時間:2022-03-14 04:24:20
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第二百零五條為加強經濟合同管理,減少失誤,提高經濟效益,根據《經濟合同法》及其他有關法規的規定,結合公司的實際情況,制訂本制度。
第二百零六條公司各部門及下屬公司、企業對外簽訂的各類經濟合同一律適用本制度。
第二百零七條經濟合同管理是企業管理的一項重要內容,搞好經濟合同管理,對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得,都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員,都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合,共同努力,搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經濟合同管理工作。
第二節經濟合同的簽訂
第二百零八條簽訂經濟合同,必須遵守國家的法律、政策及有關規定。
第二百零九條對外簽訂經濟合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業負責,對本職工作負責,在授權范圍內行使簽約權。超越權限和非法委托人均無對外簽約,但經總經理特別授權并發給委托證明收的例外。
第二百一十條簽約人在簽訂經濟合同之前,必須認真了解對方當事人的情況。包括:對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況,對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權限。做到既要考慮本方的經濟效益,又要考慮對方的條件和實際能力,防止上當受騙,防止簽訂無效經濟合同,確保所簽合同有效、有利。
第二百一十一條簽訂經濟合同,必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優簽約”的原則。
第二百一十二條簽訂經濟合同,如涉及公司內部其他單位的,應事先在內部進行協商,統一平衡,然后簽約。
第二百一十三條經濟合同除即時清潔者,一律采用書面格式,并必須采用統一的經濟合同文本。
第二百一十四條合同對方當事人權利、義務的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。
合同內容應注意的主要問題是:
1.部首部分,注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。
2.正文部分,注意:產品名稱應具體寫明牌號、商標、生產廠家、型號、規格、等級、花色、是否成套產品等;技術質量要求要明確、具體;數量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等;饈、運輸方式及運費負責應具體明確;交(提)貨期限、地點及驗收方法應明確;價金必須執行現行的國家定價或國家指導價、市場調節價;違約責任有法定違約金的按規定寫明,法律沒規定或規定不具體的,應具體寫明約定的違約金數額、比例及計算方法。
3.結尾部分,注意:雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章,不得使用財務章或業務章等不合格印章;注明合同有效期限。
第二百一十五條簽訂經濟合同,除合同履行地在我主所在地外,簽約時應力爭協議合同由我方所在區、縣人民法院管轄。
第二百一十六條簽訂購貨合同應以現貨為主,并堅持經銷定進原則;付款盡可能采用托收承付,如需預付貨款或定金按二百一十九條規定辦理。
簽訂購貨合同應以現款為主,不準賒銷;確需賒銷或代銷的,賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業經理審批,20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經理(總經理助理)審批,50萬元以上的由總經理審批。
第二百一十七條任何人對外簽訂合同,都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨,決不允許在簽訂經濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利,違者依法嚴懲。
第三節經濟合同的審查批準
第二百一十八條經濟合同的正式簽訂前,必須按規定上報領導審查批準后,方能正式簽訂。
第二百一十九條經濟合同審批權限如下:
1.下屬公司、企業對外簽訂的經濟合同,除按規定須上報公司審查批準者外,由公司、企業領導審批。
2.下列合同由總經理或其授權人審批:
標的超過100萬元的;
預付定金或預付貨款超過10萬元的;
聯營、合資、合作合同;
重大涉外合同。
3.下列合同由董事長審批:
標的超過500萬元的;
投資100萬元以上的聯營、合資、合作、涉外合同。
4.標的超過公司資產1/3以上的合同由董事會審批。
5.法律顧問室負責對下列合同進行審查:董事會、總經理委托審查的合同;內容復雜、較難掌握,各企業要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內容的合法性、嚴密性、可行性,提出意見供決策部門參考。
第二百二十條經濟合同審查的要點是:
1.合同的合法性。包括:當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力;合同內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規定;當事人的意思表地是否真實、一致,權利、義務是否平等;訂約程序是否符合法律規定。
2.合同的嚴密性。包括:合同應具備的條款是否齊全;當事人雙方的權利、義務是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。
3.合同的可行性。包括:當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預計取得的經濟效益和可能承擔的風險;合同非正常履行時可能受到的經濟損失。
第二百二十一條根據法律規定或實際需要,經濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準,或報工商行政管理部門鑒證,或請公證處公證。
第二百二十二條經濟合同的審批程序如下:
1.申報。各企業的法人委托人在授權范圍內對外簽訂合同,應事先填寫“經濟合同簽約申報表”(一式二份),報本企業的領導審查批準。(凡先經領導口頭同意簽約的,簽約后需補辦手續)。需報總經理、董事長審批的,應由該企業領導簽署意見,隨同合同初稿及有關資料、附件等,一并上報。
2.審核。對送審的經濟合同,應按本《制度》第二百一十九條規定的審批權限,由主管人或有關人認真審閱,必要時可進行調查研究,最后作出:批準、不批準;通知申報單位補報材料或進一步談判。(應提出談判的具體要求和注意事項)。
主管人在“申報表”上批寫意見后,“申報表”一份及合同初稿留底,另一份“申報表”連同其他材料發還申報單位,由承辦人按批準的意見辦理。
上述審批程序,一般為1…2天。特殊情況,經批準或授權的可不受審批程序的約束。
第四節經濟合同的履行
第二百二十三條經濟合同依法成立,即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則,嚴格執行合同所規定的義務,確保合同的實際履行或全面履行。
第二百二十四條合同履行完畢的標準,應經合同條款或法律規定為準。沒有合同條款或法律規定的,一般應以物資交清,工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續為準。
第二百二十五條各企業領導及簽約人應隨時了解、掌握經濟合同的履行情況,發現問題及時處理匯報。否則,造成經濟合同不能履行、不能完全履行的,要追究有關人員的責任。
第五節經濟合同的變更、解除
第二百二十六條在經濟合同履行過程中碰到困難的,各企業首先應盡一切努力克服困難的,盡力保障合同的履行。
如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時,應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。
第二百二十七條對主當事人提出變更、解除合同的,應從維護本企業合法權益出發,從嚴控制。
第二百二十八條變列、解除經濟合同,必須符合《經濟合同法》的規定,并應在公司內辦理有關手續。
第二百二十九條變理、解除合同的手續,應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規定的審批權限和程序執行。
經上報主管機關批準的合同,在達成變更、解除協議前,應報原機關批準。
經上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同,在達成變更、解除協議后,應報原機關備案。
經公證機關公證的合同,在達成變更、解除協議后,必須報公證機關重新公證,才具有法律效力。
第二百三十條變更、解除經濟合同,一律必需采用書面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律作廢。
第二百三十一條變更、解除經濟合同的協議在未達成或未批準之前,原合同仍有效,仍應履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。
第二百三十二條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的,除法律允許免負責任的以外,均應承擔相應的責任,并在變更、解除合同的協議書中明確規定。
第二百三十三條以變更、解除合同為名,行、假公濟私之實,損公肥私的,一經發現,從嚴懲處。
第六節經濟合同糾份的處理
第二百三十四條合同在履行過程中如與對方當事人發生糾份的,應按《經濟合同法》等有關法規和本《制度》規定妥善處理。
第二百三十五條合同糾紛由簽約企業負責處理。涉及內部幾個企業的,可以協商或由公司確定一個企業為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。
第二百三十六條處理合同糾紛的原則是:
1.堅持以事實為依據、以法律為準繩,法律沒規定的,以國家政策或合同條款為準。
2.以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后,應及時與對方當事人友好協商,在既維護本企業合法權益,又不侵犯對方合法權益的基礎上,互諒互讓,達成協議,解決糾紛。
3.因對方責任引起的糾紛,應堅持原則,保障我方合法權益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛,應尊重對方的合法權益,主動承擔責任,并盡量采取補救措施,減少我方損失;因雙方責任引起的糾紛,應實事求是,分清主次,合情合理解決。
第二百三十七條各企業在處理糾紛時,應加強聯系,及時通氣,積極主動地做好應做的工作,不互相推諉、指責、埋怨,統一意見,統一行動,一致對外.
第二百三十八條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是:
1.董事會、總經理交辦的;
2.經各企業處理解決不了的;
3.其他應由法律顧問室處理的。
第二百三十九條提請處理合同糾紛的程序是:
1.承辦人填寫“對外經濟合同糾紛申報表(一式二分),按本《制度》第二百二十二條的規定報批。
2.審批單位可依據情況,在1天內作出;由上報單位負責處理;由法律顧問室負責處理。
3.法律顧問室對經協商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛,經主管領導同意,可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。
第二百四十條合同糾紛的提出,加上由我方與對方當事人協商處理糾紛的時間,應在法律規定的時效內進行,并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第二百四十一條凡由法律顧問室處理的經濟合同糾紛,有關企業必須主動提供下列證據材料(原件或影印件):
1.經濟合同的文本(包括變更、解除合同的協議),以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等;
2.關貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證;
3.貨款的承付、托收憑證,有關財務財目;
4.產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告;
5.有關違約的證據材料;
6.其他與處理糾紛有關的材料。
