時間：2022-02-01 18:37:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路建設工程論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1. 我校工程管理專業畢業生職業發展路徑調查分析
2. 我國工程項目經理職業壓力及領導力調查分析
3. 鐵路施工總承包合同條款公平性調查分析
4. 鐵路建設工程款拖欠情況調查分析
5. 鐵路建設項目從業人員工資拖欠情況調查分析
論文選題（文獻綜述類）
1. 治理理論在我國工程項目管理領域的發展及演變
論文選題（其他類）
1. BT建設項目投資風險評價研究
2. PPP建設項目風險分擔研究
3. 蒙特卡洛模擬技術在工程項目管理中的應用研究
關鍵詞：鐵路施工;安全管理;對策措施
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-33-2
1 鐵路施工安全管理存在的問題
1.1 不嚴格規范的安全生產責任制度
實際施工過程中最重要的就是安全生產，保證安全生產的基礎是切實做好安全生產責任制。實際進行鐵路建設施工的時候，僅僅只是具備書本上安全生產管理知識，沒有在實際施工過程中進行實踐。施工現場相關管理人員不能明確自身的責任和義務，缺少安全知識的實踐性。
1.2 施工中不同層次管理人員不能完全展示監督的實際作用
實際施工生產的時候，從高到低的方式來劃分安全管理人員的級別，可以分為四個方面，所有層次中存在的管理人員都具備不相同的監督責任和安全管理義務。實際管理監督的時候，因為出現模糊的層次監督管理，檢查過程中相關人員把一般危險源當作重點進行檢查，但是沒有人檢查特殊危險源，促使給鐵路安全管理留下隱患。
1.3 現階段鐵路施工中不健全的安全指導
實際施工的時候存在指導性比較低、可行性比較低的安全技術措施。目前從實際情況來說，具備不符合情況的安全措施技術，一般情況下都是從理論層次方面來針對施工的特點和實際情況制定的技術措施，缺少一定針對性。在設計施工文件方案的時候，相關設計人員不能切實依據施工情況制定安全技術，基本上都是一些沒有明顯作用的摘錄內容。主要就是因為存在變化多端的施工情況，很多施工設計人員沒有一定責任識，也有年輕人員管理經驗不足的問題，此外，還因為在實際施工中不能對危險源進行及時有效的評價。
1.4 安全防護設計方案隨意更改變動
設計安全防護設備的根本作用就是保證安全施工，但是隨意更改變動設計，會嚴重影響施工人員整體安全。此外，不少鐵路局不能接受更改設計，還有的為了降低施工建設成本，把安全防護設備當作能夠隨意改變的工程項目，以此來達到提高建設企業利潤的目的。對于安全防護設計隨意更改出現的根本因素就是相關企業項目負責人以及安全管理人員沒有充分的安全理念和意識，僅僅只是依據自身經驗來執行管理監督制度，不能充分發揮安全管理監督的實際作用。
1.5 開放式空中作戰
建筑的開放性工作占工作量的70%左右，受春夏秋冬不同氣候和強烈的陽光、風、雨、雪和冰、雷電等自然條件和危害;
三是手工勞動和體力勞動多。大多數建筑業仍然是手工操作，容易使人疲勞，注意力分散，容易出錯的操作，造成事故的發生;
四是一個三維交叉作業。建筑產品結構復雜，施工工期緊，必須多單位，多類型的工作相互配合，立體交叉施工，如果管理不好，連接不當，保護不嚴格，有可能造成相互傷害。
1.6 缺乏良好的建筑部門之間的協調
鐵路建設是一個復雜而高技能的工作，尤其是那些大型建筑需要時間，人力和物力特別大，而且與施工單位也有許多類型。在施工過程中各施工單位都有聯系，只要任何一個單位的問題都會影響到施工質量和施工完成后的正常。為了避免這種情況的發生，需要制定一個詳細的計劃，以確保施工的順利進行。在實施過程中，各施工單位的計劃要有明確的目標，負責人的監督和統一，必須肩負起自己的責任，并與其他部門進行良好的協調，確保施工的安全。
