時(shí)間：2022-07-19 11:09:04
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委就業(yè)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
XXX村委會(huì)轄XXX、XXX、XX等14個(gè)村民小組，全村戶籍人口為875戶3876人。2018年末，有建檔立卡戶280戶1350人（國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)），2014年至2018年脫貧100戶506人（2014年脫貧30戶141人，2016年脫貧10戶55人，2017年21戶脫貧92人，2018年脫貧39戶218人），未脫貧建檔立卡戶180戶806人（其中返貧6戶38人），貧困發(fā)生率為21.78%。
二、2019年動(dòng)態(tài)管理工作
（一）貧困戶
自10月3日部署開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理工作以來(lái)，我村嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和工作程序開(kāi)展工作，以貧困戶脫貧退出，貧困村出列為主，同時(shí)做好貧困戶新識(shí)別和脫貧戶返貧納入、貧困戶（含脫貧戶）家庭成員自然變更、邊緣戶摸底錄入、脫貧監(jiān)測(cè)戶摸底標(biāo)識(shí)。目前已完成貧情分析、入戶調(diào)查、提出初步方案、公開(kāi)評(píng)議等工作，按照工作流程23日召開(kāi)村民代表會(huì)議定，決議后提交鄉(xiāng)審定。經(jīng)過(guò)前期工作，XXX村委會(huì)擬正常退出166戶801人，擬新識(shí)別戶0戶0人，擬返貧戶0戶0人，個(gè)人補(bǔ)錄2人，自然增加9人，清退2戶X人，自然減少X人，并戶1戶2人，預(yù)計(jì)系統(tǒng)建檔立卡貧困戶277戶XX人，邊緣戶0戶，脫貧監(jiān)測(cè)戶2戶，保留12戶48人。
（二）貧困村
1．貧困發(fā)生率。XXX村委會(huì)是2019年預(yù)脫貧貧困行政村，2019年底貧困人口脫貧后，貧困發(fā)生率降至1.24%。
2．交通。道路已經(jīng)硬化，且危險(xiǎn)路段有必要的安全防護(hù)措施，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
3．電力。已實(shí)現(xiàn)通10KV（千伏）以上動(dòng)力電，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
4．廣播電視。已實(shí)現(xiàn)廣播電視100%全覆蓋，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
5．網(wǎng)絡(luò)寬帶。村委會(huì)、小學(xué)和衛(wèi)生室均通網(wǎng)絡(luò)寬帶，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
6．醫(yī)療設(shè)施。村委會(huì)衛(wèi)生室均已達(dá)標(biāo)。
7．活動(dòng)場(chǎng)所。村委會(huì)有公共服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所。
三、幫扶措施落實(shí)情況
（一）基礎(chǔ)設(shè)施投入情況
2018年至2019年共投入資金585.014萬(wàn)元，實(shí)施了11個(gè)村小組（觀音巖、黃泥坡、九公里除外）的村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目；
2019年投入資金74.4萬(wàn)元，實(shí)施建設(shè)巖頭、觀音巖、塘子、茅草坡四個(gè)村民小組活動(dòng)室項(xiàng)目；
2019年統(tǒng)籌整合第三批財(cái)政涉農(nóng)資金3萬(wàn)元，實(shí)施建設(shè)XXX村委會(huì)“愛(ài)心超市”項(xiàng)目；
2019年統(tǒng)籌整合第一批財(cái)政涉農(nóng)資金144萬(wàn)元，實(shí)施建設(shè)XXX村委會(huì)17座公廁項(xiàng)目（采山坪2座、楊家寨1座、馬家寨2座、塘子1座、XXX1座、箐腳1座、觀音巖1座、石旮旯1座、谷地1座、茅草坪1座、亞拉坡1座、亞拉坡九公里3座、巖頭1座）。
（二）易地扶貧搬遷情況
2016年實(shí)施的清水洞易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目，XXX村委會(huì)亞拉坡、谷地、黃泥坡、箐腳、采山坪、茅草坪、馬家寨、塘子共73戶359人（其中建檔立卡戶66戶327人）已搬遷入住，同步隨遷8戶35人。
（三）C、D級(jí)危房改造情況
XXX村委會(huì)危房總存量為282間，已竣工280間，未竣工2間。目前全村完成農(nóng)村危房改造并通過(guò)初驗(yàn)240戶，并掛牌完成，初驗(yàn)不達(dá)標(biāo)需整改的42戶,已重新安排施工方加快推進(jìn)整改進(jìn)度。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況
2019年XXX村投入資金128.124萬(wàn)元發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，覆蓋建檔立卡貧困戶280戶1350人。
1.清水洞香蕉種植項(xiàng)目，種植香蕉462畝，受益74戶362人。
2.異地養(yǎng)殖生豬項(xiàng)目，異地養(yǎng)殖生豬35頭（采山坪5頭，黃泥坡5頭，茅草坪5頭，XXX5頭，亞拉坡15頭），受益7戶26人。
3.肉牛分散養(yǎng)殖項(xiàng)目，分散養(yǎng)殖肉牛35頭（采山坪4頭，谷地3頭，觀音巖2頭，馬家寨1頭，箐腳3頭，石旮旯14頭，XXX2頭，巖頭4頭，楊家寨2頭），受益35戶180人。
4.山地雞分散養(yǎng)殖項(xiàng)目，分散養(yǎng)殖山地雞6590羽（谷地1690羽、觀音巖230羽、馬家寨160羽、茅草坪300羽、箐腳420羽、石旮旯960羽，XXX170羽、塘子740羽、亞拉坡1190羽、巖頭380羽、楊家寨350羽），受益127戶644人。
5.異地養(yǎng)殖土雞項(xiàng)目，入股農(nóng)戶172戶（采山坪17戶，谷地24戶，觀音巖16戶，黃泥坡11戶，馬家寨3戶，茅草坪3戶，箐腳9戶，石旮旯3戶，XXX14戶，塘子13戶，亞拉皮33戶，巖頭19戶，楊家寨7戶），每戶入股本金3467.29元，受益172戶816人。
6.入股投資合作紅河時(shí)創(chuàng)裝飾有限公司，每年分紅比例20%。
7.扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息資金3.71萬(wàn)元，受益7戶。
（五）就業(yè)扶貧情況
1．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)及外出務(wù)工情況
為增加剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)，解決貧困家庭增收難的問(wèn)題，2019年全鄉(xiāng)開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后，XXX村委會(huì)建檔立卡貧困戶省外轉(zhuǎn)移就業(yè)67人，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)173人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)86人。
2．就地就業(yè)安置情況
2018年10月份以來(lái)，XXX村委會(huì)安置鄉(xiāng)村公益性崗位17人（鄉(xiāng)村道路維護(hù)員9人，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔員8人），安置生態(tài)護(hù)林員及天然商品林護(hù)林員共計(jì)44人，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員3人。
3.農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)情況
針對(duì)建檔立卡貧困戶缺乏種植養(yǎng)殖技術(shù)的情況，2019年我鄉(xiāng)組織肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、稻田魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、白苦茶種植技術(shù)培訓(xùn)、土雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)共24場(chǎng)次，XXX村共計(jì)173人次參加培訓(xùn)。
（六）教育扶貧情況
一是通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收。
二是對(duì)疑似輟學(xué)生進(jìn)行掛包負(fù)責(zé)制，一對(duì)一勸返失學(xué)學(xué)生并跟蹤問(wèn)效。
三是嚴(yán)格按照“一個(gè)也不能少”的工作目標(biāo)，督促完善“控輟保學(xué)”機(jī)制，落實(shí)控輟保學(xué)雙線責(zé)任，抓好控輟保學(xué)工作。目前XXX村存在8名輟學(xué)生（均為戶在人不在，居住在西雙版納），目前正在開(kāi)展勸返工作。
四是結(jié)合“戶戶清”行動(dòng)，將“兩免一補(bǔ)”、“雨露計(jì)劃”、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等教育惠民政策宣傳到戶，做到家喻戶曉。XXX村2019年享受學(xué)前教育資助20人，義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，中等職業(yè)教育資助“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)貼22人、高等教育救助資助9人，高中教育救助資助78人。
（七）健康扶貧情況
1.村衛(wèi)生室建設(shè)已達(dá)標(biāo)。
2.做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，精確把握履約要求，配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院適時(shí)開(kāi)展入村服務(wù)工作，核實(shí)簽約四慢病、大病、重病人群，做到簽約一人服務(wù)一人、簽約完成后錄入家簽公共衛(wèi)生系統(tǒng)，完善居民健康檔案管理；宣傳家簽工作內(nèi)容，改善居民對(duì)看病難的問(wèn)題，方便居民詢問(wèn)就診，提高居民的服務(wù)水平。
3.全村280戶建檔立卡貧困戶1350人，符合繳納基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)的1345人（不符合參保的5人中，3人已死亡、1人參加職工醫(yī)保、1人服兵役）已全部參保，參保率100%。
（八）飲水安全保障情況
2019年，通過(guò)實(shí)施XXX村委集中連片供水、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目等項(xiàng)目，我村14個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)了以集中供水為主、分散供水為輔的農(nóng)村飲水供水方式，已達(dá)到水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、取水方便、供水有保障飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)。為進(jìn)一步鞏固我村飲水保證率，實(shí)施飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目中，我村新建43座24m3的玻璃缸水窖項(xiàng)目將于11月底前全部建成并投入使用，目前已完成建設(shè)12座，項(xiàng)目施工有序推進(jìn)。
（九）社會(huì)保障方面
1.最低生活保障：全村享受低保政策103戶234人，其中A類低保10戶27人，B類低保32戶69人，C類低保61戶111人，建檔立卡X戶X人。
2.養(yǎng)老保障金：全村符合參加養(yǎng)老保險(xiǎn)983人，實(shí)際參保983人，參保率為100%，目前已有427人領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中建檔立卡貧困戶211人
五、存在困難和問(wèn)題
（一）農(nóng)村危房改造施工力度還有待加強(qiáng)。
（二）飲水安全鞏固提升工程的施工進(jìn)度有待加快。
（三）控輟保學(xué)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，已勸返義務(wù)教育階段學(xué)生監(jiān)管難度大。
（四）相關(guān)佐證資料收集不齊全、不完整。
（五）貧困程度深、邊緣貧困戶多，持續(xù)幫扶及后續(xù)鞏固幫幫扶需求大、難度大。群眾等靠要思想嚴(yán)重，不愿脫貧、不想脫貧，自身發(fā)展動(dòng)力不足。
六、下一步工作計(jì)劃
（一）督促施工方加強(qiáng)農(nóng)村危房改造施工進(jìn)度，同步推進(jìn)危房改造與人居環(huán)境提升，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧美麗。
（二）持續(xù)推進(jìn)水窖安裝進(jìn)度，確保11月底前竣工驗(yàn)收并保障飲水存量。
（三）抓好控輟保學(xué)，按照“一個(gè)也不能少”的工作目標(biāo)，下決心、花功夫?qū)z學(xué)生進(jìn)行耐心細(xì)致的勸返工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度建全、措施有力
我局黨組高度重視扶貧工作，年初局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)深入扶貧點(diǎn)調(diào)研，制定了《2009年流場(chǎng)村扶貧工作計(jì)劃》，安排布署了全年扶貧工作，明確了扶貧工作總體要求和目標(biāo)，派出干部張啟長(zhǎng)期駐守流場(chǎng)村指導(dǎo)扶貧工作，對(duì)局黨組的扶貧工作意見(jiàn)一一落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到扶貧點(diǎn)作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)了扶貧點(diǎn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
二、發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，幫助扶貧點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題
(一)積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)講座。流場(chǎng)村地處廟壩鄉(xiāng)，煤炭資源豐富，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)有五對(duì)礦井，為增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，我局利用自身優(yōu)勢(shì)，組織科技人員，于3月6日由局長(zhǎng)李紹軍親自領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到流場(chǎng)村開(kāi)展為期4天的煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)了186人次，并贈(zèng)送了價(jià)值2萬(wàn)余元的書(shū)籍和物資，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)收提供了有利條件。
(二)積極協(xié)調(diào)，幫助落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局立足于流場(chǎng)村優(yōu)勢(shì)林業(yè)資源，積極和市林業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，新造和改造黃皮竹(經(jīng)濟(jì)林)2500畝，其中新造2000畝，改造500畝，已通過(guò)林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收合格，黃皮竹增收60噸，產(chǎn)值16.2萬(wàn)元。
(三)從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金，修建公路。流場(chǎng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，新修長(zhǎng)灣四合公路、余坪、紅巖、漆樹(shù)壩公路，共計(jì)通車?yán)锍踢_(dá)13.2公里;修通烏撒溪至流場(chǎng)村委會(huì)通達(dá)工程公路，維護(hù)村委會(huì)至銅廠公路8公里;絕大部分靠群眾投工投勞和集資，為解決修路缺口資金，我局從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出4萬(wàn)元投入扶貧點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶工程。我局積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，全局干部職工抵達(dá)流場(chǎng)村后，分別到自已的幫護(hù)農(nóng)戶家中，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活，和農(nóng)戶結(jié)親戚;積極想辦法找路子幫助農(nóng)戶脫貧致富，臨行時(shí)分別向自己的“窮親戚”贈(zèng)送100元到500元不等的生產(chǎn)生活費(fèi)用。
