紡織業(yè)調(diào)查報告

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紡織業(yè)調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

此次調(diào)查報告主要是針對XX年的薪酬進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查，以供企業(yè)及廣大網(wǎng)民作為招聘求職時參考。

“XX年薪酬調(diào)查報告”對職業(yè)薪酬進(jìn)行排行，排名前20位的有高級管理、系統(tǒng)安全管理、包裝設(shè)計等職業(yè)，其中，高級管理以月薪7151元排行第一位。

———————————薪資排行榜———————————IT回暖 薪酬水漲船高

此次調(diào)查中，居職業(yè)薪酬榜的前20名中，IT業(yè)的占了四席，分別是：系統(tǒng)安全管理(平均月薪6667元)、信息系統(tǒng)分析員(平均月薪3942元)、系統(tǒng)集成/支持(平均月薪3112元)、軟件開發(fā)與測試(平均月薪3000元)。

在此次調(diào)查中，系統(tǒng)安全管理以平均月薪6667元居職業(yè)薪酬榜的亞軍地位。據(jù)知情人士介紹，這個崗位是按人給薪，一個有著很資深的安全管理經(jīng)驗的“牛人”，一年拿個十幾、二十萬是沒有問題的。

對此，海峽人才市場相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，SP的異軍突起、互聯(lián)網(wǎng)全面復(fù)蘇、手機(jī)行業(yè)的巨大容量對IT行業(yè)整體薪酬形成強(qiáng)有力的拉動。而其中最為突出的就是無線增值領(lǐng)域薪酬水平的暴漲。IT行業(yè)整體薪酬上漲大概20%～30%都來源于這個領(lǐng)域的拉動。

SP利潤飆升，從業(yè)人員隊伍迅速壯大，人員薪酬水漲船高。互聯(lián)網(wǎng)的全面復(fù)蘇對這個行業(yè)的薪資形成明顯的總量拉動。

設(shè)計類 人才忒吃香

在XX年，隨著市場對設(shè)計類人才的旺盛需求，包裝設(shè)計類人才的薪情可謂一路飆升，以6367元的平均月薪牢牢占據(jù)了職業(yè)薪酬榜的季軍地位。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅以廣告設(shè)計專業(yè)為例，目前福州市就有幾百家已經(jīng)登記注冊的廣告公司，每年對平面設(shè)計、三維動畫設(shè)計等廣告設(shè)計類人才的需求量一直非常可觀。如果再加上各種化妝品公司、印刷廠和大量企業(yè)對廣告設(shè)計類人才的大量需求，那么廣告設(shè)計類人才的缺口就至少高達(dá)上萬名。此外，隨著房地產(chǎn)業(yè)、室內(nèi)裝飾業(yè)等行業(yè)的迅速發(fā)展，形形的家居裝飾公司數(shù)量也越來越多，電腦藝術(shù)設(shè)計、室內(nèi)外設(shè)計等專業(yè)的設(shè)計類人才需求量一直都在呈迅速上升的趨勢。

據(jù)介紹，那些能夠熟練地掌握Page-Maker、CoreDraw、Free-Hand和Illurster等專業(yè)制圖軟件來操作PC機(jī)和“蘋果機(jī)”的設(shè)計類人才，通常都能找到一份XX元～3000元月薪的就業(yè)崗位。

紡織業(yè) 發(fā)展旺盛拉升薪情

根據(jù)調(diào)查，XX年的染整工程人才的平均月薪漲至3000元。據(jù)介紹，染整工程是培養(yǎng)從事紡織品染整工藝設(shè)計、質(zhì)量控制、生產(chǎn)管理、新技術(shù)研究和新產(chǎn)品開發(fā)的高級工程技術(shù)人才。

相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，福建是我國紡織品服裝的主要生產(chǎn)出口基地之一，現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)萬余家。目前福建省的紡織產(chǎn)業(yè)已位居全國四強(qiáng)，與江蘇、浙江、廣東成為全國四大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群地。“這個行業(yè)的發(fā)展拉動了對從業(yè)人員的需求日益旺盛，對高層次的人才爭奪也將日益激烈，從而拉升了從業(yè)人員的薪情。”

財務(wù)管理 再成高薪點

在本次調(diào)查中，財務(wù)管理人才的平均月薪超過了企業(yè)管理人才，以3874元排職業(yè)薪酬榜第七位，再次成為職場中的熱點。

海峽人才網(wǎng)的職位信息顯示，財務(wù)和管理經(jīng)驗、包括對相關(guān)工商財務(wù)稅務(wù)政策及法規(guī)的掌握與行業(yè)經(jīng)驗是對財務(wù)管理人員的基本要求，有在跨國公司或上市公司從事財務(wù)管理工作的經(jīng)驗，有錦上添花的作用。

對此，該負(fù)責(zé)人表示，相對于一般會計人員的過熱，對企業(yè)運營管理有著舉足輕重作用的財務(wù)管理人才仍然是供不應(yīng)求。

咨詢業(yè) 成最佳職業(yè)之選

這次調(diào)查，咨詢顧問居職業(yè)薪酬榜第十位，其平均月薪為3509元。“咨詢業(yè)自從出現(xiàn)以后，一直就以體面、高薪的新貴面貌示人。”該負(fù)責(zé)人表示。

從求職角度看，咨詢業(yè)仍是剛畢業(yè)的MBA和大學(xué)生的最佳選擇之一。首先是咨詢業(yè)行業(yè)本身有長遠(yuǎn)的發(fā)展前景，員工有成長機(jī)會，有很好的培訓(xùn);與有經(jīng)驗的高手合作;有很開闊的接觸面，可以熟悉多種不同行業(yè)的公司和人，甚至有機(jī)會進(jìn)入不同的領(lǐng)域。發(fā)展前景非常看好。————如何能拿高薪酬————學(xué)歷越高薪酬越高

根據(jù)海峽人才網(wǎng)此次薪酬調(diào)查的結(jié)果，學(xué)歷對薪酬的影響很明顯。學(xué)歷“博士”的平均月薪最高，為4722元，而學(xué)歷為“中專以下”的平均月薪最低，僅有1205元，相差近四倍。學(xué)歷為“大專”和“中專”的平均月薪也分別與其相差2.2倍、2.9倍。學(xué)歷為“本科”的平均月薪為2875元，也僅為“博士”的60%左右。

在此次調(diào)查中，MBA以18334元的平均月薪最高值略勝其他碩士一籌，非MBA碩士的平均月薪最高值為16667元。

企業(yè)規(guī)模越大薪酬越高

在此次薪酬調(diào)查中，可以看出規(guī)模越大的企業(yè)薪酬水平越高。針對來自不同規(guī)模的企業(yè)信息來看，規(guī)模在“100人以下”的平均月薪為1938元;“101-300人”規(guī)模的平均月薪為2189元;“301-1000人”規(guī)模的平均月薪為2333元;“1001人以上”規(guī)模的平均月薪為2359元。總體來看，規(guī)模越大的薪酬水平越高。

工作年限越長薪酬越高

究竟要多高的薪水才能“挖”到人呢?從海峽人才網(wǎng)此次薪酬調(diào)查的結(jié)果中，可以看到不同“工作年限”的大概“標(biāo)價”。

根據(jù)此次調(diào)查，剛工作不到1年的平均月薪2146元。一年之后，平均月薪能漲到2333元。如果工作還沒夠3年，可能你的月薪都不超過3000元?穴2年為2407元;3年為2458元?雪。直到你擁有了4年的工作經(jīng)驗時，你的平均月薪能漲到3134元。在你擁有5年以上工作經(jīng)驗時，你每月可拿到3244元的薪酬。

據(jù)調(diào)查，工作經(jīng)驗不到4年的薪酬基本上都在XX～3000元，而4年之后，薪酬就會大大提升。

薪酬水平男性比女性高

第2篇

顧旭說：“它只能通過層層控股來達(dá)到它的并購擴(kuò)張和企業(yè)轉(zhuǎn)型的愿景。”

一年多來，顧旭以中國華源集團(tuán)有限公司(CWGC，下稱“華源集團(tuán)”)財務(wù)總監(jiān)的身份頻繁往返于京滬之間。

近兩年，這家央企因財務(wù)問題備受國家金融監(jiān)管部門和投資界人士的廣泛關(guān)注；作為該集團(tuán)的財務(wù)“掌門人”，受命于“危難之時”的顧旭一直處于“華源財務(wù)風(fēng)暴”的風(fēng)口浪尖。

就在不久前，顧旭辦好了離開華源集團(tuán)的所有手續(xù)，正式告別了這家長久以來一直因財務(wù)問題而處于媒體聚焦下的央企，告別了一個令他終身難以忘懷的“傷心地”。

這一天，恰好是他加盟華源集團(tuán)的第900天。

加盟華源

兩年半以前，華源集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)一職久懸未決，集團(tuán)掌門人周玉成希望從外部引進(jìn)一位年輕而又有運作大企業(yè)資本經(jīng)驗的專業(yè)人士出任。經(jīng)過一番遴選，華源的目標(biāo)最終鎖定在了時任申銀萬國證券股份有限公司（下稱“申銀萬國”）總裁助理兼財會管理總部總經(jīng)理的顧旭。

“我跟華源很有緣分。”顧旭說。就在這一年，申銀萬國正好承銷華源6億元企業(yè)債券。

接到周玉成的邀請后，顧旭開始研究華源，他讓助手從網(wǎng)上收集了所有能找到的有關(guān)華源的資料。“包括它前3年的財務(wù)報表，足足有一尺厚的資料，花了3個月來研究。”顧旭說。

最后，他得出了一個結(jié)論――華源非大幅度整合不可。

就像當(dāng)年從大學(xué)教師轉(zhuǎn)行投身證券業(yè)一樣，喜歡挑戰(zhàn)的他作出了一個大膽的抉擇――出任前途尚不明朗的華源集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)。

由于華源是央企，2003年10月份國資委才開始對顧旭進(jìn)行人事考察，2005年正式批準(zhǔn)顧旭擔(dān)任華源集團(tuán)總會計師。

多事之秋

上任不久，顧旭就遇到了央企外派監(jiān)事會在華源進(jìn)行檢查。當(dāng)時，由國務(wù)院外派集團(tuán)監(jiān)事會的5人外部監(jiān)事進(jìn)駐華源集團(tuán)及其所屬子公司進(jìn)行調(diào)研，歷時4個月。

由于在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了問題，2005年初財政部決定對華源集團(tuán)的會計信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。7月，財政部從上海專員辦和寧夏專員辦抽調(diào)人馬，又從會計師事務(wù)所借調(diào)10多名專業(yè)人士組成檢查組進(jìn)駐華源。

2005年11月，現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束，前后共花了4個月。隨后，與華源進(jìn)行意見交換和材料取證。

“當(dāng)時我的任務(wù)是一邊和財政部檢查人員加強(qiáng)溝通，一邊對已發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。”顧旭說。

2005年夏天對顧旭來說特別的熱、也特別的忙。他經(jīng)常陪同財政部檢查組到子公司查閱銷售憑證、檔案以及商業(yè)合同等資料，與會計師商量不良資產(chǎn)處理等專業(yè)問題。

“有些涉及歷史久遠(yuǎn)的問題甚至需要調(diào)閱查看一些當(dāng)年的決策過程。”顧旭說。

“心有余悸”

也就在配合財政部的檢查中，顧旭開始領(lǐng)略到華源的龐大和財務(wù)體系的復(fù)雜，“集團(tuán)所屬的400多家子公司，7-8層控股層級，每個月連財務(wù)報表合并都做不過來，讓人頭疼。”

到現(xiàn)在，顧旭似乎還“心有余悸”。

顧旭感嘆，由于體系龐雜，“改革任務(wù)實在太重。”在他看來，造成這種局面，“主要是企業(yè)擴(kuò)張?zhí)欤率构芾硎Э亍！?/p>

“扁平化”策略

2004年國家宏觀調(diào)控，包括紡織業(yè)在內(nèi)的九大行業(yè)被定為調(diào)控產(chǎn)業(yè)。隨后，銀行開始緊縮銀根，對紡織業(yè)不看好，同時對醫(yī)藥行業(yè)的無序競爭也表示擔(dān)憂。這對中國最大的紡織和醫(yī)藥企業(yè)華源來說，無疑是“當(dāng)頭一棒”。

2005年，華源母公司每個月到期需償還的銀行債務(wù)達(dá)3億～4億元。而早在2004年上半年，華源的資金鏈開始出現(xiàn)問題，到期銀行貸款已經(jīng)無足夠現(xiàn)金流來償還。顧旭認(rèn)為這是母子公司體制造成的結(jié)果，母公司借錢進(jìn)行并購，集團(tuán)開始缺血，只能占用子公司資金。

為了應(yīng)對財務(wù)困局，顧旭上任后立即就給董事會提交報告，打算用3年時間把華源調(diào)整為財務(wù)管理相對集中的公司，并提出對危機(jī)企業(yè)財務(wù)管理辦法和資產(chǎn)債務(wù)嚴(yán)重失衡的調(diào)整路徑，即通過退出非核心業(yè)務(wù)、非主營業(yè)務(wù)企業(yè)股權(quán)來收回現(xiàn)金，加強(qiáng)應(yīng)收賬款控制、庫存控制，降低流動資金需求壓力，對企業(yè)進(jìn)行“扁平化”管理。“想把華源從原來的7～8層級控股減到3～4個層級。”顧旭說。

但即使到現(xiàn)在，華源的“扁平化”進(jìn)展并不理想。“畢竟船大掉頭難啊！”顧旭感嘆道。壓縮層級要花錢，很多子公司是參股，而要控股更需要錢的投入。但當(dāng)時宏觀調(diào)控，銀根抽緊，“一些想退的企業(yè)找不到買家，想進(jìn)的行業(yè)又沒有錢，所以‘扁平化’很難進(jìn)行。”

為了降低應(yīng)收賬款，華源成立了專門的清賬部門，顧旭親自帶隊清收回來的賬款達(dá)幾個億。

整合財務(wù)

2005年上半年，資金緊張嚴(yán)重困擾華源，很多華源的子公司領(lǐng)導(dǎo)忙于跑銀行，忙于應(yīng)付銀行到期債務(wù)，加上外部市場銀根緊，很多資產(chǎn)想出手又找不到買家。“我那時也是常常跑銀行，這占了我大量的工作精力和時間，影響了整合工作。”顧旭說。

為了扭轉(zhuǎn)困局，顧旭帶領(lǐng)財務(wù)團(tuán)隊開始“大刀闊斧”進(jìn)行調(diào)整：對老制度進(jìn)行更新，專門出臺《華源集團(tuán)全面預(yù)算綱要》，對集團(tuán)財務(wù)報告制度進(jìn)行調(diào)整，制定了統(tǒng)一會計制度，即統(tǒng)一核算要求、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一披露規(guī)則和報告內(nèi)容。另外，還建立了初級形態(tài)的資金集中調(diào)度體系。“從制定綱要和調(diào)整制度到落實花了一年半時間。”顧旭說。

在顧旭主導(dǎo)下，華源開始財務(wù)部與資金部分開設(shè)立，“加強(qiáng)內(nèi)控，管賬與管錢要分開，還了《華源內(nèi)控制度綱要》。”顧旭說。

最終，這些都未能力挽狂瀾，華源沉疴也不是僅在財務(wù)上用一兩服藥方所能治愈的。2005年9月16日，上海當(dāng)?shù)劂y行華源要求歸還到期貸款，自此華源債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā)。隨后，國資委屬意誠通集團(tuán)重組華源。2005年11月，國資委指定北京岳華會計師事務(wù)所和中信財會計師事務(wù)所對華源資產(chǎn)進(jìn)行審計，但由于國開行對誠通的重組貸款遲遲不能到位，誠通重組華源擱淺。

緊接著，國資委安排華潤集團(tuán)接盤重組，相對上次國資委請來的會計師事務(wù)所所作的資產(chǎn)審計完全不一樣，“這次是‘地毯式’全方位調(diào)查，從法律、財務(wù)、運行等方面進(jìn)行了長達(dá)4個多月的梳理。”作為華源管理委員會財務(wù)組副組長的顧旭牽頭協(xié)調(diào)配合工作。同時，結(jié)合財政部的調(diào)查報告指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行2005年度財務(wù)報表審計調(diào)整。

第3篇

蜂膠和硒類保健品服用將有新規(guī)范

國家食品藥品監(jiān)督管理局將對含蜂膠、含硒兩類保健食品產(chǎn)品注冊進(jìn)行調(diào)整，內(nèi)容涉及用量和不適宜人群。據(jù)了解，國家藥監(jiān)局?jǐn)M規(guī)定含蜂膠保健食品中蜂膠的用量為每日0.2克至0.6克；含硒保健食品標(biāo)簽說明書的不適宜人群項增加4歲以下嬰幼兒、孕婦、乳母及高硒地區(qū)人群。

衛(wèi)生部公布26種食品添加劑新品種

衛(wèi)生部近日公布了新批準(zhǔn)的26種食品添加劑新品種，包括食品添加劑1種、營養(yǎng)強(qiáng)化劑2種、食品用酶制劑7種和食品用香料16種。其中，食品添加劑為決明膠，營養(yǎng)強(qiáng)化劑為L-硒-甲基硒代半胱氨酸、低聚果糖，食品用酶制劑為磷脂酶C、谷氨酰胺酶、天門冬酰胺酶等7種，食品用香料為香厚殼桂皮油、葡萄籽提取物、甲酸松油酯等16種。衛(wèi)生部表示，本次公布的食品添加劑新品種按《食品安全法》規(guī)定的要求審查通過，并公開征求了社會各界的意見，在技術(shù)上確有必要，對健康無害，可以用于食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

百事在中國設(shè)立首個海外“綠色”工廠

全球最大的食品和飲料企業(yè)之一百事公司日前在中國西部城市重慶設(shè)立了其首個海外“綠色”工廠，并重申了其在中國投資10億美元的計劃。這一先進(jìn)的飲料工廠對于該公司當(dāng)前的新興市場拓展及擴(kuò)大當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品組合戰(zhàn)略至關(guān)重要。未來2年，該公司預(yù)計將在昆明、鄭州、泉州、蘭州和南昌開設(shè)5個新的飲料生產(chǎn)工廠。該公司還計劃投資增強(qiáng)其當(dāng)?shù)匮邪l(fā)能力，拓展中國本土化產(chǎn)品組合，如純果樂果繽紛果汁、樂事荔枝薯片以及以傳統(tǒng)中草藥為概念的草本樂飲料。

我國夏糧連續(xù)六年增產(chǎn)

國家統(tǒng)計局近日的數(shù)據(jù)顯示，今年全國夏糧產(chǎn)量為12335萬噸，比上年增產(chǎn)260萬噸，增長2.2％，連續(xù)六年增產(chǎn)。

果醋飲料2012年規(guī)模或超50億

近日。中投顧問的《2009-2012年中國軟飲料行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，我國果醋飲料擁有驚人的市場潛力，未來幾年。我國果醋飲料有望維持每年數(shù)倍的高速增長，2012年市場規(guī)模有望突破50億。

輕工

歐盟玩具新指令禁止一切致癌物質(zhì)

據(jù)悉，歐盟正在對一項有關(guān)玩具安全的新指令進(jìn)行修改，對進(jìn)口商的責(zé)任做出更嚴(yán)格的規(guī)定，禁止在玩具中使用一切過敏物質(zhì)，以及任何致癌、誘交或危害人類生殖力的物質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對中國的玩具出口將是一個挑戰(zhàn)，歐美的玩具進(jìn)口門檻正在不斷提高。

超濃縮洗衣粉有了識別標(biāo)志

洗衣粉究竟是不是“濃縮”，今后可以看“標(biāo)”買了。據(jù)中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會介紹，印有標(biāo)志的洗衣粉產(chǎn)品應(yīng)具有以下特性：相同重量下，該產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)(普通)洗衣粉比，在體積上縮小1倍，在去污效果上則增加1倍。獲得使用“濃縮洗衣粉標(biāo)志”的產(chǎn)品不是“終身制”，須接受中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會隨時隨機(jī)進(jìn)行的市場檢測。

微波爐蒸功能標(biāo)準(zhǔn)

由美的微波爐等單位起草、商務(wù)部的《微波爐蒸功能要求》國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于8月1日正式實施。據(jù)了解，《要求》對微波爐蒸功能的術(shù)語、定義、技術(shù)要求、試驗方法等進(jìn)行了明確規(guī)定，適用于具有蒸功能微波爐的生產(chǎn)、銷售、檢驗等各環(huán)節(jié)。“蒸標(biāo)準(zhǔn)”將微波爐蒸功能定義為“具有在微波爐內(nèi)腔加熱器具中產(chǎn)生足量的蒸汽，使其在爐內(nèi)不斷循環(huán)。實現(xiàn)食品被微波與蒸汽持續(xù)加熱至成熟的作用”。

海信惠而浦9億元合建亞洲最大白電基地

目前，海信集團(tuán)與美國惠而浦公司共同出資9億元在浙江長興打造亞洲最大白色家電生產(chǎn)基地開始批量生產(chǎn)。海信惠而浦(浙江)電器公司由雙方各出資50％組建，主要生產(chǎn)350升以上的大容積電冰箱和滾筒洗衣機(jī)，均屬于高端家電產(chǎn)品。此次投產(chǎn)的一期工程的冰箱設(shè)計產(chǎn)能達(dá)100萬臺，滾筒洗衣機(jī)產(chǎn)能200萬臺。據(jù)悉，該生產(chǎn)基地將同時生產(chǎn)海信、科龍、惠而浦等多個品牌的產(chǎn)品。

浦爾注資3億元建國家級數(shù)字電視基地

近日，浦東新區(qū)與上海交通大學(xué)簽署協(xié)議，將向數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)核心企業(yè)――上海高清數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)有限公司注資3億元。根據(jù)協(xié)議，浦東新區(qū)國資委將指定其直屬的上海輕工裝備(集團(tuán))有限公司和另兩家企業(yè)出資3億元，對由上海交大控股的“上海高清”實施戰(zhàn)略重組，共同建設(shè)國家級數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該合作有助于在上海打造一個國際領(lǐng)先、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視龍頭企業(yè)；同時，也有助于整合各種資源，確立浦東新區(qū)在數(shù)字電視領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，提升上海對數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈的整合能力。

全球液晶電視出貨量新興市場或?qū)⒄家话?/p>

根據(jù)市場調(diào)查機(jī)構(gòu)拓產(chǎn)業(yè)研究所的預(yù)測，2011年全球的液晶電視銷售量中新興市場與已開發(fā)市場(日本、北美、歐洲)將呈現(xiàn)五五波，其中大陸將是最受重視的一個區(qū)域。拓指出，2008年全球液晶電視的滲透率只有13％，估計全世界還有17.4億臺電視機(jī)市場可供液晶電視去取代；已開發(fā)市場的液晶電視滲透率在30％以下，預(yù)估今年出貨可望穩(wěn)定成長；而新興市場的液晶電視滲透率則低于10％，成長幅度將高于已開發(fā)國家。

紡織

《水洗整理服裝》標(biāo)準(zhǔn)8月實施

《水洗整理服裝》已由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，于2009年8月1日起實施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水洗整理服裝的術(shù)語和定義、要求、檢驗(測試)方法，檢驗分類規(guī)則，以及標(biāo)志、包裝、運輸和貯存等。此標(biāo)準(zhǔn)適用于以紡織機(jī)織物為主要面料，經(jīng)水洗整理生產(chǎn)的服裝，但不適用于牛仔服裝。

印度與臺灣簽署振興紡織工業(yè)的合作協(xié)議

印度大型服裝出口組織“服裝出口促進(jìn)委員會”(AEPC)與臺灣紡織企業(yè)及機(jī)器制造商組織“臺灣紡織聯(lián)合會”(TIF)簽署一份合作協(xié)議，雙方將在紡織相關(guān)技術(shù)和促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展方面展開合作。這兩個組織將共同努力，確定投資者在人纖織物和特殊織物領(lǐng)域的投資。印度服裝出口促進(jìn)會和臺灣紡織聯(lián)合會還將通過在印度建立環(huán)保型及特種服裝合資企業(yè)，促進(jìn)印度紡織工業(yè)的發(fā)展。

巴政府撥款400億盧比支持紡織業(yè)產(chǎn)品出口

巴基斯坦《每日時報》近日報道：巴政府已經(jīng)撥款400億盧比，建立紡織品出口投資支持基金，支持已處于困境中的紡織業(yè)，希望恢復(fù)已失去的國際和國內(nèi)市場。政府計劃加強(qiáng)對高附加值紡織品出口退稅，代替原來的研發(fā)支持基金。此項撥款也是政府2009～2010財年預(yù)算的一部分。此外，另撥款5億盧比，用于紡織業(yè)3％利息率的補(bǔ)貼，5.1億盧比用于必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持出口型紡織企業(yè)和服裝廠。對出口紡織品和服裝需要的粘膠短纖維進(jìn)口實施零關(guān)稅。

建筑

世界最大節(jié)能門窗基地于河北奠基開工

近日，世界最大節(jié)能門窗生產(chǎn)基地

在河北省高碑店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)奠基開工。基地總投資33億元，占地980畝，包括以德國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的奧潤順達(dá)節(jié)能門窗工業(yè)園和中國國際門窗城。該項目是河北省重點項目，由河北奧潤順達(dá)公司與德國MOSER公司共同投資興建，將成為世界最大的節(jié)能門窗生產(chǎn)工業(yè)園和亞洲首家國際門窗城。預(yù)計2011年竣工。投產(chǎn)后，將以該園區(qū)為中心，形成以門窗產(chǎn)品為龍頭，拉動上下游配套產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，對促進(jìn)我國建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，推動行業(yè)向節(jié)能產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級將起到積極的作用。

