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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財稅處理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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一、專業(yè)核心能力的界定
核心能力是指學(xué)生的主要能力，即是學(xué)生在競爭中處于優(yōu)勢地位的強項，是其他專業(yè)很難達(dá)到或者無法具備的一種能力。專業(yè)能力是學(xué)生所應(yīng)具備的理論研究能力和應(yīng)用實踐能力。就財政學(xué)專業(yè)而言，理論研究能力主要是指學(xué)生在掌握基本財稅知識的基礎(chǔ)上，通過跟蹤前沿，能初步具備一定的發(fā)現(xiàn)、分析和解決該領(lǐng)域所存在的問題的能力。應(yīng)用實踐能力主要是指學(xué)生在掌握財稅相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，通過實驗、模擬等方式，具備在與財稅相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域從事專業(yè)工作的技能。借用核心能力和專業(yè)能力兩個概念，我們認(rèn)為專業(yè)核心能力是專業(yè)領(lǐng)域賴以生存的知識和技能的集合，是學(xué)生掌握的不易被模仿的具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)知識和專業(yè)能力，財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力應(yīng)包括財務(wù)分析能力、財稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力、納稅申報能力、稅收能力、稅收籌劃能力、理財規(guī)劃能力等綜合能力。金融類院校的財政學(xué)專業(yè)核心能力應(yīng)凸顯“金融+”的特色，所以專業(yè)核心能力還應(yīng)包括銀行業(yè)務(wù)處理能力。
二、金融類院校財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力培養(yǎng)指標(biāo)體系的構(gòu)建
財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)能力指標(biāo)體系主要應(yīng)包括專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)核心能力和專業(yè)拓展能力三個方面，具體指標(biāo)體系的內(nèi)容如下：專業(yè)基礎(chǔ)能力是掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和本專業(yè)的基本操作技能，該能力是通過學(xué)校學(xué)科基礎(chǔ)課和學(xué)科選修課來實現(xiàn)的；專業(yè)核心能力是本專業(yè)人才培養(yǎng)的核心，是適應(yīng)崗位需求的、體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢和特色的專業(yè)知識和技能的結(jié)合，專業(yè)核心能力的培養(yǎng)是通過專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和專業(yè)實驗課的學(xué)習(xí)來實現(xiàn)的；專業(yè)拓展能力是學(xué)生綜合能力的體現(xiàn)，除專業(yè)核心能力外，還應(yīng)具備專業(yè)方面的素質(zhì)能力、實踐能力和人際溝通能力，該能力是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程、財經(jīng)公文寫作和社交禮儀等課程實現(xiàn)的。
三、金融類院校財政學(xué)專業(yè)核心能力培養(yǎng)現(xiàn)狀
以河北金融學(xué)院為例，財政學(xué)專業(yè)已經(jīng)向社會輸送三屆畢業(yè)生，從就業(yè)反饋來看，本專業(yè)就業(yè)主要面向金融行業(yè)、會計行業(yè)和財稅管理部門。用人單位對畢業(yè)生的評價較高，但是提出的期望是專業(yè)能力培養(yǎng)需更加注重實訓(xùn)能力。綜合畢業(yè)生和在校學(xué)生的狀況，財政學(xué)專業(yè)能力的培養(yǎng)顯現(xiàn)出以下問題：
（一）專業(yè)基礎(chǔ)知識（微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)會計等課程）學(xué)習(xí)效果較差，知識掌握不系統(tǒng)、不扎實。
而這些基礎(chǔ)知識恰恰是后續(xù)課程的堅實基礎(chǔ)，基礎(chǔ)知識的不牢固直接導(dǎo)致了專業(yè)核心能力的不突出。
（二）專業(yè)核心能力培養(yǎng)不夠突出。
呈現(xiàn)出“幾多幾少”的狀態(tài)，即課程門數(shù)多、課程時數(shù)少，課堂教學(xué)時數(shù)多、實踐課時數(shù)少，教材中理論內(nèi)容多、案例或仿真教學(xué)少。
（三）專業(yè)技能較低，實踐教學(xué)軟件匱乏。
目前，學(xué)校財政稅方面的教學(xué)軟件購置多年，過于陳舊，許多功能沒有更新，尤其是“營改增”后，營業(yè)稅的征稅范圍發(fā)生了很大的變化，增值稅的稅率和征稅范圍也較以前有很大變動，這些緊密和實際相關(guān)的實務(wù)操作在目前的條件下學(xué)生無法完成，導(dǎo)致所學(xué)知識技能與現(xiàn)實脫節(jié)。
（四）校外實訓(xùn)基地建設(shè)有待進(jìn)一步加強，“雙師型”教師培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。
雖然河北金融學(xué)院現(xiàn)有財政稅務(wù)相關(guān)專業(yè)已經(jīng)建立校外實踐基地，但是實踐基地的利用率較低，校內(nèi)教師與實踐基地的指導(dǎo)老師之間溝通較少，由于受校內(nèi)課程和師資數(shù)量的約束掛職鍛煉的機會渺茫。平時安排實踐基地的專業(yè)實習(xí)由于受校內(nèi)課程的安排所限只能在暑期完成，而暑期階段實踐基地的業(yè)務(wù)量較少，需要的實習(xí)學(xué)生數(shù)量有限，這與學(xué)生迫切需要實習(xí)的需求又有很大的矛盾。
四、金融類院校財政學(xué)專業(yè)（CTA）核心能力培養(yǎng)路徑
（一）依托金融特色，構(gòu)建專業(yè)核心能力與課程模塊結(jié)構(gòu)圖。
金融類院校財政學(xué)專業(yè)核心能力的構(gòu)建需體現(xiàn)“金融+”的特點，既需要體現(xiàn)學(xué)生掌控國家稅收政策、制度以及分析政企稅務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和較強的實際操作的能力，又需要體現(xiàn)金融特色，面向金融類企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。因此，專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)主要為“五個面向”———面向金融類企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的需要、面向社會中介機構(gòu)與事業(yè)單位、面向財政稅務(wù)管理部門、面向國家其他經(jīng)濟(jì)和行政管理部門、面向科研院校的需要。同時本著造就“應(yīng)用能力強、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新型復(fù)合人才”的專業(yè)發(fā)展理念，立足于培養(yǎng)“精財稅、通金融、曉法律、懂財務(wù)”的應(yīng)用型、融通性、開放式的高級財稅專業(yè)人才。本專業(yè)學(xué)生要求掌握以下五項核心技能：財稅基礎(chǔ)理論與方法應(yīng)用技能、公共事務(wù)管理技能、企業(yè)涉稅服務(wù)與稅務(wù)風(fēng)險控制技能、國際涉稅管理及跨國稅務(wù)處理技能、高水平涉稅鑒證業(yè)務(wù)處理技能。具體能力要求及專業(yè)核心能力、工作崗位和對應(yīng)的課程模塊參見下圖。
（二）財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力培養(yǎng)技術(shù)路徑
1、突出金融特色，科學(xué)厘定財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力與人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案的合理關(guān)系。立足于培養(yǎng)“精財稅、通金融、曉法律、懂財務(wù)”的應(yīng)用型、融通性、開放式的高級財稅專業(yè)人才。
2、以“四大能力要素”為核心，合理平衡理論教學(xué)與實踐教學(xué)、專業(yè)能力培養(yǎng)與綜合素質(zhì)提升的關(guān)系。
3、構(gòu)建適應(yīng)注冊稅務(wù)師職業(yè)資格要求的理論課程體系。其核心課程群主要包括教育部規(guī)定的財政學(xué)專業(yè)核心課程稅收學(xué)、稅收管理、政府預(yù)算、稅務(wù)稽查、稅收籌劃、國際稅收、中國財政史，在此基礎(chǔ)上，緊緊圍繞CTA職業(yè)資格考試要求，整合現(xiàn)有教學(xué)資源，設(shè)置稅法一、稅法二、稅收相關(guān)法律、財務(wù)與會計、稅務(wù)實務(wù)（以上課程為稅務(wù)師資格認(rèn)證必考內(nèi)容）等課程。選修課以拓寬專業(yè)知識領(lǐng)域為目標(biāo)，設(shè)置時增加選修課門數(shù)和學(xué)分占比，使學(xué)生掌握稅務(wù)會計、財務(wù)報表分析、合同法、審計等專業(yè)知識和技能，開拓專業(yè)視野，為學(xué)生后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、構(gòu)建適應(yīng)稅務(wù)師職業(yè)能力要求的實踐教學(xué)體系，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。突出“應(yīng)用性”的實踐課程，重點培育學(xué)生職業(yè)基本技能；事務(wù)所與學(xué)校協(xié)同發(fā)展，踐行“合作、包容、互鑒、共贏”的絲路精神，組織學(xué)生積極參加畢業(yè)實習(xí)，提高學(xué)生實際工作能力；設(shè)置靈活的畢業(yè)論文形式，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一的能力；事務(wù)所與學(xué)校共同開展暑期社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀職業(yè)品質(zhì)；積極開展以稅務(wù)師職業(yè)核心價值觀為主的文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任能力；依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立涉稅綜合實驗中心。
（三）財政學(xué)專業(yè)（稅務(wù)師方向）核心能力培養(yǎng)制度路徑（以河北金融學(xué)院為例）
1、重視學(xué)科建設(shè)，且要制度化、規(guī)范化。建議結(jié)合學(xué)院重點學(xué)科、精品課程、專業(yè)綜合改革試點等建設(shè)，對財政學(xué)專業(yè)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的充分論證、制定工作，在學(xué)校學(xué)科規(guī)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，以財政專業(yè)為依托，適當(dāng)調(diào)配學(xué)科建設(shè)專門人員，并重視結(jié)合校外專家及社會實踐部門意見，擬定、論證、制定財政學(xué)學(xué)科建設(shè)年度計劃及中長期規(guī)劃，其中包括學(xué)科點、專業(yè)方向、重點建設(shè)項目、課程體系、學(xué)分的課程分布及各學(xué)期的學(xué)分分布、師資力量建設(shè)、科研建設(shè)等內(nèi)容，以促進(jìn)學(xué)校學(xué)科建設(shè)制度化、規(guī)范化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：財政金融；財稅金融；體制改革
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國政府為更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能的改革不斷深化。在經(jīng)濟(jì)管理層面，降低企業(yè)職能審批門檻；簡化審批流程；降低中小企業(yè)稅負(fù)壓力；提升金融市場活力等方面的政府服務(wù)能力不斷提升，但就目前改革深度來看，財稅金融體制改革仍有待進(jìn)一步深化，提升政府有關(guān)部門的財稅管理水平。
一、財稅金融體制改革有關(guān)理論概述
財稅金融體制改革指的是銀行與相關(guān)資金合作社，還有保險業(yè)，除了工業(yè)性的經(jīng)濟(jì)行為外，其他的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的都是財稅金融體制改革。財稅金融體制改革是指經(jīng)營金融商品的特殊行業(yè)，它包括銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)和租賃業(yè)。如今，我們已經(jīng)進(jìn)入金融時代、金融社會，因此，金融無處不在，并且已經(jīng)形成了一個龐大的體系，金融學(xué)涉及的范疇、分支和內(nèi)容非常地廣泛，如貨幣、證券、保險、銀行、衍生證券、資本市場、投資理財、各種基金、國際收支、風(fēng)險管理、地產(chǎn)金融、貿(mào)易金融、財政管理、外匯管理等。
二、我國財稅金融發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
（一）我國財政金融發(fā)展現(xiàn)狀
2016年，我國政府提出了供給側(cè)改革，其目的促進(jìn)供給作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引領(lǐng)新標(biāo)準(zhǔn)的重大創(chuàng)新，同時新標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。建議加快結(jié)構(gòu)性改革，重新進(jìn)行生產(chǎn)要素分配方式，擴大有效供給發(fā)展方向，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。這就是財稅金融政策（尤其是稅收性金融政策）能夠充分發(fā)揮其作用的地方。有兩個主要的財稅金融政策，一個是支出性金融政策，另一個是稅收性金融政策。支出性金融政策的影響主要體現(xiàn)在需求方面，而稅收性金融政策則影響短期和長期供給的需求。更深層的區(qū)別在于，支出性金融政策相當(dāng)于把資源分配給政府官員，而稅收性金融政策則賦予企業(yè)和居民決策權(quán)。一方面，政府資源配置效率往往低于私營部門；另一方面，政府有太多的權(quán)力分配資源，很容易導(dǎo)致資源浪費。例如，在2008年國際金融危機爆發(fā)后，中國政府及時推出了“四萬億元”投資計劃，在遏制危機蔓延和經(jīng)濟(jì)下行壓力方面發(fā)揮了積極作用。然而，由于該計劃主要由支出性金融政策組成，但是在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了交的問題，譬如出現(xiàn)了大量的產(chǎn)能過剩和腐敗問題。由此可見，我國推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在一定程度有效改善我國財政目前的困境，推進(jìn)了財稅金融體制改革。
（二）我國財政金融發(fā)展問題分析
（1）財政稅收金融優(yōu)惠政策范圍和對象狹窄，且不平衡
現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策在鼓勵創(chuàng)業(yè)對象方面仍存在一定的不足，這種優(yōu)惠政策實行范圍較小，目前還只適用于特殊群體和一些特定的企業(yè)，例如殘疾和失業(yè)群體、隨軍家屬、微型和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等等，這些創(chuàng)業(yè)的人僅僅是潛在創(chuàng)業(yè)群體的一部分，更多的普通創(chuàng)業(yè)者沒有得到實惠，且其能夠獲得金融扶持的力度有待加大，如物流、服飾等在內(nèi)的非科技類的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，他們同樣能夠為社會就業(yè)提供助力，但是卻不能享受政府的稅收優(yōu)惠政策。
（2）財稅金融激勵政策過于單一
企業(yè)在不同階段，創(chuàng)新研發(fā)的風(fēng)險及資金成本有別，當(dāng)前的稅收金融缺乏彈性和動態(tài)機制，沒有根據(jù)不同的階段特征，推出針對性的稅收補貼及優(yōu)惠，而是注重“成果導(dǎo)向”。
衰敗期，成熟期、發(fā)展期和萌芽期是企業(yè)成長的四大過程，在不同的過程當(dāng)中，都會出現(xiàn)不相同的問題和，各個時期企業(yè)的著重點也不同。在企業(yè)萌芽期間，會因為企業(yè)市場前景不明確，要承擔(dān)較大的壓力，所以，對債權(quán)融資和股權(quán)融資缺乏一定程度的掌握。由于融資困難帶來的市場經(jīng)濟(jì)活動投入不足是我國初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展所面臨的最大難題。然而大部分地區(qū)對初創(chuàng)期企業(yè)風(fēng)險融資的稅收優(yōu)惠政策較少，導(dǎo)向作用不明顯，在保證資金來源、調(diào)動投資者和企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性上出現(xiàn)了調(diào)控的缺位。成長期的企業(yè)急迫提升市場份額、塑造品牌，而當(dāng)前在企業(yè)股權(quán)投資、并購重組、品牌宣傳等支持企業(yè)做強做大方面則缺少相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，無法切實提升企業(yè)的競爭力。成熟期的企業(yè)雖然經(jīng)過前期的積累，在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道等方面取得了相對競爭優(yōu)勢，但是成熟期的企業(yè)也必須時刻維持自身創(chuàng)新能力才能維持競爭優(yōu)勢，避免進(jìn)入衰退期。此時成熟期的企業(yè)應(yīng)維持高強度的研發(fā)投入，時刻關(guān)注前沿技術(shù)以及新型商業(yè)模式的發(fā)展，然而當(dāng)前激勵創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策更側(cè)重于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新成果，對企業(yè)研發(fā)的過程不甚關(guān)注，難以激勵成熟期的企業(yè)開展研發(fā)活動。
（3）企業(yè)享受積極性不高
