時(shí)間：2022-07-10 21:11:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇可行性調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
《關(guān)于上報(bào)縣城電網(wǎng)改造工程可行性研究報(bào)告的通知》（甘計(jì)基礎(chǔ)函號(hào)）
《甘肅省農(nóng)村電氣化發(fā)展“十五”計(jì)劃暨年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》
《*地區(qū)及*縣電網(wǎng)發(fā)展“十五”計(jì)劃與年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》
⒋《*縣城區(qū)總體規(guī)劃》—年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃
二、*縣城區(qū)概況：
*縣位于甘肅省東南部，縣城是*地委、行署所在地，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城區(qū)面積約平方公里，按自然地理位置共分四個(gè)片區(qū)，即舊城區(qū)（北峪河至東江水）東江區(qū)（東江水至王石壩）、鐘樓灘區(qū)（北峪河西至灰崖子）、城南區(qū)（白龍江以南），居住人口達(dá)萬人，年用電量萬千瓦時(shí)，占全縣用電量的，國民生產(chǎn)總值億元。
三、*縣城區(qū)電網(wǎng)供電現(xiàn)狀：
目前，*城區(qū)供電主要依靠灰崖子變電站。該變電站始建于年代，幾經(jīng)改造，主變?nèi)萘繛椤粒妷旱燃?jí)為，由兩水變電站供給電源。出線回，⒊線路專供城區(qū)，互不聯(lián)接分段；線路專供灰崖子變以西、*縣水泥廠等用戶，線路主供東江工業(yè)區(qū)，線路主供城南及漢王鎮(zhèn)，共有線路公里，配變電臺(tái)臺(tái)，線路公里。設(shè)備運(yùn)行年限長，容量小，供電可靠率差，隨著農(nóng)網(wǎng)改造工作的深入，城區(qū)供電問題日異緊迫。年第一批批復(fù)修建的東江變電所現(xiàn)已建成竣工并投運(yùn)，共有出線回，實(shí)現(xiàn)了向城區(qū)雙向供電和郊區(qū)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)分片供電的格局，初步緩解了*城區(qū)供電緊張的局面。
*城區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)始于六十年代，建設(shè)初期的*縣城占地面積小，街道狹窄，是全省有名的最小的地區(qū)所在地縣城，全城僅有二巷三街（即唐家巷、清真巷、人民街、中山街、新市街），居住人口不到現(xiàn)在的五分之一，約萬余人，用電負(fù)荷最高不到千瓦。城區(qū)配網(wǎng)由于受當(dāng)時(shí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制以及規(guī)劃思路、規(guī)劃方法和規(guī)劃手段的影響，對(duì)城市發(fā)展前景和電力發(fā)展需求認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重缺乏電網(wǎng)規(guī)劃的前瞻性、延續(xù)性和總體思路，只是單純隨著城區(qū)發(fā)展而被動(dòng)增補(bǔ)供電設(shè)施，致使城區(qū)電網(wǎng)供電容量始終跟不上城市發(fā)展的需求。
四、目前存在的主要問題
一、供電電源單一，供電可靠性差。由于電源單一，不能互供，變電站負(fù)荷高峰時(shí)滿載、超載，不得不被動(dòng)限電，嚴(yán)重影響城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作和居民生活正常用電，也給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成困難。變電站及供電線路故障時(shí)出現(xiàn)大面積停電，供電質(zhì)量難以保證；
二、電網(wǎng)供電線路問題嚴(yán)重。城區(qū)線路建設(shè)早，設(shè)備陳舊老化、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，架設(shè)的電力線路大多采用米方桿和木制桿，加上設(shè)備運(yùn)行年限過長，自然損壞程度高，選用的導(dǎo)線線徑小，配電容量小，經(jīng)過多年運(yùn)行后存在嚴(yán)重的破股線、電桿老化等現(xiàn)象；
三是低壓電網(wǎng)問題突出。線路供電半徑太大，迂回架設(shè)多，大多超過公里，覆蓋面積小，配電變壓器容量選擇和安裝位置不合理，無法靈活調(diào)換，不能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行。同時(shí)線路老化、弧垂過大，低壓架空線路常與居民住宅和線下樹木碰撞，形成樹線爭空，導(dǎo)致短路，造成安全故障和電量損耗；
四是電網(wǎng)布局設(shè)施不能適應(yīng)城市供電要求，已嚴(yán)重制約著城市建設(shè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】沂南縣；設(shè)立國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；條件成熟
0.基本情況
沂南縣位于山東省沂蒙山腹地，總面積1706平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，296個(gè)行政村91萬人，其中農(nóng)業(yè)人口81.2萬人，耕地面積94萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)大縣、油料生產(chǎn)大縣。沂、汶、蒙三河匯流，素有“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑圣地”之美譽(yù)。
近年來，沂南縣根據(jù)國家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，遵循“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展理念，提出了“打造特色鮮明、全國一流的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，成功培植了優(yōu)質(zhì)糧油、有機(jī)蔬菜、環(huán)保養(yǎng)殖、生態(tài)林果、高效烤煙、現(xiàn)代漁業(yè)等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，基本形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，逐步走上了一條保障能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。2013年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值193.2億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值67.72億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20550元，農(nóng)民人均純收入10275元，同比分別增長8.6%、13.8%。先后被授予“中國特色產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國設(shè)施蔬菜發(fā)展基地縣”、“全國首批健康養(yǎng)殖示范縣”、“全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)地區(qū)”、“國家級(jí)園林城市”、“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”、“山東省有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地縣”、“全省旅游強(qiáng)縣”、“全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”和“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
1.沂南縣設(shè)立國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的條件成熟
1.1自然資源條件優(yōu)越
沂南縣屬淮河流域，境內(nèi)沂、汶、蒙三河縱貫全境，三河六岸土地肥沃，平原、山區(qū)、丘陵各占三分之一，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，光照充足，四季分明，溫度適宜，雨量分布均勻，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好自然條件。距臨沂飛機(jī)場30公里，距日照港80公里，境內(nèi)公路四通八達(dá)，有“三高一鐵”（京滬、日東、長深高速公路和膠新鐵路）及兩條國道（205和206）、三條省道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚
近年來，沂南縣重點(diǎn)培育發(fā)展了優(yōu)質(zhì)糧油、有機(jī)蔬菜、環(huán)保養(yǎng)殖、生態(tài)林果、高效烤煙和現(xiàn)代漁業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2013年，糧食種植面積達(dá)到111.7萬畝、總產(chǎn)量44.9萬噸。油料作物種植面積25.22萬畝、總產(chǎn)達(dá)到8.6萬噸。蔬菜種植面積達(dá)26.8萬畝，總產(chǎn)量突破111.4萬噸。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖面積160萬平方米，年加工肉鴨4億只，肉奶蛋總產(chǎn)量21萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.74億元。森林覆蓋率達(dá)到39.1%，全縣果茶總面積達(dá)到10.37萬畝，總產(chǎn)量13.8萬噸，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.35億元?，F(xiàn)代漁業(yè)面積發(fā)展到2.13萬畝，總產(chǎn)量790噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6529萬元。烤煙種植面積達(dá)到2.34萬畝，實(shí)現(xiàn)利稅3331萬元。
1.3優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)領(lǐng)先
先后實(shí)施“1536”、“3681”、“3612”發(fā)展工程，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，沂南縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)220個(gè)、44.5萬畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)28個(gè)、8萬畝。2011年至2014年連續(xù)四年在全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)現(xiàn)場觀摩交流會(huì)上名列第一。全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到230個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證8個(gè)、綠色食品認(rèn)證84個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證135個(gè)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。擁有山東省著名商標(biāo)6 件，市級(jí)以上知名品牌30件，其中區(qū)域公用品牌4個(gè)、企業(yè)產(chǎn)品品牌7個(gè)，進(jìn)入超市農(nóng)產(chǎn)品品牌8個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌專賣店8家?！半p堠西瓜”入選“2013年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”，“孫祖小米”、“雙堠西瓜”、“沂南黃瓜”、“綠蒙山油桃”被評(píng)為中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。沂南縣雙堠鎮(zhèn)埠口村油桃被評(píng)為全國一村一品示范村，辛集鎮(zhèn)沂南黃瓜被評(píng)為全國一村一品示范鎮(zhèn)，銅井鎮(zhèn)沂蒙冰棗被評(píng)為全國一村一品示范村鎮(zhèn)，銅井鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)被評(píng)為山東省第二批山東省一村一品示范村鎮(zhèn)。先后建成4A級(jí)景區(qū)3處、3A級(jí)景區(qū)3處、2A級(jí)景區(qū)1處，發(fā)展旅行社9家，星級(jí)酒店3家，農(nóng)家樂350家。創(chuàng)建全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，旅游特色村3個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6處，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)6個(gè)，縣級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)100個(gè)，其中年收入500萬元以上的11個(gè)。被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、山東省旅游強(qiáng)縣。
1.4科技人才優(yōu)勢突出
建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才工作站118個(gè)，科技示范基地146個(gè)，農(nóng)民科技書屋416個(gè)，獲省市鄉(xiāng)村之星23人、十大杰出農(nóng)村實(shí)用人才18人、百強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才68人，推廣良種28個(gè)、新技術(shù)30多項(xiàng)，發(fā)展教學(xué)實(shí)踐基地40多處，培養(yǎng)了各類農(nóng)村實(shí)用人才20多萬人，占勞動(dòng)力總數(shù)的30.2%，全縣持證農(nóng)民技術(shù)員或技工達(dá)到5.64萬人。
1.5農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效初顯
沂南縣是臨沂市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革首輪試點(diǎn)縣，是國家農(nóng)業(yè)部確定的全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營登記試點(diǎn)區(qū)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作成為全省亮點(diǎn)，有力地維護(hù)了農(nóng)民利益，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。省委、省政府沂南縣召開現(xiàn)場會(huì)，推廣了其經(jīng)驗(yàn)和做法。國家農(nóng)業(yè)部調(diào)研組來沂南專題進(jìn)行調(diào)研，對(duì)沂南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作給予充分肯定。同時(shí)，被國家農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)村土地承包經(jīng)權(quán)登記試點(diǎn)縣”。中央電視臺(tái)、農(nóng)村大眾等新聞媒體對(duì)我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了專題報(bào)道。目前，在連續(xù)開展了兩輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上，全面開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書20137本，其中農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證5248本，權(quán)證發(fā)放率達(dá)到99.8%。
1.6農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷提升
開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥“兩項(xiàng)制度”的實(shí)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高。目前，全縣備案農(nóng)藥產(chǎn)品1370個(gè)，設(shè)立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位21個(gè)，布局農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)507家。制訂和完善了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品等四大類26項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，設(shè)立縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)18個(gè)，村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員或信息員296個(gè)，全縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測覆蓋率達(dá)到100%。
