時間：2023-02-08 14:08:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】工程監理問題；解決辦法
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A
筆者自2003年年底開始從事監理工作至今已達十年，從一名普通的監理員開始做起，迄今為止已陸續擔任過數項目的專業監理工程師、總監代表或總監理工程師。所監理的項目既有工業項目，也有民用項目；既有民企項目，也有政府項目；既有房建項目，也有市政公用等項目。
通過這些年的工作經歷，尤其是在房建項目上的監理工作經歷，筆者對監理工作也有了新的認識和體會，尤其是對房屋建設工程監理工作有了更加深刻的體會。現對房屋建設工程監理作一些探討。
1、監理行業定位存在問題
我國引進工程監理制度，最終目的是對工程進行全方位、全過程的監理。但是這種制度在我國發展到現在，把監理的過程基本上定位在施工階段的質量監理，影響了工程監理制度的發展。造成了人們的思想混亂 , 不能夠適當的推行全過程監理，從而阻礙了監理行業的發展步伐。
2、監理工作難度大
很多工程監理在工作的過程中會受到業主的干預，嚴重影響了監理的地位，造成工程監理承擔的責任逐步增大。例如，一部分業主自身的行為不符合相關規范，出現問題時，推卸責任的現象非常明顯。另外，施工隊伍整體素質不高，在施工過程中出現分包或者轉包的現象，造成監理工作難以進行。部分社會民眾對監理工作不理解，誤認為只要工程有問題都可以找監理。工程建設的主管部門，在工程某個階段出現問題以后，對監理的問責力度非常大，任何事都要求監理去檢查并且追究責任，造成監理人員的工作責任和任務量在逐步增大。
3、監理人才問題非常突出
在單純的施工環境中，監理工作任務單一，沒有辦法去發揮監理人員自身的專業特長，更加不利于自身的綜合素質培養和提高。許多監理人員在上崗之前，從事工程設計或施工管理，經過短期培訓或者不經過培訓就匆忙填塞到現場開始從事監理工作，這樣的技術人員往往缺乏監管能力，對專業監理理論也未掌握，造成處理監理事務時未能有效的運用國家的法律、法規、規章和規范，更談不上落實監管工作了。由于監理工資待遇偏低，難以吸引高水平的技術人才，監理隊伍本身的不穩定，更加難于留住高素質人才，因而加劇了人才的流失。因此，總監需要不斷提高業務水平 , 從而形成一支高水平的總監隊伍，確立工作中的核心地位，建立監理的公信力，提高監理形象。
4、市場體制影響監理作用的發揮
很多企業為了能夠取得一定的經濟效益，由個人掛靠承接監理項目，企業“以包代管”，只收取管理費用，使對項目的管理游離于監理企業管理之外，而個人掛靠為了降低開支，減少人員的投入，加劇了監理工作“虛脫”的狀況。另外施工承包企業也存在大量的掛靠，“包工頭”追求利益最大化，易造成工程質量問題百出的現象，因各方受利益驅動，監理的作用受到不合理的壓制。
5、監理收費低，難度大
在建設工程監理合同簽訂、履行時并沒有得到嚴格的落實，而且在施工期間，現場配備監理人員增加、監理單位合理化建議帶來經濟效益應得的報酬和對附加工作及額外工作的酬金，均沒有落實到合同執行中。因此，在監理低標準取費的條件下，監理企業很難有資本積累，發展后勁不足。
6、解決問題的對策
6.1 強化監理工作程序，促進監理規范化發展
強化監理工作的委托程序，實行監理工作市場化發展，建設單位在選用監理單位之前，要嚴格按照《招標投標法》進行公開招標，或者進行直接委托并且辦理委托手續。要選擇具有一定資質的工程監理單位，個人不能在監理企業內部承包工程監理業務，搞個人掛靠。另外在選擇好監理企業后，雇傭雙方要簽訂合同，明確雙方的管理權力，相關的監管部門，要做好工程竣工的備案制度，對一些實施掛靠或者轉包的工程，一經發現就不進行驗收備案，按照國家的法律法規進行處理。
6.2 保證法規制度的完善，做好監理單位自身的建設
針對上文中出現的問題，必須要從法規制度這方面進行完善，使監理工作能夠有章可循、有法可依，這是保證監理工作正常進行的根本。工程監理企業要時刻關注企業對于建筑法規的運行情況，進行廣泛調研總結；保證企業的各項制度建立和落實。根據企業的發展，要隨著企業規模不斷增大，保證完善各項制度的同時，實現建立企業管理逐步走向現代化。另外企業本身致勝的法寶就是提供比競爭對手更為質優價廉的服務，利用這種方式能夠實現良好的經濟效益，這方面很重要。在工作過程中要求監理人員對工作要認真負責，對待自己的每一項工作都要盡職盡責。因為這些與企業的市場信譽有很大的關系。監理工作是獨立完成的運作過程，是一種無形的管理工作，工作態度的好壞決定于監理人員的工作能力和自覺性、積極性。目前，監理人員的水平參差不齊，這樣就要求監理市場運作要進一步完善，要求監理企業要以優質的服務來創造自己的業績，用一流的工作質量以及工作態度進行工作。在工作過程中，要求監理工作人員要有自己的工作思路，一味熱情的服務，但沒有新的思路是不夠的。必須在要加強技術的同時，保證用新穎的工作思路去完成各項工作任務。另外，對于監理工程師在工作過程中，要按照全過程進行工作，保證各道工序施工或施工方案的實施均在監理的過程中有序進行。
在加強監理人員管理的時候，要對監理人員的職業（執業）資格進行公開化、信息化、經濟化管理。不但能夠提高企業本身的競爭力，也能夠促進監理人員自身素質的提高。對于監理企業本身不僅要具有監理技術咨詢人員，還要具有管理咨詢人員。對于監理技術咨詢型人員，他們的工作是提供工程設計文件進行技術交底，按照要求制定工程監理方案。對于管理型咨詢人員，主要工作在于對實施過程進行計劃、組織、協調和控制，保證工程項目投資、建筑質量、工程進度、安全文明等目標的實現。這樣才能夠實現完整的監理工作。
6.3 落實總監理工程師的責任，增強監理團隊的素質
總監的作用直接影響工程項目的成敗，直接導致了企業的業績出現下滑的現象。在很多企業中，很難找出能夠勝任總監的人員，這是很多項目失敗的關鍵。為了能夠保證工程項目能夠順利進行，必須要從多方面入手，首先要加強對總監的培訓，提高總監的綜合素質，這是企業增強能力的關鍵；另一方面，如果總監本身工作不到位，就要增強團隊之間的合作能力，保證團隊之間互相協調工作，共同完成監理任務，實現工作和學習互相協調穩定發展，更加促進監理工作的發展。
企業本身要注重增加人員的工作能力，要注意人力資源對企業發展的重要作用，在工作中要進行有效的培訓，直接把人員優勢轉化成市場優勢。這是企業綜合能力體現的根本。在這個過程中還要保證員工素質的提高，利用科學的方法進行科學的人員管理。在管理中要強化項目管理人員自身素質的提高。首先，要加強經驗的積累，注意一些工程現場出現的管理通病，對這些通病進行檢查、總結。其次，工程監理在項目建設實施階段，建設主管部門要加強對監理人員的資格進行審查，定期、不定期地深入現場檢查監理履職情況，對于不符合要求的人員，不允許上崗。經多管齊下的措施使監理人員在經濟、管理及法律知識這三方面都逐步提高，能夠真正擔當起監理的重任。
6.4 充分發揮行業協會和政府部門的指導作用，提高監理水平
當前監理行業競爭日趨激烈，各監理企業之間相互惡意壓價，甚至存在以低于成本價承接監理業務的現象。這就需要充分發揮行業協會和政府部門的指導作用，實施必要的獎懲制度，促使監理行業走上良性循環的發展軌道。引導和扶持優質監理企業進行多元化經營不斷轉型升級，做大做強。同時，應適當淘汰一批低劣監理企業。始終堅持不斷提高監理服務水平，有利于提升監理行業整體形象。
關鍵詞：監理項目管理
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
1 了解項目管理的主要工作內容
工程項目管理是指組織運用系統工程的觀點、理論和方法對工程項目周期內的所有工作進行計劃、組織、指揮、協調和控制的過程。從類型上來講，項目管理可以分為業主方的項目管理、工程總承包方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理和供貨方的項目管理，本文側重于監理企業轉型為項目管理企業后為業主方服務開展的業主方的項目管理。
而對于項目管理的主要工作內容，根據建設相關文件的要求，應包括并不限于一下方面的工作：
1.1、會同使用單位，依據項目建議書批復內容組織編制項目可行性研究報告。1.2、在使用單位的協助下，辦理項目可行性研究報告審批、消防、園林、人防、交通、環保、地震等有關手續報批工作。1.3、選定合適的招標機構，通過招標選擇設計、監理、施工、設備、材料供應單位。并將招投標情況報告和中標合同報委托人備案。1.4、負責工程的質量、進度、控制，按期向委托人和使用人匯報施工進度、質量、資金的使用情況并隨時接受監督審查。1.5、負責本項目所涉及的合同變更以及預算、決算的審核，負責工程合同的洽談與簽訂工作。1.6、按項目進度向委托人提出投資計劃申請，報送項目進度用款報告。1.7、負責本工程項目的信息管理以及安全文明施工管理。1.8、負責辦理開工前的相關手續及協調工程建設各階段的內外關系。1.9、組織工程中間驗收，會同委托人、使用單位共同組織竣工驗收，辦理工程竣工前的有關手續。1.10、編制工程決算報告，報委托人審批，負責將項目竣工有關技術資料整理匯編移交，并按批準的資產價值向使用單位辦理資產交付手續。
認識監理從業人員的不足
從上述項目管理工作的主要內容可以看出，我們目前所從事的監理工作在整個項目建設過程中所占的比重及工作內容都很有限。
2．1、工作思路局限性，由于監理人員主要是在施工階段介入工作，工作思想和觀念等局限于施工質量、進度、安全方面的控制，更有不少監理項目受業主因素影響，使監理人員的主要工作僅局限在質量控制這個范圍。長此以往就形成了思維定勢，致使監理人員在轉入項目管理工作仍然固守成規，缺乏大局、全局的觀念，不能從整個建設項目的全過程來開展工作。
2.2、專業知識范圍的局限性，監理人員基本上在項目實施的施工階段開展工作，缺乏除此以外的前期策劃、經濟分析、論證評估、規劃及土地手續辦理、設計招標及方案比選、實施工程的采購招標、合同商簽、后期的結算、移交等階段的實踐管理經驗。對于這些階段的主要工作認識不足，對各自在整個項目全工程中所占的比重、所起的影響作用等了解不夠，也導致開展相關工作時陷入被動。
2.3、工作重點的把握不準，由于監理工作性質和其控制內容的不同，即便是進入項目實施階段，監理人員人員的工作重心往往會偏重于現場的事務性工作，而忽視維持這些工作正常開展的計劃、組織及比較核心的協調工作。
清楚監理從業人員的優勢
雖然有上述不足及監理工作在整個項目建設全過程管理中所占的份額不大等不利因素，但是由于我們監理行業具有以下優勢，又為監理人員快速適應項目管理工作創造了有利的條件。
3.1、工程監理企業較早進入了市場，國家當時引入工程監理的初衷就是推行中國式的項目管理，工程技術人員在轉入監理行業前所接受的監理理論學習、考試知識，涵蓋了項目建設全過程管理的知識，同樣涉及了前期論證、策劃、招標、實施及后評估等較為豐富的內容。只不過在實際監理過程中，受建筑市場的現實情況局限而使得監理工作徘徊在施工過程的“三控、三管、一協調”這個范疇。