2 針對鐵路工程施工安全管理中存在的問題，提出并實施了相應的對策
2.1 建筑施工安全管理意識培訓
提高建筑施工安全管理意識，促進建筑施工安全管理水平的提升。雖然在建筑施工企業中的鐵路工程建設的施工安全管理工作有一定的認識，但傳統的施工安全管理和施工安全管理理念，使鐵路工程建設在我國粗放管理的現象還很嚴重。此外，在市場經濟環境下的施工企業將如何提高經濟效益的重視，導致了企業的管理水平和管理能力的建設緩慢，在鐵路工程建設引起的管理問題。為了減少和避免鐵路工程施工安全管理存在的問題，現代鐵路工程施工企業應轉變國有企業的經營理念。通過提高建筑施工安全管理的意識，提高建筑施工企業的管理能力，進而防止鐵路工程施工安全管理問題的發生。
2.2 建立完善的鐵路工程施工安全管理體系
通過建筑安全管理體系的健全和完善，促進建筑施工安全管理工作有效開展預防施工安全管理的問題。在鐵路建設安全管理體系建設中，要注意以下幾點。首先，應根據現代鐵路工程的特點和鐵路工程施工安全管理中存在的問題進行評價體系。了解現代鐵路工程施工安全管理要求和施工企業管理的現狀，有針對性地進行建筑安全管理體系的完善和完善。同時，結合鐵路工程施工企業的組織結構和項目管理結構，使建筑施工安全管理體系符合項目管理流程。并根據鐵路工程建設的復雜性，對系統單位工程施工的多行長期受環境影響的建筑安全管理體系，提高建筑施工安全管理系統的相關內容。在此基礎上，應注意施工安全管理制度和新的鐵路建設技術施工安全管理過程中的需求，根據企業的實際情況，為鐵路工程建設安全管理的關鍵系統，鐵路的特點，為鐵路工程建設安全管理的建設問題預防的基礎。
2.3 大力推進隱患排查
一是現場安全管理和監督檢查應該以安全生產為重，強調健各項預前檢查制度以及現場控制的準備工作，不留盲區、不留死角地進行安全排查隱患整治。
二是從施工地段的危險易發地區進行重點控制，利用人、機、料、法、環等因素確立合理高效的檢查周期、檢查數量、關鍵時段檢查次數，及時保證發現既處理，防止拖拉現象。
三是現場作業更應該卡控生產環節，務必從安全出發，不冒進，不貪功，制定合理措施，用新增工藝和技術克服危險施工項目，實際操作中要求職工嚴格執行相關的操作制度和流程，防止出現意外。
2.4 構建安全環境是鐵路施工安全的必要措施
首先是干部要堅持圍繞職工的需求落實自己“三不讓”承諾落實力度的工作，從群眾的關心點，需求點滿足職工的合理訴求和需要，構建一個想之所想，急群眾之所急，親職工、愛職工的心理環境。
其次是從思想方面幫助職工創新，解放思想，從經濟上對職工進行補償，創造效益，從積極性和創造性方面引導職工，努力開拓生產建設的新思路，使得職工能有良好的生活環境。
再次是有計劃、有目的地建立安全抽查考核分析制度，推行安全質量標準化，嚴格日常中的安全生產情況管控。注意幫助和引導干部職工在生產活動過程中多利用機會在崗位培訓班中學習技能、熟悉操作，在培訓中掌握安全知識、規章制度等。
總之，在鐵路施工中想要保障安全必須從自我保護意識出發，提高自我保護能力，從操作角度需要規范操作，還需要職工們多用《安全規程》規范自己的行為，這樣才能在相關部門的領導下克服困難做到安全生產無事故，才能在上班時放下心，才能在工作中積極向上，最終實現安全生產和健朗愉快的生活。
參 考 文 獻
[1] 宋平.鐵路隧道施工安全風險管理研究[D].中南大學，2009.
[2] 李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經濟，2011，06：72-75.
[3] 楊惠文.鐵路建設工程施工安全風險網格化管理及應用研究[D].北京交通大學，2015.
[4] 林堅.風險預警機制在鐵路施工安全管理的應用[J].中國高新技術企業，2013，05：142-145.