1.7社會(huì)化服務(wù)體系初步完善
設(shè)立了正科級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)到485人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員126人，中級(jí)以下專業(yè)技術(shù)人員359人。同時(shí)，在縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局分別建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系逐步健全完善。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到110家，其中省級(jí)5家，市級(jí)43家、縣級(jí)62家。全縣共有共有各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織1140家，入會(huì)會(huì)員達(dá)12.7萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶22萬戶，擁有固定資產(chǎn)7.68億元，年經(jīng)營服務(wù)總收入19.2億元，純收益8.4億元，社員因加入合作組織增收8280萬元。全縣在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1044家，培育農(nóng)民合作社示范社43家，其中國家級(jí)5家、國家級(jí)2家、市級(jí)36家；發(fā)展家庭農(nóng)場56家，種養(yǎng)大戶4334戶，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人998人，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)40家。建成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場22家、物流公司2家，形成了綜合市場帶動(dòng)、專業(yè)市場補(bǔ)充的全縣農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，有效提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
1.8農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)勁
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。先后實(shí)施各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程9825項(xiàng)，灌溉面積達(dá)58.3萬畝，有效灌溉率達(dá)61.8%。農(nóng)業(yè)良種率、畜牧良種率、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)到98%、95%、95%、43%、53%。，成立專業(yè)化防治組織5個(gè)，擁有專業(yè)化防治人員120人，全縣農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到20.5萬畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力79.67萬千瓦，其中小型農(nóng)機(jī)具8.95萬臺(tái)，占總量的95%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平86.69%。
1.9產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科學(xué)合理
聘請(qǐng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃權(quán)威機(jī)構(gòu)―中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所制定了沂南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并以此為基礎(chǔ)制定出濱河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和沂南縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游2013年-2016年發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，結(jié)合總體規(guī)劃，制定出臺(tái)了全縣蔬菜、果茶、漁業(yè)養(yǎng)殖、糧油、生態(tài)林果、高效烤煙、現(xiàn)代漁業(yè)等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃清晰。
1.10領(lǐng)導(dǎo)保障堅(jiān)強(qiáng)有力
從2003年起，連續(xù)下發(fā)了10個(gè)1號(hào)文件指導(dǎo)“三農(nóng)工作”，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要依據(jù)，專門制定下發(fā)了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見和考核辦法，實(shí)行績效跟蹤考核，財(cái)政投入支持“三農(nóng)”的增長機(jī)制逐步完善。同時(shí)，國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)委三級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門都選派了領(lǐng)導(dǎo)干部到沂南掛職幫扶，為沂南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大小的影響
影響工程造價(jià)的首要因素就是建筑項(xiàng)目規(guī)模的大小，建筑項(xiàng)目的規(guī)模主要指的就是該建筑項(xiàng)目“制造多少”的問題。建筑項(xiàng)目的大小應(yīng)根據(jù)施工單位的具體情況來確定，建筑項(xiàng)目規(guī)模的大小在很大程度上影響了工程造價(jià)的合理性。很多建筑企業(yè)項(xiàng)目失敗的主要原因就是忽視了影響工程造價(jià)的這些因素，例如，發(fā)生在煤礦建設(shè)項(xiàng)目中的坍塌現(xiàn)象，仔細(xì)分析一下，這種現(xiàn)象項(xiàng)目投資決策占了大部分影響，沒有很好的對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行分析，造成嚴(yán)重的事故發(fā)生?，F(xiàn)實(shí)中很多實(shí)例就能明確的讓我們認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目決策階段的重要性，只有綜合考慮所有能夠影響到該項(xiàng)目的因素，才能做好工程造價(jià)工作，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
1.2要考慮到建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的影響
工程造價(jià)工作的合理性還要考慮到建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)選擇因素。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前，建設(shè)企業(yè)首先應(yīng)該了解國家的政策以及建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境的是否支持，其次還應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)資源的實(shí)際使用情況是否合適進(jìn)行分析；另外，還應(yīng)該考慮到建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐慕煌顩r、自然條件以及勞動(dòng)力等因素。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇，也是一個(gè)比較全面而復(fù)雜的任務(wù)，它也要求事先做好必要的調(diào)研考察工作，在進(jìn)行選址的時(shí)候，擬定幾套方案，然后對(duì)比進(jìn)行分析，選擇適合自身項(xiàng)目實(shí)際情況的地點(diǎn)進(jìn)行工作開展，對(duì)接下來的工程造價(jià)工作也會(huì)減少很多不必要的麻煩。
1.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的合理制定對(duì)工程造價(jià)有著深遠(yuǎn)影響
建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)決定了工程造價(jià)的預(yù)算，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目的面積、建設(shè)項(xiàng)目的配套等，只有合理制定建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，才能為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，才能真正成為工程造價(jià)工作合理性的基礎(chǔ)條件。
2項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)控制的措施
2.1做好基礎(chǔ)資料的收集,編制可行性研究報(bào)告
首先做好項(xiàng)目投資決策階段的資料搜集工作，需要很多基礎(chǔ)資料的整合，例如項(xiàng)目中的設(shè)備材料價(jià)格、水電情況、項(xiàng)目材料的購買等資料。工程造價(jià)人員只有對(duì)這些資料進(jìn)行分析，核對(duì)資料是否符合實(shí)際，才能保證投資決策的科學(xué)性。其次需要編寫可行性的調(diào)研報(bào)告，建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，是對(duì)項(xiàng)目投資決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的支持，對(duì)工程造價(jià)起著重要的作用，是工程造價(jià)工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)可行性調(diào)研報(bào)告的要求是以項(xiàng)目質(zhì)量為中心，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)模、技術(shù)等進(jìn)行科學(xué)性的分析。
2.2認(rèn)真做好市場研究工作
市場研究工作對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的作用也是非常大的，它主要指的就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或者是服務(wù)的市場占有率進(jìn)行可能性的調(diào)研與分析。主要包括國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所提品的政策支持與否以及未來的發(fā)展前景等等，要想真正做好市場研究的工作，造價(jià)人員就需要數(shù)據(jù)和信息的支持，并且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析。
2.3控制工程造價(jià)和投資的合同措施
在工程造價(jià)控制和投資簽訂合同的時(shí)候，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是對(duì)造價(jià)限額的設(shè)計(jì)，明確指出了如果是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的失誤而造成工程造價(jià)超出預(yù)算的情況下，設(shè)計(jì)單位需要承擔(dān)相應(yīng)的后果，承擔(dān)預(yù)算超額的責(zé)任。在合同制定的過程當(dāng)中，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、相關(guān)的法律法規(guī)以及建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況來進(jìn)行審核，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的工期、材料費(fèi)用進(jìn)行分析并審核，合理的進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算，控制在合理的范圍之內(nèi)。
3結(jié)語
為了全面了解和掌握全區(qū)城市工作現(xiàn)狀，為建設(shè)實(shí)力**、魅力**、活力**提供全面、科學(xué)的決策依據(jù)，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展城市工作調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)研內(nèi)容
突出城市發(fā)展和社區(qū)建設(shè)主題，圍繞城市建設(shè)、管理、發(fā)展，社區(qū)服務(wù)，勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì)保障，社區(qū)黨建，平安創(chuàng)建，班子建設(shè)，公共服務(wù)，精神文明，文體事業(yè)等專題，深入開展調(diào)查研究，為做好城市工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了確保本次城市工作調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開展，成立區(qū)城市工作調(diào)研辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，陳明哲同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員由區(qū)委宣傳部，區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、民政局、建設(shè)局等單位抽調(diào)專人組成。
三、任務(wù)分工
（一）圍繞作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的開展情況，對(duì)社區(qū)工作中征集到的意見和建議進(jìn)行歸納梳理，并提出關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作的對(duì)策和建議（區(qū)作風(fēng)辦負(fù)責(zé)）；
（二）圍繞城市黨建工作，深入分析城市黨建工作現(xiàn)狀，存在問題，以及加強(qiáng)城市黨建工作的對(duì)策（區(qū)委組織部負(fù)責(zé)）；
（三）圍繞城市宣傳思想、精神文明建設(shè)工作，深入分析城市宣傳思想和精神文明建設(shè)工作現(xiàn)狀、存在問題，制定加強(qiáng)社區(qū)宣傳思想、精神文明建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施（區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）；
（四）圍繞“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，如何推進(jìn)“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)造安定、和諧的城市發(fā)展環(huán)境（區(qū)委政法委負(fù)責(zé)）；
（五）圍繞城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展（區(qū)發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)）；
（六）圍繞城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，如何繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)）；
（七）圍繞社區(qū)服務(wù)、職能發(fā)揮、社區(qū)建設(shè)、弱勢群體幫扶、低保辦理、優(yōu)撫救助等專題進(jìn)行調(diào)查研究（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）；
（八）立足于城市服務(wù)平臺(tái)，圍繞就業(yè)培訓(xùn)，失業(yè)登記、社會(huì)保障等專題進(jìn)行深入調(diào)研（區(qū)人勞局負(fù)責(zé)）；
（九）圍繞城市法律知識(shí)普及、居民糾紛調(diào)解、法律援助等專題進(jìn)行調(diào)查研究（區(qū)司法局負(fù)責(zé)）；