3.2、監理從業人員在這些年的監理實踐工作中，對建設項目的環境條件和制約因素有了深刻的認識和了解，也十分的熟悉我國現行的建設程序。
3.3、國家推行建設監理制二十余年來，監理人員接觸了各種類型的項目和業主，也或多或少地對項目立項后的征地、規劃、初設、招標、采購及保修等過程有一定了解，也有一些經驗。
3.4、已有不少監理人員參與了交通、水利、援外項目、外資及世行項目等部分或全部實行FIDIC合同條款的項目監理工作，對較為全面深入的項目管理工作內容也有了實質性的參與。
3.5、較多監理企業均兼從事招標、造價咨詢等業務，監理企業內部人員的交流溝通也有利于監理人員對這方面只是的接觸和了解。
4 明確學習提高的方向
近期以來，項目管理已經陸續出現在我們的視線，隨著這方面業務量的開展，包括監理從業人員在內的較多同行將會轉入管理項目工作。加強項目管理知識的學習和管理能力提升迫在眉睫。
4.1、從法律、法規方面開展學習，拓展視野，豐富個人工作依據。與從事監理工作不同，項目管理工作除了監理工作所需的質量驗收、評定方面的法規、標準，還需要招投標、規劃、拆遷、消防、環保、審計等方面法規及設計等方面的標準和規范作為開展工作的技術支撐。
4.2、結合建設部的相關文件和項目管理的特點，充分了解項目管理工作所涉及到的全部工作內容，這是我們認知和適應項目管理工作的基礎。如項目前期工作階段的項目建議書編制與報批、可行性研究報告編制報批、工程選址、規劃報批、用地申請、設計任務書編制與審批、方案設計編制與報批、工程估算等；工程實施階段除監理在施工階段所接觸的內容外的總進度計劃編制、勘察單位選擇與合同擬定商簽、初設、施工圖審查、項目報建等諸多工作。
4.3、深入進行計劃方面的學習和提高。在我們從事監理工作時，我們在計劃方面較為關注的是施工進度計劃的審核和執行檢查。而在項目管理工作中，這個計劃只是很小的一個組成部分。項目管理工作的整體計劃涉及全局，涉及的單位多、工作多、時間搭接及關聯密切。我們可以從對項目建設的全過程的了解入手，根據建設規律和邏輯關系進行梳理，逐步深入。同時，通過對相關工作所涉及的單位及政府相關部門辦事程序、時限的了解，認真理解項目管理總進度計劃的復雜性和變化性，提高我們在計劃編制和審核、調整方面的能力。
4.4、針對組織工作在項目管理工作中的重要作用，我們可以結合駐地監理部的設置和管理經驗，努力提高現場組織管理能力。駐地項目管理部機構設置是否合理、職能劃分是否合理、人員的分工是否明確、職責及考核是否明確等，對于項目管理人員在各自的專業范圍內認真工作，又與其他專業工程師協作配合、目標一致，共同推動工程進展的影響很大。同時，項目部還根據工作量情況及施工進度需要，及時增減管理人員。
4.5、運用我們在長期的監理中積累的經驗，結合項目管理工作的特點，摸索和提高現場領導能力。領導職能的定義是指導和影響群體或組織成員的思想和行為，使其為實現組織目標而做出努力和貢獻的過程或藝術。在項目管理過程中，現場參建各方便形成一個組織，項目管理者的責任就在于起到溝通協調、指揮引導、激勵鼓舞的領導作用。
4.6、現場施工控制是我們監理從業人員的強項，但是仍然需要我們按照項目管理工作階段和內容延伸我們的原來的控制范圍，摸索新階段的控制方法和措施。主要應做好質量、進度、造價與安全方面的控制，通過例會制度、協調制度、驗收制度、質量責任制度等予以落實。從事前控制、事中控制、事后控制的不同特點著手，實現施工過程良好的自控與監控。在項目管理中的控制更應重點突出控制的及時性與經濟性，這將直接影響到工程的進度與投資。
【關鍵詞】 建設工程；監理；理念；實效性；措施
引言
近年來，建設工程質量受到社會各界的關注，建設工程質量受關注的原因不僅是由于人們觀念的提升，更是一些危險建筑帶來的后遺癥。決定建設工程質量的因素很多，能夠影響工程建設的部門也很多。在這樣的形勢下，工程監理的執行效果尤為重要。工程監理能夠把建設工程的人力、物力、資金、組織、制度等必要因素統一進行整合與協調，保證建設工程能夠在健康正常的環境下進行施工建設。工程監理貫穿于建設施工的全過程，其監理工作既要從宏觀掌控，又要從微觀進行檢驗，具有防范性質，又具有監督作用。
一、建設工程實施監理工作的重要作用。
（一）工程監理有助于建設各參與方規范建設活動。建設單位與監理單位之間的關系為委托和被委托關系。建設單位與監理單位之間通過委托合同進行具體操作。監理工程師需要按照委托合同進行監理活動，在執行過程中，必須要保持公正的態度和嚴謹的工作準則。在我國建筑企業不斷規范和完善的過程中，監理能夠及時發現工程建設中存在的各種問題，如材料使用、施工標準、設計要求等等存在的弊端。監理工作能夠把建筑企業的各個部門的具體工作任務統一起來，形成有效的監控措施。建筑行業涉及的部門多，參與的人員多，如果沒有工程監理，在很多方面就會存在違規甚至違法行為，造成工程質量的低劣和整體進度的滯后。
（二）工程監理是實現安全和完整施工建設的重要保證。一項建設工程可以分為前期準備、設計審核、材料選擇、過程控制、竣工驗收等幾個階段。每個階段都有不同的生產任務，都會涉及生產資料、人員管理、專業程度等問題。工程監理的重要作用就在于能夠貫穿于工程建設的始終，在各個環節給予工程建設必要的監督和指導。例如前期管理需要規范施工標準，劃分施工部分，進行工程預算，編制質量計劃，完善施工組織設計。設計審核階段需要審核設計方案的可靠性，針對特殊部位提出質疑，判斷設計的合理性，確定數據的準確性，對圖紙報告進行分析，確定建筑物符合科學性要求。在材料選取方面，進行材料的選擇和檢測，督促建筑企業進行材料報驗工作，定期或者不定期進行材料的抽查，保證建設企業的材料使用符合國家規定標準。在施工過程上，注重人員管理，落實責任分工，優化配置施工人員，保證建筑隊伍的工作效率。在現場管理方面，把握好各個施工細節，對變更參數提出解決建議，適當修改不合理的施工設計，保證建筑施工的科學性。同時做好現場的安全管理，進行安全教育，配合安全防護措施。在竣工驗收階段進行現場檢測，作出質量評估報告，保障各參與方都能夠履行合同規定的義務。
（三）工程監理有利于協調和解決建設過程中的矛盾。我國建筑企業在施工過程中，多采用分包制，分包制具有明顯的優點，也存在一些弊端。一個工程有一個總的承包商，而不同的施工階段又交叉進行著不同的分包單位。建筑工程一般規模大、周期長、資金多，在建設過程中，難免會出現各個分包單位的業務劃分和施工時間的矛盾。監理在工作過程中，需要與所有的分包單位建立聯系，形成監理工作的全程跟蹤和監督。監理師既具有建筑專業知識，又要懂得經濟學相關內容，在處理工程矛盾上，需要在短時間內拿出設計方案，解決實際問題，保證工程建設的整體進度。
二、提高建設工程監理實效性的方法對策。
（一）做好監理規劃與施工部門的協調適應。一項建設工程在建設初期就要確立好監理規劃，監理規劃是一種綱領性文件，主要內容就是闡述項目監理的具體工作內容。監理規劃的內容需要有統一的思想和整體工作思路，同時，又要具有一定的針對性和特殊要求。在建設工程的類型、性質和技術要求上，都要進行統一的把握。監理規劃與施工部門要達成最大程度的協調性，對工程信息進行分析和預測，形成工程整體施工效果的初步評估。監理規劃與施工單位的相適應原則，需要監理單位進行具體措施的制定，更需要施工單位明確自己的施工要求和施工特點。只有二者相互協調才能夠避免在施工過程中，出現具體業務額矛盾和組織關系的混亂。
（二）保證監理活動的適度性、時間性、準確性。監理工作最為明顯的特點就是監理工作是建設工程實施過程中的主體參與性。建筑施工活動在不同的時期，有不同的內容，在各個工程進度中，都有不同的參與部門。監理活動需要從宏觀上控制整體施工過程，更要根據施工細節進行必要的調整。例如施工過程發生變化，監理還一味的遵循原有要求，就無法實現監理工作的監督意義，就會使施工現場發生控制性問題，形成建設工程的整體偏差。監理工作需要掌握靈活性，適度進行一定程度的調整，根據現實情況進行工作內容的更新和變化。
（三）調整好監理工作的重點、難點和范圍。建設工程是一項長期性的復雜工作，監理工作與建設工程的整體施工不僅同步進行，而且還需要進行后期監督。建設施工的內容有多少，監理工作的內容隨之增加或者減少。監理工作需要根據建設工程的具體內容而進行范圍的劃定和控制。例如對施工方案的選擇和審查，對現場管理的程度，對施工人員的監控，都需要監理人員進行具體實施。在工作過程中，應該注意查找重點和難點，在特殊部位進行反復檢查，保證監理工作的全面性與具體性相結合。同時，監理人員也要積極溝通施工人員，對施工人員進行一定的指導，正確運用專業影響和調動職工的積極性。
（四）加強監理人員的業務素質和工作準則培養。監理工作在完善監理目標與監理制度的同時，更要注意培養專業的監理人才。監理工作需要處于施工第一線，這就要求監理人員不僅要具有良好的專業知識，更要具有優秀的品質和職業操守。監理人員在處于工程建設矛盾時，應該保持什么樣的職業標準，直接影響著監理單位與建筑施工企業的關系，更決定了工程建設質量的優劣。加強監理人員業務素質與工作準則培養是新時期建筑領域的重要任務。
結語
我國的經濟建設正處于改革開放的關鍵時期，國家的基礎建設工程將繼續加大。建設工程監理工作作為保證工程質量的有效手段，需要不斷進行制度的完善和組織的升級。建設工程監理嚴密監控著工程的細節，在前期準備階段、材料選擇方面、施工進程階段都起到重要的作用。特別是在竣工審核工作上，能夠保證工程質量的最后關口。工程監理的執行效果就是工程質量的衡量標準，加強建設工程監理的實際執行力，是我國建設工程發展歷史上的重點任務
參考文獻：
【1】 覃克，淺談如何提高工程建設監理的地位和作用[J]，建材與裝飾（中旬刊），2008年01期。
關鍵詞：通訊工程;施工;監理
Abstract: There are many types of communication engineering, communications equipment (such as transmission equipment, switching equipment, wireless equipment, power supply equipment), transmission line (such as cable or cable) and other projects (such as underground communication pipeline, integrated wiring system). Although a variety of construction project and the content is different, but the basic outline of the supervision of the most similar or identical. Based on the management status of communication engineering, puts forward the solving measures and related methods.
