時間：2022-05-04 05:43:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行國庫工作總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了進一步調整和發(fā)展國民經(jīng)濟，適當集中各方面的財力，進行社會主義現(xiàn)代化建設，經(jīng)國務院決定，一九八二年繼續(xù)發(fā)行國庫券四十億元，由全民所有制單位和集體所有制單位購買二十億元，城鄉(xiāng)人民購買二十億元。為了順利完成一九八二年國庫券發(fā)行工作，根據(jù)國庫券條例對若干具體問題作如下規(guī)定：
一、根據(jù)國庫券條例第七條規(guī)定，國庫券的發(fā)行和還本付息事宜，由中國人民銀行及其所屬機構辦理。并由人民銀行委托農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行所屬機構同時代辦。
二、一九八二年國庫券屬于單位購買的，發(fā)給國庫券收款單（代國庫券）；個人購買的，發(fā)給國庫券。國庫券由財政部統(tǒng)一印制，會同人民銀行總行分發(fā)各省、市、自治區(qū)分行轉發(fā)所屬縣（市）支行（包括單設農(nóng)業(yè)銀行縣支行）。人、農(nóng)（或人、中）兩行雙設機構地區(qū)，由人民銀行縣（市）支行轉發(fā)農(nóng)、中兩行縣（市）支行。各省、市、自治區(qū)分行應根據(jù)省、市、自治區(qū)財政廳（局）提供的個人購買國庫券任務分配方案，編制一九八二年四種（一元、五元、十元、一百元）面額國庫券所需數(shù)量的領用計劃，于三月底以前上報人民銀行總行，以便據(jù)以分配發(fā)運。
三、單位認購和交款辦法：
中央、地方和部隊的單位根據(jù)上級主管部門分配的任務和自己的財力認購國庫券后，應填寫“一九八二年國庫券認購書”（表式一）一式三聯(lián)，第一聯(lián)送當?shù)乜h（區(qū)）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統(tǒng)計上報國庫券報表的依據(jù)；第二聯(lián)送上級主管部門，作為完成認購任務的報告；第三聯(lián)由認購單位留存。
單位交款時，應填寫“一九八二年國庫券交款報告書”（表式二）一式四聯(lián)，連同轉帳支票向其開戶的人民銀行辦理交款（在當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行、中國銀行開戶的認購單位，可由農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行代為收款；在建設銀行開戶的，可持轉帳支票到人民銀行交款）。銀行收款后，在交款報告書四聯(lián)上均注明收款日期，并加蓋公章簽證。然后將第四聯(lián)留存，第一聯(lián)送當?shù)乜h（區(qū)）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統(tǒng)計上報國庫券報表的依據(jù)；第二聯(lián)和第三聯(lián)退交款單位。交款單位將第二聯(lián)送上級主管部門，作為完成交款任務的報告；第三聯(lián)由交款單位留存，代記帳憑證。
各單位對認購的國庫券款項，原則上一次交清，少數(shù)單位有困難的，可分兩次交清。
人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行收款后，應向交款單位簽發(fā)“一九八二年國庫券收款單”（表式三）三聯(lián)，第一聯(lián)由收款銀行代收入傳票；第二聯(lián)給交款單位收執(zhí)，作為領取本息的憑證；第三聯(lián)由收款銀行留存，作為核對還本付息的依據(jù)。
四、個人認購和交款辦法：
個人購買國庫券，如所在單位（農(nóng)民由生產(chǎn)隊、市民由街道辦事處）統(tǒng)一辦理認購、交款和領取國庫券的手續(xù)，采取一次認購、一次或分期交款的辦法。由于購買數(shù)額較大，不便在單位統(tǒng)一購買的，也可到銀行直接購買。
各單位領導根據(jù)上級主管部門分配的任務，動員大家自愿認購，認購工作一般應在四月底以前結束。認購工作結束后，由單位統(tǒng)一填寫“一九八二年國庫券認購書”（表式一）一式三聯(lián)，第一聯(lián)送當?shù)乜h（區(qū)）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統(tǒng)計上報國庫券報表的依據(jù)；第二聯(lián)送上級主管部門，作為完成認購任務的報告；第三聯(lián)由認購單位留存。
職工交款，可以由本人一次交清，也可以由所在單位工資發(fā)放部門，按其所訂的交款計劃，從應發(fā)工資中代扣。農(nóng)民交款，可以由本人一次交給生產(chǎn)隊，也可以采取由生產(chǎn)隊統(tǒng)一墊交，在分配時扣回的辦法。市民由本人到街道辦事處交款。各單位（包括生產(chǎn)隊、街道辦事處）代收的國庫券款，每旬或每月集中送銀行辦理交款手續(xù)。交款時應填寫“一九八二年交款報告書”（表式二）一式四聯(lián)，銀行收款后，在交款書四聯(lián)上均注明收款日期，并加蓋公章簽證。然后將第四聯(lián)留存；第一聯(lián)送當?shù)乜h（區(qū)）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統(tǒng)計上報國庫券報表的依據(jù)；第二聯(lián)和第三聯(lián)退交款單位。交款單位將第二聯(lián)送上級主管部門，作為完成交款任務的報告；第三聯(lián)由交款單位留存。
少數(shù)直接到銀行購買的，由購買人填寫（或銀行代填）“一九八二年交款報告書”兩聯(lián)，一聯(lián)送當?shù)乜h（區(qū)）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局），作為統(tǒng)計上報國庫券報表的依據(jù)；另一聯(lián)由銀行留存。
在國庫券未發(fā)到前，各單位（生產(chǎn)隊、街道辦事處）代個人交款時，由收款銀行先開給“一九八二年國庫券款臨時收據(jù)”，只限于作換領國庫券的憑據(jù)。臨時收據(jù)的格式和換領國庫券的處理手續(xù)，由中國人民銀行總行另行制訂下達。
五、人民銀行對于代收的國庫券款，應在“90代收單位購買國庫券款項”科目和“91代收個人購買國庫券款項”科目下分別開立專戶，不計利息。
人、農(nóng)（或人、中）兩行雙設機構地區(qū)，農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行代收的國庫券款項，應于當天（或次日營業(yè)開始后）劃轉當?shù)厝嗣胥y行經(jīng)辦行。
農(nóng)業(yè)銀行縣支行所屬營業(yè)所代收的國庫券款項，應于每月二十五日上劃一次。
人民銀行各經(jīng)辦行（包括單設農(nóng)行縣支行）對于代收的國庫券款項，從一九八二年三月份起，應每月上劃一次。于次月月初將截至上月底的數(shù)額全部逐級上劃人民銀行各省、市、自治區(qū)分行。省、市、自治區(qū)分行匯總后，于中旬內轉劃人民銀行總行。同時，由人民銀行總行劃交中央總金庫，以89“款”“國庫券收入”科目入庫。
六、個人購買的國庫券要妥善保存，如果發(fā)生遺失，銀行無法掛失，各級財政、銀行應做好宣傳解釋工作。
七、還本付息辦法：
根據(jù)國庫券條例第六條規(guī)定，國庫券還本付息自發(fā)行后第六年起辦理。單位購買的，不再抽簽，按單位購買總額平均分五年作五次償還。個人購買的一次抽簽，按發(fā)行額分五年作五次償還，每次償還總額的百分之二十。一九八七年六月由財政部負責組織舉行抽簽儀式，邀請各方面代表到會監(jiān)督抽簽。按國庫券號碼末尾兩位中簽號數(shù)，分別從一九八七年到一九九一年償還本息。抽簽具體辦法，在一九八七年抽簽前另行公布。
八、報告制度：
在發(fā)行國庫券過程中，為了便于向國務院報告國庫券發(fā)行情況，各省、市、自治區(qū)國庫券推銷委員會辦公室（財政廳、局）、中央各主管部門和解放軍總后勤部財務部、鐵道兵后勤部、基建工程兵后勤部應向財政部報送以下材料（并抄送人民銀行省、市、自治區(qū)分行）：
1.二月底報送國庫券任務分配方案，分配依據(jù)和工作部署情況。
2.從三月份起到交款結束止，每月十日前報送一次認購和交款情況書面簡報，著重反映踴躍認購和交款好的典型事例以及分配發(fā)行中存在的問題。
3.交款結束后，報送工作總結。總結內容包括認購、交款情況、各階層購買國庫券負擔水平的分析、工作經(jīng)驗和對今后發(fā)行國庫券的意見等。并附“一九八二年國庫券認購、交款情況統(tǒng)計表”（表式四）。
九、為了加強地方國庫券推銷委員會的統(tǒng)一領導和檢查督促，中央各主管部門、解放軍后勤部門應將分配給所屬單位的國庫券購買任務，通知單位所在地的縣（區(qū)）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局）；中央、地方和部隊的單位和個人購買國庫券，都要將“認購書”和“交款報告書”的第一聯(lián)送給當?shù)氐目h（區(qū)）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局）。縣（區(qū)）級國庫券推銷委員會辦公室（財政局）應根據(jù)各單位的“認購書”和“交款報告書”，按單位類別分別統(tǒng)計認購和交款數(shù)，于每月末填寫“一九八二年國庫券認購、交款情況統(tǒng)計表”（表式四）一式三份，交款總數(shù)經(jīng)同級人民銀行核對蓋章后，財政、銀行各留一份，其余一份于每月五日前上報省、市、自治區(qū)國庫券推銷委員會辦公室（財政廳、局）。省、市、自治區(qū)國庫券推銷委員會辦公室（財政廳、局）匯總后，于每月十日前上報財政部。
行改革的需要，我的工作能力和綜合素質得到了較大程度的提高，業(yè)務水平和專業(yè)技能也隨著建行各階段的改革得到了更新和進步。為了不辱使命，完成上級下達的各項工作任務，我作為分管多個重點客戶的客戶經(jīng)理，面對同業(yè)競爭不斷加劇的困難局面，在支行領導和部門同事的幫助下，大膽開拓思想，樹立客戶第一的思想，征對不同客戶，采取不同的工作方式，努力為客戶提供最優(yōu)質的金融服務，用他自己對工作的理解就是“客戶的需求就是我的工作”。