（十）對(duì)城市小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)研，制定關(guān)于加強(qiáng)城市小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)對(duì)措施（區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）；
（十一）圍繞如何豐富城市居民文化體育活動(dòng)，完善城市公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)等專題進(jìn)行調(diào)研（區(qū)文體事業(yè)局負(fù)責(zé)）；
（十二）圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，如何提高城市居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)行專題調(diào)研（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）；
（十三）依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，如何深入開展計(jì)劃生育工作，提高城市計(jì)劃生育管理服務(wù)水平進(jìn)行專題調(diào)研（計(jì)生局負(fù)責(zé)調(diào)研）；
（十四）按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求，如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立長效管理機(jī)制等專題進(jìn)行調(diào)研（區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)）；
（十五）圍繞實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，就如何推進(jìn)市區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研（區(qū)大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)）；
（十六）對(duì)城中村現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，制定關(guān)于加強(qiáng)舊城改造的可操作性意見（區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)）；
（十七）人民辦、西蘭辦、吳辦、古渡辦、渭西辦、陳楊辦等6個(gè)辦事處圍繞辦事處、社區(qū)在城市工作中的地位、作用、存在問題以及下一步對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研；
（十八）灃東辦、釣臺(tái)辦、馬泉辦結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的職能轉(zhuǎn)換，圍繞加強(qiáng)和推進(jìn)城市工作，探索社區(qū)建設(shè)，建設(shè)移民新村，妥善安置拆遷群眾等專題進(jìn)行調(diào)查研究。
四、工作要求
（一）認(rèn)真組織，周密安排。各單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工要求，立即成立專題調(diào)研工作組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，深入到社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位，及時(shí)掌握情況，分析問題，研究對(duì)策。落實(shí)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政策水平高的干部從事專題調(diào)研報(bào)告的撰寫工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，確保此項(xiàng)活動(dòng)真正落到實(shí)處。
（二）明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。各單位要把本次調(diào)研活動(dòng)作為本單位近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，承辦人員為具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好調(diào)研報(bào)告的分析匯總工作，并形成具有針對(duì)性、可行性、操作性的城市和社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)城市和社區(qū)工作提供科學(xué)依據(jù)。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。城區(qū)各街道辦事處要結(jié)合本次調(diào)研活動(dòng)，全力支持和配合領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展調(diào)查研究，提供調(diào)研活動(dòng)必要的分析資料，安排工作人員協(xié)助各成員單位到社區(qū)、企事業(yè)單位開展調(diào)查研究工作，為各成員單位調(diào)查研究提供便利條件，確保調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行。
本文從我國火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作流程出發(fā)，著重分析了項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容，提出了項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和要做好火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作應(yīng)解決好的問題。
【關(guān)鍵詞】
火電項(xiàng)目；前期工作；門徑
火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序復(fù)雜，涉及的單位、部門多，工作周期漫長。項(xiàng)目前期階段人員多為臨時(shí)調(diào)配，缺少專業(yè)人員，臨時(shí)抱佛腳，摸著石頭過河，效率低下，造成人力物力的浪費(fèi)。因此，有必要理清前期工作的程序和思路，找出工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性的開展工作，不打無準(zhǔn)備之仗，做到基礎(chǔ)扎實(shí)，事半功倍。
1 火電項(xiàng)目前期工作流程
火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指從火電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作開始，到項(xiàng)目批復(fù)開工之間的全部組織、實(shí)施和管理工作。
具體工作流程：
1）項(xiàng)目規(guī)劃選址
火電建設(shè)項(xiàng)目前期的資料收集和分析研究工作，編制項(xiàng)目選點(diǎn)調(diào)研報(bào)告；與地方政府的初步溝通，取得其對(duì)上級(jí)主管部門的認(rèn)可和項(xiàng)目的支持。
2）可行性階段工作
火電建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的選址報(bào)告——初步可行性研究報(bào)告——初可審查——可研報(bào)告 ——可研審查——可研收口——項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告上報(bào)——國家核準(zhǔn)——初步設(shè)計(jì)。
3） 可批性階段工作
省市縣三級(jí)政府支持（列入城建、供熱、電力等規(guī)劃）——進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子——省發(fā)改委逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目——國家能源局攻堅(jiān)（電力司—能源局）——拿到能源局路條——國家核準(zhǔn)申請(qǐng)——各部委審批——項(xiàng)目核準(zhǔn)——進(jìn)入工程準(zhǔn)備階段。
2 火電項(xiàng)目前期涉及單位部門
政府、行業(yè)審批機(jī)關(guān)：國家發(fā)改委能源局（各省級(jí)發(fā)改委能源處）：國家火電行業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督，項(xiàng)目審批。
國家環(huán)保部、國土資源部、水利部、交通部、鐵道部、國家海洋漁業(yè)局、國家（南方）電網(wǎng)公司。
省、市、縣政府相應(yīng)主管部門，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部門、軍事部門等。
設(shè)計(jì)、咨詢、審查單位：主體設(shè)計(jì)單位、各附屬設(shè)計(jì)咨詢單位、各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)、環(huán)境工程評(píng)估中心、水利部水土保持監(jiān)測中心、中國國際工程咨詢公司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、交通部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、鐵道部鑒定中心。
商業(yè)銀行貸款意向、供煤協(xié)議、脫硫脫銷劑、綜合利用、投資協(xié)議等。
公司內(nèi)部：集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域、省級(jí)分（子）公司、前期工作機(jī)構(gòu)。
3 火電項(xiàng)目初可研階段的主要內(nèi)容
1）已批準(zhǔn)的中長期電力發(fā)展規(guī)劃及政府主管部門、電網(wǎng)公司或項(xiàng)目單位的委托是編制初可研報(bào)告的依據(jù)。
2）經(jīng)審查后的初可研報(bào)告是編制近期電力發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)。
3） 初可研報(bào)告應(yīng)由具有管理權(quán)限的政府主管部門、經(jīng)授權(quán)的電網(wǎng)公司或經(jīng)國家主管部門認(rèn)可的咨詢機(jī)構(gòu)組織審查，也可由上述單位聯(lián)合組織審查。
4）附件級(jí)別：取得地（市、盟）級(jí)主管部門的文件，縣級(jí)以下主管部門授權(quán)有限，只能作為附件形成的基礎(chǔ)。
5）初可研報(bào)告應(yīng)滿足以下要求：
① 論證建廠的必要性。
② 進(jìn)行踏勘調(diào)研、收集資料，有必要時(shí)進(jìn)行少量的勘測和試驗(yàn)工作，對(duì)可能造成廠址顛覆性因素進(jìn)行論證，初步落實(shí)建廠的外部條件。
③ 新建工程應(yīng)對(duì)多個(gè)廠址方案進(jìn)行技經(jīng)比較，擇優(yōu)推薦出二個(gè)或以上可能建廠的廠址方案作為開展可行性研究的廠址方案。
④ 提出電廠規(guī)劃容量、分期建設(shè)規(guī)模及機(jī)組選型的建議。
⑤ 提出初步投資估算、經(jīng)濟(jì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析。
⑥ 初可研報(bào)告并應(yīng)有附件和附圖，專題報(bào)告必要的附圖。
4 火電項(xiàng)目可研階段的主要內(nèi)容
1） 發(fā)電廠新建、擴(kuò)建或改建工程均應(yīng)進(jìn)行可行性研究。
2）發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)貫徹建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的國策，在可行性研究階段應(yīng)積極采用可靠的先進(jìn)技術(shù)，積極推薦采用高效、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、降耗和環(huán)保的方案。
3） 可研報(bào)告的編制應(yīng)以近期電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以審定的初步可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)。
4） 可研報(bào)告須經(jīng)國家主管部門認(rèn)可的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查后的可研報(bào)告是上報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的依據(jù)之一。
5） 可研報(bào)告應(yīng)滿足以下要求：
① 論證建廠的必要性和可行性。
② 新建工程應(yīng)有2個(gè)及以上的廠址，并對(duì)擬建廠址進(jìn)行同等深度的全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦意見。
③進(jìn)行必要的調(diào)查、收資、勘測和試驗(yàn)工作。
④ 落實(shí)環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地利用及拆遷補(bǔ)償原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)、接入系統(tǒng)、熱負(fù)荷、燃料、水源、交通運(yùn)輸（含鐵路專用線、碼頭及運(yùn)煤專用公路等）、貯灰渣場、區(qū)域穩(wěn)定及巖土工程、脫硫吸收劑與脫硝還原劑來源及其副產(chǎn)品處置等建廠外部條件，并應(yīng)進(jìn)行必要的方案比較。
⑤ 對(duì)推薦廠址的總體規(guī)劃、廠區(qū)總平面規(guī)劃以及各工藝系統(tǒng)提出工程設(shè)想，以滿足投資估算和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的要求。
⑥ 項(xiàng)目投資估算應(yīng)能滿足控制概算的要求，并對(duì)造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析。
⑦ 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所需的原始資料應(yīng)切合實(shí)際，以此確定相應(yīng)上網(wǎng)參考電價(jià)估算值。
⑧ 應(yīng)說明合理利用資源情況。進(jìn)行節(jié)能分析、風(fēng)險(xiǎn)分析及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響分析。
⑨ 應(yīng)委托編制接入系統(tǒng)、環(huán)境影響、水土保持、鐵路專用線（或碼頭）、工程測量、水文（氣象）勘測、巖土工程、水資源論證、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等相關(guān)部分的專題報(bào)告，并按程序報(bào)送有關(guān)主管部門進(jìn)行審查，取得相應(yīng)審查意見。
5 火電項(xiàng)目前期工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)
1）對(duì)外部條件依賴性高：
① 電力市場：持續(xù)增長是基礎(chǔ)。
② 水資源：電廠需要大量補(bǔ)給水、冷卻水。
③ 燃料運(yùn)輸：可靠的運(yùn)輸通道，長期占用、大件運(yùn)輸比較困難。
④ 煤炭：大量、煤種固定、保障供應(yīng)。
⑤ 環(huán)境、生態(tài)：本底條件好，環(huán)保措施環(huán)境承載力、生態(tài)、水源、大氣、固廢、總量，規(guī)劃環(huán)評(píng)火電是二氧化碳主要排放源，將受到越來越嚴(yán)格的限制。
2）電力項(xiàng)目周期長：方案論證對(duì)項(xiàng)目今后運(yùn)營效益有根本性影響。
3）與外界聯(lián)系廣：涉及行業(yè)、部門多，專業(yè)性強(qiáng)。
綜上所述，要做好火電建設(shè)項(xiàng)目前期工作，應(yīng)該解決好以下幾個(gè)問題：一是領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，二是前期工作人員的配備要挑選精兵強(qiáng)將，三是基礎(chǔ)工作要扎實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?？傊?，要全心全意，全力以赴投入其中，才能保證把前期工作做實(shí)、做好。
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊永軍.電力項(xiàng)目前期工作主要內(nèi)容.華能集團(tuán)內(nèi)部交流資料
（2008.8）
一、調(diào)研目的
緊緊圍繞我廳、我局需要解決的預(yù)算執(zhí)行的績效性不高、財(cái)政監(jiān)督的有效性不夠，會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確不實(shí),資產(chǎn)管理可行性不強(qiáng)，服務(wù)大局的主動(dòng)性不夠等諸多方面的問題，深入了解這些問題產(chǎn)生的深層次原因，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索，著力提高我局科學(xué)發(fā)展、深化“三項(xiàng)改革”的能力，更好地發(fā)揮財(cái)政會(huì)計(jì)職能作用，完善有利于科學(xué)發(fā)展和支出管理的體制機(jī)制，構(gòu)建我省和諧財(cái)政。
