時(shí)間：2022-09-13 14:28:22
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投標(biāo)合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
工程招投標(biāo)合同范文一依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章， (以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人)與
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人)就 (工程名稱(chēng)) 的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，特訂立本合同。
一、委托人委托人的工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”)概況
1、工程地點(diǎn)： 2、工程項(xiàng)目審批文件： 3、資金來(lái)源： 4總投資額：
二、委托范圍
1、委托招標(biāo)內(nèi)容(有委托的在中打√，并說(shuō)明具體內(nèi)容， 無(wú)委托的在中打×)：
勘察
設(shè)計(jì)，具體包括： 施工，具體包括： 監(jiān)理，具體包括： 設(shè)備，具體包括： 材料，具體包括： 2、委托范圍內(nèi)單項(xiàng)合同估算價(jià)：
3、委托的事項(xiàng)(有委托的在中打√，無(wú)委托的在中打×)：
代擬發(fā)包方案;
招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)); 編制資格預(yù)審文件; 組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名;
審查潛在投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人; 編制招標(biāo)文件; 編制工程量清單; 編制工程標(biāo)底; 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑; 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo); 草擬工程合同;
編制招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告; 與發(fā)包有關(guān)的其它事宜：
三、委托人的權(quán)利
1、委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)。
2、委托人有權(quán)要求人及時(shí)提供工作階段性的進(jìn)展情況。 3、委托人有權(quán)要求人更換不稱(chēng)職的人員或應(yīng)回避的人員。 4、委托人有權(quán)確定人的具體工作內(nèi)容。
5、如委托人或建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)人在活動(dòng)中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或建設(shè)程序并經(jīng)確認(rèn)，委托人有權(quán)要求人糾正，直至中止合同。
四、委托人的義務(wù)和責(zé)任
1、委托人在人開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項(xiàng)目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù)，使招標(biāo)工作具備條件。
2、委托人應(yīng)當(dāng)向人及時(shí)、無(wú)償、真實(shí)、詳細(xì)的提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(如建設(shè)批文、資金證明、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙等)。
3、對(duì)人提出的書(shū)面要求，委托人應(yīng)當(dāng)在 日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
4、在合同履行期間，委派熟悉業(yè)務(wù)、知曉法律法規(guī)、工作認(rèn)真 負(fù)責(zé)的 作為委托人的代表，配合人工作。 5、委托咨詢(xún)項(xiàng)目中如內(nèi)容、時(shí)間等有重大調(diào)整，委托人應(yīng)
當(dāng)書(shū)面提前 日通知人，以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排，如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。
6、委托人不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。
7、在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂工程合同，并在簽訂合同后提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
8、承擔(dān)由于自己過(guò)失造成人的經(jīng)濟(jì)損失。
9、委托方及其工作人員，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費(fèi)、禮金、有價(jià)證券和其它禮物;不得在人報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
10、委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作：
五、人的權(quán)利
1、有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù)。
2、依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作。 3、有權(quán)建議更換不稱(chēng)職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動(dòng)的委托方人員。 4、如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序，人可以建議委托人進(jìn)行修改。拒不修改的，人有權(quán)單方面終止履行合同。
5、除發(fā)包方案、中標(biāo)通知書(shū)及招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告由委托人蓋章簽字，中標(biāo)通知書(shū)再加蓋人公章外，自擬定發(fā)包方案至提交招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽字。
六、人的義務(wù)和責(zé)任
1、按照國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動(dòng)。
2、在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù)，不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。
3、有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料，做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作。
4、方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回避。 5、在活動(dòng)中不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。
6、對(duì)過(guò)程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé)。 7、人成立招標(biāo)項(xiàng)目組，并任命 為項(xiàng)目組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目組組成人員情況見(jiàn)附件一。
8、因人的單方過(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)費(fèi)總額(除去稅金)。
9、因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，人不承擔(dān)責(zé)任。 10、人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng);
七、招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)的計(jì)取
1、根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行取費(fèi)政策，按照以下計(jì)算方法確定招標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額：
2、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的支付，采用以下 方式。 (1) 由委托人支付。
(2) 與投標(biāo)人約定，由中標(biāo)人支付。采用第(2)種方式支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，招標(biāo)文件必須寫(xiě)明，并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
3、支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的時(shí)間： 八、委托人對(duì)人完成本合同委托內(nèi)容的時(shí)間要求 1、工作開(kāi)始時(shí)間：2、工作完成時(shí)間：非方原因造成的時(shí)間延誤，結(jié)束時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng);結(jié)束以完成 時(shí)間為準(zhǔn)。 九、違約和爭(zhēng)議的解決
1、由于一方違約造成的損失，由違約方承擔(dān)，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
2、由于違約造成第三方損失的，也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失。
3、雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款，補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
4、委托人與人在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以和解或者要求有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以選擇以下 方式解決爭(zhēng)議：
(1)雙方約定向 (工程所在地)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 (2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。 十 、合同份數(shù)
雙方約定合同正本一式三份，雙方各執(zhí)一份，報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一份，副本 份，各執(zhí) 份。
補(bǔ)充條款：
委托人(公章)： 人(公章)： 法定代表人(簽章)： 法定代表人(簽章)：
年 月 日 年 月 日
地址： 地址： 開(kāi)戶(hù)： 開(kāi)戶(hù)： 帳號(hào)： 帳號(hào)： 郵編： 郵編： 電話(huà)： 電話(huà)： 傳真： 傳真： E-mail： E-mail：
工程招投標(biāo)合同范文二委托方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”)
受托方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”)
甲、乙雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，就甲方委托乙方工程招投標(biāo)事宜簽訂以下協(xié)議，以供甲、乙雙方共同遵守。
一. 工程的基本情況 1.工程名稱(chēng)： 2.招標(biāo)范圍： 3.工程地點(diǎn)： 4.工程規(guī)模： 平方米 5.總投資額： 萬(wàn)元
二. 工程相關(guān)批準(zhǔn)文件
三.甲、乙雙方確定以以下方式明確評(píng)標(biāo)及定標(biāo)方式：
1.招標(biāo)方式：( )公開(kāi)招標(biāo) ( )邀請(qǐng)招標(biāo)
2.計(jì)價(jià)方式：( )工料單價(jià) ( )綜合單價(jià) ( )優(yōu)惠比率 ( )工程量清單價(jià)格
3.評(píng)標(biāo)方式：( )經(jīng)評(píng)審的最低價(jià) ( )綜合記分
四.乙方業(yè)務(wù)范圍：
1.擬定招標(biāo)方案
2.擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
3.審查潛在的投標(biāo)人的資格
4.編制招標(biāo)文件
5.組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑
6.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)
7.配合甲方參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)
8.草擬工程施工合同
9.編制標(biāo)底
五.招投標(biāo)費(fèi)用 1.甲、乙雙方同意本次費(fèi)用為人民幣 元。 2.甲、乙雙方一致同意上述費(fèi)用以如下第 種方式支付：
(1) 本協(xié)議簽訂并生效以后，甲方預(yù)付10%，余款在甲方發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)以后一次性付清;
(2) 全部費(fèi)用應(yīng)當(dāng)于發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后一次性付清;
(3) 全部費(fèi)用由甲方與中標(biāo)人簽訂《建筑工程施工合同》后予以一次性付清。
3. 付款時(shí)間的約定：
(1) 乙方同意所有付款在達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)后，于當(dāng)月31日之前以書(shū)面形式(具體表格請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)附表1 《款項(xiàng)支付申請(qǐng)表》)提報(bào)至甲方;對(duì)未提報(bào)款項(xiàng)甲方無(wú)義務(wù)支付。
(2) 甲方在收到乙方書(shū)面通知后，經(jīng)審核通過(guò)無(wú)異議后，應(yīng)于次月10日-15日進(jìn)行付款。
(3) 如因乙方疏忽，逾期提報(bào)款項(xiàng)申請(qǐng)，則視為乙方默認(rèn)為該筆款項(xiàng)的支付延至下月。由此產(chǎn)生的違約責(zé)任與甲方無(wú)關(guān)。
六.甲方的權(quán)利
1.甲方有權(quán)委派人員參與工程招投標(biāo)的一切活動(dòng)(包括參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo))，并且提出合理的意見(jiàn)與要求。
2.甲方有權(quán)要求乙方更換甲方認(rèn)為不稱(chēng)職或不適合參與招標(biāo)工作的乙方工作人員。
3.甲方有權(quán)要求乙方在招投標(biāo)階段及時(shí)提供詳盡的書(shū)面情況匯報(bào)。
七.甲方的義務(wù)
2.甲方應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提供與招投標(biāo)工作有關(guān)的文件資料，并保證上述文件材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
3.甲方應(yīng)當(dāng)積極配合乙方進(jìn)行招投標(biāo)工作，并對(duì)乙方提出的書(shū)面問(wèn)題予以及時(shí)回復(fù)。
4.甲方應(yīng)當(dāng)在按照合同約定的期限內(nèi)，按時(shí)向乙方支付費(fèi)用。
5.在工作中，甲方若對(duì)其中重大事宜進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式告知乙方。
八.乙方的權(quán)利
1.有權(quán)拒絕履行違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定的行為。
2.在授權(quán)范圍內(nèi)，乙方有權(quán)全面甲方進(jìn)行招投標(biāo)工作。
3.有權(quán)向甲方提出書(shū)面申請(qǐng)，建議甲方更換乙方認(rèn)為不稱(chēng)職或不適合參與招標(biāo)工作的甲方工作人員。
九.乙方的義務(wù)：
1.乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)工作。
2.乙方應(yīng)當(dāng)在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)履行自身的義務(wù)，為甲方全方位的提供招投標(biāo)工作，不得超越甲方的授權(quán)范圍。
3.未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得將本合同確定的權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓給任何第三方。
4.乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向甲方提供招標(biāo)計(jì)劃及相關(guān)的招投標(biāo)資料文件，并有義務(wù)向甲方作好有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的解釋工作。
5.乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密約定，對(duì)涉及甲方商業(yè)機(jī)密的文件資料不得以任何理由向第三人透露。
6.乙方人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，認(rèn)真、努力、勤懇工作，不得與第三人串通作出任何損害甲方合法權(quán)益的行為，若乙方人員與潛在投標(biāo)人或甲方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手人員有利害關(guān)系，乙方工作主動(dòng)提出、回避，并及時(shí)更換工作人員;若甲方為有更換公司必要的，可以提前終止本合同，甲方不承擔(dān)違約責(zé)任，由此造成的一切損失由乙方承擔(dān)。
乙方作為本次的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)保證甲方保證，本機(jī)構(gòu)及其附屬機(jī)構(gòu)或與其有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的其他機(jī)構(gòu)，沒(méi)有也不會(huì)在本次招標(biāo)工程中承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)或與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料的供應(yīng)等。若乙方違反本條內(nèi)容，甲方有權(quán)解除本合同，乙方應(yīng)承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任(包括市場(chǎng)禁入、賠償損失等)，并自愿接受招投標(biāo)行政主管部門(mén)的處理。
7.乙方應(yīng)當(dāng)保證在工作中提出的相關(guān)技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)分析等的正確性和準(zhǔn)確性，并對(duì)起提出的相關(guān)結(jié)論全面負(fù)責(zé)。
8.若由于乙方的故意或過(guò)失，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，甲方可以提前終止本合同、收回全部費(fèi)用、要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任、要求乙方賠償所有損失。
十.違約責(zé)任
甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本合同條款履行自己的義務(wù)，任何一方不履行或不全部履行自身義務(wù)的行為即視為違約。守約方有權(quán)要求違約方支付相當(dāng)于費(fèi)用 %的違約金，若此違約行為給守約方造成經(jīng)濟(jì)損失的，違約方還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
十一.爭(zhēng)議的解決
在合同履行期間，承包方與委托方若發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，有權(quán)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。
十二. 雙方約定的其他條款：
十三.其他事宜
1.甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更、終止本協(xié)議;也可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
2.本合同一式伍份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份，相關(guān)政府主管部門(mén)備案一份。
3.本合同自雙方蓋章或法定代表人簽字之日起生效。 4.本合同由甲、乙雙方于 年 月 日在 (簽約地點(diǎn))簽署完成。
甲方：(公章) 乙方：(公章)
法定代表人： 法定代表人：
委托代表人： 委托代表人：
開(kāi)戶(hù)銀行： 開(kāi)戶(hù)銀行：
賬 號(hào)： 賬 號(hào)： 簽訂時(shí)間： 年 月 日 簽訂地點(diǎn)： 江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)
工程招投標(biāo)合同范文三委托人：
受托人：
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、 自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就 招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱(chēng)：
地 點(diǎn)：
規(guī) 模：
招標(biāo)規(guī)模：
總投資額：
二、委托人委托受托人為
工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本工程的 招標(biāo)工作。
三、合同價(jià)款
報(bào)酬為： 。
四、組成本合同的文件：
1、本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件;
2、本合同協(xié)議書(shū);
3、本合同專(zhuān)用條款;
4、本合同通用條款。
五、本協(xié)議書(shū)中的有關(guān)詞語(yǔ)定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受托人向委托人承諾，按照本合同的約定，承擔(dān)本合同專(zhuān)用條款中約定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保報(bào)酬的支付。
八、合同訂立
合同訂立時(shí)間： 年 月 日
合同訂立地點(diǎn)：
九、合同生效
本合同雙方約定 后生效。
委托人(蓋章)：
法定代表人(簽字或蓋章)：
負(fù)責(zé)人(簽字或蓋章)：
授權(quán)人或經(jīng)辦人(簽字或蓋章)：
單位地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話(huà)：
傳 真：
電子信箱：
合同名稱(chēng)：_______________________________
致：業(yè)主：______________________________________________________________
先生們：
1在研究了上述工程的施工合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量清單以及附件第_號(hào)以后，我們，即文末簽名人，茲報(bào)價(jià)以____________________________________(__________)，或根據(jù)上述條件可能確定的其它金額，按合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量清單及附件要求，實(shí)施并完成上述工程并修補(bǔ)其任何缺陷。
2我們承認(rèn)投標(biāo)書(shū)附錄為我們投標(biāo)書(shū)的組成部分。
3如果我們中標(biāo)，我們保證在接到監(jiān)理工程師開(kāi)工通知后盡可能快地開(kāi)工并在投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同規(guī)定的全部工程。
4我們同意從確定的接收投標(biāo)之日起__天內(nèi)遵守本投標(biāo)書(shū)，在此期限期滿(mǎn)之前的任何時(shí)間，本投標(biāo)書(shū)一直對(duì)我們具約束力，并可隨時(shí)被接受。
5在制定和執(zhí)行一份壓式的合同協(xié)議書(shū)之前，本投標(biāo)書(shū)連同你方書(shū)面的中標(biāo)通知，應(yīng)構(gòu)成我們雙方之間有約束力的合同。
6我們理解你們并不一定非得接受最低標(biāo)或你方可能收到的任何投標(biāo)書(shū)的約束。
于19__年__月__日。
簽字人_________________________職務(wù)_____
授權(quán)代表_______________________________
(楷體大寫(xiě)字母)
地址_________________________________
證人_________________________________
關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)；合同無(wú)效
合同無(wú)效是與合同有效相對(duì)應(yīng)的概念，因《合同法》對(duì)于合同采取的是有因理論，即合同的成立生效受其基礎(chǔ)原因的影響。招標(biāo)投標(biāo)合同是經(jīng)過(guò)一系列的法律行為而形成的合同，其不僅受到合同法等基礎(chǔ)法律的評(píng)價(jià)，也受到招標(biāo)投標(biāo)法的評(píng)價(jià)，也就造成招標(biāo)投標(biāo)合同評(píng)價(jià)的多樣性，出現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)合同無(wú)效與立法目的違背的問(wèn)題。
一、以合同法為基礎(chǔ)原因的招標(biāo)投標(biāo)合同無(wú)效的分析
我國(guó)《合同法》糾正《民法通則》合同無(wú)效過(guò)于寬泛的問(wèn)題，縮小了合同無(wú)效的范圍，而增加了可撤銷(xiāo)合同的范圍，將私人自治領(lǐng)域能夠解決的問(wèn)題交給了私人自治方面來(lái)解決。我國(guó)合同法確立的合同無(wú)效與《法國(guó)民法典》、《德國(guó)民法典》的絕對(duì)無(wú)效制度相差無(wú)幾。擴(kuò)大有效范圍，促進(jìn)交易和經(jīng)濟(jì)效益是《合同法》追求的目標(biāo)之一，《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ǚㄡ尅?999〕19號(hào)）則在“盡量減少合同無(wú)效的情況方面，向前走了一步”，規(guī)定了一些情況下合同應(yīng)當(dāng)有效。
對(duì)于《合同法》規(guī)定的合同無(wú)效，如果從合同的“原因”來(lái)分析，規(guī)定合同無(wú)效的理由幾乎為“外在的原因”——側(cè)重合同的合法性原因。正是對(duì)于合同“合法性”的彈性援引，使得招標(biāo)投標(biāo)合同在合同的效力上既要遵守其成立行為中的原因行為的規(guī)范（招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范），又要遵守合同目的與效果上的原因行為的規(guī)范，其結(jié)果導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)太高，再加上違約的風(fēng)險(xiǎn)，使得通過(guò)此項(xiàng)制度的交易的成本過(guò)高。合同的目的在于促進(jìn)交易、提高交易效率和交易安全。而對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)合同因招標(biāo)程序本身就已經(jīng)增加交易成本，但是就招標(biāo)本身而言，對(duì)于促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)效益是確定的。但問(wèn)題是當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序和嚴(yán)格的審查最終達(dá)成的招標(biāo)投標(biāo)合同這一結(jié)果除了得受《合同法》評(píng)價(jià)外，基于其成立的行為基礎(chǔ)，還得受《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)制，如果招標(biāo)投標(biāo)任何違法行為將導(dǎo)致所簽訂的招標(biāo)投標(biāo)合同無(wú)效，此外還有可能在目的和效果上受《建筑法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》等評(píng)價(jià)。
（一）基于招標(biāo)投標(biāo)法的合同無(wú)效
鑒于合同與其基礎(chǔ)性原因的關(guān)系，合同成立過(guò)程的法律行為均影響著合同的效力，而招標(biāo)投標(biāo)合同是由“一組一系列行為過(guò)程”來(lái)最終完成的，因而依照現(xiàn)行的法律體系，《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)于其合同成立的行為的規(guī)制必然最終影響合同的效力。具體有：
1.關(guān)于主體資格可能導(dǎo)致的無(wú)效
《招標(biāo)投標(biāo)法》第8條和第25條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)人必須是非自然人，自然人投標(biāo)即使簽訂合同也應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的。其次特定項(xiàng)目的招標(biāo)必須有相應(yīng)的資質(zhì)，超越其資質(zhì)簽訂的合同是無(wú)效合同。
2.招標(biāo)過(guò)程違法而導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)合同無(wú)效
招標(biāo)投標(biāo)法為保證公正性及提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)控。具體可能影響招標(biāo)投標(biāo)合同的行為有：招標(biāo)公告違法；招標(biāo)文件違法的；招標(biāo)人違反公平競(jìng)爭(zhēng)的違法行為；投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中的違法行為；投標(biāo)人不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為；評(píng)標(biāo)人評(píng)標(biāo)行為不公正或違法。
3.其他違法行為而導(dǎo)致的合同無(wú)效
如招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，再如評(píng)委會(huì)的人員組成不合法等。
（二）基于其他法律規(guī)范的合同無(wú)效
招標(biāo)投標(biāo)合同除受我國(guó)民事法的評(píng)價(jià)外，在一些情況下，如設(shè)備采購(gòu)、建筑工程等還受到其他法律的評(píng)價(jià)，主要有環(huán)境保護(hù)法、建筑法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。
二、招標(biāo)投標(biāo)合同的法定形式的要求與招標(biāo)投標(biāo)合同的無(wú)效
（一）招標(biāo)投標(biāo)合同的書(shū)面形式與招標(biāo)投標(biāo)合同的無(wú)效
我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。該法要求招標(biāo)投標(biāo)合同必須采用書(shū)面的形式。在合同中，通常認(rèn)為如果訂立的合同當(dāng)事人不遵守法律規(guī)定的特定形式，就導(dǎo)致合同無(wú)效。從比較法來(lái)看，有些大陸法系國(guó)家的立法也是將欠缺法定形式的的效果規(guī)定為合同無(wú)效。但是《合同法》第36條規(guī)定：法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。第37條規(guī)定：采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。此種欠缺法定形式但卻取得合同效果的情形有學(xué)者稱(chēng)為合同因“履行而治愈”。但是，一個(gè)無(wú)效的合同法律又是怎么會(huì)“因履行而治愈”，正如李永軍教授而言，從我國(guó)《合同法》第36條規(guī)定來(lái)看：合同形式的立法目的僅僅是保護(hù)一方當(dāng)事人免受因操之過(guò)急而帶來(lái)的損害，在該方當(dāng)事人已經(jīng)履行其應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)牧x務(wù)后，那么，未遵守法定形式的瑕疵就可以通過(guò)履行義務(wù)行為的行為得到補(bǔ)正。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：必須在30日內(nèi)簽訂書(shū)面合同，一方面對(duì)于合同的形式做出規(guī)定，另一方面其強(qiáng)調(diào)中標(biāo)通知書(shū)的法律效力，其產(chǎn)生的約束力即30日內(nèi)雙方必須簽訂合同。從規(guī)范而言，招標(biāo)投標(biāo)合同是否具有“書(shū)面形式”則是合同的是否有效的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在招標(biāo)投標(biāo)中，因履行而補(bǔ)正書(shū)面形式欠缺的問(wèn)題法律沒(méi)有規(guī)定，但是從《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋〔2004〕14號(hào)）第2條規(guī)定：可以推出對(duì)于沒(méi)有簽訂書(shū)面合同的招標(biāo)投標(biāo)合同還是可能能夠發(fā)生合同的法律效果的。因而，招標(biāo)投標(biāo)合同書(shū)面形式要求并非必然導(dǎo)致合同無(wú)效。
住所：_________________________________
法定代表人：___________________________
電話(huà)：_________________________________
保證人（以下稱(chēng)乙方）：_________________
住所：_________________________________
法定代表人：___________________________
電話(huà)：_________________________________
鑒于甲方參加_________項(xiàng)目的投標(biāo)，乙方接受甲方的委托，同意為甲方以保證方式向_________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”）提供投標(biāo)擔(dān)保。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。
第一條定義
本合同所稱(chēng)投標(biāo)擔(dān)保是指乙方向招標(biāo)人保證，當(dāng)甲方未按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行投標(biāo)人義務(wù)時(shí)，由乙方代為承擔(dān)保證責(zé)任的行為。
第二條保證的范圍及保證金額
2．1乙方保證的范圍是甲方未按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行投標(biāo)人義務(wù)，給招標(biāo)人造成的實(shí)際損失。
乙方在甲方發(fā)生以下情形時(shí)承擔(dān)保證責(zé)任：
（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)即______年______月______日后至______年______月______日內(nèi)未經(jīng)招標(biāo)人許可撤回投標(biāo)文件。
（2）中標(biāo)后因中標(biāo)人原因未在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂《建設(shè)工程施工合同》。
（3）中標(biāo)后不能按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供履約保證。
（4）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)支付投標(biāo)保證金的其他情形。
2．2乙方保證的金額為人民幣_(tái)_________________元（大寫(xiě)：__________________）。
第三條保證的方式及保證期間
3．1乙方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。
3．2乙方保證的期間為：自保函生效之日起至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)后______日，即至______年______月______日止。
3．3投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的，經(jīng)乙方書(shū)面同意后，保函的保證期間做相應(yīng)調(diào)整。
第四條承擔(dān)保證責(zé)任的形式
4．1乙方根據(jù)招標(biāo)人要求以下列方式之一承擔(dān)保證責(zé)任：
（1）代甲方支付投標(biāo)保證金為人民幣_(tái)_____元。
（2）如果招標(biāo)人選擇重新招標(biāo)，乙方支付重新招標(biāo)的費(fèi)用，但支付金額不超過(guò)本合同第二條約定的保證金額。
第五條擔(dān)保費(fèi)及支付方式
5．1擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保額、擔(dān)保期限、風(fēng)險(xiǎn)等因素確定。
5．2雙方確定的擔(dān)保費(fèi)率為：______。
5．3本合同生效后______日內(nèi)，甲方一次性支付乙方擔(dān)保費(fèi)共計(jì)人民幣_(tái)___________元（大寫(xiě)：____________）。
第六條反擔(dān)保
甲方必須按照乙方的要求向乙方提供反擔(dān)保，由雙方另行簽訂反擔(dān)保合同。
第七條乙方的追償權(quán)
乙方按照本合同的約定承擔(dān)保證責(zé)任后，即有權(quán)要求甲方立即歸還乙方代償?shù)娜靠铐?xiàng)及乙方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用，甲方另外應(yīng)支付乙方代償之日起企業(yè)銀行同期貸款利息、罰息，并按上述代償款項(xiàng)的______%一次性支付違約金。:
第八條雙方的其他權(quán)利義務(wù)
8．1乙方在甲乙雙方簽訂本合同，并收到甲方支付的擔(dān)保費(fèi)之日起______日內(nèi)，向招標(biāo)人出具《投標(biāo)保函》。
8．2甲方如需變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、注冊(cè)地、主要營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地、法定代表人或發(fā)生合并、分立、重組等重大經(jīng)營(yíng)舉措應(yīng)提前三十日通知乙方；發(fā)生虧損、訴訟等事項(xiàng)應(yīng)立即通知乙方。
第九條爭(zhēng)議的解決
本合同發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，甲乙雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過(guò)第______款約定的方式解決：
9．1向____________法院；
9．2向____________提起仲裁。（寫(xiě)明仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）
