時間：2022-10-21 08:39:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓機構年度工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查
工作計劃的通知
各縣、區(qū)人力資源社會保障局，各科室、局屬各單位：
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管科學化、規(guī)范化水平，根據(jù)省人社廳《關于印發(fā)2021年度全省人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（皖人社秘〔2021〕88號）和市商改聯(lián)辦《關于印發(fā)宿州市市場監(jiān)管領域2021年度部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》（宿商改辦字〔2021〕9號），市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求抓好實施。
一、夯實完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管基礎制度
各縣、區(qū)人社部門要持續(xù)做好本轄區(qū)檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）精細化建設，將檢查對象和執(zhí)法檢查人員分別按照行業(yè)類別、崗位資質(zhì)等要素進行分類標注，并實行動態(tài)管理；要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細則，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
局有關科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求，指導縣、區(qū)人社部門做好省事中事后綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）完善工作，實行動態(tài)維護，確保精準監(jiān)管。
二、規(guī)范制定年度抽查工作計劃
各縣、區(qū)人社部門要根據(jù)市局年度抽查計劃，結合本地實際，研究制定本地區(qū)年度抽查工作計劃，于4月30日前錄入監(jiān)管平臺，在單位門戶網(wǎng)站向社會公示，并報市局政策法規(guī)科備案。年度抽查工作計劃原則上應覆蓋隨機抽查事項清單中所有監(jiān)督檢查事項。除抽查對象基數(shù)過少或有特殊規(guī)定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應在計劃中予以明確。各縣、區(qū)人社部門制定抽查計劃時，要加強內(nèi)部溝通配合，統(tǒng)籌各項抽查事項；要主動聯(lián)系其他執(zhí)法部門，加大聯(lián)合抽查力度，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，防止重復檢查。嚴格實行年度抽查工作計劃管控，各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位自行組織對企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，需要臨時增設、暫停延遲或者取消實施的抽查任務，要及時公開公告。
局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃明確的責任分工，牽頭指導各縣、區(qū)人社部門組織實施年度抽查任務。對于省、市級統(tǒng)一發(fā)起的抽查任務，要提早謀劃具體實施方案，有序做好建庫、搖號、派發(fā)、上傳、公示等工作。
三、規(guī)范制定部門聯(lián)合抽查工作計劃
各縣、區(qū)人社部門要按照《抽查計劃》要求，主動會同其他相關部門研究制定聯(lián)合抽查年度工作計劃，明確任務名稱、聯(lián)查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工、抽查基數(shù)和比例及時間安排等內(nèi)容。聯(lián)合抽查可根據(jù)實際情況調(diào)整配合部門，增加《抽查計劃》外的相關部門參與。鼓勵縣、區(qū)人社部門將未納入部門聯(lián)合抽查事項清單的事項，進一步整合到部門聯(lián)合抽查范圍內(nèi)。對于重點領域突發(fā)風險和情況，以及上級部門交辦的工作，發(fā)起部門可以組織臨時性聯(lián)合抽查，補充納入聯(lián)合抽查年度工作計劃，并向社會公開。
各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照《安徽省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查實施辦法》和市市場監(jiān)管部門發(fā)起的年度聯(lián)合抽查事項通知要求，主動會同市場監(jiān)管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查”、“企業(yè)年度報告公示信息檢查”等聯(lián)合抽查事項年度工作計劃，明確任務名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工及時間安排等內(nèi)容，按照要求開展好聯(lián)查行動。
四、規(guī)范有效實施雙隨機抽查
縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象，根據(jù)需要因地制宜隨機抽取執(zhí)法檢查人員。雙隨機抽取過程應通過監(jiān)管平臺操作，確保全程留痕。要根據(jù)監(jiān)管實際情況采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡檢測等方式開展抽查，規(guī)范抽查流程，做好抽查記錄，及時督促整改，提高監(jiān)管效果。除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要在抽查任務完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結果錄入監(jiān)管平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關網(wǎng)站平臺公示，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度，產(chǎn)生的行政處罰信息應在7個工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺，記于相應市場主體名下。
五、強化信用風險分類管理
各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領域信用分類監(jiān)管辦法》，完善本地區(qū)、本單位信用分類監(jiān)管的具體制度和措施。根據(jù)監(jiān)管平臺提供的企業(yè)信用狀況，在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監(jiān)管工作中采取差異化監(jiān)管措施，科學設置抽查的比例和頻次。對守信企業(yè)，可以合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業(yè)，適當提高抽查的比例和頻次，實行嚴管和懲戒。
六、加強組織領導
各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段，加快與各業(yè)務職能的整合融合，加強信息共享，完善工作機制，強化雙隨機抽查與審批許可、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管的銜接。局有關科室、局屬有關單位要強化對口業(yè)務指導和人員培訓，加強信息化支持，切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監(jiān)管平臺，適時對抽查工作開展情況進行跟蹤監(jiān)測。
請各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位嚴格按照抽查計劃，及時完成抽查任務，并于2021年6月29日和11月29日前，匯總填寫本地區(qū)、本單位«2021年度抽查任務開展完成情況統(tǒng)計表》（附件3）,報送階段性和全年抽查工作總結。市商事制度改革聯(lián)席會議辦公室將統(tǒng)計結果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作考核的重要依據(jù)。
聯(lián)系電話：0557-3699829
附件：1. 全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃
2. 市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙
隨機、一公開”抽查工作計劃
3. 2021年度抽查任務開展完成情況統(tǒng)計表
宿州市人力資源和社會保障局
2021年4月22日
附件1
全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃
序號
抽查任務名稱
抽查事項
發(fā)起方式
抽查主體
（層級）
抽查
對象
抽查基數(shù)（戶）和比例
抽查
目標數(shù)
抽查比例
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市人社部門勞動用工管理情況檢查
規(guī)章制度制定情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構及相關科室）
全市存續(xù)企業(yè)
轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2%
2021年11月底前完成
勞動合同及招用工管理情況檢查（已列入聯(lián)合抽查計劃，按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。）
遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況檢查
遵守禁止使用童工規(guī)定情況檢查
遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況檢查
工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況檢查（已列入聯(lián)合抽查計劃，按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。）
2
2021年度全市人社部門社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查（除醫(yī)療保險、生育保險外）
社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查（除醫(yī)療保險、生育保險外）
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構、相關科室、各險種經(jīng)辦機構）
全市存續(xù)企業(yè)
2000-10000家。
60家
2%
2021年11月底前完成
3
2021年度全市人社部門人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構、人力資源流動開發(fā)科）
全省經(jīng)營性人力資源服務機構
50家
5
10%
2021年11月
底前完成
4
2021年度全省人社部門職業(yè)技能培訓與考核鑒定機構檢查
職業(yè)技能培訓機構檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構、職建科、職業(yè)技能鑒定中心）
全省職業(yè)技能培訓機構
全省職業(yè)技能考核鑒定機構
民辦職業(yè)技能培訓機構40家。
職業(yè)技能考核鑒定機構36家
4
4
10%
10%
2021年11月底前完成
2021年】1月
底前完成
職業(yè)技能考核鑒定機構檢查
5
2021年度全省人社部門勞務派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
勞務派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構及相關科室）
全省勞務派遣單位
全市約80家。
8
10%
2021年11月
底前完成
附件2
市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合
“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
序號
抽查任務名稱
抽查事項
發(fā)起方式
（牽頭指導科室）
抽查主體
（層級）
抽查
對象
抽查基數(shù)（戶）和比例
抽查
目標數(shù)
信用風險分類監(jiān)管要求
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市勞動用工部門聯(lián)合抽查
工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況檢查；勞動合同簽訂情況檢查。
市、縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門牽頭發(fā)起，同級市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門、交通運輸部門按職責分工負責。（市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊及相關科室）
市、縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門、市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸部門。
轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)和相關用工企業(yè)。
轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2021年4月至12月
附件3
2021年度抽查任務開展完成情況統(tǒng)計表
抽查任務
名稱
任務開展完成情況
抽取檢查企業(yè)數(shù)
（戶數(shù)）
累計已完成抽查企業(yè)
（戶數(shù)）
發(fā)現(xiàn)問題
（戶數(shù)）
責令整改
（戶數(shù)）
立案調(diào)查
（戶數(shù)）
結果公示
（戶數(shù)）
備注
【關鍵詞】干部培訓；激勵機制
一、建立對參訓學員的激勵機制
首先要用職業(yè)發(fā)展視角來分析、激發(fā)公務員參訓熱情。從公共部門人力資源管理的實踐來看，公務員作為一種特殊職業(yè)，其個人的工作積極性受諸多因素影響，其中工資、監(jiān)督和職業(yè)發(fā)展是主要的三種激勵因素。在公共部門工資激勵有限的情況下，職業(yè)發(fā)展的激勵作用最為明顯。目前條件下，國家公務員的生活和工作相對穩(wěn)定，顯然已經(jīng)滿足了生理需要、安全需要和部分感情需要，但是自我實現(xiàn)需要仍亟待滿足。而在公務員系統(tǒng)中，自我實現(xiàn)主要是通過職位（職務和級別）提升方式達到的。因此，政府機關必須在激勵公務員自我發(fā)展、不斷學習和增強對培訓的認同感等方面下功夫，進一步完善培訓戰(zhàn)略，使公務員培訓進一步以個人職業(yè)發(fā)展的需求為中心，以點燃參訓學員的熱情，提高參訓積極性。
其次要細化考核標準，加大考核力度，并注重運用考核結果。期望理論認為，激勵的強度與期望值的大小、取得成績后能否得到回報、個體對獎勵的滿意程度有著密切的關聯(lián)。根據(jù)該理論，人們估計自己在培訓時通過努力學習取得預期培訓成績的概率越高，取得培訓成績后組織獎勵跟進的可能性越大，對所獲組織獎勵價值的評價越高，由此誘發(fā)的內(nèi)驅力也就越強。因此，對公務員培訓激勵的效果主要取決于三種關系：一是努力與培訓成績的關系；二是培訓成績與組織獎勵的關系；三是組織獎勵與個人滿意的關系。換言之，如果學員認為自己取得培訓合格或優(yōu)秀的可能性小就不會努力學習；如果學員的努力沒有得到承認，學好學壞一個樣，那么學員也沒有學習內(nèi)驅力；如果學員的努力雖得到承認，但與自己的理想目標差距太大，也沒有學習動力。所以，要建立學員考核機制，使那些真正潛下心來學習，學有成效的學員能夠得到培訓機構和組織的承認，打破學好學壞一個樣的僵局，就必須細化考核標準，根據(jù)不同學員的職級職別，研究出不同的考核標準和辦法，既要有科學性合理性，又要具有操作性，而不簡單是一般性的描述。加大考核力度，就是在嚴格按照標準考核的基礎上，充分發(fā)揮民主，廣泛征求帶班人員、授課教師、班委、其他學員、學員本人的意見，著重考核參訓干部的學習態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等。注重運用考核結果，就要求各級干部教育培訓機構主管部門和干部所在單位應當按照干部管理權限，建立和完善干部教育培訓檔案，如實記載干部參加教育培訓情況和考核結果，并在干部年度考核、任用考察時將干部接受教育培訓情況作為一項重要內(nèi)容。為便于操作，建議在干部的年度工作計劃和年終考核中增加“參加培訓情況”內(nèi)容；公務員增資、提職、晉級審批表中增加“培訓情況”欄目，由培訓部門簽字，組織、人事部門考核。對于培訓不合格的干部，一律不考慮不研究增資、提職、晉級事宜。嚴格執(zhí)行上崗先培訓、培訓不合格不得上任的政策。
二、建立對培訓機構的激勵機制
首先要加強對培訓機構的外部監(jiān)管制度。當前各類干部教育培訓機構數(shù)量眾多、水平良莠不齊，如果干部培訓主管部門不加強對培訓機構的管理，勢必造成魚目混珠。這就需要建立干部教育培訓機構的準入制度，也即培訓機構要承擔干部教育培訓任務，必須獲得干部教育培訓管理部門的資質(zhì)認可。干部教育培訓管理部門應當制定和公布相應的準入標準，可以從辦學方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎設施、經(jīng)費保障等對培訓機構進行評估考核。對照標準，通過嚴格的申報、考察、審批等程序，定期通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒介公布具有承擔干部教育培訓資格的機構名單，每年還要對照培訓目標進行年度審查。其結果作
為認定下一年度培訓機構資格的重要依據(jù)。各級黨委和政府應當重點扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓機構，調(diào)整、整頓不具備辦學能力和條件的干部教育培訓機構。在培訓機構都有資質(zhì)培訓的前提下，應當建立市場競爭機制，以引導干部教育培訓機構優(yōu)化服務，提高質(zhì)量，逐步形成由干部教育培訓主管部門指導、公開平等、競爭有序的干部教育培訓市場機制。
其次要建立健全培訓機構的內(nèi)部激勵機制。一要按照質(zhì)量優(yōu)良、規(guī)模適當、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質(zhì)的干部教育培訓師資隊伍，所有教師均應具備良好的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法、具備勝任教學科研的能力。要實行專職教師職務聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎懲和教育培訓，加強專職教師隊伍建設。要督促干部培訓機構及專職教師嚴格按照《干部教育培訓工作條例》的要求，保證每年參加教育培訓的時間不少于一個月，以利于其更新知識機制。對于外聘教師，要精心選擇那些實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學者擔任兼職教師，嚴格管理。要建立適合干部教育特點的師資隊伍考核評價機制。對于那些不能勝任崗位的教師，要堅決予以限期整改、換崗，外聘教師要實行滾動管理，做好相關“換、補”工作。二要鼓勵、督促教師在教法上不斷創(chuàng)新。要不斷向國內(nèi)外培訓機構、高校、其他專業(yè)培訓機構交流、學習其在教法上的創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)講授式“一本教案教到底”的做法，要針對學員的職級、地域、工作崗位性質(zhì)、性別等特點，綜合采取講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，不斷提高學員互動性，力求培訓實效。
