時(shí)間:2022-03-05 21:21:44
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇改革方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
從2019年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案、新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案,2021年高考開(kāi)始實(shí)行新的高考改革方案。高考實(shí)行3+3考試模式改革完善統(tǒng)一高考制度。統(tǒng)一高考實(shí)行3+3的考試模式,也就是普通本科院校實(shí)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考科目和3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式,統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目分值不變,每科滿分150分。考生高考總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3門(mén)科目成績(jī)組成。統(tǒng)一高考實(shí)行3+3的考試模式,也就是普通本科院校實(shí)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考科目和3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式,統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目分值不變,每科滿分150分。改革完善一年多考制度。普通高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高考外語(yǔ)科目為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試機(jī)會(huì),學(xué)生選擇最好成績(jī)使用,以減輕學(xué)生集中應(yīng)考?jí)毫Γ淖円豢级ńK身的弊端。14門(mén)學(xué)科納入學(xué)考范圍高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的依據(jù),覆蓋高中所有學(xué)習(xí)科目,引導(dǎo)學(xué)生全面學(xué)習(xí)所有課程,促進(jìn)中學(xué)全面落實(shí)國(guó)家課程要求,努力提高教育質(zhì)量。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的突出表現(xiàn),著重引導(dǎo)學(xué)生參加公益服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等,落實(shí)立德樹(shù)人,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),同時(shí)也為高校錄取提供參考。
省考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,學(xué)考主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度,成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目均列入學(xué)考范圍,包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)和體育等14門(mén)。
學(xué)考分散安排在各學(xué)期進(jìn)行,創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一個(gè)科目?jī)纱螀⒓涌荚嚨臋C(jī)會(huì),同時(shí)計(jì)最好成績(jī)?yōu)樽罱K結(jié)果,以減輕學(xué)生集中備考和一次考試所產(chǎn)生的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān),同時(shí)促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,促進(jìn)高中學(xué)校更加注重個(gè)性化教育,更多地實(shí)施因人施教。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,要如實(shí)記錄反映學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出活動(dòng)和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實(shí)材料,全面、充分反映學(xué)生高中階段學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的發(fā)展情況。注重考查學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,做到有據(jù)可查。
同時(shí)要建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案和統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)。建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格記錄和評(píng)價(jià)程序,建立公示、申訴和誠(chéng)信責(zé)任追究制度,活動(dòng)記錄和事實(shí)材料要進(jìn)行公示,確保公開(kāi)透明、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。通過(guò)這些制度的設(shè)計(jì),保障綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)真實(shí)可靠。
省教育廳將于2019年制定完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度的實(shí)施方案,對(duì)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作作出具體的規(guī)定。
高校錄取探索借鑒631模式普通本科院校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),即可概括為兩依據(jù)、一參考,實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。同時(shí)積極探索基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革,按照統(tǒng)一高考成績(jī)、高校測(cè)試成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)各占一定比例計(jì)算綜合成績(jī),由高校按照綜合成績(jī)擇優(yōu)錄取,更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和高校科學(xué)選拔各類人才。
廣東省考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,2019年,廣東在南方科技大學(xué)試點(diǎn)進(jìn)行基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)錄取模式招生改革,即在學(xué)校錄取的標(biāo)準(zhǔn)中,高考成績(jī)占60%,學(xué)校測(cè)試占30%,學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)占10%,簡(jiǎn)稱631錄取模式。
近幾年,上海交通大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、上海紐約大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)、西交利物浦大學(xué)、北師大香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院等高校先后參與了這項(xiàng)改革。從改革試點(diǎn)的情況看,631錄取模式在人才選拔、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)方面取得了較好成效。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確,廣東將繼續(xù)深化基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革,發(fā)揮統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、高校測(cè)試成績(jī)和高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中的積極作用,逐步建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和多元化的人才選拔機(jī)制。
高職與本科招生相對(duì)分開(kāi)
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,新的考試招生制度改革主要包括八個(gè)方面。
一是改革完善分類考試招生制度。高職院校考試招生逐步實(shí)現(xiàn)考試的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排和錄取與普通本科院校相對(duì)分開(kāi),本科院校實(shí)行統(tǒng)一考試,高職院校實(shí)行文化素質(zhì)+職業(yè)技能評(píng)價(jià)方式,讓學(xué)生盡早選擇適合自己的教育,使部分學(xué)生從過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。高職院校分類考試是指從統(tǒng)一高考中分離出來(lái)的實(shí)行單獨(dú)招生的考試方式,目前主要包括:3+技能證書(shū)考試、五年一貫制、中高職三二分段、高職院校自主招生等考試招生形式。
2019年廣東將在普通高中學(xué)業(yè)水平考試增加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)3門(mén)考試科目,高中階段學(xué)校畢業(yè)生自愿選擇報(bào)考,并以此成績(jī)作為報(bào)考高職院校文化素質(zhì)的成績(jī);2019年啟動(dòng)新的高考方案后,進(jìn)一步完善高職院校分類招生改革。高職院分類考試方案由省教育廳制定,考生報(bào)考辦法將在高職院校分類考試專項(xiàng)改革配套文件中予以明確。
中小學(xué)招生推進(jìn)指標(biāo)到校、
試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對(duì)中小學(xué)招生制度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃,通過(guò)完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法、試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生、積極推進(jìn)以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為依據(jù)錄取高中階段學(xué)校新生等有力措施,改革完善中小學(xué)招生制度,引導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展,破解中小學(xué)擇校難題。
全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生,完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生辦法,逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校比例。具體改革辦法由各地市制定。
改革時(shí)間表 2019年
出臺(tái)文件:
出臺(tái)深化考試招生制度改革實(shí)施方案
制定完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案
制定完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案
制定高職院校分類考試招生實(shí)施方案
各地市制定出臺(tái)中考加分項(xiàng)目的實(shí)施方案
各地市完善義務(wù)教育學(xué)校招生辦法
各地市出臺(tái)高中階段學(xué)校考試招生辦法
完善隨遷子女升學(xué)考試辦法
積極推進(jìn)單項(xiàng)改革:
改革完善義務(wù)教育和高中階段學(xué)校考試招生辦法
繼續(xù)完善考生志愿填報(bào)方式增加平行志愿院校數(shù)
調(diào)整和優(yōu)化招生錄取批次二本A、B合并為第二批本科
統(tǒng)一高考科目使用全國(guó)卷
普通高中隨遷子女可在我省參加普通高考
深化基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革
2019年
分類考試招生
高中學(xué)業(yè)水平考試增加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)3門(mén)科目,高中階段畢業(yè)生自愿選擇報(bào)考,并以此成績(jī)作為報(bào)考高職院校文化素質(zhì)的成績(jī)
2019年
啟動(dòng)高考綜合改革方案
出臺(tái)我省高考綜合改革方案
高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施新的高中學(xué)業(yè)水平考試方案