第十條甲乙雙方約定的其它事項(xiàng)
___________________________________________________________________________
第十一條合同的生效、變更和解除
11．1本合同由甲乙雙方法定代表人（或其授權(quán)人）簽字或加蓋公章后生效。
11．2本合同生效后，任何有關(guān)本合同的補(bǔ)充、修改、變更、解除等均需由甲乙雙方協(xié)商一致并訂立書(shū)面協(xié)議。
第十二條附則
本合同一式______份，甲乙雙方各執(zhí)______份。
甲方：__________________
法定代表人：____________
（或授權(quán)人）
______年______月______日
乙方：_________________
法定代表人：____________
關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；施工合同；合同管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F540 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）13-0137-03
1 概述
公路工程是我國(guó)交通系統(tǒng)中重要的組成部分，對(duì)我國(guó)交通的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，在進(jìn)行公路建設(shè)過(guò)程中，公路工程的管理是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，公路工程除了要做好投標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)的合同管理也是不容忽視的，只有做到這些工作，公路工程才能在更好的軌跡上高效益運(yùn)行。
2 公路工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法
2.1 合理低價(jià)法
合理低價(jià)法是重要的評(píng)標(biāo)方法之一，主要是指對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行初步審核并進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審，嚴(yán)格遵守招標(biāo)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人所提供的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，之后將打分按從高到低的順序進(jìn)行合理的排列，并將排名前三的人推薦作為此標(biāo)的中標(biāo)候選人。
2.2 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
這種方式一般而言，是遵循從高到低的順序?qū)υu(píng)標(biāo)價(jià)等于或者是高于工程成本價(jià)格的投標(biāo)文件，遵守相關(guān)規(guī)范進(jìn)行初步的審核，之后進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，最后將評(píng)標(biāo)價(jià)最低的3名投標(biāo)人作為中標(biāo)的候選人。
2.3 綜合評(píng)估法
這種方式一般而言，是通過(guò)初步的評(píng)審和十分嚴(yán)格規(guī)范的審核后，對(duì)投標(biāo)人所擁有的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力和綜合管理水平、工程業(yè)績(jī)、業(yè)界信譽(yù)等多個(gè)方面做出分析評(píng)審，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并且進(jìn)行評(píng)分，最后按從高到低的進(jìn)行排序，并將前三名的候選人作為中標(biāo)的候選人。
3 公路工程招投標(biāo)存在的主要問(wèn)題及解決措施
3.1 公路工程招投標(biāo)存在的主要問(wèn)題
3.1.1 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒(méi)有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來(lái)的意義，還造成了無(wú)法挽回的損失。
3.1.2 招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來(lái)的合同。據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由、各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，使之前的招投標(biāo)失去了
意義。
3.1.3 公路工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未了達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重地干擾了整個(gè)公路工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。同時(shí)，還存在投標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制不嚴(yán)、運(yùn)作機(jī)制有待完善、承發(fā)包過(guò)程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題。
3.1.4 串標(biāo)。串通投標(biāo)就是指在公路工程的招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說(shuō)，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過(guò)事前的溝通，以口頭、書(shū)面、電話(huà)等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開(kāi)招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。
3.1.5 公路招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全。國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)不健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)。雖然國(guó)家為了規(guī)范公路工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見(jiàn)，懲罰的力度措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的公路工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。
很多公路工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過(guò)程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來(lái)進(jìn)行的，但是我們透過(guò)表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)來(lái)走個(gè)過(guò)場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的公路招投標(biāo)過(guò)程中是廣泛存在的。
3.2 公路工程招投標(biāo)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施
在進(jìn)行公路工程招投標(biāo)管理過(guò)程中，招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行管理，要嚴(yán)格杜絕招投標(biāo)過(guò)程中轉(zhuǎn)手倒包，以?huà)炜砍邪葠毫拥默F(xiàn)象，要遵守各種法律規(guī)范，維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)整個(gè)公路工程施工質(zhì)量的提高，同時(shí)，要不斷地完善議標(biāo)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊假招標(biāo)的現(xiàn)象，最后，要不斷建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論的監(jiān)督。
工程交易中心的建設(shè)將會(huì)繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范，將會(huì)陸續(xù)地出臺(tái)針對(duì)交易中心管理的一些規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)則，以便對(duì)承包方、發(fā)包方、中介方和管理部門(mén)的行為進(jìn)行規(guī)范；交易中心現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)裝備水平將會(huì)進(jìn)一步的提高，處理各類(lèi)信息數(shù)據(jù)的時(shí)候廣泛地應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理工程報(bào)建、招標(biāo)信息、投標(biāo)企業(yè)檔案、場(chǎng)內(nèi)辦理手續(xù)等方面；交易中心的功能和管理將日趨完善，使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢(xún)服務(wù)中心。
書(shū)面合同上面，體現(xiàn)了招投標(biāo)的結(jié)果，與招投標(biāo)工作緊密相連。在管理合同的方面，規(guī)范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強(qiáng)索賠意識(shí)需要做大量工作，并且這個(gè)工作做得越充分，合同的規(guī)范意識(shí)越能夠體現(xiàn)；針對(duì)合同范本方面，我國(guó)有確切的建筑工程施工的合同范文本，而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外，應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)是投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的必要內(nèi)容，這樣的話(huà)，才能夠快速實(shí)現(xiàn)、報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，以適應(yīng)日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。在國(guó)際當(dāng)中，不可缺少的是招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在建筑市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中是十分重要的，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)在健康地發(fā)展，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度也在不斷地完善，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量都得到了大力發(fā)展，這樣的話(huà)，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度與國(guó)際接軌的速度就推動(dòng)了，使得我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度逐步走向成熟化。
規(guī)范和完善市場(chǎng)建設(shè)規(guī)則，市場(chǎng)規(guī)則一般是由有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或者沿襲下來(lái)的，一般由法律、法規(guī)和制度組成所規(guī)定的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則；市場(chǎng)交易規(guī)則；這些準(zhǔn)則分別是想要進(jìn)入市場(chǎng)需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，應(yīng)采取清出制度，對(duì)不再具備條件或出借證書(shū)、采取掛靠、制造假證書(shū)等欺詐行為及時(shí)清出，資格和資質(zhì)管理的準(zhǔn)則也應(yīng)逐步完善；保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則；交易必須公開(kāi)（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公正、公平的
準(zhǔn)則。
4 公路工程施工合同及施工合同管理
4.1 建立健全的流程管理體系
要嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)范，明確好合同管理的責(zé)任主體，并將目標(biāo)任務(wù)和各種工程措施落實(shí)到實(shí)處，讓每一個(gè)管理流程和管理環(huán)節(jié)都能夠在相關(guān)的制度和范圍之內(nèi)運(yùn)行，同時(shí)，要不斷地將合同中的各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，最后，在對(duì)合同進(jìn)行管理過(guò)程中，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和流程都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理，實(shí)施專(zhuān)人監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)保障簽約合同符合相關(guān)要求，保證制度化管理、規(guī)范化管理以及標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4.2 建立健全合同文本的管理機(jī)制
合同條款不合理，導(dǎo)致合同文本風(fēng)險(xiǎn)。可以通過(guò)采取嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度來(lái)防范合同文本風(fēng)險(xiǎn)。需要嚴(yán)格按照我國(guó)所指定的具有規(guī)范化意義的合同示范文本進(jìn)行，同時(shí)，要不斷綜合考慮到各種因素，結(jié)合具體的實(shí)際情況建立健全適合本企業(yè)的合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文本體系，在此基礎(chǔ)上，要不斷地和國(guó)際接軌，對(duì)國(guó)內(nèi)外合同文本的管理和發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)做出密切的關(guān)注和借鑒，從而為促進(jìn)本企業(yè)的合同管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要不斷地在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中完善合同文本相關(guān)體系，從而使得合同各項(xiàng)流程都能夠和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行相結(jié)合，促使合同管理的作用能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度地發(fā)揮。
4.3 建立健全的信用評(píng)價(jià)體系
在此過(guò)程中，要不斷地完善并改進(jìn)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，要不斷更新合同當(dāng)事人的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握合同當(dāng)事人的最新動(dòng)態(tài)，并對(duì)合同當(dāng)事人在合同簽訂后的財(cái)務(wù)狀況，信用形象等各個(gè)方面做出科學(xué)化合理的評(píng)審分析，如此，可以更好地確保合同信用體系的建立，同時(shí)，在進(jìn)行公正客觀評(píng)審的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)?shù)貏澐殖龅燃?jí)，并組合系統(tǒng)的商業(yè)信譽(yù)檔案，從而有助于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范。
4.4 建立健全的信息化管理體系
在進(jìn)行合同管理過(guò)程中，可以大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，比如可以借用互聯(lián)網(wǎng)或者是局域內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)單位的互聯(lián)或者互通，當(dāng)局域內(nèi)部數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更新時(shí)候，能夠更好地掌握好整個(gè)合同管理的流程，同時(shí)，通過(guò)信息化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，可以很大程度上避免一些以前出現(xiàn)的各種弊端和問(wèn)題，比如合同管理人員執(zhí)行能力低下，或者是管理人員的人為干預(yù)比較嚴(yán)重，因而，可以更好地促進(jìn)整個(gè)合同管理過(guò)程的科學(xué)化和嚴(yán)謹(jǐn)化。
4.5 建立健全的人才培養(yǎng)體系
應(yīng)當(dāng)建立并且改進(jìn)、完善專(zhuān)業(yè)人員選拔任用機(jī)制，選拔專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀的人員對(duì)工程合同進(jìn)行規(guī)范的管理，并在合同管理過(guò)程中，嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)范，堅(jiān)持客觀公正的原則，堅(jiān)持人的主導(dǎo)作用，從而促進(jìn)整個(gè)合同管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，要不斷建立健全人才培訓(xùn)體系，適時(shí)舉辦各種培訓(xùn)，定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，展開(kāi)相關(guān)研究和實(shí)踐工作，促使專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)的不斷提高，切實(shí)保障人才供應(yīng)，保障合同管理的有效實(shí)施。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，公路建設(shè)工程的招投標(biāo)和合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的工作，同時(shí)也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程，使之科學(xué)化、合理化，我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效地解決了其中的一些腐敗問(wèn)題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問(wèn)題沒(méi)有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷地結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面地看待它發(fā)展中存在的問(wèn)題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確
開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 蔣麗.我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的問(wèn)題及對(duì)策
[J].山西公路，2007，（33）.
