時(shí)間：2022-12-20 15:38:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇竣工驗(yàn)收建設(shè)單位匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：竣工驗(yàn)收； 程序； 備案
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建設(shè)部的[2000]142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)已頒布并實(shí)施了幾年，但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中，有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚工程施工相關(guān)單位要做的工作以及工程施工相關(guān)單位應(yīng)該提供的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容。
在竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術(shù)資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收；要求施工對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并且要求施工提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見；參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收；在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況；接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查；在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
在竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位應(yīng)該就竣工驗(yàn)收的程序和工作內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序；協(xié)助建設(shè)單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件；協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；協(xié)助組織竣工驗(yàn)收；記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料；協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)；協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗(yàn)收意見；協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
竣工驗(yàn)收程序分竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出來的問題，應(yīng)督促及時(shí)整改；驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并要求施工相關(guān)單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
監(jiān)理單位參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗(yàn)收組書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。驗(yàn)收組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料；并實(shí)地檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。驗(yàn)收組對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有工程概況、質(zhì)量評(píng)估依據(jù)、工程質(zhì)量概況、質(zhì)量評(píng)估意見。
工程概況：(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織名單，現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書編號(hào)。
質(zhì)量評(píng)估依據(jù)：(1)設(shè)計(jì)圖紙；(2)施工承包合同；(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分；(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；(5)施工驗(yàn)收規(guī)范；(6)國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
工程質(zhì)量概況：(1)概述工程建設(shè)情況，重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況；(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；(3)建筑沉降觀測(cè)情況；(4)建筑主要使用功能情況；(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
2,填寫要求內(nèi)容真實(shí),語言簡(jiǎn)練,字跡清楚.3,工程竣工一式二份,建設(shè)單位,備案機(jī)關(guān)各持一份.一,工程概況
工程名稱
工程地點(diǎn)
工程規(guī)模
施工備案
證號(hào)
開工日期
驗(yàn)收日期
建設(shè)單位
資
質(zhì)
證
號(hào)
設(shè)計(jì)單位
施工單位
監(jiān)理單位
施工圖
審查單位
二,工程竣工驗(yàn)收實(shí)施情況
(一)驗(yàn)收組
建設(shè)單位組織勘察,設(shè)計(jì),施工和監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組.
驗(yàn)收組名單
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
組員
(二)驗(yàn)收程序
1,工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織,勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位參加,市城市管理局燃?xì)饪坪玩?zhèn)區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T按相關(guān)程序進(jìn)行監(jiān)督.
3,建設(shè),勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位分別向監(jiān)督組匯報(bào)合履約情況和工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行相關(guān)法律,法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況.
4,相關(guān)單位實(shí)地檢查.
5,根據(jù)工程驗(yàn)收情況及主管部門監(jiān)督意見由監(jiān)理單位整理《燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收會(huì)議紀(jì)要》及工程整改通知書,勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位按各自職責(zé)出具《燃?xì)夤こ藤|(zhì)量評(píng)估報(bào)告》.
6,建設(shè)單位根據(jù)《燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收會(huì)議紀(jì)要》及工程整改通知書的內(nèi)容督促施工單位進(jìn)行整改,補(bǔ)正工程驗(yàn)收必備資料.
7,建設(shè),勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位負(fù)責(zé)人分別在《東莞市燃?xì)夤こ炭⒐ぁ飞虾炞?
(三)工程質(zhì)量評(píng)定
質(zhì)量保證資料
評(píng)定情況
觀感質(zhì)量評(píng)定
圖紙會(huì)審,變更設(shè)計(jì)及洽商記錄
材料,設(shè)備出廠合格證
管道,設(shè)備強(qiáng)度試驗(yàn),嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄
隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄
系統(tǒng)吹掃記錄
系統(tǒng)置換記錄
專項(xiàng)驗(yàn)收記錄
竣工圖
(四)驗(yàn)收組人員簽名:
姓名
工作單位
職稱
職務(wù)
(五)工程竣工驗(yàn)收結(jié)論:
竣工驗(yàn)收結(jié)論:
建設(shè)單位:
(蓋章)
法人代表:
年月日
監(jiān)理單位:
(蓋章)
總監(jiān)理工程師:
年月日
施工單位:
(蓋章)
法人代表:
年月日
設(shè)計(jì)單位:
(蓋章)
20xx年基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法全文最新版一、總則
1.為加強(qiáng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)及直屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位基本建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱基建)項(xiàng)目檔案管理工作，確保基建項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮基建項(xiàng)目檔案在工程建設(shè)、生產(chǎn)(使用)管理、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)家檔案局《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國(guó)檔發(fā)[1988]4號(hào))、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(檔發(fā)[20xx]2號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
2.本辦法適用于總局管理的全部基建項(xiàng)目檔案管理工作。
3.基建項(xiàng)目檔案是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)(使用)的全過程中形成的、具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄，包括基建項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)(使用)等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。
二、基建項(xiàng)目檔案的管理
4.基建項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，基建項(xiàng)目主管部門、總局檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)基建項(xiàng)目的檔案工作。總局檔案館負(fù)責(zé)接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項(xiàng)目形成的基建項(xiàng)目檔案;各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)由其負(fù)責(zé)的所有基建項(xiàng)目檔案;煤礦安全監(jiān)察分局的基建項(xiàng)目檔案，應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)，向省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局檔案機(jī)構(gòu)移交，煤礦安全監(jiān)察分局保存復(fù)制件或復(fù)本;總局所屬京外事業(yè)單位負(fù)責(zé)接收管理由其負(fù)責(zé)的所有基建項(xiàng)目檔案。
5.基建項(xiàng)目的檔案工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步，納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序。項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，即應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、整理、審查工作;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作。
6.項(xiàng)目建設(shè)過程中，各單位要落實(shí)建設(shè)單位、工程總承包單位、工程現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位明確一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案管理人員及庫(kù)房、設(shè)備，制定檔案管理制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好基建項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。
三、基建項(xiàng)目文件材料的收集
7.基建項(xiàng)目各類文件應(yīng)按文件形成的先后順序或項(xiàng)目完成情況及時(shí)收集;引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備文件應(yīng)首先由建設(shè)單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用。
8.建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目前期文件以及設(shè)備、工藝和涉外文件;勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、整理勘察、設(shè)計(jì)文件，并于任務(wù)結(jié)束后向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料和設(shè)計(jì)文件。
9.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項(xiàng)目范圍內(nèi)文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理其承包項(xiàng)目的文件材料，交建設(shè)單位匯總、整理;項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目監(jiān)理文件，基建項(xiàng)目實(shí)體完成后向建設(shè)單位移交，統(tǒng)一歸檔。
10.實(shí)行工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)管理的建設(shè)項(xiàng)目，竣工時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案。
四、基建項(xiàng)目文件材料的整理
11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備;需永久、長(zhǎng)期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復(fù)寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長(zhǎng)期保存的文件，應(yīng)附一份復(fù)印件。
12.錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性;長(zhǎng)期存儲(chǔ)的電子文件應(yīng)使用不可擦除型光盤。
13.基建項(xiàng)目檔案的保管期限分為：永久、長(zhǎng)期(15-50年)、短期三種，其實(shí)際保管期限不得短于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際存在(使用)年限。基本建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。
五、基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收
14.基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收主管單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)檔案管理部門派員參加基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。
15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。其他單位的檔案管理機(jī)構(gòu)參加本單位負(fù)責(zé)接收的基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。
16.基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)成立以基建項(xiàng)目主管部門、檔案管理部門及專業(yè)技術(shù)人員共同組成的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組，并以召集驗(yàn)收會(huì)議的形式進(jìn)行。項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理(或使用)單位的有關(guān)人員列席會(huì)議。
17.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議的主要議程包括：
⑴項(xiàng)目建設(shè)單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目檔案工作情況;
⑵監(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案質(zhì)量的審核情況;
⑶項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組檢查項(xiàng)目檔案及檔案管理情況;
⑷項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目檔案質(zhì)量綜合評(píng)價(jià);