高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施新的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案
2021年
實(shí)施高考綜合改革方案
2021年高考開(kāi)始實(shí)行高考綜合改革方案,基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度
做義工或納入思想品德考查
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的意見(jiàn)征集和方案修改,深圳2015年中考改革方案終于出爐了,記者從深圳市教育局獲悉,科目調(diào)整后的中考科目為5科共460分,成績(jī)以單科原始分、單科等級(jí)和原始總分同時(shí)呈現(xiàn)。深圳市教科院院長(zhǎng)尚強(qiáng)表示,對(duì)于備受關(guān)注的思想品德考試,做義工等幫助他人的行為或納入考查內(nèi)容。
根據(jù)2015年中考科目設(shè)置,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)(含聽(tīng)說(shuō))、理化(合卷)、歷史等五科文化課考試安排在初三年級(jí)末進(jìn)行,采用閉卷筆試,體育考試項(xiàng)目則以深圳當(dāng)年中招體育考試方案為準(zhǔn)。各科卷面分值均為100分,但歷史和體育按照卷面成績(jī)的30%折算后計(jì)入中考總分,故中考總分為460分。
新增的生物與地理(合卷)考試也是閉卷筆試,卷面滿分為100分(生物50分、地理50分),考試成績(jī)不計(jì)入中考總分,但考生均須參加考試。在中考總分相同的情況下,生物與地理(合卷)分?jǐn)?shù)高的優(yōu)先錄取,還可作為高中階段學(xué)校錄取的參考條件之一。
生物與地理(合卷)學(xué)業(yè)水平考試安排在初二年級(jí)末進(jìn)行(一般安排在每年中考結(jié)束后第二天下午),因特殊原因缺考的考生可申請(qǐng)?jiān)诔跞昙?jí)末參加一次補(bǔ)考(與下一個(gè)初二年級(jí)學(xué)生一起考試)。
備受關(guān)注的思想品德則作為考查科目,全市統(tǒng)一確定考查內(nèi)容和要求,由各區(qū)、各新區(qū)教育部門(mén)或初中學(xué)校負(fù)責(zé)組織考查。思想品德考查成績(jī)以等級(jí)形式呈現(xiàn),也可作為高中階段學(xué)校錄取的參考條件之一。值得注意的是,方案中并未采用此前征集意見(jiàn)時(shí)提出的“思想品德不及格可不予錄取”的做法,只是作為學(xué)校錄取的參照,最終決定權(quán)在高中階段學(xué)校。
“思想品德光考試不行,所以不會(huì)進(jìn)行考試,而是以考查為主。”尚強(qiáng)表示,考查內(nèi)容包括學(xué)生平時(shí)的作業(yè)情況和在校的行為表現(xiàn),比如做義工、做好人好事等行為,還會(huì)采用老師打分和同學(xué)自評(píng)等方式進(jìn)行考核,具體的考試說(shuō)明將在明年1月公布。
方案確定我省從2017年秋季入學(xué)的高中新生開(kāi)始,啟動(dòng)招生考試制度改革:自2017年秋季高中入學(xué)新生開(kāi)始,考生夏季高考考試成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和考生選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)組成。其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)為全國(guó)統(tǒng)考科目,不分文理科,外語(yǔ)科目提供2次考試機(jī)會(huì),以最好成績(jī)?nèi)敕帧<{入高考錄取的3科學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目,由考生根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)等級(jí)考試科目中選擇。
啥時(shí)候改?2017年入學(xué)、2020年高考的學(xué)生先“吃螃蟹”
山東省從2017年秋季入學(xué)的高中新生開(kāi)始,啟動(dòng)招生考試制度改革。2020年的山東高考將全面適用“3+3”模式,成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)組成。
夏季高考和春季高考有啥不同?前者側(cè)重本科院校,后者側(cè)重高職院校
夏季高考(全國(guó)統(tǒng)一考試)主要為本科院校招生,春季高考主要為高職(高專)院校和部分應(yīng)用技術(shù)型本科高校選拔學(xué)生。
改革后的高考咋考?“3+3”,即語(yǔ)數(shù)外統(tǒng)考,另外6門(mén)選3門(mén)
考生夏季高考考試成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和考生選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)組成。其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)為全國(guó)統(tǒng)考科目,不分文理科,外語(yǔ)科目提供2次考試機(jī)會(huì),以最好成績(jī)?nèi)敕帧<{入高考錄取的3科學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目,由考生根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)等級(jí)考試科目中選擇。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等。
高職院校咋招錄?春季高考、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生
高職(高專)院校招生錄取采取春季高考、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生等方式進(jìn)行。春季高考,依據(jù)“文化素質(zhì)”和“專業(yè)技能”考試成績(jī),參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息錄取考生。單獨(dú)招生,以招生院校組織的考試成績(jī)和中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試為依據(jù),參考高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息;普通高中學(xué)生以學(xué)業(yè)水平合格考試成績(jī)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試結(jié)果為依據(jù),參考高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息。
錄取有啥變化?同一批次錄取,沒(méi)有一本二本了
春季高考按專業(yè)類別填報(bào)志愿和平行志愿錄取模式,為考生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。自2017年起,夏季高考本科段招生,除提前批次外,實(shí)行同一批次錄取。自2020年起采用“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿填報(bào)和招生錄取方式。
志愿填報(bào)有啥變化?先選專業(yè),再選學(xué)校
自2020年開(kāi)始,高校招生采用“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿填報(bào)方式,考生既可以報(bào)考同一個(gè)高校中的不同專業(yè)(類),也可以是不同高校的同一專業(yè)(類),還可以是不同高校不同專業(yè)(類),擁有了更多選擇權(quán),也增加高校與學(xué)生之間的雙向選擇機(jī)會(huì)。另外,我省還將探索考生一檔多投、多次選擇的投檔模式。
隨遷子女咋高考?在我省上完高中均可報(bào)名高考
凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的合格畢業(yè)生,均可在我省就地報(bào)名參加高考,并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡蠕浫≌摺?/p>
高考加分咋規(guī)定?除了國(guó)家規(guī)定的5項(xiàng),其他全取消
除國(guó)家規(guī)定的5項(xiàng)加分項(xiàng)目,之外的加分項(xiàng)目全部取消。認(rèn)真執(zhí)行加分項(xiàng)目設(shè)定程序,嚴(yán)格高考加分資格的審核公示,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊加分資格造假等行為,確保招生錄取公平公正。
考試三門(mén)選考科目,選的不一樣,學(xué)的也不一樣
“3+3”到底意味著什么?山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說(shuō),這次改革提出了夏季高考實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取模式。兩依據(jù)的其中一個(gè)依據(jù)是指國(guó)家學(xué)業(yè)水平考試的科目,“這一次高考招生制度改革很重要的,就是要推動(dòng)高中學(xué)業(yè)水平考試制度的改革。高中學(xué)業(yè)水平考試制度包括兩個(gè)方面,一個(gè)是合格考,第二是等級(jí)考。
什么叫合格考?就是所有的國(guó)家規(guī)定的高中課程,都要進(jìn)行學(xué)業(yè)水平考試的合格考。這個(gè)合格考,既是畢業(yè)的一個(gè)重要的評(píng)判的依據(jù),同時(shí)也是你可以參加高職高專招生的重要依據(jù)。”而等級(jí)考則主要是在語(yǔ)數(shù)外之外的六個(gè)科目里邊來(lái)確定,就是政治、歷史、地理、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中選擇3門(mén)參加考試。
“等級(jí)考最關(guān)鍵的是什么?它的考試內(nèi)容和不作為等級(jí)考的孩子是不一樣的。我們的高中生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣、愛(ài)好、將來(lái)的專業(yè)方向、將來(lái)考大學(xué)的專業(yè),甚至職業(yè)興趣,來(lái)確定自己感興趣的三科,這是學(xué)生的選擇”。張志勇說(shuō),但是也要注意,你選擇的時(shí)候還有另外一個(gè)選擇,就是高校對(duì)等級(jí)考科目組合的要求。也就是說(shuō)高校有權(quán)力對(duì)于這個(gè)專業(yè)大類,需要什么樣的高中科目的等級(jí)組合,比如有些專業(yè)可能要求物理必考,有些專業(yè)可能不要求你必考,有些專業(yè)可能指定兩科甚至極端的例子三科。這是高校的權(quán)利,這事實(shí)上是雙向選擇。
張志勇說(shuō),作為高中等級(jí)考的科目,學(xué)生之間因?yàn)檫x擇的三科不一樣,在高中學(xué)習(xí)內(nèi)容上就有重大不同,“也就是說(shuō)不把它作為等級(jí)考科目的時(shí)候,你只學(xué)必修內(nèi)容,一旦把它作為等級(jí)考,必修+選修。”
考核學(xué)生綜合素質(zhì)也是高招重要參考
“一參考”則是指高中學(xué)生綜合素質(zhì)成果。這將會(huì)作為未來(lái)高考招生的重要參考。張志勇說(shuō),評(píng)價(jià)一個(gè)孩子是否具備專業(yè)基礎(chǔ)的時(shí)候,不光要看他的專業(yè)知識(shí)和技能的準(zhǔn)備,還要看他學(xué)習(xí)這個(gè)專業(yè)所應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)。“比如說(shuō)你做商科的,你有沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感,這是很重要的考核問(wèn)題。你做醫(yī)生這個(gè)專業(yè),你有沒(méi)有大愛(ài)之心?這個(gè)光看考試成績(jī),是很難判斷這個(gè)孩子是否有這個(gè)專業(yè)的素養(yǎng)基礎(chǔ),它要通過(guò)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)里記錄的成果,來(lái)判斷這個(gè)孩子是不是更適合讀這個(gè)專業(yè),是不是具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)。所以這次高考改革,要把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)放到招生的重要制度設(shè)計(jì)里面。張志勇說(shuō),這更有利于人才的選拔,反過(guò)來(lái)說(shuō),更有利于高中對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的推動(dòng),更有利于全面促進(jìn)素質(zhì)教育,更有利于促進(jìn)高校的科學(xué)選才。
張志勇說(shuō),山東省夏季高考招生錄取“兩依據(jù)一參考”是基本模式,是招生錄取的主要方式。同時(shí),張志勇透露,山東省的夏季招生還要在這個(gè)基本模式之外進(jìn)行一個(gè)重要試點(diǎn),經(jīng)過(guò)教育部批準(zhǔn),自2016年開(kāi)始,我省將在部分中央部屬和省屬本科高校,選擇部分專業(yè)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)。探索“統(tǒng)一高考+學(xué)業(yè)水平考試+學(xué)校考核”的招生方式。這個(gè)除了“兩依據(jù)”之外,又加了學(xué)校考試這樣一個(gè)招生方式,等于說(shuō)是三個(gè)依據(jù)。
