金股逐步被少數(shù)人掌握，原來(lái)的全體船員股份合作制已變成少數(shù)船員股份合作制，這樣的制度拉大了船員之間的差距。而如今的補(bǔ)助結(jié)構(gòu)恰恰與這樣的制度掛鉤，補(bǔ)助金大部分流向了少數(shù)船員股份合作制中的富有成員，忽略了大量沒(méi)有股份的弱勢(shì)成員。因此要形成合理的補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變掛鉤模式，或者為弱勢(shì)漁民提供更多更全面的補(bǔ)助，使得資源合理流向需要人群，縮小漁民之間的差距，以符合公共財(cái)政政策的要求，推動(dòng)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

3.采取補(bǔ)貼限制，合理保護(hù)環(huán)境。

政府的漁業(yè)補(bǔ)貼政策在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)兼顧環(huán)境保護(hù)。針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)補(bǔ)貼中所存在的對(duì)破壞漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的作業(yè)漁船多補(bǔ)貼，而資源殺傷力較小的作業(yè)漁船反而少補(bǔ)的現(xiàn)象，政府應(yīng)做出相應(yīng)的限制，減少大排量的漁船，緩解環(huán)境壓力。此外，出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，政府應(yīng)盡快建立伏休漁民生活補(bǔ)貼制度，深化伏季休漁制度，確定合理的伏休時(shí)間和補(bǔ)貼率，從而在兼顧環(huán)境的同時(shí)保障漁民的基本利益，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

第7篇

【論文關(guān)鍵詞】小龍蝦;池塘養(yǎng)殖;種植水草;苗種放養(yǎng);科學(xué)飼喂;日常管理

小龍蝦原產(chǎn)于北美洲,是美國(guó)淡水蝦類養(yǎng)殖的重要品種,1938年傳入我國(guó),現(xiàn)分布于我國(guó)大部分地區(qū),已經(jīng)成為我國(guó)淡水蝦類的重要資源品種。小龍蝦肉味鮮美,營(yíng)養(yǎng)豐富,是一種高蛋白、低脂肪的健康食品。深受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的歡迎,它不僅是城鄉(xiāng)居民餐桌上的美味佳肴,同時(shí)也是我國(guó)大量出口的淡水水產(chǎn)品。安徽省2009年小龍蝦價(jià)格達(dá)到12~22元/kg,超過(guò)了常規(guī)魚類的市場(chǎng)價(jià)格。近年來(lái),小龍蝦野生資源已不能滿足人們的需求,人工養(yǎng)殖小龍蝦不但可以解決市場(chǎng)供求矛盾,而且具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。筆者于2009年進(jìn)行了小龍蝦的池塘養(yǎng)殖,取得了較好的成效,現(xiàn)將其養(yǎng)殖技術(shù)總結(jié)如下。

1池塘選擇與清整

池塘凈水面積1 866.67 m2,坡比1∶3,水深1.2 m,長(zhǎng)方形,寬度為40 m,池塘四周為淺水水域,寬度為1.5 m。池塘水源充足,水質(zhì)良好,透明度30~50 cm,ph值6.8~8.5。進(jìn)排水方便,配增氧機(jī)1臺(tái)。冬季排干池水,挖除池底過(guò)多淤泥,加高加寬塘埂,沿塘埂四周埋設(shè)網(wǎng)片80 cm,網(wǎng)片上端縫掛20 cm塑料板。進(jìn)排水管均用60~80目篩絹過(guò)濾,防止小雜魚卵和敵害生物進(jìn)入[1]。池塘進(jìn)水保持水深10 cm,用生石灰1 200 kg/hm2溶化后均勻潑灑于池中,7 d后用發(fā)酵過(guò)的豬糞6 000 kg/hm2撒于池底,5~7 d后將池塘水深加至50~70 cm。

2種植水草

小龍蝦食性雜,攝食的水草有眼子菜、輪葉黑藻、鳳眼蓮、水浮蓮和水花生等,沿池塘四周淺水處10%~20%面積種植輪葉黑藻和水花生,供小龍蝦攝食,同時(shí)為小龍蝦提供隱蔽、棲息的場(chǎng)所[2-4]。“蝦多少,看水草”,水草多的池塘養(yǎng)蝦成活率高,但也不能過(guò)多,種植水草面積以不超過(guò)池塘總面積的1/5為宜。此外,池塘底部用水草扎成草堆,每堆5~10 kg水草,沉于水底,放450 堆/hm2,用繩子系住草堆,繩子另一端漂浮于水面。小龍蝦養(yǎng)殖池栽植水草,不僅是小龍蝦重要的天然餌料來(lái)源,而且也是小龍蝦棲息、隱蔽的場(chǎng)所,但是當(dāng)水草生長(zhǎng)過(guò)于旺盛時(shí),應(yīng)撈出一部分水草,以免影響小龍蝦的生長(zhǎng)。

3苗種消毒與放養(yǎng)

小龍蝦能與不同的魚類混養(yǎng),放養(yǎng)模式可以春季、秋季放養(yǎng)幼蝦,也可以夏季放養(yǎng)種蝦。小龍蝦種苗從野外河溝捕撈,蝦苗要求體質(zhì)健壯、規(guī)格整齊、無(wú)病無(wú)傷、附肢完整[5-6]。從野外捕撈或收購(gòu)小龍蝦苗時(shí),應(yīng)選擇規(guī)格整齊、體質(zhì)健壯的蝦苗,不能購(gòu)買離水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或用藥捕獲的蝦苗,否則成活率不高。放養(yǎng)前經(jīng)嚴(yán)格消毒,鰱鳙魚種從附近漁場(chǎng)購(gòu)買。小龍蝦苗和鰱鳙魚種均用4%食鹽水浸洗10 min,以殺滅體表細(xì)菌和寄生蟲,放養(yǎng)時(shí)間在3月。小龍蝦規(guī)格為3 cm,放養(yǎng)30萬(wàn)只/hm2;鰱魚規(guī)格為25 cm,放養(yǎng)3 107尾/hm2;鳙魚規(guī)格為26 cm,放養(yǎng)1 018尾/hm2。

4科學(xué)飼喂

小龍蝦食性雜,以水體中有機(jī)碎屑、水生植物和動(dòng)物尸體為食,喜食人工投喂的各種飼料。飼料采用鯉魚配合飼料,粗蛋白質(zhì)含量35%左右。每天投喂2次,8∶30—9∶30投喂1次,16∶00—17∶00投喂1次。投喂飼料“四定四看”(即定時(shí)、定量、定質(zhì)、定位,看季節(jié)、看天氣、看水質(zhì)、看龍蝦攝食情況),一般日投喂量以池塘存蝦總量的3%~5%調(diào)整。此外,每周投放水草2 250 kg/hm2,投喂切碎的雞腸子等動(dòng)物性飼料15~30 kg/hm2。

5日常管理

小龍蝦幼苗放養(yǎng)后,為了提高池塘水溫,初期保持水深50 cm,后期隨氣溫升高應(yīng)逐漸加深池水,通過(guò)調(diào)節(jié)水深來(lái)控制水溫,使水溫保持在20 ℃以上[7-8]。根據(jù)池塘水色、天氣情況、蝦的活動(dòng)及攝食情況,調(diào)節(jié)加水和施肥,一般每15~20 d換水1次,每次換水1/3左右;每20 d潑灑1次生石灰,每次用量為75~150 kg/hm2。池水透明度控制在30~40 cm,溶氧量4 mg/l以上,ph值7.0~8.5。7—8月高溫季節(jié),根據(jù)天氣和池塘溶氧情況適時(shí)開(kāi)啟增氧機(jī)。小龍蝦對(duì)環(huán)境適應(yīng)性較強(qiáng),病害少,能在湖泊、河流、池塘、稻田等各種水體中生長(zhǎng)

6收獲

小龍蝦在池塘能夠自然繁殖,10月發(fā)現(xiàn)有龍蝦苗活動(dòng)后用拉網(wǎng)把成蝦全部捕撈出售,利用原池培育小龍蝦苗種,以解決翌年生產(chǎn)所需苗種問(wèn)題。

7參考文獻(xiàn)

[1] 張桂芝.淺談淡水小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)要點(diǎn)[j].漁業(yè)致富指南,2008(6):55-56.

[2] 王建國(guó).淡水小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)要點(diǎn)[j].齊魯漁業(yè),2008,25(2):46.

[3] 耿俊.稻田淡水小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(11):224.

[4] 任紅艷.小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)[j].農(nóng)村新技術(shù),2007(12):21-22.

[5] 徐海強(qiáng),軒子群,周嗣泉.淡水小龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)[j].河北漁業(yè),2009(11):23-24.

[6] 周文宗,李洪濤.小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)[j].河南水產(chǎn),2007(4):43-46.