今年全球水泥消費量將縮減1.7％

波特蘭水泥協(xié)會(PCA)預(yù)計，2009年世界水泥消費量將下降1.7個百分點，占世界水泥總量58％的中國和印度兩國水泥消費量的增長將沖減其他地區(qū)水泥消費量的下降幅度。該協(xié)會在近期的報告中稱，中國和印度今年水泥消費量約增長4％，而其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體水泥使用總量預(yù)計下降16％。

中國油漆涂料2009年銷售量預(yù)計增長5％

美國咨詢公司Frost & Sullivan近日的報告稱，由于經(jīng)濟(jì)逐漸回暖。中國油漆涂料市場下半年將逐步復(fù)蘇，全年銷售量預(yù)計將增長5％左右。

化工

亞洲最長石灰石輸送走廊在海南投產(chǎn)

由華盛天涯水泥公司投資1.7億元建設(shè)的海南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點示范項目“石灰石膠帶輸送走廊”近日在昌江黎族自治縣正式投產(chǎn)。走廊全長18.1公里，是全亞洲建成投產(chǎn)的最長的石灰石輸送走廊。它投入使用意味著礦山石灰石到熟料生產(chǎn)車間的運輸方式變得清潔、環(huán)保，每年節(jié)能折合標(biāo)準(zhǔn)煤萬余噸，減少二氧化碳排放近2萬噸。

未來10年我國將大幅削減傳統(tǒng)溶劑涂料

《涂料行業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃》提出：未來10年，我國將大幅削減傳統(tǒng)溶劑涂料在工業(yè)涂料中的比例，使其所占份額由目前的50％銳減至5％。規(guī)劃提出用10～15年時間，對傳統(tǒng)涂料產(chǎn)業(yè)實行新技術(shù)嫁接與改造，最終將傳統(tǒng)溶劑涂料市場份額縮減至1％以下。

加拿大制定殺蟲劑最高殘留限量

加拿大近日發(fā)出多項通報，對殺蟲劑唑菌胺酯、滅螨醌、惡唑菌酮制定了最高殘留限量。內(nèi)容涉及：唑菌胺酯在燕麥中的最大殘留限量為1.2ppm，滅螨醌在梨果中的最大殘留限量為0.3ppm，(口惡)嚼唑菌酮在蔓越莓中最大殘留限量為10ppm等。

未來5年全球合成氨產(chǎn)能增加

國際肥料工業(yè)協(xié)會近日《全球肥料和原材料供需展望》報告。預(yù)期全球合成氨產(chǎn)量將由2008年的1.809億噸增長至2013年的2.178億噸，屆時全球合成氨海運貿(mào)易總量將達(dá)到2060萬噸，合成氨生產(chǎn)量和貿(mào)易量都將迎來新的增長期。

世界塑料添加劑市場未來兩年增速4.5％

總部位于休斯敦的市場研究企業(yè)湯森聚合物服務(wù)及信息公司(TPSI)的最新研究報告稱，當(dāng)前全球塑料添加劑市場規(guī)模已達(dá)320億美元，今明兩年的年均增速將放緩至4.5％。

醫(yī)藥

深圳投資80億元打造昆明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園

由深圳佳仕森投資(集團(tuán))有限公司投資近80億元的“昆明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”項目即將落戶昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。該項目規(guī)劃總面積約2平方公里，建筑面積將達(dá)到393萬余平方米，分3期滾動開發(fā)建設(shè)，6年內(nèi)建成。該產(chǎn)業(yè)園將依托云南豐富的中藥材資源，建立商貿(mào)物流區(qū)、會展交易區(qū)、科研孵化區(qū)、云南特色民族中醫(yī)藥文化旅游區(qū)及康體旅游區(qū)5大功能園區(qū)。該項目建成后，每年至少可以產(chǎn)生100億元的產(chǎn)值，為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)10億元稅收，提供3萬個就業(yè)崗位，帶動云南各州市10萬以上的農(nóng)民種植中草藥材。

赤峰制藥投資近1億建設(shè)綜合制劑工業(yè)園

從內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)政府了解到，赤峰制藥綜合制劑工業(yè)園一期工程大容量注射劑項目近日在赤峰紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)。據(jù)介紹，該項目是赤峰制藥集團(tuán)與上海迪賽諾醫(yī)藥發(fā)展有限公司的又一次成功的合作，項目總投資9900余萬元，其中固定資產(chǎn)投資9123萬元，項目建成達(dá)產(chǎn)后將年產(chǎn)大容量注射劑160a0萬瓶(袋)，預(yù)計年銷售收入2.57億元，利稅4500萬元，將成為內(nèi)最大的大容量注射劑生產(chǎn)線。

我國類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎藥物市場將翻倍增長

近日，Decision Resources了《中國類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎》報告。報告顯示，中國的類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎藥物市場將從2008年的1.38億美元增至2013年的3.85億美元，增長超過1倍。推動市場增長的因素包括患病人數(shù)的增加、醫(yī)療保險的普及面增大、患者的消費能力增強(qiáng)以及生物制劑的使用量增加。

2012年底全球1／3抗艾滋病原料藥是上海產(chǎn)

上海市近日了《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》和《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2009-1012)》，推出了鼓勵扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策，其中提到，到2012年底，力爭使抗艾滋病原料藥達(dá)到全球市場總量的1/3。

電子

手機(jī)耳機(jī)接口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

《移動通信手持機(jī)有線耳機(jī)接口技術(shù)要求和測試方法》標(biāo)準(zhǔn)(即手機(jī)耳機(jī)接口標(biāo)準(zhǔn))日前已通過工業(yè)和信息化部審定，并于9月1日起正式實施。據(jù)專家介紹。新標(biāo)準(zhǔn)符合目前國際上通行的娛樂終端耳機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，因此無論手機(jī)、電腦、MP3還是MP4，今后均可共用一個耳機(jī)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，手機(jī)有線耳機(jī)接口為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的同心連接器，連接器直徑尺寸分為2.5mm和3.5mm兩種，并規(guī)定凡符合標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)均應(yīng)在說明書和包裝盒等顯著地方粘貼“標(biāo)準(zhǔn)有線耳機(jī)接口”標(biāo)識。

2009年全球PC出貨量將比上年下滑4％

據(jù)國外媒體報道，市場調(diào)研公司iSuppli近日研究報告稱，2009年全球PC出貨總量將達(dá)2.783億臺，比上年下滑4％。這將是自2001年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅以來PC出貨首度出現(xiàn)下滑。

總投資200億半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地落戶膠州

近日，由香港新恒基國際(集團(tuán))有限公司所屬世紀(jì)晶源科技有限公司投資設(shè)立的半導(dǎo)體照明顯示產(chǎn)業(yè)基地正式簽約落戶膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)。該項目預(yù)算總投資200億元，項目投資范圍包括：半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈(外延、芯片、封裝、應(yīng)用)、研發(fā)檢測平臺、現(xiàn)代物流業(yè)、產(chǎn)品交易平臺、商業(yè)配套和高端服務(wù)業(yè)等項目。預(yù)計在5年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)，5～8年內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元人民幣。解決5～8萬人就業(yè)，建成“綠色生態(tài)、現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)新區(qū)”。

日本2009年太陽能電池市場規(guī)模將增長82％

日本國內(nèi)的一份最新調(diào)查報告顯示，由于該國政府積極促進(jìn)家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)普及，加上材料費下滑、批量生產(chǎn)的效果，太陽能發(fā)電系統(tǒng)的價格將加速下滑。2009年日本國內(nèi)太陽能電池市場規(guī)模將會出現(xiàn)大幅增長，由2008年的1761億日元增長82％，達(dá)到3199億日元。

機(jī)械

福州將打造內(nèi)燃機(jī)及發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)制造基地

福建省經(jīng)貿(mào)委近日正式作出批復(fù)，將福州市內(nèi)燃機(jī)及發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群列入省經(jīng)貿(mào)委2009年產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)提升專項工作的重點實施項目，并安排專項資金予以扶持。據(jù)市機(jī)械冶金行業(yè)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，按照省經(jīng)貿(mào)委的批復(fù)要求，福州市今后將從3個主要方面做好內(nèi)燃機(jī)及發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的提升工作。一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支撐平臺，突破重大共性關(guān)鍵性技術(shù)。二是發(fā)展多缸內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品，加大終端產(chǎn)品的配套范圍。三是加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

日產(chǎn)汽車將在華投資50億元大力提升產(chǎn)能

日產(chǎn)汽車公司近日宣布，為開拓中國汽車市場，將把中國廣州市花都汽車城的年均汽車產(chǎn)量由目前的36萬輛提升至60萬輛。相關(guān)投資額達(dá)50億元人民幣。日產(chǎn)將購得花都工廠毗鄰的土地，設(shè)置新生產(chǎn)線以提高產(chǎn)能。新生產(chǎn)線計劃于2012年投產(chǎn)，用于生產(chǎn)在中國需求量較大的小型車。隨著產(chǎn)能的提高，日產(chǎn)在華的年產(chǎn)能力將提升至70萬輛。

合肥建我國最大船用低速柴油機(jī)生產(chǎn)基地

從安徽合肥熔安動力有限公司了解到，投資46億元、年產(chǎn)500萬匹馬力的我國最大的船用低速柴油機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè)獲得突破性進(jìn)展。據(jù)了解，該項目是國家發(fā)改委近四年來批準(zhǔn)的首個新建船用柴油機(jī)項目。目前，一期工程進(jìn)展順利，二期項目將在2011年6月建成投產(chǎn)。整個配套項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模后，年產(chǎn)值約100億元。

第4篇

關(guān)鍵詞：紡織產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；因子分析法；影響因素

中圖分類號：F407.81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

On Evaluating the Development of Chinese Textile Industry from the Perspective of Industry Transfer

Abstract： In recent years， with the slowdown in the growth of textile economy and the rising of comprehensive costs of enterprises， the Chinese textile industry has entered into a new peak period of industry transfer. The paper tries to carry out a full-scale measurement and evaluation on the development of textile industry in some provinces and cities in China from the perspective of industry transfer by using factor analysis method， and it also analyzes the developing trend of industry transfer in China by discussing the influence of different factors， which provides a reference to the textile industry in facilitating its transformation and upgrading and optimizing geographical distribution of the industry.

Key words： textile industry； industry transfer； factor analysis method； influential factors

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程，是國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要途徑。自2005年以來，我國紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰，東南沿海地區(qū)的紡織企業(yè)大量向中西部轉(zhuǎn)移，這是東部地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，西部地區(qū)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。2014年，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快。2015年，隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入新的發(fā)展階段。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究非常復(fù)雜，涉及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)增長理論等學(xué)科領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)和關(guān)鍵問題是資本轉(zhuǎn)移，主軸是技術(shù)轉(zhuǎn)移，人力資本能否有效地供給是產(chǎn)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移過程中重點考慮的問題。在紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新階段，本文以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為視角，采用因子分析方法全面度量和評價了我國部分省市紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并通過對不同影響因素的分析提出了我國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，以期為我國紡織產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局提供參考。

一、研究方法

因子分析法是最常用的多變量統(tǒng)計方法之一，能客觀有效地確定觀測變量的綜合指標(biāo)，并可基于數(shù)據(jù)分析確定各因子對于綜合指標(biāo)的權(quán)重，指標(biāo)之間信息交叉少，具有較好的客觀性和可比較性。本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)文獻(xiàn)和紡織行業(yè)特點甄選了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下可能對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價產(chǎn)生影響的18個相關(guān)指標(biāo)，并采集了2014年我國30個省市紡織產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過因子分析法，探討、評價我國30個省市紡織產(chǎn)業(yè)的綜合實力及其主要影響因素，著重分析了我國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。數(shù)據(jù)來源于《中國紡織工業(yè)發(fā)展報告》、《中國統(tǒng)計年鑒》和中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

采用SPSS20.0軟件，在適用性檢驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行了因子分析，得出了最能反映觀測數(shù)據(jù)規(guī)律性的 5 個公因子及其主要的反映指標(biāo)（圖 1）。并通過式（1）分別計算得出 5 個因子的權(quán)重，進(jìn)而通過式（2）計算得出我國30省市綜合得分。

二、我國各省市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

通過計算得出的2014年我國紡織產(chǎn)業(yè)綜合得分排名前 5 位的省市如表 1 所示，分別為江蘇省、貴州省，山東省、廣東省和浙江省，排名最后的是海南省（綜合得分-0.82），綜合得分大于 0 的有13個省市，綜合得分小于 0 的有17個省市，我國30個省市紡織產(chǎn)業(yè)綜合實力差距較大。綜合得分排名前 5 位的省市中除貴州省外，其余 4 個省與我國紡織產(chǎn)業(yè)集聚地分布與紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相符。這 4 個省是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但是這些地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)效益在下降，產(chǎn)業(yè)增長乏力。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下，貴州省因其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)增長能力綜合得分第 2，這主要是由于貴州省資源豐富，產(chǎn)業(yè)扶持政策到位，GDP增速在過去幾年里一直位于全國前列的原因。

總體而言，我國中西部地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)狀況仍落后于東部地區(qū)，但中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，河南、江西、湖北、陜西、安徽綜合得分均高于全國水平，產(chǎn)業(yè)增長能力居全國前列，產(chǎn)業(yè)效益良好，反映出這些省紡織產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展成長期。

三、我國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢評價

1. 傳統(tǒng)紡織強(qiáng)省中江蘇、浙江、福建、廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求迫切

江蘇、浙江、山東、廣東和福建是我國傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，這 5 省分列產(chǎn)業(yè)規(guī)模前 5 強(qiáng)。如圖 2 所示，江蘇省、浙江省和福建省由于其區(qū)位條件的限制，未來很難再擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，廣東省雖不受區(qū)位條件的限制，但產(chǎn)業(yè)效益下降明顯，因此這 4 個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求迫切，應(yīng)堅定紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑。在五大傳統(tǒng)紡織強(qiáng)省中，山東省由于其優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，使得其支撐紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)增長能力都處于良好的狀態(tài)，因此山東省的紡織產(chǎn)業(yè)可尋求本地發(fā)展或本地發(fā)展與轉(zhuǎn)移延伸相結(jié)合的發(fā)展道路。

2. 中西部地區(qū)具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，東北地區(qū)競爭力弱

如表 2 所示，中部地區(qū)中河南、江西、湖北、安徽4 省產(chǎn)業(yè)綜合排名分列第 6、7、8、11位，說明前些年的產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移取得一定成效。這 4 個省是中部地區(qū)發(fā)展的龍頭，且他們在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益、增長能力、區(qū)域條件方面發(fā)展都較好，具備承接轉(zhuǎn)移的能力和潛力，但在技術(shù)創(chuàng)新能力方面還比較薄弱，需加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備持續(xù)動力。

總體而言，西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展不如中部地區(qū)，但是貴州、陜西、四川 3 省分列產(chǎn)業(yè)綜合排名第 2、10、12名。其中貴州省產(chǎn)業(yè)增長能力排名全國第 1，陜西省產(chǎn)業(yè)效益排名全國第 1，四川省區(qū)位條件排名全國第 1，是西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點省份。西部地區(qū)憑借豐富的資源和政策支持，成為未來紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。

在東北地區(qū)，黑龍江、遼寧、吉林 3 省產(chǎn)業(yè)綜合排名分別是第19、22、28名，且各個公因子排名均未進(jìn)入前10名。說明東北地區(qū)已無傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也沒有未來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐，未來紡織產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)難有大發(fā)展。

3. 河北、河南、江西、貴州、四川、陜西、新疆等地將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)（表 3）

東部地區(qū)中河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展重要的承接地，是承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重省份。中部地區(qū)中的河南、安徽、江西、湖南、湖北等省由于其區(qū)位條件前些年已經(jīng)承接了部分紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，具備了一定的產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，需要更進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)承接工作，積極創(chuàng)造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的條件，完善產(chǎn)業(yè)鏈。西部地區(qū)的四川、貴州、云南、陜西、寧夏等省資源豐富，政策優(yōu)勢突出，園區(qū)建設(shè)如火如荼，人力資源有保障，有較強(qiáng)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，將成為承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。此外，新疆地區(qū)由于其原材料優(yōu)勢和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，承接國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢迅猛，將成為未來紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的亮點。

4. 以技術(shù)創(chuàng)新帶動?xùn)|部提升，實現(xiàn)中西部全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

技術(shù)創(chuàng)新是今后我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。北京、廣東、上海是我國知識密集程度最高、文化教育和科學(xué)技術(shù)最發(fā)達(dá)的城市，技術(shù)創(chuàng)新能力排名前 3 強(qiáng)，遠(yuǎn)高于全國其他省市（圖 3）。東部地區(qū)除海南省外都是我國紡織產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，又毗鄰北京、上海和廣東三大技術(shù)創(chuàng)新中心，具備向高端發(fā)展的潛力和向中西部地區(qū)輻射的能力。東部地區(qū)應(yīng)注重自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展高端紡織服裝業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)理性選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地，由簡單的低成本驅(qū)動向價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)東部與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)動與合作，促進(jìn)我國全產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新型發(fā)展。

四、結(jié)語

我國紡織產(chǎn)業(yè)在新的歷史條件下面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的發(fā)展趨勢日漸明顯。各地區(qū)應(yīng)抓住時機(jī)，結(jié)合本地區(qū)基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)狀況，著眼于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，適時轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出部分紡織企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，推動我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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第5篇

中圖分類號 G63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 0457-6241（2013）21-0062-06

隨著高中課程改革的逐步深入，我國許多地區(qū)的歷史考試，融入課程改革的新理念，設(shè)計了基于材料的歷史論文題（或稱材料論證寫作題）。該題型在測量內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)的是歷史課程知識而不是教材知識；在考核目標(biāo)上，立足歷史思維能力而不是史實的簡單記憶，希望以測量內(nèi)容、目標(biāo)與形式的變化來推動高中歷史課程改革的深化。但是，受各種條件的制約，一些題目的考查功能沒有得到充分發(fā)掘，命題從實踐經(jīng)驗到技術(shù)理論都需要進(jìn)一步提升。本文希望通過探討國外先進(jìn)地區(qū)的試題命制，借鑒命題思想方法，以期煥發(fā)我國歷史材料論文題的活力，使歷史測量題型不斷推陳出新。

美國AP（Advanced Placement）課程是大學(xué)前置課程，課程的主要對象是一些學(xué)有余力的高中學(xué)生，他們學(xué)習(xí)AP課程，并通過AP測試，AP測試的學(xué)分可以折抵大學(xué)課程的學(xué)分。AP世界歷史課程內(nèi)容涵蓋各大洲，主要關(guān)注五個主題：人類與環(huán)境的相互影響；文化的發(fā)展與影響；國家的構(gòu)建、擴(kuò)張和沖突；經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)建、發(fā)展與影響；社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展與演變。其試卷結(jié)構(gòu)如表1：

從表格和相關(guān)資料看，美國AP歷史測試中論文寫作占有重要地位，其寫作題型之一的材料論文題更是頗具特色。論文題基本由情境和寫作設(shè)問兩大部分構(gòu)成，試題情境可以是文字、圖表在內(nèi)的各種與歷史有關(guān)的一手或二手資料，也可以是模擬性的視角描述，而論文設(shè)問規(guī)定了寫作的方向、范圍和要求，寫作的角度基本由情境與考查目標(biāo)而定。一般地，歷史材料論文題的考查目標(biāo)覆蓋記憶、理解、應(yīng)用三個層次，重心則偏向于考生的歷史創(chuàng)造性思維。請看下面一道AP測試的世界歷史試題。①

例題：運用材料，分析19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)30年代，日本和印度在棉紡織業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中的異同。請補(bǔ)充一條材料，并說明該材料對論述棉紡織業(yè)工業(yè)化這一論題的價值。

材料一：印度棉紗和棉布的產(chǎn)量

――來自英國殖民當(dāng)局的數(shù)據(jù)

材料二：日本棉紗產(chǎn)量（包括手工和機(jī)器生產(chǎn)）

――來自日本內(nèi)閣統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)

材料三：早上，天還沒有亮，我們就在亮著燈的工廠里上班直到晚上。下班后，我們幾乎沒有力氣站起來。晚上，我們工作到很晚，她們偶爾會給我們一個甘薯。然后，我們還得清洗，弄好頭發(fā)等等。那時候大概都11點了。即使在冬天，也沒有暖氣，為了取暖，我們不得不擠在一起睡覺。第一年我們是沒有工資的，第二年我的父母會拿到35日元，接下來會有50日元。

我上班不久，我的妹妹阿希也到這家工廠上班。我想她大概工作2年，就病倒在床。那時候工廠里大約有30個人生病。那些已經(jīng)確診為肺病的人立刻被遣送回家。每個人都害怕肺結(jié)核，沒有人靠近這樣的病人。阿希也被送回家了，很快就死了。她才13歲，她當(dāng)時決心成為一個能拿100日元一年的工人，讓我們的媽媽高興。當(dāng)她面色蒼白地離開工廠時，我永遠(yuǎn)不能忘記她的眼睛。

――來自兩個女工對她們少女時代

在日本紡織廠工作的回憶，約1900年

材料四：一個工廠女工掙的錢常常比一個農(nóng)民的全年收入都高。對于這些農(nóng)村家庭來說，女孩是收入的重要來源。這一時期，貧窮的農(nóng)民要把60%的收成上交給地主。因此，這些窮苦的農(nóng)民只能把拌著野草的米飯當(dāng)做食物。他們僅有的救濟(jì)就靠那些去工廠上班的女孩。

――來自一個日本僧人的敘述，約1900年

材料五：那些低廉的工人從哪里來？他們?nèi)紒碜赞r(nóng)村，來自于那些耕種自己的或者租種的土地但有剩余勞動力的家庭。他們來到城市，來到工業(yè)區(qū)成為工廠工人。農(nóng)田上的收入提供家庭所需，維持父母兄弟姐妹的生計。那些受雇于工廠的人與家庭沒有多少聯(lián)系，他所要做的就是掙足夠的錢養(yǎng)活自己。那就是為什么工人的工資很低。這說明農(nóng)業(yè)對我們國家商業(yè)和工業(yè)的發(fā)展是一支多么重要的力量。

――來自日本實業(yè)家鶴見俊輔，約1900年

材料六：在過去的幾十年里，由于機(jī)器生產(chǎn)的競爭，整個國家手工織布工業(yè)迅速下降。盡管許多人仍然穿著用手紡機(jī)織出的布做成的衣服，但很多手工織布者已經(jīng)丟棄了他們的手紡機(jī)。

當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)把它們的存在、發(fā)展、成長歸因于那些有進(jìn)取精神的本國銀行家和投資者，作為股東、投資者、金融家，他們向紡織業(yè)投入了大量的資本。

――來自印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉達(dá)卡瑪?慕克吉

《印度經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》，1916年

材料七：女性紡織工人百分比

――來自論文“日本的工業(yè)化與婦女狀況”

1973年

材料八：日本日貿(mào)棉紡織廠圖片（圖片略）

――來自20世紀(jì)20年代的一部官方公司歷史

材料九：大部分棉紡織廠工人來自于小農(nóng)、村莊的農(nóng)業(yè)工人和失業(yè)的手紡織工。他們居住在租來的小屋里，一個工人通常會在一個工廠里工作不到兩年。工資很低，在過去的幾十年里沒有明顯改變。

――來自印度英國皇家勞工委員會的報告

加爾各答，1935年

材料十：印度紡織廠圖片（圖片略）

――來自紡織業(yè)主協(xié)會國際聯(lián)盟英國官員

阿爾諾?皮爾斯的關(guān)于“印度紡織業(yè)報告”

1935年

這道試題讓我們感受到AP歷史材料論文題所給的材料豐富，閱讀量非常大。例題中呈現(xiàn)了數(shù)據(jù)表格、圖片、回憶錄、調(diào)查報告等多種形式的材料，這些材料閱讀上并無太大障礙，但要把材料中的有效信息提取出來并合理地運用到論文寫作中，并非易事。此外，材料論文題考查的結(jié)論大都是開放的，考生很難從教材和提供的材料中找到現(xiàn)成的答案，這導(dǎo)致材料論文題“與普遍流行的材料解析題的設(shè)問不同，這種將材料解析與撰寫小文章結(jié)合起來的設(shè)計嘗試，有助于鼓勵學(xué)生自選角度來分析歷史，利于考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。”①

AP歷史考試的材料論文題，不僅有利于命題者抓住重點內(nèi)容，考查學(xué)生的理解、應(yīng)用能力，而且有利于評估題目的難度和區(qū)分度，彌補(bǔ)其他題型在考查功能上的不足。結(jié)合上述例題和相關(guān)資料，我們對歷史材料論文題的測量功能，可以得出以下五點認(rèn)識：