關鍵詞：鐵路工程; 概預算; 分析
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：
工程投資控制，一直是建設領域十分關注的問題。廣大從業人員、專家學者、各級相關部門等，都在不斷地探求其有效控制途徑，并取得了較好的效果。工程投資控制的關鍵要素一是基于設計標準、設計方案、設計規范等形成的項目設計圖紙，二是遵循概預算法規、定額和市場價格等編制的概預算。該概預算經投資商審查后，項目的總投資額便確定下來，這便是后續階段投資控制的基準點。一旦設計標準、設計方案、設計范圍、概預算編制辦法和定額、市場價格發生變化，便引起投資調整，則投資基準點也應及時修正。鐵路工程建設是國家大中型基本建設的重點領域，直接關系到國民經濟的發展計劃，因此，其關注度很高。鐵路線路走向、車站布置、建設標準等又是地方政府十分關心的大事，要取得鐵路建設與地方經濟發展“共贏”的良性循環，設計單位就必須在鐵路工程建設的前期合理確定建設方案，并依據相關法規、技術資料、市場行情依法估算項目投資。
工程初步設計是論證和優化設計方案、控制投資的關鍵階段，如何客觀公正、依法合規、高質量地編制概預算，是工程經濟專業人員必須關注的課題。本文就目前鐵路工程建設編制概預算存在的一些問題進行分析與探討，提出可采取的對策與措施，并通過工程實例驗證采取這些措施的可行性。
1 概預算編制存在的主要問題
1.1 與設計專業之間溝通不夠
目前，鐵路各大設計院專業分工基本相同，設計專業負責確定工程數量，工經專業根據設計專業提供的工程數量和相關資料編制概預算。如果設計專業對工程數量與定額的匹配產生理解上的偏差，就會導致部分工程數量的差、錯、漏現象。而工經專業在編制概預算時，也存在照葫蘆畫瓢的現象。盡管工經專業在不同設計階段都要求設計專業依照計量規則提供工程數量，但設計專業提供的工程數量依然不能與定額完全匹配。
另一方面，工經專業依據設計專業提供的資料完成施工組織設計后，未能及時將其反饋給設計專業進一步完善和優化設計方案。例如，為滿足工期要求，箱梁采用現場預制或現澆(支架方式或移動模架方式) 施工方案，要求隧道需加設輔助坑道，路基需采取預壓施工措施等，如果不及時將這些變化反饋給設計專業，就會造成設計方案的缺陷，也會造成工程數量的不準確，編制的概預算就會產生偏差。
1.2 概預算基礎資料調查分析不到位
勘察設計階段調查收集概預算基礎資料，是工經專業編制概預算的基礎。這些基礎資料和內容主要包括: 征( 租) 地拆遷文件及補償標準、水電價格文件及收費標準，地材價格信息、測算資料及內容組成，各種材料價格、供應和運輸方式等。如果調查收集的基礎資料不全，整理、分析不到位，采用的各種價格或部分價格不符合實際，或有較大的偏差，那么編制的概( 預) 算其準確性就無從談起。
1.3 施工組織設計亟待加強
盡管鐵道部對加強鐵路工程施工組織設計作出了有關規定，但由于種種原因執行不到位，達不到規定的要求。一是確定的建設周期不合理，留給設計單位開展設計的時間太短，直接影響到工程的設計深度、設計方案的論證和優化、編制概預算的準確性; 二是影響到臨時工程的設計深度和規模，進而影響到概預算編制的準確性，而且對環保生態、土地占用等也帶來不應有的影響?？傊?，設計時間短、深度不夠，影響到了施工組織方案的編制。采用有缺限的施工組織方案到了施工階段便會引起各類變更，使工程投資得不到有效控制。所以，應合理確定工期，加強施工組織設計。
1.4 對概預算法規條文理解不全面、不正確
工經專業人員對編制概預算的法規文件學習不夠，達不到熟練掌握和正確應用的程度，遇到問題不能正確處理往往造成嚴重后果。如有些項目使用壓漿定額不按設計標準進行抽換，造成很大的概預算誤差。
1.5 低級錯誤時有發生
在編制概預算時，由于工程數量單位與定額單位的換算失誤，最終造成編制的概預算產生數量級錯誤。
2 采取的對策與措施
2.1提高工經專業人員的業務素質
工經專業人員不能僅僅停留在根據設計專業提供的工程數量被動套用定額的水準上，應加強專業知識的學習，進一步提高業務素質。一是要主動學習工程設計(如線路、橋隧及四電) 方面的相關技術，施工組織方面的相關知識; 二是熟練掌握概預算編制辦法及規定，掌握定額的使用等; 三是熟悉與設計專業溝通和協作的工作內容。通過學習和實踐達
到提高自身業務素質的目的。
2.2 加強對概預算基礎資料的調查收集與分析
鐵路工程建設涉及到不同的地區，跨越不同的經濟發展帶，應按鐵道部的《鐵路工程施工組織設計指南》( 鐵建設［2009］226 號) 的規定，根據工程設計范圍調查收集當地政府有關征( 租) 地拆遷補償的有關規定和標準、水電價格規定和標準，地材市場價格、供應渠道及運輸方式等。對調查收集的基礎資料進行整理、歸類與分析，為編制概預算奠定基礎。
2.3 深化施工組織設計
在設計專業論證和優化設計方案的基礎上，工經專業人員應按照《鐵路工程施工組織設計指南》的要求和工程實際，深化施工組織設計，合理安排工期、配備資源以降低消耗。特別是臨時工程要統籌兼顧，既要滿足施工的需要，又要少占耕地，并注意對環境的保護，將對環境的影響降低到最低程度。
2.4 加強對概預算法規的學習與掌握
關于如何編制鐵路基本建設工程設計概預算，鐵道部了《鐵路基本建設工程設計概(預) 算編制辦法》(鐵建設［2006］113 號)、《鐵路基本建設工程投資預估算 估算 設計概預算費稅取值規定》(鐵建設［2008］11 號) 及與之配套的鐵路概預算定額等。工經專業人員在學習和掌握專業知識的同時，應加強對編制概預算法規的學習，熟練掌握條文內容，達到精通和靈活運用的程度，這也是對從業資格起碼的要求。
另外，工經專業人員在編制概預算工作中，應認真對待每一個數據、每一個計量單位，盡量避免低級錯誤的出現。同時建議鐵路行業定額編制單位，將定額單位量綱統一取定為“1”，或將“鐵路工程投資控制系統”軟件進行功能升級，自動完成工程數量與定額間的單位換算。
3 結束語
鐵路工程建設是國家大中型基本建設的重點領域，直接關系到國民經濟的發展計劃，其投資控制始終是關注的重點。那么，如何依據相關法規和定額編制建設項目的概預算，并在后續階段有效控制其投資，是值得分析與探討的問題。針對目前概預算編制存在的 5 個方面的主要問題，提出提高工經專業人員的業務素質、加強對概預算基礎資料的調查收集與分析、深化施工組織設計及加強對概預算法規的學習與掌握等相應措施。
參考文獻:
[1] 張慧,等.項目施工階段成本管理淺析[J].施工技術,2008，（10）.
