時間：2023-02-16 19:46:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貿(mào)易壁壘論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。它主要有以下三個特征：
（一）廣泛性
從產(chǎn)品到生產(chǎn)過程，技術(shù)壁壘無處不在。從初級產(chǎn)品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大，從生產(chǎn)過程看，它涵概了原料采購，生產(chǎn)加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術(shù)的進步，技術(shù)壁壘即將擴展到國際貿(mào)易的各個領(lǐng)域。
（二）形式上的合法性
貿(mào)易壁壘大多以國內(nèi)國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對進口商品的技術(shù)要求大多由國內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。
（三）保護方式的隱蔽性
發(fā)達國家的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準(zhǔn)入資格，不得不改進生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。
二、我國成為技術(shù)保護壁壘受害國的主要原因
（一）發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的加強
我國改革開放以來經(jīng)濟實力迅速提高，對外貿(mào)易飛速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重越來越大。外匯儲備逐年增加，隨著科技的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來越高。我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界出口大國，引起了世界各國的關(guān)注。為了維護競爭中的支配地位，發(fā)達國家不斷加大對我國實施TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的目的。
（二）認識和管理不夠
我國出口企業(yè)大多沒有認識到TBT的重要性，對產(chǎn)品質(zhì)量沒用清醒地認識，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強調(diào)廉價勞動力和低成本的優(yōu)勢。這必然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導(dǎo)，這不利于我國在國際競爭中獲得優(yōu)勢。
（三）我國出口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的相對弱質(zhì)性
由于我國總體的科技發(fā)展水平相對落后，許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高。相對于國外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會明顯地表現(xiàn)出來。一些發(fā)達國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即非復(fù)雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門外。
（四）對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理存在嚴重不足
我國對國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對主要對象國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。此外，我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個重要原因。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響
（一）市場準(zhǔn)入性差
我國出口產(chǎn)品中以勞動密集型產(chǎn)品為主，受環(huán)保因素的影響比較大，出口市場又集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)，而這些國家往往在產(chǎn)品的安全、環(huán)保和衛(wèi)生等方面均制定了比較高的標(biāo)準(zhǔn)，使我國的許多產(chǎn)品無法進入國際市場，尤為嚴重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)面前，有些已進入國際市場的產(chǎn)品也被迫退出。
（二）使國內(nèi)企業(yè)競爭力減弱，面臨危機
某些技術(shù)壁壘雖然不對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但為滿足要求而進行設(shè)備人力的投入以及昂貴的檢測費已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國際市場上的競爭力；另外，由于國內(nèi)商檢部門缺乏測試評價的方法技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)樣品，不得不進口大量的檢測檢驗設(shè)備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競爭力下降。在我國產(chǎn)品進口方面，除關(guān)稅壁壘外基本沒有采取系統(tǒng)有效的技術(shù)性措施。在本世紀(jì)進入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘強化的情況下，若不建立有效的強有力的技術(shù)防范體系，國內(nèi)企業(yè)將受到進口產(chǎn)品的沖擊，面臨嚴重的挑戰(zhàn)。
（三）貿(mào)易爭端大量出現(xiàn)
由于發(fā)達國家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點且相互混雜，致使我國同貿(mào)易對象國之間難以協(xié)調(diào)，爭端不斷，嚴重影響了我國同對象國的貿(mào)易關(guān)系，爭端大量出現(xiàn)。
四、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘所應(yīng)采取的對策
（一）出口企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
在提高生產(chǎn)力的同時，注意提高環(huán)境保護意識和水平，建立綠色營銷。綠色壁壘的出現(xiàn)和國際環(huán)保消費的興起使得企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競爭因素加以考慮。企業(yè)要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快樹立綠色產(chǎn)品觀念，統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤、消費者需求、環(huán)境保護三方面關(guān)系，從提高環(huán)保意識和水平入手，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色管理，建立綠色營銷，確立我國出口產(chǎn)品在國際市場上的環(huán)境保護競爭優(yōu)勢。
（二）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警監(jiān)測機制
預(yù)警監(jiān)測機制是一個大概念，需要國家各個部門、行業(yè)組織積極參與，相互配合，分工協(xié)作。我們要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機構(gòu)，主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，定期收集、整理、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴大出口。
（三）制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)
一方面要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達國家先進的質(zhì)量管理方法，促使我國國內(nèi)企業(yè)加強對技術(shù)貿(mào)易壁壘的認識，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，改進產(chǎn)品以適應(yīng)各種先進標(biāo)準(zhǔn)，盡快通過國際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認證，主動攻破國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”，擴大出口貿(mào)易；另一方面借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，建立健全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時構(gòu)筑我國國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使外國因害怕報復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。
（四）提高創(chuàng)新能力
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時，要以市場為導(dǎo)向，與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手，注重科技創(chuàng)新，開發(fā)自己的核心技術(shù)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營管理水平，適應(yīng)科技時展的需要，應(yīng)對挑戰(zhàn)。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色營銷與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢。
（五）利用對外直接投資（FDI）跨越技術(shù)壁壘
一般而言，企業(yè)實施對外直接投資，開展國際化經(jīng)營是一個國家加入WTO后經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，從事跨國經(jīng)營將是中國企業(yè)在全球化的世界經(jīng)濟中生存和發(fā)展的必然選擇。對于一國和一個國際化的企業(yè)來說，對外直接投資的一個重要功能之一，在于其可以避開或繞過國際貿(mào)易中的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘。所以，我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘也應(yīng)該發(fā)揮對外直接投資的作用，鼓勵國內(nèi)企業(yè)開展對外直接投資，實現(xiàn)跨國經(jīng)營。
[論文摘要]隨著經(jīng)濟發(fā)展，各國政府對環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴格，促進了TBT的發(fā)展。而TBT的影響和作用已經(jīng)超出傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘成為影響我國出口貿(mào)易的主要因素。本文通過分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點及現(xiàn)狀等，提出了政府與企業(yè)各自的應(yīng)對措施。
1技術(shù)性貿(mào)易壁壘含義及特點
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)，是指一國或地區(qū)在對進口商品進行管理時，強制性或非強制性地規(guī)定某些技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)以及效應(yīng)的認證和檢驗制度，從而起到限制進口作用的一種非關(guān)稅壁壘措施。TBT是政府主導(dǎo)的調(diào)控和規(guī)范市場的手段，可以用于解決由于市場外部效應(yīng)帶來的諸如保護環(huán)境與資源、保護消費者權(quán)益、保護國家安全、防止欺詐之類的問題，對本國市場實施保護，維護生存空間和發(fā)展機會。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對于其他非關(guān)稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點可歸納為如下：
(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規(guī)定和實施，具有名義上的合法性。
(2)靈活多樣性。制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，手續(xù)比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標(biāo)準(zhǔn)水平，或增加標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)種類。
(3)偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在看似公平的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中，滲入了國與國之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內(nèi)市場的借口。
(4)針對性。某些技術(shù)性規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過精心設(shè)計和研究，可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品設(shè)置障礙。
(5)堅固有效性。科技水平相對不高的發(fā)展中國家的商品通常達不到發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的要求而無法向重則向國家出口，故TBT被突破。
(6)廣泛性。TBT的表現(xiàn)形式涉及公約、法律、標(biāo)準(zhǔn)、要求、制度等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面的。
(7)復(fù)雜性。TBT因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，因而遠比配額、許可證、出口限制和外匯管制復(fù)雜。
(8)利弊雙重性。TBT對進口國和出口國都有利有弊。
2國外對我國實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點及現(xiàn)狀
多：歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有10萬多個。德國僅工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有15萬種，日本1994年的調(diào)查結(jié)果顯示有8148個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
繁：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認證、綠色壁壘……以認證為例，僅美國就有55種認證體系。產(chǎn)品安全認證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認證機構(gòu)為外來產(chǎn)品設(shè)置了層層障礙。
細：西方國家對質(zhì)量指標(biāo)的要求往往精確到小數(shù)點后兩位，出口企業(yè)哪怕是在檢測設(shè)備上差一點，就會因細小的差別而遭受重創(chuàng)。
嚴：FDA每月會因各種技術(shù)原因扣留3500批各國進口產(chǎn)品，2002年美國又出臺規(guī)定，所有供應(yīng)商必須進行IS09000認證，否則拒絕進入美國市場。
3我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略
3.1政府的戰(zhàn)略
3.1.1重視技術(shù)引進，提高我國科技水平
不同國家之間的技術(shù)差距是發(fā)展中國家面臨發(fā)達國家技術(shù)壁壘的主要原因，發(fā)展中國家只有提高本國的技術(shù)水平，縮小與發(fā)達國家的技術(shù)差距，才能真正的跨越所面臨的技術(shù)壁壘，而提高一國科技水平的途徑有兩種：一是增強本國在科技方面的自主創(chuàng)新能力。二是通過技術(shù)引進，消化、吸收以提高科技水平，即通過與發(fā)達國家的貿(mào)易來獲得技術(shù)的溢出效應(yīng)。為此，政府需要從以下幾點著手：①增大教育經(jīng)費、科研經(jīng)費的投入，培養(yǎng)大批基礎(chǔ)科研和專業(yè)技術(shù)人員，提高我國的科研實力和創(chuàng)新能力。
②通過減免所得稅，工業(yè)產(chǎn)品稅，免除科研設(shè)備和技術(shù)進口關(guān)稅等手段鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)研究開發(fā)的投資。
③加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。
3.1.2通過協(xié)調(diào)與國際互認跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘
所謂協(xié)調(diào)是指以統(tǒng)一的形式標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，分為談判協(xié)調(diào)與權(quán)威兩種形式。談判協(xié)調(diào)是指各國通過談判形成一套共同的紀(jì)律來實現(xiàn)協(xié)調(diào)。權(quán)威協(xié)調(diào)是各國采用了一個權(quán)威的技術(shù)規(guī)范。
3.1.3建立跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息服務(wù)體系
我國大部分企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制是因為信息不暢造成的。我國應(yīng)建立專門的TBT咨詢中心，定期搜集、整理、國外TBT的最新動態(tài)，密切關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動，對于貿(mào)易對象國的一些技術(shù)性限制措施的動態(tài)加以密切跟蹤，向我國進出口企業(yè)提供詳盡的技術(shù)壁壘咨詢服務(wù)。
3.1.4積極適用WTO的有關(guān)規(guī)定
對于一些國家對我國出口產(chǎn)品實行雙重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或明顯歧視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可依據(jù)WTO的規(guī)定運用法律手段尋求公正合理的解決；另外，可依據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定盡快建立符合我國國情的技術(shù)法規(guī)體系和貿(mào)易救濟體系。
3.2企業(yè)的戰(zhàn)略：
3.2.1加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力提高技術(shù)水平
要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的障礙，其根本是要在技術(shù)水平上達到一定要求。因此我國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要提高自身技術(shù)水平，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。
3.2.2健全和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
就國際市場競爭而言，標(biāo)準(zhǔn)化的作用就是能夠“贏得市場競爭”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)做到：制定能確切反映市場需求，令客戶滿意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的有效的標(biāo)準(zhǔn)體系；運用多種標(biāo)準(zhǔn)化形式支持產(chǎn)品開發(fā)。
3.2.3實施綠色管理，應(yīng)對環(huán)境壁壘
綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理。這一思想可概括為“5R”原則，即研究Research、削減Reduce、再開發(fā)Reuse、循環(huán)Recycle、保護Rescue。
新貿(mào)易壁壘的直接影響，就是我國許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)保或勞工因素?zé)o法進入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。造成這種狀況原因有三：一是我國出口產(chǎn)品不符合進口國的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對象國任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無法達到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費用，不得不退出市場。具體表現(xiàn)有以下幾種：
1、由于我國產(chǎn)品不符合進口國環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，被限制進口。由于發(fā)達國家技術(shù)要求較高，我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合進口國的要求被限制進口的情況屢見不鮮。例如，從1998年1月起，在全美20多個倉庫中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹木已遭到天牛破壞。1998年9月11日，美國農(nóng)業(yè)部簽署一項新法令，要求對所有來自中國的木質(zhì)包裝采取嚴厲的檢驗規(guī)定，所有包裝都須經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防護劑處理，否則，所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府的多次交涉，但美國政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進入美國境內(nèi)。英國、歐盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)時的估算，僅歐盟的這一決定至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。
2、由于進口國家實施某種新的強制性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進口。發(fā)達國家經(jīng)常頒布強制性法令，對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴格限制，以防止對環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。其實德國政府早在1994年7月28日頒布法令，禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來該法案又幾經(jīng)修改，致癌芳香胺數(shù)目增至22種，禁用偶氮染料增至118種。在德國實行此項規(guī)定后，歐盟另外一些成員國也紛紛效仿。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。
3、由于進口國采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進口。發(fā)達國家有時為保護本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類產(chǎn)品的進口。例如，2002年7月10日，日本政府對蔬菜進口商發(fā)出要“自我限制進口”中國冷凍蔬菜指令。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進口商必須將農(nóng)藥超標(biāo)的進口冷凍蔬菜全部銷毀。其實，所謂中國冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標(biāo)，完全是因日本政府對我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標(biāo)準(zhǔn)太高所至。日本每年進口4-5萬噸蔬菜，99%來自中國。為限制中國蔬菜進口，日本對從中國進口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過0.01PPM，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本對我國農(nóng)產(chǎn)品進口實施苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，致使我國農(nóng)產(chǎn)品很難進入日本市場。
4、由于進口國為限制進口而實行的雙重標(biāo)準(zhǔn)，被限制進口。有些國家對進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)，遂使我國的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國進口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國進口中國動物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國94家企業(yè)，貿(mào)易余額達6.23億美元，一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動力近5萬人。禁止進口的原因是我動物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當(dāng)時，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有265個貨柜。而且，被歐盟檢出問題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場損失。按歐盟規(guī)定，凡含有2%-3%動物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，從市場上召回銷毀。2002年3月中下旬中國食品土畜進出口商會組團，赴盧森堡、德國、比利時、荷蘭、瑞典、丹麥六國進行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實驗報告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標(biāo)準(zhǔn)為不超過10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗結(jié)果。歐盟一方面以中國產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由禁止進口，同時卻允許其成員含氯霉素的動物產(chǎn)品向其他國家出口（包括對中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標(biāo)）。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)不得超過0.1-0.3PPB，但實際上目前世界上大多數(shù)實驗室的儀器都難以做到，不要說發(fā)展中國家的實驗儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對所有產(chǎn)品實行氯霉素含量精確檢測的條件。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到0.3PPB。因此，連歐盟的進口商也認為，“歐盟是把自己還做不到的事強加給不發(fā)達國家，是把目前國際上還沒有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人，是對不發(fā)達國家的一種新的掠奪。”
（二）對產(chǎn)品競爭力的影響
新貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢，削弱了其在國際市場上的競爭力。二是國內(nèi)缺乏先進的測試設(shè)備，進口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認證的費用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有：
1、沒有獲得有關(guān)認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。目前，由于人們對健康和環(huán)境越來越重視，有環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標(biāo)志認證的產(chǎn)品越來越受青睞，這就導(dǎo)致沒有取得環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品或沒有獲得環(huán)境標(biāo)志認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。如果市場上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個有環(huán)境標(biāo)志，另一個則沒有，那么，即使前者的價格比后者要高，消費者也往往會選擇前者。例如，廈門絲綢進出口公司的絲綢衣料很受該公司法國合作伙伴的歡迎，法國方面想進口，但由于這些絲綢衣料沒有獲得環(huán)境標(biāo)志，廈門絲綢出口公司的法國伙伴無法從法國政府得到進口配額，因而這項交易沒有成功。
2、為達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而增加原料成本削弱了產(chǎn)品競爭力。由于發(fā)達國家不斷提高產(chǎn)品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)要達標(biāo)須采購價格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。如紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要指標(biāo)，即染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。要解決這個問題，必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價買進口染料。這樣，我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危了。
3、技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動條件的投入使成本增加，削弱了企業(yè)競爭力。由于跨國采購商要求我國企業(yè)或產(chǎn)品獲取ISO9000、ISO14000、SA8000及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認證，必須對我國企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對我國大部分企業(yè)來說是一個沉重負擔(dān)。如果我國企業(yè)想成為跨國采購商的供應(yīng)商，必須要達到其提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，若企業(yè)想成為美國通用電氣公司(GE)供應(yīng)商，提出申請后，GE將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)涉及面非常廣，甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全，廠房安全出口的設(shè)置是否合理，對工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等，具體指標(biāo)依據(jù)每個供應(yīng)商企業(yè)的實際情況制定。技術(shù)人員根據(jù)實地考察做出評估報告，并根據(jù)報告列出這家企業(yè)需改進的項目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達到GE的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能實現(xiàn)合作。考察與改造完成以后才下訂單。顯然，企業(yè)有獲得訂單，必須投入相當(dāng)人力、物力和財力，然而有時僅拿到少量的訂單。
4、過高的檢驗檢疫費用導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降。由于進口國高昂的檢驗費用，使我國原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。2002年以來，日本對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗檢疫措施不斷強化，檢驗檢疫范圍已涉及所有對日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種，增加檢測農(nóng)殘的品目達43種；批批檢驗導(dǎo)致進口通關(guān)放慢，加大滯港費用，增加檢驗成本，這些都大大增加了檢驗費用使之占到貨值的44%，并造成產(chǎn)品品質(zhì)下降，以致產(chǎn)品失去競爭力，從而達到迫使日本進口商減少訂貨的目的。例如，日本對我出口鰻魚實行機場48小時的吊水檢驗造成大量死亡，迫使我鰻魚停止對日出口。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國制作或包藏的河鰻（考鰻）出口，數(shù)量比上年減少8.6%，金額減少4.6%。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗導(dǎo)致進口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時由于抽樣數(shù)量增加，檢驗費用從原來每批次5萬日元提高到80萬日元，高額的費用迫使日本進口商陸續(xù)取消我國的訂單。
5、昂貴的認證費用導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品競爭力下降。發(fā)達國家經(jīng)常要求我國產(chǎn)品取得認證才能進入該國市場。然而取得和維持認證的費用非常高，這直接影響產(chǎn)品的競爭力。比如，建立及實施ISO14001認證的費用高昂，這些費用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認證費用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓(xùn)費用等等。目前我國申請ISO14001認證的費用，僅咨詢費、體系建立費用、審核費和認證費用一般需20-30萬元（未包括環(huán)保設(shè)備投入）。這對一些規(guī)模較小的企業(yè)來說，更是難以承擔(dān)。