1.考查知識學(xué)習(xí)的深度

從測量和教育理論上看，材料論文題考查歷史知識學(xué)習(xí)的深度，既是指兼顧命題評價的可操作性、史學(xué)方法及考生的思維開放與心理水平，提高考查記憶水平的效度；又是指考生建構(gòu)知識的發(fā)散性思維和創(chuàng)造能力，考查較高層次的理解和應(yīng)用能力，使題目的難度、區(qū)分度以及考生能力呈現(xiàn)收到良好的測評效果。從美國AP試題中，我們可以發(fā)現(xiàn)，材料論文題考查知識學(xué)習(xí)的深度主要表現(xiàn)在三個方面：一是所選取的材料豐富、來源廣泛，為考生對論題進(jìn)行深入分析提供了有效平臺。二是所學(xué)知識和所給材料在答題中不僅是被引用、轉(zhuǎn)述、復(fù)述的對象，而是用來理解并說明問題的；考生要對一些材料要進(jìn)行批判性的閱讀，關(guān)注材料所反映的問題、作者的觀點與立場，揭示材料是否存在“價值偏見”。也就是說，考生只有在客觀、深刻地理解材料的基礎(chǔ)上，方能為寫作奠定基礎(chǔ)。三是圍繞所給材料確定一個合適的論題，而不是漫天撒網(wǎng)的泛泛而談。寫作應(yīng)該緊扣所確定的主題，充分挖掘材料中的有用信息，進(jìn)行全方位、多視角、深層次的分析論證，從而達(dá)到對論述主題的深度理解和認(rèn)識。正如建構(gòu)主義所認(rèn)為的那樣，當(dāng)考生對當(dāng)前學(xué)習(xí)內(nèi)容所反映的事物的內(nèi)在結(jié)構(gòu)（如性質(zhì)、規(guī)律）及該事物的外部結(jié)構(gòu)（即與其它事物之間的內(nèi)在聯(lián)系）達(dá)到較深刻的理解時，考生才能真正掌握學(xué)習(xí)材料的內(nèi)涵，從而把握歷史知識的實質(zhì)。

2.考查歷史認(rèn)知的過程

傳統(tǒng)的歷史考試題型主要考查歷史知識的固定結(jié)論，學(xué)生自然也死記教材的結(jié)論。歷史材料論文題的考查要求則不同，它要求考生由淺入深地理解材料（獲取有效信息），提煉材料中所隱含的歷史主題，運用基本的闡釋、說明、反駁等史學(xué)方法作出較為完整的論證。這種考查要求再現(xiàn)了知識的認(rèn)知過程，凸顯了“過程與方法”。為了引導(dǎo)考生展現(xiàn)歷史知識的認(rèn)知過程，論文往往以某一線索或主題為線軸，形成材料背景，提供開放性的論題，要求考生觀點明確，史論結(jié)合地論證問題，并得出自己的個性理解和思考，其考查目標(biāo)集中于考生對已學(xué)知識的理解、論證與再創(chuàng)造。在這一認(rèn)知過程中，融入了探究性學(xué)習(xí)的思維，即：從已知信息中發(fā)現(xiàn)問題――擬定議題――提出解決問題的思路――在已有知識材料中收集查證――論述結(jié)論。該思維過程完整地再現(xiàn)了考生認(rèn)知歷史的心路，展現(xiàn)了“過程與方法”考核特色。

3.測量凸顯人本的復(fù)雜思考

人本主義認(rèn)為，學(xué)習(xí)過程“應(yīng)是學(xué)生獲得相應(yīng)學(xué)習(xí)方法、促進(jìn)其健全人格形成的過程。”②從美國AP歷史題看，考生在作答時，提煉論題、組合材料、理解和運用材料中的觀點進(jìn)行論證，展現(xiàn)了考生對試題的思考過程，這種思考過程以論文形式呈現(xiàn)，真實地再現(xiàn)了考生的思維品質(zhì)，自然滲入了人本精神。美國AP測試歷史材料論文題，往往從人類物質(zhì)文明、制度文明和精神文明等視角出發(fā)，選取有史學(xué)意義和教育價值的主題，挖掘人本主義的內(nèi)涵，對歷史知識進(jìn)行重新整合，試題蘊含的人本精神主要有：關(guān)注社會發(fā)展中的熱點及歷史學(xué)界爭論的話題，以命題反映熱點，讓考生分析爭論性“話題”，從不同的角度考察各種情況，倡導(dǎo)多角度、多視角論述問題，審視人本精神的價值，思考當(dāng)時人們是如何去應(yīng)對歷史難題的；命題還不斷引進(jìn)新鮮的史學(xué)觀念，倡導(dǎo)考生“同情”地理解問題，關(guān)注普通大眾的感受和個體體驗，而不是高高在上地排斥生活。在這一過程中，試題設(shè)計者補(bǔ)充并挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的史學(xué)觀念，修正舊有的歷史觀念，重新審視“發(fā)展”的定義；此外，陶冶學(xué)生道德情操，養(yǎng)成以熱愛生命為核心的生活精神，對人類文明發(fā)展具有責(zé)任感和使命感，也是其命題創(chuàng)新追求之一。

4.測量注重學(xué)科思維能力的考量

AP歷史材料論文題注重歷史學(xué)科的思維測量，尤其是高層次的思維能力，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是試題提供的材料豐富，考查了考生多層次、多角度綜合分析歷史問題的能力。從上述試題材料來源看，有來自英國殖民者和日本官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也有來自民間普通女工的真實回憶和日本僧人的所見所聞；有來自學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果，也有實業(yè)家自身的見解；不僅如此，試題還要求考生額外補(bǔ)充一條材料，以充分論證主題。這些材料開闊了考生的視野，使考生洞察歷史人物在決策時所面臨的復(fù)雜環(huán)境，全面認(rèn)識歷史事件產(chǎn)生的復(fù)雜背景和歷史事件中不同群體的真切感受。

二是從AP歷史材料論文題的寫作要求看，其測量目標(biāo)歸納起來有三點：（1）正確理解和合理使用材料；（2）有效整合和分析材料；（3）依據(jù)材料進(jìn)行合理的論證、評價和創(chuàng)作。這些考核目標(biāo)體現(xiàn)了歷史學(xué)科的高層次思維能力測量。AP歷史材料論文題，在理解材料觀點的基礎(chǔ)上，既著力于求證思維的考查，對歷史教材知識和史學(xué)觀念、基本方法進(jìn)行整合，然后分析、說明或駁斥一定材料下的某種歷史觀點；又不斷突破求證思維的框架，考查考生發(fā)散型思維，在相對開放的條件下，要求考生提出自己對歷史文明的個性理解。因此，材料論文題可以真實地展現(xiàn)考生甄別史料、理解和運用、分析和評價等高層次歷史思維能力。此外，歷史材料論文題要求考生領(lǐng)會與主題有關(guān)的文字、圖表等史料，以通順的文字、條理清晰的層次、合乎邏輯的結(jié)構(gòu)，靈活運用歷史知識、史學(xué)觀念和歷史研究方法來評價、論證問題。這種呈現(xiàn)方式也是測量高層次思維能力的有效途徑之一，反映了考生的學(xué)科素養(yǎng)和水平。

5.測量關(guān)注評分規(guī)則的調(diào)控策略

材料論文題能否測量出考生的真實學(xué)業(yè)水平，除試題本身的影響外，評分標(biāo)準(zhǔn)也是一個關(guān)鍵因素，科學(xué)合理的評分標(biāo)準(zhǔn)可以客觀地考量出考生的思維能力水平，不僅如此，評分標(biāo)準(zhǔn)還直接影響到考試成績， 進(jìn)而影響評價試題的難度、區(qū)分度、效度等各項測量指標(biāo)。

美國AP歷史材料論文題的評分標(biāo)準(zhǔn)是基于歷史基本技能的核心要素評分，主要樣式參見表2：

從AP測試歷史科材料論文題試題結(jié)構(gòu)和測量功能看，歷史材料論文題的評分標(biāo)準(zhǔn)，主要由論題、材料討論、材料理解、材料運用和語言組織等多方面要素構(gòu)成，這些評分要素是考生需要展現(xiàn)的基本歷史技能。評分標(biāo)準(zhǔn)中有兩大類：基本分和附加分，以此來區(qū)分考生的歷史技能水平。透過AP測試，材料論文題的評分標(biāo)準(zhǔn)可以從論題、觀點、史實、結(jié)構(gòu)、文字等方面去規(guī)劃，并分層次評價判分。結(jié)合表2信息，可以設(shè)計出如表3的評分構(gòu)想。

從表3看，考生能夠利用試題提供材料以外的知識來完成論文寫作，算是其特長的發(fā)揮，應(yīng)該判給附加分。上述評分量規(guī)的要素，是根據(jù)分析材料所必須考慮的歷史技能來設(shè)計的。這一評分方法的一個顯著特點是，沒有具體的知識點來呈現(xiàn)試題的答案，而是以寫作題需要的歷史技能作為評價的要素。這顯然與在評卷中經(jīng)常使用的采分點給分不同。論文題的評分基本理念，應(yīng)該是沒有唯一的正確答案。因此，評卷教師可以根據(jù)特定的評分量規(guī)，彈性地評估考生的答題。

隨著學(xué)生主體性教育理念的凸顯，關(guān)于學(xué)生怎樣學(xué)習(xí)的研究取得了重大進(jìn)展，圍繞怎樣運用測量評價盡可能多地抓住學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，已成為當(dāng)前國內(nèi)外教育測量領(lǐng)域的研究熱點和難點問題。從國外歷史考試測量的經(jīng)驗看，我國歷史考試的論文題研制可結(jié)合下列三個方面進(jìn)行理性思考：

1.測量目標(biāo)切實可行，寫作設(shè)問注重開放

論文題測量目標(biāo)的具體明確、易于操作，體現(xiàn)了評價目標(biāo)的層次性和序列化原則。新課程提倡的三維目標(biāo)落實到具體的試題研制中，究竟應(yīng)該如何合理地、有層次地進(jìn)行分解，為測量提供切實可行的指引，這是我國考試命題首要回答的問題。從國外經(jīng)驗看，測量目標(biāo)的層次化可以用圖表來示意，具體內(nèi)容見表4。

從表4信息看，歷史測量目標(biāo)是依據(jù)課程目標(biāo)而確定的，由課標(biāo)而來的測量目標(biāo)具有抽象的概念性和高度的概括性，必須進(jìn)行定量性轉(zhuǎn)化表述，并界定具體行為，形成歷史筆試考查的可操作目標(biāo)與要求。所以，清晰化的測量目標(biāo)是歷史考試必備的。有了明確、清晰的測量目標(biāo)，考生作為被測量對象，其價值的追求與實現(xiàn)，在很大程度上要依賴于試題的開發(fā)。一旦論文題以單一的、統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)去要求考生，考生就會“不合時宜”地順應(yīng)要求。所以，論文題評價主要體現(xiàn)在測量價值觀的開放、試題內(nèi)容的開放和答題過程的開放。當(dāng)論文題營造出體現(xiàn)價值尊重的考查氛圍中時，考生才會樂于參與評價的過程，受益于考試評價的結(jié)果，進(jìn)而不斷促進(jìn)自己的進(jìn)步。

2.命題路徑科學(xué)合理，價值訴求滲透對話

在論文題的研制中，設(shè)問的謀劃、問題的制定，并不是一項簡單的工作。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，命題必須符合科學(xué)要求的基本程序和條件，建立在一定條件的材料之上，才有助于考生展現(xiàn)測量目標(biāo)所要求的各項能力。材料論文題不僅要具備設(shè)計的具體條件，還要在考查價值上追求“理解與對話”，試題考查考生的知識與能力的同時，還要滲透對科學(xué)素養(yǎng)的考查，激發(fā)考生學(xué)習(xí)歷史的興趣，培養(yǎng)實事求是的科學(xué)態(tài)度，形成正確的價值觀，促進(jìn)“知識與技能”“過程與方法”“情感態(tài)度與價值觀”三維目標(biāo)的實現(xiàn)。

由此，命題路徑與條件的邏輯關(guān)系形成了“命題指導(dǎo)思想”“歷史學(xué)科能力”與“歷史知識內(nèi)容”的一個三維體系。這種邏輯關(guān)系中滲入了“理解與對話”。“命題指導(dǎo)思想”是指對理論聯(lián)系實際的對話；“學(xué)科能力”是對高校選拔人才的理解；“知識內(nèi)容”是對歷史在生產(chǎn)、生活等方面應(yīng)用的反映。理解與對話的根本目的，是為了能夠更好地促進(jìn)考生綜合表現(xiàn)的改進(jìn)與發(fā)展。考生作為測量活動的主要利益相關(guān)者，可參與到試題解密后的評估中，對“理解”的表達(dá)與分享，是需要通過“答題”來實現(xiàn)的。論文題變革的過程，需要有“理解”的彰顯，以此作為研究的起點，測評主體、客體雙方的心理要求。

3.測量理論聯(lián)系實踐，技術(shù)創(chuàng)新海納百川

傳統(tǒng)的歷史試題認(rèn)為只要行為目標(biāo)規(guī)范化，情境創(chuàng)設(shè)得當(dāng)，就可以通過設(shè)問操作來再現(xiàn)考生的能力。這樣的命題實踐往往會把考生看做是“給予”的對象，考查過程也就是一個靜態(tài)且線性的過程。但是，新課程改革下的考生成長歷程，是動態(tài)且非線性的，命題者應(yīng)該能動地使測量過程動態(tài)化，不僅要關(guān)注考生的知識素養(yǎng)，隨著設(shè)問的深入，還要重視對考生公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、表現(xiàn)能力等的診斷。對于國外新的測量理念和考查方式，要不斷地學(xué)習(xí)、引進(jìn)，以促成當(dāng)前國內(nèi)測量研究的欣欣向榮景象。中國未來的歷史考試測量研究，理所應(yīng)當(dāng)對相關(guān)研究進(jìn)行“何以可能、何以必須”等問題進(jìn)行論證，對國外測量的研究邏輯應(yīng)進(jìn)行定位和思考。結(jié)合已有的命題經(jīng)驗與教訓(xùn)，來自各方的有效反饋，改進(jìn)試題研制的思路，及時尋找到行之有效的發(fā)展策略。

第6篇

展廳嘈雜，但懷揣服裝加工訂單的人不會忽略這一信息。因為其他中國服裝加工廠會向這些來自全球各地的服裝品牌商說，代工價格需要提高幾個百分點了，因為工人工資已經(jīng)漲了。

“18美金一打（12件）。” 唐群拿著一件襯衫樣品對客戶說，“質(zhì)量絕對有保證。”他是南通新高印染有限公司董事長，在南通有一個年營業(yè)額2億元左右的服裝廠。但加工一件襯衫不到10元人民幣，南通這個廠接下訂單也是要賠錢的。唐群在孟加拉還有一個年營業(yè)額3000多萬的工廠，那里才能按這個價格接單。

更直觀地說，“Made in Bangladesh（孟加拉）”要比“Made in China”便宜30%。

唐群在孟加拉的工廠三年前正式運行。但1994年時他就因服裝貿(mào)易業(yè)務(wù)去過一次孟加拉，那時江浙一帶的服裝廠老板們一提到孟加拉國，便會嗤之以鼻：他們只能做做沙灘褲、T恤衫。

然而到了2011年，孟加拉已經(jīng)超越印度，成為僅次于中國的全球第二大針織品出口國。據(jù)孟加拉出口促進(jìn)局統(tǒng)計，盡管頻頻遭受電力供應(yīng)不穩(wěn)、罷工等不利因素影響，該國2010到2011財年 （2010年7月1日至2011年6月30日）針織品出口依然增長了46.25%，金額達(dá)94.8億美元。同時孟加拉整個服裝行業(yè)出口增長43%，金額達(dá)到180億美元。孟加拉的服裝代工業(yè)務(wù)在未來幾年注定會更逼近中國：孟加拉現(xiàn)在每年的服裝代工訂單金額相當(dāng)于中國的1/10，但該國的國土面積只有中國的1/65；2011年，中國服裝行業(yè)出口的增速為20%，不到孟加拉的一半。

中國服裝代工公司的確正在丟掉訂單。最新的標(biāo)志性案例是阿迪達(dá)斯，這家體育服裝巨頭在10月底正式關(guān)閉他們在華的唯一一家直屬工廠—阿迪達(dá)斯（蘇州）有限公司，并將工廠搬到東南亞。與此同時，為阿迪達(dá)斯代工的四家中國工廠也被通知終止合同。阿迪達(dá)斯認(rèn)為，中國工廠的工資太高了。

中國品牌凡客也正在嘗試將更多訂單發(fā)往孟加拉。2011年秋冬，凡客在孟加拉工廠下單21萬件襯衫；今年秋冬，休閑褲也開始在孟加拉生產(chǎn)；到2013年，羽絨服、毛衫等也有望實現(xiàn)海外生產(chǎn)。與凡客合作的，正是唐群的新高紡織（孟加拉）有限公司。

福建峰達(dá)輕紡公司總經(jīng)理潘勝泉把中國的服裝加工行業(yè)比作是游牧民族：“這里已經(jīng)沒有草了，我們只能到國外去，到有草的地方。”相比對“中國制造業(yè)的出路”之類宏大命題的討論、爭議，對唐群、潘勝泉這樣的服裝代工商人首先要考慮的是，得為眼下的生意做出決定：是否要通過遷徙解決困境，以及如何遷徙。

大遷徙

作為第一批前往孟加拉投資開廠的中國商人，唐群說自己剛好搭上了順風(fēng)車。“最早我去孟加拉是因為我的客戶在那里，比如H&M就指定他們的服裝廠到我們這里來采購。”他告訴《環(huán)球企業(yè)家》。經(jīng)過兩年考察，2008年他與當(dāng)?shù)卣灱s，投資2300萬美元在離首都達(dá)卡車程半小時的阿達(dá)姆吉出口加工區(qū)成立了新高紡織（孟加拉）有限公司，目前年產(chǎn)量約500萬到600萬美元。

盡管服裝加工業(yè)務(wù)本身相差不大，但孟加拉全新的做生意規(guī)則卻要適應(yīng)。建設(shè)廠房時，唐群完全是按照中國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的，比如為了達(dá)到抗震、抗臺風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，鋼架結(jié)構(gòu)都是從中國運過去的。但他后來知道，當(dāng)?shù)馗静恍枰敲春玫膹S房：“我們的廠房到現(xiàn)在都算是園區(qū)里很好的了。”

作為外商，唐群的工廠享受了很多優(yōu)待，比如出口加工區(qū)周圍都駐扎了特警和部隊進(jìn)行保護(hù)。對于人均國民收入只相當(dāng)于中國1/8的孟加拉來說，急需外商投資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅如此，孟政府還給與了出口加工區(qū)更多的資源，比如說水、電、天然氣等能源的優(yōu)先供給。

比較早地進(jìn)入出口加工區(qū)設(shè)廠，讓唐群占了先機(jī)。“現(xiàn)在那邊的土地都已經(jīng)滿了，孟加拉地方很小，很難找到新的地皮。”和唐一起進(jìn)入達(dá)卡附近的兩個出口加工區(qū)的紡織服裝企業(yè)大部分都是韓國、香港、臺灣的公司，歐洲、印度的也有，但是中國大陸企業(yè)并不多見。

現(xiàn)在孟加拉政府為了保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，已經(jīng)停止給外商頒發(fā)批文，只有跟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作才能在孟加拉開辦服裝加工企業(yè)。寧波佳虹進(jìn)出口有限公司就屬于后者，既沒有進(jìn)入出口加工區(qū)，也沒能拿到當(dāng)?shù)卣C發(fā)的獨立投資批文。

寧波佳虹董事長鮑慧虹現(xiàn)在每個月有兩周的時間都在孟加拉。三年前，鮑慧虹開始在孟加拉下訂單代加工，目前入股了孟加拉三家大型服裝加工廠，成為他們的股東。“剛開始是轉(zhuǎn)移了很少一部分業(yè)務(wù)，一年以前50%到60%的業(yè)務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到孟加拉。”鮑說，留下的那部分都是品質(zhì)特別高的，工藝特殊的高端客戶。寧波佳虹主要為意大利的客戶加工服裝，客戶包括貝納通、意大利最大的服裝零售百貨集團(tuán)Coin Group等。

孟加拉的公路網(wǎng)絡(luò)很不發(fā)達(dá)，鮮有的一輛汽車跑過蕩起漫天的塵土。但是路邊的小店卻非常干凈，這個信奉伊斯蘭教的民族很愛干凈。這是寧波佳虹進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理鮑慧虹對孟加拉的第一印象。

轉(zhuǎn)移孟加拉，鮑慧虹看上的是那里廉價的勞動力。孟加拉人口眾多，官方統(tǒng)計1.66億，但實際人口已經(jīng)達(dá)到2億。這2億人口中有40%以上的人口都屬于世界貧困線以下，70%都是40歲以下的年輕人。這簡直就是勞動力密集型企業(yè)的天堂。

鮑慧虹仔細(xì)測算了中國與孟加拉兩地的人工成本。在寧波，服裝加工工人的工資是每個月3000元左右，還不包括四險一金。此外還有每年10%到15%的漲幅，這是新的勞動法中明文規(guī)定的條款。相比之下孟加拉的工人工資每月只有70到100美金（相當(dāng)于人民幣430元至620元），是中國的五分之一。與中國大批農(nóng)民工到城市中從事服裝加工行業(yè)不同，孟加拉的服裝加工工人多為當(dāng)?shù)厝恕＿@就意味著工廠不用提供給他們食宿，這也會給工廠節(jié)省很大一筆開支。

柬埔寨工廠的條件要比中國差很多。潘勝泉向《環(huán)球企業(yè)家》講述了他在柬埔寨金邊一個3000多人的香港工廠的見聞。工人中午下班每個人手里提了個塑料袋，里面裝著一團(tuán)飯，還有一瓶礦泉水。這些都是從家里帶來的，工廠連個吃飯的地方都沒有，工人們就坐在廣場地上午餐。他們在努力地掙著每月120美元的工資，比孟加拉略高。

不過身在出口加工區(qū)的新高紡織，要給工人更多的保障。但也僅僅是在工廠廠房的旁邊建了一個簡易的車棚，放置了一些桌椅作為工人的餐飲區(qū)，每天提供一頓午飯和一次點心。唐群說，當(dāng)?shù)厝吮戎袊と烁菀诐M足，一天午飯后，工廠的一個當(dāng)?shù)匦』镒又钢约旱丶∪忾_心地對唐說：“老板你看我現(xiàn)在多強(qiáng)壯！”

對于潘勝泉來說，選擇今年年初轉(zhuǎn)戰(zhàn)柬埔寨的主要原因并不是廉價的勞動力，而是歐盟的一項政策。歐盟于2011年1月起對最不發(fā)達(dá)的國家（LDCs）實行更寬松的普惠制（GSP），因此東南亞諸國的服裝進(jìn)入歐洲免關(guān)稅，但中國的產(chǎn)品仍要加收12%的關(guān)稅。對于在國內(nèi)原本毛利率就只有2%到3%的服裝加工企業(yè)來說，12%的關(guān)稅有多誘人可想而知。這就像同樣一件報價10美元的產(chǎn)品，從中國運往歐盟的清關(guān)價格是11.2美元，而從東南亞運到歐盟仍然是10美元。“客戶會把免去的這部分關(guān)稅中的一半給我們，共同享受這12%的利潤。”潘說。

福建峰達(dá)每年的營收約為5000萬美金，其中來自家樂福的服裝訂單約占到60%至70%。今年十月份潘在柬埔寨的第一期投資將正式投入生產(chǎn)，與合作的代工廠一起接納公司1000多萬美元的產(chǎn)能。年底，潘勝泉將關(guān)閉其位于中國三大服裝加工中心之一的泉州的工廠，最終完成這一輪的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

惠普制的實施也促使孟加拉政府改變了相應(yīng)的政策。在2011年以前，孟加拉政府規(guī)定只有在孟加拉紡織、印染并且加工的成衣才可以頒發(fā)GSP證書。但是從2011年開始，為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐姆b加工業(yè)，只要是在當(dāng)?shù)丶庸さ姆b，原材料不管從哪里進(jìn)口，孟加拉國服裝制造及出口商協(xié)會（BGMEA）都會頒發(fā)GSP證書，享受出口到歐盟的零關(guān)稅優(yōu)惠。

這項政策的改變給外商投資帶來了更大的空間，但是也打亂了唐群原本在孟加拉的計劃。原本唐群在孟加拉的三期投資分別是紡織、印染、服裝加工，會形成一個完整的鏈條。“但是現(xiàn)在突然說前面兩個都不需要了，所以即使?jié)M負(fù)荷開，我現(xiàn)在也只能達(dá)到持平。”唐說道。對于那些希望去孟加拉投資的企業(yè)，唐建議一定要做好長期的打算。“兩到三年的虧損肯定會有，綜合實力強(qiáng)的企業(yè)比較合適。”

融入與沖撞

雖然現(xiàn)在新高紡織在孟加拉的工廠已經(jīng)基本穩(wěn)定，但是一開始也經(jīng)歷了很多意想不到的事。有一次，唐群突然被緊急召回廠里。“工人們都罷工，幾百個人沸沸揚揚，有的揚言要砸設(shè)備、打中國人。”罷工的起因是一個中國的女管理人員在教一名當(dāng)?shù)啬泄と俗龉さ臅r候，動手去拉了他的衣領(lǐng)。“孟加拉人很多信伊斯蘭教，你批評他、罵他都沒有問題，但是不能碰他，特別是異性之間。”唐告訴《環(huán)球企業(yè)家》。“我們以前也跟中國的管理人員強(qiáng)調(diào)過這些，但是這種接觸在中國很正常，所以很容易被忽視。”