志愿2020年起,先選專業(yè),再選學(xué)校
我省方案中提出,自2020年開(kāi)始,高校招生采用“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿填報(bào)方式,對(duì)此,山東省教育廳巡視員宋承祥說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),高校招生實(shí)行“學(xué)校+專業(yè)”的志愿填報(bào)和錄取模式。高校按照考生填報(bào)的學(xué)校志愿,先選擇相應(yīng)批次的高校投檔,再依據(jù)專業(yè)計(jì)劃缺額情況調(diào)劑錄取,使得一些所謂的名牌高校的弱勢(shì)專業(yè)也能招到好學(xué)生,學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣愛(ài)好無(wú)從體現(xiàn),專業(yè)選擇權(quán)也很難保證。改革后,實(shí)行“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿填報(bào)模式,考生既可以報(bào)考同一個(gè)高校中的不同專業(yè)(類),也可以是不同高校的同一專業(yè)(類),還可以是不同高校不同專業(yè)(類),擁有了更多選擇權(quán),也增加高校與學(xué)生之間的雙向選擇機(jī)會(huì)。
錄取同批次錄取,高校不分三六九等
我省方案提出,自2017年開(kāi)始,夏季高考本科段招生除提前批次外,實(shí)行同一批次錄取。對(duì)于這句話的理解,山東省教育招生考試院院長(zhǎng)陳國(guó)前解讀道,合并批次首先淡化了現(xiàn)有高校批次的概念,就是不再人為地把高等學(xué)校分批分層,從某種程度上講,讓高校的地位得到尊重。合并批次以后,所有本科高校處在同等的競(jìng)爭(zhēng)位置,在謀劃程度上更加公平。這樣還增加了學(xué)生的選擇性。從高校角度看學(xué)生,學(xué)生同質(zhì)化的現(xiàn)象或程度,會(huì)減輕或者是降低。
一、四、六級(jí)考試改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
四、六級(jí)考試是為教學(xué)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化考試。考試改革的指導(dǎo)思想是在保持科學(xué)性、客觀性和公正性的同時(shí),使考試最大限度地對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)產(chǎn)生正面的導(dǎo)向作用,即:通過(guò)改革,引導(dǎo)師生正確處理教學(xué)與考試的關(guān)系,更合理地使用四、六級(jí)考試,使考試更好地為教學(xué)服務(wù)。考試改革的目標(biāo)是更準(zhǔn)確地測(cè)量我國(guó)在校大學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力,尤其是英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力,以體現(xiàn)社會(huì)改革開(kāi)放對(duì)我國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力的要求。改革要按照前瞻性與可行性相結(jié)合、分步實(shí)施的原則進(jìn)行,既有近期改革目標(biāo),又有中長(zhǎng)期規(guī)劃。
二、四、六級(jí)考試改革的措施
(一)全面改革計(jì)分體制和成績(jī)報(bào)導(dǎo)方式
自*年6月起,面向所有考生,四、六級(jí)考試成績(jī)將采用滿分為710分的計(jì)分體制,不設(shè)及格線;成績(jī)報(bào)導(dǎo)方式由考試合格證書(shū)改為成績(jī)報(bào)告單,即考后向每位考生發(fā)放成績(jī)報(bào)告單,報(bào)導(dǎo)內(nèi)容包括:總分、單項(xiàng)分等;為使學(xué)校理解考試分?jǐn)?shù)的含義并根據(jù)各校的實(shí)際情況合理使用考試測(cè)量的結(jié)果,四、六級(jí)考試委員會(huì)將向?qū)W校提供四、六級(jí)考試分?jǐn)?shù)的解釋。
(二)考試內(nèi)容改革
按照《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求(試行)》修訂考試大綱,開(kāi)發(fā)新題型,加大聽(tīng)力理解部分的題量和分值比例,增加快速閱讀理解測(cè)試,增加非選擇性試題的題量和分值比例。試行階段的四、六級(jí)考試內(nèi)容由四部分構(gòu)成:聽(tīng)力理解、閱讀理解、綜合測(cè)試和寫(xiě)作測(cè)試。聽(tīng)力理解部分的比例提高到35%,其中聽(tīng)力對(duì)話占15%,聽(tīng)力短文占20%。聽(tīng)力對(duì)話部分包括短對(duì)話和長(zhǎng)對(duì)話的聽(tīng)力理解;聽(tīng)力短文部分包括短文聽(tīng)寫(xiě)和選擇題型的短文理解;聽(tīng)力題材選用對(duì)話、講座、廣播電視節(jié)目等更具真實(shí)性的材料。閱讀理解部分比例調(diào)整為35%,其中仔細(xì)閱讀部分(CarefulReading)占25%,快速閱讀部分(FastReading)占10%。仔細(xì)閱讀部分除測(cè)試篇章閱讀理解外,還包括對(duì)篇章語(yǔ)境中的詞匯理解的測(cè)試;快速閱讀部分測(cè)試各種快速閱讀技能。綜合測(cè)試比例為15%,由兩部分構(gòu)成。第一部分為完型填空或改錯(cuò),占10%;第二部分為短句問(wèn)答或翻譯,占5%。寫(xiě)作能力測(cè)試部分比例為15%,體裁包括議論文、說(shuō)明文、應(yīng)用文等。試行階段四、六級(jí)考試各部分測(cè)試內(nèi)容、題型和所占分值比例如下表所示:
*
近期內(nèi),四、六級(jí)考試口語(yǔ)考試仍將與筆試分開(kāi)實(shí)施,繼續(xù)采用已經(jīng)實(shí)施了五年的面試型的四、六級(jí)口語(yǔ)考試*。同時(shí),考委會(huì)將積極研究開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)化口語(yǔ)測(cè)試,以進(jìn)一步擴(kuò)大口語(yǔ)考試規(guī)模,推動(dòng)大學(xué)英語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)。
(三)考務(wù)管理體制改革
*年6月起,教育部考試中心將啟用新的四、六級(jí)考試報(bào)名和考務(wù)管理系統(tǒng),嚴(yán)格認(rèn)定考生報(bào)名資格,加強(qiáng)對(duì)考場(chǎng)組織和考風(fēng)考紀(jì)的管理,切實(shí)做好考試保密工作。從*年1月份考試起,逐步將參加考試的考生范圍盡可能限制在高等學(xué)校內(nèi)部。有關(guān)報(bào)名要求等考務(wù)管理方面的事宜由教育部考試中心另行通知。
(四)改革工作進(jìn)程
1.*年6月的考試內(nèi)容不變,所有考生仍采用舊題型進(jìn)行考試。
2.自*年1月的考試開(kāi)始,參加大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革試點(diǎn)的學(xué)生,以自愿為原則,試行新題型的四級(jí)考試,自*年6月開(kāi)始以同等方式試行新的六級(jí)考試;在此期間,非試點(diǎn)考生仍采用舊題型進(jìn)行考試。
3.初步定于*年1月全面實(shí)施改革后的四級(jí)考試,*年6月全面實(shí)施改革后的六級(jí)考試。
考委會(huì)按照《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求(試行)》制定新的四、六級(jí)考試大綱和樣題,并將及時(shí)向教師和學(xué)生公布。
三、四、六級(jí)考試中、長(zhǎng)期改革規(guī)劃
四、六級(jí)考試經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展歷程證明,任何一項(xiàng)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化考試的發(fā)展都是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過(guò)程。國(guó)家改革開(kāi)放對(duì)我國(guó)大學(xué)生的英語(yǔ)交際能力不斷提出更高的要求,因此,四、六級(jí)考試中長(zhǎng)期改革任務(wù)仍十分艱巨。考委會(huì)將不斷研究開(kāi)發(fā)適合四、六級(jí)考試的新題型,研究改革后的四、六級(jí)考試對(duì)教學(xué)的后效;同時(shí),充分利用高科技手段,完善考務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)四、六級(jí)考試網(wǎng)上閱卷*,研究計(jì)算機(jī)化的四、六級(jí)考試(*,爭(zhēng)取在一定考生范圍內(nèi)或在某種能力測(cè)試中實(shí)現(xiàn)四、六級(jí)機(jī)考。
全國(guó)高考改革方案初定為考語(yǔ)數(shù)外三門(mén),外語(yǔ)一年兩考,再讓學(xué)生選考三門(mén),按五級(jí)制評(píng)價(jià)。近日,中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、著名教育家朱永新教授應(yīng)江蘇省教育學(xué)會(huì)民辦教育專業(yè)委員會(huì)之邀,在南京舉行教育專題報(bào)告會(huì),向教育界人士透露了以上高考改革動(dòng)態(tài)。(2014年4月20日《現(xiàn)代快報(bào)》)
這次的高考改革方案,和之前的一些改革方案一樣,習(xí)慣于在“即將出臺(tái)”前給公眾留下充足的想象空間。參與改革方案制訂的相關(guān)專家的一些發(fā)言,則會(huì)造成“猶抱琵琶半遮面”的效果。可即便如此,因?yàn)槭玛P(guān)許多人的切身利益,這仍然成為公眾熱議的話題。
在看到“考語(yǔ)數(shù)外三門(mén),外語(yǔ)一年兩考,再讓學(xué)生選考三門(mén),按五級(jí)制評(píng)價(jià)”這樣一個(gè)總體方案內(nèi)容時(shí),我產(chǎn)生了這樣一種感覺(jué):正在制訂的高考改革方案,完全避開(kāi)了“深水區(qū)”!因?yàn)檫@幾項(xiàng)改革,都是事關(guān)“怎么考”的問(wèn)題,但公眾最關(guān)心的其實(shí)不是“怎么考”,而是“怎么錄取”。筆者認(rèn)為,繞開(kāi)了“怎么錄取”只對(duì)“怎么考”進(jìn)行改革只是謀求在形式上發(fā)生變化,根本無(wú)法達(dá)到公眾的預(yù)期。
高考改革不能在遇到困難時(shí)繞著走,不能處理問(wèn)題“軟著陸”,要敢于改革那些影響高考公平和教育公平的復(fù)雜問(wèn)題。筆者認(rèn)為,關(guān)于高考,公眾最關(guān)心的問(wèn)題包括以下幾個(gè)。
第一,全國(guó)高考是不是應(yīng)該打破地域劃分,統(tǒng)一命題,統(tǒng)一考試?在北京,考500分就可上名校,而在其他省份卻可能連本科都上不了的現(xiàn)實(shí),早已被人們?cè)嵅≡S久。筆者認(rèn)為解決此問(wèn)題的唯一方法就是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一命題,統(tǒng)一劃定分?jǐn)?shù)線。
第二,名牌大學(xué)招生是不是應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一分配名額,尤其是北大、清華這樣的名校,是不是也應(yīng)該規(guī)避“淪為北京人的大學(xué)”的嫌疑?名牌大學(xué)在所在地招生過(guò)多、招農(nóng)村學(xué)生比例下降的問(wèn)題,同樣涉及到社會(huì)公平,高考改革方案也不應(yīng)該對(duì)此回避。
第三,高考去英語(yǔ)的訴求不能被忽視。近些年來(lái),關(guān)于國(guó)人英語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)度但實(shí)用性很小的問(wèn)題一直備受爭(zhēng)議。目前,北京已經(jīng)削減了英語(yǔ)在高考中的分值,這是好的開(kāi)始,也是好的表率,但就全國(guó)而言,似乎也需要一個(gè)弱化英語(yǔ)學(xué)習(xí)的改革方案。但這顯然不是“一年兩考”就能解決的問(wèn)題。
第四,異地高考,該如何破冰?關(guān)于農(nóng)民工子女受教育和參加高考的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院和教育部早就有所關(guān)注。2012年9月,國(guó)務(wù)院發(fā)出文件,要求各地在2012年12月31日前出臺(tái)異地高考具體辦法。但是,在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前,如北京這樣聚集了全國(guó)最優(yōu)質(zhì)教育資源的省市,仍然十分頑固地對(duì)抗著異地高考。因此,關(guān)于異地高考的政策,在高考改革方案中也應(yīng)該有所涉及。
高考改革明明應(yīng)該如抗洪一樣呈現(xiàn)“大場(chǎng)面”,現(xiàn)在的方案卻變成了光腳丫在淺水區(qū)玩趟水的“小清新”,這不免讓人感覺(jué)遺憾。曾說(shuō)“改革就要敢于啃硬骨頭”,總理也說(shuō)“改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)”“改革要有壯士斷腕的決心”,那么,高考改革何不也拿出一些魄力來(lái),以使這個(gè)社會(huì)變得更加公平?
