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管理?xiàng)l例

時(shí)間:2022-08-19 19:03:03

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理?xiàng)l例,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)流通人民幣經(jīng)營(yíng)、裝幀活動(dòng)適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條本辦法所稱流通人民幣是指中國(guó)人民銀行發(fā)行、正在中華人民共和國(guó)境內(nèi)流通的貨幣。

第四條本辦法所稱經(jīng)營(yíng)流通人民幣是指以營(yíng)利為目的的,買賣流通人民幣的行為。裝幀流通人民幣是指將流通人民幣進(jìn)行外部包裝或采取其他方式進(jìn)行裝飾的行為。

第五條經(jīng)營(yíng)流通人民幣實(shí)行許可證管理制度。中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)是經(jīng)營(yíng)流通人民幣申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu),中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、深圳市中心支行是經(jīng)營(yíng)流通人民幣的審批機(jī)關(guān)。

第六條裝幀流通人民幣實(shí)行一事一批的審批制度。中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)是裝幀流通人民幣申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu),中國(guó)人民銀行是裝幀流通人民幣的審批機(jī)關(guān)。

中國(guó)人民銀行按照總量控制、限量裝幀的原則,根據(jù)流通人民幣發(fā)行量和流通形勢(shì),確定單一行政許可的流通人民幣裝幀數(shù)量限額。

第七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)流通人民幣的申請(qǐng)人,應(yīng)具備下列條件:

(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人;

(二)注冊(cè)資本金不得低于50萬(wàn)元人民幣。

第八條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)流通人民幣的申請(qǐng)人,應(yīng)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交下列文件、證件:

(一)企業(yè)決策層的決議;

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書;

(三)企業(yè)法定代表人的身份證明;

(四)資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保。

第九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人可以申請(qǐng)裝幀流通人民幣,但應(yīng)符合以下條件:

(一)宣傳國(guó)家政策;

(二)進(jìn)行愛國(guó)主義教育;

(三)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和反映國(guó)內(nèi)外新的科學(xué)文化成果。

申請(qǐng)裝幀流通人民幣1萬(wàn)枚(套)以上的法人,還應(yīng)具備以下條件:

(一)獲得經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可,并連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上;

(二)注冊(cè)資本金不得低于500萬(wàn)元人民幣。

第十條申請(qǐng)裝幀流通人民幣的申請(qǐng)人,應(yīng)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明裝幀流通人民幣的用途、目的、數(shù)量、品種、樣式、制作單位和裝幀單位名稱等內(nèi)容。

申請(qǐng)裝幀流通人民幣1萬(wàn)枚(套)以上的法人,還應(yīng)提交以下文件、證件:

(一)經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可證;

(二)企業(yè)決策層的決議;

(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書;

(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;

(五)資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保。

第十一條中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。

對(duì)符合本辦法規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)流通人民幣的申請(qǐng)人,審批機(jī)關(guān)應(yīng)依法為其核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

對(duì)符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)裝幀流通人民幣的申請(qǐng)人,審批機(jī)關(guān)應(yīng)依法為其核發(fā)裝幀批準(zhǔn)文件。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合本辦法規(guī)定的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

第十二條獲得經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可的法人,應(yīng)將經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可證在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示。

第十三條獲得裝幀流通人民幣許可的法人,應(yīng)將裝幀樣品報(bào)中國(guó)人民銀行備案。

第十四條獲得經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可的法人申請(qǐng)變更行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定向核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的審批機(jī)關(guān)提出變更經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可的書面申請(qǐng)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,審批機(jī)關(guān)應(yīng)依法為其辦理變更手續(xù)。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人,審批機(jī)關(guān)應(yīng)撤回其經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可,收回經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可證。

第十五條獲得經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可的法人依法終止的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其經(jīng)營(yíng)流通人民幣的行政許可,并收回經(jīng)營(yíng)流通人民幣許可證。

第十六條獲得經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣許可的法人,未按本辦法規(guī)定經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣的,屬非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由中國(guó)人民銀行給予警告,并處1000元以下罰款;屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由中國(guó)人民銀行給予警告,并處違法所得1倍以上3倍以下金額的罰款,最高不得超過(guò)30000元,沒有違法所得的,處1000元以上10000元以下罰款。

第十七條未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),擅自經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣的,依照《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第四十四條進(jìn)行處罰。

第2篇

貴州省食鹽管理?xiàng)l例全文第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)食鹽管理,保障食鹽供給,消除碘缺乏危害,保護(hù)公民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱的食鹽指直接食用和食品加工用鹽。

本省購(gòu)進(jìn)和銷售的食鹽,必須是符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加碘食鹽。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽的購(gòu)銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)加工的單位、個(gè)人和管理部門,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 本省對(duì)食鹽依法實(shí)行專營(yíng)管理。

第二章 管理和監(jiān)督

第五條 省人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全省的食鹽專營(yíng)工作。

各級(jí)鹽務(wù)分、支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的食鹽專營(yíng)工作。

第六條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé):

(一)貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)食鹽管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)編制并組織實(shí)施食鹽年度分配、調(diào)撥計(jì)劃,保障食鹽供應(yīng);

(三)管理國(guó)家儲(chǔ)備鹽和碘鹽基金;

(四)參與鹽業(yè)調(diào)節(jié)基金的管理;

(五)根據(jù)國(guó)家和省的碘缺乏危害防治規(guī)劃,制定本行業(yè)實(shí)施意見,并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

(六)對(duì)生產(chǎn)、銷售營(yíng)養(yǎng)鹽、調(diào)味鹽、保健鹽、藥物鹽及其他食鹽產(chǎn)品實(shí)施管理;

(七)依法管理鹽業(yè)市場(chǎng),受理對(duì)鹽業(yè)違法案件的舉報(bào),查處鹽業(yè)違法行為;

(八)法定的其他職責(zé)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害防治和食鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理,并組織實(shí)施對(duì)食鹽的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作。

縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)食鹽的質(zhì)量監(jiān)督管理。必要時(shí),省質(zhì)量監(jiān)督行政部門可以授權(quán)鹽業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食鹽的質(zhì)量檢驗(yàn)。

第八條 工商、物價(jià)、公安、運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé),與鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)配合,共同實(shí)施鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理。

第九條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員,依法行使下列職權(quán):

(一)對(duì)鹽業(yè)違法行為的當(dāng)事人、見證人和涉及鹽業(yè)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn);

(二)檢查鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)地。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對(duì)違法鹽產(chǎn)品可以依法先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù);

(三)在車站、碼頭對(duì)運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的行為依法進(jìn)行檢查;

(四)查閱、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)等資料。

鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件。

第三章 購(gòu)進(jìn)和銷售

第十條 食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。

省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的分配、調(diào)撥計(jì)劃,統(tǒng)一分配下達(dá)全省的食鹽購(gòu)銷計(jì)劃,并由省鹽業(yè)公司組織各級(jí)鹽業(yè)公司實(shí)施。

第十一條 食鹽的批發(fā)實(shí)行許可證制度,由本省各級(jí)鹽業(yè)公司及其設(shè)立或者委托的批發(fā)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的鹽業(yè)公司,必須經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),取得《食鹽批發(fā)許可證》后,憑證向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊(cè)登記。

同一供應(yīng)區(qū)域只能頒發(fā)一個(gè)《食鹽批發(fā)許可證》。

《食鹽批發(fā)許可證》實(shí)行年檢制度。

第十二條 各級(jí)鹽業(yè)公司必須按照指令性計(jì)劃和規(guī)定的渠道購(gòu)進(jìn)食鹽,按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽。

第十三條 鹽業(yè)公司的變更、撤并,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),到工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù),并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 食鹽的零售實(shí)行許可證制度。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣(區(qū)、市)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),領(lǐng)取《食鹽零售許可證》,方能從事食鹽零售業(yè)務(wù)。

零售食鹽的單位和個(gè)人必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其批發(fā)點(diǎn)購(gòu)進(jìn)食鹽,在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)銷售。

各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要合理布局食鹽零售網(wǎng)點(diǎn),保障市場(chǎng)供應(yīng),防止食鹽脫銷。

《食鹽零售許可證》實(shí)行年檢制度。

第十五條 食鹽的批發(fā)和零售應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,明碼實(shí)價(jià),不得擅自提價(jià)或者降價(jià)。

第十六條 單位和個(gè)人從事食品和副食品生產(chǎn)、加工所需的食鹽,必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者持有食鹽零售許可證的零售點(diǎn)購(gòu)買。

第十七條 非食用鹽用戶必須專鹽專用,不得向市場(chǎng)上銷售非食用鹽。

第十八條 市場(chǎng)零售的食鹽應(yīng)當(dāng)為1000克以下規(guī)格的小包裝。包裝物必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并指定有商標(biāo)印制權(quán)的單位印制。任何單位和個(gè)人不得擅自印制、使用食鹽小包裝袋和碘鹽防偽標(biāo)志。

禁止非法買賣食鹽小包裝袋和碘鹽防偽標(biāo)志。

第十九條 小包裝食鹽的加工,必須符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并取得縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。

小包裝食鹽的加工業(yè)務(wù)由各級(jí)鹽業(yè)公司負(fù)責(zé),其他任何單位和個(gè)人不得從事小包裝食鹽的加工業(yè)務(wù)。

第四章 運(yùn)輸和儲(chǔ)存

第二十條 省外運(yùn)進(jìn)的食鹽運(yùn)輸計(jì)劃,由省鹽業(yè)公司統(tǒng)一提報(bào),省內(nèi)的食鹽運(yùn)輸計(jì)劃由各級(jí)鹽業(yè)公司提報(bào)。

鐵路、公路、航運(yùn)等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)按照鹽業(yè)公司的運(yùn)輸計(jì)劃,保障運(yùn)輸。

第二十一條 食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。

省外運(yùn)入的食鹽,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。省內(nèi)跨市、州運(yùn)輸食鹽的,應(yīng)當(dāng)持有市、州鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證;市、州內(nèi)跨縣(區(qū)、市)運(yùn)輸食鹽的,應(yīng)當(dāng)持有縣(區(qū)、市)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