開拓思路，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作。
隨著我國經(jīng)濟體制改革和金融體制的改革，客戶選擇銀行的趨勢已經(jīng)形成，同業(yè)競爭日激烈，在業(yè)務開展上，我中有你，你中有我，在競爭中求生存，求發(fā)展，如何服務好重點客戶對我行的業(yè)務發(fā)展起著舉足輕重的作用。
我認為作為一個好的客戶經(jīng)理，時時刻刻地注重研究市場，注意市場動態(tài)，研究市場就是分析營銷環(huán)境，在把握客觀環(huán)境的前提下，研究客戶，通過對客戶的研究從而達到了解客戶資金運作規(guī)律，力爭將客戶的下游資金跟蹤到我行，實現(xiàn)資金從源頭開始的“壟斷控制”，實現(xiàn)資金的體內循環(huán)，鞏固我行資金實力。今年在他分管的某客戶中，資金流量較大，為使其資金做到體內循環(huán)，他從點滴做起，以優(yōu)質的服務贏得該單位的任信任，逐步摸清該單位的下游單位，通過多次上門聯(lián)系，使得該單位下?lián)艿幕疃荚谖倚虚_立帳戶。另外今年七月份在市政府要求國庫集中收付預算單位賬戶和資金劃轉商業(yè)銀行情況下，他積極的上門聯(lián)系，成功留住某客戶在我行的開戶。
又如以開展有益健康的健身活動為線索，與客戶開展乒乓球、羽毛球活動，既把與客戶的交往推向深入，又打破了傳統(tǒng)公關模式，在工作中收到了非常好的效果。今年9月份，在與一家房地產(chǎn)公司相關人員進行友好切磋球技的同時，獲悉客戶欲對其部分房產(chǎn)進行拍賣，他積極的工作，使其拍賣款500萬元，成功轉入我行。
我對待工作有強烈的事業(yè)心和責任感，任勞任怨、積極工作，從不挑三揀四，避重就輕，對待每一項工作都能盡心盡力，按時保質的完成。在日常工作中，他始終堅持對自己高標準、嚴要求、顧全大局、不計得失，為了完成各項工作任務，不惜犧牲業(yè)余時間，放棄雙休和假期，利用一切時間和機會為客戶服務，與客戶交朋友，做客戶愿意交往的朋友，我通過不懈的努力，在xx年的工作中，為自己交了一份滿意的答卷。
銀行客戶經(jīng)理年度工作總結范文有沒有幫到你呢？
[關鍵詞]結算賬戶；管理問題；解決建議
[中圖分類號]F832.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 0157 — 02
人民幣銀行結算賬戶管理是支付結算管理的一項重要內容。加強賬戶管理對促進社會信用，維護經(jīng)濟金融秩序，防范違法犯罪具有重要意義。《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和賬戶管理系統(tǒng)的運行對規(guī)范賬戶管理行為、維護賬戶管理秩序發(fā)揮了積極作用。但由于種種原因，銀行結算賬戶管理中還存在著一些問題并亟待完善。
一、人民幣結算賬戶管理存在的問題及原因
（一）政策辦法上亟待完善
1.基本存款賬戶開銷、轉戶隨意
目前銀行結算賬戶管理辦法對銀行基本存款賬戶開設、銷戶，只要符合開銷戶條件即可辦理，沒有其他限制性措施。一方面由于開設賬戶不收取任何工本費，無償服務，企業(yè)沒有成本概念，一旦在某金融機構貸不到款或合作稍有不滿，隨時撤換到另一家，而且有金融機構上門服務；另一方面由于金融機構間業(yè)務競爭，拉開戶、拉存款現(xiàn)象十分普遍，有些金融機構對結算賬戶特別是基本存款賬戶開戶情況進行考核，與收益掛鉤，銀行結算賬戶成了“香餑餑”，導致銀行結算賬戶開銷過于頻繁。人民銀行在日常銀行結算賬戶開設管理中，常常會遇到單位基本存款賬戶開立時間不長即辦理撤銷手續(xù)，然后再重新辦理開戶的現(xiàn)象，有的只有1周時間，最短的只相隔1-2天，既增加了人民銀行賬戶管理工作業(yè)務量和賬戶管理行政許可成本，也干擾了正常的結算秩序。以大興安嶺地區(qū)為例，2012年該地區(qū)共開設各類賬戶1760戶，同期撤銷各類賬戶647戶、轉戶125戶，其中銷戶重開占比67%。
2.臨時存款賬戶超有效期現(xiàn)象普遍
根據(jù)《辦法》，設立臨時機構、異地從事臨時經(jīng)營活動、注冊驗資可以開立臨時存款賬戶，臨時存款賬戶的有效期最長不得超過2年。在臨時存款賬戶管理實踐中，大多數(shù)臨時存款賬戶到期后都申請延期重開，特別是建筑施工項目臨時存款賬戶2年有效期基本不夠用，據(jù)統(tǒng)計65%以上臨時存款賬戶到期后申請重開。主要是由于其承攬的工程，經(jīng)常是大型樓盤、高速公路、大橋、具有地標性的大型項目，其工程量大、工期長。
3.一般存款賬戶開設管理薄弱
2003年施行的《辦法》及后期出臺的實施細則，較1994年最初實施的《銀行賬戶管理辦法》放寬了一般存款賬戶的開戶條件。《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》第十二條規(guī)定，只要存款人具有借款和其他結算需要，都可以在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機構開立一般存款賬戶。在走訪調查中發(fā)現(xiàn)2011年大興安嶺地區(qū)一般存款賬戶開設中，只有少部分銀行開立一般存款賬戶時賬戶用途為借款需要，且附有借款合同，其他大部分一般結算賬戶開立用途含糊不清，均為“其它結算需要”。此政策在方便企業(yè)結算受到企業(yè)歡迎的同時，也帶來了一些問題：一是給銀行帶來了無序競爭、互挖墻腳爭客戶的情況，造成企業(yè)到處開設一般存款賬戶，為貸款人隱匿資金、逃廢銀行債務提供了可乘之機，不利于債權銀行對企業(yè)貸款的監(jiān)督與管理；二是弱化了現(xiàn)金管理，一般戶與基本戶的最大區(qū)別就是不能支取現(xiàn)金。而目前根據(jù)規(guī)定，單位結算賬戶可以向個人結算賬戶劃轉各項資金，付款單位無需向開戶銀行提供支付依據(jù)，由付款單位對付款用途的真實性負責，這樣，不能支取現(xiàn)金的一般存款賬戶就可以通過個人結算賬戶很方便地提取現(xiàn)金，一定程度上弱化了現(xiàn)金管理；三是不利于財政專戶管理。對預算單位的專用存款賬戶的開立，需要人民銀行進行核準，必須符合開立專戶的相關條件，需要提供完整的開戶資料，同時還需要同級財政部門的審核。有些金融機構為了拉開戶吸收存款，為預算單位開立一般存款賬戶，以規(guī)避相關部門的核準，而賬戶管理辦法中并沒有對預算單位的一般存款賬戶的管理做出明確規(guī)定，預算單位及金融機構常常以此打“球”；四是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動日益頻繁，相應各種經(jīng)濟糾紛案件也快速增長，司法部門對涉案單位的賬戶凍結扣劃情況也越來越多。據(jù)了解，涉案單位在所有賬戶被凍結的情況下，存在另行開立一般存款賬戶照常辦理結算的情況，對此，人民銀行及金融機構既難以掌握實際情況，也沒有明確的管理規(guī)定進行查處或制止。
4.專用賬戶開設管理不完善
現(xiàn)行的賬戶管理制度對專用存款賬戶的空間和彈性較大，使基層人行對專戶開立的依據(jù)難以把握，在實際操作中只能根據(jù)一份證明文件。特別是近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面力度加大，專項資金名目較多，銀行受各自利益驅動主動設法為單位開立專用存款賬戶，賬戶管理系統(tǒng)對特定用途資金，單位只能選擇在一家銀行機構開立一個專用存款賬戶也沒有有效限制措施，少數(shù)單位利用管理上的不完善，在多家銀行機構開立專用存款賬戶，有時也會出現(xiàn)用一個證明文件開立多個專用存款賬戶的現(xiàn)象。另外，《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》第十四條規(guī)定的“同一證明文件只能開立一個專用存款賬戶”，在商業(yè)銀行強力攻關下，地方財政部門提供各種依據(jù)、各種借口迫于關系協(xié)調需要，預算單位巧立名目開立其他專用賬戶。造成部分單位同一專用資金在多個金融網(wǎng)點均可開立專戶，雖然多次清理，但日積月累仍然是財政專戶眾多且分散，金額龐大，有演變?yōu)椤暗诙鴰臁壁厔荨Ｘ斦ｍ椯Y金在銀行機構停留時間長，金額大，形成了游離國庫之外的“第二國庫”，難免給開戶銀行帶來資金管理上的混亂，給不法分子可趁之機，成為經(jīng)濟案件與腐敗滋生的溫床，嚴重影響到了國庫資金的安全。
（二）監(jiān)督管理上有待加強
1.開立賬戶審查不嚴，開戶資料真假難識別
少數(shù)銀行為了吸引客戶，往往放松審核標準，甚至有可能與授意開戶單位偽造或提供虛假資料，從而形成虛假開戶；銀行經(jīng)辦人員對開戶資料真假也比較難識別，有的不法企業(yè)或個人利用過期的營業(yè)執(zhí)照、組織結構代碼證、變造稅務登記證搶占他人稅號等手段騙取銀行開立銀行結算賬戶的情況。主要原因是銀行方面只與公安戶籍部門實現(xiàn)了身份證聯(lián)網(wǎng)核查信息共享， 而與工商行政管理部門、稅務部門還沒有建立起企業(yè)登記資源信息查詢關系， 所以銀行工作人員很難對真假開戶申請資料進行有效識別， 無法保證開戶的絕對真實性。
2.賬戶年檢工作流于形式，年檢作用未能發(fā)揮
《辦法》要求銀行應對已開立的單位銀行結算賬戶實行年檢制度，檢查開立的銀行結算賬戶的合規(guī)性，核實開戶資料的真實性，對不符合規(guī)定的予以撤銷。但是由于缺少有效的年檢實施細則，金融機構考慮自身利益，對銀行結算賬戶年檢工作參差不齊，有的對待年檢工作重視不夠未開展年檢工作，有的在部署后沒有檢查督促落實情況，有的年檢工作只是形式走過場，出現(xiàn)年檢工作質量不高，銀行結算賬戶開戶資料中的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼等存在超過有效期的現(xiàn)象；存在年檢工作檔案缺失，年檢工作部署、年檢工作方案、年檢工作總結匯報或處理材料、年檢責任人、年檢是否合格等資料不全情況。未能很好發(fā)揮賬戶年檢作用。
（三）系統(tǒng)設計上有待改進
1.賬戶管理系統(tǒng)只對單位開立基本結算賬戶提供的證明文件進行了“唯一性”控制，而對《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》第十四條規(guī)定的“同一證明文件只能開立一個專用存款賬戶”在系統(tǒng)中未進行唯一性控制。