【作者單位:山東省濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)縣濟(jì)北中學(xué)】
(《財(cái)經(jīng)》2003年7月5日號(hào)《教育國(guó)有化與教授聘任制》)
近讀貴刊關(guān)于北京大學(xué)人事制度改革的報(bào)道,發(fā)現(xiàn)你們只報(bào)道了“贊成”的看法,忽略了“反對(duì)”的看法。這些反對(duì)意見(jiàn),其言之有理的部分,可以歸納為下列三條:
(1)北京大學(xué)全部教工當(dāng)中,行政人員的比例高達(dá)三分之二。在目前高校的“行政本位”制度下,北大的行政人員至少消耗了每年國(guó)家撥給北大的全部經(jīng)費(fèi)的三分之二以上。目前的改革方案完全沒(méi)有觸動(dòng)北大行政部門(mén)龐大的既得利益,既便假設(shè)這個(gè)方案行之有效,也不過(guò)就是改善了北京大學(xué)總資源的三分之一的效率,于事無(wú)補(bǔ)矣;
(2)北京大學(xué)每年學(xué)術(shù)論文的三分之二是由年輕教師生產(chǎn)的。而生產(chǎn)了這三分之二的學(xué)術(shù)產(chǎn)品的教師,是這次人事制度改革的“被改革”的對(duì)象,即“付出利益”的群體,他們將進(jìn)入激烈的生存競(jìng)爭(zhēng),而決定他們是否能生存的,是北大的行政干部們,以及那些正教授們――他們當(dāng)中的許多人早已經(jīng)不再發(fā)表學(xué)術(shù)論文了。這樣一種制度安排,違背了激勵(lì)設(shè)計(jì)的基本原理,怎么能夠行之有效呢?無(wú)非只是大學(xué)新領(lǐng)導(dǎo)在公共領(lǐng)域里的又一次“政治秀”而已;
(3)改革方案的主要制訂者是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專家,這些專家既不熟悉人文學(xué)者的研究領(lǐng)域,也不理解人文學(xué)研究對(duì)中國(guó)學(xué)術(shù)本土性和對(duì)北大學(xué)術(shù)傳統(tǒng)重建的關(guān)鍵意義。所以,他們制訂的方案,幾乎沒(méi)有考慮到各人文學(xué)科學(xué)術(shù)研究的特殊性質(zhì),正如北大一位出色的考古學(xué)教授所批評(píng)的,他們把北京大學(xué)當(dāng)作“養(yǎng)雞場(chǎng)”那樣的企業(yè),他們?cè)噲D推行的,是企業(yè)的改革方案。改革方案的制訂者們不懂得:當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)基本上來(lái)自西方社會(huì),是“舶來(lái)品”,是講外語(yǔ)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。而當(dāng)代中國(guó)的人文學(xué)傳統(tǒng),典型如史學(xué)和文學(xué),則是本土的,是講漢語(yǔ)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。在方案初稿內(nèi),改革者們要求北大教師“以外語(yǔ)講課”,充分表現(xiàn)了他們不懂得也不理解中國(guó)本土的人文學(xué)傳統(tǒng)。
世風(fēng)日變,倡言改革已成時(shí)髦,甚至不再時(shí)髦,故嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母母镎邞?yīng)當(dāng)慎言改革,應(yīng)當(dāng)反思改革。尤其是在教育領(lǐng)域內(nèi),我們?cè)谝胧袌?chǎng)機(jī)制的時(shí)候,必須充分警惕市場(chǎng)價(jià)值對(duì)人文精神的顛覆作用。謹(jǐn)借貴刊“讀者來(lái)信”一角,一微弱之不同意見(jiàn),期盼《財(cái)經(jīng)》讀者關(guān)注未名湖畔日漸衰微的人文傳統(tǒng)。
國(guó)開(kāi)行有關(guān)人士表示:“目前該行正在為推行和深化商業(yè)化改革做充分準(zhǔn)備。其改革的主要路徑初步設(shè)計(jì)為“重組―股份制改造―上市,這與其他商業(yè)銀行的改革路線基本一致。”
全面商業(yè)化
據(jù)記者了解,去年召開(kāi)的第三次全國(guó)金融工作會(huì)議上國(guó)務(wù)院總理曾提出,在三大政策性銀行中,首先推進(jìn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革。但在此后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),國(guó)開(kāi)行的改革方案卻一直未能敲定。直至2007年的最后一天,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中央?yún)R金公司向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行注資200億美元,使得國(guó)開(kāi)行的改革邁出了關(guān)鍵性的一步。
據(jù)央行不愿透露姓名的人士介紹,根據(jù)改革方案,國(guó)開(kāi)行將在機(jī)制體制、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面推行全方位商業(yè)化改革。未來(lái)國(guó)開(kāi)行將定位成商業(yè)性機(jī)構(gòu),除了延續(xù)既有的業(yè)務(wù),國(guó)開(kāi)行將豐富強(qiáng)化投行、投資等業(yè)務(wù)。
北師大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授博士生導(dǎo)師李曉西認(rèn)為,這說(shuō)明國(guó)開(kāi)行將通過(guò)股份制改革探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。他同時(shí)猜測(cè),國(guó)開(kāi)行現(xiàn)任行長(zhǎng)陳元可能出任股份公司的董事長(zhǎng)。
雖然最終被定位為“商業(yè)銀行”,但李曉西認(rèn)為,由于在網(wǎng)點(diǎn)、客戶資源等多個(gè)方面與普通商業(yè)銀行不具有可比性,預(yù)計(jì)國(guó)開(kāi)行近期內(nèi)仍將以發(fā)債籌資為主,同時(shí)把中長(zhǎng)期批發(fā)貸款作為其主要業(yè)務(wù),而不會(huì)與普通商業(yè)銀行在吸收存款、發(fā)放零售貸款方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
“雖然國(guó)開(kāi)行將改為商業(yè)銀行,但是它將不會(huì)復(fù)制目前的這些商業(yè)銀行的組織架構(gòu)模式,將成為一家典型的批發(fā)性銀行”,招商證券投資銀行部李黎明稱。
詬病越界競(jìng)爭(zhēng)
李黎明告訴表示:“以往主要依靠國(guó)家指定的重點(diǎn)項(xiàng)目作為主要業(yè)務(wù),并享受國(guó)家財(cái)稅政策‘惠顧’的政策性銀行,今后將開(kāi)始與其他商業(yè)銀行站在同一條起跑線上展開(kāi)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。”
據(jù)記者了解,商業(yè)銀行一直對(duì)于國(guó)開(kāi)行越界競(jìng)爭(zhēng)表示不滿。后者依靠國(guó)家信用低成本融資,卻介入商業(yè)性金融業(yè)務(wù),甚至在一些地方,“國(guó)開(kāi)行和商業(yè)銀行搶大項(xiàng)目”的“事件”時(shí)有發(fā)生。這引起了幾家有規(guī)模實(shí)力的國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)國(guó)開(kāi)行的“集體詬病”。
8月17日至18日,省委召開(kāi)十屆三次全會(huì),總結(jié)全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。至此,全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)告一段落。根據(jù)市委、市政府的部署,從現(xiàn)在起,樂(lè)昌市“解放思想,深化改革,爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)轉(zhuǎn)入“深化改革階段”。為了做好“深化改革階段”的工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府特制定本工作方案:
指導(dǎo)思想:以省委十屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),按照省委省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排,按照韶關(guān)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)要求和具體任務(wù),結(jié)合自身的實(shí)際和查找出來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,有針對(duì)性,可操作的行動(dòng)綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。
工作任務(wù):在前一階段的基礎(chǔ)上,把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中形成的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果和思想成果轉(zhuǎn)化為工作思路、改革方案和政策措施,并付諸于實(shí)踐。
工作要求:轉(zhuǎn)入深化改革階段后,要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定政策措施,推進(jìn)深化改革,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上,并在具體的實(shí)踐中繼續(xù)解放思想,用解放了的思想指導(dǎo)新的實(shí)踐,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
工作目的:要以省委十屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),以會(huì)議通過(guò)的《決定》和省委省政府一系列相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn),邊學(xué)習(xí),邊討論,邊檢查對(duì)照,進(jìn)一步認(rèn)清問(wèn)題,理清思路,明確目標(biāo),以改革創(chuàng)新的精神,積極探索本地*鎮(zhèn)“爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的方法、途徑和具體措施,扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作,努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
一、工作安排
