時間：2022-02-08 22:18:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇竣工安全總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】管道建設(shè)；監(jiān)理；竣工資料
1、管道建設(shè)項目竣工資料的重要性
管道建設(shè)項目竣工資料是對施工情況的記錄，真實反映了工程施工的全過程，反映了工程的內(nèi)在質(zhì)量，特別是對于隱蔽工程和建成后不易檢測的項目更具有唯一的、不可替代的重要價值。資料的收集、篩選、分類及整理是一項煩瑣又需要有耐心的工作，往往得不到人們的重視，特別是在項目實施的前期更容易被忽視。管道工程建成后交運行單位管理和使用。所以竣工資料是項目建成后進行生產(chǎn)、維修、改造擴建、事故處理和拆除的必查文件資料，也是工程建設(shè)進行竣工驗收的必備文件。因此，完整準確地整理好竣工資料，意義重大。
2、監(jiān)理單位職責
（1）負責監(jiān)理文件的編制、收集、整理，經(jīng)項目（分）部、工程管理處審核、檢查、驗收，完成歸檔工作。
（2）負責EPC/PC單位竣工資料編制的督促、檢查；負責審核、簽署施工文件及竣工圖的完整性、準確性、系統(tǒng)情況，并向項目經(jīng)理部提交專項監(jiān)理報告、驗證材料。
3、管道建設(shè)項目竣工資料編制要求
（1）工程資料必須與工程建設(shè)同步。
（2）項目文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（210mm×297mm），使用70g/m2以上紙張，圖紙宜采用國家標準圖幅。
（3）項目文件的編制和書寫材料必須宜于長期保存。
4、施工監(jiān)理文件組卷方案
按照企業(yè)資質(zhì)、管理類文件，質(zhì)量管理記錄類文件，工程進度管理類文件，工程造價、索賠管理文件，HSE文件，監(jiān)理工作總結(jié)，每一類別文件可組若干卷。
（1）第一類：企業(yè)資質(zhì)、管理類文件。包括：編制說明、合同（協(xié)議）、企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則及批復(fù)，管理措施（辦法），程序文件，質(zhì)量管理手冊，監(jiān)理月報，會議紀要，建設(shè)單位管理文件一覽表、監(jiān)理單位管理文件、指令及回執(zhí)一覽表，來往函件等。
（2）第二類：質(zhì)量管理記錄類文件。包括：分包單位資格審批表，施工組織設(shè)計（方案）、技術(shù)措施報審表，原材料檢驗復(fù)驗實驗室等其他資質(zhì)審核資料。
（3）第三類：工程進度管理類文件。包括：工程暫停令、月施工計劃，月施工計劃執(zhí)行情況報告，會議紀要等，可按單位工程組成若干卷。
（4）第四類：工程造價、索賠管理文件。包括：費用索賠審批表及索賠報告，工程款支付證書、工程臨時延期審批表、工程最終延期審批表，可按單位工程組成若干卷。
（5）第五類：HSE文件。包括HSE合同、HSE兩書一表、安全總監(jiān)授權(quán)書、HSE管理人員一覽表及資質(zhì)證書、事故調(diào)查材料、HSE管理工作總結(jié)等。
（6）第六類：監(jiān)理工作總結(jié)。
（7）第七類：電子文件。歸檔項目文件時必須要歸檔對應(yīng)的電子文件，電子文件的名稱、版本與紙制文件應(yīng)完全一致，蓋章的文件應(yīng)掃描成電子文件。
（8）第八類：聲像文件。聲像檔案包括刻錄有數(shù)碼照片和視頻文件的光盤。
5、目前竣工資料整理存在的問題
（1）重視不夠，強調(diào)抓工程建設(shè)而忽視資料整編工作。工程建設(shè)是一個看得見、摸得著的、實實在在的東西，是一個“硬件”，大家的目光都聚集到那里，不僅工程參建各方一致努力，而且領(lǐng)導也在關(guān)心，社會各界也在關(guān)注；而工程資料只是一個“軟件”，往往容易被忽視。
（2）平常的資料管理不規(guī)范。很多資料由于保存不當，或是管理人員變動，在竣工資料歸檔時，發(fā)現(xiàn)資料不全、遺失。
（3）資料管理制度不健全雖然建立了一些資料管理方面的制度，但一般都不夠健全，難以保證資料整編工作的有效開展。
（4）施工原始驗收簽證資料填寫不規(guī)范。
6、竣工資料整理與歸檔的對策
（1）建立完善的資料管理制度。資料的管理與歸檔在工程建設(shè)中占據(jù)非常重要的地位，從工程施工開始，就應(yīng)設(shè)專人負責施工過程資料的收集、整編、移交。
（2）強化日常資料管理工作日常的資料管理工作好壞，對資料的最后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作，保證基礎(chǔ)資料規(guī)范、系統(tǒng)、完整，整編時可以減少很多工作量。日常資料管理中應(yīng)注意的事項很多，如記錄按要求填寫，文件規(guī)格統(tǒng)一、分類存放，施工原始資料及時收集、專人保管、做好登記。
（3）分階段對竣工資料進行整理歸檔，注意施工準備階段的資料整理。①熟悉施工圖紙，提出疑問并解決。工程開工前的準備是最重要的，首先熟悉設(shè)計施工圖、設(shè)計說明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點。②審核、收集和準備工程開工必備的資料。審核施工方報驗的開工報告、施工組織設(shè)計、安全報驗資料等，編制準備監(jiān)理規(guī)劃、細則等。③分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中就按照檔案館的工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔；對于施工中與業(yè)主、EPC、檢測、施工單位等相關(guān)單位的來往資料應(yīng)分類整理；對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時拿取。
亞泰建設(shè)集團在發(fā)展壯大的過程中，企業(yè)文化對企業(yè)執(zhí)行力的提升，尤其是對完成各項重、難、險、要工作，對于攻難關(guān)、打硬仗起到了非常重要的作用。
亞泰建設(shè)集團在20年的發(fā)展過程中，圓滿完成了由部隊到地方的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出了北京城建一個又一個的輝煌。實踐證明，公司獨特的軍旅文化和軍人作風對企業(yè)執(zhí)行力的提升，尤其是對完成各項重點工程，急、難、險、要任務(wù)和搶險救災(zāi)等工作，對于攻難關(guān)、打硬仗起到了非常重要的作用。
科學制定戰(zhàn)略規(guī)劃，為提升企業(yè)執(zhí)行力發(fā)揮引領(lǐng)作用
企業(yè)的發(fā)展需要以鮮明的戰(zhàn)略目標作為引領(lǐng)，需要對員工產(chǎn)生鼓動人心的愿景。只有讓員工看到發(fā)展的構(gòu)想與空間，才能更好地實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展愿景和職工個人目標的一致性，為增強企業(yè)執(zhí)行力奠定思想基礎(chǔ)。2008年企業(yè)改制后，為獨立參與市場競爭，公司黨委戰(zhàn)略性地提出了“建設(shè)新亞泰，實現(xiàn)新發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想，號召全體亞泰入團結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展。2012年，伴隨著北京城建亞泰集團的成立，公司制定并出臺了《企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》；又提出了“一主兩翼”，即“以施工為主業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)與投資兩翼并舉”的發(fā)展方針；尤其是2013年底《亞泰集團企業(yè)文化手冊》的出臺更是對“做行業(yè)先鋒，享幸福未來”的愿景目標進行了明確，使得企業(yè)發(fā)展目標得到了廣大員工的普遍認可，令廣大職工歡欣鼓舞、士氣倍增。
提高員工隊伍素質(zhì)，為有效落實企業(yè)執(zhí)行力提供保障
加強員工隊伍素質(zhì)建設(shè)對于提高企業(yè)執(zhí)行力、提升企業(yè)管理水平有重要意義，只有突破傳統(tǒng)人才管理模式，廣納賢才，才能不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高員工隊伍素質(zhì)，著力營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
拓寬用人范圍，公開競聘崗位。北京城建亞泰集團引用“賽馬機制”，把每一個人都放到平等競爭的平臺上，注重員工實際能力和工作效果，實行“能者上，庸者下”的任職機制，在全公司范圍內(nèi)開展副總經(jīng)理和機關(guān)部長競聘活動。通過競聘，不僅發(fā)現(xiàn)了企業(yè)需要的人才，還充分調(diào)動了人才的工作主動性，增強了干部競爭意識。對激勵干部努力學習、扎實工作和發(fā)揮才干起到了積極作用。
注重人才培養(yǎng)。公司進一步細化了關(guān)鍵崗位的設(shè)置，除了項目經(jīng)理、項目三總師外，還特別設(shè)置了常務(wù)副經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理和項目安全總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)，為青年人才提供了更大的施展才華的舞臺。公司2009年實施“3-50”人才工程，即在5年內(nèi)從青年知識分子中培養(yǎng)出項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師各50名，邀請北京建工學院教授對青年干部進行授課。2012年，為不斷提升高管層領(lǐng)導能力，實施了“百萬工程”，組織高管層參加總裁培訓班，下大力氣提升高管層專業(yè)素養(yǎng)。2013年，公司又聯(lián)手北京交通大學對90名青年后備干部進行了集中培訓。此外，今年將重點進行“3+2”培訓，即對項目總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師和安全總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)以及機關(guān)部長的培訓，著力提升他們的業(yè)務(wù)水平、工作能力和綜合素質(zhì)。通過對各類青年人才的培養(yǎng)和鍛煉，有效地優(yōu)化了廣大青年人才的知識結(jié)構(gòu)，提高了他們的專業(yè)素質(zhì)，拓展了他們的職業(yè)發(fā)展空間，為他們更好地實現(xiàn)自身價值提供了條件。
進行職業(yè)生涯設(shè)計。在對企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，更要對廣大員工的職業(yè)方向進行科學定位，尤其是對青年員工進行職業(yè)生涯設(shè)計，以便更好地發(fā)揮他們的潛能，調(diào)動其工作積極性和主動性，實現(xiàn)個人進步與企業(yè)發(fā)展的雙贏。所謂職業(yè)生涯規(guī)劃，就是在對員工職業(yè)生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對員工的興趣、愛好、能力、特點進行綜合分析與權(quán)衡，結(jié)合企業(yè)發(fā)展特點以及員工自身的職業(yè)傾向，確定其最佳的職業(yè)奮斗目標，并為實現(xiàn)這 目標做出行之有效的安排。
進行崗位輪換。2013年集團公司制定實施了《干部輪崗交流暫行辦法》，對中層干部實施有計劃、有步驟的崗位輪換。根據(jù)他們在國外、外埠和本市工程的工作經(jīng)歷，使其能準確定位適合自身發(fā)展的工作環(huán)境和職業(yè)方向，更好地發(fā)揮個人專長。通過崗位輪換，不僅使各級干部對集團的多項工作都有了更深的了解，也達到了多崗鍛煉，適應(yīng)多重業(yè)務(wù)技能的崗位需要，既培養(yǎng)了他們適應(yīng)新環(huán)境的能力，又使他們找到了適合自身發(fā)展的位置，激發(fā)潛能，提升價值，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。
完善制度與機制，為提升企業(yè)執(zhí)行力營造良好的氛圍
制度是執(zhí)行力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，要提高企業(yè)執(zhí)行力，必須把這個基礎(chǔ)夯實。
健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。公司在2008年改制后，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，各項治理工作嚴格依據(jù)《公司法》和《公司章程》的規(guī)定合法有效地展開，集團公司一屆董事會共主持召開了3次年度股東大會、8次臨時股東會及34次董事會和監(jiān)事會會議，從根本上確保了法人治理工作的規(guī)范性和嚴謹性。公司采取適度集權(quán)的戰(zhàn)口各管控模式對下屬的16家法人單位進行管控，并對下屬子公司的業(yè)務(wù)和管理活動給予指導，實現(xiàn)整個集團的戰(zhàn)略協(xié)同和資源共享。