2.一般存款賬戶屬備案類賬戶，無需人民銀行審批，造成一般存款賬戶不受數(shù)量和地域限制的開設泛濫，而賬戶管理系統(tǒng)對單位過多開設一般存款賬戶無任何數(shù)量地域的監(jiān)督、監(jiān)控、提醒。
3.專用賬戶變更法人等基本信息后，開戶許可證日期系統(tǒng)默認為專用賬戶最初開立日期。專用存款賬戶變更信息時，如變更法人名稱，變更后開戶許可證日期為開立此專戶的最初日期，與實際變更日期不一致。
二、加強賬戶管理工作相關建議
（一）完善賬戶管理辦法
1.維護基本存款賬戶開設的嚴肅性
一是基本存款賬戶作為其他各類賬戶“龍頭”應保持相對穩(wěn)定，對沒有正當理由的，可以對基本存款賬戶設立半年或一年的穩(wěn)定期，增加對存款人的約束，以減少開銷戶隨意性；二是對撤銷重開或遷移轉戶的，人民銀行賬戶管理部門給予懲罰性收取賬戶許可證工本費、系統(tǒng)資源費、管理費，促使存款人謹慎選擇開戶行開設基本存款賬戶，遏制金融機構互相之間亂挖墻腳拉賬戶、拉存款的行為，保證良好結算環(huán)境的建設和維護。
2.合理確定臨時存款賬戶有效期
對臨時機構和注冊驗資用的臨時存款賬戶，可以根據(jù)設立臨時機構的批文和工商行政管理部門的相關文件或通知書，確定臨時存款賬戶的有效期。對異地臨時經(jīng)營活動的臨時存款賬戶，實行“合同期+資金合理結算期”的方式確定，對大型項目等有特殊需要的，可以根據(jù)需要適當展期，展期期限放寬至最長時間為3年。
3.明確一般存款賬戶開設條件
對當前一般存款賬戶開設需要進行調研總結歸納，明確《辦法》中“其他結算需要”幾種具體情形，或將一般存款賬戶開設也納人民銀行核準范圍，防止過多過濫而影響結算秩序穩(wěn)定，防止賬戶違法犯罪行為。
4.強化專用存款賬戶管理
完善賬戶管理制度。加強專用賬戶的審批把關和監(jiān)督管理，確保專戶專用。同時規(guī)定同一證明文件只能開立一個特別資金用途的專用存款賬戶；完善賬戶管理系統(tǒng)。建議將證明文件的文號作為專戶唯一性的辨別依據(jù)，在系統(tǒng)設置中加以控制，當存款人開立專用賬戶時，系統(tǒng)將錄入的證明文件編號與已開立的進行比對，以方便工作人員判斷該證明文件編號的專戶是否已開立。
（二）加強賬戶管理監(jiān)督檢查
一是嚴格賬戶開設資料的審查，運用科技手段或與工商、稅務等部門聯(lián)網(wǎng)共享其信息，核查資料真實性。二是認真開展賬戶年檢工作，制訂銀行結算賬戶年檢實施細則，明確商業(yè)銀行結算賬戶年檢工作的組織管理、工作職責、操作流程、年檢標準、檔案管理等，使銀行結算賬戶年檢工作制度化、規(guī)范化，通過賬戶年檢工作，篩選掉不符合《辦法》規(guī)定的銀行結算賬戶。擴大賬戶年審范圍，實行賬戶分類年審制度。核準類賬戶年檢由人民銀行統(tǒng)一組織實施，非核準類賬戶由各開戶行在核準類賬戶年檢結束后自行審查驗收，保證所有賬戶納入監(jiān)管范疇。
人民銀行應加強對賬戶的監(jiān)督檢查力度，每年不定期開展對各金融機構賬戶管理工作的現(xiàn)場檢查，加大對違規(guī)賬戶開設的處罰力度，加大銀行違規(guī)成本，杜絕銀行以違規(guī)而獲益的行為發(fā)生，保證客戶享受平等的金融服務。
××××年，對于身處改革浪潮中心的銀行員工來說有許多值得回味的東西，尤其是工作在客戶經(jīng)理崗位上的同志，感觸就更大了。年初的競聘上崗，用自己的話說“這是工作多年來，第一次這樣正式的走上講臺，來爭取一份工作”，而且，出乎預料差點落選。競爭讓我一開始就感到了壓力，也就是從那時候起，我在心里和自己較上了勁，一定要勤奮努力，不辱使命，他是這樣想的，也是這樣做的。一年來，我在工作中緊跟支行領導班子的步伐，圍繞支行工作重點，出色的完成了各項工作任務，用智慧和汗水，用行動和效果體現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。
截至×月×日，我完成新增存款任務萬元，完成計劃的，辦理承兌匯票貼現(xiàn)筆，金額萬元，完成中間業(yè)務收入萬元，完成個人攬儲萬元，同時也較好的完成了基金銷售、信用卡、貸記卡營銷等工作，完成供電公司建行網(wǎng)上銀行系統(tǒng)推行上線工作，協(xié)助分行完成電費實時代收代扣系統(tǒng)的研發(fā)和推廣。
客戶在第一，存款是中心。
我在工作中始終樹立客戶第一思想，把客戶的事情當成自己的事來辦，急客戶之所急，想客戶之所想，在工作方法上，始終做到“三勤”，勤動腿、勤動手、勤動腦，以贏得客戶對我行業(yè)務的支持。我在工作中能夠做一個有心人，他從某公司財務人員一句不太起眼的話語當中捕捉到了信息，及時反饋并跟蹤，最終使近萬元資金年初到帳，實現(xiàn)了“開門紅”，為全行的增存工作打下了良好的基礎。
在服務客戶的過程中，我用心細致，把兄弟情、朋友意注入工作中，使簡單枯燥的服務工作變得豐富而多采，真正體現(xiàn)了客戶第一的觀念。當客戶在過生日時收到他送來的鮮花，一定會在驚喜中留下感動；如果客戶在煩惱時收到他發(fā)來的短信趣言，也一定會暫時把不快拋到腦后，而抱以一絲謝意；而當客戶不幸躺在病床，更會看到他忙前忙后，樓上樓下奔跑的身影……雖說事情都很平常、也很簡單，但向陳剛那樣細致的人卻不多。
“客戶的需求就是我的工作”
我在銀行從事信貸、存款工作十幾個春秋，具備了較全面的獨立工作能力，隨著銀行改革的需要，我的工作能力和綜合素質得到了較大程度的提高，業(yè)務水平和專業(yè)技能也隨著建行各階段的改革得到了更新和進步。為了不辱使命，完成上級下達的各項工作任務，我作為分管多個重點客戶的客戶經(jīng)理，面對同業(yè)競爭不斷加劇的困難局面，在支行領導和部門同事的幫助下，大膽開拓思想，樹立客戶第一的思想，征對不同客戶，采取不同的工作方式，努力為客戶提供最優(yōu)質的金融服務，用他自己對工作的理解就是“客戶的需求就是我的工作”。
開拓思路，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作。
隨著我國經(jīng)濟體制改革和金融體制的改革，客戶選擇銀行的趨勢已經(jīng)形成，同業(yè)競爭日激烈，在業(yè)務開展上，我中有你，你中有我，在競爭中求生存，求發(fā)展，如何服務好重點客戶對我行的業(yè)務發(fā)展起著舉足輕重的作用。
我認為作為一個好的客戶經(jīng)理，時時刻刻地注重研究市場，注意市場動態(tài)，研究市場就是分析營銷環(huán)境，在把握客觀環(huán)境的前提下，研究客戶，通過對客戶的研究從而達到了解客戶資金運作規(guī)律，力爭將客戶的下游資金跟蹤到我行，實現(xiàn)資金從源頭開始的“壟斷控制”，實現(xiàn)資金的體內循環(huán)，鞏固我行資金實力。今年在他分管的某客戶中，資金流量較大，為使其資金做到體內循環(huán)，他從點滴做起，以優(yōu)質的服務贏得該單位的任信任，逐步摸清該單位的下游單位，通過多次上門聯(lián)系，使得該單位下?lián)艿幕疃荚谖倚虚_立帳戶。另外今年七月份在市政府要求國庫集中收付預算單位賬戶和資金劃轉商業(yè)銀行情況下，他積極的上門聯(lián)系，成功留住某客戶在我行的開戶。
踏踏實實做好本職工作，實實在在為教師多辦實事。作為財務人員其本職工作就是為廣大教師做好工資、福利等方面的后勤服務工作。工資統(tǒng)發(fā)校對工資、增資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、校務公開、等工作，耐心細致地做好工作。親愛的讀者，小編為您準備了一些小學財務工作總結，請笑納!
小學財務工作總結1我校財務根據(jù)教育局及校財務計劃的要求，本著為義務教育服務的宗旨，以規(guī)范、合理、高效使用教育經(jīng)費、為本校教育事業(yè)發(fā)展提供保障為目標，本人扎實做好經(jīng)費預算、經(jīng)費收支管理、財務監(jiān)督等各項工作，先將本學年財務工作總結如下：
一、人員工資方面
認真完成工資測算上報，為工資改革提供依據(jù)，計算各項數(shù)據(jù)共計213人次，完成職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險共計281人次，完成公積金審批計152人次，完成崗位變動工資審批89人次，完成退休工資審批8人次，完成養(yǎng)老保險工資測算360余人次，完成績效工資、班貼等相關工作共計600余人次，完成鄉(xiāng)村教師生活補助、個人所得稅計算計900余人次，完成工改工資調標、晉升薪級等工作近1100人次，完成崗位變動調資、公積金審批近120人次。完成工資計劃編制、工資系統(tǒng)維護近2200人次……，這些工作紛繁復雜、工作量很大，必須不厭其煩，認真仔細，常常加班到深夜，而我豪無怨言并做到工作認真負責，無一出錯。
二、學校財務工作
1).每月按時登記做帳并及時公布帳務，為學校財務管理提供依據(jù)，這項工作是大家看不見的工作，但常常因一個數(shù)據(jù)登錯，就要核對幾個鐘頭，辛苦程度可想而知。
2).食堂工作：每月按時上報營養(yǎng)午餐月報、農(nóng)校對接月報，并按時公布學校食堂營養(yǎng)午餐和寄宿生補助收支情況。并到時食堂值班、進行記錄、留樣等工作，因學校財務工作已是加班加點，還到學校食堂值班，別人座班1天只須4小時左右，而我常常需要10多個小時。
3).營養(yǎng)午餐資金和寄宿生補助工作：按上級要求做好寄宿生補助申請資料收集、聯(lián)系班主任，如有1人不配合及時上報，住住自己要幫班主任去做，增加諸多工作難度。上報營養(yǎng)午餐時因要從學籍系統(tǒng)中申報，因我校學籍系統(tǒng)人籍不符，每次上報都要一人一人的核對，最低要核對700多人次，因時間緊、任務重，常常加班到深夜。
3).學校臨時交辦工作：完成民生監(jiān)督、農(nóng)村淘寶、安全競賽帳號發(fā)放等。
這一學年，我認真完成了自己的工作，除常規(guī)工作外，完成大小工作共計109項(附工作記錄)，按一學年32周計，平均每周完成3.4項，有的工作一做就要幾個小時，每周簽到座班4天，每天都有工作在做。還有假期常常出差，別人休息自己還在工作，平時出差時，早晨沒上班就去辦公事，下班了還要做相關資料，有時一做資料就做到深夜，一言難盡，冷暖自知。總之，我努力了，今后，我會更加努力、無怨無悔的工作，學校和職工的需求，就是我的責任。相信在學校領導的指導下，在同事們的關心、理解和支持下，我會將工作做得更出色!