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[3] 吳尚榮.鐵路施工企業加強成本管理的幾點思考[J].大交通,2011，（3）.
[4] 李相富，鐵路施工企業項目成本控制措施[J]，科技創新導報，2009，23(11).
【論文摘要】:巖土工程造價控制地好與壞，直接關系到巖土工程質量的高與低，直接關系到巖土工程進度的快與慢，直接影響到工程項目的成功與否。文章分析了目前巖土工程勘察造價受土建定額制約所存在的問題，提出應從技術、制度、管理三個層面加強巖土工程勘察造價管理。
一、巖土工程勘察造價管理的特點及其必要性
1. 巖土工程勘察造價的特點
巖土工程造價管理屬于建設工程造價管理的一部分，但是巖土工程的施工對象與整治對象是地層，研究的是地質方法，正是因為地層的隱蔽性、深藏性及巖土的不均勻性，造成工程造價的相對不確定性，而如果套用原有土建預算定額，勢必誤差較大，地層變化越大，總誤差也越大，因此造成預算的不準確性，一般土建預算價遠遠低于巖土工程造價。
2. 巖土工程勘察造價管理的必要性
自改革開放以來，我國巖土工程施工技術得到了迅速發展，新設備、新工藝、新技術、新材料不斷涌現。在推動了建筑業發展的同時，也給施工企業帶來了許多造價確定上的問題與困難，稍有不慎便會因決策不當而虧損。目前巖土工程勘察尚沒有一套單獨完整的、具體的巖土工程造價體系，現有預算定額不符合實際情況，使施工單位蒙受較大損失，施工企業承擔了風險還得忍氣吞聲，而施工企業自己編制的工程造價則往往沒有依據而得不到認可。
我國目前建設規模雖大，但巖土工程勘察單位眾多，相比來看勘察市場仍是供過于求，導致勘察市場競爭激烈，甚至到了無序競爭的狀態，勘察招標投標中壓價、讓利現象比比皆是。過低的勘察價格迫使部分勘察單位削減勘察工作量以求贏利，其結果是使勘察質量大打折扣。目前人們對建設項目造價管理研究得時間較長、較成熟，而對獨具特點的巖土工程勘察造價的管理則認識不夠，探討、研究得也不多。因此，規范勘察市場迫在眉睫，需要加強對勘察造價的科學管理。
二、目前巖土工程勘察造價管理中的問題
目前，我國的勘察隊伍龐大，而勘察任務相對不足， 從巖土工程造價管理方面來看，不僅存在著現有項目劃分不切實際，新技術項目短缺等技術問題，而且存在管理體制交叉重疊，相互矛盾等問題。由于受傳統的計劃經濟體制的影響，建筑市場體系不健全、市場行為不規范．市場競爭日益加劇，導致勘察單位竟相壓價，從而使勘察成果的價值大打折扣，結果是嚴重影響勘察質量。
1. 造價管理的技術問題
首先，缺少專門的巖土工程施工定額。目前土木建設項目中巖土工程施工定額非常粗略，尚沒有一套單獨完整、具體的巖土工程造價管理體系。就目前應用最廣的灌注樁來講，套用現行鐵路鉆孔灌注樁施工預(決)算定額，顯然太粗，不符合實際情況，施工單位要蒙受很大的損失，甚至造成虧損。這就使得工程造價管理不能得到合理的管理和控制，也降低了工程造價管理的權威性。
其次，新技術、新工藝缺少對應項子目。目前的巖土工程施工定額中，新技術、新工藝項目奇缺，具體體現在(1)基礎工程施工方面，缺少專項子目:預制樁沉樁新工藝振動沉樁法、射水沉樁法等;灌注樁成樁新工藝回轉鉆孔灌注樁、沖擊鉆孔灌注樁、旋挖灌注樁等。(2)軟弱地基處理工程施工方面，缺少專項子目包括:固結排水(塑料)插板樁等。(3)基坑及邊坡加固工程施工方面，缺少專項子目:抗滑樁、錨樁、護坡(擋土)樁、擋土墻、鋼筋混凝土地下連續墻等。(4)基礎托換工程方面，缺少專項子目:樹根樁、壓入樁等。(5)地下水防治工程施工方面，缺少帷幕灌漿等子目。
最后，不注意對巖土工程勘察造價資料的積累、分析、整理與。勘察工程造價比較意識淡薄;或走向另一極端，過分強調勘察工程造價的類比，而不考慮巖土工程勘察的客觀性差異，盲目追求所謂的“低造價”。
