時間：2022-05-11 15:13:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項整治匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
*市位于山西省中南部，總面積744平方公里，總人口40萬人，城市規劃區面積50平方公里，建成區面積20平方公里，是省政府確定的大太原都市圈南部的區域性中心城市。近年來，我市堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真執行國家、省有關住房和城鄉建設領域節能減排的政策和規范性文件，切實加強監督管理，不斷探索新的方式方法，全力推進住房和城鄉建設領域節能減排工作。根據住房和城鄉建設部《關于開展2009年住房建設領域節能減排專項監督檢查的通知》和省建設廳的要求，現將我市住房和城鄉建設領域節能減排工作情況匯報如下：
一、建筑節能工作
（一）加強宣傳力度，提高建筑節能意識。輿論宣傳是提高全社會對建筑節能重要意義的認識和開展建筑節能輿論監督的重要途徑。因此，我們把開展建筑節能宣傳放在突出的位置，按照電視上有影、報紙上有字、廣播里有聲的原則，大力開展建筑節能宣傳工作。*電視臺在重要時段連續一個月播放了綠色建筑節能減排公益宣傳口號。建設部門組織人員深入基層工地，在施工現場通過技術指導、座談等方式，與基層施工人員和項目負責人員進行交流，在宣傳節能法規、政策的同時，了解建筑節能設計標準強制執行的問題和難題，及時解決基層施工單位在施工過程中遇到的技術難點和政策疑問。通過實地指導，讓在建項目施工人員切實領會到建筑節能工作開展的思路，掌握節能技術和具體施工方法，加快建筑節能設計標準在我市建筑項目中的推廣。
（二）強化行政監管，落實建筑節能審查。從設計、施工圖審查著手，大力抓好建筑節能目標的落實工作。居住建筑及公共建筑節能設計從2008年7月起開始專項審查和備案。要求建筑設計單位認真執行建筑節能設計標準，對其中列為強制性條文的條款，必須不折不扣地執行。要求施工圖審查單位把建筑節能標準做為施工圖審查的重要依據，納入審查范圍，嚴格把關。建設部門結合工程質量檢查進行監督管理，對建筑節能單位工程實行建筑節能專項驗收。2008年至今，全市共辦理建筑施工圖審查、建筑節能設計審認定41份，總面積689095.5平米，節能設計覆蓋率達到100%，新建建筑50%節能標準執行率100%，新建建筑采暖分戶計量控制執行率100%，其中有10項已通過節能專項驗收，建筑面積共計115052.52平米。在具體工作中，我們發現玻化微珠和膠粉聚苯顆粒保溫性能差，各施工單位和開發商存在僥幸心理，易偷工減料，無法有效監管，因此，從2009年我市嚴格限制其在工程中的使用，現我市推廣使用的外墻保溫做法主要有模塑聚苯板、擠塑聚苯板、硅酸鹽板薄抹灰外保溫系統等。
（三）堅持試點引路，抓好可再生能源建筑利用示范。全市可再生能源利用示范項目共13項，建筑面積共計380978平米，占全市新建建筑面積的30%。其中，集中太陽能示范面積362363平米，地源熱泵示范面積248615平米，已開工項目為亞泰苑小區（150000平米），大商物流（18615平米），婦幼保健服務中心大樓（39046平米）。今年，我市又以同濟大學、山東科靈、北京華電華源為技術支撐單位，委托相關專業資質單位對*市太陽能、污水、水文地質等情況作了詳細評估，編制了《*市可再生能源建筑應用規劃》，市政府印發了《關于推進可再生能源建筑應用的實施意見》，積極申報了可再生能源示范縣，全面推進可再生能源在建筑領域中的應用。
（四）突出典型帶動，推進既有居住建筑節能改造。2009年全市主要推進了2個既有居住建筑節能改造項目，一是金融路市建05商住樓，節能改造面積12941平方米，總投資260萬元；二是經天街84號*市建筑公司3號4號職工住宅樓，節能改造面積6000平方米，總投資120萬元。資金來源為中央、省財政補貼及自籌。目前，立項文件、改造方案、設計圖紙已全部完成。
二、供熱計量改革工作
目前，我市城區實施各類供熱面積700萬平方米，已實施集中供熱的480萬平方米，分別由*市集中供熱公司和汾西礦業集團供熱公司兩個熱源廠負責，其中由*市集中供熱公司負責的約380萬平米，汾礦集團供熱公司負責的100萬平米，全市集中供熱普及率達到68.6%。*市集中供熱公司目前安裝完成3臺75噸、1臺160噸循環流化床鍋爐，配套建設兩組6000千瓦背壓發電機組，建成換熱站34個，鋪設主管網39公里。
（一）供熱計量改革進展情況。主要進行了基礎性的準備工作，從2003年起，全市新建的225萬平米公建、居住、商用建筑全部預留了用熱計量、室內溫度調控、供熱系統調控裝置的安裝位置，并在市建設局小區200戶居民家中先期安裝了用熱計量表。2010年我市將全面啟動供熱計量改革工作，前期的按熱量計價收費的辦法已開始研究制定。
（二）熱費制度改革情況。2005年以來，我市根據《山西省住房分配貨幣化實施意見》的精神，全面廢止由房屋產權單位或職工所在單位統包的福利用熱制度，改為由居民采暖用戶直接向供熱企業交納采暖費，行政事業單位分3個檔次，企業參照執行，實現了采暖費補貼由“暗補”轉為“明補”。
（三）建立城市供熱保障體系。一是完善供熱價格。我市城市供熱實行政府定價，并按照合理補償成本、合理確定收益、維護消費者利益的原則，完善供熱價格形成機制。目前我市的供熱價格標準為：居民熱價按使用面積每月每平米3.99元，辦公熱價按建筑用面積每月每平米6元，營業性按建筑面積每月每平米6.5元，市立中小學、幼兒園按建筑面積每月每平米3.99元，居民和市立中小學、幼兒園的熱價均低于周邊城市。二是制定政策性補貼辦法。市政府通過財政補貼的辦法，解決煤炭價格上漲造成供熱企業政策性虧損的問題。2008年，市財政補貼供熱公司300萬元，協調燃煤3萬噸。2009年，又先期補貼供熱公司300萬元，統配、協調燃煤9萬噸。三是切實保障低收入困難群體采暖。我市在城鎮供熱體制改革過程中，高度重視城鎮低收入困難家庭冬季采暖問題。對部分城市困難群眾，將供熱與廉租住房補貼相結合，保障他們的取暖。對實行集中供熱區域的特困企業供熱，在未收取費用的情況下，先予送熱，保證了職工的正常取暖。
三、污水處理工作情況
（一）項目概況
*市城市污水處理廠經省發改委晉發改城環發（2004）275號、晉發改設計發（2006）276號文件批復建設，項目總占地52畝，設計處理污水3萬立方米/日，回用水0.85萬立方米/日，建筑面積3620萬元，工程總投資4576萬元。污水處理采用A2O工藝，處理后的出水標準達到《城鎮污水處理污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級A標準。
（二）建設及運行情況
工程于2006年10月開工建設，到目前，已完成投資4380萬元，其中國債資金2100萬元，省級配套資金700萬元，晉中市級配套383萬元，市財政配套260萬元，自籌資金937萬元。工程建設方面，已完成辦公樓、進水井、粗格柵、細格柵、旋流沉砂池、配水井、生物池、二沉池、消毒接觸池、加藥加氯間、污泥脫水間、配電室、鼓風機房、食堂車庫、門房、倉庫、鍋爐房、圍墻及外網附屬設施和廠區等主體工程，于2008年10月份進入運行階段，2009年4月份開始深度處理曝氣生物濾池的建設，12月15日進入試運行。中水回用工程，目前，已完成投資500萬元，鋪設中水管網8公里，管網已經灌水，主要送往汾河生態濕地公園。
工程在實施過程中，晉中環保局、*市環保局進行了全過程跟蹤，并于2006年經省環保局批復了*市污水處理廠《建設項目環境影響報告表》，于2008年10月份安裝3FW—2004廢水污染源連續（在線）監測系統，并經比對驗收，出具了報告。
從2009年元月1日至2009年11月30日，*市污水處理廠累計處理污水484.8747萬噸，日處理量1.4561萬噸，COD平均進水濃度為311.46，平均出水濃度51.34，平均日消減量3.8噸，1—11月總消減量1267.92噸，去除率83.11%；BOD進水濃度121.41，出水濃度18.02，消減量501.38噸，去除率85.38%，污泥處理量累計140.9m³，平均日處理量4.2m³，總耗電：1213098度，計電費925884.92元，藥耗1157.5㎏，藥費45142.4元，設備完好率100%。
四、生活垃圾處理設施運行管理情況
一、統一思想，高度重視，確保認識準確到位
使全局人員充分認識此次專項整治的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感。同時，認真研究部署、貫徹落實產品質量和食品安全專項整治各項工作，明確了將整治工作作為近期工作的重中之重，確保此次專項整治工作取得實效。
二、成立機構，加強領導，確保整治工作實效