從現(xiàn)行支持市場經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策看，普遍存在一年一定，一年一調(diào)整現(xiàn)象，政策預(yù)期不穩(wěn)定，導(dǎo)致企業(yè)信心不足。對于新的企業(yè)來說，可能由于自己對政策理解不到位，享受不應(yīng)享受的部分，稅務(wù)部門不僅要追繳其已經(jīng)享受的稅收優(yōu)惠，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，還會記入不良信用記錄，影響企業(yè)今后的貸款申請等。此外，盡管稅收優(yōu)惠政策優(yōu)惠的優(yōu)惠力度在逐步擴大，但由于多數(shù)政策設(shè)計與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、盈利能力直接掛鉤，導(dǎo)致小微的企業(yè)獲取的稅收優(yōu)惠有限，有些稅種甚至只能受益幾十元，尤其是小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，近年來因業(yè)務(wù)萎縮，未能真正享受到稅收優(yōu)惠帶來的實惠，導(dǎo)致申報積極性不高。
（4）財稅金融優(yōu)惠政策審批程序復(fù)雜，操作性差
簡政放權(quán)方面持續(xù)改革并取得了積極成效。在財稅金融征管中已采取減少前置審批審核環(huán)節(jié)和備案等多種措施，以降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體獲取財稅金融優(yōu)惠的成本。但從整體上來看，稅費項目繁多，納稅申報頻繁，審批程序復(fù)雜，政策可操作性差的局面依然存在。因為計算難度大、填表復(fù)雜，而致使中小企業(yè)放棄享受相關(guān)財稅金融優(yōu)惠待遇的情況時有發(fā)生。
另外，相關(guān)部門仍存在著職責(zé)不清，多頭征管的格局，不僅增加了稅務(wù)機關(guān)的征稅成本和納稅人的納稅成本，而且影響了整體經(jīng)濟(jì)運行效率。比如根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，企業(yè)申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，需要將材料交給當(dāng)?shù)刎敹惒块T、科技部門、經(jīng)濟(jì)主管部門，三大部門協(xié)同對材料的真實性、完整性和有效性等進(jìn)行核查并形成統(tǒng)一意見，這毫無疑問會拖累財稅金融優(yōu)惠政策審批的進(jìn)度，不利于企業(yè)盡早享受財稅金融優(yōu)惠待遇。
三、我國財稅金融發(fā)展建議
（一）加強頂層設(shè)計，提高財稅金融政策制定的科學(xué)性
對于財稅金融政策的全過程而言，擬訂、實施、反應(yīng)和修改是環(huán)環(huán)相扣的，需要做好頂層設(shè)計，理順工作機制，消除政策真空，使其得到切實有效的履行。具體來說，現(xiàn)階段，目前，我國部分地區(qū)財稅金融政策比較紛雜，要想促進(jìn)這一行業(yè)更好的發(fā)展，就必須要對這些政策進(jìn)行整理，剔除不符實際和多余冗雜的部分，根據(jù)實際情況的變化，對不適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的政策進(jìn)行調(diào)整。其次，應(yīng)根據(jù)各種政策的作用特點，綜合運用各種手段。每個部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建相互通報機制，這樣政府在出臺財稅金融政策的時候，能夠充分了解各部門之間的意圖，在相互合作下擬訂出符合實際發(fā)展的措施和策略。
（二）加強財政資金的整合力度
其一，首要前提是理順各相關(guān)部門的職責(zé)與分工。如發(fā)改委、財政部等綜合經(jīng)濟(jì)管理部門與科技廳、農(nóng)業(yè)部等專項管理部門之間的職責(zé)分工與關(guān)系，從根源層面上杜絕職能交叉、劃分不清的現(xiàn)象。
其二，明確統(tǒng)一資金管理出口，強化并有序推進(jìn)財政部門統(tǒng)一管理資金、支出資金的權(quán)限。改變目前“多頭管理”的金融扶持資金現(xiàn)狀，由資金“多頭管”轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金“一個出口”，提高資金使用效益，最大限度地釋放和激發(fā)財稅金融政策的效能和活力。
其三，提高資金的使用效益。一是在日常狠抓管理的基礎(chǔ)上，迪過狠抓執(zhí)行到位、資金落實到位，確保把用于支持市場發(fā)展的各項資金真正落在亟須的領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點群體，提高財政支持資金的使用效益。二是推動建立財政資金績效評價常態(tài)化的制度性安排，在資金分配的過程中建立與資金績效評價聯(lián)動的機制，發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。
（三）提高財稅金融優(yōu)惠政策的普惠性
一是要擴大財稅金融優(yōu)惠對象的范圍。對個人創(chuàng)業(yè)方面的財稅金融優(yōu)惠對象主要是高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵等重點群體，應(yīng)提高激勵市場發(fā)展財稅金融優(yōu)惠政策的受益面，推廣到所有參與到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中的創(chuàng)業(yè)者，同時擴大財稅金融優(yōu)惠政策對弱勢群體的扶持程度，平衡創(chuàng)業(yè)主體間的財稅金融待遇，提高的財稅金融優(yōu)惠政策的普惠性。
二是要加強財稅金融優(yōu)惠政策宣傳。針對當(dāng)前部分企業(yè)對財稅金融優(yōu)惠政策了解不全面的問題，稅務(wù)部門應(yīng)該做好政策宣傳工作，利用多種渠道擴大宣傳，如微信公眾號、稅務(wù)網(wǎng)站、微博、稅務(wù)欄目、走進(jìn)企業(yè)等，切實幫助企業(yè)減輕財稅金融負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)更好地發(fā)展。
三是要加大簡政放權(quán)力度，簡化納稅申報程序。近年來，雖然稅務(wù)部門已大力推進(jìn)財稅金融優(yōu)惠行政審批制度的改革，但是更重要的是能夠加強對后續(xù)服務(wù)的管理，要深刻貫徹放管結(jié)合的政策，讓財稅金融的征收更加的規(guī)范化，納稅的申報流程更簡單化，納稅主體能更加高效便利的申請財稅金融優(yōu)惠手續(xù)，讓“服、放、管”這一政策同時進(jìn)行，強化事中事后的監(jiān)督，不斷提高納稅服務(wù)的水準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：“營改增” 財務(wù)報表 可比性 影響
自2016年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅，“營改增”全面收官，營業(yè)稅正式告別歷史舞臺，而增值稅又不列入費用、不納入利潤表，這樣是否會影響財務(wù)報表前后的可比性及決策有用性？本文在已有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，就“營改增”前后報表可比性問題進(jìn)行分析。
一、文獻(xiàn)回顧
首先，關(guān)于增值稅的征收范圍問題，法國、新西蘭、加拿大、日本等一些發(fā)達(dá)國家，增值稅基本上覆蓋了經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)，這樣既有利于實現(xiàn)稅負(fù)均衡，又能保持增值稅征收鏈條的完整。借鑒發(fā)達(dá)國家做法，我國也在逐步向國際規(guī)范化做法靠攏，并開始擴大增值稅征收范圍的理論研究與實踐。理論研究以2009年、2013年為分水嶺，09年之前發(fā)文量很少，2009年至2013年基本處于萌芽狀態(tài)，13年之后論文數(shù)量呈爆發(fā)式增長，據(jù)知網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2014年一年相關(guān)已達(dá)1839篇。袁長明和孟長安（2000），劉漢屏、陳國富（2001），王金霞（2009）等學(xué)者均認(rèn)為應(yīng)逐步擴大增值稅的征收范圍，實行“全面型增值稅”。楊默如（2010）利用CGE模型，通過兩套方案來計算建筑業(yè)、交通運輸業(yè)及倉儲業(yè)改征增值稅后的經(jīng)濟(jì)影響。平新喬（2010）等針對中小企業(yè)增值稅稅負(fù)過重以及營業(yè)稅重復(fù)征稅問題，提出了徹底免征“小規(guī)模企業(yè)”增值稅以及將增值稅原則推廣至所有產(chǎn)業(yè)的政策建議。以上研究主要關(guān)注“營改增”對實現(xiàn)納稅公平、減輕納稅人負(fù)擔(dān)等方面的影響，對于“營改增”的財務(wù)影響分析相對較少。
其次，關(guān)于將增值稅費用化處理問題，1997年以來雖然不斷有學(xué)者提出，但發(fā)文數(shù)量不多，根據(jù)知網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，最多的年份也僅有24篇，見圖1所示。曹欲曉（1997）提出，增值稅由價內(nèi)稅改為價外稅，主要是從稅收征管角度考慮，并不能改變增值稅的會計內(nèi)涵，即：增值稅依然是企業(yè)的一項費用。然而現(xiàn)行會計制度遵從稅收原則，喪失了應(yīng)有的獨立性。梁偉樣（2006）認(rèn)為，現(xiàn)行會計處理將增值稅排除在利潤表之外，割裂了增值稅與利潤之間的聯(lián)系，并提出增值稅費用化的理論基礎(chǔ)――“費用說”，論證了增值稅作為費用列入利潤表的合理性。孫曉妍、蓋地（2015） 建議將增值稅費用化處理并納入利潤表，既有利于“營改增”后的稅收監(jiān)管，又能約束企業(yè)管理層的稅務(wù)籌劃，更真實地反映企業(yè)盈余。綜上，在增值稅的會計處理問題上，以上學(xué)者均支持財稅適度分離，即不論增值稅在稅法中定義如何，對于會計核算而言，應(yīng)將增值稅費用化，并納入利潤表反映。
二、“營改增”對財務(wù)報表可比性影響
（一）受“營改增”影響的報表項目
我國于2012年1月開始實行營業(yè)稅改征增值稅，2016年全面收官。“營改增”之后，原營業(yè)稅納稅人轉(zhuǎn)型成為增值稅納稅人，會計處理也發(fā)生相應(yīng)變化。首先，營業(yè)稅作為價內(nèi)稅，計入“營業(yè)稅金及附加”，在企業(yè)利潤表中反映；增值稅作為價外稅，依照稅法原理，屬于企業(yè)代征，不納入利潤表。其次，“營改增”之前，作為營業(yè)稅的納稅人，由于增值稅進(jìn)項稅額不能抵扣，企業(yè)外購存貨、機器設(shè)備等以含增值稅成本入賬，期末資產(chǎn)負(fù)債表中“存貨”“固定資產(chǎn)――機器設(shè)備”為含稅金額；“營改增”之后，如企業(yè)被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，采用扣稅法計算增值稅應(yīng)納稅額，購入同樣的存貨、機器設(shè)備等以不含增值稅成本計價，期末資產(chǎn)負(fù)債表中“存貨”“固定資產(chǎn)――機器設(shè)備”為不含稅金額。再次，作為營業(yè)稅納稅人，轉(zhuǎn)入主營業(yè)務(wù)成本的已耗用存貨成本及機器設(shè)備累計折舊，依然是含增值稅金額，主營業(yè)務(wù)收入是含營業(yè)稅的營業(yè)收入。“營改增”之后，作為增值稅一般納稅人的企業(yè)，轉(zhuǎn)入主營業(yè)務(wù)成本的已耗用存貨成本及機器設(shè)備累計折舊，依然為不含稅金額，主營業(yè)務(wù)收入是不含增值稅收入。如企業(yè)被認(rèn)定為增值稅小規(guī)模納稅人，“營改增”之后，雖然存貨、機器設(shè)備等外購貨物成本依然是含增值稅稅金額，主營業(yè)務(wù)成本也是含稅金額，但是主營業(yè)務(wù)收入是不含增值稅收入，增值稅作為價外稅單獨反映。
由上述分析可見，“營改增”之前，財務(wù)報表中營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加、存貨以及固定資產(chǎn)（主要是機器設(shè)備）項目的數(shù)額均為含稅金額；“營改增”之后，財務(wù)報表中上述項目的數(shù)額卻為不含稅金額，核算口徑的不同直接影響財務(wù)報表前后的可比性。
（二）案例分析
1、假O“營改增”前，企業(yè)營業(yè)稅稅率為Tb%；“營改增”后轉(zhuǎn)型為增值稅一般納稅人，稅率Tvat2%，增值稅進(jìn)項稅額可抵扣。“營改增”前后財務(wù)報表相關(guān)項目變化如下
案例1：假設(shè)甲公司被納入“營改增”范疇，年營業(yè)收入為A萬元，營業(yè)成本中可抵扣金額為不含增值稅價B萬元。另假設(shè)全部為存貨，存貨當(dāng)月購入當(dāng)月消耗，增值稅綜合稅率Tvat1%，人員工資等不得抵扣進(jìn)項稅的費用C萬元。
“營改增”之前，甲公司繳納營業(yè)稅，應(yīng)納營業(yè)稅額=營業(yè)額×營業(yè)稅稅率=A×Tb%= Tb%A萬元；存貨為（1+ Tvat1%）B萬元；營業(yè)收入A萬元，營業(yè)成本（1+ Tvat1%）B+C萬元，營業(yè)稅金及附加Tb%A萬元。
“營改增”之后，假設(shè)增值稅含稅收入=原營業(yè)收入，則應(yīng)納增值稅額=銷項稅額-進(jìn)項稅額=A×Tvat2%/（1+ Tvat2%）-B×Tvat1%；存貨為B萬元；營業(yè)收入A/（1+ Tvat2%）萬元，營業(yè)成本B+C萬元，營業(yè)稅金及附加0萬元。
基于案例假設(shè)，“營改增”后，報表中存貨成本是“營改增”前的1/（1+ Tvat1%），應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅稅額的增減變化取決于可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額大小，營業(yè)收入是“營改增”前的1/（1+ Tvat1%），營業(yè)成本中可抵扣增值稅的部分是“營改增”前的1/（1+ Tvat2%），營業(yè)稅金及附加降低為0（不考慮其他稅種影響）。
2、“營改增”前，企業(yè)營業(yè)稅稅率為Tb%；”“營改增”后轉(zhuǎn)型為增值稅小規(guī)模納稅人，征收率3%，增值稅進(jìn)項稅額不可抵扣。沿用案例1，“營改增”前后財務(wù)報表相關(guān)項目變化如下
“營改增”之前，甲公司按現(xiàn)行政策繳納營業(yè)稅，資產(chǎn)負(fù)債表中，應(yīng)納營業(yè)稅額=營業(yè)額×營業(yè)稅稅率=A×Tb%= Tb%A萬元；存貨為（1+ Tvat1%）B萬元；營業(yè)收入A萬元，營業(yè)成本（1+ Tvat1%）B+C萬元，營業(yè)稅金及附加Tb%A萬元。
“營改增”之后，假設(shè)增值稅含稅收入=原營業(yè)收入，甲公司按3%的征收率繳納增值稅。應(yīng)納增值稅額=不含稅營業(yè)收入×3%=（A×3%）/1.03=2.91%A；存貨為（1+ Tvat1%）B萬元；營業(yè)收入為A/1.03萬元，營業(yè)成本（1+ Tvat1%）B+C萬元，營業(yè)稅金及附加0萬元。
基于案例假設(shè)，“營改增”后，報表中存貨成本保持不變，在營業(yè)稅全額征收的情況下應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅稅額降低，營業(yè)收入是“營改增”前的97.08%，營業(yè)成本不變，營業(yè)稅金及附加降低為0（不考慮其他稅種影響）。
（三）財務(wù)報表項目對比
通過案例分析，我們發(fā)現(xiàn)：僅僅因為納稅人身份轉(zhuǎn)變，相同的報表項目在“營改增”前后發(fā)生了很大變化。如某企業(yè)在稅改前后分別屬于營業(yè)稅納稅人和增值稅一般納稅人，購入同樣一批存貨，價款10萬元，增值稅稅率17%。“營改增”之前存貨成本計價11.7萬元，“營改增”之后存貨成本計價10萬元，違背了會計信息質(zhì)量要求的可比性原則；企業(yè)耗用存貨，不論存貨發(fā)出采用哪種計價方法，由于“營改增”前遺留存貨的存在，“營改增”后結(jié)轉(zhuǎn)的成本費用（全部或部分含增值稅）與確認(rèn)的收入（不含增值稅）也不符合配比原則。如企業(yè)在“營改增”之后轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模納稅人，增值稅實行簡易征收方式，進(jìn)項稅額不能抵扣，相比之前繳納營業(yè)稅時并未發(fā)生實質(zhì)性變化，會計核算卻將增值稅排除在財務(wù)報表之外，影響了報表的可比性和決策相關(guān)性。增值稅會計核算完全依照稅法規(guī)定的局限性，在“營改增”后更加凸顯。
此外，站在供應(yīng)鏈角度看，某一企業(yè)“營改增”之后，其購入上游企業(yè)商品或服務(wù)的進(jìn)項稅額可抵扣，銷售給下游客戶的商品或服務(wù)的銷項稅額對方可抵扣，可能會造成供應(yīng)鏈中經(jīng)濟(jì)利益的重新分配，從而影響商品和服務(wù)的定價。這也從另一個角度說明，增值稅雖然是價外稅，但是并不能完全轉(zhuǎn)嫁，上下游企業(yè)對于增值稅負(fù)擔(dān)的博弈取決于商品或服務(wù)的供求彈性，把增值稅完全排除在財務(wù)報表之外是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
三、研究結(jié)論及建議
基于上述分析，本文認(rèn)為：在我國全面實現(xiàn)“營改增”之后，財務(wù)報表相關(guān)項目前后各期缺乏可比性，而增值稅作為價外稅在“營改增”后又不納入財務(wù)報表反映，這樣的財務(wù)信息對于利益相關(guān)者來說是不全面的，不僅影響了財務(wù)報表信息的決策有用性，也不能全面完整地反映管理者的受托責(zé)任履行情況。
文本認(rèn)同將增值稅費用化的觀點，并據(jù)此提出以下建議： 首先，在“營改增”完成后，逐步建立財務(wù)會計與稅務(wù)會計適度分離的增值稅會計處理模式。不論稅法基于稅收征管對增值稅做怎樣規(guī)定，對于企業(yè)而言增值稅并不能完全轉(zhuǎn)嫁，實質(zhì)構(gòu)成企業(yè)費用，建議計入 “營業(yè)稅金及附加”，納入利潤表反映；其次，如果短期內(nèi)對外報送的財務(wù)報表不能充分反映增值稅信息，至少可以考慮在企業(yè)內(nèi)部管理會計報表中提供相應(yīng)信息，以提高企業(yè)財務(wù)報表在“營改增”前后的可比性和決策有用性；最后，將增值稅界定為費用，計入利潤表，不僅有利于企業(yè)提升財務(wù)會計信息質(zhì)量，也有利于稅務(wù)機關(guān)加強對企業(yè)增值稅的監(jiān)管，遏制企業(yè)管理層對增值稅進(jìn)行過度稅收籌劃的動機，降低企業(yè)增值稅納稅風(fēng)險，真正實現(xiàn)企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的“雙贏”。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】會計創(chuàng)新；創(chuàng)新必要性；創(chuàng)新因素
【中圖分類號】F230
一、會計創(chuàng)新的必要性
會計創(chuàng)新可以理解為廣大的會計研究人員和會計工作者在一定社會經(jīng)濟(jì)條件和歷史條件下，以特定的方式和方法，在會計研究和會計實踐的過程中有效地解決會計理論和會計實務(wù)等方面所進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。生物學(xué)中的“物競天擇，適者生存”這句生存哲理，同樣適用于會計學(xué)領(lǐng)域。中國古代的會計起源很早，中國的“單式記賬法”曾經(jīng)一度在全世界處于遙遙領(lǐng)先的地位。例如，秦代的定式簡明會計記賬方法；漢代會計賬簿的登記方法；唐代是我國單式記賬法發(fā)展的完善時期，他比較全面地總結(jié)了以往記賬法的特點，并在原有的基礎(chǔ)上加以發(fā)揮，使之趨于完善。唐代官廳仍然以“入、出”作為記賬符號，但對記賬符號的具體運用，已能夠根據(jù)會計事項的具體內(nèi)容而較靈活地加以掌握等。但是，由于單式記賬法不具備復(fù)式記賬法的優(yōu)點：可以全面地、相互聯(lián)系地反映各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全貌，并可利用會計要素之間的內(nèi)在聯(lián)系和試算平衡公式，來檢查賬戶記錄的準(zhǔn)確性。因此，沒有做到“與時俱進(jìn)，適者生存”，必然被復(fù)制記賬法所取代。具體而言，會計創(chuàng)新的必要性在于以下幾點。