第8篇

[論文摘要]近年來(lái),鹿寨縣漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快。但是針對(duì)這幾年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱養(yǎng)，集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度低資金投入不足，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染和水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題等存在制約問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)管理，加大科技投入，抓好試點(diǎn)示范和技術(shù)培訓(xùn)，增加科技含量，推廣新技術(shù)、新成果取得明顯成效。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)等措施。使得水產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上穩(wěn)定、走向規(guī)模、走出效益。

近年來(lái)，鹿寨縣漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，全縣養(yǎng)殖水面達(dá)24400畝，其中山塘水庫(kù)養(yǎng)殖面積12330畝，池塘養(yǎng)殖面積12168畝，網(wǎng)箱養(yǎng)魚面積1500平方米，淡水水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)6717噸，比2007年增加571噸，增長(zhǎng)8.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4338萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.58%。水產(chǎn)品產(chǎn)量每年以8%左右的速度遞增，己逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

一、自然條件和生物資源

鹿寨縣交通便利、通訊發(fā)達(dá)，地處桂中稍偏北，屬亞熱帶向中熱帶過(guò)渡地帶。氣候溫和，熱量豐富，光照充足，雨量充沛，太陽(yáng)輻射多，光熱、水量基本同步，年均降雨量為1672毫米。全縣有集雨面積50平方公里以上的河流22條，全長(zhǎng)1100公里。面積7萬(wàn)多畝，山塘水庫(kù)1812處，面積2萬(wàn)多畝，池塘面積1.3萬(wàn)多畝。現(xiàn)有河流魚類資源豐富，共有魚類110多種，主要經(jīng)濟(jì)魚類近40個(gè)品種。貝類、甲殼類、兩棲爬行類、浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物、水生植物、陸生植物資源十分豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)有有著得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二、漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間以來(lái)，鹿寨縣漁業(yè)生產(chǎn)在縣委、縣政府的重視和支持下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下取得了較快的發(fā)展，全縣養(yǎng)殖水面由2000年的2.2萬(wàn)畝增加到2007年的2.75萬(wàn)畝，增加了0.55萬(wàn)畝，增長(zhǎng)25%；養(yǎng)殖產(chǎn)量由2000年的4776噸增加到2008年的7617噸，增加了2841噸，增長(zhǎng)59.48%；單位面積產(chǎn)量由2000年的217公斤增加到2008年的275公斤，增加58公斤，增長(zhǎng)26.73%；水產(chǎn)養(yǎng)殖勞力由2000年的0.65萬(wàn)人增加到2008年的0.76萬(wàn)人，增加0.11萬(wàn)人，養(yǎng)殖漁民人均收入由2000年的4408元增加到2008年的5710元，增加1302元，增長(zhǎng)29.54%；全縣人均占有魚量由2000年的12.56公斤增加到2008年的19.3公斤；2000年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)值2865萬(wàn)元，2008年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)值4338萬(wàn)元，增加1473萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.41%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.58%。

“十五”期末以來(lái)，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展變化很大，在養(yǎng)殖方法和措施上不斷更新。由科學(xué)養(yǎng)殖取代了天然養(yǎng)殖，提高了養(yǎng)殖產(chǎn)量；由投放大規(guī)格魚種取代小規(guī)格魚種放養(yǎng)，提早起捕商品魚；由多層次、多品種的立體養(yǎng)殖取代了單一品種養(yǎng)殖，提高了水體中餌料利用率；由養(yǎng)殖名貴魚逐步取代部分常規(guī)品種魚，提高了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；由單一追求養(yǎng)殖數(shù)量逐步向數(shù)量和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。逐步建立了一批技術(shù)密集型、資金密集型的規(guī)模養(yǎng)殖基地，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題

1、主要經(jīng)驗(yàn)

（1）政府重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的一個(gè)組成部分，近年來(lái)，已經(jīng)越來(lái)越顯示出它的優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府十分重視，把它作為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)具體工作來(lái)抓，并提出了適合我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的配套政策和鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民利用非基本農(nóng)田保護(hù)外的低洼低產(chǎn)田和荒地進(jìn)行魚塘改造，充分利用原丟荒的山塘水庫(kù)進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，積極調(diào)整水產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，綜合開(kāi)發(fā)大水面養(yǎng)殖，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量逐年增加。

（2）加大科技投入，增加科技含量，推廣新技術(shù)、新成果取得明顯成效。多年來(lái)，我縣不斷加大漁業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣和應(yīng)用。2003年參與了“柳州市池塘萬(wàn)元水面養(yǎng)殖項(xiàng)目”實(shí)施，2005年我縣實(shí)施了“羅非魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖”等項(xiàng)目，以科技項(xiàng)目為依托，不斷推廣各種新技術(shù)、新成果取得了顯著成效。近年來(lái)，又推廣了大水面積綜合利用化肥養(yǎng)魚技術(shù)；80:20養(yǎng)魚技術(shù)及配合全價(jià)顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù)等。由于各種新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，全縣漁業(yè)總產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（3）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)新品種。近年來(lái)，我縣在品種結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。堅(jiān)持保大宗推優(yōu)良的原則。在保留大宗品種草、鯉、鰱、鳙魚養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，加大優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)品種魚的引進(jìn)和推廣，積極引導(dǎo)廣大漁農(nóng)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)品種魚類養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種近20種。其主要品種有黃沙鱉、黃桑魚、大口鯰、雜交鯰、本地鯰、本地塘虱、光倒刺鲃、倒刺鲃、銀鯽、東北鯽、湘云鯽等，逐步形成了以養(yǎng)殖黃沙鱉為主的養(yǎng)殖基地。

（4）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。漁業(yè)主管部門及水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，提高整體養(yǎng)殖技術(shù)水平，并實(shí)行技物結(jié)合，推廣各種新技術(shù)、新品種，引進(jìn)或調(diào)運(yùn)各種漁用物資。加強(qiáng)向漁農(nóng)提供漁業(yè)政策、生產(chǎn)信息、流通信息、魚病防治、安全生產(chǎn)等有關(guān)方面技術(shù)和信息，推動(dòng)了我縣漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2、存在問(wèn)題

（1）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱：基礎(chǔ)設(shè)施仍十分薄弱，池塘老化嚴(yán)重，基本上屬于泥基塘，池塘淤泥過(guò)深；未有良種繁育基地，示范工作難度較大；很大部分池塘山塘水源來(lái)源于天然降水或自然溝水，縮短了養(yǎng)殖周期，降低了產(chǎn)量。

（2）集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度低。我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖基本上是以個(gè)體小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主，養(yǎng)殖從業(yè)人員文化水平低，綜合素質(zhì)不高，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度低，致使水產(chǎn)品食用安全未有保障。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積還不夠大，尚未形成，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度仍較低，所有這些都不能適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

（3）資金投入不足，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展：科技推廣經(jīng)費(fèi)幾乎為零，各種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入較少，制約了漁業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

（4）漁業(yè)水域環(huán)境污染和水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題仍然有待解決。近年來(lái)，由于一些企業(yè)超標(biāo)排污造成漁業(yè)水域污染而發(fā)生魚塘和江河死魚的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了較嚴(yán)重的負(fù)面影響。由于漁業(yè)水域環(huán)境污染，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題十分突出。

三、漁業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低質(zhì)廉價(jià)水產(chǎn)品過(guò)多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比例不高，效益偏低，在一定程度上挫傷養(yǎng)殖生產(chǎn)者的積極性；區(qū)位優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，品牌產(chǎn)品未有創(chuàng)出，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)沒(méi)有形成。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度低，水產(chǎn)品質(zhì)量安全未能保障，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技推廣手段落后；科技含量不高，產(chǎn)品流通不暢，發(fā)展后勁不足等問(wèn)題都有待于解決。

（二）發(fā)展?jié)摿?/p>

1、改造低產(chǎn)池塘，提高池塘產(chǎn)量，發(fā)展?jié)摿^大：我縣淺水塘、漏水塘占的比例還較大，如能加以用科學(xué)的方法進(jìn)行底質(zhì)改造使其形成深水塘，保水塘則可大幅度提高單位面積產(chǎn)量。加快提高漁業(yè)科技水平，在養(yǎng)殖模式、餌料選擇、苗種培育和品種選擇上做好文章，提高產(chǎn)量及效益方面潛力還很大。

2、江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚、水庫(kù)養(yǎng)魚及水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚有較大的發(fā)展?jié)摿Γ何铱h有集雨面積50平方公里以上的河流22條，全長(zhǎng)1100公里，主要河流有洛江、洛清江、石榴河等，洛清江是縣境內(nèi)的主要干流，縣境內(nèi)己建成黃冕電站、江口電站、龍興電站，每個(gè)電站筑壩后上游水流平穩(wěn)，庫(kù)容量增大，適宜于一定容量網(wǎng)箱養(yǎng)魚，同時(shí)全縣有蓄水工程883座，其中較大的水庫(kù)有18個(gè)，有可利用水面近10萬(wàn)畝，綜合開(kāi)發(fā)大水庫(kù)，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖潛力較大。目前，我縣水庫(kù)養(yǎng)魚產(chǎn)量相對(duì)較低，只要增加科技含量，加大投入仍還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、稻田養(yǎng)魚發(fā)展?jié)摿^大：我縣稻田養(yǎng)魚有著憂悠的歷史，建國(guó)初還形成一定的規(guī)模，后由于大量使用農(nóng)藥和化肥等原因，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量一度下降，到2008年養(yǎng)殖面積不到1000畝。目前，我縣有保水田15萬(wàn)畝，只要采用科學(xué)的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、稻田養(yǎng)魚有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、開(kāi)發(fā)地方優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ何铱h水產(chǎn)品資源豐富，本地鱉、黃桑魚、鱔魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品肉質(zhì)品位好，價(jià)格高，市場(chǎng)供不應(yīng)求，養(yǎng)殖前景好，只要開(kāi)展深入研究，采取科學(xué)的仿生態(tài)健康養(yǎng)殖方法，保持肉質(zhì)品位，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量，并上規(guī)模、上檔次，形成生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出，商品供給能力強(qiáng)的區(qū)域化生產(chǎn)格局，大力發(fā)展地方特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖具有較強(qiáng)的潛力。四、發(fā)展的總體思路、基本原則和重點(diǎn)