(五)黨員走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)家、走進(jìn)田間地塊活動(dòng)。4月23至4月24日，我局組織全局黨員干部深入鹽津縣廟壩鄉(xiāng)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和掛鉤扶貧主題實(shí)踐活動(dòng)。深入掛鉤扶貧村——廟壩鄉(xiāng)流場(chǎng)村開(kāi)展“走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)家、走進(jìn)田間地塊”活動(dòng)，了解春耕生產(chǎn)進(jìn)展情況，產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展情況，計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況等，為掛鉤點(diǎn)破解生產(chǎn)生活難題。
三、切實(shí)推進(jìn)扶貧點(diǎn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
流場(chǎng)村坐落于最古老的朝天馬腳下，最高海拔2370米，最低海拔660米。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)村。境內(nèi)山高谷深，溝豁縱橫，是鹽津縣十六個(gè)高寒貧困村之一的特困村。為推進(jìn)流場(chǎng)村的新農(nóng)村建設(shè)，我局選派骨干到村、到組、到戶，進(jìn)行了大量的群眾走訪，了解群眾疾苦，駐村干部深入田間地頭與農(nóng)戶同勞動(dòng)，幫助發(fā)放村村通廣播電視接收機(jī)130口，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活困難，指導(dǎo)建設(shè)沼氣池8口，完成新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)4戶房屋亮化、院壩硬化5戶。
四、存在的困難及下步工作打算
根據(jù)《縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)選舉任命的“一府兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員實(shí)行履職承諾評(píng)議（暫行）辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就2011年度分管及代管工作目標(biāo)任務(wù)承諾如下：
一、主要目標(biāo)任務(wù)
1、全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬(wàn)噸左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%、達(dá)到4330元，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元、比上年增長(zhǎng)9.6%。
2、強(qiáng)力推進(jìn)34個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成投資13億元。年內(nèi)新建飲水安全工程29處，加快實(shí)施縣城水源工程和接官亭新區(qū)供水續(xù)建項(xiàng)目，協(xié)助完成八渡河污染治理及護(hù)灘工程、五龍洞游道、景區(qū)大門(mén)及游客服務(wù)中心改擴(kuò)建工程；新修基本農(nóng)田7000畝、改造提高5000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1200畝，實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游水保治理二期工程，治理水土流失面積29.2平方公里；按計(jì)劃完成退耕還林補(bǔ)植、天然林保護(hù)和植樹(shù)造林年度工作任務(wù)，建成戶用沼氣池1000口。
3、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)五龍洞鎮(zhèn)國(guó)家連片開(kāi)發(fā)扶貧試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)徐家坪秦河流域國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、金家河流域省級(jí)連片扶貧及4個(gè)移民扶貧示范村建設(shè)項(xiàng)目，完成46個(gè)貧困村災(zāi)后重建、接官亭和西淮壩整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)和麻柳鋪、牌坊壩、大草壩3個(gè)移民扶貧示范村建設(shè)任務(wù)，投放扶貧小額貼息貸款5000萬(wàn)元、財(cái)政扶貧貼息和專業(yè)合作社扶持資金300萬(wàn)元，完成技能培訓(xùn)8000人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人，建成信息化扶貧示范村10個(gè)，對(duì)新識(shí)別出的3.1萬(wàn)名扶貧對(duì)象實(shí)施分類扶貧到戶政策，全年實(shí)現(xiàn)脫貧5000人。
4、全年規(guī)范中藥材種植面積14.5萬(wàn)畝，養(yǎng)殖烏雞400萬(wàn)只、生豬28萬(wàn)頭，新增大鯢養(yǎng)殖和繁育戶60戶，擴(kuò)大核桃等干果種植面積7000畝，發(fā)展食用菌500萬(wàn)筒、養(yǎng)蠶6000張、種植烤煙7000畝、新建蔬菜大棚500個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)接官亭、黑河壩觀光農(nóng)業(yè)示范園，抓好烏雞加工生產(chǎn)線、龍佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、喜農(nóng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園和香豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。協(xié)助抓好杜仲柔脈膠囊、百圣康樂(lè)膠囊、中藥材深加工及飲片加工生產(chǎn)線。
5、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系改革，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成第八次村委會(huì)換屆選舉。
6、大力實(shí)施“人人技能工程”，年內(nèi)新增就業(yè)崗位1680個(gè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)240人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，積極引導(dǎo)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。完成人力資源市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。
二、主要工作措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)和部門(mén)，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，確保事事有人管，人人有責(zé)任。同時(shí)，把主要精力放在深入基層抓調(diào)研、解難題上，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處、抓出成效。
2、加強(qiáng)督促檢查。對(duì)于已經(jīng)確定的年度工作和上級(jí)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)和部門(mén)制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作舉措，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)
1、協(xié)助村開(kāi)展一次村“兩委”班子談心。通過(guò)交心情引導(dǎo)村“兩委”班子成員增進(jìn)團(tuán)結(jié)，理清思路、推動(dòng)工作。
2、加強(qiáng)村、組干部的教育培訓(xùn)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以組為單位，組織以學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高村、組干部、黨員群眾的綜合素質(zhì)。
3、健全村級(jí)制度建立。健全村支部和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，確保集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策,建立黨員學(xué)習(xí)和組織生活制度；推行村務(wù)公開(kāi)制度,村務(wù)實(shí)行公開(kāi)。
二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、堅(jiān)持聯(lián)系戶制度。將村干部、黨員與村民建立一對(duì)多的聯(lián)系戶，促進(jìn)相互溝通、相互了解，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。
2、加大矛盾隱患排查化解力度。努力做到小事不出組、大事不出村，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層。
三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、幫助制定發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同鎮(zhèn)政府，協(xié)助村探討最后2公里村級(jí)公路硬化、深山移民、扶貧幫困等問(wèn)題，爭(zhēng)取項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)。
2、拓寬致富路子。積極幫助村引進(jìn)項(xiàng)目、資金，拓寬就業(yè)渠道，增加集體收入。
3、幫助改善村居環(huán)境。積極幫助爭(zhēng)取資金、政策支持，加強(qiáng)所包村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路維護(hù)，改善生產(chǎn)生活條件。
四、為群眾辦實(shí)事、解難題
抓住重點(diǎn),依托本村林業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好林業(yè)生產(chǎn)、山地開(kāi)發(fā)、家庭養(yǎng)殖,增加村民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好山地綜合開(kāi)發(fā)，增加農(nóng)民收入。
五、爭(zhēng)取村最后2公里路面的硬化
鎮(zhèn)至村部20余公里路面硬化在各級(jí)部門(mén)的支持下已于2014年完成。此外，村部至拓里組還有2公里泥路，崎嶇難行，異常艱險(xiǎn)，關(guān)系全村4個(gè)村民小組200余人的出行難問(wèn)題。是全村急需解決的一大熱點(diǎn)問(wèn)題。
六、爭(zhēng)取深山移民項(xiàng)目，圓深山移民夢(mèng)
村自古以來(lái)，交通不便，生活困難，近年來(lái)雖道路得以修通，但村中房屋均為泥房，且危房多，又處于泥石流重發(fā)區(qū)域。為方便村民在尋醫(yī)看病、小孩子入學(xué)、拓寬增收渠道，保證安全等考慮，大多數(shù)村民表達(dá)了集體移至集鎮(zhèn)愿望，我局將積極協(xié)助村爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，圓村民深山移民夢(mèng)。
七、努力爭(zhēng)取通信基站建工作設(shè)
過(guò)去的半年，**鄉(xiāng)成技校在縣教育局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“866工程”新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，大力培養(yǎng)造就有文化、講文明、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。具體表現(xiàn)在：
一、任務(wù)指標(biāo)完成情況：
1、抓好各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有力動(dòng)機(jī)。截止6月10日全鄉(xiāng)共開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 42 期，受訓(xùn) 2523 人次，其中開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 8 期，受訓(xùn) 572 人次；村級(jí)培訓(xùn) 34 期，受訓(xùn) 1951人次；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支 15572元。培訓(xùn)項(xiàng)目主要有：脫毒馬鈴薯裁培，新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)質(zhì)稻種植，務(wù)工基本安全知識(shí)等。
2、繼續(xù)抓好在職人員學(xué)歷教育
半年來(lái)，我校依據(jù)《學(xué)員學(xué)籍管理規(guī)定》，加大對(duì)在校學(xué)員教學(xué)及考核力度，二0xx級(jí)《經(jīng)濟(jì)管理》專業(yè)中專班學(xué)員完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課
程，成績(jī)考核合格率達(dá)100%，進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)階段。二0xx年春季新招《鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理》專業(yè)中專班學(xué)員76人，取得學(xué)籍74人。
3、抓好聯(lián)村聯(lián)戶工作
根據(jù)縣教育局安排今年下達(dá)我校聯(lián)村2個(gè)，聯(lián)戶12戶。我校結(jié)合“866工程”新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)實(shí)際，對(duì)所聯(lián)掛村委會(huì)重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植，科技聯(lián)戶12戶，聯(lián)系項(xiàng)目累計(jì)達(dá)7個(gè)，重點(diǎn)進(jìn)行種、養(yǎng)、加方面，預(yù)計(jì)到年底可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值近百萬(wàn)元。
4、抓好基地建設(shè)
今年，我校加強(qiáng)對(duì)原有基地的管理，做到基地有項(xiàng)目，項(xiàng)目出成效。1—6月，我校積極投入資金與農(nóng)戶聯(lián)合栽植珍稀樹(shù)木紅豆杉30畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。
5、做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
20xx年與**職業(yè)技術(shù)學(xué)校配合對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，招收“動(dòng)物疫病防治員”73人，通過(guò)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)和技能實(shí)踐操作培訓(xùn)今年1月經(jīng)**職業(yè)技術(shù)學(xué)校“214”職業(yè)技能鑒定所的測(cè)試鑒定，73人鑒定合格，實(shí)現(xiàn)就業(yè)