（一）會計環(huán)境變化
1.宏觀環(huán)境
自2001年中國加入世界貿(mào)易組織（以下簡稱WTO）以來，我國經(jīng)濟(jì)逐漸和世界經(jīng)濟(jì)融為一體。在這個過程中，會計作為一種“通用的經(jīng)濟(jì)語言”，在跨國間的經(jīng)濟(jì)交流中起著越來越大的作用。我國的企業(yè)要想走出國門，必須要遵循當(dāng)?shù)氐臅嫹煞ㄒ?guī)。我國政府也意識到了這一點，許多財稅制度的改革，使得我國的會計準(zhǔn)則逐漸與國際接軌。
2.微觀環(huán)境
自我國加入WTO以來，我國企業(yè)與外國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來越來越多，原有的會計科目以及會計處理方法已經(jīng)不能很好地服務(wù)于我國企業(yè)的外貿(mào)交易。隨著我國金融的改革，涉及越來越多的金融衍生品，這些事項的處理，原有的舊的會計處理方法和科目也不能滿足企業(yè)的會計處理需求。這些事實要求我們的會計進(jìn)行創(chuàng)新。
（二）會計目標(biāo)變化
會計環(huán)境的變化必然會導(dǎo)致會計目標(biāo)的變化，而目標(biāo)的變化又影響著會計理論以及會計方法的變化。
以往我國會計只要滿足涉及國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交易或者事項的需求和傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟(jì)即可。但是隨著中國加入WTO以及中國的金融改革，我國的會計還要滿足我國企業(yè)進(jìn)行的跨國經(jīng)濟(jì)交易和事項以及非實體經(jīng)濟(jì)的需求。而這些目標(biāo)的變化，必然會導(dǎo)致會計理論和會計方法的改變，來適應(yīng)新的需求。
（三）會計對象變化
由于我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們對于會計的認(rèn)識不斷地深化，其中對于會計對象的認(rèn)識也隨著深化而不斷變化。人們關(guān)于會計對象的認(rèn)識，由“財產(chǎn)”、“勞動量”轉(zhuǎn)變到“資金運動”，以至現(xiàn)在的“資源運動”等各種學(xué)說的變化，不僅體現(xiàn)出“認(rèn)識”的變化和會計理論的發(fā)展，而且體現(xiàn)出會計對象具體內(nèi)容的變化。由于不同的會計對象，往往會產(chǎn)生不同的會計理論或者會計流派，而不同的會計理論和會計流派往往會形成“百家爭鳴”的景象，從而推動會計創(chuàng)新。
二、會計創(chuàng)新的主要因素
會計環(huán)境、會計目標(biāo)、會計對象的不斷變化決定了會計必須創(chuàng)新，從而謀得生存與發(fā)展。然而，進(jìn)行會計創(chuàng)新又必須依賴于以下因素：會計創(chuàng)新意識、會計創(chuàng)新環(huán)境和會計創(chuàng)新能力。
（一）創(chuàng)新意識
會計創(chuàng)新意識是會計研究人員和會計工作者的頭腦對客觀創(chuàng)新活動的反映。會計創(chuàng)新意識是能動的，表現(xiàn)在能夠正確地反映會計創(chuàng)新活動的外部現(xiàn)象，能夠正確地反映會計創(chuàng)新活動的本質(zhì)和規(guī)律，能夠用以指導(dǎo)會計研究和會計實務(wù)中的創(chuàng)新實踐活動。會計創(chuàng)新意識具有以下主要特征：新穎性、目標(biāo)性和差異性。會計創(chuàng)新意識包括創(chuàng)新基礎(chǔ)內(nèi)容、創(chuàng)造動機、創(chuàng)造興趣、創(chuàng)造情感和創(chuàng)造意志。會計創(chuàng)新意識是人們進(jìn)行創(chuàng)造性活動的出發(fā)點和內(nèi)在動力，是創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的前提。
（二）會計創(chuàng)新精神
會計創(chuàng)新精神是會計研究人員和會計工作者，在會計研究和會計實務(wù)中，通過頭腦產(chǎn)生的思維、觀念、意志、情感等，是對客觀的會計創(chuàng)造性活動現(xiàn)實的心理反映，并為會計事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為國家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而滿懷信心、堅韌不拔、不怕風(fēng)險、永攀高峰的精神。創(chuàng)新精神是現(xiàn)代會計人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。會計創(chuàng)新精神包括：會計創(chuàng)新動機、會計創(chuàng)新興趣、會計創(chuàng)新意志、會計創(chuàng)新勇氣。只有具有創(chuàng)新精神，才能在未來的會計發(fā)展中不斷開辟新的天地。培養(yǎng)創(chuàng)新精神，要對所學(xué)習(xí)或研究的對象，提倡和鼓勵有求異的意識，有懷疑的態(tài)度，有好奇的心理，有追求創(chuàng)新的欲望，有敢于冒險的精神，有永不自滿的心態(tài)。只有會計研究人員和會計實務(wù)工作者有積極正確的創(chuàng)新動機、濃厚的創(chuàng)新興趣、堅定的創(chuàng)新意志、非凡的新勇氣，才能有效地推動我國會計創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)。
（三）會計創(chuàng)新能力
會計創(chuàng)新能力亦稱會計創(chuàng)新力，是擁有把創(chuàng)新的觀念、思想、理論和方法，運用到具體的、客觀的各種會計研究和會計實務(wù)中，并且能夠提供具有經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)價值的新思想和新方法的實際能力。具體而言，會計創(chuàng)新能力主要由兩部分構(gòu)成：一部分會計研究人員和會計實務(wù)工作者完成某種具體客觀的會計創(chuàng)新活動所必需具備的主觀條件，也就是會計研究人員和會計實務(wù)工作者的會計創(chuàng)新思想和方法；另一部分是會計研究人員和會計實務(wù)工作者能將自己具備會計創(chuàng)新思想和方法轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的產(chǎn)品。
（四）會計創(chuàng)新意識、會計創(chuàng)新環(huán)境和會計創(chuàng)新能力之間的聯(lián)系
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國的會計研究人員和實務(wù)工作者面對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要具備創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力相互聯(lián)系、相互制約：創(chuàng)新意識是基礎(chǔ)，解決為什么要創(chuàng)新和怎樣去創(chuàng)新；創(chuàng)新精神是靈魂，指引創(chuàng)新勇往直前的方向；創(chuàng)新能力是保證，為創(chuàng)新的實踐創(chuàng)造實施的條件。
三、會計創(chuàng)新的阻礙
雖然會計研究人員和實務(wù)工作者都深刻認(rèn)識到了會計創(chuàng)新的必要性和重要性，但是目前而言，我國還存在著阻礙會計創(chuàng)新的因素，這些因素主要可以分為來自實務(wù)界和學(xué)術(shù)界的阻礙因素。
（一）實務(wù)界阻礙因素
1.會計準(zhǔn)則與國際接軌過程中，直接采用“拿來主義”
現(xiàn)在，雖然國家在大力提倡并積極推進(jìn)會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則接軌，但這不意味著我國的會計準(zhǔn)則就應(yīng)該與國際會計準(zhǔn)則完全一致。現(xiàn)在，許多實務(wù)人員和負(fù)責(zé)會計準(zhǔn)則與國際接軌的會計研究人員，認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國家的就是好的，一切采用“拿來主義”，照搬國際會計準(zhǔn)則。然而“拿來主義”，也需要結(jié)合中國具體的國情，否則將對我國的會計事業(yè)產(chǎn)生不利影響。另外，直接對國際會計準(zhǔn)則采用拿來主義，扼殺了我國會計研究人員和實務(wù)工作者的創(chuàng)新動力和激情，不利于我國的會計創(chuàng)新事業(yè)。
2.會計規(guī)范等法規(guī)的“無情扼殺”
由于我國稅法和相關(guān)法律法規(guī)，將漏稅行為和偷稅行為合并為偷漏稅，予以嚴(yán)厲的處罰。而實際中，由于會計人員的專業(yè)素質(zhì)不同，有些偷漏稅并不是主觀刻意造成的，只是由于知識不夠，會計處理不規(guī)范而造成的。面對法律法規(guī)的日益嚴(yán)格的情況下，廣大會計實務(wù)人員只能老老實實地嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，處理經(jīng)濟(jì)交易或事項，根本不敢有所創(chuàng)新，否則，一旦被查到造成了客觀上的偷漏稅行為，而其本身只是想有所創(chuàng)新，也會處以嚴(yán)厲的懲罰，客觀上扼殺了會計實務(wù)人員的創(chuàng)新熱情。
3.會計學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行會計創(chuàng)新熱情度不高
對西方發(fā)達(dá)國家而言，會計學(xué)術(shù)團(tuán)體在制定、論證、頒布會計準(zhǔn)則方面有著很大的權(quán)限。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（Financial Accounting Standards Board， FASB）是由大量的具備深厚知識和實務(wù)經(jīng)驗的會計專家和學(xué)者組成的（這一點可以由FASB成員來自美國會計學(xué)會、美國注冊會計師協(xié)會、財務(wù)分析師協(xié)會等），他們在制定準(zhǔn)則時充分考慮準(zhǔn)則的科學(xué)性、可接受性和可操作性后，再向社會廣泛征求意見，并進(jìn)行聽證，修改，最后頒布。其制定的準(zhǔn)則往往具有很強的操作性和科學(xué)性。正是由于FASB成員大多是會計學(xué)術(shù)團(tuán)體的人，而準(zhǔn)則制定權(quán)又在這些學(xué)術(shù)團(tuán)體手中，有利于激發(fā)他們進(jìn)行會計創(chuàng)新的欲望。
而我國的會計準(zhǔn)則的制定，由財政部牽頭，然后再在全國著名的大學(xué)挑選出著名的會計專家學(xué)者和在實務(wù)界中挑一些著名的注冊會計師和高級會計師等實務(wù)界精英，召集起來制定會計準(zhǔn)則，然后財政部認(rèn)可后，向社會。往往由于我國會計學(xué)術(shù)團(tuán)體中有許多會計研究人員，而能夠真正的參與到會計準(zhǔn)則的制定與修改的又少之又少，這在客觀上打擊了會計研究人員進(jìn)行會計創(chuàng)新，參與會計準(zhǔn)則制定的熱情，從而不利于會計創(chuàng)新。
（二）學(xué)術(shù)界阻礙因素
1.國內(nèi)期刊“迷戀”實證研究
最近幾年來，國內(nèi)許多頂尖的會計期刊只認(rèn)可實證研究論文，非實證論文不發(fā)表。這就極大地打擊了我國會計學(xué)術(shù)研究人員進(jìn)行規(guī)范會計的研究。并且，由于實證會計研究的眾多缺陷，使得其在進(jìn)行會計創(chuàng)新領(lǐng)域的貢獻(xiàn)不及規(guī)范會計研究對于會計創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。由于期刊是承載著眾多研究人員和實務(wù)工作者研究成果的，甚至可以說是唯一的對外公開的載體，規(guī)范會計研究往往更容易激發(fā)出具體創(chuàng)新思想的研究，更容易推動我國會計創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。但是，國內(nèi)期刊，尤其是那些具備影響力的期刊絕大多數(shù)不愿意接受并發(fā)表規(guī)范研究，這種現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了廣大會計研究人員和實務(wù)工作者進(jìn)行會計創(chuàng)新研究并將其研究成果對外公布動機和熱情，給我國的會計創(chuàng)新帶來了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2.高校教師科研壓力過大，無暇進(jìn)行會計創(chuàng)新的研究
目前，國內(nèi)高校教師科研壓力過大，尤其是剛剛從高校畢業(yè)的博士，面臨著教學(xué)和科研的雙重壓力。我國高校教師科研壓力主要集中于學(xué)術(shù)論文的發(fā)表。但是由于規(guī)范性論文寫作難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實證論文，且規(guī)范會計論文難于發(fā)表，這一客觀事實導(dǎo)致高校教師，這一富有學(xué)術(shù)研究和會計創(chuàng)新的群體，難于潛心研究并寫作可以激發(fā)會計創(chuàng)新的規(guī)范性會計論文，從而不利于我國的會計創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。
四、會計創(chuàng)新的建議
（一）財政部放權(quán)給會計學(xué)術(shù)團(tuán)體制定會計準(zhǔn)則和制度
我們可以借鑒美國等西方發(fā)達(dá)國家，賦予會計學(xué)術(shù)團(tuán)體在制定、論證、頒布會計準(zhǔn)則方面充分的權(quán)力。具體而言，我國在制定會計準(zhǔn)則和修訂完善會計準(zhǔn)則和會計制度時，可以由財政部牽頭，組織大量具備深厚理論知識和豐富實務(wù)經(jīng)驗的會計專家和學(xué)者，組成一個團(tuán)隊來制定和修訂我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度。這樣，既可以避免“拿來主義”對我國會計事業(yè)帶來的不利影響，又可以激發(fā)我國廣大會計工作者的研究和創(chuàng)新熱情，并使得我國制定的會計準(zhǔn)則和制度具有較強的可操作性和科學(xué)性，更有利于我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）鼓勵國內(nèi)期刊接受規(guī)范會計研究
目前，我國的學(xué)術(shù)界都傾向于使我國的會計研究“入主流”，然后所謂的“入主流”，就是效仿歐美等西方發(fā)達(dá)國家的研究范式，積極推動實證會計研究，而弱化規(guī)范會計研究。因此，國內(nèi)的期刊，尤其是稍有影響的期刊絕大多數(shù)都傾向于接受并發(fā)表實證會計研究論文，而不愿意發(fā)表規(guī)范會計研究論文。鑒于此，我國應(yīng)該鼓勵期刊接受規(guī)范會計研究的論文成果，以提高規(guī)范會計研究論文被接受并發(fā)表的可能性，這樣就可以有效激發(fā)廣大會計研究人員和實務(wù)工作者的會計創(chuàng)新研究熱情，從而有利于推動我國會計創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。
（三）高校教師減壓，鼓勵創(chuàng)新性規(guī)范會計研究
高校教師是我國會計研究和會計創(chuàng)新的主力軍，但是由于目前高校教師背負(fù)著教學(xué)與科研的雙重壓力，都傾向于從事實證會計研究，因為這些研究的成果更容易被期刊接受并發(fā)表，從而可以更快的完成科研任務(wù)。但是，這樣的后果就是作為會計研究和會計創(chuàng)新的主力軍的高校教師進(jìn)行規(guī)范會計研究和會計創(chuàng)新的熱情不高，不利于我國會計創(chuàng)新的發(fā)展。因此，高校應(yīng)該為教師減壓，使得他們從繁重的科研與教學(xué)任務(wù)中解脫出來，擁有更多的時間和精力，從事創(chuàng)新性的研究，從事更容易激發(fā)創(chuàng)新性的規(guī)范會計研究中去。
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一、關(guān)于財稅學(xué)課程體系與教材建設(shè)主題
山東財經(jīng)大學(xué)的云教授在總結(jié)了山東財經(jīng)大學(xué)在課程體系和教材建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出了財稅教材建設(shè)的措施：重點建設(shè)適用于財政學(xué)專業(yè)本碩博各層次學(xué)生要求的、明晰闡述財稅理論的教材；教材建設(shè)中處理好國際經(jīng)驗和中國實際的銜接；匹配教材內(nèi)容與人才培養(yǎng)的目標(biāo)，更新教材中滯后的案例。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的劉德成教授在系統(tǒng)學(xué)習(xí)其他兄弟院校和結(jié)合財稅學(xué)院本身經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步完善財政學(xué)課程體系提出了自己的看法：要學(xué)習(xí)南方院校特色鮮明的課程體系，實現(xiàn)課程體系的差異化；合理界定公共基礎(chǔ)課所占的比重，培養(yǎng)有健全人格和體魄的學(xué)生；加強專業(yè)教育課程體系的推進(jìn)。如加大統(tǒng)計、數(shù)學(xué)、會計等相關(guān)學(xué)科的輔助學(xué)習(xí)，同時加強實踐教學(xué)在課程體系建設(shè)中的重要地位。山東財經(jīng)大學(xué)的趙宇教授在對比山東財經(jīng)大學(xué)和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上，對財政學(xué)本科課程體系的設(shè)置提出了三點看法：在學(xué)科基礎(chǔ)課方面，經(jīng)濟(jì)管理類課程可以完全“打通”，但是自己本專業(yè)的財政學(xué)要單列出來，深入學(xué)習(xí)；專業(yè)必修課方面，要加強有針對實驗課的設(shè)置，加強師資的強化和應(yīng)用軟件的更新；財政學(xué)專業(yè)選修課中的專業(yè)提高課和專業(yè)拓展課要各具特色，盡量實現(xiàn)對不同方向?qū)W生的個性化教育培養(yǎng)。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)的楊樹相教授對財稅專業(yè)的課程設(shè)置則有自己的看法，他認(rèn)為：財政專業(yè)的課程設(shè)置不要過分市場化，不要向會計、金融趨同。同時楊教授還強調(diào)財政學(xué)的課程設(shè)置要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和考核標(biāo)準(zhǔn)的改革。天津財經(jīng)大學(xué)的黃鳳羽教授也同意這一觀點并再次強調(diào)應(yīng)改革目前教材評價機制，為優(yōu)秀教材的編寫創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
二、關(guān)于財政學(xué)的教學(xué)方法與考核方式改進(jìn)的主題