二、重點(diǎn)調(diào)研課題與人員安排
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各帶領(lǐng)一個(gè)調(diào)研組赴市縣和省本級(jí)重點(diǎn)預(yù)算單位開展專題調(diào)研，具體分組和人員安排如下：
（一）針對(duì)預(yù)算執(zhí)行績效性不高的問題，研究探索財(cái)政工作和會(huì)計(jì)工作的有機(jī)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決財(cái)政會(huì)計(jì)工作與財(cái)政管理的銜接問題，建立和諧的財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制。調(diào)研組人員：方光榮、陳學(xué)才、王雅林、王元慶、吳曉姍。
（二）針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算與國庫集中支付的協(xié)調(diào)問題，研究如何進(jìn)一步完善我省集中核算與集中支付結(jié)合的管理體制和工作機(jī)制。調(diào)研組人員：王富貞、陳宙、金泗海、郭廣勝、嚴(yán)薇。
（三）針對(duì)“金財(cái)工程”的全面性不足、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化性、工資統(tǒng)發(fā)的推廣覆蓋性等問題，研究如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善GFMIS系統(tǒng)，更好地為財(cái)政會(huì)計(jì)管理服務(wù)，做好全省工資統(tǒng)發(fā)工作。調(diào)研組人員：吉兆民、羅品、吳和平、段美茹。
（四）針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性、會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、會(huì)計(jì)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性、支出審核的規(guī)范性、財(cái)務(wù)分析和信息匯總的及時(shí)性等問題，研究如何協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)工作與單位財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建支付局與預(yù)算單位的和諧關(guān)系。調(diào)研組人員：賀敬平、張克明、朱奕、馬喆、何文平。
（五）針對(duì)服務(wù)大局的主動(dòng)性不夠、對(duì)市縣會(huì)計(jì)管理中心的聯(lián)系指導(dǎo)不強(qiáng)等問題，研究如何加強(qiáng)對(duì)市縣會(huì)計(jì)管理中心的聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)市縣會(huì)計(jì)集中核算改革的深化。調(diào)研組人員：蘇慶明、邱東明、羅清明、王廣群、王興新。
三、一般調(diào)研方法和內(nèi)容
（一）走訪調(diào)研。各處，各核算站站長結(jié)合本站工作安排和單位實(shí)際情況，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段開展對(duì)預(yù)算單位的走訪調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)了解預(yù)算單位對(duì)我局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量的意見和建議。
（二）召開座談會(huì)。分別召開由廳里相關(guān)業(yè)務(wù)處室、省本級(jí)重點(diǎn)預(yù)算單位參加的兩個(gè)專題座談會(huì)，重點(diǎn)研究探索如何進(jìn)一步完善財(cái)政管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)工作三者的關(guān)系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政（具體時(shí)間待定）。
四、調(diào)研范圍與時(shí)間安排
每個(gè)調(diào)研組要完成2—3個(gè)市縣、3—5個(gè)重點(diǎn)預(yù)算單位的專題調(diào)研。一、二、三、八、九、十站要完成1/3預(yù)算單位的走訪調(diào)研，其余站點(diǎn)要完成半數(shù)預(yù)算單位的走訪調(diào)研。調(diào)研時(shí)間從2008年10月15日至23日，其中15—18日下市縣調(diào)研，20—22日到省本級(jí)重點(diǎn)預(yù)算單位調(diào)研。28日前完成調(diào)研報(bào)告。
五、調(diào)研要求
關(guān)鍵詞：可行性研究；作用；依據(jù)；主要內(nèi)容
中圖分類號(hào)：U442文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
可行性研究是在建設(shè)前期對(duì)工程項(xiàng)目的一種考察和鑒定，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面、綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究和系統(tǒng)分析，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，作出是否進(jìn)行該項(xiàng)目的決定（可行或不可行）的一門綜合性科學(xué)，它是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。
可行性研究作為一種科學(xué)方法，在應(yīng)用上具有普遍性，但其內(nèi)容和深度隨行業(yè)、項(xiàng)目性質(zhì)、工程類型、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、涉及范圍等不同而不同，隨具體研究對(duì)象變化而變化，因而又具有特殊性。工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的目的，就是通過對(duì)所有與擬建項(xiàng)目的投資效果有關(guān)因素的綜合研究分析，以避免或減少項(xiàng)目投資決策的盲目性，提高建設(shè)投資的綜合效益，它是保證建設(shè)前期工作在項(xiàng)目管理方面，達(dá)到項(xiàng)目選擇準(zhǔn)確、方案科學(xué)、工期合理、投資可控、效益較好的前提。
1可行性研究的作用
1.1可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革，主要是投資體制的改革，在建設(shè)工程中尤為突出。可行性研究就是基于此，它是解決工程項(xiàng)目是否進(jìn)行投資、如何進(jìn)行投資的問題，是工程項(xiàng)目的建設(shè)單位所依據(jù)的決策性文件。目前的投資格局被打破，原來由政府財(cái)政進(jìn)行統(tǒng)一分配投資、并由單個(gè)業(yè)主（建設(shè)單位）無償使用的局面變成了多元投資的格局（由國家和地方、企業(yè)和個(gè)人等多方投資）。
1.2由國家審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告是建設(shè)單位用以籌措項(xiàng)目資金的重要依據(jù)，特別是向銀行申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目或向國家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，同時(shí)也是吸納其他投資者合資的充分的理由根據(jù)。向申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金或銀行申請(qǐng)貸款的工程，可行性研究是必須向相關(guān)管理部門報(bào)送的。只有國家有關(guān)部門以及銀行對(duì)可行性研究的審查通過了，工程項(xiàng)目的確可行被確認(rèn)后，貸款或資金補(bǔ)助才能被審批同意。一些金融機(jī)構(gòu)，例如國際金融組織（世界銀行等）以及我國國家開發(fā)銀行和建設(shè)銀行等工程建設(shè)申請(qǐng)貸款的前期決定性條件就是必須提交可行性研究。
1.3編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)依然是可行性研究。建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖都是通過初步設(shè)計(jì)在可行性研究的基礎(chǔ)上規(guī)劃出來的，即針對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行詳盡的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，如項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程的建設(shè)規(guī)模、工程實(shí)施的具體技術(shù)方案、工程的坐落與總體布置、工程設(shè)備的選型、工程建設(shè)工期、建設(shè)工藝流程、工程投資概算、施工勞動(dòng)定員、以及工程的三廢治理等。由于建設(shè)工程，特別是大中型建設(shè)項(xiàng)目，涉及投人資金的數(shù)額大、工程規(guī)模大、工程范圍廣，需要考慮的因素更為復(fù)雜、繁多，如果可行性研究工作做得不完備和科學(xué)，勢必會(huì)可能對(duì)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響帶來深遠(yuǎn)的不良反應(yīng)。所以可行性研究是編制發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)改造投資、固定資產(chǎn)投資的重要依據(jù)，尤其是國家對(duì)固定資產(chǎn)投資并進(jìn)行調(diào)控管理的各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管的必要手段。因此，無論項(xiàng)目的大小，初步設(shè)計(jì)不能違背可行性研究的分析理論和結(jié)果，并嚴(yán)格依照其進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制。同樣可行性研究內(nèi)容也務(wù)必要詳細(xì)、全面、科學(xué)，因?yàn)樗趪揖幹粕鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理中起到非常關(guān)鍵和重要的作用。
2可行性研究的依據(jù)和要求
2.1可行性研究的依據(jù)
用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告，是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，并決定該工程項(xiàng)目實(shí)施的可能性?？尚行匝芯勘仨氃趪矣嘘P(guān)的政策、法規(guī)指導(dǎo)下完成，并且，各種技術(shù)資料的輔說明也是必須的。由于可行性研究涵蓋范圍比較廣泛，所以可行性研究工作的內(nèi)容主要包括：國家和地方法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、指導(dǎo)方針政策、工程任務(wù)，部門與地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃等；項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)文件的以及一系列在項(xiàng)目建議書通過批準(zhǔn)后協(xié)商簽訂的意向性協(xié)議等；由國家頒布的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究；國家關(guān)稅政策和進(jìn)出口貿(mào)易政策；由國家批準(zhǔn)的國土開發(fā)整治規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃、資源報(bào)告、以及區(qū)域規(guī)劃等；當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等基礎(chǔ)資料；有關(guān)國家、地區(qū)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)方面的法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；以及包含種類繁多的市場信息和涉及風(fēng)土人情的市場調(diào)研報(bào)告。
2.2可行性研究的要求
可行性研究是運(yùn)用多種科學(xué)研究成果進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一種綜合方法，是一種通過對(duì)項(xiàng)目涉及的各類信息進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，并對(duì)擬投資工程項(xiàng)目的可行性、必要性和社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的、全面的論證與分析，從而進(jìn)行正確決策、判斷其可行性與否的研究活動(dòng)。對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本項(xiàng)目投資管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是保證投資項(xiàng)目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法。所以就必須對(duì)以下幾點(diǎn)問題做出解答：①本項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行；②經(jīng)濟(jì)上效益是否顯著；③財(cái)務(wù)上是否贏利；④需要多少人力、物力和資源；⑤需要多長時(shí)間建設(shè)；⑥需要多少投資；⑦能否籌集到資金。
3可行性研究報(bào)告編制要求
3.1內(nèi)容真實(shí)
可行性研究報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對(duì)真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
3.2預(yù)測準(zhǔn)確
可行性研究報(bào)告是投資決策前的活動(dòng)，具有預(yù)測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對(duì)事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。
3.3論證嚴(yán)密
論證性是可行性研究報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
可行性研究工作關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，涉及國家和區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此可行性研究工作必須保證其研究內(nèi)容和成果的公正性、客觀性和科學(xué)性。
4可行性研究的主要內(nèi)容
工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，可行性研究分為很多方面，該規(guī)定是由國家計(jì)委頒發(fā)的。具體方面如下：
4.1項(xiàng)目摘要。工程項(xiàng)目內(nèi)容的簡要性說明，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)年限與設(shè)計(jì)方案、運(yùn)行費(fèi)用、投資估算與效益分析等。
4.2工程項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和可行性。
4.3市場分析及預(yù)測。重點(diǎn)包括工程項(xiàng)目的市場需求調(diào)查與預(yù)測、現(xiàn)有運(yùn)營能力調(diào)查與分析、發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析等。
4.4工程項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況。主要包括固定資產(chǎn)狀況，人員狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制，現(xiàn)有配套儀器設(shè)備和現(xiàn)狀建筑設(shè)施等。
4.5工程項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析。工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址要落實(shí)具體地塊位置，并對(duì)與工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)條件和基礎(chǔ)狀況加以描述，要直觀準(zhǔn)確。具體內(nèi)容包括項(xiàng)目占地范圍、項(xiàng)目資源、具體地址位置（要有平面圖）、運(yùn)輸、交通、通訊和水文地質(zhì)、供電、供水、供氣、供熱等條件，以及其它公用設(shè)施情況等。