二、我國的應(yīng)對之策
新貿(mào)易壁壘在21世紀(jì)將成為世界上主流貿(mào)易壁壘，對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠的影響。由于我國出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本低是我國最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大，將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙，必須引起高度重視。應(yīng)對新貿(mào)易壁壘，關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距。同時，由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個方面和各個部門，政府須發(fā)揮主導(dǎo)作用，幫助企業(yè)提高綜合競爭力，突破新貿(mào)易壁壘。
（一）政府對策
1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口增長的數(shù)量，還要追求出口增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，對外經(jīng)貿(mào)部門還應(yīng)建立出口的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系，鼓勵那些有利于環(huán)境的產(chǎn)品出口并在信貸上予以支持，在條件成熟的沿海開發(fā)區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，樹立幾個在出口可持續(xù)發(fā)展上作出貢獻的典型企業(yè)。
2、建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在今后相當(dāng)長的一個時期里，發(fā)達國家使用最多的新貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上個世紀(jì)80年代初，英、法、德等國采用國際標(biāo)準(zhǔn)就已達80%，日本新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上是采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，我國技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達國家有二三十年的差距，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)遠遠不能適應(yīng)要求。90年代以來，我國加快了國際標(biāo)準(zhǔn)采用速度，1997年以后制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已占60%，但從整體看，我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍很落后。因此，要采取進一步措施加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。另一方面，文本的采用不等于產(chǎn)品的采用，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的重點在企業(yè)，最重要的是推動一大批出口企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
同時，我國應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我國的一些意見和要求，充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。為此，建議有關(guān)部門要認真研究發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)，積極承擔(dān)ISO秘書處和其他標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作，爭取將我國制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中，或在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我國的意見和利益。要鼓勵有條件的企業(yè)積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過程。對于因標(biāo)準(zhǔn)問題產(chǎn)生的國際貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)參與協(xié)調(diào)，從而不僅能挽回直接經(jīng)濟損失，同時能積累寶貴的經(jīng)驗。
3、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系。認證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序。雖然大多數(shù)認證是自愿性的，但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。產(chǎn)品認證和管理體系認證，質(zhì)量認證及環(huán)境認證，都是企業(yè)通向國際市場的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因為缺少認證而被國際市場拒之門外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系，確保認證機構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅決取締不嚴肅的認證機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)認證機構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認證機構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機構(gòu)認證的相互認可機制。相互承認彼此的認證是消除貿(mào)易認證帶來的技術(shù)壁壘的通行作法。例如，歐盟以外的認證機構(gòu)可通過政府和認證機構(gòu)間相互承認合作評定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機構(gòu)”資格，從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認證后即可順利進入歐洲統(tǒng)一市場。因此我國應(yīng)積極開展這項工作，提高我國產(chǎn)品聲譽，節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認證中的巨額花費。
進一步加強ISO14001環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認證機構(gòu)的建設(shè)，提高認證機構(gòu)作為獨立第三方認證主體的服務(wù)功能，擴大認證范圍，提高認證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，實現(xiàn)國際互認，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。同時，要增加技術(shù)設(shè)備配置，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，形成建立綠色屏障的技術(shù)隊伍和技術(shù)能力。
4、建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制。建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因為國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時就會遭遇壁壘。因此，建議有關(guān)政府部門盡快建立國外新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制，以負責(zé)收集、跟蹤國外的新貿(mào)易壁壘措施，建立國外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。同時，認真研究新貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。在獲取國外新貿(mào)易壁壘信息方面，我們應(yīng)充分利用世貿(mào)組織各成員方在《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國家級咨詢點。另外，可利用駐外經(jīng)商參贊處等機構(gòu)及時收集國外環(huán)境技術(shù)壁壘信息。國家通過建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用。行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法取代的作用，行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，積極幫助企業(yè)應(yīng)對新貿(mào)易壁壘。
6、加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作。由于大多數(shù)企業(yè)對新貿(mào)易壁壘沒有足夠的認識，所以應(yīng)加強新貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓出口企業(yè)越來越重視新貿(mào)易壁壘并及時采取措施應(yīng)對。
（二）企業(yè)對策
1、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護和職工的勞動條件，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。
2、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應(yīng)科技時代和環(huán)保時代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，從而在國際市場上處于有利的競爭地位。
3、企業(yè)應(yīng)努力提高環(huán)保水平，提高環(huán)保投入、設(shè)置專門環(huán)保機構(gòu)和人員、開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強綠色營銷、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件。
關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；對策建議
一、TBT概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強制性或非強制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家實行農(nóng)業(yè)保護最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個方面進行分析。
1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性
中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后
中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當(dāng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負面影響
(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77％，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6％。
(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達到其要求而無法獲得市場準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負面效應(yīng)的同時，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時，由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進行反思。
(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展；廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
1、進一步強化國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，這是突破技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)和硬工夫
長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、水平低，甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，與國外發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)相比，我國的差距是明顯的。而只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。突破國外技術(shù)壁壘最好的辦法是提高本國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合中國實際，制訂新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。
事實上，入世后綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響比入世前更加嚴重。據(jù)調(diào)查，2002年，我國約有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭遇到綠色貿(mào)易壁壘的限制。損失達170多億美元，尤以食品和土畜產(chǎn)品的損失最為嚴重，有將近90%的企業(yè)受阻，造成損失達90多億美元。
當(dāng)前，歐盟、美國、日本是我國最大的貿(mào)易伙伴，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，包括經(jīng)過香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)我國有將近75%的出口商品銷往這些國家或地區(qū)，而這幾個國家和地區(qū)也是實施綠色貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者和最嚴厲的國家和地區(qū)，這種產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國不得不直接面對綠色貿(mào)易壁壘的威脅。
(一)歐盟的綠色貿(mào)易壁壘措施
2004年4月歐盟正式出臺了《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》，此法案規(guī)定銷往歐盟市場的藥品的生產(chǎn)廠家必須通過歐盟的藥物生產(chǎn)質(zhì)量管理準(zhǔn)則審查，出口藥品的質(zhì)量必須符合歐盟的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟的進口商也必須辦理藥物進口許可證等。這些規(guī)定對我國中藥向歐盟的出口設(shè)置了重重障礙，對我國來說也是一項典型的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2004年8月13日，歐盟各國完成了兩項有關(guān)電子垃圾法規(guī)的立法，即《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)，并于2005年的這一時間正式啟動，這對我國電子產(chǎn)品的出口將會產(chǎn)生非常不利的影響。
(二)美國對我國實施的綠色貿(mào)易壁壘
為了阻礙中國紡織品服裝類商品的大量進入，同時也保護美國國內(nèi)同行業(yè)的競爭優(yōu)勢，美國開始以保護環(huán)境和保障人身安全為由，通過立法或制定嚴格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(或法規(guī))來限制國外產(chǎn)品的進口。
在紡織品服裝領(lǐng)域，主要存在著兩類技術(shù)壁壘：一類是針對紡織品服裝類商品從設(shè)計、生產(chǎn)到報廢回收的全過程中是否污染環(huán)境所設(shè)置的壁壘。這一類壁壘主要是要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系以及對產(chǎn)品實施環(huán)境標(biāo)志；另一類壁壘則是要求紡織品和服裝不能對消費者的健康產(chǎn)生影響。目前普遍被采用的紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是歐洲的OKO-Texstandard100，它主要規(guī)定了嬰兒類、與皮膚直接接觸類、與皮膚無直接接觸類、裝飾品類等四大類紡織制成品中毒害物質(zhì)的最高限量，包括酸堿度、甲醛含量、可萃取重金屬含量、農(nóng)藥殘留含量等，即我們所說的紡織品的安全指標(biāo)。
(三)日本對我國實施的綠色貿(mào)易壁壘
日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口最多的國家，但是，近幾年來，日本卻不斷提高農(nóng)產(chǎn)品藥殘留檢驗標(biāo)準(zhǔn)和實施嚴格檢查等綠色貿(mào)易壁壘措施，使我國大批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭受嚴重損失，而且日益影響中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展