第二百四十二條對于經濟合同糾紛經雙方協商達成一致意見的,應簽訂書面協議,由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第二百四十三條各企業對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協議書,上級主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書,在正式生效后,應復印若干份,分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執,各部門應由專人負責該文書執行的了解或履行。
對于對方當事人在規定定期限屆滿時沒有執行上述文書中有關規定的,承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。
第二百四十四條對方當事人逾期不履行已經發生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的,由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執行。
第二百四十五條在向人民法院提交申請執行書之前,有關單位應認真檢查對方的執行情況,防止差錯。
執行中若達成和解協議的,應制作協議書并按協議書規定辦理。
第二百四十六條合同糾紛處理或執行完畢的,應及時通知有關單位,并將有關資料匯總、歸檔,以備查考。
第七節經濟合同的管理
第二百四十七條本公司對經濟合同實行二級管理、專業歸口制度,法人委托書制度,合同專用章制度及基礎管理制度。
第二百四十八條本公司經濟合同的二級管理具體是:
公司由總經理總負責凡管副總經理(總經理助理)具體負責,歸口管理管理部門為法律顧問室。
下屬公司一級由經理、副總理負責,歸口管理人為辦公室主任或秘書;各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。
第二百四十九條公司主管內貿的副總經理(總經理助理)負責審批內貿合同。
公司主管外貿的副總經理(總經理助理)負責審批外貿合同。
公司主管工業的副總經理(總經理助理)負責審批工業方面的引進、合資、合作合同。
公司主管房地產業的副總經理(總經理助理)負責審批房地產、建設合同。
第二百五十條法律顧問室的主要職責是:
1.負責管理公司的各類合同;
2.負責檢查各類合同的合法性,實行法律監督;對公司審批或簽訂的合同負責把關,對下屬企業審批的合同負責抽查,提供法律幫助;
3.負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質;
4.負責考評各企業的合同管理工作,總結交流經驗教訓,提高合同管理水平;
5.配合各企業辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項;
6.配合各企業處理合同糾紛;
7.參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。
第二百五十一條下屬公司、企業合同管理的主要職責是:
1.負責管理本企業簽訂的合同;
2.負責審查本企業簽訂的合同的合法性、完整性和可行性;對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同,辦理申報手續,提出初步意見;
3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審;
4.根據法律及本《制度》的規定,制定本企業合同管理的實施細則,采取切實措施,搞好合同管理工作;
5.負責修理本企業合同糾紛;對難度較大單位經濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統計、上報等基礎管理工作。
第二百五十二條法人委托人的主要職責是:
1.在授權范圍內負責談判、簽訂合同,既不能違章越權,也不能消極推諉;
2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責;
3.對須報請上級領導審批的合同,辦理申報手續,提出本人意見并對本人意見負責;
4.對所簽合同的全面履行具體負責,履行中發現問題應立即上報、并積極想辦法解決,對發生的合同糾紛負責處理好或協助有關部門處理好;
5.負責保管好本人所簽合同的一切資料;合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。
第二百五十三條凡具備下列條件的,可以發給法人委托證書:
1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策,遵守公司各項規章帛;能拒腐蝕,不貪污賄,不假公濟私、損公肥私。
2.業務工作好。熟悉本職工作,能夠良好地完成本人的業務工作,并以公司利益為重,擇優簽約,嚴格履約,節約資金,增加收益,取得一定成績,無遺留問題。
3.法律意識強。對《經濟合同法》等經濟法規認真學習,初步掌握并能運用有關法規。
第二百五十四條公司根據各部門和下屬公司、企業的實際情況,決定法人委托人的設置及數額,具體人選由各單位確定,經培訓考核合格后,發給法人委托書。
第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內容是:法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況,取得什么成績,發生什么問題,有無違紀行為等。審核后,法定代表人可根據情況分別作出:維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。
第二百五十六條法人委托證書應妥善保管,防止遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其他證明,否則,除吊銷其法人委托證書外,還要追究相應的責任。
第二百五十七條法人委托人工作調動時,應向所在企業交銷其法人委托證書。
第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業對外簽訂合同所加蓋的印章,除各企業的公章外,一律使用合同專用章,其他印章一律不準代替使用。否則,財務部門有術拒絕辦理結算手續,由此所引起的責任由有關人員承擔,還可以予以處罰。
第二百五十九條合同專用章由各單位統一刻制、編號和頒發;嚴禁任何人私自刻制、使用。
第二百六十條合同專用章應嚴格按授權的范圍使用,不準混用、代用或借用。
第二百六十一條合同專用章應妥善保管,若有遺失,除立即登報聲明作廢外,還要追究有關人員的經濟責任和行政責任。
第二百六十二條公司各企業都必須認真做好經濟合同管理和基礎工作。具體如下:
1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號,不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件,合同文本的簽收記錄,合同分批履行的情況記錄,變更、解除合同的協議(包括文書、電傳等),均應妥善保管。
一、中國企業合同管理體系的狀況和不利現象
1、企業合同管理程度不足,管理方式滯后
首先企業合同管理理念滯后,沒有根據時代進步。企業的進步不只是一種經濟利益的進步,并且也是一種運營思想的進步,這樣的運營思想在企業管理上就是利用多樣管理體系來詳細表現出來的,看成企業危險管理的主要保證體系,企業的合同管理體系同樣為企業運營思想的一樣詳細體現。在事實上,中國國內企業的形成大部分是用中小企業做主,而這些企業存在本身高度能力的競爭水平,同樣也存在很大基礎的約束性,這種中小型企業大部分在管理中,管理不嚴密,體系不完善。這種企業合同管理思維的滯后即使沒有快速遭到直接的耗費,然而跟隨時間的更改,社會經濟的進步,給企業發生的問題結果是愈發的顯現出來,最后使企業出現不可挽回的耗損。在中國很多大型企業上的領導工作者以及高層管理工作者都相對輕視了企業合同管理對企業本身進步的主要性,并且這些工作者還時常輕視對企業合同管理整體性、體制性的主要作用,一些管理工作者以為企業的合同管理相當于企業平時工作的監督,唯有簡易的合同簽寫、實施以及督查等等,給企業帶來了潛在的威脅。
2、企業合同管理工作者專業能力偏低,法律思想薄弱
如今企業合同管理不只是一個簡易的起草、簽訂、實施的過程,即便重點是根據上述的三個內容組成,然而在這三個內容中每一個步驟的進步都是變幻莫測的,而針對這些變化莫測是要求存在高專業文化以及高文化的精英展開管理的,而在中國企業的狀況上,不同中小企業的合同體系管理經常是根據本身企業的許多非專業工作者管理,而這些工作者,廣泛出現專業能力偏低,法律思想薄弱的不足,使企業的合同管理體系造成許多的混亂以及漏洞百出。
3、企業合同管理方式滯后致使合同管理成效偏低,信息傳輸不適時
具備專業的、法律思想強的合同管理體系也無法確定可以產生一種高成效以及高運營的企業合同管理,在企業進步的狀況上,企業合同管理體系的方式滯后,管理成效的偏低和信息傳送的不適時都是如今企業合同管理體系發生的重點體現情況。在中國出現的大部分企業上,現在很多企業合同管理方式相對老舊,企業合同管理信息技能型無法做到根據時展,合同的管理和詳細內容的整頓、存留和督查方式方法老舊,缺乏對企業合同管理媒介的開拓以及實際使用,同時很少存在企業可以依據如今企業合同管理的管理思想以及思維對于企業合同管理的過程展開新型構造以及展開更深度的優質,致使企業合同管理成效越來越不明顯,企業內部能源技能消息的傳送不適時。
二、我國企業合同管理體系的完備
1、加強企業合同管理作業的重要意義
現在的各樣企業領導以及企業的管理工作者,不止應該提升本身的專業技能文化,更需要加強本身對其企業合同管理的主要性的了解,企業的合同管理體系的樹立的基本首要重點是應該屬于企業合同管理的專管型部門以及專管型團隊,聘請擁有有關專業文化的同時擁有對應的技能的合同管理工作者,加強企業合同管理體系樹立的管理引導,促進以及監督其他方的合同簽訂以及合同實施,確保企業合同的擬定以及合同實施的順利結束。針對許多的大型國有企業應該逐漸樹立起一種從上到下的多角度高管理體系的管理結構以及管理體系,從而確保企業合同管理體系的高度運行以及高成效。
2、完備企業合同管理制度,樹立正確的管理方式
企業合同管理制度的完備是利用管理體制以及體制流程倆部分來展開的。當中企業合同管理體制的管理制度重點是說企業本身的管理部門應該以上到下產生一種正確高效的合同管理團隊,這才可以確保企業合同管理可以包含到企業本身的各個部門以及步驟,因此關系到企業的企業條件以及知識。而企業合同管理體系上的制度流程就是指企業在企業合同管理上的全部部門以及全部涉及進程,一部不完備以及產生存在一定能夠執行性的流程以及體制,確保企業合同管理體系有憑據可守。
3、樹立完備企業合同管理體系
企業合同管理體系的完備以及一步步的樹立是保證企業合同管理的先決條件以及保證。通過對企業合同的整頓,確定要企業合同管理體制的簽訂、實行以及運行的整個過程;加強企業合同全面性掌控;一步步產生一種存在流程化以及體系化的和企業本身相符合的合同管理體系;使企業合同管理的詳細運營有根據以及參考。
4、加強企業工作者的教育訓練
企業合同簽署能不能夠達到成功,企業合同管理危機可不可以成功防御很多狀況中決定在于企業合同管理工作者和基層工作者的法律思想以及素養強度。因此為了讓企業合同管理可以成功使用一定要對企業合同管理工作者以及基層工作者展開詳細的教育以及訓練,讓工作者可以熟練的掌握以及控制和企業合同有關的法律規定以及簽訂合同的詳細步驟技能經驗,讓企業合同管理有關的全部工作者可以擁有優秀的企業合同危機預防思想,因此讓企業合同管理體系能夠更優秀的施行。
三、企業合同管理體制的樹立以及完備是要求時間以及事實的一步步發展產生的,這種體系的樹立不只要求法律體系的有關完備,更要求企業以及社會的高度注重,唯有一起共同的進步才可以協助讓企業合同管理體系進入一種越來越優秀的方向上。
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作者簡介:馬秀琴(1981-),女,籍貫:湖北黃岡,中國石油天然氣股份有限公司深圳液化天然氣項目經理部合同管理崗位。研究方向:企業合同管理制度探究。
(作者單位:中國石油天然氣股份有限公司深圳液化天然氣項目經理部)
關鍵詞:高校 合同管理制度 意義
高校為保障學校各方面工作有序運行,制定了一系列制度,在對制度落實的過程,進行對學校的管理。管理是否有效在于制度的落實,制度再好,落實不到位,也難以發揮出應有的效力。相反,即使一套存在缺陷的制度,如果能夠認真落實不斷改進,也會最終完善成一個合理的制度。
一、合同管理制度的含義及其重要性
制度也稱規章制度,是國家機關、社會團體、企事業單位為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序,保證工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文,是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。現代高校的業務往來以及教職工的管理等活動,主要通過合同形式進行,合同是高校開展業務的基礎,是高校運行的保障。合同管理的內容包括:合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止。合同管理的本質是要求高校規范化、標準化管理。高校要想實現合同管理工作規范有序,必須形成合同管理制度。通過制度化建設,提高管理的科學化,可以避免因為合同糾紛給學校造成的不良社會影響和經濟損失。