鐵路整車運(yùn)輸和公路運(yùn)輸一車一證,水路運(yùn)輸一船一證,鐵路零擔(dān)、集裝箱運(yùn)輸一票一證,一次有效。

禁止復(fù)印、涂改食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

第二十二條 凡到達(dá)車站、港口的食鹽,各鐵路貨站、汽車站、港口碼頭應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)準(zhǔn)運(yùn)證。沒有準(zhǔn)運(yùn)證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法出具正式法律文書,對(duì)違法鹽產(chǎn)品先行登記保存的,鐵路、公路、航運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并按照規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條 食鹽的運(yùn)輸、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生,與非食用鹽分庫(kù)或者分垛存放,并設(shè)明顯標(biāo)志。禁止與有毒有害物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。

第二十四條 國(guó)家儲(chǔ)備鹽按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。未經(jīng)批準(zhǔn),任何部門、單位或者個(gè)人不得動(dòng)用、借用、挪用或者報(bào)損國(guó)家儲(chǔ)備鹽。

鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)確定的庫(kù)存量,保持食鹽的合理庫(kù)存。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收其違法經(jīng)營(yíng)的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,并可處以該鹽產(chǎn)品價(jià)值2倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)吊銷其《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽零售許可證》,并由工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照:

(一)在食鹽市場(chǎng)上銷售非小包裝食鹽的;

(二)未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的;

(三)未取得食鹽零售許可證經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的;

(四)不按照規(guī)定渠道購(gòu)進(jìn)食鹽的。

第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上價(jià)格主管部門依法處罰。

第二十七條 違反本條例規(guī)定,在食鹽市場(chǎng)上銷售非食用鹽、非碘鹽的,由縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收全部鹽產(chǎn)品和違法所得,并可處以違法所得5倍以下罰款。

第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門按照各自職責(zé)查處,依法沒收違法印制、使用、買賣的包裝物、防偽標(biāo)志和違法所得,并可處以違法當(dāng)事人違法印制、使用、買賣的包裝物和防偽標(biāo)志價(jià)值3倍以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令改正,可以處以該食鹽價(jià)值1倍以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收全部食鹽、制作工具和違法所得,并可處以該食鹽價(jià)值1倍以下罰款。

第三十條 違反本條例第二十一條規(guī)定,無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的,由縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,食鹽的運(yùn)輸、儲(chǔ)存不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十二條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)足被動(dòng)用、借用、挪用或者報(bào)損的國(guó)家儲(chǔ)備鹽,沒收違法所得,并可處以被動(dòng)用、借用、挪用或者報(bào)損國(guó)家儲(chǔ)備鹽價(jià)值3倍以下罰款。

第三十三條 違反本條例,不按照規(guī)定合理布點(diǎn)、及時(shí)調(diào)運(yùn)、保持合理庫(kù)存,造成食鹽市場(chǎng)脫銷的,由同級(jí)人民政府對(duì)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員追究責(zé)任,視情節(jié)給予行政處分。

第三十四條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)給予行政處分。

第三十五條 對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,按照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六章 附則

第三十六條 漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽管理適用本條例。

第三十七條 本條例自公布之日起施行。

我國(guó)食鹽產(chǎn)量1.全國(guó)每年的食鹽總消費(fèi)量基本穩(wěn)定在700萬(wàn)噸(這個(gè)量跟人口成一定比例,只要人口不發(fā)生大的改變,就不會(huì)有大的波動(dòng)),而全國(guó)一年的鹽產(chǎn)量超過(guò)4000萬(wàn)噸,絕大部分用作化工原料,一旦有需要,這些產(chǎn)能很容易生產(chǎn)出足夠的食鹽。

2.在全國(guó)的食鹽里面,海鹽占的比例在逐年下降,大家平時(shí)吃的大部分都是 井礦鹽,主要原因:一是海鹽中含雜質(zhì)較多,要提純成本較高,不經(jīng)濟(jì);二是海鹽場(chǎng)占地太大,海邊的灘涂都很值錢,都在逐步轉(zhuǎn)向海鮮養(yǎng)殖和土地開發(fā),制鹽利潤(rùn)率太低了。事實(shí)上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的 南方地區(qū),海鹽場(chǎng)早就式微了,這純粹是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。

第3篇

第一條為了加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康,制定本條例。

第二條國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。

未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但是,農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。

在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū),可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn),具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)生豬屠宰的行業(yè)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

第四條國(guó)家根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況,推行生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理制度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門征求國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門意見后制定。

第二章生豬定點(diǎn)屠宰

第五條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱設(shè)置規(guī)劃),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門,按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則,結(jié)合本地實(shí)際情況制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃,組織商務(wù)主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門,依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查,經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門的意見確定,并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))名單及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)持生豬定點(diǎn)屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第七條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(場(chǎng))區(qū)的顯著位置。

生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第八條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;

(二)有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;

(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;

(四)有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;

(五)有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;

(六)有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施;

(七)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。

第九條生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照動(dòng)物防疫法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及其監(jiān)督,依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。

第十條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格,并附有檢疫證明。

第十一條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。

第十二條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向。生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向記錄保存期限不得少于2年。

第十三條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行,并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,并如實(shí)記錄處理情況;處理情況記錄保存期限不得少于2年。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的,不得出廠(場(chǎng))。

第十四條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失,按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,由國(guó)家財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

第十五條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))以及其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。

第十六條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)未能及時(shí)銷售或者及時(shí)出廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。

第十七條任何單位和個(gè)人不得為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施,不得為對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。

第十八條從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位銷售、使用的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)是生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。

第十九條地方人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

第三章監(jiān)督管理

第二十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。

第二十一條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。

商務(wù)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入生豬屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;

(四)查封與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施,扣押與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。

商務(wù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

對(duì)商務(wù)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第二十二條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱,受理對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào),并及時(shí)依法處理。

第二十三條商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不再具備本條例規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,由商務(wù)主管部門予以取締,沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,依照前款的規(guī)定處罰。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格;有違法所得的,由商務(wù)主管部門沒收違法所得。

第二十五條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

(一)屠宰生豬不符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的;

(二)未如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向的;

(三)未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的;

(四)對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。

第二十六條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、其他單位或者個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商務(wù)主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))或者其他單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,除依照前款的規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,或者兩次以上對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。

第二十八條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的,由商務(wù)主管部門責(zé)令改正,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。

第二十九條從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位,銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的,由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門依據(jù)各自職責(zé),沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證(照)機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第4篇

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)境內(nèi))從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法。

第三條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案機(jī)關(guān)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案;跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門備案。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案工作實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定的特許人,都應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行備案。

第四條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向備案機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第五條申請(qǐng)備案的特許人應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交以下材料:

(一)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況。

(二)中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。

(三)特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書。

(四)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他主體資格證明的復(fù)印件。

(五)與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其它經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書復(fù)印件。

(六)由設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門開具的符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件;直營(yíng)店位于境外的,特許人應(yīng)當(dāng)提供直營(yíng)店?duì)I業(yè)證明(含中文翻譯件),并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證和中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館認(rèn)證。

在*年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人不適用于上款的規(guī)定,但應(yīng)當(dāng)提交特許人與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同。

(七)特許經(jīng)營(yíng)合同樣本。

(八)特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄(須注明每一章節(jié)的頁(yè)數(shù)和手冊(cè)的總頁(yè)數(shù),對(duì)于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊(cè)的,須提供估計(jì)的打印頁(yè)數(shù))。

(九)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù),須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。

(十)經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。

上述第(一)至(三)項(xiàng)材料直接在網(wǎng)上填報(bào),第(四)至(十)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上提交便攜文件格式(PDF)的電子版材料。

第六條特許人應(yīng)當(dāng)在與中國(guó)境內(nèi)的被特許人首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起的15天內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。在*年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人,應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日起1年內(nèi),依照本辦法的規(guī)定向有關(guān)商務(wù)主管部門申請(qǐng)備案。

第七條特許人的備案信息有變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

第八條特許人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、續(xù)簽與變更的特許經(jīng)營(yíng)合同情況向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。

第九條特許人應(yīng)認(rèn)真填寫所有備案事項(xiàng)的信息,并確保所填寫內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第十條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的符合本辦法第五條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案,并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告。

特許人提交的文件、資料不完備的,備案機(jī)關(guān)可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。備案機(jī)關(guān)在特許人材料補(bǔ)充齊全之日起10日內(nèi)予以備案。

第十一條已完成備案的特許人有下列行為之一的,備案機(jī)關(guān)可以撤銷備案,并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告:

(一)因特許人違法經(jīng)營(yíng),被主管登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(二)備案機(jī)關(guān)收到司法機(jī)關(guān)因?yàn)樘卦S人違法經(jīng)營(yíng)而做出的關(guān)于撤銷備案的司法建議書。

(三)特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息經(jīng)查證屬實(shí)的。

(四)特許人自行注銷的。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案及撤銷備案的情況在10日內(nèi)反饋商務(wù)部。

第十三條備案機(jī)關(guān)在完成備案手續(xù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存特許人的備案信息材料,依法為特許人保守商業(yè)秘密。

第十四條公眾可通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站查詢以下信息:

(一)特許人的企業(yè)名稱及特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)使用的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源。

(二)特許人的備案時(shí)間。

(三)特許人的法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與聯(lián)系方式、法定代表人姓名。

(四)中國(guó)境內(nèi)的被特許人營(yíng)業(yè)地址。

第十五條特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門及特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;逾期仍不備案的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并予以公告。

第十六條特許人違反本辦法第八條規(guī)定的,由備案機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并予以公告。

第十七條境外特許人在中國(guó)境內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照本辦法執(zhí)行。香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)特許人參照本辦法執(zhí)行。

第十八條國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助政府主管部門做好企業(yè)備案工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律。