日本于2006年5月29日開始實施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的殘留都作出了規(guī)定，設(shè)限數(shù)量大幅增加，限量標(biāo)準(zhǔn)更為嚴格，檢測項目成倍增加，日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，該制度的實施大幅抬高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻直接影響到近80億美元的出口額，涉及到6000多家對日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，以及主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)生不利影響
(一)綠色貿(mào)易被貿(mào)易保護主義利用
WTO和GATT的宗旨是促進國際貿(mào)易的自由化，要求各國消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘在此情況下產(chǎn)生，成為貿(mào)易保護主義最新體現(xiàn)。近年來綠色貿(mào)易壁壘不僅沒有被消除，反而有愈演愈烈的趨勢，這與WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的約束力有很大關(guān)系，WTO協(xié)議基本上是原則性的規(guī)定，其用語有時頗為含糊，一些提法含義不夠明確，使綠色貿(mào)易壁壘措施的隱蔽性和歧視性較難界定，因而容易被貿(mào)易保護主義所利用。
許多發(fā)達國家沒有充分考慮到發(fā)展中國家的實際情況，憑借其優(yōu)勢地位，通過制定嚴格的環(huán)境保護法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用高靈敏度的檢驗檢疫技術(shù)，給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大障礙。
(二)我國自身存在的問題
1.我國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重視不夠。我國的宏觀管理層次上存在著很大的漏洞，對國際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國家和地區(qū)的技術(shù)手段也缺乏深入了解，也就是說我國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重視還不夠，因此不能在宏觀上及時對我國的出口企業(yè)給予指導(dǎo)。另外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身具有不透明性，這使得我國在改進宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨更大的困難。
2.生產(chǎn)企業(yè)認證意識淡薄。我國產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際上還有較大差距，目前還未形成統(tǒng)一的認證體系，并且我國企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面認證意識還不強，認證也不積極，存在僥幸心理。在綠色標(biāo)志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲得國外認可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量檢驗、評估等費用，還要支付認證申請費和標(biāo)志的使用年費，更使得一些企業(yè)望而卻步。
三、新形勢下我國應(yīng)如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘
(一)以積極的態(tài)度應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘
雖然綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口造成了一定的沖擊，但是我們不能采取一概否定的態(tài)度，而應(yīng)在充分分析研究的基礎(chǔ)上，更多地看到綠色貿(mào)易壁壘的積極意義。要消除進口國對我國產(chǎn)品的歧視和限制關(guān)鍵還是要以積極的態(tài)度順應(yīng)全球日益高漲的環(huán)境保護要求，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力。我們應(yīng)該以積極的態(tài)度作出回應(yīng)，這樣才能從根本上解決在發(fā)達國家市場受排擠的現(xiàn)狀，以便繼續(xù)保持我國產(chǎn)品出口大國的優(yōu)勢地位。
(二)面對綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略
1.積極申請綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認證。從某種程度上來說，綠色標(biāo)志也是一種很好的促銷手段，它可以向公眾表明此種產(chǎn)品除了具有使用價值外，還具有一定的環(huán)保價值，從而也表明了生產(chǎn)企業(yè)在保護環(huán)境及維護消費者權(quán)益方面所作的貢獻，可以為企業(yè)樹立良好的形象，增強市場競爭力，有助于產(chǎn)品打入國際市場，突破綠色貿(mào)易壁壘。
2.善于利用世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)議和爭端解決機制。我國可以利用烏拉圭回合談判中《關(guān)于貿(mào)易和環(huán)境問題的決定》中的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第12條規(guī)定以及國際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家所謂的那些“綠色貿(mào)易壁壘”，要站在同一個立場上，用同一個聲音說話，為維護大家共同的利益而奮斗。另外，我國還應(yīng)該了解世界技術(shù)發(fā)展的新動向，學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗，不斷改進我國的環(huán)境管理體系。
3.完善現(xiàn)有的環(huán)境經(jīng)濟政策法規(guī)。我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家的相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī)，再結(jié)合我國的具體國情制定各種保護環(huán)境的政策法規(guī)，推行各種國際上通用的環(huán)保制度，并保證其與國際上的環(huán)保法規(guī)相銜接。另外，我國尤其要強化政府的環(huán)境管理職能，對從事貿(mào)易活動中的違反環(huán)境法規(guī)的行為予以嚴懲，不僅要利用綠色貿(mào)易壁壘來保護自己，還要打擊發(fā)達國家故意制造各種事端的行為，以減輕綠色貿(mào)易壁壘對我國的負面影響。
4.禁止國外的污染產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進入我國。發(fā)達國家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時也將污染產(chǎn)業(yè)和不合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，因此，我國應(yīng)提高警惕加強進口商品的檢查工作，以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境不受破壞。同時，我國在擴大開放、引進外資的同時，應(yīng)著重長遠的利益，著重審批禁止外商在我國興建污染嚴重的企業(yè)，而對現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)的污染問題也要限期盡快解決，否則應(yīng)予以關(guān)閉。
從最近幾年國際上出現(xiàn)的一些貿(mào)易爭端看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下趨勢：
1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量越來越多
與其他非關(guān)稅壁壘相比，WTO成員的TBT和SPS通報量最多且不斷增長。1995年以來，兩者的通報量由587件增至2002年的1429件，增長143%，占通報總量的比重由45%增至63%。截至2003年6月底，TBT與SPS的通報量達9361件，占通報總量的63%。此外，各國1995年TBT通報量為389件，1997年猛增至846件，此后大多數(shù)年份保持在600件左右。1995—2001年合計通報TBT達4321件，其中2001年TBT的通報量為571件。
1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍越來越廣
技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)看，不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環(huán)節(jié)；從涉及領(lǐng)域看，從生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域逐漸擴張至服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域；當(dāng)前已從有形商品擴張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域。從WTO新一輪談判看，貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護、農(nóng)業(yè)等議題都將涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。另外除WTO允許采取的TBT外，其他國際公約如環(huán)保公約等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也歸于其范圍。
1.3技術(shù)貿(mào)易壁壘的擴散和仿效效應(yīng)日益加劇
技術(shù)壁壘往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品，從個別產(chǎn)品擴展到整個行業(yè)，甚至多個行業(yè)，從一國擴展到多國甚至全球。如歐盟曾于2002年通過生態(tài)紡織品服裝新指令，將原來只有幾種紡織品和服裝的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品擴大到彈性纖維、亞麻和其他韌性纖維包括大麻、黃麻、含脂毛和其他蛋白纖維、人造纖維、聚丙烯纖維和紗線的整理劑等幾乎囊括所有紡織品和服裝。此外，一國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的出臺，很容易被其他國仿效。
1.4技術(shù)貿(mào)易壁壘由自愿性措施向強制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化
技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可以分為自愿性措施和強制性措施。自愿性措施多以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請認證，如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認證、有機食品認證等。近年來一個比較普遍的現(xiàn)象便是很多自愿性措施與強制性措施結(jié)合使用，并有向強制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。如進入歐盟的產(chǎn)品要通過CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認證，進入美國的機電產(chǎn)品須獲UL認證，藥品須獲FDA認證，進入日本的很多商品須獲G標(biāo)志、3G標(biāo)志、獲ST標(biāo)志等。
1.5技術(shù)升級、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等因素的存在使技術(shù)壁壘更加苛刻
一方面由于科學(xué)技術(shù)的進步和技術(shù)創(chuàng)新的深入，一些國家尤其是WTO發(fā)達成員，使用更加先進的檢測設(shè)備、手段和方法，對進口產(chǎn)品的要求更加嚴格和苛刻，對標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定更加細致。而且在每類產(chǎn)品、每項標(biāo)準(zhǔn)、每種技術(shù)壁壘措施背后，知識產(chǎn)權(quán)開始成為其重要支撐。另一方面，伴隨著人們對全球環(huán)境問題和人類生命安全問題的關(guān)注，發(fā)達國家日益提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)中對這些方面的要求。2001年7月，歐盟實行新的茶葉農(nóng)藥殘留量檢驗標(biāo)準(zhǔn)達118項，其中有些農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)提高了100—200倍。
1.6發(fā)展中國家越來越重視技術(shù)貿(mào)易壁壘，但發(fā)達國家總體上仍占優(yōu)勢
近年來,發(fā)展中國家越發(fā)重視技術(shù)壁壘的引進,實施貿(mào)易保護措施的比例在逐年增加,發(fā)展中國家之間的貿(mào)易壁壘逐步加強。據(jù)WTO統(tǒng)計，1995年—2001年發(fā)展中國家TBT通報合計達2429件，占43.79%，且自1999年以來，發(fā)展中國家TBT的通報量已超過發(fā)達國家。然而，從TBT通報量的增速來看，發(fā)達國家明顯超過發(fā)展中國家，這說明經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平直接影響著運用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的水平。不管在TBT的技術(shù)層面和保護自身利益方面，還是國際協(xié)議和多邊貿(mào)易談判的主導(dǎo)權(quán)方面，發(fā)達國家都發(fā)揮著顯著優(yōu)勢。
1.7區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的技術(shù)壁壘措施
全球區(qū)域一體化的迅猛發(fā)展，世界越來越呈現(xiàn)區(qū)域化的特征，地區(qū)性或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定正成為新的貿(mào)易保護方式，它使貿(mào)易保護從國家保護轉(zhuǎn)向力量更加強大的集體保護,地區(qū)性自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域外國家的歧視形成了事實上的貿(mào)易壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘從而呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域化特征。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的區(qū)域化特征目前在歐盟表現(xiàn)較為突出。自2004年5月1日，歐盟成為一個有25個成員國的貿(mào)易集團，其有關(guān)進口產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保的TBT措施統(tǒng)一了產(chǎn)品進入歐共體市場的技術(shù)要求，也提高了產(chǎn)品進入的門檻。
2跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策選擇
由于其隱蔽性、可操作性及限制性強的特點，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。為此建議采取以下措施：
2.1將政府協(xié)調(diào)和企業(yè)參與緊密結(jié)合，建立和完善技術(shù)壁壘預(yù)警機制
建立預(yù)警機制，有利于企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品出口中遭遇的信息壁壘。作為技術(shù)壁壘的主要形式之一，信息壁壘極易成為一國產(chǎn)品出口中遭遇的首要問題。若一國信息不通暢，對另一國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修改信息不得而知，就會因繼續(xù)按其原先要求生產(chǎn)而造成重大損失。因而，政府應(yīng)盡快建立技術(shù)壁壘預(yù)警機制，集中研究技術(shù)壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，充分利用世貿(mào)組織各成員方和一國駐外經(jīng)商參贊處等機構(gòu)獲取有關(guān)信息，并及時通報給相關(guān)企業(yè)，以成功應(yīng)對技術(shù)壁壘。
2.2推廣國際標(biāo)準(zhǔn)，加強我國參與國際化標(biāo)準(zhǔn)活動
