時間：2022-01-30 21:58:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鄉低保救助工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現將我局2014年城鄉社會救助工作總結報告如下：
2014年，我州城鄉社會救助工作在在省民政廳的大力支持下，在州委、州政府的高度重視下，在局黨組的堅強領導下，重點工作有力推進，難點工作有效突破，城鄉困難群眾救助水平明顯提高，救助工作方式方法有新改變，救助工作取得突破性成效。
一、民生目標完成情況
（一）城鄉低保。全州城市低保保障53269人，累計發放城市低保資金12969.49萬元（為城市低保對象發放春節一次性生活補貼人均300元），累計月人均補助水平達到179.65元,完成目標任務的106.94％。農村低保保障168641人，累計發放農村低保資金18938.44萬元（為農村低保對象發放春節一次性生活補貼人均200元），累計月人均補助水平達到80.07元,完成目標任務的109.68％。
（二）醫療救助。全州實施城市醫療救助23181人次（其中：資助參保13751人次，實施城市困難群眾醫療救助9430人次），累計發放城市醫療救助資金1273.09萬元（其中：資助參保102.62萬元，實施城市困難群眾醫療救助1170.47萬元），依照城市低保人數計算，人均醫療救助水平達240.68元，完成目標任務的156.28％。全州實施農村醫療救助167089人次（其中：資助參合117116人次，實施農村困難群眾醫療救助49973人次），累計發放農村醫療資助資金5168.73萬元（其中：資助參合611.52萬元，實施農村困難群眾醫療救助資金4557.21萬元）,依照農村低保、五保人數計算，人均醫療救助水平達296.73元，完成目標任務的192.68％。
（三）五保供養。全州納入五保供養10278人，其中分散供養6376人，集中供養3902人，集中供養率達38%，完成目標任務的103%，集中供養床位率達到43%，完成目標任務的100%；新建、改擴建敬老院2所，完成2所，完成目標任務的100%；新增床位數224張，完成目標任務的149%。
二、重點工作推進情況
（一）基本生活救助
今年，我州通過對城鄉困難群眾發放春節慰問金，提高城鄉低保、五保供養水平等方式，城鄉社會救助水平得到明顯增強。一是在元旦、春節期間為城鄉困難群眾發放春節一次性慰問金。2014年元旦、春節期間為城市低保對象每人發放一次性慰問金300元，農村低保、五保對象發放一次性慰問金200元。在2011年的基礎上翻了一番。二是著力提高城鄉低保補助水平。今年在2011年的基礎上，按照城市低保對象每人每月增加15元，農村低保對象每人每月增加12元的標準提高了城鄉低保補助水平，提高了低保對象救助水平。三是在全省率先完成農村五保供養標準的提標工作。在我局的積極努力下，經州人民政府同意，我州農村五保供養標準從2013年1月起將提高到每人每月260元，較提高標準前一次性增加110元。四是困難群眾臨時生活救助有序推進。對城鄉困難群眾因突發性、臨時性造成基本生活困難人員實施臨時生活救助，州本級共救助臨時生活困難群眾152人次，發放臨時生活救助資金15萬元。各縣有效開展特殊困難群眾臨時救助工作，全州臨時生活救助困難家庭1598戶，累計發放臨時救助資金合計183.29萬元，遭遇突發性、臨時性困難，家庭生活陷入暫時貧困的困難家庭得到有效幫扶。五是大骨節病患者救助水平持續增強。保障和提高大骨節病人的生活水平，ⅰ度大骨節病患者人均月補助水平達到89元，ⅱ度大骨節病患者人均月補助水平達到94元，ⅲ度患者人均月生活補助水平達到250元，同時向大骨節病患者發放兩節慰問金每人200元；將ⅰ、ⅱ、ⅲ度大骨節病人全部納入農村醫療救助范圍，在實施資助參合、大病醫療救助的同時，適當給予門診補助，全年累計實施大骨節病醫療救助55390人次，累計發放救助資金1371.85萬元。
（二）困難群眾醫療救助
今年我州扎實推進重特大疾病醫療救助工作，有效減輕了重特大疾病患者醫療負擔。一是困難群眾城鄉醫療救助工作深入推進。落實《州城鄉醫療救助實施辦法》的規定，通過對城鄉困難群眾實施資助參合、參保，開展門診救助、住院醫療救助的方式有力推進醫療救助工作，城鄉患病群眾政策范圍內住院救助比例達到60%。二是有效開展先心病患兒免費救治工作。根據“挽救生命、再造健康”0-14歲先天性心臟病兒童救治行動計劃要求，全面開展我州先天性心臟病兒童摸底排查及救治工作。全州共救治兒童先天性心臟病患者33名。三是積極穩妥推進重特大疾病醫療救助工作。對重特大疾病患者實施重點有效的醫療救助，同時在茂縣、馬爾康兩縣開展重特大疾病醫療救助試點工作。
（三）其它主要工作
一是通過人大審議及專項審計的方式加強對社會救助工作的監督。城鄉社會救助工作列入了州十一屆人大常委會重要審議議題，順利通過了州人大常委會的審議。根據國家審計署統一安排，完成了民政社會保障資金專項審計工作，在審計中未發現重大違規違紀問題。通過人大監督及專項審計工作的開展，有力的推進了我州城鄉社會救助工作的規范、高效運轉，增強了城鄉社會救助工作的社會效果。
二是推廣運用低保應用軟件提高信息化管理水平。全面對縣、鄉、村低保應用軟件操作人員進行了業務培訓，9月在茂縣專題舉辦低保應用軟件及社會救助業務培訓會議，通過以會代訓的方式，逐步開展低保應用軟件的推廣應用和普及工作。通過低保應用軟件的推廣和使用增強了我州社會救助工作的信息化管理水平及規范管理能力。
三是部門協辦項目及績效目標完成情況。積極協調州目標辦、州綜治辦、州委統戰部、州醫改辦、州試點辦、州農業局等部門，分別完成了涵蓋民生工程、困難群眾幫扶、僧尼救助、醫改、大骨節病試點項目及助農增收等方面工作。及時完成相關材料、報表、信息的報送。及時答復“民生”及州長信箱交辦來信6封，辦結政協提案1件；對城鄉低保、五保供養、醫療救助、兒童先心病救治等方面工作進展進行及時有效的宣傳，完成了我州運用典型經驗調研成果開展案例教學調研報告的撰寫及案例教學片的制作工作。加強保障民生和改善民生的信息報送工作，全年報送各類城鄉社會救助信息30余條。
三、2015年主要工作計劃
一是推進城鄉社會救助制度體系建設。進一步完善我州城鄉社會救助制度，推進城鄉社會救助工作規范化、制度化管理。根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2014〕45號），加快《藏族羌族自治州城市居民最低生活保障實施細則》及《藏族羌族自治州農村居民最低生活保障實施辦法》的修訂工作；建立與物價上漲相掛鉤的社會救助標準自然增長機制。
二是抓好涉及民生各項重點工作。根據州政府及省民政廳的統一要求，全面落實涉及民生的最低生活保障、五保供養及醫療救助工作各項目標任務的落實，抓好州級對各縣的目標督查督辦，全面完成各項目標任務。重點落實2013年資助城鄉低保、五保供養對象的參合、參保工作。