二、合同管理制度的建設背景分析
合同管理制度是一種約束機制,其產生實際效力依賴于被執行、遵守的程度。雖然高校制定了一系列的規范,保障合同得到科學的管理,但是由于在制度落實過程中,存在著一系列主客觀因素,造成制度并沒有得到有效落實。只有充分了解了目前的狀況和存在的問題,才能真正去建設一個科學的合同管理方式和合理的合同管理制度。
(一)合同管理制度化水平不高
縱觀合同管理制度運行的情況,可以發現學校制度本身原則性規定較多,但也存在著操作性不強、標準不統一和細化不夠等問題。主要包括:一是合同行文格式不規范,不同部門制定的合同內容格式不一致,部分合同管理制度以工作通知、便函等形式出現;二是合同管理制度中缺乏制定目的、適用范圍、解釋權歸屬、施行日期、監督與考核等形式要件;三是合同管理制度暫行(試行)時間過長;四是應急性制度比較多,宏觀制度不足。五是不同制度間相互矛盾的現象還很突出,制度和流程數量眾多,格式多樣,詳略不一,關系復雜,存在重復、沖突、缺失、冗余及描述不清晰的問題。這些現象削弱了制度應有的科學性和嚴肅性,使制度的權威性大打折扣,也使制度的作用得不到充分發揮。
(二)合同管理制度系統化不夠
高校在發展過程中不斷地引入并應用各種先進的管理理念和方法,這些理念和方法的引進一般都以項目實施的形式展開,并隨著項目的結束以各種制度和流程文件的形式給單位留下一套套管理體系。這些項目通常是以一個或幾個部門為單位展開的,職能部門由于職責分工所造成的邊界效應也進一步加劇了所謂“管理體系孤島”的形成。“管理體系孤島”給高校造成的直接問題就是使職能部門的邊界不清楚,業務界限不太清晰、部門間溝通不夠通暢,管理鏈條過長等諸多問題。同時,合同主管部門分散,每個部門自行制定合同管理規范,權限、分工不明晰,造成部門之間、工作人員之間責任不明、推諉扯皮,各行其是。合同管理制度作為制度管理的重要內容,更應該系統化,使合同管理帶有自己的工作特點,自成一體。
(三)合同管理制度落實方式不完善
合同管理過于依賴人去執行。工作人員的業務素質、領悟能力、熟悉程度、工作自覺性、執行規章的原則性等等,都會影響到制度執行的準確性、全面性和及時性。同時工作人員執行制度意識不強,缺乏責任心和持久執行的韌勁,使合同管理制度落實不徹底。同時,由于手工操作具有一定的隨意性,使流程在實際操作中容易出現偏失,從而使合同管理制度實施的效果受到影響。另外,由于缺乏高效的合同管理程序,合同經辦人員和管理部門在合同簽訂和審核過程中無法按一定的方式、時間和順序進行工作,致使辦事效率降低;而合同簽訂后沒有一定的傳遞、監督程序,使合同的執行處于無序狀態,影響合同的正常履行。
(四)缺乏專業的合同管理人才
由于沒有成立專門的合同管理機構,合同管理人員大多不專業,造成制定的合同條款不規范,合同簽訂不嚴謹。合同管理的意識差,管理的技術含量相對較低,思想上不夠重視。合同法制觀念淡薄,缺乏合同法律的相關知識,風險意識不強。簽訂合同時缺乏了解對方當事人,對方的履約能力不了解,沒有嚴格審核對方的營業執照、資質,不能認真根據國家法律和學校文件制定合同,對合同的主要條款沒有認真推敲,隨意草率地簽訂合同,致使在履行合同過程中時常出現糾紛和違約現象,給學校造成了不良的社會影響和不必要的經濟損失。
三、合同管理制度的構建
文章在總結本校合同管理制度、借鑒國內外高校與其他單位合同管理制度的基礎上,認為科學的合同管理制度應該包括以下要件:
(一)合同管理的全生命周期管理
確定制度的生命周期。合同管理制度的全生命周期,可以概括成從部門內部最初的確定管理機構和明確職責開始,經過合同訂立依據、合同談判組織、合同審批,到合同授權、合同簽署、合同生效,再經過合同履行與合同終結,對合同運作全過程進行逐步改進與優化,形成整個單位的合同管理制度。
首先,從組織上采取措施,實施規范化、制度化、標準化的合同管理,制定一整套合同管理的有關工作制度和規定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
其次,實現全過程、動態的合同跟蹤管理。對合同實施過程中的變更、調整、補充等的管理,保證合同履行的統一性和連續性。重視合同變更處理的程序和依據,發生重大變更時,應同時進行合同變更;發生與約定不符的情況時,要及時協商,簽訂補充協議,并明確相應作廢的條款、協議,以便對建設項目合同管理進行動態控制,真正實現全過程管理。
(二)合同管理業務處理制度化
制度是管理的基礎、業務操作的規范。針對合同管理,建立一套嚴密的合同管理工作制度,建立“統一領導,分級負責”的管理體制,制定工作發展所要求的新機制、新規范,并通過政策來保障制度的運行。
首先是合同管理制度標準化設計。合同管理標準化,對合同管理程序體系建立、合同流程規范化、合同管理模式、合同形成、合同內容、合同有效執行等所做的標準化規范。結合管理實際,對制度存在問題進行復核,提出對原制度改造、整合、拆分或廢止、增刪等建議,對常用合同進行文本格式化和通用條款要約優化等工作。合同訂立的依據參考,是否符合國家法律法規和上級的有關要求,根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規和學校合同管理辦法,制定合同。確定合同權限管理,對不同文本、不同金額、不同類型等合同明確合同權限,例如用人合同、采購合同等審核的權限。
其次,完善單位合同管理崗位責任制。主要目的在于對于合同管理的主辦部門、協辦部門以及主管部門的職責和合同管理人員的日常工作的責任明確,建立完整清晰的權責利關系,監督合同管理人員認真完成工作范圍內的管理工作,明確職責分工,形成完善的合同管理體系。學校合同管理遵循統一領導、歸口管理、分級負責的原則。校長全面領導合同管理工作,分管校領導、有關職能部門依照崗位和部門職責履行相應的合同管理職責。
(三)合同管理制度內容表式化
為能更好地理解和掌握合同管理制度的內容,更加形象化的瀏覽合同管理制度,將合同管理制度進行表式化,用表格化的方式展現內容。一是對合同內容進行匯總簡化,認真設計表格行列格式和內容,確保表格簡單化和美化。一張張簡單明了的表單,以直觀的圖形或簡潔的文字將文字制度執行中的關鍵節點以表單的方式予以體現;二是確定合同管理標準件,全省采取統一的填寫格式或者審核格式,確保工作的可行性和有效性。照表單中項目和步驟執行,就是遵章實施的過程。實行表單化管理,員工“照單執行”,避免了由于對文本制度理解上的差異,大大降低了員工的執行成本。員工作業時,只需要嚴格執行表單,照表單既定的步驟和內容執行就可以了,不需要靠記憶和對文本制度的理解執行,使復雜問題簡單化,能夠得到“想違章”都難的效果。例如合同審核表、合同履約單和合同終結表。三是表述合同管理權限,對合同管理制度中明確的不同合同審核權限具體明確,并運用表格的形式確定。固化審批業務流程和審批權限,明確審批責任,杜絕人為偏差,使操作流程更加規范化,真正達到依靠制度規范牽引。
(四)合同管理制度的表式內容流程化
各種制度和流程之間的關聯直接決定了整個管理體系是否有效銜接,也決定了其運轉的效率及效果。業務流程管理就是對業務流程的執行、管理、監控以及優化的過程。通過進一步固化流程,讓制度更廣泛的“落地”。制定在線審批流程,合同簽訂后,按照系統預先固化的步驟和權限,在起點開始傳送帶式自動在線流轉,在預先設計的控制點自動停留,等待處理。
本節點人員審批處理完成后,自動向下一節點流轉,直至業務流程終點,不受人為干擾。借助信息系統平臺,將合同涉及的各部門活動固化到信息系統,實現在線流轉。將所有與合同相關的制度、崗位職責、權限指引通過業務分類與流程進行一一關聯,并全部固化到系統中。通過對內容的流程管理,使合同的運行情況一目了然。
(五)流程內容信息化
以現代通信、網絡、數據庫技術為基礎,對合同各要素匯總至數據庫,將合同過程數字化,并加工生成新的信息資源,提供給各層次的人們洞悉、觀察合同業務中的一切信息。信息化管理使合同制度在橫向和縱向上集成,展現出完整的端到端的流程,真正實現所謂管理的“橫向到邊,縱向到底”。
合同管理模塊的各部分,如合同訂立、合同審核會簽、合同簽署、合同履行、合同終結等要件,全部數字化,合同概況信息可查詢、檢索,合同內容可在線瀏覽、全文檢索;合同與業務部門的應用實現數據級的共享交換;合同與業務部門的工作流程實現應用級的互聯互通。
借助現代信息化技術和手段,將業務流程、審批控制點和權限在系統中進行格式化固定,實現網上區分業務,流程自動流轉,審批控制點不可逾越的審批模式,如果超出權限,則系統會發出業務預警。通過建設授權機制,明確不同級別流程的管理權限,部門與合同類型的對應;合同類型、合同金額與合同權限的對應;合同履行與合同審核對應;合同結算與合同履行對應;合同終結與合同履行對應,從而使合同管理更加有效。信息化管理能動態跟蹤業務活動的信息,實時提供歷史數據,可以有效掌握合同活動過程。這樣可提高合同審批的效率和透明度,誰拖而不辦流程就會停止在誰那里,責任顯而易見。
四、合同管理制度建設的意義
經過對合同管理制度的實行,從效果上來說,既能保證合同不折不扣的被嚴格遵守,還取得了不少其他成果。
(一)實現半紙化、無紙化辦公
充分利用OA系統和綜合處理系統,啟動半紙化辦公。實現了從訂立、復核、履行和終結等一系列程序,基本取消了紙質審批。從有紙化到無紙化辦公的轉變,這不僅節約了辦公成本,促進了厲行節約,建設節約型機關,還極大提高了辦公效率,提升了信息化工作水平。
合同管理系統可實現遠程業務處理,改變過去以人力攜帶紙質資料逐環節辦理業務的審批方式,業務審批依托網絡自動流傳,審批流程透明,審批速度加快。減少紙質憑證的人工傳遞,免除了業務人員在各辦公場所區間的往返,使審批業務由固定場所、固定時間的審批,轉變為任意場所、任意時間的審批,解決了因內控流程復雜、審批流轉單據多,數據量大而造成的管理成本高、效率低的問題,實現“無紙化、無腿化、省錢化”辦公。
(二)節省費用
合同管理系統的運用,節省了物力和人力資本,直接結果是運營成本的降低,由于減少了事故的發生,也節省了因不當操作帶來的損失。在工作實施中,每一步都精確標明,或文字或示圖。該項工作的開展,只需按照表單的說明一項項操作就可以順利完成。傳統的審判方式是固定時間、固定場所、固定人員的審批方式,這種方式使業務操作人員因審批者開會、出差等原因造成無法及時審核而增加工作量甚至影響業務開展,而在線的管理方式則消除了這種弊端,利用網絡優勢,實現遠程控制,使內部控制及審批業務,由固定場所和固定時間的審批,轉變為隨時隨地的審批,有利于提升工作效率,節省了辦公費用。另外,加強單位的合同管理可以更好地提高合同的履行率,在很大程度上能夠避免一些不必要的經濟損失。
(三)制度無形執行
實施信息化的管理系統,將其固化在信息系統中,讓員工不得不按既定的制度和流程辦事。制度的執行按程序進行,各部門各負其責,使制度運行合理,使員工養成遵守制度,遵守章程的好習慣。合同管理制度成功推行后,員工們感受到制度落地帶來的便捷和成就感,會自然而然地認同并習慣這些制度。在這種基礎和環境下,順勢陸續推行其它制度就會更加順利。同時充分發揮員工的首創精神,鼓勵員工結合實際大膽地探索一系列行之有效的合同管理方式,并及時總結經驗、予以推廣。
讓員工自覺樹立按流程辦事的觀念和流程管理的思想,改善了培育遵章習慣的途徑,提高了生產人員的工作效率。由于標準一致且執行過程不因人而異,工作成果的不確定問題得到控制。由高調高壓式靠人推行管理,轉變為靜悄悄靠系統踐行自我管理,形成“制度至上”的單位文化。
(四)有效避免事故的發生
【關鍵詞】 施工企業 經濟合同 管理制度 依據 內容
施工企業經濟合同是建設企業或總包單位和施工企業之間簽訂的為完成商定的建筑工程,對雙方權利和義務予以約定的協議。在社會主義市場經濟體制下,由于法制強制力的普遍存在,所以,協議一經產生,就會產生一定的法律效力,任何違反合同約定的行為都將是違法的。因此,為了維護施工企業的合法利益不受損壞,保證施工企業獲得合理利潤,必須要在施工企業簽訂經濟合同的過程中加強管理,因此,施工企業只有在前期建立健全經濟合同管理制度才能在后期制定合同的過程以此作為依據,從而實現對合同的管理。
1. 建立健全施工企業經濟合同管理制度的意義
1.1由于經濟形勢的發展,施工企業和各單位之間的經濟聯系越來越密切,彼此間制定的經濟合同越來越多,如果施工企業缺乏對這些合同行之有效的嚴謹的管理制度,就可能存在著合同在制定時,由于缺乏必要的制度約束,從而導致合同在洽談、簽訂、履行、變更到終止的每個環節出現混亂,為施工企業帶來損失。
1.2隨著市場經濟法制體系的逐漸完善,經濟領域的每項活動都已被納入到法律的體系和框架之內,過去經濟活動領域中無章可循、無法可依的局面,現如今已經得到了根本改觀。所以,法律制度的完善要求施工企業也必須建立起嚴格、規范、科學、合法的經濟合同管理制度,從而使自身的活動都合法合規。
1.3建立起完善的施工企業合同管理制度,有助于在與其他不合規范的企業打交道的時候,遵循制度規定,做到有章可循,從而避免不必要的糾紛。
2. 施工企業經濟合同管理制度確定的依據
2.1建立健全施工企業經濟合同管理制度必須要體現法制化的要求。
