時(shí)間：2022-04-02 00:15:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
***水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程經(jīng)省、市主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，核定總投資1006萬(wàn)元，其中：國(guó)債資金投資700萬(wàn)元，地方配套資金306萬(wàn)元。該水庫(kù)除險(xiǎn)加固的主要內(nèi)容為：①、大壩前壩坡1563高程以上改為漿砌塊石，加固上游壩坡，在大壩左壩肩心墻與溢洪道右側(cè)墻接觸面的齒墻后增設(shè)一道砼防滲墻;②、加固溢洪道及下游河道治理;③、更換弧形工作門及平板檢修門，更換弧門啟閉機(jī);④、加固改造上壩及進(jìn)庫(kù)公路;⑤、增設(shè)大壩觀測(cè)設(shè)施與自動(dòng)化控制系統(tǒng)。
工程于2001年5月31日開工建設(shè)，2002年6月底全面竣工，歷時(shí)13個(gè)月，除險(xiǎn)加固工程按照設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的方案已完成了主要工程，即：完成了大壩前壩坡加固工程;溢洪道加固及下游河道治理工程;完成上壩公路加固工程，包括1.27公里的公路護(hù)坡及3.2公里的瀝青路面鋪設(shè)，以及公路橋1座，過(guò)洪涵洞6座;完成輸水泄洪洞事故門、工作門、啟閉設(shè)備制安工程;完成大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝及其它工程等，由于受地方配套資金影響大壩砼防滲墻工程未能完成和壩體滲流水位測(cè)量?jī)x未安裝，其余主體工程均已按設(shè)計(jì)要求完成。
該工程共完成投資額915.24萬(wàn)元(不包括待驗(yàn)費(fèi)20萬(wàn)元)，完成主要工程量為：土石方開挖8.39萬(wàn)m3，土石方回填2.02萬(wàn)m3，漿砌石1.16萬(wàn)m3，砼0.15萬(wàn)m3，耗用水泥1782T，鋼筋(鋼材)40.54T，木材11.26 m3，瀝青93.70 m3，勞動(dòng)工日5.69個(gè)工日。
二、驗(yàn)收條件檢查結(jié)果：
依據(jù)水利部《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，該工程按設(shè)計(jì)要求已完成了主要工程施工任務(wù)，雖然受地方配套資金影響使個(gè)別尾工未能完工，但不影響工程正常安全運(yùn)用。工程投資使用合理，竣工決算已經(jīng)完成并通過(guò)了竣工審計(jì)。竣工資料已準(zhǔn)備齊全，工程施工質(zhì)量已通過(guò)了**市水利基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具了《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告》，工程質(zhì)量合格。在工程完工試運(yùn)行中，工程能正常運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，已具備正式驗(yàn)收條件。
三、驗(yàn)收組織準(zhǔn)備情況：
***水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人已編制完成了《工程建設(shè)管理工作報(bào)告》和《工程竣工驗(yàn)收鑒定書》(草稿)，工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等單位均已編制完成了相應(yīng)的“工作報(bào)告”。依據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目法人提請(qǐng)上級(jí)主管部門成立“竣工驗(yàn)收委員會(huì)”，負(fù)責(zé)***水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的竣工驗(yàn)收工作。
四、建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位：
根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求，***水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收工作建議擬定于**年**月**日進(jìn)行，驗(yàn)收地點(diǎn)在***，參加單位有省水利廳、**市水電局、財(cái)政局、計(jì)劃局、**河流域水資源管理局及項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等有關(guān)單位。
一、工程完成情況：
xx縣xx家園1、2#樓工程由xx縣房建公司十一項(xiàng)目部于XX年11月15開工建設(shè)， XX年3月底全面竣工，歷時(shí)16個(gè)月，按照設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的方案已完成了主要工程，即：土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設(shè)備安裝工程。
二、驗(yàn)收條件檢查結(jié)果：
依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，該工程按設(shè)計(jì)要求已完成了主要工程施工任務(wù)。工程投資使用合理，竣工資料已準(zhǔn)備齊全，工程施工質(zhì)量已通過(guò)了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具了《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告》，工程質(zhì)量合格，已具備正式驗(yàn)收條件。
三、建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位：
根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求，xx縣xx家園1、2#樓工程竣工驗(yàn)收工作建議擬定于 年 月 日進(jìn)行，驗(yàn)收地點(diǎn)在 ，參加單位有項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位。
綜上所述，xx縣xx家園1、2#樓工程已具備竣工驗(yàn)收條件，懇請(qǐng)上級(jí)主管部門安排正式驗(yàn)收。
xx縣房建公司項(xiàng)目部
XX-4-15
建筑工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容
項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)可靠，報(bào)告須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位法定代表人或其委托人簽字，并加蓋單位公章后方為有效。項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告必須是規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。
工程名稱
工程地址
建設(shè)單位
結(jié)構(gòu)形式
勘察單位層
項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及內(nèi)容審查情況
一、完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾工程、防水工程給排水工程、燃?xì)夤こ獭⑾拦こ探ㄖ姎獍惭b工程通風(fēng)與空調(diào)工程電梯、電扶梯安裝工程室外工程
二、完成合同約定情況總包合同約定分包合同約定專業(yè)承包合同約定
三、技術(shù)檔案和施工管理資料建設(shè)前期、施工圖設(shè)計(jì)文件審查等技術(shù)檔案監(jiān)理技術(shù)檔案和管理資料施工技術(shù)檔案和管理資料續(xù)表1
四、進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告主要建筑材料構(gòu)配件設(shè)備主要使用功能檢驗(yàn)報(bào)告
施工許可申請(qǐng)表；
建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(不動(dòng)產(chǎn)證/土地出讓合同/建設(shè)用地規(guī)劃許可證）；
建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
確定的施工企業(yè)證明文件（中標(biāo)通知書/簽訂的施工合同）；
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書；
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)憑證；
建筑工程項(xiàng)目參建單位承諾書；
建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承諾書；
人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書或易地建設(shè)費(fèi)繳納憑證。
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證
申請(qǐng)書、申請(qǐng)表
其中出讓土地：建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同
有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（使用工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)的已實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享，無(wú)需提供紙質(zhì)材料）
3、資源建設(shè)工程規(guī)劃許可證
申請(qǐng)表、申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)承諾書；
土地證明文件及土地界址點(diǎn)坐標(biāo)；
建設(shè)工程投資立項(xiàng)文件；
施工藍(lán)圖（總平面圖、平立剖圖紙）；
4、資源建設(shè)土地開發(fā)項(xiàng)目整理立項(xiàng)
縣級(jí)申請(qǐng)報(bào)告；
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告專家評(píng)估論證意見；
項(xiàng)目總體規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；
涉及土地開發(fā)的有關(guān)批復(fù)文件。涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等事宜的，應(yīng)附相關(guān)部門的意見，涉及有農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目應(yīng)提供水文地質(zhì)情況的相關(guān)資料；
對(duì)在采礦塌陷地區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾的項(xiàng)目須提交項(xiàng)目區(qū)采空塌陷區(qū)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)意見；
項(xiàng)目區(qū)有關(guān)影像資料等；
項(xiàng)目電子文件（Word、Excel）；
土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案申報(bào)表；
土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)備案項(xiàng)目效益測(cè)算表。
5、施工前期土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；
項(xiàng)目自驗(yàn)工作報(bào)告；
項(xiàng)目竣工報(bào)告竣工圖，規(guī)劃圖，土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；
項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)報(bào)告；
工程部科室人員配備、業(yè)務(wù)職能、管理分工、工作要求
1、綜合管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及相關(guān)工作的編制、匯總、上報(bào)；（2）負(fù)責(zé)規(guī)劃發(fā)展、通信信息、化工、環(huán)保、計(jì)量檢測(cè)、計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)管理；（3）負(fù)責(zé)施工圖的收發(fā)登記和工程資料的收集、歸類、匯總存檔；（4）參與投資項(xiàng)目的前期調(diào)研、申請(qǐng)報(bào)告編制和項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的各項(xiàng)支持性文件的報(bào)批；協(xié)助在建項(xiàng)目的投融資工作；協(xié)調(diào)辦理地方相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)；（5）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司月度平衡會(huì)議材料審查上報(bào)；（6）負(fù)責(zé)工程資金的付款計(jì)劃及申請(qǐng)審查、登記工作；（7）負(fù)責(zé)工程部工資、考勤、接待、車輛、費(fèi)用管理等項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)工作；（8）參與月度工程資金的審查上報(bào)工作。
2、礦建管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)礦建工程專業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理；參與項(xiàng)目建設(shè)工程的科研、初設(shè)、施工組織設(shè)計(jì)、開拓方案、建設(shè)計(jì)劃等方面的審查；（2）組織辦理礦建工程開工、合同審查、工程量驗(yàn)收以及礦井竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作；（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工管理工作；（4）參與投資項(xiàng)目的前期調(diào)研、申請(qǐng)報(bào)告編制和項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的各項(xiàng)支持性文件的報(bào)批；（5）參與礦建工程的計(jì)劃編制和招標(biāo)；（6）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司對(duì)口相關(guān)處室礦建專業(yè)工作；（7）負(fù)責(zé)礦井建設(shè)科研課題的研究和成果編制申報(bào)工作。