小學財務工作總結2一、勤于學習，融會貫通，提高自身素質
知識是無邊的海洋，而我們人的一生所能學到的知識相以于這片海洋來說，是那么渺小。因而，我們要盡可能多地利用時間來學習，只有學習才能使人進步。平時我注重政治理論學習，與黨的路線政策保持一致，堅持全面貫徹黨的教育方針，進一步增強了自己為人師表的責任感，注重學習教育教學理論、科學文化知識，更新觀念、擴大自己的知識面。自九三年以來先后參加大專、本科自學考試，現(xiàn)已本科畢業(yè)。根據(jù)學校財務發(fā)展的狀況和外界形勢的發(fā)展，也為了使自己在專業(yè)知識方面懂得更多一些，站得更高一些，兩年前我給自己定了一個目標——參加了全國會計中級職稱的培訓和考試，__年12月我順利地拿到了會計師的證書。“學無止境”，在學習上我會更加努力。
二、強化單位財務管理，以服務為導向，多辦實事
我夏溪中心小學各校的財務自1999年元月1日起就實行了全鎮(zhèn)小學一本帳管理，實行事業(yè)單位預算外資金收支兩條線管理。在執(zhí)行過程中，嚴格執(zhí)行會計制度，搞好會計核算，督促收入進度，嚴格控制支出，在全體教師的配合下，確保了單位收支的及時到位和資金的有效使用。
在學校工作中，教學是主導的，財務是從屬的，但財務決不是消極從屬于教學，它反過來又是保證和促進教學的重要條件，我們會計室能密切配合教導處、總務處，從教學實際出發(fā)，積極地為教學服務，對各項財務開支，只要有利于教學的，就千方百計地支持。在資金上保證教學需要，并不意味著“有求必應”，要多少給多少，而是把保證教學需要和發(fā)揮資金最佳效果結合起來，做到少花錢，多辦事，辦好事。
踏踏實實做好本職工作，實實在在為教師多辦實事。作為財務人員其本職工作就是為廣大教師做好工資、福利等方面的后勤服務工作。工資統(tǒng)發(fā)校對工資、增資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、校務公開、等工作，耐心細致地做好工作。這些繁瑣、復雜的工作光靠我一個人是不可能完成的，它之所以能夠完成靠的就是大家的支持和幫助。我在搞好本職工作的同時，還協(xié)助其他部門做好后勤服務工作。前階段進行的__年度學校財務考核的工作，我校取得了可喜的成績，這與我們全體教師的共同努力是分不開的。感謝大家對財務工作的支持，并希望大家能一如既往地支持財務工作。我相信只要我們團結一致，堅持財務制度，按規(guī)矩辦事，__年的財務考核我們會站得更高。
不足之處
對自己工作總結的目的就是找出不足之處，以便在今后的工作中加以改進，使工作做得更好。
一、在年級組、會計室管理中，有時不注意自己的工作方式，態(tài)度不好，在此我對我們年級組以及會計室的老師表示抱歉。
二、在年級組管理中我沒能很好地深入課堂，未能完成好聽課任務。
在今后的工作中，我將改進工作方法，進一步增強服務意識，還是那句話“踏踏實實做好本職工作，實實在在為教師多辦實事。”
小學財務工作總結3一、堅持政治學習和業(yè)務學習制度，改進提高工作作風。
____年，我處建立了學習制度，每周三下午，我們都組織全處員工進行政治學習。全面落實科學發(fā)展觀，我處員工的政治思想覺悟大大提高，精神面貌煥然一新，工作主動性、積極性和服務意識大大增強，工作中能真正做到講原則、講奉獻、講服務、講效率。在狠抓政治學習的同時，我處也要求全處職工加強業(yè)務學習，要求各位員工熟悉了解最新的會計準則、會計制度和會計基礎工作規(guī)范，總結和相互交流會計實際工作經(jīng)驗，提升專業(yè)素質，避免工作差錯。以建設“服務型、效能型、節(jié)約型、創(chuàng)新型”的機關為目標，“熱心、耐心、誠心”地為教學服務，為系部服務，為師生員工服務，機關效能明顯提高。
二、積極籌措資金，確保新校區(qū)工程和人才樓建設順利進行。
20__年，新校區(qū)建設是學校各項工作的重中之重，圍繞工作重點，首先，我處為新區(qū)建設積極組織資金供應，及時掌握國家信貸政策變化，主動調整財務戰(zhàn)略，無數(shù)次派員到各銀行溝通。為了節(jié)約融資費用，項目可行性研究報告均由本部門組織人員撰寫，經(jīng)過艱苦努力，從商業(yè)銀行貸款5500萬元，爭取專項建設經(jīng)費140萬元。并多次到國土資源局磋商，收回南校區(qū)全部土地出讓費。其次，我處能從大局出發(fā)，為新區(qū)建設提供必要的人力保證。新區(qū)指揮部提出從我處抽調一名會計到新區(qū)材料部協(xié)助組織材料供應和負責甲供材料會計核算工作。第三，在建設資金嚴重不足，施工單位眾多，施工任務偏緊的情況下，處領導憑著豐富的工作經(jīng)驗，合理調度有限的資金，分別輕重緩急，在工程款不足支付的情況下，盡量做到讓每一個施工單位滿意，確保新區(qū)三期工程建設和人才樓建設順利進行。
三、開展反商業(yè)賄賂專項工作。
根據(jù)校黨委的布置，對全處工作人員進行了廉政宣傳教育，對重點崗位、重點人員進行自查自糾，并配合校紀委對全校的有關方面進行協(xié)查，認真落實廉潔自律的有關規(guī)定，強化財務監(jiān)督，進一步規(guī)范和完善校內各項財務制度，堅持原則，規(guī)范操作，搞好自身的隊伍建設。進一步完善財務管理制度，從嚴控制一般性的行政支出，提高資金的使用效益。大興廉政之風，凈化校園的社會環(huán)境。
四、加強學生收費、獎貸學金的發(fā)放工作。
成立了收費管理科，配備了必要的人力。面對10000多學生的收費壓力，又分居兩校區(qū)，財務處克服人手少、辦公設備落后的困難，早籌備、多方案、周密組織、群策群力，發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，園滿地完成了收費任務，樹立了良好的窗口形象。成立了價格服務咨詢室，提供服務，接受監(jiān)督;配合學生處各相關部門，主動與金融機構聯(lián)系，完成了獎貸學金的申請與發(fā)放工作。所有的收費用項目均經(jīng)過省市物價局的批準，嚴禁違規(guī)收費，通過了市物價局的專項審計。
五、全面執(zhí)行____年預算并完成____預算編制工作。
____年年初，在廣泛征求全校各二級部門的意見的基礎上，本著節(jié)約的原則，對全校各部門核定了年度用款額度，然后上報校黨委審批，審批后的年度用款額度在年度內得到了很好的貫徹執(zhí)行，進一步改變了過去先花錢后算帳的毛病，使學校各部門真正做到了少花錢，多辦事，辦好事、辦實事。____年底，按照新的預算編制要求，結合中學的具體情況，經(jīng)過“三上三下”的編制程序，完成了____年的預算編制工作。
六、負責組織實施新校區(qū)“校園一卡通”重建工作。
“校園一卡通”工程是我校新校區(qū)智能化的重要組成部分，我處與__市農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合招標，由上海新中新華捷系統(tǒng)集成有限公司承擔施工任務。該系統(tǒng)運行六個多月來，性能良好，對提高我校的教學科研和管理水平發(fā)揮了重要作用。
七、認真做好社會治安綜合治理工作。
按照中學綜治委的工作布置，對本處工作人員經(jīng)常開展安全文明教育和法制教育，負責做好本處重點要害部位的安全保管和防范工作，確保了計算機網(wǎng)絡、現(xiàn)金、重要票證和各項財物的安全完整。制度上墻、建立臺賬、日常管理與突擊檢查相結合，綜治工作上了一個新臺階。
小學財務工作總結4一、在政治思想方面。
我主動要求進步，能夠嚴格遵守局里各項規(guī)章制度，在思想和行動上嚴格要求自己。一方面，注重加強自己的思想品德和職業(yè)道德修養(yǎng)，思想覺悟和政治理論水平得到很大提高。另一方面，通過積極參加“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“ 熱愛偉大祖國，建設美好家園”、“ 機關文化建設年”、“ 爭做一名合格的公職人員”等一系列活動，對提高政治素質重要性的認識更加深刻，對投身社保事業(yè)、全心全意為人民服務的信念更也更加堅定。
二、在學習及文體活動方面。
一是加強政治理論、業(yè)務知識學習。從講政治的高度來認識加強理論學習的重要性和必要性，堅持把學習和積累作為提升自身素質，提高工作能力的基本途徑，堅持把參加各種學習活動與自學結合起來，并認真做好重點學習筆記，撰寫相關心得體會，做到個人與組織相一致，理論與業(yè)務相結合。同時，通過積極參與每期的科務會、財務例會、業(yè)務經(jīng)辦知識競賽等，加強了對基金財務知識、社保業(yè)務政策知識的了解、認識和學習，提高了理論聯(lián)系實際的工作能力。二是積極參加局里組織的各項文體活動。
其中，代表局機關三支部參加局里組織的羽毛球賽，獲得團體第一名好成績。另外，積極參加全市機關干部才藝大賽，也贏得了榮譽。
三、工作完成情況。
一是在做好和會計賬的對賬工作的基礎上，認真完成了定期與銀行、財政專戶、自治區(qū)社保局的各項社保基金收支對賬工作。一方面，及時編制銀行余額調節(jié)表，清理未達賬項，保證了基金財務數(shù)據(jù)的準確性。另一方面，加強與財政的溝通，完成了社保基金投資國債、定期存款進行保值增值的核對統(tǒng)計工作。另外，完成了新系統(tǒng)上線以來，有關基金出納業(yè)務的優(yōu)化及問題的反饋、協(xié)調處理工作。同時，從今年1月起全局出納正式開始使用自治區(qū)社會保險基金業(yè)務與會計一體化信息系統(tǒng)出納管理進行記賬工作，我按照領導安排，完成了該系統(tǒng)的前期測試、組織培訓、問題協(xié)調反饋工作，并對各分局出納的實際使用情況進行了必要的交流和指導。為了更好的運用出納管理系統(tǒng)，后期在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步統(tǒng)一明確了出納系統(tǒng)的操作流程和標準以及使用過程中的重點注意事項，大大方便了出納人員的實際操作，提高了工作效率。
二是做好了全年區(qū)屬退休教師差額工資待遇的發(fā)放工作。其一，做了大量年初的數(shù)據(jù)核對以及新增人員的待遇核定工作，為全年工資待遇發(fā)放打好了基礎。其二，及時完成了按月足額正常發(fā)放及補發(fā)差額工資工作，并建立了工資發(fā)放匯總臺賬。其三，重點做好了退休教師個人及管理單位的來電來訪來信的接待工作，避免了出現(xiàn)退休教師多跑腿、跑空趟的現(xiàn)象。其四，加強與財政廳企業(yè)處的溝通反饋，確保了區(qū)屬教師個別特殊人員的待遇發(fā)放的及時性和準確性。
三是完成了城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險的征繳、退費工作。其一，完成了全年大額醫(yī)療保險批量報盤提交銀行的扣繳工作。其二，完成了各分局收繳報送的審核整理工作。其三，統(tǒng)一規(guī)范了業(yè)務流程，并分別建立了征繳、退費情況的電子臺賬，定期與各分局核對。
四是完成了各項基金支付的往來業(yè)務。其一，及時完成了基金網(wǎng)銀支付第一步審核、上傳文件操作。其二，做好了醫(yī)療保險預留保證金的劃轉支付工作。其三，負責完成了撥付各分局離退休醫(yī)療補助金、各險種周轉金等的審核支付操作，以及后續(xù)核對整理分局紅聯(lián)收據(jù)的返還情況的工作。其四，完成了基金支付退票的回單登記、退費險種查詢以及與結算崗的交接工作。其五，及時完成了月底錄入并核對各分局收支情況，以及對各分局收入戶、支出戶的網(wǎng)銀劃款工作。同時，負責完成了每月匯總上繳財政專戶社保基金，并向財政局報送社保基金下月用款申請額度。
小學財務工作總結5一、認真學習，提高自身業(yè)務素質
本人的工作崗位雖然在后勤，但本人始終不忘學習。一是認真學習黨和國家的法律法規(guī)，每晚的中央新聞30分和地方新聞是必看內容，了解大事要事，增強法律意識;二是認真學習《會計法》等法律、法規(guī)，積極參加會計資格培訓、年審等，促進工作更好更有效的開展;三是經(jīng)常向行家里手學習，比如：在電腦操作中遇到不懂、不會的問題，就立即找張興旺老師或者陳寶玉老師請教、探討，請教、探討后，就在大腦中記一遍，然后在筆記本中記載下來，再加以靈活運用,直至完全掌握為止。
二、任勞任怨，樂于奉獻
本人的工作崗位在學校財務室，財務工作瑣事多，心要細，要求高，壓力大，因次在處理每一件事時，都往往存在著一定的困難和復雜的矛盾。尤其是在學校欠債、經(jīng)濟不寬余地情況下,債務要還，學校的經(jīng)費也要正常的運轉。在這即要保運轉，又要償還債務的情況下，作為財務工作人員，就要當好學校領導的參謀，精打細算，統(tǒng)籌規(guī)劃。在這心要細、壓力大、瑣事多的工作環(huán)境中，作為財務工作人員，既要有寬闊的胸懷和樂觀主義精神，又要有大公無私，廉潔奉公，吃苦耐勞，任勞任怨，愛校如家，不圖名利，公道正派, 埋頭苦干, 不計較個人得失、處處以學校利益、師生利益為重的奉獻精神.總之, 工作千頭萬緒, 本人始終本著〞認真細致〞的態(tài)度來完成每一項工作。
三、認真履行職責,服務于教育教學
全心全意為人民服務的遵旨, 既是一種崇高理想, 又是一種政治要求, 更是一種實際行動所在。學校財務工作負擔者相應的不可推卸的職責, 只有立足于自己的工作崗位, 結合自己的特殊的工作特點, 完成自己負責的任務, 才是為人民服務的體現(xiàn)。該辦的事, 要認真細致的堅決辦, 不拖拉; 能辦到的事馬上辦, 不等不靠; 不好辦的事, 想方設法去辦, 不推不拖。一切為學校、為教師、為學生著想。在服務于教學的同時，嚴格按照上級規(guī)定,實行收支兩條線管理, 嚴格遵守財經(jīng)紀律, 做到有計劃的使用經(jīng)費, 從嚴掌握開支。按照法律、法規(guī)及上級主管部門的要求，單據(jù)報銷均需主管校長、分管領導審批簽字方可報銷。
四、謙虛謹慎，做好傳、幫、帶工作
一、繼續(xù)深化和完善國庫集中收付和鎮(zhèn)財縣管改革。
20*年是我縣財政改革進一步深化的一年。一是進一步擴大了國庫集中支付范圍。在行政事業(yè)人員工資、村級三項經(jīng)費、糧食直補等涉農(nóng)補貼、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、企業(yè)養(yǎng)老金和下崗職工生活費、政府采購支出等直接支付的基礎上，又對城市道路基本建設工程支出、綠化苗木款、基金會社員股金兌付、鹽礦借據(jù)兌付資金等直接發(fā)放到人，擴大了國庫集中支付的范圍和規(guī)模。二是財政專戶資金管理有新突破。按照《江蘇省財政廳關于加強與規(guī)范財政資金管理的通知》（蘇財庫[20*]28號）文件精神，對全局財政資金帳戶進行了排查摸底，分別不同的性質，提出了保留、撤消、合并的建議，對行財股、企業(yè)股有關專戶資金賬進行了國庫集中管理。三是深入鎮(zhèn)進行“鎮(zhèn)財縣管”工作調查研究，召開了部分鎮(zhèn)財政所所長、結算會計、單位會計、局內部有關股室參加的鎮(zhèn)財縣管工作座談會，分析一年來鎮(zhèn)財縣管工作取得的成績、存在的不足和需要解決的問題，在堅持省改革的精神不能變的前提下，針對基層工作中存在的實際問題，通過認真研究，集思廣益，進一步完善了措施和操作程序、規(guī)定，從立足于服務出發(fā)，深入到鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)財縣管進行網(wǎng)絡維護、軟件升級，耐心細致地講解操作步驟，為基層同志服務好。
