時(shí)間：2022-07-06 03:52:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委副主任工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。
我村對民主法治示范村創(chuàng)建工作十分重視，首先成立了民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記兼村委會主任任組長，兩位副主任任副組長，治保主任、調(diào)解主任、共青團(tuán)書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組制定規(guī)劃，研究工作，落實(shí)措施，確保此項(xiàng)工作有組織、有步驟地進(jìn)行。同時(shí)，村委會在每年的工作計(jì)劃中提出明確的目標(biāo)和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程，并由村委會主任主管，一名班子成員負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。村委會“兩委”班子充分認(rèn)識到要實(shí)現(xiàn)依法治村的目標(biāo)，必須讓農(nóng)民樹立法制觀念，依法辦事。因此，我村村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務(wù)公開制度等多項(xiàng)規(guī)章制度，懸掛于村委會墻上，用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為，用制度監(jiān)督村干部履行職責(zé)，村委會根據(jù)村情民意，制定了自己的村規(guī)民約，其內(nèi)容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計(jì)劃生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)了廣大村民的意志。這些村規(guī)民約在依法治村過程中發(fā)揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規(guī)章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規(guī)民約等編印成冊，由村委會出資印刷成單行本，分發(fā)至全村800多戶村民手中，形成“家家爭學(xué)村規(guī)，戶戶自
守紀(jì)律“的局面，從而增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的能力，達(dá)到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開展普法教育。
1999年以前我村社會秩序亂，治安差，鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月，我村率先實(shí)現(xiàn)村民自治，民主選舉產(chǎn)生的村委會針對具體情況，決定開辦一所農(nóng)村法律學(xué)校。首先以動員群眾集資，村委會補(bǔ)助的形式建成了戶戶相通的有線電視，然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設(shè)備。學(xué)校成立至今，一直堅(jiān)持利用有線電視網(wǎng)絡(luò)上法制課，采取播放農(nóng)民生產(chǎn)、生活有關(guān)的法律知識，舉辦法制講座，對本村發(fā)生的各種典型違法、違反村規(guī)民約的案例給予“曝光”，當(dāng)事人、村干部現(xiàn)場說法等形式，使廣大的農(nóng)民朋友在家就能學(xué)到法律知識，既方便了群眾，又節(jié)約了物力、財(cái)力。
“四五”普法以來，村委會每年充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，通過板報(bào)、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，宣傳黨在農(nóng)村的基本政策，提高法本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看律素質(zhì)，增強(qiáng)民主法制觀念和依法辦事的觀念，形成干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節(jié)到來之際，村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育，使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育，增強(qiáng)了法制觀念。
三、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好民主法治示范村工作。
（一）抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動下，《農(nóng)村法制講話》征訂到戶均一冊、《**縣**鎮(zhèn)**村民委員會規(guī)章制度》分發(fā)到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮(zhèn)普法辦幫助**培訓(xùn)普法依法治理工作骨干3次；在政法經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，鎮(zhèn)普法辦給了1500元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展此項(xiàng)工作。
（二）大力推行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開及村民評議事制度。
自1999年村委會成立以來，**村委會就認(rèn)真執(zhí)行“四民主、兩公開”制度，涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會必須提請村民會議討論決定。實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，定期向村民公開大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報(bào)酬、集體經(jīng)濟(jì)承包合同、各類收支情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地安排、社會保障等內(nèi)容，自覺接受群眾和下級組織的監(jiān)督和檢查，切實(shí)做到給群眾一個(gè)明白。目前，**村委會轄區(qū)內(nèi)的水、電、有線電視等公共設(shè)施及使用費(fèi)都由村民自己選出的代表進(jìn)行管理。實(shí)踐證明，村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，強(qiáng)化了村級民主決策、民主管理與民主監(jiān)督，有效地解決了農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，密切了黨群干群關(guān)系。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
1、充分發(fā)揮治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，確保一方平安。為了加強(qiáng)村委會的治安管理工作，維護(hù)村民的合法權(quán)益、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，村委會成立伊始，就明確了一名副主任分管治安工作，同時(shí)相應(yīng)成立了治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊(duì)，明確分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來，本著“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，大事不出村，小事不出組”的原則，及時(shí)解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，及時(shí)化解各類糾紛，2003年共調(diào)解7件，成功6件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。近4年的時(shí)間里，**村委會基本杜絕了打架斗毆事件，吸毒人員由1999年的8個(gè)減為4個(gè)，而這4個(gè)現(xiàn)在也戒毒了，全村實(shí)現(xiàn)了無一人勞改或勞教的綜治目標(biāo)。年初，**村委會又與鎮(zhèn)綜治辦簽定了綜治責(zé)任書、無毒社區(qū)責(zé)任書，依法治村和安全文明社區(qū)責(zé)任書，使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。土地、贍養(yǎng)老人和兩勞人員安置幫教的問題，是當(dāng)今農(nóng)村社會中事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。村委會以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目的，狠抓以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對農(nóng)村土地的管理。村干部分工不分家，由村民小組長和土地管理員具體負(fù)責(zé)巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養(yǎng)老人問題。小河一戶老人因兒子贍養(yǎng)自己的問題而上訪了3年，始終未果。2001年，村委會的干部們翻山越嶺到老人家中，向其3個(gè)兒子宣傳了相關(guān)的法律法規(guī)知識，動之以情，曉之有理，終于雙方達(dá)成協(xié)議，3個(gè)兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作，使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村，急需解決結(jié)婚蓋房的問題，但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作，另一方面商議免收其押金，讓其安心建房，好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動，自撤村建委以來，真正做到無刑事案件發(fā)生，無上訪人員，無新增吸毒人員，無一起安全事故發(fā)生。為把民主法治示范活動推向深入，目前聘請了鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長李紅珍為村級顧問，負(fù)責(zé)村委會重大法律事務(wù)。
五、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為依法治村提供物質(zhì)保障。
近幾年，村委會干部強(qiáng)化了表率、發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任等意識，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，招商引資，帶頭引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開拓了增收致富的新路子。如引進(jìn)**縣雨孜霧營銷人戶發(fā)展蔬菜種植，租用閑置土地發(fā)展農(nóng)家樂旅游等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村黨員發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)致富能力的路子寬了，辦法多了，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。村委會的示范行動，實(shí)現(xiàn)了“動一戶帶一片，富一戶帶一村”的聯(lián)動效應(yīng)；促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元，2003年人均收入達(dá)到了2050元。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
自開展民主法治示范村工作以來，我村取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，干群關(guān)系得到了改善，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高，學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍已經(jīng)形成。我村先后被評為玉溪市第三屆（2002-2003年）文明村，**縣第二屆（2002-2003年）文明村。2002年被**鎮(zhèn)黨委評為“創(chuàng)安”先進(jìn)集體。
目前，在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:
1、由于村里經(jīng)濟(jì)困難，投入民主法治示范村工作的經(jīng)費(fèi)較少。
2、部分群眾對民主法治示范村工作認(rèn)識不到位。
3、部分群眾的法律水平比較低，法制觀念比較淡薄。
1、領(lǐng)導(dǎo)和組織全鄉(xiāng)艾滋病遏制和防治工作。__鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長為組長、分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)長任副組長及相關(guān)單位和部門為成員的__鄉(xiāng)防艾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，由一名行政人員兼任辦公室主任，鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長擔(dān)任辦公室副主任，抽調(diào)鄉(xiāng)文化、衛(wèi)生、派出所、計(jì)生等有關(guān)人員具體負(fù)責(zé)防艾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開1次專題會議，對全鄉(xiāng)艾滋病防治工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排。
2、__鄉(xiāng)人民政府和各相關(guān)成員單位、各村委會層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，每年定期或不定期至少督查2次。認(rèn)真抓好《中華人民共和國艾滋病防治條例》和《中國遏制與防治艾滋病五年行動計(jì)劃》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作，確保宣傳覆蓋率達(dá)100%，合格率90%。
3、各相關(guān)單位和各村（社區(qū)）及時(shí)上報(bào)年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)等材料，備檔存案。
[，！]4、進(jìn)一步鞏固黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)成果。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及一般干部艾滋病防治知識和政策培訓(xùn)，每年召開至少2次培訓(xùn)會，并確保培訓(xùn)工作不流于形式。
5、鄉(xiāng)防艾工作小組多次深入各村組宣傳艾滋病防治知識，“十二五”期間共發(fā)放資料5萬余份，全鄉(xiāng)村（居）民艾滋病防治知識知曉率達(dá)到90%以上，在校學(xué)生知曉率100%，校外青年知曉率達(dá)80%。
6、鄉(xiāng)防艾工作小組利用農(nóng)忙、逢年過節(jié)等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)機(jī)會，逢場天在__場社區(qū)人流密集地設(shè)置宣傳點(diǎn)，通過掛橫幅、放展板、發(fā)放宣傳手冊等方式開展宣傳。
7、積極聯(lián)系各村（社區(qū)）宣傳骨干，對流動人口進(jìn)行艾滋病防治宣傳培訓(xùn)10場1000余人次，現(xiàn)場抽查6次150人，知曉率達(dá)85%。
8、在國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻(xiàn)血日、《獻(xiàn)血法》紀(jì)念日前開展系列宣傳活動，通過壩壩電影、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動中開展了艾滋病宣傳活動。
9、在鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院和各村（社區(qū)）公開欄均設(shè)有艾滋病防治知識宣傳欄，宣傳艾滋病防治知識、信息和政策，及時(shí)更新，并結(jié)合實(shí)際開展群眾性艾滋病防治健康
教育活動。
10、“十二五”期間，鄉(xiāng)婦聯(lián)、團(tuán)委等社會團(tuán)體組織認(rèn)真組織開展“預(yù)防艾滋病、健康全家”、“婦女面對面”、“不讓艾滋病進(jìn)我家”、“青春紅絲帶”等多種形式的預(yù)防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病病毒感染者及病人的宣傳教育活動，對高危人群進(jìn)行防艾知識培訓(xùn)知曉率達(dá)98%以上。
11、根據(jù)《__省預(yù)防控制性病艾滋病條例》，在__鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)有艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點(diǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。“十二五”期間完成自愿咨詢100余人次，對常年在外務(wù)工農(nóng)民工檢測50余人次。
12、“十二五”期間，按照上級要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真抓好婚前檢測和孕產(chǎn)婦檢測工作，對到計(jì)生辦辦理新婚登記的夫婦，都要求其到醫(yī)院做免費(fèi)艾滋病檢測，并接受艾滋病母嬰傳播相關(guān)知識的教育。期間，共做艾滋病檢測近1500余人次，其中孕產(chǎn)婦800余人次。
13、__鄉(xiāng)衛(wèi)生院未出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推諉或拒絕現(xiàn)象，按要求完成了鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員艾滋病防治知識培訓(xùn)和抗病毒治療短期培訓(xùn)，合格率達(dá)到了98%以上。
一、主要工作