撰寫人：___________
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2021年縣民政局工作總結與工作安排
我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的大力支持和指導下，緊緊圍繞縣委，縣政府的中心工作，以“以民為本，為民解困，為民服務”為工作宗旨，依法管理社會事務，保障群眾基本生活權益和___權利為已任，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，開拓創新，扎實工作，各項民政工作健康發展。救災救濟、城鄉低保、優撫安置、基層___建設、社會事務管理等工作順利開展，維護了民政服務對象的基本權益，促進了我縣的經濟發展和社會穩定。
一、__年工作總結
(一)社會救助工作
我縣普遍遭受干旱、冰雹、病蟲等多種自然災害，給我縣農業生產和群眾生活帶來了一定的實際困難，面對災情，為穩定災民情緒，我們一是___相關人員，深入到受災鄉村，會同鄉鎮民政所認真查災、核災、計災，準確掌握我縣受災實際，及時向上級主管部門匯報災情，爭取上級領導的大力支持和幫助，今年共爭取上級無償救災款___萬元。二是及時___召開民政所長會議，對救災工作進行詳細的安排部署，動員災民生產自救，將災害損失減少到最低限度。三是及時發放救災款___萬元，救災棉衣___件，棉被___床，先后對___戶，___人給予了救助，保證了他們的基本生活，沒有發生一件非正常問題。四是認真___實施了農村醫療救助工作，今年共爭取上級醫療救助資金___萬元，通過調查核實，先后對___戶看病難的農村特困戶給予了醫療救助，發放醫療救助款___萬元。如張村鄉大章村權廣恒，全家___口人，母親年邁，夫妻二人，兩個孩子上學，今年本人患癌癥，妻患腦出血，治療費花去___多萬元，造成家庭生活困難，據其實際情況，解決醫療救助款__元，緩解了他的生活困難。同時認真___開展了農村弱勢群體參加新型農村合作醫療救助工作，此項工作正在運作當中。五是結合我縣實際情況，出臺了《突發自然災害救助應急預案》，組建了縣、鄉、村災害信息員隊伍，確保發生重大災情后，能夠快速規范有序開展工作。在抓好群眾生活的同時認真___開展了為___汶川地震災區捐款工作，全天候接收社會各界的捐助，共接收捐款___元，全部匯往災區。__月份按上級指示精神再次開展了向___地震災區“送溫暖，獻愛心”活動，共接收捐款___多萬元，新棉被___床，棉衣___件，已送往市局。
(二)城鄉最低生活保障和五保供養
1、城鎮低保
按照國家有關低保政策，對城鎮低保戶做到了動態（范本）管理下的應保盡保。今年新納入城鎮低保對象___戶，共___人。同時對全縣的低保對象逐一進行了年度審核，通過調查核實，對___戶、___人超出保障線標準的及時予以停保。在保障低保對象基本生活的前提下，對有特殊困難的___戶低保對象實施了重點救助，不同程度的提高了補助標準。同時根據省、市有關文件精神，提高了保障線標準，由原來每人每月___元提高到每人每月___元，人均補助由原來的___元提高到每人每月___元，___—__月份共為___戶、___人發放最低生活保障金___萬元，確保了他們的基本生活。
2、農村低保
按照上級文件精神，農村低保保障線標準由每人每年___元提高到每人每年___元，月人均補差由原來的___元提高到___元。目前我縣享受農村低保的有___戶、___人，___—4季度農村低保金___萬元，已全部發放到位。
3、五保供養
一是按照《五保供養工作條例》和上級文件精神，對農村五保供()養工作進行了安排部署，及時___召開了民政所長會議，對全縣的五保對象進行了調查摸排，經核實確定全縣五保對象___人，并進行了登記造冊，錄入微機，__年___—__月份五保供養資金___萬元已全部發放到五保對象手中。
二是根據市委、市政府和縣委、縣政府安排部署，下大力狠抓了總投資__萬元，占地___畝，建筑面積___平方米，床位___張的“兩院”建設工作，在具體工作中我們主要抓了以下三個方面。首先加強領導，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，各有關股室為成員的建院工作領導小組。其次明確分工，責任到人，確定兩名副局長具體負責“兩院”建設工作，幫助解決施工當中遇到的一切困難和問題，形成了“兩院”建設工作事事有人抓，事事有人管的良好運行機制。三是嚴格標準，扎實推進，為把“兩院”建設建成群眾滿意工程，在“兩院”建設施工中，嚴格按照國家施工規范要求，與建筑、質檢、監理部門簽定了相關協議書，明確職責，強化工程監理，嚴把各個環節，確保工程質量。現縣城中心敬老院、光榮院有兩棟兩層已封頂，另兩棟兩層主體工程正在施工中。商林、淮鎮兩所區域性敬老院兩棟兩層已封頂，主體工程已接近尾聲。
(三)優撫安置工作
按照上級有關文件規定，認真落實好各
項優撫政策。一是__月份對全縣___年__月__日后入伍并參戰、涉核人員進行了信息采集，并錄入微機，其中一部分省廳已批回，另一部分待批。二是全縣___余名優撫對象的優待金和撫恤金及定期定量補助金已全部發放到位，共發放___余萬元。三是進一步加大優撫對象解“三難”力度，全年以來共投入解“三難”資金___萬元，重點用于解決老優撫對象的看病難、住房難、生活難問題。其中用于生活難的___戶，款___萬元，如臨河鄉東三角村老復員軍人劉鐵壯，老兩口，年老多病，又無兒無女生活十分困難，冬季來臨局領導為其送去現金___元，解決了他生活上的困難。用于住房難的___戶，款___萬余元。看病難的___戶，款___萬余元。如十五級八章村鄉三級傷殘軍人王萬朋，因舊傷復發住院治療花款___萬余元，經上報政府據實給予了報銷。
社區低保上半年工作總結范文一
xx年柳背橋社區居委會在石橋鋪街道事務科的指導下，認真開展低保調查審核以及低保人員的管理服務工作。
(一)嚴格低保審批程序
社區建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度; 搞好長效管理，我們社區，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區簽到，由低保居干和社區管衛生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區巡邏隊巡邏，加強社區治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
(二)加強動態管理