⑸項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組形成并宣布項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。
18.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組檢查項(xiàng)目檔案時(shí)，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。
19.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容主要包括檢查項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況，項(xiàng)目檔案的安全管理。
⑴項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作包括項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)建立健全項(xiàng)目檔案管理各項(xiàng)制度、工作程序及執(zhí)行情況;項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)對(duì)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效監(jiān)督、指導(dǎo)情況;管理項(xiàng)目檔案的部門、人員及工作責(zé)任制的落實(shí)情況及檔案管理人員的培訓(xùn)情況;項(xiàng)目檔案管理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況及必備的辦公設(shè)備和信息化管理情況。
⑵項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況包括項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項(xiàng)目檔案的整理、移交是否符合《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-20xx)及《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。
⑶項(xiàng)目檔案的安全檢查包括檔案庫(kù)房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫(kù)房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標(biāo)準(zhǔn);歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實(shí)體和信息的安全等情況。
20.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意通過驗(yàn)收的為合格。
21.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。
22.項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見，項(xiàng)目建設(shè)單位于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
六、基建項(xiàng)目檔案的移交
23.基建項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件在歸檔前應(yīng)按檔案管理的要求，由文件形成單位進(jìn)行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行或組織匯總整理。
24.除受委托進(jìn)行項(xiàng)目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)體完成后三個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目文件向建設(shè)單位歸檔;有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時(shí)歸檔。
25.基建項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
26.建設(shè)單位應(yīng)將移交的基建項(xiàng)目檔案按要求排列順序號(hào)并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等;交接雙方當(dāng)面清點(diǎn)，清點(diǎn)無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。
七、附則
27.技術(shù)改造項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：市政道路 建設(shè)項(xiàng)目 施工質(zhì)量 控制
市政道路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制，是一個(gè)由投入物質(zhì)量控制――施工過程質(zhì)量控制――產(chǎn)出物質(zhì)量控制的整個(gè)過程。施工工期、 施工技術(shù)、 施工氣候、施工的地理環(huán)境以及人文環(huán)境等因素對(duì)市政道路質(zhì)量都有很大的影響，無論哪一個(gè)因素沒有控制好都會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，這就是典型的木桶效應(yīng)，因此對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量控制就顯得極其重要。
一、市政道路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的依據(jù)
合同文件、設(shè)計(jì)文件（圖紙）、工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與方法，是施工階段質(zhì)量控制的共同依據(jù)。在施工過程中，工序及原材料的質(zhì)量控制還以一些專門的法規(guī)作依據(jù)，主要包括：
1.有關(guān)工程施工規(guī)程及驗(yàn)收規(guī)范。如鋼筋混凝土工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GBJ204―82）、地基與基礎(chǔ)施工及驗(yàn)收規(guī)范（GBJ202―83）。
2.有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)、取樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.使用的相關(guān)材料的驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、市政道路建設(shè)項(xiàng)目施工階段對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制
根據(jù)工程質(zhì)量形成的過程和時(shí)間段來劃分，可以將工程質(zhì)量控制分為三個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段（前期）質(zhì)量控制、施工過程（中期）質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收階段（后期）質(zhì)量控制。
1.施工準(zhǔn)備階段（前期）質(zhì)量控制
（1）對(duì)各項(xiàng)工程參與者進(jìn)行審查。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)該持證上崗，并且是懂經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、法律，并且還有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面技術(shù)人才；其次，施工隊(duì)伍的素質(zhì)（包括思想、技術(shù)、身體）將直接影響到工程質(zhì)量。因此，在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)有不合格者，取消上崗資格。
（2）對(duì)施工方法進(jìn)行審查。施工單位在開工前提交施工方案上報(bào)監(jiān)督部門，經(jīng)審核通過后即作為施工依據(jù)。
（3）對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行審查。對(duì)于重要的施工機(jī)械設(shè)備要定期進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)質(zhì)量管理人員認(rèn)可后方可使用。
（4）對(duì)工程所需的材料進(jìn)行抽查。所有用于工程中的材料必須有抽驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證。
（5）在施工前進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，熟悉施工環(huán)境。
（6）組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，并明確各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（7）建立施工階段的質(zhì)量控制系統(tǒng)：①一個(gè)過程：即施工階段的事前準(zhǔn)備、 事中各工序施工、 事后工程總體驗(yàn)收、資料歸檔的全過程的質(zhì)量控制。②四個(gè)階段：施工階段的事前準(zhǔn)備、事中各工序施工、事后工程總體驗(yàn)收、發(fā)現(xiàn)并處理問題的階段。
（8）把好開工關(guān)：完成上述準(zhǔn)備工作后，才能下開工指令。
2.施工過程質(zhì)量控制
（1）施工過程質(zhì)量控制的依據(jù)：合同文件、設(shè)計(jì)文件（設(shè)計(jì)說明及施工圖）等；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)及取樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑安裝作業(yè)的操作規(guī)范。
（2）工序質(zhì)量控制的過程
施工工序的質(zhì)量控制是保證質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工序質(zhì)量控制的目的是在沒有形成產(chǎn)品前， 也就是這條市政道路沒有結(jié)束工程建設(shè)時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，跟蹤質(zhì)量變化，分析引起質(zhì)量變化的原因，采取措施糾偏。
工序質(zhì)量控制的原則是通過對(duì)工序的一部分進(jìn)行檢驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)、分析、判斷整個(gè)工序的質(zhì)量。如果工序質(zhì)量與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，則進(jìn)行深入分析，找出影響質(zhì)量的主要因素，對(duì)其進(jìn)行控制和修正。其控制內(nèi)容包括：工序活動(dòng)開始前對(duì)條件的控制，要求人、技術(shù)方法、材料、機(jī)械和環(huán)境能滿足施工要求，為保障工序活動(dòng)的質(zhì)量，嚴(yán)格控制這五大影響因素是基礎(chǔ)；采用必要的檢測(cè)手段或工具，對(duì)工序活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)；對(duì)檢驗(yàn)所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中找出這些數(shù)據(jù)所遵循的規(guī)律。根據(jù)工序數(shù)據(jù)分析和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)工序的質(zhì)量進(jìn)行判斷，當(dāng)工序質(zhì)量正常，則進(jìn)入下一個(gè)流程，當(dāng)工序質(zhì)量發(fā)生波動(dòng)時(shí)，就進(jìn)行工序分析，以尋找影響工序質(zhì)量的因素特別是主要因素；找到主要影響因素后，要及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和修正，以達(dá)到規(guī)定要求；為了檢查調(diào)整和修正的效果，需要對(duì)調(diào)整后的工序再次進(jìn)行檢測(cè)、分析、判斷，直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)為止。
三、工程竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制工作
當(dāng)?shù)缆沸藿üこ掏旯ず螅瑢?duì)該道路的路基、外觀按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量核查，看是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和文件要求。工程質(zhì)量驗(yàn)收分為過程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
（一）工程質(zhì)量驗(yàn)收程序
對(duì)于工程質(zhì)量的驗(yàn)收，應(yīng)遵循一定程序：⑴各個(gè)小項(xiàng)的工程完工后，由施工方的檢驗(yàn)人員自行檢驗(yàn)，并匯總；⑵當(dāng)各環(huán)節(jié)質(zhì)檢符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由施工方提出驗(yàn)收申請(qǐng)，建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理部門對(duì)該工程進(jìn)行質(zhì)檢，并寫書面報(bào)告。
（二）過程驗(yàn)收的要求
施工過程是形成質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，對(duì)影響施工質(zhì)量的各因素進(jìn)行監(jiān)管對(duì)保障工程總質(zhì)量起著重要的作用。
1.市政道路建設(shè)的質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)該在施工單位自行驗(yàn)收評(píng)定后進(jìn)行。
2.凡是參與質(zhì)量驗(yàn)收的人員必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定及工程勘察、 設(shè)計(jì)文件要求。
3.應(yīng)該做好原材料的取樣和檢測(cè)工作。
4.隱蔽工程要在隱蔽前由建設(shè)單位通知相關(guān)的監(jiān)管單位進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)還要上報(bào)驗(yàn)收文件。只有通過分項(xiàng)工程和隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，才能保證施工質(zhì)量與規(guī)定要求相符合。
（三）竣工驗(yàn)收的要求
竣工驗(yàn)收時(shí)由政府牽頭，會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行的，具體的要求如下：
1.施工單位第一次質(zhì)量檢驗(yàn)
為了在正式驗(yàn)收時(shí)順利通過，所以在工程完工后，由施工單位自行組織質(zhì)量驗(yàn)收，即第一次工程檢驗(yàn)。第一次質(zhì)量檢驗(yàn)一般分為三個(gè)層次：（1）分包方自驗(yàn)：工程分解成很多小塊，負(fù)責(zé)每個(gè)小塊的施工方在完成工程后自己組織質(zhì)檢人員，根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合同條件和設(shè)計(jì)圖紙對(duì)擬報(bào)的竣工工程情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查工程施工結(jié)果與設(shè)計(jì)要求是否符合，質(zhì)量與規(guī)定和合同標(biāo)準(zhǔn)是否一致。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)方自檢：根據(jù)分包方提交的自檢報(bào)告和相關(guān)資料，由該分項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)理組織質(zhì)檢專職人員來進(jìn)行檢查。經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)，如果工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)的，可填報(bào)竣工驗(yàn)收的通知，如果沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)行整改。（3）公司匯總檢驗(yàn)：項(xiàng)目經(jīng)理將分管的項(xiàng)目質(zhì)檢情況匯報(bào)給公司，公司組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行審核和抽檢。如果項(xiàng)目質(zhì)量不合格，則專家會(huì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)給出整改意見，整改后再次進(jìn)行檢驗(yàn)，直到通過，然后正式申請(qǐng)驗(yàn)收。
2.施工單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告
竣工預(yù)檢合格之后，建設(shè)單位正式向監(jiān)管單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。接到申請(qǐng)后，監(jiān)管部門將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
3.現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)
建設(shè)單位所提交的材料符合要求，監(jiān)管部門將對(duì)其進(jìn)行初步檢驗(yàn)。將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通知建設(shè)單位，責(zé)令建設(shè)方在規(guī)定期限內(nèi)完成修補(bǔ)的工作，如果必要?jiǎng)t進(jìn)行返工作業(yè)。
4.進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收
初驗(yàn)合格后，由監(jiān)理單位牽頭，組織上級(jí)主管部門、質(zhì)檢局、使用單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等部門，進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。