第5篇

第一條為保護(hù)和合理開發(fā)利用水運(yùn)資源,加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,保障航道安全暢通。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入各級(jí)交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)管理的航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)的設(shè)施的管理。

前款所稱航道,是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的沿海、江河、湖泊、水庫(kù)、人工水道內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。

第三條自治區(qū)交通行政部門主管本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)的全區(qū)航道管理工作,其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)具體履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

設(shè)區(qū)的市(地區(qū))、縣(市)交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)交通行政主管部門確定的航道管理分工。履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

水利、國(guó)土資源、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。

第四條專用航道及其航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,并接受航道管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。軍事專用航道及其航道談施,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第二章航道規(guī)劃和建設(shè)

第五條凡可開發(fā)通航和已通航的江河、湖泊、水庫(kù)、人工水道和沿海,均應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃,并按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則,結(jié)合水利水電建設(shè)和鐵路、公路、水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制,并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),航道發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

第六條交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要,劃定航道技術(shù)等級(jí),并按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

航道技術(shù)等級(jí)是航道管理和確定跨河橋梁、過(guò)船建筑物以及航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

第七條航道所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

鼓勵(lì)依法多渠道籌集資金進(jìn)行航道建設(shè)。

第八條航道建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求,并按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條交通行政主管部門審核與水利水電有關(guān)的航道工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求水利水電主管部門的意見;水利水電主管部門審核與航道有關(guān)的水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。

有關(guān)部門對(duì)工程設(shè)計(jì)的意見不能協(xié)商一致時(shí),應(yīng)當(dāng)按照航道管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定。

第十條航道管理機(jī)構(gòu)依法從事勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置助航標(biāo)志等航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè),任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉或者索取費(fèi)用。

因航道建設(shè)依法在河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的,任何單位、個(gè)人不得非法阻撓或者非法收取費(fèi)用。

第十一條航道建設(shè)不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償、修復(fù)或者搬遷。

第三章航道保護(hù)

第十二條航道及其航道設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得破壞或者侵占。

第十三條航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道的養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)規(guī)定的航道尺度,保證助航標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保持航道及其航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),保障航道暢通。

第十四條在航道的水上、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的下列工程設(shè)施,必須符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見:

(一)攔河閘壩、水電站;

(二)橋梁、浮橋、棧橋、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、涵洞。

(三)駁岸、護(hù)岸磯頭、船塢、碼頭、渡口、錨地、抽(排)水站、躉船、貯木場(chǎng);

(四)其他攔河、跨(過(guò))河、臨河、臨海建筑物或者設(shè)施。

交通行政主管部門在收到工程建設(shè)方案之日起二十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)可的書面意見;對(duì)不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)出具書面修改意見。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門的書面修改意見對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行修改。

第十五條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施,建設(shè)單位或者個(gè)人開工前應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督放線,在施工過(guò)程中接受航道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督;工程竣工后投入使用前,應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

第十六條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施,涉及到通航安全和航道設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的助航標(biāo)志,并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,也可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管。

第十七條在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的單位或者個(gè)人必須同時(shí)修建與航道技術(shù)等級(jí)相適應(yīng)的過(guò)船建筑物,妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航,并承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。

在規(guī)劃通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)與航道技術(shù)等級(jí)相適應(yīng)的過(guò)船建筑物;不能同時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃航道技術(shù)等級(jí)預(yù)留建設(shè)過(guò)船建筑物的位置。過(guò)船建筑物的建設(shè)費(fèi)用,除國(guó)家另有規(guī)定外,由交通行政主管部門承擔(dān)。

過(guò)船建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案,必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意;工程竣工驗(yàn)收,經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)過(guò)船建筑物符合設(shè)計(jì)要求后方可投入使用。

攔河閘壩工程施工期間確需斷航的,應(yīng)當(dāng)按照航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時(shí)過(guò)壩方案修建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。斷航前應(yīng)當(dāng)征得航道管理機(jī)構(gòu)同意,并由航道管理機(jī)構(gòu)斷航公告。

第十八條在巖石或者沙卵石河床的航道上建設(shè)橋梁或者其他永久性跨(過(guò))河建筑物,在建筑物軸線的上下游各二百米范圍內(nèi),建設(shè)前建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行疏浚。

第十九條通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物造成斷航、礙航和航道淤積的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航需要提出復(fù)航計(jì)劃或者解決辦法,按管轄權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府按照“誰(shuí)造成斷航礙航誰(shuí)恢復(fù)通航”的原則,責(zé)成有關(guān)單位或者個(gè)人限期補(bǔ)建過(guò)船建筑物,改建或者拆除礙航建筑物,清除航道淤積,恢復(fù)通航和原有通航條件。

第二十條在通航河流或者其上游新建水利水電工程,建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證航道通航所需的最小流量,并事先與航道管理機(jī)構(gòu)達(dá)成流量分配協(xié)議。

水利水電工程建設(shè)單位或者管理單位需要減流、截流或者突然加大流量的,應(yīng)當(dāng)事先通知航道管理機(jī)構(gòu),并采取有效措施,保證船舶航行安全。

第二十一條單位或者個(gè)人在通航水域進(jìn)行測(cè)量、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意,并由航道管理機(jī)構(gòu)航道通告。作業(yè)時(shí),不得影響船舶、排筏的通航安全。作業(yè)完畢必須按航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間清除遺留物;對(duì)通航安全有嚴(yán)重影響的圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、海上平臺(tái)等遺留物的清除效果,必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收認(rèn)可。

第二十二條沉沒在通航水域的船舶或者有礙通航安全的其他物體,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告航道管理機(jī)構(gòu),同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志警告過(guò)往船舶、排筏注意安全,并在航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打撈。委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管標(biāo)志、代打撈的,所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

在狹窄的內(nèi)河航道,沉船、沉物造成斷航或者嚴(yán)重危害通航安全的,航道管理機(jī)構(gòu)可以采取臨時(shí)封航措施,同時(shí)責(zé)令沉船、沉物所有人或者經(jīng)營(yíng)人立即清除;情況緊急的,航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)立即代為清除,所需費(fèi)用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

船舶、排筏在淺險(xiǎn)段航行,因違章、超載或者走偏航道,發(fā)生擱淺,造成航道堵塞、航道條件惡化的,航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取疏浚、改道等應(yīng)急措施,所需費(fèi)用由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第二十三條禁止在航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物、引航道過(guò)渡段、錨泊區(qū)上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石砂礦(以下簡(jiǎn)稱采砂)。

禁止在過(guò)船建筑物的引航道內(nèi)和口門外二百米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點(diǎn)、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。

第二十四條禁止下列侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為:

(一)在航道內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物;

(二)在航道內(nèi)設(shè)置攔河漁具和種植水生作物;

(三)在助航標(biāo)志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品;

(四)在航道兩岸設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光;

(五)損壞、擅自移動(dòng)助航導(dǎo)航設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志等航道設(shè)施;

(六)其他侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為。

第二十五條不得擅自在國(guó)界河流內(nèi)采礦。任何單位或者個(gè)人在通航河道內(nèi)采砂的,應(yīng)當(dāng)符合河道主管部門制定的河道采砂規(guī)劃,并經(jīng)河道主管部門會(huì)同航道主管部門審批,方可按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采。

河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)和可采區(qū)、禁采期和可采期、年度采砂控制總量、可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量等內(nèi)容。

河道主管部門在制定涉及航道的河道采砂規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通等有關(guān)部門的意見。

第二十六條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沿海、內(nèi)河和其他通航水域內(nèi)航行、施工、作業(yè)的各種船舶、排筏和浮運(yùn)物體的所有者或者經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

第四章監(jiān)督檢查

第二十七條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。

交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)依法可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、船舶等場(chǎng)所,對(duì)航道規(guī)費(fèi)繳納和船舶、排筏、浮運(yùn)物體使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等有關(guān)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十八條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)調(diào)查航道違法案件時(shí),對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制;有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。

第二十九條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須出示行政執(zhí)法證件,未出示行政執(zhí)法證件的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

第三十條有下列情形之一的,由交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,暫扣違法作業(yè)設(shè)備、作業(yè)工具,并責(zé)令當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定的交通行政主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)接受處理:

(一)違法施工作業(yè)造成航道斷航或者礙航的;

(二)侵占航道或者破壞航道設(shè)施嚴(yán)重影響通航安全的。

第三十一條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)在采取暫扣措施時(shí),必須出具暫扣憑證,造具清單,由在場(chǎng)人簽名或者蓋章后,交被暫扣者一份。

交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)所暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。

被暫扣者依法受處理完畢后,交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣物品。逾期不接受處理的,交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)依法作出處罰決定,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十四條第一款規(guī)定,修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施未征求交通行政主管部門的意見,或者不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的工程建設(shè)方案未按交通行政主管部門的修改意見修改即進(jìn)行修建的,責(zé)令停止違法行為;工程設(shè)施建設(shè)造成斷航或者惡化通航條件的,責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原有通航條件,逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān);工程設(shè)施建設(shè)影響通航但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施。

有前款規(guī)定行為之一的,視情節(jié)輕重可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第十五條、第十六規(guī)定,修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施,建設(shè)單位或者個(gè)人在工程竣工后投入使用前,未通知航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的,責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十七條第一款、第三款規(guī)定,未建或者未按照審查同意的規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案建設(shè)過(guò)船建筑物的,責(zé)令限期補(bǔ)建過(guò)船建筑物或者采取補(bǔ)救措施;逾期不補(bǔ)建過(guò)船建筑物或者采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期拆除攔河閘壩;逾期不拆除攔河閘壩的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