目前，對(duì)于合同管理的定義分為狹義和廣義兩種，所謂狹義的合同管理主要是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的監(jiān)督管理。而廣義的合同管理不僅包括行政部門(mén)對(duì)合同的監(jiān)督管理，還包括企業(yè)、個(gè)人對(duì)合同的管理。企業(yè)的合同管理又被稱(chēng)為企業(yè)的合同自律，指的是企業(yè)對(duì)于本單位所簽訂的合同及履行情況進(jìn)行的自我規(guī)范、自我約束和自我保護(hù)等活動(dòng)。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，主要用在管理機(jī)構(gòu)和管理人員實(shí)行科學(xué)的管理方法來(lái)達(dá)到預(yù)期的合同管理目標(biāo)。
二、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)屬于合同的談判和訂立階段，是合同管理的上一步。招投標(biāo)的結(jié)果更注重于競(jìng)爭(zhēng)性條款的形成，作為招標(biāo)一方想通過(guò)最小的運(yùn)作成本，來(lái)滿(mǎn)足投標(biāo)一方的要求，而投標(biāo)方則希望滿(mǎn)足要求的同時(shí)獲得最大利潤(rùn)，招投標(biāo)雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場(chǎng)交易行為，未構(gòu)成合同關(guān)系，在時(shí)間上提前于合同管理，但招投標(biāo)所達(dá)成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話(huà)說(shuō)，合同是招投標(biāo)雙方以法律形式落實(shí)的承諾。只有雙方簽訂了合同，招投標(biāo)的交易行為便以法律的形式固定下來(lái)，保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。
三、招投標(biāo)的合同管理存在的問(wèn)題
（一）招投標(biāo)和合同管理不同步。企業(yè)對(duì)招投標(biāo)和合同管理的認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標(biāo)管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作，兩者缺乏必要的溝通，致使招投標(biāo)管理人員只負(fù)責(zé)前期的審查和招投標(biāo)工作，而合同管理人員只負(fù)責(zé)合同簽訂和履行，工作無(wú)交集，影響下一步工作開(kāi)展。例如招投標(biāo)人員在招投標(biāo)期間可能會(huì)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更改，由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo)，更改的內(nèi)容不規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致后期實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
（二）合同管理體系不完善。談判前期未認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，談判過(guò)程中沒(méi)有充分的掌握和分析當(dāng)前市場(chǎng)行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況，易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問(wèn)題。對(duì)于已簽訂的合同，沒(méi)有及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，進(jìn)行必要的交接手續(xù)，使得有些單位對(duì)于合同內(nèi)容不了解，或者對(duì)合同不重視，未及時(shí)采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴(lài)心理，缺少主動(dòng)履行或督促履行合同的意識(shí)。由于欠缺有效的合同督查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，造成企業(yè)的損失。
（三）招投標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前，大部分招投標(biāo)文件的撰寫(xiě)工作由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉招投標(biāo)流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微，致使編寫(xiě)的招投標(biāo)文件內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，深度及廣度都不夠，一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員擅于編寫(xiě)招投標(biāo)文件，但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識(shí)，因此編寫(xiě)出來(lái)的招投標(biāo)文件存在不準(zhǔn)確、不完善等缺點(diǎn)，也給合同的后續(xù)操作帶來(lái)了隱患。
（四）招投標(biāo)機(jī)制不完善。現(xiàn)行的招投標(biāo)工作已形成較完善有效的管理制度，例如在主體的資格審查、招標(biāo)文件的審查和招投標(biāo)監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善，形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實(shí)踐中對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)行為，制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標(biāo)過(guò)程中仍然存在一些不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)，例如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來(lái)危害，甚至引起法律糾紛，損害企業(yè)利益。
四、加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理的措施
（一）招投標(biāo)和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標(biāo)過(guò)程，與招投標(biāo)人員共同審查招標(biāo)文件，便于第一時(shí)間掌握招投標(biāo)情況，在招投標(biāo)人員進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整的時(shí)候，及時(shí)給予可行性意見(jiàn)，避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn)，保障企業(yè)權(quán)益，使合同更具可操作性，履行過(guò)程更順暢。招投標(biāo)人員在招投標(biāo)過(guò)程中及時(shí)向合同管理人員解釋招投標(biāo)文件的內(nèi)容，便于合同管理人員的理解。兩者相互促進(jìn)，相互作用，促使招投標(biāo)與合同管理工作順利開(kāi)展。
（二）完善合同管理體系。談判前期招投標(biāo)部門(mén)認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，避免在談判過(guò)程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問(wèn)題。對(duì)已簽訂的合同，及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，合同承辦單位要按月或按季度對(duì)合同的履約情況進(jìn)行報(bào)告。設(shè)立職能部門(mén)，定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查，確定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各部門(mén)認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù)，保障合同的順利履行，定期對(duì)合同履行內(nèi)容進(jìn)行匯總，形成系統(tǒng)完善的管理體系。
（三）規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容。提高對(duì)招投標(biāo)文件的重視程度，由于招投標(biāo)文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標(biāo)雙方的利益及投標(biāo)的效果，要全面提高招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)招投標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)方式的不同，制定示范文本，涵蓋合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，對(duì)重要的投標(biāo)文件采取會(huì)議審查的方式，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門(mén)人員共同參加，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)撰寫(xiě)人員的綜合素質(zhì)，提高相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高綜合技能，保障招投標(biāo)企業(yè)的利益。
（四）完善招投標(biāo)制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)范性文件，形成完善體系，推進(jìn)招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，健全配套的法律法規(guī)，明確實(shí)施細(xì)則，增加招投標(biāo)工作的可操作性，使其科學(xué)化和具體化，避免出現(xiàn)歧義。嚴(yán)格資格審查，防范惡意招投標(biāo)現(xiàn)象，建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督招投標(biāo)的整個(gè)操作過(guò)程和后續(xù)履行實(shí)施過(guò)程，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，健全投訴處理機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。
五、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：固定總價(jià)合同 投標(biāo)報(bào)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著建設(shè)工程領(lǐng)域各方面相關(guān)制度的逐漸完善、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)、工程結(jié)算方式由原來(lái)的定額結(jié)算方式向工程量清單方式的轉(zhuǎn)化，投標(biāo)過(guò)程中由原來(lái)的標(biāo)底價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo)控制價(jià)，也就是我們常提到的欄標(biāo)價(jià)。施工單位將面臨更加激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)。施工單位的利潤(rùn)逐漸減少，這種趨勢(shì)下，施工企業(yè)如能持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要施工企業(yè)立足于實(shí)際，著眼于未來(lái)，分析和研究各種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，完善企業(yè)管理模式，為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造取勝條件，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下是對(duì)固定總價(jià)合同進(jìn)行概述并提出相關(guān)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。
1.固定總價(jià)合同概述
1.1固定總價(jià)合同的定義
固定總價(jià)合同是按照承包工程的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類(lèi)的合同的一種，具體是指合同價(jià)格的計(jì)算要建立在設(shè)計(jì)圖紙、相關(guān)規(guī)定和規(guī)范的基礎(chǔ)之上，明確工程任務(wù)和內(nèi)容、確定業(yè)主要求和條件，合同總價(jià)款一旦約定，不再因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更或者業(yè)主增減工程量的任何情況而對(duì)價(jià)款作出調(diào)整。這類(lèi)合同將全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了承包商身上，在工程結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、施工周期較短的小規(guī)模工程項(xiàng)目中得到了廣泛的采用，更能夠有效維護(hù)業(yè)主的利益。
1.2固定總價(jià)合同的特點(diǎn)
1.2.1工程造價(jià)的結(jié)算較為簡(jiǎn)單
基于合同總價(jià)的固定性，在發(fā)包方（即業(yè)主）不改變施工合同內(nèi)容的情況下，合同初始約定的價(jià)款就是承包方和發(fā)包方的最終結(jié)算的工程造價(jià)價(jià)款。這樣的價(jià)款結(jié)算形式，有利于減少業(yè)主和承包方的計(jì)量、核價(jià)的工作任務(wù)，集中時(shí)間針對(duì)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量作出合理安排，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利完成。
1.2.2承包商的索賠機(jī)會(huì)較少
固定總價(jià)合同中，除非重大設(shè)計(jì)變更和業(yè)主自主增減工程量，否則一般不會(huì)對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。在合同執(zhí)行的過(guò)程中，業(yè)主能夠做到將工程造價(jià)控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，有效避免承包商“中標(biāo)低、簽證勤、索賠高”現(xiàn)象的發(fā)生，這大幅度減少承包商索賠的機(jī)會(huì)。
1.2.3工程量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要由承包人承擔(dān)
由于固定總價(jià)合同將工作量和價(jià)格潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方身上，承包人首先就要自行承擔(dān)投標(biāo)過(guò)程中由于詢(xún)價(jià)失誤和合同履行過(guò)程中突發(fā)因素導(dǎo)致價(jià)格上漲而造成的風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，業(yè)主是不予補(bǔ)償?shù)摹Ｆ浯危捎诎l(fā)包方（即業(yè)主）提供的工程量清單只能作為參考，甚至不提供清單、只提供施工方案圖紙和相關(guān)說(shuō)明，導(dǎo)致承包人在招投標(biāo)報(bào)價(jià)中，必須根據(jù)綜合單價(jià)，通過(guò)自己計(jì)算工程量得出合同總價(jià)，這一過(guò)程中，往往伴隨承包人對(duì)工作量估算不足、分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確等問(wèn)題的產(chǎn)生，由此造成的損失自然是由承包商承擔(dān)。
2.固定總價(jià)施工合同投標(biāo)報(bào)價(jià)策略
投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是投標(biāo)人經(jīng)過(guò)慎重研究，就招標(biāo)人計(jì)算的標(biāo)價(jià)結(jié)果和標(biāo)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析討論、做出實(shí)際報(bào)價(jià)的最后決定。投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)過(guò)程中，策略的運(yùn)用是相當(dāng)重要的。具體投標(biāo)作價(jià)時(shí)雖然要貫徹總的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略意圖，如整個(gè)投標(biāo)工程采用低利政策則利潤(rùn)率要定得較低或很低，甚至管理費(fèi)必要時(shí)也要定得較低。但投標(biāo)作價(jià)還要有它自己的技巧，兩者必須相輔相成，互相滲透。為了達(dá)到中標(biāo)的目的并獲得高利潤(rùn)，不僅需要對(duì)投標(biāo)策略進(jìn)行細(xì)致分析，而且還要借助各種投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧調(diào)整報(bào)價(jià)，下面介紹幾種投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的方法:
2.1逐步升級(jí)法。這種投標(biāo)的方法是將投標(biāo)看成協(xié)商的開(kāi)始，首先對(duì)技術(shù)規(guī)范和圖紙說(shuō)明書(shū)進(jìn)行分析，把工程中的一些難題，如特殊基礎(chǔ)等費(fèi)用最多的部分拋棄，將標(biāo)價(jià)降至無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)額(而在報(bào)價(jià)單中加以注解)。利用這種最低標(biāo)價(jià)來(lái)吸引業(yè)主，從而取得與業(yè)主商談的機(jī)會(huì)，再逐步進(jìn)行費(fèi)用最多競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)價(jià)。
2.2不平衡報(bào)價(jià)法。承包單位主要是通過(guò)這種方法，來(lái)達(dá)到修改合同和說(shuō)明書(shū)的目的，有些合同和說(shuō)明書(shū)的條件很不公正或不夠明確，使承包單位承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，為了減少風(fēng)險(xiǎn)就必須擴(kuò)大工程單價(jià)，這樣做，又會(huì)因報(bào)價(jià)過(guò)高而被淘汰。因此，可用不平衡報(bào)價(jià)的方法進(jìn)行報(bào)價(jià)，即在標(biāo)書(shū)上報(bào)兩個(gè)單價(jià)，一是按標(biāo)書(shū)的條款擬定單價(jià)，二是加以注解: “如果標(biāo)書(shū)中做了某些改變，則報(bào)價(jià)可以減少15%~20%的費(fèi)用”，使報(bào)價(jià)成為最低的，業(yè)主看到后，考慮到由于加了這些條款而多花費(fèi)不少費(fèi)用，就會(huì)同意對(duì)原標(biāo)書(shū)中做某些修改。下面介紹幾點(diǎn)不平衡報(bào)價(jià)單價(jià)的運(yùn)用方法:
2.2.1在現(xiàn)場(chǎng)踏勘階段深入了解地形、地貌及周邊環(huán)境情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況分析并推測(cè)有可能增加的分項(xiàng)工程量名稱(chēng)。對(duì)于有可能增加的分項(xiàng)工程報(bào)高價(jià)，對(duì)于有可能減少的分項(xiàng)工程報(bào)低價(jià)。根據(jù)推測(cè)的工程量變化大小調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)的具體高低。
2.2.2參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范認(rèn)真計(jì)算投標(biāo)文件中涉及到的工程量，列出有較大偏差工程量的分項(xiàng)工程名稱(chēng)，計(jì)算工程量比招標(biāo)文件提供的工程量大的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)適合運(yùn)用報(bào)高價(jià)的策略，根據(jù)實(shí)際計(jì)算的工程量變化大小調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)的具體高低。
2.2.3對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，或者考慮到將來(lái)業(yè)主有可能指定分包的主要分項(xiàng)工程名稱(chēng)應(yīng)羅列出來(lái)。目前常見(jiàn)的項(xiàng)目有塑鋼門(mén)窗制安、外墻涂料、住宅樓的入戶(hù)門(mén)等項(xiàng)目。對(duì)此類(lèi)分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)應(yīng)低一些。業(yè)主無(wú)論是否分包施工單位，因在其他分項(xiàng)工程上報(bào)價(jià)稍高，對(duì)施工單位有益無(wú)害。
2.2.4對(duì)于暫定數(shù)額(或工程)分析它會(huì)做的可能性大，價(jià)格可定高些，估計(jì)不一定發(fā)生的，價(jià)格可定低些。零星用工(計(jì)日工作)一般可高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，固定不高于承包總價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，也可多獲利。對(duì)于允許價(jià)格調(diào)整的工程，后期材料用量較大，且上漲幅度不大，可能保障供應(yīng)的工程部分，單價(jià)宜報(bào)多些，以利于后來(lái)的調(diào)價(jià)。
2.2.5做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究
因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
2.3賠價(jià)爭(zhēng)價(jià)法(先虧后盈法)。這是承包單位為了占領(lǐng)某一市場(chǎng)，或?yàn)榱嗽谀骋坏貐^(qū)打開(kāi)局面，而采取的一種不惜代價(jià)只求中標(biāo)的策略。先虧是為了占領(lǐng)市場(chǎng)，當(dāng)打開(kāi)局面后，就會(huì)帶來(lái)更多的贏利。
2.4突然襲擊法。突然襲擊法是一種用以迷惑對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)藝術(shù)。在整個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)程中，仍按一般情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，甚至故意表現(xiàn)自己對(duì)該工程的興趣不大(或甚大)，等快到投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)，再來(lái)突然降價(jià)(或加價(jià))，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手措手不及。
投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的方法還有很多，如具體報(bào)價(jià)標(biāo)中，把先期工程報(bào)價(jià)加大，把后期工程報(bào)價(jià)適當(dāng)壓低。但要注意掌握分寸，善于加價(jià)和削價(jià)等，都是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲勝的重要因素。
投標(biāo)報(bào)價(jià)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。在工程實(shí)施的各個(gè)階段，不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
但是，某些建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行違規(guī)操作，搞“暗箱操作”。規(guī)避招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)，任意壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，壓縮設(shè)計(jì)周期，使設(shè)計(jì)招投標(biāo)流于形式，并且只注重了設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，不重視技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程，由于在后面的設(shè)計(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的積極性就不高了。
所以施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)一定要認(rèn)真審視，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。施工方應(yīng)避免在投標(biāo)時(shí)對(duì)招標(biāo)說(shuō)明或工程清單理解錯(cuò)誤，投標(biāo)時(shí)項(xiàng)目與設(shè)計(jì)圖相差較大，造成投標(biāo)單價(jià)低于施工成本。
結(jié)言：投標(biāo)報(bào)價(jià)是整個(gè)投標(biāo)工作的核心，要想達(dá)到既能中標(biāo)又能贏利的合理標(biāo)價(jià)，不僅需要承包商自身的技術(shù)水平、設(shè)備條件，管理水平相適應(yīng)，而且還要認(rèn)真研究和正確掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，正確的對(duì)投標(biāo)機(jī)會(huì)進(jìn)行選擇，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，在總的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略前提下，融合自己的投標(biāo)技巧，力求確定出一個(gè)能在中標(biāo)前提下獲得最大利潤(rùn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 何紅鋒.工程建設(shè)中的合同法與招標(biāo)投標(biāo)法[M]1北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，20021
[關(guān)鍵詞]： 工程、物資采購(gòu) 招投標(biāo) 合同管理
簡(jiǎn)介：近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)目中工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)文件及合同是項(xiàng)目實(shí)施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中履行權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷的增長(zhǎng)，大家都能認(rèn)同招投標(biāo)及合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低采購(gòu)成本等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前招投標(biāo)工作相關(guān)法規(guī)還很不是很完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問(wèn)題，使得工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問(wèn)題。
一、工程、物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
（一）工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)工作
工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，有組織開(kāi)展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中，招標(biāo)人通過(guò)事先公布的采購(gòu)和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專(zhuān)家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
通過(guò)實(shí)行交易公開(kāi)，給市場(chǎng)主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，防止和反對(duì)壟斷，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運(yùn)作程序和監(jiān)管機(jī)制，有力的保證了競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的公正和交易安全。
（二）合同管理工作
合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該工程、物資采購(gòu)為目的，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書(shū)，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門(mén)對(duì)合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、采購(gòu)單位的合同管理工作。
（三）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督工程、物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)后續(xù)合同的簽訂和履行，起到至關(guān)重要的作用，因?yàn)楣こ獭⑽镔Y采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。
1、因?yàn)楣こ獭⑽镔Y采購(gòu)招投標(biāo)的過(guò)程是合同談判和訂立的依據(jù)，就是雙方當(dāng)事人的確定權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系。
2、從市場(chǎng)交易行為看，招投標(biāo)的過(guò)程，雙方還沒(méi)有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招投標(biāo)方面法規(guī)的約束，只有定標(biāo)后，雙方簽訂了合同，這種交易行為才通過(guò)合同這種形式被正式確定下來(lái)，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。
3、從招投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過(guò)監(jiān)督檢查雙方對(duì)合同各項(xiàng)條款的履約情況來(lái)體現(xiàn)。從相關(guān)部門(mén)制訂的工程、物資采購(gòu)招標(biāo)文件范本及工程、物資采購(gòu)合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說(shuō)明它們之間的不可分割性。
二、合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用
（一）招投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來(lái)的弊端
過(guò)去，由于我們對(duì)合同管理在招投標(biāo)中的作用認(rèn)識(shí)不足，招標(biāo)辦公室只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開(kāi)標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。
（二）合同審查的必要性
前幾年我們沒(méi)有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)經(jīng)審查的合同存在著許多許多問(wèn)題，由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象出現(xiàn)，造成了不必要的浪費(fèi)和損失。
（三）正確處理招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
在實(shí)際工作中我們體會(huì)到，不但管理部門(mén)要正確處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要向各部門(mén)宣傳如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺(tái)起來(lái)，才有利于招投標(biāo)工作及合同管理工作的健康發(fā)展。
三、當(dāng)前招投標(biāo)工作影響合同管理的幾個(gè)問(wèn)題
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，各地在這方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。招投標(biāo)工作與合同的管理是不可分割的兩大部分，但實(shí)際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）招標(biāo)文件背離示范文本
招標(biāo)文件是中標(biāo)單位合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢(shì)地位的心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過(guò)條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計(jì)趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級(jí)，不計(jì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，不計(jì)材料差價(jià)；工程價(jià)款一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，甚至設(shè)置復(fù)雜的計(jì)量程序等，使最終簽訂的施工合同或（招標(biāo)文件）與國(guó)家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來(lái)很大困難。
（二）合同中語(yǔ)句歧義
由于工程、物資采購(gòu)合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯(cuò)誤、兩義性問(wèn)題常常難免。施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對(duì)施工合同不加細(xì)致研究，最終與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面，施工企業(yè)常常過(guò)分遷就建設(shè)單位，不計(jì)成本，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無(wú)法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致工程、物資采購(gòu)施工合同履約率低；另一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯(cuò)誤和兩義性語(yǔ)句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過(guò)“溝通”解決。
