時間：2022-03-09 00:42:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游活動方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為充分展示我區防風固沙中取得的成果，推出以沙漠為主題的特色旅游線路，豐富涼州旅游內涵，為“會節”增添濃郁的喜慶氣氛。
二、活動時間
7月29日上午8:00時至晚8:00時，時間為一天。
三、活動線路
市區──百塔寺──天梯山石窟──黃羊綠色食品科技園區──莫高葡萄長廊──紅水河東岸（長城飲食文化活動地點，午餐）──騰格里沙漠（沙海特色文化游活動地點）──神州荒漠野生動物園──沙產業室──沙漠公園（晚餐）。
四、活動內容
7月29日早8:00時從市區出發，8:30分到百塔寺，參觀塔林、陳列館；
9:00時出發，9:40分到天梯山石窟，參觀石窟、陳列館；
10:30分出發，沿途參觀黃羊綠色食品科技園區、莫高葡萄長廊，11:50分到長城鄉紅水河旁，舉辦長城飲食文化活動，品嘗以沙米粉、沙蔥、羊肉為主的地方特色小吃；
13:30出發，13:50分進入騰格里沙漠，開展以滑沙、沙浴、騎駱駝、沙漠自駕車越野等為內容的沙海特色文化活動；
15:20時出發，15:50分到神州荒漠野生動物園，觀賞國家一級保護動物金絲猴、普氏野馬、賽加羚羊等。
16:40分出發，到沙產業室，觀賞珍稀花卉；
17:00時出發，17:10分到沙漠公園，隨車繞園參觀一周后到公園接待處停車。組織游客參觀沙生植物園；
18:00時到餐廳吃晚餐，舉辦以“ ”為主題的冷餐酒會。
20:00時出發返回市區賓館。
五、責任單位
此項活動由區旅游局、勞動局、財政局、長城鄉、沙漠公園及沿線鄉鎮和旅游景點負責，其中：旅游局、財政局、長城鄉和沙漠公園負責做好沙海特色文化旅游活動策劃、組織實施工作；勞動局、長城鄉負責長城飲食文化活動策劃、組織實施工作；沿線鄉鎮做好沿線環境整治、標示牌設置等工作；旅游景點負責內部導游示意圖、指示牌的制作和環境衛生整治工作。
六、工作進度
6.29—7.1各相關單位拿出活動子方案；
7.2—7.10現場踩點，落實活動地點、時間、活動內容；
7.11—7.25購置活動設備；
(一)20xx年中國旅游日活動主題為：“旅游促進發展，旅游促進扶貧，旅游促進和平”。主題內涵是：充分發揮旅游業在擴大內需、繁榮經濟，促進就業、扶貧脫困，和平使者、友誼橋梁等方面的積極作用，調動社會各界和企業參與其中，共邀廣大公民共享各地旅游建設成果，提升旅游休閑意識，攜手進入大眾旅游新時代。
(二)“中國旅游日”宣傳口號是：愛旅游、愛生活、愛龍江。
二、活動時間和會場設置
(一)活動時間：20xx年5月19日-5月20日。
(二)會場設置：我省“5.19”中國旅游日主會場設在黑河市，5月19日在黑河市舉辦全省20xx年“中國旅游日”活動啟動儀式。黑河市使用“20xx年中國旅游日黑龍江省分會場活動”名稱;其它各市地使用“20xx年中國旅游日XXX(地區或景點名稱)主題活動”。
三、活動內容
(一)精心組織主題活動。圍繞20xx年“中國旅游日”活動主題，積極謀劃，廣泛發動，組織開展好相關活動。
(二)廣泛開展公益惠民活動。倡導公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地、體育場館免費向公眾開放;倡導旅游景區景點、賓館飯店、旅行社、在線旅游等企業推出優惠措施，吸引更多人群參與旅游活動;有條件的企業可開展針對貧困家庭、殘疾人等弱勢群體的資助、免費或優惠的公益性旅游活動;進一步落實旅游景區對老年人、現役軍人、傷殘人士、學生等特殊人群的門票優惠政策;鼓勵有條件的地區開展跨區域合作，并推出互惠措施。各市地和相關單位應將擬采取的公益惠民舉措向社會公告。
(三)廣泛開展旅游企業優質服務活動和引導游客文明旅游活動。借助3月22日全省舉辦的“為中國加分”文明旅游公益行動暨20xx年黑龍江省文明游客征集活動造勢，倡導旅游企業誠信經營、優質服務，重點推動旅游景區、旅行社、賓館飯店、旅游集散中心、旅游咨詢中心等窗口單位的旅游服務水平穩步提高。利用旅游日契機，深入落實中央文明辦《關于進一步加強文明旅游工作的意見》，大力開展文明旅游宣傳教育活動，營造良好社會環境，提高游客文明素質，引導游客文明出行、安全旅游、綠色消費、理性維權。
(四)深入開展“中國旅游日”活動的宣傳。在“5.19”當日及前后時段，全方位、多視角報道各地組織開展“中國旅游日”活動情況，宣傳廣大人民群眾積極參與、廣泛受益的生動事例和各市地推出的公益惠民舉措，形成濃厚的輿論氛圍。
四、有關要求