中國人民大學(xué)安體富教授在回顧老一輩教師嘔心瀝血教書育人的基礎(chǔ)上，提到大學(xué)教師應(yīng)該排除外界的干擾和影響，全身心地把精力用在教學(xué)上。在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，先布置題目讓學(xué)生課下查閱文獻(xiàn)研究，課上討論，最后教師指點迷津，循序漸進(jìn)引導(dǎo)學(xué)生，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量，豐富學(xué)生知識，提升自學(xué)能力的目的。天津財經(jīng)大學(xué)武彥民教授通過“反木桶定理”作為切入點，引出自己的看法：老師要善于在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的逆向質(zhì)疑精神，不能盲目相信一切建立在前提假設(shè)基礎(chǔ)上的理論，須知任何真理都是相對的。只有具備質(zhì)疑精神，學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)才能獲得真正提升，將特定問題的討論推向深入。教師要鼓勵學(xué)生的質(zhì)疑行為，引導(dǎo)學(xué)生的質(zhì)疑方式和方法，通過多種方式培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)疑習(xí)慣。山西財經(jīng)大學(xué)譚建立教授針對各省級財經(jīng)類院校與985、211財經(jīng)類高校實力差距現(xiàn)狀，主張不能盲目模仿一流大學(xué)的教學(xué)模式，要走有自己特色的務(wù)實型的路。大學(xué)教育就是要教會學(xué)生思考問題的方法和學(xué)習(xí)方式，知識的傳輸并不是教師教學(xué)的主要目的。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)徐博教授談到高校課堂教學(xué)包括教師的引導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，前者更重要。她引用韓愈古文中“師者，傳道，授業(yè)，解惑也”，認(rèn)為“傳道”就是教會學(xué)生做人做事的道理，授業(yè)就是傳遞知識，解惑就是解答學(xué)生困惑。學(xué)生要有想象力和對知識的敬畏，對師長的尊重。廣東財經(jīng)大學(xué)姚鳳民教授結(jié)合當(dāng)前最新出現(xiàn)的“慕課”這一網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式提出以下想法：借鑒慕課的課程開發(fā)模式和教學(xué)流程設(shè)計，通過課程的在線交流模式使學(xué)生和老師充分參與教學(xué)過程，從學(xué)生角度出發(fā)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，推薦自主學(xué)習(xí)清單、閱讀資料和案例清單，講解知識點，現(xiàn)場測驗，視學(xué)生考核結(jié)果決定是否進(jìn)行下一階段學(xué)習(xí)。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)李紅霞教授詳細(xì)分析了目前高校課堂存在的問題：高校課堂教學(xué)與人才培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié)；課堂教學(xué)模式存在教學(xué)主題錯位和缺位現(xiàn)象；課堂教學(xué)模式與市場對人才的要求存在顯著差距。同時，她提出完善課堂教學(xué)模式的措施：樹立以“學(xué)生為本”的教育理念；采用諸如互動式、案例式、啟發(fā)式等多種形式的課堂教學(xué)方式；課堂教學(xué)形式與內(nèi)容間的相互促進(jìn)。山東財經(jīng)大學(xué)的云教授認(rèn)為目前財政學(xué)課程教學(xué)方法存在以下問題：沒有協(xié)調(diào)好發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用與調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的關(guān)系、課堂講授與課前預(yù)習(xí)、課后輔導(dǎo)的關(guān)系，授課方法過于單一，完全沒有或者缺乏實踐教學(xué)。同時，也提出推進(jìn)財政學(xué)課程教學(xué)改革的建議：重視發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動學(xué)生的積極性；重視課堂講解，也要重視課前預(yù)習(xí)和課后輔導(dǎo)；探索理論講授與案例教學(xué)的配合。她提到改進(jìn)課程考核方式的具體措施，減低期末考試成績比重，增加平時成績比重，采用綜合討論發(fā)言、寫論文、分析案例和實地調(diào)查等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。山東財經(jīng)大學(xué)教授探討了經(jīng)濟(jì)類課程擴大雙語教學(xué)的意義，分析了影響雙語教學(xué)實施效果的因素，并提出進(jìn)一步改進(jìn)雙語教學(xué)的對策建議：注重雙語教學(xué)的教材建設(shè)；充分調(diào)動教學(xué)團(tuán)隊成員的創(chuàng)造性和教學(xué)積極性，加強成員間凝聚力和協(xié)作精神的培養(yǎng)；形成完善的信息反饋機制，及時聽取學(xué)生意見，了解學(xué)生的想法和要求；加強雙語教學(xué)課程的國際交流。
三、關(guān)于財政學(xué)人才培養(yǎng)模式的主題
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)的李紅霞教授提出，人才培養(yǎng)要強調(diào)創(chuàng)新和發(fā)展，設(shè)置和完善新的教學(xué)體系和課程內(nèi)容，建立整體優(yōu)化的培養(yǎng)機制，由知識繼承型教育轉(zhuǎn)化為知識繼承發(fā)展型教育。學(xué)校要樹立以“學(xué)生為本”的教育理念，推進(jìn)培養(yǎng)模式從以“教師”為中心向以“學(xué)生”為中心轉(zhuǎn)移，師生應(yīng)建立一種寬松的教學(xué)氛圍，老師要與學(xué)生主動交流思想，鼓勵學(xué)生提出不同的看法和觀點，激發(fā)學(xué)習(xí)自主性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。天津財經(jīng)大學(xué)陳旭東教授圍繞研究生教育，談了自己的看法。他認(rèn)為人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)研究生的核心競爭力。針對研究生的生源和教學(xué)培養(yǎng)現(xiàn)狀，應(yīng)做到學(xué)術(shù)型和專業(yè)型碩士分類培養(yǎng)，掐尖和托底的分層培養(yǎng)。掐尖是把真正想做科研的優(yōu)秀研究生篩選出來，托底是讓研究生至少達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)；還應(yīng)做到分步培養(yǎng)，即跨專業(yè)的研究生應(yīng)先學(xué)習(xí)財政學(xué)本科生的必修課，夯實基礎(chǔ)，再學(xué)習(xí)研究生本專業(yè)的課程。河北大學(xué)李克橋教授認(rèn)為財政學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該注重突出“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重操作、強實用”的基本理念。應(yīng)用型本科財政學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)達(dá)到以下培養(yǎng)目標(biāo)：（1）實用型。滿足財稅部門工作崗位需求，達(dá)到企業(yè)方面的會計操作和稅務(wù)知識的要求。（2）技能型。提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐技能，使學(xué)生成為高素質(zhì)、技能型人才。（3）復(fù)合型。財政學(xué)本科生應(yīng)具有較強的綜合管理和實踐能力。與會代表觀點紛呈，亮點彰現(xiàn)，各抒己見，見地獨特，相信對推動財政學(xué)教學(xué)改革和人才培養(yǎng)將大有裨益。
作者：王曉潔王澤龔志斌單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院
論文摘要：20世紀(jì)80年代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)多年的高速增長與快速發(fā)展，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值及人均GDP都較以前有了很大的提高。但是，迄今為止，我國經(jīng)濟(jì)增長方式仍然以粗放型為主。我國能否在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的同時，實現(xiàn)質(zhì)的提高和持久的發(fā)展，這關(guān)系著中國未來的經(jīng)濟(jì)前景，也將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響。目前，在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中存在著許多問題，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，必須解決這些問題。
上世紀(jì)80年代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)多年的高速增長與快速發(fā)展，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率從改革前（1953-1978）的6.1%，提高到改革期間年均9%以上；人均GDP增長率由改革前的4.0%，提高到改革期間的8%左右。盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)地高速增長。但是同時必須看到，迄今為止，我國經(jīng)濟(jì)增長仍然是一種粗放型的。因而，我國政府提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
經(jīng)濟(jì)增長，一般是應(yīng)用于宏觀的范疇，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，由于生產(chǎn)要素投入的增加或效率的提高，使經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴大。或者說經(jīng)濟(jì)增長是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)產(chǎn)出量的增加，以價值衡量，就是國民生產(chǎn)總值從數(shù)量上的增加，即GNP或GDP的增長。經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)增長是聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟(jì)增長本身是一個客觀存在的過程，經(jīng)濟(jì)增長方式則體現(xiàn)了人們對這一增長過程的總體特征的看法和評價。經(jīng)濟(jì)增長方式，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是指推動經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合方式，就是依賴什么要素、借助什么手段、通過什么途徑、怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，生產(chǎn)要素的投入是為了最大限度地獲得產(chǎn)出。根據(jù)這一理解，經(jīng)濟(jì)增長類型的劃分，主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的諸要素或因素（資本、土地、人力、資源、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)開放度等）的貢獻(xiàn)大小及其配置。通過這些要素的變化，反映出一個國家在一定時期、一定發(fā)展階段所達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的途徑與方法。對于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，我國的一般理解是指：從以粗放型經(jīng)濟(jì)增長為主轉(zhuǎn)向以集約型經(jīng)濟(jì)增長為主和從外延型增長轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵型增長為主。
我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中存在的問題
（一）勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本上升
近年來，東南沿海地區(qū)特別是珠三角、長三角地區(qū)土地和房產(chǎn)價格大幅上升，“民工荒”的持續(xù)存在及其引發(fā)的工資提高，都表明維持了多年的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生重要改變。當(dāng)然，低成本優(yōu)勢的削弱以至缺失將是一個相當(dāng)長的過程。我國幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展水平差異較大，還會有一些地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)低成本優(yōu)勢，一個較長時期內(nèi)將保持多種競爭優(yōu)勢并存的格局。但從中長期看，低成本優(yōu)勢削弱后的調(diào)整不可避免，而受影響最大的將是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。由于這些地區(qū)是我國最具活力，經(jīng)濟(jì)總量中比重最大的區(qū)域，因此，低成本優(yōu)勢削弱所引發(fā)的沖擊將是全局性和基礎(chǔ)性的。
（二）能源和其他重要資源、環(huán)境約束壓力顯著加大
一個時期以來，能源和其他重要資源的約束壓力加大主要基于以下方面的原因：我國正進(jìn)入一個工業(yè)化階段資源需求量上升最快的時期，如果用一條曲線來表示，目前正處在爬升最陡的區(qū)間。過了這個階段，需求量將會相對下降
事實上，我們的資源利用效率不高，在許多方面浪費驚人。從資源投入與產(chǎn)出看，2004年，我國GDP按現(xiàn)行匯率計算占全世界GDP的4%，卻消耗了全球8%的石油、54%的鋼材、32.4%的水泥、10%的電力、19%的鋁、20%的銅和31%的煤炭（中華工商時報2005年6月26日）。目前，鋼鐵、有色、電力、化工等8個高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平高40%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率、礦產(chǎn)資源總回收率分別比國外先進(jìn)水平低15-25和20個百分點。研究表明，如果在節(jié)能方面有重要進(jìn)展，到2020年，我國的能源消耗可以從32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅達(dá)四分之一。
我國在許多資源稟賦上處于劣勢，人均擁有量低于世界平均水平。我國人均資源短缺，主要礦產(chǎn)資源的人均擁有量相當(dāng)于世界的平均水平分別為石油11%、天然氣4.1%、煤炭86%、鐵45%、銅26%、鋁9.7%；我國的土地資源也十分緊缺，人均耕地只相當(dāng)于世界平均水平的40%。這樣無疑加大了我國在資源問題上的壓力。資源壓力加大同時，環(huán)境壓力也在加大。環(huán)境約束壓力的加強，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴大排放相應(yīng)增加，2003年，我國工業(yè)和生活廢水排放總量為680億噸，化學(xué)耗氧量排放1334萬噸，居世界第一；世界十大污染城市中，我國占6個。2005年年初，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評價，在全球144個國家和地區(qū)的排序中，中國位居第133位。人民收入和生活水平的提高，使環(huán)境正在成為體現(xiàn)生活質(zhì)量的一種產(chǎn)品，人們對環(huán)境污染的容忍度降低，并且有意愿也逐步有能力為獲得好的環(huán)境產(chǎn)品而付費。資源和環(huán)境約束壓力增大帶來了兩個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；在國內(nèi)，能否通過改革和政策調(diào)整，建立起與我國的資源約束狀態(tài)相對稱的資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會；在國際，能否通過對外開放格局的調(diào)整，在互利共贏的基礎(chǔ)上利用外部資源滿足我國經(jīng)濟(jì)增長的需要。
（三）新增長點引致的外延擴張空間縮小
多年來我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，依賴于需求的快速增長，而需求增長主要來源于幾年一個輪次的消費結(jié)構(gòu)升級所帶來的消費和生產(chǎn)熱點。由于后發(fā)優(yōu)勢的原因，與工業(yè)化先行國家相比，我國的需求結(jié)構(gòu)一定程度上出現(xiàn)了“錯位”，或者說“超前”。新一輪經(jīng)濟(jì)增長是由住宅、汽車、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子通訊等拉動的。
上述幾個因素從不同角度勾勒出推動增長模式轉(zhuǎn)型過程中存在的主要問題。其中多數(shù)因素過去一直存在，但在近年的增長中顯著加強了。我們面對的基本現(xiàn)實是，一個持續(xù)了多年的增長模式需要出現(xiàn)實質(zhì)性改變。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的對策
（一）樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀
在資源嚴(yán)重約束條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是唯一的出路。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須要真正認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。要解決我們現(xiàn)在面臨的一系列問題，歸根到底還是靠發(fā)展。但是，不能把發(fā)展簡單地等同于增長。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)增長談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但增長并不必然帶來相應(yīng)的發(fā)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須認(rèn)識人與自然的關(guān)系，要滿足人的需要，也要維護(hù)自然的平衡。由于長期粗放型的發(fā)展，造成了我國資源短缺，生態(tài)脆弱，在將來的發(fā)展過程中，要充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力 。資源對經(jīng)濟(jì)增長有重要的支撐作用，沒有必要的資源保障，經(jīng)濟(jì)將難以持續(xù)快速增長；資源對經(jīng)濟(jì)又有重要的約束作用，資源的承載能力，反過來也會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)和方式。
（二）完善財稅政策
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)活動的質(zhì)量和效益，是一個很大的目標(biāo)和任務(wù)，這當(dāng)中，深化財稅改革，完善財稅政策，有極其重要的作用