(1)柳背橋社區到20xx年11月份低保發放表止，享受低保戶數35戶，總人數59人，其中a類人員 21 戶、b類人員 9戶、c類人員 5 戶;從20xx年12底至20xx年11月止，新增低保戶 16 戶;調增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2 戶遷離本轄區、12 戶辦理超齡養老保險、 2戶不原意參加社區公益活動取消、4戶社區干部推薦其就業、已走上就業崗位。
(2)我社區堅持按街道統一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區對申請享受低保的人員堅持認真調查、嚴格審核、規范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數據，我社區均能在規定時間上報各種統計報表，并做到真實、正確。
(三)、強化分類救助工作
社區現有分類救助人員24人， 70 歲以上的有 1 戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶
(四)低保與就業聯動工作
(1)社區根據有關文件精神，積極為低保對象聯系單位爭取再結業，對實現再就業的低保對象實施低保漸退制度，在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂，09年社區干部推薦其就業、已走上就業崗位的有 4人;
(五)基礎管理工作
(1)社區對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細調查，認真記錄，認真處理，并將有關情況及時向有關部門匯報。為了方便群眾舉報，社區在張榜公布的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼，另設有舉報箱一個。
(2)社區根據街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理;
(3)認真開展低保建檔工作。社區居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數清，人員情況準確，并對低保人員實行分類管理社區低保工作總結社區低保工作總結。
(六)創新低保管理方法和工作手段
(1)社區居委會干部對轄區特困戶低保居民 5 戶，執行一幫一服務、對轄區享受低保困難殘疾人 2人，執行二幫一服務;
(2)為轄區臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫療救助、臨時救助款 10050元。
(3)在20xx年春節來臨之際，社區工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區 45戶低保戶;為 24 戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
社區低保上半年工作總結范文二
x年我社區城市最低生活保障工作在市、區民政局低保中心及鎮辦的指導下，遵循保障城市居民基本生活的原則基礎上，堅持認真做好各項低保工作。現將半年工作總結如下：
一、 建立建全組織機構，加強管理
我社區今年把低保證工作作為社區居務工作的重點來抓，由社區支部書記親自掛帥，社區低保專干認真貫徹落實《匯川區高橋鎮20XX年城鄉低保提標工作實施方案》，加強管理、組織、落實轄區居民最低生活保障工作。強化學習，堅持每月工作例會中學習研究有關城市居民最低生活保障的政策、文件，提高業務水平。
二、 嚴格規范操作，健全動態機制
為掌握第一手材料，我社區緊密聯系社區低保評議小組成員，深入走訪、調查，了解特困群眾疾苦，做到應保盡保。堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學，更加符合實際。規范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、資金發放的一整套操作規程。做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規范化管理，切實做到應保盡保和分類管理，建立健全低保的動態管理機制。
回顧這半年的低保工作，汗水、帶著淚水一路走來，我們從艱辛、困苦中磨練了意志，提高了業務能力，堅定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念，決心立足低保崗位，服務弱勢群體，切實吃透上情，摸清下情，做好低保工作。我相信，有上級領導的關心和支持，有我自身的熱情和干勁，有社區同事的共同努力，我將與時俱進，積極踐行“中國夢”重要思想，不負眾望，努力將社區低保工作再上新臺階。
社區低保上半年工作總結范文三
X年年我社區在辦事處的領導下，領會文件精神，讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖，讓他們的基本生活有所保障，現就具體的情況總結如下：各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言，認真落實黨的政策，努力學習文件并我社區現有低保57戶，130人。其中享受生活困難補助的有7戶，殘疾低保戶的有16戶，享受分類施保家庭有9戶。
從XX年開始，我社區實行了“低保聽證制度”成立了監督小組，制定了工作方案，對新申請的低保戶實行先簽到一個季度，同時，召開由各類人員組成的聽證會，使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區為了把政府的有限資金真正發放給最困難，最需要幫助的居民身上。我們經常入戶走訪調查，每季度對低保家庭進行審核給予調整，做到應保、盡保(如：我社區郝中敬，戶在人不在，路振江家里經濟收入增加了，經調查落實，我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)
我社區對低保人員加強管理，定期組織低保人員學習上級有關文件，組織低保人員參加社區的各種公益活動。如;‘環境創新年’活動中，組織低保人員清理垃圾45噸，鏟處小廣告300多條，同時社區把低保人員分為6個小組，每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中，大家都積極主動踴躍參加，受到了居民的好評。
我社區在為低保戶、特困戶提供服務的同時，還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區就組織募捐活動，捐的衣物和現金極時送到享受低保孤兒喬云云家中;每逢傳統節日到來之際，為社區困難家庭送去米面油，使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關懷，同時社區還通過黑板報進行大力宣傳，讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想，同時組織他們參加各種招聘會，并給他們提供信息，盡可能的為他們提供創造就業的機會。
