時(shí)間：2022-03-23 03:17:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投標(biāo)專業(yè)技術(shù)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2019年度，股份公司提出打造“****”要求，同時(shí)，結(jié)合鐵建提出的“對標(biāo)先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)標(biāo)桿促提升”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，針對個(gè)人工作，進(jìn)行如下的學(xué)習(xí)及反思。
一、找差距
1、技術(shù)審核方面存在不足
在工作中，對于送達(dá)的技術(shù)文件，能夠多問項(xiàng)目情況，先聽一下本次項(xiàng)目中的階段、設(shè)計(jì)重點(diǎn)、存在難點(diǎn)等，然后根據(jù)項(xiàng)目的緊急程度，對主要的技術(shù)問題進(jìn)行把關(guān)。但是，對于一些技術(shù)細(xì)節(jié)，審核方面沒有太關(guān)注，認(rèn)為在之前的復(fù)核階段應(yīng)該已經(jīng)看過了，因此會(huì)存在對技術(shù)文件的細(xì)節(jié)部分審核不足的問題。
2、專業(yè)技術(shù)水平仍待學(xué)習(xí)進(jìn)步
通過近期負(fù)責(zé)的幾個(gè)水環(huán)境相關(guān)的投標(biāo)項(xiàng)目及前期項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)自己在專業(yè)技術(shù)方面，還有很大的學(xué)習(xí)進(jìn)步空間。之前的業(yè)務(wù)局限于鐵路市場、北京市一些較小的市政工程上面，沒有經(jīng)歷大項(xiàng)目的鍛煉，同時(shí)，參加學(xué)術(shù)交流，了解行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)的次數(shù)較少。在自己固有的領(lǐng)域里面，固步自封，與本行業(yè)現(xiàn)將技術(shù)已經(jīng)存在明顯的技術(shù)差距。
3、科研和創(chuàng)新能力還比較薄弱
個(gè)人在科研和創(chuàng)新領(lǐng)域，沒有太多的予以關(guān)注和傾斜。目前，在完成本職工作之余，沒有能夠很好的起到帶頭作用，在科研創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
4、招投標(biāo)相關(guān)知識有待持續(xù)學(xué)習(xí)
在目前的投標(biāo)文件審核中，能夠做到認(rèn)真分析解讀招標(biāo)文件相關(guān)條款，對于評標(biāo)辦法、廢標(biāo)條款、文件結(jié)構(gòu)等有一定的把握。但是，對于投標(biāo)文件做優(yōu)做精方面，還存在差距。對于目前招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)案例的學(xué)習(xí)，尚有不足之處。
5、工作中執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高
對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的一些工作，存在畏難情緒，把困難想的太多，把細(xì)節(jié)考慮太多。對于一些項(xiàng)目，沒有能夠理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，沒有很好的把握項(xiàng)目進(jìn)展方向，工作中執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。
二、促提升
1、進(jìn)一步提高技術(shù)審核能力
今后將更加認(rèn)真的對待技術(shù)文件，做好事前指導(dǎo)，掌握項(xiàng)目的每一個(gè)進(jìn)度和細(xì)節(jié)，在對于送審的文件審核中，認(rèn)真仔細(xì)，不放過每一處問題，確保技術(shù)文件的出院質(zhì)量。
2、進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)水平
多參與重大項(xiàng)目，從項(xiàng)目實(shí)踐中鍛煉自己的技術(shù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)給排水先進(jìn)技術(shù)，參加不同層次的技術(shù)研討，全方位提升自己的技術(shù)水平，進(jìn)而帶動(dòng)技術(shù)人員全面提升。
3、進(jìn)一步提升科研和創(chuàng)新能力
認(rèn)真思考，將工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析整理，梳理出可以挖掘的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，積極投身于科研創(chuàng)新的工作之中。
4、進(jìn)一步做好招投標(biāo)相關(guān)工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)法律法規(guī)、部門規(guī)章，尤其是剛剛更新的管理辦法，在電子投標(biāo)、聯(lián)合體投標(biāo)、EPC等領(lǐng)域多多的學(xué)習(xí)。對于投標(biāo)工作，能夠向主管領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，提高投標(biāo)文件的中標(biāo)率。
5、進(jìn)一步提高工作的執(zhí)行力
關(guān)鍵詞：超前策劃 工程效益 最大化
中圖分類號：TU774 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（a）-0143-01
在本人近五年的工作過程中，作為施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，通過對工程管理的總結(jié)與分析，一方面從投標(biāo)前籌劃、編標(biāo)組織及策劃等方面淺談如何提升中標(biāo)，特別是中好標(biāo)的概率；另一方面從項(xiàng)目實(shí)施的超前策劃、組織管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)無縫連接等方面淺談如何創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益最大化。本文僅為本人從事施工管理期間一點(diǎn)淺薄的領(lǐng)悟和思路，供建筑行業(yè)同仁們參考借鑒。
1 投標(biāo)前的籌劃工作
招投標(biāo)前，公司成立投標(biāo)研究小組，組織專家、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場實(shí)地考察（大型工程一般為2～3次實(shí)地考察），提前預(yù)約、邀請發(fā)包人主要技術(shù)負(fù)責(zé)人一同查看現(xiàn)場，主要了解掌握工程總體規(guī)劃、工程規(guī)模、施工工期要求、工程重難點(diǎn)等情況。經(jīng)實(shí)地考察后，分組進(jìn)行標(biāo)前的技術(shù)難題、關(guān)鍵線路、工期等研究，最后形成初步研究成果，供編標(biāo)時(shí)參考，確保技術(shù)標(biāo)投標(biāo)時(shí)中標(biāo)概率。
2 成立編標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
編標(biāo)前，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市場開發(fā)部技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，組織本單位專業(yè)技術(shù)人員及擬定中標(biāo)后項(xiàng)目管理主要人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)營人員）參與編投工作，同時(shí)邀請公司專家全過程參與技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評審，專題討論，層層把關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量標(biāo)書出版，為中標(biāo)打下基礎(chǔ)。
3 講究投標(biāo)策略和投標(biāo)原則
投標(biāo)的質(zhì)量不是十分理想，為后期項(xiàng)目實(shí)施增加了難度，給公司增加了很大的履約風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)必須堅(jiān)持“五不投”和“五有”、“三優(yōu)先”的原則，即“明顯的虧標(biāo)不投，背景復(fù)雜的標(biāo)不投，業(yè)主資金不可靠的標(biāo)不投，業(yè)主信譽(yù)不好的標(biāo)不投，業(yè)主條件苛刻的標(biāo)不投”、“一要有利潤空間；二要有履約把握；三要有可資利用并可控的社會(huì)資源；四要有風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，充分估計(jì)履約的各種風(fēng)險(xiǎn)，事前就要有風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施；五要有后續(xù)市場”、“利潤空間大的項(xiàng)目優(yōu)先，大項(xiàng)目優(yōu)先，資源好安排的項(xiàng)目優(yōu)先”。
4 施工隊(duì)伍選擇
工程實(shí)施階段如何發(fā)揮公司、項(xiàng)目部監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)有效管控成為合同能否高效誠信履約的重點(diǎn)。在施工隊(duì)伍選擇上要嚴(yán)格落實(shí)公司精神，推薦選擇公司長期合作的優(yōu)秀勞務(wù)組織，選擇公司長期合作由小做大的勞務(wù)組織，他們的成長離不開公司提供的良好環(huán)境，同樣公司的發(fā)展也離不開這些勞務(wù)組織的支持，合作基礎(chǔ)較為牢固，能在工程實(shí)施期間高效執(zhí)行公司、項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營意圖、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資源投入可控在控。
目前分包形式多樣化，掛靠形形，使得其真?zhèn)坞y辨，選擇隊(duì)伍時(shí)，從企業(yè)資質(zhì)、注冊資本及財(cái)務(wù)狀況是較難反映分包隊(duì)伍好壞的，在公司的指導(dǎo)與支持下，需從信譽(yù)度、工作業(yè)績及綜合實(shí)力等幾個(gè)方面進(jìn)行考核。分包隊(duì)伍宜優(yōu)選與企業(yè)有過良好合作關(guān)系的對象，在此基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展壯大分包隊(duì)伍。對于新的合作對象，除了從企業(yè)資質(zhì)、注冊資本及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行考查外，重點(diǎn)還應(yīng)從隊(duì)伍的人員配置、資金籌措能力、工作業(yè)績等方面考察。
5 開工前項(xiàng)目策劃
工程開工前，項(xiàng)目策劃是一種具有建設(shè)性、邏輯性的思維的過程，在此過程中，總的目的就是把所有可能影響決策的決定總結(jié)起來，對未來起到指導(dǎo)和控制作用，最終借以達(dá)到方案目標(biāo)。它是一門新興的策劃學(xué)，以具體的項(xiàng)目活動(dòng)為對象，體現(xiàn)一定的功利性、社會(huì)性、創(chuàng)造性、時(shí)效性和超前性的大型策劃活動(dòng)。
項(xiàng)目策劃階段的主要活動(dòng)包括：確定項(xiàng)目目標(biāo)和范圍；定義項(xiàng)目階段、里程碑；估算項(xiàng)目規(guī)模、成本、時(shí)間、資源；建立項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解；識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；制定項(xiàng)目綜合計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃是提供執(zhí)行及控制項(xiàng)目活動(dòng)的基礎(chǔ)，以順利履約。 項(xiàng)目策劃一般是在需求明確后制定的，項(xiàng)目策劃是對項(xiàng)目進(jìn)行全面的策劃它的輸出就是“項(xiàng)目綜合計(jì)劃”。
在本人經(jīng)歷和管理的項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律掌握項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目過程中管理會(huì)比較到位，而不掌握項(xiàng)目計(jì)劃或者項(xiàng)目計(jì)劃不到位的項(xiàng)目中我們的項(xiàng)目往往出現(xiàn)很多事故，項(xiàng)目管理往往是越管越亂。項(xiàng)目計(jì)劃是幫助我們項(xiàng)目經(jīng)理去理清項(xiàng)目的過程和各組織活動(dòng)之間的關(guān)系，只有搞清楚這些，我們的項(xiàng)目才能被管理起來，否則我們不能談項(xiàng)目管理，只能說我們在管著項(xiàng)目，但是還沒有理清楚，結(jié)果則是什么也沒有管到位。
6 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)無縫連接
實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的無縫連接是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)的有效途徑。工程開工后，項(xiàng)目部組織技術(shù)人員與商務(wù)人員一起超前策劃方案的優(yōu)化工作，把效益最大作為方案優(yōu)化主要標(biāo)準(zhǔn)。
工程承包合同由于工程施工的特殊性，決定了其具有履行期限長、合同條款多而復(fù)雜的特點(diǎn)。施工企業(yè)除了通過正常的管理、勞務(wù)分包獲取效益以外，還要通過“開源節(jié)流”擴(kuò)大效益，也就是除了加強(qiáng)內(nèi)部管理外，還要做好反復(fù)熟悉閱讀合同文件與技施圖紙，比照現(xiàn)場，尋找因合同邊界條件發(fā)生重大變化（如：施工時(shí)段、施工環(huán)境、設(shè)計(jì)更改等）機(jī)會(huì)，合理尋找、規(guī)避招標(biāo)階段存在“先天不足”的合同約定，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出變更與索賠，使經(jīng)濟(jì)效益向最大化發(fā)展。
項(xiàng)目實(shí)施過程中，在設(shè)計(jì)變更圖未出來之前，提前了解設(shè)計(jì)意圖，主動(dòng)引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)方案既能方便施工，又能加快施工進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益。
7 向質(zhì)量求發(fā)展 向安全要效益
施工隊(duì)伍一般都有比較齊全的技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，質(zhì)量安全方面的人才一般都比較缺乏。所以在現(xiàn)場施工時(shí)，往往出現(xiàn)工程進(jìn)度基本能滿足要求，質(zhì)量、安全方面的工作滯后或沒有專人管理的現(xiàn)象。因此本人認(rèn)為不管是自營型項(xiàng)目，還是管理型項(xiàng)目，現(xiàn)場管理過程中，關(guān)鍵是加強(qiáng)現(xiàn)場工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理，振興質(zhì)量，人人有責(zé)啊！企業(yè)以質(zhì)量求發(fā)展。機(jī)不可失，時(shí)不再來，企業(yè)要發(fā)展，就是要抓住機(jī)遇，而能夠抓住機(jī)遇的那一支強(qiáng)有力的手—— 就是質(zhì)量；安全也同樣是企業(yè)的生命，是家庭的幸福，是工作的快樂，是單位的效益；是平安、也是一種幸福，更是一種珍愛生命的人生態(tài)度。因此，應(yīng)組建一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專職質(zhì)量安全人員，對質(zhì)量控制點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查和監(jiān)控，對日常工程的非重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，這也是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
一、實(shí)行造價(jià)控制的主要問題