參考文獻：
以黨的十、十八屆三中全會和省委十三屆七次、八次全會精神為指導，圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的總目標，立足全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實際，對省內(nèi)廣大非公有制經(jīng)濟人士開展一輪旨在提素質(zhì)、強能力、助發(fā)展的大培訓，培養(yǎng)和造就一批堅決擁護黨的領導，有抱負、有眼光、有社會責任感，懂經(jīng)營、會管理、善創(chuàng)新的非公有制企業(yè)家和合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者，為全省非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展奠定堅實的基礎。
二、培訓對象和目標
培訓對象：主要為全省廣大非公有制經(jīng)濟人士，重點是非公有制骨干企業(yè)主要出資人、中小微企業(yè)高層管理人員、各級商會組織負責人。
培訓目標：全省各級促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組分級負責、共同實施，從2014年始至2017年結束，年均組織1萬以上人次的學習培訓。其中各縣（市、區(qū)）每年培訓不少于100人次，各設區(qū)市每年培訓不少于200人次，省級培訓不少于300人次。力爭用4年時間，對全省非公有制骨干企業(yè)主要出資人、重點中小微企業(yè)高層管理人員、各級商會組織負責人普遍輪訓一遍。通過培訓全面提升全省廣大非公有制經(jīng)濟人士思想政治素質(zhì)、經(jīng)營管理能力等綜合素質(zhì)。
三、培訓內(nèi)容
主要培訓內(nèi)容：中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、政策及法規(guī)、經(jīng)濟形勢分析、經(jīng)營管理知識、企業(yè)黨建、商會建設、贛商精神等。
四、培訓方式
從轉變政府職能，提高服務質(zhì)量入手，緊扣社會主義市場經(jīng)濟要求和企業(yè)的實際需要，采取短期培訓與長期培訓相結合，理論學習與創(chuàng)業(yè)輔導相結合的方式，開展多層次、多形式的培訓活動，切實提高培訓的質(zhì)量和水平。
（一）采取以會代訓等形式開展培訓。加強與社會專業(yè)培訓機構的合作，邀請有關領導、專家學者、知名企業(yè)家，圍繞政策措施、經(jīng)濟熱點、發(fā)展經(jīng)驗等內(nèi)容，舉辦非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇或形勢報告會。其中，省級每年舉辦3場，各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）每年舉辦1—2場。具體工作由各級非公有制經(jīng)濟領導小組辦公室分別負責實施。
（二）依托黨政培訓機構開展培訓。將非公有制企業(yè)培訓工作列入各級黨校、行政學院、社會主義學院的教學計劃，每年各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）舉辦1—2期非公有制經(jīng)濟人士、商會組織負責人高級研修班，每期不少于50人，學習時間不少于5天。具體工作由各級工商聯(lián)分別負責實施。
（三）依托省內(nèi)外高等院校開展培訓。利用省內(nèi)外知名高等院校的教育資源優(yōu)勢，對全省具有良好發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄破髽I(yè)開展教育培訓。每年省、市、縣各舉辦1—2期非公有制企業(yè)高級研修班，每期不少于50人。具體工作由各級非公有制經(jīng)濟領導小組辦公室分別負責實施。
（四）依托創(chuàng)業(yè)大學開展培訓。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大學公益性培訓平臺的作用，堅持以學員企業(yè)診斷為主、以導師輔導為主、以開放式辦學為主的培訓模式，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域開設一年制的培訓班，每年培訓1000人次。其中，省級班重點圍繞產(chǎn)業(yè)上下游，對產(chǎn)業(yè)鏈上的供應商、生產(chǎn)商和渠道商等企業(yè)進行培訓；市級創(chuàng)業(yè)大學重點對初創(chuàng)型、成長型中小微企業(yè)進行培訓輔導。具體工作由各級中小企業(yè)主管部門負責實施。
（五）依托園區(qū)優(yōu)秀企業(yè)開展培訓。采取定點、掛牌等形式，在全省工業(yè)園區(qū)選擇管理先進、技術領先的優(yōu)秀非公有制企業(yè)，建立一批企業(yè)管理實訓基地，重點圍繞生產(chǎn)現(xiàn)場管理、企業(yè)文化建設等內(nèi)容，對企業(yè)部門經(jīng)理、車間主任、班組長等中基層管理人員進行培訓，每年培訓1000人次以上，幫助非公有制企業(yè)提升中基層管理人員的素質(zhì)。具體工作由各級工業(yè)園區(qū)主管部門負責實施。
五、實施步驟
（一）制定計劃階段（每年1—2月）
設區(qū)市、縣（市、區(qū)）促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組依據(jù)本方案要求，制定活動實施方案和每年度的教育培訓計劃，分級負責，逐級上報。
（二）組織實施階段（每年3—11月）
各地須按照年度工作計劃具體組織實施，認真落實各項培訓任務，建立工作臺賬，內(nèi)容有培訓方案、學員名單、教學內(nèi)容等，并及時報送有關工作進展情況。省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組將定期召開工作會議，將有關工作內(nèi)容合理分解到成員單位具體實施，同時收集和匯總各項信息數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)工作中的問題，表彰先進，推廣經(jīng)驗。
（三）檢查評估階段（每年12月）
省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組負責制定科學合理的培訓考核評估體系，培訓情況和考評結果納入全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展綜合考評。各地須及時組織學員對培訓需求適配度、課程設計科學性、師資選配合理性、培訓效果滿意度等進行評估，不斷改進和完善培訓體系，提高培訓質(zhì)量。
六、工作要求
（一）加強組織領導。對全省廣大非公有制經(jīng)濟人士進行教育培訓，是促進全省非公有制經(jīng)濟科學發(fā)展，建設富裕和諧秀美的一項長期性、基礎性工作。各級促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組要高度重視，把教育培訓工作列入重要議事日程，要深入調(diào)查研究，因地制宜，制定切實可行的工作方案和培訓計劃，積極穩(wěn)妥地推進活動，下大力氣解決教育培訓工作中存在的突出問題。要進一步加強與當?shù)攸h委政府及相關部門的聯(lián)系和溝通，要明確負責培訓的具體部門，責任落實到人，確保教育培訓工作落到實處。每年12月31日前，各設區(qū)市將下一年度教育培訓計劃報省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室（2014年度教育培訓計劃請于2014年3月31日前報送）。
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)成效顯著
(一)以就業(yè)促增收效果明顯
截止今年5月底，該縣累計實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8.3萬人，占農(nóng)村總勞動力的34％。其中，市外勞務輸出3.7萬人，今年新增3359人；市內(nèi)轉移、就地就近城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)安置就業(yè)4.6萬人，外出務工人員年創(chuàng)勞務純收入8000萬元以上。臺營鎮(zhèn)是該縣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1998年就開始實施"勞務輸出助農(nóng)奔富路計劃"。1998年至*年累計輸出勞力7000余人，占全鎮(zhèn)總勞力的31％，實現(xiàn)勞務輸出年均純收入1800余萬元，占到家庭年均純收入的40％以上。*年全鎮(zhèn)勞務輸出總收入為4578萬元，人均勞務收入達1850元，占總收入的42.2％，部分農(nóng)民工打工收入占全年家庭總收入的50—70％。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)框架基本形成
該縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)逐步實現(xiàn)"三個統(tǒng)一"。一是統(tǒng)一就業(yè)政策。把促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉移納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。逐步取消地域、身份、戶籍、行業(yè)等對農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)的限制，打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化格局。二是統(tǒng)一基層勞動保障機構。全縣14個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了統(tǒng)一的勞動保障事務所，基本做到"六到位"。鎮(zhèn)勞動保障事務所掌握本地城鄉(xiāng)勞動力資源狀況和用人單位的基本情況。三是統(tǒng)一就業(yè)服務。職業(yè)介紹機構實現(xiàn)中心城區(qū)有市場、農(nóng)村鎮(zhèn)有勞動力市場網(wǎng)點的框架體系。用人單位招用工和勞動者求職能夠得到就地就近服務。城鄉(xiāng)勞動者在求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等，按照全縣統(tǒng)一的服務內(nèi)容和標準，接受就業(yè)服務。城鄉(xiāng)各類企業(yè)基本納入勞動保障監(jiān)察范圍，依法與勞動者簽訂勞動合同，實行用工登記備案。勞動監(jiān)察仲裁機構及時受理勞動糾紛，依法糾正和查處用人單位侵害職工利益的事件，保障勞動者的合法權益。城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)培訓，農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)科技實用技術培訓以及外出務工所需的職業(yè)技能培訓得到了全面的組織開展。
二、創(chuàng)新機制，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)系統(tǒng)工程
（一）建立健全長效管理機制，狠抓責任落實
堅持把長效管理作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要環(huán)節(jié)，做到了四個強化：一是強化目標責任。近年來該縣始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作列入政府"50項管理目標"和"為民辦10件實事"之一，從今年起，更是將此項工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃和*年度工作計劃，作為反映城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展程度的一項重要指標。縣鄉(xiāng)兩級人大代表也把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作作為當年頭等大事來議，縣委考核辦還將試點工作列入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的年度考核指標，并不斷加大考核比重。每年年初以任務書、責任狀的形式及時將目標任務分解落實到基層，落實到具體責任人。同時量化獎勵辦法，對完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行精神與物質(zhì)獎勵。二是強化資金保障。為夯實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的經(jīng)濟基礎，今年縣政府分別從三個途徑來拓寬資金來源：財政預算安排。主要是縣財政進一步增加相關資金安排，并列入年度財政預算。從土地流轉收益和村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟分紅中籌措資金。調(diào)整農(nóng)村扶貧資金等的使用方向，將一部分資金用于農(nóng)村富余勞動力的技能培訓和組織輸出。三是強化平臺建設。按照"科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化"的要求，著力構建起以縣職業(yè)介紹服務中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹所為依托、民辦職業(yè)介紹機構為補充的多層次的市場就業(yè)體系。累計投入200多萬元建成縣級勞動力市場交流大廳，*年共舉辦專場招聘會12次。四是強化部門協(xié)調(diào)。由縣政府牽頭，通過建立督導調(diào)度制度、聯(lián)席會議制度和情況通報制度等有關工作制度，在勞動保障、財政、農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設、旅游等部門中間形成一種部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，分別從創(chuàng)造崗位、提供服務、維護權益等不同角度，共同推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的開展。
（二）建立健全長效促進機制，狠抓措施落實
堅持經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)良性互動，抓好三項措施：一是加大本地崗位開發(fā)力度。積極發(fā)展和扶持適合本地勞動力就業(yè)的勞動密集型、服務型企業(yè)等就業(yè)吸納能力強的中小型企業(yè)，組建社區(qū)服務中心和其它商業(yè)實體，開發(fā)小區(qū)保潔、保安、護綠、物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務崗位，有效調(diào)控政府援助的公益性崗位資源，優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。大力開展城鄉(xiāng)聯(lián)動、專場招聘等活動，為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供必要條件。切實做到了加快經(jīng)濟發(fā)展，吸納一批；擴大種養(yǎng)基地，轉移一批；配套城鎮(zhèn)建設，新增一批；政府購買崗位，安置一批；組織向外拓展，輸出一批；定向技能培訓，推薦一批；暢通靈活就業(yè)渠道，推進一批；集中市鎮(zhèn)財力，保障一批。二是加大對外勞務輸出力度。進一步完善"梯度開發(fā)"戰(zhàn)略，大力實施"基地輸出"模式，提高勞動力流動的組織化程度。該縣在實施"基地輸出"模式過程中，進一步嘗試建立勞務協(xié)作區(qū)，加強勞動力輸出輸入兩地勞動力供求信息的溝通和就業(yè)管理服務措施的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)輸出穩(wěn)定化、規(guī)模化，著力塑造"品牌勞務"，提升撫寧勞動力的整體形象，在區(qū)域就業(yè)市場上站穩(wěn)腳跟。幾年來，通過縣、鄉(xiāng)兩級政府和就業(yè)服務部門的科學規(guī)劃和實地考察，該縣相繼建立了北戴河、京津、青島等三個重點外派勞務輸出基地，三個基地分別以餐飲服務、服裝加工、保安和遠洋漁業(yè)為主打項目，人員由我方以訂單式培訓的形式進行輸送，年輸出量在700人左右。目前，類似"撫寧服務員"、"驪城保安"這樣的稱謂已經(jīng)在一些外地就業(yè)市場上叫響了。截止*年6月，該縣本年新增有組織勞務輸出3359人次，累計完成勞務輸出37319人次，常年在外務工人數(shù)為33960人。三是加大職業(yè)技能培訓力度。首先，整合現(xiàn)有農(nóng)村勞動力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農(nóng)村勞動力就業(yè)教育與培訓體系。經(jīng)過努力，目前，全縣已經(jīng)整合設立17個培訓基地，培訓內(nèi)容覆蓋5大類20多個專業(yè)，形成以縣職業(yè)技術培訓中心、職業(yè)技術教育中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學校等三家機構為龍頭，以各鎮(zhèn)級培訓機構為依托的職業(yè)培訓教育網(wǎng)絡。其次，以"訂單式"培訓為模版，按照"規(guī)范、對路、適用、專業(yè)"的要求，建立起以市場為導向，與該縣產(chǎn)業(yè)結構相適應，與就業(yè)相結合的培訓新機制。通過培訓機構與勞動力輸出服務部門建立"產(chǎn)銷一體化"合作機制，切實加強了各類培訓的針對性、實用性，并在最短時間內(nèi)將培訓成果轉化為就業(yè)成效。今年截至目前共培訓農(nóng)村勞動力2690人，培訓后就業(yè)率達85％以上。
到2010年，在全范圍內(nèi)培訓農(nóng)村勞動力2.5萬人，建設一批農(nóng)村勞務輸出專業(yè)鎮(zhèn)，建立一批農(nóng)村勞務培訓基地和重點勞務中介機構，加速農(nóng)民增收致富的步伐，努力使農(nóng)民每年的人均勞務收入遞增12%，使農(nóng)民工資性收入占人均純收入的80%以上，農(nóng)村青壯年富余勞動力的轉移實現(xiàn)80%以上，其中，60%實現(xiàn)向城鎮(zhèn)居民身份轉變，盡快形成覆蓋面廣、城鄉(xiāng)銜接、適應不同群體、可轉移的社會保障體系，健全農(nóng)民工維權服務體系。
到2012年，建成較為完善的農(nóng)村勞動力轉移培訓體系、輸出體系、信息服務體系和維權體系。培訓農(nóng)村勞動力3.5萬人，培訓規(guī)模逐步擴大。農(nóng)村青壯年富余勞動力實現(xiàn)應轉盡轉，全部達到向城鎮(zhèn)居民身份轉變的目的，農(nóng)業(yè)人口比重逐年下降，非農(nóng)業(yè)人口比例逐年上升。促進中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，累計向社會輸送中等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人、高等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人。加快農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均勞務收入每年遞增12%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的比重達%。城鄉(xiāng)銜接、適應不同群體、可轉移的社會保障體系基本形成，農(nóng)民工維權服務體系進一步完善。
到2020年，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓體系、輸出體系、信息服務體系和維權體系已相當成熟，農(nóng)村勞動力培訓率達到100%，并實現(xiàn)質(zhì)的提升。農(nóng)業(yè)人口比重趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營發(fā)展狀大。農(nóng)民人均勞務收入元，基本實現(xiàn)全面小康。
二、九龍坡勞務經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng)新的基本思路