3、土建工程管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)土建工程設(shè)計(jì)催辦、設(shè)計(jì)變更、施工圖到位、技術(shù)交底會(huì)審以及與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)；（2）參與項(xiàng)目工程的科研、初設(shè)、施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃等方面的審查；（3）組織辦理土建工程開工、竣工及合同審查手續(xù)；（4）參加工程量驗(yàn)收以及項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作；（5）參與現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工管理工作；（6）參與工程的計(jì)劃編制和工程招標(biāo)；（7）參加材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)研；（7）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司對(duì)口相關(guān)處室土建專業(yè)工作；（8）負(fù)責(zé)土建工程新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用和科研課題的研究和成果編制申報(bào)工作。
4、機(jī)電工程管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)電、設(shè)備安裝工程施工管理；（2）參與項(xiàng)目工程的科研、初設(shè)、施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃等方面的審查；（3）組織辦理機(jī)電、設(shè)備安裝工程開工、竣工及合同審查手續(xù)；（4）組織機(jī)電、設(shè)備安裝工程量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作；（5）負(fù)責(zé)機(jī)電、設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工管理工作；（6）參與工程的計(jì)劃編制、設(shè)備材料招標(biāo)以及工程招標(biāo)；（7）參加設(shè)備及材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)研工作；（8）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司對(duì)口相關(guān)處室機(jī)電專業(yè)工作；（9）負(fù)責(zé)礦井建設(shè)相關(guān)專業(yè)科研課題的研究和成果編制申報(bào)工作。
5、工程造價(jià)、合同管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程的造價(jià)、合同管理；（2）參與項(xiàng)目工程的科研、初步設(shè)計(jì)概算審查；（3）負(fù)責(zé)單位工程施工圖預(yù)算和結(jié)算審查及上報(bào)工作；（4）組織工程設(shè)備、材料的市場(chǎng)調(diào)研、審查、審批和上報(bào)；（5）組織工程設(shè)備、材料的招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)；（6）組織工程的計(jì)劃編制、合同審查、工程招標(biāo)；（7）參與工程量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收；（8）組織上報(bào)月度工程資金的審查；（9）負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)監(jiān)理單位的檢查、考核；（10）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司對(duì)口相關(guān)處室工程造價(jià)專業(yè)工作；（11）負(fù)責(zé)礦井及工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)科研課題的研究和成果編制申報(bào)工作。
6、施工管理科：（1）組織地面工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理；（2）負(fù)責(zé)對(duì)工程監(jiān)理單位的檢查、考核；（3）負(fù)責(zé)內(nèi)蒙能源公司及各單位的綠化管理；（4）組織工程量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收；（5）參與現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工管理工作；（6）參與材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)研；（7）參與工程材料和工程招標(biāo)活動(dòng)；（8）負(fù)責(zé)內(nèi)蒙能源公司后勤以及水、電、暖等日常管理工作；（9）參與相關(guān)專業(yè)科研課題的研究和成果編制；（10）完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。
第一條為加強(qiáng)港口建設(shè)管理，規(guī)范港口建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建港口建設(shè)項(xiàng)目（包括與其他建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目）及其配套設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。
軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動(dòng)不適用本規(guī)定。
第三條交通部負(fù)責(zé)全國(guó)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
其余港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)。
以上負(fù)責(zé)港口建設(shè)管理的各級(jí)交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第四條港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，執(zhí)行有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。
第二章港口建設(shè)程序管理
第六條港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國(guó)家另有規(guī)定外，不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。
第七條政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告實(shí)行審批制，企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案文件分別實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制。
第八條政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）開展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；
（七）備案后組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（九）港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。
第九條企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告；
（二）根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（三）根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；
（七）備案后組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工驗(yàn)收材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（九）港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。
第十條實(shí)行審批制的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）開展了港口建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究；
（二）建設(shè)方案符合港口規(guī)劃；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究、項(xiàng)目建議書的深度要求；
（四）符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請(qǐng)文件一式2份；
（二）項(xiàng)目建議書一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）工程預(yù)可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十二條實(shí)行審批制的港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合港口規(guī)劃；
（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求；
（四）符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十三條申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請(qǐng)文件一式2份（含可行性研究報(bào)告）；
（二）工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評(píng)估意見；
（四）根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十四條實(shí)行核準(zhǔn)制的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；
（二）擬建項(xiàng)目情況；
（三）相關(guān)規(guī)劃與建設(shè)用地；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；
（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第十五條申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（二）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
（四）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
（五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；
（六）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第十六條實(shí)行備案制的港口建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按省級(jí)人民政府制定的建設(shè)項(xiàng)目備案管理辦法的要求，履行備案手續(xù)。
第十七條港口岸線實(shí)行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)；港口非深水岸線由港口行政管理部門批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。
第十八條港口工程設(shè)計(jì)實(shí)行行政許可制度。港口工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。港口工程初步設(shè)計(jì)按照第三條規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的港口行政管理部門審批，施工圖設(shè)計(jì)由港口所在地港口行政管理部門審批。
第十九條港口工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)方案符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃；
（二）項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件；
（三）符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合港口工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定的要求。
第二十條項(xiàng)目法人報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請(qǐng)文件一式2份；
（二）初步設(shè)計(jì)文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包括工程可行性研究報(bào)告）的復(fù)印件1份。
第二十一條由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人直接向港口所在地港口行政管理部門提出申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料。
由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門報(bào)送相關(guān)材料，由港口所在地港口行政管理部門向省級(jí)交通主管部門轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。
由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門報(bào)送相關(guān)材料，港口所在地港口行政管理部門向省級(jí)交通主管部門報(bào)送，省級(jí)交通主管部門再向交通部轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。
轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)收到初步設(shè)計(jì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。
第二十二條港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托不低于原初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。審查咨詢單位在完成審查咨詢工作后，出具審查咨詢報(bào)告報(bào)港口行政管理部門。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告、其他相關(guān)文件和有關(guān)部門的意見在法定期限內(nèi)批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件。
第二十三條初步設(shè)計(jì)審查咨詢工作的主要內(nèi)容：
（一）對(duì)于政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的技術(shù)（包括概算）審查，并提出設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化措施；