強化干部管理和考核。2013年初級集團公司進一步完善了《干部考核管理辦法》，對近400名中層以上領(lǐng)導干部進行德、能、勤、績、廉等方面的年度考核，采取公司領(lǐng)導考核小組、系統(tǒng)領(lǐng)導、基層考核小組和職工分別評分的方式，依照“關(guān)鍵事件”法，利用積累起來的“關(guān)鍵事件”記錄，對他們解決關(guān)鍵事件的能力進行分析、測評、評價和判斷，同時也可以讓他們清楚地看到自身存在的問題和差距，尋找問題根源加以解決。通過對“關(guān)鍵事件”的測評，不僅發(fā)掘了人才，激勵了干部，優(yōu)化了干部隊伍，也使大家普遍受到了一次生動實際的先進性教育，為提高企業(yè)執(zhí)行力提供了組織保證。
加強標準化建設(shè)。為更好地提升公司管理和生產(chǎn)過程的運行效率和質(zhì)量，公司相繼出臺了《綠色文明安全施工圖集》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工工藝標準》和《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工工藝標準》等多項管理標準，并于2005年提出了“兩個100%”安全、質(zhì)量管理目標，積極打造樣板工程。讓所有員工都樹立標準化理念，形成企業(yè)文化所要求的“無形準則”，使每一位員工對工作都標準明確，要求具體，從而有利于提高企業(yè)執(zhí)行力。
完善項目管理制度。為加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，提升項目管理水平，集團公司相繼制定“開工證制度” “管理人員取安全證書制度” “竣工工程質(zhì)量核驗制度”和“項目雙總監(jiān)制度”，從工程中標后的準備、施工、驗收到交接環(huán)節(jié)，抓住各個控制環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，在確保安全的基礎(chǔ)上，不斷提升工程質(zhì)量。同時積極推行“安全保證金制度”和“質(zhì)量保證金制度”，對所有新開工程按合同總價分別提取0.5%的安全和質(zhì)量保證金，對工程總體目標完成情況進行獎懲，達到預(yù)期安全和質(zhì)量目標的，經(jīng)審核后，返還項目安全、質(zhì)量保證金，反之則扣減相應(yīng)的保證金。
此外，為提高廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性和企業(yè)經(jīng)理的管理能力，實現(xiàn)項目盈利最大化，公司實行了風險抵押經(jīng)營承包制度。風險抵押經(jīng)營承包，是承包人為保證履行承包協(xié)議，落實承包責任，完成承包指標所采取的一種重要方式。承包人按承包協(xié)議的約定，預(yù)先交納一定數(shù)額的資金作為風險抵押，在工程竣工驗收合格后，完成各項經(jīng)濟技術(shù)指標，并經(jīng)過審計部門嚴格審計后，對符合承包條件的，返還全部風險抵押金并給予承包兌現(xiàn)，反之則扣減經(jīng)營承包抵押金。
合理調(diào)整薪酬制度，激發(fā)員工的工作積極性。自2008年起，亞泰集團先后三次調(diào)整薪酬體系，尤其是2012年施行了全新的《薪酬實施辦法》，堅持“以崗定薪，崗變薪變”的原則，對不同類型、不同層次崗位實行不同模式的分配制度，并逐步向技術(shù)管理崗位傾斜，特別是大幅度提高了職稱人才培訓費標準，使專業(yè)技術(shù)人員每月分別享受不同的技術(shù)津貼，調(diào)整幅度普遍高于同行業(yè)單位。通過薪酬體系的調(diào)整，進一步完善了激勵機制，不僅激發(fā)了全員的工作積極性和主動性，也為提高員工的執(zhí)行力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
樹立典型，注重發(fā)揮榜樣作用。為了營造公司良好的風氣，幾年來，亞泰集團堅持鼓勵員工爭創(chuàng)“十佳青年知識分子” “優(yōu)秀黨員”等榮譽；組織“十佳青年知識分子”和“十佳技術(shù)能手”赴國外觀摩學習，對去年經(jīng)過公開選舉產(chǎn)生的11名“三八紅旗手”，組織她們赴海南考察學習；組織“青年突擊隊”在施工一線開展勞動競賽，鼓舞廣大員工爭先創(chuàng)優(yōu)；建立“專業(yè)帶頭人”制度，對取得專業(yè)帶頭人資格的員工，每月享受一定的科研津貼，鼓勵他們參加專業(yè)領(lǐng)域研究、業(yè)務(wù)進修、外出考察和相關(guān)學術(shù)交流活動。所有這些，對樹立企業(yè)愛崗敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)奉獻、學趕先進和提高執(zhí)行力等良好風氣都發(fā)揮了潛移默化和典型示范作用。
綜上所述，只有在良好的企業(yè)文化氛圍中，在合理的制度體系下，依靠高素質(zhì)的人才隊伍，才能有效執(zhí)行各項舉措，使企業(yè)各項工作指揮靈、落實快、上標準，充分體現(xiàn)提高企業(yè)執(zhí)行力中的文化含量。回
關(guān)鍵字 總圖管理；總圖管理機構(gòu)；現(xiàn)狀總圖；經(jīng)濟效益
中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：
總圖管理是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作，應(yīng)按基建和生產(chǎn)的不同階段進行全過程總圖管理，不能中斷，并作為考核企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一。企業(yè)的總圖必須真實的反映出廠區(qū)建筑物及地上、地下管線的現(xiàn)狀，必須做到廠區(qū)實物與圖紙一致。科學的總圖管理是企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)改擴建工作的順利進行的重要保證。一套完整的廠區(qū)總圖不但可以使設(shè)計人員在設(shè)計過程中盡可能減少對原有的廠區(qū)建構(gòu)筑物的拆遷，降低工程投資，減短工期，同時幫助施工人員準確掌握地下管線的準確位置，以至在生產(chǎn)建設(shè)中，避免人身傷亡或者生產(chǎn)事故現(xiàn)象的發(fā)生；完整的廠區(qū)總圖也是企業(yè)高層領(lǐng)導對企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃作出決策的有力依據(jù)。因此，總圖管理是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展能否順利進行的重要環(huán)節(jié)之一。
1 總圖管理的工作內(nèi)容和職責
1.1 總圖管理工作的內(nèi)容
企業(yè)的總圖管理工作是指對企業(yè)總平面圖的管理工作。負責繪制企業(yè)現(xiàn)狀總圖，并根據(jù)現(xiàn)狀的改變而不斷的進行補充、修改，使總圖正確的反映企業(yè)現(xiàn)狀。并收集、整理、保管有關(guān)總圖管理所需的圖紙、資料、文件，保證資料的完整無誤。
1.2總圖管理工作的職責
總圖管理工作貫穿于工程建設(shè)各個階段，是工程籌建階段、工程施工階段、工程竣工驗收階段、生產(chǎn)階段中必不可少的工作內(nèi)容。
工程籌建階段，總圖管理人員應(yīng)及時了解企業(yè)總體規(guī)劃和發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)和設(shè)計需要，應(yīng)向設(shè)計單位提供工程建設(shè)區(qū)域的現(xiàn)狀圖和地上、地下管線圖及其他隱蔽設(shè)施資料，確保工程設(shè)計的準確性，避免設(shè)計變更，增加工程預(yù)算。并對驗收的測量控制點、水準點及用地邊界標樁等重要數(shù)據(jù)進行備案，并在總圖上作以標記，便于維修和管理，防止損壞和丟失。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和技術(shù)改造工程的實施，廠區(qū)建筑物和構(gòu)筑物在不斷地變化。雖然按照竣工圖、設(shè)計圖紙定期對廠區(qū)總圖進行修改，但也很難保證廠區(qū)地形圖與實物一致。因此，總圖管理人員應(yīng)定期深入廠區(qū)進行現(xiàn)場測量及系統(tǒng)的檢查，對企業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、露天裝置及設(shè)備、管線、管溝、鐵路、道路和所有隱蔽設(shè)施等平面及豎向內(nèi)容進行管理，了解廠區(qū)內(nèi)進行的每一項工程建設(shè)內(nèi)容，上述設(shè)施的位置如有變動或改建、擴建、拆除遷移，均應(yīng)及時的反應(yīng)在全企業(yè)現(xiàn)狀總圖上，并在施工過程中深入廠區(qū)監(jiān)督、檢查施工單位的工程進展，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違章建筑的發(fā)生，以避免盲目亂建給企業(yè)的整體發(fā)展帶來不必要的損失。
2 總圖的特征
2.1總圖表示的是廠區(qū)建筑物和構(gòu)筑物的平面位置。
完整的企業(yè)總圖是將企業(yè)廠區(qū)內(nèi)所有的地上、地下建筑物、構(gòu)筑物及管線，按照一定的比例繪制在一張平面圖上，可以直觀的展現(xiàn)企業(yè)整個廠區(qū)的規(guī)劃和布置。但我們只能夠看到建筑物的形狀、個數(shù)、位置、面積。而建筑物的結(jié)構(gòu)，地下建筑物、管線的埋深，則不能反映在總圖上。甚至在廠區(qū)某處，為了滿足工藝要求，但由于管子的性質(zhì)或埋深不同，導致繪制在平面圖上的管線相互疊加，管線的埋深和管徑大小等信息不能在圖上直接獲取。
2.2總圖是以各單項工程竣工圖及竣工資料為依據(jù)繪制的。
各單項工程竣工圖及竣工資料是繪制企業(yè)現(xiàn)狀總圖的基礎(chǔ)資料。總圖管理的根本任務(wù)就是繪制一份比較完整、準確的企業(yè)現(xiàn)狀圖。而各單項工程竣工圖及竣工資料的準確性直接影響了企業(yè)總圖繪制的順利進行。然而有時，設(shè)計單位在做設(shè)計時，因為缺乏原始資料，或者收集的資料不準確，加上現(xiàn)場勘查不夠仔細等原因，在施工時，就可能遇到是先未知的地上或地下的障礙物。倘若障礙物是無法拆除或者移動的，則需要對設(shè)計進行改動。再或者說，由于施工環(huán)境或施工條件的變化，業(yè)主提出了工程變更。一般來說，這些變動是經(jīng)常發(fā)生，也是允許的，但需要經(jīng)過設(shè)計單位及有關(guān)主管單位部門的同意。但是，有些施工單位在施工時不經(jīng)審批隨意變更，甚至在竣工后不做竣工圖，以施工圖代替竣工圖歸檔，也不在施工圖上標明變更。而總圖管理人員在繪制總圖時，盡管對竣工圖進行了現(xiàn)場比對，但一些隱蔽工程的變動不易發(fā)現(xiàn)，造成總圖與實際不符，為日后的生產(chǎn)與施工留下了事故的隱患。
2.3總圖不能反映細節(jié)變化
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)技術(shù)改造的幅度也不斷加大，企業(yè)需要不斷地擴大用地才能滿足日益發(fā)展的生產(chǎn)需要，征地難變成了企業(yè)的突出問題。因此，企業(yè)不得不在現(xiàn)有的廠區(qū)內(nèi)不斷的進行更新改造，其結(jié)果就是致使廠區(qū)內(nèi)的建筑系數(shù)不斷加大，拆除、新建項目不斷增加，配套的水、電、暖等管網(wǎng)密度不斷增加。企業(yè)通常具有種類繁多的地上、地下建筑物及比較密集的管線網(wǎng)，這樣一來，這些地方就層層重疊，建筑物與管線、管線與管線之間相互交叉。 如果把所有的實物都按實際把小的分支及拐點的變化都繪制在總圖上，一定會密密麻麻，恐怕連建筑物形狀都模糊不清了。因此總圖上通常都是簡單的兩點之間的直線或者曲線。對于管網(wǎng)，則表示的大都是主干線或重要管線。那些局部的、小范圍的變化在總圖上是不能準確的反映出來的。因此這就使企業(yè)處于十分被動的局面，在改擴建工程中需要小心謹慎，有時為了探明并避開或改移原有的隱蔽的地下建筑物或管網(wǎng)而延誤工期，增加工程造價。
3 如何做好總圖管理工作
3.1 做好總圖管理工作，首先應(yīng)有健全的總圖管理機構(gòu)和專職技術(shù)人員。
總圖管理本是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，但有的企業(yè)將其視之可有可無之事，沒有健全的管理機構(gòu)，總圖管理嚴重缺員。按照總圖管理的要求，大、中型企業(yè)應(yīng)配備科管理人員2-4人，小型企業(yè)至少1人。有的企業(yè)既沒有總圖管理機構(gòu)，也沒有人員編制。盡管有的企業(yè)設(shè)一個兼職人員，但由于總圖管理工作涉及部門較多，兼職人員業(yè)務(wù)不熟練，且在與其他部門溝通時無權(quán)威性，致使總圖管理工作無法開展。
3.2提高總圖管理人員的綜合素質(zhì)，改進管理模式