《中華人民共和國村民委員會組織法》于1998年11月頒布，2010年10月修訂。2011年，我市第十屆村委會換屆選舉，嚴(yán)格按照新的《村民委員會組織法》和省《村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，精心組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)換屆工作依法有序進(jìn)行。目前，全市870個(gè)行政村，換屆率達(dá)到99.5%，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到61%。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)包靠。市政府把村委會換屆選舉工作擺上重要議事日程，多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市里成立了由市委副書記任組長，常務(wù)副市長、組織部長和市人大分管副主任等市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、民政、紀(jì)委、、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門辦公室，充實(shí)工作力量，安排專人抓好換屆工作。二是制定工作方案。按照上級工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見》和《第十屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案》等有關(guān)文件，明確村委會換屆選舉的目的意義、方法步驟和選舉程序，有力的指導(dǎo)了全市換屆選舉工作。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、政務(wù)公開欄等載體，深入宣傳新的《村民委員會組織法》，形成正確輿論導(dǎo)向和良好氛圍。舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班2期，使他們熟悉掌握換屆選舉的組織程序和方法步驟，適應(yīng)換屆選舉的工作要求。四是落實(shí)包靠責(zé)任。建立市級領(lǐng)導(dǎo)包片、換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，建立市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)150多個(gè)，對所有村實(shí)行專人包靠、專門指導(dǎo)。
（二）深入調(diào)查摸底，爭取工作主動。堅(jiān)持把摸清村情民意、排查矛盾糾紛、解決突出問題作為抓好村委會換屆選舉的基礎(chǔ)和前提。深入開展了“村情民意大調(diào)研”、“包村聯(lián)戶，促和諧、謀發(fā)展”和“三村”治理活動，采取座談了解、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，深入調(diào)查社情民意，排查矛盾糾紛，做到干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、政策在一線落實(shí)。通過開展大調(diào)研，重點(diǎn)摸清了村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、駕馭局勢能力差的村，遺留問題多、歷史包袱重的村，干群關(guān)系緊張、矛盾突出的村，宗族派性嚴(yán)重、派系斗爭激烈的村，村風(fēng)民風(fēng)差、歪風(fēng)邪氣重的村這“五類村”的底子，并逐一建立臺帳，深入剖析存在問題的原因，研究制定解決問題的措施和應(yīng)對預(yù)案，做到早治理、早防控，牢牢把握工作主動權(quán)。
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效。一是搞好換屆試點(diǎn)。堅(jiān)持“先行試點(diǎn)、逐步推開”的思路，在輝渠鎮(zhèn)開展了村委會換屆選舉試點(diǎn)工作。市政府及民政部門積極協(xié)調(diào)整合組織、婦聯(lián)等部門的力量，成立了換屆選舉試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)調(diào)度、靠前指導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)際問題，認(rèn)真總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，為全市的換屆選舉工作提供了有益借鑒。二是穩(wěn)妥推進(jìn)面上工作。在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動換屆選舉工作。嚴(yán)格落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包靠鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系重點(diǎn)難點(diǎn)村制度，并從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)30名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，成立4個(gè)指導(dǎo)組，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格程序、依法操作，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)。三是深化管理體制改革。本著有利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于深化管理和公共服務(wù)的原則，結(jié)合我市第十屆村委會換屆選舉，扎實(shí)開展合村并點(diǎn)，將我市原1231個(gè)行政村（居）精簡調(diào)整為870個(gè)，實(shí)現(xiàn)了干群思想、資產(chǎn)資源的有機(jī)融合。
（四）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，維護(hù)社會穩(wěn)定。為引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾正確行使民利，確保換屆選舉工作有序開展，專門印發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中組織開展“換屆我承諾”活動的通知》，要求鎮(zhèn)（街道）干部、現(xiàn)任村“兩委”成員、參與競選人員和黨員群眾，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事等方面作出公開承諾，逐一簽訂承諾書，并進(jìn)行張貼公示和登記備案，推動了換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。建立了舉報(bào)信息傳遞快捷通道和日報(bào)告制度，市鎮(zhèn)兩級設(shè)立專門舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)專人值守，做到當(dāng)即受理、及時(shí)反饋。市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開接訪，鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和來信來訪，就地受理和解決群眾反映的問題，確保了換屆選舉期間全市社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
一是基層宗族宗派觀念一定程度上影響了村級班子結(jié)構(gòu)。個(gè)別村受家族意識和血緣關(guān)系等傳統(tǒng)觀念的影響，存在宗族派性等問題，一定程度上干擾了民主選舉的公平公正。村莊合并后，村干部職數(shù)減少，職位競爭激烈，這加大了換屆選舉的組織難度。
二是村委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。村級干部在上任之初都接受相關(guān)培訓(xùn)，但常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)會不多，這方面工作有待加強(qiáng)。
三是村務(wù)日常管理有待加強(qiáng)。近年來，我市在村務(wù)公開民主管理等方面做了大量富有成效的工作，但工作不平衡的問題比較突出，群眾的民益有些沒有真正落到實(shí)處。
三、幾點(diǎn)建議
（一）切實(shí)強(qiáng)化法制宣傳。要以基層群眾喜聞樂見的形式宣傳《村民委員會組織法》和省《村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)，讓群眾知曉民主選舉是法律賦予自己的權(quán)利，從而正確行使民利。教育群眾摒棄狹隘的利己心理和宗族派性觀念，逐步樹立大局觀念和集體意識，堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，公平公正地行使選舉權(quán)，選好自己的當(dāng)家人，推動基層民主選舉工作持續(xù)健康發(fā)展。
圍墻一拆,村部功能被激活
“以前的村部都有圍墻,老百姓沒困難,難得跨進(jìn)一步。現(xiàn)在不同了,哪怕是上地干活,路過村部,也會走進(jìn)來抽根煙,拉拉話兒。”雙樓村村支書王善勇說。
按照杜集區(qū)的部署,雙樓村開放式村部設(shè)有“四欄六室”。
“四欄”,即黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、信息欄、政策宣傳欄。從村里的工作計(jì)劃到每季度的經(jīng)費(fèi)開支,都被列在詳細(xì)的表格內(nèi),全部上欄公布。群眾自己會算賬,一切都看得清清楚楚。
“六室”,即黨員活動室、為民服務(wù)室、圖書閱覽室、文體活動室、計(jì)劃生育服務(wù)室、調(diào)解警務(wù)室。門口整齊劃一的銅牌子上,刻著負(fù)責(zé)人的姓名和電話號碼。以前遷戶口、辦生育證、辦家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等,都是村民自己往街道辦事處跑,現(xiàn)在這樣的事情交給村部就行。
過去的村部,是村干部封閉的辦公場所。現(xiàn)在的村部,成了村民享受服務(wù)、休閑娛樂的中心。天黑后,姑娘、媳婦還有老大媽都會來跳跳舞、唱唱歌;男人們坐到村部活動室里下棋、讀書、看報(bào)。團(tuán)組織在這里開辟的“少兒之家”里有成架的圖書和讓留守兒童與外出務(wù)工的父母進(jìn)行視頻對話的電腦……
開放式村部,可學(xué)可比可推廣
“只要群眾擁護(hù),就會自覺地去愛護(hù)。”杜集區(qū)區(qū)委書記顧文介紹說,推倒圍墻以來,雙樓村村部沒少過一樣?xùn)|西,沒碎過一塊玻璃。
墻倒了,上訪的人少了。自2008年2月推廣開放式村部以來,杜集區(qū)的量明顯下降。顧文自豪地說:“高岳街道辦事處去年沒有一個(gè)集訪,段園鎮(zhèn)兩年來零上訪。”而在過去,這兩個(gè)地方可是上訪“大戶”。
墻倒了,干群關(guān)系更緊密了。不久前,雙樓村所轄的銼樓村搬遷,辦事處一位副主任希望下來坐鎮(zhèn)指揮,村支書王善勇擺擺手說:“您不要來了。”結(jié)果不到十天,銼樓村全部搬遷完畢,而在以前,至少需要半年的時(shí)間。效率為何這么高?“關(guān)鍵在于開放式村部理順了干群關(guān)系,群眾更加信任村干部了。”王善勇說。
墻倒了,黨員也有歸屬感了。以前村黨支部過組織生活,人來得總是稀稀拉拉,甚至要發(fā)紀(jì)念品請大家來。現(xiàn)在全村四個(gè)黨支部共118位黨員,每次開黨員會議,大家都來得很齊。“他們都說坐在這里光榮。為啥光榮呢?因?yàn)榇宀吭诶习傩招哪恐懈型帕恕！蓖跎朴抡f。
“開放式村部,實(shí)際、實(shí)用、老百姓實(shí)惠,可學(xué)、可比、可推廣。”顧文總結(jié)道。
效應(yīng):干部村民素質(zhì)雙提升
在雙樓村采訪的時(shí)候,記者留意到,村部廣場上有位村民正在擦拭摩托車上的灰塵。擦完之后,他將用過的衛(wèi)生紙折好放進(jìn)了衣兜里。
“村民素質(zhì)提高了,這是開放式村部一個(gè)很大的成果。”顧文如是說。
作為一位村干部,王善勇則意識到“自己肩上的責(zé)任更重了,帶頭學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能的勁頭更足了”。
扶貧慰問信息精選【一】為落實(shí)中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的要求，近日，省局召開扶貧座談會，對口幫扶的XX村村集體和村民脫貧致富工作情況，并為村里貧困戶送上了新春慰問，祝愿他們度過一個(gè)安樂祥和的春節(jié)，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富，省局黨組成員、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、扶貧干部以及XX村村委班子成員參加會議。
在省局幫扶下，XX村集體經(jīng)濟(jì)收入從20XX年的2.96萬元躍升到20XX年的9.79萬元，貧困戶年人均純收入從0.26萬元躍升到1.56萬元，農(nóng)民收入得到大幅提高，XX村還被評為清遠(yuǎn)市美麗鄉(xiāng)村，村容村貌得到有效改善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成扶貧工作任務(wù)。
扶貧慰問信息精選【二】鼠年春節(jié)將至，為進(jìn)一步做好春節(jié)慰問群眾工作，1月24日上午，廣州市XX區(qū)招商引資局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)相關(guān)處室同志前往對口扶貧單位九龍鎮(zhèn)新田村走訪慰問扶貧戶和該局派出的地鐵拆遷工作組同志。
該局領(lǐng)導(dǎo)班子一行首先來到九龍鎮(zhèn)新田村，向村兩委領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)了解了20XX年村扶貧濟(jì)困工作情況，及20XX年的工作計(jì)劃安排，并與扶貧戶代表進(jìn)行了座談，向全體扶貧戶致以節(jié)日祝福，送上食用油、大米等過節(jié)物資，并表示要通過三年的扶貧計(jì)劃使全體扶貧戶脫貧致富。
隨后一行人來到區(qū)第六拆遷組工作現(xiàn)場調(diào)研。在實(shí)地參觀了辦公設(shè)施和工作就餐地點(diǎn)后，該局領(lǐng)導(dǎo)班子對拆遷工作同志克服困難，努力開展工作深表關(guān)心，并表示要盡可能改善工作組的辦公條件，更好地完成拆遷任務(wù)。
扶貧慰問信息精選【三】冬末初春，陰雨連綿，寒意依舊，但泥濘的道路阻擋不了志愿者的步伐，冰冷的天氣凍結(jié)不了扶貧幫困慰問的急切心情。20XX年1月6日縣漁業(yè)局志愿服務(wù)隊(duì)在副局長謝金山同志的帶領(lǐng)下一行9人來到巾口鄉(xiāng)三山村，對22戶貧困戶進(jìn)行了走訪慰問，并送去了慰問金、棉被及糧油等慰問品。
XX是巾口鄉(xiāng)特困戶，其本人患有尿毒癥，剛換腎源花費(fèi)了四十余萬元，不能從事重體力勞動，現(xiàn)僅靠老婆一人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店打工微薄工資維持生計(jì)，家庭生活十分貧困。工作組到XX家中親切問他：最近身體恢復(fù)得怎么樣?村組對你家油茶種植上是否給予扶持?還有什么需要我們幫得到的、力能所能能解決問題，并囑咐他要好好休息，等身體養(yǎng)好了，再依靠扶貧政策，積極搞好油茶種植、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)爭取早日脫貧。
工作組臨走前還囑托村干部要進(jìn)一步做好村里貧困戶的后續(xù)扶貧工作，要根據(jù)貧困戶實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整扶貧方向和內(nèi)容，盡可能為他們脫貧致富提供便利條件。
扶貧慰問信息精選【四】1月24日，XX測繪地理信息局黨組副書記、副局長成XX，工會主席路冠陸一行前往XX市XX縣，深入XX局扶貧點(diǎn)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)義合村進(jìn)一步開展扶貧慰問活動。局辦公室、機(jī)關(guān)黨委辦公室、省第三測繪工程院、省第四測繪工程院相關(guān)負(fù)責(zé)同志一同前往。
XX局一行在XX縣扶貧辦、XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下前往XX鎮(zhèn)義合村，深入多戶貧困戶家中走訪慰問并送上慰問金。局領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)了解了貧困戶的家庭及生活生產(chǎn)狀況，囑咐貧困老人注意保暖、保重身體、堅(jiān)定創(chuàng)造美好生活的信心，過一個(gè)祥和的新春佳節(jié)。鼓勵貧困兒童好好學(xué)習(xí)，健康成長，樹立遠(yuǎn)大理想，長大后為建設(shè)家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的力量。村里的貧困老黨員、貧困戶對XX局的關(guān)心和慰問表達(dá)了感激之情，表示在黨和政府的關(guān)心下，增強(qiáng)了改善貧窮面貌的信心。
XX局一行在察看灌溉水渠援建項(xiàng)目的進(jìn)展情況后，與縣扶貧辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部進(jìn)行了座談。成XX表示，按照省委省政府要求，XX局黨組高度重視對XX鎮(zhèn)義合村的幫扶工作，并結(jié)合群眾教育路線活動扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作，在縣委縣政府的積極配合下，進(jìn)展情況越來越好。XX局在今后的工作中會一如既往地給予XX縣有力支持，將扶貧工作做好，積極幫扶貧困人員早日脫貧，改善生活面貌。路冠陸表示，XX局與XX縣將加強(qiáng)溝通，保持長期聯(lián)系，在各面給予大力支持，按照計(jì)劃積極做好幫扶工作，使幫扶成果發(fā)揮長久效益。
座談會上，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對XX局的大力支持表示了誠摯的感謝，并表態(tài)一定將扶持資金用好，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。義合村在XX局的幫助下，豐富了文化生活，解決部分農(nóng)田灌溉問題，群眾生活得到改善與提升。義合村在今后要努力將依靠逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿鳎瑤ьI(lǐng)群眾尋求致富新路徑。
扶貧慰問信息精選【五】1月23日，省國資委扶貧工作隊(duì)隊(duì)員一行4人按照省委下鄉(xiāng)辦要求，受朱XX主任、曹XX副主任委托到呂梁興縣XX鎮(zhèn)開展春節(jié)送溫暖慰問活動。慰問組先后走訪慰問了XX鎮(zhèn)的XX5戶困難戶，為他們送去慰問品，并與XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就做好20XX年扶貧工作總結(jié)和謀劃好20xx年扶貧工作進(jìn)行了座談。
活動中，慰問組深入到幫扶貧困戶家中進(jìn)行走訪慰問，詳細(xì)了解貧困戶在這一年里的生產(chǎn)生活狀況，了解自開展扶貧工作以來所取得的變化，跟蹤前期幫扶項(xiàng)目的成效，鼓勵他們繼續(xù)以奮發(fā)向上的精神發(fā)展好項(xiàng)目，爭取早日走上致富之路。并為每戶貧困戶送上春節(jié)慰問品和新春祝福，送去黨和政府的關(guān)懷。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動的管理與監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，增加財(cái)務(wù)工作透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《村民委員會組織法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》、《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《**市村組集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度適用于本鎮(zhèn)按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱集體經(jīng)濟(jì)組織)，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會執(zhí)行本制度。