在實(shí)際工作中，工程設(shè)計(jì)和投資控制不能環(huán)環(huán)相扣，也是不能有效控制造價(jià)的一個(gè)原因。大家知道，電網(wǎng)工程都是百年大計(jì)，需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員要精心協(xié)助，責(zé)任互通，不能我行我素，搞兩張皮。一般來說，設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、勘測，提出若干個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，同時(shí)，在設(shè)計(jì)的不同階段與造價(jià)人員適時(shí)溝通，進(jìn)行估算或概算，拿出符合實(shí)際的最佳設(shè)計(jì)方案。如果造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員不能及時(shí)溝通和協(xié)作，并且對工程的勘測過程、現(xiàn)場情況不甚了解或掌握不全面，將造成工程估算和概算產(chǎn)較大的偏差，這樣就不能有效控制工程造價(jià)。
二、實(shí)行造價(jià)控制的重點(diǎn)工作
筆者根據(jù)多年的實(shí)踐認(rèn)為，設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程項(xiàng)目有效控制造價(jià)的重點(diǎn)。大家知道，當(dāng)一項(xiàng)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)確定后，控制工程造價(jià)的問題就遞進(jìn)到設(shè)計(jì)階段了。引導(dǎo)設(shè)計(jì)部門明確“設(shè)計(jì)決定造價(jià)、造價(jià)約束設(shè)計(jì)”的辨證統(tǒng)一關(guān)系，減少設(shè)計(jì)缺陷，就能掌握工程造價(jià)控制的主導(dǎo)權(quán)。一是重視投資決策。投資決策是掌控工程造價(jià)控制的第一關(guān)，它決定著電網(wǎng)工程整體技術(shù)和指標(biāo)水平的起始研究規(guī)劃階段，對整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制具有決定性因素。萬事開頭難，理應(yīng)重視這一階段的工作。二是可行性研究論證。項(xiàng)目實(shí)施的決策依據(jù)是可行性研究及論證，加強(qiáng)此階段的造價(jià)管理工作十分必要。為此，建設(shè)部門應(yīng)主動(dòng)與設(shè)計(jì)部門合作，做好搜集資料等初始準(zhǔn)備工作，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地編制出可行性研究報(bào)告，達(dá)到“技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)”的規(guī)定要求，真正發(fā)揮控制工程總投資的作用。三是設(shè)計(jì)階段為“重中之重”。此階段是對可行性研究所確定的方案科學(xué)深化和細(xì)化的過程，從而全面詳盡地安排和制定具體實(shí)施進(jìn)程。因?yàn)椋穗A段已確定了投資估算，對工程造價(jià)的影響比項(xiàng)目的實(shí)施過程還要大，所以，要控制工程造價(jià)必須把握如下幾點(diǎn)：
①實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)部門慣用的、行之有效的管理辦法，目的是引入競爭機(jī)制，對招投標(biāo)者產(chǎn)生激勵(lì)作用，迫使設(shè)計(jì)和施工單位拿出自己最佳的設(shè)計(jì)思路、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最低費(fèi)用，以提高行業(yè)的整體水平。在具體實(shí)施過程中，招標(biāo)單位不僅要對工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、時(shí)間進(jìn)度和設(shè)計(jì)深度提出科學(xué)、規(guī)范、可靠性要求，而且還要把工程造價(jià)與投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤，做到“兩手抓”。不論設(shè)計(jì)概算過高或偏低，都有采取措施令其改善、適當(dāng)修改的制度，以便達(dá)到施工目的。甚至可對設(shè)計(jì)單位采取“一票否決”等懲罰措施。
②嚴(yán)格把握限額設(shè)計(jì)。在電網(wǎng)建設(shè)工程中推行限額設(shè)計(jì)是行業(yè)規(guī)范，其宗旨是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算，來控制初步設(shè)計(jì)，從而再按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算來控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。與此同時(shí)，要使用投資分解和工程量控制的辦法，把投資額按專業(yè)分工下達(dá)到每個(gè)設(shè)計(jì)人員，使他們在設(shè)計(jì)中，嚴(yán)控非合理的變更，保證總投資額不突破。
③力保設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量。倘若工程設(shè)計(jì)達(dá)不到應(yīng)有的深度，那么，拿出的工程概算就會(huì)“謬之千里”而失去意義。因此，要狠抓設(shè)計(jì)貫標(biāo)工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，不至于對后續(xù)工作產(chǎn)生影響和不必要的損失。而且，還要考慮預(yù)算受制于設(shè)計(jì)概算的情況及在實(shí)際施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題，縝密編制施工預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)施工組織，做到全面、準(zhǔn)確地?cái)[脫這些可能對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響的因素。
④采用典型通用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)和施工中，提倡廣泛推廣和采用國網(wǎng)公司、省公司的典型通用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)層次和經(jīng)濟(jì)效益的有利途徑。此舉可力保設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)用時(shí)，節(jié)約設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)；也力保備料和施工的便利，提高施工進(jìn)程和質(zhì)量，提前整體竣工周期，以利于降低工程造價(jià)。
⑤注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)及后期評價(jià)。在設(shè)計(jì)階段工作結(jié)束后，項(xiàng)目主要管理者要及時(shí)組織各專業(yè)技術(shù)人員及專家，審查設(shè)計(jì)階段的工作成績，肯定成果，加以推廣。如發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程造價(jià)不合理的問題，及時(shí)修正設(shè)計(jì)和預(yù)算計(jì)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。若發(fā)現(xiàn)重大問題，根據(jù)實(shí)際情況追究相關(guān)部門的責(zé)任，或調(diào)整項(xiàng)目決策。但筆者認(rèn)為：設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制和管理是最關(guān)鍵點(diǎn)。各級主管部門、國網(wǎng)和省公司及勘測設(shè)計(jì)與建設(shè)部門不僅要制定相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)的分析方法，還要引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，轉(zhuǎn)變觀念，加快改革和發(fā)展，與國際先進(jìn)管理接軌，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展勇于但當(dāng)先行官。
作者:崔海燕 單位:國網(wǎng)吉林省電力有限公司延邊供電公司
一、主要工作表現(xiàn)及成績
1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。上班伊始，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了工程質(zhì)量管理細(xì)則，并將其牢記于心，時(shí)刻提醒自己要嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公司形象。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)范文件。從最開始的檔案編制指南，包括技術(shù)交底清單、貫標(biāo)實(shí)施表格、質(zhì)量體系實(shí)施指南等到建筑施工手冊、建筑施工質(zhì)量通病防治手冊、建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收細(xì)則等等各種規(guī)范規(guī)程；除此以外，還有酒店工程施工招標(biāo)文件及投標(biāo)文件、招標(biāo)文件及投標(biāo)文件、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)編制指南等文件。
3、對于一個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生來說，雖然在學(xué)校也有過一個(gè)多月在施工現(xiàn)場實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，但是在真正的施工過程中，我所了解的還只是鳳毛麟角。所以，從到公司上班開始，工程部的兩位前輩就帶著我去各個(gè)現(xiàn)場。跟隨他們一起檢查質(zhì)量、安全、文明施工等情況的那段時(shí)間，是我吸取知識、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的最佳時(shí)機(jī)，也是我對于施工現(xiàn)場學(xué)到最多、最全面的階段。所以我忠心的感謝他們的傳授、教導(dǎo)和關(guān)心。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧省概預(yù)算編制資料。我首先對省概預(yù)算編制資料、計(jì)價(jià)清單規(guī)范等進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)際計(jì)算練習(xí)，借項(xiàng)目投標(biāo)之際，參與了技術(shù)標(biāo)的編制過程，并針對其中11號樓施工圖加以計(jì)算，由于大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)做的就是投標(biāo)編制，所以較快的掌握了其中的要領(lǐng)，雖然還沒有真正獨(dú)立完成任務(wù)的機(jī)會(huì)，但是我個(gè)人認(rèn)為我已經(jīng)具備一定的獨(dú)立完成任務(wù)的能力；與此同時(shí)，我還學(xué)會(huì)了使用“廣聯(lián)達(dá)預(yù)算軟件”編制預(yù)算和抽算鋼筋，通過對施工圖的預(yù)算練習(xí)，雖然是首次接觸，但是已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，可以進(jìn)行部分獨(dú)立操作。在今后的工作中，我將不斷的摸索和鉆研，把工作做得更加精細(xì)、完美。
5、其他方面:①堅(jiān)持每天上班提早到公司，打掃辦公室衛(wèi)生，為同事創(chuàng)造一個(gè)干凈的工作環(huán)境。②管理辦公室內(nèi)部分文件存放，以便需要時(shí)能夠及時(shí)找到③對部分事宜進(jìn)行登記備忘，供以后對照④與分公司同事積極探討造價(jià)控制、合同管理、資料管理等內(nèi)容。通過討論既增進(jìn)了同事間的友情，又提高了自身能力⑤主動(dòng)與同事交流，熱情幫助他人。
三、努力的方向
1、考慮到在建筑施工單位女同志的工作范圍有限，所以更需要給自身充電，著重向投標(biāo)方向努力，積累投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，爭取達(dá)到工作年限要求時(shí)，順利通過全國造成價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試，充分利用通過全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的優(yōu)勢及以往的工作經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)接觸各種相關(guān)業(yè)務(wù)，提高自身的實(shí)際操作能力，有可能的話能夠?yàn)楣驹谕稑?biāo)談判時(shí)奉獻(xiàn)力量，為公司的品牌建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、積極參加證書考核，鉆研專業(yè)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水準(zhǔn)；
3、發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，爭當(dāng)先進(jìn)。
1.1保證供應(yīng)和消耗一致，在施工中，所要使用的耗材和相應(yīng)的物資都要能夠滿足實(shí)際中所需要的，在施工的安全管理和質(zhì)量建設(shè)方面要投入足夠的精力，保證產(chǎn)生最大的效益。在施工期間，應(yīng)該制定出科學(xué)合理的施工方案，確保工程的進(jìn)展可以順利的開展，將各種有利于施工的因素充分的調(diào)動(dòng)發(fā)揮起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化原則。1.2公路建設(shè)中應(yīng)該用發(fā)展的眼光看問題，只注重眼前的利益得失，而沒有長遠(yuǎn)的打算，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，合理規(guī)劃工程造價(jià)，將總體上的成本控制在最小化，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本。1.3遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)。例如環(huán)境保護(hù)方面，都是施工需要關(guān)注的，也符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略國策。
2公路工程施工的機(jī)械管理
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，施工中所運(yùn)用的設(shè)備都是技術(shù)含量高的設(shè)備，自動(dòng)化、智能化程度高，需要具有一定專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的人員來操作，這些高精尖設(shè)備在一定程度上確實(shí)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕了工人們的勞動(dòng)強(qiáng)度，這些設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要比人工高很多，自然而然的這些設(shè)備對使用和保養(yǎng)的要求也相應(yīng)增高。科學(xué)化的管理才能是這些設(shè)備處于良好的性能，發(fā)揮最大的工作效率。在管理中應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。
2.1作業(yè)規(guī)范化
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在所使用的工程機(jī)械設(shè)備都是技術(shù)含量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，專業(yè)的機(jī)械設(shè)備要有專業(yè)的技術(shù)人員來進(jìn)行工作。這就對工程技術(shù)人員有了更高的要求，工作人員必須要有相應(yīng)的資質(zhì)才能上崗，工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按著說明進(jìn)行操作。在具體的操作中，每個(gè)人應(yīng)該定崗定位，職責(zé)落實(shí)，這樣才能做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。專業(yè)技術(shù)人員必須要持證上崗，沒有上崗證禁止進(jìn)入施工重地。
2.2安全管理