建立健全施工企業的經濟合同管理制度,必須根據我國現行的《合同法》和相關的法規,并結合企業的實際情況。《合同法》是建國以來,改革開放之初,由于我國沒有建立起規范的合同管理制度,導致施工領域亂象橫生,由此引發的各類矛盾甚至民事糾紛頻發,為此,國家有關部門在制定《合同法》的條款里專門在第十六章對建筑工程合同,作出了法律規定,從而為施工企業制定經濟合同管理制度提供了法律依據。所以,施工企業在建立自己的經濟合同管理制度的時候,一定要將《合同法》中的法律條文納入到制定合同的依據之中,從而使制定的管理制度具有法律意義上的保護力和約束力。
2.2建立健全施工企業經濟合同管理制度必須要體現科學化的要求。
隨著施工企業活動范圍不斷增大,施工企業的經濟活動也越來越多,在經濟活動中需要制定的經濟合同也不斷增多,對于眾多的經濟合同,如果施工企業制定的管理制度不能體現科學化要求的話,那么就無法對這些合同施以科學有效的管理,從而可能會出現合同在實際執行過程中無法按照規定予以履約,進而給企業的信譽和效益帶來損失。
2.3施工企業經濟合同管理制度必須要體現施工企業的真實意志。
真實性是指當事人簽訂合同是出于自己的真實意志,而不是在別人的威逼、利誘、欺詐之下采取的非自己真實意志的行為,管理制度中必須要明確體現出這一要求,否則簽訂的合同不受法律的保護。
2.4施工企業經濟合同管理制度的確立不能以侵犯第三方合法權益前提。
施工企業確立合同的目的在于為實現自己的利益和對方達成的以保證合同如約履行的協議。但在確立合同的時候,施工企業應依據這樣的原則,既自己簽訂的合同在實現自己利益的情況下,不能以傷害第三方利益或者社會公共利益為基準,否則,這樣的合同在法律上也是無效的。如某施工企業在施工過程中產生嚴重的噪聲污染或其他有害污染,嚴重影響了施工地區居民的日常生活,則應視該施工企業原訂合同違法,因為它的簽訂侵害了第三方的合法權益。
3. 施工企業經濟合同管理制度的具體內容
3.1合同的審查批準制度
是施工企業在施工合同簽訂前實行的對所簽合同的審查、批準制度。即合同經過各業務部門商談、論證,最終會簽后,再遞交給合同專門管理機構或法律顧問審查,然后由法人代表簽署意見,從而最終形成意見明確的對外正式簽訂合同。這樣,由于合同經過的程序比較完備和嚴格,合同最終的法律效力也就更加牢固。
3.2印章管理制度
每個施工企業對外都有代表自己企業的合同專用章,它是施工企業對外行使法人權利、承擔法人業務的憑證。因此,一定要嚴格確立合同專用章的保管使用制度,做到專人專管、專章專用,嚴禁私人隨意濫用公章,尤其應該嚴禁在空白合同上加蓋公章,公章的使用應該建立使用登記記錄,凡涉及到公章使用的情況,一定要有管理人員和辦理簽約人員共同負責。對待隨意利用專用章謀取私利的,應依法追究法律責任。
3.3合同統計考查制度
合同統計考查制度就是在合同簽訂后,利用科學方法對合同實施情況予以及時跟蹤監督,并采取實時數據,運用統計學方法予以分析,從中及時總結出經驗教訓,從而為企業今后的經營決策提供數據支持。 合同統計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等指標。
3.4合同信息管理制度
是指根據網絡化、信息化發展的趨勢,選擇先進的計算機處理系統對合同實施管理,以保證施工企業不會出現由于人工管理合同種類多、數量大、變更頻繁而導致的低效率和錯誤問題的產生。合同信息管理制度的目的在于實現合同管理的信息化、高效化。從當前信息技術發展的態勢來看,合同信息管理制度是順應信息化發展態勢的,同時也是滿足企業不斷發展壯大需求的。
3.5函電登記回復制度
施工企業必須建立來函來電等級制度,因為來函、來電的內容往往是突然性的涉及合同具體內容修訂,甚至發生合同權利義務變化轉移的,所以,對于最終合同的簽訂往往意義重大,所以要建立來電來函登記回復制度。應該有專人負責來函來電的內容記錄以及回復情況的詳細說明,以便有案可查,有據可依。
3.6資信調查制度
指應建立在正式簽訂合同前,由合同承辦人就對方當事人的資金信用,主體資格、權利能力、履行償付能力等情況進行全面的調查的制度。施工企業每簽訂一項合同前,都應對合同的各個細節進行周到的審查,這個過程費時費力,如果己方工作做的很好,但最后對方卻由于資質不全、資金不足等原因而無法最終簽訂合同,無疑給施工企業自己帶來的損失也是巨大的,所以,一定要完善資信調查制度。
此外,完善的施工企業合同管理制度還應制定諸如合同變更、解除制度、合同檔案保管制度、合同傳遞制度、合同自查制度、獎懲考核制度等。總之,只有建立健全起一套完善的施工企業合同管理規章制度,施工企業才能在合同的簽訂過程中,使自身的行為始終處于嚴格框架之內,并切實保證合同后期的如約履行,從而增進企業的效益,實現企業的穩步發展。
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【關鍵詞】 路橋施工企業; 合同管理; 要點分析
一、前言
在路橋施工企業經營管理過程中,由于合同管理關系到企業合同簽訂以及合同雙方如何履約,對企業運行和工程結算都具有重要的影響。基于這一認識,路橋施工企業不但要對合同管理引起足夠的重視,同時還要把握合同管理原則及要點,結合路橋施工企業的經營管理實際,重點做好合同管理工作,從招投標過程企業資格的審查,加強合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強化合同履行規范管理入手,確保路橋施工企業的合同管理取得實效,滿足路橋施工企業的經營管理需要,為路橋施工企業提供有力支持。
二、路橋施工企業在合同管理中,應在招標過程中嚴格審核企業資格
堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內容主要包括:項目是否具備合同簽訂的條件,合同內容是否符合法規,合同條款是否詳盡明確,工程等級和技術要求是否具體,是否符合國家規范標準,合同簽訂是否具有完備的合同手續。為此,應從以下幾個方面入手:
1、在招標過程中認真核對企業相關資質
路橋施工企業在招標過程中,只有認真核對企業的相關資質,才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質要求,達到提高合同簽訂效果,確保合同有效履行的目的。為此,認真核對企業相關資質,是保證合同簽訂效果的關鍵。
2、在招標過程中審核企業的履約能力
路橋施工企業在合同簽訂之后,簽約企業的履約能力是衡量合同管理效果的關鍵因素。在這一基礎上,全面審核企業的履約能力,是保證路橋施工企業合同簽訂效果的關鍵,對路橋施工企業的合同管理具有重要作用。
3、在招標過程中審查企業的結算能力
路橋施工企業在合同管理中,除了要看對方企業的履約能力和基本資質之外,審查該企業的結算能力,也是保證合同得到有效履行的關鍵。為此,在招標過程中審查企業的結算能力,對路橋施工企業而言具有重要意義。
三、路橋施工企業在合同管理中,應加強合同簽訂前的管理
目前,我國建設行業法律法規越來越完備,尤其是《招標投標法》、《合同法》的頒布實施對工程招標及合同管理提出了具體要求,各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此,合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀使用的合同文本,掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。對于路橋施工企業而言,在合同管理過程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結合路橋施工企業合同管理實際,應做好以下幾個方面工作:
1、在合同簽訂前做好法律知識的儲備
考慮到合同的嚴肅性,路橋施工企業在合同簽訂之前,需要根據《招投標法》和《合同法》內容的規定做好法律知識的儲備,保證合同簽訂過程符合法律要求。
2、在合同簽訂前對合同條款進行仔細核對
由于合同中的具體條款都對應著相應的責任和義務,因此路橋施工企業在合同簽訂前只有對合同條款進行仔細核對,才能保證合同簽訂取得積極效果。
3、在合同簽訂前應完善合同文本,保證合同文本內容齊全準確
基于合同管理的嚴肅性以及合同簽訂過程中對合同文本有較高的要求,只有在合同簽訂前對合同文本進行全面完善,才能保證合同文本內容齊全準確,進而滿足合同簽訂需要。
四、路橋施工企業在合同管理中,應從建立完善的管理制度入手
通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態;而通過加強法律建設,出臺相關的法律法規,為合同管理中出現的問題找到法律依據,從而做到“有法可依,依法必嚴,違法必究”。對于路橋施工企業而言,要想保證合同管理取得積極效果,就要從建立完善的合同管理制度入手,重點做好以下幾個方面工作:
1、明確建立合同管理制度的必要性
從路橋施工企業來看,合同管理是經營管理的重要內容,基于合同管理的專業性,要想保證合同管理取得積極效果,就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施,并以合同管理制度為基本依據,推動合同管理工作發展。
2、根據路橋施工企業實際建立配套的合同管理制度
明確了合同管理制度的必要性之后,路橋施工企業就要根據自身發展特點,合理建立合同管理制度,并保證合同管理制度的科學性和合理性,使合同管理制度能夠具有較強的指導性和可操作性,滿足合同管理需要。
3、對合同管理制度進行不斷的補充和完善
合同管理制度建立之后,隨著路橋施工企業的不斷發展,對合同管理制度進行補充和完善也必要措施。通過不斷的補充和完善,合同管理制度逐漸成熟,達到了滿足合同管理需要的標準。
五、路橋施工企業在合同管理中,應強化合同履行的規范管理
合同履行是路橋施工質量控制、進度控制、造價控制的重要環節,由于施工合同雙方的利益不同,因此,在合同履行過程中,要加強履行的規范管理,則應協調和處理好各方關系,使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾。基于這一認識,在路橋施工企業的合同管理中,強化合同履行的規范管理尤為重要,具體應做好以下幾個方面工作:
1、加強對合同履行能力的管理
通過加強對合同履行能力的管理,路橋施工企業的合同管理能力得到了加強,對提升合同管理水平,滿足合同管理需要具有重要作用。
2、強化合同管理的監督控制
對合同履行能力的管理,也是強化合同管理監督控制的重要手段,通過這一措施,合同管理的整體效果得到了有效提高。
3、將合同管理與其他管理行為結合在一起
在合同管理中,只有重視合同管理與其他管理過程的結合,才能保證合同管理取得積極效果,其中主要應提高合同的履約能力。
六、結論
通過本文的分析可知,在路橋施工企業的合同管理中,要想提高合同管理效果,就要從在招標過程中嚴格審核企業資格、加強合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強化合同履行的規范管理等方面入手,切實保證合同管理工作得到有效開展。
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【關鍵詞】建筑設計企業合同管理問題對策
市場經濟是一種契約經濟,合同經濟。建筑設計企業合同是明確建筑設計企業與業利、義務和責任,確保工程設計任務完成的法律憑證,是法律規范建設工程活動的重要手段。建筑設計企業的經營活動和經濟往來主要以合同形式進行。合同管理是一項綜合性的工作,涵蓋相關規范、責任、權利、質量、技術、財務、法律等專業領域。合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現產生直接的影響。正確認識合同管理工作的重要意義和作用,及時發現合同管理工作中存在的問題,有針對性地提出對策,對建筑工程項目的順利實施和建筑設計企業的發展壯大至關重要。
一、建筑設計企業合同管理工作中存在的問題
當前我國建筑設計企業的合同管理體系和配套制度對強化企業經營管理,提高企業經濟效益,發揮著重要作用。但也應看到,我國建筑設計企業合同管理工作中,在市場公平競爭、合同權益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業務素質不高,合同管理中的法律意識不強
(1)合同管理人員業務素質不高
建筑設計企業的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程,涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能,各個職能部門必須密切配合,才能真正發揮合同管理的積極作用。
然而,許多建筑設計企業的合同管理人員沒有接受過相關的法律教育,缺乏系統的合同管理知識,素質不高,業務不精,無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后,將合同束之高閣,未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流,造成合同管理與相關職能部門脫節,不能及時處理合同實施中出現的問題,導致合同目標不能全面實現,給企業造成損失。
(2)合同管理中的法律意識不強