第三條集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、勤儉節(jié)約和科學(xué)預(yù)算的原則，遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。保障成員(股東)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二章預(yù)(決)算制度
第四條集體經(jīng)濟(jì)組織必須按照量入為出、高度節(jié)約的原則，根據(jù)本單位當(dāng)年的實(shí)際，按照全年總體的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和各項(xiàng)具體工作任務(wù)，在新一會計(jì)年度前，科學(xué)合理安排本集體經(jīng)濟(jì)組織全年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算，具體包括：經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、其他收入，經(jīng)營管理運(yùn)作費(fèi)用、福利費(fèi)用、固定資產(chǎn)購置、工程(含裝修、水電安裝等)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地資源開發(fā)使用、收益分配、籌資或投資等各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。
第五條集體經(jīng)濟(jì)組織在制定財(cái)務(wù)預(yù)算前，必須廣泛征詢意見和充分論證，由村兩委會制定初步方案，經(jīng)黨員及成員(股東)代表會議討論通過后，向成員(股東)公布，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案后實(shí)施，并由監(jiān)事會監(jiān)督執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)通過，應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意追加、修改或超預(yù)算開支。如在實(shí)施過程中確實(shí)需要修改或追加，超出本制度規(guī)定限額的，應(yīng)按照“一事一議”的決策制度，提交給成員(股東)代表會議討論通過，并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）書面報(bào)告，說明原因。
第六條年終決算時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合年初的預(yù)算進(jìn)行比較，查找節(jié)支、超支或計(jì)劃外開支的原因。特別是對超支較大的開支項(xiàng)目要進(jìn)行深入的分析，找出造成超支的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或追究責(zé)任，并在年終黨員及成員(股東)代表會議上作決算匯報(bào)時(shí)逐項(xiàng)解釋。
收支預(yù)算方案及決算結(jié)果向成員（股東）公布。
第三章投資決策制度
第七條對于集體土地規(guī)劃開發(fā)利用，工程建設(shè)（含裝修、水電安裝等）和基礎(chǔ)設(shè)施投入，集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、農(nóng)業(yè)承包、借款等發(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政性、公益福利事業(yè)性的投資或籌資計(jì)劃，事前必須要認(rèn)真調(diào)查研究，作出書面的可行性分析，在充分進(jìn)行績效比較評估和論證后制訂方案，并根據(jù)有關(guān)部門的要求進(jìn)行立項(xiàng)。
第八條凡在集體用地規(guī)劃開發(fā)，工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，集體資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、出租、農(nóng)業(yè)承包、貸款、借款，以集體資產(chǎn)賠償或補(bǔ)償?shù)劝l(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政、公益性事項(xiàng)的民主決策活動中，不能由個(gè)別成員擅自決策。涉及集體經(jīng)濟(jì)組織重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策，必須提交有關(guān)方案，經(jīng)黨員和成員（股東）代表聯(lián)席會議表決通過后方能實(shí)施。操作中若有違反投資決策活動管理規(guī)定的行為，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
第九條屬福利性投資的，不準(zhǔn)舉債投入。屬經(jīng)營性投資，需要籌集資金的，必須由理事會提出方案，經(jīng)村兩委會同意后，由黨員及成員（股東）代表會議表決通過才予實(shí)施。
第十條凡由集體經(jīng)濟(jì)組織支付的各種賠償、補(bǔ)償、捐獻(xiàn)、贊助、無償支付等或各種減免款，涉及總標(biāo)的金額在1萬元以下的，由村兩委會研究決定；涉及總標(biāo)的金額在1萬元以上的，由理事會提出方案，由成員（股東）代表會議討論通過才予實(shí)施。涉及到利息賠（補(bǔ)）付的，按同期銀行貸款利率計(jì)算。
第四章建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)及結(jié)算管理制度
第十一條村組集體經(jīng)濟(jì)組織的大小建設(shè)工程項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，個(gè)別特殊工程確需實(shí)行邀請招標(biāo)的，報(bào)請相關(guān)部門同意后方可實(shí)施。
村成立“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記和村主任任正副組長，成員由村兩委成員、村民小組長及村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組代表等組成，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目和土地發(fā)包、物業(yè)出租等經(jīng)營活動的招投標(biāo)工作。
工程招投標(biāo)信息要在投標(biāo)前向群眾公布，采用押標(biāo)金進(jìn)行投標(biāo)，工程10萬元以下押標(biāo)金壹仟元，每超10萬元增加壹仟元，棄標(biāo)沒收押標(biāo)金。中標(biāo)后由雙方及時(shí)簽定施工合同，明確有關(guān)工程施工造價(jià)、期限、質(zhì)量、安全和文明施工等指標(biāo)要求，投標(biāo)結(jié)果要張榜公布。
承建單位應(yīng)具有符合相關(guān)規(guī)定的承建資質(zhì)。
第十二條集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同造價(jià)在10萬元以下的，由村兩委會研究決定后，按照規(guī)定辦理相關(guān)程序后方能實(shí)施招投標(biāo)。
合同造價(jià)在10萬元以上（含10萬元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須由理事會提出方案，經(jīng)村兩委會同意，由成員（股東）代表會議討論表決通過，并按照規(guī)定以書面形式向有關(guān)部門申請立項(xiàng)審批后方可實(shí)施招投標(biāo)。
50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，由村委會自行組織，投標(biāo)前15天在鎮(zhèn)內(nèi)通過電視媒體或公布欄公開招標(biāo)信息，并由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室指導(dǎo)招標(biāo)工作和監(jiān)督招標(biāo)過程，工程招標(biāo)資料必須含有建設(shè)工程報(bào)建所需資料；50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室，由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室組織進(jìn)行招投標(biāo)。嚴(yán)禁分拆工程規(guī)避招投標(biāo)。
評標(biāo)辦法：建筑工程項(xiàng)目采用次低價(jià)中標(biāo)，其他工程項(xiàng)目采用最低價(jià)中標(biāo)。
第十三條所有建設(shè)工程必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及各級政府關(guān)于建設(shè)工程的管理規(guī)定，并推選3-5名與施工方無利益關(guān)系或密切關(guān)系的人員負(fù)責(zé)施工中的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作。工程合同、驗(yàn)收結(jié)果必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十四條支付建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度款時(shí)，必須依據(jù)工程合同、招投標(biāo)會議資料、工程預(yù)算表及監(jiān)理單位的確認(rèn)等手續(xù)，按工程進(jìn)度，憑施工單位開具的發(fā)票進(jìn)行支付，進(jìn)度款不能超過工程總價(jià)的80%。
竣工時(shí)，要組織質(zhì)監(jiān)部門、村兩委會成員、監(jiān)事會、工程監(jiān)理等進(jìn)行驗(yàn)收，由承建單位開出結(jié)算發(fā)票，驗(yàn)收人、審批人簽名，并附上工程結(jié)算驗(yàn)收報(bào)告和以上有關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算。驗(yàn)收前，支付工程款不能超過總工程款的80%。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，可結(jié)算支付總工程款為95%，余下5%作為工程的保修金(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》)，待工程保修期滿后(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》)方可支付。
所有招投標(biāo)的工程，無竣工驗(yàn)收報(bào)告書及工程結(jié)算書的，不得結(jié)算工程款。
第十五條建設(shè)工程項(xiàng)目的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)非招標(biāo)建設(shè)工程管理辦法》及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章現(xiàn)金銀行存款管理制度
第十六條根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織支出的各種款項(xiàng)中可用現(xiàn)金支付的有以下內(nèi)容：工資、津貼；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金；各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個(gè)人的其他支出；向個(gè)人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項(xiàng)；出差人員必需隨身攜帶的差旅費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)（1000元人民幣）以下的零星支出；中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
屬于上述范圍內(nèi)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)需要，從開戶銀行或信用社提取現(xiàn)金支付，不屬于上述結(jié)算現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的其他款項(xiàng)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)通過銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第十七條庫存現(xiàn)金的限額。嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金制度，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額，收入現(xiàn)金須于當(dāng)日送存開戶銀行，出納人員允許留存現(xiàn)金（過夜庫存現(xiàn)金）的最高限額不得超過2000元人民幣。
第十八條集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行帳款分開管理制度。配備出納員，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金和銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責(zé)任制，出納員不得保管或暫時(shí)保管會計(jì)資料、財(cái)務(wù)專用章。新開立帳戶及原有帳戶的銷戶須經(jīng)鎮(zhèn)主管部門及財(cái)政部門審核。一切現(xiàn)金收付必須由出納負(fù)責(zé)辦理，做到日清月結(jié)，帳款相符，每月定期與會計(jì)核對現(xiàn)金及銀行存款帳，并登記好核對清冊。
銀行帳戶管理必須嚴(yán)格按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開設(shè)和使用，一般只能選擇一家銀行的一個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)開立一個(gè)基本存款帳戶。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借帳戶供外單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。任何單位和個(gè)人不得將集體經(jīng)濟(jì)組織的資金以個(gè)人名義開立帳戶存儲。
第十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)章及空白支票由會計(jì)負(fù)責(zé)保管，并辦理領(lǐng)用登記。私人印章由個(gè)人自行妥善保管，嚴(yán)禁由一個(gè)人保管簽發(fā)有效支票的全部印章。村級集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡必須“三章”齊全，即財(cái)務(wù)公章、出納私章、村主任（或財(cái)經(jīng)支委）私章，組級集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡可增加村民小組長私章。
第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織向單位和成員（股東）收取現(xiàn)金、銀行存款時(shí)，手續(xù)要完備，及時(shí)入帳，統(tǒng)一使用“農(nóng)村經(jīng)營管理單據(jù)系統(tǒng)”電子版進(jìn)行核算；所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)必須使用“農(nóng)村經(jīng)營管理單據(jù)系統(tǒng)”進(jìn)行開單，開單員打單后，由出納負(fù)責(zé)收付；只有經(jīng)打單系統(tǒng)開具的單據(jù)方能入帳，不打單不能入帳。所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)統(tǒng)一使用正式發(fā)票或由市級以上財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)制的收付款票據(jù)，其他均為無效票據(jù)，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)以白單入帳。現(xiàn)金支出必須取得內(nèi)容真實(shí)完整、審批手續(xù)完備的原始憑證才可以支付。出納要嚴(yán)格做到“四不付款”，即：用途不明不付款，手續(xù)不全不付款、開支不符不付款、審批越權(quán)不付款。
第二十一條集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒分別妥善保管，出納員每隔10天應(yīng)當(dāng)與銀行或信用社核對帳目，填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。每月5日前將上個(gè)月發(fā)生的各種單據(jù)、報(bào)廢單據(jù)和銀行存款余額調(diào)節(jié)表上交會計(jì)，由會計(jì)員核算無誤后接管。
第六章財(cái)務(wù)收支審批制度
第二十二條集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，保持“三權(quán)不變”的原則，即集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金審批使用權(quán)不變、收益分配權(quán)不變。集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全開支審批制度，完善開支審批手續(xù)。一切財(cái)務(wù)收支必須取得符合法定的原始收付憑證及相關(guān)資料的原件，所有經(jīng)濟(jì)開支實(shí)行分級限額審批制度，嚴(yán)格控制開支，杜絕不合理開支，切實(shí)執(zhí)行“四有”制度，即：有支付用途、有經(jīng)手人、有證明人、有審批人（村書記或村主任）。對手續(xù)不完備的開支，出納員不得付款，會計(jì)不予核銷入帳；對不合理的開支，經(jīng)辦人有權(quán)向上級主管部門反映。
收入（款）業(yè)務(wù)必須根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或其他依據(jù)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，統(tǒng)一用上級規(guī)定的票據(jù)進(jìn)行收取，并要有經(jīng)手人、收款人、村書記或村主任簽名。
第二十三條非經(jīng)營性開支審批制度：