（一）改革阻礙農(nóng)村勞務經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有償”原則，在保護和尊重農(nóng)民土地承包權和宅基地權益的基礎上，以農(nóng)民自發(fā)流轉、托管組織流轉、委托流轉、集中連片流轉、再流轉以及轉包、轉讓、出租、互換、入股等多種形式，推進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權流轉，促進農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高土地利用率。二是改革戶籍制度。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，以具有合法固定住所為條件，積極調(diào)整戶口遷移政策，最終實現(xiàn)以身份證取代屬地戶籍管理制度。鼓勵有條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安家落戶，在主城區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道具有合法固定住所并實際居住的本區(qū)籍農(nóng)村居民，可以自愿將戶口遷移到街道入戶。三是加快財政體制改革。切實發(fā)揮財政支持勞務經(jīng)濟發(fā)展職能，優(yōu)化支出結構，強化財政預算的硬約束，建立區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展專項資金。加強專項資金監(jiān)管，建立健全轉移支付、勞務經(jīng)濟發(fā)展各種專項補助資金的管理制度，做到專款專用。四是創(chuàng)新金融運行機制。積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)合作金融機構。各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社，要積極開發(fā)創(chuàng)新適應勞務經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和金融服務，及時為農(nóng)民工提供小額、短期貸款。適當提高小額貸款額度，探索建立適應勞務經(jīng)濟特點的憑信用直接貸款管理制度。
（二）加快推進勞務品質(zhì)建設
推進教育機制改革。鞏固農(nóng)村基礎教育，增加實用性培訓內(nèi)容。加大農(nóng)村基礎教育投入，建立未能升入高一級學校的農(nóng)村普通初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓的制度，全面推行勞動預備制度和就業(yè)準入制度，以減輕新增勞動適齡人口的就業(yè)技能培訓壓力。加快發(fā)展職業(yè)教育。進一步加大對職業(yè)教育的資金投入，確保城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額按年人均0.5元以上，由區(qū)政府籌措和統(tǒng)籌安排。企業(yè)要嚴格按職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經(jīng)費，用于職工培訓。進一步落實各職業(yè)學校辦學自，積極推行校企合作、工學結合、以工助學等辦學模式。切實加強技能培訓。整合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，鼓勵社會力量興辦職業(yè)教育，發(fā)展規(guī)模化職業(yè)教育。建立“農(nóng)民技能培訓教育券”制度，大力推行以訂單培訓為主的培訓模式。著力開展農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓，堅持定點培訓、定單培訓、定崗培訓、定向輸出，提高職業(yè)技能培訓的針對性和實效性，以提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。加快推進創(chuàng)業(yè)能力培訓，引入社會辦學培訓機制。提高培訓檔次。建立區(qū)級農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓專門實訓基地，有針對性的開展鉗工、車工、育嬰師、家政服務、營養(yǎng)配餐師等初、中、高級培訓，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，主要著力于開展崗前、崗中、崗后的技能培訓，提高農(nóng)村勞動力的檔次，增強農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)穩(wěn)定性。加大培訓投入，擴大培訓規(guī)模。由區(qū)財政統(tǒng)籌安排勞動部門的就業(yè)再就業(yè)資金、教育部門的職業(yè)教育（培訓）資金、農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”資金、扶貧辦的“雨露工程”培訓資金、三峽移民資金以及工會、婦聯(lián)、共青團等組織安排的相關職業(yè)培訓資金。
全力打造勞務品牌，培植勞務產(chǎn)業(yè)。加快勞務中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設。按照政府引導，市場運作的原則，全區(qū)每年重點扶持培育2-3個有實力、有規(guī)模、有效益的勞務中介法人公司，每個鎮(zhèn)（街）每年至少培育扶持和發(fā)展1個勞務中介組織，每個村（社）每年至少培育1名勞務經(jīng)紀人。加快勞務基地建設。依托駐外機構、培訓學校、中介組織、勞務經(jīng)紀人、外出務工能人及大型企業(yè)，按照“開發(fā)沿海，發(fā)展國外，內(nèi)外結合”的思路，采取“先考察再建立，先交談再建立”的辦法進行勞務輸出的組織培訓基地和勞務輸入的就業(yè)安置基地建設，積極拓展市外勞務輸出基地。全力增加就業(yè)崗位。以九龍工業(yè)園、西彭工業(yè)園、白市驛花卉園為平臺，吸收世界500強企業(yè)和國內(nèi)500強企業(yè)的項目入駐，選擇合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設富有特色的產(chǎn)業(yè)群體，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，培育新的經(jīng)濟增長點。在未來5年，力爭實現(xiàn)新增就業(yè)崗位10萬個。
（三）加快構建規(guī)范高效的服務體系
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度，改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)劃，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)
一、平等競爭的勞動就業(yè)制度，健全和完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新和完善為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位和服務的企業(yè)或中介組織的激勵政策。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。整合市場資源，建立統(tǒng)一的勞動力市場體系，將勞動力市場服務體系拓展到社區(qū)居委會和村委會，完善鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）就業(yè)服務網(wǎng)絡，建成覆蓋城鄉(xiāng)的三位一體的勞動力市場體系。構建城鄉(xiāng)一體的勞動力信息服務體系。將“金保工程”建設與區(qū)勞動力市場信息化建設相結合，加快信息網(wǎng)絡建設，逐步構建向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）延伸，集信息、職業(yè)介紹和就業(yè)咨詢等一體的城鄉(xiāng)勞動力信息服務體系。規(guī)范農(nóng)民工勞動合同管理和勞動力市場工資制度。規(guī)范勞動力市場工資制度，強化最低工資保障和行業(yè)平均工資指導作用。建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到本人。三是建立健全農(nóng)民工維權管理服務體系。建立農(nóng)民工維權服務體系。完善農(nóng)民工法律援助工作機制，設立農(nóng)民工法律專項資金，實行仲裁、訴訟等費用由用人單位預付的制度。加強省際間法律援助的協(xié)作工作，切實維護外出農(nóng)民工的合法權益。推進和強化農(nóng)民工基本公共服務建設。統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對公共服務的需要，增加公共財政支出，建立惠及廣大農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務體制和機制。四是建立完善農(nóng)民工服務與管理機制。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級配套聯(lián)動的農(nóng)民工服務管理中心，堅持政府公共管理與社區(qū)自治管理相結合的方式，在社區(qū)配備專職工作人員，完善服務管理運行機制。五是建立農(nóng)民工社會保障制度。按照低水平、廣覆蓋的方針和“工傷保險優(yōu)先，大病醫(yī)療保險隨后，養(yǎng)老保險分類分層次設計”的思路，積極探索適合農(nóng)民工特點、符合我市市情的農(nóng)民工社會保障措施，加快建設城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)
一、低費率和可轉移的社會保障體系。
（四）制定農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)激勵政策
一是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是落實工商登記費用優(yōu)惠政策。三是加大財政創(chuàng)業(yè)扶持。四是提供創(chuàng)業(yè)金融優(yōu)惠政策。
（五）加強組織領導，完善勞務經(jīng)濟工作的推進機制
一是建立健全組織機構，完善工作機制。健全九龍坡區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展管理機制，組建勞務經(jīng)濟發(fā)展工作機構，建立網(wǎng)絡化的工作體系。區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領導小組作為發(fā)展勞務經(jīng)濟的領導機構，辦公室設在區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)成立相應的專門機構，落實分管領導和專門工作人員，側重搞好農(nóng)村勞務工作的管理和服務，同時成立勞動力轉移指導站，并設專人負責。二是明確部門職責。農(nóng)業(yè)部門要抓好培訓對象的組織推薦工作。教育部門要指導有關培訓機構，把農(nóng)民工培訓作為一項重要工作。勞動保障部門要全力以赴搞好勞務輸出工作。財政部門要積極為農(nóng)民工培訓輸出提供財政支持。宣傳部門要加強輿論宣傳引導工作。公安部門要進一步加快戶籍改革力度，依法加強對勞務經(jīng)紀人的備案登記管理，保護勞務經(jīng)紀人的合法權益。司法部門要加大農(nóng)民工維權案件的查處力度。三是以項目管理推進勞務經(jīng)濟發(fā)展。策劃實施農(nóng)村勞動力轉移培訓工程。建立以短期職業(yè)技能培訓為重點、以定點和定向為主的農(nóng)村勞動力轉移培訓項目，建立培訓機構和培訓教師的招標制度，保證勞動力轉移培訓的質(zhì)量和效果。農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程。“農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程”按照普及基本技能培訓，逐步提高高技能、復合型人才培訓比例的原則進行實施。市外勞務拓展工程。加快市外勞務基地建設。通過設立駐外勞務辦事處、培育勞務中介組織和經(jīng)紀人、鼓勵外出務工能人及大型企業(yè)等，加大向東部沿海城市和對口支援省市的勞務輸出力度，不斷拓展海外勞務市場，做大勞務輸出工程。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持工程。全面啟動創(chuàng)業(yè)培訓工程，面向廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力和高校畢業(yè)生等積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、大學生創(chuàng)業(yè)培訓和青年創(chuàng)業(yè)培訓。農(nóng)村勞務服務體系構建工程。重點建立健全勞動力轉移就業(yè)資源、培訓、輸出互聯(lián)互通的勞務信息體系，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級聯(lián)動的勞務開發(fā)服務平臺，定期舉辦勞動力交流會，免費提供就業(yè)崗位。
（六）努力營造有利于加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境
一是在各職業(yè)培訓學校、培訓基地設立規(guī)范的政策宣傳欄；在農(nóng)村人口集中的集鎮(zhèn)設立農(nóng)村富余勞動力轉移培訓、勞務輸出及自主創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄。二是通過張貼海報、發(fā)傳單等多種方法和手段向農(nóng)民工發(fā)放各種宣傳資料。三是報刊、電視等新聞媒體，要開辟專欄，增加勞務信息的量，對用工需求、培訓方向做切合實際的宣傳引導。四是農(nóng)業(yè)部門、勞動和社會保障部門及中介機構要派專人定期深入村（社），走村串戶，宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟、農(nóng)民變市民的政策優(yōu)惠，鼓勵有條件的農(nóng)民放棄宅基地和耕地，進入城鎮(zhèn)安居落戶。五是通過咨詢電話宣傳到培訓對象，各相關職能部門、職業(yè)技術學校、培訓機構、服務中心及中介機構設立咨詢電話，并安排專人值守，解答培訓及擬培訓對象的疑問。
（七）建立職能部門的績效評價體系
一是建立績效評價指標體系。堅持客觀、科學、公正、公平、實事求是的原則，建立職能部門的績效評價體系，積極開展勞務輸出管理績效評價，評價結果將與次年任務和資金安排直接掛鉤。堅持部門自評和中介機構獨立評估相結合的原則，由區(qū)統(tǒng)籌辦負責勞務經(jīng)濟發(fā)展任務指標的分解，督促檢查項目管理制度的落實情況，建立完善行政行為責任追究制度。關于部門（單位）評價標準，包括部門辦事效率、標準成本率、計劃目標完成情況、服務滿意度等標準項目執(zhí)行情況。二是建立部門自評制度。堅持部門自評與部門年度工作計劃相結合的原則，由政府、培訓機構、農(nóng)民、就業(yè)單位通過問卷調(diào)查、指標考核、實地檢查等方式，對勞動力轉移輸出培訓就業(yè)工作進行評估評價，并由各職能部門按評價標準撰寫年度自評報告報上級領導，對成績突出的培訓機構、優(yōu)秀農(nóng)民工代表、示范就業(yè)單位進行表彰，對自評中發(fā)現(xiàn)的問題具體研究分析，提出整改措施，并將評價結果作為制定次年工作計劃的重要依據(jù)。三是建立中介機構獨立評估制度。為保證勞務經(jīng)濟工作規(guī)范有序開展，貫切公開、公正、公平原則，積極引入中介機構參與評估工作。公開招標1-2家中介機構。由中介機構組織有關專家對項目總投入情況，包括中央、市、區(qū)財政撥款和自籌資金落實情況；項目執(zhí)行過程中目標、計劃調(diào)整情況及采取的相關措施，以及公開、公示程序的執(zhí)行情況；項目的實際支出情況、未使用資金情況及原因，是否有截留、挪用現(xiàn)象；項目計劃培訓人數(shù)、實際培訓人數(shù)，計劃轉移人數(shù)、實際轉移人數(shù)；績效目標完成情況等方面進行評價，并獨立撰寫項目評估報告。新晨
在黨委、行政的正確領導下，在省民辦教育協(xié)會的指導下，在各常務理事單位、理事單位的大力支持下，協(xié)會以“服務、維權、管理”為宗旨，以行政方面的工作為主線，緊緊圍繞促進民辦教育發(fā)展開展工作，按照“年初計劃、逐項落實、逐月小結”方法抓落實，各項工作進展順利。上半年全市新增各級各類民辦教育機構48所，達525所，增加投資額超過5000萬元，預計新增學校新增學位2000個以上。
1、科學制訂工作計劃，推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展
協(xié)會的工作與行政的工作密不可分。基于這樣的認識，四次召開相關會議，總結去年工作體會和不足、認真分析民辦教育發(fā)展形勢，商討*年工作計劃和工作重點，確定了以“推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)范辦學行為、樹立民辦教育品牌”為工作重點的年度工作計劃，確立了“民辦幼兒教育在園生比例達到90%左右，民辦高中階段在校生比例達15%以上，辦學行為進一步規(guī)范，民辦品牌形象進一步提升”的總體工作目標。分別召開了全市民辦教育年度工作會和協(xié)會三屆二次常務理事會，全面總結*年工作，周密布置*年工作。會上進一步分析了民辦教育當前發(fā)展形勢，明確了民辦教育發(fā)展的方向和目標，強調(diào)了規(guī)范辦學行為的重要性，指明了民辦教育發(fā)展從簡單的數(shù)量擴張向內(nèi)涵發(fā)展的必然性。強調(diào)要依法保障民辦學校合法權益，要進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，進一步加大對民辦教育的扶持力度。通過學習省協(xié)會二屆二次會議精神，借鑒臺灣、寧波、常德等外地市民辦教育發(fā)展經(jīng)驗，進一步確立了今后一段時期促進發(fā)展的主要方向。召開了學前教育行業(yè)協(xié)會一屆一次常務理事會，部署學前教育行業(yè)協(xié)會工作計劃，討論通過了學前教育行業(yè)自律規(guī)定，進一步規(guī)范了學前教育行業(yè)辦學行為。
在協(xié)會的全力推動下，在市委、政府的大力扶持下，投資者信心不斷增強，在去年基礎上，又有了新的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年增加投資額超過5000萬元。北師大附中上半年各項投資足額到位，工程進展順利，辦學條件按一流標準配備，教師招聘堅持高標準，招生工作開局良好。長鴻實驗學校一期計劃投資5000萬元，8月份建成招生。在長鴻學校建設過程中，攸縣縣委、政府給予了大力支持，兩次召開政府常務會議，專門研究，所有規(guī)費50萬元包干。炎陵縣開辦了第一所民辦職業(yè)學校。各縣市區(qū)民辦教育和各學校都有新的發(fā)展。
2、加強服務與指導，確保正確辦學方向
組織綜合調(diào)研組，對北師大附中招生、建設、教師招聘等進行了具體指導。針對荷塘區(qū)幼兒教育辦學問題從法律規(guī)定的角度與荷塘區(qū)教育局深入交換了意見。積極配合“名校辦民校”的剝離工作，為剝離工作提供法律服務，依法辦理“名校辦民校”剝離法律變更手續(xù)，工作進展順利。針對學前教育收費管理，召開“學前教育收費大家談”座談會，并邀請新聞媒體參加討論，形成了較好的政策建議，在此基礎上就收費管理展開調(diào)研，形成了《幼兒教育機構收費情況調(diào)查及管理的思考》的調(diào)研報告，得到省價格學會好評，并擬推薦刊登。按計劃開辦了民辦中小學及培訓機構校長和幼兒園園長任職資格培訓班，聘請湖南師大、南京師大專家教授，教育行政管理和法律專業(yè)人士，以及民辦學校校長針對性講學，組織學員赴濟南、青島參觀學習先進民辦學校辦學經(jīng)驗，組織學員進行在職研修，并要求結合實際撰寫研修論文，學員受益匪淺。任職資格培訓班的開辦，進一步提升民辦學校管理人員的素質(zhì)和水平，為充分發(fā)揮民辦學校校長在辦學中的主導作用，堅持正確的法學方向起到了重要的導向作用，為民辦學校校長職業(yè)化資格制度的建立奠定了良好的基礎。
3、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為民辦教育發(fā)展鼓與呼