建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設計單位。市場經濟秩序日益完善的今天,在建筑工程項目設計的招標、投標、中標、談判、簽約、結算、缺陷維護等一系列過程中,合同是維系項目各參與方之間關系的重要紐帶,也是約束各方主體行為的法律準繩,更是規范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據。但是大部分建筑設計企業對合同管理工作的重視程度不夠,對企業效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠,缺乏合同風險防范意識和維權意識。
建筑市場活動中,一些業主鉆法律的空子,打球。抓住建筑設計單位拓展市場、獲取高額回報的心理,要求建筑設計單位違反設計規范,違規變更設計內容。在雙方簽訂的合同中設置陷阱,或者在支付設計費的過程中百般刁難,迫使建筑設計單位違約。由于合同管理中法律意識不強,對合同管理工作不夠重視,建筑設計企業在市場經營活動中往往處于被動的地位,給企業造成不應有的損失。
2、合同管理制度不健全,重合同簽訂輕合同管理
(1)合同管理制度不健全
建筑設計合同在合同當事人志愿的前提條件下,按照公平、公正、誠實信用的原則,對業主、設計單位等合同主體的權利、責任、義務作了明確規定。按照市場經濟規則,建筑設計企業必須組織人財物等資源全面履行自身義務,完成合同約定的設計任務,確保項目合同完全履行,確保工程項目順利實施。
當前建筑設計企業合同管理制度普遍不夠完善,未建立系統的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大,不能按照規范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。
合同管理制度的不健全,導致了合同管理職能發揮不到位。在建筑設計企業內部常常好事大家搶,權利大家爭,責任大家推,問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響,對僅有的合同管理制度也不執行或執行不到位,有章不循的現象時有發生。
(2)重合同簽訂輕合同管理
工程項目設計工作應圍繞合同履行全面展開,合同管理作為工程項目設計管理的核心,貫穿于工程項目設計的全過程,對項目的實施起總控制和保障作用,對企業經濟效益發揮著重要作用。
在建筑設計過程中,建筑設計企業往往重視合同的簽訂,輕視合同的管理。注重工程設計的實施,忽視合同管理在企業管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放,重干輕管,先干后算、干而不算等現象屢見不鮮。干贏了工程設計,卻輸了經濟利益。
3、履行過程監督不力,合同履行效果不佳
在現代市場經濟條件下,建筑行業的工程項目越來越大,項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權利關系的重要文件,是對合同當事人爭議判定的法律依據。建筑設計合同對合同當事人的一般責任、工期、質量、款項結算等都有明確的規定,對設計內容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。
建筑設計企業在合同簽訂過程中,一般直接采用標準建筑設計合同范本,卻忽略了工程項目本身的特點,未能結合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規范,用詞不準確,給合同的正常履行留下了漏洞,埋下了禍根。
在合同履行過程中,業主或其他相關責任單位基于自身利益的考慮,往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷,建筑設計企業對合同難以實施有效監督和管理。導致建筑設計企業索賠過程艱難,經濟利益受損。
工程項目實施的不確定性因素較多,施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更,變更過程難免引起合同主體權利、責任、義務的變化。往往會因此出現合同爭議,處于弱勢地位的建筑設計企業經濟利益也會遭受損失。
二、加強建筑設計企業合同管理工作的對策
在建筑市場競爭日益激烈的情況下,建筑設計企業的合同管理不是簡單的要約邀請、發出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力,實現信息化合同管理,全面履行合同義務,依法維護合法權益。企業才能保持良好信譽,規避市場風險,順利實現經營目標,不斷提高經營管理水平和經濟效益。
1、提高合同管理人員素質,增強合同管理中的法律意識
在市場狀況日益復雜的情況下,建筑設計企業應設置法律咨詢部門或聘請法律顧問,參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關法律法規培訓,將合同管理工作納入日常性基礎管理工作之中。
建筑設計企業可利用計算機網絡建立合同管理局域網,開通合同管理服務專線,用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念,提高全員合同風險管理水平。
加強法制宣傳教育力度,全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》等法律法規。增強工作人員合同法律意識,提升企業風險管理水平,及時有效地處理合同糾紛,減小企業損失。
2、完善合同管理制度,明確合同管理職能
隨著建筑市場的飛速發展,建筑設計企業現行的合同管理制度已不能適應現代企業發展的需求。合同管理工作應主動適應新常態,奮力開創新局面。建立有效的合同管理體系,明確界定合同管理職能,配備高素質的合同管理人員,推動合同管理工作高效運行。
設置專門的合同管理部門,統一進行日常合同管理工作。按照“統一領導,歸口管理,分類管理,專項管理,責任追究”的原則,建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系,明確界定合同管理職能,配備高素質的合同管理人員,推動合同管理工作高效運行。并通過行政監察、紀檢監督、審計等辦法加大制度執行力的檢查,明確責任追究機制,確保各職能部門切實履行職能,使合同管理制度行之有效。
3、動態監控合同履行過程,確保合同內容順利實施
建筑設計企業合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程,涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。合同管理人員必須結合工程項目實際選擇標準合同文本,做好合同日常管理工作,才能充分發揮合同管理工作的積極作用。
合同管理職能部門要完善合同管理檔案,分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結算、質量登記、業主特殊要求等管理要素進行系統歸類,設置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業、財務、法律咨詢等相關部門溝通,動態監控合同履行全過程。一旦發現進度延誤、質量缺陷、款項結算等要素有突破預警線的征兆,合同管理部門應及時會同有關部門采取積極有效糾偏措施,確保合同內容順利實施。
工程項目建設是一個復雜的系統工程。行業政策環境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更。建筑設計企業要充分研究項目合同的有關條款,正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規定,及時落實合同變更相關工作,為合同變更索賠準備事實依據。
三、結論
現代社會是一種契約社會、合同社會。市場經濟是一種法制經濟、契約經濟。工程項目建設是一個資源需求多樣化、系統的、復雜的、不確定性因素較多的動態變化過程,工程項目的實施必須以合同為依據。建筑設計企業合同管理工作直接關系著企業經營的成敗。企業只有高度重視合同管理工作,不斷完善合同管理體系,提高合同管理風險意識,貫徹落實全過程的、動態的合同管理工作,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
【參考文獻】
關鍵詞: 市場經濟企業合同管理 特點
中圖分類號: F715.4 文獻標識碼: A
前言
在市場競爭日益激烈的情況下,人們的合同意識越來越強,可以說市場經濟就是合同經濟。因此,施工企業必須重視合同及合同管理工作。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對自己不利的變化,及時應對合同修改、變更、補充、中止和終止。加強合同各個環節的管理工作,防止由于合同管理不善而造成不必要的效益損失是施工企業各級管理者應關注的。
一、當前企業合同管理的特點
1 合同管理是市場經濟下企業生存發展的需要
市場經濟是競爭的經濟、信譽的經濟,市場主客體是構成整個市場的基本要素,合同則是確保市場主客體權益、維系主客體關系的基礎和紐帶,而合同法對合同起著規范和保護的作用。就中鋼集團馬礦院來說,我院與技術服務方、工程承包方、外委項目供應商方等合作方均存在合同關系,如果在合同管理上不夠嚴謹,一種情況是我院利益受損,另一種情況是使信譽受損,從而失去市場,這兩種結果,都不利于企業的生存發展。
2 合同管理是確保企業利益的需要
在市場經濟條件下,市場主客體的關系就是合同關系,而且在企業內部,合同管理也發揮著重要的作用,在市場經濟條件下,主客體雙方的權利和義務必須通過合同來明確,合同也是界定市場主客體利益的準則和依據。市場經濟是法制的經濟,所以合同所界定的利益受法律保護,違規的行為必將受到法律的制裁,它不以任何人的意志為轉移。因此,不論是技術合同、購銷合同、建設工程合同還是勞動合同等,合同的制定、對雙方的監督、自身的合同履行等都是確保企業利益的需要。
3 合同管理是企業發展市場的客觀需要
市場經濟與計劃經濟是兩個根本不同的經濟體制,它的本質特征是競爭。市場競爭是經濟發展的動力,也是市場經濟的靈魂,自由而有序的競爭,這是市場成熟的表現。市場經濟具有四大特點:一是市場經營主客體的自由性;二是無中央和地方之分,無部門之別的統一性;三是所有市場經營主體可以平等進入的公平性;四是相互促進、相互制約的競爭性。這些特點,是市場經濟存在和發展的基礎。合同則作為統一、嚴謹的市場規則,確保了這些特點的存在,從而促進市場經濟的不斷發展。如果視合同為兒戲,對合同管理持粗放的態度,破壞市場的自由性、統一性、公平性和競爭性,影響市場的規范運作,損害市場主客體的合作關系,最終必將遭到市場的淘汰。
二、基于風險的現階段企業合同管理分析
在市場經濟條件下,企業獲得的經營自愈發的全面,與此同時企業面對的生存環境和競爭環境也越來越復雜,企業只有在遵守市場競爭的規則下,才能順利的參與市場交易和競爭,也才能更好的實現企業自身的價值和達到企業利益最大化。在市場競爭規則中,企業作為一個組織,一個在市場經濟條件下進行商品交易和競爭的組織,合同是實現企業商品交換的重要的手段,也是企業能夠正常運營的關鍵。然而,在合同的管理中也存在著一定的風險,包括合同簽訂中的風險,合同履行的風險以及合同變更的風險等等。為了規避合同管理中的一些風險,增強企業的靈活應變能力,維護企業的利益,合同管理開始逐漸被企業所重視。
1合同管理是企業風險的管理
合同風險包括合同詐騙、無效、權利殘缺、主體不合格、條款有瑕疵等風險。企業如果不能控制合同風險, 就不能避免經營風險和由此帶來的利益損害,如引發法律糾紛, 輕則債權難以實現, 重則威脅企業生存。合同風險管理要從機制人手, 以制度建設為基礎, 明確責任歸口管理部門、崗位, 建立合同承辦人、授權委托、審核會簽、臺帳、歸檔、專用章管理制度,使每份合同都處在受控狀態之下, 工作流程有章可循, 實現合同管理的制度化、規范化、精細化, 杜絕人為因素的影響, 有效地防范、化解風險。但完善、規范的規章還須在實踐中認真貫徹執行, 嚴格按制度操作, 防止當事人制造合同陷阱, 人為挑起事端, 阻礙合同正常履行, 謀取非法權益。
2企業合同管理風險
企業合同管理是企業管理的核心內容,直接決定著企業的正常運行和企業利益的實現。合同管理制度是企業為提高經濟效益而建立的合同管理機構和合同管理制度,以實現企業對合同簽訂、履行、監督、審查等一系列的管理為目的。企業合同管理制度的建立有利于企業的自我約束、自我保護以及自我完善。在企業合同管理中,企業合同管理風險是重中之重。
合同管理風險主要分為客觀風險和主管風險,由于客觀風險是難以避免的,因此合同風險管理主要是實現對主觀風險的管理。合同管理風險中主要包括自然風險、商業風險以及法律風險,在這三種風險中,而法律風險是以勢必承擔法律責任為主要特征。
三、規避風險的企業合同管理建議
1培養企業合同管理的風險防范意識
企業作為一個以營利為目的的組織機構,實現企業利益最大化是每一個企業的根本目標。強化企業合同管理的風險意識,是有效的識別風險、分析風險,最終化解風險的前提。這就要求企業合同管理人員要加強培養合同管理的風險防范意識,從而維護企業的合法權益和實現企業的經濟效益。企業合同管理的風險防范意識是比較容易培養的,這也是企業合同管理人員所應具備的基本能力之一。
2完善企業管理制度和審查制度