為加強對產品質量和食品安全專項整治工作的統一領導、協調、部署，我局迅速成立了產品質量和食品安全專項整治工作領導小組，并設立了九個專業組（綜合協調組、執法檢查組、食品整治組、綜合業務整治組、監督檢驗組、特種設備整治組、信息宣傳和后勤保障組、法規貫徹組、行風效能監督組），制定了《縣質監局產品質量和食品質量安全專項整治方案》，按照定時間、定任務、定人員、定措施的“四定”要求，對專項整治要求、工作重點、工作目標任務、時間步驟、工作措施等進行了分解細化，明確了各自任務，有力地保障了專項整治各項工作落到實處。
三、精心部署，扎實推進，確保完成工作目標
（一）普查建檔，夯實整治工作基礎
按照工作部署，我局迅速在全縣范圍內展開了地毯式的普查登記。并結合我縣實際，重點抓緊抓好對豆制品、豆芽制品、淀粉制品等與人民群眾息息相關的小企業小作坊普查工作，同時摸清10類涉及人身健康和安全的產品生產企業的底數。普查中充分發揮鄉鎮質監員、村居協管員的作用，做到“入村、入戶、入企”，并力求普查準確高效，內容真實客觀。在普查結束后，及時進行整理分類，建立檔案，為監管工作夯實了堅實的基礎。通過普查，最終確定我縣共有需取得QS證的食品生產加工企業數為38家，食品加工小作坊4家，10類涉及人身健康安全的且列入此次監管范圍的生產企業6家。
（二）積極宣傳，形成強勢輿論氛圍
專項整治以來，我局充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳產品質量和食品安全監管工作的有關重要精神，大力宣傳專項整治成果，曝光制售假冒偽劣產品行為，正確引導消費。扎實開展“質量月”等主題宣傳活動。公布投訴舉報電話，完善舉報投訴制度，召開會議、印發宣傳材料、懸掛標語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發動和正確引導公眾參與，形成人人關心、人人支持、人人參與專項整治行動的良好社會氛圍。同時安排專人對專項整治結果、重要批示、工作數據動態、案件查辦情況等信息及時進行上報。目前，我局共懸掛條幅20余條，印發宣傳材料1000多份，在《中國質量報》等各級媒體上發表宣傳稿件近100余篇，刊登信息30多條。
（三）緊扣目標，整治工作已見成效
根據實施方案的要求，涉及質監部門職責的共3個100%整治目標，其中食品生產企業取證率為100%，食品小作坊簽訂質量安全承諾書為100%，10類產品生產企業建立質量檔案為100%。根據這一目標，我局通過大量細致的監管工作，目標已提前100%完成目標任務，整治工作已見成效：
1、食品生產企業100%獲證。我局通過幫扶服務、引導規范等多種形式，規范食品生產加工行為，力保食品生產加工企業符合食品生產許可證管理要求。目前，我縣食品生產加工企業38家，取證38家，并按要求加帖了“QS”標志。確保了食品生產企業100%獲證這一工作目標的順利完成。
2、全縣4家食品加工小作坊100%簽訂質量安全承諾書。為進一步擴大食品生產加工小作坊監管范圍，在專項整治工作中，我局集中加大對“一證或一照”食品小企業的整治力度，通過對有營業執照或衛生許可證的食品小企業采取督促整改，及時告知申領證照，聯合有關職能部門集中查處，積極引導規范，幫助其建立相關質量制度。經督促整改，我縣符合條件的食品小作坊4家，目前已全部簽訂了質量安全承諾書。
3、食品生產加工企業食品添加物質備案工作。我局深入開展了食品添加物質備案工作，通過采取督促、上門服務等多種形式，進一步提高了備案工作的覆蓋率、準確性。2家添加物質生產企業均已取證，13家使用添加物質食品生產加工企業均已按規定要求進行了備案，備案率100%。
4、加強食品原料質量安全監管。我局通過強化日常巡查、專項抽查、專項整治等監管措施。開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監控。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。積極督促企業建立添加劑使用情況申報制度和回收食品處理情況申報制度，目前，共有13家企業制定了添加劑使用登記表，12家企業制定了回收食品處理登記表；切實從源頭上凈化產品質量，保證食品安全。目前，我局已消除各種非食品原料和回收食品生產加工食品及濫用防腐劑、色素等食品添加劑等違法行為，食品生產加工企業并已100%建立回收食品登記銷毀制度
5、為提高我縣食品生產加工企業的質量安全水平，我們根據《關于開展年全市食品生產加工企業監督抽查的通知》（質食發〔〕47號）文件要求，出《關于開展年全縣食品生產加工企業監督抽查的通知》（質技監〔〕28）號文件，開展全縣食品企業抽查工作，并按計劃有效的開展了抽查工作，同時完成省級、市級監督抽查及專項抽查任務。今年共抽取樣品100批次，合格88批，合格率為88％，其中飲用水行業通過整治，合格率從去年的75％上升到今年的100％。
6、我縣共有10類涉及人身健康和安全的產品生產企業6家，其中已通過強制性產品認證并100%建立了質量檔案的3家；通過生產許可證認證并100%建立了質量檔案的3家。在此過程中，我們認真開展監督抽查工作。我局按照定期監督抽查計劃嚴格對10類涉及人身健康和安全的產品生產企業、工業產品獲證企業進行監督抽查，檢驗結果顯示，獲證工業企業產品合格率為100%。同時加大獲證企業監督檢查力度，一是開展工業產品生產企業年審工作。我局協同市局在全縣范圍內開展年度工業產品生產許可證年審工作。經審查，我縣獲證工業產品企業均符合要求。二是我局還加大對其生產過程的檢查力度，重點檢查其生產所使用的原輔材料是否符合相關規定要求，是否存在制售假冒偽劣產品等違法行為。
7、開展了特種設備專項整治工作。開展了起重機械設備專項整治和快開門式壓力容器專項整治工作，加強對重點行業、企業、設備和有關人員治理力度，發出現場整改通知書90多份，整改了100多不符合安全技術要求的起重機械。特別是對食品生產企業中使用的特種設備進行了逐個核實，發放整改意見通知書20余份，要求業主對所存在的問題限期進行整改。對不符合安全生產技術規范，沒有整改價值的特種設備堅決予以報廢。進一步增強了食品生產企業質量安全和生產安全意識。同時現場拆除3存在嚴重安全隱患的鍋爐類設備。
（四）打扶結合，探索長效監管機制
打與扶是整治工作的左右臂膀。在產品質量和食品安全專項整治行動中，我局整治、打假與幫扶工作相結合，努力探索長效監管機制。
我們建立了執法聯動機制，統一行動，重拳出擊，形成強大聲勢，加大對質量違法違規行為的打擊懲治力度。而我局為確保制品、豆芽、淀粉制品等產品為重點的整治工作取得實效，于8月24日正式啟動食品安全攻堅戰，在全縣范圍內積極開展食品專項整治執法行動。截止目前，共出動執法人員2000余人次，檢查食品、10類生產企業等400余家，查處違法案件76起，立案5起，現場處罰2起，移交其他部門處理69起。
一是專項整治工作與名牌培育相結合。為確保全縣產品多創名牌，該局根據實際，研究制訂了切實可行的名牌培育計劃，并將橡塑行業、茶葉制品行業作為今年名牌培育質量提升試點行業。經過推行質量保證體系認證、計量保證確認、爭創標準化良好行為企業、對申報名牌企業技術資料的梳理和審查等一系列扎實有效的工作，推進了名牌戰略的實施。今年，銀輪機械股份有限公司生產的機油冷卻器已被評為中國名牌產品，實現了縣中國名牌產品零的突破。二是與推進質量安全市場準入工作相結合。通過召開會議，向企業講解國家的有關法律法規、申證的運作程序，發動引導企業積極申辦食品生產許可證。同時深入企業，對車間布局、工藝流程、生產設備調試等進行指導，幫助企業編制質量手冊、作業指導書、工藝流程細則、操作規程、管理制度等，努力使食品生產企業的軟硬件在短時間內達到許可證的審查標準要求。如佰信豆制品有限公司在豆腐產品取證過程中遇到資金、設備、環境改造、人員技術等方面的困難，我局主要領導積極幫助其爭取縣政府支持、向銀行聯系貸款事項、聯系豆制品專家解決技術設備等困難。通過努力，我縣已有2家豆制品加工企業已取得食品生產許可證。三是與加強基層監管力量建立長效監管機制相結合。實行分片定責制，開展日常巡查，實行回收食品登記管理制度，開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動，加強食品安全信用體系建設，制定名優企業聯系制度，進一步完善長效監管機制。四是積極創新思路，探索豆芽行業的有效監管模式。在農業局、工商局的幫助下，10余戶豆芽種植戶成立了農民專業合作社，極大地規范和控制了豆芽種植；工商局要求縣中心農貿市場內的豆制品、豆芽銷售攤位建立銷售帳，認真記錄產品的流向；我局要求豆制品、豆芽生產加工戶（有一定生產規模）做好進貨驗證記錄及添加劑使用記錄。這一系列措施都有效地規范了我縣豆制品、豆芽行業，極大地提高了這兩個行業產品的質量，質監局對豆制品、豆芽進行了監督抽查，所抽取的全部樣品合格，合格率達100%比6月份的合格率提高了近50%。
四、認真履職，加強協調，確保整治辦工作有力度
作為縣整治領導小組辦公室，我局認真履行辦公室的職能，積極協調各成員單位落實各項整治任務和領導小組議定的事項，及時向政府匯報專項整治工作進展情況，及時掌握各成員單位工作狀況，并做好收集、匯總、報送工作信息等工作。切實為推動全縣產品質量和食品安全專項整治工作順利開展和取得實效而做出了自己應有的努力。