總圖管理一般都處于被動的服務(wù)狀態(tài)，要改變這種狀態(tài)，需要總圖管理人員加強學習，提高綜合素質(zhì)。增強工作的事業(yè)心，做事把握原則性和主動性，熟悉與總圖管理有關(guān)的涉及、施工、驗收及管理方面的行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，熟悉本企業(yè)的產(chǎn)品工藝和生產(chǎn)情況，會運用計算機進行總圖管理，成為一種既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才，為領(lǐng)導出主意、想辦法、當好參謀。同時，企業(yè)要保證總圖管理人員的相對穩(wěn)定，不應(yīng)經(jīng)常調(diào)換，建立健全總圖管理制度和管理模式，將“活地圖”的管理方法用科學的總圖管理模式代替，把那些“真實的記憶”永遠做到有據(jù)可查。還要加強總圖管理的經(jīng)驗總結(jié)和學術(shù)交流，關(guān)心和培養(yǎng)總圖管理人才，推動總圖管理工作的不斷前進。
3.3抓好工程各階段以及生產(chǎn)階段的總圖管理工作。
對建成區(qū)內(nèi)已經(jīng)驗收的平面控制測量網(wǎng)點、水準點及用地邊界的標樁等，要加強維修、管理。加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督、管理，對施工放線定位及標高進行復(fù)核、復(fù)測工作，并監(jiān)督檢查施工單位及時做好與總圖管理有關(guān)的施工記錄等。在工程竣工驗收階段，總圖管理部門要參與竣工驗收，包括參加竣工測量，對于施工單位提出的有關(guān)竣工圖，應(yīng)按設(shè)計及施工驗收規(guī)范進行驗收，并按施工單位提供的工程竣工圖等資料，及時繪制全企業(yè)現(xiàn)狀總圖。在企業(yè)生產(chǎn)階段，對企業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物和官網(wǎng)及所有的隱蔽工程的平面和豎向位置的變動情況進行審查，并及時反映在企業(yè)現(xiàn)狀總圖上，使現(xiàn)狀總圖與現(xiàn)實相符。
4 結(jié)論
總圖管理是工程設(shè)計的繼續(xù)，是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，其涉及面很廣。目前，企業(yè)正通過改革、改組、改造和加強企業(yè)內(nèi)部管理來提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，這就向總圖管理提出了更高的要求，總圖管理工作必須跟得上形式的發(fā)展。因此，加強企業(yè)總圖管理，積極宣傳總圖管理工作的重要性，提高企業(yè)全員對總圖管理工作重要性的認識，同時采取有力的措施，發(fā)揮總圖管理人員的積極性，讓總圖管理更好的為生產(chǎn)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
參考文獻
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關(guān)鍵字:水電站；工程施工；安全管理Abstract: With the continuous development of market economy, our country various construction projects is also increasing, development of the water conservancy project is like a raging fire, at the same time, the security problem in hydropower station construction has been paid more and more attention. Hydropower station in many aspects play an important role, such as: power generation, flood control, irrigation, aquaculture and so on, because the hydropower station construction to the special requirements of geographical position, which makes the construction is faced with many problems, therefore, hydropower station construction safety management has a very important significance.
Keywords: hydropower station; construction; safety management
中圖分類號: TV513
水電站的修建需要選取特殊的地理位置，也是由于這個原因，水電站工程施工過程中面臨著施工條件和環(huán)境惡劣，施工技術(shù)復(fù)雜以及施工風險大的難題。因此，水電站工程施工安全管理的要求越來越高。本文從水電站工程施工安全管理的內(nèi)容、水電站工程施工安全管理的難點以及水電站工程施工安全管理的對策是哪個方面展開探討，供大家討論交流。
1.水電站工程施工安全管理的內(nèi)容
水電站工程施工安全管理主要包括大壩施工過程中的安全管理內(nèi)容和水電站安裝工程的安全管理，下面進行詳細解釋。
1.1大壩施工中的安全管理內(nèi)容
大壩開挖階段的安全管理內(nèi)容。開挖前的準備工作是必備的；要對施工現(xiàn)場有足夠的認識，了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)構(gòu)造、地形特點等，及時根據(jù)現(xiàn)場的具體施工情況對施工方案作出合理調(diào)整，另外，需要進行爆破的環(huán)節(jié)，一定要對爆破器材進行嚴格把關(guān)，避免在爆破環(huán)節(jié)發(fā)生安全事故，造成損失；大壩開挖過程重要注意做好防范措施，防止周邊地形影響造成的以外，例如：運用大型腳手架對高邊坡進行支護，大型腳手架的安裝要嚴格按照安全生產(chǎn)管理規(guī)定，確保施工安全；隨著開挖的深入，施工難度在增加，安全隱患也在增加，在這一階段，安全管理負責人員要及時了解施工的信息，對施工方案進行適時調(diào)整，保證該階段的施工安全。
大壩混凝土澆筑階段的安全管理內(nèi)容。首先是混凝土的運輸問題，水電站大壩需要大量的混凝土，另外，水電站施工的地理位置存在特殊性，這就給混凝土的運輸帶來了不便，大量的混凝土在運輸過程中很可能出現(xiàn)問題，因此，混凝土的運輸安全問題是非常重要的內(nèi)容；大壩高度給施工帶來的難度，大壩混凝土澆筑過程中需要很多臨邊、臨空作業(yè)，隨著壩身高度的增加，施工難度也不斷加大，安全隱患也逐漸上升；隨著壩身的增高預(yù)留孔洞也逐漸增多，需要使用大量腳手架，安全風險系數(shù)也隨之增加。
1.2水電站安裝工程的安全管理內(nèi)容
水電站的安裝工程一般規(guī)模都比較大、條件艱苦。水電站安裝工程包括設(shè)備采購、調(diào)試安裝、運行生產(chǎn)以及竣工驗收等環(huán)節(jié)，是一項非常復(fù)雜的工程。另外，水電站的施工地點多處于交通不便、環(huán)境閉塞的峽谷深山地帶，給設(shè)備的安裝增加了難度。安裝工程的安全管理內(nèi)容有：設(shè)備采購過程中要對采購的設(shè)備、材料進行嚴格的審核，避免買到質(zhì)量不合格的設(shè)備，給工程造成損失；設(shè)備的運輸安全問題，水電站的設(shè)備大多是大型設(shè)備，將設(shè)備運送到交通不變的施工現(xiàn)場是個難題；設(shè)備安裝過程也是需要著重進行安全管理的環(huán)節(jié)，首先，設(shè)備規(guī)模大，另外，安裝的環(huán)境惡劣，對安裝的技術(shù)要求高，等等這些因素都造成了設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的安全風險系數(shù)加大；水電站設(shè)備的竣工驗收也存在一定的問題，首先應(yīng)該明確水電站竣工驗收是一項非常復(fù)雜的環(huán)節(jié)，對技術(shù)有更高的要求，難度也大。總之，水電站安裝工程安全管理得到特點是難度大、工期長以及安全管理實施困難等特征。
2. 水電站工程施工安全管理的難點
目前我國水電站工程施工安全管理面臨著一些問題，也是安全管理的難點，主要集中在一下幾個方面：
2.1 管理人員不能很好地履行職責
項目負責人在安全管理方面發(fā)揮的作用是不容忽視的，當下的情況是，很多項目管理人員對安全管理沒有充分的認識，不能很好地處理安全管理與工程進度、質(zhì)量以及經(jīng)濟效益的關(guān)系，使得安全管理工作落不到實處。另外，項目負責人并沒有真正認清自己的職責，認為安全管理那是安全總監(jiān)或者工程監(jiān)理的責任，自己只負責經(jīng)營工作，安全工作的好壞與自己無關(guān)。此外，醒目負責人在安全知識上的欠缺也導致其不能很好地履行職責。
2.2 缺乏安全管理的人才
一個項目的安全專員承擔著諸多安全生產(chǎn)管理職責，是非常重要的崗位，需要相關(guān)工作人員有很強的業(yè)務(wù)勝任能力。目前的狀況是，在安全管理方面的人才很是缺乏，很多項目讓剛畢業(yè)的學生擔任安全專員，由于缺乏實踐經(jīng)驗，對工作流程不熟悉，對施工過程中的安全隱患不能及時地進行識別和處理，使得很多安全管理措施得不到落實，增加安全風險系數(shù)。
2.3 安全管理的制度難以執(zhí)行
對于安全管理方面的要求我們有非常詳盡的規(guī)定，但是，在執(zhí)行起來卻是很難真正落到實處，究其原因是因為管理人員對安全管理的認識不夠充分，不能從根本上認識到安全生產(chǎn)的重要性，另外，對項目施工的現(xiàn)場安全管理工作沒有形成規(guī)范化，很多項目部不遵守相關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，不重視施工中的安全問題，安全管理工作并沒有成為他們?nèi)粘５墓ぷ鳎皇窃趹?yīng)付檢查時才臨時展開，安全意識嚴重缺乏。
2.4 安全培訓沒有落到實處
項目施工前我們都要對職工進行安全培訓，告知其在生產(chǎn)過程中應(yīng)該注意的問題，怎樣規(guī)范使用安全防護措施，如何保證自身的安全以及施工過程中的安全規(guī)范等，但是，目前的安全培訓大多是走過場，只是召集新職工匆匆說幾句，然后讓職工簽字就算培訓完成。沒有認識安全知識的職工進入施工現(xiàn)場這本身就是一件存在安全隱患的行為，因此，應(yīng)該把安全培訓真正落到實處。
3. 完善水電站工程施工安全管理的對策
針對水電站工程施工安全管理中存在的問題，提出以下完善水電站工程施工安全管理的對策。
3.1 強化項目負責人的職責
作為項目負責人，首先應(yīng)該對自身承擔的職責有一個明確了解，對安全管理有足夠的認識，認真處理好安全與施工進度、質(zhì)量以及經(jīng)濟效益的關(guān)系，以人為本，從思想上認識到安全管理的重要意義，另外，主動學習安全知識，重視推廣安全施工技術(shù)，對項目施工中存在的重大安全隱患要主動跟安全專員進行交流，及時作出應(yīng)對策略，落實安全防護措施，此外，要深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督重要環(huán)節(jié)的工程作業(yè)。
3.2 重視培養(yǎng)安全管理方面的人才
人才的培養(yǎng)是一個長期的任務(wù)，一方面要積極引進安全管理人員，另一方面要加強對安全人員的培訓，讓有經(jīng)驗的安全管理人員對新職員的工作進行指導，將其在安全管理過程中積累的寶貴的工作經(jīng)驗教給新手，建立一個高素質(zhì)的安全管理隊伍，
3.3 落實安全管理制度，將安全管理標準化、程序化
安全管理制度的執(zhí)行需要對工程施工建設(shè)活動的安全生產(chǎn)進行標準化，使得整個的安全管理形成一個規(guī)范的流程，施工活動按照之一流程進行，將安全管理的意識融入到日常的施工作業(yè)中去，將各項工作都進行標準化建設(shè)，最終達到安全管理制度化和標準化。
3.4 真正落實安全培訓
安全培訓是新職工了解安全施工規(guī)范、安全施工流程以及了解如何在施工過程中保證自身安全的最直接的途徑，是安全管理的重要組成部分，施工單位要真正落實新職工的安全培訓活動。可以采用多種形式進行安全施工規(guī)范的講解，如幻燈片、圖片等形式，也可以以事故案例強調(diào)安全管理的重要性，讓職工從思想上樹立安全生產(chǎn)的意識。另外，還可以對安全防護設(shè)施的應(yīng)用方法進行現(xiàn)場的示范，讓職工有更加直觀的感受。
4.總結(jié)
水電站工程施工安全管理在保證工程進度、工程質(zhì)量以及經(jīng)濟效益方面有著非常重要的意義，同時安全管理也是一項非常復(fù)雜的活動，需要各方面的共同努力才能真正將其落到實處。
參考文獻：
[1] 黃紹京.水電站工程施工中的安全管理探究[J].才智.2012,19(11):97-98.
【關(guān)鍵詞】公路工程安全管理措施
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復(fù)雜而且要求細節(jié)完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。在公路工程施工過程中我們一定要落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。
一、公路工程安全管理存在問題
1、公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當前，在一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。