安全始終是施工類建設(shè)工程首要關(guān)注的問題。如果公路建設(shè)安全上有問題，將直接危及人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，施工單位也會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，也會(huì)造成不好的社會(huì)影響。機(jī)械設(shè)備安全能夠有效避免安全事故的發(fā)生。施工單位的領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該意識到安全施工的重要性，然后將其貫徹到每一位一線人員的思想中，做到深入人心。組織安排多種形式的安全管理教育，定期對一線工作人員做專業(yè)安全知識，包括安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考查，經(jīng)過安全培訓(xùn)后方可上崗，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全管理技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，使施工安全化、規(guī)范化。
3公路工程成本管理
3.1投標(biāo)階段
3.1.1對招標(biāo)文件進(jìn)行深入分析是投標(biāo)階段的重點(diǎn)。總體來說，工程內(nèi)容及工程量先做一個(gè)整體上的把握，投標(biāo)單價(jià)要按照施工先后順序來確定。先施工的項(xiàng)目報(bào)價(jià)會(huì)高些，后施工的項(xiàng)目報(bào)價(jià)會(huì)低些。3.1.2初步設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)是大多數(shù)都會(huì)采用的方式，隨著工程的不斷深入，設(shè)計(jì)的深度也在不斷提高，設(shè)計(jì)進(jìn)行更改的情況時(shí)有發(fā)生。所以需要投標(biāo)人先熟悉設(shè)計(jì)文件，便于指導(dǎo)現(xiàn)場工作，充分考慮到項(xiàng)目變更的情況，對于變更可能增加的項(xiàng)目報(bào)價(jià)偏高些，可能減少的項(xiàng)目報(bào)價(jià)偏低些，這樣的策略投標(biāo)可以有更大的利潤空間。
3.2施工準(zhǔn)備階段
公路工程具有線路長、面積大、工程時(shí)間長、野外作業(yè)多的特點(diǎn)，受到自然環(huán)境影響較大，未知困難多。為了保證施工的順利進(jìn)行，可操作性強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)的編寫是很有必要的。以下幾個(gè)方面是做好施工組織設(shè)計(jì)的方式和方法。3.2.1熟悉合同，掌握：（1）工程內(nèi)容及工程量；（2）工期要求；（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（4）項(xiàng)目管理要求。以上幾項(xiàng)是施工承包合同的主要內(nèi)容，承包人應(yīng)以遵守合同、重視信譽(yù)的原則，為更好地履行合同而編制施工組織設(shè)計(jì)。3.2.2充分了解圖紙和現(xiàn)場情況，搜集一切積極因素信息，諸如關(guān)于：（1）工程地點(diǎn)及可變更情況；（2）主要材料種類、用量，料場或市場儲(chǔ)備情況，價(jià)格情況；（3）主要設(shè)備種類、消耗臺班數(shù)及市場購租情況、單價(jià)情況；（4）當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力供應(yīng)情況；（5）水電供應(yīng)情況，便道情況；（6）氣候情況；（7）社會(huì)情況，人文風(fēng)俗、社會(huì)治安等。3.2.3做好專業(yè)工程開工前的試驗(yàn)段和項(xiàng)目開工前的總結(jié)，編制專業(yè)工程施工組織設(shè)計(jì)。公路建設(shè)工程雖然很多，但是各個(gè)項(xiàng)目間還是存在差異的，工程地點(diǎn)、材料、設(shè)備和操作手段都有所不同，所以施工前的準(zhǔn)備是有必要的。總結(jié)室內(nèi)、外實(shí)驗(yàn)可以有效確定單位產(chǎn)品的人工、材料、設(shè)備消耗情況，確定工作程序、作業(yè)方法和作業(yè)時(shí)間，確保施工參數(shù)的準(zhǔn)確性，以項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為控制原則，對專業(yè)工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和完善，根據(jù)專業(yè)工程施工組織設(shè)計(jì)控制專業(yè)工程施工。
3.3施工階段
通常情況下，公路建設(shè)工程需要經(jīng)歷的時(shí)間比較長，會(huì)出現(xiàn)很多未知情況，導(dǎo)致了工程的實(shí)際進(jìn)展情況和計(jì)劃進(jìn)展情況存在差異。這就需要工程管理人員隨時(shí)觀察工程進(jìn)展情況，及時(shí)分析實(shí)際和計(jì)劃不符的原因做以調(diào)整計(jì)劃方案。
4結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】公路工程；招投標(biāo)；問題對策
一、公路工程招投標(biāo)的作用
參加招投標(biāo)是目前施工單位獲得公路工程項(xiàng)目的前提條件，因此引起了施工單位的普遍關(guān)注和高度重視。通常來講，其意義具有如下幾方面：第一，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，使每個(gè)施工單位都可以公平參與競爭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。第二，合理的招投標(biāo)機(jī)制能夠有效地預(yù)防現(xiàn)象，有利于防止和堵住工程建設(shè)過程中的腐敗行為。第三，科學(xué)合理的確定工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。投標(biāo)單位為實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的，需要對工程項(xiàng)目總體情況進(jìn)行調(diào)研，編制工程預(yù)算確定公路工程合理造價(jià)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的流程參與招投標(biāo)，中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)即是該項(xiàng)目最科學(xué)合理的工程造價(jià)，能夠更好的指導(dǎo)工程建設(shè)。
二、公路工程招投標(biāo)中存在的問題
1.公路工程招投標(biāo)行為不規(guī)范，存在圍標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象
在實(shí)際開展的公路工程招投標(biāo)工作中，一些招標(biāo)單位的工作沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，比如，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制時(shí)間過短，或者媒體招標(biāo)公告的時(shí)間不準(zhǔn)確等，給資格預(yù)審申請文件和招標(biāo)文件的編制增加難度，在一定程度上影響了投標(biāo)企業(yè)的主動(dòng)性。同時(shí)，一些公路工程的招投標(biāo)工作中存在著陪標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象大多是因?yàn)楣讽?xiàng)目的市場發(fā)展不完善，且一些施工單位在企業(yè)的運(yùn)行管理方面存在一定的問題而造成的。有的施工企業(yè)為獲得公路工程施工項(xiàng)目，在某些施工企業(yè)內(nèi)部形成默契，A單位投標(biāo)時(shí)，B、C單位陪標(biāo)，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的公平公正，在一定程度上擾亂了市場秩序，需要引起相關(guān)職能部門的高度重視。
2.公路招投標(biāo)的評標(biāo)體系不科學(xué)
評標(biāo)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平偏低，導(dǎo)致評標(biāo)體系構(gòu)成不合理，在日常工作中，不能依據(jù)嚴(yán)格的要求進(jìn)行評標(biāo)工作，這些人員對相關(guān)規(guī)范的要求掌握不熟練。忽略構(gòu)建完善的評標(biāo)體系，且評標(biāo)指標(biāo)不健全，不能做到對投標(biāo)單位的信譽(yù)度、技術(shù)水平、工程造價(jià)、社會(huì)影響力等因素進(jìn)行綜合分析及考量，限制了評標(biāo)工作的順利開展及對施工單位的正確選擇。
3.公路工程相關(guān)法律不完善
當(dāng)前階段，我國對公路工程項(xiàng)目建設(shè)方面的相關(guān)法律制度的建立并不完善，工程交易的自身運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制也不是很健全，所以，在招標(biāo)過程中，對其把控的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從而導(dǎo)致一些鉆漏洞乃至腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。例如：在公路工程項(xiàng)目的招標(biāo)信息在網(wǎng)上后，本應(yīng)在公路工程一欄中公布的項(xiàng)目卻被顯示在樓房建設(shè)項(xiàng)目一欄中，或者只在縣級或以下的內(nèi)部網(wǎng)站中進(jìn)行半隱藏式、半透明的公布，無論是人為故意造成或是工作的紕漏疏忽都會(huì)對參加招標(biāo)的單位在數(shù)量上造成一定程度的影響，明顯違反了招投標(biāo)的平等公正與國家規(guī)定的原則。
三、公路工程招投標(biāo)的有效對策
1.加強(qiáng)對招標(biāo)工作的管理和監(jiān)督
不同地區(qū)的相應(yīng)主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路招標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，特別是要嚴(yán)格監(jiān)督公路工程的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的時(shí)間規(guī)定，以及招投標(biāo)備案資料和評標(biāo)活動(dòng)，對招標(biāo)工作的時(shí)間制定要合理，并且媒體也應(yīng)該準(zhǔn)確及時(shí)的時(shí)間，減少投標(biāo)單位在這方面的工作難度。同時(shí)，要查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、陪標(biāo)圍標(biāo)等行為，并且對于公路工程招標(biāo)工作中的舉報(bào)投訴一定要認(rèn)真受理，維護(hù)公開、公正、公平的市場環(huán)境，保護(hù)投標(biāo)方的合法權(quán)益，充分發(fā)揮招投標(biāo)工作的重要作用。積極建立公路工程市場的制度、獎(jiǎng)懲制度的市場監(jiān)管體系等，構(gòu)建全國統(tǒng)一的信用管理平臺，加強(qiáng)對公路建設(shè)單位的信用動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化廣大施工單位的誠信意識。
2.優(yōu)化公路工程招投標(biāo)的評標(biāo)體系
選擇合理的評標(biāo)專家，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)組成合理，嚴(yán)格遵守開展評標(biāo)工作的要求，遵守職業(yè)道德，以選擇最合適的施工單位為準(zhǔn)則。根據(jù)“不低于建設(shè)成本”和“最低價(jià)中標(biāo)”原則，綜合對施工單位的社會(huì)影響力、資質(zhì)、信譽(yù)度等指標(biāo)考察，做好工作，選擇出最佳的施工單位。同時(shí)，要健全專家公示制度，及評審公開，注重對評委的考核與管理，保證他們勝任各項(xiàng)工作，以免出現(xiàn)人情標(biāo)和關(guān)系標(biāo)。并且要合理使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立健全的評分標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化評定程序，在輸入投標(biāo)單位信息后由系統(tǒng)自動(dòng)評價(jià)和分析，正在做到評價(jià)結(jié)果公正與客觀。
3.完善相關(guān)法律法規(guī)
為了保障公路工程招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，相關(guān)政府部門應(yīng)積極完善相關(guān)法律法規(guī)，從而規(guī)范招投標(biāo)的行為操作。同時(shí)，增大對公路工程施工的法律法規(guī)和招投標(biāo)范本的宣傳力度，定期組織施工單位積極學(xué)習(xí)法規(guī)和招投標(biāo)范本，加強(qiáng)招投標(biāo)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
總之，隨著公路工程建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善發(fā)展，對于公路工程招投標(biāo)過程中存在的一些突出問題進(jìn)行梳理總結(jié)、研究分析是非常必要的。所以，需要相關(guān)職能部門加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督、優(yōu)化公路工程招投標(biāo)的評標(biāo)體系、完善相關(guān)的法律法規(guī)等方面的工作。同時(shí)，要求施工企業(yè)規(guī)范招投標(biāo)行為，提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，從而有效的解決當(dāng)前公路工程招投標(biāo)工作中存在的諸多問題，促進(jìn)公路工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 赤峰市； 土地整治； 問題； 建議
土地整治遵循著“按照土地利用總體規(guī)劃的要求，通過田、水、路、林、村建設(shè)綜合整治，搞好土地建O，提高土地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境”的指導(dǎo)要求發(fā)展到今天，成為提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，集約節(jié)約土地的重要途徑。[1]在赤峰市15年土地整治中，從土地整治項(xiàng)目的工程質(zhì)量、實(shí)施過程及資金使用情況和后期的績效評價(jià)等方面總結(jié)赤峰市土地整治項(xiàng)目特有的特點(diǎn)，挖掘存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策，為以后開展土地整治工作奠定良好的基礎(chǔ)。
1. 研究區(qū)域概況
赤峰市位于東南部、蒙冀遼三省區(qū)交匯處，與河北承德、遼寧朝陽接壤。赤峰市總面積90021平方公里，東西最寬375公里，南北最長457.5公里。地處大興安嶺南段和燕山北麓山地，分布在西拉木倫河南北與老哈河流域廣大地區(qū)，呈三面環(huán)山，西高東低，多山多丘陵的地貌特征。山地約占赤峰市總面積的42%；丘陵約占24%；高平原約占9%；平原約占25%。大體分為四個(gè)地形區(qū)：北部山地丘陵區(qū)；南部山地丘陵區(qū)；西部高平原區(qū)；東部平原區(qū)。屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬季漫長而寒冷，春季干旱多大風(fēng)，夏季短促炎熱、雨水集中，秋季短促、氣溫下降快、霜凍降臨早轄12個(gè)旗縣區(qū)，總?cè)丝?39.3萬人，耕地1513.2萬畝，人均3.4畝。[1]
1.1 赤峰市土地利用結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
1.1.1 土地開發(fā)程度低但后備資源充足。赤峰市土地開發(fā)程度低，赤峰市墾殖率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全國家平均水平。但是土地后備資源充足，根據(jù)二次土地調(diào)查結(jié)果，在現(xiàn)有的未利用土地中約有近百萬畝可供今后整治開發(fā)。另有因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地可開展復(fù)墾，僅此項(xiàng)截止至2016年底，赤峰市就已經(jīng)復(fù)墾近4萬畝。
1.1.2 耕地利用結(jié)構(gòu)不合理，作物產(chǎn)量水平低。赤峰市得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，非常適宜開展土地整治項(xiàng)目建設(shè)。耕地中旱地所占比例較大，但是水澆地比例較小，一方面是因?yàn)榈叵滤Y源的制約，然而更多的是由于經(jīng)濟(jì)、歷史等因素制約，這是赤峰市耕地利用結(jié)構(gòu)不夠合理的突出特點(diǎn)。也是赤峰市糧食產(chǎn)量難以大幅度提高的主要障礙因素。[2]
1.1.3 耕地面積相對集中，規(guī)模化耕作潛力較大。赤峰市得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，地廣人稀可耕面積大，耕地規(guī)模連片，相對集中，整治后的土地便于機(jī)械化耕作，大幅度提高糧食產(chǎn)量同時(shí)也大大提高耕作效率。
1.2 赤峰市土地整治項(xiàng)目情況