國際標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)，推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)是突破技術(shù)壁壘的根本途徑，有利于不斷提高企業(yè)管理水平和出口產(chǎn)品質(zhì)量。積極參與國際化標(biāo)準(zhǔn)活動，不僅能有效地將本國標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中，而且可以通過這種手段保護本國利益。許多工業(yè)發(fā)達國家積極承擔(dān)ISO委員會秘書工作，以增強在國際貿(mào)易和國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的優(yōu)勢，與此相比，我國在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動方面顯得遠遠不夠。
2.3加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境競爭力
消除技術(shù)差異和提高產(chǎn)品環(huán)境競爭力是應(yīng)對技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。一方面，通過技術(shù)創(chuàng)新來提升產(chǎn)品檔次，加大對核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新過程中的先發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，可以作為應(yīng)對技術(shù)壁壘的重要內(nèi)容。另一方面，隨著消費者對環(huán)保意識的不斷加強，環(huán)保因素在產(chǎn)品競爭力中所占的比重越來越大，獲得環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認證的企業(yè)，也更易在貿(mào)易談判中取勝。
2.4建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機制
從戰(zhàn)略性的角度，為我國出口企業(yè)營造公平競爭的國際環(huán)境，加強國際間的交流與合作，和那些與我國技術(shù)性貿(mào)易摩擦較多的國家建立雙邊磋商與調(diào)節(jié)機制，以攻克技術(shù)壁壘。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘凸顯一系列新趨勢，建立雙邊或區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機制越來越成為消除這一新型壁壘的重要途徑。
參考文獻
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［2］邴紹倩.談技術(shù)性貿(mào)易壁壘［J］.商場現(xiàn)代化,2007,(01).
關(guān)鍵詞：貿(mào)易新貿(mào)易壁壘制約應(yīng)對之策
隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，貿(mào)易壁壘的制約涵蓋了我國的主要出口市場。因此一直以來人們都集中于如何打破貿(mào)易壁壘，而對于貿(mào)易對象任意提高標(biāo)準(zhǔn)，制定歧視性的雙重標(biāo)準(zhǔn)卻關(guān)心不夠。入世后，我國產(chǎn)業(yè)暴露在全球經(jīng)濟大潮中，各國各種形式和面目的貿(mào)易壁壘更是推波助瀾。
一、貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘
貿(mào)易壁壘主要指一國對外國商品勞務(wù)進口所實行的各種限制措施。一般分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。廣義而言，凡使正常貿(mào)易受到阻礙，市場競爭機制受到干擾的各種人為措施，均屬貿(mào)易壁壘。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，對于環(huán)境、人類健康等方面的要求也越來越高。自中國加入WTO后，中國與其它各成員國家之間關(guān)于技術(shù)、環(huán)境、社會壁壘方面的管制進一步加強，我們稱為新貿(mào)易壁壘。
二、我國頻遭新貿(mào)易壁壘的原因
1.我國經(jīng)濟發(fā)展和出口競爭力的增強，使招致貿(mào)易壁壘帶有一定必然性
改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，外貿(mào)出口成倍增長。產(chǎn)品不斷打入世界市場的結(jié)果必然與進口國的相似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生激烈競爭。由于我國產(chǎn)品具有勞動力和原材料優(yōu)勢，在競爭中往往處于明顯的有利地位。于是經(jīng)營情況日益惡化的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛制定不平等歧視性的貿(mào)易壁壘，希望借此手段將我國產(chǎn)品擠出本國市場。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的行業(yè)會與國外產(chǎn)生競爭沖突，我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)將更加難以發(fā)展。
2.進口國實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，限制我國商品進口
有些國家對進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)。如2002年1月，歐盟禁止從中國進口動物源性產(chǎn)品。原因是我動物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。時隔一月我國就發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的氯霉素對人體不造成危害的實驗報告標(biāo)準(zhǔn)為不超過10PPB的立法。歐盟以中國產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)禁止進口，同時卻允許其成員含氯霉素的動物產(chǎn)品向其他國家出口。此做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動物源性產(chǎn)品中氯霉素含量不得超過0.3PPB，實際上目前歐盟各國也不具備對所有產(chǎn)品實行氯霉素含量精確檢測的條件。
3.我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身存在問題
我國企業(yè)目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不合理，行業(yè)的發(fā)展注重眼前利益，大多分散經(jīng)營，出口管理不夠規(guī)范，使得一些產(chǎn)品在環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)上因不符合進口國要求而頻遭貿(mào)易壁壘。如1998年，在全美多個倉庫中發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝里含有天牛，1998年9月，美國農(nóng)業(yè)部頒布法令，要求所有來自中國的木質(zhì)包裝須經(jīng)高溫或防護劑處理，否則所有貨物一律拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府多次交涉，美國政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進入美國。歐盟也宣布采取緊急措施。
三、新貿(mào)易壁壘對我國出口的影響
1.對市場準(zhǔn)入的影響
新貿(mào)易壁壘的直接影響是我國產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)保或勞工因素?zé)o法進入目標(biāo)市場或被迫退出。一方面由于進口國實施新的強制性規(guī)定。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用偶氮染料被德國“封殺”。德政府早在1994年7月頒布法令，禁止在紡織品中使用20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后經(jīng)多次修改致癌芳香胺數(shù)目增至22種。另一方面進口國采取不合理的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達國家有時為保護本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如2002年7月，日本政府對中國蔬菜要求“毒死蜱”含量低于0.01PPM。但對本國蘿卜的這一規(guī)定卻是3PPM。
2.對產(chǎn)品競爭力的影響
新貿(mào)易壁壘的間接影響體現(xiàn)為降低了產(chǎn)品競爭力。產(chǎn)品方面，人們對健康和環(huán)境越來越重視，有環(huán)境管理體系或環(huán)境標(biāo)志認證的產(chǎn)品倍受青睞，這就導(dǎo)致沒有取得環(huán)境等相關(guān)認證企業(yè)的產(chǎn)品競爭力很低，而為達到認證而改善原料又削弱了產(chǎn)品競爭力。企業(yè)方面，由于跨國采購商要求我國產(chǎn)品獲取相關(guān)認證及進口國各種檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，必然使我國企業(yè)付出更高昂的檢驗費用。要想成為跨國采購商的供應(yīng)商，必須達到其提出的要求。四、新貿(mào)易壁壘的對策
由于我國大多出口勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本低是最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大。應(yīng)對新貿(mào)易壁壘，要綜合努力。在國內(nèi)，企業(yè)應(yīng)致力于全面提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，由政府提供幫助突破壁壘。在國外，加強國際合作與交流。
1.認真組織對新貿(mào)易壁壘的研究。建議由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，對我國主要出口市場新貿(mào)易壁壘進行搜集與分析。要研究貿(mào)易國的貿(mào)易條款，充分挖掘公約、協(xié)議內(nèi)針對發(fā)展中國家的免受發(fā)達國家貿(mào)易歧視的保障條款，分解主要貿(mào)易國新貿(mào)易壁壘對我國出口商品的影響，積極應(yīng)對。
2．制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口數(shù)量的增長，還要追求出口質(zhì)量的提高，及其與生態(tài)環(huán)境保護和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、普及。
3．鼓勵企業(yè)跨國直接投資，特別在發(fā)達國家直接投資。跨國直接投資，不僅可以在發(fā)達國家當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心，緊跟國際消費潮流，而且可以利用當(dāng)?shù)刭Y金、原材料，節(jié)約運輸?shù)瘸杀尽Ｌ貏e是跨國直接投資，可以直接越過發(fā)達國家、發(fā)展中國家設(shè)置的各種新貿(mào)易壁壘。這是對付新貿(mào)易保護主義最有效的辦法之一。
4．加強國際交流合作。充分利用國際環(huán)保公約、國際貿(mào)易協(xié)議中發(fā)展中國家免遭發(fā)達國家歧視的保障條款，與發(fā)達國家進行磋商、談判，爭取應(yīng)該享有的權(quán)利。同時，加強與其他發(fā)展中國家的交流合作。在國際性條約制訂、修改談判中，共同堅持發(fā)展中國家的合法合理要求，阻止發(fā)達國家的一切濫用環(huán)境貿(mào)易協(xié)議條款亂設(shè)新貿(mào)易壁壘、進行貿(mào)易保護的企圖。
參考文獻:
[1]今年我國對外貿(mào)易摩擦形勢嚴峻[N].中華工商時報，2003～2～12
[2]黎友煥:SA8000新貿(mào)易壁壘浮出水面.經(jīng)濟導(dǎo)刊[J]，2004
[摘要]技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響國際貿(mào)易的最重要因素之一，中國也面臨越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘約束。技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以基于技術(shù)水平的差異、政府的主動干預(yù)而形成，也可能是其中涉及的不同利益方相互博弈的結(jié)果。本文主要從國家間貿(mào)易政策博弈和各國內(nèi)部政治與經(jīng)濟力量相互博弈的角度，通過構(gòu)建完全信息動態(tài)博弈模型和不完全信息靜態(tài)博弈模型，解釋技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機制及對各利益集團帶來的影響，以期為我國相關(guān)部門擬定有關(guān)政策提供參考。
[關(guān)鍵詞]技術(shù)性貿(mào)易壁壘；機制；博弈
一、引言
近年來，全球經(jīng)濟一體化的趨勢愈演愈烈，關(guān)稅壁壘逐步弱化，大大促進了國際貿(mào)易的自由化，但這并不意味著貿(mào)易保護主義離我們而去，相反，它正以一種更隱蔽、更強大、更不易監(jiān)督和預(yù)測的方式——非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段阻撓著進出口貿(mào)易。據(jù)有關(guān)資料，當(dāng)今世界貿(mào)易壁壘的80％來源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
伴隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的廣泛使用，國內(nèi)外學(xué)者也對此作出了一些研究，取得了十分豐富的成果。PeterSwann(1996)等人對1985—1991年期間英國的凈出口、進口、出口與本國的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目及英國和德國認可的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目進行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)英國的標(biāo)準(zhǔn)對其進口和出口都有積極的促進作用。BarryKrissoff、LindaCalyin和DeniseGray(1997)采用靜態(tài)局部均衡模型研究了美國蘋果在日本、韓國、墨西哥這三個不同市場面臨的關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況，并計算出了限制出口的技術(shù)性貿(mào)易措施的等價關(guān)稅率以及技術(shù)性貿(mào)易措施對貿(mào)易的限制程度。JohannesMoenius(1999)運用引力模型分析了1980-1995年期間來自12個國家的471個行業(yè)的國家特定標(biāo)準(zhǔn)與雙邊共享標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響，發(fā)現(xiàn)雙邊共享標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易量有顯著的正效應(yīng)。我國學(xué)者王志明、袁建新(2003)分析了技術(shù)貿(mào)易壁壘對進口商具有數(shù)量抑制效應(yīng)、價格抑制效應(yīng)和動態(tài)抑制效應(yīng)。張海東(2004)通過建立局部均衡模型和不完全競爭模型對技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國內(nèi)企業(yè)提供的保護程度進行了經(jīng)濟學(xué)分析。何元貴、陳潔(2007)對我國出口貿(mào)易遭受美歐日技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分兩個層次作深入探討。雖然國內(nèi)外學(xué)者針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究很多，但主要是集中使用定性與定量、局部均衡和一般均衡研究的方法，應(yīng)用博弈分析的較少。本文主要從國家間貿(mào)易政策博弈和各國內(nèi)部政治與經(jīng)濟力量相互博弈的角度，通過構(gòu)建完全信息動態(tài)博弈模型和不完全信息靜態(tài)博弈模型，解釋技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機制及對各利益集團帶來的影響。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機理：進出口雙方國家間貿(mào)易政策的博弈
眾所周知，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是前貿(mào)易保護主義發(fā)展的產(chǎn)物，從經(jīng)典的國際貿(mào)易理論上說，貿(mào)易保護政策的實施不利于全球資源的合理配置，各國所獲得的利益較自由貿(mào)易的情況下所獲得的利益會減少，那為什么各國還是會傾向于選擇設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘呢?
一個很重要且不容忽視的原因就是不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的進口國的企業(yè)或相關(guān)行業(yè)，特別是那些沒有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或行業(yè)，會受到進口產(chǎn)品的影響，其利益遭受到嚴重損害。也就是說，設(shè)置壁壘根本上是為了保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。由于各國在所處的經(jīng)濟發(fā)展階段、技術(shù)水平、需求偏好與經(jīng)濟稟賦等客觀條件上存在著差異，使得各國的技術(shù)性措施之間產(chǎn)生著分歧，為了保證自身的最大利益，各國間必然形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