有前款規(guī)定行為之一的,視情節(jié)輕重可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十七條第四款規(guī)定,未建或者未按照航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時(shí)過(guò)壩方案修建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施的,責(zé)令限期補(bǔ)建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十八條規(guī)定,造成通航條件惡化的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十一條規(guī)定,未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意擅自在航道內(nèi)從事水上水下作業(yè)的,責(zé)令停止作業(yè),限期清除遺留物,逾期不清除的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除,清除費(fèi)用由作業(yè)者承擔(dān),可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;經(jīng)審查同意的作業(yè)在作業(yè)完畢未按照規(guī)定時(shí)間清除遺留物或者對(duì)通航安全有嚴(yán)重影響的遺留物的清除效果經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收未獲認(rèn)可的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除,清除費(fèi)用由作業(yè)者承擔(dān),可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定,船舶或者有礙航行安全的其他物體沉沒通航水域未報(bào)告或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的,處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;未按照規(guī)定時(shí)間打撈沉船沉物的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為打撈,可以處打撈費(fèi)用二倍以下的罰款。

第三十八條實(shí)施本條例第二十三條、第二十四條禁止行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式,在通航河道內(nèi)采砂的,由河道主管部門或者交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條違反本條例第二十六條規(guī)定,不繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的,責(zé)令其補(bǔ)交,每遲交一日加收應(yīng)繳納數(shù)額千分之五以內(nèi)的滯納金。

第四十一條違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致航道斷航、礙航或者航道設(shè)施損壞,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條除本條例第三十九條規(guī)定的行政處罰外,本章規(guī)定的其他行政處罰和行政措施,由縣級(jí)以上交通行政主管部門下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)決定。但重大、復(fù)雜的行政處罰和行政措施,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬交通行政主管部門決定。

第四十三條以暴力、威脅方式干涉、阻撓交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者違反本條例其他規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)工作人員、、徹私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第6篇

第一條為加強(qiáng)港口道路交通管理,維護(hù)港通秩序,保障港口道路運(yùn)輸安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合港口道路交通管理實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱港口道路,是指港口區(qū)域內(nèi)的道路、貨場(chǎng)通道、客運(yùn)站公共廣場(chǎng)、停車場(chǎng)以及由港口建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)的疏港路等供車輛通行的地方以及當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T授權(quán)港口公安機(jī)關(guān)管轄的道路。

第三條本辦法所稱車輛,是指在港口道路上行駛的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和流動(dòng)機(jī)械車(流動(dòng)機(jī)械車包括:輪式吊車、叉車、拖盤車及其它輪式機(jī)械)。

第四條本辦法適用于中華人民共和國(guó)沿海和內(nèi)河港口。

第五條在港口道路通行的車輛、行人及從事道路交通有關(guān)活動(dòng)的單位、團(tuán)體和個(gè)人,必須遵守本辦法及有關(guān)交通法規(guī)。本辦法未作規(guī)定的,按《條例》、其他交通法規(guī)和當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條港口道路交通管理堅(jiān)持依法管理,服務(wù)生產(chǎn),保障安全的原則。港口區(qū)域內(nèi)企、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)貫徹交通安全法規(guī),落實(shí)交通安全責(zé)任制,開展交通安全教育,積極維護(hù)港口道路交通秩序。

第七條本辦法由港口公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條港口公安交通警察必須嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)勤,不得,。

第二章道路及交通設(shè)施

第九條港口道路與貨場(chǎng)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)界線的劃定以及主干道路的確定,由港口公安機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。港口道路名稱的確定由港口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十條港口道路須按《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(國(guó)標(biāo)GB567-86)的規(guī)定漆劃道路標(biāo)線、安裝標(biāo)志、設(shè)置信號(hào)和必要的交通安全設(shè)施。

第十一條路況復(fù)雜、交通流量大的道路和鐵路、道路交叉的道口,視距、寬度、坡度需符合安全要求,并設(shè)置警告牌及安全防護(hù)等設(shè)施。

第十二條未經(jīng)港口公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得挖掘主干道路或在主干道路上堆放貨物、裝卸作業(yè)、停放車輛和進(jìn)行其他妨礙交通安全的活動(dòng)。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建港口時(shí),建設(shè)單位須將港口道路、交通安全設(shè)施等納入總體建設(shè)規(guī)劃,做到與港口建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。港口公安機(jī)關(guān)應(yīng)參加港口道路的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。

第三章車輛和駕駛員管理

第十四條港口所屬機(jī)動(dòng)車申領(lǐng)號(hào)牌及更新、報(bào)廢、轉(zhuǎn)籍過(guò)戶、補(bǔ)發(fā)牌證等,須經(jīng)港口公安機(jī)關(guān)簽章后到所在地公安交通管理部門辦理手續(xù)。

第十五條港口流動(dòng)機(jī)械車必須是國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,按有關(guān)規(guī)定辦理號(hào)牌、行駛證。

第十六條已辦理號(hào)牌、行駛證的港口流動(dòng)機(jī)械車,須經(jīng)港口公安機(jī)關(guān)登記備案,發(fā)給港口道路準(zhǔn)行證,方可在港口道路行駛。

港口流動(dòng)機(jī)械車更新、報(bào)廢、封存、停駛、傳籍過(guò)戶需報(bào)港口公安機(jī)關(guān)備案。

第十七條流動(dòng)機(jī)械車駛出港區(qū)須經(jīng)港口公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給定線行駛證,按指定路線行駛。

第十八條港口流動(dòng)機(jī)械車必須按規(guī)定進(jìn)行年檢。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)在港口道路行駛。

第十九條港口流動(dòng)機(jī)械車須噴刷放大牌號(hào)、車屬單位代號(hào)、車種標(biāo)記,并保持清晰完好。

第二十條未經(jīng)港口公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),嚴(yán)禁在港口道路學(xué)習(xí)駕駛。

第四章車輛裝載和行駛

第二十一條車輛載運(yùn)易燃易爆或其他危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,必須持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證或有關(guān)主管部門核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證,車上須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》要求設(shè)置"危險(xiǎn)品"字樣的標(biāo)志燈牌。貨物要綁扎牢固,指派專人押車,按指定的時(shí)間、路線行駛。

第二十二條車輛載運(yùn)不得超過(guò)行駛證核定的載重量。載運(yùn)體積超限的大件物品時(shí),須按港口公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線限速行駛,并有明顯標(biāo)志,必要時(shí)有先導(dǎo)車輛和人員引導(dǎo)。

第二十三條集裝箱專用車載運(yùn)其他貨物時(shí)須加裝護(hù)欄。

第二十四條流動(dòng)機(jī)械車牽引拖帶時(shí)必須遵守以下規(guī)定:

(一)除專用牽引車、汽車外,其他輪式機(jī)械車不準(zhǔn)牽引掛車、拖盤車;

(二)牽引車拖帶拖盤車時(shí),小型拖盤車空載、重載不得超過(guò)三個(gè),大型拖盤車只準(zhǔn)拖帶一個(gè);

(三)被拖貨物的寬度不得超過(guò)牽引車車寬,長(zhǎng)度限于不得使拖車后端貨物觸地,高度不得超過(guò)拖盤車身長(zhǎng)。

第二十五條流動(dòng)機(jī)械車載人必須遵守以下規(guī)定:

(一)輪式起重機(jī)在行駛中,起重操作室內(nèi)不準(zhǔn)乘人;

(二)流動(dòng)機(jī)械車除按駕駛室核定的人數(shù)外,其他部位不準(zhǔn)載人;

(三)客運(yùn)部門載運(yùn)行李的專用拖盤車附載押運(yùn)人員須有安全保護(hù)裝置。

第二十六條車輛在港口道路上行駛,除遵守交通法規(guī)外,還須遵守以下規(guī)定:

(一)機(jī)動(dòng)車須持有港口公安機(jī)關(guān)核發(fā)的"進(jìn)港通行證"、"準(zhǔn)行證"或有關(guān)主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證、營(yíng)運(yùn)證等有效證件,執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車等特種車輛除外;

(二)沒有領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證的車輛(包括待裝卸的機(jī)動(dòng)車)須到港口公安機(jī)關(guān)辦理移動(dòng)手續(xù),按規(guī)定路線行駛;

(三)輪式起重機(jī)、叉車、裝載機(jī)在吊、載貨物時(shí),不準(zhǔn)作為運(yùn)輸車輛吊載貨物在港口主干道路上行駛;

(四)叉、鏟車行駛時(shí)禁止升降貨架和鏟斗;

(五)集裝箱正面吊運(yùn)機(jī)行駛時(shí)不準(zhǔn)放下吊架,駕駛員須認(rèn)真了望。其它車輛注意避讓;

(六)各種吊車須將吊桿放平,大型吊車吊桿前端距地面高度不得超出駕駛室,鉤頭必須固定,必要時(shí)前方需有人了望引路,夜間行駛時(shí)吊桿前端須設(shè)置信號(hào)燈。

第二十七條車輛在港口道路上遇有旅客排隊(duì)上下船時(shí),應(yīng)停車讓行或繞行,禁止與旅客搶行或穿插旅客行列。

第二十八條碼頭前沿禁止非作業(yè)車輛行駛,滾裝船專用碼頭、車輛輪渡碼頭除待渡車輛和作業(yè)車輛外,其他車輛禁止駛?cè)耄瑘?zhí)行任務(wù)的特種車輛、船舶物品專供車輛等除外。

第二十九條車輛過(guò)地磅衡重時(shí)要按規(guī)定路線順序行進(jìn),禁止逆行和爭(zhēng)道搶行。

第三十條未經(jīng)港口公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),禁止教練車在港口道路上行駛。

第三十一條機(jī)動(dòng)車、流動(dòng)機(jī)械車須在港口公安機(jī)關(guān)指定的路段上試驗(yàn)剎車。

第三十二條港口作業(yè)的流動(dòng)機(jī)械車在橫過(guò)道路時(shí)應(yīng)減速慢行,道路上行駛的車輛應(yīng)主動(dòng)避讓。各種車輛和行人通過(guò)貨場(chǎng)通道或貨場(chǎng)時(shí)應(yīng)注意避讓港口作業(yè)的流動(dòng)機(jī)械車輛。