今后，我們更要努力把低保工作做的更好。
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1.2016年社區民政工作總結
2.低保工作個人總結
3.低保工作年度個人總結
一、2009年工作總結
(一)恪守為民之責，扎實推進民政業務工作全面發展 2、城鄉社會救助工作穩步開展
一是城鎮居民最低生活保障工作穩定推進。為嚴格規范城市居民最低生活保障管理工作，根據前幾年工作中存在的一些問題，于今年10月份新出臺了《××縣城市居民最低生活保障工作規程》，進一步健全和完善了我縣城市低保工作。一年來，按照“應保盡保、應保才保、分類施保”的要求，經張榜公布，納入保障范圍的城鎮居民1548戶3576人，累計發放保障金639.6萬元。 三是進一步完善城鄉醫療救助工作。為解決城鄉醫療補助比例偏小的問題，從2009年6月1日起，進一步規范城鄉醫療救助申報、審批程序，提高了城鄉醫療救助比例，進一步緩解城鄉特困群眾就醫難問題。一年來，共為1169人發放醫療救助金112.4萬元，為全縣特困群眾90537人代繳參合資金192.97萬元，切實使城鄉特困群眾的就醫難問題得到有效解決。 五是60年代精減退職人員生活救濟工作。對我縣33名六十年代精減人員及時按標準兌現到他們手中。一年來，共發放定期補助資金4.2萬元，為6名精減人員解決實際困難7件，解決經費1.5萬元，使他們的權益得到了保障，維護了社會穩定。
六是救助管理工作。一是做好流浪人員的救助工作。一年來，我局多次開展上街勸導救助活動，主動上街救助流浪人員達40余人，護送精神病人2人、危重病人3人到醫院進行治療。一年來，共支出費用達7.3萬元。二是做好低保邊緣戶和邊民的臨時救助工作。今年，共為低保邊緣戶和邊民爭取到困難經費256萬元，切實解決了全縣困難群體的基本生活問題。三是做好集中辦學點的送溫暖工作。為稱桿集中辦學點的1200名貧困學生每人發放了一套床上用品，共支出經費30多萬元。
2、雙擁優撫安置工作再上新水平，有力維護了軍民團結的大好局面 二是積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮安置條件的有14人。通過實績考核和文化考試后，按成績實行從高到低選擇崗位，已全部安置。
三是認真做好優撫對象的醫療保障工作。結合××實際，對優撫對象患病在住院期間的醫療費用通過合醫或醫保、城鄉醫療救助及重點優撫對象醫療補助等3條渠道予以報銷。一年來，共支付優撫對象醫療補助經費達11.8萬元。
3、切實抓好救災工作，確保社會社會穩定
今年，全縣各鄉(鎮)都不同程度遭受了旱災、洪澇災、風災、泥石流等自然災害。據統計：全縣農作物受災131835畝，成災98595畝，絕收16
4、基層民主政治建設躍上新臺階，切實維護了人民群眾的合法權益 二是大力推進村民民主政治建設。一年來，我局不斷深化村民自治，繼續完善村務公開、民主議事制度，開展村務公開民主管理示范單位、村民自治模范單位、民主法制示范單位創建活動。為加強村委會陣地建設，促進村委會健康有序發展。現子竹村和色仲村兩個村委會的服務站的立項、批復和相關報告都已經按程序上報，已動工修建。
5、加強社會專項事務管理，推進專項事務規范化
__街道加強作風建設工作總結
＊＊街道堅持以人為本、執政為民，不斷加強干部教育管理，完善作風建設，狠抓制度落實，取得了顯著成效。
狠抓教育管理，為作風效能建設奠定堅實基礎。落實目標責任制，對黨風廉政建設進行層層分解和全面部署，與基層各社區黨支部簽訂黨風廉政建設目標責任書，進一步明確各社區的黨風廉政建設工作職責。開展黨風廉政建設教育，堅持從源頭抓教育的原則，利用機關全體人員會、黨政聯席會、居委會主任例會進行集中學習，同時利用宣傳欄、開展大討論等方式，深入宣傳預防和懲治腐敗的法規、制度等，提高了黨員干部貫徹落實黨風廉政和反腐倡廉的積極性和主動性，黨員干部廉潔自律意識有了較大提高。
完善規章制度，形成作風效能建設長效機制。堅持用制度管事、管人、管權、管錢，著力發揮制度的整體功效，構建科學合理有效的制度體系。突出抓好規范機關干部從政行為，對公車管理、考勤、會議、接待等制度進行明確規定。突出抓好黨務居務財務公開,公開內容包括計劃生育、廉租房、低保、財務等，居務監督委員會發揮應有作用，有效開展對居務事務民主決策、“三務”公開、集體“三資”和便民服務的監督，使廣大群眾及時了解和參與社區各項事務，出謀劃策助力社區發展。完善居民事務干部代辦工作制度，規范工作流程，健全各項規章制度，實行“首問責任制”、“限時辦結制”等制度，嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、服務電話、工作人員情況公開，使群眾一目了然，確保工作“優質、高效、便捷、公開”運轉。
落實執政為民，提高為民服務能力和水平。街道便民服務中心設有民政救助、計劃生育、勞動保障等8個服務窗口，可集中一站式辦結30余項與社區居民生活密切相關的服務事項。11個社區均依托街道便民服務大廳，建成社區代辦站，大廳確定9名專職代辦員，各社區配備2至3名代辦員，組成36人的專兼職代辦員隊伍，進行居民事務代辦和居級會計委托服務。截至目前，為居民辦理計劃生育業務1792件，殘疾人業務210件，為944名居民辦理了城鄉居民社會養老保險，繳納保費96.16萬元。不斷加大對城市困難群眾救助力度，做好城鄉低保工作，截止目前，共發放保障金200余萬元；積極開展“情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、愛心助殘、康復助醫”五大救助工程，為轄區內 14名大病致困人員辦理大病醫療救助，對9名困難人員實施社會救助。全力解決社區居民關切的熱點、難點問題，2013年確定老舊小區改造、背街小巷改造、農貿市場改造、保障性住房建設等10件為群眾辦好事實事并張貼公示。目前，完成投資330余萬元，共拆除亂搭亂建300余處，清運垃圾3000余噸，平整荒草地約120__平方米，修建20__平方米娛樂場所4處、健身廣場5處，建涼亭3個，完成15棟樓的外墻粉刷。開展稅務街外墻保溫工程，現已完成6座居民樓的外墻保溫工程和兩座居民樓的窗戶更換工作。籌資30余萬元，對柳杭市場進行規范升級改造，更換棚頂、排水設施，修復修建經營柜臺、規范廣告牌匾等工作基本完成。