二、積極適應省直管縣改革，做好“省直管縣”改革國庫管理方面工作的對接
根據(jù)省政府安排，從20*年1月1日起對全省13個省轄市、52個縣（市）實行“省直管縣”財政改革。為適應這項工作，我們認真學習了省財政廳印發(fā)的蘇財庫[20*]7、8、9號文件精神，對20*年底市縣財政往來數(shù)及20*年1-5月省市匯往來資金進行清理核對，并根據(jù)20*年省對縣財政結算情況，結合20*年新增財力補助和上解省市情況，測算20*年省應對縣結算往來資金情況，積極和省財政廳國庫處聯(lián)系，匯報我縣存在的困難和問題，最大限度地爭取省國庫處領導的支持，1-6月份，共爭取往來資金4.7億元，較好地保證了我縣行政事業(yè)人員工資、補發(fā)工資、企業(yè)離退休人員離退休金、下崗職工基本生活費、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、扶貧撫恤、救災救濟、村干部工資、五保戶經(jīng)費等人員工資性支出的撥付，保證了縣鎮(zhèn)行政機關、事業(yè)單位的正常運轉，較好地兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、科技、文化、教育、衛(wèi)生、政法、城建等事業(yè)發(fā)展專款，有力地維護了全縣社會穩(wěn)定的大局，支持了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
三、強化總預算會計工作，提高預算執(zhí)行管理水平。
牢固樹立“國庫無小事”的觀念，在“省直管縣”改革的新形式下，認真學習省有關文件精神，明確具體要求，繼續(xù)強化了總預算會計基礎管理，進一步完善了內部分工與制約機制，保證了資金運行安全、高效、快捷，進一步強化了總預算會計賬務分析工作。在履行會計監(jiān)督職責的同時，努力做好各項服務工作，及時加強對行政事業(yè)單位會計工作的指導。緊密結合財政經(jīng)濟工作重點，充分發(fā)揮預算執(zhí)行分析在反映財政經(jīng)濟狀況、提出政策建議、為領導決策提供參考依據(jù)方面的重要作用，及時準確地做好了旬報、月報、工資報表、社保專戶報表、分析等各類報表的編制上報工作，切實做到了真實、準確、及時、完整。積極協(xié)調縣金庫、國稅、地稅等部門的關系，為縣鎮(zhèn)收入考核提供了準確數(shù)據(jù)。
四、強化決算管理工作。
今年1-3月份，我們通過認真準備，加班加點，圓滿地完成了20*年我縣財政總決算工作，得到市國庫部門的好評。上半年，我們利用業(yè)務時間，認真學習了財政決算方面的業(yè)務知識，注重加強了對鎮(zhèn)財政所結算會計和縣直行政事業(yè)單位會計的業(yè)務指導，不斷提高決算編審水平。我們平時注意做好和各股室的銜接和溝通，把握處理好政策口徑，及時和農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股聯(lián)系，把有關市對縣考核的“支農(nóng)支出”、“科技支出”指標進行對照。圓滿完成了財政總決算和部門決算的任務。
五、加強學習，努力創(chuàng)建學習和服務型股室。
上半年，我們股積極參加了局組織的政治理論和業(yè)務知識的學習，積極參加省財政廳組織的“國庫信息執(zhí)行系統(tǒng)”、“鎮(zhèn)財縣管信息系統(tǒng)”、“省直管縣”財政國庫管理業(yè)務培訓會議。按照建設學習型機關和股室的要求，人人爭做學習型干部。通過學習、實踐、創(chuàng)新，努力把握建設現(xiàn)代國庫管理制度的規(guī)律性，全面提高了財政國庫管理水平。我們股牢固樹立“為基層服務、為部門服務、為局內部股室服務”的理念，通過增強服務意識，改善服務質量，提高服務效能，注重溝通，換位思考，突出工作重點，主動服務大局，提高了工作效率。
六、推行政務公開，加強黨風廉政建設。
國庫股的主要職責是嚴把支出關，對于每一筆支出，我們都通過三層審核，層層把關，確保每筆支出都有合法的指標。我們嚴格執(zhí)行局制訂的各項規(guī)章制度，按照規(guī)定程序辦理業(yè)務，切實做到了“用款計劃有指標、撥款支付按程序”，硬化預算約束機制，每一筆業(yè)務都要做到“公開、透明、規(guī)范”，在嚴格依法理財?shù)幕A上，為預算單位提供方便快捷的服務，并主動接受部門、單位、社會公眾對國庫工作的監(jiān)督。繼續(xù)加大了對國庫工作的宣傳力度，增強他們對國庫工作的理解和支持。經(jīng)常開展廉潔自律教育，認真落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立了新時期財政干部清正廉潔的良好形象。
下半年工作思路：
一、繼續(xù)做好鎮(zhèn)財縣管工作。下半年，要對鎮(zhèn)財縣管工作進一步完善，加強監(jiān)督檢查，注意做好各個細節(jié)、工作環(huán)節(jié)上的操作規(guī)范，在網(wǎng)絡運行、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)安全、資源共享等方面，更好地為鎮(zhèn)級經(jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質的服務，確保資金安全、快捷、使用高效。
二、整體推進國庫集中支付改革工作。在目前國庫集中支付改革的基礎上，繼續(xù)深化國庫集中收付改革，進一步清理縣直行政事業(yè)單位賬戶，規(guī)范建立國庫單一賬戶體系，對于單位賬戶該合并的堅決合并，該撤消的堅決撤消，把所有的財政性資金都要納入國庫單一賬戶體系，收入全部進國庫或單一賬戶，財政支出實行財政直接支付或授權支付。
三、整合財政賬戶，集中統(tǒng)一管理。按照上級文件要求和局領導的指示，財政國庫部門是管理所有財政資金的部門，因此，對局內部各股室現(xiàn)有賬戶在排查摸底的基礎上進行整合。對各股室專戶資金進行統(tǒng)一集中管理。根據(jù)上級文件規(guī)定，確需在規(guī)定銀行開戶的專戶，從其規(guī)定；核算內容相近的，對帳戶進行合并，分帳核算。今后凡沒有國務院、財政部、省政府、省財政廳文件明確規(guī)定的，一律不得開設新的專戶。
四、積極和省財政廳國庫部門匯報、聯(lián)系工作，切實做好“省直管縣”后國庫工作的銜接。
五、科學調度資金，及時、準確、高效地做好財政資金撥付管理工作。
六、做好總預算會計基礎工作，做好各類報表的編制及上報工作，為領導決策提供科學合理的依據(jù)。
摘 要 本文作者介紹了事業(yè)單位的特征，總結分析了我國事業(yè)單位績效評價體系存在的問題，最后對如何構建事業(yè)單位財務績效評價體系發(fā)表了自己的看法，希望事業(yè)單位財務績效評價體系更加健全和完善。
關鍵詞 事業(yè)單位 財務績效評價體系 構建
事業(yè)單位一般指以促進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需求，提供各種社會服務為直接目的的社會組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，它的工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質形態(tài)或者貨幣形態(tài)，它的存在促進了我國國民經(jīng)濟及社會的發(fā)展。事業(yè)單位績效是指事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)績和管理效益，以及對社會的貢獻程度，其績效評價是對單位經(jīng)濟效益、社會效益和服務質量的評價。現(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善，更多的人開始關注事業(yè)單位的運行效果，同時，事業(yè)單位也在積極的探索與自身發(fā)展相適應的渠道。績效評價最開始只是在管理學中對員工的績效水平進行評價，不過，其對事業(yè)單位的運行狀況也有著一定的適應性。
一、我國事業(yè)單位績效評價體系存在的問題
（一）以定性指標為主，缺乏一套定量目標
現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的績效評價對定性評價十分重視，相對于定性評價，定量分析在績效評價中沒有得到有效體現(xiàn)，缺乏一套定量目標。在形式上，通常是按照事業(yè)單位的年度工作總結和提供的相關資料來進行評價的，只重視從整體的角度來把握與審視事業(yè)單位績效目標的完成情況，沒有對相關數(shù)據(jù)進行詳細的分析、評價。可以說，這樣的一種評價方式具有很大的主觀隨意性，從根本上難以將被評價事業(yè)單位的實際發(fā)展情況、服務效果與服務質量全面的反映出來。
（二）非財務指標占據(jù)了考核地位，缺乏一套財務指標
眾所周知，事業(yè)單位屬于公益性組織的范疇，所以，能夠體現(xiàn)事業(yè)單位基本特征的就是服務性。為了滿足社會和人民群眾日益增長的實際需求，在事業(yè)單位績效評價中應充分考慮社會效益，而在對社會效益進行考慮時應以非貨幣形態(tài)為主，從整體上進行必要的把握，不過，這樣是很難將被評價事業(yè)單位的情況如實的反映出來的，而如果通過數(shù)據(jù)來對事業(yè)單位的工作目標進行量化考核還具有一定的難度。所以，現(xiàn)階段，事業(yè)單位的績效評價主要是以非財務指標為主要考核依據(jù)，缺乏客觀的財務數(shù)據(jù)作支撐。
（三）以專項資金使用評價為主，缺乏一套較為完整的綜合績效評價體系
在事業(yè)單位中，財政支出績效評價工作是一項復雜而又系統(tǒng)的工程，涉及范圍較為廣泛，并且工作量較大、技術性較強。當前，在事業(yè)單位績效評價方案中，關于資金評價方面的事項大都是將財政專項資金的使用評價作為核心，沒有對投入與產(chǎn)出以及成本與效果等諸多問題進行充分的考慮，沒有構建一套完整的指標評價體系，將嚴密的數(shù)據(jù)分析作為基礎，對經(jīng)濟性、有效性、效率性的評價進行充分的考慮，從而滿足各個層面及各個部門提出的綜合性的績效評價要求。
（四）對短期效果較為重視，忽視遠期效益
由于事業(yè)單位的績效評價工作缺乏一套完整的指標體系作為支撐，因此，僅僅只進行定性評價分析或者利用個別指標對事業(yè)單位的工作進行評價，這樣一來，就使得單位領導者只對自己團隊完成任務的情況較為重視，而對于單位財務方面的問題以及資金的實際使用效率缺乏重視，并且對整個工作的長遠發(fā)展考慮的較少，最終導致了績效評價工作流于形式，在很大程度上造成了資源的浪費。同時，大部分事業(yè)單位由于績效評價工作與財務決算工作在完成時間上的不一致性，往往導致績效評價的最后結果與財務報表使用者的經(jīng)濟決策需求不相一致，無法將工作執(zhí)行中的低效率環(huán)節(jié)進一步的糾正以使其完善。
二、構建事業(yè)單位財務績效評價體系
當前，從財務管理的角度分析，事業(yè)單位還存在著諸多的問題，比如缺乏一套完善的財務管理監(jiān)督制度、對預算編制及資金管理不夠重視、國有資產(chǎn)利用效率低等問題。那么，該怎樣構建一套完善的事業(yè)單位財務績效評價體系，以避免上述問題的發(fā)生，這已經(jīng)成為了當前迫切需要解決的問題，所以，構建事業(yè)單位財務績效評價體系已經(jīng)成為一種必然。
（一）建立科學合理的財務績效評價指標體系
績效評價指標是衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具，其確定應當遵循相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟性原則，并在此基礎上建立起共性指標與個性指標相結合，定量分析與定性分析相結合，經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準有效銜接，指向明確、具體細化、合理可行的財務績效指標評價體系。
（二）非財務指標與財務指標結合的原則
雖然事業(yè)單位主要是公益性的組織，但是這并不能說明其就不能夠營利，只不過其所獲得的利潤不向企業(yè)那樣分配給股東和投資者，所以說，事業(yè)單位的績效評價也應包括效益與成本等方面的財務指標，這樣才能將事業(yè)單位的實際管理水平的高效率與低成本如實的進行反映。同時，還要對事業(yè)單位的使命因素進行充分的考慮，將顧客的信任度、員工滿意度等非財務指標充分運用到衡量事業(yè)單位績效工作之中。
（三）加強資金管理
首先，要加強銀行賬戶管理。實行國庫集中支付改革之后，事業(yè)單位銀行賬戶的管理力度得到了進一步的加強。各個事業(yè)單位除了零余額賬戶、基本建設賬戶以及基本賬戶之外，從原則上講，不允許設置其他的賬戶，如果賬戶設置與要求相一致，那么，相應指標即為滿分，如果未經(jīng)財務部門批準私自設置銀行賬戶的，應根據(jù)規(guī)范要求扣減相應指標分值。其次，要加強現(xiàn)金庫存限額管理，對于超出現(xiàn)金庫存限額的，應扣減相應指標分值。
（四）加強預算管理
一、合理制定經(jīng)營目標，確保全年各項指標的完成
年初，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項經(jīng)營目標任務，結合我社上年度經(jīng)營目標完成情況的基礎上，科學、合理制定了各網(wǎng)點組織資金目標和任務，并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會，進一步提高全員的思想認識，明確組織資金工作的目標和任務。二月份對各營業(yè)網(wǎng)點反復進行算帳，合理設定各項財務指標，與各網(wǎng)點主任簽訂經(jīng)營目標責任制，修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法，為各網(wǎng)點明確了經(jīng)營方向和責任目標。十一月份，根據(jù)各網(wǎng)點經(jīng)營目標實際完成情況，結合本地市場經(jīng)濟變化特點，及時調整各網(wǎng)點經(jīng)營目標，為今年利潤計劃的順利實現(xiàn)進一步奠定基礎。截止11月末，各項存款余額為*******萬元，比年初增加******萬元；各項貸款余額為******萬元（含貼現(xiàn)****萬元），比年初增加****萬元；不良貸款余額為****萬元（不含抵債資產(chǎn)），比本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊年初下降****萬元，不良貸款占各項貸款的比例為*%（含貼現(xiàn)），比年初的*％下降了*個百分點；全轄盈虧軋差合計賬面盈余****萬元，比去年同期增盈****萬元。預計至12月末，各項存款余額達到******萬元，比年初增加******萬元；各項貸款余額為*****萬元，比年初增加*****萬元；不良貸款余額為****萬元，比年初下降****萬元，不良貸款占比為*，比年初下降*%；全轄實現(xiàn)各項收入為****元，各項支出****萬元，賬面盈余****萬元。