第三十三條車輛經(jīng)過(guò)港區(qū)內(nèi)鐵路道口時(shí),必須謹(jǐn)慎駕駛,做到一慢、二看、三通過(guò),不得爭(zhēng)道搶行;禁止在鐵道線1.5米內(nèi)停放各種車輛和貨物;機(jī)動(dòng)車、流動(dòng)機(jī)械車必須在鐵道線作業(yè)時(shí),車輛不準(zhǔn)熄火,駕駛員不準(zhǔn)離車,不得在鐵道上滯留。

第三十四條港口公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)港口道路的實(shí)際情況規(guī)定車輛行駛速度。

第五章非機(jī)動(dòng)車和行人

第三十五條港口道路上騎自行車不準(zhǔn)帶人。

第三十六條禁止兩輛及兩輛以上的人力車共載一物。

第三十七條行人須在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠右邊行走,并注意避讓來(lái)往車輛,不得在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、港口道路上隨意穿行。

第三十八條旅客上下船必須按指定路線行走,不準(zhǔn)在港口道路上滯留。

第六章交通管理處罰和交通事故處理

第三十九條違反本辦法和《條例》的行為,由港口公安機(jī)關(guān)依照《條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》以及有關(guān)交通管理的處罰規(guī)定處罰。

第四十條發(fā)生在港口道路上的交通事故由港口公安機(jī)關(guān)依照《道路交通事故處理辦法》進(jìn)行處理。

第四十一條火車與車輛、行人在港口所屬鐵路專用線的沿線及道口發(fā)生的路外交通事故,由港口公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;在鐵路部門所屬港口專用線的沿線及道口發(fā)生的路外交通事故,按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。

第七章

第7篇

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定本條例。

第二條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第三條 國(guó)家提倡業(yè)主通過(guò)公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第二章 業(yè)主及業(yè)主大會(huì)

第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);

(二)提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;

(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;

(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);

(五)選舉業(yè)主委員會(huì)成員,并享有被選舉權(quán);

(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;

(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(八)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);

(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金)的管理和使用;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):

(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;

(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;

(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;

(五)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。

業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

第九條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。

物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十條 同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。但是,只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

第十一條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:

(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)制定和修改管理規(guī)約;

(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;

(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

(五)籌集和使用專項(xiàng)維修資金;

(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

第十二條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但是,應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主參加。

業(yè)主可以委托人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)決定本條例第十一條第(五)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議

業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第十四條 召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開15日以前通知全體業(yè)主。

住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會(huì)。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄。

第十五條 業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng),履行下列職責(zé):

(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;

(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;

(五)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。

業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生。

第十七條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。

管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得違反法律、法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益。

管理規(guī)約對(duì)全體業(yè)主具有約束力。

第十八條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會(huì)的組成和成員任期等事項(xiàng)作出約定。

第十九條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

第二十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會(huì)相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。

在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì),并認(rèn)真聽取居民委員會(huì)的建議。

第三章 前期物業(yè)管理

第二十一條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前,制定臨時(shí)管理規(guī)約,對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。

建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)銷售前將臨時(shí)管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說(shuō)明。

物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。

第二十四條 國(guó)家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第二十五條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。

第二十六條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;但是,期限未滿、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

第二十七條 業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán),建設(shè)單位不得擅自處分。

第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。

第二十九條 在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:

(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;

(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;

(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;

(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì)。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第三十二條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格。

國(guó)家對(duì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第三十三條 從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。

第三十四條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

第三十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)辦理物業(yè)驗(yàn)收手續(xù)。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料。

第三十八條 物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房和本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料交還給業(yè)主委員會(huì)。

物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),業(yè)主大會(huì)選聘了新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)做好交接工作。

第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第四十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督。

第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)報(bào)酬由雙方約定。

第四十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

第四十六條 對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請(qǐng)保安人員的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí),應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),不得侵害公民的合法權(quán)益。

第四十八條 物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定,但不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定。

物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定,有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十九條 縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第五十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得改變用途。

業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十一條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主的共同利益。

因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意;物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)的同意。

業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)占用、挖掘的道路、場(chǎng)地,在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第五十二條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。

前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要,臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

第五十三條 業(yè)主需要裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主。

第五十四條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。

專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。

專項(xiàng)維修資金收取、使用、管理的辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第五十五條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第五十六條 物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí),責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù),有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第六章法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例的規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條 違反本條例的規(guī)定,不移交有關(guān)資料的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào),處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條 違反本條例的規(guī)定,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,依照本條第一款規(guī)定處罰,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

第六十一條 違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,處委托合同價(jià)款30%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定,挪用專項(xiàng)維修資金的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金,情節(jié)嚴(yán)重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第六十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用:

(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;

(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的;

(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。

個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條 違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院。

第六十八條 業(yè)主以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

第六十九條 違反本條例的規(guī)定,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七章 附 則

第8篇

第二條商品條碼是由一組規(guī)則排列的條、空及其對(duì)應(yīng)字符組成的表示一定信息的商品標(biāo)識(shí)。

商品條碼包括標(biāo)準(zhǔn)版商品條碼和縮短版商品條碼。標(biāo)準(zhǔn)版商品條碼由廠商識(shí)別代碼、商品項(xiàng)目代碼和校驗(yàn)碼組成。縮短版商品條碼由商品項(xiàng)目識(shí)別代碼和校驗(yàn)碼組成。

我國(guó)按照國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)制定的國(guó)際通用規(guī)則,推廣應(yīng)用商品條碼。

第三條商品條碼的注冊(cè)、編碼、應(yīng)用及其管理適用本辦法。

第四條任何單位和個(gè)人使用商品條碼必須經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)。

第五條商品條碼工作應(yīng)當(dāng)依靠各級(jí)政府及有關(guān)部門,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、銷售者加快使用商品條碼,應(yīng)用商品條碼技術(shù)。

第二章商品條碼主管部門和工作機(jī)構(gòu)

第六條國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是全國(guó)商品條碼工作的主管部門,履行下列職責(zé):

一)制定全國(guó)商品條碼工作的方針、政策和法規(guī);

(二)制定并商品條碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

(三)組織全國(guó)商品條碼工作的監(jiān)督檢查;

(四)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)物品編碼中心地方分支機(jī)構(gòu);

(五)處理商品條碼工作中的重大問(wèn)題。

第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼工作的監(jiān)督檢查;

(三)處理本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼工作中的重大問(wèn)題。

第八條市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼工作的監(jiān)督檢查。

第九條中國(guó)物品編碼中心(以下簡(jiǎn)稱編碼中心)是全國(guó)商品條碼工作機(jī)構(gòu),在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)下,履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

(二)統(tǒng)一組、協(xié)調(diào)、管理全國(guó)商品條碼工作;

(三)負(fù)責(zé)初審編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立;

(四)負(fù)責(zé)審批商品條碼注冊(cè)、變更、續(xù)展和注銷;

(五)負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)商品條碼技術(shù)培訓(xùn),提供商品條碼技術(shù)咨詢與服務(wù);

(六)履行國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)會(huì)員職責(zé),開展相關(guān)的國(guó)際交流與合作。

第十條編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱編碼分支機(jī)構(gòu))接受所在地的省、自區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的領(lǐng)導(dǎo),其業(yè)務(wù)工作接受編碼中心的指導(dǎo)、檢查和考核,履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織、協(xié)調(diào)、管理本地區(qū)的商品條碼工作;

(三)負(fù)責(zé)初審本地區(qū)商品條碼注冊(cè)、變更、續(xù)展和注銷;

(四)負(fù)責(zé)本地區(qū)商品條碼技術(shù)培訓(xùn),提供商品條碼技術(shù)咨詢與服務(wù)。

第三章商品條碼注冊(cè)和編碼

第十一條依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)者、銷售者,可以申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

第十二條廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可以到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)書,并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件。

第十三條編碼分支機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成初審。對(duì)初審合格的,編碼分支機(jī)構(gòu)簽署意見并報(bào)送編碼中心審批;對(duì)初審不合格的,編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退給申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十四條編碼中心對(duì)初審合格的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人交納的有關(guān)費(fèi)用之日起十日內(nèi)完成審批程序。對(duì)符合規(guī)定要求的,編碼中心向申請(qǐng)人核準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼;對(duì)不符合規(guī)定要求的,編碼中心應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回編碼分支機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

第十五條申請(qǐng)人獲準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的,由編碼中心發(fā)給《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書》(以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)成員證書》),取得中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)成員)資格。

第十六條編碼中心應(yīng)當(dāng)定期公告系統(tǒng)成員及其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼。

第十七條編碼中心按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制廠商識(shí)別代碼。

系統(tǒng)成員按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制商品項(xiàng)目代碼和校驗(yàn)碼。

第十八條商品條碼印刷面積超過(guò)商品包裝表面面積或者標(biāo)簽可印刷面積四分之一的,系統(tǒng)成員可以申請(qǐng)使用縮短版商品條碼。

縮短版商品條碼由編碼中心按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。

第四章商品條碼的應(yīng)用

第十九條系統(tǒng)成員對(duì)其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)。

第二十條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品條碼尺寸、顏色及印刷位置的要求設(shè)計(jì)商品條碼。

第二十一條系統(tǒng)成員印刷商品條碼需要原版膠片的,應(yīng)當(dāng)向商品條碼原版膠片制作者訂制原版膠片。

商品條碼原版膠片制作者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制作原版膠片,保證商品條碼原版膠片質(zhì)量。

第二十二條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)委托由編碼中心依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織認(rèn)定的印刷企業(yè)印刷商品條碼。

第二十三條印刷企業(yè)承攬商品條碼印刷業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)印刷委托人的《系統(tǒng)成員證書》并登記證書號(hào)碼。

印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印刷商品條碼,保證商品條碼印刷質(zhì)量。

第二十四條任何單位或者個(gè)人不得偽造、冒用系統(tǒng)成員注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼,不得偽造、冒用未經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼。

第二十五條系統(tǒng)成員不得擅自將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用。

第五章商品條碼變更、續(xù)展和注銷

第二十六條系統(tǒng)成員變更名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)主管部門批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),持有關(guān)文件和《系統(tǒng)成員證書》到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