1、村級集體經(jīng)濟(jì)組織1000元以下開支由村書記或村主任審批；1000元以上5000元以下開支由村主任審核后，報(bào)村書記審批（若村書記和村主任為同一人，則由副書記或副主任審核后，報(bào)村書記審批）；5000元以上50000元以下開支由村兩委會集體討論決定，50000元以上開支必須由成員(股東)代表會議討論通過，形成集體簽名的書面決議，由村書記審批。
2、組級集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支必須按以下規(guī)定進(jìn)行審批：
1000元以下開支由村民小組長審批；1000元以上10000元以下開支由成員（股東）代表會議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；10000元以上開支必須召開成員（股東）大會集體討論決定。
3、業(yè)務(wù)費(fèi)的使用。業(yè)務(wù)費(fèi)是集體經(jīng)濟(jì)組織用于經(jīng)濟(jì)活動及公務(wù)的費(fèi)用，列入管理費(fèi)用。控制標(biāo)準(zhǔn)：總額不超過上年度村集體純收入的5%，年初將業(yè)務(wù)費(fèi)總額列入財(cái)務(wù)收支預(yù)算。業(yè)務(wù)費(fèi)的使用實(shí)行年度結(jié)算，往年節(jié)余部分轉(zhuǎn)入公積公益金。若費(fèi)用超支，需作書面報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）審批，才能開支。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織召開會議應(yīng)本著節(jié)儉的原則，一般情況下，不發(fā)放會議費(fèi)。如確須發(fā)放會議費(fèi)的，村組集體經(jīng)濟(jì)組織會議費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最高不能超過50元/人·天。
5、除市鎮(zhèn)規(guī)定外，不得用集體資金為村兩委成員、管理人員及其他工作人員辦理其他私人福利。
第二十四條村兩委干部的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范村級干部工作報(bào)酬的實(shí)施辦法（試行）》（**府［20**］61號）規(guī)定執(zhí)行，不得以任何形式和借口巧立名目擅自發(fā)放獎金和提取其他報(bào)酬收入。集體經(jīng)濟(jì)組織其他工作人員或管理人員的待遇和有關(guān)補(bǔ)貼由村兩委會或理事會提出方案，交成員（股東）代表會議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案后實(shí)施。其他工作人員或管理人員的待遇及補(bǔ)貼不得高于村兩委成員。凡村兩委成員及管理或其他工作人員的工資待遇，必須經(jīng)會計(jì)復(fù)核簽名確認(rèn)才予支付。
第二十五條經(jīng)營性開支的審批制度：
（一）村級集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營的投資，按以下規(guī)定進(jìn)行審批：
1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(農(nóng)辦)備案。
2、興辦公益福利事業(yè)投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施。
3、土地開發(fā)經(jīng)營的投資在30萬元以下的，由村兩委會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會議討論決定。土地開發(fā)經(jīng)營的投資不論金額多少，均必須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。
（二）組級集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營的所有投資，必須先請示村委會審核同意后，再按以下規(guī)定進(jìn)行審批：
1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)的投資在2000元以下（含2000元）的，由村民小組長審批；2000元-10000元（含10000元）的，由成員（股東）代表會議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；投資在1萬元以上30萬元以下的，必須召開成員（股東）大會集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，除須執(zhí)行1萬元-30萬元投資的審批手續(xù)外，還須由村委會報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門按本條（一）款的第1、第2小款規(guī)定立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施。
2、土地開發(fā)經(jīng)營的投資不論金額多少，必須召開成員（股東）大會討論決定，也須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。
（三）集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)投資必須要充分調(diào)研，擬出可行性報(bào)告，有預(yù)算，有實(shí)施方案，并按制度討論審批后方可實(shí)施，不得盲目投資。
第二十六條集體經(jīng)濟(jì)組織需要借貸款的，必須擬出借貸款方案，內(nèi)容應(yīng)包括債權(quán)人（單位）、金額、用途、利率、還款計(jì)劃等，并按以下程序?qū)徟?/p>
1、村級集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必須召開村兩委會、成員（股東）代表會議討論決定，并根據(jù)借貸款用途（發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營）報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門立項(xiàng)，審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2、組級集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必須召開成員（股東）大會討論決定，并報(bào)村委會審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十七條壞帳核銷審批制度：
對債務(wù)單位撤消，確實(shí)無法追還，或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，或債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過三年，經(jīng)核查確實(shí)無法收回的應(yīng)收款，應(yīng)按以下規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并計(jì)入其它支出。
1、村級集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書面詳細(xì)說明情況，并附相關(guān)原始資料（復(fù)印件），由村兩委會及成員（股東）代表會議集體討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
2、組級集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書面詳細(xì)說明情況，并附相關(guān)原始資料（復(fù)印件），由成員（股東）大會討論決定，并報(bào)村委會、鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第七章固定資產(chǎn)管理制度
第二十八條集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)存和新購置的（含捐贈物資）單位價(jià)值在500元以上，使用期限一年以上屬本單位所有的物品，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理和核算。
第二十九條下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊：房屋和建筑物；在用的機(jī)械、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸車輛、工具器具；季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)；融資租入和以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)。
第三十條下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；國家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。
第三十一條固定資產(chǎn)的購置必須納入年初的財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃，防止盲目購買。集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購置價(jià)值在2000元以上、10000元以下的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，由村兩委會討論決定；集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購置價(jià)值在5000元以上、20000元以下的經(jīng)營性固定資產(chǎn)，由理事會討論提出方案，村兩委會審批。超出以上限額的預(yù)算外固定資產(chǎn)購置按照第二章第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條購置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立采購小組，參照鎮(zhèn)采購實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判和詢價(jià)等方式進(jìn)行采購，簽訂采購合同，并保留有關(guān)采購資料。不準(zhǔn)公款為個(gè)人購置通訊設(shè)備、摩托車（治安執(zhí)勤用具除外）、小汽車或公務(wù)車。
第三十三條固定資產(chǎn)必須由專人管理，要設(shè)立專帳及臺帳，專卡登記，并按照有關(guān)規(guī)定，分不同性質(zhì)采用不同的方法計(jì)價(jià)入帳。定期對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，做到帳實(shí)相符，年度終了前必須進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)清查，并向成員（股東）張榜公布，遺失的要查明原因，作出處理意見，如人為因素造成固定資產(chǎn)損壞或遺失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。屬基建工程的，完工時(shí)要及時(shí)驗(yàn)收，并把驗(yàn)收手續(xù)齊全和依據(jù)齊全的會計(jì)原始資料交由財(cái)會人員作帳務(wù)處理，并在一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)帳。凡已投入使用的在建工程，必須轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，未驗(yàn)收的要及時(shí)補(bǔ)辦完工驗(yàn)收手續(xù)。
第三十四條集體的工商業(yè)用地（含外購的）和房產(chǎn)（物業(yè)）應(yīng)于購置或建成的一年內(nèi)及時(shí)辦理土地證和房產(chǎn)證。對歷史遺留無產(chǎn)權(quán)證件的土地物業(yè)，應(yīng)逐步理順，完善證件，明晰產(chǎn)權(quán)。
第三十五條集體土地和房產(chǎn)物業(yè)的出租必須設(shè)專人管理，及時(shí)追收租金。并按照物業(yè)名稱、地理位置、租賃人、合同期、租賃面積、單價(jià)、年（月）租金、押金、租金交付情況等進(jìn)行動態(tài)登記。集體物業(yè)要經(jīng)常檢查、維護(hù)，防止人為損壞。
第三十六條固定資產(chǎn)的清理、變賣和報(bào)廢處理，必須經(jīng)成員（股東）代表會議表決通過后執(zhí)行。
第三十七條固定資產(chǎn)（特別是非經(jīng)營性固定資產(chǎn)）必須專人保管，責(zé)任到人。保管人員退休或工作變動前應(yīng)及時(shí)辦好移交手續(xù)；損失、損壞的應(yīng)查明原因，作出處理。
第三十八條固定資產(chǎn)必須按規(guī)定提取折舊，并采用“年限平均法”提取。
第八章借款及應(yīng)收款管理制度
第三十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的資金嚴(yán)禁借給私營企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的私人使用，嚴(yán)禁把集體的土地使用證和房產(chǎn)所有權(quán)證借給私人或私營企業(yè)作抵押。
第四十條嚴(yán)禁干部、工作人員因私借款。凡因公暫借款必須填寫借款單，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后才能借取。借款2000元以下，經(jīng)主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)（村主任）審批后才能借取；借款2000元以上10000元以下，須經(jīng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)（村書記和村主任或副書記或副主任，下同）審批；借款10000元以上50000元以下，由村兩委集體審批；借款50000元以上，經(jīng)成員（股東）代表會議表決通過。借用期限一般不得超過2個(gè)月。
第四十一條凡因公借款，業(yè)務(wù)終結(jié)后要及時(shí)清還款項(xiàng)，最遲不能超過10天，有特殊情況的，必須辦理審批手續(xù)，但不得超過2個(gè)月。
第四十二條集體資金原則上不得借給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的單位、個(gè)人。對于以往的外借款應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)抵押手續(xù)，到期的必須要全部歸還，不得續(xù)期。
第四十三條集體經(jīng)濟(jì)組織每季度進(jìn)行一次債權(quán)債務(wù)的全面清理和財(cái)務(wù)自查。積極追收債權(quán)，對逾期未收的應(yīng)收款應(yīng)組織專人追討，追收無效的必須通過法律途徑予以追索。對逾期兩年以上、已通過上列追收途徑后，確實(shí)難以收回的應(yīng)收款，應(yīng)經(jīng)村兩委會、監(jiān)事會、成員（股東）代表會議表決通過才予沖帳；若屬違規(guī)或失職而造成集體應(yīng)收帳款損失的，要追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第九章土地基金管理制度
第四十四條凡國家征用征收土地、集體土地轉(zhuǎn)讓或鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意開發(fā)使用土地，必須按照市、鎮(zhèn)文件規(guī)定執(zhí)行。征用土地的補(bǔ)償款或集體土地轉(zhuǎn)讓收入必須要根據(jù)征用或轉(zhuǎn)讓土地的合同（或協(xié)議）進(jìn)行掛帳，不得以土地款未收到為借口而不予掛帳。征用或轉(zhuǎn)讓土地合同（或協(xié)議）必須標(biāo)明征用或轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、單價(jià)和總金額、付款限期以及付款方式等。征地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)作出分項(xiàng)使用管理方案，必須經(jīng)成員（股東）大會或成員（股東）代表會議討論通過，并報(bào)村委會審核，鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。還要對征地補(bǔ)償款的使用管理情況進(jìn)行造冊登記。
第四十五條集體經(jīng)濟(jì)組織對于征用土地的補(bǔ)償費(fèi)或土地轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分配使用，按市鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條開投出租工業(yè)（或商業(yè)）用地的使用權(quán)，所收取的使用權(quán)費(fèi)在扣除前期土地開發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金；一次性收取多年工業(yè)（或商業(yè)）的集體用地租金的按年限逐年分?jǐn)傆?jì)入當(dāng)年租金收益；一次性收取長租（5年以上）集體用地租金的，在扣減前期土地開發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金。
第四十七條集體經(jīng)濟(jì)組織可將土地基金投入到生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資或開發(fā)性支出等，確保保值增值。具體參照本制度的第三、第四章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條不準(zhǔn)弄虛作假、變換手法處理土地基金，嚴(yán)禁將土地基金用光花光。否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，追究經(jīng)辦人員及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十章收益分配制度
第四十九條集體經(jīng)濟(jì)組織在年終進(jìn)行收益分配前，要準(zhǔn)確核算全年的收支，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算，積極追收各種應(yīng)收款項(xiàng)，在當(dāng)年會計(jì)年度內(nèi)未收到的應(yīng)收款，不列入當(dāng)年收益分配。
第五十條集體經(jīng)濟(jì)組織必須在每年的收益中提留10-20%的公積公益金，用于發(fā)展生產(chǎn)，包括轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損，也可用于集體福利等公益設(shè)施建設(shè)。
第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織公積公益金的審批手續(xù)和程序參照“經(jīng)營性開支審批制度”的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條村干部報(bào)酬必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。組級干部報(bào)酬方案必須在組級干部換屆選舉前確定，由各村委會根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)文件精神及各村實(shí)際制定方案，經(jīng)成員（股東）大會討論通過后執(zhí)行。