轉(zhuǎn)移。今年由于受金融風(fēng)波影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工巨增，對(duì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展技能培訓(xùn)，不僅有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，城鄉(xiāng)發(fā)民展與穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義和作用。我校積極與縣職校聯(lián)系，在“動(dòng)物疾病防治員”實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上計(jì)劃開(kāi)設(shè)摩托車裝配工，餐館服務(wù)員培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)操作員、維修電工四個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)，招收學(xué)員400名，已通過(guò)**職校上報(bào)審批。
6、做好資產(chǎn)清理
嚴(yán)格執(zhí)行**縣教育局“5.09”通知要求，積極配合中心學(xué)校做好財(cái)務(wù)清理，辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)檔案移交手續(xù)。
二、具體做法
1、抓好作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)文明發(fā)展
半年來(lái)，我校以開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)為指導(dǎo)，努力提高教師隊(duì)伍的思德素質(zhì)，做全心全意為人民服務(wù)的楷模。緊貼“三農(nóng)”，牢固樹(shù)立以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為動(dòng)力，積極引導(dǎo)群眾走科技致富的道路，深受群眾的好評(píng)。
2、技能培訓(xùn)，樣板引路
根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，我校積極協(xié)助涉
農(nóng)部門(mén)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，突出特色發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依靠科技，建大基地，做強(qiáng)龍頭，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。拉開(kāi)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帷幕。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜以生菜，四季豆、辣椒為主，經(jīng)濟(jì)作物以生姜、油茶樹(shù)為主；二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)開(kāi)局，水草豐盛地方走“科技興牧”之路，其它地方依照科技，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧，優(yōu)質(zhì)食用豆類作物；三是構(gòu)建服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供全方位科技服務(wù)，定期或不定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)專題培訓(xùn)并進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
3、立足本職促發(fā)展
成技校主要任務(wù)是面向“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo)。多年來(lái)，我校堅(jiān)持把“率民致富、帶民致富、扶貧幫困”作為一條“紅線”貫穿于整個(gè)工作的始終，以此促進(jìn)“兩個(gè)方明”建設(shè)。為困難戶送去籽種、化肥、致富信息，幫他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。成技校這一幫扶行為得到了眾多鄉(xiāng)親的好評(píng)。
*醫(yī)院認(rèn)真貫徹市委、市政府全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，按照“到村入戶、整村推進(jìn)”的原則，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，扶貧工作在近一年的時(shí)間里取得顯著成效。
一、明確重點(diǎn)，深入調(diào)查，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。
該院堅(jiān)持把農(nóng)民脫貧致富作為一個(gè)難題來(lái)解，作為重中之重的工作任務(wù)，下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因，把它作為破解難題的著手點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查分析，全村農(nóng)民致貧的原因主要有：想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術(shù)，難以啟動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目而貧困；僅靠種點(diǎn)責(zé)任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場(chǎng)服務(wù)而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因，該院主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村扶貧隊(duì)員在摸清農(nóng)民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，制訂了切實(shí)可行的工作計(jì)劃。
二、把農(nóng)村基層組織建設(shè)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。
農(nóng)村基層組織是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好“領(lǐng)頭雁”，實(shí)現(xiàn)“選準(zhǔn)一個(gè)人，帶領(lǐng)一群人，致富一個(gè)村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中提升自己，找準(zhǔn)自己的定位，盡快轉(zhuǎn)變工作職能。年初，通過(guò)自籌資金50多萬(wàn)元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營(yíng)企業(yè)，為其購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，政策資金上的扶持，技術(shù)上的支持。很快，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，現(xiàn)已安排25人就業(yè)，職工人均月收入600多元。在兩家民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)下促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。
該院緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決群眾迫切需要解決的問(wèn)題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件，推進(jìn)村容村貌的發(fā)展。
1、興建溝渠，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對(duì)蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫(kù)和溝渠年久失修，遇上旱災(zāi)群眾只能“干瞪眼”，院長(zhǎng)張以滔在實(shí)地考察后，同村委制訂出臺(tái)了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災(zāi)害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產(chǎn)量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來(lái)的276人減少到222人，村民收入由原來(lái)的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過(guò)越甜美。與此同時(shí)，還建起了文化活動(dòng)室，豐富精神生活。
2、擴(kuò)建村衛(wèi)生室的規(guī)模，實(shí)施惠民政策。蘆墩村衛(wèi)生室建于上世紀(jì)50年代，由于條件簡(jiǎn)陋，設(shè)施單一，村民大病小病都得到離村十多里地鎮(zhèn)衛(wèi)生院，增加了村民看病的負(fù)擔(dān)，該院了解到這一情況后，決定依托自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)職工捐錢(qián)捐物，修建村民衛(wèi)生室。改造后的衛(wèi)生室由原來(lái)的40平方米增加到150多平方米，可使附近兩千多村民前來(lái)就醫(yī)。該院為有效緩解弱勢(shì)群體“看病難，看病貴”的問(wèn)題，開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)措施。凡特困群眾到市中醫(yī)院就醫(yī)，將為患者提供免收掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、床位費(fèi)等優(yōu)惠服務(wù)，功能檢查如ct、彩超、電子胃鏡等大型檢查20％的優(yōu)惠，真真正正讓弱勢(shì)群體看得起病，看得好病。受到村民的一致好評(píng)。
3、克服困難，多方籌措，提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。扶貧工作人員了解到該村2名貧困大學(xué)生，因家庭困難，無(wú)力承擔(dān)巨額學(xué)費(fèi)，正為上學(xué)發(fā)愁的情況后，立即向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，建議對(duì)這部分學(xué)生開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，得到院職工廣泛響應(yīng)，為了讓貧困學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，該院制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，對(duì)貧困大學(xué)生實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，并為每位貧困大學(xué)生送去1500-2500元的助學(xué)金，愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，鼓舞了大學(xué)生們學(xué)習(xí)的激情，他們紛紛表示：要發(fā)奮圖強(qiáng)，勤奮學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后回報(bào)社會(huì)；今年“三夏”期間，院領(lǐng)導(dǎo)幫助貧困戶及時(shí)地購(gòu)買(mǎi)“三夏”生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資，解決困難群眾收、管、種的問(wèn)題。
一、繼續(xù)完善聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。×鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)于××××年月份，雖然經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的建設(shè)，初步構(gòu)建了一個(gè)功能比較完善的“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系，但這畢竟還只是處于起步階段。常務(wù)副主任上任后，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，立即著手制定了切實(shí)可行的《××××年下半年×鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心工作方案》。
⒈繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)網(wǎng)覆蓋面，提高聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的知名度。一是加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民朋友介紹城南聯(lián)動(dòng)中心的宗旨、服務(wù)內(nèi)容及城南信息網(wǎng)的功能作用。二是全面改版了城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，增設(shè)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、各村特色產(chǎn)品等版塊。三是及時(shí)產(chǎn)品、勞務(wù)信息，宣傳鎮(zhèn)域產(chǎn)品，解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
⒉加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)水平。抓好科技特派員及農(nóng)村信息員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)中心工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并要求科技特派員協(xié)同所包村科技聯(lián)絡(luò)員在所包村舉辦了一期培訓(xùn)班。協(xié)助村科技協(xié)會(huì)辦好科技夜校，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)宣傳欄等宣傳陣地，開(kāi)展科普宣傳和科技培訓(xùn)，設(shè)立村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾依靠科技共同致富。
⒊進(jìn)一步完善健全聯(lián)動(dòng)中心工作人員的工作制度。聯(lián)動(dòng)中心工作人員必須了解所包村（居）的基本情況，如人口數(shù)量、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)資源、村委班子結(jié)構(gòu)、可發(fā)展?jié)摿Φ取Ｃ吭轮辽僮咴L四戶或四家企業(yè)，并做好下鄉(xiāng)記錄，同時(shí)，每月至少上報(bào)兩條信息，每月至少編一期聯(lián)動(dòng)網(wǎng)宣傳欄。堅(jiān)持每×月×日例會(huì)制度，要求聯(lián)動(dòng)中心工作人員匯報(bào)本月的工作情況及下個(gè)月的工作計(jì)劃。
二、繼續(xù)抓好蓮峰農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。
⒈針對(duì)城南蓮峰三村比較薄弱的經(jīng)濟(jì)狀況，與村民們探討發(fā)展大計(jì)。蓮峰三村主要是農(nóng)作物種植地，多年來(lái)一直以種植蔬菜為主，品種單一，已造成品種退化，產(chǎn)量降低。為盡快提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心積極與福建農(nóng)科所聯(lián)系，結(jié)合山區(qū)的氣候、土壤等實(shí)際情況，建議引進(jìn)該所的新品種金蕃五號(hào)、廣東黑皮冬瓜等，更新了種植品種，并經(jīng)常上山為村民指導(dǎo)，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。
⒉努力提高基地的科技含量。針對(duì)現(xiàn)有蓮峰三村示范基地內(nèi)種植的水果、蔬菜等缺乏科技含量，大部分品種老化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)象，常務(wù)副主任看在眼里，急在心里，積極與福建農(nóng)科院及市、區(qū)聯(lián)動(dòng)中心聯(lián)系，盡可能地為基地提供新品種、新產(chǎn)品等有關(guān)信息，以增強(qiáng)示范基地科技含量，使村民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)目前基地資金不足，無(wú)法進(jìn)行品種更新等一系列問(wèn)題，積極向有關(guān)部門(mén)反映，為其爭(zhēng)取資金以解其燃眉之急。目前，該筆資金正在落實(shí)中。
三、抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，解決當(dāng)前突出問(wèn)題。