系統(tǒng)成員變更聯(lián)系人有關(guān)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi),持《系統(tǒng)成員證書》到所在地的編碼分支機(jī)辦理變更手續(xù)。

第二十七條廠商識(shí)別代碼的有效期為二年。

系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)在廠商識(shí)別代碼有效期滿前的三個(gè)月內(nèi),到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的,注銷其廠商識(shí)別代碼和系統(tǒng)成員資格。

第二十八條系統(tǒng)成員停止使用商品條碼的,應(yīng)當(dāng)在停止之日起三個(gè)月內(nèi),到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

系統(tǒng)成員由于依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止的,同時(shí)停止使用商品條碼,并按照前款規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

第二十九條已被注銷廠商識(shí)別代碼的生產(chǎn)者、銷售者,需要使用商品條碼的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

第三十條任何單位或個(gè)人不得擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼。

第六章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法第二十四條、第三十條規(guī)定,偽造、冒用系統(tǒng)成員注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼以及未經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的,或者擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的,責(zé)令改正,可處以5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以10000元罰款。

第三十二條違反本辦法第二十五條規(guī)定,系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的,責(zé)令改正,可處以3000元罰款。

第三十三條本章所規(guī)定的行政處罰由縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第9篇

第一條為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實(shí)施,保護(hù)人民的身體健康,提高民族素質(zhì),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合*省實(shí)際,制定本條例。

第二條在*省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱的鹽產(chǎn)品(含固體鹽、液體鹽),包括食鹽、工業(yè)用鹽和其他用鹽。

食鹽是指供人直接食用的鹽;食品、副食品、果菜加工腌制用鹽;畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽。

工業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽和制革、染料、肥皂、冶金、制冰冷藏、陶瓷、玻璃、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品用鹽。

其他用鹽是指食鹽、工業(yè)用鹽以外的用鹽。

第四條食鹽實(shí)行加碘供應(yīng),專營(yíng)管理。

工業(yè)用鹽和其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。純堿、燒堿工業(yè)用鹽依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五條省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)*省鹽業(yè)管理和本條例的組織實(shí)施。

各市(地級(jí)以上市,下同)、縣(含縣級(jí)市,下同)人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。未設(shè)置鹽業(yè)行政主管部門的,由省人民政府確定的鹽業(yè)部門行使管理職責(zé)。

第六條各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)加碘食鹽(以下簡(jiǎn)稱碘鹽)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、土地、礦產(chǎn)、海洋、交通、公安等管理部門,按照各自的職責(zé),配合鹽業(yè)行政主管部門開展鹽業(yè)管理和監(jiān)督工作。

第二章鹽資源開發(fā)和鹽場(chǎng)保護(hù)

第七條嚴(yán)格控制新開發(fā)鹽資源和擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

開發(fā)鹽資源(含利用海水制鹽、開采巖鹽和井礦鹽),開辦制鹽企業(yè),擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查,并經(jīng)有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條海鹽場(chǎng)應(yīng)劃定合理的保護(hù)區(qū)。鹽場(chǎng)防護(hù)堤臨海正面一千米以內(nèi)和兩側(cè)五百米以內(nèi)的潮間帶(含納潮溝、運(yùn)輸航道)及場(chǎng)外排洪溝,為鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)。

第九條禁止在鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事以下活動(dòng):

(一)海水養(yǎng)殖;

(二)填(圍)海或取土、取水;

(三)修建影響鹽業(yè)生產(chǎn)的建筑物;

(四)排放污水和有毒、有害物質(zhì);

(五)其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為。

第十條鼓勵(lì)制鹽企業(yè)對(duì)小型、分散、低產(chǎn)、劣質(zhì)的鹽田實(shí)行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),按隸屬關(guān)系報(bào)批,并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章生產(chǎn)管理

第十一條食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

第十二條鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)或加工。

第十三條碘鹽必須符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出場(chǎng)(廠)。

碘鹽存放超過(guò)規(guī)定的保存期或者保管不善,含碘量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)氐恹}加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)碘。

第*條供應(yīng)零售市場(chǎng)銷售的食鹽必須是碘鹽并實(shí)行小包裝。

食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址及保管使用方法等。

食鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。

未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、印制、購(gòu)銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志。

第十五條禁止生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,禁止印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志。

禁止為生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品、印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志提供生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)保管及運(yùn)輸服務(wù)。

第十六條禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制鹽產(chǎn)品。井礦鹽鹵水不得用于食品、副食品加工或者直接食用。

第十七條在食鹽中添加調(diào)味品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的,必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門、省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并明確銷售范圍后方可生產(chǎn)。

第十八條生產(chǎn)以鹽為主要原料用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品的,必須報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章運(yùn)銷管理

第十九條食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥,由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

第二十條純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨并限于純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用,不得轉(zhuǎn)讓或者銷售,純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將合同以及調(diào)運(yùn)生產(chǎn)用鹽的情況報(bào)省和當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案。

第二十一條除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按計(jì)劃進(jìn)行管理,由各級(jí)鹽業(yè)公司經(jīng)營(yíng),確保供應(yīng)。用鹽單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門申報(bào)用鹽計(jì)劃,并從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購(gòu)進(jìn)所需用鹽,不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)、調(diào)運(yùn)。

第二十二條需從省外購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品由省鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)運(yùn),其他單位和個(gè)人不得擅自從省外購(gòu)買、調(diào)運(yùn)。

第二十三條中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國(guó)或者向國(guó)外購(gòu)買生產(chǎn)所需用鹽,在中國(guó)購(gòu)買的,應(yīng)當(dāng)遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

直接食用。

第十七條在食鹽中添加調(diào)味品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的,必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門、省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并明確銷售范圍后方可生產(chǎn)。

第十八條生產(chǎn)以鹽為主要原料用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品的,必須報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第10篇

第二條資產(chǎn)評(píng)估是由具有合法資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的行為。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條省人民政府授權(quán)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理的政府行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門)負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施和監(jiān)督。

第二章管理職責(zé)

第五條省資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門履行下列職責(zé):

(一)制定資產(chǎn)評(píng)估管理制度、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、操作規(guī)程并組織實(shí)施;

(二)與有關(guān)行業(yè)主管部門共同頒布資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督;

(四)對(duì)違法行為依法給予行政處罰;

(五)調(diào)查處理資產(chǎn)評(píng)估糾紛;

(六)指導(dǎo)廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)開展工作;

(七)省政府賦予的資產(chǎn)評(píng)估管理的其他職能。

第六條省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估管理履行以下職責(zé):

(一)制訂資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作;

(三)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)行專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為建議資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門給予行政處罰;

(四)按照國(guó)家人事行政管理部門的規(guī)定負(fù)責(zé)注冊(cè)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè);

(五)按隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估組織工作,包括資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)初審、評(píng)估過(guò)程的監(jiān)督、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)初審。

第七條市、縣人民政府資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門和各行業(yè)主管部門及其工作人員不得直接從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),不得憑借職權(quán)限定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)由其指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)承辦。

第三章注冊(cè)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

第九條注冊(cè)評(píng)估師是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試取得國(guó)家人事行政主管部門頒發(fā)的資格證書,并經(jīng)注冊(cè)登記從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

注冊(cè)評(píng)估師包括:

(一)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;

(二)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;

(三)國(guó)家確認(rèn)的其他系列執(zhí)業(yè)評(píng)估師。

第十條注冊(cè)評(píng)估師須由其所在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門申報(bào)備案。

第十一條注冊(cè)評(píng)估師只能在一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)專職執(zhí)業(yè)和在該機(jī)構(gòu)承辦的評(píng)估業(yè)務(wù)享有簽字權(quán)。注冊(cè)評(píng)估師承辦業(yè)務(wù),由其所在的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。

第十二條注冊(cè)評(píng)估師不得有以下行為:

(一)在執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)期間,買賣委托評(píng)估單位的股票、債券,購(gòu)買委托評(píng)估單位或者個(gè)人擁有的資產(chǎn);(二)索取、收受委托合同約定以外的酬金或其它財(cái)物,或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,謀取其它不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>

(三)泄漏在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密;

(四)允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù);

(五)違反法律、法規(guī)的其它行為。

第十三條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是依法成立具有獨(dú)立法人資格的承辦資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十四條設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:

(一)具備3個(gè)以上同一系列的注冊(cè)評(píng)估師;

(二)有自己的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和組織章程;

(三)不少于10萬(wàn)元的注冊(cè)資本;

(四)配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立必須經(jīng)省資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門審核資質(zhì)并獲得國(guó)家有關(guān)部門印制的資產(chǎn)評(píng)估資格證書,到所在地工商行政管理部門注冊(cè)登記領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須在核定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)第十二條(一)至(三)項(xiàng)所列的行為;

(二)以不正當(dāng)手段損害同行的專業(yè)信譽(yù);

(三)以壓價(jià)、回扣等不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務(wù);

(四)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(五)故意提高或壓低估價(jià),損害委托人及其他利害關(guān)系人的利益;(六)其它違反法律、法規(guī)的行為。

第十七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),實(shí)行有償服務(wù),執(zhí)行由物價(jià)部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并接受物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門的監(jiān)督。

第十八條資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。

第十九條廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)是全省性資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律性組織,負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理,指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師的合法權(quán)益。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)評(píng)估師可自愿加入?yún)f(xié)會(huì)成為團(tuán)體會(huì)員或個(gè)人會(huì)員。

第四章資產(chǎn)評(píng)估

第二十條發(fā)生以下情形之一時(shí),涉及國(guó)家和集體公共權(quán)益的應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:

(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;

(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、以實(shí)物資產(chǎn)對(duì)外投資、權(quán)益轉(zhuǎn)讓;

(三)組建中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);

(四)組建有限責(zé)任公司、股份有限公司及其他涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的改組行為;

(五)企業(yè)清算;

(六)國(guó)家規(guī)定以評(píng)估值確定納稅基數(shù)的企業(yè)、單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)納稅;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