截止至2016年，赤峰市土地整治項(xiàng)目200多個(gè)，總面積達(dá)到近200萬畝，總投資約22億元。赤峰市所轄12個(gè)旗縣區(qū)均有土地整治項(xiàng)目，其中又以敖漢旗、巴林右旗項(xiàng)目最多。總體來講，赤峰市土地整治具有項(xiàng)目面積大、地域分布廣、驗(yàn)收率不高、資金投入高的特點(diǎn)。
2. 赤峰市土地整治項(xiàng)目存在的問題
2.1 項(xiàng)目管理程序、有關(guān)制度、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施質(zhì)量存在問題
2.1.1 項(xiàng)目選址前期工作不足。在“想上項(xiàng)目、著急上項(xiàng)目”的心理下導(dǎo)致前期工作不足，選址不夠科學(xué)，規(guī)劃設(shè)計(jì)成果粗糙造成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)地不符，工程實(shí)施難度大，變更設(shè)計(jì)多。
2.1.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位專業(yè)技術(shù)力量不足，設(shè)計(jì)難以指導(dǎo)施工。土地整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)人員具備土壤、氣候、水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工程設(shè)計(jì)等方面專業(yè)知識，才可以保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。然而現(xiàn)今的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位往往缺乏此類專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)劃設(shè)計(jì)復(fù)制粘貼，缺乏科學(xué)性和實(shí)際性，難以達(dá)到指導(dǎo)施工的深度。
2.1.3 土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)管理缺乏明確指導(dǎo)規(guī)范，無法統(tǒng)一化管理。中國土地整治項(xiàng)目開展到今天不足20年，行業(yè)規(guī)范不足，往往很難全程指導(dǎo)。尤其是招投標(biāo)方面，沒有明確的規(guī)定。招投標(biāo)公司在執(zhí)行招投標(biāo)法的同時(shí)，往往會(huì)另外執(zhí)行發(fā)改部門頒發(fā)的一些規(guī)定，比如出現(xiàn)重復(fù)收取費(fèi)的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古地區(qū)比價(jià)招投標(biāo)后，公司費(fèi)不再向業(yè)主單位收取，導(dǎo)致預(yù)算中的招投標(biāo)費(fèi)無法使用。
2.1.4 土地整治項(xiàng)目合同缺乏專業(yè)行業(yè)規(guī)范的有力支撐。由于土地整治沒有專業(yè)的行業(yè)合同規(guī)范，通用條款、專用條款照抄照搬建設(shè)類項(xiàng)目，以至于工程內(nèi)容和資金撥付方面沒有約束力。
2.1.5 施工資料、監(jiān)理資料缺乏專業(yè)行業(yè)規(guī)范要求。土地整治缺乏統(tǒng)一的專業(yè)性行業(yè)規(guī)范，尤其是地區(qū)性行業(yè)規(guī)范，造成土地整治項(xiàng)目檔案施工資料、監(jiān)理資料五花八門，無法統(tǒng)一。
2.1.6 施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)不足，難以完成專業(yè)性工程的施工和監(jiān)理。施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)、資金力量不一，施工組織能力差別較大，專業(yè)技術(shù)力量相對不足，尤其是低價(jià)中標(biāo)的單位，往往存在流動(dòng)資金不足、施工人員不足等情況，帶著“拖、懶”的情緒施工，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
2.1.7 在土地整治項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金管理上缺少符合赤峰市實(shí)際的管理辦法，土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中有關(guān)政策依據(jù)不明確，在實(shí)際操作中存在一定難度。
2.2 項(xiàng)目資金使用管理存在問題
資金與工程分屬不同部門且沒有專業(yè)行業(yè)管理規(guī)范，無法統(tǒng)一協(xié)調(diào)。項(xiàng)目資金到位及時(shí)、撥付渠道暢通，但工程在國土，資金在財(cái)政。不同部門管理方式不同，再加上沒有一個(gè)專業(yè)性的行業(yè)管理規(guī)范，往往造成工程已按照要求完工，資金卻沒有按照施工進(jìn)度撥付款項(xiàng)，影響了施工進(jìn)度和項(xiàng)目核算。
3. 建議
3.1 土地整治項(xiàng)目的相關(guān)制度和辦法有待完善
根據(jù)土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理情況及發(fā)展需求，研究制定符合赤峰市土地整治實(shí)施管理細(xì)則。要明確規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)公司、監(jiān)理單位、施工單位等參建單位的資格審查要求，還要制定招投標(biāo)程序管理辦法、項(xiàng)目工程質(zhì)量評定管理辦法、項(xiàng)目實(shí)施管理制度及辦法、項(xiàng)目后期管護(hù)辦法等規(guī)定等來有效的指導(dǎo)、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施工作[10]。
3.2 土地整治項(xiàng)目預(yù)算定額中各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確費(fèi)用用途有待修正和補(bǔ)充
隨著市場材料、工人工資、機(jī)械費(fèi)上漲，土地整治項(xiàng)目預(yù)算定額中各項(xiàng)費(fèi)率應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整，以保障土地整治項(xiàng)目的順利實(shí)施。對于一些費(fèi)用用途應(yīng)給與明確，比如招投費(fèi)在規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、勘測招標(biāo)和施工招標(biāo)以及后期的招投標(biāo)如何分配，比例如何。
3.3 土地整治項(xiàng)目預(yù)算定額中工程工藝定額標(biāo)準(zhǔn)有待修正和補(bǔ)充
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新工藝不斷出現(xiàn)，土地整治項(xiàng)目預(yù)算定額中工程工藝應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整，以保障土地整治項(xiàng)目的實(shí)施。比如機(jī)電井成井工藝。
3.4 結(jié)合實(shí)際，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。專家評審人員嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)
結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，因地制宜，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。專家評審人員要嚴(yán)格把關(guān)、負(fù)起責(zé)任、嚴(yán)謹(jǐn)論證，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，尤其是赤峰市農(nóng)牧交錯(cuò)帶區(qū)域的整治規(guī)劃更需要因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)。[9～11]
3.5 嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，采取參建單位負(fù)責(zé)到底制度
加強(qiáng)對土地整治項(xiàng)目的測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工工作監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施。要及時(shí)制定對測繪單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)單位、監(jiān)理單位和施工單位的管理制度，從項(xiàng)目開始立項(xiàng)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，各參建單位應(yīng)履行負(fù)責(zé)到底制度。特別是要明確對測繪單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)單位、監(jiān)理單位、施工單位的監(jiān)督管理措施，制定制約機(jī)制，對不負(fù)責(zé)任的參建單位設(shè)立黑名單制度。
3.6 完善財(cái)務(wù)管理制度，尤其是加強(qiáng)對業(yè)主管理費(fèi)、前期工作費(fèi)等費(fèi)用的管理
相關(guān)部門及時(shí)制定土地整治項(xiàng)目的各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目。
3.7 恰當(dāng)引入社會(huì)資本參與土地整治，穩(wěn)定共贏
目前，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)逐年減少，引入社會(huì)資本投入到土地整治中來是擴(kuò)展融資渠道的有效途徑[5]。社會(huì)資本的投入為土地整治資金注入了新鮮血液，增加了新動(dòng)力，形成了共贏的局面。
3.8 科學(xué)管理，充分發(fā)揮土地整治項(xiàng)目的最大效益
土地整治項(xiàng)目是投巨資的一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目，更是一項(xiàng)利民工程。如何管好、用好這筆資金，是各級人民政府和有關(guān)部門的一項(xiàng)新的課題。這項(xiàng)工程屬于國家“十三?五”發(fā)展規(guī)劃中，是今后五年發(fā)展的一個(gè)新的目標(biāo)。對此，在今后的土地整治項(xiàng)目管理中一是科學(xué)論證選擇符合土地整治項(xiàng)目要求，增產(chǎn)增值效益明顯的區(qū)域開展土地整治工作；二是選擇當(dāng)?shù)卣С帧⑷罕姎g迎、參與積極性高的地區(qū)；三是對基層部門上報(bào)的項(xiàng)目申請認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)、實(shí)地踏勘，對不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，避免“照顧項(xiàng)目”的現(xiàn)象；四是成立財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合專家論證組，對項(xiàng)目進(jìn)行論證，合格后再審核批準(zhǔn)；五是明確盟市、旗縣區(qū)的實(shí)施管理責(zé)任，成立專業(yè)的管理人員隊(duì)伍，針對土地整治項(xiàng)目的工程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，為土地整治項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航，充分發(fā)揮土地整治項(xiàng)目的“三重效益”。六是項(xiàng)目開工前進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和施工人員等參見單位人員的素質(zhì)。七是引入績效評價(jià)作為驗(yàn)收手段和標(biāo)準(zhǔn)，保障土地整治項(xiàng)目效益。[3～9]
3.9 加大社會(huì)宣傳教育力度，提高公眾參與意識
提高群眾對土地整治意義以及長遠(yuǎn)目標(biāo)方面的認(rèn)識宣傳教育，使群眾確實(shí)感受到土地整治所帶來的優(yōu)越性，以提高群眾的整理意識意義重大，是土地整治項(xiàng)目充分發(fā)揮長遠(yuǎn)效益的關(guān)鍵；另一方面，還要加強(qiáng)群眾在農(nóng)業(yè)科普知識方面的教育，有計(jì)劃、有目的地定期對群眾在種植作業(yè)方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大群眾應(yīng)用先進(jìn)的配套水利設(shè)施去發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步提高群眾的農(nóng)業(yè)致富意識，提高群眾對土地整治項(xiàng)目工程設(shè)施的愛護(hù)與保護(hù)意識，進(jìn)而有效解決土地整治項(xiàng)目的長效機(jī)制問題。
在今后下一步的工作中，根據(jù)十三?五規(guī)劃綱領(lǐng)以及“開展大規(guī)模的國土綠化行動(dòng)”的要求，結(jié)合赤峰市實(shí)際，同時(shí)按照相關(guān)建議，針對赤峰市土地整治特點(diǎn)、問題針對性地開展綠色整治[12、13]。
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關(guān)鍵詞：公園；零星修繕；造價(jià)
目前深圳市屬公園的工程管理主要分為2類，一類為政府集中采購類，一類為施工預(yù)算價(jià)20萬元（不含20萬元）以下或經(jīng)上級主管部門特批不需招標(biāo)的零星修繕、園林綠化工程、裝飾裝修工程和10萬元（不含10萬元）以下的服務(wù)類項(xiàng)目等非集中采購類。經(jīng)過多年的實(shí)踐與改進(jìn)，政府集中采購類的工程造價(jià)管理系統(tǒng)相對完善，而非集中采購類項(xiàng)目大部分為零星工程、修繕工程。該類工程的造價(jià)管理還有待提高。
1 零星工程管理和造價(jià)控制的現(xiàn)狀
1.1 各公園工程造價(jià)管理零散，中心監(jiān)管不到位
目前，公園管理中心對零星工程的建設(shè)沒有具體的約束性很強(qiáng)的規(guī)范性文件和有關(guān)于零星工程的管理制度或措施。各公園在管理中心成立之后，繼續(xù)沿用各自的舊的管理系統(tǒng)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理工程的目標(biāo)、要求不一致，就無法達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。例如：深圳市公園管理中心近日出臺的《深圳市公園管理中心預(yù)選承包商名錄》中也僅僅規(guī)定了采用抽簽法實(shí)施內(nèi)部招標(biāo)的一些程序，對其它方法例如綜合評標(biāo)法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法等，都沒有詳細(xì)的規(guī)定和說明。同時(shí)按規(guī)定每項(xiàng)工程的結(jié)算都需經(jīng)公園財(cái)務(wù)審計(jì)部門或管理部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。但隨著公園的不斷新建、改建，零星工程項(xiàng)目的審計(jì)任務(wù)越來越重，缺少審計(jì)人員的問題越來越突出。現(xiàn)在各公園一般是自行委托造價(jià)咨詢單位審核或者自行審核，且因財(cái)務(wù)人員缺乏必要的工程預(yù)算方面的知識，只是根據(jù)雙方合同和各公園自行審核的工程造價(jià)進(jìn)行付款，缺少監(jiān)督作用。
1.2 缺乏專業(yè)人才，合同管理環(huán)節(jié)薄弱
工程建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。在部分公園中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單化。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。從目前實(shí)施的零星施工合同文本看，施工合同中缺乏必要的獎(jiǎng)懲措施、條目詳細(xì)的索賠措施。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益最大化，會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。
1.3 設(shè)計(jì)深度不夠，忽視設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，隨意性大