一是積極匯報和溝通，爭取主動。在整治過程中，我們積極向縣政府匯報工作進展情況、遇到的問題及需要縣政府解決的問題等，對幾次督查情況及時進行匯報，爭取主動，使縣政府對專項整治工作有全面的了解和正確的指導。
二是細化職責，確保整治效果。為確保專項整治工作實效，地區產品質量和食品安全領導小組成立后，領導小組辦公室根據全縣實施方案的要求，督促各條戰線按照專項整治五大任務十項目標任務，細化監管職責，做到了有領導、有方案、有措施，由于職責明確、措施得力，從而保證了整治工作實效。至此，全縣九個100%和1個95%的工作目標已全面完成。
三是建章立制，為整治工作奠定基礎。為確保專項整治工作的順利開展，充分發揮領導機構的組織協調作用，領導小組辦公室從抓制度建設入手，結合工作實際，先后制定了《領導小組辦公室工作規則》、《聯席會議制度》、《聯絡員制度》、《信息報送制度》、《聯合執法制度》等一規則四制度，工作制度的建立，為專項整治工作的深入開展奠定了基礎。
一、指導思想
緊緊圍繞石油化工、石油庫、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹儲存、經營等行業消防安全突出問題，堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責，公民積極參與的原則，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，努力預防和減少火災危害，保障群眾人身、財產安全，維護市火災形勢平穩。
二、組織領導
為加強組織領導，推進工作順利開展，成立市安監局消防安全突出問題專項整治工作領導小組，負責全面指導、組織、協調工作。
三、時間安排
專項整治工作從2016年5月4日起至2016年6月30日結束，分三個階段開展：
（一）摸底排查（2016年5月4日至5月15日）。對所屬石油化工、石油庫、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹儲存、經營等單位進行摸底排查，按照不漏一家的工作標準，檢查一家登記一家，詳細記錄基本信息和火災隱患，建立詳實的工作臺賬，為下步整治打牢基礎。
（二）集中整治（2016年5月16日至6月20日）。按照確定的目標和任務，細化工作措施，用足執法手段，徹底整改行業消防安全的突出問題。
（三）總結驗收（2016年6月21日至6月30日）。局整治工作領導小組認真對專項整治工作進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效機制，并組織匯報材料上報市消防委。
四、重點整治內容
（一）是否依法辦理消防行政審批手續。
（二）消防設施和消防器材設置、配備是否符合要求并保持完好使用。
（三）消防安全“四個能力”建設是否達標。
（四）是否落實火災隱患整改資金和責任，及時消除火災隱患，確保單位消防安全。
五、整治措施
（一）提高認識，加強組織領導。從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識此次專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，嚴格履行職責分工，嚴防重特大火災事故發生。
一、驗收任務
檢查全國開展產品質量和食品安全專項整治工作以來，各地組織開展農產品質量安全專項整治的工作情況。重點檢查農產品質量安全專項整治工作開展情況、目標任務完成情況、長效機制建立情況、組織領導和責任落實情況。了解專項整治取得的成效，發現存在的問題，對專項整治工作組織開展不力和未達到工作目標的地區，限期進行整改。進一步鞏固專項整治成果，提高農產品質量安全工作水平。
二、驗收內容
（一）4個重點目標任務完成情況
1．大中城市農產品批發市場100%納入監測范圍。主要檢查大中城市農產品批發市場是否100%納入農業部門監管范圍，檢查大中城市農產品批發市場是否建立相應的管理制度，是否開展自檢并有自檢記錄，經營業戶是否有進銷貨憑證。
2．農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。主要檢查生產管理制度或技術規程、生產（養殖）記錄是否健全，是否使用違禁藥品。
3．蔬菜、畜（禽）、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降。主要檢查各級農業部門組織的農產品質量安全監督抽查合格率是否提高。
4．杜絕違法生產、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農藥。主要檢查農資經銷門店是否經營5種禁用高毒農藥，收繳的高毒農藥在12月15日前是否100%銷毀。
（二）專項整治工作開展情況
主要檢查農產品質量安全專項整治工作開展情況，包括執法工作開展情況、督查督辦情況、輿論宣傳情況等。
（三）長效機制建立情況
主要檢查各地在專項整治的基礎上，建立農產品質量安全長效機制的情況，包括建立有關制度，健全有關行政執法體系。
（四）組織領導和責任落實情況
主要檢查農產品質量安全專項整治工作的組織機構建立和工作機制運行情況，工作實施方案制定和任務部署情況,農產品質量安全專項整治的責任落實情況。
三、驗收方法
（一）驗收組組成人員
在各省（自治區、直轄市）自查的基礎上，全國農產品整治組統一組織驗收工作。驗收組由農產品整治組各組成單位的有關領導帶隊，抽調相關人員組成10-15個檢查驗收組，每組成員3-5人，負責驗收2-3個省的專項整治工作。
（二）驗收時間
驗收工作定于12月5日開始，12月15日結束。
（三）驗收形式
驗收工作將按照資料審查與現場檢查相結合的方式進行。
1．聽取匯報。聽取省（自治區、直轄市）農產品質量安全整治組及相關部門的工作匯報。
2．查閱文字材料。驗收組根據附表1所列的“驗收內容”和“驗收要點”，查閱反映整治工作進展的記錄、實施方案、工作簡報、工作總結以及有關工作制度、相關執法記錄、新聞宣傳報道等文字或聲像材料。
3．現場考核。各省分別提供4個農產品批發市場，4個種植業產品生產基地、規模種植場或農業標準化示范區，4個畜禽或水產品養殖基地、規模養殖場或農業標準化示范場，8個農資經營門店作為備查點，備查點所涉及的縣（市）應不少于6個。驗收組將按以下辦法隨機抽取考核點，進行現場考核：
--農產品批發市場2個。重點檢查農業部門是否開展監測，批發市場是否開展自檢，經營業戶是否有進銷貨憑證。
--種植生產基地2個，畜（禽）或水產品養殖場2個。種植生產基地重點檢查是否建立農業生產管理制度或技術規程，是否有農業生產記錄，是否開展自檢或委托檢測，是否使用5種違禁高毒農藥。畜（禽）或水產品養殖場重點檢查是否建立管理制度或養殖技術規程，是否建立養殖檔案，是否使用違禁獸藥、飼料添加劑或化學物質。
--農資經營門店4個。重點檢查是否有營業執照，是否有進銷貨臺帳，是否經營甲胺磷等5種高毒農藥。
--抽取的考核點所涉及的縣（市）應不少于3個。
4．召開座談會或隨機調查。對經營單位、基層政府管理人員和基層執法人員、消費者代表進行座談、隨訪或調查。
（四）驗收評價
驗收組按照檢查的實際情況對專項整治的總體情況和現場檢查情況進行評價。
1．總體評價。按照附表1的要求對專項整治各項工作進行檢查，每項驗收內容按照實際檢查情況進行考評：由驗收組集體討論，對附表1逐項評價，確定“優秀”、“良好”、“合格”等級，填寫事實記錄。
2．現場考核。按照附表2的要求對6個檢查項目進行現場考核，填寫農產品質量安全專項整治驗收工作現場檢查評價表。
（五）意見反饋
驗收組向受檢省農產品整治組反饋驗收情況，提出意見和建議。
（六）結論
驗收組向全國農產品整治組提交驗收報告。農產品整治組根據驗收報告，作出驗收結論。
四、驗收結果處理
全國農產品整治組將通報表揚考核成績優秀的省份；對達不到驗收要求的省份，責令限期完成整改工作。
一、積極安排
部署畜產品質量安全執法年活動，各項整治工作取得圓滿成果。
畜產品質量安全執法年活動是09年畜產品質量安全監管工作的重點工作，活動涉及多方面、多部門，為確保工作順利開展及取得全面勝利，我處積極安排部署，通過成立領導組織、制定下發整治方案、組織召開會議、定期進行督導等方式，推動了各環節的整治工作全面順利進展，同時及時收報整理信息，發現存在的問題及時進行解決，取得了明顯的成效，先后兩次代表全省接受農業部的檢查，得到農業部和省局檢查組的充分肯定。二、重點開展瘦肉精等違禁物質專項整治工作，打擊違法違規行為。
一是堅持對養殖環節進行檢查和排查。為打擊在養殖等環節使用瘦肉精的違法行為，組織開展了為期3個月的春季瘦肉精專項整治行動和打擊濫用非法添加物專項整治行動，并針對不同階段可能出現的突出問題，開展了3次集中排查和抽檢活動。
二是精心組織安排部署。先后召開3次專題會議，對整治工作進行全面部署。
三是加大案件查處力度，打擊不法行為。在春季瘦肉精專項整治中，根據外省反饋的檢測信息，嚴厲查處了使用瘦肉精的違法行為，移交公安機關批捕了一名誘導養殖戶使用瘦肉精的生豬經紀人，行政拘留2名養殖戶，在當地形成了強大的震懾力。