Key words: communication engineering; construction; supervision
中圖分類號：G219.22： 文獻標識碼： A 文章編號：
1 通信工程監理工作的重要性
通信建設工程監理工作具有技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理和工程協調等多項業務職能。可以協助建設單位進行工程可行性研究，優選設計方案、設計單位和承包單位，審查設計文件，控制工程質量、造價和工期，監督、管理通信建設工程合同的履行，以及協調建設單位與通信工程建設有關各方的工作關系等。解決了建設單位在通信建設中缺乏懂技術、懂工程管理人才等困難，避免了工程建設中的各種浪費現象，保證了工程質量進度和效益，制約了腐敗現象的產生。
2通信工程監理企業監理人員管理現狀
我國通信工程建設在飛速發展的同時，工程建設監理行業也出現了一些問題，如企業過多，壓級壓價。轉包、掛靠，從業人員收入低、流動頻繁等。由于進入門檻低，監理企業已呈過多過濫之勢。以廣東省為例，目前全省在冊監理企業有近千家。廣州市在冊監理企業有近300家。業內競爭空前激烈，為承接到業務，各家監理企業競相壓級壓價，靠低價中標；過低的價格導致業內人員收入過低，流動頻繁，優秀人才不斷流出，監理人員隊伍整體素質不斷下降；使得監理過程中，人員投人嚴重不足，服務水平難以保證，工程監控協調不力，導致業主不滿，影響監理行業形象。這種狀況。進而使得業主不愿也不敢依賴監理，于是在強制監理情況下，眾多業主紛紛傾向選用低報價的監理企業，監理企業在一定程度上陷入了“價格越低，服務越差；服務越差，價格越低”的怪圈。
3提高監理成效的措施
3.1實施質量、環境、職業健康安全管理體系
企業發展的戰略目標之一是實現科學管理，向管理要效益。為此，通信建設監理企業也必須將貫徹IS09000標準和質量、環境、職業健康安全管理體系的認證工作作為頭等大事來抓，因為這是實現現代化企業質量管理及與國際慣例接軌的重要舉措，是提高企業管理的有效途徑。一旦認證審核被通過，就標志著通信建設監理企業的綜合管理能力和質量保證能力上了個新的臺階，市場競爭能力就會大大增強。所以，通信建設監理企業要在以人為本的思想指導下，用嚴格的ISO9000管理來帶動質量管理，為自己打造強有力的企業品牌。體系認證工作主要抓好以下幾方面：
(1)以嚴格的IS09000管理帶動其他各項管理工作。實施IS09000標準，最重要的一點就是建立并保持文件化的質量體系，以在通過質量、環境、職業健康安全管理三體系認證以后，將貫標工作的側重點轉移到保持質量體系有效運行的動態管理上，在運行中不斷完善質量體系。
(2)以人為本，充分發揮內審員的作用。內審員是確保體系運行的監督員和參謀，是溝通領導和員工的紐帶，是貫徹實施質量體系的帶頭人。因此要選派適宜的人員參加內審員培圳班，培養一支既懂標準又熟悉本職工作的內審員隊伍。
(3)加強內部的質量審核和管理評審。在建立質量體系以后，必須建立一個自我完善的機制，即內審和管理評審機制，以通過內審和管理評審，不斷發現各部門征運行中存在的問題，有針對性地采取糾正和預防措施，使質量體系 斷完善，不斷深化。
3.2加強培訓工作，不斷提高從業人員的素質
從全方位的監理要求來看，我國通信工程監理從業人員的素質還不能與之相適應迫切需要加以提高。首先應選擇學歷與能力較高的人士加入監理行業，同時定期組織培訓，由專業人員給大家進行講座。講師可以從理論出發，結合自身實際經驗，講解專業的監理知識。
3.3根據工程實際，落實各項工作，注重工程質量
要把握通信工程的實際，做好具體的監理工作。通信技術的發展日新月異，通信工程的專業性越來越強，再加上工程點多線長，地域范圍廣，涉及全程全網，安全性要求極強。因此，工程監理工作必須有針對性地做好具體監理工作，真正發揮監理企業專業化服務的作用，確保投資效益最大化。為此，通信工程監理工作必須達到“四控(質量控制、進度控制、投資控制、安全控制) 兩管(合同管理、信息管理)、協調(組織協調)”的基本要求，要集中既懂監理又懂通信設計、施工的監理工程師去承攬監理業務。承接監理任務以后，要根據項目的投資、規模、專業、工作量等具體特點，做好以下幾方面的工作:
(1)積極參與工程項目的設計會審。要通過會審，一方面熟悉建設單位、設計單位、施工單位、設備供應商等與工程項目相關的人員，便于在監理工作中相互聯系，另一方面了解建設單位的建設意圖及工程設計的技術方案，對所要監理的工程進度、投資、規模、工作量等整體情況做到心中有數。
(2)組織召開由建設單位、設備提供商、施工單位、設備采購等相關部門共同參加的工程交底會，明確、分清各單位的責任界面，并由施工單位提出具體的工程實施方案和施工步驟，交建設單位和監理公司審核。會議要形成會議紀要，存人工程檔案。
(3)提前與建設單位或設備使用單位取得聯系，了解是否具備開工條件，避免施工隊伍盲目調動。
(4)組建監理機構，制定具體的監理規劃。要建立項目監理的組織機構，制定監理工作的方案和規劃，將規劃方案交有關部門審閱，使有關部門(包括建設單位)對監理工作有相應的了解，取得他們的支持和認可。
(5)在工程進入實施階段后，監理工程師應積極與建設單位及施工單位等取得聯系，與這些單位溝通、交流監理工作方案和工作思路，并建議、 主召集工程所涉及到的部門開溝通會，使各相關部門在施工中能積極配合。同時，監理工程師在施工現場還要著重做好以下各環節的工作：
①開箱驗貨。請、主(或設備維護部門)、設備采購部門、設備提供商、施工單位代表對現場設備進行開箱驗貨，對器材逐箱進行外觀檢查和內部清點，對開箱過程中發現的問題如實進行記錄，并經各方簽字，交給建設部門統一保管。
②進行施工前的環境檢查。要依據文件和監理細則，對施工現場進行檢查，檢查是否有影響施工正常進行的因素存在，是否有防火措施等。一經發現問題，盡快解決，以免影響工期。在施工前環境檢查及準備工作完成后，監理工程師方可簽發工程開工報告。另外，在施工單位進入施工現場前必須制定文明施工公約，從施工開始直至驗收為止，做到設備整潔無塵土，環境衛生保持良好。
③審查施工單位提交的施工組織設計。開工前，施工單位需向監理工程師提交施工組織設計，監理工程師進行審核，審核同意后方可開工。審核的具體內容包括：施工單位資質、施工人員組織情況、施工進度計劃、質量保證措施、安全生產保證措施等。
④硬件安裝與數據調測。監理工程師依據通信工程監理的有關技術規范和規定，在施工階段對通信工程設備的安裝與凋測等進行監理。硬件安裝一般包括機架安裝，主機和終端設備安裝，總配線架安裝，電纜走道和槽道安裝和電纜布放。數據調測一般包括加電前的測試和加電后的測試等。
(6)組織建設單位、施工單位竣工驗收，對驗收過程中出現的問題經過分析，責成施工部門限期解決。
(7)認真填寫整理監理表格及相關材料，形成監理檔案，便于建設單位存檔。工程施工階段是資金投放量最大，暴露問題最多的階段，這一階段不僅時間持續得長，而且動態性也較強，因此,工程監理要根據施工的目標和規劃，通過動態控制、組織協調、合理管理，使施工質量、施工進度和投資達到預定的目標和要求。
4結語
隨著通信技術的高速發展，各項新業務不斷出現，現有的監理技術規范跟不上技術的發展，還需不斷的探索。這就要求我們監理單位在通信工程與設計、施工、監理工作中不斷溝通、交流和總結，以達到不斷提高的目的。
參考文獻：
[關鍵詞]第三方督查；電力監理；工作；促進
中圖分類號：G91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0196-02
1、前言
電力監理事業經過二十多年的發展，由法律法規和條例不夠健全到目前逐步規范有法可依，監理行業企業也通過多年工作的實踐、優化、創新形成了自己的企業文化、管理制度、工作標準等各種管理模式和方法。監理企業發展，離不開大環境的經濟發展和企業自身管理的策劃、實施、檢查、回顧也即PDCA循環。“檢查”，才能發現工作成效，檢查在企業管理中屬于重要的工作手段。一般監理企業都制定有內部檢查管理制度，內部檢查評價，但內部檢查基本由企業內部人員組成，檢查評價的范圍、結論還存在一定的局限性。通過第三方督查，檢查發現更加全面、客觀和公正，對監理工作的完善有深遠的指導意義。
2、南方電力工程監理工作的現狀
2.1、業主對監理的工作要求
我國南方五省的最大電網運營商是中國南方電網有限責任公司（下稱“南網公司”）。南網公司成立之初就提出了高標準高要求，近年來以“成為服務好、管理好、形象好的國際先進電網企業”為目標，建設“智能、高效、可靠、綠色”的電網。通過不懈努力，實現南網系統基建管理水平上臺階。為此，在基建方面南網公司提出了工作思路：即通過“七個一體化”理論基礎的構建，不斷強化電網基建的“六個管理”，持續提升基建管理水平。計劃到2015年，實現集團化運作，一體化管理；2016年之后，管理達到國際先進水平。南網公司出臺了一系列的制度、標準和規定，在針對監理工作方面出臺了《監理項目部工作手冊》、《中國南方電網有限責任公司基建工程質量控制作業標準（WHS）》、《基建工程承包商（監理企業）評價業務指導書》、《南方電網公司基建承包商違章扣分工作實施指南》、《安全生產風險管理體系審核指南（監理企業部分）》等工作指引，對監理工作的規范化進一步提出具體要求。
2.2、電力工程監理工作的轉變、遇到的難題
當前，電力監理工作順應南網公司的發展要求，進行了一系列的調整，在現行法律法規、行業標準規范的基礎上，按照南網公司相應的規定進行細化，建立有南網電力工程特色的監理制度，為南方電網工程建設服務。但電力建設工程是一項復雜的、技術性很強的工程，監理服務對于工程建設過程的安全和質量至關重要。社會和市場的需要，目前工程建設參建方先后建立了企業的安全風險管理體系、質量保證體系等，工程創優南網公司推有一系列的標準，監理相應管理工作更加復雜。
施工方面，現有電力施工企業技術水平和管理水平參差不齊，傳統的電力施工企業即大中型企業人員素質、技術力量、施工裝備、管理水平還比較強，對新技術新管理掌握較好，各方面工作能有效展開，施工過程監理的協調和溝通比較順暢。但多數新成立資質不高的施工隊伍，很多由原來地方電力主業單位的多經單位改制成立，企業在管理力量、人員配置、技術裝備上還比較弱，難以適應南網公司對基建新管理的要求，企業自身的質量體系和安全體系不能有效運轉，大量的檢查要依賴現場監理人員替代或幫助完成。再則，大型企業的技術骨干也不斷流失，造成總體的施工技術、管理力量薄弱。另外，因為電力監理工作環境的特點以及整個監理市場取費偏低，致使監理企業招不到高素質的人才，甚至有經驗的技術人員也不易招到。上述情況，給監理管理工作帶來不小的難度，人員的投入滿足不了監理工作的要求。總體工作成果，離南網公司基建管理“七加六”思路、全面推進基建一體化管理目標還差一定的距離。
3、電力工程監理企業的內部檢查（內審）
為保證監理企業業務正常運行，促使現場監理項目部能夠嚴格依據相關要求有效開展，各監理企業都制定相應的檢查管理辦法，定期或不定期對現場項目進行檢查。
檢查內容核心是監理“四控二管一協調”的工作情況，檢查發現的問題及時要求整改，對項目部進行相應的評價考核。
4、本省區電網工程建設第三方督查實施情況
本省區電網公司通過咨詢招標，確定外省一家建設監理咨詢公司作為本次電網工程建設第三方督查實施的單位。督查的目的是：公正、客觀的反映各參建單位即業主項目部、施工項目部和監理項目部對南網公司相關管理制度的運用情況、管理現狀，提煉管理亮點，發現存在的問題，并對項目建設做出科學、合理的評價，對建設單位（業主項目部）、施工項目部和項目監理部的管理行為做出公正、客觀的評審。使本省區電網建設主管單位全面掌握項目的管理狀況，為決策人員提供工作的改進方向。
4.1 本次督查工作內容及范圍
工作內容：依據南網公司相關管理制度，從項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、進度管理和技術管理六個維度，針對各參建單位等進行督察。重點查參建各方對南網基建管理相應制度的執行情況、現場安全文明施工和“三個兩張皮”（安風體系、施工作業指導書和質量控制WHS）的治理情況、進度計劃完成情況、示范工程及標準建設完成情況，從工程資料、現場工作、實體觀感入手，查找基建管理中深層次的問題，進一步規范參建各方的管理，確保基建一體化工作要求的落地。
工作范圍：主網基建項目：110kV及以上輸變電項目；配網基建項目：35kV及以下輸變電項目。
4.2 檢查時間和對監理檢查的主要內容
第三方督查近兩個月時間。分兩個小組，每個督查組成員3-4人，小組對每個工程項目的檢查時間1-2天。