×鎮(zhèn)地處城郊，隨著城市東擴(kuò)南移，人多地少的矛盾日見(jiàn)突顯，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題被鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[上“三農(nóng)”工作的重要議程。常務(wù)副主任上任后，在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，在她的組織部署下，×鎮(zhèn)于××××年×月×日全面展開(kāi)新一輪富余勞動(dòng)力培訓(xùn)意向調(diào)查摸底工作，并根據(jù)調(diào)查摸底的匯總情況有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以有效地提高村民的就業(yè)率。目前，第一期富余勞動(dòng)力電腦培訓(xùn)班有望在近期舉辦。自月以來(lái)，已成功轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力余人。
四、積極發(fā)揮參謀助手作用。
(一)持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助工作，全力保障困難群眾基本生活
1、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范開(kāi)展。我區(qū)城鄉(xiāng)低保金“一卡通”發(fā)放率為99%，居四個(gè)區(qū)前列。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)，由390元調(diào)到450元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的300元調(diào)整到360元。2013年，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保5817戶，16995人。全年累計(jì)發(fā)放各類城鄉(xiāng)低保資金4250.77萬(wàn)元。
2、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，由每人每月350元，提高到每人每月480元。2013年，全區(qū)共有農(nóng)村五保戶1333人，累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金759.96萬(wàn)元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和孤兒救助制度不斷完善。2013年,預(yù)累計(jì)救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對(duì)象2634人，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金557.5萬(wàn)元。
4、救災(zāi)救濟(jì)工作規(guī)范有序。2013年，補(bǔ)助2戶因?yàn)?zāi)倒房重建4.2萬(wàn)元；采購(gòu)救災(zāi)大米64.5噸31.99萬(wàn)元；救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)支出3.35萬(wàn)元。
(二)不斷完善民主管理制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展第七屆村級(jí)組織換屆選舉工作。全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉共產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)94個(gè)，完成率100%，產(chǎn)生新一屆全區(qū)共選出村委會(huì)干部410名，居委會(huì)干部164名，全區(qū)共有42個(gè)村和24個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，分別占70個(gè)村和24個(gè)社區(qū)的60%和100%；深入開(kāi)展改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)居委會(huì)的實(shí)際情況，科學(xué)劃分了城市社區(qū)網(wǎng)格，完成了22個(gè)社區(qū)(村)216個(gè)網(wǎng)格劃分。
(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作不斷發(fā)展
深入開(kāi)展雙擁共建工作。我區(qū)美社村被評(píng)為省軍區(qū)民兵預(yù)備役“八個(gè)能力”建設(shè)示范點(diǎn)，省商校連續(xù)兩屆被評(píng)為“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”。駐區(qū)部隊(duì)等單位被評(píng)為“從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”、“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”等；全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。2013年，各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)支出779.38萬(wàn)元，確保我區(qū)優(yōu)撫工作的和諧開(kāi)展；長(zhǎng)效保障安置工作順利進(jìn)行。多次組織退伍兵與企業(yè)面試招聘，共推薦就業(yè)60多名，有效地促進(jìn)退役士兵安置工作。接收?qǐng)?bào)到2012年退役士兵和士官171名(其中城鎮(zhèn)兵92名、農(nóng)村兵79名)。
(四)拓展為老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高為老服務(wù)工作質(zhì)量。
全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作已覆蓋了2個(gè)街道，城區(qū)12個(gè)社區(qū)，為轄區(qū)62名“三無(wú)”、孤寡、特困高齡老人提供無(wú)償上門(mén)送時(shí)服務(wù)。為轄區(qū)300名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象老人發(fā)放老年人專用手機(jī)。2013年，全區(qū)共有高齡老人5804人，發(fā)放高齡補(bǔ)貼588.05萬(wàn)元。為轄區(qū)老年人制發(fā)優(yōu)待證940張。
(五)搭好公共事務(wù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮民政社會(huì)管理服務(wù)職能
婚姻登記管理工作依法開(kāi)展。2013年，共辦理登記4339件，其中結(jié)婚登記2748對(duì)，離婚登記311對(duì)，出具婚姻證明1280件；民間組織健康發(fā)展。2013年，全區(qū)共有民間組織97個(gè)，其中：民辦非企業(yè)88家，社會(huì)團(tuán)體9家；落實(shí)孤兒保障。2013年，全區(qū)共有孤兒補(bǔ)助對(duì)象36人，共發(fā)放補(bǔ)助金12.42萬(wàn)元；極實(shí)行人性化的社會(huì)救助。2013年，共救助流浪乞討人員58人。
(六)把握民政惠民工作重點(diǎn)，全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目
全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——新建東山敬老院內(nèi)部設(shè)施配套項(xiàng)目。投入150萬(wàn)元，按照規(guī)模一流，環(huán)境一流，服務(wù)一流的示范性敬老院的要求，為東山敬老院配備了房間、廚房和餐廳等內(nèi)部設(shè)施用品，美化綠化了東山敬老院庭院，配備了相應(yīng)管理人員，并由東山鎮(zhèn)政府委托東山鎮(zhèn)夕陽(yáng)紅老年人服務(wù)中心管理該院。目前，已入住36名五保老人。全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——港社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目。投入205.5萬(wàn)元，對(duì)港社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行裝修改造，完善了其內(nèi)部配套設(shè)施，對(duì)庭院進(jìn)行了美化綠化。2014年1月份可正式投入使用，屆時(shí)可為轄區(qū)老人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、健身娛樂(lè)、精神慰寄等日間照料服務(wù)，讓轄區(qū)老人平安養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老。
二、存在問(wèn)題
(一)基層工作力量薄弱。每個(gè)鎮(zhèn)、街道只有1-2名民政助理，卻擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)救助工作的情況調(diào)查、對(duì)象確定、收入核實(shí)、監(jiān)督檢查，同時(shí)還要參與鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)中心工作的落實(shí)，精力、體力長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，影響了工作效率和質(zhì)量。
(二)救助資金明顯不足。而隨著救助體系的逐步完善，救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使低收入家庭數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，各類救助對(duì)象人數(shù)不斷增加。雖然每年用于社會(huì)救助的資金不斷增加，但仍然未能滿足各類救助，特別是醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)的需要。
(三)救助資源相對(duì)分散。民政、殘聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、工青婦等相關(guān)部門(mén)分頭實(shí)施，各自為政，導(dǎo)致了救助資源相對(duì)分散，不可避免地出現(xiàn)了救助額度隨意性和救助
對(duì)象重復(fù)、遺漏等現(xiàn)象，導(dǎo)致新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率，影響了救助效果。
三、2014年工作計(jì)劃
一、創(chuàng)新五保老人集中供養(yǎng)新路子。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，積極探索農(nóng)村敬老院管理模式，為進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率提供制度保障。
二、完善規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)操作規(guī)程，增強(qiáng)低保制度可操作性，協(xié)助市民政局做好信息比對(duì)工作；進(jìn)一步完善“一卡通”發(fā)放機(jī)制，幫助鎮(zhèn)(街道)民政辦建立“一卡通”系統(tǒng)。
三、提高醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，低保對(duì)象個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由60%提高到80%,特困戶個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由30%提高到70%。
四、提高救災(zāi)應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開(kāi)展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)海榆東社區(qū)的創(chuàng)建工作。
五、完善村民自治制度。繼續(xù)深化落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》投入100萬(wàn)元，新建石山居委會(huì)辦公樓。
六、推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。完善高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度，按時(shí)足額發(fā)放高齡老人手中，讓高齡老人充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。繼續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站試點(diǎn)工作。
到2010年，在全范圍內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人，建設(shè)一批農(nóng)村勞務(wù)輸出專業(yè)鎮(zhèn)，建立一批農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)基地和重點(diǎn)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，加速農(nóng)民增收致富的步伐，努力使農(nóng)民每年的人均勞務(wù)收入遞增12%，使農(nóng)民工資性收入占人均純收入的80%以上，農(nóng)村青壯年富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)80%以上，其中，60%實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，盡快形成覆蓋面廣、城鄉(xiāng)銜接、適應(yīng)不同群體、可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障體系，健全農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系。
到2012年，建成較為完善的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、輸出體系、信息服務(wù)體系和維權(quán)體系。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人，培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)村青壯年富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，全部達(dá)到向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變的目的，農(nóng)業(yè)人口比重逐年下降，非農(nóng)業(yè)人口比例逐年上升。促進(jìn)中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，累計(jì)向社會(huì)輸送中等職業(yè)教育畢業(yè)生萬(wàn)人、高等職業(yè)教育畢業(yè)生萬(wàn)人。加快農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均勞務(wù)收入每年遞增12%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的比重達(dá)%。城鄉(xiāng)銜接、適應(yīng)不同群體、可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障體系基本形成，農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
到2020年，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、輸出體系、信息服務(wù)體系和維權(quán)體系已相當(dāng)成熟，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到100%，并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。農(nóng)業(yè)人口比重趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)畲蟆＾r(nóng)民人均勞務(wù)收入元，基本實(shí)現(xiàn)全面小康。
二、九龍坡勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度創(chuàng)新的基本思路