狠抓監督檢查，確保作風效能建設取得實效。積極做好社區各項惠民政策落實情況的監督檢查，建立以最低生活保障制度為核心，以實物、醫療、就業、助學、養老等配套措施為補充的社區救助制度，認真落實好“低保”、社會救濟、廉租住房和城鎮醫療等各項優撫政策。今年上半年，街道為618戶城市低保戶發放保障金140余萬元，為50戶農村低保戶發放保障金6.1萬元，為11 名大病致困人員實施大病醫療救助，對 8名困難人員實施社會救助。做好重點項目有關情況的督導和監督檢查，重點對基層“政務居務公開”、“ 責任追究”、“五賬代管”等開展情況進行審計監督，提高基層民主決策透明度。積極發揮群眾監督、 舉報、審計監察和專項檢查等渠道的作用，實行包案負責制，及時處理群眾反映的熱點難點問題，營造和諧的社會氛圍。（編輯：杰作）
一、基本情況
（一）社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前，全區10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養范圍；近年來，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助，發放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。
（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實無人撫養211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來共發放資金420萬元，并且全部確定了監護人，簽訂了監護協議，100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區現有享受困難殘疾人生活補貼的3240人，享受重度殘疾人護理補貼的5614人，兩項補貼全部及時足額發放到位。三是保障困難老年人生活。全區2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經濟困難老年人生活補貼待遇，已全部按月發放困難老年人生活補貼。
（三）慈善助力脫貧攻堅持續發力。2015年至今區民政局慈善總會累計出資581.72萬余元，助力全區脫貧攻堅戰，為全區建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復助醫、愛心助殘等五大救助項目。
（四）積極引導社會組織參與脫貧攻堅。區民政局制定出臺了關于動員全區社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案，兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會；創立了“黨建引領+精準脫貧”品牌。全區社會組織參與脫貧攻堅項目22個，投入資金47萬元。
二、民政扶貧領域各項工作開展情況
（一）進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來，區民政局根據省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺了我區社會救助兜底政策相關文件，進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監管等五個方面統籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規定，通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來的延保3-6個月延長至現在的6個月，低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執行市民政局《關于指導基層落實民政社會救助政策有關事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關規定，在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時：1.將貧困戶中殘疾人康復治療、配備康復器材的必要支出進行扣減；2.將貧困戶中大病患者個人自負醫療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減；3.將貧困戶中因教育產生的必要支出進行扣減；4.將貧困戶因就業產生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減；進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發狀況時能夠第一時間得到救助，區民政局進一步簡政放權，將臨時救助審批權直接下放至各鎮（街），并于2019年10月份在全區14個鎮（街）、園區建立臨時救助備用金制度，為各鎮（街）總計撥款95.99萬元，用于開展臨時救助工作，截止目前，全區針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次，發放臨時救助金9.8萬余元，有效保障了貧困戶面對突發困難時的基本生活水平。
（二）全面開展大排查、扶貧數據比對工作，確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年，區民政局結合全區民政兜底政策自查活動，對全區所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務的方式，使用第三方評估公司，對全區未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排，通過這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態管理臺賬，對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關注，定期進行復查。二是今年6月份，區民政局結合兜底政策自查活動，通過系統內提取各項疑似數據，并進行逐條分析整改，堅決杜絕“錯保”、“漏保”、“該吃五保吃低保”等問題的發生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進行核實，將其中符合特困人員救助供養條件的220人轉入特困人員救助供養范圍；對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級民政部門與其簽訂協議并留存備查。2.通過與扶貧辦數據比對，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題，通過調查核實，將其中確實應該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發”、“錯發”造成未足額領取救助資金的貧困戶全部予以補發資金。今年上半年以來，通過自查自糾，社會救助科對因轉五保時審批不及時，導致低保金發放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發低保資金4.6萬余元；養老科對因申請經濟困難老年人補貼不及時造成少發補貼的383名建檔立卡貧困戶補發資金12.89萬元；社會事務科對462人建檔立卡殘疾人補發困難生活補貼4.4萬元，對378人建檔立卡殘疾人補發重度護理補貼6.4萬元。