督查組對監理的檢查制定有《監理工作檢查評價表》，檢查評價內容含蓋施工準備階段、施工階段、竣工階段等，其中施工準備階段檢查內容有：監理項目部配置、崗位職責及培訓、監理策劃文件、分包單位資質審查、WHS點設置報審及應用、施工圖會審、第一次例會、開工條件控制等；施工階段有：質量控制、安全風險控制、進度控制、造價控制、信息管理、合同管理、工程協調等內容；竣工階段有：工程監理總結、檔案資料移交、竣工結算、竣工圖、保修期監理等，含蓋電力基建工程施工全方位全過程的監理工作內容。
4.2 監理檢查結果
每個檢查項目均進行通報和總結，監理工作存在的問題現場要求及時整改。本次督查分析統計，監理工作存在的主要缺點，如下：
1）監理項目部機構，總監未持證上崗（或無總監任命書），未按要求配置專業監理工程師、安全監理工程師（員）、造價工程師（員）、信息員、監理員等。
2）監理項目部未進行應急演練，未見監理人員的崗前培訓記錄和安全教考試等。
3）不認真審查工程分包單位報審資料。
4）質量控制標準“WHS”設置不齊全，設置表編審流程不合規定；質量點抽檢比例不合要求，檢查表填寫不正確；檢查不合格項不進行跟綜，無對應的整改消缺單等。
5）工程圖紙會審會審時間不符合要求，提出意見未答復，參建單位會簽人員簽名錯漏等。
6）開工前準備工作把關不嚴，人、機、料、法、環準備不齊全即批準動工。
7）工程建設標準強制性條文實施報審不嚴，實行過程記錄不全，或缺少監理安全、質量強條執行記錄檢查表等。
8）監理對施工單位的安全技術交底、總監對監理人員交底不全或無記錄等。
9）隱蔽工程驗收簽證記錄表記錄不全，不認真（填寫數據錯誤太多）。
10）質量、安全旁站記錄缺失，或記錄不詳細，旁站記錄與監理日志記錄不一致。
11）工程原材料進場報審、見證取樣送檢記錄不全，試塊未按要求的數量制作，記錄無臺賬。
12）驗評記錄表監理意見或結論未按規范要求填寫，簽名、蓋章不規范等。
13）安全文明檢查表填寫不規范，樣表勾選內容不齊全、不寫評價，施工單位整改情況未逐條回復或不回復。
14）、監理工程師通知單，未跟綜、不閉環等。
5、督查工作對電力監理工作的改進
通過第三方督查，發現我省區的電力監理工作與南網基建一體化要求還存在一定差距，主要在監理人員結構、持證上崗情況不滿足要求，質量、安全的監控特別是檢查記錄內容不規范，準備工作的把關不嚴等。對通過督查總結，提出監理下一步的工作重點：
5.1 加強人才選聘，有針對性地進行培訓，選培出各種崗位的合格監理人員；
5.2 加強對南網公司相關基建工程相關規定的學習和培訓；
5.3 加大對監理項目部的檢查考核力度，獎優罰劣；
5.4 加大監理項目部規范管理工作，重點：1）進一步明確監理人員各崗位職責，加強上崗培訓；2）加強對強制性條文、質量控制WHS、安全風險的管控，重視對“強條”的交底、實施和檢查，并形成完整資料。3）認真落實施工機具管理要求；4）對隱蔽工程的簽證、過程旁站、質量驗收和原材料報審、見證取樣加強監控力度，并及時形成相關記錄資料；5）、加強對監理典型表式的學習和應用，熟悉典型表式的應用；6）按照驗評標準要求，及時在施工過程中進行工程驗收，形成驗收記錄；7）監理資料應填寫認真，詳細，真實，連續，不允許間斷。8）、監理項目部定時進行現場應急預案的培訓及演練。9）加強工程檔案管理，及時收集工程資料形成工程檔案等。
2016最新監理公司年終工作總結一 根據集團公司制定的XX年1336總體工作思路和年初工作會議精神，監理公司認真調研市場，客觀分析面臨形勢，提出了XX年總體工作目標。全體員工在監理公司經營班子的帶領下，迎難而上，頑強拼搏。在堅持依法治企，確保平穩發展，積極開拓市場，加強經營管理，嚴格成本控制，狠抓質量安全，彰顯企業文化，構建和諧團隊等方面都亮點突出，成績喜人。特別是百萬機組實現歷史性突破，樹立起了公司發展史上一座新的里程碑。市場開發逆勢上揚，經營收入穩步增長。內部管理日趨完善，精細化程度逐步提高。在建項目管理有序，安全質量亮點增多。公司于9月下旬成功的舉辦了中電建協電力專委會第三屆三次會長會議，使電建監理品牌效應進一步提升。榮獲電網系統750千伏輸變電工程勞動競賽優勝監理單位，公司在輸變電施工領域影響力進一步擴大。熱電一期工程獲XX年度中國電力優質工程獎，為公司開發市場打開了新的局面。XX年這些成績的取得，真是來之不易。
一、XX年工作回顧：
(一)依法治企成效顯現，公司實現平穩發展。
過去的一年，監理公司始終按照集團公司依法治企年工作要求，先后編制依法治企風險點、依法治企計劃方案依法治企自查報告，根據風險點清理公司管理制度上的不足，現已羅列出公司需完善的十余項制度，部分制度如《監理公司重大工作集體決策制度》、《監理公司文件審批制度》、《監理公司各項目部現場生活用品配發辦法》正在修訂中。在公司層面已經對十九項制度進行清理和完善。同時配合集團公司三標一體內審。對三個不符合項及時進行了整改。并已經順利通過三標一體外審。公司市場開發、經營管理、工程質量、安全進度、服務效益、人才培養等主要指標都邁上了新臺階。公司增加資本金工作也已順利完成，資本金由308萬增至1168萬。為公司的進一步做大做強奠定了基礎。
根據集團公司決策，年初理順了管理公司和監理公司業務范圍，隨后的一系列具體工作，如財產分割，財務對賬，人員安排等等，公司都給予高度重視，投入了大量的精力、物力、財力予以妥善解決。特別是理順后大量富余人員都集中在監理公司，給人員安置帶來了空前壓力，公司顧大局，識大體，千方百計，化解難題，通過近一年的實踐，運作狀態良好，為維護集團公司大局穩定做出了應有的貢獻。
(二)、市場開發成果豐碩，百萬機組實現突破。
過去的一年，公司始終把市場開發作為各項工作的重中之重。積極開拓市場， 截止11月底，今年主要投標陜西府谷清水川煤電一體化項目電廠二期(21000mw)工程、國電克拉瑪依發電有限公司2350mw超臨界熱電聯產機組、神華準東五彩灣2350mw熱電項目工程共25個火電項目，已經中標8個火電工程。中標大唐定邊風電廠張家山風場一期工程/49.5mw、華能陜西發電有限公司靖邊風電場一期(49.5mw)工程等兩個風電項目。省公司輸變電工程共投四批，中標27個工程。第五批待投。特別值得慶的是，在集團公司的大力支持下，公司通過不懈的努力，實現了1000mw機組工程監理零的突破，多年的愿望終于變為現實。陜西府谷清水川煤電一體化項目電廠二期(21000mw)工程的中標，標志著公司監理業務水平上了一個新臺階，為公司今后承接大容量、高參數的機組奠定了堅實的基礎。為企業做大做強和持續發展邁出了新的步伐。
(三)、合同履行順利準時，經營收入再創新高。
至11月底，在建和新開工監理項目共有93個，其中火電工程有39個，送變電工程約50個(其中國外1個)、風電工程4個。其中2600mw項目5個(寶二，秦嶺，榆橫，彬長，神東電塔)，2300mw的項目11個(華電昌吉電廠，魯能和豐電廠，內蒙京泰電廠，，鴻雁池電廠，內蒙烏斯太電廠，內蒙準能矸電電廠，黃陵礦業電廠，神華郭家灣電廠，大唐灞橋電廠，國電克拉瑪電廠，準東五彩灣電廠)， 200mw及以下工程23個。各項目監理工作總體進展順利。合同履行準時。本年累計新簽合同23份，合同金額共計近6000 萬元，創歷史新高。
公司計劃完成經營額5800萬元，至11月底已完成5163.55萬元，完成年計劃5800萬元的89%。截止11月底上繳管理費819.4萬元，完成年計劃980萬元的83.6%。實現利潤總額73.85萬元。
(四)、內部管理日趨完善，精細化程度逐步提高。
監理公司按照集團公司統一部署，堅持管理創新，強化細化落實，完善經營機制，明確管理目標，推動內部管理向縱深發展，主要體現在以下幾個方面：
1、啟動三年發展規劃的編制工作， 監理公司把三年規劃的編制工作上升到集團公司總體發展的戰略高度， 從公司基本情況、面臨形勢、規劃思路和目標、戰略重點及實施步驟、 保障措施等諸方面，全盤規劃，突出引領，為奠定監理公司科學發展，和諧發展、跨越發展的大好局面提供了新依據。
2、管理體系方面：由質技部牽頭負責，先后對寶熱電、秦嶺等工程的監理規劃、監理月報、資料臺帳等進行審核，并督促其按照管理體系程序要求進行整改，有些項目，由公司本部直接派人協助，既有力地推動了這一方面的工作，同時也加強了本部和現場的溝通，便于發現問題，總結經驗，保證了公司管理體系的運作順暢。
3、經營管理方面：根據多年積累的管理數據，年初制定了各項目部經營責任制，下達了費用控制指標，做到成本精細化管理，費用開支從嚴控制，并按季度進行經濟活動分析。監理費用方面要求總監按照合同盡快回收監理費，各項目基本做到全年監理費按期收回，對于已完工程尚未收回的監理費落實到人，并督促其盡快收回，目前公司資金運轉正常。針對公司員工人數增長快的實際，在加大市場開發力度的前提下，堅持開源與節流并重的理念，堅持節約辦一切事。經全體員工共同努力，已全面接近完成全年的各項經營管理考核指標。
4、財務管理方面：
(1)、按照集團公司對監理項目進行整合的思路，將管理公司賬務和監理公司賬務進行整合：確認了監理公司收益上交方案，準備按照上交方案要求，已將物業公司所有賬務并入監理公司帳套。
(2)、監理項目整合后，公司組織各職能部門研究討論各項費用報銷制度，在確定好各項費用報銷制度后，財務部出通知并專門打電話通知各項目部新的報銷制度及一些報銷要求。使相關項目過渡平穩，工作銜接。為公司平穩發展提供了強有力的財務保障。
5、人力資源管理方面：
截至目前，監理公司設有國內在建、新建火電項目監理部40個、風電項目監理部3個、送變電項目監理部20余個、國外工程項目部1個。監理公司在崗員工共計627人，其中正式在冊員工69人，人事74人，聘用員工484人。在人員入口，嚴格按照《勞動法》進行人員聘用，截至目前共簽訂聘用合同132份(其中新進人員67人，調動人員65人)，工作協議155份(其中新進人員58人，調動人員97人)，共簽訂合同287份。在員工管理方面。建章立制，規范管理，XX年新建員工清冊、離職員工臺帳、新進員工回訪臺帳、勞動合同臺賬等臺賬20余個。并定期對在冊正式職工及人事職工進行績效考核，今年10月開始，每個月進行績效打分，年終進行總的自我評價和綜合測評。績效考核結果與績效工資掛鉤，通過績效考核及時掌握員工工作效果、成績，真正起到激勵作用。
在教育培訓方面，XX年辦理注冊監理師延續注冊23人，初始注冊3人，繼續教育2人，變更曾報第二專業2人;辦理注冊安全師初始注冊4人，繼續教育1人;注冊造價師繼續教育：4人。組織注冊類資格考試報名：注冊監理師：7人，注冊造價師：6人，一級建造師14人;安全師：12人。成功申報中電建協行業總監理師6人，行業監理師14人。XX年中電建協行業資格證書換證工作是重點工作之一，換證申報總監理師48人，行業監理師99人，監理員4人。
6、綜合管理方面：
(1)、堅持樹立服務意識，做好協調配合工作，對文印、文件的使用進行規范，完善用印審批程序，辦公用品采購力求節約、實用，避免浪費，同時做到購買、發放、庫存各類臺帳清晰。
(2)、根據公司實際情況，制訂《電建監理公司車輛安全管理規定》，加強安全駕駛教育，要求各項目部駕駛員每周自學所在地的交通法規，每天對車輛進行檢查，做好車輛檢修保養工作，逐月上報車輛行駛公里數、維修費用、油耗等相關數據。
(3)、順利完成公司資質審核和換證工作。
(五)、在建項目管理有序，安全質量亮點增多。
目前，公司監理的項目總數達93個，安全質量均處于受控狀態，各項目總監能團結員工遵照監理原則，服務工程、服務業主，積極推進工程進度，業主滿意度高。通過回訪統計，業主滿意率達百分之九十六以上。
今年以來，公司全面開展項目部全體人員學習《電力建設安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境施工管理規定》等安全規程活動，并編制試題組織了全員安全考試。參試人員達百分之百。
公司成立安委會，確立公司安全管理組織機構，與各項目部簽定《安全生產責任書》，加強了對項目部的安全考核力度。下發XX年《監理公司安全策劃方案》，1月份12月份要求項目部每月組織安全規章制度宣貫學習，建立安全法律法規清單及學習記錄，編制安全應急預案及實施應急演練。根據國家電網公司抓基礎、控風險、防事故基建安全主題活動要求，8月開8月23日至8月27日開展安全周活動，9月開展秋安大檢查，11月開展秋冬安全大檢查，并向省公司上報公司秋冬安全大檢查總結。并對XX年安全工作進行了認真策劃,編制了《XX年安全管理工作策劃方案》。使安全管理成為全年工作的一條主線。
(六)、企業文化建設成效顯著，公司軟實力進一步提升。