通常正式竣工驗(yàn)收分為兩個(gè)階段進(jìn)行：（1）分部工程竣工驗(yàn)收：把總工程分解成多個(gè)部分，其中某個(gè)分項(xiàng)工程己按設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成，符合生產(chǎn)要求和使用條件，并通過預(yù)驗(yàn)合格，可以進(jìn)行正式驗(yàn)收，并辦理交接手續(xù)，在交接過程中應(yīng)該請(qǐng)總包的施工單位參加。（2）全部竣工驗(yàn)收：當(dāng)施工方自建自查各分部的質(zhì)量都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，并且通過了建設(shè)單位的總體審核，建設(shè)單位將與項(xiàng)目審查相關(guān)的所有資料上報(bào)給監(jiān)理方，并與質(zhì)檢、主管、使用、設(shè)計(jì)等單位一起參與工程的質(zhì)量的正式驗(yàn)收。當(dāng)項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收完畢、交接手續(xù)辦理結(jié)束、工作總結(jié)做了匯報(bào)、工程款進(jìn)行結(jié)算后，此時(shí)該工程的所有工作才算結(jié)束。
總之，必須確保市政道路工程質(zhì)量，要切實(shí)增強(qiáng)做好工程質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感，全面提升市政道路工程質(zhì)量水平，努力把市政道路工程質(zhì)量水平提升到一個(gè)新高度。
參考文獻(xiàn)：
1.陳俊，徐富民.市政道路建設(shè)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制問題探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2013（10）
優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書范文(一)
為加快在建項(xiàng)目建設(shè)和已完工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，明確落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人。各小組遵守以下承諾：
1、各組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)完成本組項(xiàng)目施工階段或竣工驗(yàn)收階段的管理工作，組員按分工承擔(dān)項(xiàng)目責(zé)任工作。
2、主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本組項(xiàng)目前期手續(xù)和圖紙的盯辦;負(fù)責(zé)本組項(xiàng)目工程量清單編制、控制價(jià)、招投標(biāo)和合同簽訂的盯辦工作;負(fù)責(zé)本組項(xiàng)目施工階段和竣工驗(yàn)收階段的管理;完成對(duì)已完工項(xiàng)目務(wù)竣工驗(yàn)收、結(jié)算和移交工作;對(duì)在建項(xiàng)目要按照合同約定，按計(jì)劃高效推進(jìn);確保按照安全生產(chǎn)要求，順利完成各項(xiàng)目工作。
3、各組必須于月日前，制定所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作進(jìn)度時(shí)間表或工作計(jì)劃表，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)小組。以 年月日作為項(xiàng)目終止點(diǎn)，明確承諾對(duì)在建項(xiàng)目的進(jìn)展程度，對(duì)已完工項(xiàng)目必須完成竣工驗(yàn)收、結(jié)算和移交工作。計(jì)劃表、進(jìn)度表審核通過后，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自更改。
4、各小組由專人負(fù)責(zé)向項(xiàng)目督導(dǎo)組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，匯報(bào)時(shí)間定于每周五上午。各組嚴(yán)格履行本組職責(zé)，要分工明確。禁止出現(xiàn)玩忽職守、推諉扯皮、消極怠工的情況。小組負(fù)責(zé)人有權(quán)要求公司其他部門或單位對(duì)各小組相關(guān)工作給予配合。
5、小組根據(jù)各項(xiàng)目完成情況，由工程督導(dǎo)小組做出評(píng)價(jià)，根據(jù)《**獎(jiǎng)懲管理辦法》給予集體獎(jiǎng)勵(lì)和總經(jīng)理特別獎(jiǎng)勵(lì)。未能按照計(jì)劃時(shí)間結(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目工作，將按照項(xiàng)目完成程度(如完成小組項(xiàng)目總量的90%、80%、70%、60%)，對(duì)小組負(fù)責(zé)人給予停發(fā)績(jī)效、降職、降薪、解除勞動(dòng)關(guān)系處理，小組其他成員參照小組負(fù)責(zé)人情況進(jìn)行處理。
6、請(qǐng)各小組盡職盡責(zé)履行本職工作，嚴(yán)格遵守上述承諾。本承諾自簽字之日生效， 年 月 日后自動(dòng)失效。各項(xiàng)目小組成員如無特別要求返回原工作部門。
7、此承諾接受新區(qū)管委會(huì)、**紀(jì)委、工程督導(dǎo)小組、企業(yè)員工及社會(huì)監(jiān)督。
8、本承諾書一式二份。
單位(蓋章)： 承諾小組：
總經(jīng)理(簽章)： 小組負(fù)責(zé)人(簽字)：
年 月 日 年 月 日
優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書范文(二)
xxxxx有限公司：
我司承建xxxxx有限公司3000噸/年的稀釋劑的擴(kuò)建項(xiàng)目第二期工程(含項(xiàng)目中的丙類倉(cāng)庫(kù)、消防水池、門崗、給排水、道路及應(yīng)急池加蓋等)嚴(yán)格按本公司工程進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)間(詳見附表于本承諾書之背面)完成，如若延誤工期完工時(shí)間，我司愿意承擔(dān)如下責(zé)任：
1. 主體工程丙類倉(cāng)庫(kù)、消防水池、門崗等未按工程進(jìn)度時(shí)間表完工，愿意接受每延長(zhǎng)一天補(bǔ)償xxxx有限公司1000元。
2. 圍墻、大門改造、給排水、道路等工程未按工程進(jìn)度時(shí)間表完工，愿意接受每延長(zhǎng)一天補(bǔ)償xxxx有限公司800元。
3. 未按工程進(jìn)度表完工所補(bǔ)償給xxxx有限公司的款項(xiàng)從本項(xiàng)目工程款中直接扣除。
本承諾書一式兩份，xxxx有限公司與xxxxxx限公司雙方各持一份，均具有同等法律效力。
承諾單位(蓋章)xxxxxx有限公司 承諾單位代表簽名：
日期： 年 月 日
優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書范文(三)
為確保利辛縣光明路阜蒙河橋工程的質(zhì)量和工期，現(xiàn)就本公司參加所投標(biāo)的工程有關(guān)問題承諾如下：
1、我公司自愿繳納投標(biāo)保證金和信譽(yù)保證金70萬元，同意招標(biāo)文件規(guī)定的所有內(nèi)容并按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)，否則建設(shè)單位可沒收投標(biāo)保證金、信譽(yù)保證金，我公司將承擔(dān)因此給建設(shè)單位造成的損失。
2、如我公司中標(biāo)，將按招標(biāo)文件規(guī)定足額交納履約保證金、信譽(yù)保證金 70 萬元，保證按中標(biāo)工期竣工。在工程進(jìn)度方面自愿按月接受建設(shè)單位的考核，如不能按我公司提供的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，自愿接受建設(shè)單位的處罰，直至被解除合同，并承擔(dān)因此給建設(shè)單位造成的損失。
3、保證該工程不轉(zhuǎn)包、不非法分包。保證按投標(biāo)文件的承諾配備項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、施工機(jī)械，接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的考核、考勤, 并將項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師證書及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員、施工員、材料員等投標(biāo)承諾人員的崗位證書交利辛縣建筑市場(chǎng)管理部門留存，在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，憑竣工驗(yàn)收證明書領(lǐng)回。如出現(xiàn)非法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等不良建筑市場(chǎng)行為，我公司愿意接受建設(shè)行政主管部門的依法處理。
4、如我公司中標(biāo)，在施工過程中有違反工程質(zhì)量、安全、合同等有關(guān)規(guī)定，我公司負(fù)責(zé)處理，費(fèi)用自理。
投標(biāo)單位(公章)： 法定代表人(簽字)：
20xx年 月 日
優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書范文(四)
(一)我公司以 長(zhǎng)春 為基地，向各運(yùn)營(yíng)商提供本地化服務(wù)，全面完成XX年通信工程建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)工作。
我院承諾：對(duì)于工程設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，在收到招標(biāo)方通知的當(dāng)天予以響應(yīng);對(duì)于一般性問題，24小時(shí)內(nèi)給出解決方案;對(duì)于重大問題，及時(shí)配合招標(biāo)方盡快解決;對(duì)工程中非我院原因所引起工程質(zhì)量問題，將積極協(xié)助解決。
(二)提供全方位服務(wù)我院將在本次工程設(shè)計(jì)工作中以xxxxx通信有限公司技術(shù)骨干為主體組成實(shí)力強(qiáng)大的工作組，向 各運(yùn)營(yíng)商提供從方案確定、現(xiàn)場(chǎng)勘察、匯總冊(cè)編制、工程交底等全方位的技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。
(1) 我院承諾：在設(shè)計(jì)文件中編制匯總冊(cè)，匯總冊(cè)按地區(qū)、按工程階段形成，內(nèi)容包括工程概括總體說明、各單項(xiàng)工程修正后經(jīng)批復(fù)的概預(yù)算匯總。編制匯總冊(cè)的費(fèi)用已含在各單項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)中，不另計(jì)取。
(2) 我院承諾：我方將積極配合委托方進(jìn)行工程的詢價(jià)、技術(shù)合同核對(duì)、對(duì)外談判、國(guó)內(nèi)外新技術(shù)考察等各個(gè)階段直至建成投產(chǎn)。
(3) 我院承諾：我方將積極配合委托方技術(shù)工作，與委托方共同商定高效可行的操作方式，對(duì)技術(shù)上是否可行的建議，同時(shí)從技術(shù)可行性方面推薦出幾個(gè)我們認(rèn)為合理的方式。
(4) 我院承諾：在工程設(shè)計(jì)過程中我方會(huì)積極配合委托方，做好與委托方合
作的其它設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)提供設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)配合所需的各項(xiàng)技術(shù)資料。
(5) 我院承諾：在工程期間，如委托方提出設(shè)計(jì)變更要求，我方會(huì)以最快速度響應(yīng)，并以書面形式給予確認(rèn)。
(6) 我院承諾：對(duì)委托方工程進(jìn)行中因管理、施工等各種原因所引起的工程
質(zhì)量問題，保證盡快協(xié)助解決。
(7) 我院承諾：我院向委托方提供的所有設(shè)計(jì)文件均是由我院自主設(shè)計(jì)的，不會(huì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛。
(8) 我院承諾：保證不在設(shè)計(jì)文件中指明建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠或供貨商，以免引起爭(zhēng)議。
(9) 我院承諾：堅(jiān)決遵守保密規(guī)定，保證不向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓招標(biāo)方提交的各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。
(10)我院在設(shè)計(jì)過程中將協(xié)助委托方進(jìn)行工程資料整理歸檔、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、工程竣工決算等方面的工作;
(11) 我院將針對(duì)重點(diǎn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)交底后，繼續(xù)進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤。
(12) 我院以資源普查為基礎(chǔ)，為移動(dòng)公司形成完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)圖;
(13) 我院將主動(dòng)、緊密聯(lián)系設(shè)備提供方，針對(duì)工程中所應(yīng)用的設(shè)備、技術(shù)以及設(shè)備的維護(hù)等問題，對(duì)移動(dòng)相關(guān)人員提供培訓(xùn);
(14) 我院負(fù)責(zé)熟悉和聯(lián)絡(luò)與工程相關(guān)的各部人員，協(xié)調(diào)并保障各環(huán)節(jié)的溝通流暢順利。
xxxxx通信有限公司
20xx年xx月xx日
優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書范文(五)
我公司( )為保證( )在施工完成后達(dá)到建設(shè)單位對(duì)本工程的質(zhì)量、工程回訪、保修等方面的要求，最大限度的滿足建設(shè)單位的要求，我公司就本工程質(zhì)量保修向建設(shè)單位做出如下承諾：
1 保修期內(nèi)的售后服務(wù)
1.1保修服務(wù)范圍
1)保修的內(nèi)容按建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《工程施工總承包合同》、《工程質(zhì)量保修書》中的規(guī)定執(zhí)行。
2)對(duì)于工程承包范圍內(nèi)的施工項(xiàng)目，
自工程竣工驗(yàn)收合格之日起進(jìn)入工程質(zhì)量保修階段。在保修階段，凡因工程不符合規(guī)程、規(guī)范和工程合同規(guī)定所造成的工程實(shí)體損壞，我公司將無條件進(jìn)行保修。
3)由于工程設(shè)計(jì)、社會(huì)人為因素、或因甲供主材質(zhì)量問題等原因造成工程缺陷，或已超出工程質(zhì)量保修期限的問題，我公司按照業(yè)主認(rèn)可的工程技術(shù)維修方案及費(fèi)用進(jìn)行修復(fù)處理。
4)因不可抗力，包括地震、洪水、50年以上一遇大風(fēng)等原因?qū)こ淘斐傻钠茐模c業(yè)主協(xié)商后確定修復(fù)辦法，并按照相關(guān)規(guī)定確定施工單位與建設(shè)單位的承擔(dān)范圍。
1.2保修期限
1、根據(jù)工程性質(zhì)并嚴(yán)格遵守工程施工合同及保修書中的規(guī)定，確定工程質(zhì)量保修期限，并根據(jù)工程《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定執(zhí)行。
1)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文體規(guī)定的該工程的合理使用50年。
2)屋面防水工程，有防水要求的房間和外墻有防滲漏，為5年。
3)電氣系統(tǒng)，給排水管道，設(shè)備安裝為2年。
4)裝修工程為2年。
2、工程保修及服務(wù)承諾
1)我單位對(duì)所提供的產(chǎn)品及施工自投入使用之日起，嚴(yán)格按照工程總承包合同有關(guān)保修的條款執(zhí)行。
2)嚴(yán)格貫徹公司的質(zhì)量方針，本著客戶至上的原則，服務(wù)熱情，周到，隨叫隨到。
3)建立回訪制，進(jìn)行定期、不定期回訪，每年內(nèi)工程回訪不少于五次，認(rèn)真聽取建設(shè)單位意見，并形成回訪記錄。
4)建立維修工程專班專人負(fù)責(zé)制，由公司工程部、技術(shù)部派人負(fù)責(zé)。
5)按照工程維修事件的緊急程度確定事故處理辦法，并做到以下幾點(diǎn)：
a、在保修期內(nèi)，成品一旦出現(xiàn)問題，我公司免費(fèi)提供所需的工作人員和材料進(jìn)行維修。承諾接到業(yè)主的維修通知后24天內(nèi)進(jìn)入處理，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)破壞程度制定相關(guān)處理方案，得到業(yè)主同意后，對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)修復(fù)工作。
b、我公司在保修期內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)成品進(jìn)行日常一般性的定期維修保養(yǎng)，同時(shí)提供日夜24小時(shí)隨傳隨到的緊急維修服務(wù)。
c、在收到緊急事故招喚時(shí)，我公司在正常工作時(shí)間于4小時(shí)之內(nèi)到場(chǎng)進(jìn)行搶修工作;在非工作時(shí)間于6小時(shí)之內(nèi)到場(chǎng)進(jìn)行搶修工作。
6)工程保修原則及計(jì)劃
a、工程保修原則
1在保修期間，我方將依據(jù)工程合同，本著對(duì)用戶服務(wù)，向業(yè)主負(fù)責(zé)，讓用戶滿意的認(rèn)真態(tài)度，以有效的制度及措施作保證，以優(yōu)質(zhì)迅速的維修服務(wù)維護(hù)用戶利益。
2在保修期內(nèi)由于本身質(zhì)量原因造成的任何損傷和損壞，我公司將對(duì)有缺陷的部位進(jìn)行無償修理與更換，并承擔(dān)由此而引起對(duì)建設(shè)單位的直接損失。
b、工程保修回訪計(jì)劃
1、交工后三個(gè)月即進(jìn)行工程回訪，一年內(nèi)再不定期回訪二次，滿一年再進(jìn)行三次回訪，并對(duì)存在的問題形成文字記錄，制定方案，并進(jìn)行徹底的整改。