這次觸碰成了罷工的導(dǎo)火索，碰到工人衣領(lǐng)的管理人員被幾十個工人追著打，上前保護(hù)的廠長和機(jī)修工也跟著被打，很快幾百個工人便鬧起了罷工，還驚動了保護(hù)區(qū)的保安和警察，這場罷工讓唐群的工廠不得不停工20多天。

能讓孟加拉工人們停工的除了文化沖突，還有當(dāng)?shù)卣蔚膭邮幒蛷?qiáng)大的工會力量。在兩黨輪流執(zhí)政的孟加拉，領(lǐng)導(dǎo)工人罷工成為了反對黨常用的套路，而工會人員則常常神不知鬼不覺地“潛伏”在工廠里，時而組織工人提出在雇主看來是不合理的要求。在麥肯錫去年對孟加拉服裝行業(yè)的一次調(diào)查中，71%的受訪工廠覺得政治動蕩與罷工是行業(yè)發(fā)展的最大隱患，即使罷工不是發(fā)生在紡織或者服裝工廠里，發(fā)生在供應(yīng)鏈上的任何一個環(huán)節(jié)，也將使工廠的運作受到影響。

為了管理好工廠，唐群把管理人才看成是在孟加拉的發(fā)展中至關(guān)重要的一個因素。“必須要找到能夠擴(kuò)展海外市場和有管理海外市場經(jīng)驗的。”唐表示，“現(xiàn)在這個很困難，特別是中國人很少。我們孟加拉的管理人員也換了很多，有很多是不愿意出去，有的是去了一段時間想家了，有一個去了一個禮拜就回來了。”

盡管在過去的兩年里，孟加拉的政府已經(jīng)給國家電網(wǎng)增加了投資，但仍舊處于低水平的基建條件，讓90%的當(dāng)?shù)毓S在組織生產(chǎn)的時候盡顯窘態(tài)。在唐群的工廠所在的保稅區(qū)里，一天要經(jīng)歷兩次停電，每次半小時左右，而在保稅區(qū)外的電荒，則可能夸張到一天停20次電。“很多工廠每一小時就要停一次電。”唐告訴《環(huán)球企業(yè)家》。

然而正在吃掉國際上越來越多服裝訂單的孟加拉，缺少的絕不僅僅是電。2009年，唐群在孟加拉規(guī)劃了紡織、印染、服裝三期投入，在紡織部分完成之后，原本計劃中應(yīng)該要開始的印染，卻因為至今都還沒有得到孟加拉的天然氣管道許可證，而不得不將發(fā)展計劃放在服裝之后。

孟加拉有著豐富的天然氣，原本電力、煤炭資源的枯竭，使得這個國家的工業(yè)和生活都十分依賴天然氣能源。由于印染廠需有要用來加熱的鍋爐，唐群在孟加拉的發(fā)展計劃對天然氣的依賴便又多了一層。其實早在申請進(jìn)入孟加拉投資時，孟加拉政府便已經(jīng)向唐承諾了天然氣管道的配備。“我們是第一批進(jìn)去的，排隊也在最前面，但是政府開采能力差，（天然氣）就是取不出來。”唐表示，“（跟政府打交道）沒什么困難，就是辦事效率比較慢，比中國慢。”唐群還提到了孟加拉政府的腐敗之處：“在孟加拉有句話，沒有什么事情是不可能，就看你怎么辦了。”

同樣因為政府效率而延誤的還有對接國際訂單來說至關(guān)重要的交通。作為服裝制造業(yè)的最后一環(huán)，孟加拉的成衣工廠主要集中在達(dá)卡和吉大港。要將貨物運出，則需要通過達(dá)卡—吉大港的高速公路再經(jīng)港口走海運，或者是從達(dá)卡的機(jī)場空運輸出。在至今還是兩車道的公路上，一批貨物從達(dá)卡到吉大港往往需要20個小時的時間，即使是通過火車運輸，每天120集裝箱的運輸量也只是目前所需運能的1/10。而即使貨物抵達(dá)吉大港，深海航道的缺乏也通常會使出口海運多花上10天的時間。

由于交通不暢，歐美一批品牌商不得不小心翼翼地選擇他們下單的產(chǎn)品種類，盡量避免把當(dāng)季時尚款和交貨周期短的訂單交給孟加拉，以免冬天該上市的襪子春天才送到。孟加拉政府雖然計劃將主要的高速公路擴(kuò)展到四車道，但這項今年12月就應(yīng)全部竣工的工程，在去年底的時候卻只有不到五分之一的工程得以及時完工。

在這種情況下，唐群只能通過在當(dāng)?shù)匕l(fā)展多家代工廠合作，節(jié)省訂單生產(chǎn)時間來彌補(bǔ)交通運輸上的不足。唐目前合作的工廠有的有30多條生產(chǎn)線，最多的一家有100多條。“在國內(nèi)這種大型服裝加工場都有自己固定的客戶，是不會給我們臨時趕工的。”唐告訴《環(huán)球企業(yè)家》。

長遠(yuǎn)打算

同唐群正在努力克服種種不適應(yīng)要在孟加拉深打基礎(chǔ)不同，上世紀(jì)1990年代便開始在南亞和東南亞各國鋪設(shè)生產(chǎn)線的香港旭日集團(tuán)已經(jīng)漸漸收起了自己的拳腳。這家真維斯的母公司也會接包括來自GAP在內(nèi)的訂單，如今除了將一半直接運往國外的訂單交予東南亞的工廠之外，旭日對東南亞制造正在逐漸失去興趣，甚至已經(jīng)關(guān)閉了其在菲律賓、印尼和柬埔寨的工廠。

即使是孟加拉，旭日也需要將訂單篩選一番再決定是否交給他們?nèi)プ觥！八麄兡軌蛏a(chǎn)我們才會讓他們接單子，比如說Polo衫，翻領(lǐng)的基本款式，但是又要印花又要別的工藝，而有很多口袋的梭織的褲子，他們可能就難一點。”旭日集團(tuán)總裁楊勛告訴《環(huán)球企業(yè)家》。

投放基本款，是楊勛、唐群以及一批歐美品牌商對孟加拉這批新興的紡織業(yè)國家最放心的事情，唐群甚至還稱贊孟加拉工人在做襯衣的針腳比國內(nèi)還細(xì)致。然而已經(jīng)預(yù)見到孟加拉人工會上漲的品牌商們已經(jīng)不滿足于讓他們制作基本款了。85%的歐美品牌商都希望孟加拉可以接受定制服裝、功能性服裝、女士內(nèi)衣、外套這類更精致的、價值更高的產(chǎn)品，但在目前孟加拉5000多家服裝工廠中，只有50到100家工廠能夠達(dá)到他們的期望。

“對于東南亞的紡織業(yè)來說，中規(guī)中矩的、沒有太大變化的產(chǎn)品，交給他們沒問題，變化太多的話可能就有差距了。”凡客誠品的高級媒介經(jīng)理陳楚說，“男裝變化少，基本上都能發(fā)出去，比如像襯衣、牛仔褲，不像女裝要求多，有些比較細(xì)的活兒，還是要國內(nèi)工廠來做。

連基礎(chǔ)設(shè)施都尚未健全的孟加拉缺乏對新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)，這使得制作工藝成為該國發(fā)展紡織業(yè)的一個短板，也使得孟加拉的生產(chǎn)效率還處在較低的水平。“孟加拉大概只有中國60%到70%的效率。”楊勛說道。在麥肯錫的調(diào)查報告中，調(diào)查者將中國服裝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率設(shè)為了100分，而孟加拉的得分僅為77分，低于印度和巴基斯坦。而效率低下的另一個原因則在于，由于孟加拉缺少針對紡織服裝行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，這個國家目前還缺少著至少25%的熟練工。

另一個絆住孟加拉服裝紡織企業(yè)前進(jìn)的因素在于這里貧瘠的文化水平。即使是勞動密集型的行業(yè)，知識水平對于某些抽象的工作要求的領(lǐng)悟來說也非常重要，而孟加拉至今仍高達(dá)50%的文盲率顯然不能讓他們?nèi)ダ斫饫习鍌兏嗟囊蟆顒自谛袢諊鴥?nèi)的工廠里面推行過一套叫做SCS9000T的方案，方案實行過后，工人們減少了13%的工時，整個工廠卻增加了20%的效益。“但在東南亞推行這一套就沒有這么容易，因為大家的語言交往、人本身的素質(zhì)都存在差距。他不認(rèn)為你是對的，那他接受起來就會難。”楊勛說道。

另個原因是這里的交貨期較長，由于并非原材料生產(chǎn)國，孟加拉注定要在運輸上花費更多時間。以一批機(jī)織物單獨在孟加拉完成需要7天計算的話，如果原材料從印度進(jìn)口，交貨期要延長至15天，如果從中國進(jìn)口，則需延長到30天。“一般東南亞的工廠（交貨周期）最低限度要多3至6個星期，而整個生產(chǎn)流程大概是12至16個星期，如果16個星期里6個星期沒了，那就損失了1/3時間。”楊勛說，“這很重要。”

第7篇

（一）《保障措施協(xié)定》內(nèi)容分析

《保障措施協(xié)定》由序言、14個條款和1個附錄組成。該協(xié)定第11條第1(a)款規(guī)定：“成員方不得對特定產(chǎn)品的進(jìn)口，采取或?qū)で驡ATT第19條所規(guī)定的任何緊急措施，除非此類行動符合依照本協(xié)定的規(guī)定實施該條。”可見，保障協(xié)定已經(jīng)成為實施保障措施的唯一合法依據(jù)。下面依次分析其實施的實體與程序等要件。

1.實施保障措施的實體要件。《保障措施協(xié)定》第2條第1款規(guī)定：“一成員（包括關(guān)稅同盟）只有根據(jù)下列規(guī)定才能對一項產(chǎn)品采用保障措施，即已確定該產(chǎn)品正以大為增加的數(shù)量（較之國內(nèi)生產(chǎn)的絕對增加或相對增加）輸入其領(lǐng)土，并在此情況下對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重或嚴(yán)重?fù)p害的威脅。”由此可見，采取保障措施的要件包括進(jìn)口增加、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或威脅、以及進(jìn)口增加與產(chǎn)業(yè)損害的因果關(guān)系。茲分述如下：

(1)有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量大量增加：包括絕對數(shù)量的增加與相對數(shù)量的增加。所謂絕對增加，即產(chǎn)品進(jìn)口絕對值的增長；相對增加是指盡管進(jìn)口數(shù)量的絕對值未見增長，只要進(jìn)口國國內(nèi)同類或直接競爭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品減少了，相對地也就增加了進(jìn)口產(chǎn)品。

(2)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅：此處國內(nèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)理解為一成員領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營的同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體，或指同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的總產(chǎn)量占這些產(chǎn)品全部國內(nèi)產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者，其范圍廣于反傾銷協(xié)定和補(bǔ)貼及反補(bǔ)貼協(xié)定中所規(guī)定的產(chǎn)業(yè)范圍。

所謂嚴(yán)重?fù)p害系指對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況有全面性的嚴(yán)重?fù)p害：而嚴(yán)重?fù)p害的威脅，系指對于損害的造成，有明顯而立即的可能性(clearlyimminent)。主管機(jī)關(guān)在決定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否由于進(jìn)口的增加而遭受嚴(yán)重?fù)p害或有遭受嚴(yán)重?fù)p害的威脅時，必須將對所有與產(chǎn)業(yè)的有關(guān)情況，并屬于客觀且可以量化(objectiveandquantifiable)的因素加以評估。

(3)因果關(guān)系：實施進(jìn)口保障措施需證明有關(guān)產(chǎn)品增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或威脅之間存在因果關(guān)系(causallink)。雖然其進(jìn)口的增加不須為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的主要原因，但其他造成損害的因素不得歸因于進(jìn)口增加。

2.保障協(xié)定的程序及其它規(guī)范

(1)案件的調(diào)查。保障程序的進(jìn)行，通常系基于相關(guān)利益方的申請，并且必須經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查程序包括對利害關(guān)系方的通知、召開聽證會、利害關(guān)系方提出證據(jù)、意見及辯論；主管機(jī)關(guān)應(yīng)公布調(diào)查報告，記載裁決及時與法律爭論作成的結(jié)論。

(2)臨時措施。保障措施原則上必須在最終調(diào)查確定后方可實施，但有時情況緊急，若遲延將導(dǎo)致無法彌補(bǔ)的損害的緊急情況下，可以采取臨時性的保障措施。其實施要件為：須初步裁定有明顯證據(jù)顯示進(jìn)口增加；造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅；采取增加關(guān)稅稅率的方式；適用期限應(yīng)不超過200天。

(3)實施方式及程度。由于采取保障措施的條件主要在于成員方履行關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制義務(wù)而導(dǎo)致的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，因而保障措施最常用的方式應(yīng)為實施數(shù)量限制或提高關(guān)稅，不過，進(jìn)口國亦有搭配實施關(guān)稅配額者。

就實施保障措施的程度方面，保障措施以防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要范圍為限。若采取數(shù)量限制，不得減少進(jìn)口數(shù)量使之低于最近三年期間平均進(jìn)口水準(zhǔn)。

(4)存續(xù)期間、延長適用與逐步自由化。烏拉圭回合制定保障措施協(xié)定最重要的成就之一，就是為保障措施設(shè)定落日期限，以減少一成員將保障措施用作延長國內(nèi)夕陽產(chǎn)業(yè)存續(xù)期限的方式。任何保障措施適用期間不超過四年，經(jīng)過延長不得超過八年（包括實施臨時措施的期間、實施保障的最初期間、以及延長的期間）。

保障措施延長適用的前提是進(jìn)口國主管機(jī)關(guān)認(rèn)為有繼續(xù)保障或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害的必要且產(chǎn)業(yè)正進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，且措施的延長不得較最初實施期間終止時有更大限制，而應(yīng)繼續(xù)放寬。

保障措施實施期間一年以上，應(yīng)按固定時間間隔逐步自由化。若適用期間三年以上則應(yīng)在實施的中期以前檢查適用情況，在適當(dāng)情況下撤銷或加速自由化。

(5)通知、協(xié)商和補(bǔ)償、報復(fù)。實施保障措施的成員方應(yīng)對有關(guān)嚴(yán)重?fù)p害或威脅的調(diào)查過程、結(jié)論和實施或延長保障措施的決定通知保障委員會，各有關(guān)成員方應(yīng)將臨時性保障措施的協(xié)商結(jié)果及時經(jīng)過保障委員會通知貨物理事會。

提議實施或延長保障措施的成員應(yīng)向?qū)ζ溆袑嵸|(zhì)利益關(guān)系的有關(guān)產(chǎn)品的出口方提供事先磋商的充分機(jī)會，對受不利影響的成員方提供適當(dāng)貿(mào)易補(bǔ)償，以維持實質(zhì)相等的關(guān)稅減讓水準(zhǔn)及既有義務(wù)。若協(xié)商在三十日內(nèi)無法就補(bǔ)償事宜達(dá)成協(xié)議，則受影響的成員方在保障措施實行九十日內(nèi)，在商品貿(mào)易理事會未表示不同意的情況下，可以暫停實質(zhì)相等減讓義務(wù)，進(jìn)行報復(fù)。

(6)實施保障措施時，必須遵守不歧視的原則，保障協(xié)定第2條第2款規(guī)定：“保障措施的適用，應(yīng)不問其產(chǎn)品的來源(irrespectiveofitssource)”，明確肯定保障措施實施的無歧視性，但作為例外保障協(xié)定允許進(jìn)口成員方在特定情況下，以某種歧視性方式分配配額。

（二）農(nóng)業(yè)特別保障條款

農(nóng)業(yè)協(xié)定第5條即農(nóng)產(chǎn)品“特別保障條款(specialsafeguardprovisions)”允許成員方在進(jìn)口量超過某一觸發(fā)水平(atriggerlevel)，或進(jìn)口價格低于一成員公布的觸發(fā)價格的情況下，課征額外關(guān)稅。該條款適用于已將非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)換為等效關(guān)稅的成員。

任何成員采取特別保障措施，應(yīng)以書面形式通知，應(yīng)盡可能預(yù)先即在采取此類行動后十日內(nèi)通知農(nóng)業(yè)委員會，凡成員采取此類行動應(yīng)給予有關(guān)國家協(xié)商適用這些行動的條件的機(jī)會。

（三）紡織品及服裝過渡性保障條款

為避免進(jìn)口成員國某項紡織品及服裝進(jìn)口量增加造成產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或威脅，紡織品及服裝協(xié)定(ATC)第6條允許成員國援用具有特定性、過渡性的保障機(jī)制(transitionalsafeguard)。

過渡性保障措施與GATT第19條及保障協(xié)定最大的不同之一在于實施對象的選擇性。紡織品與服裝協(xié)定第6條第4款規(guī)定：“依照本條例所采取的措施，應(yīng)在成員對成員的基礎(chǔ)上實施(onaMember-by-Memberrbasis)”，可見，過渡性保障措施是以歧視原則為指導(dǎo)的，它允許實施對象的選擇，而在GATT第19條以及保障協(xié)定之下，保障措施的實施必須遵守不歧視原則。

實施過渡性保障措施的方式為限制進(jìn)口數(shù)量，并且采取過渡性保障措施的成員，并無義務(wù)對受影響的國家進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）服務(wù)業(yè)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)緊急保障措施

GATS第10條第1款規(guī)定：“在不歧視原則下，應(yīng)就緊急保障措施問題進(jìn)行多邊協(xié)商。此類協(xié)商結(jié)果應(yīng)自WTO協(xié)定生效后三年內(nèi)施行”。此項規(guī)定為將來制定的服務(wù)業(yè)緊急保障制度所設(shè)的唯一條件，保障措施必須基于不歧視原則行使。

在服務(wù)貿(mào)易的緊急保障機(jī)制尚未實施前，若發(fā)生成員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由于服務(wù)市場開放競爭的承諾而受到損害時，第10條第2項規(guī)定了替代緊急保障措施的暫時方式，其方式為準(zhǔn)許成員方修改或撤銷特定承諾。

二、我國入世后的應(yīng)對措施

加入WTO在對我國經(jīng)濟(jì)帶來重要利益的同時，亦會對我國的經(jīng)濟(jì)，特別是對我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成相當(dāng)大的沖擊，其沖擊不僅涉及面廣泛（包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)），而且影響程度很深，所以在遵循WTO自由貿(mào)易原則開放市場的同時，如何充分利用保障制度這個合法武器為我國產(chǎn)業(yè)建立起“安全閥門”，確保經(jīng)濟(jì)安全，如何在WTO框架下，汲取美、歐等國家的法制實踐，建構(gòu)起我國的產(chǎn)業(yè)保障機(jī)制實屬必要和緊迫。

（一）健全、完善進(jìn)口救濟(jì)的法源依據(jù)。《保障措施協(xié)定》沒有針對每個成員規(guī)定具體的實施方式，這就需要各成員在不違反該協(xié)定的前提下，由各國國內(nèi)法加以具體規(guī)定，我國應(yīng)兼顧WTO規(guī)則和國家利益，加快我國的保障措施立法，以保護(hù)依循明確的實體及程序性規(guī)則保障我國的產(chǎn)業(yè)，這也是WTO透明度原則所要求的，具體來說其內(nèi)容主要包括：嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)保護(hù)程序，如通知、調(diào)查、協(xié)商等步驟；科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，確定國外產(chǎn)品對本國造成損害，需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)才能作出判斷，如損害認(rèn)定的考慮因素等；明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)，從國外產(chǎn)業(yè)保護(hù)實踐看，產(chǎn)業(yè)保護(hù)主要負(fù)責(zé)部門是該國負(fù)責(zé)工業(yè)和貿(mào)易的部門，我國的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制應(yīng)以綜合經(jīng)濟(jì)部門如國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)為主，由行業(yè)協(xié)會、海關(guān)、工商等參與配合。申請主體方面，除主管機(jī)關(guān)得主動調(diào)查外，行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)團(tuán)體、地方政府均可向主管機(jī)關(guān)提出。

我國的保障措施立法要涵蓋農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和紡織業(yè)等，加入WTO后，我國面對的將是世界最發(fā)達(dá)的資本主義大農(nóng)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)；而作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮姆?wù)業(yè)，我國面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的，所以，針對農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，依循WTO的特別保障措施制訂具體的部門產(chǎn)業(yè)保護(hù)辦法實屬必要和迫切。

另外，亦應(yīng)規(guī)定相關(guān)的積極調(diào)整的補(bǔ)救措施，以協(xié)助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在受到外來競爭時，能加速進(jìn)行調(diào)整而恢復(fù)競爭力；同時建立進(jìn)口監(jiān)視系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口有大量增加的情形時，經(jīng)簡單的程序和召開聽證會，即可要求與出口國進(jìn)行協(xié)商，這樣就防患于未然，變被動為主動，相應(yīng)地亦要建立起行業(yè)報告制度，以便主管機(jī)關(guān)及時掌握信息。

（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。所謂行業(yè)協(xié)會，是指“某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者總體，或其產(chǎn)量占該產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)量大部分的生產(chǎn)者團(tuán)體”，按此定義，一國的行業(yè)數(shù)量成千上萬，而不是我國與部門管理體系相連的為數(shù)有限的行業(yè)的概念。

保護(hù)措施協(xié)定規(guī)定，進(jìn)口國只有在通過確定大量進(jìn)口對產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時，才能采取措施限制進(jìn)口。實際上，單個或幾個企業(yè)一般是不能提出這種申訴要求的，只有那些產(chǎn)量在該國國內(nèi)同類行業(yè)的生產(chǎn)總量中占有重要比重的產(chǎn)業(yè)才有這種行為能力。事實上，要求政府采取保護(hù)措施的申訴，大都有國內(nèi)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會或代表提出。從20世紀(jì)70年代初期以來，在美國、歐共體及其他一較多使用貿(mào)易保護(hù)法律的國家中，申訴人絕大多數(shù)是行業(yè)協(xié)會或類似組織，僅此一點可看出行業(yè)協(xié)會的重要作用。

在開放性市場經(jīng)濟(jì)中，行業(yè)組織在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、支持國內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)國際競爭方面具有重要的作用，它能提供WTO所需的有關(guān)國內(nèi)廠商受損的全面、詳細(xì)、可靠的數(shù)據(jù)資料。顯然，這種工作不可能由一個或幾個廠商來完成，政府也不可能及時而詳盡地關(guān)注每個行業(yè)的情況，并對有關(guān)行業(yè)的情況及時作出全面而詳盡的調(diào)查。正是因為在這一問題上，單個企業(yè)和政府管理部門的作用受到限制，行業(yè)組織才能夠在各國使用保障條款保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的行動中起到發(fā)動者和提供證據(jù)者的重要作用。

（三）積極參與國際競爭、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。保障協(xié)定第5條第1項規(guī)定，保障措施以防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要范圍為限。進(jìn)口救濟(jì)制度的目的在于貿(mào)易自由化的過程中，利用貿(mào)易保護(hù)措施提供本國產(chǎn)業(yè)一暫時的舒緩空間，加速本國產(chǎn)業(yè)的調(diào)整以提高其競爭能力，使其能與外國產(chǎn)業(yè)從事有力的競爭，進(jìn)而促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級。對喪失競爭力的夕陽產(chǎn)業(yè)過多保護(hù)，將無法達(dá)成競爭力的維持或提升，將導(dǎo)致貿(mào)易及生產(chǎn)活動的扭曲，而使生產(chǎn)者增加其成本。依此，我國應(yīng)積極參與國際競爭，加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮我國的比較利益和競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造我國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是同世界性的改革開放浪潮，人類社會從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代向知識經(jīng)濟(jì)時代過渡，世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化融合在一起的。從一定意義上說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是通過結(jié)構(gòu)的規(guī)律性調(diào)整和轉(zhuǎn)移而實現(xiàn)的。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制和組織創(chuàng)新，一方面淘汰落后的生產(chǎn)力，另一方面形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，從而為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供動力。我國新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)有兩個基本目標(biāo)：一是通過“升級型”調(diào)整和“適應(yīng)型”調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)獲得一個時期保持較高發(fā)展速度的動力。遵照產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一般規(guī)律，大力發(fā)展我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等；對資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底改造和重組，放棄對大部分資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶持，采取市場導(dǎo)向，盡快實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門和所有制界限的產(chǎn)業(yè)重組，做到優(yōu)勝劣汰，提高競爭能力。

第8篇

但是TNS的研究數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)了晉江茄克產(chǎn)業(yè)依然存在不少問題，這引起我們對晉江茄克產(chǎn)業(yè)能領(lǐng)先多久的擔(dān)憂。晉江擁有茄克貼牌加工生產(chǎn)商900余家，茄克貼牌加工年銷售額達(dá)21.3億美元，與茄克自主品牌年銷售額25億美元大體相當(dāng)，茄克貼牌生產(chǎn)規(guī)模約占全球的7%。這說明晉江茄克生產(chǎn)銷售一定程度上還是在依靠生產(chǎn)要素特別是勞動力成本低的比較優(yōu)勢。同時晉江茄克自主品牌制造商數(shù)量多達(dá)1000家，是國際五城市數(shù)量總和的6倍強(qiáng)，晉江茄克品牌年銷售量高達(dá)6700萬件，位居六城市之首。但是晉江的茄克自主品牌的年銷售額卻僅有25億美元，以只比巴黎多出1.5億美元的微弱優(yōu)勢位居第一。晉江擁有20多家全國知名茄克品牌，9個中國馳名商標(biāo)，是中國擁有男裝馳名商標(biāo)最多的城市，但是卻沒有一個世界級頂尖品牌。