XX年，公司認真貫徹集團公司黨委的一系列安排部署，根據業務整合的實際。制定了監理公司反腐倡廉的規定和自律公約：以一崗雙責為工作主線，公司領導和項目部總監、副總監自覺承擔起反腐倡廉的重任。堅決杜絕監理人員吃、拿、卡、要等不正之風，使公司上下干群關系更加融洽，風正氣順，干部職工清清白白做人、扎扎實實干事。監理公司600多員工全年無任何違紀違規事件發生。
過去的一年，公司所屬的阿克蘇、昌吉、店塔等項目部先后創建了職工小家，利用這個平臺，把企業文化建設引向深入，每個職工小家各具特色，寓教于樂，先后開展了職工乒乓球邀請賽、籃球友誼賽、拔河賽，有獎猜迷等一系列豐富多彩的活動。在創建職工小家的同時，各個項目部的vi形象建設也初具規模，由公司牽頭，各項目具體實施，統一標識，統一服裝、安全帽，在辦公室統一懸掛部門和員工崗位職責，把企業最具活力的方面向社會進行更充分的展示。從不同層面為電建品牌增光添彩。
二、存在的問題和困難
(一 )隨著國家能源結構的調整，電力建設市場進一步萎縮，火電市場形勢日益嚴峻，新開工的項目越來越少，致使競爭日趨激烈，使市場開發難度增大，同時也造成開發費用的增加。由于項目減少，業主挑選余地增加，中標合同往往需要艱難的談判，以保證合理的利潤空間。因此嚴峻的市場競爭成了公司發展面臨的最大困難。
(二)資金緊張一直困擾著監理公司。一是由于整合后的項目部、人員的驟增;二是由于開發力度的加大而引起的開發成本增加;三是由于投標保證金和履約保函等其他貨幣資金占用嚴重;四是由于按集團公司安排一次性支付工程管理公司銀行存款及物業公司上繳全部成本，使公司資金陷入困境。
(三)專業人員不均衡，部分技術人員短缺。從目前的開工現狀來看，土建、技經等專業處在相對微弱的供需平衡點上，但機務專業人員較為短缺，而且也不易招聘到該專業人員，公司一方面大力開發市場，一方面又在人員的配置上捉襟見肘。
(四)、人員素質不一，缺少技術過硬的監理人才，人工成本費用較大。從數量上來講人員可謂不少，但由于缺少技術過硬的專業人才，在項目部人員的配備上難以做到精簡高效。新進人員中專業技術人員較少，專業成長慢，加上工程的需求，招聘的外省人員也不斷增多，人工成本費用開支較大。
(五)年輕總監人才短缺是公司發展的瓶頸：監理公司的發展壯大離不開人才，公司的持續健康發展更離不開青年人才，尤其是一批年輕的復合型的總監人才。監理行業門檻較高，取證較難，沒有2-3個工程的鍛煉和至少5年以上的工作經驗是很難培養出一名合格的監理工程師。監理公司這兩年也下大力氣，破格培養一批年輕總監，仍然不能滿足公司快速發展的需求。
三、XX年工作思路和重點工作安排：
(一)繼續加大市場開發力度。在市場開發上繼續樹立立足火電、不斷擴大輸變電監理市場，并積極向資質范圍內可以承接的其他領域拓展的發展思路，已經實現了火電在1000mw機組的承接上有效突破，加大開發力度，主動跟蹤，爭取多中標大機組、大項目。做大作強監理公司業績，增強公司風險抗擊能力，為公司持續健康發展打下良好基礎。
(二)積極擴大輸變電工程建設監理市場份額。送變電市場，要抓住750kv電網建設大好機遇，積極爭取網省公司支持，力爭多拿項目。抓住國家加大電網建設投資的這樣的良好機遇，擴大輸變電工程監理規模，逐年擴大輸變電工程監理業務，力爭使輸變電工程監理業務占據陜西省境內輸變電監理市場三分之一的份額，輸變電監理業務逐漸占據公司主業的半壁江山。
(三)逐步進軍新能源，清潔能源電力建設市場。新能源、潔凈能源是近年來突起的朝陽產業，公司已有和大唐、華能、銀星能源等風電企業的合作基礎，在新的一年，要充分抓住這一機遇，積極進軍這一領域，較早獲取對這一領域的監理、管理第一手資料，拓展監理范圍。深化現有合作，力爭后續合同。
(四)提高監理公司執行力。公司的執行力要體現，重點是落實，也是目前監理公司提高執行力的唯一手段，即：落實工作目標，落實責任，加大考核力度，對公司機關和各項目部要拿出具體的考核辦法。即：公司本部職工和項目部經理(總監)的績效考核辦法由人力資源部出臺，各項目部要對項目部人員制定績效考核辦法，考核方法為：同級、上級、業主、施工單位四個方面的考核，充分體現責、權、利到位。
(五)根據公司實際，組建工程項目管理部，新部門的成立和運作，將成為公司項目管理中樞，技術支持平臺。為公司安全生產和項目創新管理提供強有力的保障。
(六)、加強成本管理。如果說市場開發是監理公司的開源，那么成本管理就是節流，開源與節流并重始終是公司一貫的要求，公司根據多年來的數據積累，繼續完善各項費用控制指標。
(七)、加大培訓力度，加快人才培養，尤其是年輕專業技術人員的培養;鼓勵符合條件的監理人員參加執業資格培訓，取得執業資格證書，提高監理人員持證上崗比例。
(八)，繼續開展項目之間勞動競賽，在原有9個項目的基礎上，擴大參與范圍，爭取賽出水平，賽出亮點。
2016最新監理公司年終工作總結二 2016年度，監理公司在黨委、管理部門的大力領導下，在各相關工作室的鼎力支持下，認真落實管理局的每一項決議，緊緊圍繞年初簽訂的目標任務和局黨委帶好隊伍、搞好經營、確保安全的總體要求，帶領廣大員工、開拓進取，規范運作，堅持以項目帶發展，深入改革，強化管理。積極地開展作風建設年の活動，深入地推進精神文明建設和黨風廉政建設，使公司發展走上了正軌，每項工作都有了比較大的起色。還獲得了甘肅省引洮水利水電開發有限責任公司授予監理公司引洮總干下段監理部2009年先進監理部的稱號和青海萬立水電開發公司授予公司江源電站監理部質量合同管理誠信單位稱號,樹立了良好的社會信譽，確保了公良好的整體經營狀況和發展后勁。下面，就2016年工作總結如下：
一、完成情況
公司全年共承擔12個項目69個施工標段的監理任務，完成工程建設總投資3.56億元。參與投標11次，中標項目四項，新簽合同金額926萬元。實現經營產值302萬元，納稅18.12萬元，上交管理費100萬元。
二、所做主要工作
1、調整工作思路，確保公司健康發展。
為確保2016年各項工作目標的圓滿實現，結合管理局對公司的改制要求，公司提出了量力而行、控制規模、追求質量、穩固發展工作思路。一是把加強在建項目管理放在首位，不斷增強履約能力;二是加強監理部直接成本支出控制，實行監理部經費包干管理，不斷提升經濟效益;三是根據監理人員數量，確定公司經營規模，以確保承攬到的項目能干好為前提，嚴格篩選工程信息，選擇性的投標。四是把加強監理隊伍建設放在了首位，著力加大人員外聘力度，緩解由于公司改制所帶來的人才短缺矛盾。
2、創新制度，構建精細管理體系。
制度創新是提高項目精細管理水平的法律保證。目前公司承擔慶陽鹽環定揚黃專用工程和青海江源水電站等12個項目的施工監理任務。這些項目多為省屬重點工程，建設單位要求嚴，監理任務重，如果管理不到位、制度不落實，會給公司帶來潛在的問題和隱患。我們在嚴格執行《監理規范》等配套文件的基礎上，還制定了《監理部工作質量監督、檢查管理辦法》、《監理工作作業指導書》、《項目監理程序文件》等。在質量上，我們制定了《質量管理手冊》，實現對施工質量全過程、全方位的監督控制。在廉潔監理上，我們制定了《廉潔監理工作制度。通過建立和完善各項管理制度，使按制度辦事的理念不斷融入和滲透到監理工作的各個環節。將精細管理的責任從項目總監身上，分散到項目部全體監理人員的肩上，搭建精細管理框架傳遞體系，形成了全員精細管理的工作合力。
3、監控考核，提高項目管理的執行力。
項目管理重在執行。我們認真落實項目責任，切實加強全方位監控和考核工作，保持上下高度一致，保證各項管理舉措執行有力、落實到位。
一是務實重行，精心指揮協調。要求項目總監率先垂范，嚴格執行規章制度，要求員工做到的，自己首先要做到。現場監理急事急辦、特事特辦，及時解決現場出現的問題。堅持施工監理現場出現的問題不過夜，逼項目總監及副總監圍繞監理任務出思路，逼監理工程師圍繞現場監理措施想辦法，逼監理員圍繞旁站做工作。每月堅持定期召開監理例會，把階段任務、目標和要求細化到監理的具體安排中。
二是加大落實力度，嚴格管理監控。我們運用制度指導項目管理的一切活動，公司領導每季度巡視檢查一次，要求項目總監每月5日前，對本月工作向公司書面匯報一次。項目監理立足現場發現問題，立足現場解決問題，實現安排、實施、檢查、整改的封閉循環，使施工監理現場處于全面可控狀態。
4、夯實基礎管理，著力打造安全工地
安全生產是監理工作的核心工作，我們對此非常重視。為了切實抓好安全生產的源頭，公司始終堅持以人為本，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態之中。根據水利水電工程多專業、多隧洞、多基坑作業的特點，制定了《監理人員三級安全監控模式》，《安全應急準備及應急響應預案》等措施，把安全生產工作放在第一位置來安排和布置。在布置施工監理任務的同時，進行安全技術交底，讓監理人員明白要做什么，怎么做，在做的過程中應該注意什么，在思想上牢固樹立了千事萬事，安全生產是大事。
5、規范內部管理，制度建設日趨完善
為進一步規范內部管理，結合作風建設年活動，公司對2009年以來制訂的各項制度進行了一次全面修訂，完善補充。新增了項目監理部成本核算管理辦法、監理部工作質量考核管理辦法等。修改了人員聘用制度、車輛管理等制度。用規章制度來管人管事，用制度規范行為，操作程序進一步嚴格，票據使用進一步規范，財務制度進一步健全，費用開支得到進一步控制，各項工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。
6、實行民主決策，總經理辦公會工作全面落實。
2016年以來，對涉及公司投標活動、總監任命、人員培訓、重大財務支出等事項共召開了5次總經理辦公會議，形成了各項決議，每項會議的議題、議程、決議的形成，均按照《公司法》和《公司章程》規定要求進行，各項決議均得到全面落實，公司班子成員和技術骨干為公司的每次決策貢獻了自己的聰明才智，為公司的良好運作付出辛苦的勞動。
7、積極開展作風建設年活動，提升公司整體素質。
公司嚴格按照局黨委的部署和要求積極開展公司作風建設活動，共召開動員會兩次，集中學習4次，還針對公司職工分散在各項目上的實際情況，在公司網站上開辟作風建設年活動專欄，全面反映活動進展情況，開展網上學習、交流，活躍學習氛圍。通過一系列活動，在嚴守勞動紀律、提高辦事效率、保證工作業績和落實制度方面，取得了有效突破，提升了公司整體素質。
8、積極穩妥、扎實有效的推進了公司改制工作。
按照局黨委和局屬企業改制工作領導小組的統一部署，公司通過思想動員、方案制定、雙向選擇等步驟，于10月15日順利完成改制工作。
三、目前存在的問題和困難
1、監理公司的發展一靠項目，二靠隊伍。由于目前承攬到的項目比較多。監理人員暫時性短缺是公司目前無法解決的困難，處理不好會給公司今后的發展帶來較大影響，嚴重的話會丟掉市場。
2、監理工作實行總監負責制和質量終身制，在項目上擔任過總監、監理工程師的人員回到管理局基層處工作以后，當項目竣工驗收，資料整理，工程出現質量問題等，需他們到現場處理時，公司無法協調。
四、下一年的工作思路
2017年，我們將認真落實局黨委、管理局各項決議，按照局黨委帶好隊伍、搞好經營、確保安全的總體要求，結合學習十七屆五中全會精神，切實增強公司員工在市場競爭中的機遇意識和憂患意識，進一步落實措施，扎實有效地抓好項目管理、制度建設、業務拓展等工作，確保完成目標任務。
1、轉機制，建立以正式職工為骨干的多元化用人機制
監理公司的實力主要體現在人才的素質和人才的數量上，高素質、復合型的人才是企業的最大財富。公司要以改制、規范為契機，通過內請外聘，建立以現有人員為骨架，以返聘離退休人員和聘用社會人員為中堅力量，以大中專應屆畢業生為基礎的多元化用人機制。
2、抓管理，促進項目管理標準化
為加強對項目的有效管理，公司要成立由片區及總監負責制的項目管理體系結構。在工程項目監理過程中，我們主要要抓好以下幾個方面的工作：一是監理制度的建立與執行;二是監理部全體人員的團結協作氛圍;三是監理信息的傳遞和責任的追溯;四是加強巡視，做好預控。通過強化標準化管理，進一步提高公司監理工作水平。
3、搞創新，探索公司生存之路
關鍵詞:施工監理;質量控制;程序和方法
工程監理是一項高智能服務，其管理行為的實施沒有量化的指標來衡量，監理理念和監理模式的確立對監理控制效果具有重要意義，牢固樹立服務、公正、規范和科學理念是做好監理工作的關鍵。
監理工程師在施工階段必須堅持全面管理的觀點、預防為主的觀點、用數據說話的觀點和不斷完善提高的觀點做好質量控制工作，其工作思路是要嚴格事前審批、事中監督和事后驗收，要求施工單位認真扎實地貫徹PDCA（計劃、實施、檢查、處理）思想，不斷改進和完善質量的技術環節和管理活動，確保實現質量目標。