（一）改革阻礙農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有償”原則，在保護(hù)和尊重農(nóng)民土地承包權(quán)和宅基地權(quán)益的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)、托管組織流轉(zhuǎn)、委托流轉(zhuǎn)、集中連片流轉(zhuǎn)、再流轉(zhuǎn)以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等多種形式，推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率。二是改革戶籍制度。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，以具有合法固定住所為條件，積極調(diào)整戶口遷移政策，最終實(shí)現(xiàn)以身份證取代屬地戶籍管理制度。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安家落戶，在主城區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道具有合法固定住所并實(shí)際居住的本區(qū)籍農(nóng)村居民，可以自愿將戶口遷移到街道入戶。三是加快財(cái)政體制改革。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的硬約束，建立區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，建立健全轉(zhuǎn)移支付、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理制度，做到專款專用。四是創(chuàng)新金融運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)合作金融機(jī)構(gòu)。各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社，要積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)新適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民工提供小額、短期貸款。適當(dāng)提高小額貸款額度，探索建立適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的憑信用直接貸款管理制度。
（二）加快推進(jìn)勞務(wù)品質(zhì)建設(shè)
推進(jìn)教育機(jī)制改革。鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)教育，增加實(shí)用性培訓(xùn)內(nèi)容。加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，建立未能升入高一級(jí)學(xué)校的農(nóng)村普通初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)的制度，全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，以減輕新增勞動(dòng)適齡人口的就業(yè)技能培訓(xùn)壓力。加快發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的資金投入，確保城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)定額按年人均0.5元以上，由區(qū)政府籌措和統(tǒng)籌安排。企業(yè)要嚴(yán)格按職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自，積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、以工助學(xué)等辦學(xué)模式。切實(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。整合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，發(fā)展規(guī)模化職業(yè)教育。建立“農(nóng)民技能培訓(xùn)教育券”制度，大力推行以訂單培訓(xùn)為主的培訓(xùn)模式。著力開(kāi)展農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持定點(diǎn)培訓(xùn)、定單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向輸出，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，引入社會(huì)辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。提高培訓(xùn)檔次。建立區(qū)級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)專門(mén)實(shí)訓(xùn)基地，有針對(duì)性的開(kāi)展鉗工、車工、育嬰師、家政服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)配餐師等初、中、高級(jí)培訓(xùn)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，主要著力于開(kāi)展崗前、崗中、崗后的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的檔次，增強(qiáng)農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)穩(wěn)定性。加大培訓(xùn)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排勞動(dòng)部門(mén)的就業(yè)再就業(yè)資金、教育部門(mén)的職業(yè)教育（培訓(xùn)）資金、農(nóng)業(yè)部門(mén)的“陽(yáng)光工程”資金、扶貧辦的“雨露工程”培訓(xùn)資金、三峽移民資金以及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織安排的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)資金。
全力打造勞務(wù)品牌，培植勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，全區(qū)每年重點(diǎn)扶持培育2-3個(gè)有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的勞務(wù)中介法人公司，每個(gè)鎮(zhèn)（街）每年至少培育扶持和發(fā)展1個(gè)勞務(wù)中介組織，每個(gè)村（社）每年至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。加快勞務(wù)基地建設(shè)。依托駐外機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工能人及大型企業(yè)，按照“開(kāi)發(fā)沿海，發(fā)展國(guó)外，內(nèi)外結(jié)合”的思路，采取“先考察再建立，先交談再建立”的辦法進(jìn)行勞務(wù)輸出的組織培訓(xùn)基地和勞務(wù)輸入的就業(yè)安置基地建設(shè)，積極拓展市外勞務(wù)輸出基地。全力增加就業(yè)崗位。以九龍工業(yè)園、西彭工業(yè)園、白市驛花卉園為平臺(tái)，吸收世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目入駐，選擇合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)富有特色的產(chǎn)業(yè)群體，開(kāi)發(fā)更多的就業(yè)崗位，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在未來(lái)5年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)。
（三）加快構(gòu)建規(guī)范高效的服務(wù)體系
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)劃，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)
一、平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)就業(yè)制度，健全和完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新和完善為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位和服務(wù)的企業(yè)或中介組織的激勵(lì)政策。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。整合市場(chǎng)資源，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，將勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系拓展到社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)，完善鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的三位一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力信息服務(wù)體系。將“金保工程”建設(shè)與區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)相結(jié)合，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步構(gòu)建向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）延伸，集信息、職業(yè)介紹和就業(yè)咨詢等一體的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力信息服務(wù)體系。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資制度。規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)工資制度，強(qiáng)化最低工資保障和行業(yè)平均工資指導(dǎo)作用。建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放到本人。三是建立健全農(nóng)民工維權(quán)管理服務(wù)體系。建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系。完善農(nóng)民工法律援助工作機(jī)制，設(shè)立農(nóng)民工法律專項(xiàng)資金，實(shí)行仲裁、訴訟等費(fèi)用由用人單位預(yù)付的制度。加強(qiáng)省際間法律援助的協(xié)作工作，切實(shí)維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。推進(jìn)和強(qiáng)化農(nóng)民工基本公共服務(wù)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對(duì)公共服務(wù)的需要，增加公共財(cái)政支出，建立惠及廣大農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和機(jī)制。四是建立完善農(nóng)民工服務(wù)與管理機(jī)制。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級(jí)配套聯(lián)動(dòng)的農(nóng)民工服務(wù)管理中心，堅(jiān)持政府公共管理與社區(qū)自治管理相結(jié)合的方式，在社區(qū)配備專職工作人員，完善服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。五是建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。按照低水平、廣覆蓋的方針和“工傷保險(xiǎn)優(yōu)先，大病醫(yī)療保險(xiǎn)隨后，養(yǎng)老保險(xiǎn)分類分層次設(shè)計(jì)”的思路，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)、符合我市市情的農(nóng)民工社會(huì)保障措施，加快建設(shè)城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)
一、低費(fèi)率和可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障體系。
（四）制定農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策
一是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是落實(shí)工商登記費(fèi)用優(yōu)惠政策。三是加大財(cái)政創(chuàng)業(yè)扶持。四是提供創(chuàng)業(yè)金融優(yōu)惠政策。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的推進(jìn)機(jī)制
一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。健全九龍坡區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理機(jī)制，組建勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)化的工作體系。區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)工作人員，側(cè)重搞好農(nóng)村勞務(wù)工作的管理和服務(wù)，同時(shí)成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。二是明確部門(mén)職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好培訓(xùn)對(duì)象的組織推薦工作。教育部門(mén)要指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把農(nóng)民工培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)保障部門(mén)要全力以赴搞好勞務(wù)輸出工作。財(cái)政部門(mén)要積極為農(nóng)民工培訓(xùn)輸出提供財(cái)政支持。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作。公安部門(mén)要進(jìn)一步加快戶籍改革力度，依法加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的備案登記管理，保護(hù)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益。司法部門(mén)要加大農(nóng)民工維權(quán)案件的查處力度。三是以項(xiàng)目管理推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。策劃實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。建立以短期職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)、以定點(diǎn)和定向?yàn)橹鞯霓r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師的招標(biāo)制度，保證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程。“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程”按照普及基本技能培訓(xùn)，逐步提高高技能、復(fù)合型人才培訓(xùn)比例的原則進(jìn)行實(shí)施。市外勞務(wù)拓展工程。加快市外勞務(wù)基地建設(shè)。通過(guò)設(shè)立駐外勞務(wù)辦事處、培育勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人、鼓勵(lì)外出務(wù)工能人及大型企業(yè)等，加大向東部沿海城市和對(duì)口支援省市的勞務(wù)輸出力度，不斷拓展海外勞務(wù)市場(chǎng)，做大勞務(wù)輸出工程。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持工程。全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，面向廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生等積極開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建工程。重點(diǎn)建立健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)資源、培訓(xùn)、輸出互聯(lián)互通的勞務(wù)信息體系，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)，定期舉辦勞動(dòng)力交流會(huì)，免費(fèi)提供就業(yè)崗位。
（六）努力營(yíng)造有利于加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境