4.6工程建設(shè)技術(shù)方案分析。主要包括項(xiàng)目主要技術(shù)工藝參數(shù)與技術(shù)工藝流程、技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要設(shè)備選型方案和技術(shù)工藝比較等。
4.7工程項(xiàng)目建設(shè)總體布局、總體規(guī)模、和工程項(xiàng)目的具體目標(biāo)、任務(wù)情況。
4.8工程項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)包括配套儀器設(shè)備和土建工程等。要逐項(xiàng)按要求詳細(xì)列明各部分建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模。土建工程：詳細(xì)介紹土建工程名稱、單位、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模、數(shù)量及工程造價(jià)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)功能與屬性相匹配，如果，分期建設(shè)或另有特殊原因的，要特別加以說明。公用工程：如水、暖、電等，以及場區(qū)工程要有具體工程量和工程造價(jià)說明。
4.9投資估算和資金籌措。分類對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)估算本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資，并加以匯總，在可行性研究中要明確投資籌措方案。該部分工作要依據(jù)建設(shè)內(nèi)容和現(xiàn)行的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范執(zhí)行。
4.10建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排。建設(shè)的具體期限在可行性研究中必須明確，要切實(shí)的根據(jù)勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)工期、試運(yùn)行等全過程所需的時(shí)間要求和進(jìn)度要求，來確定最佳的工期進(jìn)度和最優(yōu)質(zhì)的實(shí)施計(jì)劃方案。
4.11環(huán)境保護(hù)。在可行性研究中必須提出環(huán)境保護(hù)方案和工程實(shí)施中采取環(huán)境保護(hù)的措施以及因此所必須的費(fèi)用。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物進(jìn)行安全可靠的無害化處理。
4.12項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行。該部分內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)期間、項(xiàng)目建成后、運(yùn)營期間的組織管理職能與機(jī)構(gòu)、人員配置、運(yùn)行機(jī)制等；同時(shí)要對(duì)各期間的的成本費(fèi)用加以分析，并提出解決成本費(fèi)用的合理方法。
4.13效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)工程項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益測算與分析。尤其是對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營能力、開發(fā)和新增固定資產(chǎn)，以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行量化分析。
4.14工程建設(shè)過程中存在的具體問題和改進(jìn)建議。
結(jié)語：
工程的可行性研究的作用貫穿在項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)階段，無論是工程項(xiàng)目的前期籌建，還是在建設(shè)實(shí)施中都起到關(guān)鍵性的作用，工程的可行性研究通過對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的的論證，并進(jìn)行定址、定量、定人、定時(shí)、定性、定價(jià)的綜合分析，為工程建設(shè)的可行性以及國家資金的投入起到至關(guān)重要的保障作用。
所以，做好籌建前期的工程可行性研究工作是非常必要的，這個(gè)環(huán)節(jié)來不得半點(diǎn)馬虎，如果的工作做的不細(xì)，將會(huì)導(dǎo)致決策失誤。不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)效益上給國家、社會(huì)、投資方帶來不可預(yù)估的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)在社會(huì)上造成嚴(yán)重的影響。工程可行性研究的重要手段就是以評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目的合理性、科學(xué)性、獲取效益的能力，并以此來防止決策失誤，避免投資浪費(fèi)的同時(shí)保證工程建設(shè)和運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒坦、郭春翔，工程項(xiàng)目投資決策可行性研究的探討，科技廣場，2008，(06)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目投資;盈虧平衡點(diǎn);評(píng)價(jià)指標(biāo)
科研項(xiàng)目投資是一種以特定建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象,直接與新建項(xiàng)目有關(guān)的長期投資行為。項(xiàng)目投資決策的評(píng)價(jià)與分析是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)重要的部分,因?yàn)轫?xiàng)目投資的規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大、回收時(shí)間長,對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的影響也大。因此進(jìn)行項(xiàng)目投資決策時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分必要。
新投資項(xiàng)目由于處于項(xiàng)目的初始階段,科研人員只注重技術(shù)層面上的風(fēng)險(xiǎn),專業(yè)方面的局限使他們無法從整體上看到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又是客觀存在的,要徹底消除風(fēng)險(xiǎn)及其影響是不可能的,為防范新項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就要求我們財(cái)務(wù)人員介入項(xiàng)目的管理,結(jié)合財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)將風(fēng)險(xiǎn)量化并告之項(xiàng)目管理者,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,將損失降至最低,為企業(yè)創(chuàng)造最大的收益。
評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于如何確定預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警指標(biāo)的臨界值,以判斷項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否存在,在對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行日常財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,應(yīng)定期或動(dòng)態(tài)地將預(yù)警指標(biāo)與臨界值進(jìn)行比較,若預(yù)警指標(biāo)臨近或突破臨界值,則根據(jù)具體情況發(fā)出警報(bào)。使核心的決策人員能夠隨時(shí)獲取有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息資料。
對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,首先從調(diào)研階段開始,項(xiàng)目的調(diào)研階段主要是由新項(xiàng)目科研人員,從各個(gè)渠道收集有關(guān)該項(xiàng)目的信息,如設(shè)備購置價(jià)值、原材料價(jià)格、單位用量、損耗率、人工、工時(shí)、以及市場同類產(chǎn)品的價(jià)格、外部的年需求量和該項(xiàng)目目標(biāo)利潤率等等基礎(chǔ)信息,并據(jù)此出具調(diào)研報(bào)告。
其次,財(cái)務(wù)人員根據(jù)新項(xiàng)目科研人員在調(diào)研階段出具的調(diào)研報(bào)告,根據(jù)其中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息結(jié)合財(cái)務(wù)的分析方法提供財(cái)務(wù)可行性分析報(bào)告,主要包括對(duì)項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)值的說明,如根據(jù)設(shè)計(jì)成本信息(包括預(yù)計(jì)的固定成本、變動(dòng)成本)以及目標(biāo)銷售價(jià)格計(jì)算出盈虧平衡點(diǎn)(BEP),從而給出外部對(duì)該產(chǎn)品的需求所應(yīng)該達(dá)到的最小值;通過對(duì)該項(xiàng)目的投資總額和未來幾年內(nèi)現(xiàn)金凈流量的測算計(jì)算出投資回收期,同時(shí)與新產(chǎn)品生命周期的對(duì)比可以讓管理者知道投資回報(bào)期是否在產(chǎn)品的生命周期范圍之內(nèi);通過估計(jì)當(dāng)某一不確定變量(如銷售量、銷售價(jià)格、材料價(jià)格、人工成本、材料成本、固定性成本等)發(fā)生一定程度變化的時(shí)候,項(xiàng)目的投資決策指標(biāo)(凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、獲利指數(shù)、內(nèi)部收益率、利潤值等)將相應(yīng)發(fā)生多大程度的變化,以此來預(yù)測新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小,以及分析投資決策指標(biāo),明確項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要指標(biāo)。
一、盈虧平衡點(diǎn)分析
盈虧平衡點(diǎn)又稱零利潤點(diǎn)、保本點(diǎn)、盈虧臨界點(diǎn)、損益分歧點(diǎn)、收益轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它是指企業(yè)經(jīng)營處于不盈不虧狀態(tài)所須達(dá)到的業(yè)務(wù)量(產(chǎn)量或銷售量),即銷售收入等于總成本,是投資或經(jīng)營中的一個(gè)很重要的數(shù)量界限。近年來,盈虧平衡分析在企業(yè)投資和經(jīng)營決策中得到了廣泛的應(yīng)用。盈虧平衡點(diǎn)可以用銷售量來表示,即盈虧平衡點(diǎn)的銷售量;也可以用銷售額來表示,即盈虧平衡點(diǎn)的銷售額。如果預(yù)期銷售額與盈虧平衡點(diǎn)接近的話,則說明項(xiàng)目沒有利潤。盈虧平衡點(diǎn)越低,表明項(xiàng)目適應(yīng)市場變化的能力越大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。
按實(shí)物單位計(jì)算:盈虧平衡點(diǎn)=固定成本÷(單位產(chǎn)品銷售收入-單位產(chǎn)品變動(dòng)成本)
按金額計(jì)算:盈虧平衡點(diǎn)=固定成本÷(1-變動(dòng)成本/銷售收入)=固定成本÷貢獻(xiàn)毛益率
盈虧平衡點(diǎn)可以通過研究產(chǎn)品的單位售價(jià)(P)、單位可變成本(V)以及總固定成本(F)來計(jì)算?？勺兂杀臼桥c產(chǎn)量水平成比例變化的要素,通常包括直接材料、直接人工以及利用成本。固定成本是不隨數(shù)量變化的費(fèi)用。通常包括折舊費(fèi)、租金、保險(xiǎn)費(fèi)、管理人員工資以及辦公費(fèi)等。盈虧平衡點(diǎn)的計(jì)算公式為:BEP=F÷(P-V)。
根據(jù)設(shè)計(jì)成本信息(包括預(yù)計(jì)的固定成本、變動(dòng)成本)以及目標(biāo)銷售價(jià)格計(jì)算出盈虧平衡點(diǎn)(BEP),從而給出外部對(duì)該產(chǎn)品的需求所應(yīng)該達(dá)到的最小值,并提供給我們的管理決策人員,比較根據(jù)目前市場信息所預(yù)測出的銷售量,是否達(dá)到了該最小值,如果沒有達(dá)到就看其改善及增加銷量的可能,以從銷售方面確定產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。
二、投資決策評(píng)價(jià)分析
投資決策評(píng)價(jià)指標(biāo)是指用于衡量和比較投資項(xiàng)目可行性,以便據(jù)以進(jìn)行方案決策的定量標(biāo)準(zhǔn)和尺度。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的角度,投資決策評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。按在計(jì)算過程中不考慮資金時(shí)間價(jià)值因素的指標(biāo)稱靜態(tài)指標(biāo),包括靜態(tài)投資回收期、投資收益率;在計(jì)算過程中充分考慮和利用資金時(shí)間價(jià)值的指標(biāo)稱動(dòng)態(tài)指標(biāo),包括凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、獲利指數(shù)、內(nèi)部收益率。
(一)靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.投資回收期是指以投資項(xiàng)目經(jīng)營現(xiàn)金流量抵償原始投資所需要的全部時(shí)間。投資回收期可以自項(xiàng)目建設(shè)開始年算起,也可以自項(xiàng)目投產(chǎn)年開始算起,但應(yīng)予注明。
投資回收期可根據(jù)現(xiàn)金流量表計(jì)算,其具體計(jì)算又分以下兩種情況:
項(xiàng)目建成投產(chǎn)后各年的凈收益(即凈現(xiàn)金流量)均相同,則靜態(tài)投資回收期的計(jì)算公式如下:不包括建設(shè)期的回收期PP/=原始投資合計(jì)÷投資后前若干年每年相等的凈現(xiàn)金流量;包括建設(shè)期的回收期PP=不包括建設(shè)期的回收期PP/+建設(shè)期。
2.投資收益率,又稱投資報(bào)酬率(ROI)是指達(dá)產(chǎn)期正常年份的息稅前利潤或運(yùn)營期年均息稅前利潤占項(xiàng)目總投資的百分比。是作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資價(jià)值的參數(shù)的一種方法,計(jì)算時(shí)使用會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)據(jù)。
投資收益率(ROI)=年息稅前利潤或年均息稅前利潤÷項(xiàng)目總投資
將計(jì)算出的投資收益率(ROI)與所確定的基準(zhǔn)投資收益率進(jìn)行比較,其指標(biāo)大于或等于基準(zhǔn)指標(biāo),則投資項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性。投資收益率考慮了項(xiàng)目有效期內(nèi)的全部現(xiàn)金流量。
(二)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.凈現(xiàn)值(NPV)是反映投資方案在計(jì)算期內(nèi)獲利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。投資方案的凈現(xiàn)值是指用一個(gè)預(yù)定的基準(zhǔn)收益率(或設(shè)定的折現(xiàn)率)ic,分別把整個(gè)計(jì)算期間內(nèi)各年所發(fā)生的凈現(xiàn)金流量都折現(xiàn)到投資方案開始實(shí)施時(shí)的現(xiàn)值之和。
凈現(xiàn)值(NPV)=∑NCFt(1+K)-t+∑Ct(1+K)-t
凈現(xiàn)值(NPV)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈利能力的絕對(duì)指標(biāo)。當(dāng)NPV>0時(shí),說明該投資項(xiàng)目在滿足基準(zhǔn)收益率要求的盈利之外,還能得到超額收益,具有財(cái)務(wù)可行性;當(dāng)NPV=0時(shí),說明該該投資項(xiàng)目基本能滿足基準(zhǔn)收益率要求的盈利水平,方案勉強(qiáng)可行;當(dāng)NPV﹤0時(shí),說明該該投資項(xiàng)目不能滿足基準(zhǔn)收益率要求的盈利水平,方案不可行;凈現(xiàn)值(NPV)指標(biāo)考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,并全面考慮了項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況;經(jīng)濟(jì)意義明確直觀,能夠直接以貨幣額表示項(xiàng)目的盈利水平,其取舍標(biāo)準(zhǔn)也較好地體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。