2、公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱， 且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。
3、安全防護投入不足。當前，公路建筑市場競爭日趨激烈，很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標后，只剩下工程直接費，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面地追求降低工程造價，更是直接將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設(shè)施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放、安全事故率增加等情況。
4、安全教育及培訓不到位。目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進行教育培訓，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。
二、加強公路工程安全管理的有效措施
1、制定完整的規(guī)章制度體系，使安全生產(chǎn)工作有章可循
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理條例、規(guī)程等，結(jié)合工程的實際，用以規(guī)范施工單位的安全生產(chǎn)管理行為。嚴格審查施工組織設(shè)計和施工安全技術(shù)措施。對專業(yè)性較強、達到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重工程、腳手架工程、拆除工程、預(yù)應(yīng)力張拉工程等，施工單位應(yīng)編制專項施工方案。
2、強化安全意識, 實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
公路建設(shè)工程施工安全管理工作, 是公路工程項目順利施工、按期竣工、確保質(zhì)量和創(chuàng)造效益的重要手段。要提高全員安全素質(zhì), 必須建立并完善安全管理的思想意識體系。加強施工人員的安全教育和技術(shù)培訓考核。使項目辦、監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部人員充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學知識, 牢固樹立“安全第一, 預(yù)防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
3、施工人員的安全培訓與教育
安全教育與培訓應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導小組負責實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。竣工后, 要及時進行安全總結(jié)教育, 對發(fā)生的事故或發(fā)現(xiàn)的事故苗頭, 認真組織分析, 找出事故發(fā)生的原因、責任、教訓, 制定防范類似事故發(fā)生的措施, 對好的經(jīng)驗、成功的做法要及時納入安全管理體系, 以避免安全事故的發(fā)生。同時通過對參建人員多種途徑的培訓、教育, 全面提高管理人員、監(jiān)理人員和施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),規(guī)范工人的操作行為, 做到人人上標準崗、干標準活。使安全管理進一步規(guī)范化、制度化, 推動了各項規(guī)章制度和規(guī)程的落實, 進一步夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4、做好安全設(shè)施配置工作
(1)根據(jù)工路工程的施工特點，從實際施工操作中找到易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位以及重要操作程序，關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。
(2)安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場事做出周密細致的研究調(diào)查，尤其是在沒有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過車輛以及路過行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)方案。
(3)目的施工需要，努力改進；施工設(shè)備的質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)的投入，對生產(chǎn)設(shè)備中存在的質(zhì)量問題進行嚴格的排查并認真做以整治，積極采取先進的科技手段和安全生產(chǎn)設(shè)備。而且要配備并配齊施工過程中必要的安全防護設(shè)施用具、用品及安全施工標牌，封閉交通的標牌，工人的各項專用的勞動保護用品等，全力保護生產(chǎn)者的人身安全。
5、開展隱患排查治理行動，消除安全隱患
切實開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不減弱，及時消除隱患、嚴防事故發(fā)生。一是制定應(yīng)急處置預(yù)案。建立健全惡劣天氣施工應(yīng)急處置預(yù)案、食物中毒防范處置預(yù)案、人員傷亡緊急處置預(yù)案、突發(fā)性事故處置預(yù)案等安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并適時開展演練，有效提高應(yīng)急處置能力。二是建立安全檢查制度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，項目部每月檢查一次，施工隊每旬檢查一次，工班每周檢查一次，班組全天候開展安全檢查工作，重點監(jiān)控項目的重大危險源，如高空墜落物的傷害、爆破傷害、邊坡垮塌流石傷害、臨時用電等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并切實整改。三足建立事故隱患臺帳。做好安全檢查記錄，建好事故隱患臺賬。對排查出的事故隱患能當場整改的立即整改，不能當場整改的下達《事故隱患整改通知書》，提出整改意見和期限，確保限期“銷號”，嚴防隱患發(fā)展成為事故。
6、制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患
在施工安全問題上施工企業(yè)應(yīng)做到未雨綢繆即制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。談及安全事故的發(fā)生，總能把它與“多米諾骨牌“理論聯(lián)系在一起，公路工程施工現(xiàn)場以防車禍、防觸電、防機械事故、防高空墜落、防爆破塌方、防中毒為要點，圍繞施工過程的每個環(huán)節(jié)，一環(huán)接著一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，可見安全問題造成的后果的可怕性。所以在公路工程施工過程中，一定要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這就要求施工人員與監(jiān)管者都具備相當?shù)闹R儲備及經(jīng)驗，可以及時的發(fā)現(xiàn)和辨別施工中存在的或是潛在的險情，而后實施科學方法加以防范和消除。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：公路施工 安全管理 有效措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0129-01
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公路建設(shè)也得到蓬勃發(fā)展，然而我們也應(yīng)該看到，近幾年來公路工程施工安全事故頻繁發(fā)生，引起了社會的廣泛關(guān)注。公路工程施工容易受到施工環(huán)境和人為因素的影響，會出現(xiàn)一些違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象，給公路施工安全造成大量的安全隱患。當前，我國公路施工的安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出，相關(guān)部門和管理人員應(yīng)加強公路施工安全管理。
1 公路施工安全事故的主要類型
施工安全事故主要是指在在施工過程中，由于施工環(huán)境、管理、作業(yè)人員、機械設(shè)備和材料等方面的原因引起的人員傷亡等意外事件。公路施工項目中發(fā)生的安全事故具有重復(fù)性和規(guī)律性，我國公路工程安全事故主要包括以下幾種類型：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械事故、車輛傷害、觸電事故、火災(zāi)爆炸、燙傷事故、中毒窒息等。其中高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、機械傷害、車輛傷害、觸電事故這六種事故類型在公路施工中最為常見。高處墜落事故是所有傷亡事故中發(fā)生最頻繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和約占事故發(fā)生次數(shù)的一半，這兩種也是傷亡事故中傷害最嚴重的事故類型，應(yīng)引起公路施工安全管理者的高度重視。
2 公路施工安全事故發(fā)生的主要原因
2.1 人為操作錯誤
人為操作失誤主要是指違背設(shè)計和操作規(guī)程來進行現(xiàn)場操作，導致公路施工系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良等事件。人為操作錯誤主要包括施工人員使用不安全設(shè)備、物資存放不當、在起吊物下作業(yè)、停留或者冒險進入危險場所、攀爬不安全位置等都容易造成現(xiàn)場安全事故。
2.2 機械設(shè)備等不符合安全要求
在公路施工過程中，由于部分機械設(shè)備、施工物資等明顯不符合安全要求，達不到安全規(guī)范，也容易引發(fā)安全事故。如施工機械設(shè)備、設(shè)施、工具等本身存在的缺陷、安全防護方面的缺陷、施工作業(yè)方法不當所導致的安全隱患等。歸根結(jié)底，機械設(shè)備等不符合安全要求所引起的安全事故，其實也和人的錯誤操作、施工現(xiàn)場管理失誤有密切關(guān)系。
2.3 施工環(huán)境和自然環(huán)境不理想
公路工程施工作業(yè)的顯著特點是露天作業(yè)，工程工序繁多，使用的材料種類較多，涉及面廣，影響因素比較復(fù)雜。倘若這些復(fù)雜的因素不夠規(guī)范都有可能對公路工程作業(yè)環(huán)境造成不良影響，以致影響安全生產(chǎn)。同時，由于公路施工是一種地面上的露天作業(yè)，如果遇到不利于公路施工的天氣環(huán)境或地質(zhì)環(huán)境，也容易引發(fā)安全事故。此外，人文環(huán)境對于施工環(huán)境也有重要影響，如果施工企業(yè)沒有形成一個良好的安全氛圍，沒有形成比較統(tǒng)一的安全文化，那么在這樣的環(huán)境下進行公路施工作業(yè)，其發(fā)生安全事故發(fā)生的可能性會大大提高。
2.4 施工管理不力
導致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者對于公路施工安全管理不夠重視、安全意識薄弱、安全管理制度不健全、安全管理機構(gòu)不完善、安全技術(shù)措施不合理、安全投入和教育培訓力度不足不夠、安全職責分配不明確等，都可能給公路工程施工現(xiàn)場埋下安全隱患。
3 做好公路施工安全管理的具體措施
3.1 加強公路工程施工安全生產(chǎn)的人員管理
首先，要提高安全管理人員的安全意識，實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化。公路施工項目中的安全事故會造成人員傷亡和直接及間接的經(jīng)濟損失，對于公路工程項目施工進度和施工質(zhì)量都會產(chǎn)生不良影響，因此，各項目辦、監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部人員及施工現(xiàn)場管理人員都應(yīng)該充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，樹立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學知識，自覺的遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
其次，要加強對施工人員的安全培訓與教育。在開工之前，安全管理工作小組就應(yīng)該對所有施工人員進行比較系統(tǒng)的安全教育，增強他們的安全意識、安全知識和安全技能教育；在施工過程中，要定期召開安全會議，強化安全宣傳，使施工人員能夠及時把握安全注意事項，按照安全規(guī)章制度執(zhí)行，消除事故發(fā)生的苗頭；在工程竣工后，管理人員還要及時進行安全總結(jié)教育，對于工程施工過程中存在的安全問題及時反省，找出原因，積累安全施工經(jīng)驗。