二、加強財務管理，規(guī)范財務行為，努力增收節(jié)支
1、根據(jù)上年財務管理經(jīng)驗，結合今年改革實際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先，以收定支，超額審批，超限停支，財務公開，民主理財”為原則，控制水電費、公雜費、郵電費等費用全年限額，業(yè)務招待費嚴格按照利息收入的5‰序時列支，其他費用開支必須報經(jīng)聯(lián)社審批，并下批復作為年終考核認賬因素。同時綜合考慮各方面情況，又給每個網(wǎng)點額外增加了****元費用，從而保證了各網(wǎng)點經(jīng)營和管理所需各項費用的開支。
2、規(guī)范財務行為，合理控制財務開支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財務管理辦法》和《費用結報制度》，在聯(lián)社費用管理委員會管理下，詳細規(guī)范了財務開支的范圍、標準、審批權限、程序等，不斷完善了費管會的管理制度，對于核定費用以外的費用開支，一律提前上報費管費研究、審批。截止11月末，經(jīng)費管會研究審批通過的各項費用為******元，其中：各項墊支費用*****，購買的低值易耗品費用為*****元，各種修理費用為******元，營業(yè)外支出為****元，其他各項費用為*****元。
3、減少非生息資金的占比，加強應收利息的管理。截止11月末，我社應收利息帳面余額為***萬元，已超過銀監(jiān)部門的風險控制警戒線，我部根據(jù)實際情況，在主任室的要求下，堅持“誰分片地區(qū)，誰負責清理”的原則，對各網(wǎng)點進行跟蹤督促，限期清理。截止11月末，應收利息余額為***萬元，預計年末將全面完成應收利息的清理工作。
三、及時清收違規(guī)投資，規(guī)范投資行為
根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求，加大了對違規(guī)債券和保險投資的清收力度，通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式，及時清收了申銀萬國****萬元國債和保險投資****萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回，正繼續(xù)與太平洋保險公司洽談給付；密切關注南方證券托管工作，債權一經(jīng)確定，及時清收南方證券****萬元國債投資。為規(guī)范投資行為，確保資金安全、高效運營，我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務管理辦法》，規(guī)定了在銀行間債券市場進行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務行為。十月份以來，委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券*****萬元，同時與省聯(lián)社進行短期資金拆放業(yè)務，提高了資金使用效益。
四、申請發(fā)行專項中央銀行票據(jù)**萬元
為進一步深化農(nóng)村信用社改革，切實用好國家資金支持政策，根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》（國發(fā)[XX]15號）和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)操作辦法》（銀發(fā)[XX]181號）、《農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案實施與考核指引》（銀發(fā)[##]4號）文件精神，一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴股及降低不良貸款計劃書》，在報經(jīng)**銀監(jiān)分局批準后，一邊請**會計師事務所清產(chǎn)核資，同時進行增資擴股充實資本，采取措施清收和降低不良貸款，在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項票據(jù)**萬元，并在二季度末達到了提前申請贖回的條件。
五、充實資本金，增強自身的經(jīng)營實力和抗風險能力。
根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負、風險自擔”的要求，通過宣傳發(fā)動，募集股金，完善法人治理結構等必備程序，共增擴股金****萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展，加強了對“三農(nóng)”的服務，同時自身的經(jīng)營實力和抗風險能力也得到了加強。
六、加強內控建設，堵塞經(jīng)濟案件的發(fā)生
1、為了進一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務操作，嚴格執(zhí)行各項內控制度，強化內部管理，促進各營業(yè)網(wǎng)點依法合規(guī)經(jīng)營，防止各類案件的發(fā)生，我們修改和補充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務管理規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程處罰辦法》，把內控制度考核分為財務會計部分、信息科技部分、資金營運部分、監(jiān)察審計部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個部分，詳細、完整地制定了各項業(yè)務操作規(guī)程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項業(yè)務操作規(guī)范，提高了全體員工的業(yè)務素質，加強了風險防范，防止違章違法行為的發(fā)生。
2、10月21日至25日，開展了“會計互審大檢查”活動，我部會同監(jiān)察審計部選擇了*****等五個營業(yè)網(wǎng)點，組織全轄**個網(wǎng)點的主辦會計，分五組對這五個營業(yè)網(wǎng)點以會計互審的形式對會計出納業(yè)務核算質量進行了全面檢查。互審組全面調閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案，結合日
常業(yè)務，對會計出納業(yè)務過程中好的做法和不是之處進行了總結，并形成會計互審工作底稿，就互審情況進行了交流。活動結束后，我部同監(jiān)察審計部對一些操作業(yè)務進行明確的規(guī)定，并制定了以后會計輔導、檢查的重點和方法，此次活動不僅適應了新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求，規(guī)范會計出納業(yè)務的操作行為，而且進一步完善了內控制度，杜絕了安全隱患。
七、加強賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理，防范金融風險
今年以來，為加強我社賬戶管理和現(xiàn)金管理，配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務監(jiān)管的需要，分別進行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個階段進行：第一階段，對照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關規(guī)定，各基層網(wǎng)點首先展開自查，形成自查報告上報我部；第二階段，我部對各網(wǎng)點自查報告進行匯總分析，形成報告報銀監(jiān)部門和人民銀行；第三階段，配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點進行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設基本賬戶等進行通報，結合處罰辦法對相關人員進行處罰，并要求限期本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊整改。檢查通過現(xiàn)場指導、問題討論等方式，促進了基層網(wǎng)點內勤員工相關業(yè)務理論水平和操作能力，規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務操作行為，進一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。7月份，結合全市開展“反假宣傳周”活動，積極開展了反假幣宣傳活動，在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進行宣傳，反假活動的開展不僅增強了內勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識和對假幣的識別能力，有效地預防了金融犯罪，防范了金融風險。
八、加強培訓，強化輔導，提高會計工作水平
1、利用會計例會之機，組織各網(wǎng)點主辦會計學習了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務上線后，對全轄各網(wǎng)點主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進行了操作業(yè)務培訓，并進行理論和操作實踐考試，對考試合格者方允許上崗。今年以來，我部下發(fā)了三期會計業(yè)務培訓資料，分別是《出納業(yè)務培訓資料》、《會計憑證編制及裝訂規(guī)范標準》和《**市農(nóng)村信用社報表填制說明及相關要求》，并根據(jù)《出納業(yè)務培訓資料》的內容，單獨對出納員進行了一期培訓。通過多次學習和培訓，不斷提高了內勤人員的理論知識水平和實際操作能力，確保了內勤人員適應上線后新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求。
2、會計檢查與輔導。每個季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點的會計出納基本制度的落實、工作質量、財務制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進行了現(xiàn)場檢查，對檢查中存在的問題，及時進行了現(xiàn)場糾正，并針對存在的違規(guī)違紀行為對有關責任人進行罰款和通報，促進各網(wǎng)點認真落實各項規(guī)章制度。
九、下一年度工作目標
1、加強柜面人員業(yè)務培訓與考核，組織技術練兵、技能評級等，努力提高業(yè)務人員素質。
2、開展柜員制調研，爭取盡早實行柜員制。
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局按照市、區(qū)“發(fā)展提升年”活動的統(tǒng)一部署和要求，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化“一二五”發(fā)展思路為主戰(zhàn)略，在鞏固和發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務年活動成果的基礎上，扎實開展了發(fā)展提升年活動，建設發(fā)展型、公共型、調控型、精細型和效能型財政，全面提升財政發(fā)展質量，現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、精心組織，確保發(fā)展提升年活動取得實效
1、設立機構，強化領導。把開展發(fā)展提升年活動作為的一項全局性工作，為切實加強“發(fā)展提升年”活動的領導，成立了由局長廖濟煊任組長的發(fā)展提升年活動領導小組。切實做到思想到位、組織到位、措施到位，將發(fā)展提升年活動各項任務落到實處。同時，在單位內多次組織開展專題學習，進一步加大教育宣傳力度，深化了全局機關干部對活動的認識，為發(fā)展提升年活動的開展營造了濃厚氛圍。
2、制定方案，認真貫徹。按照《潯陽區(qū)開展發(fā)展提升年活動實施方案》的部署和要求，制定了《潯陽區(qū)財政局發(fā)展提升年活動實施方案》，提出了有關推進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展方面的各項措施和要求，并將圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展提升辦事效能和服務水平的各項措施和要求認真落實到位。
3、落實責任，深化重點。細化發(fā)展提升年活動工作任務，明確了具體責任人和完成時限，做到了任務實在、目標明確、操作具體，強化了活動的規(guī)范性、程序性和責任性。進一步完善好效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查，明察暗訪，受理效能投訴，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，確保發(fā)展提升年活動取得實效；將發(fā)展提升年的相關工作要求納入了個人的績效考評體系，并在實踐過程中，不斷探索形成發(fā)展提升的長效機制，不斷提升服務發(fā)展、服務項目、服務基層的能力。 4、強化宣傳，營造氛圍。為營造發(fā)展提升年活動良好氛圍，我局多形式開展了宣傳活動：一是網(wǎng)絡宣傳。在局內外網(wǎng)開辟發(fā)展提升年活動專欄，及時我局開展發(fā)展提升年活動的工作動態(tài)、進展情況、政策措施等。二是簡報宣傳。編印《潯陽區(qū)財政局發(fā)展提升年活動工作簡報》，對我局發(fā)展提升年活動的開展情況、活動特色、取得成績、先進典型等進行宣傳報道。通過積極宣傳，我局干部參與發(fā)展提升年活動的意識得到進一步增強，參與發(fā)展提升活動的熱情得到進一步提高。
二、狠抓落實，完成各項具體目標任務
1、完善了組織協(xié)調機制。為切實加強“發(fā)展提升年”活動的領導，成立了發(fā)展提升年活動領導小組，并將每項工作細化到股室，明確牽頭領導、牽頭股室、責任股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面；建立了潯陽區(qū)發(fā)展提