要完善預(yù)算制度，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理統(tǒng)籌安排使用，接受人大和公眾的監(jiān)督。為了從根本上改變政府充當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)活動主角的不正常狀況，必須從財力上防止上述不規(guī)范的政府行為的發(fā)生。實踐證明，游離于預(yù)算統(tǒng)一規(guī)范管理之外的幾千億、上萬億元資金，其使用的不規(guī)范、不透明，不僅不利于政府轉(zhuǎn)變職能，成為腐敗的土壤，而且必然助長追求短期效益的粗放式增長。因此，必須深化預(yù)算改革，真正實現(xiàn)預(yù)算硬約束，使財政資金真正用于公共服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
設(shè)立和完善有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的稅收制度。至少包括以下幾項：調(diào)整和完善資源稅。開征資源稅有利于抑制對礦產(chǎn)資源的亂采濫挖和掠奪性開采，有利于保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)資源的合理開發(fā)和有效利用。但我國的資源稅的征收存在不少問題。目前我國在礦業(yè)權(quán)取得環(huán)節(jié)存在大量無償使用礦山開采權(quán)現(xiàn)象。因此，有必要普遍實行礦產(chǎn)資源有償使用制度，并提高稅率或補償費率，運用市場機制促進(jìn)資源的節(jié)約和提高資源的利用效率。
（三）深化價格改革
高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式之所以難轉(zhuǎn)變，是因為我國的生產(chǎn)要素價格和資源產(chǎn)品價格長期受國家管制，嚴(yán)重偏低。要轉(zhuǎn)變增長方式和消費方式，必須積極推進(jìn)生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格改革，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，節(jié)約利用資源，提高效率。
調(diào)整過低的能源價格。國外有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對2500家公司做過一次研究發(fā)現(xiàn)，能源使用量的降低55%歸功于價格調(diào)整的結(jié)果，17%是研究與開發(fā)的結(jié)果，還有12%則源于所有制形式的不同，其余則歸結(jié)于工業(yè)所占份額的變化。現(xiàn)實生活中存在著大量的資源浪費和誤置現(xiàn)象，原因在于價格過低，不能正確反映資源稀缺狀況。國際上煤碳、石油、天然氣的比價關(guān)系大體為1：1.5：1.35，而我國實際大致為1：4：3，煤價明顯偏低。價格起作用的另一個結(jié)果是刺激供給和調(diào)整結(jié)構(gòu)。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式，在技術(shù)層面上，是在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資本循環(huán)、勞動力循環(huán)基礎(chǔ)上，強調(diào)自然資源也參與循環(huán)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則是“減量化、再使用、可循環(huán)”，在制度層面上，還需構(gòu)建一種新的制度框架，將資源、生態(tài)環(huán)境納入市場經(jīng)濟(jì)運行機制中。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。可以通過一定的政策措施促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳力度，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識成為全社會的各個地區(qū)、各個部門、各個領(lǐng)域以及所有人的共識。二是可借鑒西方國家的經(jīng)驗，用立法的形式促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。早在1976年，美國聯(lián)邦政府就制定了專門的《固體垃圾處理法案》，并要求各州制定相應(yīng)的法規(guī)和計劃，加強對廢棄物的回收利用。日本政府于2000年6月出臺了《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》，此后，日本又制定了一系列具體法律，包括《家電循環(huán)法》、《汽車循環(huán)法》和《建設(shè)循環(huán)法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》等。
我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型需要解決的問題當(dāng)然不只是上述幾個問題，但如果這幾個問題解決得比較好，增長方式轉(zhuǎn)型將會取得實質(zhì)性的進(jìn)展。為了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展，保持并提升自己的競爭力，就必須面對并解決這些問題。
參考文獻(xiàn)
1.曹新.經(jīng)濟(jì)增長理論分析與中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報，2000.7
關(guān)鍵詞：會計電算化 人才市場 高職會計教育
一、會計電算化人才市場現(xiàn)狀
1、會計電算專業(yè)人才的社會需求穩(wěn)中有升
建設(shè)和諧社會，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使企業(yè)單位尤其是中小企業(yè)數(shù)量急劇增加，對會計人才的需求也大幅增長。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，加快了知識、信息的擴散和傳播，電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)上公司、中介服務(wù)公司等新的經(jīng)濟(jì)組織形式的興起，導(dǎo)致會計處理技術(shù)發(fā)生了重大變化，使越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到會計電算化工作的重要性，實現(xiàn)會計電算化的企業(yè)覆蓋面和升級率在急速擴大。同時，會計電算化軟件在安全、穩(wěn)定前提下，軟件功能也在不斷擴大。可以說，會計電算化現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要方面，社會對會計電算化人才需求量不斷增加。
2、社會對會計電算化專業(yè)人才提出更高的質(zhì)量要求
目前，市場上相當(dāng)多的企業(yè)非常看好“拿出去就能用”的專科層次的技能應(yīng)用型人才。用人單位對該專業(yè)畢業(yè)生的知識、技能、態(tài)度有如下要求：良好的會計職業(yè)道德、熟練的電算化操作技能、終身學(xué)習(xí)的能力、良好的溝通及創(chuàng)新能力，尤其對會計人員誠信品質(zhì)、計算機及網(wǎng)絡(luò)運用能力、稅收專業(yè)知識和溝通協(xié)調(diào)能力等提出了更高的要求。
3、會計職業(yè)準(zhǔn)入制度成為確認(rèn)會計人才的門檻
我國《會計法》規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。這些會計職業(yè)資格證書形成了我國會計行業(yè)的一套職業(yè)準(zhǔn)入制度。多年來，我國包括從事一般財會工作的會計從業(yè)資格證書、電算化會計證書和專門從事中介服務(wù)的注冊會計師資格，一直都是通過嚴(yán)格的資格考試來認(rèn)定。財政部的《會計從業(yè)資格管理辦法》對會計人員從業(yè)資格的條件、考試科目、從業(yè)資格的注冊與登記、檢查與管理等有關(guān)內(nèi)容作出了全面規(guī)定。全國統(tǒng)一的注冊會計師執(zhí)業(yè)資格考試和會計專業(yè)技術(shù)資格考試是職業(yè)準(zhǔn)人認(rèn)定的前提，它不僅是對考生接受職業(yè)教育和專業(yè)知識水平的考核，還是對會計發(fā)展趨勢和職業(yè)技術(shù)要求的導(dǎo)向。因此，這一準(zhǔn)入制度不但是確認(rèn)會計人才的門檻，也是高校會計教育的方向和內(nèi)容。
4、我國會計改革迅速發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和對外開放的不斷深入，我國會計準(zhǔn)則頻繁出臺和修訂、審計準(zhǔn)則以及稅收法律法規(guī)也不斷推陳出新。財政部[2006]3號：頒布38項企業(yè)具體會計準(zhǔn)則，并與2007年1月1日起在上市公司施行，我國會計改革的迅速發(fā)展，迫使企業(yè)需要大批掌握新的會計理論知識和操作技能的會計電算化人才。
二、高職會計教育目標(biāo)
高職會計教育如何適應(yīng)會計人才市場，也就是說高職人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何定位、專業(yè)課程如何設(shè)置、教學(xué)模式如何選擇。
1 、高職會計教育宏觀層面中的環(huán)境決定了培養(yǎng)目標(biāo)，這個環(huán)境實際上就是會計人才市場。會計職業(yè)資格就是會計人才市場這一環(huán)境的一個現(xiàn)實表現(xiàn)，但不是全部，因為社會環(huán)境是不斷變化的。中國加入WTO，跨國公司的進(jìn)入，客觀上形成了它們所需要的會計人才與國內(nèi)企業(yè)相互爭奪。目前，“洋證書”如加拿大的CGA、英國的AIA、ACCA等一系列高級的職業(yè)資格證書，逐漸成為到企業(yè)求職的“硬通貨”。會計職業(yè)資格除了以證書形式表現(xiàn)外，還表現(xiàn)為各種經(jīng)驗，比如企業(yè)經(jīng)驗、行業(yè)經(jīng)驗等。因此，會計職業(yè)資格應(yīng)該是一個廣義的，而且是變化的概念。會計職業(yè)資格的變遷很大程度上決定了會計教育的取向。
2 、高職會計教育目標(biāo)必須與現(xiàn)實相符，并具有前瞻性，而且隨著社會變化不斷進(jìn)行修正。會計高職教育的目標(biāo)，主要取決于社會環(huán)境或者說會計電算化人才市場對會計人才所需的知識、能力范圍及其結(jié)構(gòu)的判斷與界定。在我國，通常認(rèn)為會計電算化人才的能力與知識包括：（1）基本技能：記賬及編制報表的能力、財務(wù)分析的能力；（2）信息技術(shù)應(yīng)用能力：熟練地掌握和運用財務(wù)軟件的能力，掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；（3）交流能力：對下達(dá)任務(wù)的理解能力、書面和口頭表達(dá)能力、處理人際關(guān)系的能力、團(tuán)隊協(xié)作能力；（4）管理知識和管理技能：獨立思考能力、對機會和風(fēng)險的判斷能力、資源配置中的籌劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析決策能力；（5）一般的工商、法律和經(jīng)濟(jì)知識。這樣，與之對應(yīng)的會計高職教育目標(biāo)實際上是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，掌握會計核算、財務(wù)管理、報稅與審計的基本理論和方法；掌握企業(yè)財務(wù)會計核算、財務(wù)控制稅務(wù)處理、審計查證業(yè)務(wù)的基本技能，熟悉計算機數(shù)據(jù)庫語言和微機系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)，能運用計算機熟練處理會計業(yè)務(wù)的高素質(zhì)技能型專門人才。
三、適應(yīng)會計電算化人才市場要求的高職會計教育實踐
既然會計高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才，那么會計高職教育的微觀層面：人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資要求和實踐教學(xué)改革等都要以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，其中培養(yǎng)模式的確立是關(guān)鍵。
1、高職會計人才培養(yǎng)模式
會計高職教育適時地把握住把“工學(xué)結(jié)合”作為會計人才培養(yǎng)模式改革的切入點，從而帶動會計專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。其重點是教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性以及實驗、實訓(xùn)、實習(xí)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)。按照這樣的人才培養(yǎng)模式構(gòu)建思路，我校構(gòu)建并實踐了符合會計職業(yè)要求的“432”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式：（1）4個專業(yè)核心技能：根據(jù)實際會計工作崗位的需要，提煉4個專業(yè)核心技能：會計核算（手工核算和電算化核算）技能，成本核算技能，財務(wù)管理與財務(wù)分析技能，報稅與審計技能。（2）3種工學(xué)結(jié)合方式：會計教學(xué)中與會計職業(yè)準(zhǔn)入制度結(jié)合，實施3種工學(xué)結(jié)合方式：“學(xué)中做”方式：第1至第4學(xué)期，主要進(jìn)行會計理論與實務(wù)的學(xué)習(xí)，開設(shè)的會計類課程按照“14：5”的比例分配課堂教學(xué)與集中實訓(xùn)的周數(shù)，前14周 主要進(jìn)行課堂教學(xué)，后5周在校內(nèi)、校外實訓(xùn)基地集中進(jìn)行實踐實訓(xùn)；“做中學(xué)”方式：第5學(xué)期主要進(jìn)行會計實訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，開設(shè)的課程有會計綜合模擬實訓(xùn)、初級會計電算化、中級會計電算化、ERP沙盤模擬對抗、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)庫，按照“5：14”的比例分配課堂教學(xué)與集中實訓(xùn)的周數(shù)；“做中考”方式：第6個學(xué)期按照“15：4”的比例分配校外實習(xí)與畢業(yè)考核的周數(shù)，安排15周時間進(jìn)行校外頂崗實習(xí)，4周進(jìn)行畢業(yè)論文答辯和會計綜合技能考試。（3）2個證書：結(jié)合會計職業(yè)的特點，將學(xué)歷教育與會計職業(yè)資格證書教育相結(jié)合，獲取“雙證書”。會計資格證書：會計從業(yè)資格證書（第一學(xué)年），助理會計師證書或會計師證書（第二學(xué)年），會計電算化技能證書（第三學(xué)年）；學(xué)歷證書（第三學(xué)年）即專科畢業(yè)證。
2、高職會計教育課程設(shè)計
在高職會計教育課程設(shè)計中，主要遵循以下原則：理論“夠用”原則、加強技能訓(xùn)練原則、專業(yè)教育與職業(yè)資格教育相結(jié)合的原則。課程一般分為公共課、專業(yè)理論課、專業(yè)理論含實踐課、專業(yè)實踐課。按照這樣的要求，我校從2004 級會計電算專業(yè)開始，設(shè)置了一套符合會計崗位任職要求的“專業(yè)教育與會計職業(yè)資格教育、行業(yè)需要相融合”的課程體系。與農(nóng)牧業(yè)企業(yè)財務(wù)專家聯(lián)合開發(fā)課程，課程知識具系統(tǒng)性、連貫性，又涵蓋了會計職業(yè)資格證書培訓(xùn)考試大綱中規(guī)定的全部內(nèi)容和農(nóng)牧業(yè)企業(yè)會計核算需要的技能。
3、高職會計師資要求
會計高職教育要求教師是既有理論水平，又有實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師。目前，高職學(xué)校已普遍重視“雙師素質(zhì)”教師的培養(yǎng)，但因很多原因而沒進(jìn)行教師隊伍的“雙師結(jié)構(gòu)”建設(shè)。這方面我校的成功作法是（1）聘請在職的社會財稅人員作為兼職教師。目前，我校分別從財稅管理部門、財稅中介機構(gòu)聘請了8名固定兼職教師，分他們的職稱大多是會計師、高級會計師等，職務(wù)大多是會計主管、財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等。（2）采用人事形式從社會上公開招聘具有實際企業(yè)財務(wù)工作經(jīng)歷2年以上的人員為專業(yè)技能課教師。學(xué)校對這些教師按照國家政策從工資待遇、職稱評定上分別制定了一定的激勵措施。（3）制定激勵措施鼓勵專業(yè)教師獲取“雙師”證書。一方面，讓專業(yè)教師參加國家財政部歷年組織的會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務(wù)師等教師獲取法定的資格證書；另一方面，這些獲取證書的教師再到企業(yè)或業(yè)務(wù)對口的會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所鍛煉半年以上，真正達(dá)到“雙師”素質(zhì)。目前，在會計電算化專業(yè)16名專任教師中具備“雙師”證書的“雙師”型教師是12名，達(dá)75%。
4、高職會計實踐教學(xué)模式的建立
積極與行業(yè)企業(yè)合作，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的任職要求，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的實踐教學(xué)體系，提高學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。我校實施的實踐教學(xué)模式是 “會計單項技能訓(xùn)練與會計分崗綜合實訓(xùn)相結(jié)合，校內(nèi)教學(xué)與社會服務(wù)相結(jié)合”的實踐教學(xué)體系，專業(yè)實踐分為兩個階段進(jìn)行：
第一階段：會計單項技能訓(xùn)練。細(xì)分農(nóng)牧業(yè)企業(yè)會計核算的主要技能，根據(jù)培養(yǎng)計劃將會計單項技能分散到會計基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的實踐教學(xué)中。
第二階段：會計分崗綜合實訓(xùn)階段。采用“會計分崗綜合實訓(xùn)”方式是會計實踐教學(xué)的創(chuàng)新，它彌補了目前我國會計教學(xué)以會計理論為主線，單科會計專業(yè)課程講授為主，從而與企業(yè)實際財務(wù)工作操作流程相脫節(jié)的現(xiàn)實。實訓(xùn)貫穿與學(xué)生的每個學(xué)期，共由三個環(huán)節(jié)來完成。
第一環(huán)節(jié)：分崗實訓(xùn)。學(xué)生在會計模擬實驗室實訓(xùn)。按目前企業(yè)中財務(wù)辦公室的設(shè)置，將會計實訓(xùn)人員（學(xué)生）進(jìn)行分崗，并按崗位設(shè)置職能，按職能安排實訓(xùn)流程，學(xué)生模擬企業(yè)中會計人員的人事安排和實務(wù)傳遞，更接近于財務(wù)的實際操作，主要培養(yǎng)學(xué)生會計崗位職業(yè)能力。
第二環(huán)節(jié)：綜合實訓(xùn)。主要在會計模擬實驗室進(jìn)行。將企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不按實際崗位，由一個學(xué)生獨立完成，主要培養(yǎng)學(xué)生的手工賬務(wù)處理技能、電算化賬務(wù)處理技能、納稅及報稅技能，財務(wù)管理及分析技能。