一是在各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地設(shè)立規(guī)范的政策宣傳欄；在農(nóng)村人口集中的集鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)輸出及自主創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄。二是通過(guò)張貼海報(bào)、發(fā)傳單等多種方法和手段向農(nóng)民工發(fā)放各種宣傳資料。三是報(bào)刊、電視等新聞媒體，要開(kāi)辟專欄，增加勞務(wù)信息的量，對(duì)用工需求、培訓(xùn)方向做切合實(shí)際的宣傳引導(dǎo)。四是農(nóng)業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及中介機(jī)構(gòu)要派專人定期深入村（社），走村串戶，宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民變市民的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民放棄宅基地和耕地，進(jìn)入城鎮(zhèn)安居落戶。五是通過(guò)咨詢電話宣傳到培訓(xùn)對(duì)象，各相關(guān)職能部門(mén)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心及中介機(jī)構(gòu)設(shè)立咨詢電話，并安排專人值守，解答培訓(xùn)及擬培訓(xùn)對(duì)象的疑問(wèn)。
（七）建立職能部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系
一是建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公正、公平、實(shí)事求是的原則，建立職能部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出管理績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將與次年任務(wù)和資金安排直接掛鉤。堅(jiān)持部門(mén)自評(píng)和中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估相結(jié)合的原則，由區(qū)統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)的分解，督促檢查項(xiàng)目管理制度的落實(shí)情況，建立完善行政行為責(zé)任追究制度。關(guān)于部門(mén)（單位）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括部門(mén)辦事效率、標(biāo)準(zhǔn)成本率、計(jì)劃目標(biāo)完成情況、服務(wù)滿意度等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目執(zhí)行情況。二是建立部門(mén)自評(píng)制度。堅(jiān)持部門(mén)自評(píng)與部門(mén)年度工作計(jì)劃相結(jié)合的原則，由政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民、就業(yè)單位通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、指標(biāo)考核、實(shí)地檢查等方式，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，并由各職能部門(mén)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)年度自評(píng)報(bào)告報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)成績(jī)突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀農(nóng)民工代表、示范就業(yè)單位進(jìn)行表彰，對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具體研究分析，提出整改措施，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定次年工作計(jì)劃的重要依據(jù)。三是建立中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估制度。為保證勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)范有序開(kāi)展，貫切公開(kāi)、公正、公平原則，積極引入中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)估工作。公開(kāi)招標(biāo)1-2家中介機(jī)構(gòu)。由中介機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目總投入情況，包括中央、市、區(qū)財(cái)政撥款和自籌資金落實(shí)情況；項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中目標(biāo)、計(jì)劃調(diào)整情況及采取的相關(guān)措施，以及公開(kāi)、公示程序的執(zhí)行情況；項(xiàng)目的實(shí)際支出情況、未使用資金情況及原因，是否有截留、挪用現(xiàn)象；項(xiàng)目計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)、實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)，計(jì)劃轉(zhuǎn)移人數(shù)、實(shí)際轉(zhuǎn)移人數(shù)；績(jī)效目標(biāo)完成情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并獨(dú)立撰寫(xiě)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。新晨
關(guān)鍵詞：社區(qū)信息化；現(xiàn)狀分析；智慧社區(qū)平臺(tái)
1.引言
1.1社區(qū)信息化
社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是社會(huì)管理和服務(wù)的前沿和基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，居民的需求日益豐富，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)管理事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)成為社會(huì)各種矛盾、各種需求的交匯點(diǎn)。社區(qū)信息化，就是應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)，構(gòu)筑社區(qū)管理、服務(wù)、家庭生活等多方面的應(yīng)用平臺(tái)和通道，并與現(xiàn)實(shí)社區(qū)系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，使社區(qū)的各個(gè)成員充分有效地共享和利用社區(qū)信息資源，達(dá)到提高居民生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目的。
推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮信息化在提升社區(qū)自治和服務(wù)功能方面的積極作用，切實(shí)滿足居民公共服務(wù)需求，推動(dòng)基層社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，已成為各級(jí)政府的共識(shí)。
1.2智慧社區(qū)
所謂智慧社區(qū)，其實(shí)質(zhì)就是以社區(qū)為對(duì)象，以社區(qū)治理為核心，按照“以人為本”的理念推進(jìn)信息化，其目標(biāo)是讓社區(qū)居民更加主動(dòng)更加積極的參與到社區(qū)管理中，更便捷的享受社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展，進(jìn)而營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
為貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于“加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能”的要求，切實(shí)提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理水平，張家港市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（張委辦[2014]5號(hào)），要求加快推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，積極開(kāi)展社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)工作，依托電子政務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源，整合社區(qū)就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化、黨建等公共服務(wù)信息資源，集成社區(qū)各類業(yè)務(wù)的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。
2.張家港社區(qū)信息化現(xiàn)狀
2010年6月，張家港市確立了“1+3+x”的框架模式，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。“1”是指“網(wǎng)上村委會(huì)”這一信息公開(kāi)網(wǎng)站，對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行電子化表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)化展示。突出政務(wù)信息公開(kāi)、全民服務(wù)等功能。由各村負(fù)責(zé)網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容更新，通知公告，收集反饋意見(jiàn)等。“3”就是指三資監(jiān)管、干部監(jiān)管、工程監(jiān)管三個(gè)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)。作為“網(wǎng)上村委會(huì)”的管理區(qū)，幫助上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，其生成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為門(mén)戶頁(yè)面信息來(lái)源。“x”指若干在線互動(dòng)人員（村干部和村民群眾）。通過(guò)“網(wǎng)上村委會(huì)”設(shè)置多種形式的互動(dòng)交流欄目，實(shí)現(xiàn)村干部與村民之間的雙向溝通，方便村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的全程參與、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，也便于村干部對(duì)群眾提出問(wèn)題的及時(shí)反饋。
2013年8月起，張家港市在市區(qū)范圍選取花園社區(qū)和向陽(yáng)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)始網(wǎng)上社區(qū)平臺(tái)的上線運(yùn)行。平臺(tái)面向社區(qū)居民開(kāi)放，分別與市行政服務(wù)中心、全民服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委、社區(qū)信箱聯(lián)通。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)居民可以全面了解社區(qū)管理和服務(wù)信息，及時(shí)反映訴求、提出意見(jiàn)建議，方便居民辦事。社區(qū)工作人員通過(guò)平臺(tái)管理模塊管理后臺(tái)，通過(guò)辦公模塊進(jìn)行網(wǎng)上辦公。此外，平臺(tái)還設(shè)置“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”等功能，使社區(qū)工作人員可以及時(shí)回復(fù)居民反映的情況，并進(jìn)行問(wèn)卷回復(fù)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
在張家港市已有的社區(qū)信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，從全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，通過(guò)充分利用已有的社區(qū)綜合信息平臺(tái)、市政務(wù)云計(jì)算中心等信息化資源、成果和基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用整合、集成和開(kāi)發(fā)等多種方式，將智慧社區(qū)構(gòu)建成為社區(qū)管理和服務(wù)的全新載體和工具平臺(tái)。
3.張家港智慧社區(qū)平臺(tái)構(gòu)建
3.1總體框架
智慧社區(qū)整體平臺(tái)以社區(qū)為載體，圍繞社區(qū)居民、商家、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、義工志愿者等社區(qū)參與者，聯(lián)動(dòng)社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、相關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)，構(gòu)建一個(gè)“多級(jí)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)暢通、反應(yīng)敏捷、效能優(yōu)化”的社區(qū)信息化管理服務(wù)體系。
平臺(tái)主要有三大類用戶群，即：社區(qū)居民、部門(mén)及社區(qū)機(jī)構(gòu)和人員、社會(huì)服務(wù)實(shí)體，其管理和服務(wù)的需求具有多樣化、動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。因此，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)應(yīng)用規(guī)律和功能需求進(jìn)行概括，設(shè)計(jì)可持續(xù)滿足三類用戶群體需求的功能總體框架。
3.2智慧社區(qū)的系統(tǒng)組成
3.2.1前端展示及服務(wù)提供
（1）社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站。
智慧社區(qū)門(mén)戶平臺(tái)用于和管理全市所有社區(qū)管理機(jī)構(gòu)及服務(wù)實(shí)體的門(mén)戶站點(diǎn)，提供統(tǒng)一的用戶管理、單點(diǎn)登錄、站群管理、內(nèi)容管理、廣告管理、互動(dòng)管理等功能，具備能夠容納若干獨(dú)立子站點(diǎn)、分布式部署、快速建站等站群部署能力。
社區(qū)門(mén)戶（集群）平臺(tái)整體采用三層架構(gòu)，即基礎(chǔ)支撐層、業(yè)務(wù)邏輯層和門(mén)戶展現(xiàn)層。基礎(chǔ)支撐層由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和門(mén)戶數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)組成。業(yè)務(wù)邏輯層包括用于實(shí)現(xiàn)站群管理、用戶管理、用戶認(rèn)證、信息和管理、問(wèn)卷投票管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及功能模塊。門(mén)戶展現(xiàn)層包括聚合門(mén)戶和社區(qū)門(mén)戶相關(guān)的信息、服務(wù)頻道、欄目和內(nèi)容網(wǎng)頁(yè)，以及客戶交互界面，提供web、WAP和移動(dòng)APP多種版本。
（2）社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)
社區(qū)綜合服務(wù)是面向社區(qū)居民、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)實(shí)體的綜合中介平臺(tái)。
社區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行各類服務(wù)事項(xiàng)的組織、分類、核實(shí)、；社區(qū)服務(wù)實(shí)體將各自的服務(wù)事項(xiàng)自助到平臺(tái)上，并通過(guò)平臺(tái)獲取服務(wù)對(duì)象提交的訂購(gòu)、預(yù)約信息，進(jìn)行服務(wù)響應(yīng)；社區(qū)居民通過(guò)平臺(tái)查找、查看平臺(tái)的各類服務(wù)事項(xiàng)，提交訂購(gòu)、預(yù)約信息，對(duì)具體服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)議。