四是為拓寬監督渠道，動員廣大群眾積極參與打擊瘦肉精違法行為，在局黨組的大力把持下，在《**日報》上公布了瘦肉精舉報電話，并設立了5萬元的瘦肉精專項舉報獎勵基金，鼓勵廣大群眾舉報違法使用瘦肉精的違法行為，形成全民參與監督、全面聯打的良好局面。
三、全面開展飼料質量安專項整治工作，確保畜產品生產投入品安全。
一是認真做好飼料生產企業年度備案工作。二是配合省局做好飼料企業生產證、號的審核發放工作。三是重點開展了蛋白飼料原料的專項整治活動。四是于年初組織飼料生產行業座談會，會上我市15家大型企業負責人代表飼料生產行業向社會鄭重承諾“合法生產和經營，自覺抵制違使用禁藥物和添加劑，保證質量安全”。
四、積極開展無公害畜產品專項整治工作，加大推進畜牧業標準化生產步伐。
一是實行項目與認定認證掛鉤，提高養殖企業完善生產條件、申請認證積極性。
二是為加大推進我市畜牧業標準化生產步伐，借助扶持政策和沿黃畜牧業發展項目資金，完善提高企業基礎設施建設和管理水平，同時在全市落實獲證和新申報企業實行"六個一"規范工程，并印制200套生產記錄無償供企業使用，提高規范化管理水平。
三是加強現場指導和培訓，為提高企業內部管理人員質量安全意識與標準化生產意識。
一、組織領導
統一協調、督導、檢查此次全市專項整治工作。市政府成立公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治工作領導小組。
辦公室設在市消防支隊，領導小組下設辦公室。由市消防支隊許為樂處長任辦公室主任，辦公室其他成員從市公安局、市消防局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產監督管理局抽調，具體負責此次專項整治工作的組織、協調、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。
二、專項整治的標準
專項整治要達到五個一”標準：排查一遍轄區內整治范圍的單位和場所；處理一批違法違章的單位和個人；關停、取締一批不符合消防安全要求的單位；消除一批火災隱患；曝光一批存在火災隱患的單位。
三、專項整治范圍和重點內容
一）專項整治的范圍是向公眾開放的以下五類室內場所：
1影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所以及旅游景點的演出場所。
2舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所。
3酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所。
4網吧、游藝場所。
5洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業性健身、休閑場所。
牽頭分工負責落實的單位是第1類場所由市文化廣電出版體育局牽頭組織實施；第25類場所由市公安局牽頭組織實施；第3類場所由三亞市工商行政管理局牽頭組織實施；第4類場所由市安全生產監督局牽頭組織實施。其它各單位要根據牽頭單位的需要積極派出本單位的人員協助牽頭單位做好專項整治工作。
二）專項整治重點內容：
1否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查。
2室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求。
3建筑消防設施是否正常運行。應急照明和疏散指示標志是否完好有效。
4否制定了消防安全制度。否開展了員工消防安全教育培訓。
5否存在擅自擴大營業面積的現象。
6營業期間是否存在超員的現象。
7營業期間是否使用過煙花爆竹的現象。
四、專項整治的措施
一）對未經消防設計審核、消防驗收和開業前未經消防安全檢查合格且擅自投入使用的公眾聚集場所。并函告文化、工商、治安等部門，文化、工商、治安等部門要依法取締其相應的行政許可執照。對已經批準投入使用的公眾聚集場所，一律實行重新核查消防安全條件，不合格的依法撤銷其行政許可執照。
二）對公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾和外露的可燃易燃隔音、吸音、保溫等功能性材料的公安消防部門要責令其限期改正。并函告文化、工商、治安等部門，文化、工商、治安等部門要及時吊銷其娛樂經營許可證、營業執照和特種行業許可證；對采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的責令其限期改正。內裝修材料和阻燃材料一律實行重新抽樣檢驗，不合格的必須實行整改。
三）對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵。不能立即整改的責令其限期改正，逾期不改正的依法責令其停產停業。
四）對公眾聚集場所消防安全制度不建立、消防安全責任不落實、員工不具備基本消防安全素質的要依法責令其限期改正。
五）對公眾聚集場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的要依法責令其立即改正。
六）對有發生火災事故隱患且拒不改正的公眾聚集場所。采取責令其暫時停產、停業的緊急措施，對據不執行者，公安部門要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對公眾聚集場所的經營管理人員依法拘留。
七）政府主管部門在專項整治工作中履行職責情況和執法監督情況。并追究失職責任。
五、專項整治的時間安排
按照組織部署、集中整治、總結匯報三個步驟進行。
一）組織部署市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產監督管理局等部門要根據本系統、本行業實際制定切實可行的方案。并將方案于月日前上報市整治辦公室
二）調查摸底）市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產監督管理局等部門要依據《方案》中專項整治的范圍和重點。統計分類，做到底數清、情況明，逐一登記造冊，各部門統計表和登記表前以電子文檔形式上報市整治辦公室。
三）集中整治市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局等部門組成聯合檢查組。建立信息通報制度。公安消防機構、各公安派出所要認真落實“錯時”工作制，加強對夜間經營場所的監管力度。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為，要責令單位立即整改，不能立即整改的要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案；對單位難以自行完成整改的要掛牌督辦，確保按期消除隱患；對不具備消防安全條件、隨時可能發生群死群傷火災事故的單位或者場所，要立即停止使用。排查整治工作要嚴格落實工作責任，對排查的每處公眾聚集場所均要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見，并存檔備查。
四）檢查驗收各職能部門要認真總結專項整治工作經驗。制定措施，并加以整改，各部門總結請于月日前以書面材料的形式報市整治辦公室。以迎接省有關職能部門的檢查驗收。
六、專項整治的要求
一）要提高認識。充分認識當前我市消防安全形勢的嚴峻性和全國“兩會”博鰲亞洲論壇年年會消防安全保衛工作的重要性，增強責任感和緊迫感，把做好此次專項整治行動工作作為一項重要的政治任務，切實加強對此次專項整治工作的領導，堅決克服畏難和厭煩情緒，落實責任，強化監督。對五類場所排查不嚴、不細的單位將給予通報批評，對發生火災的五類單位，依法追究負責牽頭組織檢查的部門負責人的相關責任。
一）周密部署，靠實責任
認真學習會議精神，統一思想，明確了目標，積極籌備專項整治活動。專項整治的目的階段和要求，要求全省各食品和食品添加劑生產加工、銷售和使用單位開展自查自糾；向社會公布了省級成員單位投訴舉報電話和電子郵箱，鼓勵社會群眾進行舉報。轉發了全國專項整治領導小組制定的食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單》下發了關于報送打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作信息的緊急通知》等文件。對專項整治工作進行了安排部署，成立了相應的組織領導機構，制定了具體工作方案，落實了各項制度和措施。
二）廣泛宣傳教育。
全省各地衛生行政部門充分利用報紙、電視、電臺、網絡等媒體，為使專項整治活動深入人心、取得實效。大力宣傳專項整治工作。省衛生廳在門戶網站上開設了全省打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”專欄，將工作動態及時上網，加大專項整治宣傳力度。其它媒體也對專項整治各項工作做了專題報道。第一階段，僅省級新聞媒體在報刊、電視上宣傳專項整治工作達十余次。執法監管部門把宣傳與監督相結合，把這次專項整治的要求達到每個食品生產經營單位。衛生部門組織衛生監督員對餐飲業開展了摸底調查，印制食品添加劑常用知識宣傳材料共28萬余份