合同關系,自始至終都是以一種法律關系呈現出來,這就要求企業要制定一定的制度或是管理機制來確保合同關系由決策變為現實,在合同管理中,全方位、全過程、法律化和科學化的對企業合同進行管理,才能有效的防范可能出現的風險。在這些管理制度中主要以建立企業合同授權管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度為目標。這些管理制度的建立,有利于企業合同管理工作的高效完成。
在企業合同管理中,除了要逐步完善企業管理制度,還要建立比較健全的合同審查制度。合同的合法性是合同能夠生效的前提和基礎,這就要求企業在合同審查中首先要對合同的合法性進行審查。在合同合法性的前提之下,再對合同的條款的完整性和周密性進行審查,這樣從整體到局部再到整體的審查制度,有利于企業合同由決策變為現實,能更好更全面的維護企業的合法權益和實現企業的效益。
3對企業合同實施規范化管理
市場經濟條件下,企業作為獨立的市場主體,獨立的承擔著經營風險和管理風險。合同既是企業從事經營活動和獲得經濟效益的紐帶,同時也是產生糾紛的根源。
在這樣的背景下,加強企業合同規范化管理變得越來越重要。合同管理對企業能否實現其經濟效益最大戶有著至關重要的作用,是防范企業法律風險和經營性風險的基礎性工作。現代企業若能對合同實施有效的規范化管理,將在企業經濟活動過程中產生巨大的推動力,促進企業長足發展。規范化合同管理,建立完善的合同管理制度,使企業合同管理活動定型化、條文化、制度化和規范化,能夠促進企業的穩步發展。
結束語
合同管理就是對以自身為當事人的合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等行為的審查、監督、控制的總稱。合同管理的目的是依法維護企業在履約過程中的合法權益, 履行對市場的承諾, 提升品牌形象, 創造最佳經濟效益, 增強市場競爭能力, 實現企業的可持續發展。
參考文獻
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西方有句諺語,財富的一半是合同,合同在經濟活動中扮演著重要角色。大數據時代下的經濟活動具有種類繁多、數據量大等特點,這需要企業的管理者具備更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力,合同管理貫穿經濟活動的整個流程,合同管理能力的高低則是管理者流程優化能力的重要體現。合同管理具有兩個方面的作用。一是作為商務活動的集合,包括前期考察、調研、談判、擬定文本、簽訂等環節;二是對經濟活動的監督與控制,是企業風險控制的重要環節,包括對合同履行風險的控制,以及合同各環節的參與者的監督。利用標準化的管理方法進行企業合同管理,可以更為有效地避免簽訂對企業不利的合同、提高合同管理工作效率。
二、當前合同管理存在的主要問題
1.企業管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業管理者重生產、重訂單、輕管理,尤其對合同管理不夠重視,有的企業沒有相關的合同管理制度,有的企業沒有專門負責合同管理的部門或管理人員,有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門,但管理混亂或無序。企業管理者對合同管理工作的無視或不夠重視,造成合同管理工作主題缺失或管理無序。
2.合同審核不嚴,缺乏風險控制機制。由于很多企業沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業法律顧問,有些企業設立了法務部門,但企業法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規定不夠明確,不能充分或有效地發揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規性審核不夠嚴格、合同履行監督不到位等問題,將會給企業經營帶來潛在風險。
3.合同的管理和履行效率低下。企業缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序,合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環節無法緊密銜接,造成合同管理無序混亂,合同履行效率降低;合同履行過程中缺乏準確高效監督及反饋程序,對企業的生產經營活動產生消極影響。
4.缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監督的合同管理制度和統一的合同編碼體系,使合同管理缺乏制度依據;沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審,對于企業常用業務合同進行文本格式化和通用條款優化等標準化工作沒有開展。
三、合同管理標準化的必要性
合同管理也是一門科學,要尊重其內在的發展規律,在大數據時代下,合同管理亟待建立科學的標準體系,使企業合同管理標準實用可行。
1.推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況,它作為聯系原材料采購、生產加工、流通消費各環節的紐帶與橋梁,在保障生產生活、經濟發展順利進行,提升企業經營管理水平,促進經濟發展方面,發揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行,混合所有制和大數據引領經濟發展新時代的到來,企業改革和發展活力不斷增強,各經濟體之間的聯系愈加活躍,經濟合同的數量也隨之增加,構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素,社會經濟和時代的發展,就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。
2.合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題,給經濟合同的審核、履行、監督等環節帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率,減少合同糾紛,減少合同管理方面所投入的人力、物力,必須實施合同管理的標準化,大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規范化,以及合同文本格式統一化。
3.合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化,可把合同管理的各項業務活動內容、業務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確,這樣可以使合同管理工作規范化、程序化,大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理標準體系的模式
企業合同管理紛繁復雜,在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面:
1.管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售(采購)合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準,這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規定。
2.操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準,格式文本是企業結合自身業務特點,一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的,完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益,還能大大提高工作效率。
五、合同管理標準化的具體措施
1.合同管理制度的動態化。制度是基礎,沒有制度,任何管理工作都是無本之木、無源之水,合同管理工作亦是如此。任何企業都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度,其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執行,最后要看現有的制度是否適應目前的企業合同管理,若不適應,則要對制度進行修改,將合同管理制度納入動態化管理,合同管理制度要隨著合同管理工作的發展、管理范圍和形勢的變化而改進,不能一勞永逸,更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。
2.合同編碼體系的清晰化。一個企業的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等,在合同編碼體系中,合同承辦部門代碼和合同分類較為重要,一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體,一個能夠清晰地反映合同的類型,合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業的習慣性代號作為編碼,合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等,合同分類看似簡單,但直接關系到合同處理的方法,如果處理不好,會為以后的合同管理流程帶來很多不便。
3.合同審核流程的層次化。企業的合同管理要有一個明確的合同審核流程,審核流程要分類制定,各審核人員要責權清晰,層次分明,將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化,由于合同履行和監管也大多是由合同審核的參與人負責,通過完善合同審核流程,將合同審核流程層次化,進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。
4.合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要,它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程,在大數據時代,合同數據更加復雜,應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規定主動收集合同相關數據,包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規性審核等材料,合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料,合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料,形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態化管理,做到合同管理數據隨產生、隨收集,做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。
5.合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯動的體系,每個崗位雖然分工不同,但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務,這樣才能相互促進,提升合同管理的水平。
6.合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提,尤其是格式化合同涵蓋了法律規定的主要條款,在客觀上起到了法制宣傳的作用,提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性,加強合同文本格式化的普及,也可大大減少經濟合同糾紛。
7.合同管理的信息化。在大數據時代,信息化是提升管理工作的有效手段,也是促進合同管理標準化的重要保障,要應用現代化信息手段加強合同管理工作,開發適用企業自身的合同管理軟件系統,加強合同處理流程的信息化,不斷提升合同管理的信息化水平。
六、結束語
當代企業間業務往來與經濟活動中經濟合同是必不可少的環節,它不僅是企業間誠信合作經營的必要條件之一,同時也是企業經濟活動實現目的和各種權益的保證。改革開放近四十年來,國內企業經濟合同管理意識不斷加強,不過仍然存在著一定問題,給我國企業經濟的發展造成不利影響,有時甚至帶來極大的經濟損失。所以加強現代企業經濟合同管理制度,有效進行風險控制是當下企業發展重要任務之一。
關鍵詞:
合同管理;實踐;探索;制度
隨著中國特色社會主義經濟的快速發展,各種經營與貿易模式層出不窮,合同變成企業與個人,企業和企業之間經濟合作的主要樞紐,它也成為企業管理內部是否成功的重要衡量指標之一。只有企業能夠對經濟合同進行科學的管理,才可以有效控制與規避經濟活動過程中的風險,是提高企業管理水平與經濟利益的重要保障,所以加強企業經濟合同管理是現代企業發展的不可忽視的問題。本文針對目前經濟活動中合同管理的情況進行剖析,并提出針對性的解決方案,從而幫助企業提高其管理水平。
一、加強企業經濟合同管理的必要性