(一)各市地要高度重視，統籌協調，圍繞活動主題，結合當地實際，制定切實可行的工作方案，并認真組織實施，確保活動安全有序。請各市地旅游局指定一名工作人員作為20xx年“中國旅游日”活動聯系人，填妥所附表1，于3月28日前報送省旅游局。
(二)做好本地區“中國旅游日”活動和惠民措施的匯總統計工作。省旅游局將匯總各地“中國旅游日”分會場活動和惠民措施后報國家旅游局統一開展宣傳報道。請聯絡人填妥所附表2和表3，于4月12日前上報并將電子版發至郵箱xx。
(三)做好本地區“中國旅游日”活動總結工作。請于20xx年5月23日前，提交本市地“中國旅游日”活動總結。總結內容包括總體情況、采取的主要措施、取得的效果等。隨文附上5張高清圖片及圖片說明，發至xx郵箱。
(四)各市地舉辦的“中國旅游日”活動須嚴格遵照《中國旅游日標志管理辦法》的相關規定使用“中國旅游日”標志及口號。
時隔兩月，在經歷春節期間第一次全面整治工作后，從2014年3月份到5月份，即將全面開展的第二次旅游市場秩序整治工作暨“五一”市場檢查周日益臨近。為貫徹落實全國旅游市場秩序專項整治會議和全國旅游工作會議精神，各省市、地區加大整治力度，為旅游市場保駕護航。
北京強化旅游市場監管力度
北京市旅游委印發《旅游市場專項治理整頓工作方案》，調動政府及有關職能部門的力量，以反復出現的違法、違規、突出案件為重點整治對象，主動加壓、部門聯合、上下聯動、多措并舉地開展旅游市場秩序專項整治工作。
一是成立縱向相貫的專項工作領導小組。成立由分管副市長任組長、相關職能單位為成員的“北京市旅游市場治理整頓專項工作領導小組”。二是開展重點區域的重點整治。以天安門周邊為核心，以前門至八達嶺為重點路線，以旅游商店、社會旅館、醫療咨詢機構、藥店為重點場所，以旅行社、導游和旅游車輛為重點檢查對象。三是建立、完善各項機制和制度。研究建立量化考評機制，定期開展評比；健全責任追究機制，將監管工作分解到委辦局和屬地部門，完成應急機制，提高第一時間解決處理緊急投訴和突發事件的能力。
陜西突擊檢查旅行社
按照《陜西省旅游市場秩序專項整治活動方案》的要求，陜西省整頓規范旅游市場秩序聯席會議組織成員單位省公安廳、省工商局、省旅游局對西安市旅行社市場進行了突擊檢查。檢查中發現個別旅行社分公司涉嫌”無資質經營旅行社業務”，聯合檢查組進行了現場取證，對企業涉嫌違規經營的物品、宣傳資料進行了行政暫扣，對違規行為將進一步調查取證。
陜西省召開全省旅游市場秩序專項整治工作電視電話會議，重點整治四方面違法違規行為：一是旅游企業以不合理低價，組織從事旅游經營活動行為；二是強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為；三是以“燒香、解簽”等為名，誘導欺騙游客違法行為；四是無資質經營旅游業務、無導游資格執業的違法行為。對上述行為，旅游行政主管部門將采取市場執法檢查和督察指導相結合的方式從重從快予以處罰。
山西重點整治赴臺游亂象
山西省將以赴臺游為重點，開展旅游市場秩序專項整治行動，重點查處旅行社以不合理低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。根據山西省旅游局剛剛出臺的《旅游市場秩序專項整治工作（山西省）實施方案》，山西從2014年年初起至5月10日，分兩個時段開展兩次旅游市場整治行動。重點查處以不合理低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。包括旅游企業以不合理低價，組織從事旅游經營活動行為；強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為，以“燒香、解簽”等為名，誘導欺騙游客違法行為；無資質經營旅游業務、無導游資格執業的違法行為。
湖北“六步法”整治旅游市場
湖北省旅游局召開會議部署全省旅游市場秩序專項整治工作。針對群眾反映強烈的零負團費、買團賣團、強迫購物、誘導消費、虛假廣告、合同欺詐、超范圍經營、掛靠承包、偷工減料、導游領隊私自接活等十大突出問題，湖北推行市場監管的“六步法”：一是監控旅游廣告。二是約定合理價格。三是暢通投訴舉報。四是明察暗訪。五是實施約談警告。六是嚴格依法查處。堅持貫徹實施旅游法不走樣、加強監管執法不變通、依法打擊不手軟。
安徽“三項機制”維穩旅游秩序
安徽省旅游局印發旅游市場秩序專項整治工作方案，積極爭取省政府分管領導的支持，以安徽省旅游工作指導委員會名義召開全省電視電話會議，通過建立“三項機制”，促進全省旅游市場秩序專項整治工作開展。