三）突出監管重點。
各級衛生行政部門對食品添加劑生產企業的許可情況和餐飲消費單位食品添加劑使用情況進行檢查。重點檢查食品添加劑生產企業是否按照許可范圍內生產，按照省衛生廳、省經貿委等10部門制定的全省打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》要求。生產過程中是否添加非食品原料，產品標簽標識是否符合要求；檢查餐飲單位有無添加非食用物質、濫用食品添加劑情況。一是將各餐飲單位目前使用食品添加劑的品種列表予以登記；二是檢查食品添加劑的進貨索證索票制度落實情況，能否進行源頭追溯；三是按照衛生部公布的第一批食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單，對一些餐飲單位自制食品進行采樣檢測。四是要求各餐飲單位堅決杜絕添加非食用物質、合理使用食品添加劑。同時，結合專項整治工作，依法打擊餐飲消費單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，使餐飲消費單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護人民群眾生命健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。
全省衛生部門共出動執法人員18428人次，據統計。檢查食品添加劑生產企業和餐飲消費單位22067戶，受理處理群眾舉報28起，確定重點整治地區374個，重點單位4641個，重點品種725個。
四）開展督查。
省專項整治領導小組辦公室組織各成員單位組成3個督查組分別專項整治第一階段工作情況進行督查。督查組聽取了市政府工作匯報，根據全國專項整治領導小組關于對第一階段進行督查的要求。對食品添加劑生產經營企業、食品生產企業、餐飲單位和飼料生產企業進行了監督檢查，主要檢查上述自查自糾情況，否生產使用了非食用物質和濫用食品添加劑等，針對督查中發現的問題向當地政府提出下一步工作的意見和建議。其它市、州對轄區內各縣（區、市）自行組織督查。
二、存在問題
一）工作進展不平衡。值年底節假日，各地區工作進度不平衡，部分地區和部門工作進度慢，有的元月份才下發工作方案，影響了全省專項整治整體工作進展。
二）缺乏技術保障和支撐。此項工作專業技術性較強。再加上檢測手段跟不上，添加非食用物質和濫用食品添加劑較難發現。
三）部分食品生產經營單位責任意識不強。索證索票制度落實不到位，從業人員食品添加劑知識缺乏，有的隨意擴大食品添加劑的使用范圍和數量。
關于在××市區開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案 為了進一步加強和規范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，打造“平安××”，根據全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《××市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關規定，結合我市市區出租房屋和用工單位中的流動人口的現狀，經市綜治委研究報市委市府同意，從2004年2月下旬至5月，在我市區范圍內，開展一次以出租房屋及其中介機構、外來民工用工單位和外來流動人員為重點的專項整治，特制定本實施方案。 一、指導思想 為維護我市的社會治安穩定，鞏固、完善打防控一體化建設，遏制我市市區刑事發案和街面犯罪的多發勢頭，進一步提高“效能建設年”的實效。堅持“黨政領導，綜治協調，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務、維權并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作，為打造“平安××”夯實基礎。 二、工作目標 通過專項整頓，達到如下目標： 1、通過宣傳和整治，用工單位領導和管理人員及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新區的流動人口、出租房屋及其中介機構和流動人口用工單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規范。 3、建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，從中發現一批流動人口中的違法閑散人員，查處打擊一批違法犯罪分子，遏制刑事案件高發勢頭，維護社會穩定。 4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機構，規范中介機構的中介租賃行為，依法查處一批經教育通知拒不辦證或妨礙執行公務不聽勸阻的違法人員和違規違法經營的中介機構。 5、建立健全管理網絡，理順各職能部門之間的協作聯動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。 三、工作步驟 出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段： （一）調查準備階段（2月20日至3月10日） 1、成立由市委副書記任組長，市綜治委副主任、公安局副局長、××街道副書記、××××新區建設管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區管委會、市委組織部、紀委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局（地稅）、工商局、建設局、經貿局、勞動局、教育局等部門綜治分管領導參加的專項整治領導小組。下設辦公室，辦公室設在××街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔任辦公室主任，市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任，主要負責收集匯總情況，指導檢查各組工作進度和質量、會務安排、編發工作簡報等綜合性工作。 2、由市綜治委、××街道、××新區組織召開社區干部、社區民警、社區保安、外來務工人口用工單位協管員、出租房屋房東代表參加的座談會，了解掌握流動人口管理混亂的區域，確定專項整治重點，同時發現存在的突出問題和工作難點，為集中整治和建立長效管理機制提供依據。 3、召開領導小組工作會議，研究制訂專項整治實施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。 （二）宣傳發動階段（3月10日至4月5日） 1、召開駐××街道和振東××新區各機關、企事業單位、社區等部門負責人及抽調工作人員參加的動員大會進行發動，并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業務培訓。 2、通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳，營造強大的輿論聲勢，爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。 3、通過在車站、勞務市場、出租房屋等外來務工人員聚集較集中的地方張貼發放《集中整治通告》、《致外來務工經商人員的公開信》，向出租房屋業主發放《出租房屋管理手冊》，向外來務工人口用工單位發放《外來務工人口管理手冊》。 4、通過板報展示、法律咨詢、分發宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，進一步擴大社會影響。 （三）組織實施階段（3月10日至4月20日） 為確保完成這次集中整治工作，經研究決定從各機關、部門和××街道、××新區抽調工作人員206名，具體分成5個小組開展工作： 1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長（兼），××警署署長任副組長，以社區、村為單位分成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干，責任到人，特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區組織專門力量，開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數，建立聘用50人以上外來務工人員用工單位登記站，并設立協管員，進一步加強暫住人口的登記發證工作，暫住人口登記率達到100%，發證率達到95%以上，出租房屋登記率達到100%，《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。 