協(xié)會將*年的工作，結合行政的工作內(nèi)容，以及民辦學校所反映的實際問題，形成了工作匯報建議稿，由會長本人親自送呈市委、市政府各主要領導。市委、市政府主要領導對協(xié)會的工作給予了充分的肯定，批示相關部門進行研究，已將行政和協(xié)會的政策建議列入市政府常務會議計劃。目前我們已將全省各地市有關發(fā)展民辦教育的政策原件收集整理，以利更好出臺發(fā)展我市民辦教育的扶持政策。行政和協(xié)會都對此提出了明確態(tài)度，扶持政策一定要有所突破，一定要有可操作性，不寫華而不實的條款。
召開民辦學校辦學經(jīng)驗交流會，將不同類型的民辦學校緊密聯(lián)系在一起，推動民辦學校之間相互交流與合作，相互取長補短，從而不斷提高民辦學校辦學水平，增強民辦教育整體實力。在協(xié)會的聯(lián)絡與推動下，在行政的爭取下，市財政今年開始單列民辦教育發(fā)展獎勵專項，力爭在扶持政策中固定下來。
4、不斷加強協(xié)會建設，積極配合省協(xié)會工作
以學習其他市州民辦協(xié)會工作經(jīng)驗為主要目的，參加市州民辦協(xié)會會長聯(lián)誼會。會上，全面總結了我市協(xié)會工作情況和工作體會及工作之不足，認真聽取了其他市州民辦教育協(xié)會的工作經(jīng)驗，并就如何更好開展協(xié)會工作，促進民辦教育發(fā)展進行深入交流，深受啟發(fā)。進一步加強協(xié)會聯(lián)系制度建設，有重點的扶持辦學成績突出，辦學行為規(guī)范的民辦學校。積極配合省協(xié)會開展的“雙十佳”、“好新聞”和“民辦教育優(yōu)秀論文評選”活動，認真把握活動的主要精神，進行了具體的布置。
4、進一步加快了審批工作法制化進程
經(jīng)過近一年的調(diào)研，重新修訂了民辦中小學設置標準，促使設置民辦中小學更加規(guī)范化。結合《民辦教育促進法》和《行政許可法》的規(guī)定，在法制科的配合下，制訂了從材料報批、受理申請、材料初審、材料復審到審批終結程序制度，各個環(huán)節(jié)限時完成，責任到人。按法律要求設計了整套報批材料表格，提供網(wǎng)上表格下載，辦事更加方便明了，審批工作更加程序化，行政許可法律文書制作更加規(guī)范，最大限度減少審批工作人為因素的作用。
二、下半年工作重點和主要措施
民辦教育的發(fā)展已經(jīng)從單純的數(shù)量擴張轉變?yōu)橐詢?nèi)涵發(fā)展為主，無論是行政的工作還是協(xié)會的工作，今后一段時期的工作重點都將緊緊圍繞“規(guī)范與發(fā)展并重、加強監(jiān)督與管理、突出服務與指導、促進內(nèi)涵發(fā)展”的指導思想開展，要進一步規(guī)范民辦學校辦學行為，完善各項規(guī)章制度建設；要進一步強調(diào)行政審批機關監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度；要進一步突出服務與指導的重要作用，加強引導民辦學校正確辦學方向，促進內(nèi)涵發(fā)展。
1、加強制度建設
民辦學校要嚴格執(zhí)行崗位資格證制度。校長必須持任職資格證和教師資格證上崗，確保民辦學校正確辦學方向；教師必須持教師資格證上崗，確保教育教學質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行民辦學校財務制度，留足學校發(fā)展基金，確保學校可持續(xù)發(fā)展，避免財務混亂帶來辦學風險。要嚴格執(zhí)行民辦學校廣告?zhèn)浒钢贫龋_保教師和學生合法權益。
2、加強監(jiān)督力度
制度的落實需要強有力的監(jiān)督。計劃組織縣、市、區(qū)民辦教育管理人員的執(zhí)法培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步增強執(zhí)法意識。有計劃開展專項檢查，一是民辦學校校長任職資格檢查，二是辦學資格檢查。修訂民辦學校年檢標準，重點對辦學資格和行為規(guī)范進行檢查。
3、加強聯(lián)絡溝通
協(xié)會是聯(lián)絡與溝通的紐帶。要把進一步加強與各職能部門的聯(lián)絡與溝通，促使扶持政策出臺作為協(xié)會下半年的工作重點。
4、加強行業(yè)自律
行業(yè)自律工作，已經(jīng)取得了一些試點成果，要進一步將成果推廣，形成大家共同遵守的行業(yè)制度，年底形成討論稿交由常務理事會討論。在年底三屆三次常務理事會上對部分常務理事進行增補調(diào)整，使協(xié)會建制更加完善。
5、加強活動開展
活動是增強凝聚力的原動力。下半年計劃開展《放飛夢想》歌詠比賽（或文藝匯演）活動，具體辦法由會長會確定。計劃組織一次與外地市的交流活動。
姓名：張林
年齡：21歲
戶口所在：廣東東莞
現(xiàn)所在地：江西南昌
婚姻狀況：未婚
民族：漢族
身高：176cm
體重：70kg
求職意向
人才類型：普通求職
應聘職位：行政/后勤：行政助理/專員，酒店/旅游：，房地產(chǎn)：
工作年限：3職 稱：無職稱
求職類型：全職可到職日期：隨時
月薪要求：2014--3500希望工作地區(qū)：廣州,,
工作經(jīng)歷
廣州a**物業(yè)管理有限公司 起止年月：2014-09-26～2014-04-30
公司性質(zhì)：民營企業(yè) 所屬行業(yè)：房地產(chǎn)/建筑
擔任職位：總經(jīng)辦助理兼編輯部執(zhí)行主編
工作描述：
1、負責總經(jīng)辦及公司高層領導文書編寫、編號、呈閱、收發(fā)、處理及策劃社區(qū)文化活動的相關工作;
2、負責物業(yè)管理中心辦公室日常事務，跟進公司文件行走oa系統(tǒng)流程及與樓盤承上啟下聯(lián)系工作;
3、負責公司內(nèi)刊《信誠之聲》的全面開展工作。如：征稿、審稿、版面編輯及出刊等相關工作;
4、負責組織編輯部全體通訊員外出采風、聯(lián)誼及策劃、組織和協(xié)調(diào)公司團隊建設活動;
5、負責辦公室行政事務的管理。如：責公司車輛的安排、日常辦公室用品行政采購、員工宿舍的管理、員工滿意度調(diào)查、后勤服務管理;
6、負責員工績效考核、招聘及擬訂各種招聘方案等等。
離職原因：追求人生目標 公司性質(zhì)：政府機關 所屬行業(yè)：黨政機關
擔任職位：辦公室文員(實習)
工作描述：主要負責紀委糾風辦公室的日常事務,如文件的輸入、文件存檔、會務的安排及其他后勤的工作。
離職原因：實習期滿
公司性質(zhì)：私營企業(yè) 所屬行業(yè)：事業(yè)單位/社會團體
擔任職位：人事行政助理
工作描述：
1、人員的招聘、配置和員工關系管理;
2、員工新入職培訓及企業(yè)文化的推廣;
3、宿舍、食堂、治安、保潔管理及協(xié)助工廠每周的7s檢查工作;
4、負責主持早會及月啟動大會;
5、負責策劃及組織員工團隊建設活動等等。
離職原因：環(huán)境污染大
語言能力
外語：英語 良好粵語水平：良好
其它外語能力：
國語水平：優(yōu)秀
工作能力及其他專長
教育背景
畢業(yè)院校：廣東嶺南職業(yè)技術學院
最高學歷：大專 獲得學位:畢業(yè)日期：2014-06-01
專業(yè)一：電子商務專業(yè)二：經(jīng)濟管理
起始年月終止年月學校(機構)所學專業(yè)獲得證書證書編號
本人具有良好的文字編輯能力、語言表達能力和綜合管理、組織協(xié)調(diào)能力，工作勤奮踏實，有一定的管理經(jīng)驗，熟練電腦及oa辦公系統(tǒng)操作，對自己的工作要求嚴格，對工作認真負責，力求把自己的工作做得更好。
有良好的團隊精神,具有一定的策劃能力,有較好的協(xié)調(diào),控制,組織和計劃能力,熱愛集體精神，有三年人事行政的工作經(jīng)驗，熟悉《勞動合同法》。
詳細個人自傳
范文二
姓名： 董女士 性別： 女
婚姻狀況： 未婚 民族： 漢族
戶籍： 廣東-湛江 年齡： 23
現(xiàn)所在地： 廣東-東莞 身高： 161cm
希望地區(qū)： 廣東-東莞
希望崗位： 行政/人事類-人事助理/文員
行政/人事類-行政助理/文員
客戶服務/技術支持類-客戶服務專員/助理
尋求職位： 商務助理、 文職類
教育經(jīng)歷
2006-09 ～ 2009-06 湛江市徐聞第一中學 理科 高中
培訓經(jīng)歷
2012-07 ～ 至今 智通培訓機構 人力資源管理師
2009-02 ～ 2009-06 湛江市職業(yè)培訓技校 商務文秘
**公司 (2011-07 ～ 2012-08)
公司性質(zhì)： 私營企業(yè) 行業(yè)類別： 建筑施工與工程
擔任職位： 人事行政專員 崗位類別： 人力資源專員
工作描述： 1.監(jiān)督執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度和管理制度;制定公司各項管理制度、管理辦法和各項作業(yè)流程，健全和完善公司、各部門崗位職責。
2.負責組織制訂公司的發(fā)展規(guī)劃、編報公司年度工作計劃 和工作總結，指揮、督促并檢查公司下屬各部門完成各項工作。
3.負責確定公司部門的設置、定編、定員、定崗;對公司重大的機構變動、人事安排等有建議和調(diào)配權。
4.處理公司人事行政后勤各項事宜，經(jīng)總經(jīng)理授權后有決定權;
6.負責組織、領導本公司所有員工的業(yè)務、技能培訓工作，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和工作績效。
7.負責貫徹實施質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容，按要求做好相關工作的落實與檢查工作。
8.定期組織召開公司部門負責人工作例會，總結、研究公司現(xiàn)階段人事行政狀況及管理情況，積極向公司總經(jīng)理匯報工作、反饋信息;對重大問題或重要事項提出行之有效的方案或意見，供領導決策。
9.負責協(xié)調(diào)公司各部門的關系，加強工作、聯(lián)系和思想交流。
10.負責新工廠的人事行政管理制度攢寫、人事招聘。
11.為企業(yè)升級尋覓證書掛靠人才。
**公司 (2009-05 ～ 2011-05)
公司性質(zhì)： 私營企業(yè) 行業(yè)類別： 廣告業(yè)
擔任職位： 經(jīng)理助理、行政人事;兼職財務 崗位類別： 圖書情報/檔案管理
工作描述： 1.公司考勤制度、崗位制度、規(guī)章制度攢寫、執(zhí)行，崗位績效考核、獎懲制度方案、制度、執(zhí)行等。
2.公司檔案歸類管理，人員應聘、錄用管理。
3.辦公用品的采購、管理、發(fā)放。
4.來訪客戶接待，各項工程跟蹤服務，售后服務跟進回訪。
5.公司會議布署、記錄，各部門監(jiān)督、管理，協(xié)助領導處理日常管理事務。
6.公司辦公費用計劃、日常收支管理。
7.公車使用派車管理。
8.倉庫管理工作流程執(zhí)行，清晰記錄物資管理，定期盤點。
離職原因： 企業(yè)發(fā)展前景不佳
技能專長
專業(yè)職稱：
計算機水平： 中級
計算機詳細技能：
技能專長： 熟練運用各類辦公自動化設備，熟練操作word、Excel、Powerpoint等辦公自動化軟件，掌握Internet郵件收發(fā)、處理技巧，略懂CAD、3Dmax軟件操作。
語言能力
普通話： 流利 粵語： 流利
英語水平： 英語專業(yè) 良好
英語： 良好 英語： 良好
求職意向
發(fā)展方向： 精通現(xiàn)代企業(yè)人事行政管理并具有深厚的人事行政管理理論，有望發(fā)展到客服、人事行政領導階層
其他要求：
當前和今后一個時期，是大中專院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗失業(yè)人員就業(yè)的高峰時期，勞動力供大于求的矛盾突出并將長期存在。特別是受經(jīng)濟大環(huán)境影響，企業(yè)經(jīng)營遇到困難，就業(yè)崗位需求下降，就業(yè)壓力進一步加大。為認真貫徹落實《甘肅省人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（甘政發(fā)[*]56號）、《甘肅省人民政府關于切實做好當前形勢下就業(yè)工作的通知》（甘政發(fā)[2009]24號），努力實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位年均2.5萬個以上，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓年均4萬人以上，輸轉農(nóng)村勞動力年均25萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標。現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)
（一）大力實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。加強產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、金融政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，在推進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變的同時，堅持把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，注重發(fā)展有利于增加社會就業(yè)容量和充分利用人力資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和項目。各級發(fā)改、勞動、人事、建設、交通、水利等部門要密切協(xié)作，搞好配合，抓住國家擴大內(nèi)需、調(diào)整結構和振興十大產(chǎn)業(yè)的重大機遇，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快交通和城鎮(zhèn)基礎設施、重大水利工程、生態(tài)保護建設，推進基礎產(chǎn)業(yè)重大項目建設，以項目建設帶動我市勞動者就業(yè)。項目實施單位要有就業(yè)的具體安排和工作方案，勞動和社會保障部門要主動與項目建設單位聯(lián)系對接，組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體積極應聘。
（二）加快中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，營造中小企業(yè)、非公有制企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，落實鼓勵中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟在稅收、信貸、土地使用、政府采購、工程招投標、職稱評定，安全環(huán)保治理等方面的各項扶持政策，建立健全服務體系，提供政策、資金、信息、管理、技術咨詢等專項服務，著力幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，支持企業(yè)做大做強，擴大就業(yè)領域，增加就業(yè)容量，發(fā)揮中小企業(yè)和非公經(jīng)濟吸納就業(yè)的主渠道作用。
（三）加快發(fā)展服務業(yè)。在鞏固提高商貿(mào)流通、餐飲娛樂、休閑旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，鼓勵發(fā)展具有增長潛力的社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等服務業(yè)新領域，重點開發(fā)養(yǎng)老服務、醫(yī)護服務、殘疾人居家服務、物業(yè)服務、廉租房配套服務等社區(qū)服務和農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)用生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營等服務業(yè)，拓寬就業(yè)空間，挖掘就業(yè)崗位。要全面貫徹落實國務院、省政府關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的扶持政策，推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)。充分利用新建園區(qū)、基地、產(chǎn)業(yè)集群等配套服務擴大就業(yè)。積極開發(fā)文化、旅游資源，帶動旅游產(chǎn)業(yè)和中介服務業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入重要議事日程，建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系、社會保險體系、培訓體系、服務體系、領導體系和考核體系。加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作力度，落實省委、省政府關于“扶貧資金的10％和就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓”的要求，鼓勵和動員各類培訓機構，多渠道、多層次、多形式的開展勞務培訓，不斷提高培訓的針對性、實效性。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強與境內(nèi)和周邊大企業(yè)的勞動用工協(xié)作，大力組織對外勞務輸轉，打造一批勞務品牌，促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)，加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，鼓勵和引導一批有資金、有技術的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、落實就業(yè)政策，以政策扶持促進就業(yè)
（五）積極落實高校畢業(yè)生就業(yè)各項政策。要將高校畢業(yè)生就業(yè)一并納入全市就業(yè)工作計劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。通過“三支一扶”“進村（社區(qū)）”“農(nóng)村特設教師崗位”“甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生類大學生進農(nóng)村”“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“志愿服務西部”等扶助一批，挖掘機關事業(yè)單位空編招聘一批，落實創(chuàng)業(yè)政策帶動一批，支持大中型企業(yè)接收一批，鼓勵非公有制企業(yè)吸納一批，開辟基層公益性崗位安置一批，組織人才交流合作輸出一批，開展技能培訓儲備一批等途徑，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、財政、教育、衛(wèi)生等部門要密切配合，切實做好純農(nóng)（牧）戶中零就業(yè)家庭未就業(yè)本科以上畢業(yè)生就業(yè)和普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)工作，確保8月底前完成純農(nóng)牧戶畢業(yè)生的安置、農(nóng)村中小學教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員的選拔錄用工作。選拔農(nóng)村中小學教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員要優(yōu)先安排符合條件的純農(nóng)牧戶零就業(yè)家庭本科以上畢業(yè)生。健全高校畢業(yè)生就業(yè)相關政策措施，在扶持創(chuàng)業(yè)、技能培訓、小額擔保貸款等方面優(yōu)先考慮高校畢業(yè)生。同時對在公益性崗位就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)等社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，要落實薪酬或生活補貼，按規(guī)定參加社會保險，所需資金按現(xiàn)行渠道解決。對到艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并服務滿一定期限的，以及應征入伍的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。精心組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動，提高就業(yè)服務的針對性、有效性，組織開展高校畢業(yè)生參加社會實踐，增加見習機會，提高就業(yè)能力。加強高校畢業(yè)生就業(yè)權益維護工作，保障其就業(yè)權利不受侵害。各縣區(qū)要建立高校畢業(yè)生就業(yè)預警機制，實行月報告制度，對高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計。