第五十三條收益分配必須按成本會計(jì)核算、量入而出為原則，不準(zhǔn)互相攀比，主觀定斷。由理事會制訂分配方案，經(jīng)村兩委會討論，以及上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）審核后才可進(jìn)行分配。集體經(jīng)濟(jì)組織的收益按照“大部分用于生產(chǎn)發(fā)展、小部分用于集體福利”的原則，按下列順序進(jìn)行分配：1、彌補(bǔ)虧損；2、提取公積公益金；3、提取福利費(fèi)；4、農(nóng)戶分配。福利費(fèi)要堅(jiān)持先提后用的原則，福利費(fèi)用于集體福利、文教、衛(wèi)生及公益事業(yè)建設(shè)等方面的支出，用于成員（股東）社會保障支出，也可以適當(dāng)補(bǔ)助村民生活、補(bǔ)貼老人、學(xué)生學(xué)費(fèi)和特殊困難戶等。各項(xiàng)收益分配方案，必須經(jīng)成員（股東）代表會議討論通過，并報(bào)村委會審核，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）批準(zhǔn)后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。
第十一章土地承包及合同管理制度
第五十四條農(nóng)村土地承包管理按照《農(nóng)村土地承包法》、《**市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營管理暫行辦法》（*府［20**］123號文）、《**鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)定》(**府［20**］101號文)以及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條集體經(jīng)濟(jì)組織土地（含魚塘）發(fā)包、土地及物業(yè)出租等經(jīng)營活動應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包(或出租)。
土地(含魚塘)發(fā)包經(jīng)營期限一般不超過5年(納入鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃用地范圍的不能超過1年)，且不能超過家庭承包經(jīng)營期限或家庭承包經(jīng)營期限的調(diào)整期，發(fā)包的土地必須用于種植短期農(nóng)作物，不得用于種植苗圃、林木、果樹等生長周期長的植物。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包和合同簽訂的程序是：由合同發(fā)包方（或出租方）提出項(xiàng)目發(fā)包(或出租)的方案，經(jīng)村兩委會同意，由成員（股東）代表會議討論表決通過。嚴(yán)禁村組干部和工作人員未經(jīng)村兩委集體決定和成員(股東)代表會議通過私自發(fā)包集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和簽訂（含續(xù)簽）經(jīng)濟(jì)合同。公開招投標(biāo)的具體工作由“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組主持，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）派人監(jiān)督招投標(biāo)工作。在投標(biāo)前15天張榜公布發(fā)包信息(包括發(fā)包項(xiàng)目的地理位置、面積、期限、底價(jià)以及允許經(jīng)營范圍等等)，采用押標(biāo)金進(jìn)行公開投標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。中標(biāo)后發(fā)包方(出租方)和承包方(承租方)必須以書面形式簽訂合同。評標(biāo)辦法采用最高價(jià)中標(biāo)。
所有經(jīng)濟(jì)合同簽訂后必須在三天內(nèi)交一份復(fù)印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心，會計(jì)員要按合同內(nèi)容記帳，并對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行編號造冊，歸檔管理。
第五十六條農(nóng)業(yè)承包合同可以到鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)辦理鑒證手續(xù)，也可以到司法部門辦理見證手續(xù)。農(nóng)業(yè)承包合同統(tǒng)一使用農(nóng)村承包合同管理部門制作的條款齊全、格式規(guī)范的承包合同書或示范文本，承包合同應(yīng)具有以下主要條款：①合同的名稱、雙方當(dāng)事人的單位、姓名和住所；②承包項(xiàng)目的名稱、面積、數(shù)量、質(zhì)量等級和坐落（位置）；③承包項(xiàng)目的期限和起止日期；④承包土地的用途；⑤發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；⑥承包款的數(shù)額及支付方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決爭議的方式；⑨履約保證金；⑩雙方約定的其他條款。
承包合同鑒證的程序是：①由合同發(fā)包方（或當(dāng)事人）提供合同文本和有關(guān)資料（包括村兩委會會議決議、成員或股東代表會議書面表決決議、承包方的資格證明和身份證明以及其他有效證明材料）；②由承包合同管理部門對所提供的合同文本和有關(guān)資料進(jìn)行審查，詢問當(dāng)事人，必要時(shí)對承包項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘查；③對已審查符合規(guī)定和要求的合同文本提供給鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門進(jìn)行審核；④審核通過后，承包合同管理部門對符合鑒證條件和要求的承包合同出具鑒證證明，并按規(guī)定收取鑒證費(fèi)。
所有經(jīng)濟(jì)合同以及鑒證書或見證書必須及時(shí)在村務(wù)公布欄上公布。
第五十七條健全集體經(jīng)濟(jì)組織的合同管理責(zé)任制度，設(shè)合同專管人員，職責(zé)是：及時(shí)將合同送達(dá)會計(jì)員，協(xié)同會計(jì)員處理相關(guān)業(yè)務(wù)，確保對所簽訂合同及時(shí)掛帳；對本單位的合同分類造冊，建立完整檔案，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，具體要求和有關(guān)規(guī)定按《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<土地管理文件材料立卷歸檔制度>執(zhí)行；每月檢查合同的履行情況，定期公布，接受群眾監(jiān)督。
第五十八條健全建筑工程和經(jīng)營發(fā)包制度，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)就各種項(xiàng)目公平公開向社會招標(biāo)，并將中標(biāo)書復(fù)印件交會計(jì)員存檔，作為記帳憑證附件。
第五十九條有下列情況之一者，視該項(xiàng)目發(fā)包無效：①按規(guī)定必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同而沒有簽訂的；②經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中，因負(fù)責(zé)人失職、瀆職或其他行為導(dǎo)致沒有執(zhí)行本管理制度的；③沒有依法辦理有關(guān)手續(xù)的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況的。
有以上情形之一造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及相關(guān)其他責(zé)任。
第六十條經(jīng)濟(jì)合同在履行過程中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可向鎮(zhèn)司法所申請調(diào)解或向人民法院。
第十二章會計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會人員管理制度
第六十一條鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心，配備專職會計(jì)員；村應(yīng)配備村報(bào)帳員（開單員）和出納員、組會計(jì)員和出納員，村報(bào)帳員（開單員）和組會計(jì)員可兼任，村出納員和組出納員也可兼任。
第六十二條村級集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會計(jì)委托制，委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心記帳、核算。
第六十三條農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)核算；做好村級核算單位合同的監(jiān)管工作；開展對村組核算單位的財(cái)務(wù)檢查、分析和評估；做好對村組財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位職責(zé)測評和考核；村組財(cái)務(wù)人員的其它管理工作。
第六十四條村組負(fù)責(zé)人擔(dān)任財(cái)經(jīng)主管，負(fù)責(zé)管理本集體經(jīng)濟(jì)組織及下屬單位的財(cái)經(jīng)工作，對本組織的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第六十五條會計(jì)員職責(zé)：認(rèn)真做好會計(jì)核算和監(jiān)督，保證會計(jì)核算的真實(shí)性、完整性、合法性和規(guī)范性；落實(shí)崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配統(tǒng)計(jì)和會計(jì)信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)資料管理和合同管理；負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)的維護(hù)管理，做好本中心電算化硬件設(shè)備保養(yǎng)；做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和保密工作，負(fù)責(zé)保管計(jì)算機(jī)的移動硬盤、磁盤、光盤等磁性介質(zhì)檔案，并按有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)檔案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理會計(jì)檔案的整理、保管、查閱等具體工作；及時(shí)做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開檢查工作。
第六十六條報(bào)帳員（開單員）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位收支單據(jù)的開單工作；負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)收支報(bào)帳工作，每月或每半個(gè)月報(bào)帳一次；負(fù)責(zé)申領(lǐng)、保管本單位的收付專用憑證等票據(jù)和保管本單位財(cái)務(wù)專用章；負(fù)責(zé)將本單位每月所開立的各項(xiàng)收支報(bào)銷單據(jù)明細(xì)，月底與農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心核對；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配統(tǒng)計(jì)和會計(jì)信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的資料管理和合同管理。
第六十七條出納員職責(zé)：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；不簽發(fā)空頭支票，不得出租出借銀行帳號，管理好銀行帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度；審核收付款原始憑證，登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳；保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券；保管空白支票；每月與會計(jì)盤點(diǎn)清查現(xiàn)金和銀行存款。
第六十八條會計(jì)(報(bào)帳員)、出納分別由不同人員擔(dān)任，不得兼任。村兩委干部不能兼任會計(jì)、出納，村干部直系親屬不能在同一組織擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。
第六十九條會計(jì)(報(bào)帳員)、出納必須持有會計(jì)從業(yè)資格證書，并有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）考核合格的上崗證書。
第七十條會計(jì)人員因工作調(diào)動或離職時(shí)，必須提前一個(gè)月申請。會計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須先向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）報(bào)告，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）派人監(jiān)交。
第七十一條村組會計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分必須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十二條鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心每年組織對村組會計(jì)人員考核一次，也可根據(jù)需要作不定期考核，考核結(jié)果作為村組會計(jì)人員的連任、解聘、調(diào)崗、獎勵和處分的條件之一。
第七十三條鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心聘請的會計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分、工作考核和報(bào)酬按照鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三章會計(jì)檔案管理制度
第七十四條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立會計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度。嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<會計(jì)文件材料立卷歸檔制度>以及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對會計(jì)檔案的管理。保證會計(jì)檔案的妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。集體經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)檔案包括農(nóng)業(yè)承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿和會計(jì)報(bào)表、會計(jì)人員交接清單、會計(jì)檔案銷毀清單等材料。會計(jì)檔案不得借出。不接受個(gè)人或外單位的查閱或復(fù)制。但如有特殊需要，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。
第七十五條集體經(jīng)濟(jì)組織每年形成的會計(jì)檔案，由農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)整理暫時(shí)保管。當(dāng)年會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可暫由農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心保管一年。期滿之后，由農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心編造清冊移交村檔案室，由村檔案管理人員按照歸檔有關(guān)規(guī)定和要求立卷歸檔保管。采用移動硬盤、光盤保存的會計(jì)檔案，由村系統(tǒng)管理員保管，其中光盤保存的會計(jì)檔案須一式二份，分別存放在不同的地點(diǎn)。
第七十六條會計(jì)人員調(diào)離崗位，須辦理會計(jì)檔案移交手續(xù)。移交人先制好移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計(jì)檔案名稱卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，由接收人逐項(xiàng)清點(diǎn)無誤后，移交人、接收人和監(jiān)督移交人三方簽名或蓋章后生效。
第七十七條會計(jì)檔案資料保管期限按<**鎮(zhèn)會計(jì)檔案保管期限表>的規(guī)定執(zhí)行，會計(jì)檔案的保管期限從會計(jì)年度終了后的第一天算起。
第七十八條保管期滿的會計(jì)檔案，可以按下列程序進(jìn)行銷毀：
1、由會計(jì)或檔案主管機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會計(jì)檔案銷毀清冊，列明銷毀會計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。
2、保管期限已滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)為止。單獨(dú)抽出立卷的會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案銷毀清冊和會計(jì)檔案保管清冊中列明。
3、單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。
4、銷毀會計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)會同審計(jì)機(jī)構(gòu)共同監(jiān)銷。
5、銷毀檔案的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<檔案鑒定銷毀制度>執(zhí)行。
第十四章監(jiān)事會工作制度
第七十九條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立監(jiān)事會（民主理財(cái)監(jiān)督小組，下同）。監(jiān)事會由3－7人組成，負(fù)責(zé)民主理財(cái)及村務(wù)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督工作。監(jiān)事會每三年改選一次，與村民委員會換屆同步進(jìn)行，可連選連任。監(jiān)事會成員應(yīng)在黨員、成員（股東）代表中推薦，具備以下基本條件：