2、房屋租賃、勞動就業的中介機構排摸整治組。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。摸清中介機構底數，召開中介機構負責人會議，制定工作職責，明確中介機構的權利和義務，落實“誰主管，誰負責”的原則，嚴厲查處無證經營和違規違法經營，真正落實和規范中介機構、勞動就業機構對流動人口的代管責任制。 3、綜合協調組。由紀委副書記任組長，紀委、組織部抽調人員組成。針對領導干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發相關行政紀律規定，要求各機關、事業單位落實領導責任制，對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸，做到在規定的時間內主動帶頭依法事實申報登記。并負責督促相關部門、單位抓好工作落實。 4、整治查處組。由公安局副局長任組長（兼），公安局任副組長，公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政（地稅）、建設等部門抽調人員組成。根據排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構和勞務市場，整治一批藏污納垢的場所，處罰一批登記管理制度不落實，雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業主，扭轉一些單位、場所人口底數不清、情況不明、治安失控的狀況。同時，對集中整治期間拒絕、妨礙公務不聽勸阻的人員依法從嚴查處。 5、宣傳報道組。由宣傳部副部長任組長，宣傳部、司法局等部門抽調人員組成。根據整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關的宣傳計劃，自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道，尤其是對重點整治地區和典型案例進行跟蹤宣傳報道，推動整個整治工作的開展。 （四）建立長效管理機制階段（3月15日至4月底）
按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則，各職能部門和相關單位要建立和充實以下長效管理網絡機制和工作、保障機制： 1、××街道、××新區要進一步加強流動人口管理隊伍的建設，配強配足專職管理員，并落實日常的保障經費。 2、建立行業性自管隊伍，試行市場化管理運作機制。根據建筑行業外來用工面廣量大情況復雜，偷盜建筑材料案件時有發生的現狀，由建設局、××街道、××新區負責在建筑行業中組建一支行業性專職流動人口管理隊伍，配合××警署，專門負責對市區范圍內的建筑行業的外來用工情況實行管理、指導和檢查監督。經費保障按《浙江省社會治安綜合治理條例》第七條規定，通過受益單位出資或捐助的合法途徑，實行有償服務市場化運作。 3、完善基層流動人口管理網絡。各社區、村、出租房屋管理部門、勞務市場、房屋中介機構、聘用外來務工人員50人以上的用工單位，要設立流動人口登記（采集）站，配備協管員及電腦等必要的工作設施，統一聯網實行電腦化管理，確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入，信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯系制度規范運作，協助××警署和流動人口管理中心做好登記發證、信息采集、宣傳教育、便民服務和檢查監督工作。 4、繼續深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業務部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落實。通過分層次管理新做法，要切實提高管理工作和為現實斗爭服務的效率。 5、建立流動人口維權聯動辦公室。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經貿局、工商局、建設局等職能部門組成的流動人口維權聯動辦公室，制定維權范圍、職責，設立舉報電話，接受、協調和處置各基層網絡管理單位工作中發現的或群眾舉報的涉及用工單位侵害外來務工經商人員合法權益的事件，為外來務工經商人員提供法律服務，法律保障,保護外來務工經商人員的合法權益。 （五）總結驗收階段。（4月21日至5月） 在整個專項整治期間，領導小組將組織人員定期聽取匯報，并對工作的進度和質量進行督查，發現問題及時解決，專項整治完成后，領導小組將組織總結驗收，并根據工作實績視情做好全市性推廣工作。 四、工作要求 （一）統一思想，加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發展和社會穩定，各職能部門要充分認識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性，確保專項整治工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。 （二）分工負責、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間，既要充分發揮各職能部門的職能優勢，又要信息互通加強配合和協作，做到分工不分家。 （三）加強紀律、狠抓落實。全體抽調參戰人員要自覺遵守工作紀律，文明辦事，嚴格請銷假制度。各組長要認真按要求做好工作安排，加強領導和檢查監督。全體同志要服從命令聽指揮，充分發揚吃苦耐勞的精神，加班加點扎實工作，努力完成這次專項整治任務。 （四）建立工作匯報制度。各整治組組長要注意掌握組內的工作進度、質量、遇到的突出問題及好人好事，每星期五下午二時，領導小組辦公室成員及各小組組長準時到××街道流動人口和出租房屋管理中心會議室參加工作匯報會。 ××市社會治安綜合治理委員會
×× 市 公 安 局
×× 街 道 辦 事 處
××市××新區建設管理委員會
最近，國家工商總局關于印發《開展規范校園周邊經營秩序和查處取締黑網吧專項整治行動方案》的緊急通知（工商明電〔〕23號）。省局、市局為了打擊非法經營行為，促進公平競爭，切實做好查處和取締無照經營工作，布置開展無照經營專項整治行動。為認真貫徹上級局各專項整治的精神和縣委縣府的工作要求，經研究決定，從現在起集中兩個月時間在全縣開展規范校園周邊經營秩序和查處取締黑網吧及無照經營專項整治行動，現將有關工作事項通知如下：
一、專項整治行動的目的和意義
國家總局在暑假即將結束，新學年即將到來之際，在全國范圍內開展規范學校周邊經營秩序，取締黑網吧行動，是凈化學生學習環境，促進社會和諧健康發展的一個具體行動。省市局布置開展的無照經營專項整治行動，是在將查處和規范無照經營工作納入省社會治安綜合治理目標管理的背景下進行的。省綜治辦、省工商局聯合下發的《年省查處規范無照經營工作考評標準》的通知（工商個[]28號），更加明確和細化了對無照經營的防范、查處以及政府部門的責任。通過集中整治，進一步加強齊抓共管的氛圍，進一步規范市場主體的生產經營資格，營造公平競爭的市場經濟環境，維護經營者和消費者的合法權益。
二、專項整治行動的重點
一是學校周邊的各類經營戶，重點是學校周邊的文化文具店、小食雜店以及學校周邊的娛樂場所等的經營行為,查處學校周邊僅為學生提供膳宿服務的無照經營行為。二是以危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環境資源、從事電動三輪車生產和銷售的無照經營行為。三是易燃易爆、化學危險品、加油站（點）、娛樂場所、食品經營、網吧、旅館、洗浴、中介服務等行業。
三、整治行動的時間安排
（一）準備階段（8月15日——8月25日）
各所按照通知精神做好各項準備工作。一是組織學習年度省局、市局查處取締無照經營各項工作要求，切實履行工作職責。二是主動向當地政府匯報，爭取政府的支持和有關部門的配合，營造政府牽頭，部門齊抓共管的機制。三是充分利用多種宣傳工具，開展宣傳活動，提高廣大群眾對查處取締無照經營的認識，并取得廣大群眾的配合。四是針對轄區內的重點行業和高危行業進行全面排查，登記造冊。
（二）清理查處階段（8月26日——10月10日）
在查處取締階段，要依法行政，寬嚴相濟，對危及人民群眾身心健康，存在安全隱患的，社會危害嚴重的和一些屢教不改的無照經營戶，要堅決取締；對一些下崗職工和弱勢群體從事一些社會危害輕微的行業，要正確引導他們辦理登記，無法取得注冊登記的，要批評教育他們重新擇業。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實黨的**大精神和“三個代表”重要思想，從維護改革、發展、穩定的大局高度出發，提高認識，加強領導，精心組織，落實責任，依法嚴查，強化監管，深化整治，務必年內實現徹底清除劇毒急性鼠藥危害目標，確保社會穩定發展和人民群眾安康。