（六）積極落實就業(yè)困難人員各項補貼。政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，并視其繳納社會保險費的情況，在相應期限內(nèi)給予崗位補貼和社保補貼；對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內(nèi)給予社保補貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年;對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。從2009年起，全市統(tǒng)一實行《就業(yè)失業(yè)登記證》，將未就業(yè)高校畢業(yè)生和在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的農(nóng)村進城務工人員納入登記失業(yè)范圍，由各級勞動保障部門免費向勞動者發(fā)放。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的，繼續(xù)執(zhí)行原稅收優(yōu)惠政策。
（七）積極落實企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)政策。認真落實“五緩交四降低三補貼”政策，對符合條件的困難企業(yè)可在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費；可在一定期限內(nèi)按照一定比例降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率；失業(yè)保險基金結余可用于困難企業(yè)職工社會保險補貼或崗位補貼，對困難企業(yè)開展職工在崗培訓的可從就業(yè)專項資金中予以適當補貼。由市勞動保障、財政、經(jīng)委（國資委）、地稅等部門制定具體實施辦法。
（八）積極落實企業(yè)吸納就業(yè)政策。延續(xù)鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年底。對當年新招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員達到現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可以申請最高額度200萬元的貸款，并由財政部門按有關規(guī)定貼息。
（九）規(guī)范企業(yè)裁員。各縣區(qū)政府要建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告制度和失業(yè)預警制度，制定失業(yè)預警應急預案，對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測，對異常失業(yè)情況進行及時干預和處理。規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實保障勞動者合法權益，企業(yè)裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告裁減人員方案，確保解除勞動關系人員社會保險費足額繳納，并按規(guī)定支付經(jīng)濟補償。對符合條件的人員，要及時足額發(fā)放失業(yè)保險金和一次性生活補助，并統(tǒng)一進行失業(yè)登記。加大勞動保障監(jiān)察工作力度，勞動保障、公安、工商管理等部門和有關金融機構要加強協(xié)調(diào)，積極防范和嚴肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會保險費后轉移資金、關廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發(fā)的職工，努力保護勞動者的合法權益。倡導和鼓勵企業(yè)履行社會責任，各類用人單位應積極響應我市20戶企業(yè)向全市發(fā)出的穩(wěn)定就業(yè)倡議書，通過加強企業(yè)內(nèi)部管理，開展技術創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭力，努力克服金融危機造成的影響，采取在崗培訓、輪崗輪休、降低薪酬等階段性措施，合理安排生產(chǎn)，挖掘用工潛力，通過多種方式穩(wěn)妥分流安置富余人員，盡最大努力不裁員或少裁員。
三、大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
（十）政策扶持創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)、各部門要認真落實市委、市政府實施全民創(chuàng)業(yè)工程的決策部署和政策措施，鼓勵支持大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復員轉業(yè)軍人、殘疾人等社會群體自主創(chuàng)業(yè)，積極落實稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)激勵、創(chuàng)業(yè)培訓等扶持政策。充分發(fā)揮小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的政策效應，發(fā)放對象由下崗失業(yè)人員擴大到持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女；貸款額度由2萬元放寬到5萬元；對各類創(chuàng)業(yè)主體貸款產(chǎn)生的利息，由財政部門按有關規(guī)定貼息。創(chuàng)業(yè)成功、按期足額償還貸款、誠信度高的借款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。要創(chuàng)新貸款管理模式，盡量簡化貸款手續(xù)，降低反擔保門檻，反擔保人員可擴大到經(jīng)營良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工，允許經(jīng)濟基礎好的創(chuàng)業(yè)人員之間實行“聯(lián)保”，積極開展信用社區(qū)創(chuàng)建評選活動，經(jīng)信用社區(qū)推薦的，可取消反擔保。實施小額擔保貸款工作激勵機制，對小額擔保貸款工作開展較好的社區(qū)、經(jīng)辦銀行、擔保機構等給予一定的工作獎勵。
（十一）加強創(chuàng)業(yè)培訓。將創(chuàng)業(yè)能力培訓范圍由下崗失業(yè)人員擴大到全體有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者,給予培訓補貼。勞動和社會保障部門要根據(jù)實際，組織開展“改善你的企業(yè)(IYB)培訓”。
（十二）完善創(chuàng)業(yè)服務體系。各縣區(qū)、有關部門要進一步建立完善組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、服務保障等工作體系，規(guī)范服務流程和標準，將創(chuàng)業(yè)服務工作延伸到街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校、用人單位，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務。依托市、縣各類園區(qū)、基地，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，構筑支持創(chuàng)業(yè)的服務平臺。加強創(chuàng)業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設，建立創(chuàng)業(yè)項目和城鄉(xiāng)勞動力資源庫，向社會公開創(chuàng)業(yè)信息。組織開展創(chuàng)業(yè)項目推薦會、創(chuàng)業(yè)帶頭人先進事跡報告會、創(chuàng)業(yè)先進個人評選等各類活動。引導城鄉(xiāng)勞動者轉變就業(yè)觀念，走自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)之路，營造全社會支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四、加強職業(yè)培訓，以技能促進就業(yè)
（十三）擴大培訓人員范圍。將職業(yè)技能培訓范圍由下崗失業(yè)人員擴大到全體有就業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者,給予培訓補貼。繼續(xù)完善整合部門職能、整合培訓機構、整合培訓資金、做好跟蹤服務的“三整合一跟蹤”工作模式，集中力量開展就業(yè)技能培訓，將免費培訓人員范圍由初高困畢業(yè)生擴大到普通高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生。全面推行職業(yè)資格證書制度,建立職業(yè)技能鑒定多元化考核評價機制和質(zhì)量管理長效機制，推進技能人才成長和職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化、科學化建設。落實職業(yè)技能鑒定補貼政策，對就業(yè)困難人員、進城務工的農(nóng)村勞動者和登記失業(yè)高校畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
（十四）組織實施特別職業(yè)培訓計劃。引導幫助生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗人員開展技能提升或轉業(yè)轉崗培訓，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加實用技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提升技能水平，幫助其尋找新的就業(yè)機會，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加技工學校學制教育。幫助失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓，提升再就業(yè)能力。組織引導退役士兵免費參加相關職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能型人才。充分利用市內(nèi)職業(yè)學校的教學、實訓設施等條件，對農(nóng)村應屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學的人員（以下簡稱“農(nóng)村兩后生”）實行勞動預備制培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能，加強技能勞動力資源儲備。
（十五）加快技能人才培養(yǎng)。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式，通過校企合作、地校合作、校校合作等多種形式，積極培養(yǎng)重大項目實施、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中急需的技術工人。加快高級技工學校、技師學院等高技能人才培養(yǎng)基地建設，積極推動公共實訓基地建設。鼓勵指導經(jīng)濟實力雄厚、培養(yǎng)能力較強、培訓制度較好的大型企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)和考核，在企業(yè)推動“名師帶徒”活動，實行技師、高級技師與技能勞動者結對培養(yǎng)，不斷發(fā)展壯大我市高技能人才隊伍。
五、強化公共就業(yè)服務，積極開展對困難群體的就業(yè)援助
（十六）加強公共就業(yè)服務體系建設。按照《就業(yè)促進法》的要求，健全公共就業(yè)服務體系，完善公共就業(yè)服務制度，著力提高就業(yè)服務制度化、專業(yè)化和社會化工作水平。加強基層勞動保障平臺建設，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)促進就業(yè)工作的作用，將就業(yè)服務工作經(jīng)費納入同級財政預算。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省人力資源市場和社會保障服務中心建設規(guī)劃的通知》（甘政辦發(fā)〔*〕141號）要求，加快推進市、縣兩級人力資源市場和社會保障服務中心建設，各級政府和有關部門要把人力資源市場和社會保障服務中心建設作為當前和今后一個時期促進城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)、做好就業(yè)服務和社會保障的重要載體和發(fā)展平臺，在編制規(guī)劃和項目建設上重點支持。要培育一批規(guī)模較大、注重服務質(zhì)量的人力資源服務企業(yè)和勞務中介組織，全方位、多渠道、多層次為城鄉(xiāng)勞動者提供就業(yè)服務。
（十七）積極開展就業(yè)服務專項活動。各級公共就業(yè)服務機構要按照《就業(yè)促進法》的要求，突出公益性特征，建立健全面向所有勞動者的就業(yè)服務制度。認真開展城鄉(xiāng)就業(yè)援助、春風行動、民營企業(yè)招聘周和高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等就業(yè)服務專項活動。加強組織領導和部門協(xié)調(diào)，突出活動重點，創(chuàng)新活動方式，確保活動效果。
（十八）完善城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員援助機制。對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上、未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員給予重點援助。各級就業(yè)服務機構要開展上門服務和“一對一”的援助服務，政府開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員，落實社會保險補貼和崗位補貼，建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制。各級勞動保障、民政部門要科學編制下達企業(yè)安置退役士兵計劃，有關企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，要切實履行法律規(guī)定的安置義務。繼續(xù)對符合條件的靈活就業(yè)人員給予一定數(shù)額的社會保險補貼。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。
（十九）建立農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭就業(yè)援助制度。在做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)消零工作的基礎上，建立農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭就業(yè)援助制度。農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭是指農(nóng)村家庭成員中在勞動年齡內(nèi)、有轉移就業(yè)愿望但無人外出務工或就地從事二、三產(chǎn)業(yè)的家庭。各縣區(qū)、各相關部門要把解決農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭的就業(yè)問題作為農(nóng)村扶貧工作的突破口，加強組織領導，制定相關扶持政策，將農(nóng)村基礎設施建設與農(nóng)民就業(yè)結合起來，實行“以工代賑”，就近就地開發(fā)就業(yè)崗位，優(yōu)先吸納有就業(yè)愿望的農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭有1人就業(yè)，力爭在三年內(nèi)逐步解決農(nóng)村零轉移就業(yè)家庭的就業(yè)問題。
六、明確政府責任，完善工作機制
（二十）強化政府責任。各級政府要堅持把促進就業(yè)作為重要職責,作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，作為改善民生的重要措施，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，在發(fā)展經(jīng)濟促進就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)以及發(fā)展勞務經(jīng)濟、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)培訓、開展就業(yè)援助等方面制定具體措施，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。
（二十一）加大財政投入。各級政府要建立就業(yè)專項資金投入機制，加大資金投入，在同級財政預算中安排促進就業(yè)專項經(jīng)費。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、社會保險等補貼和特定就業(yè)政策補助，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息、公共就業(yè)服務以及促進就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)費補助等。將公共就業(yè)服務機構工作經(jīng)費、就業(yè)信息網(wǎng)絡建設經(jīng)費納入同級財政預算。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作平臺建設，保證必要的工作人員和工作經(jīng)費。建立和完善貸款擔保基金的持續(xù)補充機制，各縣區(qū)每年新注入小額貸款擔保基金的數(shù)額不得少于50萬元，不斷增加基金額度，擴大貸款發(fā)放規(guī)模。
（一）內(nèi)設機構
**省國家稅務局內(nèi)設12個行政處室，級別為正處級；另設巡視工作辦公室、機關黨委辦公室、離退休干部管理辦公室。
1、辦公室
制定局機關和系統(tǒng)的年度工作計劃及長遠發(fā)展規(guī)劃，處理局機關日常政務，起草和審核有關文件和報告；負責會議組織、秘書事務、文電處理、文書檔案、文印、、保密、調(diào)研、政務信息和外事工作；負責稅收宣傳工作；制定辦公規(guī)章制度；指導辦公自動化工作；辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；協(xié)助局領導對有關工作進行綜合協(xié)調(diào)。
（主要負責人：*）
2、政策法規(guī)處
進行稅政調(diào)查研究；研究稅制改革和完善稅收管理體制的有關問題；擬定稅收綜合業(yè)務的規(guī)章制度；負責稅收業(yè)務的協(xié)調(diào)和法律事務；對稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；承擔稅收法規(guī)文件的清理、鑒定及匯編工作；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰、聽證工作；辦理稅務行政訴訟和行政復議等事項。
（主要負責人：*）
3、流轉稅管理處
負責增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅種的征收管理和稅政業(yè)務；貫徹執(zhí)行流轉稅法規(guī)、規(guī)章并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；擬定有關流轉稅征收管理的具體實施辦法；管理增值稅專用發(fā)票；負責推廣和管理增值稅防偽稅控；負責增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅種的日常稽核和檢查工作。
（主要負責人：*）
4、所得稅管理處
負責企業(yè)所得稅和儲蓄存款利息所得稅等稅種的征收管理和稅政業(yè)務；對分管稅種的具體問題進行解釋和處理；負責擬定所得稅征收管理的具體實施辦法；負責組織企業(yè)所得稅的日常檢查；負責城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社的財務制度管理工作。
（主要負責人：*）
5、征收管理處