3.2 完善公路工程施工安全生產(chǎn)管理制度
要切實做好安全生產(chǎn)管理，就必須依靠完善的安全管理規(guī)章制度來保障，加強規(guī)章制度的執(zhí)行力度，獎懲不怠，才能真正實現(xiàn)公路施工安全管理。
首先，要建立和完善安全組織保障體系，制定和完善公路施工安全生產(chǎn)管理若干制度及應(yīng)急機制，使安全管理有章可循，明確各部門、各級人員在安全管理工作中的職責和權(quán)限。其次，要建立安全管理網(wǎng)絡(luò)制度。應(yīng)建立以項目經(jīng)理為總負責人，項目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟師分管共抓的安全管理網(wǎng)絡(luò)。其中，項目副經(jīng)理主要負責具體安全措施的制定和落實，總工程師主要負責從技術(shù)方面來落實安全生產(chǎn)，對工程部和質(zhì)檢部直接負責，主任經(jīng)濟師主要負責資金管理。其三，要落實安全生產(chǎn)合同制。建設(shè)單位必須與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，，明確合同雙方的安全生產(chǎn)責任與義務(wù)。最后，要建立和完善安全生產(chǎn)調(diào)度會制。公路施工安全管理人員應(yīng)該定期組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，及時向各施工人員和管理人員傳達中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，并對上一階段安全生產(chǎn)過程中存在的問題進行回顧分析，研討解決方案，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，并確定下一階段安全管理的具體工作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點，明確下一階段安全生產(chǎn)管理工作的目標等。
3.3 做好安全投入與安全控制工作
根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，公路建設(shè)費用中應(yīng)當包含不得低于投標報價1%的安全生產(chǎn)費用，主要用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實，從而改善公路施工的安全生產(chǎn)條件，確保安全管理。首先，要根據(jù)公路工程特點，找出其中容易出現(xiàn)安全事故的關(guān)鍵工序，并制定專門的預(yù)防方案，嚴格按規(guī)范操作，力求質(zhì)量和安全的雙達標。其次，對于一些高空臨邊作業(yè)等，應(yīng)該做好安全防護措施，作好周邊防護和警示標志，設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，施工人員應(yīng)戴好安全帽，對一些危險操作要使用安全帶，防止在作業(yè)過程中出現(xiàn)落人、落物等重大安全事故。
4 結(jié)論
公路工程施工的安全管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，涉及到多個部門，多個人員，多個施工環(huán)節(jié)。要確保公路工程施工安全管理，就必須全體參建人員共同努力，提高對安全管理的重視，將各項安全管理措施和制度落到實處，嚴格控制、多方抓管，最大限度減少施工過程中安全事故的發(fā)生。
參考文獻
[1] 李海.淺談公路施工安全管理[J].科技致富向?qū)В?011（2）：221，256.
關(guān)鍵字：房地產(chǎn)；建筑工程；技術(shù)管理
Abstract: for real estate developers for, its main target is how to efficient and quality to achieve the project completion, the developer must be responsible for the management of the project cost control, the project schedule, quality management technical support and project management, charged project, the effective implementation of the reservation of the time limit, quality, safety and cost of carry out plan. This paper combining the engineering management experience, put forward as a real estate developer in the engineering construction, how to effectively manage projects, ensure project quality and efficient finish, so as to provide a reference for similar projects.
Key word: real estate; Building engineering; Technology management
中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：
前言
目前我國的房產(chǎn)企業(yè)雖然在組織架構(gòu)上各有不同，但基本上都由營銷部、設(shè)計部、合約部、工程部、前期部等部門組成。技術(shù)部門是房地產(chǎn)開發(fā)中一個承上啟下，貫徹全過程的重要部門，對于建筑即房地產(chǎn)產(chǎn)品的三要素都存在著由抽象到具體的詮釋作用。技術(shù)部不但是房地產(chǎn)開發(fā)中一個承上啟下，貫徹全過程的重要部門，同時其職能也貫穿了整個房地產(chǎn)發(fā)展過程的始終。也就是說要發(fā)揮技術(shù)部門的主動性、前瞻性和系統(tǒng)性工作，把技術(shù)管理貫穿于全過程，有始有終。
現(xiàn)場的質(zhì)量管理
作為開發(fā)商管理人員，必須對施工現(xiàn)場所進行的與質(zhì)量有關(guān)的活動進行觀察、監(jiān)督與檢查，核心是檢查現(xiàn)場的施工工作是否按已批準的程序進行。加強技術(shù)管理，認真貫徹規(guī)范、標準及各項管理制度，建立崗位責任制，熟悉施工圖紙及有關(guān)技術(shù)要求，做好技術(shù)交底工作。
1.1 施工過程中的質(zhì)量控制
加強施工工藝管理，保證工藝過程的先進、合理和相對穩(wěn)定，以減少和預(yù)防質(zhì)量事故、次品的發(fā)生。堅持質(zhì)量檢查與驗收制度，嚴格執(zhí)行“三檢制”原則，上道工序不合格不得進入下道工序施工，對于質(zhì)量容易波動，容易產(chǎn)生質(zhì)量通病或?qū)こ藤|(zhì)量影響比較大的部位和環(huán)節(jié)加強預(yù)檢、中間檢和技術(shù)復(fù)核工作，以保證工程質(zhì)量。對隱蔽工程做好隱、預(yù)檢記錄、專業(yè)質(zhì)檢員作好復(fù)檢工作，再請業(yè)主代表、監(jiān)理代表、質(zhì)檢站驗收。
混凝土、砂漿、防水材料的配合比應(yīng)符合要求，由試驗室先進行試配，經(jīng)試驗合格后方可使用。混凝土在澆筑過程中必須認真檢查其組成材料的質(zhì)量和用量、拌制點及澆筑點的坍落度以及攪拌時間，并按規(guī)范留置試塊。
1.2 材料質(zhì)量管控
根據(jù)工程物資的類別和要求，了解市場信息，初步確定供應(yīng)商名單，組織有關(guān)人員對報選供應(yīng)商進行考察，分析比較考察結(jié)果，確定滿足要求的合格供應(yīng)商；根據(jù)工程需要編制月物資需用計劃報項目總工審批后交項目材料采購員，物資需用計劃中需注明工程名稱產(chǎn)品、型號規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、需用時間等；
1.3 產(chǎn)品驗收管控
開發(fā)商管理人員在產(chǎn)品的驗收控制中，著重抓二個層面的驗收：
承包單位質(zhì)保體系的自查、自檢、自驗三級驗收制度。在這個層面上，主要是依靠抓承包單位的管理去實現(xiàn)，強化工序報驗制度與手序，對一次報驗不通過的部品、工序再從自檢開始，重新進入驗收程序。
對工程部的驗收。針對不同的施工階段，不同的系統(tǒng)采取了相應(yīng)的驗收方式方法，在主體施工階段，進行的主要是工序驗收，這部分直接關(guān)系到產(chǎn)品的適用功能。如確保建筑產(chǎn)品的觀感質(zhì)量，幾何尺寸準確，外形美觀，混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)實外光、棱角平直、埋件正確、接頭平整，標號和強度符合設(shè)計要求。
施工安全管理
2.1 安全管理
安全負責人和技術(shù)負責人定期或不定期召開由管理人員參加的安全生產(chǎn)會議，以便于研究安全生產(chǎn)對策，確定各項措施執(zhí)行人，處理安全事故，學習有關(guān)的安全生產(chǎn)檔。班組每天晚上定期召開安全總結(jié)會議，對當天生產(chǎn)活動進行總結(jié)，針對不安全因素，發(fā)動群眾，提出整改意見，防患于未然，學習有關(guān)的安全生產(chǎn)檔等。
2.2 安全檢查管理制度
通過結(jié)合工程實踐，作為專職安全管理員，要隨時檢查以下內(nèi)容：班組人員防護用品是否完好及正確使用，作業(yè)環(huán)境是否安全，機械設(shè)備的保險裝備是否完好，安全措施是否落實。每天檢查安全隱患、違章指揮、違章作業(yè)的情況一旦發(fā)現(xiàn)及時發(fā)出整改通知，限期整改。分公司里每月定期進行安全檢查，檢查安全防護措施，各種違章制度執(zhí)行情況、安全措施等。
方案設(shè)計招標和施工圖設(shè)計管理
如項目方案設(shè)計和施工圖設(shè)計分別由兩家設(shè)計單位負責設(shè)計，技術(shù)管理部負責對各家設(shè)計單位的配合進行總體協(xié)調(diào)。以批準的擴初設(shè)計文件為依據(jù)，結(jié)合各方面的修改意見和配套要求，根據(jù)所編《項目施工圖設(shè)計指引》協(xié)調(diào)設(shè)計單位按照進度編制正式施工圖。
本階段任務(wù)包括: 方案招標設(shè)計選擇，在擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計中，承前啟后，各配套項目相互聯(lián)系的協(xié)調(diào)與技術(shù)指導。使橫向與豎向、個體與群體、室內(nèi)與室外、做到有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、經(jīng)濟適用、方便美觀。根據(jù)項目前期定位研究，本著開拓創(chuàng)新、挖掘賣點、提高產(chǎn)品市場競爭力，技術(shù)管理部負責起草《項目方案設(shè)計任務(wù)書》重點在于產(chǎn)品塑造部分，技術(shù)要求簡單明確。根據(jù)項目類型、規(guī)模大小、進度快慢，技術(shù)管理部負責對有關(guān)設(shè)計單位進行類型、質(zhì)量、實力、品牌、價格、服務(wù)等諸方面的考察，在此基礎(chǔ)上根據(jù)規(guī)模大小等情況，設(shè)計招標可采取委托設(shè)計、概念設(shè)計議標、商務(wù)議標或方案設(shè)計招標等方式組織項目設(shè)計招標工作。在設(shè)計方案確定后，技術(shù)管理部結(jié)合各相關(guān)部門的要求，擬定設(shè)計要求并提供給設(shè)計單位作為擴初設(shè)計依據(jù)，并協(xié)調(diào)設(shè)計單位編制擴初設(shè)計文件。根據(jù)有關(guān)擴初設(shè)計文件資料，技術(shù)管理部配合前期配套部報政府規(guī)劃及有關(guān)配套部門審批。對政府要求的有關(guān)技術(shù)文件編制等諸方面技術(shù)要求配合公司有關(guān)部門進行專題論證會及進行送審批復(fù)。在審批過程中，將各部門意見進行綜合、協(xié)調(diào)，并最終反映在審批后的擴初設(shè)計定稿成果中并存檔。
四、成果審查階段
在品質(zhì)與成本控制中，所有成本投入的 80% 以上產(chǎn)生的技術(shù)成果內(nèi)，如果在正式施工之前能夠發(fā)現(xiàn)成果的錯漏遺缺，減少被動變更與工程返工，對于銷售與工期都將非常有利。
不同階段的成果控制要素分析:
方案段: 主要控制戶型設(shè)計中面積分配的合理性，垂直( 建筑) 與橫向( 地面) 界面的關(guān)系處理，建筑單體與規(guī)劃體系的有機性，基本控制指標的可行性等。
擴初階段: 各設(shè)計要點的一貫性與連續(xù)性，經(jīng)濟指標復(fù)合，周邊設(shè)計條件核實，建筑專業(yè)梁柱布置圖，交付標準確定，總圖管線論證，立面管線綜合布置方案，門窗圖紙深化設(shè)計，場地豎向設(shè)計，景觀界面劃分，部品材料拆分，替代材料論證，特殊構(gòu)造部分確定，限額設(shè)計，地基與基礎(chǔ)論證，其他專題論證。