由此可見，晉江要從生產(chǎn)加工中心變成世界品牌之都，晉江著名服裝品牌要走上國際市場還有很長的路。 本文通過對晉江一些著名服裝企業(yè)的調(diào)查，結(jié)合當(dāng)前晉江以及中國服裝業(yè)發(fā)展的背景，對于企業(yè)如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，如何實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略上從提高經(jīng)營效率轉(zhuǎn)向產(chǎn)品差異化和產(chǎn)品創(chuàng)新以及如何實施品牌戰(zhàn)略，走品牌國際化路線等問題進(jìn)行論述。

發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

上世紀(jì)80年代，晉江服裝業(yè)憑借地域優(yōu)勢和獨有的商貿(mào)文化，以家庭手工作坊形式，生產(chǎn)“國產(chǎn)洋貨”起家，并伴隨仿樣生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐漸在晉江形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的格局。隨著改革開放的深入，晉江民營企業(yè)通過嫁接和引進(jìn)境外資金、技術(shù)和設(shè)備改變了手工作坊生產(chǎn)方式，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)能力。在上世紀(jì)90年代，晉江的服裝業(yè)技術(shù)裝備水平已居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，加工能力、技術(shù)水準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量已能滿足一些國際品牌的要求，陸續(xù)有不少廠商取得了為國際知名品牌做OEM 資格。這時的晉江服裝業(yè)只是依靠要素成本優(yōu)勢，在企業(yè)一體化序列“研發(fā)-生產(chǎn)-營銷”中擔(dān)當(dāng)生產(chǎn)的角色，通過提高生產(chǎn)效率，減少成本來追求企業(yè)的利潤最大化。

上世紀(jì)90年代初，晉江服裝產(chǎn)業(yè)階段由OEM向ODM 階段轉(zhuǎn)化，晉江服裝企業(yè)不再滿足于“晉江制造”，而是積極地參與產(chǎn)品的深度加工設(shè)計，提高產(chǎn)品科技含量，提高生產(chǎn)研發(fā)能力，加強(qiáng)企業(yè)管理，并開始擁有一部分知識產(chǎn)權(quán)以及獨立地獲取信息來源和銷售渠道。但是在ODM階段，品牌仍為采購方所有或控制，企業(yè)依然處于承擔(dān)加工制造的代工方地位，可以說，ODM也只是國際代工的一種高級形式。

OEM、ODM階段的依賴性使晉江服裝業(yè)受國際市場波動影響大，尤其是1997年的金融危機(jī)使得許多依靠國際訂單的企業(yè)受到極大的沖擊，而擁有自創(chuàng)品牌、在國際國內(nèi)市場擁有獨立市場渠道的企業(yè)受到?jīng)_擊較小。 晉江不少服裝企業(yè)開始意識到品牌才是商品和企業(yè)的生命，市場的消費流向在很大程度上要依靠品牌來引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)資源的配置在很大程度上要依托品牌來實現(xiàn)。1998年，晉江開始實施“品牌立市”戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域品牌的融合發(fā)展，實施區(qū)域品牌造勢戰(zhàn)略，迅速縮短與國際知名品牌差距，占領(lǐng)市場的主導(dǎo)權(quán)。這就引導(dǎo)一部分優(yōu)秀的服裝企業(yè)開始打造自主品牌，向國際分工的微笑曲線的兩端――產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品經(jīng)營這兩個環(huán)節(jié)發(fā)展，加快企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級跳躍。

2000-2004年間，晉江的各大服裝品牌如勁霸、七匹狼、柒牌、九牧王、利郎、愛都等都通過打廣告或者聘請形象代言人，在央視一套和五套頻繁亮相等方式開始進(jìn)行了大范圍的品牌宣傳，構(gòu)造品牌的知名度、傳播度、注意度和認(rèn)知度，向消費者傳達(dá)企業(yè)產(chǎn)品個性化特征，打造強(qiáng)勢品牌。在TNS的調(diào)查報告中也顯示，晉江茄克自主品牌制造商數(shù)量已高到四位數(shù)，而目前5個國際城市卻無一達(dá)到三位數(shù)。

但是從OBM階段定義來看，晉江品牌服裝企業(yè)還不能說已成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍式升級。OBM（Original Brand Manufacturer），原始品牌生產(chǎn)商，指的是生產(chǎn)商自行創(chuàng)立產(chǎn)品品牌，生產(chǎn)、銷售擁有自主品牌的產(chǎn)品。其中收購現(xiàn)有品牌、以特許經(jīng)營方式獲取品牌也可算為OBM的一環(huán)。在這一階段，企業(yè)通過實施品牌戰(zhàn)略，增加品牌附加值，提高品牌核心競爭力來賺取高額利潤。OBM正是企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級為國際性集團(tuán)的基本象征。晉江服裝企業(yè)雖已構(gòu)造出不少國內(nèi)知名品牌，但是國際知名度卻很低，不僅打不進(jìn)國際市場，而且面臨著國際服裝品牌占領(lǐng)國內(nèi)的高端市場的危險。晉江服裝企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中正面臨逆水行舟的境地，打造國際品牌已成當(dāng)務(wù)之急。

晉江服裝企業(yè)難以塑造國際品牌的原因

首先，晉江的服裝企業(yè)自身存在許多問題。

生產(chǎn)規(guī)模小是個普遍問題。晉江服裝企業(yè)普遍都是中小型的民營企業(yè)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金、人力資本和硬件設(shè)施等資源的不足都限制了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益較低。而品牌經(jīng)營是一種風(fēng)險較高、資本較密集、銷售渠道規(guī)模與集成度較高的經(jīng)營模式，在短期內(nèi)可能會影響企業(yè)利潤。晉江的許多中小企業(yè)都擁有自主品牌，但是現(xiàn)有的資本、技術(shù)和管理能力限制了他們從長遠(yuǎn)利益出發(fā)來實施品牌戰(zhàn)略。而在一定程度上服裝企業(yè)多又雜會導(dǎo)致嚴(yán)重的生產(chǎn)盲目性，減少產(chǎn)品銷售利潤，使得品牌形象下降。這些都是晉江品牌國際化受阻的直接原因。

管理模式粗放的現(xiàn)象很突出。晉江服裝企業(yè)起源于家庭手工作坊，家族式管理弊端比較突出，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有分離，內(nèi)部沒有明確的管理分工，支薪經(jīng)理階層少，企業(yè)股權(quán)設(shè)置不完整，股權(quán)流動性低，粗放的管理模式已嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

品脾經(jīng)營方式不利于品牌的深入發(fā)展。據(jù)我們調(diào)查，晉江多數(shù)企業(yè)都是采用以生產(chǎn)企業(yè)為主體的經(jīng)營模式，即通過中間商、特許經(jīng)營等形式授予經(jīng)營者經(jīng)銷權(quán)而形成的品牌資產(chǎn)運作模式。但是隨著品牌銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大，許多企業(yè)都意識到一些商出于短期利潤考慮，在品牌開發(fā)、品牌形象的建立都與企業(yè)出現(xiàn)沖突，與經(jīng)營者存在協(xié)作溝通的問題也降低了企業(yè)對市場的反應(yīng)速度。

品牌發(fā)展歷史短也是個很大的制約因素。晉江服裝業(yè)發(fā)展僅有20多年，與歷史悠久的國際時尚名都巴黎、佛羅倫薩等相比，品牌發(fā)展相對歷史比較短，國際知名度低。目前晉江多數(shù)品牌產(chǎn)品檔次不高，產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，在服裝設(shè)計常出現(xiàn)款式抄襲，使得品牌價值受到影響，不利于品牌文化的構(gòu)建。

另一方面，世界服裝市場不利于中國服裝品牌進(jìn)入。

首先，國際服裝市場趨向飽和。近年來，國際服裝市場競爭激烈，市場逐漸趨向飽和，晉江服裝品牌要進(jìn)入國際市場存在很大的難度。因為據(jù)品牌存在剛性特征理論，一個世界著名品牌的誕生與發(fā)展，都與其市場容量和特殊的社會經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)有關(guān)，尤其是與品牌所內(nèi)涵的文化性、包容性和流行性有密切關(guān)系。一般來說，只要這種品牌所代表的文化是屬于流行的強(qiáng)勢文化，它被更強(qiáng)勢的后起品牌所擠出的可能性就十分的微小。所以面對世界服裝高端市場已被法國、意大利、美國、德國的國際品牌牢牢占據(jù)的情況下，晉江服裝品牌要通過塑造品牌來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，獲得高額品牌附加值的空間是十分狹小的。

其次，打造一個國際品牌的難度在不斷提高。曾有學(xué)者認(rèn)為：“服裝業(yè)競爭的最終落腳點往往就是品牌，而服裝品牌可能是最難塑造的。”因為服裝品牌與其它消費品不同，它蘊含著復(fù)雜的文化內(nèi)容和不斷變化的流行趨勢。流行趨勢是指在一定的空間和時間內(nèi)為大多數(shù)人所認(rèn)可并形成的穿著潮流，反映了相當(dāng)數(shù)量人的意愿和行為需求，體現(xiàn)了時代精神、生活方式、情趣愛好和價值觀念。

西方服裝經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先于我國，歐美先進(jìn)文化又引領(lǐng)世界潮流，使得多年來中國大眾和服裝企業(yè)都在盲目效仿外來穿著理念。這不僅導(dǎo)致了本土民族特色無法在中國自身服裝流行趨勢得到體現(xiàn)，更讓中國服裝品牌的研發(fā)團(tuán)隊陷入被動。而晉江與國際服裝業(yè)交流不足，更是無法準(zhǔn)確掌握國際流行趨勢，在服裝面料研發(fā)、款式設(shè)計都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際知名品牌。

其次，一個真正的品牌在于它擁有一種能夠向消費者傳遞一種生活方式，最后可以影響人們的生活態(tài)度和觀點價值，這一價值正是產(chǎn)品的品牌價值核心的反應(yīng)。據(jù)我們的調(diào)查，晉江不少服裝企業(yè)都在積極地打造企業(yè)文化和價值觀。如七匹狼深入挖掘狼文化中的團(tuán)體意識，將狼的生活信條作為品牌文化素養(yǎng)，通過企業(yè)雜志宣傳、員工教育、扶持合作伙伴、贊助大型國際賽事等向消費者傳達(dá)企業(yè)的品牌品味。而利郎則信奉“多則惑，少則明”的簡約主義，塑造“簡約而不簡單”的品牌理念，并實現(xiàn)了企業(yè)理念與主導(dǎo)產(chǎn)品休閑商務(wù)男裝融合。所以品牌所蘊含的豐富內(nèi)涵決不僅是依靠廣告或聘請代言人所能包括的，更多的是長期的品牌價值的提升。

最后，晉江品牌文化與國際服裝產(chǎn)業(yè)極其成熟的城市，如紐約、巴黎等相比，不僅缺乏地理、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而且在時尚文化方面根基淺薄。TNS公司中國區(qū)高級副總裁劉啟明也認(rèn)為，“晉江未來面臨的挑戰(zhàn)不在于具體的數(shù)量上的挑戰(zhàn)，更多的是文化上的挑戰(zhàn)。”

反觀世界十大服裝品牌的發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，這些名牌大都創(chuàng)立于上世紀(jì)早期，集中在世界時尚流行文化的源頭如法國巴黎、意大利米蘭等地，市場定位多為奢侈品，檔次高。品牌的文化內(nèi)涵以當(dāng)初設(shè)計師創(chuàng)立時的品牌理念為基礎(chǔ)，并隨著時代流行趨勢的變遷糅入新鮮元素。大部分品牌不僅依靠當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕e淀作背景，利用悠久的企業(yè)文化來詮釋品牌個性化，同時又享有最新設(shè)計和尖端的服裝技術(shù)來實現(xiàn)品牌形象和檔次升級，滿足新的市場需求。而對于晉江，一個改革開放后剛發(fā)展起來的小鎮(zhèn)，要在短時間內(nèi)培育出即符合時尚潮流又有深刻文化底蘊的高檔品牌是極大的挑戰(zhàn)。

對晉江品牌國際化的幾點建議

通過分析，我們可以看出，晉江這個世界茄克之都具有強(qiáng)大的茄克生產(chǎn)能力，在一定程度上已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。但是由于存在許多發(fā)展阻礙，使得企業(yè)無法順利實現(xiàn)升級，自主品牌被擋在國際市場外。筆者認(rèn)為針對這些問題，晉江政府和企業(yè)應(yīng)該采取如下措施：

對政府而言，應(yīng)積極地起宏觀調(diào)控作用，整合優(yōu)化資源。

應(yīng)制定明確的激勵性政策措施，對優(yōu)秀的品牌企業(yè)實施傾斜鼓勵政策。晉江市政府要繼續(xù)保持與民營企業(yè)互動協(xié)作，通過針對品牌企業(yè)的優(yōu)惠政策，如設(shè)立品牌產(chǎn)品獎、免檢產(chǎn)品獎、質(zhì)量管理獎等，在人、財、物等開發(fā)基本資源為企業(yè)優(yōu)化配置創(chuàng)造條件，通過強(qiáng)化行政服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范市場秩序保障品牌企業(yè)發(fā)展。

應(yīng)盡力多舉辦全國性甚至國際性服裝展會，搭建平臺，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。通過服裝博覽會可以推動晉江與國外紡織業(yè)界的經(jīng)驗交流，吸引世界知名品牌服裝及設(shè)計研發(fā)中心進(jìn)入晉江，實現(xiàn)晉江服裝品牌和國際買家對接，既提升晉江品牌在國際知名度，又推動品牌參與國際競爭。

應(yīng)利用閩臺地域文化優(yōu)勢，加強(qiáng)海峽合作，提高城市和品牌知名度。政府應(yīng)該通過舉辦各種有利于城市文化交流、宣傳、推廣的活動來擴(kuò)大和提升產(chǎn)業(yè)品牌和城市品牌的對外影響力。如剛剛閉幕的由晉江和中國茶都安溪聯(lián)合舉辦的“夾克風(fēng)、觀音韻”休閑文化節(jié)，它突出休閑和時尚的完美結(jié)合，注重產(chǎn)業(yè)對接和海峽交流，通過舉辦休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇，促進(jìn)夾克和茶兩種產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展以及海峽兩岸的溝通交流。

企業(yè)則應(yīng)致力于提高品牌核心競爭力，加強(qiáng)國際交流。首先應(yīng)該全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，做到產(chǎn)品品質(zhì)國際化。產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心，也是消費者認(rèn)同企業(yè)品牌最根本的途徑。企業(yè)要打造一流國際品牌，就要從產(chǎn)品質(zhì)量出發(fā)，無論是面料選購、生產(chǎn)工序、款式設(shè)計、設(shè)備購置還是質(zhì)量檢查都要達(dá)到國際一流水平；最重要的是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品科技含量和附加值。

其次應(yīng)注重培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，建立規(guī)范、科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代，市場的競爭就是人才的競爭。企業(yè)要大力培養(yǎng)和引進(jìn)生產(chǎn)、研發(fā)、管理各方面的優(yōu)秀人才，聘請國內(nèi)外知名服裝設(shè)計師，加大人力資源的開發(fā)和管理，在企業(yè)內(nèi)部建立一套科學(xué)的識才、育才、用才機(jī)制。同時通過股份制改革、規(guī)范上市、企業(yè)互相參股等形式，吸引外來資本，改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)決策制度，建立激勵機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡。

要加大直營力度，建立品牌連鎖店。據(jù)調(diào)查，國際上的著名品牌70%-80%都是通過連鎖店、旗艦店等方式進(jìn)行品牌直營。品牌直營有利于品牌經(jīng)營者從企業(yè)長期利益出發(fā)，大力打造、開發(fā)、管理品牌；形成強(qiáng)大的零售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)品牌經(jīng)營者的市場反應(yīng)能力，減少市場風(fēng)險；擴(kuò)大銷售渠道，使銷售網(wǎng)絡(luò)與國際接軌，加強(qiáng)信息化管理，促進(jìn)內(nèi)部信息溝通與共享。

在全面實施CI 戰(zhàn)略前提下，應(yīng)積極引進(jìn)CS 戰(zhàn)略，與國際接軌。CI戰(zhàn)略突出企業(yè)的自身價值，通過塑造和傳播良好的企業(yè)形象來獲得企業(yè)利潤。據(jù)我們調(diào)查，晉江大多數(shù)優(yōu)秀的品牌企業(yè)都已實施了CI戰(zhàn)略，但企業(yè)如果想要與國際接軌，適應(yīng)現(xiàn)代市場環(huán)境的變化，就需要導(dǎo)入實施CS戰(zhàn)略，通過實施服務(wù)營銷策略，引導(dǎo)目標(biāo)消費者產(chǎn)生新的需求，提高消費者的滿意度和忠誠度。

第9篇

關(guān)鍵詞：虛擬經(jīng)濟(jì)；實體經(jīng)濟(jì)；實體企業(yè)

中圖分類號：F124.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-7685（2013）07-0009-05

目前，經(jīng)濟(jì)的虛擬化已經(jīng)成為一個世界性問題。本輪的國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)，在很大程度上就是經(jīng)濟(jì)過度虛擬化的結(jié)果。而歐洲去“福利化”的實質(zhì)就是重新振興實體產(chǎn)業(yè)，防止經(jīng)濟(jì)過度虛擬化。美國和日本也都出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)虛擬化問題，為此，美國甚至引導(dǎo)本國海外實體企業(yè)重新回歸國內(nèi)。自2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化，我國企業(yè)的經(jīng)營狀況尚未明顯好轉(zhuǎn)，實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的此消彼長形成了鮮明對比，虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹跡象較為突出，因此，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹已經(jīng)成為當(dāng)前重點關(guān)注的問題。進(jìn)入2012年以后，國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)出臺了42項“新36條”的實施細(xì)則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開放。特別是2012年9月，我國公布了《金融規(guī)劃》，明確提出金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅決抑制社會資本“脫實向虛”、以錢炒錢，防止出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹的問題。但盡管如此，我國虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹、實體經(jīng)濟(jì)萎縮的問題依然存在。

一、我國虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹的表現(xiàn)

2012年，我國經(jīng)濟(jì)整體增速下滑。由于受到資金流動偏緊、內(nèi)需乏力等因素的影響，實體經(jīng)濟(jì)步入下行通道。宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)中的先行指數(shù)、一致指數(shù)、滯后指數(shù)、預(yù)警指數(shù)等都呈明顯下降趨勢，分別從2011年9月份的100.6、102.5、102.6、101.3下降到2012年7月份的99.6、96.4、98、90.7。經(jīng)濟(jì)虛擬化在各經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)有著不同的特點與表現(xiàn)，當(dāng)前我國虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹跡象主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）民間融資行為過度

1.虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)背離的幅度增大。首先，廣義貨幣超額發(fā)行為虛擬資產(chǎn)的膨脹提供了必然性。廣義貨幣（M2）供給量由2000年的7858億元猛增到2011年的851590.9億元，遠(yuǎn)超過實體經(jīng)濟(jì)的增長速度。其次，實體經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致股票市場長期萎靡不振。股票指數(shù)下降除了股市本身的原因外，還表明資金在撤離，這源自上市企業(yè)業(yè)績普遍不佳，投資者對股市前景并不看好。上證指數(shù)由2007年10月份的6124.04點跌落到2008年10月份的1664.93點，隨后雖有一定程度的反復(fù)，但到2012年12月份又降到2000點以下，目前，雖然上證指數(shù)在2400點附近徘徊。但整體上看股市上行的基礎(chǔ)很不牢固，從實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢上無法找到未來股指上揚的跡象。再次，期貨市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，投機(jī)行為明顯。由于我國金融市場發(fā)展還不健全，導(dǎo)致期貨市場投機(jī)成分很大，資金規(guī)模不斷膨脹。期貨市場交易額由2000年的1.6萬億元迅速發(fā)展到2011年的近138萬億元，占GDP的比重從18%上升到292%。期貨市場的異常發(fā)展說明人們更熱衷于投機(jī)而不是投資或從事實業(yè)，其背后隱含的是人們對短期收益或風(fēng)險收益的偏好，而對收益穩(wěn)健的實體經(jīng)濟(jì)并沒有足夠的信心。從表1可以看出，雖然近年來我國M2和期貨交易量的增長幅度有所波動，但總體來看，虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的背離幅度較大，經(jīng)濟(jì)虛擬化問題明顯。

2.商業(yè)銀行利潤陡增。近年來，我國商業(yè)銀行收益逐年遞增，制造業(yè)與銀行業(yè)之間的效益“鴻溝”繼續(xù)擴(kuò)大，即使在2012年經(jīng)濟(jì)增速下滑時也不例外。國有大型商業(yè)銀行憑借其壟斷地位，獲得了豐厚的收益，不斷擠占產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利潤空間。2011年，我國商業(yè)銀行的利潤總額為10412億元，與上年的7637億元相比增長了36%，與實體企業(yè)的情況形成了鮮明的對比。《2012中國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報告》顯示，2007～2010年，我國500強(qiáng)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入總額占比在40%以上，但利潤總額占比僅為30%；最大的5家國有商業(yè)銀行的營業(yè)收入總額占比為6%左右，但利潤總額約占27%。2012年500強(qiáng)企業(yè)中最大的5家商業(yè)銀行營業(yè)收入占比為5.7%，但利潤總額占到32.2%；而制造業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入總額雖占42.7%，但利潤總額僅占25%。由于實體部門與商業(yè)銀行存在懸殊的利潤差距，社會資金必然會從實體部門流向金融業(yè)，從而帶來經(jīng)濟(jì)過度虛擬化的隱患。

3.民間借貸盛行。近年來，我國民間借貸非常盛行。由于我國融資市場尚不完善，企業(yè)龐大的融資需求無法得到充分滿足，從而給民間借貸的發(fā)展創(chuàng)造了條件，甚至使許多實業(yè)家放棄企業(yè)經(jīng)營而轉(zhuǎn)向高利貸市場，促使大量民間資本脫離經(jīng)濟(jì)實體。尤其大批小微企業(yè)涌入民間借貸市場，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)虛擬化的程度，并對金融市場的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。此外，一些國有企業(yè)也參與其中。他們從銀行獲取低成本貸款后，再將資金轉(zhuǎn)入民間借貸市場，從而賺取高額利差，或者以委托貸款方式進(jìn)入民間借貸市場。目前，國有企業(yè)資金介入已成為我國民間借貸資金規(guī)模迅速增長的重要誘因。根據(jù)中國人民銀行的一份調(diào)查報告顯示，2010年民間借貸市場資金存量已超過2.4萬億元。中金公司公布的報告顯示，截至2011年第三季度，民間借貸規(guī)模已達(dá)3.8萬億元，同比增長超過38%。雖然近期民間融資在政府的干預(yù)和貨幣當(dāng)局的監(jiān)管下有所收斂，但市場反彈的基礎(chǔ)并未解決。總體來看，由于民間借貸規(guī)模大、涉及面廣，社會對民間融資的偏好程度已遠(yuǎn)超預(yù)期。

（二）實體經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致大量資金流向虛擬經(jīng)濟(jì)

2011年下半年，為治理通脹預(yù)期，政府采取了嚴(yán)厲的調(diào)控政策。實體企業(yè)首當(dāng)其沖，不論是制造業(yè)還是商業(yè)都出現(xiàn)一定程度的慘淡景象。由于經(jīng)營困難，很多企業(yè)家經(jīng)營意愿不斷下降，不再專注主營業(yè)務(wù)，而是投資擔(dān)保公司、小額貸款公司等，東莞、廈門、泉州等勞動密集型產(chǎn)業(yè)集中的城市也普遍存在制造業(yè)脫離生產(chǎn)而出租廠房的現(xiàn)象。可見，實體經(jīng)濟(jì)萎縮跡象明顯。