升年活動聯(lián)席會議制度和聯(lián)合督查制度，重點調度和督查發(fā)展提升年活動工作進展情況，搞好各單位發(fā)展提升年活動工作的銜接以及協(xié)調解決全區(qū)發(fā)展提升年活動工作中的難點問題和矛盾；建立了信息通報制度，結合工作實際，編寫工作進展通報，通過網(wǎng)站專欄及時傳達有關政策，交流推廣典型經(jīng)驗和做法，加快了推進各項工作。
2、完善了項目實施機制。認真梳理了近年民生保障出臺的實施方案，結合當前新增、擴面和提標政策，確保各項資金落實到位。始終堅持做到制度完善、程序合規(guī)、手續(xù)完善、資料齊全、公開透明、陽光操作。對補助到個人的項目，要加強對基礎信息和數(shù)據(jù)的調查和審核，嚴格按政策要求確定享受對象。對工程類項目，嚴格執(zhí)行基建程序和公開招投標等程序，確保陽光運作，確保工程質量，并按時完成目標任務。按照“誰主管、誰負責”的原則，做好職責范圍內的政務公開工作，及時公開政策措施、對象范圍、補助標準、實施進度、實施成果等情況，公開時間及時、公開內容完整，維護群眾的知情權，主動接受群眾監(jiān)督。
3、完善了資金管理機制。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，積極籌措資金、將本級配套資金足額列入預算。一是確保就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、義務兵優(yōu)待等省、市、區(qū)民生工程資金足額配套到位，安排最低生活保障經(jīng)費198萬元；
城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療配套80萬元；城鄉(xiāng)特困群體醫(yī)療救助配套41萬元；二是保障了公共衛(wèi)生經(jīng)費的足額投入，保障了基本藥物制度改革的資金需求,在公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等方面安排經(jīng)費183萬元；三是義務教育階段的中小學生均經(jīng)費標準在去年的基礎上增加了200元/年〃人，區(qū)級配套安排142萬元,比去年增加56萬元，四是確保穩(wěn)定方面，確保紀委部門、政法機關人均辦案經(jīng)費按文件標準足額安排到位。財政資金分配程序嚴格，同時公開透明，規(guī)范有序。年初預算由財政根據(jù)上年基礎數(shù)據(jù)計算和單位上報的文件，根據(jù)當年預計的可用財力列出單位預算后，經(jīng)政府常務會反復討論通過后，提交人大審核通過。建立了《潯陽區(qū)財政局國庫科關于區(qū)級財政資金收繳與撥付管理操作規(guī)程暫行辦法》、《銀行賬戶管理辦法》、《印鑒管理辦法》、《資金支付工作程序》等，規(guī)范財政資金管理。及時撥付上級轉移支付資金，從不截留挪用，每年專項資金全部撥付到位。財政工資實行銀行統(tǒng)發(fā)，家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村低保等涉農(nóng)資金全部實行一卡通發(fā)放。對工程類項目補助資金，實行專戶管理。
4、完善了監(jiān)督檢查機制和服務效能考核機制。采取隨機抽樣、暗訪、排查等方式，對區(qū)直部門資金使用情況、工程進展和效能情況開展重點監(jiān)督檢查，推動各項工作有序實施。實施全過程跟蹤落實，規(guī)范財經(jīng)秩序，形成抓落實、重
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市財政局圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，扎實推進各項財政工作，有力促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
上半年，全市一般公共預算收入完成540.9億元，同比增長10.3%；全市一般公共預算支出556.4億元，完成全年支出預算的48%，執(zhí)行進度同比提高0.4個百分點，全市財政運行情況良好。
（一）發(fā)揮積極財政政策作用，推動經(jīng)濟調結構穩(wěn)增長
1.為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，及時出臺了16項支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，籌措資金87.5億元，從支持基礎設施項目建設、實體經(jīng)濟和金融機構發(fā)展、區(qū)（市）發(fā)展等環(huán)節(jié)精準發(fā)力。
2.助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。重點扶持產(chǎn)業(yè)技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政政策,鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展。籌措7億元,擴大市級產(chǎn)業(yè)引導基金規(guī)模，重點用于工業(yè)轉型升級、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍海股權交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3.支持緩解企業(yè)資金緊張問題。籌措4億元,與國有投資公司合作設立不低于20億元的化解銀行機構不良貸款資金；籌措2億元,與國有投資公司合作設立10億元的轉貸引導基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。
4.為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。保持對企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實結構性減稅的各項政策，全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，上半年為企業(yè)減輕稅費負擔39億元。選取5000家重點企業(yè)，分配至8個經(jīng)濟運行服務辦公室和各區(qū)市，做好相關企業(yè)的服務保障工作。簡化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。
5.統(tǒng)籌資金支持重點項目投資。爭取上級專款補助62億元，同比增長29.2%，為市政基礎設施、民生社會事業(yè)等項目建設提供財力保障。籌措20億元,用于加快推進____新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設。清理盤活存量資金，統(tǒng)籌用于重點項目和重點領域。
6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財政收入分配體制,延期執(zhí)行到2016年,對四市和原膠南市相關收入繼續(xù)實行增量全留的政策,進一步增強區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉移支付資金，加大一般性轉移支付力度。從2016年起,各區(qū)(市)出口退稅比2014年增加的部分,區(qū)(市)財政不再負擔，鼓勵區(qū)(市)擴大出口。
（二）完善財政政策措施，積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略
1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風險補償資金管理辦法，鼓勵銀行等金融機構加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。設立孵化投資基金，多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元，啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉化基金，對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉移轉化，投入4000萬元，落實好科技成果轉化技術轉移“六補”政策。
2.推動大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導基金，面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風險投資、天使投資、貸款擔保等融資服務。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，將補貼標準由5000元提高到1萬元；將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺載體建設。擴大事業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金，打造創(chuàng)客平臺。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為中小企業(yè)反映訴求、學習培訓、享受服務創(chuàng)造良好環(huán)境。對孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動資金扶持、房租補貼、研發(fā)費用補貼、高新技術企業(yè)申報費用補貼等。
（三）加大財政投入力度，有效保障和改善民生
1.2016年市級通過一般公共預算安排民生支出210億元，占財政支出的比重達到67.8％，比上年提高2.1個百分點，中央、省、市出臺的民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。
2.教育方面，安排35.8億元，其中包括新建、改擴建幼兒園100所，改善辦園條件；建設中小學標準化食堂200所，保障中小學生飲食安全;推進高中標準化建設、中職學校免學費補助；大幅提高市直公辦普通高中學校生均公用經(jīng)費標準，標準位居全省首位。
3.社會保障方面，安排30.1億元，其中包括將城鄉(xiāng)低保標準分別提高3.3%和20%；基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助標準從40元提高至50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于440元；撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持
資金6億元，協(xié)調國開行發(fā)放棚改項目貸款43.6億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求；完成我市2016年度企業(yè)退休人員待遇調整工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準由每人每月110元提高至130元，居全省首位。4.醫(yī)療衛(wèi)生方面，安排8.3億元，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合“三險合一”，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇；支持推進市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設，改善居民就醫(yī)條件等。
（四）深化財稅體制改革，提高財政資金管理水平
1.出臺了我市深化財稅體制改革的意見，明確了預算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務管理制度改革的目標、方向、任務和要求，上半年各項改革快速有序推進。
2.完善政府預算體系。建立國有資本經(jīng)營預算按比例和政府性基金結轉結余資金調入一般公共預算統(tǒng)籌使用的機制。細化預算編制，建立專項資金管理清單制度，2016年專項資金預算全部落實到具體項目和項目承擔單位。啟動中期財政規(guī)劃編制工作。
3.實現(xiàn)專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除信息外的所有通過一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算安排的專項資金，實現(xiàn)了“全覆蓋”，社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。
4.加快推進地方債發(fā)行。爭取財政部批準我市2016年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案，推進政府信用評級、承銷團組建等工作，完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5.嚴格控制一般性支出。2016年市級“三公”經(jīng)費預算3.76億元，同比下降5.53％。
6.改革補助區(qū)（市）資金分配機制。將部分專項轉移支付改為一般性轉移支付，實行“因素法”分配，賦予區(qū)（市）更大的財力自主支配權。
7.優(yōu)化財政資金運作方式。建立完善股權投資引導基金管理機制和制度體系，指導完成工業(yè)轉型升級、藍高新與現(xiàn)代服務業(yè)引導基金理事會的組建并開展基金募集工作，啟動科技、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等引導基金設立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項目合作伙伴征集工作，征集的38個項目估算總投資約1765億元。
8.加強財政資金監(jiān)管。全面開展2016年度財政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作，對棚戶區(qū)改造等6項財政專項資金和高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設項目等4個市財力投資項目實施現(xiàn)場監(jiān)管。建立財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度，加大對財政資金失信、失范行為的懲戒力度。
上半年財政總體運行良好，但受經(jīng)濟與政策性減收的疊加影響，財政增收壓力加大，未來新增財力十分有限；與此同時，積極的財政政策加力增效，民生支出剛性增長，改革成本需要負擔，財政收支矛盾仍十分突出。