1、具有一定的文化水平，懂基本的財(cái)會知識。
2、非村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其直系親屬。
3、有群眾威信、秉公辦事、作風(fēng)正派。
監(jiān)事會必須由成員（股東）大會或成員（股東）代表會議選舉產(chǎn)生，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。監(jiān)事會成員的報(bào)酬，采用誤工補(bǔ)助的辦法，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村、組確定，按實(shí)際參加工作天數(shù)計(jì)發(fā)，不得巧立名目擅自發(fā)補(bǔ)貼，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。
第八十條監(jiān)事會成員的工作是代表成員（股東）參與集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，村兩委成員或理事會要積極支持和配合，如實(shí)解答監(jiān)事會提出的問題，在理財(cái)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)事會有權(quán)督促理事會(村委會)成員及時(shí)糾正。
第八十一條每月的1－5日（遇節(jié)假日順延）為民主理財(cái)活動日，監(jiān)事會審查財(cái)務(wù)收支憑證及出納帳，收支憑證經(jīng)審查后才能交由會計(jì)入帳。每月10日－15日為財(cái)務(wù)公布日，公布的財(cái)務(wù)報(bào)表必須有監(jiān)事會成員簽名。集體經(jīng)濟(jì)組織指定會議召集人，開展民主理財(cái)活動，做好會議記錄，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、理財(cái)監(jiān)督的主要內(nèi)容、結(jié)果。記錄條理要清晰，表達(dá)要明確，會計(jì)、出納必須參加，全體人員簽名，并妥善保管好會議記錄。此外，監(jiān)事會還有如下權(quán)利和職責(zé)：
1、有權(quán)對財(cái)務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實(shí)物進(jìn)行逐單、逐項(xiàng)審核、簽字。
2、有權(quán)對財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)制度、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。
3、有權(quán)對庫存現(xiàn)金、銀行存款、物資、固定資產(chǎn)存量等進(jìn)行不定期的盤查、核實(shí)。
4、有權(quán)監(jiān)督張榜公布的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)內(nèi)容是否及時(shí)、真實(shí)、完整。未經(jīng)民主理財(cái)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核蓋章或成員共同簽字的財(cái)務(wù)公布表不得上墻公布。
5、有權(quán)要求集體經(jīng)濟(jì)組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財(cái)務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題，并向上級主管部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和提出處理建議。
6、自覺接受上級主管部門的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，處理事情公平、公正。聽取和反映成員（股東）對集體財(cái)務(wù)及會計(jì)工作的意見和建議，按時(shí)開展民主理財(cái)活動，定期向成員（股東）匯報(bào)民主理財(cái)工作及集體經(jīng)濟(jì)情況。
7、依照第四章、第八章的有關(guān)規(guī)定參與工程投標(biāo)、驗(yàn)收。
8、參與土地轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定、土地面積的丈量。
9、參與監(jiān)督本組織的土地基金開支使用。
10、參與本組織投資項(xiàng)目的研究和重大經(jīng)濟(jì)活動。
第八十二條因監(jiān)事會成員沒有履行職責(zé)等失職行為造成財(cái)務(wù)收支憑證、財(cái)務(wù)公布資料等沒有監(jiān)事會成員簽字的，由村兩委會以書面形式說明情況，允許入帳及張榜公布。監(jiān)事會成員連續(xù)三次不參加民主理財(cái)活動的，其監(jiān)事會成員資格自動撤消，并由村委會重新組織補(bǔ)選或根據(jù)當(dāng)屆監(jiān)事會成員選舉得票情況由高至低順序確定新任監(jiān)事會成員，變更監(jiān)事會成員的原因、程序、結(jié)果等情況要張榜公布。
第八十三條集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立財(cái)務(wù)公布欄及意見箱，接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公布要做到“公布地點(diǎn)公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問題專項(xiàng)化”。并通過公布欄、各類型會議等形式向成員（股東）公布。
第八十四條財(cái)務(wù)公開的格式、內(nèi)容和要求按市鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一使用農(nóng)村財(cái)務(wù)公開軟件的公布表格和內(nèi)容。財(cái)務(wù)公布的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、損益性收支、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等。財(cái)務(wù)公布時(shí)間要求每月10-15日前公布上月的財(cái)務(wù)資料，每年年度終了后15-20日內(nèi)公布上年度財(cái)務(wù)資料及當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃。其它需及時(shí)公布的項(xiàng)目如工程建設(shè)、征地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)等要及時(shí)公布。
第十五章罰則
第八十五條村組干部、財(cái)務(wù)人員及有關(guān)人員違反本財(cái)務(wù)管理制度，視其情節(jié)輕重及造成危害的大小，給予以下處罰：
1、情節(jié)較輕，沒有造成村組集體經(jīng)濟(jì)損失的，由村委會及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）給予批評教育，責(zé)令改正；
2、情節(jié)較重，并給村組集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，由村委會及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）酌情給予警告、嚴(yán)重警告、留用察看、開除的處分，并追究當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第十六章附則
第八十六條社區(qū)居民委員會和居民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織適用本制度。
*鎮(zhèn)具有悠久的文化歷史和革命傳統(tǒng)，明末清初就是周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)的中心。改革開放以來，*鎮(zhèn)的兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績，榮獲了“*市首批文明鎮(zhèn)”、“*省文明示范鎮(zhèn)”、“國家星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)單位”、“全國*X試點(diǎn)城鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)”等光榮稱號。愛國衛(wèi)生工作也和其他工作一樣，取得了顯著成績，多年保持“*市衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號，*年成為了首批“*省衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
今年，省委、省政府確定*鎮(zhèn)為“*省中心城鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)時(shí)代的要求，提出把*建設(shè)成為青山、綠水的現(xiàn)代化科技城。同時(shí)將創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)作為提高城鎮(zhèn)品位和今后發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)條件來抓。今年鎮(zhèn)第十四屆人大會議上，鎮(zhèn)長在《政府工作報(bào)告》中明確提出：動員全社會力量，爭取用一年左右的時(shí)間創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生水平，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德，齊心協(xié)力，積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，通過近一年的努力工作，取得了明顯成效。下面簡要匯報(bào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一、大造宣傳輿論，營造全民參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會氛圍，提高全民的衛(wèi)生意識
創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全民的支持和參與。為此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)動員大會，鎮(zhèn)委書記*X、鎮(zhèn)長*X同志分別作了動員講話，省、市愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會，對我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作寄予厚望，并在會上作了明確指示。5月1日，我們又在中山公園和*公園組織了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)大型宣傳咨詢活動，萬余名群眾、學(xué)生和外來工人在創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的橫幅上簽名，支持創(chuàng)建工作，同時(shí)還發(fā)出宣傳資料1萬多份，在全鎮(zhèn)掀起了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的。
為了使創(chuàng)建工作更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，做到家喻戶曉，人人參與，我們還印發(fā)了5萬封“同心同德，全民參與，共同創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的公開信和5萬本《*鎮(zhèn)實(shí)施<*省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>細(xì)則》，出動宣傳車50多次，懸掛宣傳標(biāo)語200多條，印發(fā)宣傳單張3500份。電視、報(bào)紙等宣傳陣地也開辟了創(chuàng)建專欄和衛(wèi)生知識宣傳節(jié)目，并全程跟蹤報(bào)道創(chuàng)建工作，有線電視臺還將不良衛(wèi)生行為，如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等，在電視上曝光，提高群眾維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會在大街小巷設(shè)置衛(wèi)生宣傳牌，并組織各機(jī)關(guān)干部職工、共青團(tuán)員、中小學(xué)生及全鎮(zhèn)市民開展衛(wèi)生清潔大行動，各單位、門店、住戶都按規(guī)定自覺清掃、洗刷門前店后外墻及道路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好日常衛(wèi)生工作外，還在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的衛(wèi)生宣傳欄，結(jié)合創(chuàng)建工作，積極開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動，使愛清潔、講衛(wèi)生的觀念深入人心。醫(yī)院加大衛(wèi)生宣傳和健康教育力度，根據(jù)不同季節(jié)和多發(fā)病、常見病及時(shí)開展衛(wèi)生防病知識宣傳，衛(wèi)生防疫部門全面落實(shí)飲食、公共場所、工廠等行業(yè)的衛(wèi)生知識宣傳、培訓(xùn)。中小學(xué)校在全面開設(shè)健康教育課，做到有課時(shí)、有課本、有教師、有考核，全鎮(zhèn)中小學(xué)開課率達(dá)100%，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生行為。
通過全社會的廣泛宣傳，營造了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會氛圍，全民的衛(wèi)生意識也得到明顯提高。經(jīng)調(diào)查居民、職工的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率分別為92%和86%，中小學(xué)生的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率分別為94%和91%。
二、健全創(chuàng)建組織管理，完善創(chuàng)建規(guī)章制度
鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視愛國衛(wèi)生工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于愛國衛(wèi)生工作方針政策，長期有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任愛衛(wèi)會主任，城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、城監(jiān)、工交、環(huán)衛(wèi)及村委會等17個(gè)部門組成愛衛(wèi)會成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，有3名專職人員負(fù)責(zé)日常工作，每年做到工作有計(jì)劃、有總結(jié)，措施有落實(shí)。98年取得“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽(yù)后，長期做到組織機(jī)構(gòu)不散，人員、經(jīng)費(fèi)不減，而且鎮(zhèn)黨委和政府還經(jīng)常在有關(guān)工作會議上調(diào)愛國衛(wèi)生工作和鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，把衛(wèi)生工作成績納入各單位年終評議內(nèi)容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衛(wèi)生情況檢查，鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行檢查監(jiān)督。近年來，鎮(zhèn)政府還先后制定、頒布了《*鎮(zhèn)城市管理規(guī)定》、《*鎮(zhèn)實(shí)施<*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>細(xì)則》等多項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作法治化、制度化，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
今年提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)委成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長*X同志任組長，進(jìn)一步了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)建計(jì)劃的順利實(shí)施。我們對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動實(shí)施方案》和《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)分解表》，制訂出各階段的工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)有關(guān)任務(wù)的檢查落實(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工督辦，各街道辦公室、各居委會設(shè)一名副主任，主管“創(chuàng)衛(wèi)”工作，各單位有兼職衛(wèi)生干部負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作，形成全面管理、層層包干負(fù)責(zé)的局面。同時(shí)將任務(wù)分解到各有關(guān)職能單位，各部門分工明確，各司其職、齊抓共管。創(chuàng)建工作有了強(qiáng)有力的組織保障，使各項(xiàng)工作順利完成。
三、加強(qiáng)市政衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境