設(shè)計(jì)深度不夠是現(xiàn)在公園零星工程設(shè)計(jì)中存在的最大問題。因?yàn)楣珗@零星工程的特點(diǎn)一般是工程量不大、工程造價(jià)不高、工期緊、具有突發(fā)性和應(yīng)急性、施工圖紙簡單、有時(shí)甚至無法進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，造成公園技術(shù)管理人員和設(shè)計(jì)人員都僅僅重視效果圖的設(shè)計(jì)，或是修繕后的現(xiàn)場情況，忽視設(shè)計(jì)階段的的造價(jià)控制。例如：有施工單位參與公園玻璃幕墻的修繕工程投標(biāo)，該玻璃幕墻維修雖然本身簡單，可卻要從景觀外面的湖底搭腳手架才能施工，腳手架費(fèi)用反而超過了換玻璃的價(jià)格，造成投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)丟項(xiàng)、漏項(xiàng)，結(jié)果雖以低價(jià)中標(biāo)，到簽合同時(shí)卻臨時(shí)反悔，理由是經(jīng)實(shí)際測算，報(bào)價(jià)過低，無法完成承包任務(wù)。這樣的隨意性，不但耽誤了施工進(jìn)度，而且違反了招投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性，給建設(shè)方和施工方增加了時(shí)間成本和社會(huì)成本。
1.4 忽視現(xiàn)場管理，出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象
現(xiàn)場管理施工組織計(jì)劃性不強(qiáng)，規(guī)章制度如同虛設(shè)。有些施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在施工中偷工減料，不按圖紙施工。如苗木的質(zhì)量、規(guī)格、品種以次代好，隱蔽管線、鋪裝材料、亮化措施等不符合要求。多存在施工企業(yè)忽視現(xiàn)場管理，不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。同時(shí)由于部分公園工程管理人員對零星工程項(xiàng)目的施工技術(shù)和材料管理等不甚了解，在施工過程中不能有效地起到工程監(jiān)管的作用；或因公園技術(shù)管理人員不足，管理不到位，對于隱蔽工程或工程關(guān)鍵部位沒能及時(shí)驗(yàn)收, 造成竣工結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算。還有的零星修繕工程因?yàn)樵靸r(jià)低等客觀原因無法請監(jiān)理單位把關(guān)，自己又沒有相關(guān)的技術(shù)管理人員，造成工程質(zhì)量得不到保證，造價(jià)得不到有效控制。
2 公園零星工程管理和造價(jià)控制的工作重點(diǎn)
2.1 建立健全零星工程實(shí)施的規(guī)范及內(nèi)部審計(jì)制度
嚴(yán)格的制度是良好工作秩序的保證。零星基建、維修工程的建設(shè)程序及內(nèi)部審計(jì)必須有一個(gè)相應(yīng)的內(nèi)部制度可遵循，這樣才能保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。在該制度中，要從以下三個(gè)方面加以強(qiáng)化：工程建設(shè)程序、工程的內(nèi)部審計(jì)程序、工程的后評價(jià)程序。其中工程建設(shè)程序的工作重點(diǎn)主要是項(xiàng)目的提出是否符合公園目前的整體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施的程序是否規(guī)范、項(xiàng)目的實(shí)施是否符合建筑工程施工程序（包括竣工資料的整理與歸檔）；工程內(nèi)部審計(jì)程序的工作重點(diǎn)在于送審資料是否齊全、合同的執(zhí)行情況是否完善、涉及現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等資料的手續(xù)是否完備、及其真實(shí)性；工程的后評價(jià)對于零星工程來說是必要而且是最容易忽視的。工程項(xiàng)目后評價(jià)根據(jù)評價(jià)時(shí)間不同，后評價(jià)又可以分為跟蹤評價(jià)、實(shí)施效果評價(jià)和影響評價(jià)。我們通過后評價(jià)的內(nèi)容，可將實(shí)施的零星工程在質(zhì)量、投資等方面做客觀的分析比較，找出在項(xiàng)目實(shí)施過程中成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)，在后續(xù)的維護(hù)、新建項(xiàng)目中加以改善。同時(shí)還要加強(qiáng)工程歸口管理、重大問題會(huì)議程序、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽的管理制度。
[關(guān)鍵字]招標(biāo)；機(jī)構(gòu)；現(xiàn)狀；策略
1、 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的地位與作用。
我國早在2000年頒布的招投標(biāo)管理法中便完善確立了招標(biāo)機(jī)構(gòu)的合法地位，并對其包含的中介組織性質(zhì)及在法律層面的規(guī)范行為進(jìn)行了細(xì)化明確。該機(jī)構(gòu)主要從事招標(biāo)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，是為相關(guān)部門提供必要服務(wù)的社會(huì)中介組織，主要包含四大職能。即為招投標(biāo)市場主體提供專業(yè)服務(wù)、為招投標(biāo)主體進(jìn)行的有效溝通、為招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)公平性與公正性進(jìn)行的有效公證，同時(shí)監(jiān)督招投標(biāo)主體的各項(xiàng)交易行為。由此可見招標(biāo)機(jī)構(gòu)并非從屬于哪一部門，而是獨(dú)立于政府與企業(yè)之外，為經(jīng)營管理市場主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)中介結(jié)構(gòu)。在組織招投標(biāo)的總體過程中，該機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)受到招投標(biāo)人的規(guī)范約束，還應(yīng)接受政府、社會(huì)等外界團(tuán)體的監(jiān)督，受到相應(yīng)資質(zhì)的考核與職業(yè)道德的約束。因此招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化自身建設(shè)、增強(qiáng)員工素質(zhì)并通過行業(yè)協(xié)會(huì)的完善協(xié)調(diào)管理加強(qiáng)職業(yè)自律建設(shè)。
2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)狀
2、1招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展缺乏精髓內(nèi)涵
目前多數(shù)人對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展理解為規(guī)范的程序、為主體起草招標(biāo)公告、編制各類招標(biāo)文件并組織評標(biāo)。筆者認(rèn)為倘若招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展僅局限在這樣缺乏技術(shù)含量的常規(guī)服務(wù)中，則其未來的發(fā)展之路必將走的更加艱辛，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與行業(yè)地位鞏固將無從保證。從基本建設(shè)領(lǐng)域的角度看，工程項(xiàng)目包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與采購等各項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，而采購則是確保工程建設(shè)質(zhì)量、合理控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)之一，因此招標(biāo)機(jī)構(gòu)只有從專業(yè)化的角度依據(jù)工程特點(diǎn)為招標(biāo)單位選擇適應(yīng)其需求的中標(biāo)單位，并為其提供高價(jià)值的咨詢服務(wù)，才是招標(biāo)機(jī)構(gòu)最核心的服務(wù)宗旨。目前許多招標(biāo)機(jī)構(gòu)還主要停留在基礎(chǔ)服務(wù)的層面，對招標(biāo)內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)方案、設(shè)備選型、技術(shù)特點(diǎn)等內(nèi)容難以出具有含金量的咨詢建議。而行業(yè)中固有的低層次競爭又令機(jī)構(gòu)靠拉關(guān)系、走后門、給回扣、低價(jià)競爭等不良手段招攬業(yè)務(wù)。
2、2招標(biāo)機(jī)構(gòu)越權(quán)、越資質(zhì)承攬服務(wù)項(xiàng)目
招標(biāo)機(jī)構(gòu)入門設(shè)置的低條件加之業(yè)務(wù)收入回報(bào)的快捷性、技術(shù)含量低水平性令行業(yè)內(nèi)大量參差不齊的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，為了承攬更多的業(yè)務(wù)，他們甚至不顧自身的資質(zhì)水平，跨能力范圍、想方設(shè)法的將整體項(xiàng)目機(jī)械分為若干標(biāo)段，并利用前后的時(shí)間差履行不良行為，令行業(yè)秩序體現(xiàn)了混亂發(fā)展的不良現(xiàn)狀。
2、3從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
目前多數(shù)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)中工作的從業(yè)人員均非專業(yè)出身，而是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)向而來，由于大都沒有經(jīng)過嚴(yán)格、統(tǒng)一的專業(yè)技能培訓(xùn)與法律素質(zhì)培訓(xùn)，令機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展水平良莠不齊，并進(jìn)一步導(dǎo)致招標(biāo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。另一方面，招標(biāo)也是招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳媒介，這就要求從業(yè)人員不僅應(yīng)掌握專業(yè)知識技能、懂法、守法，更應(yīng)具備綜合的協(xié)調(diào)能力、擁有高尚的職業(yè)道德品質(zhì)。然而目前，在招標(biāo)機(jī)構(gòu)中，這樣綜合素質(zhì)的工作人員卻少之又少，而培養(yǎng)一名合格的招標(biāo)工作人員往往需要較長的時(shí)間。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展策略
3、1強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)
完善的人才隊(duì)伍建設(shè)是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，在擔(dān)負(fù)重要服務(wù)職能的招標(biāo)機(jī)構(gòu)中，更應(yīng)強(qiáng)化注重對人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，有效豐富招標(biāo)工作技術(shù)含金量，科學(xué)實(shí)施專業(yè)性細(xì)化分工管理，注重對技術(shù)水平與信息資源的積累，定期組織開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)、
鼓勵(lì)員工主動(dòng)參加各類技能培訓(xùn)與職業(yè)注冊資格考核，令其走進(jìn)行業(yè)市場、深入實(shí)踐，提升綜合管理能力，構(gòu)建起一支綜合全面的高素質(zhì)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍，為招標(biāo)人提供富有參考性、富有實(shí)踐意義的業(yè)務(wù)服務(wù)，從而逐步提升招標(biāo)服務(wù)的科學(xué)性、內(nèi)涵性與價(jià)值性。
3、2完善建立質(zhì)量管理制度，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
高質(zhì)量、高品質(zhì)是招標(biāo)機(jī)構(gòu)的生存之道、發(fā)展之本，為了有效提升招標(biāo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，我們必須在整體招標(biāo)業(yè)務(wù)流程中完善建立以相關(guān)質(zhì)量管理體系為準(zhǔn)則的管理程序，從流程性、規(guī)范性、制度性的層面履行企業(yè)質(zhì)量管理工作職能規(guī)范，有效提升企業(yè)的高信譽(yù)度、樹立企業(yè)的健康形象，從而令其在激烈的市場競爭中始站穩(wěn)腳跟、終立于不敗之地。
3、3加強(qiáng)信息化建設(shè)、促進(jìn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展
信息化的時(shí)代賦予我們現(xiàn)代化的技術(shù)手段與管理工具，因此招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了塑造旺盛的生命力不僅應(yīng)強(qiáng)化制度管理、人才建設(shè)，還應(yīng)完善加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)、規(guī)范信息化管理手段的適應(yīng)性應(yīng)用。在日常管理中招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過不斷的工作經(jīng)驗(yàn)積累與總結(jié)，科學(xué)建立評標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫、商品價(jià)格、投標(biāo)供應(yīng)等資料庫，利用現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)的高效性、可靠性、共享性切實(shí)提升招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)、規(guī)范與高效的服務(wù)管理水平。隨著相關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)管理法規(guī)的不斷完善，招投標(biāo)工作領(lǐng)域涉足了各行業(yè)、各層次內(nèi)容，例如機(jī)電設(shè)備、建筑行業(yè)、市政建設(shè)工程、水利交通工程、采購項(xiàng)目等。因此要成為一個(gè)專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，我們必須順應(yīng)市場需求，充分利用自身的綜合服務(wù)優(yōu)勢，將招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)展延伸，在現(xiàn)有服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上嘗試開展更多豐富類型的招標(biāo)業(yè)務(wù)，保障各類型業(yè)務(wù)來源，從而令招標(biāo)業(yè)務(wù)占領(lǐng)足夠的市場份額。同時(shí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)科學(xué)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)角色，強(qiáng)化為招標(biāo)、采購單位的全面服務(wù)意識，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)充服務(wù)職能范圍，令招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)從單純、單一的招標(biāo)過程向事前與事后服務(wù)控制的合理延伸，形成多層次、全方位的招標(biāo)專業(yè)服務(wù)特色，從而切實(shí)提升行業(yè)競爭力，為各類企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出必要的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：工程量清單 招投標(biāo) 應(yīng)對策略
一、引言