（三）切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來，區民政局嚴格按照省、市有關要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準，財政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月，農村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現在的每人每年5160元；農村特困人員供養標準由2015年的每人每年3500元提高至現在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人，補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區民政兜底政策自查活動以來，區民政局對全區1847戶建檔立卡低保戶統一提高低保標準，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區建檔立卡低保家庭的基本生活水平。
（四）持續加大社會救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁，并張貼在全區10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經濟困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程，資金發放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。
三、工作中存在的問題
（一）由于各鎮街專職民政工作人員少，工作量大。導致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底，區民政局組織全區基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會，對社會救助政策認真學習領會，讀懂弄通吃透文件精神，
（二）民政部門和扶貧行業部門相關政策銜接不夠。督促各鎮（街道）將農村低保納入政府信息公開范圍，及時更新動態管理措施，對系統顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進行信息調查，對各類人員依據現實情況進行動態管理，及時更新系統信息。
（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因對低保、五保申請、臨時救助等政策不了解而導致未能及時申報。通過發放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。
三、下一步工作安排
（一）社會救助方面
1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步，區民政局將繼續加大督導、排查力度，由各鎮（街）每月提供本轄區內的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數和在保貧困戶名單人口數，確保“保人不保戶”問題得到妥善解決。通過比對，對數據有出入的第一時間反饋給各鎮（街）民政所進行核實，對符合納入條件的及時變更增加家庭人口，確保扶貧驗收期間不出問題。
2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的問題。下一步將繼續通過系統，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮（街）民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿，同意轉入的要第一時間為其辦理特困供養手續，不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協議。
3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒有納入低保問題。區民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時，各鎮（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬，重點關注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的，將及時給予臨時救助。
4、繼續鞏固低保長期公示制度。結合我區實際，繼續加大對全區已經納入保障范圍的城鄉低保對象公示力度，對群眾有異議的要進一步調查核實。對整改后的戶數、人數各村（社區）進行長期公示，切實做到公開、公平、公正和實現“應保盡保、應退則退”的動態管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示，做到每季度更換一次，區民政局不定期對公示情況進行抽查。
（二）社會事務方面
1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發放明白紙、微信等多種方式，加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮（街道）、園區經辦人員在辦理低保證和殘疾人證時，要當面告知殘疾人應享受的相關政策并發放明白紙，確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。
2、繼續與殘聯組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數據與火化、低保和殘聯殘疾人證數據進行比對，可疑數據逐一排查核實，發現問題立即整改，及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統，做到不漏一戶、不落一人。