二、工作責任
在縣政府的統一領導下，專項整治行動由縣農業部門牽頭實施，縣工商、技監、公安、衛生、安監、環保等部門要加強配合，各司其職，齊抓共管。各街鎮鄉要明確一名領導具體分管，落實工作人員，確保專項整治工作層層落實。各有關部門職責如下：
農業部門主要負責鼠藥和高毒農藥的監督管理工作，重點檢查生產經營，無農藥登記證的殺鼠劑。根據《農藥管理條例》的規定，對無證生產、經營的行為予以嚴厲打擊，對農藥生產企業在其登記農藥產品中摻雜劇毒急性鼠藥成分的，依照有關規定嚴處并吊銷其農藥登記證。規范鼠藥經銷隊伍，搞好農村滅鼠工作。
工商部門負責非法銷售劇毒急性鼠藥行為的查處，加強對城鄉集貿市場農藥和鼠藥批發、零售攤點和游販的監督管理，堅決取締無照經營行為。
公安部門負責查處取締農村非法劇毒殺鼠劑生產作坊和窩點，收繳社會上的劇毒急性鼠藥，查處非法制造、銷售劇毒急性鼠藥的違法犯罪行為。
技監部門要嚴格農藥生產許可證管理制度，加強執法檢查，加大對無證生產、銷售行為的處理。
安監部門要結合危險化學品專項整治工作，以查處劇毒急性鼠藥為重點，對全縣危化品生產、儲存企業進行清理整頓。
環保部門要牽頭負責劇毒急性鼠藥的銷毀工作，對專業處置單位進行認定及處置過程進行環境安全監控。
衛生部門負責食品和飲用水為載體的劇毒急性鼠藥的檢測工作，以及事故應急處置和中毒人員的醫療救治工作，醫療衛生機構應配備必要的解毒急救藥品、醫療器具和衛生檢驗設備，確保中毒救治工作迅速有效展開。
愛衛辦要在廣大群眾中宣傳使用劇毒急性鼠藥的危害和安全正確、科學的滅鼠方法，組織開展城市統一滅鼠活動和常年性的滅鼠工作。
教育部門要加強學校食堂的衛生安全管理，嚴防人為投毒事件發生，廣泛開展對廣大中小學生的安全教育，提高中小學生的法律意識，并通過他們向廣大家長進行宣傳，提高全社會對劇毒急性鼠藥危害的防范意識。
計經、貿易、藥監等部門也要按照自身工作職能積極投入專項整治工作。
財政部門負責專項整治工作經費和收繳劇毒急性鼠藥安全處置經費的籌集和撥付。
各級各部門要按照職責分工，分別制定相應的專項整治行動方案，落實責任，建立健全責任追究制度，對因工作不到位，措施不落實，，疏于監管而造成非法制造、銷售活動猖獗甚至發生利用劇毒急性鼠藥投毒惡性案件的，要按有關規定追究相關領導和責任人的行政乃至刑事責任。
三、工作重點
各級各有關部門要結合本地實際情況，突出薄弱環節，圍繞重點地區、重點市場、重點環節和重點線索，突出抓好本次專項整整治工作。
一是由公安機關牽頭，依法嚴厲打擊制售劇毒急性鼠藥的違法行為，配合有關部門徹底搗毀制造、販賣劇毒急性鼠藥的企業小作坊、“黑窩點”，對工商、技監、農業、衛生等部門移送的涉嫌犯罪案件，公安機關要及時立案偵查，追查源頭，依法嚴懲對重大案件要掛牌督辦，要將徹底查清其來源作為案件偵結的重要標準，不查清銷售來源不得結案。
二是由農業部門牽頭，聯合公安、工商、技監、愛衛等部門對市場銷售的鼠藥進行抽檢，對無“三證”（生產許可證或農藥生產批準證書、產品標準、農藥登記證）或不符合登記要求以及存在嚴重問題的要責令停止生產、銷售、限期整改，并按生產許可證管理辦法等有關規定進行處罰，對農藥生產企業在其登記農藥產品中摻雜劇毒急性鼠藥成分的責任人要依法從嚴查處。
三是由工商部門牽頭，聯合農業、愛衛等部門對城鄉農藥和鼠藥批發、零售攤點和游販進行排查，堅持經常性檢查和突擊性檢查相結合，堅決取締非法銷售的經營單位和攤點，嚴肅查處走街串巷兜售、販賣鼠藥的不法商販，對銷售劇毒急性鼠藥的要依照《危險化學品安全管理條例》等規定從嚴查處，對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關依法查處。
四是由環保部門牽頭，抓好收繳鼠藥以及有關制造、加工設備和原材料的安全銷毀工作，各地收繳的劇毒急性鼠藥由縣環保部門統一組織送交市環保部門指定的專業處置單位進行銷毀。
五是各街鎮鄉要按照農業部等九部委《關于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告》（農農發[**]13號）和市政府《關于查禁收繳劇毒急性鼠藥的通告》（**府發[**]5號）的要求，組織對本地區流失在社會上的劇毒急性鼠藥以及有關制造、加工設備和原材料進行徹底清查收繳，并按規定封存上繳。縣環保部門要按規定將收繳的劇毒急性鼠藥等統一送交市環保部門認定的單位進行處置，對拒不上繳或隨意丟棄的按國家有關規定查處。要進一步發動群眾舉報非法生產、加工、銷售、儲存、運輸、攜帶、持有、藏匿和使用違法行為，對舉報有功人員給予獎勵。
四、時間安排
按照市政府的統一部署，結合我縣今年開展打擊制售劇毒急性鼠藥專項整治行動的實際，此次專項整治行動計劃分以下兩個階段進行：
第一階段：進一步宣傳發動、整治查處階段（8月中旬—10月底）。
各級各有關部門要充分利用新聞媒體等各種宣傳工具，宣傳這次專項整治工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，尤其是在廣大農村，要將農業部等九部門的《關于清查收繳毒鼠強等違禁殺鼠劑的通告》在農村、集鎮、市場、村社廣泛張貼。充分發動群眾舉報非法生產、銷售、藏匿劇毒急性鼠藥的違法行為，再一次掀起打擊非法制售劇毒急性鼠藥專項整治行動的。
各有關部門要按照職責分工，密切配合，徹底清查本地區劇毒急性鼠藥，依法嚴厲打擊一批非法生產、銷售、儲存、運輸劇毒急性鼠藥和投毒違法犯罪活動，公開處理和依法嚴懲違法犯罪分子，及時銷毀劇毒急性鼠藥和其生產、銷售設施，并做到收繳、銷毀徹底。
各街鎮鄉要按照屬地管理和分級負責的原則，規范鼠藥經銷市場，在秋季老鼠繁殖高峰期廣泛組織開展統一滅鼠行動，根據國家、集體、個人共同分擔的原則，多渠道籌措資金，用于統一滅鼠行動。
第二階段：規范管理，檢查驗收階段（11月上旬—12月底）
在第一階段整治和查處的基礎上，各街鎮鄉要針對薄弱環節，進一步添措施、堵漏洞，建立健全科學防范的長效機制，將規范鼠藥市場進入常規管理，常抓不懈，杜絕違法犯罪活動的再次發生，防止劇毒急性鼠藥的二次污染和死灰復燃，徹底消滅其危害。
在12月10日前，各街鎮鄉要對本轄區內的整治行動工作進行自查總結，報縣打擊劇毒急性鼠藥專項整治行動聯合行動辦公室。縣政府將組織重點抽查，并對各地市場檢查上繳、案件處理、鼠藥經營點管理規范、慢性殺鼠劑推廣、統一滅鼠等方面工作進行總結評批。
五、具體措施
（一）建立健全打擊劇毒急性鼠藥專項整治工作聯合行動辦公室
在縣政府的統一領導下，專項整治工作由縣農業局牽頭，會同工商、技監、公安、衛生、安監、環保等部門成立全縣打擊劇毒急性鼠藥專項整治工作聯合行動辦公室，負責指導、協調和檢查督促各地專項整治工作，研究和處置專項整治工作中的有關問題，辦公室設在縣農業局，縣農業局陳志堅副局長任辦公室主任。各街鎮鄉要進一步加強對本行政區域內的劇毒鼠藥專項整治工作領導，統一部署，建立相應的協調組織和工作機制。
（二）進一步加大對打擊劇毒急性鼠藥專項整治行動的宣傳
各地要利用廣播、電視、標語、墻報等多種形式廣泛宣傳有關法律法規，宣傳劇毒急性鼠藥對人畜、生態的極大危害，宣傳慢性抗凝血鼠藥的優點和安全科學的滅鼠知識，讓群眾充分認識到生產、加工、運輸、儲存、攜帶、銷售、使用國家明令禁止的劇毒急性鼠藥是一種違法行為，增強群眾拒絕使用劇毒急性鼠藥的自覺性，增強人民群眾自覺守法意識和監督意識。
（三）加強和完善殺鼠劑監管制度，從源頭上切斷劇毒急性鼠藥的危害
**年9月1日以前，縣農業局要會同有關部門和各街鎮鄉完成殺鼠劑經營資格的核準和定點工作。對經營殺鼠劑實行可追溯管理制度，殺鼠劑合法經營的定點單位，必須取得縣農業局發放的鼠藥專銷證，憑證在工商行政管理機關辦理登記注冊手續，并建立健全經營臺帳。對未經核準擅自從事殺鼠劑經營的，由工商機關依法沒收其非法物品，并處以罰款，觸犯刑律的依法追究其刑事責任。殺鼠劑生產企業不得向未獲得資格的經營單位銷售殺鼠劑，否則從嚴查處。對殺鼠劑實行統一采購和發放，農村由縣農業局負責，城鎮由縣愛衛辦負責。統一采購單位不得從中謀取利益，以減輕群眾負擔。其它任何單位和個人都不得促銷殺鼠劑。
（四）統一組織全縣滅鼠行動
為了提高滅鼠效果，減少不必要的資源浪費，各級各有關部門要按照國家、集體、個人共同負擔的原則，多渠道籌措資金，統一組織開展滅鼠工作。從**年秋季開始，按照城鄉結合、統一時間、統一組織、統一培訓、統一供藥、統一投放、統一檢查和“五不漏”（縣不漏街鎮鄉、街鎮鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏田）的原則，在每年春秋兩季開展全縣統一滅鼠行動。農村滅鼠工作由縣農業部門負責，城市滅鼠工作由縣愛衛辦負責。
（五）把打擊劇毒急性鼠藥和高毒農藥監管工作納入常年管理
各級各有關部門要做到專項整治與滅鼠工作相結合，專項整治與打擊劇毒急性鼠藥和高毒農藥監管相結合，在搞好專項整治的同時，把打擊劇毒急性鼠藥和高毒農藥監管工作納入常年管理，開展常年執法檢查。要明確職能機構，落實責任人員，落實執法經費，加強培訓，提高執法水平，建立和完善長效機制，確保工作的順利開展。