假設(shè)：A國和B國按照比較優(yōu)勢進行分工和貿(mào)易；A國在甲產(chǎn)品生產(chǎn)上有優(yōu)勢，B國在乙產(chǎn)品生產(chǎn)上有優(yōu)勢，兩國分別從對方進口自己的劣勢產(chǎn)品，即A國從B國進口乙產(chǎn)品，B國從A國進口甲產(chǎn)品。A國和B國只允許采用技術(shù)壁壘方式(TBT)來限制對方出口，它們的策略及利得如下圖，所示，
理性的國家知道，如果雙方都不設(shè)置技術(shù)壁壘，他們都能夠從貿(mào)易中獲得0.5個單位利益，這對雙方來說，是一種“雙贏”的格局。但是，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘是他們的占優(yōu)策略。因為，在一方設(shè)置技術(shù)壁壘行為被允許的情況下，如果對方選擇不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。那么他將獲得1個單位利得；如果對方選擇設(shè)置技術(shù)壁壘，他不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，則會使自己造成1單位利益所得損失。相反，如果他選擇設(shè)置技術(shù)壁壘，他的利益所得損失為零。根據(jù)理性人追求自身利益最大化原則，每一個理性主體都會剔除嚴格的劣策略(不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘)，去選擇設(shè)置技術(shù)壁壘。因此，盡管各國都知道不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘能獲得一定的利益，但考慮到在其他國家設(shè)置了技術(shù)壁壘之后自身的利益會有損失，所以，為了能夠回避這種風(fēng)險，各國最終還是有很強烈的設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意愿。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機理：壁壘設(shè)置方國內(nèi)不同利益集團的博弈
技術(shù)性貿(mào)易壁壘既是各國之間相互博弈的結(jié)果，也是各國內(nèi)部政治和經(jīng)濟力量相互平衡的結(jié)果。在一個民主的政體中，多數(shù)人的意愿應(yīng)該具有決定性的作用。但當(dāng)少數(shù)利益集團受到損害時，迫于政治壓力或為了贏得更多的選票，政府往往采取了少數(shù)利益集團的建議。這與關(guān)稅的實施是相同的，關(guān)稅的采用必然導(dǎo)致消費者福利的損失，技術(shù)壁壘的設(shè)置給消費者帶來的是較少的產(chǎn)品選擇和較高的消費價格。但不同的是，技術(shù)壁壘的設(shè)置常常是符合了或者至少表面上符合了消費者的利益(保護消費者的安全和健康、保護消費者生存環(huán)境的潔凈和安全等)，相關(guān)的壓力集團有更好的口實來要求技術(shù)壁壘。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策運行會產(chǎn)生一定的市場結(jié)果，對經(jīng)濟個體(包括生產(chǎn)者與消費者)有資源配置和福利影響，理性的經(jīng)濟個體對不同的政策及其市場結(jié)果也有一定的偏好，必然會通過施加各種政治影響以實現(xiàn)自己的偏好，獲得利益最大化。消費者人數(shù)眾多，利益分散，每個消費者難以察覺自己在貿(mào)易保護下的福利損失，而且消費者更多的是注意他們在生產(chǎn)方面的地位，這個地位的維護和提高經(jīng)常得益于進口保護政策。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成是一國內(nèi)部政治和經(jīng)濟力量相互作用與平衡的結(jié)果。
假設(shè)1：一國政府G有設(shè)置和不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘兩種選擇，國內(nèi)生產(chǎn)者P有生產(chǎn)和不生產(chǎn)產(chǎn)品兩種選擇，但生產(chǎn)的產(chǎn)品在同國外產(chǎn)品的競爭上沒有優(yōu)勢，國內(nèi)消費者C有購買和不購買國內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品兩種選擇。那么，我們可以建立如圖2的完全信息動態(tài)博弈模型：
由圖2模型可知，當(dāng)政府選擇不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，該種產(chǎn)品可以自由進口，消費者可以選擇購買國內(nèi)生產(chǎn)的也可選擇進口的該種產(chǎn)品，由于進口產(chǎn)品的價格低于國內(nèi)生產(chǎn)者的價格，消費者當(dāng)然會傾向于花費2個單位的利益損失購買進口產(chǎn)品，但此時國家和國內(nèi)生產(chǎn)者什么都得不到，則國內(nèi)生產(chǎn)者就會要求國家對該種產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府也會認為如果這種情況長期存在，則會導(dǎo)致進口產(chǎn)品對國內(nèi)的壟斷，國內(nèi)生產(chǎn)者的大量倒閉，造成國家巨大的逆差，不利于本國該種行業(yè)的發(fā)展，從而設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘對本國企業(yè)進行保護。當(dāng)政府選擇設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，會對該產(chǎn)品的進口產(chǎn)生抑制作用，從而提高進口產(chǎn)品的價格，減少進口產(chǎn)品的數(shù)量。此時，盡管國內(nèi)該種產(chǎn)品的價格高于國際市場價格，但會低于進入到本國市場的進口產(chǎn)品價格，對于消費者而言，如果選擇購買國內(nèi)生產(chǎn)的該種產(chǎn)品，會造成自己3個單位的利益損失，國內(nèi)生產(chǎn)者會得到2個單位的利益，政府得到1個單位的利益；如果消費者選擇購買進口產(chǎn)品則會造成自己5個單位的利益損失，國內(nèi)生產(chǎn)者什么都得不到，政府能得到3個單位的利益。由于設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘后，消費者購買該種產(chǎn)品的支出增加了，會引起消費者的不滿，要求國家取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而形成了國家——國內(nèi)生產(chǎn)者——消費者三方的博弈。但只有當(dāng)國家認為國內(nèi)該種產(chǎn)品已經(jīng)具備了國際競爭力的時候，才會逐步取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
假設(shè)2：一國內(nèi)有兩個企業(yè)A和B，企業(yè)A已經(jīng)從事某種產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且在市場上具有穩(wěn)定的銷售份額，且企業(yè)A可以通過要求政府是否設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘來打擊其他競爭者。企業(yè)B打算從事該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是對企業(yè)A的競爭實力不完全了解，無法判斷企業(yè)A在企業(yè)B進入市場后的反應(yīng)，此時，我們可以分兩種情況建立不完全信息靜態(tài)博弈模型：一是企業(yè)A是屬于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；二是企業(yè)A是屬于行業(yè)一般性企業(yè)。具體博弈策略及利得見圖3和圖4：
在圖3中，由于企業(yè)B是該行業(yè)的新來者，在技術(shù)、銷售渠道等各方面都不會比企業(yè)A更有優(yōu)勢，而企業(yè)A是該行業(yè)的領(lǐng)先者，企業(yè)B的進入對企業(yè)A的影響不是特別大，但是，當(dāng)企業(yè)B選擇進入市場，且不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，國外企業(yè)也會進入本國市場占去一定份額，所以企業(yè)B一定會傾向于要求本國政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而獲得更大收益。當(dāng)企業(yè)B認為進入該市場所得到的收益太少而選擇不進入該市場時，對于企業(yè)A可以在本國市場上得到絕對多的收益，但是，如果要求本國政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)A便可以取得本國市場上的絕對壟斷。所以，無論企業(yè)B選擇進人還是不進入該產(chǎn)品市場，國內(nèi)總會有企業(yè)要求政府要求設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
在圖4中，因為企業(yè)A在該行業(yè)的競爭實力一般，所以企業(yè)B有可能在進入之后與企業(yè)A一統(tǒng)市場，由于這兩個企業(yè)本身實力都一般，會做各方努力，為自身減少競爭對手，擴大所得收益，所以，無論企業(yè)B進入市場與否，企業(yè)A都會要求政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻止國外企業(yè)進入本國市場。而當(dāng)企業(yè)B進入市場后，就會同企業(yè)A一起要求政府設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，獲得最大收益。
總之，對國家而言，一方面，為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化，加強與外國的貿(mào)易往來，盡可能地不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘；另一方面，又為了保護那些缺乏國際競爭優(yōu)勢或者幼稚產(chǎn)業(yè)，不得不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對企業(yè)而言，設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，無疑會為自己的產(chǎn)品減少競爭對象，可以得到更多利益；而對于廣大的消費者而言，不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，會導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品更強烈的競爭，消費者能夠獲得更多的產(chǎn)品選擇和較低的消費價格。所以，由于設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)不同利益集團的利弊不一致，一個國家是否設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，設(shè)置何種程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，都是國內(nèi)不同利益集團之間不斷博弈的結(jié)果。
論文摘要： 在中國加入WTO六年多以來，經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮，國際貿(mào)易呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢。但是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，我國卻出現(xiàn)了不少的問題，很多就是由綠色貿(mào)易壁壘引起的。而綠色貿(mào)易壁壘的擴散效應(yīng)又比較明顯，需要我們對其進行進一步的研究和分析。而運用關(guān)聯(lián)規(guī)則對其擴散性進行檢驗又從數(shù)理的角度給這個問題提供了更多有意義的想法。
一、引言
非關(guān)稅壁壘作為國際貿(mào)易壁壘的一個重要種類，對于一個國家的國際貿(mào)易有著越來越重要的作用。在我國加入WTO后，非關(guān)稅壁壘成為了其他國家對我國進行貿(mào)易制約的重要手段。而我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為關(guān)系到國計民生的貿(mào)易項目，在國際貿(mào)易中扮演著重要的角色，但是由于其他國家對我國實行越來越廣泛和嚴苛的綠色貿(mào)易壁壘（非關(guān)稅壁壘中技術(shù)性壁壘的一種），使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占總貿(mào)易額比率呈下降趨勢。很多學(xué)者對綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響進行了深入地研究，也取得了很顯著的成果。而綠色貿(mào)易壁壘由于其涉及人類健康和生態(tài)安全等和人類生存發(fā)展息息相關(guān)的方面，因而和一般的技術(shù)貿(mào)易壁壘相比有其特殊性，也有著比其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘更強的擴散性，對其擴散性的成因和特點的分析就是本文關(guān)注的重點。
二、案例分析
由于數(shù)據(jù)來源的有限以及關(guān)聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘過程的復(fù)雜性。下面以案例為主結(jié)合關(guān)聯(lián)規(guī)則對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘的擴散效應(yīng)（又稱連鎖反應(yīng)）進行分析。
案例一，歐盟、美國、日本相繼宣布對動物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品進口的一系列新規(guī)定（禁令）對我國出口造成嚴重影響。
歐盟禁令，以在我國出口產(chǎn)品中多次檢出氯霉素、磺胺類等藥殘為由，認為我國動物藥物殘留監(jiān)控體系不符合歐盟要求，對我國動物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口造成嚴重影響。2002年1月25日，歐盟以產(chǎn)品中含有抗生素為由通過決議，暫時停止從中國進口雞肉、兔肉和凍蝦等產(chǎn)品。隨后，日本也跟著發(fā)表申明表示要與歐盟合作，共同檢查我國動物源性食品安全問題。以鰻魚為代表，日本厚生省于2002年7月正式對中國進口的蒲燒鰻追加9類藥物殘留進行檢測，這標(biāo)志著日本政府對我國鰻魚業(yè)正式形成“綠色壁壘”（“技術(shù)壁壘”）。1
從這一案例中可以看出，就農(nóng)產(chǎn)品中動物源性產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的擴散效應(yīng)是比較強的，主要表現(xiàn)為在較短的時間內(nèi)，從歐盟轉(zhuǎn)移到日本，并且有放大趨勢。
案例二，以我國為例，2002 年1 月 歐盟以我國動物源性產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)為由，全面禁止中國蜂蜜進入歐盟市場；以歐盟實施禁令為由，2002 年2 月初沙特宣布禁止進口中國蜂蜜，至今未開關(guān)；日本也于同期開始對進口中國蜂蜜10%抽樣檢驗氯霉素等抗生素殘留； 2月20日加拿大開始對中國蜂蜜加強抗生素檢驗，并要求對進口蜂蜜中苯酚和19種磺胺等殘留進行檢測；5月，美國FDA宣布中國蜂蜜氯霉素殘留檢測限為0.3ppd， 這一舉措使我蜂蜜2002年對美出口比上年下降52.35%，出口額約 809萬美元，下降43.56%；墨西哥農(nóng)業(yè)部6月2日下令把扣留的356噸受污染的中國蜂蜜銷毀或退回中國，主要是在抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質(zhì)的殘留物和一些對人體健康和國家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險的污染物，而實施這一嚴厲措施實質(zhì)上是為了保護墨西哥的養(yǎng)蜂業(yè)。2
從這個案例中，可以更加清晰地看到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在遭受一國綠色貿(mào)易壁壘制裁后會在很短的時間內(nèi)就擴散到其他國家。一般的發(fā)展中國家難以提出一個公允的技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也難以建立起復(fù)雜有效的檢驗方法和檢驗程序來實施綠色貿(mào)易壁壘措施。從這個案例中可以看到另一方面，綠色貿(mào)易壁壘的擴散也有較強的地域集中和連帶現(xiàn)象，可以觀察到這樣一個傳播軌跡： 轉(zhuǎn)貼于
歐洲（歐盟） 亞洲（沙特、日本） 北美洲（加拿大、美國、墨西哥
這次對于我國蜂蜜的綠色貿(mào)易限制，從歐洲起源，向東逐漸傳播到亞洲和北美洲。可以看出對于這個擴散過程，地域還是起到很大的作用的，基本遵循逐漸傳播，邊緣影響的規(guī)律。
三、結(jié)論
通過以上的理論闡釋和案例分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘作為限制我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素，具有很強的擴散性，其特點可歸納如下：
（一） 地域擴散性特點突出。
（二） 擴散對象經(jīng)濟水平相近，一般較高。
（三） 部分實施新條例的國家有明顯保護國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的目的。