3、進一步延伸服務手臂，切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領取不到補貼的現象。安排各鎮（街道）、園區民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式，進一步增加服務手段，確保應保盡保。
（三）養老方面
1、嚴格執行相關文件規定，落實好經濟困難老年人申領程序。要重點根據市民政局、市財政局印發的《關于完善經濟困難老年人補貼制度的通知》（聊民發〔2018〕209號）文件規定，明確經濟困難老年人補貼由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的，要夯實村（居）民委員會責任，要由村干部幫其代為申請。
2、繼續加大建檔立卡貧困戶中經濟困難老年人排查力度。養老科下一步將對全區所有低保戶中60周歲以上人員進行排查，并重點篩查扶貧辦下發扶貧名單中60歲以上低保老人，發現符合經濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領取待遇的，將及時給與補發。
?（四）建檔立卡未成年方面
?1、繼續組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況，及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。
2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時有效的發放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程，當月審批當月發放，全力保障未成年人健康成長。
3、充分發揮兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人的作用。區民政局通過夯實未成年人幫扶責任人的幫扶責任，進一步加強兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人對農村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責任，第一時間了解需要監護或照料的兒童情況。
2005年，財監系統各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發揚爭先創優精神，全力干事，奮發進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經濟社會的和諧發展。
一、發揮民政職能優勢，促進社會穩定和諧
1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。更多經典盡在
2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4%。初中以文化程度占總數的93.10%。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2%。
3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2004年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。
二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長
1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。
2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1%，農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛生支出增長56%，醫療衛生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。
3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項省、市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2005年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。
三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏
1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。
2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評選”活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，2005年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58%。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。
3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。
四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全
1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創建放心店的行政村也已達到40%以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。
2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。
五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升
1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2005年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業13家，申報XX名牌產品企業5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2005年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。
1—9月經濟指標完成情況
全鎮GDP達到67728萬元。工業總產值25992萬元，完成全年目標任務的76%；工業銷售產值26533萬元，完成全年目標任務的75%，利稅總額完成5100萬元，完成全年目標任務的75%；糧食總產達35949噸；油料總產達3390噸；水果總產量1749噸；小家禽出欄90萬只；生豬出欄43873頭;農民人均純收入達5096元;計劃生育率80%。