1.實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)。企業(yè)景氣指數(shù)能夠反映經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定程度。如果企業(yè)景氣指數(shù)穩(wěn)中有升，則表明實體經(jīng)濟(jì)有著牢固的發(fā)展基礎(chǔ)；如果指數(shù)大幅波動或持續(xù)下滑，則說明實體經(jīng)濟(jì)缺乏良好的發(fā)展前景。我國企業(yè)景氣指數(shù)由2007年四季度的72.8下降到2009年一季度的55.1，隨后雖然短暫上升到2010年三季度的70.3，可隨即又大幅下降到2012年四季度的61.8。這表明，我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境并不理想，缺乏穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)，從而影響實體經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)信號中的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由2012年1～2月份的穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槠錉顟B(tài)，企業(yè)利潤也從2011年末的穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)?012年的偏冷狀態(tài)，并且已經(jīng)持續(xù)了一年多的時間。從行業(yè)盈虧情況來看，我國實體企業(yè)經(jīng)營狀況未見起色。以制造業(yè)為例，2011年1～11月份，制造業(yè)中除了醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、燃?xì)狻⑺a(chǎn)和供應(yīng)等少數(shù)行業(yè)的虧損同比增長率在個位數(shù)或小于個位數(shù)字外，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)虧損同比大幅上揚，其中化學(xué)纖維制造業(yè)達(dá)126.1%，廢棄資源綜合利用業(yè)達(dá)104.4%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)達(dá)49.3%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)達(dá)47.4%，有色金屬礦業(yè)采選業(yè)達(dá)40.4%，紡織業(yè)達(dá)39.5%，通用設(shè)備制造業(yè)達(dá)41.7%，專用設(shè)備制造業(yè)達(dá)37.6%。2012年，我國實體企業(yè)的經(jīng)營狀況在前三季度繼續(xù)惡化，雖然四季度有所恢復(fù)，但尚未出現(xiàn)明顯的回暖勢頭。從企業(yè)盈利能力來看，國有企業(yè)近4年來呈現(xiàn)成本費用率上升而盈利率下降的局面。2009年，國有企業(yè)成本費用總額為21萬億元，同比增長6.3%，凈資產(chǎn)利潤率為8.2%，同比下降0.4%；2010年，國有企業(yè)成本費用總額近29萬億元，同比增長30.1%，凈資產(chǎn)利潤率回升為10.2%，同比僅增長1.7%；2011年1～11月，國有企業(yè)成本費用總額為31萬億元，同比增長23.9%，凈資產(chǎn)收益率降為6.7%，同比下降0.2%；2012年1～2月，國有企業(yè)成本費用總額已達(dá)7萬億元，同比增長16.9%，凈資產(chǎn)收益率僅為1.1%，同比下降0.3%。同時，中小企業(yè)的盈利狀況更不樂觀。過去十年間，我國大部分中小企業(yè)尤其是東部沿海外向型中小企業(yè)，在各種因素疊加影響下利潤率持續(xù)走低。特別是2011年貨幣緊縮時期，中小企業(yè)面臨的財務(wù)和融資困難更加嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)鏈中并無議價能力的中小企業(yè)相互之間債務(wù)拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營成本的上升進(jìn)一步侵蝕了中小企業(yè)的利潤空間。

2.企業(yè)家發(fā)展實業(yè)信心不足。企業(yè)家是企業(yè)經(jīng)營管理的主體，其決策行為決定著企業(yè)的生存和發(fā)展方向。因此，企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)形勢是否有信心直接影響到實體經(jīng)濟(jì)的活力。然而，2010年以來，我國企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)前景的信心一直未有明顯好轉(zhuǎn)。中國人民銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)家信心指數(shù)在2009年二季度回升后，仍然呈現(xiàn)波動下降趨勢，且最高點也未能達(dá)到國際金融危機(jī)以前的數(shù)值。整體看，企業(yè)家信心指數(shù)由2007年一季度的85.9下降到2012年四季度的60.4，下降幅度超過25%。

3.實體經(jīng)濟(jì)不景氣促進(jìn)實體企業(yè)管理層尋求非主營業(yè)務(wù)的獲利途徑。由于主營業(yè)務(wù)利潤下降，很多實體企業(yè)管理層轉(zhuǎn)而依靠其他經(jīng)營方式來擴(kuò)大利潤空間，比較典型的例子之一就是上市公司大規(guī)模購買理財產(chǎn)品。2012年全年，公告顯示購買理財產(chǎn)品的上市公司已經(jīng)超過百家，合計規(guī)模達(dá)數(shù)百億元。實體企業(yè)這種“不務(wù)正業(yè)”行為的根源在于，實體經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤回報率下降。為了保證企業(yè)正常收益，企業(yè)管理層只能做出投資調(diào)整策略，將用于實體主營業(yè)務(wù)的資金轉(zhuǎn)向其他非主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以尋求更多的獲利機(jī)會。

4.房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)虛擬化特征，吸引大量實體經(jīng)濟(jì)資金注入。任何一個行業(yè)，只要存在超額利潤，就會吸引大量的社會資金。而價格波動性強(qiáng)是虛擬資產(chǎn)的重要特征。在虛擬經(jīng)濟(jì)體系中，房產(chǎn)投資市場是除證券市場外最易波動的領(lǐng)域。房地產(chǎn)不僅是消費品，而且具有投資品的屬性。1998～2007年，我國商品住宅投資額持續(xù)增長，年均增幅超過25%，遠(yuǎn)超國民經(jīng)濟(jì)年增長率。同時，由于房地產(chǎn)市場的高利潤率，加之近些年實體產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)利潤率整體下滑，導(dǎo)致實體企業(yè)紛紛加入商品住宅開發(fā)行列，甚至國內(nèi)很多大中型企業(yè)也都轉(zhuǎn)戰(zhàn)房地產(chǎn)市場，從而使大量資金脫離實體經(jīng)濟(jì)。1994～2011年，各類房地產(chǎn)企業(yè)由24372家增長到88419家。國內(nèi)主要城市的房價近年來快速上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民家庭的正常購買能力，已表現(xiàn)出明顯的虛擬性。雖然近幾年國家加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，但房地產(chǎn)市場并未因此而迅速恢復(fù)理性，一些城市房地產(chǎn)市場的虛擬化膨脹并未得到解決。

二、我國虛擬經(jīng)濟(jì)日益膨脹的原因

（一）地方政府財政投入重短期績效，輕長期發(fā)展

各級政府更傾向于將大量資金投入鐵路、公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等容易彰顯政績的項目上，特別是2008年爆發(fā)國際金融危機(jī)以來，為保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，各級政府投入了大量資金，但是這些資金的使用存在明顯的路徑依賴問題。根據(jù)2011年6月國家審計署的審計報告顯示，地方政府通過融資平臺獲得的資金主要投向了市政建設(shè)，很少用來支持地方新興產(chǎn)業(yè)或為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。而且由于投資效率不高，導(dǎo)致很多建設(shè)項目沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，除了創(chuàng)造出短期的GDP數(shù)字外，并沒有對地方經(jīng)濟(jì)起到長期的引導(dǎo)作用。此外，由于資金來源主要依靠土地財政等有限渠道，結(jié)果反而使地方政府遭遇償債難題，更弱化了財政對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和促進(jìn)功能。

（二）居民消費不足嚴(yán)重制約了實體企業(yè)的投資熱情

消費是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。1994年我國居民消費率為45.3%，2002年后我國消費率持續(xù)下降，到2011年已經(jīng)降至34.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。過低的居民消費率對實體企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售造成較大壓力，再加上國際金融危機(jī)后國際市場需求萎縮，進(jìn)一步抑制了實體企業(yè)的投資熱情。雖然國家提出收入倍增計劃，試圖縮小國內(nèi)的貧富差距，擴(kuò)大消費在國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重，實現(xiàn)以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長，但由于房地產(chǎn)價格高等因素的影響，居民實際收入差距并未得到有效改善，大幅提升居民消費能力、改善消費結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實現(xiàn)仍有困難。

（三）成本上升推動實體企業(yè)資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)

自2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣累計升值幅度超過30%，我國出口產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢正逐漸消失。同時，受到歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的影響，全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡。這導(dǎo)致從2010年開始，我國對亞洲、歐洲和北美等主要市場的出口增長明顯放緩。再加上國內(nèi)需求不振的影響，我國實體經(jīng)濟(jì)利潤長期處于低迷狀態(tài)，推動實體經(jīng)濟(jì)的資本轉(zhuǎn)向更容易獲利的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。具體來看，推動實體企業(yè)資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)的成本因素主要有：一是融資成本較高。資金是企業(yè)的血液，融資的難易程度決定著企業(yè)的運行成本和發(fā)展前景。合理可行的融資結(jié)構(gòu)是企業(yè)順利周轉(zhuǎn)的前提，但現(xiàn)實是中小企業(yè)融資狀況與其社會貢獻(xiàn)嚴(yán)重不匹配。2011年，我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%以上，貢獻(xiàn)了60%的GDP、50%的稅收、75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、60%的進(jìn)出口總額以及80%以上的新產(chǎn)品。但世界銀行《2000年世界商業(yè)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，在東亞國家（中國、馬來西亞、新加坡、泰國）中，中國中小型企業(yè)的融資困難問題最為突出。2011年，由于銀行信貸收緊，正規(guī)融資渠道不暢，導(dǎo)致很多中小企業(yè)陷入融資經(jīng)營困境。目前，我國商業(yè)銀行仍以國有大中型企業(yè)為主要服務(wù)對象，中小企業(yè)仍處于融資弱勢地位，其對社會的貢獻(xiàn)與所能獲取的信用資金并不成比例。二是營運成本日益提升。根據(jù)安永咨詢公司的報告顯示，近年來我國的勞動力成本和商品生產(chǎn)成本顯著提升，而導(dǎo)致實體企業(yè)營運成本迅速增加的關(guān)鍵因素之一是房地產(chǎn)價格的大幅上漲。一方面，房價的快速上漲推動了土地價格及租金的上漲；另一方面，也是更為重要的，房價上漲倒逼工資上漲，使企業(yè)勞動力成本快速增長。成本上升在商品價格方面就表現(xiàn)為，2011年以來我國大宗商品平均價格上升了51%、能源類商品價格上漲77%。另外，實體企業(yè)面臨的銀行信貸利差較高，特別是2011年信貸收緊的情況下，企業(yè)借貸利率大幅上升。商業(yè)銀行往往在綜合考慮風(fēng)險成本、資金成本、管理成本等的基礎(chǔ)上，確定利率浮動幅度。而在國際經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀、國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，商業(yè)銀行出于謹(jǐn)慎的考慮，會不斷提升企業(yè)貸款利率，導(dǎo)致實體企業(yè)承擔(dān)較高的資金成本。三是稅收負(fù)擔(dān)過于沉重。企業(yè)一直是我國稅收繳納的主體。多年來，我國企業(yè)稅負(fù)一直呈上升趨勢，企業(yè)稅負(fù)占GDP的比重由1994年的11%增加到2000年的13%，到2012年已經(jīng)達(dá)到19.3%。由于長期以來稅收負(fù)擔(dān)居高不下，企業(yè)極易產(chǎn)生逃稅避稅行為，并大幅降低其投資意愿。現(xiàn)在，我國企業(yè)納稅總額已追平總利潤之和，稅收增速遠(yuǎn)超利潤和營業(yè)收入增速。

三、結(jié)論與對策

實體經(jīng)濟(jì)是一國或地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，脫離實體經(jīng)濟(jì)而盲目發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，只能獲得短暫的經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們應(yīng)當(dāng)吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，關(guān)注并努力防止我國經(jīng)濟(jì)的過度虛擬化發(fā)展。

（一）對虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)有正確的認(rèn)識

虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上說是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟(jì)等于經(jīng)濟(jì)中的軟件，實體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)中的硬件。虛擬經(jīng)濟(jì)從實體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生，依附于實體經(jīng)濟(jì)，因此，要保持虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)處于合理的比例范圍。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和加強(qiáng)管理來提高實體經(jīng)濟(jì)的勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)造社會財富的能力。另一方面，合理發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，防止經(jīng)濟(jì)的過度虛擬化。尤其應(yīng)保證房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)超過一定比重時，政府應(yīng)采取各種政策手段加以調(diào)控。否則，雖然經(jīng)濟(jì)虛擬化能夠帶來暫時的“經(jīng)濟(jì)繁榮”，但是這種“繁榮”只是一種假象，從長期來看會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的危害。美國的次貸危機(jī)便是虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展的結(jié)果，而現(xiàn)在美國試圖引導(dǎo)制造業(yè)回流，就是希望通過實體經(jīng)濟(jì)來穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。因此，我們應(yīng)當(dāng)保持實體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，在促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，并防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹對實體經(jīng)濟(jì)造成損害。

（二）促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

一方面，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要擠掉實體經(jīng)濟(jì)中的“水分”。應(yīng)依靠提高綜合要素生產(chǎn)率來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰過剩產(chǎn)能、去庫存化，培植現(xiàn)代展，防止地方經(jīng)濟(jì)過分倚重房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的虛擬化發(fā)展。同時，在經(jīng)濟(jì)過度虛擬化的治理中，要注意治理政策對實體產(chǎn)業(yè)可能帶來的不利沖擊。

（三）以實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展抑制實體經(jīng)濟(jì)資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)

實體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展不僅有利于虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮，也會抑制實體經(jīng)濟(jì)資本轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)。在勞動力成本不斷上升、國際原材料價格上漲的情況下，應(yīng)當(dāng)通過改革財政稅收體系，為實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展減負(fù)助力。目前，對于減輕企業(yè)稅負(fù)社會各界已經(jīng)達(dá)成共識，研究的方向主要是如何把結(jié)構(gòu)性減稅落到實處，繼續(xù)拓寬降費減稅范圍，從實質(zhì)上拓寬實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。應(yīng)逐步加大對中小企業(yè)的扶持力度，以充分發(fā)揮中小企業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長和吸收就業(yè)的作用。在減輕實體企業(yè)稅負(fù)的同時，加大對實體企業(yè)科技研發(fā)和自主創(chuàng)新的扶持力度，為實體企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）科學(xué)引導(dǎo)社會資金的流向

金融市場不僅是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力，也可能成為虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹的推手。因此，應(yīng)當(dāng)科學(xué)引導(dǎo)金融市場尤其是社會資金的流向，建立合理的社會投資體系。如，為民營企業(yè)的多元化融資創(chuàng)造條件。我國民營企業(yè)資金需求巨大，但正規(guī)金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險規(guī)避的考慮，很少對民營企業(yè)展開借貸服務(wù)。因此，應(yīng)通過規(guī)范發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)部分社會資金投入民營企業(yè)，在實現(xiàn)社會資金合理獲利的同時，避免資金為尋利而過度投機(jī)。

（五）加大對虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度

各級銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會以及人民銀行，應(yīng)當(dāng)從宏觀審慎的角度，強(qiáng)化對虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，防止虛擬經(jīng)濟(jì)的過度膨脹。通過大部制改革，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，加強(qiáng)對社會資金尤其是國外游資流向的整體監(jiān)控。建立虛擬經(jīng)濟(jì)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，研究制定相應(yīng)的指標(biāo)體系和監(jiān)管區(qū)間，在虛擬經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不同程度的過熱狀態(tài)時，促發(fā)相應(yīng)的預(yù)警反饋，并實施必要的調(diào)整政策，將虛擬經(jīng)濟(jì)整體上置于可控的范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國企業(yè)家協(xié)會.2012中國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報告[M].北京：企業(yè)管理出版社，2012.

第10篇

一、所做工作和取得的成績

1、生態(tài)建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展。

由于歷史的原因，我縣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針上重開發(fā)、輕保護(hù)，急功近利的行為造成了自然資源的嚴(yán)重破壞和生態(tài)環(huán)境的惡化。特別是上世紀(jì)九十年代，我縣的毀林開荒加劇，環(huán)境污染問題較為突出。山光了、草沒了、水利變成水害，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，因水土流失、水患、風(fēng)沙等災(zāi)害造成糧食單產(chǎn)平均下降了50%以上，超坡耕地平均畝產(chǎn)還不足100公斤。一次降水量在100毫米以上就形成災(zāi)害，1994年的水災(zāi)，全縣90%的水利設(shè)施毀于一旦，兩萬多畝糧田被沖毀，其它損失更為慘重。面對我縣的森林銳減、水土流失、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)實，做為縣政府環(huán)境保護(hù)的職能部門，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境成了我們首要的工作任務(wù)。原創(chuàng)：為了全面了解掌握全縣自然生態(tài)破壞的情況，制定恢復(fù)治理措施，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成調(diào)查組，從1995年下半年開始，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用半年多時間，開展了全面細(xì)致的調(diào)查。調(diào)查后，我們形成了綜合調(diào)查報告，專題向縣委常委會議做了匯報。嚴(yán)酷的歷史和現(xiàn)實，引起了縣委、縣政府的高度重視，縣委、縣政府清醒的意識到，生態(tài)環(huán)境的破壞，已經(jīng)明顯地制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，不下決心整治，將無法向全縣人民和子孫后代交代。因此，常委會決定，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為治縣方針。從此我們開始了生態(tài)縣的建設(shè)工作。

為了全面規(guī)劃、綜合治理全縣的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保局牽頭，匯同有關(guān)部門，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向縣委、縣政府提出了全縣生態(tài)環(huán)境的建設(shè)意見和建議。據(jù)此，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，成立了《××縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在編制規(guī)劃過程中，我們得到了上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和省環(huán)保科研所專家的指導(dǎo)，經(jīng)過半年的艱苦努力，完成了《規(guī)劃》的編制工作，并于1997年2月被國家確定為全國第二批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點，經(jīng)過六年的不懈努力，于2002年3月份經(jīng)國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)專家評審組評審驗收后，正式命名為國家第二批生態(tài)示范區(qū)的縣份，我縣也是全市唯一的國家級生態(tài)示范區(qū)。按照生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的要求，每兩年國家要對生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行復(fù)檢驗收，我縣2004年7月通過了國家生態(tài)示范區(qū)專家的驗收，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作得到了專家和領(lǐng)導(dǎo)的好評和肯定。

我縣被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)后，縣委、縣政府和全縣各級干部群眾十分珍惜所取得的榮譽(yù)和成果，繼續(xù)努力建設(shè)不停步，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和我縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的總體目標(biāo)認(rèn)真組織實施，一步一個腳印的扎扎實實抓生態(tài)建設(shè)工作。

我縣于1996年匯同省環(huán)保科研所編制了《××縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。2004年在原有規(guī)劃項目繼續(xù)實施的同時，我們?yōu)榱松鷳B(tài)建設(shè)上檔次、提水平、登臺階，又修訂編制了《××縣生態(tài)示范縣建設(shè)規(guī)劃》。同年9月份通過了省專家組的評審和縣人大常委會通過。

我縣的生態(tài)示范縣建設(shè)始終遵循持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。以經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一，以長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益兼顧為目標(biāo)。在生態(tài)示范縣建設(shè)過程中，我縣始終堅持有計劃地安排自然資源的合理利用，恢復(fù)建設(shè)和改造的原則以滿足人們的高質(zhì)量生產(chǎn)生活的社會需要，既維持了整個自然的生態(tài)系統(tǒng)平衡，又保持了資源環(huán)境的完整性。通過多年建設(shè)改善自然生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)、提高自然資源利用率，實現(xiàn)了我縣目前的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長的良好態(tài)勢。我縣圓滿地完成了生態(tài)示范縣建設(shè)工作的各項指標(biāo)任務(wù)，2004年7月順利通過國家的復(fù)檢驗收。今年國家還將對我縣生態(tài)示范縣建設(shè)工作進(jìn)行復(fù)檢驗收，我們有信心完成好相關(guān)的工作和任務(wù)。

2、開展環(huán)境綜合整治、實施環(huán)保“四項重點工程”。

一是實施了以煙塵、揚塵為重點的“藍(lán)天工程”

強(qiáng)力推進(jìn)了限期使用清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的工作。對全縣工業(yè)、采暖鍋爐、洗浴業(yè)、沿街燒烤、飯店爐灶進(jìn)行了全面普查登記和整頓工作，對小型爐灶采取全部限期使用清潔能源或潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品，禁止原煤未經(jīng)改性處理直接燃燒。推廣型煤、柴油燃料。到目前，全縣各飯店爐灶使用型煤、燃油、燃?xì)獾热剂弦堰_(dá)20%，依法限期治理了工業(yè)及采暖鍋爐的煙塵污染，去年對21家單位下達(dá)了限期治理通知，今年將采取進(jìn)一步措施，努力治理煙塵和揚塵，改善城鎮(zhèn)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量。

二是實施了以飲用水源保護(hù)、流域治理為重點的“碧水工程”

特別是去年松花江發(fā)生特大水體污染事故后，使我們加強(qiáng)了防范措施。強(qiáng)化了飲用水源水質(zhì)的保護(hù)，我局積極協(xié)調(diào)螞蟻河上游削減污染物排放量，嚴(yán)密監(jiān)視水質(zhì)的變化情況，加強(qiáng)了新城水庫水質(zhì)的管理，嚴(yán)格控制在飲用水源周圍經(jīng)營可能造成污染的活動，確保縣城內(nèi)居民飲用水的安全。

三是實施以生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)為重點的“綠色工程”

我們主要做好加快生態(tài)示范區(qū)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的升級步伐，在全面做好我縣國家級生態(tài)示范縣的復(fù)檢驗收準(zhǔn)備工作的同時，申報了新城自然保護(hù)區(qū)晉升省級自然保護(hù)區(qū)的工作。同時加大了有機(jī)、綠色無公害基地建設(shè)。我局和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，增大無公害綠色食品基地面積，推廣無公害農(nóng)作物種植技術(shù)，積極爭取標(biāo)識。使我縣的無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)形成了規(guī)模和系列生產(chǎn)鏈條，產(chǎn)品打入省外市場，大幅度增強(qiáng)了全縣無公害綠色食品的知名度，提高了經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

四是實施了以整治擾民噪聲為重點的“安靜工程”。

對擾民聲源加強(qiáng)了專項整治力度，對居民樓內(nèi)的風(fēng)機(jī)、水泵、歌廳等超標(biāo)聲源進(jìn)行全面整治。兩考期間，在學(xué)校周圍設(shè)定禁聲區(qū)，保證了學(xué)生不受噪聲的侵?jǐn)_。推進(jìn)了環(huán)境噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，新建“安靜小區(qū)”4個，對主干街路采取了控制車輛禁鳴等措施，從而提高了噪聲達(dá)標(biāo)率。

二、存在的環(huán)境問題和所面臨的形勢

盡管我們在環(huán)境保護(hù)上做了大量工作，取得一定成績，但生態(tài)惡化和環(huán)境污染的趨勢還沒有從根本上得到遏制，某些方面正在加劇，前景令人甚憂。我縣的環(huán)境問題主要表現(xiàn)兩個方面。

1、生態(tài)環(huán)境惡化的隱患依然存在，本世紀(jì)初國家加大了退耕還林、還草、植樹造林的力度，使生態(tài)環(huán)境得到了很大緩解和改善。但近幾年來隨著國家對農(nóng)民種田直補(bǔ)的政策實施后，極大的調(diào)動了種地積極性，由于對林地管理的不嚴(yán)、毀林開荒現(xiàn)象比較普遍，個別地方還相當(dāng)嚴(yán)重，有的將林地變成農(nóng)田，將丘林剃光種地，大量植被遭到破壞，加劇了水土流失。全縣范圍出現(xiàn)了大面積新增耕地，自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與保護(hù)又遭到劫難。孕育著新一輪的生態(tài)危機(jī)。如不加強(qiáng)保護(hù)和有效管理，將對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展造成極大影響。

2、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展失衡，環(huán)境污染加劇，人們生存的環(huán)境質(zhì)量下降。

一是重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境保護(hù)的思想在政府和企業(yè)間都不同程度的存在。企業(yè)追求利潤，政府追求稅收，往往就將環(huán)境保護(hù)邊緣化。我縣很多企業(yè)在項目的建設(shè)和生產(chǎn)過程中不愿環(huán)保投入，認(rèn)為上環(huán)保設(shè)施增加企業(yè)成本，減少利潤收入，而不計所產(chǎn)生的后果和企業(yè)長期的發(fā)展。這種與科學(xué)發(fā)展觀相悖的思想在我縣企業(yè)中較為普遍。因此，長期以來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入高，環(huán)境保護(hù)投入低的畸形發(fā)展模式，制約了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，使總體社會發(fā)展失去了平衡。

二是環(huán)境污染與人們生活所要求的環(huán)境質(zhì)量有一定差距，環(huán)境污染加重，治理污染緩慢。我縣工業(yè)企業(yè)絕大部分集中在縣城內(nèi)，所有企業(yè)在規(guī)模上都屬中小企業(yè)，這些企業(yè)大部分產(chǎn)品都是低附加值、低科技含量、低競爭力。相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我縣看來又都存在實際困難，不能采取關(guān)停措施。因此，邊改造、邊治理、邊生產(chǎn)，如：縣水泥廠雖然幾經(jīng)改造，但都不能徹底治理，污染依舊很嚴(yán)重，亞麻紡紗的廢水也不能得到根本上的解決，因此，老污染源的治理相當(dāng)緩慢。由于我縣環(huán)保準(zhǔn)入的門檻低，又出現(xiàn)了一些新的污染源。如，我縣興安麻業(yè)從去年以來，所排放生產(chǎn)廢水進(jìn)入農(nóng)田和污染小井水，造成多次群訪的環(huán)境污染糾紛案件，在處理上非常棘手，也給我縣今后環(huán)保工作的開展帶來了難度。