整個(gè)階段的工作安排參照樂(lè)昌市委《通知》的安排部署和工作進(jìn)展情況,第二階段從7月初開(kāi)始到12月底結(jié)束。發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)階段;調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作;全面啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)改革;工作總結(jié)五個(gè)步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)階段(7月22日至8月12日)
7月22日上午召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、村(居)委會(huì)黨支部書(shū)記、主任會(huì)議。對(duì)學(xué)習(xí)討論階段的工作總結(jié)暨深化改革階段工作進(jìn)行部署。
學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行,充分應(yīng)用“三會(huì)一談”、宣講輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式,認(rèn)真組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會(huì)的主要精神、基本觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想,了解和掌握我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。
(二)調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作階段(時(shí)間8月13日至28日)
針對(duì)“解放思想學(xué)討論”階段各項(xiàng)調(diào)研成果進(jìn)行分析、提煉和轉(zhuǎn)化。凡是問(wèn)題找得不準(zhǔn)確,原因分析不透徹,措施不得力的要重新進(jìn)行調(diào)研分析;凡是沒(méi)有形成專項(xiàng)改革方案和破解難題的具體對(duì)策的要及時(shí)制定,改革措施落實(shí)不到位的要及時(shí)跟進(jìn);凡是沒(méi)有征求社會(huì)各界、專家學(xué)者和干部群眾意見(jiàn)和建議的,要采取相應(yīng)的民主形式及時(shí)征求意見(jiàn)。要以省委十屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),按照省委省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排,按照市委市政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)要求和具體任務(wù),結(jié)合自身的實(shí)際和查找出來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,有針對(duì)性,可操作的行動(dòng)綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。
(三)全面啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)改革階段(時(shí)間8月29日至11月29日)
8月30日至9月29日,制定各項(xiàng)改革都要有具體目標(biāo)任務(wù),詳細(xì)的工作步驟,明確的時(shí)間要求;要將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén),責(zé)任落實(shí)到人,并制定相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和責(zé)任追究制度,確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
要在9月30日至10月29日,集中力量重點(diǎn)解決在推進(jìn)改革中碰到的難題。圍繞爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵這一總目標(biāo),緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際,按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的要求,選取一個(gè)有一定深度和影響力的矛盾和問(wèn)題作為深化改革的突破口,積極推進(jìn),大膽實(shí)驗(yàn),努力破除影響改革發(fā)展的體制性機(jī)制,力求在深化改革上取得進(jìn)展。
10月30日至11月29日,基本完成和落實(shí)各項(xiàng)具體改革工作,做好繼續(xù)推進(jìn)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,形成保證改革順利推進(jìn)的工作機(jī)制和必要條件,達(dá)到解放思想,推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展的目的。
12月份對(duì)深化改革階段的工作進(jìn)行全面檢查、總結(jié)。
二、基本要求
各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。
(一)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,圍繞深化改革階段的工作重點(diǎn),大力營(yíng)造鼓勵(lì)全社會(huì)繼續(xù)解放思想,大膽改革創(chuàng)新,努力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要大力營(yíng)造以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者,以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)敢想、敢試、敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先,使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展深入人心,成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和人們的自覺(jué)行動(dòng)。
不同點(diǎn)一:各省的考試科目有自己的特點(diǎn)*省自20*年高考開(kāi)始,增加了一項(xiàng)基本能力測(cè)試,內(nèi)容涉及高中課程的技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)、綜合實(shí)踐等。*省20*年高考采用“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的模式,與其他省份相比較為復(fù)雜…
不同點(diǎn)二:各地學(xué)業(yè)水平考試的科目不同*、*、*等省市實(shí)施全部科目考試,考試科目覆蓋了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)與通用技術(shù)等11個(gè)科目,基本上都采用A、B、C、D等級(jí)制的方式來(lái)呈現(xiàn)考生的成績(jī)…
不同點(diǎn)三:各地高校招生錄取方式各有特色除了*省*年高考針對(duì)不同類別院校設(shè)置不同的學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)門(mén)檻、*省2009年高考實(shí)行分類測(cè)試與分批選拔之外,*省2009年高考積極探索以高考成績(jī)?yōu)橹鞯亩鄻踊倪x拔錄取制度…
新高考“高+會(huì)”錄取徹底實(shí)現(xiàn)平行志愿明年高考新增的“高+會(huì)”錄取方式將與本市中招類似,考生填報(bào)的20個(gè)志愿,按語(yǔ)數(shù)外三科高考成績(jī)排隊(duì),順序錄取。這意味著,一直未能在本市高招正式錄取中實(shí)行的成績(jī)優(yōu)先,徹底平行志愿,將在明年高招中實(shí)現(xiàn)。“高+會(huì)”錄取時(shí),投檔比例為100%,將按語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科總分劃定最低控制分?jǐn)?shù)線。線上考生分文理按總成績(jī)…
詳解2010年北京高考的“變”與“不變”2010年北京高考在考試時(shí)間、科目設(shè)置、各科考試時(shí)間長(zhǎng)度和各科總分四方面繼續(xù)保持穩(wěn)定。“3+X”的科目設(shè)置保持不變;高考時(shí)間仍定于6月7日、8日兩天;文科綜合中,政治、歷史、地理3科分值仍各為100分,理科綜合中,物理、化學(xué)、生物3科之間的分值比例略有調(diào)整。新方案有三大變化:高考考試內(nèi)容…
北京2010年高考招生考試65問(wèn)問(wèn):2010年高考統(tǒng)一考試的科目設(shè)置是什么?答:2010年高考的科目設(shè)置保持不變,仍然是3+X。“3”是指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ),其中數(shù)學(xué)分為文科數(shù)學(xué)和理科數(shù)學(xué),X是指文科綜合或理科綜合。問(wèn):考試說(shuō)明何時(shí)公布,考生從何種途徑得到?答:2010年高考北京卷考試說(shuō)明將在2009年底以前發(fā)至區(qū)縣,考生可按所在區(qū)縣考試中心…
北京高考方案激起波瀾五條通道上大學(xué)新高考將為考生提供五條通往大學(xué)的“通道”。其中本科層次包括統(tǒng)考和自主招生兩種方式;高職專科層次包括“高+會(huì)”、單考單招和自主招生三種方式。高職三種錄取方式將針對(duì)不同考生群體,其中“高+會(huì)”主要針對(duì)普通高中畢業(yè)生;自主招生面向高中階段教育各類畢業(yè)生;單考單招將不再允許普通高中畢業(yè)生參加…
*:2010年高考改為“3+文/理綜合”分值各300從2010年開(kāi)始實(shí)施的新高考方案中,記者發(fā)現(xiàn)最大改革就是在原有的“3+文基/理基+X科”的基礎(chǔ)上,取消X科變?yōu)椤?+文科綜合/理科綜合”。新的文科綜合和理科綜合分別涵蓋了歷史、政治、地理和物理、化學(xué)、生物。新方案中文科綜合/理科綜合最大的特點(diǎn)就是分值各為300分,考試時(shí)間各為150分鐘,各科均占100分…
*:借鑒*新課改高考“3+X”方式很可能保留今年初,*省教育廳曾率隊(duì)到*專門(mén)調(diào)研高中新課改及高考改革情況。2006年秋季,*開(kāi)始實(shí)施高中新課改,但直到20*年4月,*才公布新課改高考改革方案,保留了“3+X”的模式。而*省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,*新課改后首次高考將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,不會(huì)有顛覆性的變化…
*:2010年高考方案出臺(tái)英語(yǔ)口語(yǔ)考試提前3個(gè)月為保持高考方案的穩(wěn)定性和連續(xù)性,*2010年普通高考方案中的基本內(nèi)容繼續(xù)保持不變,但英語(yǔ)口語(yǔ)考試較2009年提前了3個(gè)月。據(jù)介紹,*2010年普通高考仍然保留2009年普通高考方案中的“3+小綜合”科目設(shè)置,高考試題采用教育部統(tǒng)一命制的試題,采用原始分錄取,本專科招生統(tǒng)考合一,所有考試科目實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷…