（一）總體思路

以十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣漁業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依靠科技與體制的改革和創(chuàng)新，提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、穩(wěn)定政策，強(qiáng)化管理，依靠科技，完善服務(wù)，增加投入。

2、因地制宜，調(diào)整結(jié)構(gòu)，在集約化、規(guī)模化上下工夫，大力發(fā)展大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖，提高名優(yōu)水產(chǎn)品比例。

3、以漁為主，多種經(jīng)營(yíng)，綜合利用，全面發(fā)展。搞活水產(chǎn)品加工和流通，走產(chǎn)供銷一體化，農(nóng)工漁相結(jié)合的道路，促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)邁進(jìn)。

（三）發(fā)展重點(diǎn)

1、發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加快不同特色區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展。不斷擴(kuò)展區(qū)域特色產(chǎn)品養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，打造區(qū)域特色產(chǎn)品。大力發(fā)展地方特色養(yǎng)殖，同時(shí)注重培育優(yōu)勢(shì)品種，打造品牌走向市場(chǎng)。

2、培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)招商引資等途徑，以“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、加強(qiáng)優(yōu)良品種選育，提高良種覆蓋率。（1）加快水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取有關(guān)部門支持或引導(dǎo)群眾建立良種繁育示范基地，通過(guò)實(shí)驗(yàn)基地的示范帶動(dòng)作用，形成水產(chǎn)苗種繁育體系。（2）采取選育與引種并舉的措施，推進(jìn)養(yǎng)殖苗種良種化。重點(diǎn)開(kāi)展洛清江等河流名貴魚類如光倒刺鲃、黃顙魚、本地鱉、班魚等的繁殖馴養(yǎng)。同時(shí)有計(jì)劃地引進(jìn)優(yōu)良品種，不斷豐富和滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)需要。通過(guò)引進(jìn)繁養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)苗種生產(chǎn)供應(yīng)良種化。

4、全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。（1）推行無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖系列標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；嚴(yán)格投入品使用和休藥期制度，確保無(wú)藥物殘留；嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害水產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，建立優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向無(wú)公害化發(fā)展。

5、加強(qiáng)和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)。（1）進(jìn)一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖水源、電力、交通、場(chǎng)地以及重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)施建設(shè)。（2）建立和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖保障體系。一是水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)；二是漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；三是病害防治體系建設(shè)；四是水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；。五是服務(wù)體系建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度建設(shè)，通過(guò)完善水域養(yǎng)殖證制度，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)和流通管理，把好苗種關(guān)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種管理，保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，加強(qiáng)水產(chǎn)品苗種選育和苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。一是搞好苗種生產(chǎn)基地建設(shè)和管理，確保苗種的規(guī)格和質(zhì)量；二是加強(qiáng)苗種流通管理，做好苗種質(zhì)量鑒定和檢疫，防止疾病蔓延。

（三）抓好試點(diǎn)示范。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖特點(diǎn)和不同的養(yǎng)殖區(qū)域，扎實(shí)抓好試點(diǎn)示范工作。一是抓好池塘、山塘水庫(kù)“四大家魚”高產(chǎn)養(yǎng)殖試點(diǎn)示范工作；二是抓好坑塘流水養(yǎng)殖示范工作，培育農(nóng)民增收新亮點(diǎn)；三是抓好優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖試點(diǎn)示范工作；四是抓好大水面網(wǎng)箱養(yǎng)魚試點(diǎn)示范工作；五是抓好稻田養(yǎng)魚試點(diǎn)示范工作。通過(guò)不斷試驗(yàn)示范，總結(jié)配套技術(shù)，擴(kuò)大推廣面積，整體推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人發(fā)展健康養(yǎng)殖，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)生，控制養(yǎng)殖用藥，保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，生態(tài)養(yǎng)殖，保護(hù)養(yǎng)殖水域環(huán)境。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖用水管理，禁止將不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖；二是加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)；三是加強(qiáng)漁用飼料和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥管理，嚴(yán)禁使用違禁投入品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度；四是加強(qiáng)養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)控，做好藥物殘留抽樣檢測(cè)工作。

第9篇

關(guān)鍵詞：漁船 油耗儀 節(jié)能 應(yīng)用前景

近年來(lái)，我國(guó)近海漁業(yè)資源衰退和捕撈生產(chǎn)成本的增加，使?jié)O業(yè)捕撈行業(yè)的生存越來(lái)越困難。柴油成本已占到捕撈生產(chǎn)成本的60%以上，漁船燃油消耗成本是影響海洋漁業(yè)發(fā)展的最主要因素，也是制約漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。為緩解漁業(yè)燃油成本急速上漲，而水產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不大的矛盾，2006年起國(guó)家開(kāi)始實(shí)行漁業(yè)燃油補(bǔ)貼政策。但事實(shí)上，燃油補(bǔ)貼對(duì)漁船燃油消耗問(wèn)題只能治標(biāo)，未能治本，提高燃油的利用率是降低漁業(yè)捕撈成本的關(guān)鍵。柴油機(jī)以最經(jīng)濟(jì)的負(fù)荷運(yùn)行是提高燃油利用率的主要方法之一，漁業(yè)捕撈企業(yè)可運(yùn)用油耗儀實(shí)時(shí)監(jiān)控油耗、精測(cè)油耗，掌握燃油去向，減少不合理用油，合理操縱漁船。

國(guó)內(nèi)大部分漁船都是通過(guò)量油尺、油柜上的等壓透明管、加油前后差量估算等方法來(lái)獲取油耗數(shù)據(jù)。隨著科學(xué)性和自動(dòng)化程度的不斷提高，傳統(tǒng)油耗測(cè)量方法的弊端越發(fā)顯著，主要表現(xiàn)為測(cè)量工作量大、測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、測(cè)量結(jié)果受人為因素影響大等方面。傳統(tǒng)測(cè)量方法只能測(cè)出主機(jī)的油耗總量，而耗油情況需到在油艙處才能看到，在駕駛臺(tái)是無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地了解的，船員去油艙觀測(cè)油耗總量的觀測(cè)周期又比較長(zhǎng)，且根據(jù)船的大小和捕撈作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短的不同，觀測(cè)周期也會(huì)產(chǎn)生變化。漁船捕撈作業(yè)油耗量大，柴油浪費(fèi)情況嚴(yán)重，加油的油量記錄量與實(shí)際使用中的耗油量數(shù)據(jù)相差較大[1]，這是因?yàn)闈O船航行和拖曳作業(yè)的工況沒(méi)有處于最優(yōu)和最適狀態(tài)，能源損耗過(guò)大，導(dǎo)致柴油浪費(fèi)嚴(yán)重。針對(duì)常常需要調(diào)整狀態(tài)以適應(yīng)當(dāng)前工況和海況的漁船，在滿足正常作業(yè)的前提下，應(yīng)通過(guò)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)操作方式，改變航速等方式，以減少柴油浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。

漁船上裝配油耗儀，一方面可實(shí)時(shí)監(jiān)控各時(shí)段的油耗數(shù)據(jù)；另一方面還可自動(dòng)生成各種油耗相關(guān)數(shù)據(jù)，為控制成本提供依據(jù)。因此，為提高燃油經(jīng)濟(jì)性，推進(jìn)節(jié)能減排工作開(kāi)展，改進(jìn)我國(guó)漁船油耗統(tǒng)計(jì)的方法，研發(fā)和應(yīng)用漁船油耗儀刻不容緩，這對(duì)海洋捕撈的節(jié)能降耗具有十分重要的意義。

一、漁船油耗儀的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀

漁船油耗儀基本工作原理是由流量計(jì)產(chǎn)生流量信號(hào)，再由轉(zhuǎn)換單元將其轉(zhuǎn)換為顯示單元可識(shí)別的信號(hào)，然后進(jìn)行測(cè)定、顯示、傳輸、計(jì)算和顯示油耗量等[2]。

（一）國(guó)內(nèi)研究和應(yīng)用現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸行業(yè)占我國(guó)能源消耗的比重較大，目前船舶運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排進(jìn)展較緩慢，漁船節(jié)能減排任務(wù)更是任重而道遠(yuǎn)，科研機(jī)構(gòu)和高等院校等在這條道路上在不斷探索前進(jìn)。

苑毅等[3]介紹了一種船舶柴油機(jī)最低油耗航速控制系統(tǒng)，此系統(tǒng)可在不影響船舶航行安全和航運(yùn)周期的前提下，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的方式控制主機(jī)，使?jié)O船保持最低油耗的航速，從而大大降低船舶航行時(shí)的主機(jī)燃油消耗。孫軍等[4]曾提到了YHY-3型柴油機(jī)油耗儀，該油耗儀已于1999年10月交付有關(guān)造船廠。李仲榮[5]對(duì)浙江省舟山市漁業(yè)機(jī)械研究所設(shè)計(jì)制造的油耗儀的構(gòu)造以及功能作用進(jìn)行了詳細(xì)介紹。陳鍇等[1]研究解決了怠速工況時(shí)常規(guī)容積式流量傳感器無(wú)法檢測(cè)與顯示的柴油機(jī)檢測(cè)技術(shù)盲點(diǎn)問(wèn)題，他設(shè)計(jì)了一種基于容積式油耗儀的可運(yùn)用在漁船上的船舶柴油機(jī)油耗儀表。