近年來，我們雖然實施了一系列的環(huán)保措施，取得了一定成效，但由于投入低，污染的總趨勢沒有得到遏制，還在呈發(fā)展上升趨勢。在大氣污染方面，我縣城鎮(zhèn)共有工業(yè)窯爐18臺，0.5噸以下取暖爐229臺，配置除塵設(shè)施的僅有28臺，占總數(shù)的12%，飲食服務(wù)行業(yè)的散煤爐灶231個。這些窯爐、爐灶年耗煤5.5萬噸，其中工業(yè)用煤1.8萬噸，取暖用煤3.5萬噸（包括居民散戶用煤），原創(chuàng)：飲食服務(wù)行業(yè)用煤0.3萬噸。2005年，縣政府對21家取暖鍋爐污染嚴(yán)重的單位下達(dá)了限期治理通知，但只有5家單位完成了治理任務(wù)，其他單位都以沒有資金為由至今沒有進(jìn)行治理。由于機(jī)動車數(shù)量的激增，車輛尾氣也成為大氣污染的重要因素。另外，由于沙塵天氣的增加，空氣質(zhì)量有所下降，特別在冬季，縣城內(nèi)時常被煙霧所籠罩污染嚴(yán)重的是二、三月份。在噪聲污染方面，商業(yè)廣告音響、歌廳音響、鼓風(fēng)機(jī)、建筑施工噪聲、機(jī)車?yán)取ⅠR達(dá)聲等，使城鎮(zhèn)特別是城區(qū)繁華地段噪音污染特別嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了人們的正常工作和休息。在廢水污染方面，目前，我縣城鎮(zhèn)年用水量為300萬噸，其中：工業(yè)用水量為48萬噸，居民用水量為252萬噸。每年排放廢水、污水量為240萬噸，其中：工業(yè)廢水38.4萬噸；生活污水201.6萬噸。工業(yè)廢水排污單位主要有：紡織業(yè)5家；制藥業(yè)2家；制酒業(yè)1家；食品加工業(yè)1家；木材加工2家；再生造紙業(yè)1家；醫(yī)院4家。上述單位均無廢水處理設(shè)施。生活污水排放對象主要是鎮(zhèn)內(nèi)辦公和住宅樓，入管網(wǎng)85家。這些廢水和污水經(jīng)污水處理廠直接排入螞蟻河，可是污水處理廠一直未投入運行。給下游人們的生產(chǎn)生活造成了隱患和危害，尤其是未經(jīng)處理的工廠廢水和醫(yī)療廢水蘊含著污染事故的危機(jī)。因此，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)污染的防治工作已刻不容緩，否則將抵消我們發(fā)展建設(shè)所取得的成效，制約我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、今后的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹落實中央兩會精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保工作，堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會，為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村獻(xiàn)計獻(xiàn)策，全力提供環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和支持，實現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清，人民安居樂業(yè)的美好愿望。

2、加強(qiáng)生態(tài)示范縣建設(shè)，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)植樹造林、退耕還林、還草，恢復(fù)植被和生物多樣性的保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，努力創(chuàng)建具有我縣特點的生態(tài)小區(qū)和生態(tài)村屯，積極培植和推廣綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，為打造××縣的綠色經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)污染的預(yù)防和治理。堅持污染防治從源頭抓起，嚴(yán)把項目的審批關(guān)，認(rèn)真落實“三同時”制度，防止新污染源的產(chǎn)生，同時加大老污染源的治理力度，認(rèn)真實施大氣治理計劃，開展城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合整治工作，著重整治對人們生活、工作休息影響較大的噪聲污染。同時積極向國家爭取資金，啟動污水處理廠運行，開展有效的污染治理工作。

4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，進(jìn)一步提高全縣人民的環(huán)境意識。

第11篇

近入20__年以來，我會組織專業(yè)人員，歷經(jīng)幾個月時間，對區(qū)內(nèi)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31家民營企業(yè)進(jìn)行了訪問與座談。現(xiàn)將我區(qū)民營企業(yè)的現(xiàn)狀、問題與建議，分別報告如下：

一、我區(qū)民營企業(yè)的現(xiàn)狀

我區(qū)民營企業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在市工商聯(lián)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，在有關(guān)部門貫徹落實大開發(fā)、大開放和大項目帶動的戰(zhàn)略部署下，有了進(jìn)一步發(fā)展。到20__年底，民營企業(yè)總數(shù)4283家，從業(yè)人員97000人，總資產(chǎn)134億元，全年完成工業(yè)產(chǎn)植177.6億元，銷售收入155.1億元，利潤13.1億元，比上年度分別增長15%、18%、18%和19%。到20__年5月，民營企業(yè)發(fā)展到5548家，比07年底增加1265家，增長29.5%，總資產(chǎn)199.139億元，比07年底增加65億元，增長48.5%。到6月底，新安排就業(yè)人員10754人，比20__年底增長11%。

從總體情況看，我區(qū)民營企業(yè)仍是比較好的發(fā)展勢頭。具體的社會效益有以下幾個方面：

(一)安排就業(yè)。我區(qū)有80多萬人口，隨著農(nóng)田種植的改革，機(jī)械化程度、科學(xué)種田方法日益提高，農(nóng)村剩余勞力日益增加，加上撤村建居的進(jìn)展加快，大中專畢業(yè)生的安排，下崗人員再就業(yè)等諸多因素，民營企業(yè)的重要社會責(zé)任就是安排剩余勞動力就業(yè)。我區(qū)民營企業(yè)承擔(dān)了這份責(zé)任，共安排各類就業(yè)人員11萬余人（不包括自謀自招人數(shù)），極大的減少了社會就業(yè)壓力。比如南蔡村金輪自行集團(tuán)，一家企業(yè)就安排就業(yè)人員4000多人，南蔡村整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎家家都有車廠工人，人均月工資1300元以上。還有些地毯行業(yè)、絹花行業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與紡織業(yè)等，都屬于勞動密集型行業(yè)，分別安排著大批勞動力和閑散勞動力就業(yè)。有益于減輕減少就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定。

(二)堅持科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)能減排，從而得到企業(yè)與社會的雙重效益。如雍陽減水劑廠，注重科技創(chuàng)新，生產(chǎn)與銷售前景俱佳，建廠以來所生產(chǎn)的減水劑，始終保持盡產(chǎn)盡銷，始終保持零庫存。近入20__年以后，根據(jù)國際油價猛漲的經(jīng)濟(jì)狀況，他們與國家煤碳科學(xué)研究院合作，共同研制了用煤代油的高新科技項目，創(chuàng)造生產(chǎn)出煤水不分離、不沉淀的水煤漿外加劑，約定全國獨家生產(chǎn)，不發(fā)展第二家。現(xiàn)已生產(chǎn)并發(fā)往廣東汕州53噸成品。這項科技項目，必將打開節(jié)省石油的新途徑。

還有石各莊萬利造紙總公司，制定了科技領(lǐng)先，節(jié)能減排的經(jīng)營理念。在節(jié)約用電上，采取因機(jī)制宜、分類生產(chǎn)等方式安排生產(chǎn)，由原來每噸紙漿用電167度，降到現(xiàn)在的91度，每月光節(jié)約電費就達(dá)15萬元。為了減排，他們投資1500萬元建成節(jié)水工程，日處理水的能力達(dá)到6000噸，通過科技創(chuàng)新，厭氧每天處理cod六噸，每兩公斤cod可產(chǎn)生一立方米沼氣，一天可出3000立方沼氣，每立方沼氣，相當(dāng)于一公斤原煤，現(xiàn)在已利用起1800立方米，占總產(chǎn)量的60%，每天可節(jié)煤1.8噸，全年能節(jié)煤657噸。國家規(guī)定每產(chǎn)一噸紙，耗水指標(biāo)為43立方，現(xiàn)在該廠每噸紙僅耗水2.8立方，一噸紙就節(jié)約40立方水，并始終保持零排放，從而獲得市科研三等獎。其它一些民營企業(yè)也重視節(jié)能減排。

(三)注重企業(yè)文化。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)凡生產(chǎn)發(fā)展快、經(jīng)營效果好、社會效益高的民營企業(yè)，都重視企業(yè)文化，講究商業(yè)模式與品牌戰(zhàn)略。有的制定了全員參與，開拓創(chuàng)新，誠信守法，關(guān)愛環(huán)境，持續(xù)發(fā)展，爭創(chuàng)一流的管理方針；有的堅持以人為本、關(guān)注民生、注重培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)、奠定因材錄用的用人理念；有的大型民企，提出并逐步落實“六網(wǎng)互動”、“新置換”、“新超市”的三大理論，引導(dǎo)企業(yè)飛速發(fā)展，由本地到外地，由國內(nèi)到國外，業(yè)務(wù)渠道幅射190多個國家和地區(qū)，擁有1200多萬個穩(wěn)定消費群體；有的采用內(nèi)外結(jié)合的辦法，對外抓創(chuàng)品牌，對內(nèi)抓商業(yè)模式。我區(qū)已有一家全國馳名商標(biāo)，16家__市著名商標(biāo)。

(四)面向農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)。按照領(lǐng)導(dǎo)部門提出的一企幫一村、多企幫一村的要求，一些民營企業(yè)，直接為三農(nóng)服務(wù)。長城罐頭廠，培育了白靈菇罐頭的原料生產(chǎn)基地，負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民工，每投資十萬元，可建成一處基地，當(dāng)年就可收回成本。華明養(yǎng)牛廠總經(jīng)理趙書明，創(chuàng)辦了全國第一家奶牛小區(qū)，研究農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)與大農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，促進(jìn)大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在全區(qū)奶牛已發(fā)展到6萬多頭。最近該廠又與農(nóng)民商談租用土地的辦法，上半年由農(nóng)民種麥，麥?zhǔn)蘸蠼鉀Q全年口糧，下半年由廠方租用，按晚玉米收成價，每畝付款200-

300元，然后由廠方種植青玉米飼料，每畝可產(chǎn)帶漿玉米的玉米秸飼料6000-8000斤，農(nóng)民既得到現(xiàn)成收入，又可搞其它生產(chǎn)，養(yǎng)牛廠用優(yōu)質(zhì)飼料喂牛，既解決飼料問題，每年每頭牛可增產(chǎn)兩噸牛奶，確是互利雙贏之舉。今年已搞成百畝試種，明年大面積推廣。現(xiàn)在全區(qū)還有農(nóng)業(yè)合作組織61個，扶植幾千家農(nóng)戶，解決蔬菜瓜果等生產(chǎn)與銷售問題，直接服務(wù)三農(nóng)。

(五)回報社會。從全國到地方各級工商聯(lián)組織，反復(fù)向民營企業(yè)貫徹致富思源、富而思進(jìn)的經(jīng)營理念，絕大多數(shù)民營企業(yè)在支災(zāi)支教等方面做出奉獻(xiàn)。多年來__區(qū)民營企業(yè)在這方面共捐款捐物總值近14億元，在社會上起了很大作用。僅以今年四川汶川地區(qū)大地震為例，全區(qū)民營企業(yè)從地震后至5月21日九天時間共捐款捐物總值2416萬元，從中涌現(xiàn)出很多典型事例。天獅集團(tuán)一家捐款捐物1700余萬元，成為全區(qū)第一個捐款大戶，不僅如此，他們還把5月18日定為第三個愛心日，并號召四川分公司全體員工參與當(dāng)?shù)氐闹?zāi)獻(xiàn)血活動。王慶坨鎮(zhèn)萬方鋼構(gòu)公司董事長趙殿坤表示，要盡一份力量，讓災(zāi)區(qū)人民多一點溫暖，少一點痛苦。得知地震后全廠立即停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，利用兩晝夜時間，趕制價值120萬元的鋼結(jié)構(gòu)彩板生活用房材料，并組成22人抗震小分隊，于5月16日親自送往災(zāi)區(qū)綿陽，并晝夜組裝，工人們每天每夜僅休息3個多小時，至5月23日完成任務(wù)返鄉(xiāng)，期間為綿陽安縣搭建起400平米活動房，又在北川縣擂鼓鎮(zhèn)搭建起900平米的臨時診所，解決了部分災(zāi)民居住與就醫(yī)治療問題，此舉深受各方稱贊。

總之我區(qū)民營企業(yè)，在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、安排勞動力就業(yè)、堅持科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)三農(nóng)與回報社會等方面，發(fā)揮了很好的作用，這是我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的主流。

二、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)存在的問題

(一)有些民營企業(yè)家素質(zhì)較差。主要表現(xiàn)在不注重學(xué)習(xí)，終日事務(wù)纏身，事無巨細(xì)，必自躬親，沒有發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏科技創(chuàng)新，對外打不出品牌，對內(nèi)缺乏商業(yè)模式，體現(xiàn)不出企業(yè)文化，發(fā)揮不了團(tuán)隊精神，直接影響企業(yè)做好、做大、做強(qiáng)。

(二)融資困難，調(diào)查中80%的企業(yè)都受資金制約。有的企業(yè)有土地、產(chǎn)品有銷路，就因為貸款難，兩年不能投產(chǎn)只等企業(yè)現(xiàn)有樓房拆遷時得到補(bǔ)償以后，才能投資生產(chǎn)。有的企業(yè)有年產(chǎn)一萬噸罐頭的生產(chǎn)能力，只能生產(chǎn)兩三千噸，70%至80%的生產(chǎn)能力閑置，其主要問題解決不了農(nóng)民搭大棚的貸款問題。有的企業(yè)產(chǎn)品暢銷國內(nèi)，始終保持零庫存也因貸款難，連年不能發(fā)展。還有困難企業(yè)，以高息向社會借款，增大負(fù)債壓力。融資難的問題，制約著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)分散式經(jīng)營、家庭式管理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾百家自行車行業(yè)，其生產(chǎn)量和銷售量，略高于南蔡村金輪集團(tuán)的一家生產(chǎn)量，遠(yuǎn)低于西青區(qū)富士達(dá)的一家生產(chǎn)量。占用的設(shè)備多，管理、財務(wù)、營銷的人員也多。調(diào)查中有1/3的民營企業(yè)仍屬于家族式的管理方式，這種管理模式，起步時尚可，不利于發(fā)展和做大做強(qiáng)。

(四)政策落實有難度，中央的36條、__市的80條、20條等發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策，缺乏配套細(xì)節(jié)，執(zhí)行難，落實難。有的與有關(guān)部門規(guī)章相抵觸。比如中央36條明確指出，對待民營企業(yè)要平等準(zhǔn)入，公平待遇。實際上國有企業(yè)與民營企業(yè)有些地方待遇就是不公平。集體土地的廠房、辦公樓不能抵押貸款，國有土地的廠房、辦公樓就可以抵押貸款。銀行業(yè)有他自身的規(guī)章制度，而且只愿意扶植大型企業(yè)，愿意錦上添花，不愿扶植中小型企業(yè)，去雪中送炭。

(五)民營企業(yè)稅賦重、費用多，還有一些部門搞攤派、拉贊助。此外與友鄰地區(qū)河北省所屬的市縣的稅法不一致。河北省一些民營企業(yè)多是定稅制。我區(qū)一些涉外民營企業(yè)，從河北等地進(jìn)原材料，沒有進(jìn)項稅票，出口不能抵扣，只好到外地去買進(jìn)項稅票，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(六)用人問題，是民營企業(yè)較普遍的頭疼問題。一是缺乏技術(shù)人才。二是用較長時間培養(yǎng)的技術(shù)人員，一旦能熟練操作，就跳槽撂挑子，另謀高就。三是當(dāng)?shù)氐囊话銊趧诱撸步?jīng)常出現(xiàn)怠工、誤工、歇工等情況，直接影響企業(yè)生產(chǎn)。所以有些企業(yè)不愿用當(dāng)?shù)毓と恕?/p>

另外，新的勞動法，確實有益于增加勞動者待遇，要上五險一金，要增加加班費，節(jié)假日工資，這確實是好事，無可非議。但有些中小企業(yè)，一時承受不了，有的借高利貸給工人發(fā)工資。

(七)民營企業(yè)自主創(chuàng)新力度不大，創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌的意識不強(qiáng)，忽視無形資產(chǎn)的創(chuàng)造。全區(qū)幾千家民營企業(yè)，只有天獅一家為中國馳名商標(biāo)，還有16家為市級著名商標(biāo)。有些大宗產(chǎn)品都讓名牌廠家從中牟取巨利。比如牛奶，我區(qū)奶牛已發(fā)展到6萬多頭，年產(chǎn)奶20多萬噸。售給蒙牛、伊利等名牌廠家，每市斤牛奶一元二、三角錢。蒙牛廠家生產(chǎn)出來的“特倫蘇”牌牛奶，一箱12袋，每袋250克，一箱奶僅6市斤，售價54元，每市斤合9元錢，相當(dāng)于鮮奶價的7.5倍，其它產(chǎn)品也有類似情況。

(八)缺乏統(tǒng)一對口培訓(xùn)組織，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。從而出現(xiàn)了閑散勞動力就業(yè)難，民營企業(yè)招工難的相對問題。

(九)第三產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)品發(fā)展較慢，如服裝設(shè)計、色彩搭配、廣告創(chuàng)意設(shè)備、數(shù)字音樂制造。尤其是我區(qū)的古老運河，更具有很多、很豐富的創(chuàng)意文化，但很少引起民營企業(yè)的重視。據(jù)報道，北京廣播電視局，加強(qiáng)電視動畫片管理，20__年一年文化創(chuàng)意突破一千億大關(guān)。溫總理在今年政府工作報告中也指出，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。這些問題同樣反映在我區(qū)民營企業(yè)中。

(十)民營企業(yè)間仍存有無序競爭。我區(qū)大型地毯行業(yè)和家電、醫(yī)藥等零售業(yè)表現(xiàn)突出。崔黃口一帶有300多家地毯行業(yè)，大中型企業(yè)占50%，另外100多家小型地毯行業(yè)，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格生產(chǎn)，產(chǎn)品委托外地外貿(mào)公司代銷，標(biāo)價低于規(guī)范廠家的價格，直接影響銷售。雖然設(shè)有行業(yè)協(xié)會，但因職權(quán)不清晰，也難以排解。其它醫(yī)藥、家電等行業(yè)，以帶有欺騙性的廉價促銷等手段，也影響同行業(yè)的正常經(jīng)營。

(十一)一些涉外的民營企業(yè)，受美國次級貸影響，美元大幅度貶值，由8.3元人民幣換一美元，降到7元以下，降幅18.5%，出口的地毯、自行車、板材等直接受到美元貶值的損失。有的企業(yè)面臨極大困境，擔(dān)心倒閉。

除上述問題外，一些傳統(tǒng)性行業(yè)自生自滅，個別企業(yè)信譽(yù)欠佳，行業(yè)協(xié)會少，發(fā)揮作用差，相關(guān)部門服務(wù)差等問題也影響企業(yè)發(fā)展。

三、幾點建議

根據(jù)存在的問題和外地的經(jīng)驗，提出來以下建議

。(一)進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識。

請各極各有關(guān)部門充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)中的作用，無論在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，在對外貿(mào)易方面，在回報社會方面，特別是在安排城區(qū)待業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面，起著十分重要的作用。正因為如此，黨和國家四次修憲,對個體和私營經(jīng)濟(jì)的一個主題，就是不斷加強(qiáng)他們的地位和作用。30年來由最初的“拾遺補(bǔ)缺”到“重要的組成部分”。他們在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例由微不足道，發(fā)展到超過全國gdp的65%。我區(qū)也是同樣。因此建議，各級應(yīng)仍然把個體和私營經(jīng)濟(jì)當(dāng)做發(fā)展__經(jīng)濟(jì)的重要增長點，給予大力關(guān)注、大力支持。

(二)建立組織、搞好服務(wù)平臺。

成立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)合辦公室。按照中央及__市近幾年制定下發(fā)的有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的36條、80條、20條等相關(guān)政策，結(jié)合__實際，制定一套發(fā)展__民營經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)章制度。東莞市5年期間先后出臺兩個促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的48條，可以借鑒。有了具體的可操作性的規(guī)章制度，并能及時監(jiān)督、檢查、促進(jìn)落實，使相關(guān)部門有關(guān)遵循，使民營經(jīng)濟(jì)有所依據(jù)，這樣就有益于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立民營企業(yè)服務(wù)中心，形成完善的民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具體的協(xié)助民營企業(yè)落實政策、調(diào)解糾紛、溝通信息、解決難題。

(三)加強(qiáng)民營企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。

制定一套近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合、外請與內(nèi)選相結(jié)合、學(xué)習(xí)資料與現(xiàn)身說法相結(jié)合、內(nèi)地交流與外出考察相結(jié)合的多種辦法并進(jìn)行培訓(xùn)。在本區(qū)可請?zhí)飒{、雍陽堿水劑廠、萬利紙制品廠、華明養(yǎng)牛廠、宇奧汽車配件廠、金輪自行車廠等企業(yè)家，介紹成功的做法和應(yīng)對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的對策。同時學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，推行東莞市111工程及培訓(xùn)方法。學(xué)習(xí)全球商界女強(qiáng)人、全國政協(xié)委員中電國際董事長李上琳在新形勢、新環(huán)境下提出的“審視自我、找準(zhǔn)定位；明晰戰(zhàn)略，加快發(fā)展；人才興企，團(tuán)隊興業(yè)；持續(xù)創(chuàng)新，推動變革；靜水深流，構(gòu)建文化；”的40字管理方略等企業(yè)文化。借以提高企業(yè)家素質(zhì)，進(jìn)而逐步擺脫事務(wù)纏身、分散經(jīng)營、家庭式管理、無序競爭等弊端。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家們誠信經(jīng)營，生產(chǎn)合格及至優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，靠能力取利；守法經(jīng)營，照章納稅靠規(guī)矩取利；重合同、守信譽(yù)，靠信譽(yù)取利；維護(hù)消費者利益靠品德取利；以人為本，愛護(hù)員工，靠團(tuán)隊力量取利。總之，應(yīng)重視財富的質(zhì)量。培訓(xùn)經(jīng)費請由財政撥付。

(四)擴(kuò)大融資渠道，全方位解決籌資難問題。一是請政府支持，每年由財政抽出一定數(shù)額的資金（東莞市每年安排1000萬資金作為中小企業(yè)發(fā)展專項基金），扶植民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。另外制定獎勵政策，獎勵科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理與經(jīng)營創(chuàng)新企業(yè)。二是部門聯(lián)合推動大中型企業(yè)上市。當(dāng)然這要做很多工作，需落實嚴(yán)格的上市標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需具備健全且運行良好的組織結(jié)構(gòu)，并且有持續(xù)盈利的能力和良好的財務(wù)狀況，還要經(jīng)過監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核。企業(yè)家還應(yīng)有遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo)，盡力爭取上市。三是借鑒我市薊縣的經(jīng)驗，組建政銀合作組織，為中小企業(yè)和農(nóng)民興業(yè)提供資金。四是籌建社區(qū)銀行，以中小企業(yè)和農(nóng)民為服務(wù)對象，降低貸款門檻，簡便貸款程序。可由信用社或郵局儲蓄銀行改辦社區(qū)銀行，他們具有各方面優(yōu)勢。但是要嚴(yán)格防止重蹈過去基金會的覆轍，堅守中央金融工作委員會對金融工作者提出的十字守則。即：嚴(yán)格、謹(jǐn)慎、規(guī)范、誠信、創(chuàng)新。五是建立擔(dān)保公司，這符合黨的十七大和今年政府工作報告中提出的改善融資條件，完成擔(dān)保貼息等制度，加大對三農(nóng)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的貸款支持的要求。為提高信譽(yù)，做好管理工作，請政府責(zé)成財政部門與企業(yè)結(jié)合共同出資成立擔(dān)保公司，為中小企業(yè)提供更好的投資環(huán)境。六是放寬政策，很多民營企業(yè)是占用集體土地興建的廠房、購置的設(shè)備，請有關(guān)部門簡化集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的手續(xù)，或者制定集體土地建設(shè)的廠房也可抵押貸款的辦法，支持民營企業(yè)發(fā)展，解決貸款難的問題。

(五)籌建統(tǒng)一的大型的技術(shù)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加設(shè)備資金。采取專業(yè)培訓(xùn)、對口培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)人才、管理人才、特種服務(wù)人才。培訓(xùn)中，既要注重專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，更要做好思想政治工作和職業(yè)道德的培訓(xùn)。使受培訓(xùn)的人員，既能掌握專門技術(shù)，又有愛崗敬業(yè)精神，無論被哪家企業(yè)聘用，都應(yīng)盡職盡責(zé)，不能這山看那山高，見異思遷，不斷跳槽，影響企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

(六)減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。20__年1月起，實施《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，企業(yè)所得稅降低5個百分點，同時調(diào)整了納稅所得額，過去超過10萬元就按33%交所得稅，新規(guī)定提高到30萬元，30萬元以內(nèi)按20%計征，超過30萬元的按25%計征。這就直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。但是一些微利的中小企業(yè)，在資金、技術(shù)、信息、人才等方面面臨諸多困難，在財力允許的條件下，建議對中小企業(yè)按15%計征。同時建議上級創(chuàng)造條件，進(jìn)一步降低商品稅稅率，這不僅能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時對平抑市場物價也有益處。

對于新勞動法，它的價值取向值得肯定，但是請相關(guān)部門，采取匹配方法不要把所有壓力都推給企業(yè)。尤其在長期的社會保障方面，請政府給予財力支持，企業(yè)著重于短期的社會保障。

另外請有關(guān)部門查禁對中小企業(yè)的集資、攤派、贊助等增負(fù)行為，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

(七)大力扶植民營企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌活動。增加創(chuàng)造無形資產(chǎn)意識，增強(qiáng)自立創(chuàng)新意識。企業(yè)的成功與品牌戰(zhàn)略的制定有著不可分開的關(guān)系。它能號召市場、號召員工、號召消費者，能拉動企業(yè)的發(fā)展。在自主創(chuàng)新上，專家解釋有三條，第一是原始創(chuàng)新、第二是繼承創(chuàng)新、第三是引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品，拓展古老的運河文化。同時，要使企業(yè)家明白，關(guān)鍵技術(shù)靠從外國引進(jìn)是買不來的，即使引進(jìn)，也是受人牽制。總理曾舉一例：“現(xiàn)在dvd生產(chǎn)廠家都在中國，但生產(chǎn)出一臺dvd然后出口，大概我們企業(yè)可賺一兩美元，而我們付出的知識產(chǎn)權(quán)費用，就是19到