*:個(gè)性高考改變一考定終身方案獲業(yè)內(nèi)肯定今年,全國(guó)已經(jīng)有12個(gè)省、市、自治區(qū)的新高考方案陸續(xù)出臺(tái)。而*省出臺(tái)的高考方案以“個(gè)性化”的特點(diǎn)備受關(guān)注。今年出臺(tái)的*省新高考方案,依據(jù)高中新課程理念設(shè)計(jì)新高考方案的思路,在考生個(gè)性化和自主選擇性上有了比較大的突破。考試科目由過(guò)去的統(tǒng)一科目變成三種不同類型…
*:2010年高考選修科目或調(diào)整不提倡過(guò)早分科*省2010年高考選修指定選考部分個(gè)別學(xué)科將做相應(yīng)調(diào)整,今后的高考將逐步實(shí)行與當(dāng)前推行的新課改“掛鉤”,探究性、開(kāi)放性試題數(shù)量或增加。2010年或適當(dāng)擴(kuò)大選修模塊指定選考范圍,專家建議各高中要開(kāi)齊開(kāi)足選修課程,在高一下學(xué)期結(jié)束就習(xí)慣于分文理科,這是有悖新課改精神的,所以不提倡高中過(guò)早分文理科…
陜西:2010年新高考預(yù)測(cè)穩(wěn)定為主科目設(shè)置不變2010年陜西省的高考將會(huì)以“穩(wěn)定”為主。一是考試科目設(shè)置不變,仍為“3+理綜”或“3+文綜”;二是新高考總體難度不會(huì)超過(guò)舊高考,從知識(shí)點(diǎn)變化看,新課標(biāo)與原大綱相比,知識(shí)點(diǎn)更新大概是10%。試題的難易程度和試卷的結(jié)構(gòu)會(huì)注意與老高考的銜接,會(huì)保持試題形式和難易程度的相對(duì)穩(wěn)定…
相同點(diǎn)一:以“語(yǔ)+學(xué)+語(yǔ)+文綜/理綜”為主體
“語(yǔ)文+數(shù)學(xué)+外語(yǔ)+文科綜合(含政治、歷史、地理)/理科綜合(含物理、化學(xué)、生物)”是近年來(lái)我國(guó)各省份高考統(tǒng)考科目設(shè)置的主流模式。由于高考改-
革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,本著積極、穩(wěn)妥的改革方針,20*年*、*,2009年*、*、*、*與*的高考改革方案都保持了原有高考模式的延續(xù)性…
日前,經(jīng)反復(fù)醞釀、公開(kāi)征求意見(jiàn),湛江市教育局印發(fā)了《湛江市高中階段學(xué)校招生考試改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。現(xiàn)就我市深化高中階段學(xué)校招生考試改革的背景,以及考試招生政策主要變化進(jìn)一步解讀。
一、方案出臺(tái)背景
2006年以來(lái),省教育廳、教育部先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣東省2007年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(粵教基〔2006〕137號(hào))和《教育部關(guān)于深入推進(jìn)和進(jìn)一步完善中考改革的意見(jiàn)》(教基〔2008〕6號(hào))等文件,要求推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生改革工作。2014年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))把深化考試招生改革上升為國(guó)家意志,明確提出“2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn),2017年全面推進(jìn),到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度”的改革目標(biāo),明確要“改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法”,要求各地“要結(jié)合實(shí)際制訂本地考試招生制度改革實(shí)施方案”,再次拉開(kāi)了全國(guó)考試招生制度改革工作的序幕。2015年,《廣東省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》 (粵府〔2015〕20號(hào)),明確要求“探索建立初中學(xué)業(yè)水平考試制度”。為了全面貫徹國(guó)家教育方針,落實(shí)國(guó)家、省考試招生制度改革的工作部署和要求,我市按照“堅(jiān)持有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面深入實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)我市中學(xué)辦學(xué)水平和質(zhì)量整體提高;堅(jiān)持有利于高中階段學(xué)校選拔人才,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配的導(dǎo)向作用,促進(jìn)高中階段各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展;堅(jiān)持有利于普通高中學(xué)校的生源平衡,引導(dǎo)全市普通高中學(xué)校良性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)湛江高考三年行動(dòng)計(jì)劃的全面落實(shí)”的原則,推進(jìn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生考試改革,制定了《湛江市高中階段學(xué)校招生考試改革方案》。
二、主要政策變化
變化一:允許包括初中階段中途轉(zhuǎn)學(xué)考生在內(nèi)的戶籍和學(xué)籍不在同一個(gè)縣(市、區(qū))的考生,自主選擇在戶籍所在地報(bào)考或選擇在學(xué)籍所在地報(bào)考。
允許戶籍和學(xué)籍不在同一個(gè)縣(市、區(qū))的考生自主選擇在學(xué)籍所在地報(bào)考或回戶籍所在地報(bào)考,并對(duì)應(yīng)參加報(bào)考所在地的高中階段學(xué)校錄取。放寬了對(duì)初中階段中途轉(zhuǎn)學(xué)考生選擇報(bào)考地的限制。但提醒戶籍和學(xué)籍不在同一個(gè)縣(市、區(qū))的考生須慎重選擇報(bào)考所在地,一是因?yàn)閳?bào)考地選定后,意味著考生只能填報(bào)面向報(bào)考所在地招生的高中階段學(xué)校志愿,即面向全市招生的學(xué)校和面向本區(qū)域招生的學(xué)校。目前,各縣(市、區(qū))公辦普通高中面向?qū)W校所在區(qū)域招生,面向全市招生的普通高中學(xué)校只有市直屬普通高中學(xué)校和縣(市、區(qū))民辦普通高中學(xué)校。二是《方案》規(guī)定,初中階段中途轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生、往屆生和在縣外、市外初中學(xué)校畢業(yè)回戶籍地參加中考和錄取的考生不能參加指標(biāo)生分配錄取。
變化二:考試科目分值設(shè)置改革分兩步實(shí)施:2015年體育成績(jī)提高到70分,其他科目保持不變,總分提高到930分;從2016年起,重新調(diào)整各考試科目分值,總分930分。
為落實(shí)省教育廳《關(guān)于做好2011年全省初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作的通知》關(guān)于“初中畢業(yè)生升學(xué)體育成績(jī)計(jì)入我省高中階段學(xué)校招生錄取總分,按占中招文化課成績(jī)總分(文化課考試的原始分)8%計(jì)算,與文化課成績(jī)合計(jì)為高中階段學(xué)校招生錄取總分”的要求,從2015年起將體育分值提高到70分,其他科目分值不變,總分930分。
根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于做好2014年全省初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作的通知》(粵教體函〔2013〕44號(hào))規(guī)定,2015年我省中考體育考試由必考科目和選考科目組成。其一,必考科目有200米跑、長(zhǎng)跑【800米(女)和1000米(男)】、100米游泳(不限泳姿,不間)三項(xiàng),由各地級(jí)市從中選擇一個(gè)科目作為必考科目;其二,選考科目由各地級(jí)市根據(jù)自身實(shí)際在《廣東省中考體育項(xiàng)目規(guī)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的15個(gè)項(xiàng)目中選定。去年上半年,我市傳達(dá)了這一方向要求,但當(dāng)時(shí)并未確定選擇哪一科目。隨后,市教育局經(jīng)征求縣(市、區(qū))教育局和市直屬學(xué)校的意見(jiàn),綜合考慮考試準(zhǔn)備、考試組織、考試時(shí)間、考試安全等因素,決定從省規(guī)定的必考科目中選定200米跑,在選考科目中選定投擲實(shí)心球共兩科作為2015年我市中考體育考試科目。我市必考科目之所以沒(méi)有選擇長(zhǎng)跑【800米(女)和1000米(男)】、100米游泳科目,主要考慮長(zhǎng)跑、游泳考試安全風(fēng)險(xiǎn)更大、考試時(shí)間更長(zhǎng)等因素。
為適應(yīng)新一輪高考招生改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育,從2016年起,各考試科目的分值調(diào)整為:語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)(含聽(tīng)力)各120分,物理、化學(xué)、思想品德、歷史各100分,生物、地理各50分(卷面分值各100分,分別以50%計(jì)入總分),體育70分,總分930分。
變化三:“指標(biāo)到校”的實(shí)施范圍從縣(市、區(qū))公辦示范性普通高中和省一級(jí)普通高中擴(kuò)大到市直公辦示范性普通高中和省一級(jí)普通高中。
為落實(shí)國(guó)家和省實(shí)行公辦示范性普通高中和省一級(jí)普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位分配機(jī)制(簡(jiǎn)稱“指標(biāo)到校”)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求,我市從2012年開(kāi)始在各縣(市、區(qū))公辦示范性普通高中和省一級(jí)普通高中試行“指標(biāo)到校”,指標(biāo)生分配的比例2012年為30%、2013年為40%、2014年為50%,并在此后市每年的招生文件中提前告知從2015年開(kāi)始市直公辦示范性普通高中和省一級(jí)普通高中實(shí)行“指標(biāo)到校”政策。“指標(biāo)到校”的政策導(dǎo)向,是要引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué),避免盲目擇校,促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡發(fā)展。