2、回訪期間對(duì)存在的任何質(zhì)量問題進(jìn)行整改，本著客戶至人，服務(wù)熱情的 原則，及時(shí)對(duì)工程存在質(zhì)量問題進(jìn)行整改，直至業(yè)主滿意。
3、落實(shí)保修期內(nèi)和售后服務(wù)措施：每3個(gè)月進(jìn)行質(zhì)量回訪，最終形成回訪記錄，做到及時(shí)的解決問題。
綜上所述，我公司鄭重承諾，在工程質(zhì)量保修階段，我單位將本著用戶至上的原則，讓業(yè)主滿意。客戶的滿意和支持，將是我單位的生存源泉之水，在工程施工、質(zhì)量保修階段，我單位將始終如一的為業(yè)主服務(wù)。
青萊高速房建工程第四駐地山東敬業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理公司監(jiān)理處承擔(dān)的監(jiān)理項(xiàng)目有fj15~fj19合同段、sb01~sb11合同段、dja、djb合同段、精裝修07、精裝修08共20個(gè)合同段。我們的監(jiān)理組織形式采用直線制管理模式，設(shè)一個(gè)駐地監(jiān)理處，由駐地工程師代表公司履行監(jiān)理合同，監(jiān)理處配備三位副駐地協(xié)助駐地工作。
我們監(jiān)理處按照合同要求派駐地工程師王兆軍負(fù)責(zé)監(jiān)理處的工作，另外派駐孟令兵、東克強(qiáng)、王化成三位副駐地分別負(fù)責(zé)五個(gè)房建工程的具體監(jiān)理工作。同時(shí)按要求配備了謝鋒等5位監(jiān)理員、資料員和安全員，滿足了監(jiān)理正常工作的正常開展。
二、工程質(zhì)量管理
監(jiān)理處采取了平時(shí)巡視，重點(diǎn)部位關(guān)鍵工序采取旁站監(jiān)理的質(zhì)量管理措施。監(jiān)理過程中監(jiān)理處重點(diǎn)抓施工企業(yè)自控，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)報(bào)驗(yàn)”程序，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保了工程質(zhì)量。
施工過程中，重點(diǎn)對(duì)房建施工單位施工的地基與基礎(chǔ)、主體工程、裝飾裝修工程、安裝工程的質(zhì)量進(jìn)行控制，確保結(jié)構(gòu)及使用功能方面的質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)及合同要求。最終檢查匯總所有房建單位的主體結(jié)構(gòu)合格，其使用功能滿足設(shè)計(jì)要求，通過竣工驗(yàn)收。監(jiān)理的設(shè)備合同段均滿足設(shè)計(jì)要求及使用功能要求，并通過了竣工驗(yàn)收。
監(jiān)理過程中，我們強(qiáng)調(diào)過程控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改，避免施工完成后而造成重大的結(jié)構(gòu)隱患或影響正常使用功能。經(jīng)過施工單位、監(jiān)理處的共同努力，避免了重大的質(zhì)量問題和事故的發(fā)生。
經(jīng)過交工和竣工兩個(gè)階段的驗(yàn)收，房建工程及設(shè)備安裝工程均滿足設(shè)計(jì)要求及合同文件的規(guī)定，質(zhì)量評(píng)定合格。
三、計(jì)量支付、工程進(jìn)度和合同管理情況
我們監(jiān)理處根據(jù)施工合同文件，結(jié)合各標(biāo)段的工程進(jìn)度實(shí)際情況，及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)各合同段的計(jì)量支付進(jìn)行了審核，到目前為止所轄各合同段均按照合同文件進(jìn)行了計(jì)量支付。
通過對(duì)施工進(jìn)度的控制，除個(gè)別設(shè)備標(biāo)段交工日期延誤外，絕大多數(shù)合同段均能按照合同要求在2011年4月前進(jìn)行了交工驗(yàn)收。
合同管理重點(diǎn)在計(jì)量支付方面、設(shè)計(jì)變更方面，存在爭(zhēng)議的問題以合同、清單、圖紙為依據(jù)，并做好解釋，盡量避免合同糾紛的發(fā)生。
四、設(shè)計(jì)變更情況
監(jiān)理處嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)變更程序，不論哪個(gè)單位提出的設(shè)計(jì)變更均要征求業(yè)主論證同意，并通過設(shè)計(jì)單位以設(shè)計(jì)回復(fù)函的形式回復(fù)。變更實(shí)施前必須有業(yè)主或設(shè)計(jì)單位的回復(fù)函或口頭許可。變更單價(jià)盡量和原合同單價(jià)水平相當(dāng)。
五、交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收中存在的問題及處理情況
交工驗(yàn)收時(shí)存在的問題，大多數(shù)的遺留問題都進(jìn)行了不同程度的整改。竣工驗(yàn)收時(shí)又出現(xiàn)的新缺陷經(jīng)過監(jiān)理處、總監(jiān)處、項(xiàng)目辦、管理處的共同確認(rèn)后又轉(zhuǎn)交管理處處理，費(fèi)用由相應(yīng)的施工單位承擔(dān)。
六、對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位評(píng)價(jià)
設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)變更的答復(fù)總是有嚴(yán)格的程序，和可靠的依據(jù)，沒有出現(xiàn)過大的失誤，同時(shí)也才技術(shù)層面上積極的服務(wù)施工單位，對(duì)此施工及監(jiān)理均給予設(shè)計(jì)單位很高的評(píng)價(jià)。
多數(shù)施工單位能給嚴(yán)格履行合同義務(wù)，積極整改施工中出現(xiàn)的問題，取得了良好的社會(huì)信譽(yù)。但也有個(gè)別單位合同意識(shí)差，履約能力差，信譽(yù)度低。
建設(shè)單位嚴(yán)格按合同辦事，有理有據(jù)，原則性強(qiáng)，公正廉潔，公平合理，處事嚴(yán)謹(jǐn)，要求嚴(yán)格。
七、監(jiān)理工作體會(huì)
通過該工程項(xiàng)目的監(jiān)理，我們體會(huì)最深的是可以概況以下幾點(diǎn)：
1、必須嚴(yán)格按照合同文件進(jìn)行監(jiān)理，合同文件（協(xié)議書、工程量清單、設(shè)計(jì)文件）是我們監(jiān)理行為的依據(jù)，任何行為都不能違背原則。
2、監(jiān)理人員必須有良好的執(zhí)業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力。
3、監(jiān)理處必須分工明確，責(zé)任到人，工作要善始善終。
4、監(jiān)理處必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骷o(jì)律，任何人不得破壞。
5、監(jiān)理處辦公室必須由專人負(fù)責(zé)，做好通知、文件的上傳下達(dá)，做好收發(fā)文件記錄，重要文件及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和提醒。
第一條為加強(qiáng)縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施及竣工驗(yàn)收工作，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理及相關(guān)活動(dòng)，須遵守本辦法。
本辦法所稱縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，是指在本縣范圍內(nèi)，運(yùn)用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級(jí)留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、國(guó)有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村田、水、路、林等實(shí)施整治，以增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量的行為。
第三條建立縣級(jí)“占補(bǔ)平衡”耕地儲(chǔ)備制度。縣國(guó)土資源部門按照土地利用總體規(guī)劃，通過實(shí)施土地開發(fā)整理，將宜農(nóng)未利用地開發(fā)為耕地，并納入縣級(jí)耕地儲(chǔ)備庫(kù)，用于建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的補(bǔ)充。縣級(jí)每年安排的項(xiàng)目新增耕地面積原則上不少于3000畝。
第四條縣國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)編制縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，選址立項(xiàng)、評(píng)審確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目驗(yàn)收、建立檔案等工作；參與縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的資金使用安排。
第五條縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的管理工作，主要包括項(xiàng)目預(yù)算安排，項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審及確認(rèn)，按進(jìn)度撥付資金，項(xiàng)目資金的審計(jì)，監(jiān)管資金使用；參與項(xiàng)目論證審定、計(jì)劃報(bào)批、檢查驗(yàn)收等。
第二章項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)
第六條縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)行年度申報(bào)與審定制。項(xiàng)目申報(bào)原則上以整理項(xiàng)目為主，開發(fā)項(xiàng)目為輔。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，向縣國(guó)土資源部門申報(bào)土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
第八條項(xiàng)目申報(bào)條件
（一）申報(bào)項(xiàng)目必須符合《縣土地利用總體規(guī)劃》、《縣土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》，項(xiàng)目區(qū)須集中連片，具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套條件。
（二）項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模不低于500畝，新增耕地率原則上不低于30%。
（三）項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期原則上不超過1年，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第九條項(xiàng)目申報(bào)材料：
（一）項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)；
（二）項(xiàng)目摘要書、可行性研究報(bào)告；
（三）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)不小于1：5000比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖；
（四）土地權(quán)屬調(diào)整方案；
（五）項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)實(shí)施附著物遷占的承諾書。
第十條縣國(guó)土資源部門牽頭，會(huì)同縣財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，檢查項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，核實(shí)項(xiàng)目區(qū)新增耕地率是否滿足要求；會(huì)同縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目可行性組織評(píng)估論證，依據(jù)論證意見由縣國(guó)土資源局和縣財(cái)政局聯(lián)合行文對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)，納入縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行土地調(diào)查，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第十一條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與路、水、林、田設(shè)計(jì)方案相結(jié)合，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告，充分聽取村（含居，下同）民委員會(huì)及群眾意見。
公告結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）向縣國(guó)土資源部門提供以下資料：
（一）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、預(yù)算書；
（二）項(xiàng)目區(qū)不小于1：2000比例尺的勘測(cè)定界圖、項(xiàng)目區(qū)建筑物單體圖，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；
（三）項(xiàng)目實(shí)施方案；
（四）其他有關(guān)資料（如有關(guān)影像資料等）。
第十二條縣國(guó)土資源部門、財(cái)政部門組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。
第三章項(xiàng)目實(shí)施管理
第十三條項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公告制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制、廉政建設(shè)承諾制、經(jīng)費(fèi)審計(jì)制等管理制度。
第十四條縣土地綜合整治服務(wù)中心作為項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)，與項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同，并按照合同規(guī)定嚴(yán)格管理。（其中縣級(jí)“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目由縣土地綜合整治服務(wù)中心委托項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)結(jié)束后，由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同。）
縣土地綜合整治服務(wù)中心建立監(jiān)理企業(yè)備選機(jī)制，將符合條件的監(jiān)理企業(yè)納入備選庫(kù)進(jìn)行管理，并從中隨機(jī)抽取監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)理。監(jiān)理單位要按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和監(jiān)理合同要求，對(duì)工程建設(shè)的資金、建設(shè)工期和工程質(zhì)量實(shí)施控制，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
縣土地綜合整治服務(wù)中心建立施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估機(jī)制。對(duì)因弄虛作假、不按規(guī)范工序和標(biāo)準(zhǔn)施工造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或拖欠工人工資的企業(yè)，解除與施工企業(yè)施工合同，取消監(jiān)理企業(yè)入庫(kù)備選資格。
第十五條縣土地綜合整治服務(wù)中心對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
開發(fā)整理項(xiàng)目耕地的耕作層、平整度、水工建筑物、道路及生態(tài)林網(wǎng)等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)可以對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格的，有權(quán)要求施工單位返工或者返修。
第四章土地權(quán)屬
第十六條項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，縣國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案，征求有關(guān)村民委員會(huì)、村民小組和村民意見后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告。
第十七條土地開發(fā)整理項(xiàng)目涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條土地權(quán)屬調(diào)整后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)、村民小組或者村民，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地權(quán)屬變更登記。
第五章資金管理
第十九條縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金主要是新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級(jí)留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、國(guó)有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等專項(xiàng)資金。其中“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金為收繳的耕地開墾費(fèi)；縣級(jí)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目資金為收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級(jí)留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)及國(guó)有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分。