廣西20xx年“壯族三月三”活動工作方案1一、 活動背景:根據《廣西壯族自治區政府辦公廳關于印發xxx年廣西“壯族三月三”活動工作方案的通知》(桂政辦電〔xxx〕31號)精神，為做好我校“壯族三月三”節日前后的校園文化氛圍、文化活動及民族團結，結合我校實際特制定該活動方案。
二、 活動主題:“弘揚民族文化，展示八桂風采”
三、 活動時間:xxx年3月1日---4月30日
四、 活動內容
我校將以“壯族三月三”為契機，結合我校實際，集中開展為期一周的民族文化教育過活動，引導師生積極參與各項活動，拓展民族文化視野，傳承優秀民族文化，豐富校園民族文化生活，激發民族文化認同和民族自信，提升師生民族文化素養。促進學校民族團結進步教育發展。
五、 活動形式以及安排
(一) 宣傳、籌備階段(3月1日至4月4日前)
1.方案制定、發放負責人:胡xx
xxx年3月份開展以“壯族三月三”主題進行旗下教育活動。負責:團委落實:黃xx
2.全校各個班級在“三月三”放假前開展主題班會課，在本班宣傳“壯族三月三”基礎知識、民族政策、法律法規和民族基本知識、民族團結團結進步創建，積極營造班級校園民族團結的濃厚氛圍。
負責:各年級領導、班主任落實:黃xx
3.在“三月三”放假之前，舉辦以“壯族”為主題的體現壯族特色的手抄報評比活動。引導各個班級挖掘壯族人民的文化特色(語言、音樂、戲曲、繪畫、雕塑、舞蹈、建筑、服飾、習俗、節日等)
負責:各年級領導、班主任落實:胡xx
(二)舉辦具有民族文化特色的文藝活動
1.舉辦我校第一屆民歌合唱節，民歌合唱節選唱曲目以中國民族傳統民歌為主，通過詠唱中國傳統民歌，弘揚我國民族傳統文化，不斷豐富校園民族文化氛圍，讓學生在中國傳統民歌中感受中國民族藝術的魅力，提升我校師生民族文化修養。民歌合唱節比賽所唱曲目由各班選定，交由年級匯總報音樂組審核。各年級預賽在清明節前結束，并將參加學校決賽名單上報德育處。名額分配:高一加“2+4部”初一、初二共9個班級、高二加“2+4部”初三共8個班級晉級學校決賽。決賽時間定于xxx年4月份(“三月三”放假前)
(三)舉辦反映少數民族生活的攝影藝術展。
廣西20xx年“壯族三月三”活動工作方案2為開展好xxx年“壯族三月三”活動，弘揚民族優秀文化，促進我市民族團結進步、社會和諧穩定，根據自治區政府辦公廳《關于印發xxx年廣西“壯族三月三”活動工作方案的通知》(桂政辦電〔xxx〕31號)精神，結合我市實際，特制定我市xxx年“壯族三月三”工作方案如下:
一、活動主題
“傳承民族優秀文化，促進民族團結發展”。
二、活動時間
xxx年4月1日-4月30日。
三、主要內容
(一)組織“壯族三月三”宣傳活動。市委宣傳部牽頭，市直各相關單位、各縣(市、區)政府積極配合，舉行“壯族三月三”活動新聞會，適時公布全市節慶活動日程安排信息，組織各級主流媒體、網站對“壯族三月三”系列活動進行全方位、多角度、深層次專門集中報道宣傳，提高“壯族三月三”的知曉度和影響力。
(二)組織“壯族三月三”進校園活動。市教育局牽頭組織，各縣(市、區)教育局配合，以“傳承優秀民族傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀”為主題，在全市各級各類學校集中開展歷史文化和民族團結、愛國主義的優良傳統宣傳教育活動，引導師生積極參與各項活動，拓展民族文化視野，傳承優秀民族文化，豐富校園民族文化生活，激發民族文化認同和民族自信，提升師生民族文化素養，促進學校民族團結進步教育發展。
(三)組織“民族團結進步宣傳月”活動。市民宗委牽頭組織，各縣(市、區)政府配合，開展以促進民族團結進步為主要內容的座談會、研討會，舉辦各民族人士座談會。開展走訪慰問少數民族代表人士、知名人士、知識分子活動。各縣(市、區)采取多種形式宣傳民族政策、民族區域自治制度和民族團結進步事業發展成果。
(四)組織“壯族三月三”民族文化活動。市文化委牽頭組織，各縣(市、區)政府配合，開展體現“壯族三月三”文化特色的原創文藝節目。市級開展“三月三”歌節，各縣(市、區)根據本地實際開展專題活動。通過非物質文化遺產展演展示，山歌對唱，原生態音樂、舞蹈、戲劇和曲藝演出等大眾文化活動，提高群眾參與度，促進“壯族三月三”民俗文化蓬勃發展。
(五)組織“壯族三月三”民族文化旅游活動。市旅發委牽頭組織，各縣(市、區)政府配合，在江山半島白浪灘景區舉辦以歌舞表演、民族風情表演、民族特色美食、土特產展銷等內容的“壯族三月三”民族文化旅游活動，推動民族文化與旅游的深度發展，創建民俗文化旅游品牌。
四、活動要求
(一)加強領導，統籌協調。按照政府主導、社會主辦、群眾主體、文化主流的原則開展好各項活動。各地各部門要切實加強xxx年“壯族三月三”活動的組織領導，認真做好統籌安排，根據當地特點和各族群眾需要，進一步細化活動安排，盡早啟動各項籌備工作。