2015年,我市實(shí)行的“指標(biāo)到校”政策繼續(xù)按50%的比例分配,實(shí)施的范圍從縣(市、區(qū)) 公辦示范性普通高中和省一級(jí)普通高中擴(kuò)大到市直5所優(yōu)質(zhì)公辦普通高中,包括湛江第一中學(xué)、湛江市第二中學(xué)兩所示范性普通高中,以及嶺南師院附屬中學(xué)、湛江市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、湛江農(nóng)墾實(shí)驗(yàn)中學(xué)3所省一級(jí)中學(xué)。其中:湛江第一中學(xué)、湛江市第二中學(xué)的指標(biāo)生面向全市初中學(xué)校分配,嶺南師院附屬中學(xué)的指標(biāo)生面向除霞山區(qū)之外的縣(市、區(qū))初中學(xué)校分配,湛江市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的指標(biāo)生面向雷州市初中學(xué)校分配,湛江農(nóng)墾實(shí)驗(yàn)中學(xué)的指標(biāo)生面向農(nóng)墾系統(tǒng)初中學(xué)校分配。至此,全市4所公辦示范性普通高中和17所省一級(jí)普通高中全部實(shí)行指標(biāo)生分配。
參加指標(biāo)生分配的考生要滿足如下條件:①參加當(dāng)年高中階段學(xué)校招生考試;②符合省一級(jí)普通高中直升應(yīng)屆初中畢業(yè)生報(bào)考條件;③連續(xù)三年在報(bào)名所在初中學(xué)校就讀,具有就讀學(xué)校三年完整學(xué)籍;④填報(bào)指標(biāo)生普通高中學(xué)校志愿。初中階段中途轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生、往屆生和在縣外、市外初中學(xué)校畢業(yè)回戶籍地參加中考和錄取的考生不能參加指標(biāo)生分配錄取。
變化四:市教育局統(tǒng)一制定特長(zhǎng)生術(shù)科考試工作意見(jiàn),完善特長(zhǎng)生考試辦法和錄取程序。
市教育局統(tǒng)一制定特長(zhǎng)生術(shù)科考試工作意見(jiàn),縣(市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際情況和學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的實(shí)施方案,統(tǒng)一組織特長(zhǎng)生術(shù)科考試。特長(zhǎng)生招生計(jì)劃占學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的比例,省一級(jí)中學(xué)體育特長(zhǎng)生不超過(guò)3%、藝術(shù)特長(zhǎng)生不超過(guò)2%,面上中學(xué)的特長(zhǎng)生招生計(jì)劃根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色、辦學(xué)條件等由主管教育部門(mén)審定,體育藝術(shù)特色學(xué)校的招生計(jì)劃根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際報(bào)主管教育部門(mén)審定;傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校特長(zhǎng)生招生計(jì)劃要優(yōu)先安排滿足傳統(tǒng)項(xiàng)目;招生學(xué)校的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生按專業(yè)招生計(jì)劃與全市招生計(jì)劃一并向社會(huì)公布。對(duì)不同類型的特長(zhǎng)生實(shí)行不同的文化分?jǐn)?shù)要求:一般的體育和藝術(shù)特長(zhǎng)生,文化分?jǐn)?shù)線要求達(dá)到招生學(xué)校錄取控制分?jǐn)?shù)線的60%以上,對(duì)達(dá)到招生學(xué)校最低文化分?jǐn)?shù)要求的考生,按其術(shù)科成績(jī)和志愿順序劃線錄取;國(guó)家一級(jí)、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技型特長(zhǎng)生不參與劃線,由招生學(xué)校和縣(市、區(qū))教育局對(duì)考生的報(bào)名資格進(jìn)行初審后報(bào)市教育局終審。特長(zhǎng)生錄取結(jié)果在招生學(xué)校和畢業(yè)學(xué)校進(jìn)行公示。
報(bào)考體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的考生,除參加全市統(tǒng)一的文化課考試和體育考試外,還須參加縣(市、區(qū))教育局或市直屬中學(xué)組織的體育、藝術(shù)術(shù)科考試。特別提醒考生,每位考生在同一批次限報(bào)兩所普通高中學(xué)校特長(zhǎng)生,每所學(xué)校限報(bào)一個(gè)專業(yè)小項(xiàng);如果考生違反規(guī)定報(bào)名參加同一批次超過(guò)兩所學(xué)校特長(zhǎng)生考試,或參加同一所學(xué)校多個(gè)專業(yè)小項(xiàng)特長(zhǎng)生考試的,均視為無(wú)效。報(bào)考特長(zhǎng)生的考生,需同時(shí)填報(bào)普通生志愿和特長(zhǎng)生志愿。
今后根據(jù)中考工作發(fā)展態(tài)勢(shì),將取消體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生。
變化五:根據(jù)國(guó)家和省的政策規(guī)定,從2015年起取消公辦普通高中學(xué)校招收擇校生。
2012年,國(guó)家教育部等部門(mén)發(fā)文,要求逐步降低普通高中招收擇校生的比例,并在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。我市按照國(guó)家和省的要求,2012年將擇校生比例降為20%,2013年降為15%,2014年降為10%。根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省招生委員會(huì)關(guān)于做好2015年全省高中階段學(xué)校招生工作的通知》(粵教職函〔2015〕15號(hào))“從2015年起全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生”的要求,從2015年起,我市停止公辦普通高中招收擇校生。
變化六:調(diào)整部分普通高中志愿批次和每批次志愿數(shù),平衡普通高中學(xué)校生源。
全市共設(shè)兩個(gè)志愿批次。在第一批錄取的學(xué)校為省一級(jí)及以上普通高中學(xué)校和新創(chuàng)辦高起點(diǎn)的普通高中學(xué)校,志愿數(shù)從原來(lái)的8個(gè)(5個(gè)普通生志愿,3個(gè)擇生志愿)減少為3個(gè);第二批錄取的學(xué)校為市一級(jí)及以下普通高中學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校),其中普通高中志愿數(shù)5個(gè)(保留原來(lái)3個(gè)普通生志愿,并將原來(lái)的2個(gè)擇校生志愿調(diào)整為普通生志愿),中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校志愿數(shù)保留8個(gè)不變。取消第一批和第二批擇校生志愿。
為培植普通高中新的增長(zhǎng)點(diǎn),允許新創(chuàng)辦、起點(diǎn)高的普通高中學(xué)校從創(chuàng)辦招生起四年內(nèi)列入第一批錄取。但如果超過(guò)四年未能評(píng)為省一級(jí)學(xué)校,則調(diào)整到下一批次錄取。
調(diào)整普通高中志愿數(shù)的目的是為了平衡普通高中學(xué)校的生源。第一批普通高中學(xué)校志愿從原來(lái)的8個(gè)減少為3個(gè)后,考生選擇第一批普通高中學(xué)校的機(jī)會(huì)相應(yīng)減少。為了提高志愿有效性,建議考生根據(jù)自身實(shí)際情況,按照“一沖二穩(wěn)三保底”的原則,慎重填報(bào)第一批學(xué)校志愿。
變化七:規(guī)范提前考試招生管理,嚴(yán)禁任何學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)以承諾、與學(xué)生簽訂協(xié)議、自行組織考試、預(yù)發(fā)錄取通知書(shū)等方式違規(guī)提前招生。
湛江一中、湛江市二中2015年在全市提前各招收一個(gè)實(shí)驗(yàn)班52人。實(shí)驗(yàn)班招生原則上不組織考試,由兩校自主采取面試和測(cè)試相結(jié)合的方式,確保公平公正選拔綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生。擬錄考生須參加當(dāng)年中考且成績(jī)達(dá)到兩校在各縣(市、區(qū)) 統(tǒng)一招生的最低錄取控制分?jǐn)?shù)線,方能正式錄取。提前錄取的考生占兩校在各縣(市、區(qū))的普通生招生名額。嚴(yán)禁任何學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)以承諾、與學(xué)生簽訂協(xié)議、自行組織考試、預(yù)發(fā)錄取通知書(shū)等方式提前違規(guī)招生。
變化八:對(duì)未完成招生計(jì)劃的學(xué)校實(shí)行全市統(tǒng)一補(bǔ)錄,確保公平、公正、公開(kāi)。
今年,對(duì)未完成招生計(jì)劃的學(xué)校實(shí)行全市統(tǒng)一補(bǔ)錄。補(bǔ)錄工作安排在第一、二批普通高中錄取結(jié)束后進(jìn)行,具體時(shí)間另行公布。未被任何學(xué)校錄取的考生,可再次填報(bào)補(bǔ)錄學(xué)校志愿參加補(bǔ)錄。市根據(jù)學(xué)校補(bǔ)錄計(jì)劃、考生成績(jī)和志愿順序劃線錄取。提醒考生注意,已按志愿被錄取的考生未在規(guī)定的報(bào)到時(shí)間內(nèi)到校報(bào)到視為放棄錄取資格,不能參加補(bǔ)錄,也不能辦理普通高中學(xué)籍;對(duì)未經(jīng)市、縣(市、區(qū))統(tǒng)一錄取,學(xué)校自行招收的學(xué)生,不予辦理學(xué)籍和發(fā)放畢業(yè)證書(shū),由此產(chǎn)生的一切后果由違規(guī)學(xué)校和學(xué)生自行承擔(dān),并追究校長(zhǎng)責(zé)任。
變化九:根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求清理照顧加分政策,取消體育、藝術(shù)加分項(xiàng)目,促進(jìn)招生機(jī)會(huì)公平。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))關(guān)于“2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目”的精神,我市2015年繼續(xù)保留有關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)役軍人子女、烈士軍人子女、因公犧牲、殘疾和病故軍人子女、烈士人民警察子女、因公犧牲人民警察子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾人民警察子女及父母雙方均屬本市農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村獨(dú)生子女、純二女結(jié)扎戶女孩的照顧加分和優(yōu)待項(xiàng)目;從2015年起,取消體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目,促進(jìn)招生機(jī)會(huì)公平。
變化十:全面推進(jìn)初中學(xué)生綜合評(píng)價(jià),逐步改變普通高中單一的招生辦法。