以上情形不涉及國(guó)家和集體公共權(quán)益的,或者其他情形,當(dāng)事人認(rèn)為需要可以依照本條例進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第二十一條評(píng)估的資產(chǎn)包括:固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第二十二條依照本條例第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,資產(chǎn)占用者應(yīng)征得資產(chǎn)所有者或其合法人書面同意才能委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第二十三條委托人應(yīng)與具有合法資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂資產(chǎn)評(píng)估委托協(xié)議(合同),明確評(píng)估對(duì)象的類型、范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估的目的和要求、雙方的權(quán)利和義務(wù)、評(píng)估工作的期限、收費(fèi)和支付方式、違約責(zé)任等。

第二十四條委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并編制相應(yīng)的清冊(cè)和目錄,提供完備的資料和必要的協(xié)助,做好資產(chǎn)評(píng)估前期準(zhǔn)備工作。

第二十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托人提供的資產(chǎn)清冊(cè)、目錄,對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、勘察,核實(shí)資產(chǎn)狀況和相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)成果,并詳細(xì)、全面紀(jì)錄以上工作過(guò)程和內(nèi)容。

第二十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估目的和要求,運(yùn)用國(guó)家確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)現(xiàn)狀,獨(dú)立、客觀、公正地評(píng)估出資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)值,并按時(shí)向委托人提交資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。

第二十七條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書必須由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人、注冊(cè)評(píng)估師同時(shí)簽名,并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章后方為有效。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)評(píng)估師對(duì)出具的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書的客觀性、真實(shí)性、公正性承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條根據(jù)本條例第二十條進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估涉及國(guó)家權(quán)益的,按以下程序辦理資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn):(一)進(jìn)入企業(yè)、單位會(huì)計(jì)核算范圍的資產(chǎn),評(píng)估結(jié)果由同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門辦理確認(rèn),其中需專業(yè)技術(shù)審核鑒定的,由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門同有關(guān)行業(yè)主管部門審核后確認(rèn);(二)未進(jìn)入企業(yè)會(huì)計(jì)核算的資源性資產(chǎn),由有關(guān)資源行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn);(三)以評(píng)估值確定納稅基數(shù)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果由財(cái)稅部門確認(rèn)。委托人或者評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)有異議的,可依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。

第二十九條國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果報(bào)告有異議的,可會(huì)同資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門提出復(fù)審。未經(jīng)復(fù)審,不得否定。

第三十條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是投資、折股、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)及權(quán)益價(jià)值、納稅的主要參考依據(jù)。經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是審批產(chǎn)權(quán)交易、變更產(chǎn)權(quán)行為、審批合同、辦理工商注冊(cè)登記、審批公司制企業(yè)設(shè)立、處理產(chǎn)權(quán)糾紛,進(jìn)行資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、租賃、征用、保險(xiǎn)等事項(xiàng)的有效文件。

第三十一條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十二條設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),中方資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)在簽訂合資(合作)合同之前完成。外方資產(chǎn)的評(píng)估按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條組建上市公司及發(fā)行上市股票的資產(chǎn)評(píng)估,必須由具有從事證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十四條委托人委托中華人民共和國(guó)境外的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第五章法律責(zé)任

第三十五條注冊(cè)評(píng)估師違反本條例第十二條規(guī)定或在資產(chǎn)評(píng)估工作中、,給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門及有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重,單處或并處下列處罰:

(一)警告;

(二)暫停執(zhí)業(yè);

(三)提請(qǐng)發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷其執(zhí)業(yè)資格并在五年內(nèi)不得重新考試。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本條例第十六條規(guī)定或在評(píng)估工作中、的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,單處或者并處下列處罰:

(一)警告;

(二)停業(yè)整頓;

(三)吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書。

因資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨意向資產(chǎn)所有者、委托人或政府有關(guān)部門以外的單位或個(gè)人提供評(píng)估結(jié)果報(bào)告,給資產(chǎn)所有者及其它利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條未取得資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門會(huì)同工商行政管理部門檢查糾正,責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,并可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第三十九條違反本條例第二十條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門責(zé)令資產(chǎn)占用者限期補(bǔ)辦評(píng)估。

第四十條委托人提供虛假資料,或與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,造成資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí),給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第八條規(guī)定,擾亂資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理秩序的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分;給資產(chǎn)所有者及其它利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第11篇

第二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)或依法受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織)依法對(duì)當(dāng)事人(以下稱繳款人)作出的罰款決定,除按有關(guān)規(guī)定可以現(xiàn)場(chǎng)收繳以外,應(yīng)當(dāng)由銀行代收罰款。

第三條在京各家商業(yè)銀行(包括農(nóng)村信用社)的對(duì)公營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),即國(guó)庫(kù)經(jīng)收處(以下稱銀行),是代行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收納罰款的合法收納人。各家銀行的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不得辦理代收罰款。

第四條行政機(jī)關(guān)向繳款人依法作出罰款決定,在送達(dá)處罰決定書的同時(shí),開具一次復(fù)寫五聯(lián)的“行政處罰繳款收”。

在銀行開立存款帳戶的繳款人,持“行政處罰繳款書”,以轉(zhuǎn)帳的方式,到其開戶銀行交納罰款;

未在銀行開立帳戶的繳款人,持“行政處罰繳款書”,以現(xiàn)金方式就近到銀行交納罰款。

第五條國(guó)庫(kù)經(jīng)收處代收罰款以及國(guó)庫(kù)所在行收納罰款的處理手續(xù),比照現(xiàn)行的納稅使用一般繳款書的處理手續(xù)辦理。

第六條“行政處罰繳款書”由北京市財(cái)政局統(tǒng)一印制,并負(fù)責(zé)發(fā)放。繳款書為一式五聯(lián):

第一聯(lián):收據(jù)。銀行收款簽章后退繳款人;

第二聯(lián):借方憑證。代繳款人開戶銀行付款傳票,如繳款人交納現(xiàn)金,此聯(lián)作銀行現(xiàn)金借方傳票的附件;

第三聯(lián):貸方憑證。代各級(jí)國(guó)庫(kù)收入傳票;

第四聯(lián):報(bào)查。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門;

第五聯(lián):回執(zhí)。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門,轉(zhuǎn)送作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)。

第七條“行政處罰繳款書”由行政機(jī)關(guān)人員的執(zhí)法人員和繳款人逐項(xiàng)認(rèn)真填寫:

1.以下各項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員按要求填寫。

“行政機(jī)關(guān)”,填寫作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱;

“繳款期限”,填寫執(zhí)法機(jī)關(guān)限定的最后繳款期限;

“填制日期”,填寫繳款人收到繳款書的日期;

“處罰決定書編號(hào)”,應(yīng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰決定書編號(hào)一致;

“繳款金額”,填寫應(yīng)交納罰款的人民幣大、小寫金額。

2.“繳款單位全稱”、“繳款單位帳號(hào)”和“開戶銀行”,由在銀行開立帳戶的繳款人如實(shí)填寫,并在繳款書第二聯(lián)“繳款人簽章”處簽蓋預(yù)留銀行簽章。

未在銀行開立帳戶的繳款人可免填“繳款單位帳號(hào)”和“開戶銀行”,應(yīng)當(dāng)在“繳款單位”和“繳款單位公章”兩欄分別簽字蓋章。

3.以下各項(xiàng)可以由市、區(qū)縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定事先注明。“財(cái)政機(jī)關(guān)”,填寫財(cái)政機(jī)關(guān)名稱,如“區(qū)財(cái)政局。“預(yù)算級(jí)次”,填寫罰款應(yīng)當(dāng)繳入的國(guó)庫(kù)級(jí)次“市級(jí)”或“區(qū)縣級(jí)”。“收款國(guó)庫(kù)”,填寫罰款應(yīng)當(dāng)繳入的預(yù)算收入科目。

第八條遇有下列情況之一的,銀行不予辦理。

1.繳款書必須記載事項(xiàng)填寫不全或有涂改之處的;

2.繳款書非一式五聯(lián)套寫的;

3.繳款書上罰款金額人民幣大、小寫不符的;

4.超過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的(執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的最后一天如遇法定節(jié)假日,以節(jié)假日次日為最后繳款日);

5.在銀行開立帳戶的繳款人到非開戶銀行以轉(zhuǎn)帳方式繳納罰款的;

6.在銀行開立帳戶的繳款人在其繳款書第二聯(lián)上的簽章與預(yù)留銀行簽章不符的。

第九條銀行因符合本細(xì)則規(guī)定的理由書代)并簽章。

繳款人對(duì)銀行違反本細(xì)則的規(guī)定,無(wú)理拒絕辦理收納罰款業(yè)務(wù)時(shí),可向中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部國(guó)庫(kù)處、會(huì)計(jì)處舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí),人民銀行將依據(jù)《支付結(jié)算辦法》第二百零八條“……不準(zhǔn)拒絕他行正常業(yè)務(wù)”的規(guī)定,追究有關(guān)行的責(zé)任。

第十條因繳款書存在問(wèn)題被銀行拒絕受理的繳款人,應(yīng)當(dāng)自被拒絕受理之日起三日內(nèi)(最后一日遇法定節(jié)假日順延),持原繳款書和銀行開具的拒絕證明向作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)換開繳款書。

執(zhí)法機(jī)關(guān)在換開繳款書時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定將加處部分加計(jì)在罰款金額中。繳款人能夠證明確屬不可抗力等原因延誤繳款時(shí)間的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q開繳款書,但不加處罰款。

第十一條繳款人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定如有異議,可依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院,代收銀行不予受理。

第十二條各級(jí)支庫(kù)每日(遇法定節(jié)假日順延,下同)將各銀行轉(zhuǎn)來(lái)的繳款書分別按執(zhí)法機(jī)關(guān),預(yù)算科止填制“罰款書入?yún)R總表”,送同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門每三日把收到的繳款書第五聯(lián)“罰款收入?yún)R總表”進(jìn)行查對(duì)后,分別轉(zhuǎn)送各行政執(zhí)機(jī)關(guān),以備執(zhí)法機(jī)關(guān)審核繳款人繳納罰款情況。