在我國(guó)40多萬(wàn)艘漁船上，漁船油耗儀應(yīng)用很少，基本上為空白。

（二）國(guó)外研究和應(yīng)用現(xiàn)狀

國(guó)外油耗檢測(cè)設(shè)備經(jīng)過(guò)了50多年的發(fā)展，帶動(dòng)了漁船油耗檢測(cè)設(shè)備的發(fā)展。

Antonello Sala等[6]利用一種新的油耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，研究了漁船在不同工作條件下的節(jié)能性能，通過(guò)調(diào)節(jié)航速可節(jié)省高達(dá)15%的燃料。日本小野測(cè)器公司[7]也有類似的燃油消耗測(cè)量產(chǎn)品，其FP系列為容積式流量計(jì)，有體積小巧、測(cè)量范圍廣和精度高等優(yōu)點(diǎn)。FX系列為重量式流量計(jì)，有不需溫度補(bǔ)償、不易混入氣泡、不受壓差計(jì)零點(diǎn)漂移的影響、測(cè)量速度快和精度高等優(yōu)點(diǎn)。此外，日本學(xué)者酒井久治[8]的研究表明，將漁船原有設(shè)置的主機(jī)和發(fā)電機(jī)內(nèi)冷水泵添加功率晶體管型變換器，自動(dòng)控制裝置和傳感器作為附屬設(shè)置裝置，可以減小主機(jī)發(fā)電機(jī)的電耗量，從而減少漁船的耗油量。

由此可見(jiàn)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家（尤其是日本）比較重視節(jié)能與環(huán)保，在此方面投入較大，研究比較深入，柴油機(jī)的油耗檢測(cè)技術(shù)比較先進(jìn)，另外還大力開(kāi)發(fā)研制智能油耗檢測(cè)裝置，這使得測(cè)量?jī)x器設(shè)備操作更大眾化、測(cè)試項(xiàng)目更多、顯示方式更直觀化等，且成本逐漸趨向合理[9]。

在日本，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)類似智能型漁船油耗儀的漁船油耗檢測(cè)儀器已經(jīng)有較全面的研究，成果已相對(duì)成熟，部分漁船上已有漁船油耗儀安裝試驗(yàn)使用（圖1）。

（三）漁船油耗儀的優(yōu)化構(gòu)想

根據(jù)現(xiàn)有普通船用油耗儀情況和漁船油耗儀的設(shè)計(jì)原理，筆者對(duì)漁船油耗儀進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計(jì)（圖2）。該設(shè)計(jì)根據(jù)液體流量的測(cè)算方式，利用流量測(cè)定裝備，分別測(cè)定經(jīng)過(guò)主機(jī)和輔機(jī)的前后油量，編程自動(dòng)計(jì)算兩者的差，通過(guò)信號(hào)傳輸?shù)今{駛室監(jiān)控平面，然后轉(zhuǎn)化為油耗數(shù)據(jù)并儲(chǔ)存。油耗測(cè)量?jī)x器構(gòu)件安裝在漁船主機(jī)和輔機(jī)進(jìn)出油管前后，可準(zhǔn)確地測(cè)量流過(guò)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油消耗量，經(jīng)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的綜合處理后，得到船舶實(shí)時(shí)的油耗量數(shù)據(jù)，并自動(dòng)顯示在顯示儀上。在顯示儀動(dòng)態(tài)顯示前，油耗儀通過(guò)對(duì)油耗測(cè)試數(shù)據(jù)的判斷，根據(jù)作業(yè)方式、航行狀態(tài)和海況等因子，實(shí)施對(duì)油耗與上述因子的優(yōu)化處理，以提供最佳作業(yè)方式、航行速度等的顯示，油耗儀也可對(duì)測(cè)定信號(hào)進(jìn)行甄別，對(duì)異常油耗工況提出警告信號(hào)。

二、漁船油耗儀在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用前景分析

（一）先進(jìn)的油耗測(cè)量設(shè)備是漁業(yè)捕撈業(yè)健康發(fā)展的必要條件，這也符合國(guó)家節(jié)能減排的需要

漁業(yè)是能源和資源依賴度高、與生態(tài)環(huán)境密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)節(jié)能減排是國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要組成部分，是促進(jìn)漁業(yè)節(jié)能增效的重要手段，是拓展?jié)O業(yè)功能的重要舉措。除此之外，我國(guó)漁船裝備方面遠(yuǎn)落后于日韓、澳大利亞等國(guó)家，在海洋權(quán)益日益凸顯的新時(shí)代，強(qiáng)化自身硬件設(shè)備，能提高自身綜合素質(zhì)。

（二）油耗儀是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它具有巨大的市場(chǎng)前景

我國(guó)海洋漁業(yè)要走向大海、大洋，就必須走漁業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展道路，造船與漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)須攜手合作，開(kāi)發(fā)配備了先進(jìn)、適用裝置的船型，以加快漁業(yè)裝備的裝配或者更新。由此可見(jiàn)，漁船油耗測(cè)量設(shè)備具有巨大的市場(chǎng)前景。

（三）漁船捕撈節(jié)能降耗技術(shù)研究的首選測(cè)量?jī)x器，為科研工作提供必要支持

拖網(wǎng)作業(yè)克服漁具阻力的油耗中，各部分漁具部件的能耗所占比例是不盡相同的，結(jié)論獲取是通過(guò)幾種部件水阻力計(jì)算值占整頂拖網(wǎng)阻力的比例來(lái)?yè)Q算的，然后經(jīng)過(guò)技術(shù)改革來(lái)降低某些構(gòu)件的阻力達(dá)到節(jié)能降耗，顯然這些結(jié)論是理論上的，需通過(guò)實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證，但由于現(xiàn)有油耗儀技術(shù)不能勝任，實(shí)踐性的驗(yàn)證結(jié)論很難獲得。優(yōu)化設(shè)計(jì)的油耗儀將能解決這方面的實(shí)踐驗(yàn)證需要，從而推動(dòng)節(jié)能降耗技術(shù)研發(fā)的評(píng)估工作，為漁具改革、作業(yè)方式優(yōu)化、航行技術(shù)選擇直接提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

三、小結(jié)

漁船油耗儀的研發(fā)應(yīng)用是我國(guó)漁業(yè)自身裝備發(fā)展的必要條件，是國(guó)家節(jié)能減排和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需，它更能為漁船節(jié)能降耗深入研究提供有力支持。

雖然漁船油耗儀研發(fā)應(yīng)用有其不容置疑的必要性和需求性，但經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，在每艘漁船上安裝應(yīng)用漁船油耗儀，難度仍較大。首先當(dāng)前的油耗儀成本仍較高，從生產(chǎn)成本考慮，許多漁民并不想安裝；其次也有另一些節(jié)油設(shè)備在漁船上試用，但效果并不令人滿意，這使許多漁民對(duì)油耗儀還持懷疑態(tài)度。因此，若要在漁船上安裝使用漁船油耗儀，使?jié)O船油耗儀市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，還需動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面的力量，如加大科學(xué)研究，設(shè)計(jì)出一款智能型、經(jīng)濟(jì)型、簡(jiǎn)單操作的漁船油耗儀，漁業(yè)管理等部門加大油耗儀在漁民中的宣傳推廣。相信在不久的將來(lái)，漁船油耗儀將在我國(guó)廣泛應(yīng)用，為漁業(yè)節(jié)能減排工作作出貢獻(xiàn)。

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第10篇

1.云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)中的問(wèn)題與對(duì)策

2.農(nóng)業(yè)碩士教育管理機(jī)制改革探討——系統(tǒng)論視角下頂層設(shè)計(jì)與內(nèi)外結(jié)合的變革

3.提升全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生教育質(zhì)量的若干思考

4.全日制農(nóng)業(yè)碩士課程建設(shè)問(wèn)題與思考 

5.農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量影響因素及其提高措施  

6.農(nóng)業(yè)推廣全日制專業(yè)碩士就業(yè)意向分析

7.非全日制農(nóng)業(yè)碩士開(kāi)題報(bào)告質(zhì)量影響因子分析

8.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)研究 

9.以實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程體系改革與探索

10.南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式探討——以塔里木大學(xué)為例

11.非全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題與改革建議

12.專業(yè)學(xué)位農(nóng)業(yè)碩士實(shí)踐能力校企聯(lián)合培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制探索——以湖南人文科技學(xué)院為例

13.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林專業(yè)碩士培養(yǎng)機(jī)制的探索 

14.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革探索

15.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)評(píng)估體系研究 

16.提高食品加工與安全農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量的初探

17.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的金融支持路徑識(shí)別 

18.地方高等農(nóng)業(yè)院校全日制養(yǎng)殖領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)體系的探討

19.全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的探析——以吉林大學(xué)為例 

20.農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)位碩士研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探索 

21.對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的一些思考

22.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士“農(nóng)業(yè)信息管理與利用”課程教學(xué)改革探索

23.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐

24.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文質(zhì)量的探析

25.農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量影響因素及其重要程度研究

26.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程資源開(kāi)發(fā)策略探討 

27.在職攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的學(xué)習(xí)需求實(shí)證研究 

28.關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思考

29.提高農(nóng)業(yè)推廣在職專業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量的對(duì)策 

30.農(nóng)林院校農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)的研究——基于人才培養(yǎng)方案滿意度調(diào)研

31.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式探討——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

32.全日制農(nóng)業(yè)推廣(養(yǎng)殖)專業(yè)碩士特色培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探討 

33.加快發(fā)展福建省農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的途徑探討 

34.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)探索 

35.全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士招生現(xiàn)狀分析 

36.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的思考 

37.農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生招生錄取現(xiàn)狀分析 

38.全日制農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)模式探索

39.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)模式探析

40.農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究——以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