第三環(huán)節(jié)：實崗實訓(xùn)。校內(nèi)教學(xué)與社會服務(wù)相結(jié)合，學(xué)生到校外實訓(xùn)基地實訓(xùn)。主要了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要流程，企業(yè)各個部門（生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等）與財務(wù)工作的相互聯(lián)系與協(xié)作，真正感受會計實崗的財務(wù)工作流程和操作技能。
四、結(jié)束語
應(yīng)該承認(rèn)，我國的會計高職教育正處于一個快速發(fā)展的時期，筆者認(rèn)為：我國會計高職教育首先要關(guān)注市場需求，及時調(diào)整教育目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場，發(fā)展會計高職教育；另外還要考慮學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，加強校企合作，學(xué)校的教師要走出去，企業(yè)的管理者要請進(jìn)來，共同提高會計教育質(zhì)量；最后要強調(diào)的是高職學(xué)校要切切實實做好教學(xué)改革工作，尤其是實踐教學(xué)，以期鍛煉提高學(xué)生的專業(yè)技能。
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經(jīng)濟(jì)法論文范文一：經(jīng)濟(jì)法視域下收入分配的革新
如何有效落實我們的分配制度
落實好收入分配制度的目的在于提高居民收入在初次分配中所占的比重，居民收入在初次分配中的來源主要有兩類：一是勞動報酬;二是財產(chǎn)性收入。因此如何提高居民的勞動報酬和財產(chǎn)性收入成為了問題的關(guān)鍵。
(一)提高居民的勞動報酬
在當(dāng)前我國按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度格局之下，勞動報酬即工資仍是人們的主要收入來源。十二五規(guī)劃中提出要提高勞動報酬在初次分配中的比重，而要做到這一點，就必須建立和完善正常的工資增長機制，這一機制的建立和完善是靠工資集體協(xié)商制度的建立和最低工資水平的提高來實現(xiàn)的。(1)近幾年來，工資集體協(xié)商制度一直得不到完善和有效運作，在實踐中出現(xiàn)了許多問題，這是無法靠政府一方面的力量來解決的，還要靠工會等社會自治團(tuán)體發(fā)揮其應(yīng)有的作用。鑒于經(jīng)濟(jì)法主體角色的特定性以及勞動者力量的薄弱，大力培育社會組織、中介組織及其他NGO等自治組織成為協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、個人利益，建立完善的工資集體協(xié)商制度的有效途徑。當(dāng)然在培育工會等自治組織時，應(yīng)避免官辦、官管、官運作的現(xiàn)象，提高其自治性和自愿性，使其能夠真正代表勞動者階級的利益和訴求。(2)逐步提高最低工資水平是建立和完善工資正常增長機制的基礎(chǔ)所在，對于保障底層行業(yè)職工的工資水平發(fā)揮著極其重要的作用，是保障底限性公平的體現(xiàn)。在這一方面要充分發(fā)揮政府政策的推動作用，形成逐步提高最低工資水平的制度。
(二)下大氣力增加居民的財產(chǎn)性收入
財產(chǎn)性收入，是指家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券等)、不動產(chǎn)，如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。在黨的十七大報告中也提出了要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入的決策。但目前居民的財產(chǎn)性收入還是很不樂觀的，僅占居民人均可支配收入的一小部分，迫切需要增加居民的財產(chǎn)性收入。因此要努力做到以下幾點：(1)增加居民財產(chǎn)性收入的前提是大力保護(hù)公民的財產(chǎn)權(quán)，尤其是在拆遷、征地和征用公民財產(chǎn)的過程中，要確保公民的財產(chǎn)權(quán)利和財富增加值權(quán)利不受侵害;(2)進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，使之能夠在抵押、轉(zhuǎn)讓、出租等交易流動中廣泛運用，這主要涉及的是居民的不動產(chǎn)方面;(3)在動產(chǎn)方面，我們可以看出，財產(chǎn)性收入的增加主要考驗的是居民的理財能力。因此要靠金融機構(gòu)的努力，拓寬居民金融理財渠道，讓百姓擁有越來越多的金融理財工具和產(chǎn)品，同時加強對交易行為的規(guī)范，確保居民的合法財產(chǎn)權(quán)益不受侵犯。
壟斷性國有企業(yè)收入分配改革
在收入分配領(lǐng)域，壟斷性國企高收入群體與私營單位就業(yè)人員之間的收入差距成為體制內(nèi)與體制外乃至整個社會收入分配差距的典型縮影。據(jù)國家統(tǒng)計局5月3日的數(shù)據(jù)顯示，2010年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工的年平均工資為37147元，而城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的年平均工資為20759元，前者是后者的1.8倍，足見兩者差距較大。因此，收入分配領(lǐng)域的國企改革對收入分配改革具有戰(zhàn)略性的全局意義。但是對國有企業(yè)收入分配改革并不能籠統(tǒng)的一刀切，我們主要應(yīng)是針對壟斷性國有企業(yè)和國企管理人員的收入分配進(jìn)行改革，這是改革的關(guān)鍵所在。而且單純采取對壟斷性國有企業(yè)和國企管理人員的減收政策是行不通的，筆者認(rèn)為應(yīng)堅持?jǐn)U大體制內(nèi)競爭和結(jié)構(gòu)性減薪并舉的總體策略。具體如下:
(1)通過擴大體制內(nèi)競爭來改革壟斷性國有企業(yè)的收入分配要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策法和反壟斷法的作用。首先通過產(chǎn)業(yè)政策立法，讓更多的民營企業(yè)參與到體制內(nèi)的競爭中來，尤其是在我們的電力、電信、石油等壟斷性行業(yè)。讓民營企業(yè)參與到體制內(nèi)的競爭，這樣不僅有利于私營企業(yè)利潤的增長從而使其職工工資增長，更有利于市場競爭化程度的提高，使國有企業(yè)面對充分的競爭而煥發(fā)活力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。其次，加強反壟斷法和公司法的有效實施，使壟斷性國有企業(yè)向著政企分開的現(xiàn)代化公司經(jīng)營管理模式發(fā)展，盡最大限度減少某些壟斷性國有企業(yè)行政職能和經(jīng)濟(jì)職能并存的現(xiàn)狀，以優(yōu)化市場競爭秩序，提高競爭水平。
(2)主張對國企職工采取結(jié)構(gòu)性減薪的做法，即基于特定目的對特定職業(yè)和特定崗位的人群實行減薪。首先在國有企業(yè)職工群體中，收入較高的是國企管理人員，原因有二，一是這些人員多由行政指派，沒有在其任命上發(fā)揮市場的作用，二是這些高管的工資與企業(yè)績效關(guān)聯(lián)不大，且信息披露不全面。對其采取的措施主要是嚴(yán)格規(guī)范國企高管人員的薪酬管理，原則上控制或降低其收入水平，堅持市場才是企業(yè)家最好的定價者，并把管理因素對于企業(yè)的貢獻(xiàn)作為其薪酬的重要衡量因素。其次，對于國企職工并非一味的控制或降低其收入水平，對于國企非正式職工，退休、下崗職工而言，要提高他們的工資福利水平。
財政稅收改革
如果說初次分配領(lǐng)域的改革是基礎(chǔ)，那么在再分配領(lǐng)域的改革則是促進(jìn)收入分配更加合理的關(guān)鍵所在。初次分配領(lǐng)域要發(fā)揮市場在資源配置中的作用，而對于再分配領(lǐng)域來說，則是經(jīng)濟(jì)法特別是財稅法發(fā)揮其作用的最好舞臺。財稅法范圍較廣，以下著力從預(yù)算法和稅法兩個方面談一下我們再分配領(lǐng)域的改革。
(一)預(yù)算法與再分配
預(yù)算法是指調(diào)整國家在進(jìn)行預(yù)算資金的籌集和取得、使用和分配以及監(jiān)督和管理過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和，其本質(zhì)是對政府收支活動的控制。近年來政府的財政收入連年增長，有的地方增長率甚至已經(jīng)超過了15%，大大超過了同期的GDP增速和居民人均純收入的增速。如何花好這些錢，如何讓政府把錢花的更合理，則需要預(yù)算法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要使我們的國家預(yù)算更好地服務(wù)于收入分配改革，筆者認(rèn)為要做到以下兩點：(1)促使合理財政支出結(jié)構(gòu)的形成。加大對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的扶持力度，將財政支出更多地用于保民生、促增長上，使社會發(fā)展惠及人民大眾。(2)減少行政權(quán)對預(yù)算權(quán)的干預(yù)。按照我國的政權(quán)組織形式，各級人大行使預(yù)算審批權(quán)，其他機關(guān)不得干預(yù)。但在現(xiàn)實生活中，行政權(quán)對人大預(yù)算審批權(quán)的干預(yù)尤為嚴(yán)重，尤其是在各級地方。因此必須切斷行政權(quán)對人大預(yù)算審批權(quán)的干預(yù)，使政府在制度框架的束縛下合理分配財政支出。
(二)稅法與再分配
根據(jù)社會契約論，稅是公民從國家獲得的利益的對價，黑格爾也曾說過稅是個人對國家作出的犧牲。從其本質(zhì)來看，稅收是政府對國民收入進(jìn)行的二次分配，理應(yīng)對促進(jìn)收入分配的公平合理發(fā)揮應(yīng)有的作用。稅法與再分配應(yīng)著力處理好兩點：(1)加快結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，即有增有減、結(jié)構(gòu)性調(diào)整，減輕一部分群體和稅種的稅負(fù)水平。尤其是對于個人所得稅而言，要合理制定個稅起征點，實行綜合所得制，即對收入總額實行累進(jìn)制，多收多交，少收少交。(2)收入不公很大程度上源于社會財產(chǎn)的不公，因此要開征財產(chǎn)稅，即以納稅人的某些特定財產(chǎn)數(shù)量或價值額為征稅對象的類稅，包括房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等。目前我國還沒有開征遺產(chǎn)稅和贈與稅，許多學(xué)者也做過很多可行性研究，立法應(yīng)盡快做出回應(yīng)，出臺相關(guān)法律，我們認(rèn)為遺產(chǎn)稅和贈與稅的開征，有助于解決社會成員發(fā)展不公的問題。
結(jié)語
收入分配的改革需要法制的規(guī)范，隨著依法治國和法治社會建設(shè)的逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)法必將在收入分配改革領(lǐng)域發(fā)揮其舉足輕重的作用，為收入分配改革保駕護(hù)航。
經(jīng)濟(jì)法論文范文二：市場經(jīng)濟(jì)法律觀念研究
摘要:在市場經(jīng)濟(jì)研究框架中，法律觀念、體制以及理論的調(diào)整與變革對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，權(quán)力的運行是法律觀念下市場經(jīng)濟(jì)有效運行的基礎(chǔ)和前提，市場經(jīng)濟(jì)競爭下公平、公正是其法則要求。本文主要是從法律保護(hù)與市場經(jīng)濟(jì)理論研究方面著手，對市場經(jīng)濟(jì)法律觀念進(jìn)行深入化探究，以安全、信用的法律觀念來保障市場經(jīng)濟(jì)安全運行。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);法律觀念;改革研究
一、法律保護(hù)與市場經(jīng)濟(jì)理論研究
(一)市場經(jīng)濟(jì)概述及我國市場經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)的必要性分析
市場規(guī)律是一雙看不見的手，對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著調(diào)節(jié)作用，有效的實現(xiàn)資源配置。市場經(jīng)濟(jì)是自由、平等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了諸多方面的影響，市場經(jīng)濟(jì)具有雙重性的特征，它既能起到利益競爭機制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，還能有效的利用價值規(guī)律進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，但由于市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)性、盲目性且滯后性的特征，又會對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到阻礙作用。因此，國家必須對市場經(jīng)濟(jì)制定相應(yīng)的法律保障制度，法律的調(diào)控與政府行政管理的結(jié)合，能有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國正處于經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型時期，由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理模式已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，而更好的適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型管理模式還有待開發(fā)，在這種情況下，市場經(jīng)濟(jì)秩序面臨著一定混亂的局面。這些混亂現(xiàn)象給國家和人民的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)在一定程度上造成了損失，不利于社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，規(guī)范的市場秩序和有序的市場行為關(guān)系到我國的根本利益，是擺在我國面前的一項重要且緊迫的任務(wù)。
(二)加強法律對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的保護(hù)
1.完善立法。進(jìn)一步完善行政立法和民事立法，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會規(guī)范化運轉(zhuǎn)提供了有效的法律保障。根據(jù)不完全統(tǒng)計，自改革開放以來，我國制定關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民法已達(dá)40多部，立法的目的主要是為規(guī)范市場主體、維護(hù)市場發(fā)展秩序以及調(diào)整市場化行為，為建立更加完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度提供法律保障。雖然我國已制定了較多的法律，但迄今為止還沒有一部系統(tǒng)化的民法法律，這限制了社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)行政法對我國社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展也起到了重要作用，我國制定的行政法在實踐的過程中也起到了一定的效果，但是法律也存在著可操作性差、不規(guī)范、不公開等方面的缺陷。努力提高立法質(zhì)量，完善立法規(guī)范，轉(zhuǎn)變政府行政機關(guān)的職能，制定真正適合社會主義市場發(fā)展的法律規(guī)范。
2.加強行政執(zhí)法。行政機關(guān)對國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起著巨大的影響作用，是主要的執(zhí)法機構(gòu)，市場交易秩序的完善能有效的維護(hù)社會公共利益的發(fā)展以及維護(hù)公民合法權(quán)益不受侵犯。在當(dāng)前的社會發(fā)展中，應(yīng)用法律手段來規(guī)范行政，加強行政機關(guān)的執(zhí)法對市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善具有重要意義，行政機關(guān)嚴(yán)格加強執(zhí)法，能促進(jìn)良好的執(zhí)法環(huán)境建設(shè)。
二、市場經(jīng)濟(jì)法律觀念探析
(一)市場經(jīng)濟(jì)有序運行的條件以權(quán)力為本的法律觀念
權(quán)力是在相對自由的法律情況下運行的，以獲得合法權(quán)益為可能的，權(quán)利的運行主要以利益為核心，以自由為本質(zhì)，保障權(quán)利能為市場經(jīng)濟(jì)獲得更大的利潤，市場經(jīng)濟(jì)法律要首先確定以權(quán)利為根本的法律觀念。市場經(jīng)濟(jì)體制與計劃經(jīng)濟(jì)體制有著本質(zhì)上是區(qū)別，市場經(jīng)濟(jì)并不是僅僅受到行政權(quán)利的控制，更重要的是受到商品的供求關(guān)系和價格的影響，從法律的角度來說，市場經(jīng)濟(jì)主體要不斷建立健全現(xiàn)代化企業(yè)制度，讓企業(yè)真正的享有自主運營的權(quán)力，減少對國家的依賴，通過優(yōu)勝劣汰的競爭形勢和競爭規(guī)律，有效實現(xiàn)資源的合理配置，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律要求市場主體具有相對的獨立自主權(quán)，確立以權(quán)利為本的觀念，著力完善民事立法與經(jīng)濟(jì)立法體系建設(shè)，為市場經(jīng)濟(jì)良好運行創(chuàng)造條件。
(二)市場經(jīng)濟(jì)競爭法則要求公平、公正的法律觀念
市場經(jīng)濟(jì)競爭的基礎(chǔ)是在公平、公正的前提下進(jìn)行的，主要包括:競爭參與的全面化、競爭規(guī)則的公正性以及競爭過程的透明化、競爭結(jié)果的有效性。計劃經(jīng)濟(jì)體制是對上級要求的絕對服從，對個體則會在一定程度上產(chǎn)生排斥，計劃經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展，其公平性、公正性受到了一定的影響，市場經(jīng)濟(jì)中的一些問題是由供求關(guān)系和價格變化來決定的，生產(chǎn)者與消費者的生產(chǎn)消費活動也受到供求關(guān)系及價格的影響，市場經(jīng)濟(jì)中不公平、不公平的競爭導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)不能平穩(wěn)的發(fā)展。
三、結(jié)語
在市場經(jīng)濟(jì)中的法律與計劃經(jīng)濟(jì)相比較而言，是對質(zhì)和量兩個方面的要求，這就要求我們不斷更新和增加市場經(jīng)濟(jì)法律觀念，提高法律意識。總結(jié)我國改革開放以來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所取得的成就，分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的不足，借鑒其他國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中法律觀念的建設(shè)，并將其中優(yōu)秀、成功的經(jīng)驗融入到中國特色社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，提高人民的法律意識，建立健全法律規(guī)范，保障市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]尤春媛.社會主義市場經(jīng)濟(jì)視野中的契約文明與法治政府建構(gòu)[D].南京航空航天大學(xué)，2012.