長期以來，我國的建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)概算定額管理制度，即以預(yù)算定額為依據(jù)，施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，標(biāo)底為中心的工程計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)投標(biāo)方式。這種帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的模式無法體現(xiàn)出招投標(biāo)競爭的核心——價(jià)格競爭，其最大的弊端是遏制了競爭全面性，投標(biāo)競爭往往是預(yù)算人員水平的較量。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺，為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一工程量清單編制和計(jì)價(jià)方法，發(fā)揮了積極的作用。一方面有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為；另一方面，有利于我國工程造價(jià)管理與國際慣例的接軌。近年國家開始積極推行以工程量清單計(jì)價(jià)為主的工程造價(jià)管理模式，采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價(jià)的確定上，不在需要像以前定額計(jì)價(jià)那樣進(jìn)行套定額、調(diào)整材料價(jià)差、計(jì)算獨(dú)立費(fèi)等工作，使工程計(jì)價(jià)簡單明了，更適合招投標(biāo)工作。開展工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究，可以使我們充分認(rèn)識工程量清單計(jì)價(jià)的重要意義，有助于保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的順利推行，增強(qiáng)《招投標(biāo)法》的可操作性，引導(dǎo)施工企業(yè)開展公平合理的價(jià)格競爭，促進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才能推動(dòng)我國工程造價(jià)改革不斷向縱深發(fā)展，真正營造一個(gè)既符合國際慣例，又適合我國國情的“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的市場競爭機(jī)制與市場競爭環(huán)境。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)的特點(diǎn)
1、量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
工程量清單招標(biāo)是由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按計(jì)價(jià)規(guī)范的要求編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單，招標(biāo)人對所提供的工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況及市場價(jià)格行情，對項(xiàng)目成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心擬定施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，合理確定綜合單價(jià)和投標(biāo)價(jià)。
2、合理低價(jià)中標(biāo)的評標(biāo)辦法
傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式采用的是指令性計(jì)價(jià)的模式，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，根本無法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)和管理水平。工程量計(jì)價(jià)清單模式采用的是市場計(jì)價(jià)的模式，企業(yè)通過自主計(jì)價(jià)，合理反映市場的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競爭策略。
傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式對標(biāo)價(jià)的合理性，是以事先確定的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)繩，接近標(biāo)底價(jià)的計(jì)價(jià)是最合理的，超過規(guī)定浮動(dòng)幅度標(biāo)書視為無效。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場價(jià)計(jì)價(jià)的模式，招標(biāo)評標(biāo)中對計(jì)價(jià)的評定是以“合理低標(biāo)價(jià)、不低于成本價(jià)”為標(biāo)準(zhǔn)。即要求企業(yè)在投標(biāo)計(jì)價(jià)時(shí)的計(jì)價(jià)不是盲目的壓價(jià)，而是合理有據(jù)的低價(jià)；并且應(yīng)該是不低于由報(bào)標(biāo)企業(yè)自身消耗所決定的“個(gè)別成本價(jià)”，也不是反映社會(huì)平均消耗的“預(yù)算成本價(jià)”。
3、標(biāo)底作用淡化
工程量清單計(jì)價(jià)，是依據(jù)工程量清單結(jié)合市場和企業(yè)個(gè)別情況確定工程造價(jià)。工程的標(biāo)底一般由有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)來編制，由于工程量清單計(jì)價(jià)在我國剛剛推行不久，而以往造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員是依據(jù)圖紙，根據(jù)國家工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算定額及價(jià)格信息計(jì)價(jià)，不關(guān)心市場信息，不注重資料、數(shù)據(jù)的積累以及工程造價(jià)深層次的研究與探討，所以目前許多中介機(jī)構(gòu)還沒有建立起完備的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，完全脫離國家預(yù)算定額，許多中介機(jī)構(gòu)就無法編制工程預(yù)算了。故造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員和中介機(jī)構(gòu)還不能完全滿足工程量清單計(jì)價(jià)改革后的要求。
4、合同價(jià)格模式以固定單價(jià)模式為主
預(yù)算定額計(jì)價(jià)的合同一般以固定總價(jià)模式為主，結(jié)算價(jià)為中標(biāo)價(jià)加有效變更與簽證。中標(biāo)價(jià)一般為接近標(biāo)底價(jià)或標(biāo)底下浮一個(gè)合理百分?jǐn)?shù)的價(jià)，評標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)方面僅對總價(jià)評分。
工程量清單計(jì)價(jià)的合同以固定單價(jià)模式為主，結(jié)算價(jià)按中標(biāo)人實(shí)際完成的合格工程工程量乘以清單報(bào)價(jià)中相應(yīng)的綜合單價(jià)計(jì)算，除《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條因工程量變更超出合同規(guī)定范圍綜合單價(jià)需調(diào)整外，綜合單價(jià)不能隨便調(diào)整。所以評標(biāo)時(shí)既要對總價(jià)評分，還要對綜合單價(jià)進(jìn)行分析評價(jià)，特別是對清單中不平衡報(bào)價(jià)的分析與處理對業(yè)主最終的工程結(jié)算價(jià)以及工程款的支付時(shí)間有很大的影響。
三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下建筑施工單位的應(yīng)對策略
在未實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范之前，以定額模式下計(jì)價(jià)取費(fèi)時(shí) ，定額計(jì)價(jià)具有很強(qiáng)的行政性和法令性 ，施工單位沒有建立自己的企業(yè)定額 ，無法進(jìn)行真正意義上的獨(dú)立核算 ，即同一級別的施工單位對同一工程項(xiàng)目 ，在預(yù)算員計(jì)算出工程量相同或誤差很小的情況下，得出的工程預(yù)結(jié)算總造價(jià)是相同的或誤差很小。根本無法體現(xiàn)出各施工單位的個(gè)別成本和社會(huì)平均成本的差別，大家干多干少都一樣。極大地約束了施工企業(yè)的主動(dòng)創(chuàng)新與積極性。預(yù)算員的業(yè)務(wù)水平成為投標(biāo)中勝出的主要因素。
實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范后 ，建設(shè)單位承擔(dān)“量” 風(fēng)險(xiǎn) ，施工單位承擔(dān) “價(jià)” 風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制出臺，施工單位對工程量不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，原來在招投標(biāo)過程中，比拼各自預(yù)算員水平的時(shí)代已結(jié)束，即預(yù)算員的業(yè)務(wù)水平不成為投標(biāo)中勝出的主要因素。各施工單位在相同的工程量清單面前比拼自己企業(yè)的個(gè)別成本價(jià)格。最終形成了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場形成價(jià)格”的有序的良性的新機(jī)制。
由于分部、分項(xiàng)工程量清單提供的主要是實(shí)物工程量，不考慮具體的施工方法和工藝，投標(biāo)人需主動(dòng)結(jié)合工程實(shí)際和自身情況，選擇合理經(jīng)濟(jì)的施工方法和工藝，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)，充分競爭。因此，投標(biāo)人的投標(biāo)工作量和風(fēng)險(xiǎn)都有所增加，必須盡快采取相應(yīng)的對策：
1）組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握計(jì)價(jià)規(guī)范，培養(yǎng)適應(yīng)計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)價(jià)人才。
2）加強(qiáng)對本企業(yè)施工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和收集，借鑒國家消耗量定額的基礎(chǔ)下，盡快建立自己的企業(yè)定額。企業(yè)定額在考慮實(shí)際成本之外又必然要考慮企業(yè)投入再生產(chǎn)的資金來源，積累企業(yè)自我發(fā)展能力，屬于施工企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。因此，根據(jù)企業(yè)定額編制出來的報(bào)價(jià)才是一個(gè)企業(yè)完成某項(xiàng)工程任務(wù)的成本底線。以不低于成本底線的價(jià)格中標(biāo)，承包商保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)就有了經(jīng)濟(jì)上的保證。
3)投標(biāo)報(bào)價(jià)要科學(xué)分析，認(rèn)真對待，要對每一次投標(biāo)進(jìn)行總結(jié)反思，總結(jié)提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平：投標(biāo)之前認(rèn)真審核業(yè)主提供的工程量清單，合理運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧。投標(biāo)前拿到招標(biāo)文件后首先核其工程量是否準(zhǔn)確，在標(biāo)前會(huì)議上將模糊不清的項(xiàng)目問清楚，為工程施工、 工程結(jié)算做好鋪墊工作， 更重要的是為進(jìn)行投標(biāo)決策提供依據(jù)，合理利用投標(biāo)技巧。采用不平衡報(bào)價(jià)為企業(yè)提供額外的利潤空間。
4）加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，優(yōu)化配置企業(yè)資源，靠管理出效益。特別要加強(qiáng)合同管理，工程量清單是一份由招標(biāo)人提供的文件，是招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)且簽定合同，即成為合同的組成部分，因此， 簽定合同前要認(rèn)真分析合同條款。施工過程中對于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的變更、洽商要及時(shí)簽證，為索賠做好準(zhǔn)備工作。
5）合理利用新技術(shù)、新工藝節(jié)約施工成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。我國著名的魯布革水電站工程，以不可辯駁的事實(shí)證明企業(yè)定額不但在工料消耗與節(jié)約管理費(fèi)用開支上低于國際社會(huì)平均水平，而且把采用先進(jìn)工藝也作為提高企業(yè)定額水平的重要組成部分，這就與常規(guī)施工的工程費(fèi)用拉開了較大的距離，不但大大降低了企業(yè)的成本支出，并且更好地保證了施工質(zhì)量。。
[關(guān)鍵詞]公路工程施工質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管
隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，公路建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，并發(fā)揮著日益重要的作用。因此，加強(qiáng)公路施工質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平，就顯得極其重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、高度重視，積極配合，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作
1.加強(qiáng)對勘測設(shè)計(jì)工作的管理，把好審圖關(guān)。勘測設(shè)計(jì)階段是公路施工的龍頭，設(shè)計(jì)是加強(qiáng)公路工程施工管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，委托設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位要組織各專業(yè)主要設(shè)計(jì)人和設(shè)計(jì)代表及時(shí)向監(jiān)理和施工單位進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和死角，采取切實(shí)有效的措施，全面、深入地對公路施工進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在設(shè)計(jì)階段必須保證設(shè)計(jì)的充分性，同時(shí)注意設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍，有些可以同步進(jìn)行的布線工作，最好能在設(shè)計(jì)圖中體現(xiàn)出來，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)精心設(shè)計(jì)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，從而提高設(shè)計(jì)概算科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。
2.加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，保證公平、公正、公開、嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審工作。既要考慮投標(biāo)方的資質(zhì)資信，又要充分考慮標(biāo)價(jià)的可行性、科學(xué)性、合理性。對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)，要反復(fù)進(jìn)行審核，保證報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工程總造價(jià)的正確無誤。既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。在評標(biāo)定標(biāo)中，要把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。這樣既避免了高價(jià)中標(biāo)，又阻撓了最低價(jià)中標(biāo)，有效地預(yù)防了惡性競爭，這也都是在項(xiàng)目質(zhì)量控制需要遵照和采用的方法。
二、增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高經(jīng)濟(jì)效益