組織實施綜合性稅收征管法律、法規(guī)和規(guī)章制度，研究制定有關稅收征管制度和辦法；指導稅務登記、征管質(zhì)量考核、納稅申報和稅收資料的管理；管理普通發(fā)票；指導個體工商戶和集貿(mào)市場稅收征管；負責組織征管軟件和除涉及增值稅征管以外的稅控器具的開發(fā)、推廣和應用工作。
（主要負責人：*）
6、財務管理處
負責本系統(tǒng)經(jīng)費、財務、基本建設、裝備和資產(chǎn)的管理工作；制定各項管理制度；組織內(nèi)部審計和政府采購工作。
（主要負責人：*）
7、計劃統(tǒng)計處
編制、分配稅收計劃，組織并檢查稅款入庫工作；制定稅收計劃和統(tǒng)計工作制度；對稅收數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析；負責稅源資料的調(diào)查和測算，監(jiān)控管理重點稅源；進行稅收能力估算和稅收宏觀分析；負責稅收票證的印制和管理。
（主要負責人：*）
8、進出口稅收管理處
負責進出口稅收政策及管理辦法的貫徹落實、日常監(jiān)督檢查工作；負責出口貨物退免稅的審核審批、年終清算；負責出口貨物退免稅信息化管理系統(tǒng)的推廣應用和維護工作；配合有關部門組織實施反騙稅檢查。
（主要負責人：*）
9、國際稅務管理處
負責國際稅收協(xié)定執(zhí)行、反避稅、涉外稅務審計、情報交換、我國及外國居民跨國收益稅收監(jiān)管等國際稅務事項管理；負責涉外企業(yè)所得稅稅收政策管理并對執(zhí)行情況和日常管理情況進行監(jiān)督檢查；處理國際稅務事項。
（主要負責人：*）
10、人事處
研究和執(zhí)行人事管理制度；負責機構、編制、任免、調(diào)配、勞動工資、專業(yè)技術職務等人事管理工作；負責下一級領導班子和領導干部的監(jiān)督檢查工作，按照管理權限負責領導干部的離任審計及出國政審工作。
離退休干部辦公室(副處級，掛靠人事處)。負責機關離退休干部的管理和服務工作，指導本系統(tǒng)離退休干部的管理和服務工作。
（主要負責人：*）
11、教育處
負責思想政治工作、精神文明建設和基層建設；負責國稅文化建設和干部能力建設；負責教育培訓管理工作；負責本系統(tǒng)的工會、青年、婦女工作；負責稅務培訓機構和教育經(jīng)費的管理工作。
（主要負責人：*）
12、監(jiān)察室
負責本系統(tǒng)各級國稅機關及工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針及稅收法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；負責本系統(tǒng)黨的紀律檢查、行政監(jiān)察和廉政建設工作；負責執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作；負責本級管理的干部舉報、違法違紀案件和系統(tǒng)內(nèi)重大案件查處工作。
（主要負責人：*）
巡視工作辦公室。負責巡視工作的綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設、文件起草、巡視組人員管理、后勤保障；研究、組織、協(xié)調(diào)本省的巡視工作；承辦總局巡視辦、省局黨組和紀檢組交辦的其他事項。
（主要負責人：*）
機關黨委辦公室。負責局機關、直屬機構和事業(yè)單位（稅務干部培訓中心除外）的黨務、工會、青年、婦女工作；負責局機關的思想政治工作和黨群工作。
（主要負責人：*）
（二）直屬機構
**省國家稅務局設2個直屬機構，級別為正處級。
1、稽查局
負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本系統(tǒng)的稅收檢查工作；負責對年度計劃確定的重點稅源企業(yè)和稅務違法案件的查處、審理、執(zhí)行工作；組織貫徹稅務稽查規(guī)章制度，擬定具體實施辦法；負責稅收案件舉報的受理、轉辦；對下級稅收檢查情況進行復查復審；負責與公安、檢察、審判機關協(xié)調(diào)稅務稽查中的司法工作；負責金稅工程發(fā)票協(xié)查工作；負責牽頭組織稅收專項檢查工作。
（主要負責人：*）
2、直屬稅務分局
負責對所轄部分省屬以上企業(yè)的監(jiān)控、管理和有效服務，具體負責所轄納稅戶稅務登記及納稅申報的調(diào)查核實、進行稅源預測和分析、重點稅源管理跟蹤監(jiān)控、稅收宣傳、納稅輔導、稅收調(diào)研、納稅服務、日常檢查、戶籍管理、政策送達、稅源調(diào)查、定額核定、催報催繳、數(shù)據(jù)采集分析、組織實施納稅評估、處理一般性違規(guī)違章行為等。
（主要負責人：*）
（三）事業(yè)單位
**省國家稅務局設5個事業(yè)單位，級別為正處級。
1、信息中心
組織信息系統(tǒng)建設，執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術標準，建立、管理和維護計算機網(wǎng)絡與綜合數(shù)據(jù)庫；實施應用軟件開發(fā)和稅控器具的推廣、應用；負責全省國稅數(shù)據(jù)的加工、存儲、及管理工作；負責技術培訓工作。
（主要負責人：*）
2、機關服務中心
擬定局機關行政事務和后勤服務的規(guī)章制度并組織實施；負責管理局機關財務、固定資產(chǎn)和房產(chǎn)；負責基建工作；負責水電氣設備、車輛的購置、使用、維修和管理；負責局機關稅務服裝的制做和發(fā)放、辦公用品等物品的購置、保管和分配；負責生活保障、來賓接待、會議安排、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社區(qū)工作；負責局機關職工醫(yī)療保健、計劃生育等工作。
（主要負責人：*）
3、**省稅務干部學校
負責系統(tǒng)國稅干部的職務培訓、崗前培訓、業(yè)務培訓、更新知識培訓的具體工作；負責高層次和專門人才教育培養(yǎng)；負責遠程教育和管理；負責全系統(tǒng)各類考試工作的組織實施；承擔稅收課題科研和教育培訓項目的開發(fā)和科研等工作。
（主要負責人：*）
4、稅收科學研究所
組織、指導、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的稅收科研工作；完成上級下達的調(diào)研課題和任務；組織全系統(tǒng)稅收科研成果的鑒定和推廣；跟蹤經(jīng)濟和稅收形勢發(fā)展變化，及時為領導決策提供科學依據(jù)；組織有關稅收調(diào)研成果的評選和獎勵；辦好稅收宣傳、科研刊物；承擔稅務學會秘書處的日常工作。
（主要負責人：*）
5、注冊稅務師管理中心
貫徹國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定具體實施辦法；負責組織注冊稅務師資格考試、注冊登記、年檢等工作；負責稅務師事務所機構的審核、報批并對其執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督、管理、檢查；負責注冊稅務師的后續(xù)教育和稅務師事務所從業(yè)人員的業(yè)務培訓工作；負責注冊稅務師協(xié)會的日常管理工作。
（主要負責人：*）
為配合公司20xx年度目標的達成，加強人力資源管理和行政管理的計劃性，行政人事部現(xiàn)制訂20xx年度工作計劃，并遵照計劃開展具體工作，更好的協(xié)調(diào)各部門的運作及支持公司的決策，協(xié)助各部門達成公司20xx年的工作目標。
第一部分 人力資源工作計劃
一、人員招聘
(一)、思路分析
1、20xx年是公司快速發(fā)展的一年，人力發(fā)展將迅速增加，并逐步到位。
2、利用公司的招聘、薪酬政策和春節(jié)后人力流動高峰期的機會，補充基層、中層，尤其是本行業(yè)優(yōu)秀人才，作為人力資源更替、補充和培養(yǎng)儲備。
3、實行內(nèi)部培養(yǎng)和晉升，提拔和任用有上進心、不斷學習和提升的內(nèi)部員工。
(二)、目標概述
公司目前屬于發(fā)展期，20xx年總體目標首先要考慮滿足崗位需求，再考慮人才儲備，實現(xiàn)梯隊建設。
(三)、具體實施方案
1、熟人推薦：包括員工推薦，在公司工作，且技術熟練程度較高，已通過努力實現(xiàn)個人工資目標，推薦適合公司的優(yōu)秀人才共同發(fā)展，公司將給予一次性獎勵。
2、網(wǎng)絡招聘：繼續(xù)和前程無憂招聘網(wǎng)站合作。
3、海報招聘：主要面向基層人員招聘。
(四)、實施目標注意事項
1、招聘渠道拓展：競爭對手挖人。
2、調(diào)查了解競爭對手企業(yè)薪酬福利等情況。
3、做好各項準備工作：與用人部門溝通，及時準確了解需求;進行招聘宣傳：制作招聘海報。
二、績效考核
(一)思路分析
績效考核有兩個關鍵問題：一是，考核指標的科學性;二是，一種管理習慣的形成，養(yǎng)成行為習慣，關鍵在于堅持和制度保障。
(二)目標概述
績效考核的根本目的，不是為了處罰未完成工作指標和不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工，不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競爭機制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計劃性和責任心，及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進工作成果達成。
(三)具體實施方案
1、繼續(xù)完善績效考核配套制度及文件。
2、補充、修正已有崗位和新增崗位考核指標 。
3、重點對考核結果進行評估，對考核形式、考核項目、考核結果反饋與改進情況進行跟蹤，保證績效考核工作良性運行。
4、推行過程是一個貫穿全年的持續(xù)工作，行政人事部完成此項工作目標的標準就是建立合理、公平、有效的績效評價體系。
(四)實施目標注意事項
1、績效考核工作牽涉到各部門、各職位、各職員的切身利益。因此，在保證績效考核與薪酬體系鏈接的基礎上，要從正面引導員工用積極地心態(tài)對待績效考核，達到通過績效考核改善工作、校正目標的目的。
2、績效考核工作是一個溝通的工作，也是一個持續(xù)改善的過程。在操作過程中注意縱向、橫向溝通，確保績效考核工作順利推行。
3、績效評價體系，并不是行政人事部的單獨工作，在操作過程中，應以部門負責人為主導，聽取各方面人員的意見和建議，及時調(diào)整和改進工作方法。
三、培訓發(fā)展
(一)思路分析
1、目前，各企業(yè)對員工培訓重視度不夠、力度不足，培訓管理制度約束力不強。
(二)目標概述
1、員工培訓和開發(fā)是公司著眼于長期發(fā)展戰(zhàn)略必須進行的工作之一，也是培養(yǎng)員工忠誠度、凝聚力的方法之一。
2、通過對員工的培訓與開發(fā)，員工的工作技能、知識層次和工作效率、工作品質(zhì)都將進一步加強，增強企業(yè)競爭力。
(三)具體實施方案
1、對現(xiàn)有核心員工，特別是管理人員進行整體素質(zhì)測評，確定員工整體素質(zhì)情況，配合崗位素質(zhì)要求和工作職責，確定其待培訓的方面。
2、重點培訓內(nèi)容：管理知識、工作溝通、企業(yè)文化、工作技能、制度培訓、新員工培訓等。
3、向員工講解內(nèi)部發(fā)展渠道：內(nèi)部職稱發(fā)展
行政級別發(fā)展：(普通職員、主管、經(jīng)理……)
個人薪酬發(fā)展：(根據(jù)級別制訂)
內(nèi)部橫向發(fā)展：(部門、崗位調(diào)整)
4、向員工描繪企業(yè)發(fā)展遠景和員工事業(yè)前途，關心員工心理需求，根據(jù)員工特性制定適合的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是穩(wěn)定員工的有效方式，當心理需求得到滿足，員工的工作積極性和穩(wěn)定性都會提高。
四、薪酬福利、員工關系
1、薪酬福利
根據(jù)公司行業(yè)進行薪資方案的評估，制訂適合企業(yè)的工資標準，福利發(fā)放可采取多樣化形式。
2、員工關系
員工關系工作的成效，很大程度反映在員工隊伍穩(wěn)定性上，員工關系應該包括企業(yè)和員工、上級和下級、員工和員工之間的關系，妥善處理好員工關系，不僅是公司良好社會形象打造的一個方面，更是企業(yè)尋求長期發(fā)展的重要支柱。20xx年的構想，準備采取座談、聚會表 等形式，引導員工與公司多進行溝通，拉近企業(yè)與員工、上級與下級、員工與員工之間的距離，增強員工的歸屬感。
第二部分 行政管理工作計劃
行政管理工作概括地說，就是要做好三個服務：為領導服務、為員工服務、為客戶服務。
一、企業(yè)文化和團隊建設
提煉并學習企業(yè)文化，達到統(tǒng)一思想、教育員工、凈化環(huán)境、內(nèi)聚人心、外樹形象、激勵、穩(wěn)定的目的。
企業(yè)文化具有兩種約束力，一種是硬的——制度，一種是軟的——文化生活。
20xx年度要梳理企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念，完善并明確能使員工接受的具體內(nèi)容。
公司內(nèi)部，計劃每季度組織一次集體活動，提高企業(yè)凝聚力，活躍企業(yè)氣氛。
具體團隊建設項目擬有 ：
1、 文體活動 協(xié)調(diào)各部門組織趣味運動、卡拉OK等文體活動。
2、重要節(jié)日活動及福利發(fā)放，端午、中秋、春節(jié)、司慶……
3、年度優(yōu)秀員工評選及旅游。
4、春節(jié)聯(lián)歡活動，優(yōu)秀員工頒獎，春節(jié)年會聚餐，抽獎活動。
5、企業(yè)文化討論學習。
6、行政大檢查，環(huán)境、秩序、工作牌等，每周每月檢查，張榜公布成績和問題，年終時給優(yōu)秀部門獎勵。
7、每月召開一次員工大會，指示工作方向，鼓舞員工士氣。
二、制度建設
制度是工作經(jīng)驗的總結，是工作成果達成的保證。
制度編制和修訂既要遵循現(xiàn)實工作需要，同時，要有前瞻性。
三、員工生活環(huán)境
1、員工宿舍進行衛(wèi)生檢查、評比，評出衛(wèi)生個人、衛(wèi)生宿舍，對違紀行為照章處罰 。
2、員工餐廳：要了解員工飲食喜好，菜品盡量多樣化，保證飯菜質(zhì)量，讓員工吃上實惠滿意的飯菜。
四、關系協(xié)調(diào)
對外：學習行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)經(jīng)驗，加強對相關政府部門的辦事人員溝通聯(lián)絡，保證公司運營正常。
對內(nèi)：部門之間的溝通，定期召開協(xié)調(diào)溝通會議，換位思考、消除隔閡、團結協(xié)作。
五、環(huán)境衛(wèi)生
衛(wèi)生：實行責任制、日檢制，工作現(xiàn)場、及時督促整改，保證環(huán)境整潔。
六、日常行政事務
1、接待：接待服務主要是面試人員及公司客戶，在一定程度上講，人員素質(zhì)對接待服務的質(zhì)量起著舉足輕重的作用，我們決定對接待員工的文化修養(yǎng)、禮儀和公司基本情況等進行培訓，圓滿完成接待任務。
2、證照年審：對需要辦理手續(xù)的證照進行登記，提前確定辦理時間，安排在規(guī)定時段內(nèi)辦理完企業(yè)和車輛的證照年審工作，年度目標為辦理及時率100%。
3、資料整理：嚴格規(guī)范和執(zhí)行文件資料管理制度，進行資料分類存檔，文件資料收發(fā)登記率做到100%。
4、辦公用品采購和使用：依據(jù)年度預算采購和領用辦公用品，耐用辦公用品，如訂書機、計算器、筆等以舊換新的原則領用。
5、車輛管理：嚴格執(zhí)行車輛使用管理制度，及時保養(yǎng)清洗，損傷時及時定責，及時處理。
人事行政工作是一個繁雜的工作體系，我剛剛邁出了第一步，下一步，我必須加強企業(yè)戰(zhàn)略決策和行政人事工作的執(zhí)行力度，搭建好企業(yè)與員工之間的橋梁，在工作中不斷學習，不斷增強自身修養(yǎng)，加強公司業(yè)務知識的學習，圓滿完成人力資源和行政管理工作任務及總經(jīng)理安排的各項事務。
范文二
結合目前公司發(fā)展狀況和今后趨勢，人力資源部計劃從以下幾個方面開展20XX年度的工作，總的思路是通過考核使得基礎管理工作再上一個臺階：
1、招聘方面：配合碳黑廠的開工建設和投產(chǎn)，做好人員的招聘與配置。做好日常的人員招聘和配置。做好20XX年電廠改制的人員配置工作。
2、培訓方面：
組織中高層領導干部每月一次的學習。
抓好機電儀表班的教培管理工作和取證考試工作。
全年認真對各單位的培訓工作進行考核。教培科每月盤點整理培訓臺帳形成記錄。對各分廠報送的培訓計劃落實情況進行嚴格考核，要求各分廠建立自己的培訓臺帳并進行考核。
加強內(nèi)部學習，對“勞動法”、“勞動合同法”、“公文寫作”、“人力資源管理知識”等進行培訓。
3、考勤和勞動紀律方面
繼續(xù)完善指紋考勤機的各項管理，在化工廠增加一臺指紋考勤機，和信息中心配合把所有指紋考勤機都用攝像頭進行監(jiān)控。對考勤數(shù)據(jù)報表進行考核，各單位每月必須對手工考勤和電子考勤以及各類請假手續(xù)進行雙向核對，以最終核對后的結果計算工資，防止兩張皮現(xiàn)象。
4、勞資方面
對各單位各類勞資人事報表的報送及時與準確性進行考核。
強化人事信息動態(tài)管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
人勞科每月末對各類人事信息進行盤點形成報表。
對工資核算核發(fā)進行考核，確保工資核算核發(fā)的準確性。
做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。
5、制度建設方面
配合公司經(jīng)營政策對20XX年人員進行再次編制。
配合碳黑廠的開工做好定編定員編制和倒班編制工作。
完善《員工培訓管理辦法》等有關培訓管理制度，規(guī)范管理，提高培訓開發(fā)的效率。
6、其他
做好理工大學實習學生的入學工作。
總之，通過20XX年全年的工作，人力資源部正逐漸向規(guī)范化、制度化、條理化發(fā)展，希望通過我們的工作能夠努力提升公司人力資源職能的運行質(zhì)量，為太興集團20xx年的發(fā)展做出應有的貢獻。
范文三
20xx年是集團成立的第二年，公司將跨入多元化、多領域發(fā)展階段，組織管理、人員結構復雜程度增加，人力資源管理工作也將面臨更大的挑戰(zhàn)，企業(yè)人力資源管理體系建設工作好比建設一座大廈，企業(yè)自身人力資源狀況是根基，人力資源六大模塊是主體結構，而人力資源管理者是大廈的規(guī)劃設計者，如何讓這座大廈建設得獨具企業(yè)特色，則需要更多的人配合去添磚、裝飾，20xx年我們將結合集團實際情況，按計劃腳踏實地落實每一項工作，最終完成20xx年度總體工作目標，即人力資源管理體系基本建立完成;新的績效考核模式經(jīng)一年的調(diào)整，逐步適應公司發(fā)展需要;培訓工作全面推進，員工整體素質(zhì)進一步提高;通過舉辦各種技能活動，加強公司與公司間、同事與同事間的交流，增強企業(yè)凝聚力。具體工作計劃如下：
一、健全、完善各項制度，逐步實現(xiàn)人力資源規(guī)范化管理
目前集團處于籌備階段，各項制度尚未健全，我們將根據(jù)公司的實際情況，明確組織架構，編制出一套集團公司的人力資源管理操作流程體系，同時指導各子公司結合自身行業(yè)特點，參照集團人力資源管理體系，完善本公司的人力資源管理制度，逐步實現(xiàn)公司人力資源規(guī)范化管理。各項制度建立計劃于20xx年6月30日前完成。
1、建立新員工入職管理制度。目前各公司對新員工方面的關注度偏低，容易造成新入職員工的流失。為此將建立新員工入職管理制度，對新員工指定兩名入職導師幫帶，一是企業(yè)文化導師，主要職責是從新員工入職的第一天開始就引導員工熟悉公司的企業(yè)文化，讓其盡快融入公司;二是業(yè)務導師，主要職責是幫助新員工熟悉崗位工作流程，指導新員工逐步熟悉工作內(nèi)容，適應公司工作要求。同時還要求兩位導師每周跟新員工進行溝通，了解其對公司適應情況、對工作適應情況，并解答新員工提出的疑惑。對于新員工的導師我們要進行統(tǒng)一的培訓，讓其掌握引導新員工的方法與溝通方式，并給與鼓勵性的補貼，年終評選優(yōu)秀導師，并給予頒發(fā)證書及獎勵。
2、建立新的培訓管理制度。培訓是一個公司提升員工素質(zhì)的有效方法，但需要系統(tǒng)化的去實施，才更有效。新的培訓制度將實行學分值，并納入績效考核范圍。學習內(nèi)容分新員工類、職業(yè)素養(yǎng)類、管理技能類，各板塊業(yè)務類，職業(yè)素養(yǎng)類全員需參與學習，業(yè)務類各業(yè)務板塊員工參與學習，新員工類屬新入職員工參加學習;學習方式將實行多樣化，公司、部門統(tǒng)一組織，個人自學，外出考察、培訓等。年度將評出學習積極分子，并頒發(fā)證書。
3、完善員工手冊。員工手冊是指引員工熟悉公司企業(yè)文化、了解公司行為規(guī)范、熟悉日常工作流程的學習指導書，是指引員工方向的指南針。首先對原有條款中不適合企業(yè)發(fā)展的條款內(nèi)容進行修改，再者對出現(xiàn)爭議的條款進行細化，再者補充新的內(nèi)容，如基本禮儀規(guī)范等。