一、災后重建工作
二、創新思路，努力推進“三農”工作
1-9月以來，我鎮黨委、政府始終緊緊圍繞“穩定農業調結構，突破發展增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發展現代農業為抓手，扎實開展農業、農村工作。
（三）積極發展現代農業，加強科技創新，提高農業機械化水平，加速農業機械的推廣應用，真正實現農業機械化。僅1～9月份，全鎮新購農機具489臺，發放農機補貼資金 69.58萬元。
（四）搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛準備工作，成立了防汛抗旱指揮小組，制定出臺了全鎮防汛抗旱實施方案，落實了防汛隊伍和防汛物資，加強了凱江河排洪險工險段的查防，為防大汛、搶大險做好了充分的準備。
（六）切實做好林業工作。狠抓退耕還林補植，并順利通過國家驗收，兌付退耕還林資金38.95萬元。統一捕滅竹蝗100余畝。抓好對退耕還林的管理和林政執法，加強對天然林保護，搞好森林防火。
三、抓民生、構和諧，統籌社會事業協調發展
深入實施民生工程是建設社會主義新農村，促進建設的需要。一直以來，我們認真貫徹落實民生精神，大力實施民生工程，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享多享改革發展成果。
（六）努力做好城鄉環境綜合整治。深入推進城鄉環境綜合治理工作，在抓好場鎮環境治理同時，把重點放在農村環境治理和長效機制建設上。圍繞城鄉環境治理目標，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，大力開展城鄉環境綜合治理，突出城鄉環境衛生和容貌秩序兩個重點，加強組織領導，創新工作方法，注重宣傳教育，強化督促檢查，加快營造清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境，著力提升發展環境質量，為促進我鎮加快發展、科學發展、又好又快發展奠定堅實基礎。
（七）迎接四川省人民政府教育督導評估和“兩基”迎國檢工作： 今年五月，順利通過省人民政府教育督導評估檢查，加強“兩基”迎國檢的領導，根據國檢要求，重點抓好領導職責、義務教育普及程度和掃盲、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校管理等7個方面的工作，我鎮黨委、政府始終堅持將教育擺在優先發展的戰略地位，大力實施科教興國、科教興鎮戰略，教育工作實現了持續、健康發展，“辦人民滿意的教育”這一目標正在逐步實現，使我鎮“兩基”迎國檢工作基本達到了上級要求。
（八）衛生事業蓬勃發展。今年全鎮新型農村合作醫療參合人數達48799人，參合率達 95.54%；加強了對衛生院的監管力度，每月對村級衛生員進行了業務培訓，進一步落實了對各種傳染病的防控措施。
四、狠抓城鎮經濟，搭建富民平臺
在縣委縣府關心下，在北片區督導室相關領導的悉心關懷下，回龍鎮今年大力實施城鄉互動戰略，優先發展場鎮建設，以城鄉環境綜合治理為抓手，著手擴大回龍場鎮輻射能力、吸納能力，立足街燈改造、路面維護、環境治理等配套設施的完善。加快政府街、太白街的開發，配套完善交通、水電、通信等基礎設施，不斷健全城鎮功能。逗硬落實嚴管輕罰措施，加強城市環境綜合治理，規范客運車經營管理，規范生活市場、廢舊物品收購市場和農貿市場管理。深入實施綠化、凈化、美化工程，塑造暢、凈、靚的回龍城鎮新形象，為城鄉居民創收創造條件。搭建就業平臺，提高吸納力。積極抓好就業平臺搭建，努力為城鎮居民、農民進城務工創造更多就業崗位，為城鄉居民增收創造機會。認真搞好輸前培訓、轉中組織、輸后跟蹤服務，提高勞務輸出組織化程度，健全和完善公共就業服務體系，為農民務工就業提供最方便、最快捷的信息咨詢、就業指導、技能培訓、法律援助服務，做大勞務產業，促進農民增收。自富士康招募工作開展以來，1—6月完成19人，在新一屆黨委政府高度重視，精心組織，措施得力，截止目前實際已完成送入進廠59人。
五、與時俱進，加快工業經濟的發展和加大招商引資的力度，促進我鎮經濟快速發展
六、以提高執政能力為目標，全面加強黨的建設
為切實加強基層組織建設，夯實黨在農村的執政基礎，建成能堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體和建設一支團結協作、堅強有力的干部隊伍，鎮黨委、政府主要做了以下幾個方面的工作：
（一）切實加強領導班子建設。從加強鎮黨委建設入手，按照“五個好”目標要求，不斷的提高領導班子和領導干部駕馭農村復雜工作局面的能力。深入貫徹落實科學發展觀，把學習、貫徹黨的十七屆六中全會精神與“百村黨建富民”行動結合起來，深化“勤廉雙優”工程，以人民群眾滿意為根本標準，創造性的開展黨建工作。
（二）切實加強基層組織建設。加快村級組織活動場所建設步伐，改善行政村的辦公條件，目前，我鎮24個村辦公室重建工程中中皇寺村已全部完工，其余村重建工程即將完工；另外5個村的村辦公室維修工程已全部完工。抓班子，帶隊伍，堅持正確的用人導向，讓肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽，充分調動廣大黨員干部、群眾的積極性,以新的更高要求推進了農村黨建工作。
（三）共青團、婦女兒童工作正常開展，工會組織機構健全，活動正常。
七、存在問題
雖然回龍工作在縣委縣府關心和北片區督導室的指導下有了很大起色，但離領導要求和群眾期盼還有一定距離。毋庸置疑，我們的工作開展也還有形形的困難，主要集中在：
1、是五個公益性沙場還存在較大的不穩定因素，目前還需要各方面做大量工作。
2、是目前黨委政府運作資金匱乏，近一年來歷屆黨委政府表態債務就有40余萬，且目前化解困難較大。
八、年末計劃
（一）繼續以災后重建為工作重點，切實抓好災后重建項目實施，做好災后重建的后期掃尾工作，努力改善基礎設施條件，力爭在2011年全面完成全鎮災后重建任務。
（二）深入推進城鄉環境綜合治理工作，在抓好場鎮環境治理同時，把重點放在農村環境治理和長效機制建設上。
（三）繼續抓好計生、民政、殯葬等社會事業工作的發展。進一步加強計生工作力度，提高執法水平和工作質量，全面完成縣上下達目標任務；繼續以人為本，做好民政救助工作，按政策做好城鄉低保工作、殯葬改革，力爭殯葬處理率達到100%；加大教育投入，推進教育創新，強化教育班子與隊伍建設，保證“四率”達標；進一步完善農村新型合作醫療制度及城鎮醫療保險制度。
（四）繼續抓好招商引資和工業經濟發展。以城鄉環境綜合整治為契機，完善場鎮功能，改善人居環境，促進招商引資。