一、論文(設(shè)計)選題的依據(jù)(選題的目的和意義、該選題國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等)
選題的目的和意義：近年來，隨著改革開放的深入和市場競爭的日漸激烈，會計所處的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越具有不確定性。作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，作為一種國際通用的商業(yè)語言，會計信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的實際情況，無論是對國家的宏觀調(diào)控，還是對企業(yè)的經(jīng)營管理以及對投資者的正確決策，都起著至關(guān)重要的作用。會計信息使用者應(yīng)更加重視與不確定性相關(guān)的風(fēng)險信息的揭示。因此，謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)中的正確運用應(yīng)引起我們的足夠重視。
謹(jǐn)慎性原則是指在有不確定因素的情況下做出判斷時，保持必要的謹(jǐn)慎，既不高估資產(chǎn)或收益，也不低估負(fù)債或費用，而是在會計核算中對企業(yè)可能發(fā)生的損失和費用做出合理預(yù)計。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不可避免地會遇到風(fēng)險，比如金融風(fēng)波、債務(wù)人的死亡、企業(yè)破產(chǎn)、固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步而提前報廢、惡性競爭等情況，因此，采用謹(jǐn)慎性原則，對存在的風(fēng)險加以合理估計，就能在風(fēng)險實際發(fā)生之前化解風(fēng)險，并防范風(fēng)險。采用謹(jǐn)慎性原則，有利于企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策，有利于保護(hù)所有者和債權(quán)人的利益，真實考核經(jīng)營者，有利于提高企業(yè)在市場上的競爭力。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢：謹(jǐn)慎性原則起源于中世紀(jì)財產(chǎn)托管人解脫其受托責(zé)任的策略，二十世紀(jì)初至三十年代前是一項占支配地位的會計原則，當(dāng)時主要表現(xiàn)為對資產(chǎn)的低估；經(jīng)濟(jì)危機之后，謹(jǐn)慎性原則所體現(xiàn)的內(nèi)容擴大到對收益的確認(rèn)和會計報表披露。隨著會計環(huán)境的變化，會計目標(biāo)從報告經(jīng)管責(zé)任向為信息使用者提供決策有用的會計信息轉(zhuǎn)化，謹(jǐn)慎性原則也逐漸成為對披露具有相關(guān)性和可靠性質(zhì)量特征的會計信息的修訂性原則。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中規(guī)定：會計核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，合理核算可能發(fā)生的損失和費用；在《企業(yè)會計制度》中規(guī)定：企業(yè)在會計核算時，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，不得多計資產(chǎn)或收益，少計負(fù)債和費用，但不得計提秘密準(zhǔn)備。由此我們看到，我國會計規(guī)范中關(guān)于謹(jǐn)慎性原則有以下幾個要求：
(一)謹(jǐn)慎性原則存在的基礎(chǔ)是不確定性，所處理的是“可能發(fā)生”的事項。
(二)對各種可能發(fā)生的事項，特別是費用和損失，在會計上確認(rèn)和計量的標(biāo)準(zhǔn)是“合理核算”，對可能發(fā)生的費用、負(fù)債既不視而不見，又不計提秘密準(zhǔn)備。而對“合理”的判斷則事實上取決于會計人員的職業(yè)判斷。
(三)運用謹(jǐn)慎性原則的目的是在會計核算中充分估計風(fēng)險的損失，避免虛增利潤、虛計資產(chǎn)，保證會計信息的決策有用性。謹(jǐn)慎性原則在我國的運用開始于1992年，在近十年的應(yīng)用中，可以按其運用程度和范圍的不同，分為三個階段：
一)1992年至1997年。1992年，并于1993年7月1日起施行的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中首次明確了謹(jǐn)慎性原則，要求企業(yè)會計核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求；合理核算可能發(fā)生的損失和費用。同時，在行業(yè)會計制度中主要體現(xiàn)為三個方面：即存貨計價方法采用后進(jìn)先出法、應(yīng)收賬款計提壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)折舊采用加速折舊法。
二)1998年至2000.1998年陸續(xù)頒布的《投資》等一系列具體會計準(zhǔn)則及《股份有限公司會計制度》中，謹(jǐn)慎性原則得到進(jìn)一步的運用，具體包括；
1、在1992年會計準(zhǔn)則和行業(yè)會計制度的基礎(chǔ)上，擴大了資產(chǎn)項目計提準(zhǔn)備的范圍，即計提短期投資跌價準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備，同時，擴大了壞賬準(zhǔn)備的提取范圍，在提取方法及比例上更加靈活。
2、對固定資產(chǎn)折舊方法--加速折舊法的應(yīng)用條件有所放松。
3、對無形資產(chǎn)、開辦費的攤銷期限作了修訂，由原制度中無形資產(chǎn)的“不少于10年”、開辦費的“不少于5年”，分別調(diào)整為“不超過10年”、“不超過5年”.
4、對結(jié)果具有不確定性的或有事項的會計核算及信息披露做出了規(guī)范，規(guī)定或有資產(chǎn)或有利得不予確認(rèn)，一般也不予披露，或有負(fù)債不予確認(rèn)，但應(yīng)在會計報表附注中予以披露。
5、對于債務(wù)重組中涉及的或有收益和或有支出，債務(wù)人確認(rèn)為負(fù)債，債權(quán)人則不應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)，只能在表外予以披露。
6、對于收入的確認(rèn)，在確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上更加謹(jǐn)慎。如無論是《收入》準(zhǔn)則中關(guān)于收入確認(rèn)的四個條件，還是《建造合同》準(zhǔn)則中關(guān)于跨期合同引起的收入確認(rèn)，均將相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)、結(jié)果能夠可靠計量等作為一個重要的內(nèi)容。
三)2001.2001年1月財政部頒布了《無形資產(chǎn)》《借款費用》、《租賃》三個新的具體會計準(zhǔn)則，并同時修訂了《投資》、《債務(wù)重組》等五項準(zhǔn)則；2001年2月頒布了《企業(yè)會計制度》。在這些新的準(zhǔn)則和制度中，謹(jǐn)慎性原則體現(xiàn)為：
1、全面計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。中期期末和年末除了計提原有的“四項準(zhǔn)備”外，新的企業(yè)統(tǒng)一會計制度和《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則規(guī)定還應(yīng)計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
2、在《企業(yè)會計準(zhǔn)則--借款費用》準(zhǔn)則中，改變了借款費用資本化的標(biāo)準(zhǔn)，以“固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)”作為借款費用停止資本化的標(biāo)準(zhǔn)，并明確了暫停資本化的條件，避免固定資產(chǎn)價值虛計。
3、改變了融資租賃固定資產(chǎn)入賬價值的確定方法，規(guī)定“租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價值與租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價值”，改變了以租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、發(fā)生的運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費等支出確定租入固定資產(chǎn)價值的方法。同時，租賃過程中發(fā)生的或有租金一律計入當(dāng)期損益。
4、在《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則中，要求企業(yè)管理部門在判斷無形資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益是否很可能流入企業(yè)時，應(yīng)對無形資產(chǎn)在預(yù)計使用年限內(nèi)存在的各種因素做出謹(jǐn)慎的估計。
二、論文(設(shè)計)的主要研究內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨的競爭和風(fēng)險日益加劇，不確定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越多，所以會計信息使用者也越來越關(guān)心與不確定事項相關(guān)信息的揭示，關(guān)心企業(yè)所提供會計資料的真實性和完整性。對此，謹(jǐn)慎性原則的正確應(yīng)用就顯得非常重要。市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的經(jīng)營活動充滿著風(fēng)險和不確定性，在會計核算工作中堅持謹(jǐn)慎性原則，要求企業(yè)的會計人員在面臨不確定因素的情況下作職業(yè)判斷時，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，充分估計到各種風(fēng)險和損失，既不高估資產(chǎn)和收益，也不低估負(fù)債和費用，也不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備。文章以國際會計慣例為基礎(chǔ)，首先從會計結(jié)構(gòu)的角度，分四個方面論述了會計制度采用謹(jǐn)慎性原則的必要性。其次，從資產(chǎn)的定義、收益的確認(rèn)以及財務(wù)分析的角度詳細(xì)論述了謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)中的廣泛運用。謹(jǐn)慎性原則的運用，更能使會計信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況。最后，在采用謹(jǐn)慎性原則的同時，還要提高會計人員的素質(zhì)，加強其職業(yè)道德修養(yǎng)，加強企業(yè)在會計核算中的專業(yè)判斷，防止濫用謹(jǐn)慎性原則。
主要內(nèi)容：
1.引言
2.謹(jǐn)慎性原則的含義及其必要性
2.1謹(jǐn)慎性原則的含義
2.2謹(jǐn)慎性原則研究的必要性及意義
2.2.1我國的會計結(jié)構(gòu)中包含謹(jǐn)慎性原則的必要性
2.2.2謹(jǐn)慎性原則的提出及研究意義
3.謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)中的具體應(yīng)用
3.1謹(jǐn)慎性原則在資產(chǎn)減值中的應(yīng)用
3.2謹(jǐn)慎性原則在借款費用資本化的金額確認(rèn)中的運用
3.3謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)投資中的應(yīng)用
3.4謹(jǐn)慎性原則在會計計量中的應(yīng)用
3.5謹(jǐn)慎性原則在財務(wù)分析中的應(yīng)用
4.謹(jǐn)慎性原則在會計實務(wù)運用中存在的問題
4.1謹(jǐn)慎性原則的相關(guān)條款會計人員在核算方法的選擇上具有主觀隨意性
4.2謹(jǐn)慎性原則與稅法政策不能協(xié)調(diào)一致
4.3謹(jǐn)慎性原則與其它原則的沖突
4.4公允價格難以取得對謹(jǐn)慎性原則運用的制約
4.5謹(jǐn)慎性原則導(dǎo)致企業(yè)的會計信息橫向不可比
5.合理運用謹(jǐn)慎性原則的措施
5.1增強謹(jǐn)慎性原則的確定性和可操作性
5.2縮小稅收政策與會計政策的差異
5.3完善市場信息報價系統(tǒng)
5.4對謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用進(jìn)行必要的約束
5.5提高會計人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，增強其職業(yè)判斷能力
5.6加強審計監(jiān)督，強化內(nèi)在約束機制
5.7將謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用與會計信息的充分披露有機地結(jié)合起來
6結(jié)論
參考文獻(xiàn)
預(yù)期目標(biāo)：
畢業(yè)論文預(yù)期將于2016年3月2日前完成初稿，并上交導(dǎo)師，作進(jìn)一步修改潤色；2016年4月12日前根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，完成畢業(yè)論文第二稿，交指導(dǎo)老師審閱；2016年4月26日前根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，完成畢業(yè)論文第三稿，交指導(dǎo)老師審閱。2016年5月10日前論文定稿并打印上交。預(yù)期字?jǐn)?shù)達(dá)到學(xué)校所規(guī)定的字?jǐn)?shù)。并按學(xué)校統(tǒng)一規(guī)格打印成文。
三、論文(設(shè)計)的主要研究方案(擬采用的研究方法、準(zhǔn)備工作情況及主要措施)
研究方法：在導(dǎo)師的指導(dǎo)下選定論文題目。選題之后，利用課余時間尋找與論文題目相關(guān)的資料。擬采用的研究方法為：
1.歸納法針對這一研究領(lǐng)域通過閱讀大量的相關(guān)書籍文獻(xiàn)著作，充分利用數(shù)據(jù)庫，專題搜集相關(guān)資料，進(jìn)行歸納整理。
2.分析法對國內(nèi)外就該論題的主要研究成果、現(xiàn)狀及最新進(jìn)展、研究動態(tài)等進(jìn)行比較全面的、深入的、系統(tǒng)的綜合分析，對這一領(lǐng)域研究現(xiàn)狀做到充分了解。
3.比較分類法對已有的學(xué)術(shù)成果做比較分類，并在此基礎(chǔ)上勇于探索前人工作的不足，積極挖掘新的研究內(nèi)容，不斷創(chuàng)新，闡述新的觀點和見解，以此作進(jìn)一步的研究，發(fā)現(xiàn)新的理論價值。準(zhǔn)備工作：已大量閱讀了與本論文有關(guān)的國內(nèi)外參考文獻(xiàn)。主要措施：廣泛查閱資料，理清思路，草擬開題報告和著手文獻(xiàn)綜述，作好論文寫作的前期準(zhǔn)備工作。然后草擬論文提綱，著手撰寫論文。
四、主要參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)：
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五、論文(設(shè)計)研究工作進(jìn)展安排
2015年9月28日畢業(yè)論文動員會。
2015年10月10日前確定論文題目和提綱。
2015年10月12日上交論文選題。
2015年10月20日之前接受導(dǎo)師下達(dá)的《畢業(yè)論文(設(shè)計)任務(wù)書》。
2015年10月25日前完成文獻(xiàn)綜述。
2015年10月29日前完成開題報告填寫。
2015年11月2日開題答辯。開題后正式著手撰寫論文。
2016年3月29日前完成論文初稿。
2016年4月12日前完成論文二稿。
2016年4月26日前完成論文三稿。
一、組織收入工作
1、大力組織收入。堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，指導(dǎo)各級認(rèn)真測算收入，特別是所得稅政策調(diào)整等增減收因素對地稅收入影響的測算工作，在此基礎(chǔ)上，要求各級銜接好收入計劃，確定好收入目標(biāo)。加強重點時期的收入調(diào)度工作，把握收入工作的主動權(quán)，努力實現(xiàn)收入均衡入庫。
2、強化收入預(yù)測。全面總結(jié)和正確把握近幾年的組織收入工作規(guī)律，分析經(jīng)濟(jì)與稅收的科學(xué)關(guān)系，嘗試開展月度稅收收入的區(qū)間預(yù)測，進(jìn)一步提高收入預(yù)測水平。探索開展?fàn)I業(yè)稅稅收收入能力估算，為加強稅源管理和檢驗稅收管理的水平提供有效的手段和工具，促進(jìn)組織收入和稅收征管工作。
3、加強收入指導(dǎo)。總結(jié)各級在組織收入工作中積累的經(jīng)驗，指導(dǎo)各地解決組織收入工作中存在的難點問題和共性問題，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，提高地稅收入質(zhì)量，促進(jìn)收入健康穩(wěn)定增長。及時掌握國家政策法規(guī)動向，指導(dǎo)各地把握收入態(tài)勢，增強地稅收入與稅收征管規(guī)律、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性，確保全省地稅組織收入同口徑增長18%以上，實現(xiàn)地稅收入又好又快發(fā)展。
二、收入分析工作
1、制定下發(fā)《全省地稅系統(tǒng)收入分析工作意見》，突出抓好稅負(fù)分析、差異分析和日常分析。改進(jìn)稅負(fù)分析工作，明確省、市、縣三級的稅負(fù)分析重點，加強各級間的分析互動，提高稅負(fù)分析質(zhì)量。二季度組織開展上年度的稅負(fù)分析，掌握稅源變化分布情況，把握收入形勢。建立差異分析制度，按季開展不同地區(qū)和不同時期間稅收增幅、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度等的差異分析，揭示差異的成因，提出縮小差異、促進(jìn)管理的意見和建議。規(guī)范日常分析工作，完善各級定期稅收分析制度，加強增減收因素分析，找出存在的問題，及時予以整改。充分利用重點稅源分析資料，加強稅種行業(yè)、稅目的分析，透視征管情況，反映收入情況。按月收入分析通報。
2、開展專題分析。組織開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，對收入反映出的增減異常情況，政策改變影響稅種收入情況，重大征管措施出臺影響稅收情況等等，開展專題調(diào)查研究。分析政策執(zhí)行、征管措施及征管質(zhì)量的效果，用分析結(jié)果反映經(jīng)濟(jì)和征管，促進(jìn)組織收入工作的開展。
3、開展統(tǒng)計分析評比活動。充分利用好統(tǒng)計分析論文評比這個平臺，完善統(tǒng)計分析評比方法，提升統(tǒng)計分析評比層次，加大稅收統(tǒng)計分析工作考核力度以及優(yōu)秀文章的獎勵力度，激發(fā)各級開展稅收統(tǒng)計分析的主動性、積極性，提高各級稅收統(tǒng)計分析工作水平。
4、打造稅收分析應(yīng)用平臺。依托“大集中”二期工程，開發(fā)稅收分析應(yīng)用系統(tǒng)，提出分析業(yè)務(wù)需求，設(shè)定分析指標(biāo)，將宏觀稅負(fù)分析、微觀稅負(fù)分析融合起來，進(jìn)行深入的行業(yè)、稅種、稅目與相關(guān)稅基的分析。
三、重點稅源管理
1、深化重點稅源監(jiān)控工作。省局繼續(xù)監(jiān)控年納稅額100萬元以上的重點戶，同時依據(jù)《重點稅源管理辦法》，要求各級按照重點稅源戶數(shù)占企業(yè)總戶數(shù)的比重不低于1%，年度監(jiān)控稅款占總收入的比重不低于50%的標(biāo)準(zhǔn)擴大重點稅源監(jiān)控面，對轄區(qū)內(nèi)的重點稅源戶實行專人管理，并納入微機監(jiān)控。完善監(jiān)控管理軟件，以省級數(shù)據(jù)“大集中”上線為契機，整合現(xiàn)行申報和采集環(huán)節(jié)，實現(xiàn)單點登陸采集數(shù)據(jù)。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取定期通報的方式，按季通報各地數(shù)據(jù)填報情況和分析報送情況。