2. 造價管理體制上的問題
工程造價管理條塊分割，協調配合乏力。中央、地方、各行業均有自己的工程造價管理機構，各自開展相關專業的建筑、安裝等工程造價管理工作，由此導致諸多弊端:①重復工作。工程造價管理的絕大部分工作本可以由一個專門的機構完成，卻在不同行業內重復進行，無謂地消耗了大量的人力、物力、財力，沒有一個權威的協調機構。②政出多門，無所適從。
3. 造價管理方式上的問題
對于巖土工程勘察造價的控制，政府部門雖頒布了有關價格方面的法規，但目前尚沒有對其進行直接有效地審查、監督的措施，即政府部門對勘察造價管理的廣度與深度均欠缺，宏觀調控欠佳，基本上只有建設方和勘察方在對巖土工程勘察造價進行管理。但建設單位(發包方)往往只注重降低造價而很少注意到勘察工作量應在一個科學、合理的范圍內，很多情況下只重視招標投標階段的工程勘察造價管理，而輕視工程勘察實施中及完工后的造價管理。很多勘察單位(承包方)則迫于市場競爭的現實情況，時常為多攬勘察任務而迎合發包方的要求過多讓利，或不注意對勘察造價資料的積累、整理及利用而盲目讓利，亦不重視勘察過程中的成本控制。建設工程中的其他各方(如監理方、設計方、施工方)對勘察造價基本是不管不問。
三、加強巖土工程勘察造價的控制對策
1. 創新技術層面的造價管理
首先，建立良好的造價管理系統。工程造價管理信息系統是指能夠對工程造價系統進行搜集、加工、整理、運算、分析、預測、輔助決策、傳遞、儲存、維護和使用的計算機系統，目前所謂工程造價管理信息系統大部分就是提供估算、概算、預（結）算或提供價格信息和政策文件等單項、幾項信息服務，功能單一且分散，獨立的處理系統較多，相互之間不能進行數據交換，沒有數據交換接口和共享數據庫，而且內部的數據庫沒有規范化。更重要的是沒有建立信息標準化管理，使工程造價管理信息系統的建設與建筑市場的需求還有相當人的差距。
其次，加強勘察技術人員的再教育和技術培訓并形成定期制度，促進其知識的更新換代。提高工程勘察技術人員業務水平和綜合能力的關鍵是：(1) 培養勘察技術人員的技術素質；(2) 拓寬專業知識的廣度和深度；(3) 積極參與工程實踐。
2. 完善制度層面的造價管理
設立巖土工程造價管理分協會，負責制定巖土工程造價管理的法規和制度，制定統一的巖土工程施工基礎定額。要充分考慮施工環境—地質情況、施工深度、施工方法及工藝等因素，不能籠統地按“打樁工程”套用。如大直徑灌注樁孔，一定要考慮到地層卵石、漂石、滾石直徑的大小;嵌巖深度、巖石可鉆性、巖層有無溶洞或暗河;施工動力來源、孔徑、孔深、鉆頭類型、護壁形式及排污等工藝情況。地層分類可借鑒工程勘察取費標準中的分類方法進行分類。
建議組建巖土工程監理中心，由該部門管理合同，約束業主和承包單位的行為，處理工程中的索賠事宜，若發生分歧，協商不能達到意見一致時，可采用仲裁或訴訟的法律行為，使巖土工程實際造價與預算定額之間相輔相成，逐步實現兩者之間的，統一化、規范化、動態化和科學化。
3. 改革管理層面的造價管理
首先，對巖土工程勘察造價的管理同樣必須是全過程的。就是無論是選址勘察階段，還是初步勘察階段、詳細勘察階段，或者施工勘察階段，從勘察招標投標，到勘察實施，再到提交勘察報告、勘察完工，建設單位、勘察單位都要從頭到尾對其造價進行管理。其次，對巖土工程勘察造價的管理也應是是全方位的。即對巖土工程勘察造價進行管理的不僅僅是建設單位(發包方)和勘察單位(承包方)，還應包括政府主管部門和設計單位，規模較大的工程還應包括監理(咨詢)單位。再次，巖土工程勘察造價管理應是多層次的。巖土工程勘察的多層次性包含兩層含義: 其一，管理主體的多層次。其二，勘察造價管理內容的多層次性。