4、完善薪酬福利制度。新的一年將對原來的薪酬結構進行調(diào)整，以便配合績效管理的實施，同時對福利制度進行完善。
5、建立集團職級管理體系及評價體系。為更好的進行集團化的管控，將對集團的職級進行梳理，按行政系列、專業(yè)系列進行劃分，對職級的評定擬定可衡量的標準。如普通員工與資深員工的區(qū)分，將以入司時間、同崗位社會工作時間為評定標準。普通員工：入司兩年內(nèi)、社會同等崗位2年內(nèi);資深員工入司兩年以上、社會同等崗位工作兩年以上。
6、完善績效考核管理制度。20xx年物業(yè)、地產(chǎn)、超市將逐步實施績效考核，對每個月的考核情況進行總結，對需完善的內(nèi)容將匯總、修正，以便更適合各公司的績效管理需求。
二、加強員工培訓管理，進一步提升員工整體素質(zhì)
目前集團下屬子公司，員工整體基本思想意識、服務意識、日常基本禮儀常識、業(yè)務知識，還有待提高。在20xx年將做一次全面的培訓需求調(diào)查，做出年度培訓計劃，培訓將按入職培訓、業(yè)務技能培訓、強化培訓、基本素質(zhì)培訓分類，并實行年度培訓積分制。
1、新入職培訓，主要是讓新入職的員工熟悉集團的基本情況、學習日常基本禮儀常識等，由集團人力資源部根據(jù)入職人數(shù)按季度或月統(tǒng)一安排。對于新入職員工的培訓內(nèi)容，我部將收集相關資料編寫成小手冊、制作成PPT(20xx年3月30日前完成)，培訓結束后進行書面的考核，檢查員工掌握情況，并作為試用期考核的依據(jù)。
2、業(yè)務知識的培訓，主要是提升員工業(yè)務能力學習，從而提高工作效率。業(yè)務知識培訓按公司業(yè)務部門板塊進行，由部門主管或經(jīng)理擔任講師或組織學習視頻，根據(jù)需要也可外派到外面培訓。主要以理論知識、實操、案例分析相結合的方式進行，培訓后進行實際操作或理論知識書面考核。
3、強化培訓，主要是對日常業(yè)務知識技能的硬性要求，通過反復培訓的方式，強化員工提升工作技能。此培訓可通過舉辦一些專題技能比賽的方式實施，如管家員日常基本操作規(guī)范技能競賽、收銀員操作技能競賽等。
4、基本素質(zhì)培訓，主要是提高員工日常行為規(guī)范的培訓，通過此類培訓從而進一步提高員工的整體素質(zhì)。此類培訓根據(jù)管理崗位、基礎崗位實際需求安排，可通過外派培訓、視頻培訓、拓展培訓、內(nèi)部授課等方式進行。
5、與外部培訓機構合作，拓寬培訓渠道。20xx年將與聚成公司合作，辦理在線會員學習。根據(jù)在線學習視頻內(nèi)容，安排各公司、部門按月組織員工進行一定數(shù)量的學習，并一起進行分享、討論、寫學習心得、考核等。
6、組織外出拓展培訓，加強團隊溝通及增強團隊凝聚力。平常各公司、各部門溝通較少，通過組織外出拓展進一步加強大家的溝通交流，增進感情與團隊合作意識。20xx年計劃進行三次外出拓展培訓。
培訓實行年度積分制，建立培訓學習檔案，對不同職級規(guī)定年度參加培訓學習課時，總體人均年度不少于20小時，對積極參加培訓學習的同事，在年終通過考核評出學習先進員工給予表彰獎勵。
三、不斷完善績效考核，促進員工績效穩(wěn)步提升
20xx年各公司將實行新的績效考核模式，將有一個逐漸適應的過程，在試行的過程中要進行不斷的總結，找出更適合部門、個人的績效考核標準，強化部門負責人與員工的績效面談，領導對屬下自身不足方面應給予更多指導，不斷改進績效，使員工在執(zhí)行績效考核的過程中工作能力、業(yè)務技能等方面得到不斷的提升。
地產(chǎn)公司、物業(yè)公司新的績效考核方案計劃在20xx年1月試行;超市新的績效考核方案計劃在20xx年4月試行。
四、做好人才儲備，及時補充所缺、所需人才
隨著公司的多元化發(fā)展與業(yè)務不斷的拓展，集團所需求的人才要求也逐步提高，為了在急需時能及時補充，保證日常工作的正常開展，我部將從多渠道進行人才的儲備。
1、注重內(nèi)部培養(yǎng)，對于基層管理人員實行內(nèi)部人才培養(yǎng)計劃，通過績效考核選出業(yè)務能力出色、具有管理潛能的優(yōu)秀員工，作為后備管理人員培養(yǎng)，為員工做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供發(fā)展平臺，留住骨干員工，保證公司的持續(xù)發(fā)展。
2、通過人才網(wǎng)站、參加現(xiàn)場招聘會等方式，儲備公司一般崗位人才。在人員缺崗時，內(nèi)部無法調(diào)配彌補時，及時從儲備人才庫中篩選，盡快補充，保證工作正常進行。
3、對于新開發(fā)的項目提前做好招聘計劃，找尋到企業(yè)需要的人才。
五、完善薪酬福利結構，提高市場競爭力
為了配合新的績效考核模式，擬對原有薪酬結構進行一些調(diào)整，以便更好的推動績效考核的實施，達到激勵的作用。對于績效工資獎金額度，將提出新的方案報公司領導審批后執(zhí)行。薪酬優(yōu)勢在市場上具有較強的競爭力，每個企業(yè)應結合自身實際情況做出定位，同時推出一些個性化的福利政策，對吸引、留住人才也有很大幫助。
六、建設和諧的勞動關系，增強企業(yè)團隊合作精神及凝聚力企業(yè)勞動關系和諧，團隊合作意識強，是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在日常的工作關系中，我們應倡導誠信、合作、分享的思想理念，部門與部門間、同事與同事間應加強溝通、合作，致力于共同完成部門、公司工作目標任務。在日常公司活動中，我們計劃組織開展一些有利于團隊建設的活動。
1、4月份舉辦一次基本禮儀禮節(jié)知識競賽。加強全體員工禮儀禮節(jié)基本常識的學習，從而進一步提升自身修養(yǎng)。我們將先收集日常基本禮儀知識，匯編成冊，發(fā)給每個員工學習，同時進行視頻培訓，之后進行考試。對考核優(yōu)秀的給予獎勵，對不合格的要進行補考。
2、5月超市舉辦一次收銀員技能大賽。
3、6月份物業(yè)、超市各舉辦一次應知應會知識競賽。加強日常業(yè)務知識的學習，提升全體員工的服務水平和業(yè)務水平。先由人力行政部收集應知應會的內(nèi)容，匯編成冊，發(fā)給各部門學習，由各部門選派代表參加競賽，競賽分判斷題、選擇題、問答題等，按總分排名，并對前三名給予獎勵。
4、8月份在超市舉辦一次大華集團員工“展現(xiàn)廚藝，分享佳肴”比賽。一是展示員工廚藝，二是帶動超市人氣。
5、6月超市組織一次管理人員外出考察學習活動。
6、8月物業(yè)公司組織一次外出考察學習活動。
7、3、6、9月份每月組織一次戶外拓展活動。
《重慶市家庭教育促進條例》(以下簡稱條例)在市四屆人大常委會第二十五次會議上表決通過，將于今年9月1日正式施行。
條例規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習慣和身心健康等教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育。
婦聯(lián)副主席謝曉曦表示，每年5月第三周周一為我市家庭教育日。如果父母或者其他監(jiān)護人不依法履行家庭教育職責，經(jīng)教育不改的，人民法院應根據(jù)有關人員或單位申請，撤銷監(jiān)護人的資格。
條例規(guī)定，父母如果不能與未成年子女共同生活，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人或機構教育未成年子女，同時通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護人和學校聯(lián)系交流，定期團聚。
條例規(guī)定，中小學、幼兒園應當成立家長委員會、家長學校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導。父母及其他監(jiān)護人參加學校家庭教育活動，其所在單位應當支持。
條例還規(guī)定，市、區(qū)縣政府保障未成年子女在父母務工地就近入(托)學、參加考試、居住等。
下面是條例全文
《重慶市家庭教育促進條例》
第一章總則
第一條為了推進家庭教育發(fā)展，促進未成年人全面健康成長，增進家庭幸福、社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實施、指導和服務，適用本條例。
第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護人對未成年子女的教育和影響。
第四條家庭教育遵循家庭盡責、學校指導、社會參與、政府推進的原則。
第五條父母或者其他監(jiān)護人是家庭教育的直接責任主體，依法承擔家庭教育義務。
第六條推進家庭教育健康發(fā)展是政府、社會和每個家庭的共同責任。
國家機關、人民團體、社會組織、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和個人應當為家庭教育提供支持。
第七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育事業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將家庭教育工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會是本行政區(qū)域家庭教育議事協(xié)調(diào)機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好家庭教育工作。婦女聯(lián)合會(以下簡稱婦聯(lián))負責家庭教育議事協(xié)調(diào)機構的日常工作。
市、區(qū)縣(自治縣)婦聯(lián)和教育行政部門負責指導、推進家庭教育工作。
民政、衛(wèi)生和計生、公安等部門，以及關心下一代工作組織，按照各自職責，做好家庭教育相關工作。
第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。
第二章家庭實施
第十條父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習慣和身心健康教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育，促進未成年人全面發(fā)展。
第十一條父母或者其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。
第十二條父母或者其他監(jiān)護人應當言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長。
家庭成員應當共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風，構建平等和諧的家庭教育環(huán)境。
第十三條父母應當與未成年子女共同生活，依法履行監(jiān)護職責。
父母未與未成年子女共同生活的，應當履行以下義務：
(一)委托有監(jiān)護能力的其他成年人或者機構教育未成年子女;
(二)通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護人和學校聯(lián)系交流，了解掌握未成年子女的生活、學習和心理狀況，定期與未成年子女團聚;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十四條父母或者其他監(jiān)護人應當配合有關國家機關、社會組織和村(居)民委員會依法開展的家庭教育指導活動。
第十五條父母或者其他監(jiān)護人應當接受學校的家庭教育指導，參加學校的家長委員會、家長學校等組織開展的家庭教育活動。
父母或者其他監(jiān)護人應當主動與學校溝通未成年子女學習、生活情況，配合學校及其他教育機構對未成年子女進行教育。
第十六條未成年人父母離異的，雙方應當繼續(xù)共同履行對未成年子女的家庭教育義務。一方履行家庭教育義務時，另一方應當予以配合。
養(yǎng)父母、與繼子女形成撫養(yǎng)教育關系的繼父母，應當履行對未成年養(yǎng)子女、繼子女的家庭教育義務。
第十七條未成年子女應當接受父母或者其他監(jiān)護人的教育，參加學校和社區(qū)(村)家庭教育指導機構開展的家庭教育活動。
第十八條父母或者其他監(jiān)護人有下列情形之一的，未成年人可以向學校、父母或者其他監(jiān)護人所在單位、村(居)民委員會、婦聯(lián)、民政部門、未成年人保護組織反映、投訴、求助，或者向公安機關報案，相關單位和組織應當及時處理：
(一)不履行家庭教育職責，使未成年子女置于無人照看或者危險狀態(tài)的;
(二)采用暴力、侮辱等方式實施家庭教育的;
(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責的。
其他單位和個人發(fā)現(xiàn)前款所列情形，或者未成年子女認為父母或者其他監(jiān)護人的教育有損自己身心健康的，可以向相關單位和組織反映。
第三章學校指導
第十九條中小學、幼兒園應當建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學校工作計劃。
第二十條中小學、幼兒園應當將家庭教育工作納入教職工業(yè)務培訓內(nèi)容，建立家庭教育工作隊伍。
第二十一條教師進修培訓機構應當將家庭教育課程納入師資培訓計劃。
鼓勵師范院校和其他有條件的高等院校、研究機構設置家庭教育專業(yè)或者課程，開展家庭教育研究。
第二十二條中小學、幼兒園應當定期開展家庭教育指導與交流活動。
中小學、幼兒園應當成立家長委員會、家長學校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導。
中小學的家長學校每學期應當開展兩次以上家庭教育活動。幼兒園的家長學校每學期應當開展三次以上家庭教育活動。
第二十三條父母或者其他監(jiān)護人未按照要求參加學校家庭教育活動的，學校應當及時與其聯(lián)系和溝通。
未成年人在學校有違紀、違法或者其他不良、不當行為的，學校應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人。無法告知父母或者其他監(jiān)護人或者告知后仍不履行家庭教育責任的，學校應當向其所在的單位或者村(居)民委員會通報情況。
父母或者其他監(jiān)護人履行家庭教育職責有困難的，學校應當及時提供家庭教育指導和幫助。
第二十四條中小學、幼兒園及師范院校應當協(xié)助當?shù)丶彝ソ逃笇C構開展家庭教育指導工作。
第四章社會參與
第二十五條辦理結婚、離婚登記時，婚姻登記機構應當對申請人進行家庭教育宣傳指導。
第二十六條婦幼保健院等醫(yī)療服務機構應當組織開展家庭教育宣傳指導。
鼓勵醫(yī)療服務機構和其他社會組織建立孕婦學校、新生兒父母學校，開展公益性早期家庭教育指導。
第二十七條履行監(jiān)護責任的寄養(yǎng)、助養(yǎng)機構或者家庭，應當履行家庭教育義務。
兒童社會福利機構應當對寄養(yǎng)孤兒的家庭提供家庭教育指導服務。
未成年人流浪乞討或者離家出走的，未成年人救助保護機構應當對未成年人進行臨時照料，為未成年人提供心理疏導、情感撫慰等服務。其戶籍所在地未成年人救助保護機構應當對其父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導，并將其履行家庭教育義務的情況納入監(jiān)護評估內(nèi)容。
第二十八條鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織將家庭教育納入單位文化建設，把家庭教育情況作為評選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內(nèi)容，為職工實施家庭教育創(chuàng)造條件，提供支持。
父母、其他監(jiān)護人參加學校家庭教育活動，其所在單位應當支持。
鼓勵國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位為職工提供公益性家庭教育指導服務。
第二十九條為婦女、兒童提供公共服務的機構和組織，應當開展公益性家庭教育指導。
第三十條設立經(jīng)營性家庭教育服務機構或者提供經(jīng)營性家庭教育服務的，應當向工商部門申請登記。登記機關應當依法予以登記。
第三十一條鼓勵社會工作服務機構和志愿服務組織開展家庭教育志愿服務。
第三十二條鼓勵依法設立家庭教育基金會或者家庭教育基金，支持家庭教育事業(yè)發(fā)展。
鼓勵單位、個人向家庭教育基金會、家庭教育基金和家庭教育社會組織捐贈。捐贈人的捐贈支出，按照國家有關規(guī)定稅前扣除。
第五章保障激勵
第三十三條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務，建立城鄉(xiāng)家庭教育指導服務體系。
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當為未成年人及其家庭提供家庭教育指導，并優(yōu)先向孤殘、留守、流動、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強制戒毒等未成年人家庭和貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)家庭，提供家庭教育救助和指導服務。
第三十五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當建立家庭教育培訓制度，制定家庭教育人才培訓計劃，組織編制家庭教育培訓教材，培養(yǎng)家庭教育專門人才。
市人民政府應當制定家庭教育大綱，根據(jù)未成年子女的年齡階段、身心發(fā)展規(guī)律和特點，以及生活環(huán)境等情況，分別確定家庭教育的重點內(nèi)容，指導父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育。
第三十六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關行政部門可以向社會組織購買家庭教育公共服務。購買家庭教育公共服務可以在同等條件下優(yōu)先選擇社會工作服務機構和志愿服務組織作為承接主體。
第三十七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當運用各種媒體和宣傳手段，普及家庭教育知識，營造家庭教育文化氛圍。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當以專題節(jié)目、專題報道、專欄、公益廣告等多種形式，普及家庭教育知識，開展經(jīng)常性、公益性宣傳。
第三十八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當完善進城務工人員未成年子女入學、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母務工地就近入(托)學、參加考試、居住。
第三十九條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當制定家庭教育規(guī)劃和年度工作計劃，將家庭教育工作納入教育督導事項，建立家庭教育工作督查評估制度，對家庭教育工作作出突出成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當將家庭教育納入社區(qū)教育工作體系，每年開展四次家庭教育指導活動。
村(居)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處推進家庭教育工作，處理家庭教育求助申請。
第六章法律責任
第四十一條父母或者其他監(jiān)護人不履行或者不當履行家庭教育職責，侵害未成年人合法權益的，相關單位和組織依法予以勸誡、批評教育或者向公安機關報案;公安機關接到報案后應當及時處理，并根據(jù)情節(jié)依法予以訓誡、告誡或者行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
父母或者其他監(jiān)護人不依法履行家庭教育職責，經(jīng)教育不改的，人民法院可以依法根據(jù)有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，另行指定監(jiān)護人。
第四十二條家庭教育服務機構未依法登記，或者在教育活動中違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關主管部門依法進行處理。
第四十三條負有家庭教育指導、管理職責的部門、機構和組織有以下情形的，由其所在單位或者上級機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不履行家庭教育工作職責，不落實家庭教育政策和措施的;
(二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領家庭教育經(jīng)費的;
(三)因工作失職致使家庭教育經(jīng)費被騙取的;
(四)未成年人依照本條例第十九條的規(guī)定向有關單位或者組織求助，有關單位或者組織怠于行使職權或者互相推諉，造成嚴重后果的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊行為。