建立健全質(zhì)量保證體系，完善內(nèi)部質(zhì)量管理，大力推廣典型設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工工藝，強(qiáng)化施工監(jiān)理，才能建成優(yōu)質(zhì)、安全、高效、創(chuàng)新、廉潔的公路工程。工程質(zhì)量的形成是所有參加工程項(xiàng)目施工的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員的共同作用，管理、施工及操作人員素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起著決定性的作用。因此，要提高公路施工質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工人員的崗位培訓(xùn)，對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面的教育和培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員、施工人員的綜合素質(zhì)。
1.加強(qiáng)公路施工人員“質(zhì)量第一”的意識。公路施工管理人員自身的安全素質(zhì)低，這是最讓人為之擔(dān)憂的問題，同時(shí)也是導(dǎo)致公路工程質(zhì)量和進(jìn)度偏低的主要因素。例如:某個(gè)施工企業(yè)，如果擁有一支高素質(zhì)管理操作人才隊(duì)伍，那么這個(gè)企業(yè)的施工質(zhì)量就有了堅(jiān)實(shí)的后盾基礎(chǔ)，并保證了可靠的施工質(zhì)量。反之一些特種工及施工管理人員由于素質(zhì)差，存在諸如管理能力缺乏、思想麻木，就會(huì)導(dǎo)致公路工程施工中的質(zhì)量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在提高施工人員的“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識的同時(shí)，可以盡量加快進(jìn)度。
2.提高材料質(zhì)量管理。要優(yōu)選采購人員，提高他們的職業(yè)理念和職業(yè)素質(zhì)，使那些有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，并且又愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作。采購原材料要多動(dòng)腦筋，廣開門路，多想辦法，千方百計(jì)，收集的信息必須真實(shí)可靠、準(zhǔn)確有用，從源頭進(jìn)貨，擇優(yōu)選購，面向市場的原則。進(jìn)場材料要嚴(yán)格把關(guān)，所采購的原材料必須有合格證件，技術(shù)資料，說明書并對材料供貨商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量評審、考核。
三、把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前預(yù)防控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
1.提高所有參與工程施工人員的質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的原理并結(jié)合建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員必須樹立“質(zhì)量為主、預(yù)控第一”的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識。
2.進(jìn)一步提高建設(shè)施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員都應(yīng)具有較強(qiáng)的拓展能力、抽象思維能力與項(xiàng)目管理能力，施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，以及質(zhì)量管理體系審核能力;生產(chǎn)人員則應(yīng)當(dāng)具有精湛的技術(shù)、精確的操作和精心的服務(wù)，打造施工質(zhì)量過硬的公路工程。
加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制，即:自檢、互檢和專職質(zhì)量管理人員的專檢。在公路工程施工前期，應(yīng)及時(shí)召開由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員及有關(guān)各工程隊(duì)組長組成的質(zhì)量會(huì)議，提高質(zhì)量意識，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要求施工中對每道工序執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，堅(jiān)持施工班組自檢、作業(yè)隊(duì)質(zhì)檢員復(fù)檢、項(xiàng)目部質(zhì)檢，必要時(shí)業(yè)主和設(shè)計(jì)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
四、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度
項(xiàng)目管理制度就是針對項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn)所規(guī)范的管理制度，是一項(xiàng)最基本的管理職能，制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基礎(chǔ)和前提。首先，必須是切實(shí)可行的。一個(gè)施工項(xiàng)目沒有了一整套切合實(shí)際的、行之有效的管理制度，就等于是一張白紙，是一句空話;其次，項(xiàng)目管理組織規(guī)劃應(yīng)符合企業(yè)施工項(xiàng)目的組織方案，制度的制定要結(jié)合實(shí)際，制定適合自己的管理制度。抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)持制度落實(shí)的公開透明，加強(qiáng)信息公開;最后，領(lǐng)導(dǎo)要充分信任員工，積極支持員工放開手腳工作，做員工們的“贊助人”。從制度上必須堅(jiān)持以人為本的管理思想，讓企業(yè)陽光溫暖每一位員工，鼓舞員工奮發(fā)有為，激勵(lì)企業(yè)開拓前進(jìn)，要增強(qiáng)全體員工學(xué)習(xí)和遵守制度的主動(dòng)性和自覺性，全身心投入到公路建設(shè)中去。
關(guān)鍵詞：智能化；項(xiàng)目管理；工作要點(diǎn)；業(yè)主方
Abstract: Based on the owner's perspective described on intelligence system construction in the whole life cycle of each phase of project management work points, and points out the various stages of a relationship with each other and continuously improve the process and development.
Key words: intelligent; project management; working point; owner
中圖分類號：獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）11-0020-02
引言
智能建筑在中國的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了20多年，智能化技術(shù)從控制技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展到目前的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)；智能化系統(tǒng)集成從控制系統(tǒng)集成、管理系統(tǒng)集成到目前基于網(wǎng)絡(luò)化的信息集成，智能化技術(shù)在我國的應(yīng)用已經(jīng)趨于成熟。盡管有些系統(tǒng)產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用都是成熟的，但是在不同的項(xiàng)目上所實(shí)現(xiàn)的效果有很大的不同甚至是千差萬別，究其原因就是智能化系統(tǒng)工程建設(shè)運(yùn)作和工程管理的問題。要將智能化系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)好，一定要有“系統(tǒng)工程”的概念，即將智能化系統(tǒng)工程實(shí)施過程中的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、運(yùn)營管理四個(gè)階段緊密地聯(lián)系在一起，首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)一致。前一階段的工作成果，將是下一階段工作的依據(jù)，因此在任何一個(gè)階段中，由于計(jì)劃與安排上的考慮欠周或不慎，都將給下一個(gè)工作階段帶來障礙和困難，也將給整個(gè)智能化系統(tǒng)工程建設(shè)在建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)功能、投資成本、系統(tǒng)工程質(zhì)量工期等方面造成嚴(yán)重的缺憾。
設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理工作要點(diǎn)
設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理工作包括：編制智能化系統(tǒng)總體規(guī)劃方案；進(jìn)行智能化系統(tǒng)需求分析；編制智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書；對設(shè)計(jì)單位提供的智能化系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)和智能化系統(tǒng)工程施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審核和評估。
智能化系統(tǒng)總體規(guī)劃
智能化系統(tǒng)總體規(guī)劃是智能化系統(tǒng)工程建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，具有重要的指導(dǎo)性作用。智能化系統(tǒng)總體規(guī)劃的要點(diǎn)是：智能化系統(tǒng)工程的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容，智能化系統(tǒng)的組成與功能，智能化系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用，智能化系統(tǒng)工程的工作流程及要點(diǎn)，智能化系統(tǒng)的工作節(jié)點(diǎn)與工期安排等。
智能化系統(tǒng)需求分析
智能化系統(tǒng)需求分析工作要點(diǎn)是：遵循智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、智能化系統(tǒng)總體規(guī)劃，并充分結(jié)合本項(xiàng)目建成后的物業(yè)與設(shè)施管理方面的要求，以及智能化系統(tǒng)與本項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如：商場、寫字樓、住宅小區(qū)、展覽館、機(jī)場等）建設(shè)的個(gè)性化實(shí)施特點(diǎn)，對智能化系統(tǒng)在系統(tǒng)組成、系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)集成、技術(shù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)功能以及在建筑節(jié)能和綠色環(huán)保等方面進(jìn)行分析、咨詢、論證、評估、評審，最終形成智能化系統(tǒng)需求報(bào)告。
編制智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書
根據(jù)智能化系統(tǒng)總體規(guī)劃方案，依據(jù)智能化系統(tǒng)需求報(bào)告，編制智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容包括：確定智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)目標(biāo)、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度及成果要求；提出智能化系統(tǒng)集成和各應(yīng)用系統(tǒng)在技術(shù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)功能、系統(tǒng)設(shè)備選型、系統(tǒng)工程預(yù)算控制等方面的要求。
智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)成果審查與評估
智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)成果包括總體設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。總體設(shè)計(jì)重點(diǎn)是智能化集成系統(tǒng)和各應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。其成果包括：智能化系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)編制說明，智能化系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖，系統(tǒng)總體實(shí)現(xiàn)功能框圖，智能化各應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)功能框圖，智能化系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)大樣圖以及智能化各應(yīng)用系統(tǒng)工程概算表。施工圖設(shè)計(jì)的成果包括：智能他系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)編制說明，智能化系統(tǒng)綜合管線路由圖，智能化各應(yīng)用系統(tǒng)分樓層預(yù)埋管線平面圖（包括監(jiān)控點(diǎn)及信息點(diǎn)位置），智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備連接系統(tǒng)圖，智能化系統(tǒng)機(jī)房及弱電間設(shè)備布置圖，智能化各應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控及信息點(diǎn)一覽表，智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備配置數(shù)量與工程量清單，智能化各應(yīng)用系統(tǒng)主要設(shè)備技術(shù)與規(guī)格要求一覽表，智能化系統(tǒng)集成（含與機(jī)電設(shè)備）通訊接口標(biāo)準(zhǔn)配置一覽表，智能化各應(yīng)用系統(tǒng)及工程造價(jià)預(yù)算一覽表。
根據(jù)設(shè)計(jì)單位提交的總體設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核。總體設(shè)計(jì)審核的重點(diǎn)是智能化系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖、集成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖、軟件結(jié)構(gòu)圖、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)圖、系統(tǒng)安全體系結(jié)構(gòu)圖、集成系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖、集成系統(tǒng)與第三方系統(tǒng)通訊接口設(shè)計(jì)等。施工圖設(shè)計(jì)審核的重點(diǎn)是：智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備連接系統(tǒng)圖、智能化各應(yīng)用系統(tǒng)施工平面圖、系統(tǒng)監(jiān)控及信息點(diǎn)一覽表、系統(tǒng)設(shè)備配置數(shù)量及工程量清單等。施工圖設(shè)計(jì)審查的要點(diǎn)是：設(shè)計(jì)任務(wù)書、圖紙、點(diǎn)表、工程量的“四統(tǒng)一”。應(yīng)避免所提交的設(shè)計(jì)成果存在諸如設(shè)計(jì)缺項(xiàng)、設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范、監(jiān)控與信息點(diǎn)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、系統(tǒng)設(shè)備配置數(shù)量與工程量清單不完整等問題。確保上述四項(xiàng)設(shè)計(jì)成果間的統(tǒng)一是系統(tǒng)工程招投標(biāo)和系統(tǒng)工程施工的重要保證。也可組織設(shè)計(jì)專家、系統(tǒng)集成專家、電子工程專家組成專家組，對智能化系統(tǒng)工程施工圖設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評審。
招投標(biāo)階段項(xiàng)目管理工作要點(diǎn)