基準(zhǔn)收益率ic也稱基準(zhǔn)折現(xiàn)率,是投資者以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)所確定的、可接受的投資項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)的收益水平?；鶞?zhǔn)收益率的確定一般以行業(yè)的平均收益率為基礎(chǔ),同時(shí)綜合考慮資金成本、投資風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹以及資金限制等影響因素。
2.凈現(xiàn)值率(NPVR)是指投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值占原始投資現(xiàn)值總和的比率。
凈現(xiàn)值率(NPVR)=項(xiàng)目的凈現(xiàn)值(NPV)÷原始投資的現(xiàn)值合計(jì)
只有凈現(xiàn)值率指標(biāo)大于或等于基準(zhǔn)率,則投資項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性。
3.獲利指數(shù)(PI),是指投產(chǎn)后按基準(zhǔn)收益率或設(shè)定折現(xiàn)率折算的各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì)與原始投資的現(xiàn)值合計(jì)之比。
獲利指數(shù)(Pl)=投產(chǎn)后各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì)÷原始投資的現(xiàn)值合計(jì)=1+凈現(xiàn)值率
只有獲利指數(shù)指標(biāo)大于或等于1的投資項(xiàng)目才具有財(cái)務(wù)可行性。它(下轉(zhuǎn)281頁)(上接279頁)是一個(gè)相對(duì)指標(biāo),反映投資的效率,即獲利能力。
4.內(nèi)部收益率(IRR),就是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
內(nèi)部收益率,是一項(xiàng)投資可望達(dá)到的報(bào)酬率,是能使投資項(xiàng)目凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。就是在考慮了時(shí)間價(jià)值的情況下,使一項(xiàng)投資在未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流量現(xiàn)值,剛好等于投資成本時(shí)的收益率,而不是你所想的“不論高低凈現(xiàn)值都是零,所以高低都無所謂”,這是一個(gè)本末倒置的想法了。因?yàn)橛?jì)算內(nèi)部收益率的前提本來就是使凈現(xiàn)值等于零。
內(nèi)部收益率越高,說明你投入的成本相對(duì)地少,但獲得的收益卻相對(duì)地多。IRR大于項(xiàng)目所要求的最低投資報(bào)酬率或資本成本,方案可行;內(nèi)部收益率法能夠把項(xiàng)目壽命期內(nèi)的收益與其投資總額聯(lián)系起來,指出這個(gè)項(xiàng)目的收益率,便于將它同行業(yè)基準(zhǔn)投資收益率對(duì)比,確定這個(gè)項(xiàng)目是否值得投資建設(shè)。
通過對(duì)盈虧平衡點(diǎn)(BEP)的運(yùn)用,計(jì)算出各因素在保本的前提下所達(dá)到的最大風(fēng)險(xiǎn)值或者說完成某一目標(biāo)下的最高風(fēng)險(xiǎn)和最低風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),及這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)參數(shù)的影響情況,預(yù)測有關(guān)因素對(duì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率以及投資回收期等主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,分析項(xiàng)目所能夠承受的風(fēng)險(xiǎn)大小,將靜態(tài)的管理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)后反饋給項(xiàng)目決策人員,推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,了解各個(gè)要素的變化對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)參數(shù)產(chǎn)生的影響,便于有效的進(jìn)行項(xiàng)目后面各階段的評(píng)審和實(shí)施。
新投資項(xiàng)目的盈利及成功產(chǎn)業(yè)化,其前階段的實(shí)施過程不容忽視,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)新項(xiàng)目的發(fā)展所起的作用已越來越受到重視和認(rèn)可,進(jìn)入新項(xiàng)目投資的資本,其目的是追求投資的高收益,對(duì)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資也只有在保證能獲取高收益的情況下才有可能成為企業(yè)快速成長的資金來源,而高收益的保障就是要對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。良好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系正是我們新的科研項(xiàng)目能夠成功運(yùn)行下去的制度保證,我們都是在尋找最合適的方法減小項(xiàng)目運(yùn)行之初所存在的風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用以上的評(píng)估方法加上合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式也可以得出理想的評(píng)估效果。
事實(shí)上，龍灘通航設(shè)施的各種糾葛由來已久。按照1000噸級(jí)建設(shè)通航設(shè)施，看似平淡之事，卻得之不易。
隨著2016年7月30日交通運(yùn)輸部印發(fā)《意見》和2016年10月14日珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議的成功召開，云南、貴州兩省區(qū)水運(yùn)的發(fā)展迎來了重要的機(jī)遇，兩省航務(wù)管理部門在深入落實(shí)《意見》和協(xié)調(diào)會(huì)議精神的同時(shí)，積極推動(dòng)珠江水系水運(yùn)行業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展。
就在上個(gè)月的10月29-30日，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長蘇杰帶隊(duì)到貴州調(diào)研水運(yùn)建設(shè)發(fā)展情況，實(shí)地考察了烏江構(gòu)皮灘樞紐庫區(qū)航運(yùn)及翻壩運(yùn)輸系統(tǒng)工程建設(shè)情況，聽取了龍灘樞紐1000噸級(jí)通航設(shè)施建設(shè)等情況匯報(bào)。
11月8-11日，珠江航務(wù)管理局運(yùn)管處處長王平安帶隊(duì)到貴州就貴州省船型標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行了調(diào)研，積極謀劃開展“十三五”船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。
11月14日，貴州省交通運(yùn)輸廳科教處初審《北盤江-紅水河高等級(jí)航道上延工程投入與產(chǎn)出研究報(bào)告》，積極探索將高等級(jí)航道通道上連到六盤水礦產(chǎn)資源密集區(qū)。
云貴水運(yùn)發(fā)展終于守得云開見月明。
云貴水運(yùn)發(fā)展是歷史必然
呼吁發(fā)展云貴水運(yùn)的聲音，從不曾停止。
早在2011年國發(fā)2號(hào)文中，國家已明確提出要建設(shè)龍灘百色通航設(shè)施，打通云貴通往珠三角水運(yùn)通道。
2012年國發(fā)2號(hào)文，《國務(wù)院關(guān)于加快貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見》中，再一次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)龍灘通航設(shè)施，打通貴州南下珠江水運(yùn)通道。
無獨(dú)有偶的是，國家層面的《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃，也十分明確地要求加快珠江水運(yùn)，特別是滇黔桂老少邊窮地區(qū)航運(yùn)發(fā)展，而這些地區(qū)的河流航運(yùn)正是珠江水運(yùn)的上游地帶。
《意見》里面，涉及云貴水運(yùn)的內(nèi)容也多有提及。
一是提出打通西南三線出海通道，推動(dòng)貴州、云南水運(yùn)出海通道建設(shè)。其中，南線出海通道重點(diǎn)建成百色樞紐升船機(jī)，解決百色樞紐斷航問題，實(shí)現(xiàn)云南剝隘經(jīng)右江至廣西南寧1000噸級(jí)航道貫通；中線出海通道按1000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建成龍灘樞紐升船機(jī)，解決龍灘樞紐斷航問題，打通貴州經(jīng)北盤江―紅水河出海通道，實(shí)現(xiàn)紅水河全線復(fù)航；北線出海通道，加快柳江―黔江2000噸級(jí)航道整治，更好服務(wù)貴州、廣西北部沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是加快開發(fā)重要支流航道，適時(shí)推進(jìn)融江、都柳江等航道建設(shè)。
三是加快沿西南三線出海通道及重要支流港口建設(shè)，結(jié)合航道條件改善，逐步建設(shè)云南富寧，貴州黔東南、黔西南、黔南等港口。
深入地理解《意見》出臺(tái)的背景和含義，不難發(fā)現(xiàn)：云貴珠江水運(yùn)的關(guān)鍵問題就是航道不通的問題，這些航道不通就是擋住了云貴與珠江中下游交通運(yùn)輸物流，導(dǎo)致珠江水運(yùn)不能較好地服務(wù)云貴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也反映出珠江水運(yùn)的現(xiàn)狀是不合理、不科學(xué)的，為此交通運(yùn)輸部出臺(tái)這個(gè)意見來促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，同時(shí)也是落實(shí)國家戰(zhàn)略和規(guī)劃。
為摸清家底多方調(diào)研
云南地處西南邊陲，河流資源豐富，作為連接?xùn)|南亞的橋頭堡，其水運(yùn)發(fā)展大有可為。但現(xiàn)實(shí)是云南南下東南亞的國際河流和省級(jí)航道航運(yùn)不通。而在貴州方面，由于礙航閘壩的存在，比如龍灘水電站以及航道等級(jí)偏低等都影響了水運(yùn)效能的發(fā)揮。為更清楚掌握珠江上游的云貴兩省水運(yùn)家底，云貴辦事處開展了一系列水運(yùn)調(diào)研，形成了《右江、瀾滄江庫區(qū)水運(yùn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》和《北盤江水運(yùn)現(xiàn)狀和發(fā)展需求調(diào)研報(bào)告》。
《北盤江水運(yùn)現(xiàn)狀和發(fā)展需求調(diào)研報(bào)告》源于今年云貴辦事處從貴州省交通廳申請(qǐng)的北盤江-紅水河高等級(jí)航道上延工程投入與產(chǎn)出研究項(xiàng)目，此項(xiàng)目的主要目的是貫徹落實(shí)《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，探索北盤江-紅水河高等級(jí)航道上通至六盤水資源富集區(qū)的可行性。為搜集第一手資料，5月24―5月25日，珠航局云貴辦事處組織北盤江貴州境內(nèi)三市（州）交通、港航和海事部門赴光照庫區(qū)、馬馬崖庫區(qū)開展北盤江―紅水河高等級(jí)航道建設(shè)發(fā)展現(xiàn)場調(diào)研并形成了調(diào)研報(bào)告。
《右江、瀾滄江庫區(qū)水運(yùn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》的背景是：珠航局為深入貫徹國家“精準(zhǔn)扶貧和全面小康”戰(zhàn)略，實(shí)施好《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，2016將“創(chuàng)新服務(wù)國家戰(zhàn)略，打好水運(yùn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施水運(yùn)精準(zhǔn)扶貧”納入了全局重點(diǎn)工作，部署了“珠江上游庫區(qū)水運(yùn)發(fā)展與扶貧開發(fā)研究項(xiàng)目”。為了解各水系的庫區(qū)水運(yùn)發(fā)展情況，為珠江上游庫區(qū)水運(yùn)發(fā)展與扶貧開發(fā)研究課題提供參考借鑒，8月24日-25日，珠航局云貴辦事處到廣西和云南分別對(duì)右江和瀾滄江庫區(qū)水運(yùn)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研并形成了調(diào)研報(bào)告。
兩份調(diào)研報(bào)告分別對(duì)北盤江水運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀和珠江上游庫區(qū)水運(yùn)與扶貧開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析和研究，提出了相應(yīng)的解決措施和對(duì)策建議，對(duì)“北盤江-紅水河高等級(jí)航道上延工程投入與產(chǎn)出研究項(xiàng)目”和“珠江上游庫區(qū)水運(yùn)發(fā)展與扶貧開發(fā)研究項(xiàng)目”的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下步工作中，珠航局云貴辦將抓好科研成果的實(shí)際運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)換工作，為珠江上游滇桂黔石漠化地區(qū)通過加快北盤江航運(yùn)通道的建設(shè)和庫區(qū)水運(yùn)的發(fā)展助推流域人民早日實(shí)現(xiàn)脫貧和全面建成小康目標(biāo)提出了發(fā)展思路、開發(fā)建設(shè)方案和保障措施，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
水運(yùn)部門協(xié)力助推《意見》落地
《若干意見》的出臺(tái)，為云南兩省港航管理部門推動(dòng)珠江水運(yùn)的發(fā)展提供了一個(gè)重要的制度保障和政策支撐。
關(guān)鍵詞：模塊式教學(xué) 應(yīng)用 創(chuàng)新價(jià)值
一、解析“模塊式”實(shí)踐教學(xué)
所謂“模塊式”實(shí)踐教學(xué)，是指針對(duì)市場營銷專業(yè)技能培養(yǎng)的角度出發(fā)，將實(shí)踐項(xiàng)目分為四大模塊，作為職業(yè)能力訓(xùn)練的載體和手段，強(qiáng)調(diào)通過學(xué)生自己動(dòng)手操作，來完成的技能訓(xùn)練課題和項(xiàng)目的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。根據(jù)營銷崗位技能培養(yǎng)要求，課程實(shí)踐分為四個(gè)訓(xùn)練單元，設(shè)計(jì)出相對(duì)應(yīng)的17項(xiàng)課業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。根據(jù)“一課一訓(xùn)練，理論先行，操作指導(dǎo)，實(shí)踐運(yùn)用”的課業(yè)指導(dǎo)要求，對(duì)每項(xiàng)課業(yè)都作了訓(xùn)練指導(dǎo)，即“布置課業(yè)任務(wù)―了解課業(yè)目標(biāo)―強(qiáng)調(diào)課業(yè)要求―明確理論指導(dǎo)―指導(dǎo)課業(yè)操作―確立課業(yè)評(píng)價(jià)―提供課業(yè)范例或范文”。具體將“模塊式”實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容分為四大模塊闡述：
（一）“營銷重要性”認(rèn)識(shí)培養(yǎng)；從市場營銷學(xué)概述、企業(yè)營銷觀念和管理出發(fā)，要求學(xué)生在“營銷重要性認(rèn)識(shí)體會(huì)”的寫作訓(xùn)練和交流訓(xùn)練中，提高各項(xiàng)通用技能，對(duì)“自主管理能力”、“表達(dá)交流能力”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
（二）“市場營銷調(diào)研”技能培養(yǎng)；該模塊要求學(xué)生把所學(xué)的“市場調(diào)研技術(shù)”、“營銷環(huán)境分析”理論運(yùn)用于市場調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生走向市場，走進(jìn)企業(yè)，對(duì)市場營銷環(huán)境進(jìn)行調(diào)研與分析，在實(shí)踐運(yùn)用中理解調(diào)研專業(yè)知識(shí)，掌握市場營銷調(diào)研技能。