(二)落實責任，周密安排。各地各部門要進一步明確工作職責和分工，緊扣活動內容，精心謀劃、周密部署、通力合作、密切配合，積極創新，認真做好xxx年“壯族三月三”活動的各項工作，力爭辦出特色、辦出水平、辦出質量、辦出效果，努力打造“壯族三月三”活動品牌。
(三)做好防范，確保安全。各地各部門要牢固樹立安全第一的觀念，對規模大、參加人員多的大型群眾性活動，要根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》的規定，認真細致做好安全管理和保障工作。對可能產生問題的環節要仔細排查，做好應急機制和預案，提高風險防范能力，確保xxx年“壯族三月三”活動安全有序進行，營造歡樂祥和、團結和諧的節日氣氛。
(四)嚴格遵守八項規定，確保節日風清氣正。各地各部門要主動適應從嚴治黨新常態，嚴格落實中央八項規定精神和自治區黨委實施意見、自治區政府實施辦法以及市委實施辦法，守紀律、講規矩，始終保持防范和懲治不正之風的高壓態勢，防止出現違反紀律的現象。
五、有關事項
【關鍵詞】環京津地帶、體育旅游、特色產業
隨著社會的發展,人們越來越重視身體的健康,花錢買健康的觀念深入人心,各種以體育為載體的旅游活動漸漸成為時尚。體育旅游正在以其集觀賞性與參與性、娛樂性與健身性、專業性與高品位、教育性與互動性融為一體的特征,逐漸成為國人旅游的新看點。體育與旅游的結合成為時尚,以接近自然、放松身心、保健娛樂為特征的體育旅游業具有非常良好的發展前景。發展體育旅游產業可以將資源優勢轉變為經濟優勢,促進群眾體育的再發展。環京津都市圈體育旅游產業帶的資源開發將成為重要的經濟增長點。據世界旅游組織預測,到2015年,我國每年將吸引近1。35億的外國游客,取代法國而成為世界上最大的旅游國家。為了實現旅游業的快速健康發展,我們必須要以科學發展觀為指導,實現旅游與環境的和諧共生,達到可持續發展。
體育旅游的概述
體育旅游的概念。其可分為狹義和廣義兩種:從狹義上講,體育旅游可以認為是為了滿足和適應旅游者的各種不同體育需求,借助各式各樣的體育活動并充分發揮其多種功能,使得旅游者的身心得到和諧發展,進而達到促進社會物質文明和精神文明,豐富社會文化生活目的的一種活動從廣義上講,體育旅游是旅游者在旅游中所從事的各種休閑娛樂、身體鍛煉、體育競賽、保健康復和體育文化交流活動與體育旅游企業及社會之間關系的總和。
體育旅游的內容。作為大眾體育和現代旅游的一個重要組成部分,體育旅游的分類有著許多不同的標準。根據旅游消費者消費需求的不同,可將體育旅游劃分為四種類型:休閑娛樂型:此類型的體育旅游已成為國內最典型的體閑娛樂旅游生活方式之一,其追求快樂體驗體育,人們在旅游過程中能夠回歸自然,陶冶身心,獲得新的文化積淀,從而增進健康,可以同時完成旅游、健身和娛樂多項任務。民俗型:充分享受具有濃郁地方特色的體育旅游活動,親身感受體育活動的獨特魅力,領略當地豐富多彩的體育文化內涵,如中華民族的傳統武術、養生保健術等。度假型:指在休閑的同時參加各類體育活動。如沖浪、垂釣、劃船、滑水、游泳、潛水、帆板、海水浴、跳水、摩托艇以及登山、攀巖、狩獵、滑雪、滑冰、滑草等。觀光型:探訪觀光體育的多種相關的表現形式,如參觀體育建筑、攝影展、繪畫、雕塑等體育藝術展覽和表演活動。
環京津地帶開發體育旅游項目的可行性分析
河北省地處中國東部沿海,環繞京津,風景秀麗,地理位置獨特。河北省是我國唯一擁有平原、湖泊、海濱、丘陵、高原、山地等多種地貌的省市。河北自古屬燕趙之地,文化底蘊深厚,名勝古跡眾多。現有國家級旅游文化名城5座國家一級文物保護單位87處,位居全國第三位省市級文物保護單位670余處,位居全國第一位。有承德避暑山莊及周圍寺廟、清東陵和清西陵、長城等3處世界文化遺產。長城以其歷史早、質量高、年代長、影響大的獨特優勢,成為吸引國內外廣大徒步愛好者登長城旅游的理想去處。
一、山林、草場體育旅游資源。河北省有很多的特色山脈,如狼牙山、雞鳴山、碣石山、蒼巖山、駝梁山、嶂石巖、天桂山、角山、祖山等,這些山可結合自然景觀建設開發登山旅游、森林探險游、徒步旅游、狩獵等旅游休閑活動。北部壩上草原是燕山山脈與內蒙古高原相接隆起的高原地帶,草原廣闊、風景宜人。豐寧天然草原、沽源的閃電河水庫等均具備開展騎馬、射獵、漂流、滑草等體育旅游項目的條件。二、冰雪體育旅游資源。張家口壩上高原地勢平坦,冬季漫長寒冷,積雪漫地,擁有天然的滑雪資源,非常適合開展冰雪運動。崇禮具有得天獨厚的優勢,與亞布力、北大湖相比,這里有與其并駕的雪資源、雪場、雪具,卻有它們所不及的便利的交通,優越的地理位置。