2、做好營業(yè)稅資料調(diào)查工作。著重解決數(shù)據(jù)分析應(yīng)用問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策以及加強征管服務(wù)。加強稅源分析和稅負(fù)分析，重點分析行業(yè)收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，各重點稅種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。根據(jù)收入增減變化情況，對與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度高的行業(yè)、稅種、稅目開展專項調(diào)研，為重點稅源管理和日常收入分析提供相關(guān)情況。
四、稅收會計核算
1、規(guī)范會計核算工作。深入基層調(diào)查研究，了解數(shù)據(jù)大集中后會統(tǒng)核算運行情況及遇到的新問題，將問題分類匯總，及時提交大集中辦公室，并協(xié)助其解決好。研究探討數(shù)據(jù)大集中后稅收會計核算工作流程。根據(jù)大集中實際業(yè)務(wù)需要，對原規(guī)程的內(nèi)容進(jìn)行修訂、完善、補充，確保稅收會計核算的工作質(zhì)量和核算效果。積極指導(dǎo)各級尤其是基層做好欠稅和減免稅賬表處理等核算管理工作。
2、創(chuàng)新做好會統(tǒng)報表工作。結(jié)合新的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及我省工作實際，對稅收會統(tǒng)報表內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，確保報表口徑解釋準(zhǔn)確、政策界定清楚。研究探討省級“大集中”后省局直接提取數(shù)據(jù)生成會統(tǒng)報表，初期采取傳統(tǒng)層報和省級直接生成兩種方式并行，再對兩種方式下的報表數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，據(jù)此查擺、改進(jìn)和完善直接提取、分揀、生成報表的各個環(huán)節(jié)，并對比對情況進(jìn)行通報。同時，探討數(shù)據(jù)大集中下旬報、快報、月報等報表合并優(yōu)化的可行性，進(jìn)一步提高各類報表的質(zhì)量和時效，減輕基層負(fù)擔(dān)。
3、推進(jìn)財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作。根據(jù)《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實施方案》的要求，積極配合省財政廳開展財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，做好與省人行國庫處的協(xié)調(diào)工作。按照財政廳的統(tǒng)一部署，適時向總局提出聯(lián)調(diào)測試申請，待總局測試成功后，聯(lián)合省人行共同選擇試點單位。協(xié)助信息中心做好前置系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)接口軟件的開發(fā)和聯(lián)網(wǎng)的測試工作。
4、加強稅收會計監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展稅收會計票證檢查，通過開展稅收會計檢查，督促各級加強稅收會計核算和票證管理工作，重點監(jiān)督去年檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，強化會計監(jiān)督職能。
五、計統(tǒng)隊伍建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展各類政治學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步提高全體人員的政治素質(zhì)和理論水平。圍繞提高各級計統(tǒng)人員的基本技能，適應(yīng)大集中后各項工作，擬開展一期計統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括：大集中上線后有關(guān)系統(tǒng)操作、TRS軟件操作使用、經(jīng)濟(jì)與稅收關(guān)系、納稅能力估算等新知識。指導(dǎo)和支持各級開展培訓(xùn)工作，積極提供師資力量。積極派員參加總局、省局舉辦的各類學(xué)習(xí)班和培訓(xùn)班。組織計統(tǒng)人員“走出去”，學(xué)習(xí)先進(jìn)省、市的好經(jīng)驗和好做法，通過學(xué)習(xí)交流，吸取和借鑒先進(jìn)的工作經(jīng)驗和方法，進(jìn)一步開拓工作思路，提高計統(tǒng)工作水平。
六、發(fā)揮服務(wù)職能
樹立為基層服務(wù)的意識，充分利用信息化優(yōu)勢，進(jìn)一步簡化各類報表的報送渠道，提高工作效率，切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)。改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容，深入了解系統(tǒng)內(nèi)、機關(guān)各單位對稅收數(shù)據(jù)的需求，更新和改進(jìn)《收入對比分析表》、《稅收收入月旬報》等各類分析表，及時為系統(tǒng)內(nèi)、機關(guān)各單位提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù)和情況分析。建好計統(tǒng)網(wǎng)頁，以內(nèi)網(wǎng)的計統(tǒng)網(wǎng)頁作為宣傳交流和提供服務(wù)的主要場所，抓好網(wǎng)頁的日常維護(hù)和內(nèi)容更新，及時信息、傳遞數(shù)據(jù)、交流工作，為做好各項服務(wù)工作搭建平臺、提供保障。
七、抓好工作落實
1、加強工作考核。按照省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)制定下發(fā)《年度計統(tǒng)日常考核表》和《年度計統(tǒng)系統(tǒng)考核表》，將各項具體工作分解到季度、月份，落實到崗位、人員。對計統(tǒng)制度逐項逐條對照梳理，拿出鞏固、完善和改進(jìn)的辦法，確保各項工作制度落到實處。加強日常通報，強化對組織收入、收入分析等重點工作的督導(dǎo)，確保重點工作取得實效。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理新模式，施工企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建。
隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，在建筑領(lǐng)域逐漸發(fā)展起來一批大型國有施工企業(yè)集團(tuán)公司如中建集團(tuán)、中冶集團(tuán)等，在國內(nèi)、國際建筑業(yè)市場上越來越發(fā)揮著舉足輕重的作用，為了適應(yīng)企業(yè)做大做強的客觀需要，急切要求建立和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相吻合的財務(wù)管理模式以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)而產(chǎn)生了與施工企業(yè)集團(tuán)相適應(yīng)的財務(wù)管理模式。
一、采用各分子公司、項目部逐級上報的管理模式。
對于一個施工企業(yè)集團(tuán)來說，工程項目業(yè)務(wù)量大，數(shù)量多，工程內(nèi)容包羅萬象，施工地點遠(yuǎn)近不同，有省內(nèi)的，也有省外的，甚至國外；工期縱橫交錯，資金來源渠道多元化；對企業(yè)來說，資金流動性大，出入頻繁，因此，資金的運作管理尤為重要。降低資金成本、提高資金的使用效率，強化對企業(yè)經(jīng)營活動的財務(wù)控制，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度政策能有效地貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)做大做強。因此，用何種模式成了集團(tuán)工作首先要解決的問題。集團(tuán)二級分子公司多、項目部多，而施工地點不集中，為防止財務(wù)管理分散，人員難以控制，貫徹企業(yè)財務(wù)制度的不徹底，形成各二級公司、項目部各自為政，失控。因此集團(tuán)對每個二級公司總會計師、項目部主管會計實行財務(wù)人員委派制，有效的形成分散與集中、粗放與集約化相結(jié)合的管理模式，這種模式能很好地解決企業(yè)財務(wù)總部與二級公司、項目部財務(wù)獨立核算之間的分散與集中二者之間的問題，能最大限度地產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
二、制定適合企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的財務(wù)會計管理規(guī)章制度。
為了更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和會計制度、財稅政策，實現(xiàn)公司及下屬各內(nèi)部單位在會計科目使用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理、財務(wù)報告編制等方面的規(guī)范統(tǒng)一，明確真實、完整地提供更有價值、更快捷的會計信息，公司應(yīng)結(jié)合實際情況，根據(jù)本單位的經(jīng)營管理目標(biāo)、管理理念，組織業(yè)務(wù)骨干，編寫符合公司經(jīng)營特點的制度及管理辦法，以及相關(guān)的配套制度，規(guī)范和統(tǒng)一公司及所屬單位的會計核算，為公司財務(wù)人員提供一本會計核算及工作指南，例如中冶集團(tuán)為財務(wù)人員配發(fā)了《中國冶金科工集團(tuán)公司會計制度》。
三、制定與企業(yè)內(nèi)部管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理模式。
施工企業(yè)是一個以工程收入為主要收入來源的經(jīng)營單位，按照企業(yè)財務(wù)控制管理要求，財務(wù)體制在操作上應(yīng)引用以工程成本為中心的財務(wù)模式。在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)項目利潤目標(biāo)為導(dǎo)向，細(xì)化成本管理措施，告別過去那種粗放的甚至是虛無的成本管理工作，樹立集約化的管理理念，落實科學(xué)而規(guī)范的成本工作。
1。公司成本管理核算部門應(yīng)該在每一工程項目開工之前，簡便可行，節(jié)約成本。根據(jù)市場的實際情況，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化及項目環(huán)境，方便可行的施工方案，預(yù)出項目的操作成本、項目費用，制定出項目利潤率。
2。項目部根據(jù)公司成本管理核算部門所測算的成本總額，按照“分級編制、逐級匯總”，“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的預(yù)算編制原則進(jìn)行。
3。各項目部及下屬各單位在根據(jù)本單位的實際成本與公司成本管理核算部門預(yù)算的成本，提交公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公司成本管理核算部門根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，幾經(jīng)平衡、調(diào)整后，最終與公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成一致，形成公司的財務(wù)預(yù)算報公司董事會審批。
4。建立施工成本責(zé)任制，對成本進(jìn)行細(xì)化，落實到班、組、個人，進(jìn)行成本考核，建立成本考核及獎罰制度，同時對成本的超支進(jìn)行分析，查找原因，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。為此，公司應(yīng)對預(yù)算的執(zhí)行的情況采用雙軌制進(jìn)行記錄，即對每一筆的財務(wù)支出均能在系統(tǒng)及財務(wù)軟件系統(tǒng)中同時記錄。為保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，充分發(fā)揮的“過程管理”。
四、加強施工合同管理，有效防范資金風(fēng)險。
合同是一切業(yè)務(wù)發(fā)生的紐帶，駕馭業(yè)務(wù)的全過程。合同的簽訂不應(yīng)以單位某個人而決斷，而要集體參與決策。因此財務(wù)部門應(yīng)參與合同的制定、監(jiān)督合同的執(zhí)行、工程竣工的驗收。首先，施工單位項目多，工程分散、工程量變化大，涉及面廣，合同種類多種多樣，有人工費包干的，有總價包干的，有按實際工作量結(jié)算等合同。因此財務(wù)人員要掌握工程內(nèi)容，熟悉工程環(huán)境，掌握市場信息。其次，合同的簽訂必須經(jīng)財務(wù)部門審核。主要審核合同的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度；是否按規(guī)定和批復(fù)的范圍、內(nèi)容辦理支出；項目的實施進(jìn)度與資金的使用是否一致，項目完成后項目單位是否組織驗收，資金使用效益等。只有這樣才能防范資金的風(fēng)險，控制合同的違約和違規(guī)。
五、注重財務(wù)、稅收籌劃成效。
任何施工單位既面臨企業(yè)責(zé)任也面臨社會責(zé)任，這種雙面性，促使企業(yè)在企業(yè)管理方面，特別是企業(yè)要注重財務(wù)計劃、稅務(wù)籌劃相結(jié)合。
在工作中既要全盤考慮效益效率，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，又要為國家創(chuàng)造價值即社會貢獻(xiàn)，為職工交納養(yǎng)老保險、交納各種稅款。施工單位如果僅僅存在單個項目而言，稅收籌劃是簡單不過的，因為施工項目涉及到的稅種僅有營業(yè)稅、城建稅及教育附加費、合同印花稅以及代扣的個人所得稅、勞務(wù)費，但是當(dāng)施工單位有多個項目，并且項目不在一起，跨地區(qū)、跨省，甚至跨國，稅收涉及到的不純粹是稅種的問題，還有稅率、稅收的清算匯繳、納稅地區(qū)分配等等，這些有關(guān)財稅問題要充分做好事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和檢查、事后核算和總結(jié)，充分考慮到現(xiàn)金流的問題，同時掌握國家稅收政策，更好地合理避稅，為企業(yè)工程項目贏得現(xiàn)金，能使工程項目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，最終達(dá)到企業(yè)價值最大化。
六、實行資金集中、統(tǒng)一管理的模式。
施工單位涉及到的工程項目多達(dá)幾個甚至幾十個，有的施工企業(yè)往往以項目設(shè)置項目經(jīng)理部為一個內(nèi)部獨立的核算單位，全面領(lǐng)管一個項目的全過程，其中就包括財權(quán)。施工單位的集團(tuán)公司財務(wù)總部對其項目財務(wù)的一切工作基本交由一個會計全面進(jìn)行核算與監(jiān)督，而施工單位任命的項目經(jīng)理卻有著工程管理、財務(wù)管理的一切大權(quán)。從現(xiàn)實意義來說這種操作模式只能使企業(yè)運營低效益化，同時在財務(wù)操作上來說違反了財務(wù)制度，沒有實施財務(wù)操作的規(guī)范化，從而使工程項目的財務(wù)人員疲于奔命，出力不討好。項目會計人員既要遵守集團(tuán)公司財務(wù)規(guī)章制度，又要應(yīng)付項目經(jīng)理，而由一個會計人員全面操作是得不償失，是控制不了整個項目的開支，在過程中是無法完成使命，何況很多施工單位根本不派出駐地會計，而是定期理理賬，這種財務(wù)管理方式只能是有形式?jīng)]有實質(zhì)，如何談起財務(wù)總部的全面管理。財務(wù)經(jīng)理更是無法掌握財務(wù)動態(tài)及落實財稅政策，談何財務(wù)管理工作以及財務(wù)分析。這種模式無法使企業(yè)做強做大，甚至有可能使企業(yè)因資金鏈的斷裂，而瀕臨絕境。
為解決這一問題企業(yè)集團(tuán)公司實行資金集中管控，資金的收入支出由集團(tuán)全面控制的模式，也就是在資金支付上，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格資金付款審批，所有工程項目的資金進(jìn)入集團(tuán)資金管理部門的網(wǎng)銀中心，所有項目支付通過集團(tuán)資金管理部門進(jìn)行核付，集團(tuán)財務(wù)部直接向項目部委派會計人員建立項目財務(wù)分析平臺，按月制定資金分配計劃，報集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，送交資金管理部門核定批準(zhǔn)，之后到資金結(jié)算中心進(jìn)行支付。同時，工程項目配備一個出納員，配合委派主管會計進(jìn)行集中報賬。這種操作模式可以每日對資金收支進(jìn)行監(jiān)控，隨時掌握資金動態(tài)，做到量入為出，及時編制月報、季報、年報資金收支情況表，實行彈性預(yù)算，保持安全資金存量。充分運用集團(tuán)資金結(jié)算中心統(tǒng)一賬戶，打好資金進(jìn)出時間差，提高資金周轉(zhuǎn)效率，保障工程建設(shè)和生產(chǎn)開支用資金。同時，財務(wù)總部通過這種模式能使財務(wù)支出的合法性、合規(guī)性，避免了項目經(jīng)理部財務(wù)各自為政的局面，使財務(wù)操作更規(guī)范更合理，使財務(wù)與稅務(wù)緊密相關(guān)，簡化了程序，重要的是提高了財務(wù)管理效益和效率。
七、做好財務(wù)基礎(chǔ)工作，完善內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)風(fēng)險防范能力。
開展全面風(fēng)險管理，嚴(yán)格執(zhí)行財政部等5部委頒發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險策略一致、風(fēng)險控制與運營效率及效果相平衡的原則，著重從三個方面強化薄弱環(huán)節(jié)。一是加強存貨管理，制定《存貨管理辦法》，健全完善收發(fā)及保管流程，根據(jù)生產(chǎn)需要工程項目部庫存限額，建立完備的管理臺賬，及時盤活閑置物資。二是加強工程物資材料驗收管理，制定《工程材料供應(yīng)管理辦法》，強化工程材料質(zhì)量驗收反饋責(zé)任制。理順細(xì)化驗收反饋程序，接納整改反饋意見，確保工程材料物資質(zhì)優(yōu)價廉。三是加強工程結(jié)算制度管理工作，針對工程、質(zhì)量管理中存在的問題，從源頭上抓起，理順流程，分清職責(zé)，為全面提升工程質(zhì)量，降低工程造價提供制保障。
八、建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理觀念。發(fā)揮財務(wù)管理作用。
在企業(yè)的發(fā)展中，必須深刻地認(rèn)識到，只有建立適合企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)文化，并將這種先進(jìn)的企業(yè)文化理念滲透到公司廣大財會人員的世界觀、價值觀中，引導(dǎo)他們樹立良好行為、認(rèn)同公司發(fā)展宗旨，自覺以先進(jìn)企業(yè)文化指導(dǎo)自己的財務(wù)工作，調(diào)動每個財會人員的主觀能動性，為企業(yè)做大做強做好財務(wù)工作，認(rèn)真執(zhí)行好《會計法》以及單位內(nèi)部的各項內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)管理，履行好會計職能。因此，樹立良好的財務(wù)管理觀念，是財務(wù)管理工作重中之重。
加強財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理水平，努力做到管理出效益，并讓企業(yè)每位職工都認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性。要做好財務(wù)管理工作，首先，要認(rèn)清事情的本質(zhì)，考慮到財務(wù)管理的方方面面。任何事物都不是孤立的，財務(wù)也是如此，既要考慮財務(wù)管理可操作性，又要顧及管理成本問題。其次，財務(wù)管理需要得到其它相關(guān)部門的有效配合，充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中不可替代的作用。