（二）對(duì)于企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目，主要對(duì)涉及公共利益、公眾安全、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、主體結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性等內(nèi)容及工程概算的編制依據(jù)和方法進(jìn)行復(fù)核審查，并提出合理化建議。
第二十四條港口工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)；
（二）符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；
（三）工程主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)穩(wěn)定性計(jì)算正確；
（四）指導(dǎo)性施工方案合理；
（五）圖紙、施工說(shuō)明表述清晰、完整。
第二十五條項(xiàng)目法人報(bào)批施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請(qǐng)文件一式2份；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件一式2份；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件1份。
第二十六條審批部門對(duì)符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由。
在審批前，審批部門應(yīng)當(dāng)委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十七條港口工程設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自修改、變更。如確有必要對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工程概算及設(shè)計(jì)方案、主體結(jié)構(gòu)、主要工藝流程或者主要設(shè)備等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十八條港口行政管理部門依法對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。港口項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限將招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)港口行政管理部門備案。
第二十九條港口建設(shè)項(xiàng)目開工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)；
（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；
（四）施工、監(jiān)理單位已確定；
（五）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第三十條項(xiàng)目法人在開工前應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案：
（一）施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件復(fù)印件1份；
（二）控制性用地的批復(fù)復(fù)印件1份；
（三）與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件1份；
（四）質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件1份。
第三十一條開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7日內(nèi)提出處理意見，及時(shí)行使監(jiān)督管理職權(quán)。
第三十二條港口建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照交通部《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
港口建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第三章港口建設(shè)市場(chǎng)管理
第三十三條港口工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。
第三十四條參加港口建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，依法取得相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入港口建設(shè)市場(chǎng)。
第三十五條港口工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理。
第三十六條港口工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。
任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。
第三十七條港口工程實(shí)行合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立書面合同。項(xiàng)目法人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂廉政合同的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同，并將廉政合同執(zhí)行情況納入建設(shè)考核范圍。
第三十八條港口工程實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和工程投資進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)合同、信息與資料進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系。
第三十九條港口工程勘察必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。執(zhí)行國(guó)家和交通部的有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，滿足不同階段工程設(shè)計(jì)和施工需要。勘察單位對(duì)勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，所提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十條港口工程設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。
第四十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)交底工作，并按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，及時(shí)提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)。
第四十二條施工單位對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位的有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證上崗。
第四十三條施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，精心組織施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。
第四十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字。
第四十五條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)、公正、獨(dú)立的原則，全面履行監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。未經(jīng)施工監(jiān)理人員簽認(rèn)，不得進(jìn)行下一道工序施工。
第四十六條監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師，并根據(jù)工作需要，配備總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、測(cè)量和試驗(yàn)專業(yè)人員等。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。
第四十七條港口工程項(xiàng)目法人、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人，并依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四十八條港口工程實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督管理制度。港口行政管理部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則，實(shí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第四十九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在施工前向交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
港口建設(shè)從業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受、配合港口行政管理部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開展的質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)，提供的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
第五十條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口工程從業(yè)單位和從業(yè)人員市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，逐步建立港口工程建設(shè)市場(chǎng)的信用管理體系，將從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在港口建設(shè)活動(dòng)中的信用情況進(jìn)行記錄并公布。
第五十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，并認(rèn)真落實(shí)各類投訴和舉報(bào)。
第四章信息報(bào)送
第五十二條港口工程實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目信息報(bào)送制度。
第五十三條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)指定信息員將工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)和整理，形成書面材料及電子文本，報(bào)港口所在地港口行政管理部門。
第五十四條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工建設(shè)之日起將工程建設(shè)信息報(bào)送港口所在地港口行政管理部門，報(bào)送日期為每月的20日之前。
第五十五條港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)匯總所轄區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并于每月23日前報(bào)省級(jí)交通主管部門。省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)匯總本省區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)信息，每季度向交通部報(bào)告，報(bào)送日期為本季度最后一個(gè)月的25日之前。
第五十六條當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
第五章法律責(zé)任
第五十七條項(xiàng)目法人違反港口規(guī)劃建設(shè)港口工程和未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用港口岸線的，由港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由港口行政管理部門申請(qǐng)人民法院違法建設(shè)的設(shè)施，并可處5萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)計(jì)審批、施工備案手續(xù)而未辦理的，港口行政管理部門可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第五十九條勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位違反本規(guī)定的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和交通部有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六十條在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反本規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第六十一條港口工程未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部門責(zé)令其停止使用，限期改正，可處5萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，責(zé)令整改，給予通報(bào)批評(píng)。
關(guān)鍵詞：公路；內(nèi)業(yè)；資料；管理
一、引言
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過(guò)程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過(guò)程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個(gè)內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料； 4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工過(guò)程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析； 6)施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。
建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下： 1).施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案） 2）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告 4）施工試驗(yàn)報(bào)告 5）施工記錄 6）測(cè)量復(fù)檢記錄 7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄 8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料 9）使用功能試驗(yàn)記錄 10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗(yàn)收單 13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