在施工過程中，監理工程師要以動態控制為主，加強事前預防、預控，抓住事中檢查把關和事后驗收環節，利用科學手段,采取有效措施,對安全、質量、進度和造價進行控制。主動發現問題并及時處理，重點部位、關鍵工序更要強化動態控制，堅持全程旁站，嚴肅檢查和鑒證程序，確保重點部位和關鍵工序的工程質量。
1、做好工程質量的事前預控
監理工程師的事先控制必須堅持施工方案的報審制度，進場材料與設備的報驗制度，開工條件審批制度和質量控制一票否決制度。
1.1認真審查施工組織設計、詳細制定質量控制細則
監理工程師必須督促施工單位及時報審施工組織設計，內容包括施工方案、施工進度計劃、施工人員、材料、設備和資金計劃以及施工技術措施。一是詳細審查施工方案在技術上是否可行，對質量有無保證，各工序之間是否平衡，會不會窩工，選用的施工機械能否滿足質量和進度要求，質量控制點的設置是否正確，計量方法是否符合合同規定，安全措施是否切實可靠，還要審核施工人員的配置、材料和設備采購計劃是否合理，從根本消除質量事故隱患；二是根據具體工程特點、合同中簽訂的質量等級、項目法人的要求確定監理控制目標、檢測和評定方法，并結合施工單位的資質、實力等確定控制重點，認真編制監理規劃，詳細制定質量控制細則，為確保監理目標的實現奠定基礎。
1.2建立健全的質量控制體系和質量保證體系
首先，作為獨立一方受項目法人委托的監理機構，應根據施工項目的規模大小、結構特點、專業性質和技術特征，施工的發包方式以及承包合同規定的質量要求，本著結合實際，貫徹責任制，體現高效能的原則，建立一個嚴密、完整的質量控制體系，制定相應的控制目標，確定有效的控制方法，同時制定監理工作制度、工作程序，確保職責、權利的落實，做到施工質量監理規范化、科學化。
其次，審查并督促施工單位完善質量保證體系。要審查承包人組織保證子體系的組織機構、職責范圍和工作程序，結合工程實際特點，詳細檢查管理系統各層次中是否具備專職質量機構和有資格的人員，操作層是否設置了質量檢驗與控制人員、其職能活動是否正常開展；審查工作保證子體系的質量檢驗（把關）和工序管理（預防）是否落實到位，是否具備相應的技術規范、評定標準和檢驗規程，是否有獎罰考核制度，不足之處督促其完善。確保施工單位內部各部門、各環節的管理活動嚴密、協調有效；在工序質量管理方面執行“三檢制”；在人員的能力、材料的質量、機械的性能和安全，以及施工工藝方法等方面滿足工程質量目標的要求。
1.3做好對人員技術能力資質的檢查
人始終是工程質量的“第一要素”，人的文化水平、心理素質、質量意識對工程質量至關重要，選拔持證合格人員上崗，建立明確的質量責任制是做好工程的首要任務。因此，對質量管理人員、特殊工種的操作人員要建立質量制度，明確質量責任，樹立質量意識，強化質量責任心，嚴格質量操作規范。監理工程師要依照合同的規定和授權范圍，檢查相關人員的資質，并調動他們的積極性，增加他們的責任感和質量觀；促使承包人對其在工地的人員進行有效的質量管理，使他們能做到適才適用、揚長避短，盡職盡責。
1.4加強對原材料、成品、半成品的質量檢查和控制
工程使用的一切材料和設備，均應滿足合同條款及圖紙規定的質量等級，加強對訂貨、采購和進場后的檢查驗收是控制的重要環節，堅持材料和設備的報驗制度是控制的主要措施。監理工程師除對施工程序和方法等環節加強管理外，還要明確原材料的質量要求和技術標準，要檢查承包人是否按質量標準做好了訂貨和采購，是否按施工進度計劃安排材料進場。對鋼筋、水泥、砂石等材料的多源頭、多渠道和多進場次的情況要嚴格檢查和審批，對每批鋼筋、每批水泥必須“雙控”，不但要有質保書、合格證，而且還要有復試報告，未經檢驗決不允許使用，質量達不到要求的材料要及時請退出場。
對于使用普遍、數量較大的砂漿、砼工程中的原材料，要求承包人必須確保水泥、砂、石、水、外加劑等材料均能滿足質量要求，配合比的設計必須由具備資質的機構和人員完成，并報監理審查批準后實施，要求承包人不得擅自改變，同時監理工程師要經常檢查各種計量表具，確保齊全、準確。
對于鋼筋焊接和其它半成品材料的質量檢查也要作為監理工作的重點，采用目測和檢測相結合的方法，先從外觀上進行檢查，然后隨機抽取試件進行檢驗，要檢查規格、數量是否正確，加工尺寸、焊接效果是否在允許誤差內，合格后方可使用。
1、前言
目前，工程監理制已成為我國水利水電工程項目開發建設的基本管理模式之一。水利水電工程項目開發建設中的工程監理制，其監督管理作用的發揮是通過監理企業具體工程項目的監理機構來實現的，而項目監理機構對工程項目實施綜合監理工作的靈魂人物則是總監理工程師。在水利水電工程項目建設監理工作中，總監理工程師具有不可或缺的重要地位和作用。充分發揮總監理工程師在水利水電工程建設監理中的重要作用，不僅是工程建設監理工作順利推進的重要保證，更是確保工程項目建設按時保質高效完成不可或缺的重要條件。為此，本文對水利水電工程建設監理中總監理工程師應有的地位和作用進行探討、分析，并對充分發揮總監理工程師作用的途徑加以分析研究。
2、總監理工程師在水利水電工程項目開發建設監理工作中的作用
總監理工程師是具有監理工程師執業資格、經監理單位法人代表書面授權和項目業主認可、全權代表監理單位接受工程建設項目業主委托、全面負責監理合同履行和主持工程項目建設監理各項工作的總負責人。依據這一職責定位，總監理工程師作為工程項目開發建設監理工作的總負責人，其工作職責和任務不同于一般技術或管理崗位的監理工作，他在工程項目建設監理中處于核心地位，具有不可或缺的重要作用。同時，總監理工程師作為水利水電工程項目開發建設管理監理方的責任和權力主體，其個人素質、工作態度、職業操守、技術業務能力與經驗、組織能力、應變決策能力、綜合管理能力、協調能力和創新能力等的高低和發揮程度將直接對水利水電工程項目建設監理工作能否順利開展起到重要的影響作用。具體而言，總監理工程師在水利水電工程項目開發建設監理工作中的地位和作用主要體現在以下幾個方面：
2.1總監理工程師在工程項目建設中具有聯系業主與施工方的橋梁紐帶作用
在水利水電工程項目開發建設過程中，總監理工程師作為接受業主委托對工程建設項目實施監理工作的組織者，具有聯系工程建設項目業主與施工方的橋梁紐帶作用。一方面，總監理工程師作為監理單位法人代表書面授權和任命的負責工程項目建設監理工作的總負責人，要代表監理單位組織對工程建設項目監理工作的實施。通過總監理工程師對監理單位各層級監理人員的合理調配、對各項監理工作的合理安排，確保各項監理工作順利有序開展，對工程項目建設順利進行起到有效的監督管理作用。從這一角度而言，總監理工程師首先要對業主負責。要按照監理合同約定的權利和義務，將業主對工程項目開發建設在安全、質量、進度、合同管理、投資控制等方面的要求、意圖在工程項目建設監理工作中加以貫徹和落實，按照業主的相關要求對工程項目建設的相關方面進行監督管理，以確保施工單位在工程項目建設的各個方面符合業主要求，符合施工方與業主簽訂的施工合同的約定。另一方面，工程項目建設監理工作的監理對象是工程項目建設的施工方，在對工程項目建設的安全、質量、進度、合同管理、投資控制等方面執行情況的監督管理中，監理單位要確保工程建設的各個方面符合合同要求、符合工程建設規范和符合業主要求，離不開總監理工程師在對業主意圖和要求很好領會的基礎上對工程項目建設監理工作的有序組織、領導和扎實推進，需要總監理工程師就工程項目建設的相關方面與業主、施工方以及其他相關機構及時不斷地進行溝通與協調。可見，在水利水電工程項目建設監理工作中，總監理工程師始終處于連接業主、施工方以及其他相關方的中間地位，具有領會、傳達、貫徹業主意圖和要求，確保工程項目建設按照合同和業主要求有序有效推進的橋梁和紐帶作用。
2.2總監理工程師在工程建設監理工作中起著核心作用
在水利水電工程項目建設監理工作中，總監理工程師作為項目監理機構負責人、領導者和組織者，負有對工程項目建設監理工作的組織和領導責任，在監理工作中起著核心作用。總監理工程師全權代表監理單位接受工程建設項目業主的委托履行監理合同賦予的權力、責任和義務，是具體工程項目建設監理工作的總體組織者和人、財、物、技術、信息和管理等監理要素的管理者，是工程項目建設各項監理工作的總負責人。總監理工程師通過對監理機構監理工作人員的合理調配使用和對各項監理工作的有效協調、合理安排，保證監理工作有序進行、有效開展，從而保證工程建設順利進行。可見，對水利水電工程項目建設監理工作而言，作為監理工作組織者、領導者的總監理工程師具有核心作用，其作用能否充分發揮對工程項目建設監理工作能否正常有序進行起著舉足輕重的作用。
2.3總監理工程師具有溝通協調工程建設有關各方的作用
在水利水電工程項目建設監理工作中，總監理工程師作為工程項目建設監理工作的領導者，除負有組織實施合同約定的各項監理工作的職責外，還直接或間接地負有與業主、設計方、施工方、供應商或供貨商、政府相關職能部門或主管部門進行聯系、溝通以協調工程建設相關工作的職責。通過與工程建設有關各方直接或間接的聯系和交流，收集工程項目開發建設的各種相關信息、資料并及時向有關各方傳遞，相關信息或提出建設性意見、改進建議，以充分發揮監理對工程項目建設在安全、質量、進度、投資控制等方面的監督管理職能，在情況發生變化時及時與業主、設計方、施工方以及其他相關各方進行溝通、協調，并根據實際情況的變化及時調整監理工作思路和工作布置，以確保工程項目監理機構自身監理工作的及時、到位，確保工程項目建設監理作用的充分發揮，可見，在水利水電工程項目開發建設的整個過程中，總監理工程師作為工程項目建設有關各方的聯系者、溝通者和協調者，在工程項目建設監理工作中具有廣泛的溝通協調作用。
3、充分發揮總監理工程師在項目建設監理
工作中的作用需多方努力
水利水電工程項目開發建設管理中的工程監理制經過多年的實踐、探索和總結提高，監理工作機制日漸完善，這對充分發揮水利水電工程項目建設監理工作中總監理工程師的作用、確保工程項目建設監理工作的有序有效開展提供了重要保證。但是，目前在水利水電工程項目建設中，總監理工程師作用的充分發揮也還面臨一系列制約因素，諸如監理工作人員整體素質不夠高，水利水電工程項目建設監理工作中規范化管理不夠，工程建設有關各方工作協調性欠佳，部分總監理工程師職業素養存在不足等。充分發揮水利水電工程項目開發建設中總監理工程師的各項作用，以確保水利水電工程項目開發建設順利有序進行，需要針對制約總監理工程師作用發揮的問題采取相應對策。
3.1加強教育培訓，提高總監理工程師職業素養
總監理工程師通常被稱為高智能和復合型的綜合管理人才，其特殊工作崗位的要求與一般的工程技術或管理崗位的要求不同。履行總監理工程師的職責，除了需要總監理工程師具有豐富的監理工作經驗、較高的與工程建設相關的專業技術水平和業務能力、較高的政策水平、敏銳的判斷力、有效的管理能力和果敢的綜合決策能力外，還需要他對工程項目建設監理工作的動態過程實施有效的監督管理，能針對工程項目建設實際情況，對工程項目建設監理工作甚至工程建設工作本身提出具有指導性的意見和建設性的建議，提出具有可操作性的方法和措施等。尤其是水利水電工程項目開發建設管理工作具有涉及面廣、綜合性強的特點，作為水利水電工程項目建設監理方的總監理工程師，更需要對工程項目建設監理工作進行合理的組織與有效的管理，更需要具有較高的職業素養、高度的責任感、較強的專業技能和較強的綜合管理能力。為此，總監理工程師需要從多方面強化自身職業素養，包括強化協調服務意識，加強自身修養、努力提高職業素養，發揮示范帶頭作用、努力營造工程建設監理隊伍的良好氛圍等。
3.2加強規范化管理，完善監理工作流程
水利水電工程項目建設監理工作是工程建設管理工作中的一個重要環節，要確保總監理工程師作用的充分發揮，保證監理工作有序有效進行，就需要通過規范化管理不斷完善監理工作。為此，一是要規范監理工作的權力行使。要規范總監理工程師和監理工作人員在監理工作中的自由裁量權，通過相應的規程對總監理工程師和監理人員行使監理權力的行為進行嚴格的約束、模塑、正確引導和監管。二是要拓展監理工作視野。總監理工程師要把握水利水電工程項目建設監理工作的宏觀性、戰略性和協調性，找準水利水電工程項目開發建設監理工作的重點、難點和關鍵點，積極采取措施消除障礙，突破瓶頸制約，努力提高管理層次和管理水平。三是要完善監理工作各項規章制度。通過相應的規章制度，規范監理工作中的資源整合，促進監理工作中的規范化和精細化管理，使工程建設監理保持其對工程項目開發建設管理應有的承載能力。四是要完善并優化監理工作流程。完善并優化監理工作流程，需要建立良好的組織悟性，注意監理工作的時序性，注重監理工作職責分工的嚴密性，關注監理工作目標的確定性。