施工圖階段: 產(chǎn)品描述特性還原度評價，各專業(yè)之間的對應(yīng)關(guān)系的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性與互證性，指標復(fù)核，含鋼量審定，立面管線綜合全比例審核，外墻預(yù)留洞綜合，總圖排水系統(tǒng)選擇，室外井位審核，樓梯專項審查，特殊構(gòu)造專項審查，豎向室內(nèi)外景觀關(guān)系審查，建筑節(jié)能計算，建筑平面梁柱再評價室內(nèi)管線綜合布置，空調(diào)室外機遮蔽審查，二次設(shè)計同實行審查。場地管線綜合施工圖再審核。
五、技術(shù)部的組織架構(gòu)
全過程的技術(shù)管理需要健全的組織架構(gòu)，在整個房產(chǎn)開發(fā)過程中需要協(xié)調(diào)多個單位( 建筑方案、土建施工圖、弱電智能化、景觀、幕墻顧問、室內(nèi)設(shè)計等) ，因此，打造完備的內(nèi)部設(shè)計管理組織建構(gòu)與外部資源組織架構(gòu)是十分必要的，各房產(chǎn)公司技術(shù)部人員架構(gòu)不盡相同，但建立技術(shù)總監(jiān)( 技術(shù)部負責人) 作為總負責，項目建筑師進行項目日常的協(xié)調(diào)和管理工作，各專業(yè)工程師負責各專項設(shè)計的質(zhì)量控制的三級管理制度是十分必要的。
關(guān)鍵詞：交通安全；管理；國民經(jīng)濟；作用
中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A文章編號：
交通安全管理是一項重要的鵝管理措施，尤其是采用現(xiàn)代化的技術(shù)管理措施，結(jié)合交通安全管理技術(shù)的綜合運用，采取不同方式的運用，更好的發(fā)揮交通安全在國民經(jīng)濟中的整體作用，并圍繞當前國民經(jīng)濟的安全管理措施，更好的發(fā)揮在國民經(jīng)濟中的效能。
一、簡述交通安全管理存在的問題與現(xiàn)狀
1、安全意識淡薄
在一些交通安全企業(yè)，沒有形成全面化的管理措施，尤其是沒有規(guī)范交通安全管理，沒有通過技術(shù)的整體運用，尤其是沒能融入現(xiàn)代化的技術(shù)制度，在一些員工中沒有強烈的安全意識，促使在整體交通運行中出現(xiàn)自由散漫、安全意識不強等多方面的問題，在交通管理的觀念上，往往沒有形成全面化的管理，對存在的問題不能實行系統(tǒng)的管理，造成整體管理的疏忽，尤其是在整體管理的不同運行上，影響整個交通安全與經(jīng)濟發(fā)展的不相適應(yīng)。
2、運輸效率的影響因素較多
在當前一些城市的交通運輸中，尤其是欠發(fā)達地區(qū)的交通運輸受到城市發(fā)展加快、自然環(huán)境相對較差等因素的影響，運營里程、貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量、客運量、客運周轉(zhuǎn)量都相對低下，運輸能力較小;管內(nèi)線路布局單調(diào),車輛運用、車流調(diào)整回旋余地小;由于受地區(qū)經(jīng)濟的制約,裝車遠遠大于卸車,空車來源十分緊張;受地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響,裝車品類、去向單一;局間分界口通過能力基本飽和,分界口不暢是長期難以解決的困難。這些困擾著鐵路運輸?shù)墓芾硇侍嵘苍斐蛇\輸效率的下降，難以滿足現(xiàn)代交通安全快速發(fā)展的需要。
二、概述交通安全管理在國民經(jīng)濟中的作用
1、經(jīng)濟發(fā)展的強大支柱
在交通安全管理中，如果沒有及時的管理制度和嚴格的機制運行，就不會形成整體模式的運用，尤其是在為國民經(jīng)濟的發(fā)展同時，交通安全管理作為一項重要的指標，能形成國民經(jīng)濟的快速增長，并突出對國民經(jīng)濟的綜合應(yīng)用，更好的突出對國民經(jīng)濟的整體運用，采用各種管理模式，突出對交通安全的有效管理，能為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的推動力，促進整體發(fā)展的需要。
2、精細化管理的有效手段
在市場運作的大背景下，交通安全管理作為一種有效的管理模式，在不斷適應(yīng)市場發(fā)展客觀要求的前提下，更好的服務(wù)于市場經(jīng)濟體制下國民經(jīng)濟的運作模式，尤其是與多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟活動、財務(wù)關(guān)系等形成統(tǒng)一的整體，及時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是體現(xiàn)精細化管理的有效手段，能細化工程建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，將成本控制、招投標管理、項目施工、經(jīng)營管理等構(gòu)成統(tǒng)一的綜合管理模式，并實行規(guī)范、精細的管理渠道，形成交通安全管理的規(guī)模效益。
3、綜合協(xié)調(diào)的有效途徑
在當前交通安全管理中，往往會遇到一些困難，要處理的問題也很多，如果沒有完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)處理能力，并在交通安全管理上進行強化，可以減少一些工作上的麻煩，通過項目管理，熟悉圖紙工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計劃，計劃與實際進度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在管理中,根據(jù)客觀情況的變化,及時調(diào)整計劃,加強控制以確保計劃目標的實現(xiàn)，都是安全管理的重要環(huán)節(jié)，更是綜合協(xié)管理的最佳途徑。
三、探討交通安全管理的具體運用方式
1、思想高度重視的運行
在交通安全管理中，要形成高度的管理方式，尤其是通過整體的管理措施，充分認識交通安全管理工作在整個國民經(jīng)濟中的作用，年底道路交通安保才是道路交通管理工作的最大考驗，全年交通安全管理工作圓滿收官才是終極目標。要教育全體民警思想認識不降低，保持高度的緊迫感和責任心，延續(xù)中秋、國慶期間的工作熱情，充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅決把集中整治開展好，交通秩序維護好，交通事故預(yù)防好。
2、強化交通安全觀工作的力度
繼續(xù)抓好三個方面的工作：一是交通秩序整治工作。實現(xiàn)交通秩序整治常態(tài)化、持續(xù)化，大力整治車輛不符合安全要求、“三超一疲勞”、酒后駕駛、飆車、機動車涉牌涉證、違規(guī)運輸危化品等嚴重違法行為，進一步規(guī)范道路通行秩序。二是道路安全隱患治理工作。按照“減少存量、不增新量”的要求，督促相關(guān)部門加大道路安全隱患治理力度，確保全年道路安全隱患治理率目標順利完成。三是重點車輛管理工作。保持對重點車輛高壓嚴管態(tài)勢，嚴格重點車輛檢查登記和路面管控，深入開展重點車輛交通違法“清零”行動，對重點車輛交通違法行為，一律按上限處罰到位，教育到人。
3、構(gòu)建制度化的全面應(yīng)用
要更好的發(fā)揮交通安全管理在工程建設(shè)中的作用，就需要有嚴格的制度進行約束和細化管理，依據(jù)交通安全管理的各項具體要求，制定項目管理的責任制，形成責任中心，并將交通安全管理的每一環(huán)節(jié)、每一個具體要求分解到個人，加強責任的管理力度。將交通安全中的人工、機械等進行嚴格的制度約束化，成立專門的組織機構(gòu)，具體負責制定實施方案，負責全過程管理、目標考核,掌握施工動態(tài),保證工程項目按計劃、按設(shè)計全面完成[,并對交通安全管理中的每一個環(huán)節(jié)，包括從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,在給與成本預(yù)測、控制、核算、分析和考核等都建立嚴格的制度化管理，形成制度化的全盤運用。
4、提升交通安全的宣傳
在具體的運用中，要全面總結(jié)中秋、國慶期間聯(lián)勤聯(lián)動經(jīng)驗，建立聯(lián)動長效機制，實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動常態(tài)化、制度化、科學化，進一步鞏固和擴大齊抓共管的工作格局。進一步鞏固“交通安全集中宣傳”成果，多管齊下，再掀交通安全宣傳。扎實開展常規(guī)宣傳，抓好陣地宣傳、執(zhí)法宣傳、入口宣傳和服務(wù)區(qū)宣傳，營造時時、處處有宣傳，人人講安全的氛圍。重點開展“牽手平安行”活動，加大宣傳頻率，充實宣傳內(nèi)容，并逐步實現(xiàn)由灌輸式宣傳向互動式宣傳的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)宣傳受眾由被動接受向主動配合的轉(zhuǎn)變。進一步拓展宣傳的精度、密度，開展普遍性、輻射式宣傳的同時，采取點對點、鍵對鍵、面對面等直觀方式，經(jīng)常給重點車輛駕駛員發(fā)送手機短信，進行網(wǎng)上交流互動。
四、結(jié)語
交通安全管理對于國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的推動作用，尤其是在結(jié)合國民經(jīng)濟的整體管理制度，按照現(xiàn)代制度管理的各項要求，通過現(xiàn)代化的管理模式，思考不同管理的整體方式，突出對國民經(jīng)濟的強大推動力，并嚴格按照國民經(jīng)濟的需要，細化每一項管理原則和具體要求，更好的發(fā)揮交通安全管理的作用。
參考文獻:
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所謂園林綠化，就是在現(xiàn)實生活中，人們?nèi)藶榈貙⒏鞣N花草樹木、奇山異石種植和堆積在一起，也可結(jié)合各種亭臺樓閣、建筑小品、湖水、廣場鋪裝等，達到一種“雖由人作，宛自天開”的景觀效果，在當今各種霧霾穹頂之下，為人們提供一個舒適的、可以親近大自然的場所，是保護生態(tài)環(huán)境、改善城市生活的重要措施。而園林綠化工程，就是建設(shè)園林綠地的工程，把人們憑想象所勾勒出的藍圖，通過運用各種工程技術(shù)來表現(xiàn)園林藝術(shù)的形式，達到一種原生態(tài)的、自然的風景環(huán)境。對此，在園林綠化工程施工過程中，就出現(xiàn)了園林綠化工程監(jiān)理，即投資本工程的建設(shè)單位委托另一家具備園林綠化監(jiān)理資格的單位，根據(jù)法律法規(guī)、勘察設(shè)計文件及合同，對施工過程中的質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對建設(shè)單位、施工單位3方關(guān)系進行協(xié)調(diào)，促使施工單位和建設(shè)單位簽訂的工程承包合同得到全面的履行，從而提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低工程造價的服務(wù)性的活動。
2園林綠化工程監(jiān)理的依據(jù)
（1）嚴格遵守各項法律法規(guī)及工程建設(shè)標準。園林綠化工程施工中，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)園林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。開展監(jiān)理工作過程中，要嚴格遵守《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準。（2）嚴格依據(jù)園林綠化工程勘察設(shè)計文件。根據(jù)園林綠化工程的要求，在綠化組織施工前，應(yīng)對園林綠化工程涉及的技術(shù)、經(jīng)濟、資源和環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編寫施工過程中所需的勘察設(shè)計文件。同時，園林綠化工程監(jiān)理在監(jiān)理過程中，要嚴格按照勘察設(shè)計文件開展監(jiān)理工作。（3）園林綠化工程監(jiān)理合同。園林綠化工程監(jiān)理合同是對園林綠化工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位權(quán)利和義務(wù)方面的明確，是下一步園林綠化工程開展的基礎(chǔ)。為了綠化工程監(jiān)理工作更好地開展，為了綠化工程的順利進行，監(jiān)理單位必須嚴格履行園林綠化工程監(jiān)理合同。
3園林綠化工程監(jiān)理方案
（1）監(jiān)理規(guī)劃。園林綠化工程監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的前期運作，是為了更好地進行監(jiān)理工作而編寫的指導性文件，是對各項監(jiān)理工作做出全面的、系統(tǒng)的組織和安排，也是監(jiān)理單位內(nèi)部的考核依據(jù)和主要存檔資料。它在一定程度上真實地反映了項目監(jiān)理的全貌，是最好的監(jiān)理記錄之一。（2）監(jiān)理實施細則。在園林綠化工程監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫的更加全面、細化的操作性文件。實施細則中針對各分部分項工程的重點、難點都有詳細的預(yù)防和應(yīng)急處理，使綠化工程監(jiān)理人員能夠更好地掌控監(jiān)理全過程，提高工程質(zhì)量。