三、沿海體育旅游資源。河北的海岸線總長度為488公里,海岸帶總面積11380公里,其中淺海和潮間帶海域面積7623。5平方公里,位列全國第九。尤其是唐山、秦皇島地區,均為典型的沙質海灘,這里已經建成了大量娛樂健身設施和場所。四、高爾夫項目體育旅游資源。河北省多個城市已建有規模不同的高爾夫球場和度假區,吸引了大量體育旅游者。涿州京都高爾夫旅游度假區是河北省最大、國際標準最高的高爾夫旅游地,擁有國際錦標級球場。五、長城體育旅游資源。河北省是我國擁有長城最多的省份,在各省市、自治區中長城距離累積排列首位,具有分布廣、時代長、歷史早、保存好、影響大的獨特優勢。境內最為著名的主要有山海關長城、金山嶺長城、喜峰口長城、大境門等,地勢險峻,氣勢磅礴。長城沿線景色優美,氣候宜人,鄉情民俗獨特,已經成為吸引大批國內外徒步登長城愛好者的理想去處。目前,山海關長城博物館二期工程已完工,這是我國第一個以長城為主題的博物館,與八達嶺長城博物館、嘉峪關長城博物館并稱為我國三大長城主題博物館。六、傳統項目體育旅游資源。雜技、太極、武術等河北省傳統體育項目歷史悠久,源遠流長。滄州市的武術久負盛名,除此之外,比較有名的還有吳橋雜技節、邯鄲永年太極拳、承德滿族的蕩秋千等,都是具有極大價值的體育旅游資源。七、保健體育旅游資源。中國旅游局在《2001年中國體育健身游活動方案》中提出,積極倡導人們參加保健旅游。中國傳統醫學的中藥、中醫、針灸對于治療疑難病癥有獨到之處。例如安國市的中草藥大世界、藥王廟溫泉城、平山縣溫泉療養院、霸州市的中國溫泉之鄉、廊坊固安縣的金海溫泉度假區、保定的傳統健身球、氣功醫院、按摩醫院的診斷治療等等。
政策有效支持,有利于開發河北省體育旅游市場。河北省環繞京、津兩地,地處于環京、津旅游網絡系統中。基于體育旅游的特征,參與旅游的人員絕大多數是城市人口和國外旅游者,京、津直轄市正為河北省體育旅游提供巨大的客源市場。原省長曾在環京津休閑旅游產業帶建設座談會上重點強調,要下大力建設環京津休閑旅游產業帶,它是河北省調整產業結構、實現又好又快發展的重要舉措,要把發展環京津休閑旅游作為全省旅游業的重點,強力推進,加快發展,不斷提高河北旅游業的綜合競爭力。河北省體育局為滿足京津冀群眾參與體育健身休閑活動和群眾日益增長的體育觀賞等精神文化的需要,整合和開發河北體育產業,促進經濟建設的發展,營造濃厚的全民健身氛圍,充分利用區域優勢全力打造具有河北特色的環京津健身休閑圈。
河北省環京津區域優勢明顯。河北省具有明顯的區域優勢,內環京津,外與晉、豫、遼、蒙、魯等省相鄰,消費群體較為集中。大北京規劃圈確定的最佳模式是形成50公里左右、30分鐘的交通大都市圈,達到城際交通的公交化。大北京圈是指京、津、冀,由北京、天津、唐山、保定、廊坊等大中等城市所管轄的京津唐和京津保兩個三角地帶,以及周邊的秦皇島、承德、張家口、滄州和石家莊等城市部分區域,中心區面積近7萬平方公里,人口約4000萬,交通便捷、區位優勢明顯地大北京的規劃已經顯現。
河北省環京津開發體育旅游的對策
體育旅游既有社會學的意義,又有經濟學的意義。作為新興的產業,其合理的開發必定會促進體育旅游活動場地與設施的建設,體育器械、服裝及鞋帽等的開發與生產,并涉及到交通、食宿、購物等方面。所以,體育旅游會推動器械、服裝、食品、建筑業等產業,以及交通業及商業的發展,還能夠增加就業崗位,緩解日益嚴重的社會就業壓力。開展體育旅游活動還可以創造更加開放的環境,因為其不僅僅吸引體育專業人士,而且也匯集了其他各類專家、學者、企業家等,他們帶來了大量的信息,通過交流,河北省可以更加了解外界豐富的信息同時也能讓國內外體育旅游學者更加了解河北,加強與之合作,從而推動全省經濟迅速、健康的發展。
一、基本情況及運作模式
*年春節黃金周期間，晉中市各旅游景區、景點共接待游客22.8萬人次，比上年同期增長6.12倍，其中海外旅游者4866人次，增長5.96倍；門票收入266.85萬元，增長4.8倍；旅游綜合收入5144.l萬元，增長10.33倍。較之2001年"十一"黃金周，人數占19%，綜合收入約占50%，過夜人數占總人數的比例增加了三成。可見由于過年旅游活動的開展，游客的停留時間有所延長，旅游消費大幅增長。過年旅游作為第二屆晉商社火節的重點和之一，重點圍繞"走進千家萬戶，共度民俗新春"的主題，深入開展活動，晉中市3個縣的4個點推出33戶民俗賓館，共計500多個房間，1100多張床位。其中平遙縣城21戶，900余張床位；祁縣喬家堡4戶，60張床位；祁縣縣城2戶，30張床位；靈石靜升鎮6戶，96張床位。從接待情況看，春節"黃金周"期間，過年旅游特色項目已經起步并取得了一定實效，在平遙縣城尤其顯著。平遙縣民俗賓館普遍爆滿，共接待5300人次；祁縣縣城及喬家堡民俗賓館共接待200人次；靈石靜升鎮民俗賓館共接待90人次。游客方面，回頭率高及普遍偏愛民俗賓館勝過正規飯店是突出特色；民俗賓館方面，氣氛濃淡及開發的遲早是影響出租率高低的重要因素。