二、內(nèi)業(yè)資料的分類
單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽（蓋梁）、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡(jiǎn)支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）
內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程-分項(xiàng)工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內(nèi)業(yè)資料的形成
內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。
施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡(jiǎn)化，可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見某某工程開工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào)，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：（一）施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 文字說(shuō)明：工程概況，工程造價(jià)，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說(shuō)明的情況；施工平面布置圖。 （三）進(jìn)度-計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。
圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。 技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào)）；使用前必須進(jìn)行自檢，無(wú)自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。
施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料 。
設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報(bào)告：指施工過(guò)程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）之后。
測(cè)量復(fù)檢記錄：同上。
隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）：同上。
工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定資料：同上。
質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報(bào)告：質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫“工程質(zhì)量事故報(bào)告”將質(zhì)量事故的情況及估計(jì)損失及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實(shí)際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內(nèi)容填寫清楚備查。
施工的原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告（記錄）、測(cè)量復(fù)核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。 中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段資料包括有：使用功能試驗(yàn)記錄：
竣工圖：與施工設(shè)計(jì)圖編目順序相同，按單位工程收集，但對(duì)設(shè)計(jì)變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計(jì)變更的部位，變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件編號(hào)，以備核查。 竣工驗(yàn)收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書：由施工單位集中列目歸類。
四、質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定：
評(píng)定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)要求進(jìn)行，具體分項(xiàng)工程評(píng)定方法見本文《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表》評(píng)定方法說(shuō)明欄，分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級(jí)匯總評(píng)定得分及等級(jí)。
《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》的填寫： ①所屬工程項(xiàng)目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項(xiàng)目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公
路工程》作為第一行，第二行為《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》。 ②分項(xiàng)、分部、單位工程名稱根據(jù)《橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表》相應(yīng)名稱填寫，單位工程名稱應(yīng)明橋梁名稱，橋梁左右幅孔數(shù)不相同時(shí)左右幅應(yīng)分開評(píng)定，分開評(píng)定時(shí)橋梁名稱后還應(yīng)寫明幅別，如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄：填寫《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)該分項(xiàng)工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果，如：符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004) 8.6.3項(xiàng)1基本要求。 ④實(shí)測(cè)值或?qū)崪y(cè)偏差值欄：根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫，規(guī)定為符合設(shè)計(jì)或不大(小)于設(shè)計(jì)的應(yīng)填寫實(shí)測(cè)值；規(guī)定為允許偏差的填寫實(shí)測(cè)偏差值。 ⑤平均值、代表值欄：只填寫經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)附錄規(guī)定計(jì)算的結(jié)果值。 ⑥外觀鑒定欄：按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)項(xiàng)目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫和扣分，不得隨意增減。
第一條為促進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范對(duì)*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（下簡(jiǎn)稱“高新技術(shù)引導(dǎo)資金”）的管理，提高引導(dǎo)資金使用效益和放大、引導(dǎo)效應(yīng)，根據(jù)《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱高新技術(shù)引導(dǎo)資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排用于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的補(bǔ)資金。從2007年開始連續(xù)四年每年安排1000萬(wàn)元。
第三條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、整合資源、貼息為主的原則。
第四條市科技局負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的受理、審查,會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
第二章扶持重點(diǎn)和扶持方式
第五條高新技術(shù)引導(dǎo)資金主要用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、高性能智能玩具、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境保護(hù)以及其它高新技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。
第六條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的扶持方式采用補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）和貼息兩種方式，以貼息為主。
（一）補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）。用于扶持國(guó)家火炬計(jì)劃和授權(quán)發(fā)明專利項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化及獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年被認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)（一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元/家）、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)（一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/個(gè)）。
（二）貼息。用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
第七條貼息適用于國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。
第三章申請(qǐng)對(duì)象和條件
第八條申請(qǐng)對(duì)象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在*市行政區(qū)域內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)。并具備以下條件：
（一）省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)（不含研究型高新技術(shù)企業(yè)）；
（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得專利，且在專利有效期內(nèi)的；
（三）企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4000萬(wàn)元以上，年納稅額（國(guó)、地稅合計(jì)，不含海關(guān)稅）達(dá)到300萬(wàn)元以上。
第九條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：
（一）申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)政府投資主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)在3年內(nèi)建設(shè)完成；
（二）申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)是國(guó)家火炬計(jì)劃或授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，且必須符合我市產(chǎn)業(yè)政策。
（三）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：
1、項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，產(chǎn)品屬于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)；
2、項(xiàng)目所采用的技術(shù)成熟，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)；
3、項(xiàng)目有良好的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和較好的經(jīng)濟(jì)效益,已取得銀行貸款。
第十條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位，應(yīng)是當(dāng)年度被認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。
第四章項(xiàng)目申報(bào)、審定和資金撥付
第十一條高新技術(shù)引導(dǎo)資金申報(bào)于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)自愿向項(xiàng)目所在地同級(jí)科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季帧⒇?cái)政局共同對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見報(bào)市科技局；市屬企業(yè)項(xiàng)目由主管部門提出初審意見后，報(bào)市科技局。
區(qū)縣科技局、市直主管部門將簽署推薦意見的項(xiàng)目申請(qǐng)材料一式六份以及電子文檔送市科技局。區(qū)縣科技局另報(bào)項(xiàng)目推薦匯總表及電子文檔。
第十二條項(xiàng)目申報(bào)需提交的有關(guān)文件：