3.3加強監理工作目標管理
發揮水利水電工程項目建設中總監理工程師的作用，目的是要促使監理工作目標的實現，促進工程建設順利進行，為此，必須加強監理工作中的目標管理。在監理工作中，總監理工程師要按照統籌規劃、突出重點、分步實施的原則，明確監理工作的總體目標，并將總體目標根據實際情況科學合理地予以分解落實；同時，努力消除工程監理工作中的體制和制度障礙，對工程項目建設在安全、質量、進度、投資等方面的控制目標予以進一步明確并對其落實、實現情況等實施有效監控，使目標控制工作有計劃地有序推進。另一方面，總監理工程師在確定控制目標時，必須對工程項目建設監理工作的整體目標系統進行有效控制，并適時進行跟蹤監督和分析評價，以利于及時調控，真正做到有效地動態監控，使監理工作的整體目標控制滿足工程項目開發建設管理預期整體目標控制要求。再者，總監理工程師在組織編寫監理規劃和監理實施細則時要注意統籌兼顧，充分結合工程項目的具體特點和實際情況綜合考慮，在滿足國家法律法規規定的前提下合理確定工程項目的安全、質量、進度、投資等目標的控制標準，使各項控制目標協調統一并互補，形成一個具有可操作性的監理工作目標體系，并針對整個目標體系實施有效監控，防止盲目追求單一目標而沖擊或干擾其它目標的情況發生。
3.4加強監理團隊建設
充分發揮總監理工程師在水利水電工程項目建設監理工作中的作用，需要通過相應的制度和管理方式，明晰監理機構內各級監理人員的“責、權、利”，實現監理人員在監理工作中責、權、利的有機統一。同時，通過建立健全考核評價體系，建立起有效的激勵與約束機制，并把“以人為本”的管理理念貫穿于工程建設監理工作全過程，在監理機構內部努力營造團結和諧、樂觀進取的良好工作氛圍，使每一個監理人員對所在監理機構產生歸屬感、認同感和成就感。再者，要通過合理的機制，促使監理人員將個人目標融合到工程建設監理工作的組織目標和信念之中，強化自我管理，形成工程建設監理工作和諧良好的人際關系氛圍、寬松愉悅的工作氛圍，使工程項目建設監理機構充滿凝聚力和吸引力，由此形成工程項目建設監理工作合力，使監理隊伍真正成為一支業務素質全面、業務水平高、技術過硬、作風頑強、工作能力強、能為水利水電工程建設提供高質量、高水平監理服務的工程建設監理團隊。
1、組織年度工作總結及各項工作考評；
2、迎接工作考核。
水政科：
進行行政權力事項的清理，進一步落實南通市水利局行政權限委托事宜。
水建所：
1、啟動2010年度農村河道疏浚工程;
2、做好省政府在南通市召開的全省水利工作會議現場準備；
3、繼續做好2009年興東鎮、石港鎮農村飲水安全工程建設管理工作,力爭完成主體工程；
4、完成中央財政小型農田水利重點縣建設勘測設計工作；
5、出臺2010年全區水利建設意見；
6、編制全區農田水利規劃；
7、組織一次水利技術負責人培訓；
8、組織河道工程監理招標和小農水重點縣建設監理招標。
工管所：
1、團結新閘工程：完成水下驗收；
2、海洋灘涂圍墾（北區）工程：龍口合攏；
3、歲修工程：完成新江海河閘大門工程施工及其余小型歲修項目掃尾工作；
4、新江海河閘創建國家一級水管單位：指導和督促閘管所制訂創建；
5、新農村區辦農橋工程：加快工程建設進度，確保工程質量；
6、金余大橋工程：完成老橋拆除工程并通過驗收，人行天橋開工，并完成下步結構工程。
一、防汛辦：
1、做好2009年度防汛防旱工作的資料歸檔。
2、繼續加強中央水利建設基金項目（*區長江通西段堤防應急加固工程）項目管理，督促施工單位按進度保質保量完成施工任務，同時準備工程的竣工驗收工作。
3、督促新捕河閘閘下護岸工程盡快完工，并組織驗收。
4、繼續加強二號橫河西閘站工程的施工管理工作，做好中心豎河整治工程竣工驗收的各項準備工作。
供排水所：
1、及時做好季報及年報的編制工作；
2、根據水費管理細則，做好相關部門手續費的結報工作；
3、對本年度的工作進行全面總結，擬定下一年度的工作思路和年度目標任務。
11月份工作落實情況
辦公室：整理了文書檔案資料，檔案工作順利通過區檔案局檢查；整理了安全生產、綜合治理工作臺帳，并通過考核；完成工資調整工作；完成了機關目標管理考核的資料上傳；完成報刊雜志的征訂工作。
水政科：
進行行政權力事項的清理。
水建所：高標準一次性通過了省農村河道疏浚工程總體驗收；完成了2010年度河道疏浚現狀測量工作；興東鎮、石港鎮農村飲水安全工程有序推進，完成了60%左右工程量；著手開始農田水利重點縣建設勘測設計等前期工作；完成了2010年水利建設意見編制初稿；全區農田水利規劃開始招標。
工管所：團結新閘工程完成下游三級翼墻、回填土、上下游護坦等土建部分施工，完成鋼結構及設備安裝調試，完成水下驗收工程的檔案資料整編，管理用房、啟閉機房、自動化工程招標結束并組織中標單位進場施工；海洋灘涂圍墾（北區）工程完成沙被土方吹填，全線外棱體土方達到4.0高程，完成龍口軟體排鋪設，審查通過龍口合攏方案，完成中隔堤港槽封堵；歲修工程已完成江海河閘管理用房工程、通西防汛通道等施工；完成新江河閘部分創建工程、雙橋閘圍墻及道路工程完工驗收；新農村區辦農橋工程區辦部分已完成施工招標的橋梁全面開工；鎮辦部分除張芝山鎮2座橋梁外，其余橋梁均已開工建設；完成金余大橋老橋拆除工程及人行天橋工程施工招標工作。
關鍵字：市政工程質量管理工程監理
Abstract: The well-site supervision is essential to ensure the quality of construction is of great significance. Site supervision work to strengthen the supervision of staff responsible, in-depth construction site, to strengthen communication and coordination with all parties to strengthen supervision schedule management, diligent compilation of relevant materials, attention to summing up the work. This paper first analyzes the municipal engineering quality management supervision status, then discussed how to make municipal engineering quality supervision work.
Keywords: Municipal Engineering Quality Management Project Supervision
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：
監理工作對于建筑工程建設有著至關重要的作用，因此我們監理人員必須不斷加強我們自身的技術水平和工作素質，同時監理機構還要不斷的提高管理質量，只有這樣我們才能對施工單位的建筑施工進行良好的監督，提高施工技術水平、質量意識以及其管理水平，真正的做到確保建筑工程的施工質量。
一、監理工作的重要性
1.1監理工作是施工的關鍵，是工程的保障
監理人員要想做到“獨立、公正、科學、廉潔”，就必須了解和掌握施工現場的第一手資料，這就要求監理人員經常性的進行巡查和旁站。監理人員的巡查，是監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行定期或不定期的監督活動；對于工程項目的重要部位、關鍵工序、隱蔽部位和薄弱環節等則要進行旁站監理。只有真正的深入施工現場，并隨時做好記錄，為業主真誠服務，科學決策，才能發揮監理應有的作用。
1.2促使承包商把好質量關，促進工程進度
監理是經常性的檢查工作。對工程質量可進行動態控制，監理方一旦進入工程質量監理，就要審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。監理工作要仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患，確保工程質量，促進承包商加強質量和進度，完善施工工序，加快工程進度。
下面來分析市政工程質量管理監理現狀：
二、市政工程質量管理監理現狀
2.1監管方式太過具體，限于微觀方面，監管范圍狹窄
在市政工程施工過程中，為了保證質量，許多質量監督機構定期，定次到工地進行質量檢查，施工中的每道工序，每個環節都要求相關質量監理人員到場。這種過于具體和微觀的監管方式直接造成了有限的監管人力資源和無限的建設規模之間的矛盾突出，從而影響質量監管工作的有效性。與此同時，市政工程質量監管機構對工程質量的監管主要局限于工程施工階段，而對于勘測設計階段的質量監督少之又少，甚至根本就沒有，在監督過程中對實物監督多，對質量行為本身監督少，監督工作局限于微觀，這些做法不利于對工程質量進行宏觀，全面的監督管理。
2.2質量監理機構定位不明確，質量檢測行業機制不完善
在市政工程質量監督實踐中，絕大多數的工程質量監督機構都是受政府部門的委托，實行自收自支的事業型，有的還是具有承包政府職能的外包性質的企業單位。因此就直接導致了施工單位和社會對這些工程質量監理機構的合法性以及執法地位和資質的認可度不高。我國目前的工程質量檢測機構多數仍然是設立在政府相關建設行政主管部門之下或者與其有直接的行政隸屬關系，在運行過程中受行政干預因素較多，缺乏足夠的獨立性極易產生腐敗，不利于過程質量責任的認定和落實，同時也為工程質量檢測行業壟斷經營和地方保護主義的滋生提供了土壤。
2.3監理單位違規現象普遍
目前的工程質量監理單位普遍存在著：監理人員從業資格不規范，專業素質不高；監理責任劃分不明確，監理制度不健全；與建設單位簽訂虛假合同，越級監理；監理資料不完備，沒有嚴格按照有關法律法規對基礎和主體工程進行質量評定，對竣工狀況進行有效評估等違規操作現象。因此，要加強對監理單位和監理工作從業人員的監管，以保證建立在第三方參與基礎之上的社會監控體系能夠正常運作，取得實效。
2.4監管體系不夠完善
目前的工程質量監管體系已經形成了一個政府主導，社會參與的雙重監管體系。但是，在這一模式之下政府對工程質量的監管管得過多，過細以至于社會參與程度受到束縛，社會監管的作用沒有充分發揮出來，一定程度上制約了我國工程質量監管工作效率的提高。政府應該調整工作思路，適當向社會放權利用好社會監督力量，在工程質量監督管理上走“大社會，小政府”的道路，積極引導社會力量參與工程質量監督管理，變過去直接管理為主的模式為政府宏觀調控，社會主導運作的新的監管模式。
三、如何做好市政工程質量管理監理工作
3.1做好監理程序的明確以及施工過程的規范
在市政道路工程建設過程中，通過會議做好監理工作的交底，明確好監理工作的程序，規范各個施工的環節。要求施工單位在開工前審報工作，施工過程中檢驗工作，以此來對原材料的控制進行規范，對工藝流程、施工操作進行控制，對工序交接進行檢驗以及專業工種中間的各個環節進行驗收，做好未經監理工程師簽字，原材料不得被使用，不準進入下道工序，不準進行竣工驗收等原則性工作。
3.2監理進度方面管理 在對施工單位提供的工程進度計劃審查的基礎上，編制切實可行的施工網絡總進度計劃，并在每周的工程例會全面地檢查上周工程執行情況和下階段工程進度計劃情況，對現場投入的勞動力、施工機械和工程材料進行動態跟蹤檢查，發現偏差．提醒督促施工單位糾偏，及時采取妥善措施解決施工中存在的問題，確保工程施工有序進展，達到進度目標控制的全面實施。此外，對施工單位報審的施工方案積極提出審查意見，幫助施工單位采用科學、合理的施工組織方案和先進可靠的技術組織措施，以加快施工進度。監理工作應重視工作總結 3.3勤于整理相關材料，清楚相關程序 針對目前工程規模大、單體多、資料繁多的特點，監理人員要勤于編寫相關的監理技術資料，這是搞好現場監理工作的重要手段。在具體運作時，要做到及時向施工單位發出監理指示和相關審批文件，及時編寫好八項監理內部工作記錄和向業主提供的《監理月報》檔案資料。力爭做到及時、真實、齊全、有序，做到監理工作規范化，標準化。通過勤寫監理檔案資料，不但對各個施工階段的監理工作起到了促進作用，而且還為每個項目工程竣工驗收打下了良好的物質基礎。
3.4加強工程監督管理隊伍的建設