41.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)問(wèn)題的調(diào)查及分析

42.對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)有關(guān)問(wèn)題的探討

43.農(nóng)業(yè)機(jī)械導(dǎo)航技術(shù)發(fā)展分析 

44.案例教學(xué)在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教學(xué)中的應(yīng)用分析 

45.提高全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量的實(shí)踐與思考

46.農(nóng)科院校碩士研究生就業(yè)狀況的分析與研究——以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

47.農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)的實(shí)踐與思考——以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)為例 

48.全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的實(shí)踐和思考——以漁業(yè)領(lǐng)域遠(yuǎn)洋漁業(yè)方向?yàn)槔?/p>

49.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位論文選題情況調(diào)查及建議

50.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)工作的調(diào)查及分析  

51.農(nóng)業(yè)推廣碩士與農(nóng)學(xué)碩士教育比較研究  

52.中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程研究

53.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度:制度底線、性質(zhì)辨識(shí)與創(chuàng)新空間——基于“農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)制度研討會(huì)”的思考

54.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展  

55.中國(guó)省域農(nóng)業(yè)碳減排潛力及其空間關(guān)聯(lián)特征——基于空間權(quán)重矩陣的空間Durbin模型

56.論農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生和應(yīng)對(duì)

57.有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的三階段DEA分析——以陜西洋縣為例

58.西安市城市化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展耦合關(guān)系研究  

59.基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角的北京旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合研究

60.我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體功能定位及結(jié)構(gòu)演變研究

61.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全

62.貿(mào)易開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人力資本與碳排放績(jī)效——來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)的證據(jù)

63.農(nóng)業(yè)用水效率與技術(shù)進(jìn)步:基于中國(guó)農(nóng)業(yè)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究 

64.農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響——來(lái)自2004～2009年中國(guó)地級(jí)單位的證據(jù)

65.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展困境的深層根源——基于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析

66.中國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)體系研究進(jìn)展

67.中國(guó)省級(jí)區(qū)域農(nóng)業(yè)碳排放公平性研究

68.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)用能強(qiáng)度收斂性

69.中國(guó)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局及其影響因素研究——基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角 

70.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放研究:測(cè)算、時(shí)空比較及脫鉤效應(yīng)

71.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放分布動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)演進(jìn)——基于31個(gè)省(市、區(qū))2002-2011年的面板數(shù)據(jù)分析 

72.我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐  

73.農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)研究進(jìn)展 

74.中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈碳效應(yīng)分異研究

75.美國(guó)和日本農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程分析及啟示 

76.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與要素稟賦的耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算 

77.多元化、政府補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)企業(yè)績(jī)效——基于A股農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的實(shí)證研究

78.農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散動(dòng)力及渠道運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響研究——以河南省小麥種植區(qū)為例 

79.農(nóng)民對(duì)資源性農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的價(jià)值感知及其影響因素 

80.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)碳排放的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與門檻特征 

81.后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效益水平測(cè)評(píng)

82.都市農(nóng)業(yè)景觀破碎化過(guò)程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的影響——以西安市為例 

83.中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 

84.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃理論與實(shí)踐 

85.北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策 

86.結(jié)構(gòu)變遷、要素相對(duì)價(jià)格及農(nóng)戶行為——農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理論模型與微觀經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

87.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與農(nóng)業(yè)治理轉(zhuǎn)型——基于皖南平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度變遷的分析 

88.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)民收入增長(zhǎng) 

89.面源污染減排增匯措施下的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合狀態(tài)分析——以三峽庫(kù)區(qū)忠縣為例 

90.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)與區(qū)域差異 

91.長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型 

92.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)規(guī)模演化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析  

93.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系研究——以江蘇興化垛田為例

94.西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演進(jìn)、個(gè)案解析與現(xiàn)實(shí)選擇

95.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展及其影響因素分析——基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角

96.關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的理性思考 

97.中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率評(píng)價(jià)方法與實(shí)證——基于非期望產(chǎn)出的SBM模型分析

98.我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的時(shí)空差異 

99.四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

100.自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響研究  

101.農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮

102.中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化:程度、成因與影響——基于歷史宏觀截面數(shù)據(jù)的驗(yàn)證

103.江蘇省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展演化研究 

104.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響  

105.人為源因素對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的影響及政策分析

106.農(nóng)業(yè)遙感研究與應(yīng)用進(jìn)展 

107.氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響研究展望 

108.三峽環(huán)庫(kù)多業(yè)共生耦合循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初構(gòu)  

109.大數(shù)據(jù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用研究 

110.中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及其創(chuàng)新的探討

111.入世以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況及存在的突出問(wèn)題分析 

112.我國(guó)農(nóng)業(yè)人口老齡化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響及對(duì)策 

113.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體:現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析

114.中非農(nóng)業(yè)合作的困境、地位和出路

115.如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼促進(jìn)農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的靶向作用——基于江蘇、廣西、湖北、黑龍江的調(diào)查數(shù)據(jù)

116.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中農(nóng)業(yè)景觀特質(zhì)性的保護(hù)研究

117.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放績(jī)效的空間收斂與分異——基于Malmquist-luenberger指數(shù)與空間計(jì)量的實(shí)證分析

118.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論探討與案例分析

119.環(huán)境約束下中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)及收斂分析

120.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新

121.山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)研究 

122.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的新視野

123.轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

第11篇

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外綜合實(shí)踐平臺(tái)制度體系的建立水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)包括學(xué)校的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、校內(nèi)漁場(chǎng)、校外教學(xué)科研基地等部分。動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院借學(xué)校和學(xué)院在迎接教育部本科教學(xué)水平隨機(jī)評(píng)估的東風(fēng)，整合學(xué)校與學(xué)院資源，組建全院共享的科研和實(shí)踐平臺(tái)，即分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、水產(chǎn)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、水質(zhì)環(huán)境實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、組織胚胎實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、遺傳育種實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、微生物與水產(chǎn)病害實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，并規(guī)范了各個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)的各項(xiàng)制度即實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理制度，如：實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)范、實(shí)驗(yàn)人員職責(zé)、實(shí)驗(yàn)室安全管理守則、固定資產(chǎn)使用人職責(zé)、學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則、實(shí)驗(yàn)室工作須知、儀器藥品保管領(lǐng)用制度、儀器設(shè)備報(bào)損賠償制度、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放工作制度、實(shí)驗(yàn)室畢業(yè)實(shí)習(xí)工作制度、科研教學(xué)借用儀器制度、精密儀器使用規(guī)則、實(shí)驗(yàn)考評(píng)制度等。在生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐制度、基地的制度方面主要是水產(chǎn)系三項(xiàng)實(shí)習(xí)管理制度、社會(huì)實(shí)踐制度和實(shí)習(xí)基地各項(xiàng)制度等。水產(chǎn)系三項(xiàng)實(shí)習(xí)管理制度主要包括水產(chǎn)系三項(xiàng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì)職責(zé)、水產(chǎn)系三項(xiàng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職責(zé)、水產(chǎn)系三項(xiàng)實(shí)習(xí)學(xué)生職責(zé)；基地管理方面的制度主要包括基地遴選和基地學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度。基地學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度則包括了專業(yè)基地的建立與管理制度、實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)教師職責(zé)、實(shí)習(xí)基地學(xué)生管理制度、實(shí)習(xí)基地孵化車間值班制度、實(shí)習(xí)基地住宿制度、實(shí)習(xí)基地就餐制度、學(xué)習(xí)學(xué)生優(yōu)惠措施、實(shí)習(xí)生考勤制度等。另外還有教學(xué)實(shí)習(xí)制度、畢業(yè)論文相關(guān)制度等。水產(chǎn)專業(yè)校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)制度體系基本上包括了水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)本科生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間各階段的實(shí)踐環(huán)節(jié)。

（二）課程體系、教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)體系的構(gòu)建為了建立水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實(shí)踐綜合創(chuàng)新平臺(tái)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)原有的生物類課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)新體系的基礎(chǔ)上，參考劉煥亮、趙文、何潔等人研究，在學(xué)院一級(jí)開(kāi)展的工作就是組建水產(chǎn)專業(yè)學(xué)科課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)及構(gòu)建水產(chǎn)專業(yè)的課程體系。

課程體系是以學(xué)科課程為主干，每一學(xué)科課程由幾門相關(guān)運(yùn)行課程組成課程體系，如把水產(chǎn)專業(yè)相關(guān)運(yùn)行課程整合成11學(xué)科課程，如水產(chǎn)增養(yǎng)殖學(xué)課程包含：內(nèi)陸水域增養(yǎng)殖學(xué)、池塘養(yǎng)殖學(xué)（雙語(yǔ)）、水簇動(dòng)物養(yǎng)殖學(xué)、淡水養(yǎng)殖學(xué)、名特水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、海藻栽培學(xué)、海水魚類養(yǎng)殖、淡水觀賞魚養(yǎng)殖；水產(chǎn)疾病學(xué)課程包含：水產(chǎn)動(dòng)物病害學(xué)、水產(chǎn)動(dòng)物疾病學(xué)、水簇動(dòng)物疾病學(xué)、魚藥學(xué);微生物學(xué)與免疫學(xué)課程包含：水產(chǎn)微生物學(xué)、水簇動(dòng)物防疫檢疫、水產(chǎn)動(dòng)物免疫學(xué)、水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)；水生生物學(xué)課程包含：水生生物學(xué)、餌料生物學(xué)、水簇觀賞動(dòng)物學(xué)、水簇觀賞植物學(xué)；魚類學(xué)與魚類生理學(xué)課程包含：水產(chǎn)動(dòng)物組織胚胎學(xué)、魚類生理學(xué)、魚類學(xué)；漁業(yè)資源與捕撈課程包含：淡水捕撈學(xué)、漁業(yè)資源與環(huán)境、水生經(jīng)濟(jì)植物栽培魚類行為學(xué);漁業(yè)管理課程包含：水族產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、漁業(yè)法規(guī)與漁政管理、休閑漁業(yè)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；生態(tài)與景觀工程課程包含：水簇館創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、水簇景觀生態(tài)學(xué)、水質(zhì)凈化與處理技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖工程、水簇工程設(shè)計(jì)、魚類生態(tài)學(xué)；遺傳育種與分子生物學(xué)課程包含：魚類遺傳育種學(xué)、細(xì)胞與分子生物學(xué)、水產(chǎn)基因工程；科技論文寫作與專業(yè)英語(yǔ)課程包含：科技論文寫作、專業(yè)英語(yǔ)；生物統(tǒng)計(jì)附實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)課程。