（四） 農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部商品種類擴散性明顯。
參考文獻
張諍 王惠文：《技術(shù)性貿(mào)易壁壘擴散效應(yīng)分析》 《國際商務(wù)—對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報》 2007年第4期
林國華、林卿、王慶：《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易——應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘研究》中國環(huán)境科學(xué)出版社2007年1月
出口論文開題報告 國際市場服裝面料貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢文獻綜述
一、選題背景及其意義
(一)選題背景
美國的次貸危機在2008年的下半年對世界造成了嚴重影響，尤其是國際金融界危機頻頻。世界經(jīng)濟因此出現(xiàn)了各項指標(biāo)下降的情況，經(jīng)濟走向在國際上持續(xù)走低，也給一些相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)帶來了嚴重的影響，因此世界各國的政府為了解決當(dāng)下的問題，實行貿(mào)易保護，但是該政策的實施使各國間的矛盾日益突出，對世界經(jīng)濟的健康發(fā)展是非常不利的，而在發(fā)展中國家中，我國也是受到貿(mào)易摩擦影響最大的。人們對當(dāng)下的貿(mào)易摩擦方式的態(tài)度出現(xiàn)了改變，由原來的以生態(tài)環(huán)境和消費者權(quán)益的保護轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢夹g(shù)性貿(mào)易壁壘以及配額許可等方面的關(guān)注，而我國的出口貿(mào)易也受到了越來越嚴重的影響。綠色成為了21世紀(jì)非常重要的關(guān)注重點，比如綠色出行和綠色生產(chǎn)，因此綠色產(chǎn)業(yè)成為了當(dāng)下經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，也是促進生態(tài)文明建設(shè)的重要力量之一。在當(dāng)下人們的消費觀念不斷轉(zhuǎn)變的背景下，國際市場對服裝面料的競爭也日益劇烈，因此二十一世紀(jì)面料市場發(fā)展的新趨勢是生態(tài)服裝面料。因此人們對生態(tài)服裝面料的貿(mào)易壁壘情況進行了重點關(guān)注，人們對怎樣有效的避免貿(mào)易壁壘的影響更加關(guān)注，也是當(dāng)下企業(yè)的難點問題。技術(shù)貿(mào)易壁壘問題進入國際貿(mào)易理論和政策領(lǐng)域的研究步伐大大加快。在國際貿(mào)易中，如今的傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的影響日益削弱，而作為最常用也是最有力的貿(mào)易手段，貿(mào)易壁壘成為了當(dāng)下新的貿(mào)易保護的重要措施，因此當(dāng)下以及此后的國際貿(mào)易研究的重點將會是貿(mào)易壁壘，其也成為了經(jīng)濟學(xué)界的重要研究課題。
(二)選題意義
市場競爭激烈，因此應(yīng)該怎樣充分利用WTO正式成員國的身份，有效地利用WTO的政策優(yōu)惠促進我國的利益，并有效地減少貿(mào)易壁壘的影響是當(dāng)下我國面臨的重要難題。但目前國內(nèi)學(xué)者對服裝面料行業(yè)的層面研究技術(shù)貿(mào)易壁壘的課題較少，因此也無法全面系統(tǒng)的提出針對服裝面料行業(yè)有戰(zhàn)略意義的對策。而技術(shù)貿(mào)易壁壘的糾紛隨著服裝行業(yè)的對外出口的數(shù)量不斷增加呈現(xiàn)了上升趨勢，很多行業(yè)都被牽涉其中，因此對我國造成了嚴重的經(jīng)濟影響。因此，我們有必要對貿(mào)易壁壘進行深層次的研究，為保護國內(nèi)產(chǎn)品的效應(yīng)，適當(dāng)采取可行的措施，確保該行業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上促進服務(wù)質(zhì)量的提高，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到充分保護，以技術(shù)創(chuàng)新促進科學(xué)技術(shù)的進步。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
進出口問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整問題以及服裝面料的國際競爭問題等是當(dāng)下我國對服裝面料產(chǎn)業(yè)研究的重點方向，此外對入世后面臨的挑戰(zhàn)和機遇也進行了重點分析國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)論文開題報告國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)論文開題報告。首先是我國服裝面料業(yè)的國際競爭問題，我國服裝面料業(yè)的外貿(mào)依存度較高我國從20世紀(jì)90年代就開始對其國際競爭力問題進行研究，進入21世紀(jì)后，出現(xiàn)了第二次研究，得出了我國服裝面料業(yè)的國際競爭力還很強，但優(yōu)勢在下降。區(qū)域結(jié)構(gòu)布局中的調(diào)整問題是當(dāng)下我國服裝面料業(yè)研究的重點問題，并且東部沿海地區(qū)的發(fā)展趨勢明顯高于西部地區(qū)。此外上游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大于下游產(chǎn)業(yè)也是其主要特征，雖然西部有低廉的勞動力和環(huán)境和資源的優(yōu)勢，但是并沒有帶來經(jīng)濟上的優(yōu)勢。在其進出口問題上主要就關(guān)稅問題、服裝面料出口的宏觀效益分析，為此我個制訂了《出口貨物產(chǎn)地規(guī)則》著重介紹了國外一些技術(shù)壁壘的做法以及我國的應(yīng)對措施。對中國加入WTO以后服裝面料面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了深刻的分析，并以此為基礎(chǔ)對我國的資源形式進行了研究。我國的產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，因此需要進行技術(shù)創(chuàng)新提高服裝面料產(chǎn)業(yè)在提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品競爭力。
(二)國外研究現(xiàn)狀
國外對服裝面料業(yè)進行的產(chǎn)業(yè)分析和企業(yè)戰(zhàn)略實踐的研究主要集中在兩個方面，一是對各國業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征、政府的產(chǎn)業(yè)政策研究。思蘭德是美國的學(xué)者，他在1964 年對美國1947-1959 年間的結(jié)構(gòu)變化進行了研究。桑是加拿大學(xué)者，在1980年他對服裝面料業(yè)的結(jié)構(gòu)以及市場和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等進行了研究，使用了計量經(jīng)濟學(xué)模型國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)。1985 年，美國學(xué)者本德研究了新英格蘭地區(qū)棉業(yè)的衰落與技術(shù)、工人熟練程度的關(guān)系。1987年，美國學(xué)者泰瑪茲研究了巴基斯坦棉業(yè)的貿(mào)易模型和貿(mào)易政策的效果。 1988 年，美國學(xué)者薩利姆研究了業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化;管理學(xué)術(shù)會議同年在加拿大召開，此次會議的研究重點是國內(nèi)主要企業(yè)的生存。在1989年，美國學(xué)者揚格以30多個國家的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行了研究，主要的研究方面是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率以及替代產(chǎn)品的投入，通過對比得出了相關(guān)的結(jié)論。經(jīng)濟家》雜志于1993年對印度尼西亞的產(chǎn)業(yè)化推進進行了報道。二是對主要生產(chǎn)國企業(yè)競爭力和競爭戰(zhàn)略的研究。托密在1984年對美國的公司進行了重點分析和研究，研究的重點是公司的未來戰(zhàn)略。來自弗吉尼亞大學(xué)的迪克松在1987年對美國的制造業(yè)進行了重點的研究，而歐瑪拉，北卡大學(xué)的學(xué)者在十年后對美國的企業(yè)規(guī)模定制問題進行了分析。同一年，美國的制造商協(xié)會主席亞當(dāng)斯?約翰決定實施全球性的增長戰(zhàn)略。
尼茨克于1999年對美國的自由保護主義以及當(dāng)時的市場情況進行了研究，分析了其全球地位。在2001年，美國密執(zhí)安州大學(xué)的李以密執(zhí)安州服裝面料為基礎(chǔ)對企業(yè)的競爭力進行了重點分析，指出了影響其發(fā)展的關(guān)鍵因素。
三、當(dāng)前存在的問題
論文摘要：隨著經(jīng)濟的不斷增長，環(huán)境逐漸被作為一種新的貿(mào)易資源以及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來認識，然而環(huán)境與國際貿(mào)易的關(guān)系還遠遠沒有達到協(xié)調(diào)與完善，一些國家就利用環(huán)境因素來構(gòu)筑新的綠色貿(mào)易壁壘。本文主要分析了當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘的特征、發(fā)展趨勢以及中國作為一個發(fā)展中國家應(yīng)該怎樣來應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。
引言
“綠色貿(mào)易壁壘”簡稱為綠色壁壘，又稱環(huán)保壁壘，生態(tài)壁壘等，指的是一個國家以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，以限制進口、保護貿(mào)易為目的，對外國商品進口專門設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ－h(huán)保并無必要的貿(mào)易障礙，或通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國外產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護主義措施。綠色壁壘是經(jīng)濟全球化、競爭日趨激烈、的產(chǎn)物。隨著我國對外貿(mào)易依存度的不斷提高，綠色貿(mào)易壁壘對我國的對外貿(mào)易也造成了越來越為嚴重的影響。所以，如何突破這一綠色壁壘，就成為我國外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的重點。
一、綠色貿(mào)易壁壘的特征
綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特征：第一，虛假性。綠色貿(mào)易壁壘以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為名，順應(yīng)了全球范圍內(nèi)保護環(huán)境的趨勢，但它實際上是限制進口地制造貿(mào)易障礙的貿(mào)易保護主義行為。第二，不平衡性。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的發(fā)展?fàn)顩r已表現(xiàn)出了極大的不平衡性。而發(fā)達國家忽視發(fā)展中國家的現(xiàn)實情況，以其先進的技術(shù)、雄厚的資金提出過高的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致更多的不平衡。發(fā)達國家甚至提出遠高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這更加劇了不平衡性。第三，隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護之名義，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進口國拒絕外國產(chǎn)品的借口。第四，廣泛性。綠色保護的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定以及限制，對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護措施還有不確定性以及可塑性，在實施時的過程中容易受發(fā)達國家的刁難和抵制。第五，堅固性。即根據(jù)本國市場和消費者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進口品的消費障礙，具有堅固地限制進口的堡壘作用。發(fā)達國家突出了“環(huán)保例外權(quán)”，把保護環(huán)境作為基本規(guī)則之一，試圖通過多邊協(xié)議來限制貿(mào)易保護政策。
二、應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘的對策
第一，加強宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識。
我國企業(yè)要沖破綠色壁壘，就必須充分認識到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的資源會加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競爭力的進一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家將會從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)強勢地位，在國際貿(mào)易中更具競爭力。所以，我們更應(yīng)該全面認識綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極作用，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護自身正當(dāng)權(quán)益的同時，使我國的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。當(dāng)然，順應(yīng)這股綠色潮流必須提高全民環(huán)保意識，而這離不開廣泛的宣傳和教育。 轉(zhuǎn)貼于
第二，積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會提高企業(yè)防治污染的能力，為其產(chǎn)品沖破國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性，在自我發(fā)展的同時能夠帶動、使得許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很具潛力與市場。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，強化環(huán)保執(zhí)法，對外貿(mào)活動中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴格懲處，推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。同時，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。另外，必須加強對各國環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度的研究和信息搜集，盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，為出口企業(yè)和外貿(mào)部門提供及時、充分的信息咨詢，促進企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，避免不必要的糾紛和損失。
第三，積極參與多邊貿(mào)易體制活動，共同抵制綠色貿(mào)易壁壘。
目前我國已成為WTO的正式成員，可利用有關(guān)條款聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取的日益繁多的綠色貿(mào)易壁壘及歧視性政策，保護我國對外貿(mào)易的發(fā)展。一方面，我們應(yīng)通過加強南南合作，推動制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則。雖然在遭到發(fā)展中國家極力反對的情況下，發(fā)達國家仍堅持把環(huán)境問題納入新一輪的WTO談判中，但有一現(xiàn)狀是不能忽視的，即在WTO的140多個成員中發(fā)展中國家和地區(qū)的數(shù)量已占3／4的絕對優(yōu)勢。只要發(fā)展中國家齊心協(xié)力，共同協(xié)調(diào)和合作，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款，那么WTO是不能也不敢漠視絕大多數(shù)成員的這一要求和呼聲的。另一方面，我國應(yīng)加強同國際環(huán)保領(lǐng)域的合作，開展和參與有關(guān)國際環(huán)境組織和貿(mào)易組織的活動和談判，擴大我國在國際環(huán)保和貿(mào)易立法方面的影響，并利用多邊合作和WTO的爭端解決機制，對抗那些不適當(dāng)?shù)木G色壁壘，減少因環(huán)保問題引起的貿(mào)易摩擦，以維護自身的合法權(quán)益。
第四，加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作。