過年旅游專項活動的運作主要采取了政府及旅游部門組織引導、群眾積極參與、再加以規范管理的三個步驟。起初，政府及旅游部門的同志們在有關縣、村進行宣傳和發動，以近在平遙、遠及麗江等地的生動事例，教育群眾摒棄傳統觀念，提高商品意識，認識旅游，參與旅游，利用現成資源條件，開辦民俗賓館，走靠旅游致富的新路子。通過廣泛的發動，縣、村的群眾提高了認識，解放了思想，開闊了視野。有條件的農民紛紛報名，提出開辦申請。在此基礎上，旅游部門訂立硬條件，作為篩選依據，主要有：民居位置、房屋狀況、交通情況、硬件設施等，選擇后對外公布，統一宣傳。在運行過程中，對其經營方式。價格、服務、衛生等進行監控，確保旅游者利益和安全，同時指導業主開展便于游客參與的生動活潑的民俗過大年活動，使整個活動健康、有序運行。根據計劃安排，有關各縣，特別是民俗賓館積極開展旅游特色活動，如平遙16家民俗賓館聯合推出"在我平遙過大年"系列活動，他們將旅游者當作自家人，同他們一起剪貼窗花、寫對聯、包餃子、吃年夜飯、守歲、點旺火、放鞭炮、拜大年、會親友，感受一系列晉中傳統過年習俗。"縣太爺"每天赴各院向游客拜年，免費贈送拜貼、財神像、古城報等，各店將翻印的古票號"兩千兩銀票"送給游客當壓歲錢，使游客既有家人的親切感受，又有做上賓的榮耀。旅游者由衷地說，來晉中過年，游得開心，看得過癮，吃得美味，住得舒適，真是不虛此行。
二、取得實效和作用
晉中市過年旅游特色項目的開發雖然為小試牛刀，但其效果和作用是多方面的，顯而易見的。
（一）找到了旅游住宿與旅游景點、民俗文化的有機結合點。晉中各主要旅游景區普遍缺乏旅游住宿設施，在目前建設資金不足，正規住宿配套難以解決的情況下，發展民俗賓館無疑是一條行之有效的方法。即使將來正規飯店有所發展以后，民俗旅館仍將作為重要的補充，長期發揮靈活的調節作用。尤其對旅游業這個敏感性行業，在當今淡旺季性強、工作日及假日差異大的實際情況下，過多地建設正規大型飯店必將導致資金、資源浪費和效益低下。而民居賓館以其成本低、規模適中、經營靈活等優勢，在與大城市有一定距離的旅游景區點，應作為目前旅游住宿發展的主流。實踐證明，晉中民俗賓館有效地解決了住宿設施短缺問題，并將長期發揮調節作用。更重要的是民居賓館解決的不只是為游客提供了簡單的住宿條件，也不同于其他旅游地區單純的民居旅舍，晉中的民俗賓館都是古民居，本身就是文物和旅游景點，游客在其中感受著晉中大院建筑文化的方方面面，對其院落布局、建筑模式、磚、石、木雕工藝、取暖。照明、防護等細微構建有了親身體驗，深入了解了大院建筑文化的博大精深，發懷古之悠情；同時，游客融入了晉中人民傳統的生活中，通過與當地人民一起過大年的一整套程序，感受晉中民俗文化的悠久和韻味，這對旅游者來說是一舉三得的事情。不少游客講，民俗賓館比星級賓館更有味道。
（二）探索出了挖掘利用軟旅游資源＼發展主題旅游的有效途徑。山西省提出重點發展"晉北佛教古建文化"、"晉中晉商民俗文化"、"晉南黃河根祖文化"三大品牌以來，如何深入挖掘和利用好文化內涵，尚未尋找到特另可行的辦法。而晉商文化節和過年旅游首開先河，形成這方面典型的范例，使晉商文化的三個層次得到了展示和發揮。一是傳統的名城、名院、名山觀光項目。世界遺產平遙古城、中國歷史文化名城祁縣的古城文化，喬家、渠家、曹家、王家。常家、孔家的大院文化，介休綿山的道教文化等，通過整體宣傳促銷，形成了一條品位高、結構優、條件好的重要文化旅游線路產品；二是晉商社火項目。晉商社火一個題目將晉中各地、各景點串聯成一條整體主題鮮明、個體風格各異的旅游風景線，既互相輝映，又互相融合，從而形成了規模效應和整體效應。平遙、祁縣、太谷、介休、靈石、榆次六縣（市、區）緊扣弘揚晉商民俗文化和展示民間藝術風采的主題，在縣城及主要旅游景點、景區推出了一系列富有地方特色的民間社火、民間藝術活動，不僅有背棍、秧歌、高蹺、龍燈、舞獅、霸王鞭、腰鼓、旱船、燈展、旺火、架火等常見項目而且有撅棍、二鬼摔跤、抬棍、小花戲、掛祥鈴等晉中獨有的項目；通過辦活動，極大地激發了群眾的積極性和創造性，再現失傳幾十年的竹馬、火龍球等古老藝術形式的風采。豐富多彩的晉商社火表演令旅游者目不暇接，每到一縣一地一點都有新的感受、新的享受。三是民間民俗項目。當地群眾司空見慣的過年習俗，甚至平時的吃、住、禮儀等成為旅游者喜聞樂見的娛樂和參與性特色項目，自然融入旅游過程中，從而使晉商民俗文化的軟旅游資源得到升華。