第二十條縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目按土地整理規(guī)模投資，原則上每畝投資不超過2000元。
第二十一條縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金，應(yīng)實(shí)行專款專用、專賬核算。
第二十二條項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)決算制度。每年初，縣土地綜合整治服務(wù)中心根據(jù)土地專項(xiàng)資金收入情況和財(cái)政預(yù)算編制要求，編報(bào)本年度縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目用款申請(qǐng)，報(bào)縣財(cái)政部門審批，并由縣財(cái)政部門會(huì)同縣國(guó)土資源部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審后，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。
項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整，特殊情況確需調(diào)整的，按原項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。
第二十三條項(xiàng)目資金實(shí)行申請(qǐng)撥款制度。按照“實(shí)事求是、嚴(yán)格管理、先審后批、追蹤問效”的原則，資金撥付必須控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)。不辦理無計(jì)劃、無預(yù)算、無申請(qǐng)的撥款。
第二十四條項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥款程序。項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、預(yù)算及工程施工進(jìn)度，按照用款計(jì)劃編報(bào)用款申請(qǐng)，持工程進(jìn)展情況和監(jiān)理報(bào)告，經(jīng)縣國(guó)土資源部門審核后，報(bào)縣財(cái)政部門審批。縣財(cái)政部門審核通過后，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目資金直撥施工單位。
第二十五條嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度分期分批撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，縣財(cái)政按不超過項(xiàng)目資金總額的30%撥付啟動(dòng)資金，項(xiàng)目驗(yàn)收前撥付到位項(xiàng)目資金總額的70%，其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付到位。
第二十六條項(xiàng)目資金的使用范圍。主要用于組織、實(shí)施、管理土地開發(fā)整理項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括前期工作費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。具體使用范圍和列支標(biāo)準(zhǔn)按照《省省級(jí)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（財(cái)綜〔〕90號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條項(xiàng)目資金應(yīng)進(jìn)行全成本核算。項(xiàng)目資金不得用于購(gòu)建與土地開發(fā)整理項(xiàng)目無關(guān)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，不得用于對(duì)外投資，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金、贊助和捐贈(zèng)支出，以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本費(fèi)用的其他支出。
用項(xiàng)目資金購(gòu)置專用設(shè)備的應(yīng)符合政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目竣工后，購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)與項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)簽訂設(shè)備移交管護(hù)協(xié)議。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收管理
第二十八條項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位編制竣工決算報(bào)告，提交縣國(guó)土資源和財(cái)政部門，縣財(cái)政部門委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程決算情況和資金使用情況進(jìn)行全過程審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為資金結(jié)算的依據(jù)。
第二十九條縣國(guó)土資源部門會(huì)同縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目施工單位提出的項(xiàng)目竣工申請(qǐng)，組織開展項(xiàng)目竣工初驗(yàn)。
第三十條項(xiàng)目竣工初驗(yàn)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。
第三十一條竣工初驗(yàn)按下列步驟進(jìn)行：
（一）聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。由項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位分別匯報(bào)，并接受對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢；
（二）實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取項(xiàng)目區(qū)群眾意見，并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，隨機(jī)抽查各類建設(shè)內(nèi)容，抽查比率不低于60%；
（三）查閱項(xiàng)目有關(guān)資料；
（四）核實(shí)項(xiàng)目資金的使用情況；
（五）反饋項(xiàng)目竣工初驗(yàn)情況。
第三十二條經(jīng)縣國(guó)土資源部門、縣財(cái)政部門初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，由縣國(guó)土資源部門向市國(guó)土資源部門提出終驗(yàn)申請(qǐng)。
第三十三條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：
（一）竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；
（二）項(xiàng)目實(shí)施方案；
（三）竣工報(bào)告。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等；
（四）工程決算與審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
（五）竣工驗(yàn)收?qǐng)D、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖、土地開發(fā)整理后不小于1：2000比例尺的地形圖；
（六）項(xiàng)目竣工后期管護(hù)措施等資料；
（七）土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬變更情況說明；
（八）項(xiàng)目資金撥付及使用等資料；
（九）竣工驗(yàn)收需要的其他資料。
第三十四條在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)資金使用管理和工程質(zhì)量等方面的重大問題，中止驗(yàn)收，并責(zé)成有關(guān)單位立即整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十五條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)國(guó)土資源部備案。
第七章后期管理
第三十六條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目后期管護(hù)暫行辦法》（廣政辦發(fā)〔〕57號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)將土地、有關(guān)設(shè)施、林木移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)或村民小組。
第三十七條有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)或村民小組應(yīng)當(dāng)建立后期管理和維護(hù)制度，成立專門的管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)開發(fā)整理的土地和工程設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，保證土地的有效使用、工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和林木成活。
第三十八條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后的新增耕地要嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高質(zhì)量，符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新增耕地與其它農(nóng)用地應(yīng)及時(shí)加以利用，未確定土地使用權(quán)的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。
第八章監(jiān)督檢查
第三十九條項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣財(cái)政部門、縣國(guó)土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，及時(shí)了解掌握資金使用效果和工程建設(shè)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)存在工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、挪用工程款、長(zhǎng)期滯留資金和預(yù)決算及合同管理混亂等問題的項(xiàng)目，督促相關(guān)單位立即整改。
第四十條項(xiàng)目竣工半年內(nèi)，施工單位未組織決算編報(bào)和提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，今后不再安排承擔(dān)我縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
第四十一條項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)主動(dòng)接受縣財(cái)政部門、縣國(guó)土資源部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。
第四十二條項(xiàng)目施工單位應(yīng)做好相關(guān)資料的歸集、存檔、和保管工作，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映和記錄項(xiàng)目情況。
第四十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，收集整理從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收通過的有關(guān)文件和資料，立卷歸檔，妥善保管。
第九章附則
中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
加強(qiáng)施工前的監(jiān)理工作
熟悉工程項(xiàng)目的基本情況對(duì)工程項(xiàng)目所在位置、地形地貌、土地購(gòu)置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個(gè)概括的了解。審查“施工組織”設(shè)計(jì)，積極提出審查意見。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，核查施工單位自身的質(zhì)保體系。是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育，這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項(xiàng)不可缺少的工作。
工程質(zhì)量檢測(cè)可分為基本試驗(yàn)、施工試驗(yàn)和竣工工程有關(guān)安全、使用功能抽樣檢測(cè)3個(gè)部分。基本試驗(yàn)具有法定性，其質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)方法都有相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其方法、程序、設(shè)備儀器以及人員素質(zhì)等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其試驗(yàn)一定要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的程序及要求，要有復(fù)演性，其數(shù)據(jù)要有可比性。施工試驗(yàn)是施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制手段，判定質(zhì)量時(shí)要注意技術(shù)條件、試驗(yàn)程序和第三方見證，保證其統(tǒng)一性和公正性。竣工抽樣試驗(yàn)是確認(rèn)施工檢測(cè)的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性，為保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能的完善提供數(shù)據(jù)。
建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)理方法
在房屋建筑工程施工監(jiān)理過程中，根據(jù)不同的試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容可以實(shí)行不同的監(jiān)理方法。一般有以下幾種：見證取樣，平行檢驗(yàn)，對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督，委托第三方檢測(cè)。
見證取樣。涉及結(jié)構(gòu)安全時(shí)試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)。建設(shè)部[2002]211號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”對(duì)其檢測(cè)范圍、數(shù)量、程序都做了具體規(guī)定。文件規(guī)定：用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料，必須實(shí)施見證取樣和送檢。見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%.監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的見證人員應(yīng)具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)并取得見證取樣證件的專業(yè)人員擔(dān)任，并通知施工單位、檢測(cè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。見證人應(yīng)在試件或包裝上做好標(biāo)識(shí)、封志、標(biāo)明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見證人簽名。見證及取樣人員應(yīng)對(duì)見證取樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。見證人員應(yīng)作見證記錄，并歸人施工技術(shù)檔案。檢測(cè)單位應(yīng)按委托單，檢查試樣上的標(biāo)識(shí)和封套，確認(rèn)無誤后，再進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確。檢測(cè)報(bào)告除按正常報(bào)告簽章外，還應(yīng)加蓋見證取樣檢測(cè)的專用章。
平行檢驗(yàn)。“平行檢驗(yàn)指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)”。其目的是用以復(fù)核施工檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。根據(jù)房建項(xiàng)目特點(diǎn)，平行檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是測(cè)量放線、復(fù)核幾何尺寸等類的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)可使用監(jiān)理自有設(shè)備，也可使用施工單位的設(shè)備由監(jiān)理獨(dú)立進(jìn)行，但必須對(duì)平行檢驗(yàn)使用的設(shè)備予以正常狀態(tài)的確認(rèn)。平行檢驗(yàn)一般應(yīng)在施工單位自檢完成后進(jìn)行。若時(shí)間緊時(shí)，也可采用與施工單位同步檢驗(yàn)的方式。根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理的要求，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批可采用100%平行檢驗(yàn)，應(yīng)與施工單位自檢一一對(duì)應(yīng)，對(duì)裝飾工程等可采用按規(guī)范要求的比例進(jìn)行平行檢驗(yàn)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)應(yīng)做好記錄，記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨(dú)記錄，也可利用施工單位一式兩份檢驗(yàn)批自檢申報(bào)表中的一份進(jìn)行對(duì)比檢驗(yàn)記錄。