（三）招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
在承包合同實(shí)施過(guò)程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作，不熟悉招標(biāo)文件；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理， 招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會(huì)給施工中進(jìn)行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來(lái)隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來(lái)很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來(lái)招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。
四、解決辦法
（一）、合同管理與招投標(biāo)配合
1、參與招標(biāo)文件的審查
合同管理人員參與招投標(biāo)文件的審查，配合招標(biāo)共同審查工程、物資采購(gòu)施工招標(biāo)文件。
2、參與招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程
配合參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，在開(kāi)標(biāo)會(huì)上，作為合同管理人員參加開(kāi)標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。
3、參加現(xiàn)場(chǎng)勘察
參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門(mén)掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見(jiàn)，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見(jiàn)的作用。
綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。兩者密切配合，對(duì)管理好建筑市場(chǎng)活動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
作者簡(jiǎn)介：
一、中華人民共和國(guó)從世界銀行申請(qǐng)獲得貸款，用于支付項(xiàng)目的費(fèi)用。部分貸款將用于支付工程建筑、等各種合同。所有依世界銀行指導(dǎo)原則具有資格的國(guó)家，都可參加招標(biāo)。
二、中國(guó)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A公司）邀請(qǐng)具有資格的投標(biāo)者提供密封的標(biāo)書(shū)，提供完成合同工程所需的勞動(dòng)、材料、設(shè)備和服務(wù)。
三、具有資格的投標(biāo)者可從以下地址獲得更多的信息，或參看招標(biāo)文件：
中國(guó)A公司
（地址）
四、每一位具有資格的投標(biāo)者在交納美元（或人民幣），并提交書(shū)面申請(qǐng)后，均可從上述地址獲得招標(biāo)文件。
五、每一份標(biāo)書(shū)都要附一份投標(biāo)保證書(shū)，且應(yīng)不遲于（時(shí)間）提交給A公司。
六、所有標(biāo)書(shū)將在（時(shí)間）當(dāng)天當(dāng)著投標(biāo)者代表的面開(kāi)標(biāo)。
七、如果具有資格的國(guó)外投標(biāo)者希望與一位中國(guó)內(nèi)的承包人組建合資公司，需在投標(biāo)截止日期前30天提出要求。業(yè)主有權(quán)決定是否同意選定的國(guó)內(nèi)承包人。
八、標(biāo)前會(huì)議將在（時(shí)間）（地址）召開(kāi)。
一、工程概述（根據(jù)具體情況寫(xiě)）
二、資金來(lái)源
（一）中華人民共和國(guó)向世界銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IFI）申請(qǐng)一筆貸款，用以支付工程。其中部分貸款將用于支付此合同工程。只有應(yīng)中國(guó)政府的要求，根據(jù)貸款協(xié)議的條件，IFI才會(huì)同意付款。除中國(guó)外，任何組織不能從貸款協(xié)議中獲得權(quán)利或取得貸款。
（二）世行貸款只用于支付瑞士和與中國(guó)有商貿(mào)關(guān)系世行成員國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)。
（三）世行貸款不足的部分將由業(yè)主用中國(guó)政府提供的資金支付。
三、資格要求
（一）所有根據(jù)世行"采購(gòu)以指導(dǎo)原則"具有資格的國(guó)家均可投標(biāo)。
（二）本合同項(xiàng)下的一切貨物、服務(wù)均應(yīng)來(lái)自上述具有資格的國(guó)家。本合同項(xiàng)下的一切開(kāi)支僅限于支付這樣的貨物和服務(wù)。
（三）貨物、服務(wù)來(lái)源地與投標(biāo)者國(guó)籍含義不同。
（四）為說(shuō)明自己有資格中標(biāo)，投標(biāo)者應(yīng)向業(yè)主提供（一）所規(guī)定的證明，保證有效地執(zhí)行合同。為此，業(yè)主和中國(guó)A公司在公布中標(biāo)者前，可要求投標(biāo)者更新其先前提供的資格證明材料。投標(biāo)者提供的材料應(yīng)包括：
（1）法律地位證明文件復(fù)本，注冊(cè)地及主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。如果是合資公司，應(yīng)提供合資者的材料。
（2）提供主要合同執(zhí)行人的資格、經(jīng)歷證明材料。
（3）填寫(xiě)執(zhí)行合同計(jì)劃所需設(shè)備。
（4）填寫(xiě)可能的分包人。
（5）目前進(jìn)行中涉及投標(biāo)者的訴訟的情況。
（6）建設(shè)構(gòu)想細(xì)節(jié)。
（五）投標(biāo)者可更新資格證明申請(qǐng)，在投標(biāo)日親手交出。
（六）由兩家或兩家以上公司組成的合資業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：
（1）標(biāo)書(shū)和投標(biāo)成功后的協(xié)議書(shū)對(duì)所有合資人都有法律約束力。
（2）由所有合資人的授權(quán)簽字人簽署并提交一份委托書(shū)，提名合資人中的一個(gè)為主辦人。
（3）合資主辦人被授權(quán)承擔(dān)義務(wù)，代表任何一位或全體合資人接受指導(dǎo)。整個(gè)合同的執(zhí)行，包括款項(xiàng)支付僅由合資主辦人辦理。
（4）所有合資人根據(jù)合同條款對(duì)合同的執(zhí)行共同負(fù)責(zé)。這點(diǎn)聲明不僅要在上述委托書(shū)中，也要在標(biāo)書(shū)和協(xié)議（投標(biāo)成功時(shí)）中寫(xiě)明。
（5）隨同標(biāo)書(shū)應(yīng)有一份合資伙伴間協(xié)議的副本。
（七）國(guó)內(nèi)投標(biāo)者、中外合作、合資投標(biāo)者申請(qǐng)取得7.5%的優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)按二十九條的要求提供證明合乎標(biāo)準(zhǔn)的材料。
四、投標(biāo)費(fèi)用
投標(biāo)者承擔(dān)準(zhǔn)備和提交其標(biāo)書(shū)所需的全部費(fèi)用。無(wú)論投標(biāo)情況怎樣，業(yè)主和其人中國(guó)A公司都不負(fù)擔(dān)這些費(fèi)用。
五、現(xiàn)場(chǎng)參觀
（一）建設(shè)投標(biāo)者去工程現(xiàn)場(chǎng)參觀，以便獲得足夠的信息準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)，撰寫(xiě)合同。現(xiàn)場(chǎng)參觀費(fèi)用由投標(biāo)者自己承擔(dān)。
（二）業(yè)主或其人A公司將準(zhǔn)備一份現(xiàn)場(chǎng)參觀交通、食宿安排協(xié)議，在標(biāo)前會(huì)議上向投標(biāo)者宣布。詳細(xì)情況在第十六條有規(guī)定。
（三）業(yè)主或其人A公司將為投標(biāo)者提供通行證，允許其到工程現(xiàn)場(chǎng)作繭自縛安排。如果業(yè)主或其人因發(fā)放這樣的通行證，造成投標(biāo)者或其人、人員遭受人身侵害（致命或不致命）傷害，財(cái)產(chǎn)遺失或其他損害、開(kāi)支時(shí)，精度或人不負(fù)責(zé)。
投標(biāo)文件
六、投標(biāo)文件內(nèi)容
（一）向投標(biāo)者發(fā)售的一套投標(biāo)文件可花費(fèi)美元（元）獲得，包括以下幾部分：
卷一投標(biāo)者須知合同條款：一般條款特定條款
卷二技術(shù)規(guī)范（包括圖紙清單）
卷三投標(biāo)表格和附件；投標(biāo)保證書(shū)；工程量表；附錄。
卷四圖紙
（二）投標(biāo)文件還包括按條款八在開(kāi)標(biāo)前的附件和按條款十六召開(kāi)的標(biāo)前會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要。
（三）具有資格的投標(biāo)者還可購(gòu)買(mǎi)更多的文件副本，付費(fèi)不退還。（價(jià)格如下，略）
四）項(xiàng)目承包人、生產(chǎn)者、供貨人和其他人如欲得到投標(biāo)文件，不要直接民中國(guó)A公司聯(lián)系，應(yīng)從具有資格的投標(biāo)者處獲得。
（五）如果在規(guī)定的期限內(nèi)，文件無(wú)損壞的被歸還，無(wú)論是作為標(biāo)書(shū)的一部分或其他情況下，投標(biāo)者的資格證明費(fèi)可被返還：
（1）若提交標(biāo)書(shū)，費(fèi)用的%返還。
（2）若未提交標(biāo)書(shū)，在投檔截止日前歸還文件，費(fèi)用的%返還。
（六）希望投標(biāo)者認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件包含的各項(xiàng)內(nèi)容。投標(biāo)者要承擔(dān)因不遵守文件規(guī)定導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。不符合文件規(guī)定要求的標(biāo)書(shū)將被拒絕。
（七）投標(biāo)文件四卷裝訂在一起，投標(biāo)者應(yīng)仔細(xì)檢查是否缺頁(yè)，及附件是否完整。
七、投標(biāo)文件解釋
潛在的投標(biāo)者可按以下地址書(shū)面或電傳通知A公司要求解釋文件：
地址：（略）
業(yè)主或其人A公司在提交標(biāo)書(shū)最后期限前期8天書(shū)面簽復(fù)解釋文件的要求。書(shū)面答復(fù)將向所有具有資格并已取得投標(biāo)文件的投標(biāo)者散發(fā)。
八、投標(biāo)文件修正
（一）在提交標(biāo)書(shū)最后期限前，業(yè)主可根據(jù)自己的意愿，或應(yīng)回復(fù)潛在投標(biāo)者的解釋文件的要求，附錄修改投標(biāo)文件。
（二）附錄將用郵件、電傳或電報(bào)送達(dá)每個(gè)持有投標(biāo)文件的具有資格的投標(biāo)者，這些文件對(duì)他們是有約束力的。
潛在的投標(biāo)者應(yīng)即時(shí)用電傳或電報(bào)告知A公司附錄已收到。
（三）為了使投標(biāo)者在準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有時(shí)間考慮附錄文件，業(yè)主或其人A公司可按條款十九的規(guī)定延長(zhǎng)投標(biāo)期限。
投標(biāo)準(zhǔn)備
九、標(biāo)書(shū)文字
標(biāo)書(shū)和投標(biāo)者與業(yè)主及其人A公司之間的一切聯(lián)絡(luò)的使用英文。投標(biāo)者標(biāo)書(shū)中的一些輔助文件或小冊(cè)子可使用另外的語(yǔ)言，但與投標(biāo)者的段落要有英語(yǔ)譯文。在標(biāo)書(shū)翻譯時(shí)，以英文為準(zhǔn)。
十、組成標(biāo)書(shū)的文件
（一）投標(biāo)者準(zhǔn)備的標(biāo)書(shū)應(yīng)包括以下幾部件：
（1）投標(biāo)表格和附件
（2）投標(biāo)保證書(shū)
（3）標(biāo)價(jià)的工程量表
（4）補(bǔ)充信息目錄表
（5）資格證明材料
（6）（如果有）可供選擇的報(bào)價(jià)
（7）要求提供的其他材料
應(yīng)一律使用本文件卷三中的表格，工程量表和目錄表。（除了按同樣格式延長(zhǎng)目錄表和按條款十四（二）的規(guī)定使用可供選擇的投標(biāo)保證書(shū)格式）
（二）條款六（一）描述的投標(biāo)文件和按條款八發(fā)出的附錄均被視作標(biāo)書(shū)的組成部分。不需簽字和按條款十七、十八規(guī)定提交的投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)期限到期前歸還發(fā)行者，但不要與標(biāo)書(shū)合在一處。
（三）投標(biāo)者應(yīng)隨標(biāo)書(shū)提交一份按合同條款第十四條要求的形式寫(xiě)就的初期計(jì)劃。
（四）按合同規(guī)定可要求中標(biāo)者星榮法制論壇修改其計(jì)劃。
十一、投標(biāo)價(jià)格
（一）除非合同中另有明確規(guī)定，合同包括條款一所述全部工程，以投標(biāo)者提供的項(xiàng)目單價(jià)和總價(jià)為基礎(chǔ)。
（二）無(wú)論工程量是否標(biāo)明，投標(biāo)者應(yīng)對(duì)工程量表中的每項(xiàng)工程標(biāo)明單價(jià)和總價(jià)。對(duì)單價(jià)和總價(jià)未標(biāo)明的項(xiàng)目，在建設(shè)中業(yè)主不予以支付，其價(jià)格視已包括在工程量表中其他的單價(jià)、總價(jià)中。
（三）在提交標(biāo)書(shū)前28天承包人應(yīng)付的關(guān)稅、稅收和其他稅負(fù)應(yīng)包括在單價(jià)和總價(jià)及投標(biāo)總價(jià)中。業(yè)主在對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)估、比較時(shí)，也應(yīng)如此考慮。
（四）根據(jù)合同條款，投標(biāo)者提出的單價(jià)和總價(jià)可在執(zhí)行合同過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)者應(yīng)完成表三價(jià)格調(diào)整條款并按使同條款的要與投書(shū)一起提供這樣的朽套文件。
十二、投標(biāo)和支付貨幣
（一）投標(biāo)者應(yīng)以人民幣對(duì)單價(jià)和總價(jià)報(bào)價(jià)。如果投標(biāo)者以其他貨幣支付中國(guó)以外提供的工程投入（稱(chēng)作"外幣需求"），要在表一外幣需求中寫(xiě)明投標(biāo)價(jià)格的百分之幾（不包括臨時(shí)款項(xiàng)）將用于這樣的外幣支出，無(wú)論（1）全部用投標(biāo)者所在國(guó)貨幣或其任選貨幣；（2）全部用美元。
如果投標(biāo)者在一部分外幣需求中使用除（1）（2）以外的貨幣，且希望業(yè)主以同種貨幣付款，則應(yīng)寫(xiě)明其在投標(biāo)價(jià)格中的百分比。這一比率在合同期內(nèi)保持不變。在合同條款換算和計(jì)算投標(biāo)價(jià)格時(shí)，占不同比率的各種貨幣按下條規(guī)定的匯率進(jìn)行換算。
（二）投標(biāo)者用以?xún)稉Q貨幣的匯率為提交標(biāo)書(shū)最后日期前30天當(dāng)天中國(guó)銀行公布的官方賣(mài)出價(jià)。如果某種貨幣的匯率未公布鞋，投標(biāo)者應(yīng)提供匯率并說(shuō)明來(lái)源。投標(biāo)準(zhǔn)備中使用的匯率適用于合同期的支付。
（三）投標(biāo)者應(yīng)在表一（A）外幣與當(dāng)?shù)刎泿判枨蠹案戒浿性敿?xì)說(shuō)明需要的外幣和當(dāng)?shù)刎泿艛?shù)量。投標(biāo)者應(yīng)說(shuō)明如何使用這些貨幣，用于但不限于下列方面：外幣
（1）工程直接雇用的外籍人員；
（2）外籍人員的社會(huì)收費(fèi)、保險(xiǎn)金和醫(yī)療費(fèi)用及其往來(lái)中國(guó)的旅行費(fèi)；
（3）工程需要進(jìn)口的臨時(shí)或永久性材料；
（4）工程所需設(shè)備的折舊，包括備件；
（5）進(jìn)口設(shè)備、材料及備件的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)；
（6）一般管理費(fèi)用，國(guó)外發(fā)生費(fèi)用。
當(dāng)?shù)刎泿?/p>
（1）當(dāng)?shù)貏诹Γ?/p>
（2）當(dāng)?shù)夭少?gòu)材料；
（3）其他服務(wù)
（4）一般管理費(fèi)用，國(guó)內(nèi)發(fā)生費(fèi)用。
（四）業(yè)主可以要求投標(biāo)者說(shuō)明其外幣需求的情況，提供證明，證明其單位價(jià)格和表一中所需部分是合理的。
（五）投標(biāo)者應(yīng)在表二寫(xiě)明預(yù)計(jì)合同支付款額，且在表中附上工程進(jìn)行過(guò)程中預(yù)計(jì)的工程量。
十三、標(biāo)書(shū)效力
（一）從特定的投標(biāo)結(jié)束期起6個(gè)月內(nèi)投標(biāo)書(shū)保持有效且可供接受。