我們按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)對*的城市規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，在建設(shè)新城區(qū)的同時(shí)，積極改造舊城區(qū)，努力營造現(xiàn)代城市環(huán)境和城市文化。*年至今，鎮(zhèn)政府先后投入了5000多萬元，改造了*江**堤段，把**建成集防洪、水利、娛樂休閑于一體的美麗的江畔公園，得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。今年又投入了6200萬元，改造了舊城的*路、*路，新鋪了路面、人行道，擴(kuò)寬機(jī)動車道，設(shè)置計(jì)時(shí)停車位，安裝亮麗的燈飾，規(guī)范了廣告牌的設(shè)置，把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業(yè)街；投入400多萬元在新城區(qū)建成了環(huán)衛(wèi)綜合大樓和西湖垃圾中轉(zhuǎn)站，改造了垃圾中轉(zhuǎn)站，并將原來木制垃圾車全部換成美觀的鐵制垃圾車，增添果皮箱，改造和新建公用廁所，整治和疏通了新城區(qū)下水道，完成了舊城區(qū)排澇中心渠的改造工作。計(jì)劃投入500萬元在*岸大橋、*市場、*橋、*市場、*工業(yè)園、*環(huán)衛(wèi)大樓等地新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)的綠化工作統(tǒng)一由鎮(zhèn)園林管理所負(fù)責(zé)栽培和管理綠化。對新城區(qū)綠化美化亮化的同時(shí)，舊城區(qū)見縫插綠，不斷提高綠化美化的數(shù)量和質(zhì)量，現(xiàn)全鎮(zhèn)的綠化覆蓋率達(dá)25.32%，人均綠化面積20.22平方米。
為了加強(qiáng)市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，我們對街區(qū)的單位、門店實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，采取門店、飲食店與城監(jiān)中隊(duì)簽訂合同的形式進(jìn)行監(jiān)督管理，對違章者進(jìn)行處罰，對屢教不改者則在有線電視上“曝光”，保證“門前三包”達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。同時(shí)，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作和公共廁所管理工作，上門清運(yùn)垃圾由原來每天兩次增加到三次，保證道路清掃保潔率和垃圾清運(yùn)率100%，垃圾做到日產(chǎn)日清，衛(wèi)生填埋處理，鎮(zhèn)區(qū)17間公廁全部改為二類以上，并派專人管理，做到清潔衛(wèi)生。目前，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所有225人，另有內(nèi)街保潔員94人，樓宇保潔隊(duì)伍139人。同時(shí)，我們還有170人的園林綠化隊(duì)伍、12人除“四害”專業(yè)隊(duì)伍、15人的衛(wèi)生防疫隊(duì)伍、51人的城市管理監(jiān)察中隊(duì)等專業(yè)城管隊(duì)伍，對維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生提供了有力的保障。農(nóng)貿(mào)市場做到劃行歸市，高臺擺買，有專人管理衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環(huán)境。建筑工地做到文明施工，有1.8米高的隔離圍墻，工地設(shè)有無害化的零時(shí)廁所，工人廚房清潔整齊，食具有消毒措施，專人管理衛(wèi)生，基本做到無垃圾、糞便存積，無大型四害孳生地。
四、注重環(huán)境保護(hù)工作
我鎮(zhèn)十分重視環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)國家和省的法律、法規(guī)，制定了*鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，環(huán)保分局每年工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有總結(jié)。近年來，重點(diǎn)解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題，先后停辦了10余間污染嚴(yán)重的工廠；對水泥廠、電池廠和鑄造廠等采取了遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施；對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標(biāo)的企業(yè)，提出限期整改達(dá)標(biāo)。*年我鎮(zhèn)還按照國家、省、市的要求，對污染企業(yè)實(shí)行了“一控雙達(dá)標(biāo)”的整治工作，對鎮(zhèn)內(nèi)12間污染企業(yè)實(shí)行了限期治理，其中*水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設(shè)施，鎮(zhèn)醫(yī)院建了污水集中處理設(shè)施，規(guī)定飲食店必須建隔油（渣）池，煙筒要高于樓頂，工廠的垃圾規(guī)定由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)處理，禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮(zhèn)正積極籌建污水處理廠，將進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。
目前，鎮(zhèn)區(qū)的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/m³，二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³，建成區(qū)噪音達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率50%，煙塵控制區(qū)覆蓋率為100%，飲用水源水質(zhì)和地面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%，醫(yī)源性廢水集中達(dá)標(biāo)排放，醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達(dá)100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)100%。
五、積極做好食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作，保障群眾的生命安全
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，*醫(yī)院防疫科是食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理部門，院長兼任鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組組長，配備有衛(wèi)生監(jiān)督員8人，檢查員2人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)近1200間食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組積極開展經(jīng)常性和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合條件發(fā)放“衛(wèi)生許可證”，對從業(yè)人員全部進(jìn)行崗位衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，發(fā)現(xiàn)有病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業(yè)人員及時(shí)調(diào)離。同時(shí)積極開展經(jīng)常性的監(jiān)督監(jiān)測工作，定期抽檢各類食品、食具，對商場和市場的定型包裝食品進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)出售過期和無標(biāo)識食品，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。*年，食品衛(wèi)生抽撿合格率89.9%，食具衛(wèi)生抽撿合格率90.2%，從業(yè)人員體檢合格率98.2%。全鎮(zhèn)的各類飲食行業(yè)健全衛(wèi)生管理制度，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，垃圾容器加蓋，排水設(shè)施完善，餐具、廚具消毒措施落實(shí)，存放合理，倉庫、廚房有“三防”設(shè)施，加工直接入口食品間基本符合衛(wèi)生要求。由于認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，*鎮(zhèn)多年來未發(fā)生集體微生物性食物中毒事故。
六、完善公共場所和飲用水的衛(wèi)生管理
鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組認(rèn)真執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，并結(jié)合實(shí)際，制定了《理發(fā)美容店衛(wèi)生管理制度》、《*市公共浴室衛(wèi)生管理制度》、《客房衛(wèi)生間衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》、《公共場所杯具衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》和《游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》等一系列規(guī)章制度。認(rèn)真開展旅業(yè)、理發(fā)店、歌舞廳等公共場所經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測和管理，各類監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全，全鎮(zhèn)有公共場所119間，均持有《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營，從業(yè)人員均進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，抽檢各類衛(wèi)生用具，合格率達(dá)90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實(shí)，從業(yè)人員持證上崗。
全鎮(zhèn)有自來水廠兩間，一間鎮(zhèn)水廠，一間村水廠。兩間廠的衛(wèi)生管理制度落實(shí)，水源水、出廠水和管網(wǎng)水均達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，每天對出廠水進(jìn)行檢測，定期對水源水、管網(wǎng)水進(jìn)行監(jiān)測，各類監(jiān)測資料完整。*水廠被評為“*省農(nóng)村一級水廠”和“全國百家水廠”，*村水廠被評為“市衛(wèi)生先進(jìn)水廠”。
全鎮(zhèn)有二次供水單位7間，由鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一管理，安全衛(wèi)生管理措施落實(shí)，定期清洗、消毒，水池做到加蓋加鎖。
七、大力開展除害防病工作，減少疾病的發(fā)生
鎮(zhèn)兩間醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)傳染病管理和傳染病報(bào)告制度，多年來傳染病漏報(bào)率為0，全鎮(zhèn)傳染病總發(fā)病率逐年下降。院內(nèi)感染監(jiān)控措施落實(shí)，記錄完整，未發(fā)生交叉感染事故。計(jì)劃免疫工作按規(guī)范執(zhí)行，做到一人一針一筒，計(jì)劃內(nèi)兒童的造冊登記齊全，疫苗運(yùn)轉(zhuǎn)、保存、接種符合規(guī)范要求，“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達(dá)99%和99.7%，使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風(fēng)、小兒麻痹癥、乙腦等疾病已經(jīng)基本消滅。
我鎮(zhèn)自1984年起就成立了除“四害”專業(yè)隊(duì)伍，常年開展除“四害”工作。*年實(shí)現(xiàn)滅鼠達(dá)標(biāo)，滅蚊和滅蠅工作于*年和1995年分別通過省考核鑒定。近年來，我們以鞏固達(dá)標(biāo)成果為工作重點(diǎn)，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，在建設(shè)新城區(qū)的同時(shí)，配套建設(shè)公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，管理好垃圾和糞便，對道路加強(qiáng)防臭防蚊閘的建設(shè)，衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)飲食業(yè)等重點(diǎn)單位的防鼠防蠅設(shè)施建設(shè)，每年的愛衛(wèi)月和重大節(jié)日前，發(fā)動群眾清理室內(nèi)外衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角，減少“四害”生存條件，通過環(huán)境治理，控制“四害”的生長繁殖。其次，加強(qiáng)除“四害”隊(duì)伍建設(shè)，開展科學(xué)除害。鎮(zhèn)政府每年撥出30多萬元除“四害”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人員培訓(xùn)、添置器械和購買藥物，同時(shí)專業(yè)隊(duì)還積極開展有償服務(wù)，對一些重點(diǎn)單位定期檢查、施藥，保障了專業(yè)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)來源，使除“四害”專業(yè)隊(duì)得以充實(shí)和發(fā)展，人員由成立時(shí)的4人發(fā)展到12人，并組織他們參加省、市舉辦的技術(shù)學(xué)習(xí)班，提高技術(shù)水平，每年除“四害”專業(yè)隊(duì)制定工作計(jì)劃和監(jiān)測計(jì)劃，在鎮(zhèn)區(qū)常年開展蚊、蠅、鼠的監(jiān)測，并進(jìn)行總結(jié)分析，為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。各街道居委會也設(shè)1-2名除“四害”人員，在專業(yè)隊(duì)的指導(dǎo)下，對街道公共環(huán)境開展“四害”防治工作。
在工作中，我們一靠專業(yè)隊(duì)伍、二靠基層組織、三靠有償承包，采取環(huán)境治理為主的綜合防治措施，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動相結(jié)合，經(jīng)常與突擊相結(jié)合的辦法，科學(xué)使用藥物，對殺蟲劑進(jìn)行定期更換使用。通過不斷努力，“四害”密度控制在較低水平，經(jīng)自查和省、市愛衛(wèi)辦組織復(fù)查，鼠、蚊、蠅密度均能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，對保障人民群眾的身體健康，減少疾病發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
八、廣泛開展衛(wèi)生單位和衛(wèi)生戶評比，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生水平提高
自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。下面就讓小編帶你去看看學(xué)校財(cái)務(wù)年度工作自查報(bào)告范例，希望能幫助到大家!
學(xué)校財(cái)務(wù)工作自查報(bào)告1
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,根據(jù)潼教委[20__]178號文件精神,及上級主管部門的安排,我校組織相關(guān)人員對學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了嚴(yán)格的自查,現(xiàn)匯報(bào)如下:
加強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作的管理力度。為了使財(cái)務(wù)工作的開展做到合理、合規(guī)、合法，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，學(xué)校成立了財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)經(jīng)審查小組，完善了《永康小學(xué)差旅費(fèi)報(bào)銷細(xì)則》，制定有《報(bào)帳員工作職責(zé)》，《檔案管理工作職責(zé)》，《內(nèi)部審計(jì)工作職責(zé)》《財(cái)物保管人員工作職責(zé)》，《治理亂收費(fèi)管理辦法》等系列規(guī)章制度。
加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度。學(xué)校的大宗設(shè)施的購買，學(xué)校重大維修，都先召班子會及教代會論證通過后才進(jìn)行購買。對于應(yīng)納入政府采購的大宗物件，嚴(yán)格按政府采購相關(guān)規(guī)定辦理，定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，定期向教職工公布學(xué)校財(cái)務(wù)情況。
嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)的使用和管理。我校對公用經(jīng)費(fèi)的使用和管理嚴(yán)格按上級文件會議精神執(zhí)行，對不能開支的項(xiàng)目做到不予開支，公用經(jīng)費(fèi)的使用除保障教學(xué)所需外，主要用于設(shè)備添置、校舍維修等方面，未挪用公用經(jīng)費(fèi)，未截留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，凡上級撥付的學(xué)生補(bǔ)助款，總是及時(shí)地發(fā)放到學(xué)生手中。
嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理財(cái)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行上級標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，未搭車收費(fèi)及亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，所收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)及幼兒園管理費(fèi)等均能及時(shí)全額上交。學(xué)校對支出票據(jù)的收集要求做到及時(shí)，嚴(yán)格審批程序，校長在審核簽字時(shí)做到不合理、不合規(guī)的票據(jù)一律不簽，未經(jīng)學(xué)校校長審核簽字的發(fā)票財(cái)務(wù)人員堅(jiān)決不予報(bào)銷，每月支出票據(jù)經(jīng)塘壩教育辦公室審核后才拿到核算中心進(jìn)行做賬。學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，都嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，無私設(shè)小金庫和帳外帳等違規(guī)行為，無濫用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
特此報(bào)告!