智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)階段工作的要點(diǎn)是：編制智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)工作預(yù)案，進(jìn)行智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)模式的分析；編制智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)文件；對投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)；簽定合同商務(wù)與技術(shù)條款。
編制招投標(biāo)工作預(yù)案
預(yù)案的主要內(nèi)容包括：招投標(biāo)范圍與模式、招投標(biāo)進(jìn)度安排、招投標(biāo)工作流程、招投標(biāo)文件編制要求和分工、投標(biāo)文件評審規(guī)則和量化標(biāo)準(zhǔn)。通過招投標(biāo)工作預(yù)案編制與確認(rèn)，可避免在智能化系統(tǒng)招投標(biāo)過程中的隨意性和不規(guī)范性操作。
編制招標(biāo)文件
以智能化系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)文件及圖紙為依據(jù)，編制智能化系統(tǒng)招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書、工程量計(jì)算及報(bào)價(jià)估算。招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書的內(nèi)容包括：項(xiàng)目簡介、系統(tǒng)總體要求、系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用要求、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能要求、各應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)及信息點(diǎn)一覽表、系統(tǒng)設(shè)備配置數(shù)量與工程量清單、系統(tǒng)主要設(shè)備技術(shù)性能和技術(shù)指標(biāo)要求、系統(tǒng)主要設(shè)備安裝工藝要求、施工圖深化設(shè)計(jì)要求、投標(biāo)技術(shù)方案編制要求、投標(biāo)演示系統(tǒng)要求（如有必要）。可組織相關(guān)專業(yè)專家對技術(shù)規(guī)格書進(jìn)行評審，聽取專家的意見和建議后修改、確認(rèn)。
投標(biāo)資格預(yù)審
根據(jù)國家招投標(biāo)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確定智能化系統(tǒng)工程總承包和各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)資格預(yù)審程序及工作流程，編制相關(guān)投標(biāo)資格預(yù)審文件。投標(biāo)資格預(yù)審文件包括：資質(zhì)審查及項(xiàng)目考察要求，資格預(yù)審評審細(xì)則及量化評分表，投標(biāo)項(xiàng)目考察預(yù)案和評估細(xì)則及量化評估表。
類似項(xiàng)目考察
項(xiàng)目考察包括工程承包商的工程項(xiàng)目考察，也包括對系統(tǒng)和設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目的考察。考察內(nèi)容包括：智能化系統(tǒng)組成和實(shí)現(xiàn)功能、系統(tǒng)設(shè)備選型和工程實(shí)施過程的文件和資料、系統(tǒng)運(yùn)營管理的情況和用戶的意見、建議。在考察結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)考察的相關(guān)內(nèi)容，按量化評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)和定量評審，并向決策層提供項(xiàng)目考察評估報(bào)告。
智能化系統(tǒng)工程總承包招投標(biāo)
根據(jù)國家招投標(biāo)法和有關(guān)規(guī)定，首先確定智能化系統(tǒng)工程總承包招投標(biāo)程序及工作流程。智能化系統(tǒng)工程總承包內(nèi)容包括：智能化系統(tǒng)工程施工圖深化設(shè)計(jì)（含智能化各應(yīng)用系統(tǒng)）、工程實(shí)施管理、智能化系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)工程施工。然后編制智能化系統(tǒng)工程總承包招投標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括：招標(biāo)商務(wù)條款、招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書、招標(biāo)文件條款響應(yīng)評審細(xì)則及量化評分表。
智能化系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)招投標(biāo)
根據(jù)國家招投標(biāo)法和有關(guān)規(guī)定，首先確定智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)招投標(biāo)程序及工作流程，確定智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)內(nèi)容，包括系統(tǒng)設(shè)備配置報(bào)價(jià)及供應(yīng)、系統(tǒng)設(shè)備調(diào)試、系統(tǒng)設(shè)備售后服務(wù)及維修保養(yǎng)。然后編制智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)招投標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括：商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格書、招標(biāo)文件條款響應(yīng)評審細(xì)則及量化評分表。
對預(yù)中標(biāo)投標(biāo)商技術(shù)和報(bào)價(jià)合理性的審查及評估
組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對預(yù)中標(biāo)投標(biāo)單位所提供的投標(biāo)技術(shù)方案和報(bào)價(jià)進(jìn)行技術(shù)與功能響應(yīng)及對設(shè)備配置與報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行審核和評估。也可向?qū)I(yè)顧問進(jìn)行咨詢，并提供評估意見。業(yè)主可參考相關(guān)審核和評估意見，作為最終確定中標(biāo)商的決策依據(jù)。
商務(wù)及技術(shù)談判與簽訂合約
確定商務(wù)及技術(shù)談判的原則，確定合同商務(wù)條款和技術(shù)條款，以及技術(shù)附件的內(nèi)容。商務(wù)談判的重點(diǎn)是：工程實(shí)施組織人員及工期安排、項(xiàng)目經(jīng)理人選、系統(tǒng)設(shè)備配置及報(bào)價(jià)確認(rèn)。技術(shù)談判的重點(diǎn)是：確定系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)備交驗(yàn)、系統(tǒng)驗(yàn)收、系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)功能保證等相關(guān)條款，并確定技術(shù)附件的內(nèi)容：招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、系統(tǒng)及設(shè)備交驗(yàn)程序及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)質(zhì)保期維修保養(yǎng)工作程序及規(guī)范等。
工程施工階段項(xiàng)目管理工作要點(diǎn)
智能化系統(tǒng)工程實(shí)施階段工作的重點(diǎn)是：審查智能化系統(tǒng)工程承包商施工組織方案，審核智能化系統(tǒng)工程施工圖深化設(shè)計(jì)文件及圖紙，組織專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)對承包商智能化系統(tǒng)工程項(xiàng)目過程管理進(jìn)行階段性評估，編制系統(tǒng)工程驗(yàn)收大綱，審查系統(tǒng)工程竣工文件，參與智能化系統(tǒng)工程驗(yàn)收工作。
審查承包商施工組織設(shè)計(jì)
智能化系統(tǒng)工程施工組織方案應(yīng)體現(xiàn)該階段主要工作內(nèi)容、實(shí)施步驟與進(jìn)度、檢查與驗(yàn)收、方法與措施等。系統(tǒng)工程施工組織計(jì)劃方案編寫的內(nèi)容應(yīng)包插：系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理方案、系統(tǒng)工程施工圖深化設(shè)計(jì)方案、系統(tǒng)集成實(shí)施方案、工程施工人員組織方案、系統(tǒng)工程驗(yàn)收方案等內(nèi)容。
審核智能化系統(tǒng)工程施工圖深化設(shè)計(jì)
審核智能化系統(tǒng)工程施工圖深化設(shè)計(jì)工作的要點(diǎn)是：根據(jù)招標(biāo)時(shí)所提供的智能化系統(tǒng)工程施工圖設(shè)計(jì)以及智能化系統(tǒng)工程施工圖深化設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，審核智能化系統(tǒng)工程施工圖深化設(shè)計(jì)；根據(jù)“深化設(shè)計(jì)任務(wù)書”對智能化信息及系統(tǒng)集成和各應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)品選型的要求，審核“智能化系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)方案”，并根據(jù)“智能化系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)方案”，審核智能化各應(yīng)用系統(tǒng)預(yù)埋管線圖、設(shè)備安裝監(jiān)控及信息點(diǎn)位圖；審核智能化系統(tǒng)集成與各應(yīng)用系統(tǒng)間通訊與數(shù)據(jù)接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；審核智能化各應(yīng)用系統(tǒng)主要設(shè)備安裝工藝圖；審核智能化機(jī)房及弱電間設(shè)備布置工藝圖；審核智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備配置清單及系統(tǒng)設(shè)備到貨驗(yàn)收方法，審核智能化各應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范等。
智能化系統(tǒng)施工圖深化設(shè)計(jì)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)提供的施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，在施工圖深化設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求下進(jìn)行，不可脫離上述要求，增加系統(tǒng)工程造價(jià)。
智能化系統(tǒng)工程項(xiàng)目過程管理評估
定期組織“智能化系統(tǒng)工程專題技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)”，對智能化系統(tǒng)工程承包商項(xiàng)目管理能力和現(xiàn)狀進(jìn)行評估，通常由業(yè)主（項(xiàng)目管理單位）、項(xiàng)目監(jiān)理方、系統(tǒng)工程承包商、智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商參加。項(xiàng)目管理評估的內(nèi)容包括：工程進(jìn)度、系統(tǒng)集成、工程階段性檢查與驗(yàn)收、對出現(xiàn)的專題技術(shù)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和提供解決方案。在“智能化系統(tǒng)工程專題技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)”后提供本次“專題技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)”的評估報(bào)告。
智能化系統(tǒng)設(shè)備到貨驗(yàn)收
應(yīng)確定智能化系統(tǒng)設(shè)備到貨驗(yàn)收的程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法。設(shè)備到貨的常規(guī)驗(yàn)收包括：設(shè)備產(chǎn)地證明、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢測證書（消防及安防系統(tǒng)產(chǎn)品）、設(shè)備工廠測試報(bào)告、應(yīng)用軟件工廠調(diào)試及測試報(bào)告、核對到貨設(shè)備規(guī)格型號與合同的一致性、產(chǎn)品技術(shù)說明書、設(shè)備安裝及調(diào)試說明等。
編制智能化系統(tǒng)驗(yàn)收大綱
《智能化系統(tǒng)工程驗(yàn)收大綱》編制的主要內(nèi)容包括：確定驗(yàn)收文件內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收方法。驗(yàn)收的重點(diǎn)是：驗(yàn)收文件的審查，系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用的檢查與測試，系統(tǒng)軟件功能的檢查與測試．系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能的檢查與測試。系統(tǒng)驗(yàn)收通常采用“智能化系統(tǒng)技術(shù)與功能驗(yàn)收一覽表”進(jìn)行。
智能化系統(tǒng)工程竣工資料交接
竣工資料移交重點(diǎn)是：審核由系統(tǒng)工程承包商及智能化各應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商所提供的系統(tǒng)竣工文件和竣工圖紙，審核所提供竣工文件和圖紙的完整性和正確性。
系統(tǒng)運(yùn)營管理階段項(xiàng)目管理工作要點(diǎn)
智能化系統(tǒng)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，建成的許多智能建筑中耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力建立起來的技術(shù)先進(jìn)的智能化系統(tǒng)并未達(dá)到預(yù)期的使用效果。總結(jié)其原因主要是對系統(tǒng)的功能不甚了解，沒掌握正確的操作方法，對系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)知之甚少。由于系統(tǒng)缺乏維修保養(yǎng)，系統(tǒng)在運(yùn)行一段時(shí)間以后就由“自動(dòng)”改為“手動(dòng)”，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行。出現(xiàn)這種局面，究其原因，除了系統(tǒng)界面非人性化、操作復(fù)雜、用戶使用不方便等以外，主要的原因還是對用戶技術(shù)培訓(xùn)工作沒有做好。
智能化系統(tǒng)運(yùn)營管理階段的工作重點(diǎn)是：通過物業(yè)管理公司，制訂系統(tǒng)運(yùn)營管理規(guī)范、系統(tǒng)操作培訓(xùn)規(guī)范、系統(tǒng)維修保養(yǎng)規(guī)范，以及智能化系統(tǒng)工程后評估（如有必要）、系統(tǒng)技術(shù)提升和功能擴(kuò)展的預(yù)案。
結(jié)束語
總之，智能化系統(tǒng)工程建設(shè)全生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，是一個(gè)互相具有內(nèi)在聯(lián)系并持續(xù)不斷完善和發(fā)展的過程。智能化系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)能隨著科技進(jìn)步和需求變化而與之適應(yīng)的系統(tǒng)，是一個(gè)智能化水平不斷提升，系統(tǒng)軟硬件不斷改進(jìn)和升級換代，系統(tǒng)功能不斷增加和擴(kuò)展的系統(tǒng)工程。現(xiàn)代的智能化系統(tǒng)應(yīng)具有在使用中可持續(xù)性的完善、改進(jìn)、提高的能力，只有通過這種具有生命力的能力，才能使得智能化系統(tǒng)在安全、舒適、便捷、高效、節(jié)能、環(huán)保等使用效果上不斷完善地體現(xiàn)出來。
參考文獻(xiàn)
[1] 李良紅《智能建筑工程施工監(jiān)理實(shí)用手冊》中國電力出版社2005.7