4園林綠化工程監(jiān)理應(yīng)遵循的原則
（1）實事求是的原則。園林綠化工程監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的過程中，應(yīng)尊重事實，任何指令和判斷都應(yīng)有證據(jù)，不能子虛烏有、胡編亂造，要以理服人。（2）堅持綜合效益的原則。在綠化工程監(jiān)理的過程中，不能單單考慮雇主建設(shè)單位的利益，也要考慮到投資單位、施工單位等多方的利益。（3）嚴格監(jiān)理、竭誠服務(wù)的原則。園林綠化工程監(jiān)理人員在監(jiān)理的過程中，一方面要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同實施監(jiān)理，嚴格把關(guān)，認真履行職責；另一方面也要運用所掌握的專業(yè)技術(shù)知識，配合施工單位實現(xiàn)園林綠化工程的全面順利完成。（4）總監(jiān)理工程師負責制的原則。總監(jiān)理工程師是開展園林綠化工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權(quán)、責、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
5園林綠化監(jiān)理程序及方法
（1）監(jiān)理進場。監(jiān)理單位在建設(shè)單位委托的情況下，可以同施工單位一起進場，也可以在施工單位施工準備就緒的情況下進場。在建設(shè)單位委托下，與施工單位一起進場，可以在施工單位施工準備階段，就周圍環(huán)境以及施工現(xiàn)場臨時建筑物、管網(wǎng)鋪設(shè)等可以代表建設(shè)單位給予合理化建議。根據(jù)設(shè)計圖紙，會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位進行現(xiàn)場勘查，對施工中存在的重點、難點部位預(yù)先進行分析、討論。（2）開工報告批復(fù)。施工單位在一切施工前期就緒、施工準備工作完成后，將開工報告交予監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核開工報告，在符合開工條件下，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審核簽字后正式進入施工階段。（3）監(jiān)理方法。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則對施工過程進行監(jiān)理，而監(jiān)理過程中常用的監(jiān)理方法大致為兩種形式：一是旁站監(jiān)理。它是施工單位在關(guān)鍵部位、重要部位進行施工時，要求監(jiān)理單位在施工旁邊進行監(jiān)督管理，從而保證工程質(zhì)量、保障工程安全的一種監(jiān)理方式。這樣的監(jiān)理方式大大提高了工作效率，有效地控制了工程造價。二是巡視監(jiān)理。在多個施工面同時進行的情況下，監(jiān)理單位就要采取巡視監(jiān)理的方法。這樣的監(jiān)理方法既可以照顧到每一個施工面的施工情況是否合格，也可以了解到工序與工序之間的銜接是否合適、恰當。巡視監(jiān)理為避免施工單位返工，保證施工如期完成，打下了很好的基礎(chǔ)。（4）施工過程中監(jiān)理單位要求施工單位提供的材料。正式進入施工階段，監(jiān)理單位根據(jù)施工程序，要求施工單位在各個環(huán)節(jié)必須提供的監(jiān)理材料。如栽植前施工單位要定點放線、挖坑，監(jiān)理單位就需要施工單位提供定點放線、挖坑等的自檢報告，待監(jiān)理單位審核其合格后，符合栽植條件，施工單位才可栽植；苗木進場后，施工單位向監(jiān)理單位提供苗木進場報告以及苗木檢疫證明、出圃合格證、標簽等證件，經(jīng)檢查質(zhì)量合格，才準予栽植。同時，施工單位在交工驗收前自檢合同內(nèi)所有工作內(nèi)容，自檢合格后交予監(jiān)理單位驗收申請報告和工程質(zhì)量自檢報告進行復(fù)檢。除此之外，監(jiān)理工作聯(lián)系單、停工令、監(jiān)理日志、工程變更通知單也是與施工單位聯(lián)系的常用材料。（5）監(jiān)理總結(jié)。工程完工后，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理過程中收集的從開工報告到竣工驗收，以及監(jiān)理過程中涉及的工程變更、工程量變更等需要監(jiān)理簽字的各種原始監(jiān)理資料，根據(jù)這些原始資料向建設(shè)單位編寫總結(jié)工作經(jīng)驗和體會，為以后類似工程的更好進行奠定基礎(chǔ)。
6園林綠化工程監(jiān)理的作用
（1）協(xié)助建設(shè)單位更好地做好投資決策的判斷。園林綠化工程監(jiān)理單位可以協(xié)助建設(shè)單位，針對項目建議書、可行性報告，選擇優(yōu)秀的工程咨詢機構(gòu)，為建設(shè)單位出謀劃策，避免項目投資決策失誤。正確的投資決策判斷，為園林綠化工程監(jiān)理過程中的投資控制打下了良好的基礎(chǔ)。（2）園林綠化工程監(jiān)理對涉及的建設(shè)單位、施工單位的建設(shè)行為規(guī)范具有一定的約束力。園林綠化工程監(jiān)理單位依據(jù)委托的監(jiān)理合同，對施工單位的建設(shè)行為有監(jiān)督管理的權(quán)力，也可對建設(shè)單位不合法的建設(shè)行為提出建議。（3）園林綠化工程監(jiān)理對保證工程質(zhì)量和安全有重要的作用。園林綠化工程監(jiān)理單位在綠化工程施工過程中，能很好地協(xié)助施工單位及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，盡可能地減少損失，降低造價，保證工程質(zhì)量，不影響工程進度。（4）有利于實現(xiàn)園林綠化工程投資效益的最大化。在滿足工程質(zhì)量和使用功能的前提下，監(jiān)理單位的參與可以有效降低投資額度，降低壽命周期費用，使園林綠化工程本身的投資效益和環(huán)境效益的綜合效益最大化。
7園林綠化工程監(jiān)理的重要性
以科學發(fā)展觀為指導。以增強人民群眾滿意度和安全感為標準，以落實政府部門消防工作“四項責任”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高社會單位消防安全“四個能力”提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，全力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，力爭通過三年努力，全面加強城鄉(xiāng)消防工作，不斷提升社會防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟和社會健康和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為更好地實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，市政府成立由分管副市長任組長，市政府辦公室、市委政法委、市公安局、市公安消防大隊相關(guān)負責人為副組長，市防火安全委員會成員單位分管負責人為成員的市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防大隊。
三、工作任務(wù)
（一）落實政府部門消防工作“四項責任”
1.落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導責任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要將消防工作納入本級經(jīng)濟發(fā)展計劃。將“四個能力”建設(shè)納入社會治安綜合治理、平安建設(shè)”內(nèi)容。二是把消防業(yè)務(wù)費列為同級財政一級預(yù)算，嚴格落實財政部、公安部300號文件精神，全額落實國家和省專項建設(shè)配套經(jīng)費，實現(xiàn)最低保障業(yè)務(wù)經(jīng)費在上一年度的基礎(chǔ)上增長10%趙李橋鎮(zhèn)要落實好專職消防隊的業(yè)務(wù)保障經(jīng)費，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況落實好基本的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障。三是市政府將對“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進行自查評估，年，研究制定《市消防“十二五”發(fā)展規(guī)劃（-年）保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要建立分管負責人牽頭、有關(guān)單位負責人參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作重大問題。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要針對消防安全突出問題，開展消防安全專項治理，特別在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓。
2.落實部門依法監(jiān)管責任。一是各有關(guān)部門要認真履行消防工作職責。嚴格依法監(jiān)管。二是組織開展消防安全檢查，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所（集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營于一體的場所）務(wù)工人員聚集地等重點區(qū)域存在消防安全突出問題，切實消除火災(zāi)隱患。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。教育、人事部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容；新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育；工會、共青團、婦聯(lián)等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展宣傳教育，全面提高群眾的消防意識。四是建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格依法審批涉及消防安全的行政許可項目，加大對建設(shè)工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管，實施消防安全源頭控制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》國發(fā)[]15號）對依法應(yīng)經(jīng)公安消防部門審核的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對依法應(yīng)經(jīng)消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或驗收不合格，建設(shè)部門不予核發(fā)房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格的公眾聚集場所，文化部門不予核發(fā)經(jīng)營許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對改變使用性質(zhì)未經(jīng)公安消防部門批準同意的工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)新、改、擴建工程項目未通過消防驗收的安監(jiān)部門不予相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政許可。五是加強消防產(chǎn)品市場管理，公安消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合開展消防產(chǎn)品打假活動，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量。
3.落實公共消防設(shè)施建設(shè)責任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防應(yīng)急救援需要。增建、改建、配置消防安全設(shè)施，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。二是加強消防隊（站）建設(shè)，消防車輛、搶險器材和個人防護裝備的數(shù)量和質(zhì)量達到國家標準要求。三是加快推進應(yīng)急救援體系建設(shè)，今年八月份前完成市應(yīng)急救援指揮中心、物資儲備中心建設(shè)。