（三）“市場開發(fā)分析”技能培養(yǎng)；要求學(xué)生把所學(xué)的“市場細(xì)分”、“目標(biāo)市場選擇”、“市場定位”理論運(yùn)用于市場開發(fā)的營銷實(shí)踐，聯(lián)系有關(guān)項(xiàng)目或資料，對(duì)店鋪或產(chǎn)品的市場開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，在實(shí)踐運(yùn)用中理解目標(biāo)市場戰(zhàn)略理論，掌握市場開發(fā)分析的基本技能。
（四）“4Ps營銷計(jì)劃”技能培養(yǎng)；要求學(xué)生把所學(xué)的“產(chǎn)品、價(jià)格、分銷、促銷”營銷組合策略（也稱4Ps）運(yùn)用于營銷實(shí)踐，能夠獨(dú)立完成各種營銷計(jì)劃方案的設(shè)計(jì)。在實(shí)踐運(yùn)用中理解營銷組合策略，掌握營銷計(jì)劃方案設(shè)計(jì)的基本技能。
“二、模塊式”實(shí)踐教學(xué)在市場營銷課程中的應(yīng)用
模塊一：提高“營銷重要性”認(rèn)識(shí)；
“營銷重要性認(rèn)識(shí)”寫作訓(xùn)練；要求學(xué)生聯(lián)系企業(yè)營銷成敗實(shí)例，提高對(duì)營銷實(shí)踐中正確運(yùn)用營銷策略、樹立現(xiàn)代營銷觀念、實(shí)現(xiàn)科學(xué)營銷管理的重要性認(rèn)識(shí)，完成約1500字?jǐn)?shù)的“認(rèn)識(shí)體會(huì)”。要求理論聯(lián)系實(shí)際，上升為自我認(rèn)識(shí)，觀點(diǎn)正確，條理清楚。
“營銷重要性認(rèn)識(shí)”交流訓(xùn)練；在個(gè)體完成寫作課業(yè)后，先小組討論進(jìn)行交流，在此基礎(chǔ)上匯總為團(tuán)隊(duì)的體會(huì)文章，在班級(jí)組織開展“認(rèn)識(shí)體會(huì)”的大組交流活動(dòng)，派出一名代表交流小組體會(huì)文章，對(duì)各小組交流情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)考核，師生聯(lián)手評(píng)出小組交流的團(tuán)隊(duì)成績。
模塊二：“市場營銷調(diào)研”技能培養(yǎng)；
對(duì)該模塊設(shè)計(jì)出6個(gè)課業(yè)，要求學(xué)生完成“營銷調(diào)研立題”、“調(diào)查計(jì)劃制定”、“二手資料收集”、“調(diào)查問卷設(shè)計(jì)”、“實(shí)地問卷調(diào)查”、“調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)”6項(xiàng)基本技能訓(xùn)練，并在此基礎(chǔ)上，以小組為單位完成約12000字?jǐn)?shù)的《市場營銷調(diào)研報(bào)告》撰寫。
模塊三：“市場開發(fā)分析”技能培養(yǎng)；
聯(lián)系有關(guān)項(xiàng)目或資料，或以上一個(gè)課業(yè)成果為基礎(chǔ)，組織學(xué)生完成“市場細(xì)分表”、“市場定位圖”的設(shè)計(jì)與分析的基本技能訓(xùn)練，在此基礎(chǔ)上以小組為單位完成不少于8000字的《市場開發(fā)分析報(bào)告》的撰寫。
模塊四：“4Ps營銷計(jì)劃”技能培養(yǎng)；
運(yùn)用產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、分銷策略和促銷策略，完成“品牌名稱和標(biāo)志”、“價(jià)格計(jì)劃”、“分銷計(jì)劃”、“促銷計(jì)劃”4項(xiàng)方案的設(shè)計(jì)；以小組為單位完成8000字的《產(chǎn)品營銷計(jì)劃報(bào)告》的撰寫。
三、“模塊式”實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新價(jià)值和意義
“模塊式”實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新價(jià)值和意義在于改革應(yīng)試型教育，創(chuàng)建“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)的課程教學(xué)模式；改變單一理論傳授，創(chuàng)建“知識(shí)、技能、素質(zhì)”的“三位一體”課程教學(xué)內(nèi)容；改變灌輸式教學(xué)方法，創(chuàng)建“以學(xué)生為主體、注重實(shí)踐”的課程教學(xué)方法；改革傳統(tǒng)考試模式，創(chuàng)建“以能力評(píng)價(jià)”為內(nèi)容的課程評(píng)價(jià)體系?！澳K式”實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新價(jià)值和意義表現(xiàn)在以下6個(gè)方面：
以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生獲得直接上崗能力為實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)；
從“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向“能力本位”。強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)傳授、崗位技能訓(xùn)練、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)；
采用實(shí)戰(zhàn)性課業(yè)，把每一模塊下的課業(yè)作為技能訓(xùn)練、素質(zhì)培養(yǎng)的有效載體和手段。近年來，學(xué)生先后完成的課業(yè)項(xiàng)目有《開花特產(chǎn)的市場營銷調(diào)研》、《新豐小吃進(jìn)駐寧波市場的可行性分析報(bào)告》、《chrisema 甜品小屋的4Ps營銷計(jì)劃方案設(shè)計(jì)》等。做得最多的課業(yè)項(xiàng)目是“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性分析”。
立足課堂開展課業(yè)訓(xùn)練，把實(shí)踐基地延伸到課堂，突破“實(shí)踐基地”對(duì)課程實(shí)訓(xùn)的限制，再造“校外實(shí)地取材與校內(nèi)課堂訓(xùn)練相結(jié)合”的訓(xùn)練方式。
探索“課業(yè)布置―教師指導(dǎo)―學(xué)生操作―點(diǎn)評(píng)考核”的“四步訓(xùn)練法”，強(qiáng)調(diào)課業(yè)訓(xùn)練以學(xué)生為主體，自己動(dòng)手完成課業(yè)任務(wù)。
以課業(yè)評(píng)估考核代替試卷考試。建立“以能為本”的評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，制作《課業(yè)評(píng)估手冊(cè)》作為評(píng)價(jià)工具。采取對(duì)學(xué)生的知識(shí)、技能、素質(zhì)全面考核的“綜合性評(píng)價(jià)”，各模塊下的每一課業(yè)和表現(xiàn)進(jìn)行考核的“過程性評(píng)價(jià)”和由教師、學(xué)生自評(píng)、組間互評(píng)相結(jié)合的“多元主體評(píng)價(jià)”。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王妙.市場營銷學(xué)教程[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2010.7
2011年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，少說多做，真抓實(shí)干，提升標(biāo)桿，深入調(diào)研，扎實(shí)工作，為市委市政府提供了及時(shí)有效的決策咨詢服務(wù)，努力為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、加速崛起發(fā)揮參謀助手作用。
（一）樹立超前意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的前瞻性
在當(dāng)前“確保快速發(fā)展、力求爭先進(jìn)位”的主題深入人心，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破，兩個(gè)趕超，三個(gè)翻番”的目標(biāo)而努力奮斗的形勢下，對(duì)許多重大課題應(yīng)該有超常意識(shí)，尤其對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此，我們以市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作為切入點(diǎn)，超前謀劃，根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的2011年重點(diǎn)工作，向市政府有關(guān)部門征集選題40多個(gè)，經(jīng)認(rèn)真分析篩選，確定了36個(gè)年度重點(diǎn)課題，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃安排表》，明確課題責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤和督導(dǎo)力度，按照計(jì)劃進(jìn)度定期檢查、催報(bào)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)課題進(jìn)展情況，對(duì)于重大課題調(diào)研活動(dòng)，協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研，保障了工作的有序開展。對(duì)承辦單位報(bào)送的課題報(bào)告，認(rèn)真修改、完善，理順邏輯結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)，深化對(duì)策建議，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編印，提升了課題報(bào)告質(zhì)量。全年完成重點(diǎn)課題報(bào)告38篇，編印《送閱（調(diào)研）材料》41期。
（二）樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的主動(dòng)性
站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真組織開展課題調(diào)研活動(dòng)。今年以來，我們積極牽頭相關(guān)部門，先后開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管、招投標(biāo)采購、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動(dòng)。撰寫形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《古井打假維權(quán)考察報(bào)告》、《合肥等地招投標(biāo)采購情況考察報(bào)告》、《關(guān)于地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報(bào)告，較好地發(fā)揮了職能作用。
12月24日，省委副書記、代省長李斌來亳調(diào)研，充分肯定了我市建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效，并指示要對(duì)這一做法進(jìn)行總結(jié)。為貫徹落實(shí)李斌代省長指示精神，我們迅速行動(dòng)，會(huì)同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，撰寫了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉總結(jié)，得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定和好評(píng)。
同時(shí)，除單位正常課題研究工作外，對(duì)于上級(jí)和其他部門交辦的工作任務(wù)，我們也積極參與，協(xié)作配合，認(rèn)真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級(jí)部門開展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、省政府工作報(bào)告起草等一系列調(diào)研活動(dòng)。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市社會(huì)領(lǐng)域改革情況匯報(bào)》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)等材料10余篇，為上級(jí)部門調(diào)研工作提供了翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)材料。
（三）樹立求實(shí)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的實(shí)效性
創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)與部門的協(xié)作，加強(qiáng)與縣區(qū)的溝通，加強(qiáng)與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調(diào)查研究，廣泛傾聽基層呼聲并認(rèn)真反映群眾的意見、建議，使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實(shí)際，為黨委、政府決策提供具有參考價(jià)值的成果，并努力使更多的成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)際效果，做到虛功實(shí)做。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證，也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，對(duì)于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，遵照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心牽頭，市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國土局等部門配合，聯(lián)合成立了課題組，課題組赴三縣一區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進(jìn)地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際提出了“推進(jìn)六個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)六個(gè)一體化”的“六個(gè)六”發(fā)展思路措施和實(shí)施“兩大改革、促進(jìn)三個(gè)集中、強(qiáng)化四項(xiàng)保障”的“二三四”發(fā)展探索模式，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為領(lǐng)導(dǎo)掌握市情、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)材料，并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見》，經(jīng)廣泛征求部門意見報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，以市政府2011年1號(hào)文件印發(fā)，即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見的通知》（亳政〔2011〕1號(hào)），在市政府系統(tǒng)全面實(shí)施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程，加強(qiáng)了政府工作創(chuàng)新，規(guī)范了行政行為。
加強(qiáng)政府投資地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管，既是一項(xiàng)保證國家財(cái)政資金安全的業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)惠及民生的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作。為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，確保政府投資項(xiàng)目資金安全和效益，我們與市行政服務(wù)中心、市財(cái)政局等部門組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學(xué)習(xí)考察了財(cái)政性項(xiàng)目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出了《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》，據(jù)此制定出臺(tái)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號(hào)），促進(jìn)了課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