20美元，也就是說外國人賺的錢，是我們賺的錢的十倍。所以從國家?guī)в袘?zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的科技發(fā)展方針來看，我們一定要堅持自主創(chuàng)新。”在創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌和自主創(chuàng)新上，有關(guān)部門要給予引導(dǎo)、扶植、也請政府給予財力支持，東莞每年拿1100萬元資金用于自主創(chuàng)新與創(chuàng)名牌的獎勵，我區(qū)也應(yīng)加大扶植與獎勵力度。另外一些佛教居士的企業(yè)家們，仍企盼在城區(qū)興建大型廟宇，恢復(fù)城區(qū)的原始文化。只請有關(guān)部門成立一個籌備委員會，請一位知名和尚即可，其它屬于民事問題，自然有人投資。

(八)進(jìn)一步落實區(qū)委、區(qū)政府提出的大項目帶動戰(zhàn)略。以大項目為主攻方向，建立民營企業(yè)園區(qū)。__市委把支持建立民營企業(yè)園列為今年一項重要工作，用以解決企業(yè)規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)分散問題。在大產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定以后，幅射小功能區(qū)，帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)進(jìn)一步幅射農(nóng)村，落實一企帶一村，多企帶一村的部署。形成上下銜接、發(fā)展有序的鏈條。一方面解決就業(yè)壓力，一方面增加農(nóng)民收入。全國兩會期間，一些專家學(xué)者指出：民營經(jīng)濟(jì)最大的社會責(zé)任就是解決城鄉(xiāng)的就業(yè)壓力，這的確應(yīng)引起相關(guān)部門重視。

第12篇

論文格式規(guī)范全攻略

（一）題目論文（設(shè)計）題目應(yīng)簡短、明確，把畢業(yè)論文的內(nèi)容、專業(yè)特點概括出來。題目主標(biāo)題字?jǐn)?shù)一般不宜超過20個字，可以設(shè)副標(biāo)題。主標(biāo)題用宋體三號字加粗；副標(biāo)題用宋體小三號字，均在文本居中位置。

（二）摘要及關(guān)鍵詞（中文在前，英文在后）論文摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，中文摘要一般以300字左右為宜，“中文摘要”字樣為黑體四號字，居中格式。另起一行打印摘要內(nèi)容。關(guān)鍵詞是反映論文（設(shè)計）主題概念的詞或詞組，一般每篇可選3～5個，多個關(guān)鍵詞之間用分號分隔。摘要內(nèi)容和關(guān)鍵詞與正文字體字號相同，均為宋體小四號字，行距為1.5倍，但“關(guān)鍵詞”三個字字樣要加黑，其后要加冒號，左對齊。另起一頁打印英文摘要和關(guān)鍵詞，英文摘要的內(nèi)容應(yīng)與中文摘要相符，一般以200個英文單詞左右為宜。空一行后打印英文標(biāo)題，再空一行居中位置打印四號加黑“ABSTRACT”字樣，另起一行小四號打英文摘要。使用的英文應(yīng)該準(zhǔn)確、通順。“KeyWords”加黑并加冒號，左對齊，多個關(guān)鍵詞之間用分號分隔。英文全部采用TimesNewRoman字體。

（三）正文畢業(yè)論文正文中各級標(biāo)題順序為：一、（一）、1、（1）、①。畢業(yè)設(shè)計可采用下列標(biāo)題順序：1、1.1、1.1.1、①。一級標(biāo)題即“一”用四號黑體打印，每一部分結(jié)束后另起一頁開始下一部分。正文內(nèi)小標(biāo)題力求簡短、明確，題末不用標(biāo)點符號。。二級標(biāo)題（一）用黑體小四號字。三級標(biāo)題1后用點“.”，宋體小四號字加黑。四級標(biāo)題（1），字體字號同正文，為宋體小四號字，行距為1.5倍。文中如有插圖和照片，應(yīng)比例適當(dāng)，清楚美觀；插圖應(yīng)標(biāo)明圖序和圖題，序號和圖題之間空一格；圖序以阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號，圖題一般居中位于圖的下方。文中如有表格，應(yīng)結(jié)構(gòu)簡潔，表格應(yīng)有表序和表題。序號和表題居中位于表格上方，兩者之間空一格。表序以阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號。如果表格引用別處，要注明表格的出處和相關(guān)信息。文中一行不占頁，一字不占行。

（四）注釋畢業(yè)論文注釋統(tǒng)一采用頁下注的方式，在所需引用或注釋處用上標(biāo)①、②、③……表示，注釋內(nèi)容包括作者、出處、出版年份、頁碼等信息。注釋也可是解釋性語句。所有注釋采用小五號宋體。

（五）參考文獻(xiàn)按正文參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號中連續(xù)編號。文獻(xiàn)中如果有三位以上作者時，只列舉前三位作者，中間以逗號隔開，其余以“等”字表示。在正文后另起一頁采用四號黑體打印“參考文獻(xiàn)”四字，空一行，采用小四號宋體打印參考文獻(xiàn)的內(nèi)容。“參考文獻(xiàn)”字樣和內(nèi)容均采取左對齊格式。每篇論文的參考文獻(xiàn)不得少于15條，要注重文獻(xiàn)的時效性和權(quán)威性。

（六）頁眉論文的頁眉內(nèi)容為論文題目，宋體小五號字，居中。

（七）附錄（必要時可加，不必要時，無需附錄）對于一些不宜放在正文中，但又具有參考價值的內(nèi)容可以編入畢業(yè)論文（設(shè)計）的附錄中。按照文中出現(xiàn)的順序依次列出附錄的內(nèi)容。

（八）頁碼論文頁碼一律采用頁下居中形式。正文前的目錄和摘要部分單獨編排頁碼，頁碼采用羅馬文字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”等標(biāo)示，正文獨立編排頁碼，用阿拉伯?dāng)?shù)字“1、2、3、4、5……”等標(biāo)記。

（九）電子文檔要求畢業(yè)論文的電子文檔，學(xué)生應(yīng)存成以學(xué)號和姓名為名字的.doc文件，如一個學(xué)生學(xué)號035272001叫王波的學(xué)生，其文件名為035272001王波.doc。

論文格式模板范文：民生科技與第六次科技革命

〔摘要〕近代以來，世界上大致發(fā)生了五次科技革命，這五次科技革命具有一些規(guī)律性機(jī)理：發(fā)生領(lǐng)域從單個學(xué)科走向?qū)W科群，科學(xué)技術(shù)從分化走向更高層次的綜合；動力來源于科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會外部需求；其影響促進(jìn)人類思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的變革，并使世界科技中心與經(jīng)濟(jì)中心不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移；其趨勢越來越走向科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命一體化。民生科技作為第六次科技革命的重要領(lǐng)域，解決健康、環(huán)保、安全等民生問題是重要動力，將引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革及世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，與產(chǎn)業(yè)的一體化將成為重要趨勢。迎接第六次科技革命，大力發(fā)展民生科技，要樹立以人為本的和諧科技觀，加強(qiáng)民生科技內(nèi)部發(fā)展需要與外部需求的耦合，提高民生科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度等。

〔關(guān)鍵詞〕民生科技，第六次科技革命，機(jī)理，走向，重要維度，現(xiàn)實路徑關(guān)于科技革命，學(xué)界有三次說、四次說、五次說，比較能夠達(dá)到共識的是五次說。“第一次是近代物理學(xué)誕生，第二次是蒸汽機(jī)和機(jī)械革命，第三次是電力和運輸革命，第四次是相對論和量子力學(xué)革命，第五次是電子和信息革命。”〔1〕2011年以來，《科學(xué)時報》《人民日報》《光明日報》《學(xué)習(xí)時報》《中國科學(xué)基金》《決策》等報刊發(fā)表了一系列關(guān)于第六次科技革命的論文、調(diào)查報告和人物專訪。根據(jù)前五次科技革命發(fā)生的機(jī)理以及專家學(xué)者對第六次科技革命的猜測，我認(rèn)為民生科技是第六次科技革命發(fā)生的重要維度。“民生科技指涉及民生改善的科學(xué)技術(shù)，是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社會發(fā)展重大需求，開展的科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)換和科技服務(wù)。”〔2〕為了迎接第六次科技革命，我們必須大力發(fā)展民生科技。

一、前五次科技革命發(fā)生的機(jī)理及其走向

前五次科技革命的發(fā)生過程具有一定的規(guī)律，把握科技革命發(fā)生的規(guī)律有助于預(yù)測第六次科技革命。(一)科技革命發(fā)生的領(lǐng)域從單個學(xué)科走向?qū)W科群，科學(xué)技術(shù)從分化走向更高層次的綜合。第一次科技革命發(fā)生于16～17世紀(jì)，是以日心說、牛頓力學(xué)等為代表的近代物理學(xué)革命，促進(jìn)近代化學(xué)、生物學(xué)、地學(xué)等科學(xué)的發(fā)展，科學(xué)逐步從哲學(xué)中分化出來；第二次科技革命發(fā)生于18世紀(jì)中后期，是以蒸汽機(jī)為代表的蒸汽機(jī)和機(jī)械革命，促進(jìn)了當(dāng)時英國冶金業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三次科技革命發(fā)生于19世紀(jì)中后期，是以發(fā)電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電訊技術(shù)等為代表的電力技術(shù)革命，促進(jìn)了汽車、無線電、航空等行業(yè)的發(fā)展；第四次科技革命發(fā)生于20世紀(jì)上半葉，是以相對論和量子力學(xué)為代表的物理學(xué)革命，促進(jìn)了天文學(xué)、地學(xué)等學(xué)科的發(fā)展。前四次科技革命表征為主體科學(xué)技術(shù)在發(fā)生革命的過程中滲透或帶動了與其相關(guān)科學(xué)或技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)從綜合走向分化。第五次科技革命發(fā)生于20世紀(jì)中后期，是以信息技術(shù)為先導(dǎo)包括生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)在內(nèi)的學(xué)科群革命。第五次科技革命不同于前四次科技革命，它是以某主體學(xué)科為先導(dǎo)形成相互聯(lián)系、相互作用的學(xué)科群革命。從前五次科技革命發(fā)生的軌跡看，科技革命不僅體現(xiàn)了從某學(xué)科革命走向?qū)W科群革命，而且體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)從綜合走向分化，再從分化走向更高層次的綜合。

(二)科技革命發(fā)生的動力來源于科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會外部需求。科學(xué)革命主要來源于科學(xué)內(nèi)部發(fā)展需要，技術(shù)革命更多來源于社會外部需求。“發(fā)達(dá)國家的科技需求與科技革命的關(guān)系更緊密。”〔1〕蒸汽機(jī)和機(jī)械革命來源于英國解決棉紡織品質(zhì)量低劣、競爭力低問題，因急需采用新技術(shù)提高競爭力的需求而產(chǎn)生；電力革命起源于歐洲，發(fā)生于美國，“原因在于當(dāng)時美國人少地多，勞力不足，需要發(fā)展節(jié)約勞力的機(jī)械技術(shù)。”〔3〕第五次科技革命來源于解放腦力勞動和解決第二次、第三次科技革命引起的能源、生態(tài)、環(huán)境等危機(jī)的需求。美國在20世紀(jì)中后期具有人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，成為第五次科技革命的發(fā)生地。因此，科技革命是否發(fā)生需要科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會外部需求的推動。

(三)科技革命發(fā)生的影響促進(jìn)人類思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的變革，并使世界科技中心與經(jīng)濟(jì)中心不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移。一般來講，科學(xué)革命引起人類思維方式、思想觀念變革，技術(shù)革命引起人類生產(chǎn)方式和生活方式的變革。兩次科學(xué)革命產(chǎn)生了機(jī)械唯物觀和辯證唯物觀；三次技術(shù)革命實現(xiàn)了生產(chǎn)方式機(jī)械化、電氣化和自動化，生活方式電氣化和信息化，使人類逐步從體力勞動和腦力勞動中解放出來。與此同時，科技革命促進(jìn)世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，科技中心與經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移路線基本是一致的，即意大利-英國-法國-德國-美國和日本。

(四)科技革命發(fā)生的趨勢越來越走向科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命一體化。一方面，科學(xué)革命與技術(shù)革命發(fā)生間隔的時間越來越短，不斷走向一體化。第一次科學(xué)革命發(fā)生于16～17世紀(jì)，第一次技術(shù)革命發(fā)生于18世紀(jì)中后期，相隔近200年；第二次科學(xué)革命發(fā)生于20世紀(jì)上半葉，第二次技術(shù)革命發(fā)生于20世紀(jì)中后期，相隔僅幾十年。另一方面，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命越來越走向一體化。第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生于1763～1870年，第一次技術(shù)與第一次產(chǎn)業(yè)革命幾乎同時發(fā)生；第三次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生于1946～1970年，第三次技術(shù)革命與第三次產(chǎn)業(yè)革命幾乎同時發(fā)生。所以，從發(fā)展趨勢看，總體上科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命走向一體化。

二、民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的重要維度

第六次科技革命什么時候發(fā)生？一些專家認(rèn)為可能發(fā)生于2020～2050年。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟認(rèn)為，“第六次科技革命(約2020～2050年)有可能以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，融合信息科技和納米科技，提供解決和滿足人類精神生活和生活質(zhì)量需要的最新科技。”〔4〕他提出三個方面原因，每次科技革命發(fā)生周期約70年，第五次科技革命從20世紀(jì)中后期到21世紀(jì)20～50年代近70年，此后將會發(fā)生新的科技革命；分子生物學(xué)從1953年誕生到2020年近70年的積累，有從量變到質(zhì)變的潛能；還有2020年有可能是經(jīng)濟(jì)增長周期的一個拐點。中科院通過對300多名專家研究形成“面向2050年中科院科技發(fā)展路線圖”指出10～20年很有可能發(fā)生一場新的科技革命。通過對科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的把握及綜合考慮專家學(xué)者的觀點，我認(rèn)為民生科技是第六次科技革命發(fā)生的重要維度，具有相應(yīng)的動力機(jī)制，并對人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式等產(chǎn)生重要的影響。這種討論具有一定的“科學(xué)猜想”性質(zhì)。

(一)民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的可能領(lǐng)域。從目前世界科技發(fā)展視角看，“許多科學(xué)家認(rèn)為21世紀(jì)是生物學(xué)的世紀(jì)，許多國家對生命科學(xué)的投入比較大。”〔1〕生物學(xué)發(fā)展對人口健康等民生科技發(fā)展具有變革力。從我國科技發(fā)展情況看，2011年5月，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心曾收回108位院士關(guān)于迎接世界第六次科技革命看法與對策建議。從統(tǒng)計資料看，“信息和仿生工程的支持率最高，達(dá)到72%；部分院士認(rèn)為，第六次科技革命的主體部分應(yīng)包括：生命科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)等；有院士認(rèn)為，21世紀(jì)人類最重要的問題應(yīng)該是綠色能源問題。”〔5〕從面向2050年中科院科技發(fā)展路線圖來看，圍繞民生的綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展等有望成為第六次科技革命的重要維度。所以，第六次科技革命將以與民生直接相關(guān)的生物學(xué)為先導(dǎo)，包括健康科技、生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技、防災(zāi)減災(zāi)科技等民生科技在內(nèi)的學(xué)科群革命。民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的可能領(lǐng)域。(二)解決健康、環(huán)保、安全等民生問題成為第六次科技革命發(fā)生的重要動力。從科學(xué)內(nèi)部發(fā)展需要看，學(xué)術(shù)界多認(rèn)為“第六次科技革命有可能主要發(fā)生在生命科學(xué)領(lǐng)域或者以生命科學(xué)為基礎(chǔ)的領(lǐng)域。”〔5〕

從社會需求看，21世紀(jì)發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家把解決民生問題、提高人類生活質(zhì)量作為國家科技規(guī)劃的重要選擇。美國把“改善人民的生活和健康”作為重要維度之一；歐盟把“提高生活質(zhì)量和生活資源的管理”作為四個主題計劃之一；日本把建設(shè)“人民安居樂業(yè)且生活質(zhì)量高的國家”作為科技發(fā)展三個目標(biāo)之一；我國《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》把科技惠及民生作為本質(zhì)要求，大力發(fā)展惠及民生的人口健康科技、公共安全科技、綠色城鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)等。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中將與民眾健康、環(huán)保、安全等民生問題緊密相關(guān)的能源科技、環(huán)境科技、人口與健康科技、公共安全科技等作為我國科技發(fā)展的重點領(lǐng)域。“信息科技、生命科學(xué)、能源科技、納米技術(shù)和新材料科技，以及與公共衛(wèi)生、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域多成為各國重點發(fā)展的領(lǐng)域。而這些重點領(lǐng)域往往是多學(xué)科交叉的、有廣泛影響的領(lǐng)域。”〔6〕

所以，從科技發(fā)展內(nèi)部發(fā)展需要和外部需求看，解決健康環(huán)保、安全等民生問題為己任的人口健康科技、公共安全科技、環(huán)保科技等民生科技將成為第六次科技革命發(fā)生的重要領(lǐng)域。

(三)民生科技作為第六次科技革命發(fā)生的重要領(lǐng)域?qū)⒁鹑祟愑^念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革及世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移。從觀念變革看，第六次科技革命將體現(xiàn)以人為本的和諧觀。18～20世紀(jì)科技發(fā)展的重點是認(rèn)識自然和改造自然，“21世紀(jì)的科技重點將是人類認(rèn)識自己、改變自己和適應(yīng)太空環(huán)境，全面提高生活質(zhì)量，提高人類可持續(xù)性和適應(yīng)宇航時代的需要”〔1〕，體現(xiàn)為以人為本，人類與環(huán)境、人類與社會、人類自身的和諧發(fā)展。第六次科技革命將使人類生產(chǎn)方式走向人性化，生活方式走向休閑化和創(chuàng)新化，以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。

第六次科技革命將引起世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移到何處？從目前國際發(fā)展趨向看，誰抓住機(jī)遇，搶占第六次科技革命的有利位置和制高點，誰就有可能成為新的世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心。“1700～1950年期間中國從世界強(qiáng)國降為半殖民地國家，從發(fā)達(dá)國家降為欠發(fā)達(dá)國家。”〔4〕1950年以來，中國社會生產(chǎn)力(按購買力平價計算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值)水平不斷提升，1978年中國GDP總值世界排名第15位，1980年第7位，2011年躍升為第2位。第六次科技革命使中國再次面臨選擇，我們是從第六次科技革命中抓住機(jī)遇獲得巨大發(fā)展，還是付出高額代價，關(guān)鍵看我們的行動。我們只有主動解決民生問題，積極迎接第六次科技革命，才有可能創(chuàng)造新的輝煌。

(四)民生科技與產(chǎn)業(yè)的一體化將成為第六次科技革命發(fā)生的重要趨勢。從前五次科技革命發(fā)生機(jī)理看，科學(xué)革命與技術(shù)革命是交替發(fā)生的，技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命幾乎是同時發(fā)生的。第六次科技革命將實現(xiàn)科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的交叉融合，并走各一體化。原因在于：其一，科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明再到產(chǎn)業(yè)化時間越來越短。電動機(jī)從發(fā)明到應(yīng)用共用了65年，電話用了56年，真空管用了5年。科學(xué)與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的融合趨勢，預(yù)示著科學(xué)革命與技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命將走向一體化。其二，第六次科技革命將圍繞提高人類生活質(zhì)量而展開，它從一開始就同社會需求緊密聯(lián)系，一旦有科學(xué)或技術(shù)上的重大突破，必然會很快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

總之，第六次科技革命將是一場圍繞解決人類自身健康、環(huán)保、安全等民生問題而引發(fā)的，以生物學(xué)為先導(dǎo)，包括生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技、人口健康科技等民生科技在內(nèi)的學(xué)科群革命，并將引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式、世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心等變革。

三、發(fā)展民生科技，迎接第六次科技革命的現(xiàn)實路徑從科技革命發(fā)展歷程看，中國錯過了前四次科技革命的機(jī)會，第五次科技革命收獲不是特別多。所以，對第六次科技革命倍受學(xué)界關(guān)注。為了迎接第六次科技革命，我們必須創(chuàng)新民生科技發(fā)展路徑。

(一)樹立以人為本的和諧科技觀。科技觀是引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要指示燈。蒸汽機(jī)革命和電力革命大大促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，在此期間產(chǎn)生了以人類中心主義為特征的科技樂觀主義，科技發(fā)展以滿足人類需求為價值取向，不惜以生態(tài)和環(huán)境破壞為代價。20世紀(jì)50年代，隨著科技發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、資源危機(jī)、人口過剩等問題越來越突出，科技悲觀主義越來越盛行，給世人以警示，喚醒了人們的憂患意識。20世紀(jì)70年代以來，環(huán)境保護(hù)運動不斷掀起。20世紀(jì)80年代，可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)了人類與自然和諧相處的理念。

進(jìn)入21世紀(jì)，樹立以人為本的和諧科技觀成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)遵循的理念。首先，體現(xiàn)以人為本，即以解決民生問題為根本，以發(fā)展成果由民眾共享理念來發(fā)展科學(xué)技術(shù)；其次，體現(xiàn)人與自然、人與社會及人自身的和諧發(fā)展。從世界范圍看，目前生態(tài)環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)并沒有從根本上得到解決，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境科技和新能源科技，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展仍是未來第六次科技革命的主要內(nèi)容之一；進(jìn)入21世紀(jì)，公共安全事件呈上升趨勢，大力發(fā)展公共安全科技，實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展也是未來第六次科技革命的主要內(nèi)容之一；隨著民眾對健康需求的不斷提升，實現(xiàn)人自身和諧發(fā)展也成為新時期科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要理念。總之，為了迎接第六次科技革命，我們必須樹立以人為本的和諧科技觀。

(二)加強(qiáng)民生科技內(nèi)部發(fā)展需要與外部發(fā)展需求的耦合。從科技發(fā)展的內(nèi)部需要看，近年來生物學(xué)得到了我國政府和學(xué)術(shù)界的高度重視。在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中，生物技術(shù)被列入國家科技發(fā)展的五個戰(zhàn)略重點之一。在國家“十一五”、“十二五”基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃中也將生物學(xué)列入了重點支持領(lǐng)域。“2002-2012年(截止11月1日)10年間，我國發(fā)表的國際論文中有14個學(xué)科的論文被引用次數(shù)進(jìn)入世界前10位。其中，藥學(xué)與毒物學(xué)居世界第6位，生物與生物化學(xué)居世界第8位，微生物學(xué)居世界第10位。此外，分子生物學(xué)與遺傳學(xué)居世界第12位，神經(jīng)科學(xué)與行為學(xué)居世界第13位，臨床醫(yī)學(xué)仍保持世界第14位，精神病學(xué)與心理學(xué)居世界第16位。”〔7〕這些學(xué)科多是與解決民眾健康等民生問題緊密相關(guān)的生物學(xué)與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。

從民眾需求看，解決健康、安全、環(huán)保等民生問題成為民生科技發(fā)展的重要外部需求。“”以來以解決民生問題為己任的民生科技越來越得到政府的重視。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》對“十二五”期間我國重點發(fā)展的民生科技從資金、人才、管理、科普等方面進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)了民生科技對解決民生問題的支撐功能。從目前看，科技發(fā)展內(nèi)部發(fā)展需要與外部需求是一致的，都集中于解決民眾健康、安全、環(huán)保等民生問題相關(guān)的生物學(xué)、生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技等，二者的耦合有助于加快民生科技的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

(三)提高民生科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度。第六次科技革命將使科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命走向一體化。我們應(yīng)創(chuàng)造條件加快民生科技與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。一方面，在機(jī)制上進(jìn)一步深化政產(chǎn)學(xué)研用一體化，充分建立起以政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，科研院所、大學(xué)與民眾參與五位一體的管理機(jī)制，加強(qiáng)不同主體之間的協(xié)同性，充分發(fā)揮不同主體的功能；另一方面，在產(chǎn)業(yè)上加快環(huán)保、健康、醫(yī)藥衛(wèi)生、安全等民生科技產(chǎn)業(yè)的布局，為民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、人才、制度等保障。目前我國民生科技產(chǎn)業(yè)處于起步階段，資金、人才和制度等支撐都比較缺乏，民生科技學(xué)科建設(shè)比較滯后，這些嚴(yán)重影響了民生科技產(chǎn)業(yè)化水平；再者，提高民生科技對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等改造力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康化、安全化、生態(tài)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全系數(shù)低等問題，要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康、安全和環(huán)保發(fā)展，必須加快民生科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

(四)加快民生科技對人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革步伐。每一次科技革命都引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革，民生科技作為第六次科技革命的重要領(lǐng)域，它將使人類從觀念上越來越重視健康、安全、環(huán)保，人類觀念的變革反過來會成為民生科技發(fā)展的重要推動力；民生科技的發(fā)展也會使人類生產(chǎn)方式更加注重健康、環(huán)保、安全，人類生活方式越來越走向人性化和休閑化。人類生產(chǎn)方式和生活方式的變革往往反映了一個新時代的到來。所以，我們有理由相信，在未來隨著民生科技發(fā)展的不斷深入，人類的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式將越來越來越人性化，不斷走向健康、安全和環(huán)保，引領(lǐng)人類走向更高層次的發(fā)展階段。

總之，“科學(xué)革命是不同時展的產(chǎn)物。”〔8〕民生科技作為第六次科技革命的重要維度，我們必須樹立以人為本的和諧科技觀，加快解決健康、安全和環(huán)保等民生問題，大力發(fā)展健康、環(huán)保和安全等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)人類觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。

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