（一）發(fā)揮財政資金引導作用，著力促進穩(wěn)增長調結構。設立城市發(fā)展股權投資基金，為我市地鐵、機場等重大基礎設施和公共服務實施建設開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎設施建設項目貸款“融資超市”,為重大項目建設營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金，支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣PPP模式，出臺PPP操作流程指導意見,開展PPP模式建設運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合，采取基金、股權投資、風險補償?shù)榷喾N方式，引導鼓勵金融機構和社會資本支持“三創(chuàng)”。大力實施政府購買服務，選擇重點領域加大推進力度，提高政府購買服務支出占公共服務項目資金比重。
（二）加快財稅體制改革步伐，釋放改革紅利。確保年內預決算公開、完善政府預算體系、強化政府財力綜合運作、健全預算績效管理機制等取得決定性進展，實行中期財政規(guī)劃管理等有實質性突破。制定事業(yè)單位改革配套文件及事轉企實施方案，完成43家從事生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作，統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點領域、重點項目。推進涉農(nóng)、涉村和涉水涉地資金整合，提高財政資金使用的整體效益。
一、積極參與部門預算的編審，嚴格按部門預算進行收支，維護了部門預算的嚴肅性：
為科學合理地編制好20*年部門預算，根據(jù)分工，按照預算編制的要求，責任到人，全力以赴地積極參與了部門預算的編審。在收入預算方面，根據(jù)預算單位前三年的收入平均數(shù)，結合20*年的政策調整，對預算單位上報的收入計劃數(shù)逐一進行了審核，個別單位，根據(jù)我們所掌握的情況還進行了電話溝通，商討收入計劃的增減，與去年相比，收入預算做得比較足；在支出預算方面，按照收支脫鉤的要求，本著“人員性支出到人做足、公用經(jīng)費定標準按人算、專項經(jīng)費按文件到項目、成本性支出核定比例”的原則，對預算單位征收的政府非稅收入進行了統(tǒng)籌安排，杜絕了“不收不用、多收多用、多罰多返”的苦樂不均現(xiàn)象，也進一步增強了政府的宏觀調控能力，使各單位都有一個收支明白賬，增強了預算單位收支的透明度。經(jīng)過多次匯報，反復修改，幾易其稿，在縣十四屆人大五次審議會議通過后，5月下旬進行了下達。根據(jù)預算安排，政府非稅收入是17371.84萬元，其中用往年專戶結余安排788萬元，支出安排15652.48萬元，政府調控1724.37萬元。在部門預算下達前，我們對款項的撥付嚴格進行了控制，部門預算下達后，將1—5月份的收支情況與部門預算進行了認真核對，未發(fā)現(xiàn)有超預算撥付的單位，有力地維護了部門預算的嚴肅性。到5月底，實際征收7756.49萬元，完成年度預算的45%，實際支出5922.03萬元，完成年預算的38%，政府調控831.77萬元，完成調控目標的48%。還轉變服務觀念,改進了資金申撥程序，進一步提高了行政效能，得到了廣大預算單位的一致贊可。
二、強化支出監(jiān)管，對20*年下?lián)艿?0萬元以上的大額專項資金進行了跟蹤檢查：
根據(jù)*財發(fā)[20*]13號文的要求，對20*年下?lián)艿?0萬元以上的大額專項資金—基礎設施配套費的使用情況進行了跟蹤檢查，20*年共收基礎設施配套費1030萬元，加上年結余90萬元，共計1120萬元，當年實際撥付800萬元，結余320萬元。在撥付中，由于我們是嚴格按照《*縣城市建設專項資金管理意見》的要求操作的，經(jīng)過跟蹤檢查，未發(fā)現(xiàn)挪用、截留等違規(guī)現(xiàn)象，確保了城建資金的安全和有效使用。
三、加大宣傳力度，通過*縣財政信息網(wǎng)對政府非稅收入進行了宣傳：
政府非稅收入是適應公共財政改革的需要，在預算外資金概念的基礎上發(fā)展起來的，與預算外資金相比，范圍更廣，分類更加科學，管理要求更高。為提高人們對政府非稅收入的認識，我們加大了宣傳力度，先后將《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[20*]53號）、《江蘇省政府批轉財政廳等部門〈關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見〉的通知》（蘇政發(fā)[20*]15號）、《市政府轉發(fā)市財政局等部門關于加強政府非稅收入管理意見的通知》（徐政發(fā)[20*]102號）、《*縣政府非稅收入管理暫行辦法》（*政發(fā)[20*]82號）、《縣領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》、《局領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》在*縣財政信息網(wǎng)上進行了廣泛宣傳，為政府非稅收入的規(guī)范化管理營造一個良好的氛圍，宣傳效果十分顯著。
四、積極配合縣物價部門，認真開展了20*年度收費年審：
收費年審是行政事業(yè)性收費管理工作的重要內容，是物價、財政部門多年來的共同工作。根據(jù)省市文件要求，會同物價部門聯(lián)合下發(fā)了《關于認真做好20*年度收費年審工作的通知》，明確了年審對象、年審內容、年審方法和時間安排等。本著一組就有財政部門1名工作人員的原則，從綜合股、票據(jù)辦抽調6人，積極配合物價部門利用一個月的時間對全縣392家單位的345項收費項目按要求進行了逐一年審，經(jīng)過年審降低標準收費3項，其中針對出租汽車收費的2項；取消了10項收費，其中針對出租汽車收費的8項。通過年審，進一步規(guī)范了收費行為，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
五、明確專人，嚴格管理，注重抓好了土地出讓收支的管理：
按照《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（[20*]100號文）規(guī)定，財政部門負責土地出讓收入的征收管理，國土資源管理部門負責土地出讓收入的具體征收，管好、用好土地出讓收入是財政部門義不容辭的責任。為切實做好此項工作，認真學習了[20*]文、財綜字[20*]68號文（《國有土地使用權出讓收支管理辦法》），并明確專人負責此項工作，建立了國有土地使用權出讓管理數(shù)據(jù)庫。在縣國土資源管理部門的緊密配合和大力支持下，規(guī)范了土地出讓程序，按地塊、分宗地進行了土地出讓收支核算，并將凈收益定期進行了入庫。改進了資金撥付方式，實行了土地出讓成本的直接支付，減少了資金的流轉環(huán)節(jié)，提高了資金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。上半年，通過招拍掛牌的方式共出讓地塊10塊,出讓面積357183.87平方米,能取得土地出讓收入14*0萬元，已繳納了1*60萬元,收繳率達75%。已支出7250萬元，其中補償支出3850萬元，職工安置2200萬元，繳入國庫用于城建1200萬元。另外，還收繳了往年度欠繳的土地出讓收入740萬元，其中20*年欠的是590萬元，20*年以前欠的是150萬元。
六、強化城建資金的征管，促進了城鎮(zhèn)建設的快速、健康發(fā)展：
為促進我縣城鎮(zhèn)化進程，縣委、縣政府提出了“一年新氣象、三年大發(fā)展、五年再造一個新*城”的宏偉目標，為實現(xiàn)這個目標，積極配合有關部門運用經(jīng)營城市的理念，引入市場競爭機制，管好用好城市資源，上半年通過土地出讓共取得可用于城建的收入1200萬元，占年初預算6000萬元的20%；基礎設施配套費是用于城建的專項收費，在我縣的城建資金中占有很大比重，因上半年房屋建設面積較少，共收取了545.21萬元，占年初預算2000萬元的27%。為管好、用好有限的城建資金，積極會同縣審計局、建設局、縣重點工程指揮部進一步修訂完善了《*縣城市建設專項資金管理意見》，報請縣分管城建的領導同意后，向城建責任單位進行了下發(fā)，明確了資金撥付程序、所需材料、相關簽字人員的責任等。上半年，共撥付城建專項資金1450萬元，保證了城建項目的如期進行，有力地促進了城鎮(zhèn)建設的快速、健康發(fā)展，提高了城建資金的使用效益。
20*年下半年工作意見：
（一）爭取應用非稅收入收繳管理系統(tǒng)，做到非稅收入應收盡收和足額上繳，切實杜絕截留、擠占、坐收坐支和挪用現(xiàn)象發(fā)生。
（二）搞好財政信息宣傳和財政科研的撰寫和上報工作。
（三）按照*財發(fā)[20*]16號的要求，配合財監(jiān)局開展好20*¬—20*年土地出讓金收支管理情況的專項檢查，以促使土地出讓金的規(guī)范使用。
（四）按照*財發(fā)[20*]17號的要求，配合財監(jiān)局開展好收支兩條線執(zhí)行情況和多頭開設銀行賬戶情況的專項檢查，以優(yōu)化我縣的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
（五）加強對代收銀行的溝通和協(xié)調，以促使其提高代收工作質量和服務水平，確保各代收網(wǎng)點都能提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。
（六）借鑒省市經(jīng)驗，探討建立適合我縣的政府非稅收入考核獎懲辦法。
（七）按照[20*]100號、財綜[20*]68號文的要求，切實做好國有土地使用權出讓收支管理工作。
（八）按照徐財綜[20*]19號、*政發(fā)[20*]21號文的要求，切實做好廉租住房保障資金管理工作，確保其的專款專用、有效使用。
（九）按照有關文件要求，會同縣監(jiān)察、物價等有關部門規(guī)范收費單位的收費行為。
（十）和票據(jù)管理辦公室一道抓好票據(jù)的管理和使用工作，以票管收，“源頭控管”，真正做到票款同步，以全面提高票據(jù)管理質量。
一、財政預算執(zhí)行情況
公共財政預算收入：累計完成19187萬元，占預算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預算的45.21，增長84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設稅567萬元，占預算的85.91%，增長29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預算的130.56%，增長95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學技術312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務7901萬元，增長91.17%；農(nóng)林水事務34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務業(yè)等事務383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2017年財政預算執(zhí)行的特點
（一）財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務，落實征管責任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
（二）項目建設扎實推進。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務結構，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟增長點。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調控能力，調整和優(yōu)化支出結構，推進民生工程建設，保障社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時撥付義務教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學生享受免費義務教育，發(fā)放各類助學補助資金4490.1175萬元，困難學生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎設施建設方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟建設等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔保體系建設、建立農(nóng)業(yè)自然災害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預決算信息公開，除信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關，公務卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進。
三、2018年工作計劃
2018財政工作任務仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：
（一）強化財源建設，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢；加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
（二）狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結合我縣實際，積極調動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導、杠桿效應，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設；強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
（三）優(yōu)化支出結構，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預算管理，繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜；落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎設施建設，推進教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓，重點扶持困難群體就業(yè)；推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎設施、“美麗鄉(xiāng)村”建設等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)建設，推進文化體制改革；全面加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。