平臺(tái)針對(duì)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及區(qū)內(nèi)服務(wù)實(shí)體的服務(wù)事項(xiàng)提供管理和中介、對(duì)接服務(wù)，對(duì)于政府服務(wù)事項(xiàng)，引導(dǎo)至政府門(mén)戶網(wǎng)站相關(guān)的服務(wù)頻道。社區(qū)公共類、公益和志愿類服務(wù)事項(xiàng)由社區(qū)工作人員或志愿者收集和。
3.2.2后端管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)
（1）社區(qū)綜合治理工作平臺(tái)。
綜合治理工作平臺(tái)，是面向社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作人員和機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整合、集成已有的社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)、市政務(wù)網(wǎng)綜合平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)和資源，開(kāi)發(fā)社區(qū)事務(wù)管理平臺(tái)，統(tǒng)一向社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作人員提供社會(huì)綜治類、政務(wù)協(xié)同類和社區(qū)事務(wù)類業(yè)務(wù)處理功能，滿足日常溝通、辦公、辦事需要。
社區(qū)綜治類業(yè)務(wù)主要通過(guò)集成社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)功能來(lái)實(shí)現(xiàn)，包括綜合治理類數(shù)據(jù)和信息的采集、上報(bào)、分析等業(yè)務(wù)功能，需要在已有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行功能拓展，適應(yīng)綜治業(yè)務(wù)向社區(qū)下沉和延伸的實(shí)際需求。
政務(wù)協(xié)同類業(yè)務(wù)主要通過(guò)集成政務(wù)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于政務(wù)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)已經(jīng)服役多年，可以結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建新一代政務(wù)協(xié)同云平臺(tái)，適應(yīng)跨層級(jí)、跨部門(mén)、無(wú)障礙溝通交流和協(xié)同工作的新需求。
（2）社區(qū)管理事務(wù)平臺(tái)。
社區(qū)事務(wù)繁雜，黨群、民政、社保、治安、流動(dòng)人口等工作均需要落地到社區(qū)開(kāi)展，工作的落實(shí)、檢查、督促情況一般通過(guò)各類工作臺(tái)賬來(lái)反映，如何增強(qiáng)社區(qū)和各級(jí)管理部門(mén)工作的針對(duì)性、計(jì)劃性、有效性，是智慧社區(qū)平臺(tái)構(gòu)建面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
社區(qū)事務(wù)管理平臺(tái)與上級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)密切相關(guān)，需要在社區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)與信息資源梳理的基礎(chǔ)上，通過(guò)業(yè)務(wù)集成、功能挖掘、數(shù)據(jù)抽取等方法，構(gòu)建面向社區(qū)機(jī)構(gòu)和工作人員的事務(wù)管理平臺(tái)。社區(qū)工作一般可分為上級(jí)業(yè)務(wù)下沉與社區(qū)專職人員掛鉤對(duì)接和社區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)展兩類。對(duì)于前一類工作，管理平臺(tái)解決相關(guān)業(yè)務(wù)前端集成，后端交換數(shù)據(jù)信息的問(wèn)題；對(duì)后一類工作，管理平臺(tái)解決相關(guān)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、組織實(shí)施、跟蹤報(bào)告、檢查督促、考核驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比等資料收集、臺(tái)賬管理的問(wèn)題。
3.3網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施
3.3.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
智慧社區(qū)通過(guò)租用營(yíng)運(yùn)商的城域?qū)＞W(wǎng)（MPLS-VPN或MSTP），將全市社區(qū)（村）節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)接入該專網(wǎng)。城域社區(qū)專網(wǎng)與市政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)，通過(guò)統(tǒng)一邊界訪問(wèn)政務(wù)云計(jì)算中心和互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施統(tǒng)一的安全防護(hù)。
政務(wù)云計(jì)算中心提供智慧社區(qū)建設(shè)所需計(jì)算、存儲(chǔ)及基礎(chǔ)軟件等設(shè)施資源。社區(qū)居民和公益機(jī)構(gòu)、物業(yè)、商戶等社會(huì)服務(wù)實(shí)體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端訪問(wèn)智慧社區(qū)門(mén)戶。各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員、社區(qū)工作人員，通過(guò)城域?qū)＞W(wǎng)訪問(wèn)智慧社區(qū)門(mén)戶和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，部分通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)操作訪問(wèn)和相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
3.3.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施
智慧社區(qū)配套的社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)方面是社會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，主要由電信、廣電營(yíng)運(yùn)商建設(shè)運(yùn)行；另一方面是社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上辦事、服務(wù)、信息采集所需的網(wǎng)絡(luò)及終端設(shè)施。
社區(qū)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)是社區(qū)管理人員、工作人員日常辦公、處理居民申辦事項(xiàng)的工作網(wǎng)；移動(dòng)終端是為社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者配備的平板電腦或智能手機(jī)，在走訪采集、比對(duì)核查時(shí)使用；公共廣場(chǎng)大屏和樓道、電梯自助終端，把智慧社區(qū)管理和服務(wù)推送到居民家門(mén)口，一方面滾動(dòng)顯示社區(qū)公告、公示和宣教視頻、公益廣告等內(nèi)容，另一方面提供一些常用的自助式服務(wù)呼叫功能。
3.4社區(qū)信息資源平臺(tái)
社區(qū)信息資源平臺(tái)是城市級(jí)基礎(chǔ)信息資源平臺(tái)的前瞻平臺(tái)，它以社區(qū)業(yè)務(wù)與信息資源管理、共享和交換為目標(biāo)，通過(guò)平臺(tái)集成服務(wù)，構(gòu)建共享交換、數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)、信息資源規(guī)劃等平臺(tái)和GIS與電子地圖等軟硬件環(huán)境；通過(guò)部署共享交換中心與前置共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源數(shù)據(jù)與相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)共享和交換。
社區(qū)實(shí)施管理和服務(wù)的實(shí)體眾多，包括各級(jí)政府管理部門(mén)、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等等，這些部門(mén)、機(jī)構(gòu)、組織都需要采集、處理社區(qū)人、物、事相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，存在著重復(fù)采集、數(shù)據(jù)重疊、互不關(guān)聯(lián)等弊端。構(gòu)建社區(qū)信息資源平臺(tái)的目的，就是建立和完善社區(qū)信息采集機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)信息資源規(guī)劃，將社區(qū)各類信息納入集中采集范圍，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享”。
4.結(jié)論
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，大力宣傳普及消防安全知識(shí)，不斷提高全民消防安全素質(zhì)，切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)的危害，為建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
（一）認(rèn)真抓好消防法律法規(guī)和政策的宣傳。要以《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，強(qiáng)化消防法律法規(guī)和政策的宣傳，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)和政策等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位的消防安全責(zé)任意識(shí)和全民消防法制觀念。各企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委員會(huì)要在辦公（生產(chǎn)、生活）區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。
（二）認(rèn)真抓好消防安全知識(shí)的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見(jiàn)初起火災(zāi)的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)有線電視、廣播和板報(bào)等媒體宣傳消防知識(shí)和消防工作信息，并通過(guò)集中或流動(dòng)的培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣傳教育。縣宣傳部門(mén)要配合消防安全宣傳月、“全民除火患，建設(shè)新農(nóng)村”、“11·9”主題宣傳等活動(dòng)，積極、主動(dòng)地做好消防知識(shí)的宣傳普及工作；縣教育部門(mén)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；縣科技、司法、勞動(dòng)保障等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容；縣公安消防部門(mén)要主動(dòng)到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)公務(wù)員和職工開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。
（三）認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象的消防宣傳。要以單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業(yè)員工、外來(lái)務(wù)工人員、老人和兒童、社區(qū)居民和學(xué)生等為重點(diǎn)，開(kāi)展消防常識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)。縣公安、城建、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員，人員密集的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度。同時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)要責(zé)成用人單位對(duì)務(wù)工人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工人員居住區(qū)（出租房）要定期開(kāi)展消防安全宣傳。
（四）認(rèn)真抓好重點(diǎn)時(shí)期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點(diǎn)時(shí)期，在重大火災(zāi)隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進(jìn)”工程等主要活動(dòng)期間，開(kāi)展針對(duì)性的消防宣傳。在主要道路兩側(cè)、繁華地段、車站、公交站點(diǎn)、工地、重點(diǎn)整治區(qū)域等地方和各類交通運(yùn)輸工具上設(shè)立消防公益廣告和宣傳條幅，大力推進(jìn)重點(diǎn)時(shí)期消防工作的開(kāi)展。
（五）認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域的消防宣傳。以社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進(jìn)社區(qū)。公安派出所、居民委員會(huì)建立并落實(shí)社區(qū)消防宣傳制度，普及社區(qū)、家庭消防知識(shí)，根據(jù)需要布置消防宣傳標(biāo)語(yǔ)和社區(qū)消防設(shè)施示范圖，指導(dǎo)社區(qū)建立義務(wù)消防宣傳組織，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。
2、進(jìn)學(xué)校。縣教育部門(mén)要積極推廣使用教育部基礎(chǔ)教育司和公安部消防局聯(lián)合審定的《中小學(xué)消防安全知識(shí)必讀》，落實(shí)教材和師資，組織對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)消防安全知識(shí)進(jìn)課堂。公安消防部門(mén)要推動(dòng)、指導(dǎo)學(xué)校經(jīng)常性地組織學(xué)生參觀消防站、開(kāi)展疏散逃生演練，使在校生受消防教育率達(dá)到100%，做到“兩知兩會(huì)”（知道火災(zāi)危害性，知道預(yù)防火災(zāi)基本方法，會(huì)報(bào)火警，會(huì)逃生自救）。
3、進(jìn)企業(yè)。各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和督促所管轄的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位依照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）的要求，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展全員消防宣傳教育。組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防演練，定期通過(guò)墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識(shí)。單位員工接受消防安全知識(shí)教育率達(dá)到100%，普遍掌握“三知三會(huì)”（知道單位火災(zāi)的危險(xiǎn)性、知道初期火災(zāi)撲救方法、知道疏散逃生路線，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)逃生自救）知識(shí)。同時(shí)，深入大型商場(chǎng)、超市、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防宣傳。要對(duì)員工專門(mén)進(jìn)行消防教育培訓(xùn)，并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區(qū)等設(shè)有電視的地方播放消防安全宣傳教育片，提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進(jìn)農(nóng)村。認(rèn)真宣傳貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高廣大農(nóng)民群眾消防安全意識(shí)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各村委會(huì)及其他村民自治組織要利用民風(fēng)習(xí)俗、村規(guī)民約、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式，宣傳普及消防常識(shí)。