十一五期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章，結(jié)集編印了《奮進(jìn)與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書，內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，從不同側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)改革、發(fā)展的進(jìn)程和認(rèn)知水平，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的一個(gè)忠實(shí)記錄和工作參考，呈送領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參閱，受到廣泛好評(píng)，切實(shí)提高了研究成果的運(yùn)用效果。
（四）樹立大局意識(shí)，大力開展招商引資工作
牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，廣泛發(fā)掘各類信息資源，利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢服務(wù)中心、中國泛長三角發(fā)展研究院（上海）等平臺(tái)，搭橋引線，開展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團(tuán)委托中國泛長三角發(fā)展研究院開展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動(dòng)，立即與省政府發(fā)展研究中心和中國泛長三角發(fā)展研究院聯(lián)系，積極爭取項(xiàng)目在落地。在項(xiàng)目可行性調(diào)研階段，我們多次陪同有關(guān)專家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研，提供翔盡的基礎(chǔ)材料，努力促成項(xiàng)目實(shí)施。2011年8月25－26日，省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來亳進(jìn)行前期調(diào)研，積極謀劃擴(kuò)大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)；9月19日，投資方鵬欣集團(tuán)董事長姜照柏來亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議，決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達(dá)成項(xiàng)目實(shí)施意向后，我們又加緊謀劃項(xiàng)目落地工作，因?yàn)轾i欣集團(tuán)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及皖北三市，第一期項(xiàng)目在哪里落地，哪個(gè)市就可以搶占先機(jī)，爭取更多的項(xiàng)目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，成立了沈強(qiáng)市長任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，迅速啟動(dòng)了羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。經(jīng)過大量協(xié)調(diào)、爭取工作，鵬欣集團(tuán)已確定羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先在渦陽縣落地啟動(dòng)。12月19日，全省羊業(yè)實(shí)際操作工作培訓(xùn)會(huì)議在合肥召開，渦陽縣作了支持羊業(yè)項(xiàng)目發(fā)展舉措介紹，項(xiàng)目落地工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，計(jì)劃今年元月份簽約，先期投資達(dá)10億元。
（五）樹立協(xié)作意識(shí)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)和事務(wù)
積極參與市政府辦公室組織的黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、黨建等各種活動(dòng)，積極開展“五級(jí)書記大走訪”和“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，按照要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真參與配合，做好徽商大會(huì)、皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì)、藥交會(huì)等重大會(huì)議組織工作。認(rèn)真組織參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)講座等各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。
二、2012年工作計(jì)劃
2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點(diǎn)工作安排，迎難而上，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好以下工作：
（一）抓好市政府重點(diǎn)課題調(diào)研工作
做好2011年重點(diǎn)課題評(píng)比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會(huì)精神和十二五規(guī)劃，認(rèn)真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題；加強(qiáng)跟蹤督促，積極協(xié)調(diào)參與，保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作。
（二）提升調(diào)研層次水平
圍繞國家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精選課題，牽頭調(diào)研，努力提升課題研究層次和水平，重點(diǎn)做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研，全年完成調(diào)研報(bào)告3－4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、交流，提高研究層次和水平，通過《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺(tái)，刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章，宣傳推廣。
（三）推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施
積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，保障渦陽縣羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區(qū)推開，推進(jìn)拉大合作框架。
（四）加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；新產(chǎn)品開發(fā)；市場營銷
一、新產(chǎn)品的界定
萊鋼新產(chǎn)品指集團(tuán)公司范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)過的，其技術(shù)特性與常規(guī)產(chǎn)品有明顯改善和提升，具有發(fā)展?jié)摿蚴袌鲂б娴漠a(chǎn)品。包括對(duì)原有產(chǎn)品的改良、執(zhí)行新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不包括新建生產(chǎn)線設(shè)計(jì)大綱范圍內(nèi)通過驗(yàn)收的產(chǎn)品。
銷售中心根據(jù)集團(tuán)公司《新產(chǎn)品管理辦法》關(guān)于新產(chǎn)品的界定描述，暫定下列6類產(chǎn)品為新產(chǎn)品。
1.列入集團(tuán)公司年度新產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃的產(chǎn)品；
2.通過集團(tuán)公司新產(chǎn)品項(xiàng)目驗(yàn)收轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)，具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、處于市場壟斷地位、國內(nèi)同行未批量生產(chǎn)的產(chǎn)品；
3.通過集團(tuán)公司新產(chǎn)品項(xiàng)目驗(yàn)收轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)三年內(nèi)的產(chǎn)品；
4.針對(duì)客戶需要，在現(xiàn)有產(chǎn)品、工藝技術(shù)基礎(chǔ)上，需要從鋼號(hào)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等方面有新的工藝技術(shù)開發(fā)，經(jīng)技術(shù)中心下達(dá)質(zhì)量計(jì)劃后、實(shí)現(xiàn)批量供貨二年內(nèi)的產(chǎn)品。
5.新建生產(chǎn)線投產(chǎn)后，產(chǎn)品設(shè)計(jì)大綱范圍外開發(fā)的新品種、新規(guī)格產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)新產(chǎn)品的時(shí)限參照前四種確定。
6.未涵蓋以上五種情況的新產(chǎn)品，由集團(tuán)公司技術(shù)中心后認(rèn)定、。
二、新產(chǎn)品開發(fā)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了做好新產(chǎn)品開發(fā)工作，規(guī)范新產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程，建立以市場為導(dǎo)向、以效益為中心的新產(chǎn)品開發(fā)模式，萊鋼銷售中心成立新產(chǎn)品管理委員會(huì)及新產(chǎn)品發(fā)展部。
新產(chǎn)品管理委員會(huì)職責(zé)：對(duì)新產(chǎn)品是否進(jìn)行詳細(xì)市場調(diào)研進(jìn)行決策，對(duì)市場潛力及市場開發(fā)、訂單交付的可行性進(jìn)行審查，對(duì)是否提出立項(xiàng)研發(fā)進(jìn)行審批。負(fù)責(zé)人：銷售中心總經(jīng)理。成員：新產(chǎn)品發(fā)展部、營銷管理部、各品種部、儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)人員。新產(chǎn)品發(fā)展部負(fù)責(zé)新產(chǎn)品具體的市場開發(fā)與銷售工作。
三、新產(chǎn)品開發(fā)流程
1.獲取新產(chǎn)品市場機(jī)會(huì)。銷售人員或技術(shù)研發(fā)人員積極獲取新產(chǎn)品市場信息，對(duì)有開發(fā)價(jià)值的產(chǎn)品向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出市場前景預(yù)調(diào)研建議。
2.發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會(huì)的人員向新產(chǎn)品開發(fā)部提出市場前景預(yù)調(diào)研申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后成立產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目預(yù)備組，進(jìn)行市場前景預(yù)調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告提交中心產(chǎn)品管理委員會(huì)討論決定是否進(jìn)行詳細(xì)市場調(diào)研。
3.新產(chǎn)品管理委員會(huì)對(duì)市場前景調(diào)研進(jìn)行會(huì)審。
4.新產(chǎn)品管理委員會(huì)批準(zhǔn)后進(jìn)行詳細(xì)市場調(diào)研(銷售、生產(chǎn)、研發(fā)、技術(shù)人員聯(lián)合)。
5.詳細(xì)市場調(diào)研報(bào)告提交產(chǎn)新產(chǎn)品管理委員會(huì)，新產(chǎn)品管理委員會(huì)對(duì)該報(bào)告進(jìn)行討論或會(huì)簽，經(jīng)新產(chǎn)品管理委員會(huì)批準(zhǔn)后項(xiàng)目組對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目向公司提出立項(xiàng)申報(bào)。
6.集團(tuán)公司專家委員會(huì)評(píng)審、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審批、及具體研發(fā)實(shí)施等。
7.產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目鑒定后，新產(chǎn)品發(fā)展部根據(jù)市場調(diào)研報(bào)告制定市場開發(fā)計(jì)劃，進(jìn)行市場開發(fā)，在開發(fā)合同規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到或超過基本銷售量，使研發(fā)成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。
8.新產(chǎn)品發(fā)展部進(jìn)行新產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)工作。
9.達(dá)到《新產(chǎn)品開發(fā)管理辦法》規(guī)定的條件，新產(chǎn)品發(fā)展部向公司主管部門提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入銷售中心品種部作為常規(guī)產(chǎn)品銷售。
四、新產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)流程
1.訂單組織與評(píng)價(jià)。新產(chǎn)品市場開發(fā)以直供直銷為主。新產(chǎn)品發(fā)展部通過與用戶的溝通，接受客戶的價(jià)格和需求咨詢，取得客戶訂單，在向用戶做出提品的承諾前，由新產(chǎn)品發(fā)展部組織相關(guān)部門進(jìn)行訂單評(píng)價(jià)。
2.制定銷售計(jì)劃。新產(chǎn)品發(fā)展部將評(píng)價(jià)通過后的用戶訂單匯總平衡，按照品種效益最大化的原則，聽取生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)部門的意見，進(jìn)行綜合平衡報(bào)品種部，品種部銷售計(jì)劃平衡實(shí)行新產(chǎn)品銷售計(jì)劃優(yōu)先的原則。
3.簽訂銷售合同。凡納入公司月度品種生產(chǎn)入庫計(jì)劃的新產(chǎn)品產(chǎn)品，由被授權(quán)的委托人與客戶簽訂商務(wù)合同(協(xié)議)、并收取貨款，新產(chǎn)品原則上實(shí)行合同化銷售：即先收款、后排產(chǎn)，合格產(chǎn)品生產(chǎn)后客戶必須提走。
4.組織生產(chǎn)。生產(chǎn)計(jì)劃中的新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先重點(diǎn)保證，總調(diào)度室負(fù)責(zé)組織新產(chǎn)品生產(chǎn)兌現(xiàn)。
5.新產(chǎn)品的交付。新產(chǎn)品按計(jì)劃生產(chǎn)入庫后，銷售中心業(yè)務(wù)人員及時(shí)安排運(yùn)輸事宜。
6.銷售服務(wù)。產(chǎn)品售后跟蹤。技術(shù)研發(fā)部門、生產(chǎn)部門會(huì)同新產(chǎn)品開發(fā)部要定期走訪客戶，跟蹤客戶產(chǎn)品使用情況，針對(duì)客戶提出的質(zhì)量問題制定內(nèi)部改進(jìn)措施；通過與客戶的技術(shù)交流，向客戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
7.客戶關(guān)系管理。根據(jù)客戶關(guān)系管理辦法和客戶價(jià)值評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，每月對(duì)新產(chǎn)品客戶進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)，與一般產(chǎn)品相比，評(píng)價(jià)時(shí)適當(dāng)降低批量標(biāo)準(zhǔn)，新產(chǎn)品客戶作為關(guān)鍵客戶進(jìn)行管理。
全面實(shí)施客戶代表制，通過客戶代表及時(shí)掌握客戶需求，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會(huì)，開發(fā)新產(chǎn)品。按照卓越績效模式要求堅(jiān)持實(shí)施客戶滿意度調(diào)查，并根據(jù)客戶的意見和建議，制定整改措施，督促責(zé)任單位整改。
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