（二）在特殊條件下，在原標(biāo)書(shū)有效期結(jié)束前，業(yè)主或其人可要求投標(biāo)者延長(zhǎng)其標(biāo)書(shū)有效期。業(yè)主的要求和投標(biāo)者的答復(fù)均應(yīng)是書(shū)面的，或采用電傳、電報(bào)形式。投標(biāo)者可以拒絕這樣的要求，且不會(huì)因此失去其投標(biāo)保函。答應(yīng)這樣要求的投標(biāo)者不得改動(dòng)其標(biāo)書(shū)，但被要求順延其投標(biāo)保函有效期。條款十四中有關(guān)投標(biāo)保函的返還和失去的規(guī)定同樣適用于延長(zhǎng)期。
十四、
（一）投標(biāo)者應(yīng)隨其標(biāo)書(shū)提交一份人民幣投標(biāo)保函，金額不少于投標(biāo)價(jià)格的2%。
（二）投標(biāo)保函根據(jù)投標(biāo)者的意愿，可采用以下機(jī)構(gòu)開(kāi)立的擔(dān)保支票、銀行匯票、不可撤銷(xiāo)信用證或保函的形式：
（1）中國(guó)銀行；
（2）中國(guó)銀行的任何境外行；
（3）在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的其他中國(guó)、外國(guó)銀行；
（4）投標(biāo)者在提交標(biāo)書(shū)前即肯定A公司可接受的其他外國(guó)銀行。
保函還可以是保險(xiǎn)公司或同地的債券公司的付款保證書(shū)。銀行保函和付款保證書(shū)必須采用本文件包括的樣本形式；
其他形式須事先得到業(yè)主或其人A公司的同電。信用證、銀行保函和投標(biāo)保函的有效期應(yīng)比標(biāo)書(shū)有效期長(zhǎng)一個(gè)月。
（三）如果投標(biāo)者同意按十三款的規(guī)定延長(zhǎng)標(biāo)書(shū)有效期，則應(yīng)相應(yīng)地把投標(biāo)保函的有效期延長(zhǎng)到標(biāo)書(shū)有效期結(jié)束后一個(gè)月。
（四）任何未附可接受的投標(biāo)保函的標(biāo)書(shū)都將被A公司拒絕。
（五）不成功的標(biāo)書(shū)的投標(biāo)保函將盡快返還，不得遲于標(biāo)書(shū)有效期結(jié)束后三十天。
（六）成功的投標(biāo)者的投標(biāo)保函將在其開(kāi)始進(jìn)行工程和按要求提供履約保函后返還。
（七）投標(biāo)保函在下列情況將失去；
（1）投標(biāo)者在標(biāo)書(shū)有效期內(nèi)撤標(biāo)；或
（2）成功的投標(biāo)者未簽約或未提供必要的履約保函。
十五、供選擇的方案
（一）投標(biāo)者可提供一份完全符合投標(biāo)文件要求的基本標(biāo)書(shū)。根據(jù)自己的意愿，投標(biāo)者還可在以下幾項(xiàng)上在基本標(biāo)書(shū)之外提出供選擇的方案：
（1）起動(dòng)貸款
在開(kāi)始建設(shè)工程前，提供無(wú)息貸款，可相當(dāng)于投標(biāo)價(jià)格的10%。業(yè)主由此產(chǎn)生的費(fèi)用或存款按條款二十八計(jì)算。
（二）在基本標(biāo)書(shū)之外還可提出供選擇的方案。為了在評(píng)標(biāo)中把供選擇的方案考慮在內(nèi)，每一方案應(yīng)伴有價(jià)格細(xì)目表，說(shuō)明與提交給業(yè)主的基本投標(biāo)價(jià)格相比投標(biāo)者估計(jì)會(huì)增加或減少的費(fèi)用。將對(duì)基本報(bào)價(jià)給予比較、評(píng)估。評(píng)價(jià)最低的投標(biāo)者的供選擇方案將得到考慮。如果供選擇方案是業(yè)主可接受的，將寫(xiě)入合同。未標(biāo)價(jià)或未提供足夠細(xì)節(jié)的供選擇方案不予接受。
（三）供選擇的技術(shù)方案應(yīng)伴有供全面評(píng)價(jià)的必要信息，包括設(shè)計(jì)計(jì)算、圖紙、方法及原技術(shù)規(guī)范中未涉及的材料、工藝的規(guī)格，以及供選擇方案的標(biāo)價(jià)細(xì)目表和供選擇方案的合同價(jià)格。
（四）只有對(duì)那些在基本報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上提供另外的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)好處的供選擇方案，業(yè)主才在評(píng)標(biāo)中給予考慮。
十六、標(biāo)前會(huì)議
（一）建議投標(biāo)者或其正式代表參加于年月日時(shí)在舉行的標(biāo)前會(huì)議。
（二）會(huì)議旨在回答可能提出的問(wèn)題，并使投標(biāo)者有機(jī)會(huì)檢查現(xiàn)場(chǎng)的情況。
（三）投標(biāo)者書(shū)面或通過(guò)電傳、電報(bào)提出的問(wèn)題要求在會(huì)議前一周到達(dá)A公司。
（四）會(huì)議記錄，包括提出的問(wèn)題及答復(fù)的文本將迅速提供給與會(huì)者和全體索取了投標(biāo)文件的具有資格的投標(biāo)者。
（五）如果根據(jù)標(biāo)前會(huì)議，要對(duì)條款六（一）所列投標(biāo)文件進(jìn)行修改，應(yīng)由業(yè)主或其人A公司通過(guò)發(fā)行條款八
規(guī)定的附錄來(lái)進(jìn)行，而不能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議記錄來(lái)進(jìn)行。
十七、標(biāo)書(shū)格式和簽字
（一）投標(biāo)者應(yīng)準(zhǔn)備條款十（一）規(guī)定的標(biāo)書(shū)的一個(gè)原本和兩個(gè)副本，并分別注明"原本"和"副本"。如果兩者之間有不同，以原本為準(zhǔn)。
（二）標(biāo)書(shū)原本和兩個(gè)副本應(yīng)打字或用不能抹掉的墨水書(shū)就，并由一名或多名有權(quán)責(zé)成投標(biāo)者遵合同的人士簽字。與標(biāo)書(shū)一起應(yīng)有一份書(shū)面委托書(shū)用以證明授權(quán)。寫(xiě)有條目和修訂內(nèi)容的每一頁(yè)標(biāo)書(shū)都要有在標(biāo)書(shū)上簽字人士的縮寫(xiě)簽名。
（三）全套標(biāo)書(shū)不應(yīng)有改動(dòng)、行間書(shū)寫(xiě)或涂沫的地方，除非按議程的指示或?yàn)楦恼稑?biāo)者的錯(cuò)誤，但這種情況下改正的地方應(yīng)有在標(biāo)書(shū)上簽字人士的縮寫(xiě)簽名。
（四）每位投標(biāo)者只能提交一份標(biāo)書(shū)，不包括按條款十五提交的供選擇方案。投標(biāo)者對(duì)一個(gè)合同只能投一次標(biāo)。
十八、標(biāo)書(shū)封緘和標(biāo)記
（一）投標(biāo)者應(yīng)把標(biāo)書(shū)原本和兩個(gè)副本分別各裝入一個(gè)內(nèi)信封和一個(gè)外信封，且在信封上注明"原本"、"副本"。
（二）（1）內(nèi)外信封均應(yīng)注明以下地址：
A公司地址）
（2）注明以下事項(xiàng)：
為建設(shè)合同工程投標(biāo)項(xiàng)目
請(qǐng)勿在年月日時(shí)前打開(kāi)情況下不用打開(kāi)即可退回投標(biāo)者。而外信封上不能有任何涉及投標(biāo)者的信息。
（三）內(nèi)信封上應(yīng)寫(xiě)明投標(biāo)者姓名和地址，以便在標(biāo)書(shū)誤期的情況下不用打開(kāi)即可退回投標(biāo)者。而外信封上不能有任何涉及投標(biāo)者的信息。
（四）如果外信封未按規(guī)定注明有關(guān)事項(xiàng)。一旦標(biāo)書(shū)被錯(cuò)誤處置或提前打開(kāi)，A公司對(duì)此不負(fù)任何責(zé)任。提前打開(kāi)的標(biāo)書(shū)將被業(yè)主或其人A公司拒絕，予以退回。
十九、提交標(biāo)書(shū)最后期限
（一）標(biāo)書(shū)應(yīng)按上述地址在年月日時(shí)時(shí)之前寄至A公司。
（二）業(yè)主或其人可通過(guò)條款八規(guī)定的附錄延長(zhǎng)提交標(biāo)書(shū)的最后期限，但至少應(yīng)在原期限前七天通過(guò)電傳或電報(bào)通知所有已索取投標(biāo)文件的具有資格的投標(biāo)者。在此情況下，所有原期限下業(yè)主和投標(biāo)者的權(quán)利義務(wù)順延至新期限結(jié)束。
二十、逾期標(biāo)書(shū)
A公司在提交標(biāo)書(shū)最后期限之后收到的標(biāo)書(shū)都將不被打開(kāi)，退回投標(biāo)者。
二十一、標(biāo)書(shū)修改和撤銷(xiāo)
（一）投標(biāo)者在提交標(biāo)書(shū)后可對(duì)其進(jìn)行修改或予以撤銷(xiāo)，只要修改文件和撤標(biāo)通知在提交標(biāo)書(shū)最后期限前送達(dá)A公司。
（二）投標(biāo)者的修改文件或撤標(biāo)通知應(yīng)按有關(guān)提交標(biāo)書(shū)條款的規(guī)定準(zhǔn)備、封緘、標(biāo)記和發(fā)出。撤標(biāo)通知可以通過(guò)電傳、電報(bào)送達(dá)，但隨后應(yīng)提交一份有簽名的確認(rèn)件，且其郵戳上日期不能晚于提交標(biāo)書(shū)最后期限。
（三）按條款二十四的規(guī)定，任何標(biāo)書(shū)在最后期限后不能再進(jìn)行修改。
（四）在提交標(biāo)書(shū)最后期限和標(biāo)書(shū)有標(biāo)期滿(mǎn)之間的時(shí)間撤標(biāo)將按條款十四的規(guī)定失去投標(biāo)保證書(shū)。
開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)
二十二、開(kāi)標(biāo)
（一）業(yè)主或其A公司將于年月日時(shí)在辦公地點(diǎn)當(dāng)著出席會(huì)議的投
標(biāo)者代表開(kāi)標(biāo)，參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)者代表應(yīng)簽到。
（二）按條款二十一提交了撤標(biāo)通知的標(biāo)書(shū)將不再打開(kāi)。業(yè)主或其人將檢查標(biāo)書(shū)是否完整，是否提供了要求的投標(biāo)保證書(shū)，文件是否簽字以及是否有條理。
（三）在開(kāi)標(biāo)時(shí)將宣布投標(biāo)者姓名、投標(biāo)價(jià)格及修訂、投標(biāo)保證書(shū)、撤標(biāo)通知（如果有）以及其他業(yè)主或其人認(rèn)為適宜宣布的事項(xiàng)。
（四）業(yè)主或其人將根據(jù)自己的記錄準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)會(huì)議記錄，并將盡快與評(píng)標(biāo)報(bào)告一起遞交世界銀行。
二十三、過(guò)程保密
（一）在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，在向成功投標(biāo)者授標(biāo)前，有關(guān)對(duì)標(biāo)書(shū)的檢查、解釋、評(píng)估及比較以及對(duì)授標(biāo)的建議等信息不應(yīng)讓投標(biāo)者或其他與評(píng)標(biāo)過(guò)程無(wú)關(guān)的人士知曉。
（二）如果投標(biāo)者試圖在此過(guò)程中對(duì)業(yè)主施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。
二十四、對(duì)標(biāo)書(shū)的解釋
為了幫助檢查、評(píng)價(jià)和比較標(biāo)書(shū)，業(yè)主和A公司可要求投標(biāo)者就其標(biāo)書(shū)作出解釋?zhuān)▎挝粌r(jià)格細(xì)目表。提出解釋要求和相應(yīng)的回答均應(yīng)是書(shū)面的，或通過(guò)電傳或電報(bào)進(jìn)行。除非按條款二十六的規(guī)定，應(yīng)要求對(duì)業(yè)主在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)學(xué)計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行更正，不得對(duì)價(jià)格或其他標(biāo)書(shū)要素進(jìn)行修改。
二十五、判定是否符合要求
（一）在詳細(xì)的評(píng)標(biāo)前，業(yè)主和A公司將判定每份標(biāo)書(shū)是否符合投標(biāo)文件的要求。
（二）符合要求的標(biāo)書(shū)是符合投標(biāo)文件的所有條件和規(guī)格，而沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的偏差或保留。實(shí)質(zhì)偏差是指對(duì)工程的范圍、質(zhì)量、管理有實(shí)質(zhì)影響，或與投標(biāo)文件不符，對(duì)合同中業(yè)主的權(quán)利和投標(biāo)者的義務(wù)有實(shí)質(zhì)性限制。糾正這樣的偏差或保留，將對(duì)其他提交符合要求的標(biāo)書(shū)的投資者的競(jìng)爭(zhēng)力有不公正的影響。
（三）不符合投標(biāo)文件要求的標(biāo)書(shū)將被業(yè)主和A公司拒絕。
二十六、改正錯(cuò)誤
（一）被判定實(shí)際符合要求的標(biāo)書(shū)，將由業(yè)主檢查是否有數(shù)學(xué)計(jì)算方面的錯(cuò)誤，以下錯(cuò)誤將由業(yè)主改正：
（1）當(dāng)數(shù)字與文字表示的數(shù)額不同時(shí)，以文字表示為準(zhǔn)，除非文中明確以數(shù)字表示為準(zhǔn)；
（2）當(dāng)單價(jià)和以單價(jià)乘以數(shù)量得到的總價(jià)不同時(shí)，以單價(jià)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，除非業(yè)主認(rèn)為單價(jià)存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，在這樣的情況下，以總價(jià)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，改正單價(jià)錯(cuò)誤。
（二）業(yè)主可按上述步驟對(duì)標(biāo)書(shū)所列數(shù)額錯(cuò)誤進(jìn)行更正，如此更正得到投檔者的首肯，則對(duì)投標(biāo)者有約束力。如果投標(biāo)者認(rèn)為更正的數(shù)額會(huì)給其造成困難，可撤標(biāo)。不過(guò)撤標(biāo)使投標(biāo)者面臨失去投標(biāo)保證書(shū)的危險(xiǎn)。
二十七、換算成一種貨幣
投標(biāo)價(jià)格指應(yīng)按一定比例以不同貨幣向投標(biāo)者支付的款額，為了評(píng)價(jià)和比較標(biāo)書(shū)，業(yè)主可把不同貨幣表示的數(shù)額（不包括臨時(shí)費(fèi)用，但包括加班費(fèi)）以中國(guó)銀行開(kāi)標(biāo)日人民幣賣(mài)出價(jià)將其換算成人民幣。
二十八、評(píng)價(jià)和比較標(biāo)書(shū)
（一）業(yè)主和A公司只評(píng)價(jià)和比較那些被判定符合投標(biāo)文件要求的標(biāo)書(shū)。只對(duì)基本報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)比，對(duì)評(píng)價(jià)最低的標(biāo)書(shū)授予合同。
（二）在評(píng)標(biāo)中，業(yè)主通過(guò)下列對(duì)報(bào)價(jià)的調(diào)整，確定每?jī)r(jià)標(biāo)書(shū)的投標(biāo)價(jià)格。
（1）按條款二十六改正錯(cuò)誤；
（2）除去臨時(shí)費(fèi)用和相關(guān)條款。如果發(fā)生臨時(shí)費(fèi)用，計(jì)人工程量表中的偶發(fā)事件。應(yīng)包括有競(jìng)爭(zhēng)力的加班費(fèi)用；
（3）換算成一種貨幣；
（4）按條款二十八（三），估加起動(dòng)貸款費(fèi)用；
（5）對(duì)在標(biāo)書(shū)價(jià)格和上述調(diào)整中未得到反映的，其他數(shù)量變更、偏差或替代報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
（6）其他業(yè)主認(rèn)為對(duì)執(zhí)行合同、價(jià)格和支付有潛在巨大影響的因素，包括標(biāo)書(shū)中不平衡、不現(xiàn)實(shí)的單價(jià)的作用。
（三）在評(píng)標(biāo)中，每個(gè)投標(biāo)者按條款十五（一）的規(guī)定要求的不同的起動(dòng)貸款給業(yè)主造成的費(fèi)用，按年貼息率9%計(jì)算，應(yīng)加在投標(biāo)者的投標(biāo)價(jià)格上。
（四）業(yè)主和A公司保留接受或拒絕任何變更、偏差和替代報(bào)價(jià)的權(quán)利。超出投標(biāo)文件要求的變更、偏差、替代報(bào)價(jià)和其他因素，或?qū)⒔o業(yè)主帶來(lái)非主動(dòng)提出的利益的因素在評(píng)標(biāo)中不予以考慮
（五）在合同執(zhí)行期內(nèi)適用的價(jià)格調(diào)整條款在評(píng)標(biāo)中不予以考慮。
（六）如果成功投標(biāo)者的報(bào)價(jià)與工程師對(duì)合同工程所需實(shí)標(biāo)費(fèi)用的估計(jì)相差很遠(yuǎn)，業(yè)主將要求成功投標(biāo)者自己承擔(dān)費(fèi)用，把按條款三十四條的履約保函增加，使業(yè)主能避免成功投標(biāo)者今后在執(zhí)行合同中因錯(cuò)誤引起的損失。
二十九、國(guó)內(nèi)投標(biāo)者優(yōu)惠
（一）國(guó)內(nèi)投標(biāo)者滿(mǎn)足以下條件，即在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有資格享受7.5%的優(yōu)惠；
（1）在中國(guó)注冊(cè)；
（2）中國(guó)國(guó)民占有大部分所有權(quán)；
（3）不將超過(guò)50%的合同工程（按價(jià)格算）分包給外國(guó)投標(biāo)者。
（二）國(guó)內(nèi)及外國(guó)公司聯(lián)合或合資，只要滿(mǎn)足以下條件，有資格享受優(yōu)惠：