（三）走出了一條發展度假旅游、冬季旅游的新路子。長期以來，山西省旅游的弱點集中體現在只限于觀光旅游和暖季旅游，度假旅游和冬季旅游基本空缺。過年旅游項目則在這兩方面有了突破。"走進千家萬戶，共度民俗新春"特色項目的推出，改變了過去單一的觀光旅游格局，旅游者在晉中民居以別一種休閑方式度過假期。而這種度假旅游又是以往山西旅游的淡季，近自省內，遠及北京、天津、江蘇、浙江、廣東等地及海外的旅游者蜂擁而來，使晉中各大旅游景區、景點客流量大增，停留時間延長，收入成倍增長。各景區景點、民俗賓館喜出望外，都說沒有料到春節黃金周會如此火爆。晉中各界都深深地體會到旅游的魅力和旅游經濟的活力，大家抑制不住內心的喜悅，連連稱贊過節旅游活動創意好，辦得好。
（四）產生了城鄉文化交流和互補的巨大社會效益。晉中的過年旅游特色項目使大城市市民往這里"倒流"，為城鄉居民提供了一次在縣鄉欠發達地區親密交流的機會。來自各大城市和開放地區的旅游者帶來了新的觀念、新的意識，他們在休閑度假、享受晉商文化藝術魅力的同時，也深切感受到當地人民勤勞巧技、純樸善良的美德。晉中城鄉人民從客人身上學到了新的工作生活理念，更重要的是體會到了經商、從事旅游工作的實惠和樂趣，提高了商業意識、競爭意識和服務意識。開發過年旅游活動的實踐使他們意識到：自己司空見慣的生活和環境會是游客最看好的旅游產品；自己認為是"下里巴人"的東西在游客眼里竟是"陽春白雪"；以往自娛自樂的"鬧紅火"可以當做商品出售。通過開發民俗賓館，使瀕于倒塌的老房得到了維修，保護了文物，從而煥發了新的風采。通過過年旅游活動的開發和運作，優化了旅游環境，搞濃旅游氛圍，提高當地人民的生活和藝術品位。在這里城鄉文化的融合和互補實現了"雙贏"，有力地促進了社會主義精神文明建設。
三、啟示及建議
晉中"過年旅游"特色項目經過精心策劃，積極運作，在各方面取得了明顯的實效，啟示良多。但還只能說是初起步，在許多方面尚存在這樣那樣的不足和缺欠。一是動手不夠早，組織不夠到位；二是活動顯得有些凌亂，未形成體系；三是過年旅游項目在節前還不夠深入人心，以致沒有形成規模，氛圍還不夠濃；四是市場化程度低，宣傳促銷手段有限，對外影響面比較窄；五是社火表演與經營性運作的結合不夠。應該吸取經驗教訓，發揮優勢和長處，以利今后的進一步發展。
（一）早動手早安排。旅游項目作為一項經營性活動，必須有相對的提前量，才能取得預期的經濟效益。目前晉中的旅游市場仍以國內為主。對國內市場的促銷工作至少要提前半年。2003年的活動方案及實施細則要在*年6月份前確定，下半年付諸實施。要注重各個環節的銜接，在運作過程中不斷發現問題，解決問題，確保活動有序進行，收效更大。
（二）精策劃巧包裝。根據游客需求，在現有活動基礎上，策劃推出新亮點、興奮點，不斷注入新的活力。軟旅游資源的開發利用要通過提煉和提高，力求雅俗共賞，形成魅力，盡快使社火活動形成產品，形成體系，形成規模，創造濃厚的晉商文化旅游氛圍。
以黨的“十七大”精神為指導，堅持實踐科學發展觀，圍繞全市“古鎮旅游年活動”和全縣“旅游活縣”戰略，著力培育旅游產業六大要素，營造全民興旅的濃厚氛圍，充分依托豐富的人文及自然旅游資源，加大全縣旅游總體策劃、規劃、旅游項目推介、旅游景區（點）建設、旅游商品研發、旅游產品促銷、旅游行業管理等工作，加快旅游產業發展步伐，發展大旅游、拓展大市場、形成大產業，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢、效益優勢轉化，全面提升旅游產業的整體形象和市場競爭力。
二、工作目標
根據年度《縣委工作要點》和《縣政府工作報告》以及市旅游局年度旅游工作目標管理的要求，旅游局明確年度旅游工作要點。
（一）旅游規規建設。一是修訂編制全縣旅游產業發展總體規劃；二是編制龍缸國家地質公園保護性規劃。
（二）旅游招商引資。一是做好龍缸、歧山草場等旅游項目的策劃推介；二是參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會，大力開展旅游項目招商推介；三是力爭完成五星級旅游飯店招商選定業主。
（三）旅游項目建設。一是做好縣五星級旅游飯店設計方案評審工作，并啟動五星級旅游飯店建設；二是啟動草場亞景區綜合開發前期工作；三是啟動龍缸國家地質公園龍洞的保護工程建設。
（四）營銷宣傳活動。主要是實施旅游發展“六個一”工程。一是制定一套旅游促銷方案；二是制作一份旅游宣傳資料；三是編輯一冊旅游“一本通”；四是制作一張旅游地圖；五是開發一批旅游紀念品；六是開展一次旅游推介活動。
（五）旅游節慶活動。一是協助泥溪鄉舉辦火山峽5.1漂流活動;二是指導全縣鄉村旅游節：油菜花節、櫻桃節、枇杷節及張飛廟廟會周活動;三是組織參加市政府舉辦的第十四屆