（一）基本文件：企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（*市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書）、高新技術(shù)引導(dǎo)資金申請(qǐng)表（附件1）、建設(shè)項(xiàng)目表（附件2）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)文件和高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)文件、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政府投資主管部門批準(zhǔn)文件、專利證書復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、經(jīng)所在地稅務(wù)部門確認(rèn)的納稅證明、經(jīng)審計(jì)的近兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)銀行信用等級(jí)證明。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，還需提交項(xiàng)目貸款合同、銀行貸款進(jìn)帳單、利息結(jié)算清單等憑證。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（*市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書），應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①項(xiàng)目單位的基本情況（包括人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)與管理狀況、項(xiàng)目現(xiàn)有的研究工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)已獲得的政府財(cái)政支持情況）和財(cái)務(wù)狀況；②項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)（包括目的意義、國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品和技術(shù)情況、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和發(fā)展趨勢(shì)）；③項(xiàng)目的研究開發(fā)內(nèi)容、方法、技術(shù)路線（包括具體研究開發(fā)內(nèi)容和要重點(diǎn)解決的技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題、項(xiàng)目的特色和創(chuàng)新之處、要達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益、采用的方法、技術(shù)路線以及工藝流程、合作方式等）；④本項(xiàng)目各參加單位工作分工及經(jīng)費(fèi)投入、支出情況、成果產(chǎn)權(quán)分享情況；⑤項(xiàng)目工作進(jìn)度安排、可行性分析；⑥項(xiàng)目節(jié)能減排、安全生產(chǎn)及促進(jìn)就業(yè)等情況。
（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)、縣科技局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市科技局申報(bào)高新技術(shù)引導(dǎo)資金的文件。②申報(bào)企業(yè)和屬地的科技局、財(cái)政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對(duì)高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用的承諾函。
（三）企業(yè)投資備案項(xiàng)目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審意見（需征地項(xiàng)目）。②環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見。③法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)文件。
第十三條市科技局組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項(xiàng)目專家評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，逐個(gè)提出評(píng)審和資金安排意見，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃（草案）》送市發(fā)改局，同時(shí)附送審查意見及相關(guān)證明文件，由市發(fā)改局審核后統(tǒng)一提交市審委會(huì)批準(zhǔn)。
第十四條市發(fā)改局會(huì)同市財(cái)政局按照市審委會(huì)批準(zhǔn)的《*市xx年高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃》行文下達(dá)；市財(cái)政局按財(cái)政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。
引導(dǎo)資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項(xiàng)目資金由市財(cái)政局通過(guò)財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)埽皇袑倨髽I(yè)項(xiàng)目資金由市財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目單位。
高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財(cái)政局收到款項(xiàng)后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：
屬于補(bǔ)助資金和已核實(shí)取得銀行貸款的貼息資金，要及時(shí)撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時(shí)，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補(bǔ)，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。
第五章資金的使用、管理和監(jiān)督
第十五條獲高新技術(shù)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位必須在銀行開設(shè)資金專用帳戶，實(shí)行專款專用，專戶管理，依法加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)資料的管理。
高新技術(shù)引導(dǎo)資金的開支范圍主要用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程銀行貸款的利息支付以及當(dāng)年度被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)乜萍季謪R報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，每半年度填寫《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)表（半年度）》（附件3），于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)乜萍季郑ㄊ袑倨髽I(yè)報(bào)送其主管部門），經(jīng)匯總后于當(dāng)月中旬報(bào)市科技局和市財(cái)政局。每年1月底和7月底前，市科技局將高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況綜合送市審委會(huì)，由市審委會(huì)匯總上報(bào)市政府。
第十七條建立項(xiàng)目檢查制度。市科技局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)高新技術(shù)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十八條建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。項(xiàng)目單位必須在項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi)逐級(jí)申報(bào)向市科技局提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收的同時(shí)，應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市財(cái)政局。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所獲得的高新技術(shù)引導(dǎo)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形式為會(huì)議驗(yàn)收，驗(yàn)收的主要內(nèi)容為：
（一）項(xiàng)目是否達(dá)到申報(bào)書中各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；
（二）項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求；
（三）項(xiàng)目技術(shù)資料及有關(guān)文件是否完整、真實(shí)。
第二十條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的材料要求：
（一）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
（二）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目立項(xiàng)文件；
（三）項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告；
（四）資金落實(shí)與使用情況；
（五）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；
（六）其它有關(guān)技術(shù)資料和證明文件。
第二十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序如下：
（一）項(xiàng)目單位填寫《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季只蛑鞴懿块T同意后，一式六份報(bào)市科技局。
（二）市科技局會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局組織專家小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出驗(yàn)收意見。
（三）對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收合格書》；對(duì)驗(yàn)收不合格或中斷的項(xiàng)目，依照《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》第十五條規(guī)定處理。
第二十二條建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市科技局和市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)要求，對(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用開展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)分為項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用的總體績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)依照省、市的規(guī)定要求進(jìn)行，項(xiàng)目承擔(dān)單位每年度填寫《項(xiàng)目（用款）單位財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告表》、自評(píng)報(bào)告，匯總后于次年1月底前報(bào)市科技局和市財(cái)政局；專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用總體績(jī)效評(píng)價(jià)，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進(jìn)行中期評(píng)價(jià)，四年后半年內(nèi)完成全面的評(píng)價(jià)工作。
第二十三條項(xiàng)目單位發(fā)生股權(quán)變動(dòng)、注冊(cè)地址或名稱更改等重大變更的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)通知市科技局、財(cái)政局。
關(guān)鍵詞：社區(qū)發(fā)展中心；原則和程序；項(xiàng)目管理；審批
中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）18-0004-02
實(shí)施農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地政策，是指在征收農(nóng)村集體土地時(shí)，核定一定面積的土地，留給被征地的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織，用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目開發(fā)（商品房除外），為失地農(nóng)民提供就業(yè)崗位和股權(quán)分配，永續(xù)利用，成為村集體和村民長(zhǎng)久、穩(wěn)定、可持續(xù)收入的重要來(lái)源。農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地的土地使用權(quán)歸村（社區(qū)）集體，不得轉(zhuǎn)讓及折價(jià)入股進(jìn)行房地產(chǎn)等其他開發(fā)。
土地用途和利用方向應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。可用于建設(shè)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、通用廠房、集體產(chǎn)權(quán)出租公寓、商業(yè)、酒店、辦公等持有型物業(yè)，整體經(jīng)營(yíng)，不得銷售、轉(zhuǎn)讓。
社區(qū)兩委根據(jù)全體居民的意愿，將農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地集中開發(fā)建設(shè)成社區(qū)發(fā)展中心，是切實(shí)解決被征地村民的生活出路，最大地保障被征地村民的權(quán)益。
項(xiàng)目資金來(lái)源于社區(qū)老百姓自己口袋集資的，工程建設(shè)過(guò)程要能經(jīng)得起老百姓的監(jiān)督。因此項(xiàng)目管理也需要有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾沓绦颉榧訌?qiáng)社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)投資行為，發(fā)揮社區(qū)投資作用，控制項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，保證資金運(yùn)行安全，提高社區(qū)自籌資金使用效益，參考《湖里區(qū)財(cái)政性投融資項(xiàng)目管理辦法》（廈湖府辦【2012】124號(hào)）及省、市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定社區(qū)發(fā)展中心建設(shè)管理辦法。
1 基本原則和程序
1.1 社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則
基建程序?qū)徟瓌t；招投標(biāo)原則；投資控制和專款專用原則；全過(guò)程管理和監(jiān)督原則；建設(shè)單位項(xiàng)目法人終身負(fù)責(zé)制原則。