每一學(xué)科課程由一位老師作為負(fù)責(zé)人，運(yùn)行課程則基本上由兩位老師組成，這既加強(qiáng)了該課程的教學(xué)力量，也起到了傳、幫、帶的作用，為該課程的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而不同老師互相組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)教學(xué)內(nèi)容上的融會(huì)貫通和避免重復(fù)能起到一定作用。教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)體系的建設(shè)除了在課程上組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)外，另外重要的是實(shí)行導(dǎo)師制和校院兩級(jí)關(guān)工委的組建和運(yùn)行。導(dǎo)師制是在2008級(jí)開(kāi)始在新生入校時(shí)實(shí)行，主要是對(duì)每一位新生在入學(xué)時(shí)指定一位導(dǎo)師，從專業(yè)思想、學(xué)習(xí)方面、就業(yè)發(fā)展、科研實(shí)踐等學(xué)生可能需要的各個(gè)方面給予學(xué)生及時(shí)幫助和指導(dǎo)，可以讓學(xué)生參加導(dǎo)師的科研工作等。而校院兩級(jí)關(guān)工委主要是由本專業(yè)和相近專業(yè)退休的有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)且認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師組成，有一些還是同時(shí)擔(dān)任學(xué)校關(guān)工委的專家。這些關(guān)工委專家在學(xué)校和專業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督、把關(guān)，成為學(xué)校開(kāi)展教書育人的寶貴財(cái)富。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外綜合實(shí)踐平臺(tái)之基地體系建設(shè)對(duì)于專業(yè)綜合實(shí)踐平臺(tái)之基地體系建設(shè)分兩個(gè)方面三個(gè)層次展開(kāi)。兩個(gè)方面主要是指校內(nèi)和校外，三個(gè)層次主要是指教學(xué)實(shí)習(xí)層次、科研實(shí)踐層次、社會(huì)實(shí)踐層次。校內(nèi)綜合實(shí)踐基地方面，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的校內(nèi)基地有面積103畝，其中有大的成魚池、親魚池、苗種培育池、科研池，也有孵化環(huán)道及實(shí)驗(yàn)室與相關(guān)房屋設(shè)施，交通方便。近兩年為了更好地開(kāi)展科研陸續(xù)地?cái)U(kuò)建和添置了許多循環(huán)水處理實(shí)驗(yàn)槽。校外綜合實(shí)踐基地方面主要有按照學(xué)校相關(guān)制度正式簽訂協(xié)議的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校外教學(xué)實(shí)習(xí)基地，如：湖南常德湘云生物公司、大通湖天泓漁業(yè)股份有限公司、湖南省魚類原種場(chǎng)、洞庭水殖公司、東江水庫(kù)、湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所、長(zhǎng)沙市水產(chǎn)局等。以及多年來(lái)科研、教學(xué)等各方面有著深淺不同關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位，如：湘潭水產(chǎn)科學(xué)研究所、寧鄉(xiāng)水產(chǎn)局、常德市畜牧水產(chǎn)局等。教學(xué)實(shí)習(xí)層次是在校內(nèi)基地和校外各實(shí)習(xí)基地及各實(shí)驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)完成的。

科研基地方面主要是由專業(yè)老師的科研而建立的合作，如大通湖生態(tài)有限公司、益華水產(chǎn)公司等；學(xué)校雙百工程基地也是當(dāng)仁不讓的成為專業(yè)教學(xué)、科研創(chuàng)新基地，如安化柞系溪水庫(kù)等，每年基地都會(huì)安排專業(yè)學(xué)生到基地開(kāi)展實(shí)習(xí)、科研等活動(dòng)；科技特派員基地是近兩年出現(xiàn)的新事物，為加速科技下鄉(xiāng)和對(duì)貧困地區(qū)的扶持，湖南省及市、縣都開(kāi)始在學(xué)校和科研院所等機(jī)構(gòu)挑選科技人員作為特派員的形式，進(jìn)駐比較貧困或有一定發(fā)展實(shí)力的企業(yè)，來(lái)推動(dòng)和加速其發(fā)展，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)共有六位成員成為省市科技特派員（有三位湖南省省級(jí)特派員，三位長(zhǎng)沙市科技特派員），這樣他們所聯(lián)系的基地同樣成為專業(yè)的教學(xué)科研基地，為專業(yè)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和科研提供了新的平臺(tái)。社會(huì)實(shí)踐層次主要是利用寒暑假的時(shí)間進(jìn)行在學(xué)校安排的地點(diǎn)、科研實(shí)習(xí)基地及家鄉(xiāng)進(jìn)行。每年寒暑假開(kāi)展的三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐則根據(jù)情況的變化，主題和形式有一定的變化，如有以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的和雙百工程基地為主題的等等，都很好地為專業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)生提供了創(chuàng)新實(shí)踐的平臺(tái)。

（四）創(chuàng)新實(shí)踐體系的建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐體系建設(shè)方面目前采取的措施主要有：開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新科研項(xiàng)目、以各種知名專業(yè)企業(yè)贊助和命名的創(chuàng)新班。大學(xué)生創(chuàng)新科研項(xiàng)目學(xué)校每年都進(jìn)行，學(xué)院和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的學(xué)生都會(huì)積極申報(bào)和投入，并每年都有一定項(xiàng)目獲得學(xué)校立項(xiàng)；而以各種知名專業(yè)企業(yè)贊助和命名的創(chuàng)新班由動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院首創(chuàng)，一直都獲得學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的好評(píng)。

（五）水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)本科學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)踐能力考核評(píng)價(jià)體系的建立水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)本科學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)踐能力考核評(píng)價(jià)體系方面目前實(shí)行了畢業(yè)論文的考核細(xì)則，在專業(yè)技能和創(chuàng)新綜合能力方面的考核評(píng)價(jià)體系由于涉及的部門和環(huán)節(jié)很多，目前還處于調(diào)查和討論之中。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)綜合創(chuàng)新體系的創(chuàng)新和管理的初步成效

（一）教學(xué)生產(chǎn)實(shí)習(xí)在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中涌現(xiàn)出一大批具有創(chuàng)新精神的學(xué)生和創(chuàng)新事跡。例如，2012年2009級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)生李偉在湖南澧縣竹天湖漁場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)期間把漁場(chǎng)的衛(wèi)星地圖、地形圖、漁場(chǎng)的進(jìn)排水系統(tǒng)畫出來(lái),一一進(jìn)行了優(yōu)劣對(duì)比分析,并對(duì)魚苗的孵化培育程序進(jìn)行剖析；另外在同升湖實(shí)習(xí)的學(xué)生將匙吻鱘胚胎發(fā)育全過(guò)程制成標(biāo)本，做成ppt材料；還有幾位學(xué)生一畢業(yè)就自己籌集資金，在長(zhǎng)沙城邊黃金鄉(xiāng)一水庫(kù)下方承包40多畝水面，進(jìn)行觀賞魚繁殖開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)工作，目前進(jìn)展相當(dāng)不錯(cuò)；另外許多同學(xué)畢業(yè)實(shí)習(xí)期間由于專業(yè)技術(shù)掌握到位，每月可以獲得2000-4000元不等的薪水，并得到所在實(shí)習(xí)公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（二）專業(yè)技能教材建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)為建立校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)綜合創(chuàng)新體系，針對(duì)每門專業(yè)課程都加重或重新設(shè)計(jì)了創(chuàng)新和綜合實(shí)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上編輯出版了《水產(chǎn)養(yǎng)殖技能學(xué)》一書。

（三）考研率、免推生近3年來(lái)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的考研成功率達(dá)33%以上，2013年考研率達(dá)52%。自2007年學(xué)校開(kāi)始實(shí)行推薦優(yōu)秀本科生免試攻讀碩士研究生的政策以來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)已有11位本科生獲得這樣的機(jī)會(huì)。而報(bào)考其他院校和科研院所的學(xué)生，只要上了分?jǐn)?shù)線都會(huì)被錄取，因?yàn)橥鶎煤限r(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的學(xué)生以其實(shí)踐、動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)高而被認(rèn)同。

（四）大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目近幾年來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)生都會(huì)積極地申報(bào)學(xué)校的大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，而且由于選題多與專業(yè)切合很好，并有很強(qiáng)的針對(duì)性，因此成功申報(bào)的多。