自從中國加入世界貿易組織以來,隨著國內市場經濟制度的建立和不斷完善,經濟合同管理制度已成為企業進行依法管理、經營的重要保障,其不僅可以保障企業合法權益,同時也防止企業陷入各類糾紛,它有效的提高了企業經濟效益,同時也增強了企業的市場競爭力。所以經濟合同管理在企業經營活動中扮演著不可或缺的角色。
二、企業經濟合同管理存在的問題與現狀
改革開放近四十年來,國內企業發展不斷進步,同時經濟合同管理也不斷加強,但是在經濟合同管理制度中依然存在著一定問題,它不僅阻礙了企業可持續發展,同時甚至可能造成極大的經濟損失。根據往年有代表性的經濟合同管理案例和本人實際工作經驗,國內企業經濟合同管理存在著以下幾個方面問題:
1.對經濟合同當事人情況了解不詳實。
主要指對合同當事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽了解不徹底,即對經濟合同當事人的資信情況沒有進行充分了解。或者在經濟合同簽訂過程中,出現簽訂經濟合同的主體無法人資格或不具備法人資格,或者不具備法人資格,但以獨立法人的資格簽訂合同,給企業造成經濟損失。
2.對經濟合同文本內容審查不嚴格。
一是對經濟合同主要條款內容審核不嚴格;二是對經濟合同簽訂目的有錯誤認識,未引起足夠重視。為實現收益,搶工期,認為先開工,再簽訂合同,出現不簽或事后補簽合同的情況;三是對經濟合同嚴密性、可行性及合法性審核不嚴格。
3.用章管理不規范,很多企業用章審批手續不規范
常以內部行政章替代合同專用章。例如,有些單位個別工作人員沒有經過集體討論研究,對私自用印給予方便,給企業造成嚴重的經濟損失。
4.企業內部經濟合同管理制度不完善,有待進一步健全。
工作流程不明確導致管理措施無法執行到位。如多個高層領導管理,內部審批權限不明確,導致工作職責模糊不清,在實際管理和執行過程中出現推卸責任。
5.經濟合同簽訂與執行都處在相對封閉狀態,各管理部門相對獨立,其執行情況無后續跟蹤記錄。
企業有的經濟合同從簽訂到履行結束,企業其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好,管理也十分凌亂,審計過程中缺少經濟合同簽訂、履行的一些文檔資料,最終只能到相關部門那里尋找合同和相關附件,很容易出現錯誤或漏缺,還缺乏總體控制。
三、如何加強企業經濟合同的管理
為了保障企業經濟往來,保障其經濟利益不受侵犯,使企業長足發展,就必須加強企業經濟合同管理。首先要健全企業內部經濟合同管理制度和服務機構,同時強化風險意識。企業應該按照其自身的條件來設置法律機構或部門,安排專門的法律專業人員或者聘請法律顧問,同時與專業科室保持合作關系,在各項經濟活動與經濟合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢,從而避免出現失誤,造成經濟損失。第二,加強經濟合同基礎知識的學習,定期進行培訓。企業法律部門專業人員應及時關注法律法規新動態,充分了解與掌握最新的法律規定,同時企業還應該定期安排法律部門專業人員進行法律知識的學習培訓,及時對企業經濟活動進行分析,為其提供有效和切實的法律意見。第三,加強與規范經濟合同管理制度,同時強化與實施監管制度。經濟合同檔案管理過程中,應該做好基本的資料登記、搜集管理工作,切實對每個環節的檔案資料進行及時的整理與歸檔,同時對合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進行統一保管,必要時進行掃描或者復印,如此一來在合同發生經濟糾紛的時候,企業就能夠提供充分有效的證據材料。同時企業還應該嚴格經濟合同印章的審批使用流程和登記管理制度,嚴格遵循用章制度,一旦出現問題要及時采取相應的措施,查找用章登記信息表,避免對企業造成負面影響以及經濟損失。此外,加強企業內部檢查與考核制度,及時對經濟合同執行情況進行核查和總結。企業應不定期對經濟合同管理過程中的各項環節的履約情況進行核查,上級主管部門重點檢查經濟合同簽訂與執行環節,發現有不依據條約履行的,應及時有效糾正,并視情節嚴重程度進行處理,從而維護經濟合同管理在企業經濟活動中的權威性。
四、結束語
經濟合同是目前企業與企業間之間經濟往來與合作的紐帶,經濟合同管理也成為了企業管理是否成功的重要衡量指標。系統的經濟合同管理是目前企業達到經濟效益和實現可持續發展的重要保障。所以建立健全的企業經濟合同管理制度和法律服務機構,明確經濟合同管理過程中的各項職責與工作,不斷改進與優化經濟合同管理步驟,提高企業經濟合同管理的重視度,是保證當代企業長足發展的有效途徑。
作者:張鳳青 單位:大慶油田工程有限公司
參考文獻:
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(一)住房公積金合同管理
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)作為獨立的事業單位法人,在住房公積金的管理運作中往往需要以民事主體的身份對外簽訂各類合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。
(二)住房公積金合同管理中存在的問題
1.各地公積金中心合同管理部門設置不統一
法治意識較強的管理中心設置了專門的法規部門,有專門的法規管理人員從事合同管理相關工作;有的雖然不設置法規部門但設立了法規崗位,崗位職責中包括合同管理,但同時還疲于應付大量行政工作,無法集中、專注地從事法律事務工作;有的甚至不設法規崗位,僅由一般工作人員負責合同的具體簽訂工作。
2.住房公積金行業尚未形成法律人才庫
目前全國各地公積金中心幾乎都有法律專業人員,但目前尚未對這股法律力量進行整合,也并未搭建一個培訓交流的平臺。一些公積金中心疏于對這些人員的法律知識培訓,這些人員由于平時的工作、生活與法律專業知識交集不多,導致原有法律知識的生疏,或出現知識老化、滯后的情況,從而實戰能力匱乏,難以適應住房公積金合同管理中不斷出現的法律問題。
3.法規管理人員和法律顧問尚未形成良性互動
目前的狀況是,法規管理人員的專業素養和實踐經驗比不上法律顧問,但法律顧問又不熟悉住房公積金管理業務。所以一個操作性強、工作效能高的合同管理法律風險管理體系,應該由住房公積金內部法規管理人員與外聘法律顧問共同組成。
4.合同管理缺乏系統性
合同管理較規范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應操作規程來對合同進行管理,但很多的公積金中心缺少真正的合同管理,其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面,一旦合同簽署后就疏于后續的管理評價,為以后產生嚴重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統的合同管理,應該是涵蓋合同準備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續管理階段,自始至終地關注并及時處理所有的相關法律問題,使法律風險損失降低至最小化的全過程、系統性的管理。
二、住房公積金合同管理中法律風險管理體系的建立
(一)形成合同管理工作機制
一是設置法規部門專門負責處理公積金管理中法律法規相關工作,不從事其他行政事務工作,保證工作的專一性。明確法規崗位的具體職責為依法行政、合同管理以及其他法律事務工作等。相關人員上崗條件需要有法律相關背景。
二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關培訓。通過建立合同管理培訓長效機制來提高合同管理人員的業務技能,提升住房公積金合同管理水平,降低或避免可能發生的風險。
三是形成法規管理人員和法律顧問的良性互動。公積金中心要在選定律師時重在針對性強、能夠有效解決問題,而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問需要通過與法規管理人員的溝通和交流,了解公積金業務發展的情況和需要解決的問題。
(二)建立健全合同管理制度
合同管理制度中主要應包括以下幾個方面。
1.合同分類
根據公積金中心管理運作的實際情況,對住房公積金管理過程中對外簽訂的合同進行分類,以便有針對性的對各類合同進行管理。
2.分設部門
同時本著規范管理和權力制衡的原則,明確合同管理的部門及相應職責。可將合同管理部門分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監督部門。
(1)承辦部門是經濟合同的主要責任部門,對合同中涉及本部門的專業內容負責,主要職責包括:對合同項目進行可行性分析或論證;調查相對方主體資格、資信、履約能力和標的物信息;在授權范圍內參加合同談判;擬訂及修改合同,辦理合同簽署的相關手續;按約定的時間、地點和標準履行合同;保管合同及相關資料、建立相關臺賬和移交合同檔案。
(2)審核部門是法規處,主要職責包括:參與合同相對方的調查、合同談判;書面審查擬簽合同條款的合法合規性;合同的履行中涉及法律糾紛的,及時與法律顧問取得聯系并妥善處理;組織合同評價管理。
(3)用印及歸檔部門是辦公室,主要職責包括:對完成審核、審批流程的合同按相關規定用印;負責對蓋章后的合同設立臺賬進行管理并歸檔。
(4)資金收支部門是財務部門,主要職責包括:對合同中的資金收支條款進行審核并按合同約定和住房公積金財務管理相關制度進行相應操作。
(5)監督部門是監察部門,主要職責包括:對合同履行過程進行監督;對合同管理中出現的違紀、違規、違法問題進行調查處理并提出處理建議。
3.明確合同管理流程
可以將合同管理具體劃分為四個階段:合同準備階段,包括合同前期調查、談判、起草、審核等程序;合同簽署階段,包括合同簽訂、歸檔等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序;合同履行后管理階段,包括合同監督、合同執行情況評價等程序。
4.制定合同管理操作規程
根據合同管理制度制定相應操作規程,明確各階段的具體操作步驟和關鍵風險點,同時創新合同管理模式,將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式,充分利用信息系統對合同管理各個環節進行控制,規范合同管理,提高合同管理效率。
(三)提高合同管理水平
除了形成合同管理工作機制、建立健全合同管理制度,還要提高合同管理水平,具體到實踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風險防范。
1.合同生效前的法律風險防范
(1)合同策劃風險
指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標的可行性風險。對于合同策劃風險的主要控制方法:一是對合同項目進行可行性分析或論證;二是合同審核人員及時掌握本市政府采購目錄及標準,以便在進行合同審核時進行比對檢查;三是在合同管理制度中明確規定為了回避政府采購,將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責任追究。
(2)合同調查風險
指在合同調查過程中對被調查對象做出不當評價的風險。要控制這類風險,一是要提高合同管理人員的專業素質和責任心,在充分收集相關證據的基礎上做出恰當的判斷;二是充分調查合同對象的履約能力和商業信譽。
(3)合同談判風險
指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當讓步的風險以及談判策略泄密的風險。控制合同談判風險的主要方法:一是組建一支結構合理的談判團隊,談判團隊中除了有經驗豐富的業務人員外,必要時還應當有相應的財務、審計、法律等方面的人員參與談判;二是盡可能地爭取后履行義務,從而為交易安全提供更多的保障;三是在整個過程中,強調并做好保密工作。
(4)合同審核風險
指在合同審核過程中沒有發現或糾正合同不當內容和條款的風險。控制此類風險的主要方法:一是提高合同審核人員的專業素質,注重此類人員的崗前培訓和知識更新培訓;二是制定合同審核操作規程;三是實施合同管理責任追究制度等,劃分合同承辦部門和審核部門的責任。
(5)合同簽署風險
指正式簽署合同過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法:一是每年進行法人授權,嚴格劃分合同的簽署權限,嚴禁超越權限簽署合同;二是加強對相對方人權限的審查,比如查看對方有無委托授權書,確定人的權限是否合法有效;三是明確合同印章管理部門和責任,確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章;四是采取恰當措施,防止已簽署的合同被篡改,如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章等。
2.合同生效后的法律風險防范
(1)合同履行過程中的風險
指在合同履行過程中存在的風險,主要表現為違約風險,即沒有按照合同的約定履行義務。控制違約風險的主要方法:一是在合同中明確并細化違約責任;二是合理使用抗辯權分散風險、降低損害程度;三是通過對合同所涉及的各類法律規范依據的運用以及保留足夠證據控制違約風險;四是通過合理運用繼續履行、采取補救措施或者賠償損失的替代責任,將合同損失降到最低。
(2)合同變更或轉讓風險