1.2 項(xiàng)目應(yīng)履行的基本建設(shè)程序
立項(xiàng)審批（審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告）；初步設(shè)計(jì)及概算審批；招標(biāo)文件及控制價(jià)審定；開工報(bào)告審批；編制、審批竣工決算，組織竣工驗(yàn)收。
1.3 成立相關(guān)職能部門及部門職責(zé)
成立社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部、紀(jì)檢小組等相關(guān)職能部門。
（1）現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目全程的實(shí)施、跟蹤、協(xié)調(diào)管理和進(jìn)度督辦工作；（2）開發(fā)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資計(jì)劃、立項(xiàng)審批的管理工作和項(xiàng)目建設(shè)中與職責(zé)相關(guān)的協(xié)調(diào)工作；（3）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付、審核、監(jiān)督和項(xiàng)目建設(shè)中與職責(zé)相關(guān)的協(xié)調(diào)工作；（4）社區(qū)紀(jì)檢小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各有關(guān)單位履行職責(zé)情況的監(jiān)督和對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處工作。
1.4 基本建設(shè)程序
社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，按項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制、工程監(jiān)理制的要求組織實(shí)施， 確保工程質(zhì)量和工期。
2 年度投資計(jì)劃管理
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部于每年年底向開發(fā)部、財(cái)務(wù)部提出下一年度投融資計(jì)劃建議報(bào)告和項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。報(bào)告需明確：項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來(lái)源、建設(shè)周期、年度投資額和年度建設(shè)內(nèi)容等。
開發(fā)部結(jié)合年度財(cái)政建設(shè)資金預(yù)算、項(xiàng)目重要程度、項(xiàng)目進(jìn)展情況等，并與財(cái)務(wù)部協(xié)商后，編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。
投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃包括以下內(nèi)容：投資項(xiàng)目年度計(jì)劃安排說(shuō)明；項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)年限、總投資、本年度安排財(cái)政投資額、投資總額及資金來(lái)源；投資項(xiàng)目年度前期費(fèi)用安排；其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。
投資項(xiàng)目年度計(jì)劃和年度基本建設(shè)支出預(yù)算是財(cái)務(wù)部撥付建設(shè)資金的依據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部每季度向開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、社區(qū)紀(jì)檢小組報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度及資金使用情況，并接受監(jiān)督。
3 項(xiàng)目審批
項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初設(shè)概算三階段審批制度。對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組已確定的，規(guī)劃條件較為成熟，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)已基本確定的項(xiàng)目，可采取項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告合并審批。
項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算等的編制、審查、論證、報(bào)批環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目建議書應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和必要性；項(xiàng)目選址、擬建規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度安排；項(xiàng)目投資估算、資金來(lái)源和籌措計(jì)劃；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析等。
項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審制度。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由社區(qū)委托有工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行編制。再由社區(qū)直接委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證或由領(lǐng)導(dǎo)小組、開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部、紀(jì)檢小組等組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估論證。
提交的立項(xiàng)申請(qǐng)材料包括：立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告（或方案設(shè)計(jì)文件）；市規(guī)劃局出具的規(guī)劃項(xiàng)目選址意見；市國(guó)土房產(chǎn)局出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；環(huán)保局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是初步設(shè)計(jì)的編制依據(jù)。
4 初步設(shè)計(jì)和概算審批
項(xiàng)目必須編制工程初步設(shè)計(jì)及概算。
社區(qū)應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)和概算。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，遵循估算控制概算的原則，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。
初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案由開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部參與方案評(píng)審工作，初步設(shè)計(jì)概算由社區(qū)委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
概算審核資料包括：項(xiàng)目概算審查申請(qǐng)報(bào)告；項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告文本；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、概算書（含電子版）、工程量計(jì)算底稿等；有關(guān)部門的初步設(shè)計(jì)審查意見；市規(guī)劃局的方案批準(zhǔn)文件；其他與概算審核有關(guān)的資料。
概算批準(zhǔn)文件是施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)（決）算編制、年度投資計(jì)劃編制和下達(dá)的依據(jù)，同時(shí)也是確定建設(shè)項(xiàng)目投資最終控制數(shù)的依據(jù)。
5 工程招投標(biāo)和工程變更
社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目原則上實(shí)行代建。代建單位受項(xiàng)目業(yè)主的委托，承擔(dān)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收及質(zhì)量、安全、投資控制全部工作任務(wù)。
社區(qū)應(yīng)按規(guī)定采用招投標(biāo)或政府采購(gòu)的方式確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位。但依據(jù)法律及國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)的除外。
項(xiàng)目招標(biāo)最高控制價(jià)由社區(qū)委托的咨詢公司審核，審核后控制價(jià)不得超過(guò)批準(zhǔn)的概算投資額。確實(shí)需要調(diào)整的，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須重新報(bào)社區(qū)開發(fā)部審批。
施工中由于技術(shù)或不可抗力原因確需調(diào)整的，須由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部提出，按下列程序?qū)徟?/p>
（1）設(shè)計(jì)變更投資額低于5萬(wàn)元且不超過(guò)中標(biāo)價(jià)5%的，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部會(huì)同代建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門共同簽認(rèn)；（2）設(shè)計(jì)變更投資額5萬(wàn)元以上不足30萬(wàn)元且不超過(guò)中標(biāo)價(jià)5%的，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部須書面報(bào)財(cái)務(wù)部備案；（3）設(shè)計(jì)變更投資額在30萬(wàn)元以上不足100萬(wàn)元或設(shè)計(jì)變更投資額小于30萬(wàn)元但在中標(biāo)價(jià)5%以上的，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部向開發(fā)部提出設(shè)計(jì)變更或概算調(diào)整書面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；（4）設(shè)計(jì)變更投資額在100萬(wàn)元以上的，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部須組織開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢小組等相關(guān)部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員論證，形成書面論證意見，報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，履行項(xiàng)目基建審批程序。
6 資金的撥付
社區(qū)財(cái)務(wù)部根據(jù)審定的年度投資計(jì)劃和資金收支預(yù)算情況，并商開發(fā)部后編制投資基建項(xiàng)目資金預(yù)算。
投資基建項(xiàng)目建設(shè)資金由財(cái)務(wù)部根據(jù)年度投資基建項(xiàng)目資金預(yù)算安排，按工程建設(shè)進(jìn)度分期撥付。
工程建設(shè)期間，累計(jì)撥付的資金不超過(guò)工程合同價(jià)的90%，其余資金待工程竣工決算后予以撥付。建設(shè)單位按工程決算金額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，作為保修期限內(nèi)保修金。
7 竣工驗(yàn)收、決算和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定內(nèi)容全部建成，符合竣工驗(yàn)收條件的，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收的有關(guān)工作。
在竣工驗(yàn)收、投入使用后，由開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢小組等部門組成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)小組，有選擇地開展后評(píng)價(jià)組織工作。
后評(píng)價(jià)工作主要是對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施過(guò)程、運(yùn)營(yíng)情況、投資效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
8 監(jiān)督與責(zé)任追究
關(guān)鍵詞:公路;內(nèi)業(yè);資料;管理
一、引言
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過(guò)程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過(guò)程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個(gè)內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料；4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工過(guò)程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析；6)施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。
1.2建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下：1).施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）2）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告4）施工試驗(yàn)報(bào)告5）施工記錄6）測(cè)量復(fù)檢記錄7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料9）使用功能試驗(yàn)記錄10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄11）竣工圖12）竣工驗(yàn)收單13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
二、內(nèi)業(yè)資料的分類