（1）國(guó)內(nèi)合伙人滿(mǎn)足以上述資格標(biāo)準(zhǔn)；
（2）根據(jù)安排，國(guó)內(nèi)合伙人至少完成50%的合同工程（按價(jià)格算）；
（3）沒(méi)有外方參與，在技術(shù)或金融方面國(guó)內(nèi)合伙人沒(méi)有資格進(jìn)行合同工程。
（三）實(shí)行優(yōu)惠須遵守下列程序：
（1）在按條款二十八全面評(píng)標(biāo)后，合乎要求的標(biāo)書(shū)被分成下列幾組：
甲組：國(guó)內(nèi)投標(biāo)者的標(biāo)書(shū)，滿(mǎn)足上述（一）的標(biāo)準(zhǔn)；和資投標(biāo)者的標(biāo)書(shū)，滿(mǎn)足上述（二）的標(biāo)準(zhǔn)；
乙組：其他投標(biāo)者的標(biāo)書(shū)。
（2）在進(jìn)一步評(píng)估、比較中，相當(dāng)于投標(biāo)價(jià)格7.5%的數(shù)額（按條款二十八調(diào)整后）將加在B組標(biāo)書(shū)的投標(biāo)價(jià)格上。
授標(biāo)
三十、授標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
按條款三十一，業(yè)主和A公司將把合同交給標(biāo)書(shū)符合投標(biāo)文件的要求，且按條款二十八和二十九（如果適用）評(píng)價(jià)后價(jià)格最低的投標(biāo)者，且該投標(biāo)者有能力和資源來(lái)有效執(zhí)行合同。業(yè)主和A公司不保證報(bào)價(jià)最低或任何標(biāo)書(shū)將被接受。
三十一、業(yè)主的權(quán)利
盡管有條款三十，業(yè)主保留以下權(quán)利：接受或拒絕任何標(biāo)書(shū)；在授標(biāo)前任何時(shí)候取消招標(biāo)，拒絕所有標(biāo)書(shū)，且對(duì)因此受影響的投標(biāo)者不負(fù)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)告知投標(biāo)者他的行為動(dòng)機(jī)。
三十二、授標(biāo)通知
（一）在業(yè)主規(guī)定的標(biāo)書(shū)有效期結(jié)束前，業(yè)主將用電傳或電報(bào)（事后用掛號(hào)信書(shū)面確認(rèn)）通知成功的投標(biāo)者其標(biāo)書(shū)已被接受掛號(hào)信（合同條款中稱(chēng)作"接受證書(shū)"）中應(yīng)明確業(yè)主在考慮工程建設(shè)、完成及維修等因素后將支付給承包
人的款額（合同條款中稱(chēng)作"投標(biāo)額"）。（二）授標(biāo)通知構(gòu)成合同的一部分。
（三）在成功投標(biāo)者按條款三十四提交一份履約保函后，業(yè)主立即通知其他投標(biāo)者他們的投標(biāo)不成功。
三十三、簽訂合同
一）在通知成功投標(biāo)者后28天內(nèi)，業(yè)主將寄去兩份投標(biāo)文件提供的協(xié)議，雙方同意的規(guī)定已寫(xiě)入。
（二）收到協(xié)議后28天內(nèi)，成功投標(biāo)者簽字、封緘使協(xié)議生效，把兩份都還給業(yè)主。業(yè)主簽字協(xié)議生效后，還給
承包人一份。
三十四、履約保函
（一）在收到接受證書(shū)后28天內(nèi)，成功投標(biāo)者應(yīng)按合同條款向業(yè)主提交一份保函，保證將執(zhí)行合同。保函可以使用投標(biāo)文件中提供的格式，也可使用其他業(yè)主接受的格式。
（二）如果成功投標(biāo)者提交的是一份銀行保函，則保函應(yīng)由一家當(dāng)?shù)劂y行，或外國(guó)銀行通過(guò)一家當(dāng)?shù)匦校蛲稑?biāo)者認(rèn)為業(yè)主可接受的一家外國(guó)銀行開(kāi)具。
（三）如果保函采取債券方式，債券應(yīng)由投標(biāo)者認(rèn)為業(yè)務(wù)主可接受的債券公司或保險(xiǎn)公司發(fā)行。
《工程招投標(biāo)與合同管理》課程是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的主干課程，主要培養(yǎng)學(xué)生的編制招投標(biāo)文件，簽訂合同文件能力，并具備初步工程談判、案例分析和工程索賠的能力。基于向"應(yīng)用型"和"技能型"人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，可從教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍和教學(xué)方法三方面對(duì)該課程進(jìn)行建設(shè)。
1教學(xué)內(nèi)容
以學(xué)生能力為主導(dǎo)，是任何一門(mén)課程建設(shè)的基本原則。另外，工程類(lèi)課程，不能只借助于理論教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的目的，應(yīng)與實(shí)踐教學(xué)雙管齊下，保證教學(xué)質(zhì)量。因此，該課程的教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，可從理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行：（一）理論教學(xué)根據(jù)目前市場(chǎng)上相關(guān)教材，結(jié)合筆者近年來(lái)授課經(jīng)驗(yàn)，理論教學(xué)內(nèi)容應(yīng)注重全面性和時(shí)代性，具體可分為以下6個(gè)部分：（1）招投標(biāo)市場(chǎng)概述。該部分包含建筑市場(chǎng)的主體和客體、承發(fā)包的模式、招投標(biāo)市場(chǎng)等相關(guān)內(nèi)容，主要是讓學(xué)生對(duì)建筑市場(chǎng)、承發(fā)包以及目前的招投標(biāo)市場(chǎng)情況有初步的了解。（2）建設(shè)工程招標(biāo)。該部分應(yīng)包括工程招標(biāo)的條件和程序、招標(biāo)文件的編制、資格預(yù)審文件的編制、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的編制。（3）建設(shè)工程投標(biāo)。該部分應(yīng)包含以下3部分內(nèi)容：工程投標(biāo)的含義及程序、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)決策與投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧。區(qū)別于招標(biāo)部分，學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)掌握投標(biāo)技巧，初步具備編制標(biāo)書(shū)的能力。（4）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)。作為招投標(biāo)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，該部分內(nèi)容涉及到的法律條文較多，學(xué)生通過(guò)該章節(jié)，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)法有較全面的了解，以便在今后的招投標(biāo)活動(dòng)中遵紀(jì)守法，保證建筑活動(dòng)的順利進(jìn)行。（5）建設(shè)工程合同。該部分應(yīng)注重合同類(lèi)型的多樣性，保證勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同等都有所涉及。另外，根據(jù)學(xué)校性質(zhì)及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，可對(duì)其中一類(lèi)合同進(jìn)行重點(diǎn)講解，凸顯專(zhuān)業(yè)特色。（6）FIDIC合同條件簡(jiǎn)介。基于我國(guó)逐漸與世界接軌，未來(lái)必然會(huì)有更多的國(guó)際工程，因此，了解國(guó)際通用的FIDIC合同條件內(nèi)容，掌握國(guó)際最新動(dòng)態(tài)，是保持一門(mén)課程與時(shí)俱進(jìn)的必要途徑。（二）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容該課程的理論和實(shí)踐結(jié)合緊密，因此，對(duì)于實(shí)踐內(nèi)容，也必須重視。該課程的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容可從以下3個(gè)方面開(kāi)展：（1）編制招標(biāo)、投標(biāo)文件。可根據(jù)所學(xué)內(nèi)容，安排學(xué)生以小組為單位，編制實(shí)際工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)文件。（2）招投標(biāo)過(guò)程模擬。學(xué)生扮演不同的角色：招標(biāo)方和投標(biāo)方，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等相關(guān)活動(dòng)，由老師進(jìn)行最終點(diǎn)評(píng)，使學(xué)生對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法有更深入的理解，在培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的同時(shí)，幫助其樹(shù)立相關(guān)法律意識(shí)。（3）合同管理及施工索賠。進(jìn)行模擬法庭，由學(xué)生扮演建設(shè)方、施工方、法官等，由法官根據(jù)合同法，對(duì)不同的工程糾紛進(jìn)行判決，由此提高學(xué)生的索賠意識(shí)。
2師資隊(duì)伍建設(shè)
為保證該課程的教學(xué)效果，可考慮成立課程組。課程組職能：標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)內(nèi)容，保障教學(xué)質(zhì)量；研討教學(xué)方法，開(kāi)發(fā)教學(xué)案例；對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行綜合管理，避免重復(fù)勞動(dòng)，同時(shí)集思廣益，取眾人之所長(zhǎng)。課程組活動(dòng)：（1）定期召開(kāi)研討會(huì)。學(xué)期初，課程組成員就本課程的教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)安排進(jìn)行研討，根據(jù)教學(xué)大綱明確教學(xué)工作的統(tǒng)一進(jìn)度和要求；學(xué)期中，對(duì)教學(xué)工作中的問(wèn)題進(jìn)行共同的討論、研究和解決；學(xué)期末，對(duì)本學(xué)期整體情況進(jìn)行總結(jié)，并形成完整的教學(xué)資料，包括教學(xué)日歷，教案，講義等。（2）聽(tīng)課。課程組組長(zhǎng)深入本組其他任課教師的課堂聽(tīng)課，并客觀記錄下問(wèn)題，在研討會(huì)上進(jìn)行問(wèn)題分析并提出解決方案。也可不定期舉行示范課或公開(kāi)課，學(xué)習(xí)老教師的講課方法和吸收經(jīng)驗(yàn)。（3）集體備課。各教師認(rèn)真鉆研教材、教法，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，寫(xiě)出教學(xué)簡(jiǎn)案，由課程組組長(zhǎng)組織，課程組成員交流各自的教學(xué)簡(jiǎn)案，講解設(shè)計(jì)意圖，達(dá)成共識(shí)，并根據(jù)不同班級(jí)水平、學(xué)生差異、自身風(fēng)格完成教學(xué)預(yù)案，做到共性和個(gè)性相結(jié)合，施教后對(duì)教學(xué)預(yù)案進(jìn)行反思，總結(jié)得失，并完成教學(xué)后記。
3教學(xué)方法
（1）項(xiàng)目導(dǎo)向：本課程教學(xué)過(guò)程中，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，結(jié)合工程實(shí)例，在不同教學(xué)環(huán)節(jié)，要求學(xué)生編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，達(dá)到學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)際項(xiàng)目保持一致，項(xiàng)目貫穿課程始終。（2）任務(wù)驅(qū)動(dòng)：本課程可以工程招投標(biāo)工作流程為項(xiàng)目主線(xiàn)，以招投標(biāo)任務(wù)為載體，按招投標(biāo)流程分解工作任務(wù)，讓學(xué)生模擬不同角色完成招投標(biāo)的具體工作任務(wù)，將工作崗位的工作過(guò)程和教學(xué)過(guò)程相統(tǒng)一，以任務(wù)訓(xùn)練單項(xiàng)技能，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做合一的工學(xué)結(jié)合模式。（3）學(xué)生分組討論：一方面，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考，發(fā)現(xiàn)該課程的難題，便于反饋給授課教師，同時(shí)提高學(xué)生的積極性，另一方面，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。綜上，一門(mén)課程的建設(shè)，應(yīng)基于學(xué)生的能力培養(yǎng)，進(jìn)行理論教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建，另外，為達(dá)到教學(xué)的目的，師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)方法改革也是必不可少的。
作者：侯紅 單位：西安翻譯學(xué)院
乙方：***有限公司
一、甲乙雙方以各自的優(yōu)勢(shì)聯(lián)合投標(biāo)，就進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)并共同承擔(dān)責(zé)任。
二、聯(lián)合體在投標(biāo)過(guò)程中，以甲方作為投標(biāo)主體，乙方作為施工主體。對(duì)投標(biāo)和施工過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)和施工完畢后生成的利潤(rùn)，甲乙雙方有共同的義務(wù)職責(zé)并享有平等分紅的權(quán)力。
三、投標(biāo)書(shū)由甲方負(fù)責(zé)制作，費(fèi)用由甲乙雙方承擔(dān)，在投標(biāo)過(guò)程中，如需要乙方產(chǎn)品相關(guān)資料，乙方應(yīng)積極配合并提供。乙方不得就本投標(biāo)項(xiàng)目向其他單位或個(gè)人提供資料和材料價(jià)格。
四、工程中標(biāo)后，由乙方組織人員施工和管理，工程使用乙方的材料。
五、在施工過(guò)程中，乙方負(fù)責(zé)提供本項(xiàng)目的施工技術(shù)和施工設(shè)備。所產(chǎn)生的材料及施工費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額向甲方提前申報(bào)，甲方按申報(bào)額的50%給予批復(fù)，
六、甲乙雙方的付款結(jié)算方式及期限、施工方式及期限、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)條款以聯(lián)合中標(biāo)后甲方與招標(biāo)人簽定中標(biāo)合同規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。聯(lián)合中標(biāo)合同對(duì)乙方有約束力。
七、乙方在收款時(shí)應(yīng)開(kāi)具正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，發(fā)票可以直接開(kāi)給甲方，也可以開(kāi)給招標(biāo)方，以甲方要求為準(zhǔn)。如甲方不需要乙方開(kāi)具發(fā)票，甲方有權(quán)將相應(yīng)的稅款扣除直接交給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)。
八、工程中標(biāo)確定使用乙方所材料后，乙方應(yīng)保證按中標(biāo)合同規(guī)定的期限及交貨方式保證材料的供應(yīng)，保證材料質(zhì)量并不提高產(chǎn)品價(jià)格，保證按工期進(jìn)度要求提供技術(shù)人員和施工設(shè)備。如乙方違反上述內(nèi)容或具有可能影響工期的情形，甲方有權(quán)更換材料。由此造成的所有損失全部由乙方承擔(dān)。
九、本協(xié)議未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。本協(xié)議簽定后對(duì)雙方有約束力，任何一方不得違反。任何一方違反本協(xié)議的規(guī)定，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金元。
十、本協(xié)議一式2份，雙方各執(zhí)1份，本協(xié)議經(jīng)雙方簽定或蓋章后生效。
附：本協(xié)甲乙雙方有向第三方保密的的義務(wù)。
甲方：
本授權(quán)書(shū)申明：_________（公司注冊(cè)地點(diǎn)）_________（公司名稱(chēng)）_________（職務(wù)）_________（姓名）經(jīng)合法授權(quán)，特代表本公司（以下稱(chēng)“承包人”）任命_________（公司名稱(chēng)）_________（職務(wù)）_________（姓名）為正式的合法人，并授權(quán)該人在有關(guān)_________（合同名稱(chēng)）的施工、建成和維修方面，以承包人的名義并代表承包人簽署投標(biāo)書(shū)、進(jìn)行談判、簽署合同和處理與此有關(guān)的一切事務(wù)。
各方在此分別簽字，以資證明。
授權(quán)人（簽字）：_________ 證人（簽字）：_________
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