巖土工程勘察造價管理得科學與否、有效與否，很大程度上影響著對建設項目決策的正確性、投資和工期估算的準確性，影響著建設項目社會效益的實現。因此，應加強對勘察造價的管理。
參考文獻
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論文摘要：利用SWOT分析法，分析莆田旅游產業現狀!提出應樹立區域旅游的發展觀，并主要從政府作用。旅游產品開發、交通設施、人才和企業建設等方面提出發展對策。
莆田是歷史文化名城，媽祖文化的故鄉。作為閩臺文化交流的窗口，歷屆政府十分重視旅游業的發展。2002年莆田接待境內外游客253萬人次，旅游總收入為23.8億元，占全市GDP的10.3 % ，創匯10365萬美元。在打造和推廣媽祖文化品牌的基礎上，旅游產業有了較快的發展和一定的產業規模。但作為旅游資源得人獨厚、歷史文化積淀豐厚的蓄田市，旅游興市的目標還未能實現。本文試用SWOT分析法分析蓄田旅游產業的現狀，并提出相應的發展對策。
一、產業現狀的SWOT分析
SWOT分析法是指對產業的優勢(strengths) ，劣勢(weaknesses)、機遇(opportunities) 和挑戰(threats)進行全而評估的一種分析方法，采用swoT分析法對產業現狀進行分析是旅游規劃前期的基礎性工作，是旅游發展決策的前提和依據。
1旅游產業發展的優勢(Strengthes)
(1)莆田旅游資源獨特，文化積淀豐厚。莆田在不到4000平方公里的區域范圍內，擁有1個國家級旅游度假區、2個省級風景名勝區、3處全國重點文物保護單位、17處省級文物保護單位和258處市縣級文物保護中一位。資源分布密度之大為全國同級城市少有。既有“東方麥加”之謄的媚洲媽祖廟，“東方夏威夷”之稱的媚洲黃金沙灘，“福建二絕之一”的九鯉湖和“小武夷”麥剎.巖，又有南拳發源地南少林，全國重點文物保護單位二清殿、木蘭破和廣化寺釋迎文佛塔，另外，獨特而又豐富的莆陽民俗民情，也為旅游業的發展奠定厚實的文化基石。
(2)旅游區位和客源市場優勢。莆田位于臺灣海峽西岸繁榮帶東部，與臺灣省僅一水之隔，臺灣同胞中80%的人祖籍福建，70%的人信奉媽祖[2]，每年有10多萬臺灣信眾前往媚洲島朝拜媽祖。此外，莆田有343.6公里海岸線，有媚洲灣、秀嶼港深水港口，福廈高速公路以及籌建中的莆田火車站，交通便捷。媽祖信眾分布在世界上20個國家和地區，總人口達2億多人。充分發揮媚洲島的旅游功能，將成為莆田較為穩定的一級旅游客源市場。
2.莆田發展旅游業的劣勢(weaknesses)
莆田旅游產業的總體現狀可以概括為“潛力大，能力小”。“潛力大”指的是莆田旅游資源豐富、區位良好、文化類型多樣、得人獨厚;“能力小”指的是莆田旅游產業規模較小，產業素質較低。主要表現為:
(1)交通運力不足，缺乏規范。一個城市交通集散地(汽車站、火車站、飛機場、碼頭等)的發達程度是這個城市良好形象最直接的表征。莆田市新舊汽車站相距甚近，空間容量小。雙體日和假期交通擁擠、衛生狀況不理想的現狀削弱了城市的旅游形象，遏制了出游者的旅游動機:此外，缺乏通往景區的旅游專車和市區內高檔次的旅游公交車?？梢哉f，交通條件的低檔次、低水平是制約莆田旅游發展的瓶頸。
(2)旅游產品中一，促銷乏力。目前莆田旅游產品的開發重點放在“媽祖文化品牌”上，尤以媽祖朝勤旅游為重，缺乏現代游客所需的康體度假體閑型旅游產品。由于旅游者對文化旅游產品的感知較難切入，打造文化旅游產品所產生的效應要比山水型品牌來得。雖然媚洲島與武夷山于1992年同時定位為“國家級旅游度假區”，但以山水型為主的武夷山不管在發展速度還是在發展質量上都遠遠勝過媚洲島。過分重視中一品牌使得莆田一些壟斷性極強的旅游資源如南少林、三一教祖祠的開發因缺乏深度而嚴重削弱其應有的吸引力。再者，在旅游產品營銷方而也大多因資金不足而缺乏競爭力。