根據(jù)新華社披露的內(nèi)容,《方案》將深化國(guó)稅、地稅征管體制改革,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。
國(guó)家稅務(wù)總局刊文指出,深化國(guó)稅、地稅征管體制改革,是在堅(jiān)持國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行體制加以改革完善,特別是加強(qiáng)國(guó)稅、地稅合作,為納稅人提供更多便利。
這意味著國(guó)稅、地稅仍將堅(jiān)持分設(shè),擊破了業(yè)界關(guān)于國(guó)地稅可能合并的猜想。
我國(guó)的分稅制起源于1994年,在1994年之前,稅收政策類似于包干制,地方政府在繳納一定稅收至中央后,其余稅收全部歸于自己。長(zhǎng)此以往,造成了國(guó)家層面財(cái)政稅收不足,彼時(shí)為了解決中央財(cái)政收入不足問(wèn)題,實(shí)行分稅制,依據(jù)稅種,將稅務(wù)分為國(guó)家稅、地方稅和國(guó)地共享稅。
分稅制改革極大地促進(jìn)了中央財(cái)政收入,為中央統(tǒng)籌全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
但另一方面,也有業(yè)界認(rèn)為,分稅制造成了地方政府財(cái)權(quán)、事權(quán)不匹配的問(wèn)題。地方政府為了解決財(cái)政支出不足的問(wèn)題,開(kāi)始從別的渠道找錢(qián),一是依靠大量賣地增加財(cái)政收入,二是通過(guò)大量銀行貸款,由此推高了房?jī)r(jià),形成了某些地方政府的土地依賴癥,同時(shí)大量銀行貸款形成了地方政府的沉重債務(wù)。
除此之外,因分稅制形成了中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)國(guó)稅、共享稅和地方稅的征收。
業(yè)界一直有國(guó)地稅合并的討論。2012年開(kāi)始的“營(yíng)改增”,使得這樣的討論更加熱烈。
“營(yíng)改增”將地方主體稅種的營(yíng)業(yè)稅改換成增值稅,因增值稅屬于共享稅,由國(guó)稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收,“營(yíng)改增”涉及行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅不復(fù)存在,征管任務(wù)轉(zhuǎn)移到國(guó)稅部門(mén),國(guó)稅部門(mén)任務(wù)加重。
實(shí)踐中,國(guó)稅地稅征管體制反映最大的問(wèn)題,就是職責(zé)交叉,國(guó)稅地稅會(huì)產(chǎn)生稅源競(jìng)爭(zhēng),增加了納稅人負(fù)擔(dān)。而且兩者之間信息溝通不暢,也推高了征稅成本。
事實(shí)上,分稅制存在的問(wèn)題,中央也注意到并一直在探索合適的途徑來(lái)解決。由于這一制度已經(jīng)施行超過(guò)20年,簡(jiǎn)單將兩個(gè)國(guó)地稅部門(mén)合并無(wú)法根治原有問(wèn)題。
顯然,分稅制有其自身重大意義,學(xué)者認(rèn)為,憑借分稅制正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系,可以革除按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系組織財(cái)政收入的舊體制癥結(jié),將企業(yè)置于不分大小、不論行政級(jí)別、依法納稅、公平競(jìng)爭(zhēng)的地位,打造中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。同時(shí),分稅制跳出了包干制下中央、地方“討價(jià)還價(jià)”的“體制周期”,在中央與地方、政府各層級(jí)間形成穩(wěn)定、規(guī)范的財(cái)力分配關(guān)系。
十八屆三中全會(huì)提出:“必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。”
在10月13日通過(guò)的《方案》中,除了明確國(guó)稅、地稅分設(shè)以外,還針對(duì)現(xiàn)行制度下存在的突出問(wèn)題做出頂層部署。
深改組會(huì)議指出,要根據(jù)財(cái)稅體制改革進(jìn)程,結(jié)合建立健全地方稅費(fèi)收入體系,厘清國(guó)稅和地稅、地稅和其他部門(mén)的稅費(fèi)征管職責(zé)劃分,著力解決國(guó)稅、地稅征管職責(zé)交叉以及部分稅費(fèi)征管職責(zé)不清等問(wèn)題。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),調(diào)整國(guó)地稅征管職能,在“營(yíng)改增”之后就顯得很必要。國(guó)地稅職能劃分不清,在企業(yè)所得稅的征管上弊端也比較明顯,國(guó)稅地稅共同征管企業(yè)稅,因?yàn)槁氊?zé)不清,現(xiàn)實(shí)中有爭(zhēng)搶稅源的現(xiàn)象。
在現(xiàn)實(shí)中,存在稅源競(jìng)爭(zhēng)以及信息共享不暢,給群眾辦稅帶來(lái)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。因此,深改組會(huì)議要求,推出更多便民辦稅改革措施,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),減輕群眾辦稅負(fù)擔(dān),維護(hù)群眾合法權(quán)益。
國(guó)稅總局表示,要對(duì)現(xiàn)行體制加以改革完善,特別是加強(qiáng)國(guó)稅、地稅合作,為納稅人提供更多便利。
由此,未來(lái)國(guó)稅與地稅之間將不合并,轉(zhuǎn)而更加合作。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,已有地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)據(jù)此完善國(guó)稅與地稅的合作機(jī)制。
【導(dǎo)語(yǔ)】
上海市教委日前公布《上海市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》和《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》兩個(gè)配套文件,作為對(duì)去年3月公布的中考改革方案的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。其中,初中學(xué)業(yè)水平考試科目涵蓋15門(mén)學(xué)科,與中考改革前相比沒(méi)有增加;綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)嚴(yán)格控制錄入信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目總量。
《上海市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的有關(guān)細(xì)則。其中,初中學(xué)業(yè)水平考試科目涵蓋語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治(思想品德)、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)、信息科技、體育與健身、科學(xué)、社會(huì)、藝術(shù)(包括音樂(lè)和美術(shù))和勞動(dòng)技術(shù)等15門(mén)學(xué)科,與中考改革前相比沒(méi)有增加。計(jì)分科目和考試方式則做了進(jìn)一步優(yōu)化與調(diào)整,計(jì)分科目總分由630分調(diào)整為750分。
根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一要求,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),《上海市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》將道德與法治(思想品德)和歷史納入計(jì)分科目。這兩門(mén)科目采用日常考核和統(tǒng)一考試相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中,統(tǒng)一考試滿分均為30分、考試時(shí)長(zhǎng)均為40分鐘、均采用開(kāi)卷筆試方式進(jìn)行,日常考核滿分30分。
同時(shí),為了提升學(xué)生外語(yǔ)應(yīng)用能力,增設(shè)外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)測(cè)試。測(cè)試采用人機(jī)對(duì)話的方式進(jìn)行,滿分10分,測(cè)試時(shí)長(zhǎng)10分鐘;為培養(yǎng)學(xué)生問(wèn)題解決能力,設(shè)置跨學(xué)科案例分析題,滿分15分。
《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》主要從品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績(jī)、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力四方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行記錄評(píng)價(jià),旨在促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,尤其關(guān)注學(xué)生社會(huì)考察、探究學(xué)習(xí)、職業(yè)體驗(yàn)等綜合實(shí)踐活動(dòng)的情況。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將嚴(yán)格控制錄入信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目總量,其中初中學(xué)生必填項(xiàng)為3項(xiàng),即綜合素質(zhì)紀(jì)實(shí)報(bào)告中的自我介紹、共青團(tuán)和少先隊(duì)等德育活動(dòng)、探究學(xué)習(xí)(科學(xué)實(shí)驗(yàn)或社會(huì)考察)報(bào)告或創(chuàng)新作品說(shuō)明。2022年起,上海市高中階段學(xué)校自主招生、名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取等過(guò)程將開(kāi)始使用初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息。
據(jù)悉,《上海市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》自2017年入學(xué)的六年級(jí)起實(shí)行,《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》自2018年入學(xué)的六年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。文件中涉及的所有日常性記錄與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息均自2019年9月起采集。