對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗(yàn)的頻率是有限的，為保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，監(jiān)理工程師一般應(yīng)對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督。平行檢驗(yàn)和對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)應(yīng)配套進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目情況，對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督或同步檢驗(yàn)可全過程進(jìn)行，也可部分進(jìn)行。對(duì)房建工程使用功能性的檢測(cè)如灌水實(shí)驗(yàn)、水壓實(shí)驗(yàn)、汽密性實(shí)驗(yàn)、防雷接地、環(huán)保檢測(cè)、智能化測(cè)試、電氣測(cè)試等應(yīng)采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。上述測(cè)試采用旁站監(jiān)督監(jiān)理，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)便于同施工等多方分析共同解決問題。對(duì)施工檢驗(yàn)進(jìn)行旁站監(jiān)督，記錄應(yīng)采用施工檢驗(yàn)記錄表，由施工方質(zhì)檢員記錄，監(jiān)理旁站審核現(xiàn)場(chǎng)簽字作為有效記錄。
委托第三方檢測(cè)。當(dāng)需要由第三方檢測(cè)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)第三方檢測(cè)的質(zhì)保體系包括檢測(cè)單位的資質(zhì)、檢測(cè)人員的資格、檢測(cè)設(shè)備的檢定狀況等進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)其檢測(cè)方案進(jìn)行審批。在檢測(cè)過程中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督檢測(cè)環(huán)境條件是否符合檢測(cè)規(guī)程要求，對(duì)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)搜集，以便及時(shí)了解情況果斷處理。
竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；檔案；問題；對(duì)策建議
城市建設(shè)工程檔案是工程建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄，它直接反映了項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)的過程和成果，建設(shè)工程檔案質(zhì)量也像建筑工程質(zhì)量一樣日益受到人們的重視，隨著對(duì)建筑工程質(zhì)量和工程檔案質(zhì)量要求的不斷提高，監(jiān)理工作在建設(shè)工程檔案材料收集整理過程中所起的作用也日益顯著。
建設(shè)工程監(jiān)理檔案是建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中直接形成的真實(shí)記錄，是監(jiān)理工作質(zhì)量的反映，是總結(jié)、評(píng)價(jià)工程質(zhì)量和處理工程責(zé)任事故的重要依據(jù)。因此，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理檔案的管理是監(jiān)理單位一項(xiàng)非常重要的工作。監(jiān)理文件檔案資料的管理是把監(jiān)理過程中各項(xiàng)工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報(bào)表等文件進(jìn)行統(tǒng)一管理和保存，從而確保文件和檔案資料的完整性。
一、目前監(jiān)理資料檔案中存在的問題
（一）監(jiān)理人員檔案意識(shí)淡薄
目前，監(jiān)理單位的檔案管理人員大多為兼職，普遍由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員兼任，兼職檔案管理人員缺乏檔案基礎(chǔ)理論知識(shí)，檔案意識(shí)不強(qiáng)，收集、整理工作馬虎。而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部從總監(jiān)到一般監(jiān)理人員往往都以實(shí)體質(zhì)量控制為監(jiān)理工作的中心，偏廢了監(jiān)理檔案的編制管理工作，對(duì)施工單位工程資料監(jiān)督管理也不到位。施工資料與監(jiān)理資料銜接不夠緊密且漏洞百出。
（二）監(jiān)理檔案整理層次不清、內(nèi)容繁雜
監(jiān)理檔案貫穿于整個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理的全過程，施工周期長(zhǎng)，參與的主體較多，普遍存在監(jiān)理檔案與建設(shè)單位、施工單位工程資料重復(fù)交叉的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)理檔案收集內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，層次不清，排序混亂、內(nèi)容繁雜，復(fù)印件較多。報(bào)送移交時(shí)一團(tuán)亂麻，很難理清，給查詢利用檔案帶來麻煩。
（三）監(jiān)理檔案制作材料不規(guī)范
監(jiān)理檔案的編制大多由兼職檔案員來完成，一般未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)上崗，且對(duì)檔案資料重視程度不夠，造成監(jiān)理檔案制作材料不規(guī)范、不統(tǒng)一。目前還有的監(jiān)理部“監(jiān)理通知”、“工作聯(lián)系單”、“旁站記錄”等監(jiān)理文件使用手寫填表，且使用的公文紙各式各樣，與檔案規(guī)定公文（A4，297mm×210mm）規(guī)格不一致。監(jiān)理工程師簽署工程資料所涉及的欄目簽字不全，有的只有姓名，無簽署日期。分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收表無現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收后簽署的結(jié)論性意見，簽名、日期書寫均不規(guī)范。甚至有對(duì)資料進(jìn)行涂改、偽造、隨意抽取或損毀的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）監(jiān)理檔案報(bào)送滯后
建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收，施工單位提供的檔案資料相對(duì)完整，且系統(tǒng)性較高，而監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理的監(jiān)理檔案資料往往質(zhì)量不高，內(nèi)容不全，報(bào)送滯后，影響工程竣工驗(yàn)收的組織。
二、針對(duì)監(jiān)理資料檔案中存在問題的對(duì)策
（一）加強(qiáng)城建檔案法律、法規(guī)宣傳
進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的城建檔案意識(shí)和城建檔案法制觀念，建立健全監(jiān)理檔案管理責(zé)任制，層層分解，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人。培養(yǎng)一支有一定專業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過專門培訓(xùn)上崗的檔案管理隊(duì)伍，從組織、制度、業(yè)務(wù)上提供保證。
（二）監(jiān)理檔案的收集、整理、編制要遵循監(jiān)理檔案的自然形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系
監(jiān)理檔案是建設(shè)工程全過程監(jiān)理活動(dòng)的真實(shí)記錄，有其自身的專業(yè)特點(diǎn)和特定的專業(yè)程序。因此，記錄著監(jiān)理活動(dòng)全過程的監(jiān)理檔案，一方面要反映整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制情況；另一方面要反映監(jiān)理單位本身技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織管理及工作協(xié)調(diào)等監(jiān)理活動(dòng)的情況。就監(jiān)理檔案而言，它是自成體系的有機(jī)整體，有它的內(nèi)在聯(lián)系和完整性。因此，在整理編制監(jiān)理檔案的時(shí)候，千萬不能人為地分散或打亂，要科學(xué)地分類、排列，做到：歸檔文件材料不凌亂，自成體系；檔案內(nèi)容不繁雜，整理有條理；檔案排列不顛倒，用表類別層次清楚；歸檔文件資料收集不重復(fù)、不交叉，保持聯(lián)系有規(guī)律。
（三）監(jiān)理檔案要具有專業(yè)性、科學(xué)性、公正性的特征
監(jiān)理檔案是監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工合同、監(jiān)理合同等對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)理的真實(shí)反映，具有科學(xué)性、可靠性、公正性的特點(diǎn)。它既是總結(jié)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的依據(jù)，又是檢查監(jiān)理工作的依據(jù)，同時(shí)也是探索、完善監(jiān)理制度的重要參考。因此，監(jiān)理檔案的編制要做到“三個(gè)絕對(duì)”：絕對(duì)真實(shí)可靠、絕對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、絕對(duì)公正科學(xué)。
（四）明確檔案的歸檔范圍和歸檔文件的質(zhì)量要求
監(jiān)理檔案的編制要按照《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695-2009）、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》（DB11/T 808-2011），明確監(jiān)理檔案的歸檔范圍和歸檔文件的質(zhì)量要求。準(zhǔn)確把握卷內(nèi)文件資料的排列方法，始終保持監(jiān)理檔案的內(nèi)在聯(lián)系，真實(shí)全面地反映監(jiān)理工作的全過程和工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
（五）要加強(qiáng)監(jiān)理檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理
監(jiān)理檔案的表式應(yīng)統(tǒng)一使用《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695-2009）、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》（DB11/T 808-2011）中的樣表，表式涉及的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真填寫完整，實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理，表格的內(nèi)容為機(jī)打，監(jiān)理審核意見有明確的結(jié)論，簽字為手寫，簽章齊備。
（六）建立監(jiān)理檔案責(zé)任制
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）規(guī)定，總監(jiān)理工程師“主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料”，專業(yè)監(jiān)理工程師“負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理”。工程監(jiān)理項(xiàng)目部資料管理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，由總監(jiān)指定專人進(jìn)行監(jiān)理資料管理，具體完成所監(jiān)理項(xiàng)目資料的收集、整理和歸檔工作。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目部所形成資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)。鑒于上述規(guī)定，建設(shè)單位與監(jiān)理單位在簽署工程項(xiàng)目委托監(jiān)理合同中應(yīng)設(shè)立監(jiān)理檔案專門條款，注明監(jiān)理檔案歸檔的套數(shù)、移交時(shí)間、質(zhì)量要求及違約責(zé)任追究等內(nèi)容，做到職責(zé)明確，制度健全，管理到位。
（七）完備的監(jiān)理檔案是竣工驗(yàn)收的重要條件
《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）第十六條規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)“有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料”，“有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件”。第十七條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案”，工程檔案（包括監(jiān)理檔案）預(yù)驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。所以，監(jiān)理單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理人員整理檔案，一式四套，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將其中的一套監(jiān)理檔案（原件）會(huì)同建設(shè)單位、施工單位的檔案一并向工程項(xiàng)目所在地的城建檔案館報(bào)送歸檔，辦結(jié)相關(guān)移交手續(xù)。
三、就目前監(jiān)理資料檔案中存在問題的建議和意見
（一）建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制和工作制度
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個(gè)工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個(gè)人的力量是無法做好這項(xiàng)工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生與監(jiān)理過程的特點(diǎn)，制定“誰監(jiān)理、驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的原材料、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收及有關(guān)監(jiān)理資料的收集匯總及整理，分部工程驗(yàn)收完畢，即應(yīng)將完整、真實(shí)的監(jiān)理資料交資料員驗(yàn)收歸檔。資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的驗(yàn)收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進(jìn)行，項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)建立內(nèi)部工作制度，確定工作程序、內(nèi)部會(huì)議制度、工作檢查、匯報(bào)制度。工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日志有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。
監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步的同時(shí)，一定要做到監(jiān)理資料與施工進(jìn)度同步，并隨時(shí)真實(shí)地記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況。總監(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時(shí)，也應(yīng)同時(shí)檢查其負(fù)責(zé)的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評(píng)估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。
（二）要重視對(duì)施工資料的監(jiān)理
在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對(duì)施工資料的管理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項(xiàng)、分部工程的實(shí)體質(zhì)量合格文件，監(jiān)理工程師對(duì)工程的驗(yàn)收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查，以驗(yàn)證施工資料的真實(shí)性。施工資料不符合要求，則工程實(shí)體質(zhì)量就無從談起。我們對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量控制是從工序、分項(xiàng)、分部工程依次做起，同樣對(duì)施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從工序、分項(xiàng)、分部工程做起。細(xì)分目標(biāo)，步步把關(guān)。對(duì)施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
施工資料也是日后分清施工單位質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。施工單位必須做好施工資料的管理。為了促使施工單位對(duì)工程資料管理的重視，在第一次工地會(huì)議上就要強(qiáng)調(diào)施工資料的重要性，要交代有關(guān)施工報(bào)驗(yàn)工作的程序和基本條件。特別是在施工準(zhǔn)備階段一定要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)必須資料先行，各項(xiàng)施工資料必須真實(shí)、合格的原則。在平時(shí)的監(jiān)理例會(huì)上也要多次重申。