（五）企業(yè)調(diào)查學(xué)院在2007、2008年對(duì)用人企業(yè)的隨機(jī)調(diào)查中對(duì)畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)和綜合業(yè)務(wù)能力也展開(kāi)了調(diào)查。作為實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)對(duì)專業(yè)素質(zhì)的要求較高，畢業(yè)生必須掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力。調(diào)查結(jié)果顯示，在專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)掌握程度方面，用人單位對(duì)我院水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)生很滿意，評(píng)價(jià)很高，在知識(shí)面和知識(shí)自我更新能力方面總體評(píng)價(jià)也較高。在文化素養(yǎng)的各項(xiàng)調(diào)查中，素養(yǎng)較好的畢業(yè)生均超過(guò)90％，其中專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)掌握扎實(shí)的畢業(yè)生更是達(dá)到了100％。近年來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖畢業(yè)生的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)較高，在實(shí)踐動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和分析解決問(wèn)題能力上達(dá)到良好以上的畢業(yè)生均超過(guò)了90％，其它各項(xiàng)指標(biāo)也大多超過(guò)80％。

（六）畢業(yè)學(xué)生調(diào)查與發(fā)展1.畢業(yè)生認(rèn)為現(xiàn)工作崗位能否發(fā)揮畢業(yè)生的才能如圖1所示，絕大多數(shù)畢業(yè)生認(rèn)為自己能在工作崗位上發(fā)揮自己的才能，只有極少數(shù)畢業(yè)生（6.7%）認(rèn)為不能完全發(fā)揮自己的才能。其原因可能跟畢業(yè)生定位、所處崗位有關(guān)。很多畢業(yè)生都認(rèn)為可以通過(guò)現(xiàn)工作崗位合理運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，充分發(fā)揮好自己的才能，這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。同時(shí)，部分畢業(yè)生已經(jīng)進(jìn)入相關(guān)科研單位、事業(yè)單位從事科研、管理工作，但大多數(shù)畢業(yè)生還是就職于企業(yè)，從事工作主要還是以營(yíng)銷、生產(chǎn)為主。這種就業(yè)狀況與社會(huì)人才需求和相關(guān)企業(yè)的項(xiàng)目分布規(guī)律及學(xué)生所學(xué)專業(yè)特點(diǎn)相聯(lián)系的。2.畢業(yè)生對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的評(píng)價(jià)從圖2可看出，畢業(yè)生普遍對(duì)我院專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)較高，專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)方法都較合理。畢業(yè)生對(duì)專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)方法的評(píng)價(jià)為合理或較合理的分別占97.8%、93.4%、95.6%和93.3%。只有6.7%的同學(xué)認(rèn)為課程設(shè)置和教學(xué)方法不合理。3.畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)改革的效果的評(píng)價(jià)從圖3可知，有95.6%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校教學(xué)的改革措施比較得力，能夠適應(yīng)發(fā)展的需要，僅有4.4%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校教學(xué)改革措施不得力，不能夠適應(yīng)發(fā)展的需要。

（七）就業(yè)率盡管這幾年來(lái)大學(xué)生分配日趨困難，但我校的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的就業(yè)率都在97%-100%間，一般每一個(gè)同學(xué)都有3-5個(gè)就業(yè)選擇機(jī)會(huì)。有的學(xué)生甚至在簽訂畢業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議時(shí)就基本落實(shí)了就業(yè)單位，在畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)就已經(jīng)獲得了較高的工資，開(kāi)始了正式的上班生活，即便有沒(méi)立即就業(yè)的，那也是因?yàn)橐^續(xù)考研、手里已經(jīng)有多個(gè)選擇的單位拿不定主意或者期待有更好的選擇。

三、存在問(wèn)題

盡管我校的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)綜合創(chuàng)新體系的建立與管理教學(xué)改革取得了一定的成效，但距離目標(biāo)的達(dá)成還有一定距離，而其中主要在政策、資金和觀念等方面更需要花大力氣和進(jìn)一步深入開(kāi)展工作。

（一）政策方面政策方面來(lái)說(shuō)，主要是在目前的學(xué)校教學(xué)管理等過(guò)程中，政策的制定和人事、財(cái)權(quán)等集中在學(xué)校層面，學(xué)院的政策、人事和財(cái)權(quán)等比較少，更不用說(shuō)一個(gè)專業(yè)了。因此，許多有利于提高學(xué)生創(chuàng)新和綜合能力與素質(zhì)的措施和方法都難以開(kāi)展。一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的例子就是，學(xué)生畢業(yè)前怎樣來(lái)綜合考核學(xué)生的創(chuàng)新和綜合素質(zhì)，并且這個(gè)考核的方法和成績(jī)對(duì)學(xué)生有怎樣的影響，怎樣與學(xué)生的畢業(yè)評(píng)價(jià)和成績(jī)聯(lián)系等，這些都需要政策的支持。一個(gè)值得欣慰的事就是目前學(xué)校正在試行校、院二級(jí)管理，學(xué)院的自要比以前更大，這對(duì)后續(xù)的改革和試驗(yàn)很有益。

（二）資金方面在改革中許多措施和方法都需要大量資金的支持，有時(shí)候即使有政策支持而沒(méi)有資金的配套，那么政策也就不能被執(zhí)行，只能被束之高閣。如水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中，因?yàn)椴煌聂~繁殖和孵化時(shí)間不一致，在實(shí)習(xí)中實(shí)習(xí)內(nèi)容比較難兼顧，一個(gè)實(shí)習(xí)小組一般只能開(kāi)展一類魚的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)；實(shí)習(xí)時(shí)間的安排盡管已經(jīng)考慮到了氣候、季節(jié)因素，但實(shí)際操作中仍然還會(huì)出現(xiàn)需要進(jìn)行課程調(diào)整等情況。目前，我校在實(shí)踐環(huán)節(jié)一個(gè)不容忽視的事情就是，生產(chǎn)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和畢業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)近20年來(lái)都沒(méi)有變化，生產(chǎn)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)為80元/人，畢業(yè)實(shí)習(xí)為110元/人，分配到每位學(xué)生身上時(shí)還要扣除學(xué)院和系一級(jí)的管理費(fèi)用、教師指導(dǎo)等費(fèi)用，到學(xué)生身上所剩無(wú)幾。這樣數(shù)目的費(fèi)用在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期是適合的，但目前物價(jià)已經(jīng)上漲了十幾倍以上，由此可見(jiàn)，資金方面的缺乏是相當(dāng)嚴(yán)重的。當(dāng)然這種情況在同類院校中也不同程度地存在著。

（三）觀念方面一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)理念還是值得商榷的。他們的觀念中認(rèn)為辦學(xué)就像辦產(chǎn)業(yè)一樣，辦學(xué)中投入的費(fèi)用要在短期內(nèi)獲得實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)出，最好是低投入高產(chǎn)出，就像文科類專業(yè)一樣，新辦一個(gè)專業(yè)并不需要多少投入就可以獲得很好的回報(bào)。而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)要很大投入，產(chǎn)出也并不能在短期內(nèi)見(jiàn)效。

四、對(duì)策與建議

針對(duì)目前水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)綜合創(chuàng)新體系建立教學(xué)改革項(xiàng)目中存在的一些問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下方面著手。

（一）政策方面學(xué)校甚至教育部可以考慮給予一些專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量要求等重要事情上確保的前提下，對(duì)如何達(dá)到這些目標(biāo)和質(zhì)量要求的教育過(guò)程中采取的方法和措施給予一定的自由和權(quán)限，就像目前部分學(xué)校可以采取自主招生一樣。

（二）資金方面學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，增加在學(xué)生實(shí)踐能力和綜合能力培養(yǎng)方面的投入，這樣像水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)這類實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)可以在內(nèi)容和時(shí)間上更充裕地進(jìn)行安排。如學(xué)校和實(shí)習(xí)地的指導(dǎo)教師在生產(chǎn)實(shí)習(xí)過(guò)程中可以進(jìn)行一些相關(guān)專題的講座和交流，實(shí)習(xí)學(xué)生或小組應(yīng)該帶著一些調(diào)查報(bào)告、觀察和小實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)習(xí)單位等。

（三）觀念方面在辦學(xué)觀念方面，像水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)這類實(shí)踐性很強(qiáng)的農(nóng)學(xué)類專業(yè)，是學(xué)校的特色專業(yè)，理應(yīng)給予重點(diǎn)扶持和投入，而且其投入產(chǎn)出不能僅僅計(jì)算其學(xué)生在學(xué)校期間的投入產(chǎn)出，更要考慮學(xué)生畢業(yè)后在工作崗位上發(fā)揮的作用與價(jià)值。

第12篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目；績(jī)效評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；社會(huì)評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

基金項(xiàng)目：本文為廣東省科技計(jì)劃農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目“廣東省農(nóng)業(yè)科技投入效果分析”（項(xiàng)目編號(hào)：2012B020315004）階段性研究成果

中圖分類號(hào)：F32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年5月7日

科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)一直是政府部門和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，也是近幾年學(xué)術(shù)界探討較多的話題，但專門針對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)研究的成果非常少。與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目有其獨(dú)特之處，單純把其他行業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單套用在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目上，確實(shí)違背了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的基本規(guī)律。這里我們主要研究農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)，并構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

一、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目具有很大的社會(huì)性。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目涉及面廣綜合性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)4個(gè)領(lǐng)域。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為例，就涉及種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)資源利用保護(hù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的作用旨在幫助農(nóng)民脫貧致富、增加農(nóng)業(yè)收入，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，有的還提升了周邊地區(qū)農(nóng)戶的規(guī)模化種植，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)貿(mào)易、服務(wù)、信息等二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可見(jiàn)，與工業(yè)項(xiàng)目相比，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)效益更加顯著。