學(xué)校財(cái)務(wù)工作自查報(bào)告2
根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于切實(shí)做好部門預(yù)算執(zhí)行工作的通知》和《區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《區(qū)教育系統(tǒng)報(bào)賬制工作方案》、《區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)學(xué)校教材、教輔資料和服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目管理的規(guī)定》及區(qū)教育局財(cái)務(wù)管理工作會議精神，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。由校長牽頭，對我校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行及規(guī)范情況
1.財(cái)務(wù)管理情況：我校財(cái)務(wù)管理制度健全，并做到制度上墻。學(xué)校收入主要是財(cái)政撥款及事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，杜絕了坐收坐支、私設(shè)“小金庫”及“賬外賬”等違規(guī)行為。
2.會計(jì)工作規(guī)范情況：學(xué)校配有財(cái)務(wù)辦公室一間，配有兼職報(bào)賬員1人，財(cái)務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定記賬，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)，報(bào)銷手續(xù)齊全，報(bào)賬及時(shí)。
3.小賣部情況：學(xué)校與小賣部承包人簽訂了承包合同，承包人持證營業(yè)，建立了商品臺賬，承包費(fèi)入賬及時(shí)。
4.財(cái)務(wù)運(yùn)行情況：學(xué)校按照“量入為出，以收定支”的原則，各項(xiàng)支出按實(shí)列支，不虛列虛報(bào)，不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購條件的，全部實(shí)施了政府采購。不符合政府采購條件的，也能做到貨比三家，堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購。對大額開支項(xiàng)目，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。我校專項(xiàng)資金的使用做到了管理規(guī)范、帳目清楚，不存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。學(xué)校的招待費(fèi)、交通費(fèi)能及時(shí)結(jié)清，杜絕了簽單現(xiàn)象，公積金和醫(yī)保費(fèi)每月按時(shí)繳納，目前學(xué)校無任何外債。
5.學(xué)校資產(chǎn)管理情況：學(xué)校建立了固定資產(chǎn)管理臺帳，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，賬實(shí)相符;定期組織資產(chǎn)清查，報(bào)廢及毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護(hù)措施較好。
6.學(xué)生補(bǔ)助及助學(xué)金情況：我校一是嚴(yán)格按照政策精神和相關(guān)文件的要求進(jìn)行規(guī)范操作;二是全過程實(shí)行陽光操作，辦事過程實(shí)行公開，廣泛接受群眾、干部、教師、領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督;三是將學(xué)生補(bǔ)助及時(shí)按標(biāo)發(fā)放到位。
二、學(xué)校規(guī)范收費(fèi)情況
1.學(xué)校收費(fèi)管理情況：嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度公開收費(fèi)項(xiàng)目，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期開學(xué)都把收費(fèi)公示牌張貼于校門口，并公布舉報(bào)電話，接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督;統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)填寫規(guī)范。經(jīng)過學(xué)校自查，未發(fā)現(xiàn)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
2.代管經(jīng)費(fèi)情況：我校根據(jù)夏教【20__】4號文件的精神，教輔資料嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”的規(guī)定，未發(fā)生教師強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔資料并收費(fèi)的現(xiàn)象。
3.補(bǔ)課收費(fèi)及有償家教情況：學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)及興趣小組活動，納入到學(xué)校的正常教學(xué)活動范圍，不以任何名義另行收費(fèi)。我校沒有舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班，并嚴(yán)禁教師舉辦或與社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。
4.服務(wù)性項(xiàng)目情況：我校對服務(wù)性項(xiàng)目實(shí)行市場化操作，如學(xué)生購買學(xué)平險(xiǎn)、校服、訂購學(xué)生奶等按家長自愿的原則購買，無硬性要求。學(xué)校不允許違規(guī)服務(wù)性項(xiàng)目進(jìn)入校園。
此次自查工作中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展，我們充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，今后我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作自查報(bào)告3
為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)會工作，我校高度重視，及時(shí)召開了校委會，把學(xué)校財(cái)務(wù)、總務(wù)、后勤、工會及班主任相關(guān)人員，召集起來，進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談，對學(xué)校近幾年財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)報(bào)告于下：
一、為了切實(shí)加強(qiáng)自查工作力度，確保相關(guān)人員及時(shí)到位，我校成立了財(cái)務(wù)管理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長包海淵任組長，學(xué)校管財(cái)務(wù)總務(wù)李新興為副組長，報(bào)帳員李艷紅，教師代表鄭靜明為成員。
二、我校根據(jù)縣財(cái)政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實(shí)際編制了學(xué)校收支預(yù)算，學(xué)校一些重大收支，事前都要開校委會，事后進(jìn)行常規(guī)公示;學(xué)校每年在教代會上都要作財(cái)務(wù)報(bào)告，并要在教代會上都獲得通過。
三、我校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，免收學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi)。按文件只收空白作業(yè)本費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)向社會公示。在我校收費(fèi)中，沒有一起強(qiáng)制性要求學(xué)生購買教輔材料的行為。嚴(yán)格按照國家政策及上級單位要求，實(shí)施并落實(shí)，無任何亂收費(fèi)情況。
四、學(xué)校嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算內(nèi),所收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)全額繳入預(yù)算外。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。
五、我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出均按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報(bào)，無白條作為報(bào)銷憑證。對于大額款項(xiàng)支出，均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字，對于涉及基建等項(xiàng)目的支出，都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。
六、我校無私設(shè)“小金庫”和“帳外帳”等違規(guī)行為。學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，都嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，無亂之濫用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
七、學(xué)校對于學(xué)校的資產(chǎn)增減，都做了較好的登記，做到出入有據(jù)。建立了資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等后勤管理制度。每年年底定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。做到了賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
八、我校按照上級有關(guān)規(guī)定，做好對困難住宿生的生活補(bǔ)助的申請、審核、公示等工作，生活補(bǔ)助全額發(fā)放給家長。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作自查報(bào)告4
為了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的政策，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理、提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)忠教計(jì)〔20__〕34號文件精神，我校組織人員對學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用情況、學(xué)校財(cái)務(wù)制度的.執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，對存在的問題進(jìn)行了及時(shí)的糾正。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、學(xué)校成立了財(cái)務(wù)自查領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校按照忠教計(jì)〔20__〕34號文件精神，成立了學(xué)校財(cái)務(wù)自查領(lǐng)導(dǎo)小組，其中___校長任組長，__副主任任副組長，___、___、___等為成員，對學(xué)校20__年的財(cái)務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行情況、一免一補(bǔ)工作和學(xué)校財(cái)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行自查。
二、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制及執(zhí)行情況
1、自查小組通過對20__年財(cái)務(wù)預(yù)算情況和目前截止至20__年12月支出情況進(jìn)行了對比(見統(tǒng)計(jì)表)，一致認(rèn)為，學(xué)校高度重視預(yù)算編制工作，財(cái)務(wù)支出以預(yù)算為依據(jù)，學(xué)校在公用經(jīng)費(fèi)的支出上嚴(yán)格堅(jiān)持使用的范圍和方式，對學(xué)校的培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等日常公用支出加強(qiáng)了管理。
2、學(xué)校沒有在公用經(jīng)費(fèi)中編列教職工津補(bǔ)貼和超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)。20__年，在公用經(jīng)費(fèi)中，學(xué)校沒有以任何一種名目向教職員工發(fā)放獎金和津補(bǔ)貼，學(xué)校嚴(yán)格控制了招待費(fèi)，來人來客一般情況下由分管領(lǐng)導(dǎo)陪同，按照最低標(biāo)準(zhǔn)列支。
三、學(xué)校財(cái)務(wù)制度及執(zhí)行情況
1、學(xué)校制定和完善了財(cái)經(jīng)制度，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)工作。
學(xué)校的財(cái)務(wù)工作自查中，學(xué)校總務(wù)處完善了原始憑證簽審制度、財(cái)務(wù)稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制制度、會計(jì)出納工作崗位責(zé)任制等十項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，并張貼上墻，時(shí)時(shí)提醒;財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，編制學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及財(cái)務(wù)報(bào)表，做到內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)表及時(shí);同時(shí)建立了學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)審制度，做到帳目清楚，帳據(jù)相實(shí);科學(xué)管理學(xué)校財(cái)務(wù)檔案，建立、建全會計(jì)與出納間的牽制制度，做到日清月結(jié)。
2、加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的使用程序。
嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，杜絕學(xué)區(qū)內(nèi)各村小及班級亂收費(fèi)。本年度，學(xué)校利用公示欄等多種形式，公開收費(fèi)項(xiàng)目、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格執(zhí)行縣物價(jià)局、縣教委制定的收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生所有費(fèi)用全部由班主任收取后到總務(wù)處結(jié)算，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。
在資金使用上，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持預(yù)算管理，嚴(yán)格使用程序，學(xué)校維修實(shí)行集體研究，上報(bào)教委審批后實(shí)施,發(fā)票的報(bào)銷嚴(yán)格實(shí)行審批制度，堅(jiān)持“一支筆、一本賬”，對不符合規(guī)定的票據(jù)一律拒付，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為予以堅(jiān)決的抵制。無“白條入賬”及私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。
四、認(rèn)真開展了學(xué)生“一免一補(bǔ)”工作
我校20__年春季享受“一免一補(bǔ)”的學(xué)生是395人，免教材計(jì)13825元，補(bǔ)生活費(fèi)人數(shù)是45人，補(bǔ)助金額為5400元;秋季享受“兩免一補(bǔ)”的人數(shù)是400人，免教材14000元，以上專款共計(jì)支出27825元。我校完全按照縣財(cái)政及教委的精神對享受“一免一補(bǔ)”的貧困生進(jìn)行全面核實(shí)，并在善廣場上、村委及學(xué)校公示無疑義后，再確定最終享受人員，保證把錢真正落實(shí)到最貧困的學(xué)生手中，切實(shí)讓貧困學(xué)生享受到國家的惠民政策。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作自查報(bào)告5
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)問題的指示精神，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高學(xué)校資金使用效益，促進(jìn)我校教育教學(xué)事業(yè)健康發(fā)展，對我校財(cái)務(wù)管理情況自查如下：
一、強(qiáng)化學(xué)校收費(fèi)行為的管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行“一證、一卡、一單、兩公開、四統(tǒng)一”的收費(fèi)管理制度。一證，學(xué)校憑物價(jià)部門的《中小學(xué)收費(fèi)許可證》收費(fèi);一卡，學(xué)生憑《中小學(xué)收費(fèi)公開卡》繳費(fèi);一單，學(xué)校憑《收費(fèi)結(jié)算清單》與學(xué)生結(jié)算;兩公開，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開收費(fèi)的使用情況;四統(tǒng)一，統(tǒng)一收費(fèi)時(shí)間，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查，無發(fā)現(xiàn)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、卡外收費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格按照萊教便函(20__)62、66號文件執(zhí)行，上級禁止的學(xué)后服務(wù)費(fèi)、班費(fèi)，我們堅(jiān)決停收。
2、學(xué)校認(rèn)真實(shí)行收費(fèi)公開制度。學(xué)校收費(fèi)前，能通過校務(wù)公開欄、宣傳欄、廣播等形式，將收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在校外公示，接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督。
3、學(xué)生微機(jī)上機(jī)費(fèi)、語音上機(jī)費(fèi)能保證上足課時(shí)。
4、進(jìn)校書刊都能按煙臺市教育局審定的用書目錄征訂，學(xué)校所定的課本目錄都由上級教育主管部門審批后，在由新華書店征訂，除教材以外的其他書刊，堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，無強(qiáng)制向?qū)W生攤派或變相攤派學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料及其它用品現(xiàn)象。
5、我校認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全中小學(xué)家庭貧困學(xué)生助學(xué)金和減免學(xué)雜費(fèi)制度的通知》精神，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行摸底排查，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到減免雜費(fèi)、享受助學(xué)金補(bǔ)足，并將享受減免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生名單、減免數(shù)額在校內(nèi)張榜公布，接受社會各界監(jiān)督。
6、學(xué)生參加平安保險(xiǎn)，堅(jiān)持自愿的原則，沒有硬性規(guī)定學(xué)生必須統(tǒng)一著裝穿校服，沒有強(qiáng)行安排學(xué)生統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)生活用品。
二加強(qiáng)對中小學(xué)收費(fèi)資金的管理，保證學(xué)校日常開支順利進(jìn)行
1、為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，每次收費(fèi)我校安排兩名收費(fèi)人員，一人管錢，一人管帳。并請銀行辦事員協(xié)助，組成三人收費(fèi)小組，及時(shí)準(zhǔn)確完成收費(fèi)工作，把所有收費(fèi)全部上繳教委財(cái)務(wù)。
2、所收取的費(fèi)用全部交給區(qū)教委財(cái)務(wù)，學(xué)校、班級、教師無截流、坐支現(xiàn)象。
3、每學(xué)年開始，學(xué)校都能制定學(xué)年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，通盤考慮，全面管理，能合理使用有限資金，集中力量，加大學(xué)校教學(xué)設(shè)備投入。每月份都能合理收支計(jì)劃，由上級財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后才能具體實(shí)施，做到收支活動心中有數(shù)，從不盲目開支。
4、學(xué)校有理財(cái)小組，能監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)工作，有財(cái)務(wù)制度，大項(xiàng)開支有審批、教代會通過制度。