工程質量很大限度上是取決于工程建設單位以及相關的主體責任單位的質量行為，而要保證建設主體單位的質量行為離不開監管體系的正常運作。完善質量監督機構及人員的資格認證制度，對個人執業的門檻進行嚴格規定。建立相應的監督人員的持證上崗以及定期培訓的相關制度，打造一支技術較為精良的質量監督的專業團隊；有關的上級質監機構要加強對下級質監機構以及質監人員的考核工作。
四、結束語
建筑工程項目的施工階段是一個非常復雜過程，其工程的質量要受到人為、材料、措施、機械、環境這五大因素的影響，我們監理工程人員必須在事前進行深入的分析和探索，找出防治五大因素對工程質量影響的應對措施，在建筑工程的施工中進行主動、有效的控制，才能確保工程的施工質量，是工程項目能夠順利的實施。
參考文獻：
[1]余榮威.淺談建筑工程施工階段的質量監理問題[J].科技資訊. 2008(13):65-65
[2]李春泰《建設工程質量監督管理體系存在問題與完善措施淺析》[《黑龍江科技信息》2009年15期
關鍵詞：水利、工程質量、監督管理、關鍵問題、解決方法
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
在多年的水利工程建設實踐中，水利工程質量監督工作取得很大成績，工程建設及監督管理越來越趨于成熟，逐漸的形成了一系列科學、有效，較為系統的質量監督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建設過程中，依舊存在一些質量管理不到位，監督不夠明確的問題出現，下面筆者對出現的一些問題進行分析以及提出有效而實際可行的對策。
二、水利工程進行質量監督的必要性
我們都知道，我國勞動人民從古至今就非常重視水利工程的建設，古有李冰修建的都江堰，今有舉世矚目的三峽工程。水利工程的建設關乎到國家的發展，關乎到人民生命財產的安全，其質量安全的重要性可想而知。因此，必須要逐步完善水利工程質量管理體制，加大政府對水利工程質量監督管理的力度，完善水利工程建設項目法人對水利工程質量負總責，勘察、設計、施工、監理及質量檢測等單位依法各負其責的質量管理體系，構建政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的質量工作格局，確保新時期下水利工程質量安全。
三、水利工程質量管理及監督中存在的問題
在我國現階段，水利工程質量管理及監督過程中存在以下急需解決的問題：
1、施工技術及施工隊伍的問題
當前，在一些中小型的水利工程中，特別是涉農的水利工程，施工隊伍的整體業務水平較低，技術工種配備不全，技術人員較為短缺且流動性大，施工過程中遇到較為復雜的施工技術難題解決能力明顯欠缺。此外，一些施工單位缺乏對施工人員的技術培訓，缺乏質量意識，施工過程中不能嚴格按照技術標準執行。而這些，就為水利工程的質量安全帶來不小的隱患。
2、盲目追求工程進度，對工程質量重視不足
目前，雖然各參建單位反復強調工程質量的重要性，但是迫于工程進度的壓力，為了避免工期延誤業主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進度、輕質量”，當工程進度與工程質量發生沖突時，往往會選擇工期優先，將工程質量拋到一邊。
3、技術力量薄弱，人員業務水平低
在一些中小型水利工程設計、施工單位，設計、施工人員的整體業務水平較低，對于復雜的技術問題無法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統思想的影響下，不思進取，工作懈怠。因此，在工程建設過程中工程質量安全問題受到層層的挑戰，哪一個環節出問題都會給工程質量造成一定影響。
4、管理制度不健全，措施落實不到位
現階段，我國大部分水利工程項目在建設初期都建立了質量保證體系，成立了質量監督管理小組。與此同時，也制定了相應的質量管理制度，包括小組成員職責分工、檢查監督程序以及方法等。但時，由于大多數人員身兼數職，精力有限，專職人員技術力量也相對較為薄弱，因此，導致這些制度在執行過程中往往力度不夠，難以達到預期的效果，部分質量管理制度形同虛設。在一些投資少、技術含量較低的中小型水利工程中，更容易出現參建單位對質量管理不到位的現象，特別是在一些區縣、鄉鎮、村級小型水利工程中這樣的現象尤為明顯。
5、工程監理單位在質量控制工作中存在的問題
主要存在以下問題：一是部分監理單位投標人員與現場配備的監理人員不一致,現場配置的監理人員數量和執業資格不能滿足工程監理工作需要。二是部分公司的監理人員有監理工程師資質但卻不是水利專業監理，且對水利工程不夠熟悉。三是部分監理單位為節約成本，工程現場不配備相關辦公設備、檢測設備，沒有與工程相適應的法規與規范，制訂的平行檢測試驗未按試驗計劃實施。
6、質量監督的問題
在水利工程質量監督工作過程中，存在一些制約質量監督工作開展的問題，主要體現在以下方面：一是質量監督執法力度與現實質量管理需求存在差距。質量監督站僅限于對工程進行監督檢查，對于不良記錄等處罰行為無具體可操作依據及程序，監督執法的權威性難以確立，導致水務工程質量監督執法力度大打折扣。二是監督員隊伍建設需進一步提高。現在大多數基礎水利工程質量監督機構配備的監督員層次不一，專業不對口、工作經驗欠缺等現象不同程度存在, 對法律法規的掌握程度、監督執法能力等方面與當前水務工程建設發展形勢存在一定差距。
四、如何加強對水利工程的質量監督
全國各級水行政主管部分頒布的有關水利工程質量管理文件中規定，水利工程質量按照建設單位負責，監理部門控制，施工單位保證，政府部門監督相結合的工作思路開展質量監督工作。可以說各級水行政主管部門為了確保水利工程的質量安全設立了層層的“防火墻”。然而，當前我國的水利工程質量問題依舊不容忽視，一些質量事故仍然時有發生。因此，現階段必須要提高質量監督管理機構的工作水平，把好水利工程質量的最后一道關口，具體需要從以下幾個方面進行：
1、明確監督工作在質量監管體系中的作用
依照《水利工程質量管理規定》，對建設、監理、設計及施工單位的質量管理工作進行動態監管, 檢查參建單位的資質和質量保證體系的建立和落實。加強對工程參建單位的施工質量行為、質量檢驗及質量評定工作的監督。以及對主要工序、重要隱蔽工程和關鍵部位的施工質量進行不定期抽查。
水利工程質量監督部門要不斷強化自身的監管職能，轉變適合工程特點的監督模式，加大監督和檢查力度，提升質量監督水平，探索中小型水利工程質量監督關口前移，不斷改善質量監督體系的良性運行，切實、高效地控制質量監督全過程。
2、強化以抽查為主和巡回檢查以提高質量監督效能
注重發揮現場抽查和專項檢查促進作用，針對不同工程合理設置檢查力度，確保了質量體系的正常運行。水利工程質量監督的運作模式主要以抽查為主，進行不定期、不告知的巡回檢查為輔。同時，復查的意義重大，當建設工程出現問題，首輪檢查提出之后，是否已經進行了整改，正凸顯出復查的作用。
3、加強水利工程質量檢測管理工作
質量檢測是保證工程質量的重要手段，技術性和專業性較強, 建立獨立、綜合、系統、公正的工程檢測機構, 為工程質量評定提供科學的依據、保證建設工程的順利安全進行有著重要作用。所以監督機構要加強對工程質量檢測的管理工作，確保檢測質量。
4、加強工程質量監督人員業務素質與執法能力建設
在質量監督部門的人員管理上，要堅持在工作過程中持證上崗，并對質量監督人員進行繼續再教育，做好日常的教育培訓工作，確實質量監督人員的業務素質。并加強監督人員的依法行政能力建設，抓好廉政建設和精神文明建設。使監督機構數量、專業、人員規模與大規模水利建設規模相適應，建立責權明確、行為規范、執法有力的質量監管隊伍
結語
水利工程的施工質量，絕對不是施工單位一方面的事情，還涉及到勘察設計單位、監理單位以及建設單位等方面，需要各方的共同參與，共同努力才能做好，順利實現項目的質量目標。
參考文獻
[1]劉永安.小型水利工程質量存在的問題及對策[J].現代農業科技,2010(11):250-251.
關鍵詞：工程項目；內部審計；提高
一、工程審計效率低下的原因分析
1.建設單位內審意識淡薄。目前企業輕項目管理、或管理技術人員不足現象嚴重。工程項目承攬后續管理工作混亂，缺乏對內部部門的人員素質及工作效果的監控和管理，以至于影響到整個工程項目的總體效益。主要表現在企業內部缺乏有效的監控制度與措施、內審部門不被重視、審計人員偏少或為企業富余人員、各職能部門人員參與工程項目層度有限或人浮于世。
2.企業對審計缺乏正確認識。當前，財務審計還是做為項目審計工作的一種重要的審計形式，查錯究弊、事后監督，所提建議，大都是事后補救措施，且失去時效，缺乏實際意義。造成審計給人的印象是在查錯誤找證據的感覺，由此導致被審計單位消極配合，積極防御，雙方關系緊張，乃至造成整個工程審計環境欠佳，嚴重影響審計工作的正常開展。而現在推行的全過程跟蹤審計，也由于審計部門與項目單位缺乏有效溝通，且推行時間短，認識不足。
3.缺乏足夠的新審計技術和方法的支持。隨著新知識、新工藝和新技術的快速發展，對傳統的審計技術和方法形成了很大的沖擊和挑戰。人性化的電子信息平臺和通訊技術日益發達，信息技術被廣泛應用于各個領域，單就會計電算化而言，已遠遠走在了審計工作前面。許多審計還停留在手工查賬的基礎上，對新技術的應用感到無所適從，更別說技術開發了。目前，計算機犯罪、高智商犯罪呈上升趨勢，傳統的以手工會計信息系統為基礎的審計技術，實不易發現層層設防的隱蔽問題。
4.審計人員知識、專業結構單一。工程審計是以節約工程建設成本，提高項目經濟效益為直接目的審計，它從技術上、經濟上尋求提高經濟效益途徑，屬于較高層次的審計，對實施審計的人員來說，除要求具備審計專業知識技能外，還需要知識面寬，素質高。國外工程審計開展比較好的國家在吸納審計人員方面就比較注重人員素質的綜合性。
二、如何充分加強工程內審的作用
1、首先在內部明確工程管理和審計工作思路，建立有利于充分發揮跟蹤審計作用的平臺。跟蹤審計的引進意味著在錯綜復雜的基建管理中新的利益體的介入，可能會打破目前基建工作的平衡局面，造成工作方式和利益的重新調整。所以跟蹤審計的引進從某種程度上講，不僅是基建工作方式方法的改變，而且是基建管理體制和管理觀念的變革。建設單位必須自上而下統一思想，轉變觀念，為跟蹤審計的進入和發揮應有的作用創造必要的條件。必須明確跟蹤審計的管理職責與分工以及功能定位，制定與跟蹤審計相適應的基建財務管理辦法。
2、審慎選擇審計服務單位。在目前的市場環境下，能夠提供審計服務的造價咨詢公司多如牛毛，但在服務理念、能力和態度等方面良莠不齊，而且目前的跟蹤審計還處于摸索階段，有關部門在工作程序、內容和方法等方面并沒有相應的規范，基本上還屬于一種定單服務。所以可以通過議標的方式確定提供跟蹤審計服務的造價咨詢公司。在議標過程中工作質量和信譽、服務理念和審計方案作為考察重點，報價高低只是參考依據之一，甚至是一個不重要的因素，畢竟審計費用不會太高，而且可以通過其它辦法進行控制。那些一味壓低報價、不賺錢也提供服務的單位并沒有得到評委的青睞，因為價格過低有可能帶來服務質量降低或互相勾結等其它風險。在審計服務單位確定后，必須通過合同明確跟蹤審計的職責與要求，便于對工作進行檢查和考核。
3、責成專門的機構和人員負責審計管理與協調工作。為了創造適宜跟蹤審計作用充分發揮的環境，將跟蹤審計與工程監理分屬不同的管理部門，其中分院內部審計部門負責跟蹤審計工作的管理，分院基建管理部門負責工程監理和施工管理，通過職能分工，確保工作的相互牽制和中介機構能夠公正地發表意見。審計管理部門負責對跟蹤審計單位和人員的日常管理并監督審計方案的執行，定期聽取工作匯報，并對其中存在的問題進行糾正和協調。
4、根據工程造價管理的不同環節和階段，有針對性地確定跟蹤審計工作的內容和方法。按照工程建設期間劃分，可以將跟蹤審計劃分為前期、中期和后期三個部分，相應地確定每個部分審計的重點內容和環節。在工程前期，工程還處于工程設計、招標、施工合同簽訂階段，常常是容易忽視審計工作價值的階段。其實跟蹤審計可以充分發揮在工程預算審核、招標評議、合同條款把關等方面的作用，將問題提前考慮在前面。在工程施工過程中，工程材料、工藝的選擇以及工程的變更常常是影響工程造價變化的主要原因。跟蹤審計的工作重點就在于對監理和施工單位提出的設計變更進行經濟技術分析，提出優化建議，為甲方提供決策依據。另外還必須參與材料的選購工作，包括參與甲方材料考察，提供材料的市場行情和參考價格；對現場的實際施工情況進行監督，并對隱蔽工程進行鑒證；對工程進度進行核算，為工程進度款的支付進行把關。在工程后期，跟蹤審計的工作重點在于造價審核和工作總結 。由于前期工作比較到位，造價結算審核工作一般比較簡單，爭議和對立的情況不會很多，所以審計人員必須按照要求對整個工程進行總結，為甲方提高管理水平提供建議。
參考文獻：