(3旅游產業素質不高。第一，旅游發展的體量較小，莆田旅游業雖然在近兩年都是呈百分十幾的比例增長，但若從全省范圍上看，2002年旅游收入只占福建省的5.6%，旅游接待人次僅僅占全省的6.1 %。從發展相對量上看，遠遠不及福州和廈門，1998年到現在每年的旅游附加值增長率不及0.1 %。同時一個史值得注意的現象是，目前莆田僅僅是福州、廈門兩大優秀旅游城市的一個附帶景點，一個過站。第一，資木市場運作乏力。目前甭田基木上是靠政府則政投入發展旅游，社會集資和民營企業的投入很有限，大量民間閑散的資金未能得到有效的利用。第二，產業內部呈現結構性矛盾。主要表現在:標準食宿設施僅有1000多標間，主要旅游風景區沒有一個標準星級酒店;旅游線路中一，精品景點吸引力不強;缺乏專門的旅游購物商業街;旅游娛樂設施少，缺乏現代游客所需的康體體閑設施，如網球場、賽馬場等，難以吸引游客在景區逗留過夜;全市大大小小旅行社有13家，但缺乏龍頭企業，它們各自為政，不愿意整合資源和資金優勢而陷入削價競爭的惡性循環，限制了旅游整體經濟效益的提高。
(4)旅游業發展的依托城市存在的制約因素區域旅游的發展從某種程度上說取決于其所依托的城市經濟發展狀況。莆田市存在諸多不利于旅游業發展的制約因素，如經濟總量小，經濟實力不強。全市GDP總量占全省份量小，城鎮化水平低，農業所占比重偏大，則政收入占GDP比重偏低，則力調度緊張，社會事業發展相對滯后等因素，這直接影響到旅游產業的資金投入和發展力度。
3.機遇與挑戰并存(Opportunities and Threats)
據世界旅游組織WTO預測:到2020年國際旅游接待人次將達16億人次，旅游收入將近2萬億美元;體閑產業將取代傳統的主濘產業和現代的信急產業，成為世界第一大產業。而我國到2020年將成為世界上第一大旅游目的地，第四大客源國。這不但是世界各國家發展旅游的好時機，也是中國各省市發展旅游的好機遇。莆田市政府在“十五計劃”中明確提出，要培育五大支柱產業，其中一個便是旅游產業。但我們也應看到:莆田作為港口城市，還存在諸多制約旅游產業發展的因素;其次，莆田市在對臺區位上有絕對優勢，然而作為旅游目的地，莆田市位于兩大旅游城市福州和廈門之間，這種“大樹底下不長草”的“陰影效應”勢必會造成旅游業的傾向性發展;再者，以后的幾年內國際旅游和國內旅游雖仍將快速發展，但莆田的客源主要為港澳臺同胞以及臨近城市的媽祖信徒，客源結構的中一將是旅游發展的另一大挑戰。拓展客源市場，將是莆田今后旅游營銷的著力點。
二、產業發展的基本對策
1.樹立大區域旅游發展觀
莆田雖有獨特的媽祖文化旅游品牌，但山于莆田位于福州和廈門之間，而旅游目的地之間存在的替代性競爭，使得莆田許多風光資源難以顯示資源優勢，如媚洲島海濱風光吸引力受廈門鼓浪嶼影響，永興巖受福州鼓山等名山影響。因此在考慮莆田市旅游的資源、產品和市場開發時，應樹立大區域旅游的發展觀，聯動福廈漳泉地區整合資源優勢和促銷力量，通過借景、借道、借力來強化自己的優勢。如可以憑借秀嶼碼頭，借惠安肖肝煉汕廠和崇武之景，開發南日島海島景觀;借永泰青石山來捆綁促銷大洋生態風景區永興巖。
2.強化政府主導作用
(1)加大領導力度。旅游業對地方GDP的貢獻是顯形的。甭P}應成立山大旅游企業、外事辦、文化局、宣傳部等部門領導、旅游專家及各新聞中-位負責人參加的旅游產業發展領導小組，定期召開會議，專門負責全市旅游重大問題的決策、旅游發展規劃的編制、旅游政策的制定及旅游市場的宏觀調控，為旅游業的發展營造一個良好的環境。