4.落實檢查考評責任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要將消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）政府目標責任、領(lǐng)導干部政績等管理體系總體目標和政務(wù)督查內(nèi)容，突出位置，做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。二是每年年初，市人民政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）有關(guān)部門簽訂消防工作目標責任書，確定年度工作目標。三是每年年底，要組織有關(guān)部門成立考評領(lǐng)導小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進行考評，對本地區(qū)消防安全總體狀況進行評價，并落實獎懲制度。
（二）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
1.夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。要依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各級綜治網(wǎng)絡(luò)。健全工作制度，著力解決基層工作無人抓、無人管的問題。年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）都要成立消防安全領(lǐng)導組織，并按照《省加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導意見》和《加強城市社區(qū)消防工作的意見》要求，落實行政村、社區(qū)消防安全管理人員，認真做好農(nóng)村、社區(qū)的消防安全各項工作；年，全市所有行政村、社區(qū)要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。
2.夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。一是每個社區(qū)要進一步完善公共消防設(shè)施建設(shè)。確保正常運行；二是每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要；三是農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加強農(nóng)村消防水源、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展；四是對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災(zāi)抗御能力。
3.夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，并加強保安人員消防業(yè)務(wù)培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建立群眾參加的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
4.夯實群防群治工作基礎(chǔ)。一是村（居）民委員會要確定消防安全管理人。組織開展群眾性的消防工作；二是要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用，落實定人、定時、定責和夜間值班、防火巡查制度；三是突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作，落實“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”等工作機制，輪流值班開展消防安全提示和檢查；四是居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患；五是社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。
（三）提高社會單位消防安全“四個能力”
1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。具體負責本單位的消防安全管理。二是要堅持定期開展防火巡查、消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的程序督促整改并復(fù)查。三是要落實員工崗位消防責任，層層簽訂消防安全責任書，將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的應(yīng)當制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力。落實好專項經(jīng)費。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經(jīng)常進行巡查檢查、滅火救援技能的培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊，鼓勵單位青壯年員工學習掌握消防知識技能，志愿從事消防工作。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，加強業(yè)務(wù)培訓，提高防火、滅火能力。五是建立社會消防執(zhí)業(yè)資格人員登記備案制度，消防控制室值班操作人員嚴格實行持證上崗。年內(nèi)，一、二級消防安全重點單位，30%三級消防安全重點單位操作人員必須全部取得消防執(zhí)業(yè)資格證書；年內(nèi)，70%三級消防安全重點單位要全部取得消防職業(yè)資格證書；年底，全面推行消防執(zhí)業(yè)資格制度，未取得消防職業(yè)資格證書的一律不得從事消防控制室工作，單位也不得再錄用沒有職業(yè)資格證書的人員從事該項工作。
3.提高組織人員疏散逃生能力。加強消防安全培訓，定期組織演練，使員工熟練掌握火場逃生時的方法、程序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能；二是要明確建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口疏散引導人員，承擔維護火場秩序、引導人員疏散、救護受傷人員等任務(wù)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。
4.提高消防宣傳教育培訓能力。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。年，消防安全重點單位“三提示”工作要落實到位；年前，所有單位“三提示”工作要落實到位。二是落實消防教育培訓制度，新錄用的員工，必須首先接受消防培訓教育，老員工要定期接受消防培訓，消防技能不合格的不得上崗，員工普遍達到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。
出臺相關(guān)約束機制。對工作不落實或者年終考評不達標的單位，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要負責對本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)單位消防安全“四個能力”建設(shè)開展督導。函告相關(guān)部門采取暫緩其項目審批（核準或備案）暫停其各類評優(yōu)評先資格。年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；年，消防安全重點單位要全部達標；年，屬于人員密集場所的一般單位要基本達標。
（四）提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”
1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”消防執(zhí)法機制。形成整治火災(zāi)隱患合力。二是公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。三是市政府將在年內(nèi)組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門集中開展兩次以上以人員密集場所、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項整治。四是要加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建部門共同把關(guān)，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。五是公安派出所要嚴格履行日常消防監(jiān)督檢查職責，落實分管消防工作領(lǐng)導和專兼職消防民警，加強對轄區(qū)“九小場所”監(jiān)督檢查。
2.提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是依托消防監(jiān)督業(yè)務(wù)辦公平臺。提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平，提高執(zhí)法透明度。二是設(shè)立舉報信箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢投訴。三是制訂各類消防行政執(zhí)法制度，并嚴格落實。四是力爭每年推出1至2項便民利民措施，提高執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。五是開展“爭創(chuàng)人民滿意消防監(jiān)督員”和“人民滿意消防監(jiān)督單位”活動，樹立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進典型。六是開展公安消防監(jiān)督人員“大培訓、大考核”活動，進一步提高消防監(jiān)督人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。七是將派出所消防工作納入公安機關(guān)績效考核和派出所等級評定范疇，不斷提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
3.提高消防宣傳教育水平。一是充分運用各類媒介。本地主流媒體、政府門戶網(wǎng)站開展消防宣傳專欄。二是充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社會消防宣傳力度。三是開展“萬場消防知識科教片進農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進萬戶”活動。四是深入各類學校開展“開學消防安全第一課”提高學生的消防安全意識。五是年，建成市、縣級互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4.提高社會管理創(chuàng)新水平。一是部署開展兩分”分級、分區(qū)）三管”以業(yè)管火、以房管火、以證管火）四化”執(zhí)法規(guī)范化、管理服務(wù)化、監(jiān)督社會化、防范多元化）消防監(jiān)督管理模式。促使消防監(jiān)督執(zhí)法向社會化延伸，確保全社會廣泛參與火災(zāi)預(yù)防和監(jiān)督工作。年，通過動員部署、任務(wù)分解、試點建設(shè)積極探索“以證管火”落實發(fā)證機關(guān)的監(jiān)管責任；以房管火”落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任；以業(yè)管火”強化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責任。年，全面實行“三管”消防監(jiān)督模式。二是配合銀行、保險等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，力爭在年上半年出臺相應(yīng)的實施方案，廣泛動員部署，全面啟動，統(tǒng)一指揮，周密組織，狠抓落實。
（二）部門聯(lián)動。督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責任書。系統(tǒng)、部門要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”工作格局。
（三）典型引路。扎實推進”原則，加大對工作重點地區(qū)、重點單位、重點內(nèi)容的指導力度，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型示范帶動作用，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
（四）加強培訓。確保每個單位有一至兩名消防安全能力建設(shè)的明白人”和責任人。同時，要開展宣傳周、宣傳月活動，利用各種媒體平臺，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作標準和時間范圍，形成強大聲勢，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會安全“防火墻”工程的良好氛圍。
（五）落實責任。建立起自上而下、全面覆蓋的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程責任網(wǎng)絡(luò)。逐項細化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實。對成績突出的單位和個人給予表彰，對工作進展遲緩、成效不明顯的通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的實行“一票否決”并依紀依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。