一、總體要求
《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據20**年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20**年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照20**年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20**年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。
在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
我市城區環衛保潔比較穩定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛生狀況滿意度調查中公廁的衛生僅在50-60，農貿市場、窗口單位的衛生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發黑發臭時有發生。住宅小區內小廣告“泛濫成災”，缺乏定期的清除管理。城區中對迎接省衛生城市復審的創建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。
“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態管理措施。
省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。
（一）加強領導，落實責任。
1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。
（二）加大宣傳，發動群眾。
1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧**”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。
四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。
十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎。總體步驟如下：
第一階段：動員準備階段（20**年5月15日前）。
印發《**市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（20**年7月底前）。
市、區政府及各部門按照《**市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報DVD的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（20**年8月底前）
根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報DVD的制作。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，以“*”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全發展理念，突出重點，標本兼治，綜合治理，全面徹底地清理整頓全市化工建設項目。通過整治工作，摸清全市在建和擬建的化工建設項目基本情況；推進和規范我市化工建設項目的安全許可工作，促使我市化工行業布局更加合理、規劃更加科學，維護合法化工企業的權益，凈化化工建設項目市場，打擊違法、違規的化工建設項目，進一步推動化工企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實，提升我市化工行業的安全生產條件和安全生產水平，保持和穩定我市化工企業安全生產形勢，使我市化工建設項目走向法制軌道。
二、整治的范圍和重點
（一）整治的范圍
全市范圍內的化工建設項目（含新、擴、改建設項目，下同）
（二）整治的重點
1、危險化學品生產、儲存建設項目；
2、發生事故可能造成重大人員傷亡或財產損失的化工從業單位建設項目；
3、涉及劇毒化學品、監控化學品、合成氨、醫藥中間體、染料中間體及存在硝化、磺化、氯化等危險工序的建設項目。
三、工作內容
1、各地是否按照國務院安辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》的要求，在縣級以上地方人民政府按規定要求制定化工行業安全發展規劃，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位。
2、是否明確新的化工建設項目原則上要進入產業集中區或化工園區，逐步推動開展現有化工企業進區入園工作；是否存在與周邊安全距離不足需要實施搬遷的化工企業。
3、是否存在違反國家產業政策和省政府“三個堅決不搞”、“七個不準”等有關規定違規審批建設的化工項目。
4、轄區內在建的化工建設項目是否按照國家有關規定完成了安全論證、可研、安全評價、安全設施專篇設計等相關工作；可研、安全評價、設計、施工、監理等工作是否由具備國家相關資質的單位承擔。
5、轄區內在建的化工建設項目是否按照國家有關規定辦理了危險化學品建設項目安全準入許可（設立審查、設計審查、竣工驗收）和試生產（使用）備案手續。
6、是否存在違法違規未辦理危險化學品建設項目安全準入手續的化工建設項目，對整治工作開展前檢查發現的違法違規建設項目，是否依照國家有關規定進行了行政處罰，處罰決定是否實施到位。
7、是否存在租賃現有企業化工生產廠房、車間或生產裝置，改變原來生產工藝、流程生產新的危險化學品，或通過改造設施、設備提高原生產能力，“廠中設廠”且未辦理危險化學品建設項目安全準入手續的違法違規現象。
8、各級安監部門是否全面開展了危險化學品建設項目安全準入許可工作，是否建立健全危險化學品建設項目安全監督管理的臺帳和檔案。
四、實施步驟和安排
（一）動員部署階段（2009年3月31日前）
1、制定我市化工建設項目安全專項整治工作實施方案。
2、將《全省化工建設項目安全專項整治工作方案》和《全市化工建設項目安全專項整治工作實施方案》傳達到縣（市、區）、市開發區。
3、由縣（市、區）、市開發區將《全省化工建設項目安全專項整治工作方案》和《全市化工建設項目安全專項整治實施方案》傳達到化工企業。
4、下發《化工建設項目專項整治企業自查表》和落實《專項整治工作內容情況表》。
5、2009年4月3日前,各縣（市、區）、市開發區將本轄區化工建設項目安全專項整治工作的實施方案和部署、動員工作情況報市安委辦。
6、2009年4月5日前,我市將化工建設項目安全生產整治工作的實施方案和部署，動員工作情況報省安委辦。
（二）摸底、排查階段（2009年4月1日—2009年5月20日）
1、2009年4月1日—2009年4月10日,各化工從業單位將《化工建設項目專項整治企業自查表》上報轄區安全生產監督單位。
2、2009年4月11日—2009年4月20日,轄區安全生產監督單位對轄區內化工從業單位建設情況進行核查、分類匯總，并上報至市安全生產監督管理局。
3、2009年4月21日—2009年5月20日,市安全生產監督管理局對轄區內化工從業單位建設情況進行核查、分類匯總，建立健全轄區內化工建設項目的臺帳和檔案，并于5月30日前向省安委辦匯總上報轄區內化工建設項目的有關情況。
（三）清理整頓階段（2009年6月1日—2009年8月上旬）
1、2009年6月1日—2009年7月30日,市安監部門協助縣（市、區）、市開發區安監部門對核查發現的違法違規的化工建設項目，嚴格按照國家安監總局8號令的有關規定，采取罰款、責令停止建設等執法措施，必要時提請所在地人民政府予以關閉。
2、2009年8月上旬，市安委辦對核查發現的違法違規化工建設項目及處罰執行情況進行通報。
（四）整治總結階段
1、2009年8月10日前,各縣（市、區）、市開發區完成轄區內化工建設項目安全專項整治工作的總結工作，并將總結材料報送市安委辦。
2、2009年8月20日前,市安委辦完成轄區內化工建設項目安全專項整治工作的總結工作，并將總結材料報送省安委辦。
五、工作要求
(一)加強領導，提高認識。各安全管理部門要充分認識做好化工建設項目安全專項整治工作的重要性和必要性，將其作為今年開展“三項行動”工作的重要組成部分，切實加強對整治工作的領導和督查，根據本轄區化工企業的實際情況，研究解決整治工作中出現的問題，采取有力措施，保證整治工作取得實效。
（二）精心組織，周密部署。各地要根據整治工作的進度安排，加強調度，積極組織開展化工建設項目安全專項整治的各項工作，要認真組織進行摸底調查工作，做到分片落實、責任到人、不漏一廠、全面排查，在摸底調查的基礎上，建立健全化工建設項目的安全監管臺帳和檔案，并作為今后安全生產許可的審批依據。