(2)加強管理。旅游產業管理是一個復雜的工程。加強產業管理應做到“二協調一理順”:第一，協調市旅游局和各旅游景區管委會的關系，權責分明，樹立旅游行政管理部門的權威。第一，協調旅游產業各有關部門的關系，樹立協作意識。第二，協調政府部門與旅游企業的關系，旅游節的籌辦應逐步山政府性行為轉變為企業行為。第四，理順各景區管理體制，改變目前多頭管理現狀，實現高效、科學、統一合理的管理。
(3)加大投入。政府應成立旅游發展專項基金，加大投入。投入的資金一作政府聯動各旅游企業、媒體、相關部門整體促銷之用，一作建設旅游基礎設施和輔助設施之需，三作出臺權威性旅游詳規之費，四作急需旅游項目投資之先期資本。
3.拓展旅游資源開發思路
(1)湄洲島、九鯉湖、永興巖和南少林這些資源地域性特別突出，應開發資源依托型旅游產品。對于媚洲島4A級旅游區要按國家A級質量評定標準進行深度開發，改造完善，注重旅游產品的文化品位和參與性，在提升旅游產品檔次上發揮效能，努力將媽祖文化旅游產品培育成國家級旅游精品;九鯉湖湖美瀑秀，永興巖林茂巖奇，生態環境良好，應對九鯉湖、永興巖進行環境因子(如負氧離子)測試、評價，發展生態和康體體閑旅游;南少林以武術文化為主，應走文化旅游之路，注重南北武術文化的互動。
(2)選擇一定地域開發資源脫離型旅游產品。資源脫離型旅游產品是借助一定的財力和技術力量，根據旅游者的需求而設計的一種旅游產品。在通入性好、人氣葉的地域開發如“船模展覽館”、“圣地海洋館”、“鞋業一條街”、“媽祖風味小吃一條街”、“武術文化商業街”等資源脫離型旅游產品。
(3)改變節慶旅游的運作模式。莆田通過舉辦媽祖文化旅游節以及武術節、攝影節等，不但提高了城市的知名度，同時也為旅游促銷提供了展示平臺。但若從經濟效用上看節慶的運作，并以政府投入為主，雖然籌辦節慶能夠招商引資，但節慶旅游的發展效用遠比“招商引資”大得多。筆者認為應改變目前由政府某一職能部門籌辦節慶的模式，采取政府主導，市場運作的方式，既要產生良好的城市轟動效應，也要創造經濟效益。
4.加強交通設施和旅游企業的建設
(1)全面啟動交通建設工程。交通已成為阻礙莆田旅游業發展的瓶頸，應在原有的“三縱三橫”公路主框架基礎上，充分發揮國家一級港口秀嶼港的優勢，增設豪華型的游船和高檔游艇;同時因景制宜，修建一批景區內車道、人行道，增設旅游專車;遷建舊車站，啟動甭田鐵路建設工程，提高運力，增強連通性。在各交通集散地設置導游觸摸器、旅游廣告牌，出售精美旅游交通圖;在主干道視覺通達區安置旅游景區指示牌，徹底改變目前少、亂、差的交通局面。
(2)整合旅行社，發展旅游資源開發和生產企業。目前莆田的旅行社，存在小、散、弱狀況，應加快旅行社部門的資源和技術整合，從小規模分散的企業組織整合為一大企業集團，發揮資金和人才集聚效應，實行集約化經營，提高其規?；l育程度。此外，應鼓勵和培植一些有生產條件的企業開發和生產有莆田地方特色的旅游購物品，豐富旅游購物品的多樣性。
5.加強旅游產業人才培養
經濟總體的落后從某種程度說是人才的落后。人才總量不足、結構不合理、高層次人才流失嚴重濘致的馬太效應，其實是一種顛倒的“技術轉讓”。今后幾十年旅游產業的競爭可以說是人才的競爭。莆田要發展旅游業，提升競爭力，必須著眼于人才的培養，以科技興旅游。
(1)立足本上培養人才。應充分發揮莆田學院在人才培養、旅游開發與規劃及決策咨詢等方而的作用，為人才落根木上營造良好的外部環境。
(2)加快人才體制市場化改革。對于社會經濟后發展地區而言，吸引人才、留住人才是至關重要的。要加快人事管理體制改革，打破地方保護主義，建立符合市場機制、靈活的用人制度。
(3)加強旅游局、旅游景區、旅游企業與高等院校的密切合作。充分利用本市高等院校的智力資源和科研成果，培訓各旅游企業管理干部，推進人才開發與經濟、教育、科技一體化。
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