（三）加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通
監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，爭(zhēng)取建設(shè)單位的理解和支持。監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程定位及標(biāo)高資料、地下障礙物資料等，都由建設(shè)單位提供。平時(shí)工作的來往信函、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和建設(shè)單位有關(guān)。工程計(jì)量和工程款支付、工期的延期、費(fèi)用索賠等工作也要與建設(shè)單位溝通。對(duì)施工資料的嚴(yán)格要求也需要爭(zhēng)取建設(shè)方的理解和支持。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對(duì)監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀，檔案管理部門要加大對(duì)監(jiān)理檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)不同現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)整體水平的提高。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)資料檔案人員專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，為保管好監(jiān)理檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
市民生辦對(duì)金安區(qū)開展20xx年民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)后，區(qū)水利局嚴(yán)格對(duì)照督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三，認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步梳理問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改工作。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：
1、存在的問題
（一）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
管網(wǎng)延伸項(xiàng)目(主體工程系水廠，但不在本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍)公示牌原在路邊，因道路暢通工程、加寬工程等，部分已被清除。
2、工程管護(hù)方面
有相關(guān)管護(hù)的文件或其他資料，有相關(guān)管護(hù)內(nèi)容，但沒有針對(duì)農(nóng)飲水具體每一個(gè)項(xiàng)目的管護(hù)協(xié)議，并明確管護(hù)內(nèi)容，明確管護(hù)責(zé)任人。
3、其他問題
（1）xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目：室外管道未做保溫處理，個(gè)別表箱放地面上；入戶費(fèi)非貧困戶收700元。
（2）城北鄉(xiāng)(xx村)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目：入戶費(fèi)貧困戶收600元(含一年水費(fèi)120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費(fèi)120元)。
（二）水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規(guī)范；日期填寫不規(guī)范；單項(xiàng)工程已驗(yàn)收，未進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算，沒有辦理資產(chǎn)移交。
2、張家店河防洪治理工程
監(jiān)理日志不規(guī)范，部分登記日期不完整；單項(xiàng)工程已驗(yàn)收，未進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算，沒有辦理資產(chǎn)移交，。
3、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
鄭大塘水庫(kù)、郭大塘水庫(kù)完工約80%左右，鄭大塘水庫(kù)1標(biāo)、郭大塘水庫(kù)3標(biāo)設(shè)計(jì)單位履約金未付，中標(biāo)通知書暫未發(fā)放；暫未簽訂設(shè)計(jì)合同；1標(biāo)、3標(biāo)施工日志內(nèi)容較簡(jiǎn)單，無記錄人員簽字；因未完工，未辦理資產(chǎn)交接和登記手續(xù)。
2、整改措施
（一）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
20xx-20xx年，我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通，為全面完成金安區(qū)“區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧”的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)“十大工程、領(lǐng)域”皆同步實(shí)施，因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè)，造成部分與前期安裝的項(xiàng)目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后，我局及時(shí)落實(shí)對(duì)全區(qū)291個(gè)行政村制作安裝永久項(xiàng)目公示牌，計(jì)劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護(hù)方面
20xx年，xx區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》（金政辦【20xx】xx號(hào)），《管理辦法》明確了管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)責(zé)任人。自20xx年以來，金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運(yùn)行管理協(xié)議，并約定雙方責(zé)、權(quán)、利，要求各供水企業(yè)嚴(yán)格按照《管理辦法》進(jìn)行運(yùn)行管理。20xx-20xx年，我區(qū)291個(gè)行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并移交至各供水企業(yè)，目前供水運(yùn)行正常，得到群眾認(rèn)可。
3、其他問題
（1）對(duì)xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個(gè)別水表箱放在地面上的問題，金安區(qū)水利局已落實(shí)橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。
（2）對(duì)城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費(fèi)用1030元的問題，金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進(jìn)行整改，城北水廠承諾將多收取的30元退回（承諾書附件附后）。
（3）安徽省物價(jià)局、水利廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善農(nóng)村自來水價(jià)格管理的指導(dǎo)意見》（皖價(jià)商【20xx】xxx號(hào)）后，省未對(duì)農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，因近年物價(jià)上漲，入戶管網(wǎng)配套材料費(fèi)和人工工資不能滿足實(shí)際需求，在對(duì)我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)的收取咨詢省市相關(guān)部門意見后，金安區(qū)物價(jià)局和水利局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知》（金價(jià)業(yè)【20xx】xx號(hào)），明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1、安裝機(jī)械表貧困戶為300元/戶，非貧困戶為700元/戶；2、安裝智能表提倡用戶自愿，但每塊表補(bǔ)差不超過180元，即貧困戶不超過480元/戶，非貧困戶不超過880元/戶；3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容：“五個(gè)一”；一個(gè)水龍頭、一個(gè)閘閥、一塊水表、一個(gè)水表井和20-30M的管線；4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會(huì)公益單位按實(shí)際成本收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合我區(qū)實(shí)際。
水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)
1、xxx橋河防洪治理工程
（1）項(xiàng)目建設(shè)單位于12月29日組織施工、監(jiān)理單位召開專題整改會(huì)，要求施工單位按照民生工程督察組整改意見，對(duì)填寫不規(guī)范內(nèi)容及日期進(jìn)行完善，監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過程，目前施工單位已整改完畢，監(jiān)理單位已進(jìn)行審核，并通過建設(shè)單位驗(yàn)收。
（2）該項(xiàng)目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗(yàn)收，12月28日督查組檢查時(shí)，竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì)，目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束，區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收，待竣工驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
（1）xx月xx日建設(shè)單位組織召開的專題整改會(huì)上，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照民生工程督察組提出的整改意見對(duì)監(jiān)理日志進(jìn)行梳理，對(duì)不規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行修改補(bǔ)充，對(duì)登記日期不完整的進(jìn)行完善。目前監(jiān)理單位已整改完畢，并通過建設(shè)單位驗(yàn)收。
（2）該項(xiàng)目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗(yàn)收，xx月xx日督查組檢查時(shí)，竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì)，目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束，區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收，待竣工驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
3、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
（1）因近期雨雪較多，小水庫(kù)施工受天氣影響較大，水庫(kù)完工情況達(dá)80%，已經(jīng)通知施工單位在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)；
（2）截止報(bào)告日，鄭大塘水庫(kù)設(shè)計(jì)單位已經(jīng)交納履約保證金，已經(jīng)通知郭大塘水庫(kù)設(shè)計(jì)單位限期交納履約保證金，待履約保證金繳納完畢即發(fā)放中標(biāo)通知書和簽訂合同。
（3）1標(biāo)、3標(biāo)施工日志目前已經(jīng)完善。
【關(guān)鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點(diǎn) 內(nèi)容 問題 對(duì)策措施
在建筑企業(yè)竣工階段，工程變更、工程索賠和往來結(jié)算等問題更加集中，處理起來更加棘手，建筑企業(yè)竣工階段的項(xiàng)目成本控制正如圍棋決戰(zhàn)中的“收官”，在工程款尚未收完之前同樣影響著整個(gè)項(xiàng)目的成敗。可見，要使項(xiàng)目順利地按要求高質(zhì)量地完成，必須加強(qiáng)收尾階段的成本控制管理，及時(shí)解決因工程后期人員異動(dòng)帶來的內(nèi)部控制薄弱問題，嚴(yán)格控制收尾階段的超合同支出、越權(quán)行事和財(cái)務(wù)失控現(xiàn)象。
1. 工程竣工階段成本控制的重要性
竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款。但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致使許多工程若干年都沒有結(jié)算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此，工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)。
工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，盡早結(jié)回工程款，這樣有利于償還債務(wù)和資金回籠，減少內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本，從而避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得相應(yīng)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。這是我們搞項(xiàng)目成本過程控制的目的。
具體看來，在竣工階段進(jìn)行有效的成本控制，可以促使企業(yè)節(jié)約竣工階段費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低竣工階段施工成本的潛力；可以為建筑企業(yè)提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2. 工程竣工階段成本控制的要點(diǎn)
2.1竣工驗(yàn)收
2.1.1工程資料驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收資料是使用、維修、擴(kuò)建和改建的重要指導(dǎo)依據(jù)。由工程部組織竣工驗(yàn)收工作，預(yù)測(cè)面積，提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計(jì)處對(duì)工程資料詳細(xì)檢查，再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況，做出最后審查資料提交給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部審核結(jié)算表后進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。包括工程技術(shù)資料驗(yàn)收，工程綜合資料驗(yàn)收，工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。
2.1.2工程內(nèi)容驗(yàn)收。在總工程師的指導(dǎo)下，工程部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行中間驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)為施工單位和建設(shè)單位簽訂的協(xié)議、合同，設(shè)計(jì)文件，圖紙，以及施工和驗(yàn)收規(guī)范。審計(jì)處對(duì)比施工方提交的工程資料進(jìn)行驗(yàn)收，包括：建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容和安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容。
2.2 竣工決算
竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等；由財(cái)務(wù)部詳細(xì)審查。
合約部的預(yù)結(jié)算工程師在竣工結(jié)算報(bào)告中必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)進(jìn)行比較分析，批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。在分析時(shí)，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支。
2.3 保修費(fèi)用的處理
為了保證施工單位認(rèn)真履行保修責(zé)任，實(shí)行工程預(yù)扣保修抵押金（占工程造價(jià)1%～5%）的辦法。可由合約部簽定相關(guān)合同。
3. 工程竣工階段成本控制的內(nèi)容
工程竣工階段的成本控制中，不但要承擔(dān)或參與對(duì)收尾工程成本的控制，而且參與對(duì)遺留的工程變更和工程搜配問題的處理，與設(shè)備、工器具供應(yīng)商往來結(jié)算的全面清理，對(duì)建安工程款結(jié)算回收及對(duì)合同、財(cái)產(chǎn)物資的清查盤點(diǎn)。
3.1 竣工階段的驗(yàn)收
竣工階段的驗(yàn)收工作由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織，并與項(xiàng)目經(jīng)理配合完成。具體過程是：①施工單位作竣工預(yù)驗(yàn)；②施工單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；③根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告作現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)；④由監(jiān)理工程師帶頭，組織業(yè)主、勘察單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等參與正式驗(yàn)收。