第十三條經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定需要退還罰款的,由行政機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)辦理收入退庫(kù)。代收銀行不得從“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目代收的罰款中向繳款人退還罰款。

第十四條各家銀行北京市分行、北京管理部、北京市商業(yè)銀行,北京市信用合作協(xié)會(huì),于每年第一季度內(nèi)將上年度本行所屬機(jī)構(gòu)代收的行政罰款匯總金額報(bào)送北京市財(cái)政局,經(jīng)核實(shí)后,北京市財(cái)政局按各行代收罰款總額的0.5%支付手續(xù)費(fèi)。

第十五條本實(shí)施細(xì)則自*年6月1日起執(zhí)行。

本實(shí)施細(xì)則由北京市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理負(fù)責(zé)解釋。

第一條根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行財(cái)預(yù)字(1998)201號(hào)文件印發(fā)的《罰款代收代繳管理法》,結(jié)全本市實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)或依法受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織)依法對(duì)當(dāng)事人(以下稱繳款人)作出的罰款決定,除按有關(guān)規(guī)定可以現(xiàn)場(chǎng)收繳以外,應(yīng)當(dāng)由銀行代收罰款。

第三條在京各家商業(yè)銀行(包括農(nóng)村信用社)的對(duì)公營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),即國(guó)庫(kù)經(jīng)收處(以下稱銀行),是代行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收納罰款的合法收納人。各家銀行的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不得辦理代收罰款。

第四條行政機(jī)關(guān)向繳款人依法作出罰款決定,在送達(dá)處罰決定書的同時(shí),開具一次復(fù)寫五聯(lián)的“行政處罰繳款收”。

在銀行開立存款帳戶的繳款人,持“行政處罰繳款書”,以轉(zhuǎn)帳的方式,到其開戶銀行交納罰款;

未在銀行開立帳戶的繳款人,持“行政處罰繳款書”,以現(xiàn)金方式就近到銀行交納罰款。

第五條國(guó)庫(kù)經(jīng)收處代收罰款以及國(guó)庫(kù)所在行收納罰款的處理手續(xù),比照現(xiàn)行的納稅使用一般繳款書的處理手續(xù)辦理。

第六條“行政處罰繳款書”由北京市財(cái)政局統(tǒng)一印制,并負(fù)責(zé)發(fā)放。繳款書為一式五聯(lián):

第一聯(lián):收據(jù)。銀行收款簽章后退繳款人;

第二聯(lián):借方憑證。代繳款人開戶銀行付款傳票,如繳款人交納現(xiàn)金,此聯(lián)作銀行現(xiàn)金借方傳票的附件;

第三聯(lián):貸方憑證。代各級(jí)國(guó)庫(kù)收入傳票;

第四聯(lián):報(bào)查。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門;

第五聯(lián):回執(zhí)。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門,轉(zhuǎn)送作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)。

第七條“行政處罰繳款書”由行政機(jī)關(guān)人員的執(zhí)法人員和繳款人逐項(xiàng)認(rèn)真填寫:

1.以下各項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員按要求填寫。

“行政機(jī)關(guān)”,填寫作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱;

“繳款期限”,填寫執(zhí)法機(jī)關(guān)限定的最后繳款期限;

“填制日期”,填寫繳款人收到繳款書的日期;

“處罰決定書編號(hào)”,應(yīng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰決定書編號(hào)一致;

“繳款金額”,填寫應(yīng)交納罰款的人民幣大、小寫金額。

2.“繳款單位全稱”、“繳款單位帳號(hào)”和“開戶銀行”,由在銀行開立帳戶的繳款人如實(shí)填寫,并在繳款書第二聯(lián)“繳款人簽章”處簽蓋預(yù)留銀行簽章。

未在銀行開立帳戶的繳款人可免填“繳款單位帳號(hào)”和“開戶銀行”,應(yīng)當(dāng)在“繳款單位”和“繳款單位公章”兩欄分別簽字蓋章。

3.以下各項(xiàng)可以由市、區(qū)縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定事先注明。“財(cái)政機(jī)關(guān)”,填寫財(cái)政機(jī)關(guān)名稱,如“區(qū)財(cái)政局。“預(yù)算級(jí)次”,填寫罰款應(yīng)當(dāng)繳入的國(guó)庫(kù)級(jí)次“市級(jí)”或“區(qū)縣級(jí)”。“收款國(guó)庫(kù)”,填寫罰款應(yīng)當(dāng)繳入的預(yù)算收入科目。

第八條遇有下列情況之一的,銀行不予辦理。

1.繳款書必須記載事項(xiàng)填寫不全或有涂改之處的;

2.繳款書非一式五聯(lián)套寫的;

3.繳款書上罰款金額人民幣大、小寫不符的;

4.超過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的(執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的最后一天如遇法定節(jié)假日,以節(jié)假日次日為最后繳款日);

5.在銀行開立帳戶的繳款人到非開戶銀行以轉(zhuǎn)帳方式繳納罰款的;

6.在銀行開立帳戶的繳款人在其繳款書第二聯(lián)上的簽章與預(yù)留銀行簽章不符的。

第九條銀行因符合本細(xì)則規(guī)定的理由書代)并簽章。

繳款人對(duì)銀行違反本細(xì)則的規(guī)定,無(wú)理拒絕辦理收納罰款業(yè)務(wù)時(shí),可向中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部國(guó)庫(kù)處、會(huì)計(jì)處舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí),人民銀行將依據(jù)《支付結(jié)算辦法》第二百零八條“……不準(zhǔn)拒絕他行正常業(yè)務(wù)”的規(guī)定,追究有關(guān)行的責(zé)任。

第十條因繳款書存在問(wèn)題被銀行拒絕受理的繳款人,應(yīng)當(dāng)自被拒絕受理之日起三日內(nèi)(最后一日遇法定節(jié)假日順延),持原繳款書和銀行開具的拒絕證明向作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)換開繳款書。

執(zhí)法機(jī)關(guān)在換開繳款書時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定將加處部分加計(jì)在罰款金額中。繳款人能夠證明確屬不可抗力等原因延誤繳款時(shí)間的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q開繳款書,但不加處罰款。

第十一條繳款人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定如有異議,可依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院,代收銀行不予受理。

第十二條各級(jí)支庫(kù)每日(遇法定節(jié)假日順延,下同)將各銀行轉(zhuǎn)來(lái)的繳款書分別按執(zhí)法機(jī)關(guān),預(yù)算科止填制“罰款書入?yún)R總表”,送同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門每三日把收到的繳款書第五聯(lián)“罰款收入?yún)R總表”進(jìn)行查對(duì)后,分別轉(zhuǎn)送各行政執(zhí)機(jī)關(guān),以備執(zhí)法機(jī)關(guān)審核繳款人繳納罰款情況。

第十三條經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定需要退還罰款的,由行政機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)辦理收入退庫(kù)。代收銀行不得從“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目代收的罰款中向繳款人退還罰款。

第12篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,制定本條例。

第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷售、購(gòu)買,適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門制訂、公布。

第三條國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位(以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)人員經(jīng)考核合格的,方可上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條國(guó)家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度,如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為;接到舉報(bào)的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處,并為舉報(bào)人員保密,對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù),鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。

第二章生產(chǎn)

第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)廠房和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(三)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;

(四)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員;

(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后,向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)符合條件的,在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí),對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則,由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度,保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品,必須在專門場(chǎng)地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。

第三章銷售和購(gòu)買

第十八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合對(duì)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求;

(二)銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員;

(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)單位的銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:

(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明;

(三)購(gòu)買單位的名稱、地址、銀行賬戶;

(四)購(gòu)買的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買的品種、數(shù)量、購(gòu)買單位以及許可的有效期限。

第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購(gòu)買屬于民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買民用爆炸物品,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買的,應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

第二十三條銷售、購(gòu)買民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將銷售的品種、數(shù)量和購(gòu)買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

購(gòu)買民用爆炸物品的單位,應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購(gòu)買的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法,由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。

進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第四章運(yùn)輸

第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品,收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交包括下列內(nèi)容的材料:

(一)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明;

(二)運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;

(三)運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法;

(四)運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人,一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn),民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。

第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;

(二)民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人;

(三)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;

(四)運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速;

(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停;

(六)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;

(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。

禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng);

(二)有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù);

(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;

(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;

(五)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí),應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六章儲(chǔ)存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立出入庫(kù)檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;

(二)儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品;

(三)專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng);

(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。

第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù),并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),提出銷毀實(shí)施方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第七章法律責(zé)任

第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒收非法購(gòu)買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒收的非法民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)組織銷毀。

第四十五條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》:

(一)超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的;

(二)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;

(三)民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)超出購(gòu)買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的;

(六)向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;

(七)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國(guó)防科技工業(yè)主管部門備案的;

(八)未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。

第四十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的;

(二)超出購(gòu)買許可的品種、數(shù)量購(gòu)買民用爆炸物品的;

(三)使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的;

(四)未按照規(guī)定保存購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的;

(五)銷售、購(gòu)買、進(jìn)出口民用爆炸物品,未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的;

(六)未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度,如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的;

(七)未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。

第四十七條違反本條例規(guī)定,經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的;

(二)未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的;

(三)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的;

(四)運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的;

(五)未按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的;

(六)裝載民用爆炸物品的車廂載人的;

(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。

第四十八條違反本條例規(guī)定,從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:

(一)爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;

(二)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;

(三)爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的;

(四)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正,可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:

(一)未按照規(guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的;

(二)未按照規(guī)定建立出入庫(kù)檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,致使賬物不符的;

(三)超量?jī)?chǔ)存、在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的;

(四)有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定,民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其許可證;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;

(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的;

(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定,攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所,郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,沒收非法的民用爆炸物品,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第八章附則

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