（二）農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目有較強(qiáng)的應(yīng)用性。與基礎(chǔ)研究相比，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目具有較強(qiáng)的應(yīng)用特征。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多數(shù)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題和亟待解決的技術(shù)難題，如2011年廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，目的是建設(shè)一批農(nóng)林種苗花卉農(nóng)業(yè)、稻米加工、天然蜂業(yè)中蜂健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)羅非魚加工、寶桑園果蔬汁飲料、水稻育種技術(shù)、百得佳有機(jī)先米國(guó)資源精深加工、春麟化工磷肥、微補(bǔ)植物營(yíng)養(yǎng)、鴻威農(nóng)漁產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，培育一大批新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù)、新工藝，加速以企業(yè)為創(chuàng)新中心的建設(shè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目具有成熟期長(zhǎng)、社會(huì)影響深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的種植、養(yǎng)殖、加工至少需要1年以上時(shí)間，而林業(yè)產(chǎn)品可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目帶來(lái)的效益不止是經(jīng)濟(jì)效益，更多的是社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及自然環(huán)境的影響都是深遠(yuǎn)和長(zhǎng)期的，其社會(huì)影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果，包括帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、輻射帶動(dòng)農(nóng)戶致富、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)平衡、資源循環(huán)利用等方面。

（四）農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的社會(huì)效果很難量化。除大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)效果可以量化外，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目所帶來(lái)的社會(huì)影響很多是屬于較難量化的，以貨幣計(jì)量或者實(shí)物計(jì)量都艱難。正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)影響較之經(jīng)濟(jì)效益突出，而社會(huì)效益的難以量化特征導(dǎo)致我們很難去對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)效益評(píng)價(jià)。現(xiàn)今，人們對(duì)科技項(xiàng)目的社會(huì)效益都不是十分重視，要么將之附屬在經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，或借用對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)方法來(lái)套用在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目上，是不符合農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律的。

二、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容設(shè)計(jì)

考慮到農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的上述特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)就不能只簡(jiǎn)單停留在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)這個(gè)層面，還應(yīng)該深入研究其社會(huì)評(píng)價(jià)方法。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)應(yīng)包括兩方面：經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。

（一）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括對(duì)財(cái)務(wù)支出合理合法性的評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)。

1、財(cái)務(wù)支出的合理合法性。根據(jù)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和其他財(cái)務(wù)資料，與項(xiàng)目合同預(yù)算科目進(jìn)行對(duì)照，逐一審核其合理合法性。

第一，審核所提交的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的完整性和數(shù)據(jù)的正確性。是否有承擔(dān)單位提交的審計(jì)報(bào)告與所附的數(shù)據(jù)、內(nèi)容不一致的情況，或因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，或?qū)徲?jì)人員原因?qū)е碌膶徲?jì)報(bào)告中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科目與合同書科目不相符等情況。

第二，審核承擔(dān)單位提交的附件的真實(shí)性與合法合規(guī)性。所附的附件至少應(yīng)包括：（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位出具并加蓋財(cái)務(wù)印章的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況表及項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬。明細(xì)賬包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬和配套經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬。并據(jù)以核實(shí)科技經(jīng)費(fèi)是否專款專用等；（2）項(xiàng)目合作單位出具并加蓋財(cái)務(wù)印章的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況表及項(xiàng)目明細(xì)賬。明細(xì)賬也包括兩部分：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬和配套經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬；（3）大額支出的原始憑證復(fù)印件。關(guān)于大額支出的衡量，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度的大小來(lái)確定。

第三，核對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算支出與項(xiàng)目的實(shí)際支出是否相符，凡國(guó)家有明確規(guī)定的，變更合同支出必須經(jīng)科技部門批準(zhǔn)方可變更的，要查實(shí)其是否履行手續(xù)及手續(xù)的完備性。國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，凡實(shí)際支出與合同預(yù)算科目差距較大的，應(yīng)有項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的具體說(shuō)明，并分析其合理性。

第四，檢查政府資金的撥付和使用情況以及配套資金的到位情況。核查項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用率、檢查配套資金的到位率以及是否存在虛報(bào)配套資金等。

2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成程度。核對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，考慮到農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的應(yīng)用性較強(qiáng)，應(yīng)核對(duì)是否有項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的反映其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成與否的證明材料，如銷售合同、應(yīng)用單位的證明、合作企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表等。

（二）社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)科技項(xiàng)目做社會(huì)評(píng)價(jià)是分析項(xiàng)目的實(shí)施給社會(huì)帶來(lái)的影響力。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的社會(huì)影響力應(yīng)從以下方面來(lái)分析：

1、項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)國(guó)家或地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

第一，評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或地方技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用。分析項(xiàng)目是否完成合同書的要求，包括出版的與項(xiàng)目相關(guān)的專著、科研論文、獲得的專利、獲得省部級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)、研制成果的應(yīng)用情況如生產(chǎn)效率的提高程度、科技成果應(yīng)用的轉(zhuǎn)化率等，以及項(xiàng)目的成功程度。

第二，如果屬于基礎(chǔ)研究的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，即使沒(méi)有相關(guān)的應(yīng)用效應(yīng)，也應(yīng)當(dāng)視作項(xiàng)目所從事的工作是其他技術(shù)發(fā)明的后盾，而具有非常重大的社會(huì)意義。

第三，關(guān)于科技服務(wù)類的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵生產(chǎn)活動(dòng)的重要性。農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)取得的創(chuàng)新成果，只有應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)其最終價(jià)值。對(duì)廣東省農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)計(jì)劃，要依據(jù)項(xiàng)目所派出的農(nóng)業(yè)科技專家、免費(fèi)為農(nóng)民群眾發(fā)放的科技資料和技術(shù)資料、贈(zèng)送或者以優(yōu)惠價(jià)格向農(nóng)民銷售水稻、蔬菜、玉米等種子，贈(zèng)送肥料、農(nóng)藥，受益農(nóng)民等情況來(lái)評(píng)價(jià)。對(duì)農(nóng)村科技特派員行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，要依據(jù)派出的省農(nóng)業(yè)科技特派員數(shù)量，這些特派員在各村鎮(zhèn)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)服務(wù)工作來(lái)判斷，包括：舉辦技術(shù)培訓(xùn)專場(chǎng)、發(fā)放技術(shù)資料等。

2、項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)國(guó)家或地方其他社會(huì)目標(biāo)的影響和促進(jìn)作用。分析項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)社會(huì)環(huán)境的其他影響，如帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)、收益分配效益、節(jié)約自然資源、改善生態(tài)環(huán)境等。比如，對(duì)廣東省森林生態(tài)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，要通過(guò)分析項(xiàng)目對(duì)定位站的建設(shè)，逐步開(kāi)展不同森林類型的生態(tài)效益建設(shè)的研究，對(duì)促進(jìn)森林小氣候、森林土壤、森林水文、森林部落、生物多樣性、森林健康等方面所發(fā)揮的作用和影響，這些影響往往是長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的。再如，廣東省在全國(guó)率先推進(jìn)的現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，極大地推進(jìn)了現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣州、梅州、深圳、佛山等地所發(fā)展的集垂釣、美食、娛樂(lè)、度假、旅游、商務(wù)于一體的高層次休閑漁業(yè)，每年觀賞魚產(chǎn)值10億元，占全國(guó)的60%，該項(xiàng)目所促動(dòng)的配套漁具產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展起來(lái)，有200多家漁具生產(chǎn)企業(yè)，銷售收入占全國(guó)的60%以上。廣州、東莞、中山等地已成為觀賞魚養(yǎng)殖集散地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷港澳臺(tái)、東南亞等地。對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的社會(huì)影響力的評(píng)價(jià)往往需要大量的定性分析。

三、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜上所述，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。（表1）

四、案例解析

（一）項(xiàng)目基本情況。該項(xiàng)目課題名稱為“水產(chǎn)安全生產(chǎn)的綜合示范”，承擔(dān)單位略，項(xiàng)目執(zhí)行期間為2006年10月1日至2008年10月31日。該課題研究?jī)?nèi)容為：在廣東、湖北兩省，圍繞水產(chǎn)安全生產(chǎn)的綜合示范開(kāi)展重要魚蝦質(zhì)量安全健康養(yǎng)殖技術(shù)研究與集成、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)研究與集成、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的機(jī)制和模式、重要魚蝦健康食品安全養(yǎng)殖示范與推廣研究。

（二）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。現(xiàn)以該項(xiàng)目為例，其績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算如表2所示。（表2）

項(xiàng)目除專項(xiàng)資金使用率未達(dá)到100%，結(jié)余2%即5.39萬(wàn)元，是因?yàn)榻刂另?xiàng)目驗(yàn)收日期為止預(yù)留資金用于項(xiàng)目驗(yàn)收使用，符合科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

經(jīng)過(guò)上述評(píng)價(jià)，案例中的項(xiàng)目無(wú)論經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)還是社會(huì)評(píng)價(jià)，都較好地完成了項(xiàng)目目標(biāo)。

科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)還應(yīng)針對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，給出具體的權(quán)數(shù)和得分值，在評(píng)價(jià)實(shí)踐中，往往采用專家打分的方法，由評(píng)價(jià)專家根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容逐一打分，填入評(píng)價(jià)表，專家評(píng)價(jià)表的格式、權(quán)數(shù)及分值，因?qū)崉?wù)中常常被政府部門采納，這里不再贅述。

主要參考文獻(xiàn)：

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