3.2 竣工階段的結(jié)算
3.2.1承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告。竣工階段的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后，承包人和發(fā)包人雙方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款的調(diào)整方式進(jìn)行竣工階段的結(jié)算工作。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料。
3.2.2發(fā)包人的核實(shí)和支付。發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料后28天之內(nèi)要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告準(zhǔn)確無誤后，應(yīng)及時(shí)辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算款支付手續(xù)。
3.2.3收到價(jià)款已交工程。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天之內(nèi)，將已竣工的工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止。
3.3 竣工階段的成本費(fèi)用
竣工階段的成本費(fèi)用包括審查費(fèi)、維修費(fèi)、壞賬損失費(fèi)、人員費(fèi)、賠款等。
4. 工程竣工階段成本控制存在的問題
4.1竣工資料管理中的問題
竣工資料包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和涉及變更、工程簽證等材料，應(yīng)要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實(shí)際工作中，竣工資料的管理工作不規(guī)范，資料的收集歸類工作存在遺漏。相關(guān)資料的缺少給竣工階段的驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的困難。
4.2 匯報(bào)工程量和工程價(jià)款計(jì)量中的問題
基建工程工期長(zhǎng)，一般由兩個(gè)施工單位一同承建，所以存在混淆工期界限、重復(fù)計(jì)算交叉工程量的現(xiàn)象。有的項(xiàng)目變更減少了工程量，在編制時(shí)又沒有及時(shí)調(diào)整，給建設(shè)單位拖欠工程款提供了空間。
4.3 費(fèi)用分配和成本計(jì)算中的問題
不合理的費(fèi)用分配造成企業(yè)成本計(jì)算的不正確，粗放型管理導(dǎo)致工程干的越多、虧損越大。
4.4 壞賬損失問題
由于建筑工程質(zhì)量存在問題，工程款少收或收不回來的現(xiàn)象普遍存在，造成建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。
5. 工程竣工階段成本控制的對(duì)策措施
5.1合理分配費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)算工程成本。成本核算是成本控制的基礎(chǔ)，不同的成本核算導(dǎo)致不同的成本控制效果。費(fèi)用分配方法有約當(dāng)產(chǎn)量法、定額成本法等，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際合理選擇。在施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)施工生產(chǎn)費(fèi)用，首先應(yīng)按確定的工程成本核算對(duì)象和規(guī)定的成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配，其次計(jì)算出各項(xiàng)工程的實(shí)際成本。工程實(shí)際成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
工程竣工后，首先必須及時(shí)根據(jù)施工圖預(yù)算和工程變更資料，對(duì)工程成本和預(yù)算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整；其次盤點(diǎn)剩余材料，辦理退料手續(xù)，沖減工程成本；最后審查、核實(shí)成本核算資料，并在此基礎(chǔ)上編制竣工工程成本決算。
5.2加強(qiáng)工程實(shí)體保護(hù)和人員管理，控制修理費(fèi)用。在實(shí)際工作中，很多工程到了工程收尾階段，就會(huì)把主要施工力量調(diào)到其他在建工程中去，導(dǎo)致收尾工作很難順利進(jìn)行，項(xiàng)目無法按期竣工。機(jī)械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益流失。在工程收尾階段，部分零星的工程多，各工種多，各工種交叉施工，應(yīng)及時(shí)完工，盡可能減少收尾階段的費(fèi)用。如這時(shí)把參與主體工程的施工人員調(diào)走，調(diào)配其他人員進(jìn)行收尾，就會(huì)大量增加人工費(fèi)用。工程收尾階段要做好成品保護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)人員管理和費(fèi)用控制，避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費(fèi)。
在工程修理期間，由項(xiàng)目經(jīng)理制定修理工作的負(fù)責(zé)人，并讓責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況提出修理計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），以此作為控制修理費(fèi)用的依據(jù)。
5.3重視竣工資料的收集和整理，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與最后階段的工程結(jié)算是否完整、正確編制具有緊密聯(lián)系。在編制結(jié)算時(shí)，不能遺漏任何一張聯(lián)系單，要把簽證聯(lián)系單和支票、現(xiàn)金一樣重點(diǎn)保管。重視工程結(jié)算檔案資料的分類保管，如果這些檔案丟失，特別是經(jīng)過建設(shè)方代表或監(jiān)理簽字確認(rèn)后的文件丟失，補(bǔ)辦相當(dāng)困難，會(huì)影響工程的最后結(jié)算。
施工過程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是由財(cái)務(wù)部門直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員并不掌握相關(guān)資料，在工程結(jié)算時(shí)存在遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，必須要求項(xiàng)目預(yù)算員進(jìn)行全面的核對(duì)，確保取得足額的結(jié)算收入。正確及時(shí)辦理結(jié)算，能夠有效防止建設(shè)方對(duì)工程結(jié)算的拖欠，利于工程款回收。
5.4加大對(duì)工程款等款項(xiàng)的回收力度，正確處理工程結(jié)算款糾紛。為了保證工程款和各項(xiàng)墊資、保證金及時(shí)回收，在竣工階段要隨時(shí)通過工商、銀行、稅務(wù)等部門以及合作伙伴、媒體報(bào)道等，了解欠款單位的信譽(yù)、實(shí)力等。對(duì)于一些不了解的業(yè)主，應(yīng)采取切實(shí)可行的催收措施，如要求業(yè)主提供第三方充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保（如銀行保函、抵押等）。
行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自管理和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政主要領(lǐng)導(dǎo)的配合，是竣工工程款結(jié)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。對(duì)已竣工未結(jié)算項(xiàng)目的應(yīng)收工程款，需要逐項(xiàng)檢查核實(shí)，同時(shí)安排結(jié)算計(jì)劃，做到時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、內(nèi)部控制制度四落實(shí)。
正確處理建筑工程決算款糾紛，必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上盡可能協(xié)商解決。對(duì)無法協(xié)商解決的工程款，可以運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
5.5重視工程資金的管理，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部承包的項(xiàng)目，必須將工程款打入公司賬戶，不能在扣除管理費(fèi)后由項(xiàng)目經(jīng)理隨意支配。在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理必須提供資金使用的詳情資料。
對(duì)于支付的材料款、分包工程款，建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)提供合同和支付依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或業(yè)主進(jìn)行書面提示：未經(jīng)承包單位書面授權(quán)同意，絕不允許項(xiàng)目部私設(shè)銀行賬戶或變相的項(xiàng)目賬戶，否則，由此造成的法律后果自負(fù)。這些措施能夠有效減少項(xiàng)目經(jīng)理與他人勾結(jié)，通過材料款、工程款的名義施工企業(yè)的情況發(fā)生。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，遏制腐敗行為。審計(jì)工作的有效開展會(huì)對(duì)腐敗分子產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾作用，從而遏制建筑行業(yè)的腐敗行為，降低腐敗成本。
5.6重視竣工成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)。竣工階段建筑企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，人員變動(dòng)頻繁，很少開展竣工成本分析、成本控制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。重視竣工成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)，有利于降低工程成本，開展評(píng)價(jià)工程績(jī)效的工作。
結(jié)束語
成本控制關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，關(guān)鍵是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程。只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大利潤(rùn)的保證，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
[1] 賀敬然，關(guān)于工程竣工結(jié)算問題的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)視角（中旬），2011.04.
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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理 ；環(huán)境管理 ；必要性
中圖分類號(hào)：X328文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
近年來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量日趨增多，建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中環(huán)保措施和設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動(dòng)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出，使得項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題存在投產(chǎn)后集中體現(xiàn)的隱患，給環(huán)保驗(yàn)收管理帶來很大壓力。通過開展環(huán)境監(jiān)理對(duì)于推動(dòng)整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)具有積極的意義。
環(huán)境監(jiān)理的定義
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和知道建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。
環(huán)境監(jiān)理作為一種第三方的咨詢服務(wù)活動(dòng)，具有服務(wù)性、科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性等特性。環(huán)境監(jiān)理借助其在環(huán)保準(zhǔn)也及環(huán)境管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和幫助建設(shè)單位有效落實(shí)環(huán)評(píng)文件和設(shè)計(jì)文件提出的各項(xiàng)要求，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)助建設(shè)單位強(qiáng)化對(duì)承包商的知道和監(jiān)督，有效落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。
三、環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容
目前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作主要涉及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行三個(gè)階段，包括核查、監(jiān)督、匯報(bào)、咨詢四種方式。環(huán)境監(jiān)理核心工作就是日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，是執(zhí)行各級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)部門做出的處罰決定的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并參與處理。
環(huán)境監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：
（1）設(shè)計(jì)階段應(yīng)復(fù)核項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中逐日工程是否較環(huán)境保護(hù)相關(guān)文件發(fā)生調(diào)整，是否包含了有關(guān)文件所要求的環(huán)保配套治理設(shè)施，同時(shí)針對(duì)其中存在的問題提出專業(yè)化的修改建議。
（2）施工準(zhǔn)備階段應(yīng)檢查設(shè)計(jì)文件及施工方案是否滿足環(huán)境保護(hù)要求。如有違背應(yīng)協(xié)助做好優(yōu)化設(shè)計(jì)和改善設(shè)計(jì)工作。參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底。
（3）施工階段應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中有關(guān)施工期污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的具體要求，確定環(huán)境監(jiān)理工作主要內(nèi)容，分廢水、廢氣、固廢、噪聲、生態(tài)等5個(gè)方面詳細(xì)列出監(jiān)控內(nèi)容。
（4）試運(yùn)行階段應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目主體工程和環(huán)保設(shè)施的試運(yùn)行情況，各類環(huán)保管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況等。試運(yùn)行結(jié)束后，匯總各項(xiàng)內(nèi)容，編制環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。
（5）驗(yàn)收階段督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件、資料，提出監(jiān)理意見，提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。參與業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)主管部門組織的環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。
四、環(huán)境監(jiān)理開展的必要性
環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)理工作可以有效控制工程施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，監(jiān)理工作的成敗直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的通過與否。
環(huán)境監(jiān)理改變了長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理只注重審批和驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)的管理方法，變事后管理為全過程管理，是我國(guó)環(huán)境管理的一次飛躍。隨著法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)方法等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善，工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國(guó)今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