單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽（蓋梁）、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡(jiǎn)支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）
內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內(nèi)業(yè)資料的形成：內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。
施工準(zhǔn)備階段資料包括有：
施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡(jiǎn)化，可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見某某工程開工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào)，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：一、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。二、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：文字說(shuō)明：工程概況，工程造價(jià)，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說(shuō)明的情況；施工平面布置圖。3、進(jìn)度計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。
圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄：1、工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào)）；使用前必須進(jìn)行自檢，無(wú)自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。
施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料
設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報(bào)告：指施工過(guò)程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）之后。
測(cè)量復(fù)檢記錄：同上。
隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）：同上。
工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定資料：同上。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，資金申請(qǐng)報(bào)告是指向國(guó)家及各級(jí)地方政府申請(qǐng)政策性補(bǔ)助資金的專項(xiàng)報(bào)告，一般根據(jù)資金渠道的不同、性質(zhì)的差異對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的要求也不盡相同。一般地說(shuō)，資金申請(qǐng)報(bào)告都要經(jīng)過(guò)各級(jí)政府主管部門組織的審查、評(píng)估和篩選。
二、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告撰寫思路及價(jià)值體現(xiàn)
《農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》通過(guò)介紹農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況反映項(xiàng)目單位資金面情況，通過(guò)分析國(guó)家宏觀、中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項(xiàng)目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過(guò)詳實(shí)介紹項(xiàng)目情況，反映項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進(jìn)性、規(guī)劃進(jìn)展情況、組織情況、相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制（如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等），著力分析項(xiàng)目存在的價(jià)值和前景，深度透析項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，形成申請(qǐng)資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目獲取政府資金支持的專業(yè)報(bào)告，其核心價(jià)值體現(xiàn)在：
__作為農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù)；
__作為農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目相關(guān)資金籌措（例如申請(qǐng)其他資金支持的輔助材料）的依據(jù)；
__作為農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目后續(xù)工作開展的依據(jù)。
三、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告質(zhì)量保障
____公司擁有國(guó)家工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)，其項(xiàng)目研究服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專家均來(lái)自政府部門、科研高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員均具有的廣泛社會(huì)資源及豐富的實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地為客戶提供項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢服務(wù)，研究院成員長(zhǎng)期的項(xiàng)目咨詢經(jīng)驗(yàn)可以保障《農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》的質(zhì)量。
四、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告目錄
第一部分農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目背景信息
一、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目名稱
（二）項(xiàng)目的承辦單位
（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
（四）項(xiàng)目的主管部門
（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行
信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況
第二部分農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)背景
（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
（三）……
二、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)必要性
國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析；
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)可行性
（一）經(jīng)濟(jì)可行性
（二）政策可行性
（三）技術(shù)可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)
一、組織優(yōu)勢(shì)
二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)
涉及成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
四、模式優(yōu)勢(shì)
五、其他優(yōu)勢(shì)
第四部分農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設(shè)備選型
（二）工藝先進(jìn)性說(shuō)明
（三）工藝流程
三、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案
（一）營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃
（二）營(yíng)銷模式
（三）促銷策略
……
第五部分農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)地
（一）農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
（二）農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
（三）農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
（四）農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
（五）農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目土建總規(guī)
（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
（二）土建總圖布置
（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
（四）項(xiàng)目土建及配套工程
（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
（六）項(xiàng)目其他輔助工程
三、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)
環(huán)境保護(hù)方案
四、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)消防方案
六、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案
七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等；其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資【2007】2787號(hào)）要求進(jìn)行編寫。
第六部分農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
（一）勞動(dòng)定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
三、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的各階段
（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
（二）資金籌集安排
（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
（五）施工準(zhǔn)備
（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
（七）竣工驗(yàn)收
四、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第七部分農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目總投資估算
二、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：
（一）資金來(lái)源
（二）項(xiàng)目籌資方案
三、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
（一）投資使用計(jì)劃
（二）借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費(fèi)用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費(fèi)用
（五）修理費(fèi)
（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（七）其他費(fèi)用
（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（九）總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤(rùn)分配估算
八、現(xiàn)金流估算
（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第八部分農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估。
二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
（一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
（二）行業(yè)影響分析
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
（四）宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)
（一）社會(huì)影響效果分析
（二）社會(huì)適應(yīng)性分析
（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
第九部分資金申請(qǐng)報(bào)告附件
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
二、食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)者的基本條件為:20*年10月1日前在工商管理部門登記注冊(cè)并按規(guī)定通過(guò)了工商部門最近一次年度審驗(yàn)；20*年至20*年在海關(guān)、外匯、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、社會(huì)保障、環(huán)保等方面無(wú)違規(guī)記錄；沒(méi)有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。
在具備上述條件的前提下，配額申請(qǐng)者還必須滿足下列條件之一:
（一）國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；
（二）具有國(guó)家儲(chǔ)備職能的中央企業(yè)；
（三）持有20*年食糖進(jìn)口配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；
（四）日加工原糖600噸以上（含600噸）、注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上、年銷售額2億元以上的制糖企業(yè)；