一是重視與環(huán)境有關(guān)的認證工作。IS014000認證和綠色標(biāo)志認證是本國產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”；二是積極采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國際市場上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國際競爭力；三是加強宣傳與環(huán)境有關(guān)的認證制度。向企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的信息，在認證程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，不收費或低收費。
結(jié)束語
綜上而述，隨著全球經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易自由化進程的加快和深入，綠色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。本文在對綠色貿(mào)易壁壘的特征進行分析的基礎(chǔ)上，針對性地提出并分析了我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策和措施。我們相信，在我們的努力下，中國一定會取得反對綠色貿(mào)易壁壘的勝利。
參考文獻
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[2]翁鳴，不可低估的綠色壁壘[J]國際貿(mào)易，2009
[論文關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)措施標(biāo)準(zhǔn)壁壘
[論文摘要]標(biāo)準(zhǔn)措施是指在國際貿(mào)易中,對進出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過程對勞工權(quán)益的保護等等方面利用標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)措施的實施是對國際貿(mào)易進行規(guī)范的一種手段。標(biāo)準(zhǔn)壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容。在由關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護向非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護過程中,標(biāo)準(zhǔn)壁壘逐漸被各國尤其是發(fā)達國家廣泛采用,成為實施貿(mào)易保護的新型殺手锏。
當(dāng)今的國際貿(mào)易中,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為市場競爭的焦點,與此相應(yīng),標(biāo)準(zhǔn)壁壘也正在成為國際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的重要手段。在傳統(tǒng)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中,往往是先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn),而在知識經(jīng)濟時代,則是標(biāo)準(zhǔn)先行。
一、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)壁壘
我國在GB39.5.1《標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)基本術(shù)語》中對標(biāo)準(zhǔn)做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物或概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,主管部門批準(zhǔn),以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。”
該定義具體有四個方面的含義:
1.制定標(biāo)準(zhǔn)的對象是“重復(fù)性事物或概念”。雖然制定標(biāo)準(zhǔn)的對象早已從生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟工作和社會生活的各個領(lǐng)域,但并不是所有事物或概
念都能夠標(biāo)準(zhǔn)化或者能夠通過標(biāo)準(zhǔn)的方式進行規(guī)范,而是那些比較穩(wěn)定的重復(fù)性事物或概念,才是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主要內(nèi)容。
2.標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生不僅是對科學(xué)技術(shù)成果和實踐經(jīng)驗的總結(jié),而且這些成果與經(jīng)驗都要經(jīng)過分析、比較、選擇、綜合,反映其客觀規(guī)律性,這樣的“成果”才能作為標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)。
3.標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)生過程中要“經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)不能憑少數(shù)人的主觀意志,而應(yīng)該是與各有關(guān)方面協(xié)商一致。這樣,制定出來的標(biāo)準(zhǔn)才能考慮各方面尤其是使用方的利益,才更具有權(quán)威性、科學(xué)性和實用性,實施起來也比較容易。
4.標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是“統(tǒng)一”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)是“由標(biāo)準(zhǔn)主管機構(gòu)批準(zhǔn)以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”的統(tǒng)一規(guī)定。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(STACO)一直致力于標(biāo)準(zhǔn)化基本概念的研究,先后以指南的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義做出了統(tǒng)一規(guī)定。1991年,ISO與國際電工委員會(IEC)聯(lián)合第2號指南——《標(biāo)準(zhǔn)化與相關(guān)活動的基本術(shù)語及其定義》(1991年第6版),給“標(biāo)準(zhǔn)”做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是一個公認的機構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件,它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特性值,供共同和反復(fù)使用,以實現(xiàn)在預(yù)定結(jié)果領(lǐng)域內(nèi)的最佳秩序和效益”。并且該指南進一步說明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗綜合成果的基礎(chǔ)上,并以實現(xiàn)最佳社會效益為目的。該定義明確闡述了能夠被廣泛接受的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的目的、基礎(chǔ)、對象、本質(zhì)和作用等。由于它具有國際權(quán)威性和科學(xué)性,所以是目前被最為廣泛接受和共同遵循的一種理解,尤其是ISO和IEC成員,這種遵循已經(jīng)成為一種義務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按照層級分,標(biāo)準(zhǔn)可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);按照強制能力分,標(biāo)準(zhǔn)可分為強制標(biāo)準(zhǔn)和建議推薦標(biāo)準(zhǔn)。特別需要指出的是,即使是建議推薦標(biāo)準(zhǔn)也具有很大的強制力,尤其當(dāng)它獲得市場壟斷地位的時候。按照標(biāo)準(zhǔn)化對象分,標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。
在經(jīng)濟全球化背景下,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到今天已經(jīng)日益系統(tǒng)化、全面化,已經(jīng)從對產(chǎn)品質(zhì)量、性能的規(guī)定擴展到對產(chǎn)品材料、設(shè)計、生產(chǎn)、報廢、回收等整個過程的規(guī)定,同時,現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)了對環(huán)境保護、人類健康、資源的可持續(xù)利用等進行規(guī)范,已經(jīng)演化為國際貿(mào)易中的一種規(guī)范工具。
二、國際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘
標(biāo)準(zhǔn)措施是指在國際貿(mào)易中,對進出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過程對勞工權(quán)益的保護等等方面利用標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)措施的實施是對國際貿(mào)易進行規(guī)范的一種手段,但不應(yīng)視為是對國際貿(mào)易造成了必然的阻礙,構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)壁壘。這是因為,當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)措施被采用,該標(biāo)準(zhǔn)措施對符合其要求的產(chǎn)品的貿(mào)易是有積極作用的,這主要體現(xiàn)在便利市場交易與維護國際貿(mào)易的正常秩序方面。
標(biāo)準(zhǔn)壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容,是對上述非關(guān)稅壁壘中的標(biāo)準(zhǔn)部分的歸納和提煉。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的非強制性規(guī)定,因此由此形成的貿(mào)易壁壘應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)壁壘的范圍。綠色壁壘是由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等組成的,是屬于廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘范疇的一種非關(guān)稅壁壘。從其主要包括的類型看,綠色壁壘中的國際性區(qū)域性國別性環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗和檢疫要求、包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施都屬于標(biāo)準(zhǔn)壁壘研究的范圍。國際貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,一直是發(fā)展中國家與發(fā)達國家爭議的焦點之一,隨著貿(mào)易保護主義的抬頭,我國面臨更為嚴峻的貿(mào)易摩擦高峰期,發(fā)達國家正積極搜尋各種形式的非關(guān)稅壁壘,勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問題也隨之成為熱點問題。綜上所述,所謂標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘、綠色壁壘中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)壁壘、動植物檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)壁壘、包裝與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)壁壘以及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志壁壘、企業(yè)社會責(zé)任和認證標(biāo)準(zhǔn)壁壘。
三、標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系
就標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系來看,并不是所有的標(biāo)準(zhǔn)措施都是標(biāo)準(zhǔn)壁壘,兩者的作用是完全不同的。標(biāo)準(zhǔn)措施在設(shè)計之初都申明是為了保護人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、保護勞工權(quán)益不受侵犯、防止欺詐、鼓勵提高產(chǎn)品質(zhì)量等目的,所以標(biāo)準(zhǔn)措施的實施有其合理性,為規(guī)范國際貿(mào)易、提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全、改善環(huán)境等有積極作用。標(biāo)準(zhǔn)措施只有起到了下述作用時才演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘。一是拒絕國外產(chǎn)品的進入,即絕對壁壘;二是提高國外產(chǎn)品的進入成本,從而降低其在國內(nèi)市場的競爭力,也可稱為相對壁壘。標(biāo)準(zhǔn)壁壘的本質(zhì)是通過一些看似合理的標(biāo)準(zhǔn)措施的采用,實質(zhì)上起到了阻礙外國商品進入或削弱外國商品競爭力的作用,從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生了阻礙。
為什么標(biāo)準(zhǔn)措施會演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘呢?盡管WTO強烈反對把上述有益的技術(shù)性貿(mào)易措施、綠色貿(mào)易措施等演變?yōu)橐环N歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段,希望這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和勞工標(biāo)準(zhǔn)不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。但是在現(xiàn)實中,我國作為發(fā)展中國家,由于自身經(jīng)濟水平和發(fā)達國家存在差距,導(dǎo)致在對外貿(mào)易中面對形式多樣、內(nèi)容復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)措施時,不能順利跨越,從而使部分標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K我國產(chǎn)品出口的標(biāo)準(zhǔn)壁壘;更重要的方面在于,一些國家尤其是發(fā)達國家為了保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和競爭力而采取歧視性的措施,或使國外產(chǎn)品不能享受國民待遇,采用雙重標(biāo)準(zhǔn);或濫用標(biāo)準(zhǔn),制定過高的不切實際的標(biāo)準(zhǔn),以保護人類生命和安全、保護環(huán)境、保護動植物、保護勞工權(quán)益為名,行貿(mào)易保護之實,導(dǎo)致很多標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)壁壘。
值得注意的是,在由關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護向非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護過程中,發(fā)達國家在運用標(biāo)準(zhǔn)壁壘作為貿(mào)易保護的新型工具時,其作用也已超出了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的單一性,不僅保護了本國的產(chǎn)業(yè),而且即使國外產(chǎn)品進入國內(nèi),也會因成本增加而削弱了其市場競爭力。標(biāo)準(zhǔn)壁壘因此逐漸被各國尤其是發(fā)達國家廣泛采用,成為實施貿(mào)易保護的新型殺手锏。
綜上所述,標(biāo)準(zhǔn)的競爭,歸根結(jié)底是對未來產(chǎn)品、未來市場和國家經(jīng)濟利益的競爭。國際市場競爭的現(xiàn)實告訴我們:三流企業(yè)賣的是力氣,二流企業(yè)賣的是產(chǎn)品,一流企業(yè)賣技術(shù),超一流企業(yè)賣的是標(biāo)準(zhǔn)。很多國家把企業(yè)是否通過ISO9000、ISO14000認證以及其產(chǎn)品是否符合有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)作為市場準(zhǔn)入和買賣成交的條件。一些國家特別是歐洲規(guī)定,沒有取得ISO9000和ISO14000認證的企業(yè)產(chǎn)品,不得進入其國內(nèi)市場。國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際貿(mào)易的首要通行證。
參考文獻:
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