（一）各級政府要把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)。
（二）強化統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的促進就業(yè)工作機制。進一步調(diào)整完善縣勞動保障工作領導小組聯(lián)席會議機制，每季度召開一次會議，研究就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動本區(qū)域內(nèi)的就業(yè)工作。縣勞動和社會保障局具體負責全縣促進就業(yè)工作。縣勞動保障工作領導小組成員單位要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好促進就業(yè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門要建立相應的工作組織體系，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立就業(yè)工作目標責任制，制定本行政區(qū)域內(nèi)促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、因就業(yè)而退出低保人數(shù)和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標納入政府考核目標，并實行就業(yè)工作一票否決制。
（四）縣政府每年要對在促進就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
（五）充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)及其他社會組織的積極作用，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。
（六）建立健全公共就業(yè)服務體系。按照省、市政府的要求，全縣要進一步加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設，充分發(fā)揮社區(qū)在落實就業(yè)再就業(yè)政策和促進就業(yè)再就業(yè)方面的重要作用，年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各行政村要全部建立勞動保障事務所、工作站，實現(xiàn)微機自動化辦公，按照“六到位”（機構、人員、場地、經(jīng)費、工作、制度）要求，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所辦公面積不少于100平方米，村級工作站辦公面積不少于20平方米，要基本上實現(xiàn)一村一名大學生從事就業(yè)信息、勞動保障協(xié)理工作。
二、拓寬就業(yè)渠道，增大就業(yè)容量
（一）圍繞發(fā)展壯大服務業(yè)抓好就業(yè)崗位開發(fā)。充分發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)能力強的作用，從市場需求和人民群眾需要中發(fā)現(xiàn)和培育就業(yè)崗位，形成新的就業(yè)增長點。大力發(fā)展具有增長潛力的社區(qū)管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務、文化服務等服務領域和就業(yè)新門路。充分利用新建產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的服務外包、物流管理等配套服務擴大就業(yè)。
（二）繼續(xù)面向就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位。2009年全縣開發(fā)100個公益性崗位，援助就業(yè)困難對象就業(yè)，重點解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、“4050”人員等困難群體就業(yè)。
（三）繼續(xù)優(yōu)化普惠制就業(yè)培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《*縣2009年普惠制就業(yè)培訓實施方案》的要求認真組織實施就業(yè)培訓工作，重點從實效上抓好落實。一是利用我縣12所普惠制就業(yè)培訓基地的作用，面向社會開辦專業(yè)技能培訓，為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供就業(yè)培訓服務。二是大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需求開展靈活多樣的技能培訓，并針對社會需求加大對加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等崗位對農(nóng)民工進行專業(yè)技能培訓。三是采取校企合作辦學方式，有針對性進行培訓。
繼續(xù)按照《盤錦市普惠制就業(yè)培訓補貼課時標準及職業(yè)介紹補貼標準》要求發(fā)放就業(yè)培訓補貼。補貼標準嚴格按照政策規(guī)定執(zhí)行。
（四）實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，積極開展培養(yǎng)小老板行動。為全面實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作總體要求，我縣出臺了《關于開展培養(yǎng)小老板行動實施方案》（大勞社發(fā)〔2009〕14號），方案要求全縣2009年培養(yǎng)小老板自主創(chuàng)業(yè)200個，帶動就業(yè)1700人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求認真抓好落實。
（五）為促進就業(yè)，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)的積極性，2009年計劃提供120萬元的小額擔保貸款，重點扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)。
三、完善政策支持體系，進一步實施積極的就業(yè)政策
（一）勞動行政部門要妥善處理法律規(guī)定與現(xiàn)行政策的銜接問題。按照法律要求，對政策進行完善和規(guī)范，明確政策支持對象和內(nèi)容，調(diào)整完善操作辦法，解決政策落實中的難點問題。
(二)繼續(xù)執(zhí)行《盤錦市人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(盤政發(fā)〔2006〕10號)規(guī)定的各項稅收政策。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的就業(yè)崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4800元。
對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉業(yè)土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，按每戶每年8000元為限依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
零就業(yè)、低保戶和殘疾人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)或被用人單位招用，憑有效證明可比照上述政策執(zhí)行。
（三）嚴格執(zhí)行新《企業(yè)所得稅法》關于小型微利企業(yè)按20%的稅率征收企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。支持鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人、軍隊退役人員等各類勞動者創(chuàng)辦小型微利企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
（四）對民政部門認定集中安置殘疾人的社會福利企業(yè)，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，定額減征增值稅、營業(yè)稅。對單位支付給殘疾人員的實際工資可在所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人的實際工資的100%加計扣除。
（五）開展全民創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門要建立創(chuàng)業(yè)服務組織，組織和協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)活動的開展。要進一步完善創(chuàng)業(yè)服務體系，加強創(chuàng)業(yè)指導，營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、小額貸款、經(jīng)營咨詢、提供創(chuàng)業(yè)社保補貼等創(chuàng)業(yè)服務。開展創(chuàng)業(yè)服務所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
（六）登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關條件，可按國家規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得說、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
（七）登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，政策扶持期限最長不超過3年。
（八）進一步完善小額擔保貸款政策，創(chuàng)新小額擔保貸款管理模式。對登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的標準給予小額擔保貸款支持。貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可以展期兩年。對微利項目在貸款期限內(nèi)由財政全額貼息，展期不予貼息。縣按照市規(guī)定的25個微利項目執(zhí)行。
對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊退役人員的企業(yè)，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高額度由不超過100萬元提高到不超過150萬元，并由小額擔保貸款基金提供擔保服務。
財政部門要進一步拓寬貼息資金的使用渠道，從貼息資金中安排部分資金支持完善擔保基金的風險補償機制，建立新增信用貸款補償機制。
(九)扶持困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、連續(xù)失業(yè)1年以上，以及失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。主要包括：城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、“4050”人員、登記失業(yè)人員中距退休年齡5年以內(nèi)的人員、低保戶和低保邊緣戶家庭成員、連續(xù)失業(yè)1年以上的失業(yè)人員、處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、自謀職業(yè)的軍隊退役人員、縣以上（含縣級）勞動模范、軍人配偶、烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者。對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼；由政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視其簽訂勞動合同情況，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險補貼、適當?shù)膷徫谎a貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
(十)對領取失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員、零就業(yè)家庭成員、低保戶及低保邊緣戶家庭成員首次自主創(chuàng)業(yè)(指首次領取工商營業(yè)執(zhí)照)、正常納稅經(jīng)營1年以上的，可給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。所需資金由省、市、縣三級財政各承擔1／3。
(十一)對低保戶及低保邊緣戶家庭成員自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)后，家庭月人均收入高于低保戶和低保邊緣戶標準的，其原享受的低保戶或低保邊緣戶待遇可保留12個月。
(十二)加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真貫徹落實《就業(yè)促進法》，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，擴大就業(yè)。縣財政設立就業(yè)專項資金，本級安排的就業(yè)資金不得低于上年和本年可支配財力的1％。不足部分在年度執(zhí)行中足額籌集。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等補貼，小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務等。
四、加強就業(yè)服務和管理，健全職業(yè)技能培訓制度
(一)按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的要求，加強部門間協(xié)調(diào)，完善管理制度，維護人力資源市場的良好秩序。縣級就業(yè)和社會保障服務中心要統(tǒng)一加掛“人力資源市場”牌子，并按照公共就業(yè)服務機構要求，規(guī)范完善服務內(nèi)容和服務程序，提高公共就業(yè)服務的質(zhì)量和效率。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視勞務輸出工作（含國內(nèi)、國外勞務輸出），安排專職專人負責，并制定出臺相關的扶持和鼓勵政策。擴大勞務輸出數(shù)量，提高勞務輸出質(zhì)量。對積極組織輸出就業(yè)工作的單位和個人按規(guī)定給予勞務輸出費補貼。
（三）縣本級公共就業(yè)服務機構要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務；社區(qū)（村）公共就業(yè)服務機構要設立服務窗口，開展公共就業(yè)服務。要規(guī)范公共就業(yè)服務機構服務流程和標準，提高服務質(zhì)量和效率。各級公共就業(yè)服務機構要以“4050”人員、零就業(yè)家庭、困難家庭大中專畢業(yè)生、殘疾人、自謀職業(yè)的軍隊退役人員為重點，開展就業(yè)援助工作。
（四）要建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計工作。登記失業(yè)人員應當積極求職，參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)服務活動，定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況。在全縣范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的相應扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在我縣和全市范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。要切實加強登記證發(fā)放和使用的管理。公共就業(yè)服務機構要加強對用人單位用工情況的指導和服務，建立用人單位崗位資源信息庫，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級聯(lián)網(wǎng)，一點登錄，動態(tài)管理，實現(xiàn)用工信息與求職信息充分對接。
（五）建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度。鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、國有集體企業(yè)離崗職工、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需安置的人員、退役士兵和其他失業(yè)者，以及在城鎮(zhèn)務工的農(nóng)村勞動力實行免費培訓。對農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學人員等農(nóng)村新成長勞動力、農(nóng)村退役士兵、在城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構登記求職的農(nóng)村勞動力、有意愿外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村富余勞動力實行培訓定額補貼。對“4050”人員、低保及低保邊緣戶、零就業(yè)家庭成員及進城務工農(nóng)村勞動力等就業(yè)困難人員，通過職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼。要根據(jù)職業(yè)培訓的實際需要，合理確定補貼標準、現(xiàn)行補貼標準不足彌補實際培訓成本的，可提高補貼標準。完善職業(yè)培訓補貼辦法，建立健全職業(yè)培訓補貼與培訓質(zhì)量、促進就業(yè)效果掛鉤機制，提高勞動者參加培訓和各類職業(yè)教育培訓機構搞好培訓的積極性。要完善勞動預備制度，對有就業(yè)要求和培訓愿望的應屆畢業(yè)生實行6個月以上、12個月以內(nèi)的預備制培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓項目化運作模式，將補貼資金與項目運作緊密結合起來，提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。
五、進一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難
（一）要進一步建立健全就業(yè)援助制度，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和有就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。要通過公益性崗位援助等多種途徑，對所有就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助，在公益性崗位上從業(yè)的就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足5年的（含5年，計算年齡截止到2008年底），崗位補貼和社會保險補貼期限延長到法定退休年齡。從2008年起，對公益性崗位工作人員增加工傷保險補貼，工傷保險的繳費基數(shù)為在單位公益崗位工作人員的工資總額，繳費比例為繳費基數(shù)的0.5%，縣財政按照用人單位為公益性崗位人員實際繳納工傷保險數(shù)額的100%給予補貼。
對城鎮(zhèn)低保戶家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭未就業(yè)的應往屆大中專畢業(yè)生實行兜底安置。各級公共就業(yè)服務機構要對回原籍的困難家庭大中專畢業(yè)生逐一登記，提供有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位援助。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)政府對社會提供公共就業(yè)服務的需要，積極培育和購買一批適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位，及時提供崗位援助，確保困難家庭應往屆大中專畢業(yè)生在登記當年實現(xiàn)就業(yè)。