（五）以食糖為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。
三、關(guān)稅配額申請(qǐng)者需提供如下材料：
（一）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)報(bào)告；
（二）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)表；
（三）按規(guī)定通過(guò)工商部門最近一次年度審驗(yàn)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
（四）經(jīng)海關(guān)背書簽章的20*年食糖《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》復(fù)印件和進(jìn)口報(bào)關(guān)單復(fù)印件；
（五）經(jīng)稅務(wù)部門審驗(yàn)的“20*年增值稅一般納稅人年審申請(qǐng)審批表”復(fù)印件。
有進(jìn)口實(shí)績(jī)的申請(qǐng)者需提供以上1-4項(xiàng)規(guī)定的材料；新申請(qǐng)企業(yè)需提供以上規(guī)定的全部材料。如新申請(qǐng)企業(yè)屬20*年以后建成投產(chǎn)的，還需提供主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件（或項(xiàng)目建議書批復(fù)文件）以及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
四、食糖進(jìn)口關(guān)稅配額分配的基本原則是根據(jù)上年進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力、銷售額及其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）如供分配的進(jìn)口關(guān)稅配額量能夠滿足符合條件申請(qǐng)者的申請(qǐng)總量，則按申請(qǐng)者申請(qǐng)數(shù)量分配關(guān)稅配額量。
（二）如供分配的進(jìn)口關(guān)稅配額量不能滿足符合條件申請(qǐng)者的申請(qǐng)總量，則有進(jìn)口實(shí)績(jī)的申請(qǐng)者，優(yōu)先獲得以上一年進(jìn)口實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)的配額；按此分配后，如還有配額量，將以申請(qǐng)者加工能力及銷售額為主要依據(jù)，在有實(shí)績(jī)和無(wú)實(shí)績(jī)申請(qǐng)者間按比例分配，申請(qǐng)數(shù)量低于按比例分配數(shù)量的，則按申請(qǐng)數(shù)量分配。
五、2009年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)時(shí)間為20*年10月15日至30日。申請(qǐng)者須在上述時(shí)間內(nèi)向工商注冊(cè)地所在商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)。
六、商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的申請(qǐng)，并于20*年11月30日前將符合上述條件的企業(yè)申請(qǐng)送達(dá)商務(wù)部，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定隊(duì)《河南省安全生產(chǎn)條例》和國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"工作的通知》(發(fā)改投資〔20*〕1346號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,為加強(qiáng)我省電力、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易、軍工、鐵路、民航、郵政、電信、公路、水運(yùn)、水利、旅游等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全"三同時(shí)"的監(jiān)督管理工作,從源頭上減少和消除事故隱患,確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、電力、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易、軍工、鐵路、民航、郵政、電信、公路、水運(yùn)、水利、旅游等行業(yè)和部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)的安全設(shè)施"三同時(shí)"各環(huán)節(jié)審批驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。凡新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目,都必須嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》第十四條中規(guī)定的"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用"(簡(jiǎn)稱"三同時(shí)")安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)對(duì)未通過(guò)"三同時(shí)"審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中第十七條之規(guī)定不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"的監(jiān)督管理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查備案和竣工驗(yàn)收:
1.省政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
2.省級(jí)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目
3.跨地、市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目
4.中央在豫企業(yè)和省屬、直管企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目
5.軍工和其他有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目
6.無(wú)主管企業(yè)投資在3000萬(wàn)以上的建設(shè)項(xiàng)目
其余建設(shè)項(xiàng)目由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
三、建設(shè)項(xiàng)目審查及備案程序:
1.《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》的審查備案:
建設(shè)單位在項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)后,進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)自主委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,《報(bào)告》編制完成后,必須按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,依據(jù)豫安監(jiān)管技裝(20*)277號(hào)"關(guān)于我省建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查、備案工作的通知"要求填報(bào)申請(qǐng)表,報(bào)安監(jiān)部門委托的行業(yè)部門或中介組織(以下稱審查機(jī)構(gòu))組織專家評(píng)審,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將擬定的評(píng)審專家名單報(bào)擬備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商定,審查機(jī)構(gòu)按照專家提交的評(píng)審意見提出審查意見并形成備案書,報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2.安全專篇的審查備案
按照《河南省安全生產(chǎn)條例》第二十六條規(guī)定,"存在重大危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意"。初步設(shè)計(jì)報(bào)告的《安全專篇》編制完成后,建設(shè)單位報(bào)相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)行業(yè)專家對(duì)《安全專篇》進(jìn)行審查,審查通過(guò)或修改完善后的《安全專篇》報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)《安全專篇》的整改方案及措施。
建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)報(bào)告中的《安全專篇》業(yè)已備案不得隨意更改。如必須更改的,應(yīng)當(dāng)符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定,并征得《安全專篇》審查部門同意。參與審查的專家組對(duì)《安全專篇》提出的修改意見變更結(jié)果負(fù)責(zé)。
四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申報(bào)程序:
按照《河南省安全生產(chǎn)條例》第二十六條之規(guī)定,“建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工會(huì)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用”。建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,建設(shè)單位必須按照《條例》規(guī)定,向相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出該工程安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng),在提出申請(qǐng)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)(評(píng)價(jià))審查備案手續(xù)完備,技術(shù)資料和安全設(shè)施檔案齊全;
2.安全設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格;
3.安全設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
4.具備安全設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件(包括:操作人員已經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)、健全的崗位操作規(guī)程、符合交付使用的其他要求);
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)準(zhǔn)備以下文字材料:
1.《安全驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》、《企業(yè)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告》;
2.《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《安全專篇》及審查意見、備案書等；
3.安全設(shè)施投資一覽表;
4.安全設(shè)施試運(yùn)行記錄;
5.企業(yè)安全管理規(guī)章制度;
6.安全設(shè)施、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所等檢驗(yàn)、檢測(cè)合格報(bào)告；7.事故應(yīng)急救援方案及措施;
8.與項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。
五、對(duì)于已投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目安全"三同時(shí)"的監(jiān)督管理:
1.凡存在重大危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目未做任何安全評(píng)價(jià)的建設(shè)單位應(yīng)盡快補(bǔ)做安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；凡2002年11月1日以后投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目未做任何安全評(píng)價(jià)的,應(yīng)補(bǔ)做安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；凡將場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；
2.《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》或《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》完成后上報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收或核查,合格后建設(shè)單位將相關(guān)材料一并報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.各省轄市要將本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行安全"三同時(shí)"的建設(shè)項(xiàng)目,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),對(duì)于拒不執(zhí)行安全"三同時(shí)"的建設(shè)項(xiàng)目,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十、八十一、八十六條或《河南省安全生產(chǎn)條例》第四十五條等法律法規(guī)予以處罰。并將有關(guān)情況按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,上報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門。
六、建設(shè)項(xiàng)目的審查及驗(yàn)收專家人數(shù)按照"豫安監(jiān)管技裝字(20*)227號(hào)"文執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員參加審查及驗(yàn)收。
七、各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在每年三月底前將本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開工計(jì)劃、竣工驗(yàn)收計(jì)劃上報(bào)省局。建設(shè)單位應(yīng)在年底前將下一年度的建設(shè)項(xiàng)目開工計(jì)劃、竣工驗(yàn)收計(jì)劃上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