5、進(jìn)家庭。在消防宣傳進(jìn)家庭工作中，消防大隊(duì)要協(xié)助居委會(huì)建立消防宣傳教育工作制度，制定《居民防火公約》，并組織消防監(jiān)督人員對(duì)消防宣傳進(jìn)家庭工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
（六）認(rèn)真抓好消防工作的輿論監(jiān)督工作。縣宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰莫?dú)特作用，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及消防部門(mén)密切配合，對(duì)消防安全漏洞、各類火災(zāi)隱患、管理薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行輿論監(jiān)督。要對(duì)排查出來(lái)的政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位和久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行曝光，跟蹤報(bào)道，推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作。縣電視臺(tái)要依法免費(fèi)刊播消防部門(mén)的有關(guān)公告、通報(bào)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防宣傳工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安地區(qū)、應(yīng)急科普宣教計(jì)劃等內(nèi)容，做好督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、單位要將消防宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要工作提上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)消防宣傳教育任務(wù)的圓滿完成。
一、任務(wù)指標(biāo)及實(shí)施時(shí)間
任務(wù)指標(biāo)：免費(fèi)為130例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。
實(shí)施時(shí)間：年月日—12月31日。
二、受助對(duì)象及申報(bào)步驟
（一）受助對(duì)象
符合以下五條標(biāo)準(zhǔn)之一的患者可享受免費(fèi)手術(shù)：
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無(wú)”人員）患者；
2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者（含農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對(duì)象）；
3.革命“五老”人員中的患者；
4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個(gè)以上殘疾人的患者；
5．其他貧困白內(nèi)障患者。
（二）申報(bào)步驟
1．村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）按照“光明行動(dòng)”項(xiàng)目受助對(duì)象條件，對(duì)本村（社區(qū)）內(nèi)的白內(nèi)障患者進(jìn)行認(rèn)真地篩查核實(shí)、初步確定受助對(duì)象，并按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則予以公示。對(duì)公示無(wú)異議的對(duì)象，按照《省“助殘工程”——光明行動(dòng)項(xiàng)目受助患者審批表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫(xiě)《審批表》，并附相應(yīng)的證件復(fù)印件（城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報(bào)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核；
2．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上，按照受助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)貧困患者的相關(guān)證件和戶口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見(jiàn)；
3．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符的證件（復(fù)印件）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報(bào)區(qū)殘聯(lián)復(fù)核；
4．區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年任務(wù)數(shù)，按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報(bào)錄入工作。
三、手術(shù)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)保障
（一）手術(shù)費(fèi)
免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，患者手術(shù)費(fèi)每例（單眼）約1500元。手術(shù)費(fèi)含：患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材（人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線）等費(fèi)用。實(shí)施項(xiàng)目的定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院，對(duì)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
1．經(jīng)費(fèi)渠道
“光明行動(dòng)”項(xiàng)目所需手術(shù)費(fèi)通過(guò)以下渠道解決：（1）省財(cái)政按每例（單眼）1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；（2）區(qū)財(cái)政按每例（單眼）500元標(biāo)準(zhǔn)（從就業(yè)保障金中列支）給予補(bǔ)助；（3）不足部分由定點(diǎn)醫(yī)院給予減免優(yōu)惠，患者個(gè)人不負(fù)擔(dān)手術(shù)費(fèi)。
2．財(cái)政資金的撥付
省財(cái)政安排的每例（單眼）1000元補(bǔ)助資金扣除定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定進(jìn)行集中采購(gòu)人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)耗品所需經(jīng)費(fèi)后，由市財(cái)政按照分配給我區(qū)的任務(wù)數(shù)下?lián)埽瑓^(qū)殘聯(lián)按季度組織有關(guān)單位對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收合格后向財(cái)政申請(qǐng)上級(jí)及本級(jí)補(bǔ)助資金并撥付給定點(diǎn)醫(yī)院。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織管理，明確工作職責(zé)
1．在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)會(huì)同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財(cái)政等單位，做好項(xiàng)目的組織管理；制定項(xiàng)目《實(shí)施方案》；分配任務(wù)指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問(wèn)題；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金落實(shí)與使用情況，組織督導(dǎo)、檢查，驗(yàn)收；按季度匯總工作進(jìn)展情況和具體實(shí)施計(jì)劃，書(shū)面報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，市殘聯(lián)。
2．區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責(zé)分工：
——?dú)埪?lián)部門(mén)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作、經(jīng)費(fèi)管理、使用和宣傳工作；與衛(wèi)生部門(mén)共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；制定工作計(jì)劃、審定受助對(duì)象、組織輸送手術(shù)患者；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收；建立項(xiàng)目檔案、按季度書(shū)面上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況及工作計(jì)劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作。
——財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)籌集、落實(shí)、審核、撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理、使用。
——衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)選定手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院；組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）認(rèn)真組織摸底篩查，確定受助對(duì)象
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門(mén)，根據(jù)本《實(shí)施方案》第二條“受助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)”，共同組織人員入村到戶，做好受助對(duì)象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格把握救助對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，按照“公正、公開(kāi)、透明”的原則，審定受助對(duì)象，并把數(shù)據(jù)分別報(bào)送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。
（三）選擇手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院
區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開(kāi)展白內(nèi)障囊外摘除，人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為手術(shù)的定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛(ài)心和責(zé)任心，能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格，有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)，能嚴(yán)格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作，并在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復(fù)的定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議，明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責(zé)和責(zé)任，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)。
（四）采購(gòu)手術(shù)耗材
手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國(guó)殘聯(lián)招標(biāo)的指定品牌進(jìn)行手術(shù)耗品的采購(gòu)、驗(yàn)收等工作。手術(shù)耗品含：人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點(diǎn)醫(yī)院采購(gòu)情況（含：供應(yīng)商及產(chǎn)品、價(jià)格），應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。
（五）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
1．區(qū)財(cái)政按照本《實(shí)施方案》第三條、第（二）款“經(jīng)費(fèi)保障”的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好本級(jí)項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)及手術(shù)患者的資助經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。
2．區(qū)財(cái)政應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬，對(duì)資金的收入和支出實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理。區(qū)殘聯(lián)也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。
3．白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補(bǔ)助，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占、挪用。對(duì)弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金的單位或個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級(jí)補(bǔ)助的，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級(jí)補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
（六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
要建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理、使用情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)、區(qū)衛(wèi)生等部門(mén)，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要組織力量對(duì)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
（七）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
在宣傳白內(nèi)障的復(fù)明工作中，要重點(diǎn)宣傳省、市為民辦實(shí)事“光明行動(dòng)”項(xiàng)目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進(jìn)行跟蹤報(bào)道。宣傳項(xiàng)目的重要意義、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)辦法和防盲治盲知識(shí)，以及康復(fù)效果。讓全社會(huì)更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動(dòng)”項(xiàng)目，共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會(huì)環(huán)境。
（八）建立項(xiàng)目檔案，做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作