指在合同變更或轉讓過程中存在的風險。控制此類風險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規定合同變更或轉讓的審批流程;二是合同變更或轉讓的內容和條款必須與當事人協商一致且進行書面變更;三是注重對合同變更或轉讓過程中相關證據的保存。
(3)合同終止風險
指在辦理合同終止手續過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權;二是通過制定合同管理制度明確規定合同終止的相應審批流程。
(4)合同糾紛處理不當的風險
指在處理合同糾紛過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規定合同糾紛的處理辦法和相應審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責任;二是充分收集對方違約的證據,尤其在主動解除合同的情形下,要避免因處理不當,反而被證據顯示成為自己一方違約;三是在違約責任與侵權責任競合的情形下,合理地選擇訴權予以適用,以更好地保護自身合法權益。
(5)合同后續管理中的風險
指在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風險,主要包括以下幾種情況。
合同歸檔保管的風險是指在合同歸檔保管過程中存在的風險。這種風險主要包括合同丟失;合同被泄漏等。控制此類風險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規定合同歸檔管理人員及相應責任;二是對合同保管情況實施定期和不定期的監督檢查。
合同執行情況評價風險是指在合同執行情況評價中存在的風險。這種風險主要包括:合同簽署后疏于后續的管理評價;合同評價范圍和標準不科學,導致評價過程未能突出重點,評價流于形式等。控制此類風險的主要方法:一是制定合同執行情況的評價制度;二是建立合同執行情況評價的操作規程。
參考文獻:
關鍵詞:合同管理;地勘;規章制度
1前言
良好的合同管理制度在地勘單位的經濟管理中發揮著不可替代的作用。為了預防企業在經營活動中出現不必要的經濟糾紛,造成不必要或重大的經濟損失,我們就必須加強合同管理,嚴格合同管理制度,才能及時發現、規避生產經營中所產生的風險,更好的穩定社會經濟秩序,使市場經濟體制得到進一步的完善和穩步發展。
2合同管理工作在地勘單位經濟發展中的重要作用
2.1規范的合同管理有利于地勘單位健康穩定的發展
合同管理并不是一項簡單的工作,企業的經濟活動主要是以通過簽訂合同、履行合同的形式表現出來的,合同管理是隨著經營活動的進行發展起來的一項重要的工作。在日趨激烈的市場竟爭中,合同管理工作的好壞至關重要,它直接關系著企業經營的成敗。規范的合同管理,可以督促合同管理部門與管理人員謹慎履行合同的權力和義務,防止合同風險的發生,盡可能的保證合同各方利益的實現。相反,如果合同管理工作不規范,違背合同管理工作的程序和要求,那么就會導致在合同的審批和訂立的過程中審查不嚴格,對合同主體資格、合同對方當事人資信情況以及對方是否具備履約的能力等方面的相關信息了解不夠清楚徹底,導致盲目地簽訂經濟合同,從而給單位造成很大的經濟損失和負面影響。
2.2加強合同管理有利于規避風險,減少合同糾紛
加強合同管理可以有效地防范和規避經營風險,把任何有可能危機企業經濟發展的行為扼制在萌芽狀態,切實維護企業的合法權益。這對于地勘單位開展正常的經濟活動,取得良好的經濟效益起著十分重要的作用。合同風險起源于合同本身。因此,企業在簽訂經濟合同時必須要重點關注合同文本格式、合同雙方權力、義務關系,合同簽訂地以及出現合同糾紛時的仲裁地等,盡可能的使用國家統一頒發的合同文本格式。對合同內容、條款、文字的表達要仔細推敲,把合同條款中的風險降到最低。對金額較大的經濟合同要依法辦理相關法律手續,以保證經濟合同的合法性和完整性。
2.3良好的合同管理有利于提升企業的形象
合同管理工作在地勘單位經濟管理中的作用越來越大。要把合同管理的作用充分地發揮出來,就必須進行科學的管理,良好的合同管理可以提升企業的整體形象。一個企業是否重視合同管理工作,直接反映了這個企業對自身形象的重視程度。企業通過對合同的嚴格管理和依法履行,將大大提高合同的履約率,同時,有利于企業職工加強樹立良好的信用的意識,從而提高企業誠信的知名度和信譽度,促進企業健康穩定的發展。
2.4完善的合同管理體制是提高企業經濟效益的根本保證
完善的合同管理制度為地勘單位的發展提供了良好的制度保證,只有根據國家的有關法律法規的規定,結合本單位實際情況,制定出各項適合本企業的規章制度,才能使企業所進行的經濟活動有法可依,有法必依。及時解決合同履行過程中出現的一些具體問題,避免不必要的經濟糾紛和經濟損失,為企業創造更多的經濟效益。
3地勘單位合同管理工作中存在的問題
3.1合同管理認識上存在誤區
有的企業領導認為,企業的經營活動是在雙方相互信任的基礎上進行的,只要雙方講誠信,簽不簽訂經濟合同并不重要。如果雙方都不講誠信,即使簽訂了經濟合同也沒有什么約束作用。即使在經濟活動過程中真的發生了糾紛,再去找關系想辦法或靠上級主管部門出面來協調解決。忽視了如果沒有簽訂經濟合同,雙方權力、義務關系就很難得到保證。一旦遇到了糾紛就沒有協商調解的依據,導致問題根本無法解決,造成不必要的損失。
3.2領導不夠重視
一些企業領導對合同管理工作的重視程度不夠,法制觀念比較淡薄,缺乏基本的風險防范意識。把合同管理簡單地視為一種事務性的工作,沒有充分認識到合同管理是企業管理的一項重要內容。認為只要能夠找到工程項目,企業職工有事情做,能夠給企業和職工帶來經濟效益就可以了,從而忽視了合同管理工作的重要性。
3.3合同管理人員專業知識欠缺
合同管理工作專業性較強,涉及面廣,包含的內容較多,這就要求合同管理人員必須具有一定的專業知識和文化素質,以適應市場經濟發展的要求。但部份合同管理人員法律意識模糊,專業素質不高,基本風險防范意識不強,缺乏相應的管理技能。在依法訂立和履行合同時,往往忽視合同條款的內容,無原則的答應合同對方當事人提出的超出合同條款的要求,合同條款形同虛設,從而給企業造成了不必要的經濟損失。
3.4合同管理制度不夠完善
一個企業如果沒有完善統一的合同管理制度,就會造成合同管理部門和其他管理部門之間,各自的管理職能不明確,責、權、利不分明。在處理經濟活動事務時,出現權力大的大家爭,責任大的大家推的局面,從而給企業帶來很大的經濟隱患。
4提高地勘單位合同管理水平應采取的措施
4.1正確認識合同管理工作的重要性
地勘單位在簽訂正式的經濟合同前,應把合同文本交給各相關職能部門,按照ISO9001質量認證的具體要求進行評審。首先,審核對方的資質是符合要求,如營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證是否在有效期限內,對承攬的工程項目是否有相應的資質證書,提供的相關證書復印與原件是否一致。如果是由委托人簽約的,還需要出具法人授權委托書等身份證明文件。其次,對合同文本是否是依法訂立,合同條款、內容是否平等,雙方權力義務關系是否明確等進行評審。然后由合同主管部門簽署評審意見,交單位第一責任人審批,同意后方可簽訂經濟合同。經雙方代表簽字、蓋章后,合同生效并具有同等法律效力。為了避免少數不誠信的單位或個人擅自更改合同內容,應當注意加蓋騎縫章等細節。將合同正本交行政辦公室存檔,副本交合同執行部門登記備案。只有這樣按要求、規范的進行合同管理,才能有效的規避風險,提高企業整體的管理水平,使企業在激烈的市場競爭中始終處于不敗之地。
4.2增強企業領導對合同管理工作的重視
企業領導要認真學習《經濟合同法》的相關法律、法規,深刻領會法律條款的內容,學會用法律的手段來解決和處理問題,真正樹立起依法管理企業的經營理念。只有這樣才能充分認識到合同管理的重要性,合同管理工作才能真正的得到重視。
4.3加強合同管理人員專業知識的培訓
合同管理工作是綜合性較強的工作。要全面提高合同管理人員的管理素質和管理水平,必須對現有的合同管理人員進行企業管理知識和相關的法律、法規專業知識的培訓。讓他們明確崗位職責,樹立對工作的責任心和主人翁意識,愛崗敬業。對新挑選的合同管理人員,首要條件就是要具備一定的專業水平和法律知識,只有這樣才能做到依法行使和履行合同權力、義務關系,減少法律糾紛,降低經營風險。
4.4建立、健全合同管理機構和合同管理制度
為了加強合同管理,防范經營風險,地勘單位應結合本單位實際情況,建立、健全適合本單位的合同管理機構和管理制度,形成管理層次分明,職責明確,程序規范的管理制度,使合同管理有章可循。首先,要設立專門的合同管理崗位和管理人員,做到在合同的起草、審核、簽訂等方面都有規范的管理制度作保證。其次,合同管理人員要有較強的風險防范意識和管理能力,能熟練掌握《經濟合同法》的相關法律、法規專業知識,并能在實際工作中得以運用。只有這樣才能為地勘單位的經濟發展提供良好的制度保證。減少不必要的合同糾紛和經濟損失,有效的提高合同管理水平,促進企業的發展。
5結束語
在企業合同管理過程中,應該建立一個健全的合同管理制度,古人云,“無規矩不成方圓”,就是這個道理,建立完善的合同管理制度,明確各自應承擔的責任。在建立合同管理制度的過程中,企業的財務非常有必要參與進去,積極投入合同管理制度的完善過程中去,因為任何一個合同的訂立,都需要財務上的支持,所以財務人員應該在合同管理制度的訂立中占一席重要的地位,保證合同管理工作的正常進行。對于財務管理存在的不足之地,應該予以指出,以促進合同管理制度的完善。財務是一個企業的命脈,一個公司的財務管理工作如果做不好,那么這個公司就可能走不長久。合同的種類有許多,有銷售類的合同、工程類的合同、采購類的合同等各種各樣的合同,對待不同的合同,財務的具體工作也不盡一樣,要采取不同的側重點進行合同簽約前后的審核和管理工作:
1.對于銷售類的合同來說,財務部門要參與到預售合同版本的擬定過程中去,銷售部門與財務部門共同討論具體條款的設計,例如按揭條款,違約金條款等。房產銷售合同的簽訂的對象是廣大客戶群體,大家對于合同的某些條款由于理解不同難免產生歧義,如果由于條款設計不夠詳細,可能會日后在售房過程中給公司造成潛在的風險。例如合同中是否注明若買方違約退房,定金是否沒收;如果雙方協商退房,房款退回時是否無息;如果買方延遲付款是否收取違約金等,在制定商品房銷售合同的版本時對有些條款進行明確,就能使上述糾紛發生時,公司不會產生損失。銷售部門要根據每天的銷售合同簽訂情況編制銷售臺賬等資料,財務部門將銷售臺賬數據與賬務系統進行定期核對,部門間多溝通能使財務部對近期銷售合同的簽約及貸款等履約情況進行掌握,并能對營銷數據起到復核作用,也能提早預計近期資金流入情況,進一步統籌好公司資金安排。
2.在工程類合同的管理上,在合同條款的審核中,財務部門應主要注重的是履約保證金收支、工程款項支付、工程質保金支付等條款。財務的工作就是加強對工程項目各項費用的管理,工程類的合同一般時間會比較長,價格相對較大,合同的內容比較詳細,財務人員需要對合同的內容仔細分析。財務人員根據項目的不同進行核算,需建立一個方便的合同臺賬,以便于對項目成本加強監督。合同臺賬應包括比較全面的內容,例如合同簽訂時間、施工單位名稱、合同金額、合同標的、合同收付款節點、累計付款金額、發票開據情況等,臺賬的建立會對合同執行起到一個很好的輔助作用。財務部門應就合同的執行情況定期與相關部門進行溝通核對,避免合同超額支付,對于未按合同條款履約的,財務部門有權拒絕付款,待對方按合同履約后再付款,使合同的履行得到有效的保障。
3.對于采購類的合同,采購一般就是款到發貨及貨到付款。款到發貨方式,公司需支付一筆預付款,這種方式風險性比較大,所以合同的訂立一定要謹慎,一定要寫明公司與客戶需要承擔的法律責任和需要履行的義務,避免對公司的利益造成不可挽回的損失。合同訂立之后,財務部門要與其他部門聯系,及時清楚貨物是否送到,貨物到來以后根據憑據銷掉預付款項。如果選擇貨到付款,就要形成一筆應付賬款,等貨物到來點算清楚之后,待各種單據交與財務部門后,財務部按照合同條款支付應付款項。如果發票沒有開據,財務部門要及時的通知相關部門收取對方發票。其他部門有需要支付的款項,一定要按照相關的流程認真辦理,各種辦理的票據都需要認真整理,及時登記,以方便將來的查驗。
4.在開發非純住宅樓盤時,土地出讓合同中,政府可能會規定開發商必須自持部分物業,這時房地產企業一般會選擇將自持物業對外出租,這就涉及到出租類合同條款的設計,在出租類合同版本擬定過程中,財務部門應注重的條款主要是收取租金的方式、時間、金額。另外還涉及的是租賃保證金等的收取,各項保證金到期是否無息退還,其次就是違約金條款。商業出租類合同一般應由自持物業管理部門登記房租臺賬,臺賬中的信息應包括這些內容:承租人、合同總租金、每期租金金額及收取時間、已收租賃保證金等,財務部門應及時對合同執行情況進行核對,對遲交租金等情況的發生及時告知自持物業管理部門,管理部門對承租客戶發出書面催繳通知,及時收回欠繳商業租金。
5.房地產企業的合同管理工作需要相關部門協同合作,合同管理是一個系統性的、動態性的過程。企業的合同管理必須加強,合同管理關系著企業的命脈,財務部門必須加強對公司合同管理的控制權、監督權,保證公司能夠健康、有效地發展。財務部要學習行業內先進的管理經驗,認真做好財務方面的工作,不斷完善合同管理工作,實現合同管理的進步。
作者:劉振中 單位:中鐵置業集團上海有限公司