三峽國際旅游節。四是是組織參加市政府舉辦的第十三屆山水都市旅游節。
（六）旅游產業要素培育。主要是指導、培育、新增1家二星級以上的旅游飯店。
（七）旅游經濟指標。全年接待海內外游客39萬人次，比上年增長11.4%；實現旅游業收入8000萬元，比上年增長128.6%。
三、工作措施
為堅持“旅游活縣”戰略，做好旅游規劃，強化招商引資，加強景區（點）建設，完善服務設施，拓展旅游市場，規范旅游行業管理，提升旅游產業整體形象和市場競爭力，具體將采取以下措施。
（一）做好旅游發展規劃設計
1．高起點修訂編制全縣旅游產業發展總體規劃。“本著與全市旅游規劃相銜接、與產業發展相銜接、與新農村建設規劃相銜接”的原則，騁請國內知名旅游規劃設計單位，修訂編制縣旅游產業發展總體規劃，合理安排旅游空間布局。
2．高質量實施旅游修建性詳細規劃。以全縣旅游產業總體規劃為指導，嚴把旅游修建性詳細規劃的論證實施關，每個項目都要力爭聘請專家精心規劃、反復論證，確保多出精品、不留敗筆。
3．高要求彰顯個性化單體項目規劃。強化“特色就是競爭力”理念，在旅游單體項目規劃上注重培育自己的特色，突出項目個性特征，不搞“復制品”和大路產品，力求一個項目一種風格，一個項目一個特色，力求做到風格各異，以特取勝。
（二）加強旅游招商引資力度
1．制定旅游招商引資工作方案，狠抓龍缸、歧山草場、彭氏宗祠、龍脊嶺生態文化長廊、磐石城古軍寨、高陽湖等旅游項目的深度策劃、包裝，積極參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會和首屆西部博覽會，大力開展旅游項目招商推介，力爭每年包裝打造1—2個景區景點。
2．以駐、、三個辦事處為旅游招商引資平臺，采取“走出去，引進來”的辦法，有針對性地開展旅游項目推薦會，重點推薦龍缸、歧山草場、縣五星級旅游飯店等旅游大項目，集中力量打好張飛廟4A景區和龍缸國家地質公園兩張牌，力爭旅游招商引資實現重大突破。
（三）推進旅游項目設施建設
1．推進張飛廟4A景區提檔升級工程。盡快完成張飛廟景區提檔升級規劃，明確張飛廟景區提檔升級項目的建設內容，啟動南濱路綜合開發和旅游碼頭建設，借實施沿江生態屏障工程的契機，加強張飛廟4A景區的綠化和環境配套建設，抓好張飛廟景區可視范圍內的綠化、保護范圍內有損張飛廟景區風貌的違法違章建筑物的拆除、建構筑物風貌的控制等，進一步提升張飛廟4A旅游景區的整體形象。
2．啟動縣五星級旅游飯店建設。做好縣五星級旅游飯店前期招商引資基礎資料工作，加強相關基礎設施及配套設施建設，抓好旅游飯店規劃設計方案指導、征求意見和評審工作，并啟動五星級旅游飯店建設。
3．抓好國家地質公園綜合開發工作。重點編制龍缸國家地質公園保護性規劃和龍洞地質遺跡保護方案，加快龍缸國家地質公園旅游項目開發，建設清水至龍缸、清水至歧山草場旅游公路，完善公園景區（點）安全設施設備建設，完成公園核心景區打樁定界工作，初步實現對外接待。規劃建設歧山草場至南三峽旅游連接公路，串聯南翼旅游景區（點），形成旅游經濟循環圈。
（四）大力開展旅游宣傳促銷
1．多渠道加大旅游宣傳促銷力度。一是選擇影響力大的旅游衛視和等主要客源地的主流媒體，在黃金時段加大宣傳力度，同時，積極參加國內重要客源地的旅游交易會和各類旅游展銷會，進行促銷宣傳。二是充分發揮網絡的作用，建立旅游網站與國際國內知名網站的鏈接，采取圖片、視頻等形式，推出旅游產品和旅游線路。三是進一步推動云、萬、開、利四地旅游聯合體建設，共同制作區域旅游形象宣傳手冊，推出區域精品旅游線路。
2．組織參加市旅游重大節慶活動。通過組織參加市政府舉辦的第十四屆三峽國際旅游節和第十三屆山水都市旅游節，大力營銷宣傳三國文化、鹽文化、移民文化以及訪古旅游、養生旅游、紅色旅游、科考探險旅游、休閑度假旅游等文化旅游產品，形成特色旅游資源，豐富旅游文化內涵，提升旅游知名度和美譽度。
（五）指導舉辦旅游節慶活動
1．按照“月月有活動，季季有”的活動要求，制定全縣旅游宣傳促銷活動方案，通過合作、培訓、現場指導、協助籌備、組織參加等方式進行，指導有關鄉鎮和部門以及旅游企事業單位爭取活動經費，制定活動工作方案和安全工作預案，確保旅游活動“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。
2．積極協助舉辦油菜花節、櫻桃節、枇杷節、火山峽5.1漂流節、張飛廟廟會周、三峽移民文化節等一系列節慶活動，通過精心策劃，加強媒體宣傳，邀請市內縣外旅行社組織客源，組織各有關部門和鄉鎮以及旅游企事業單位開展旅游商品展銷。力爭全年節慶活動接待游客5萬多人，實現旅游節慶綜合收入700余萬元。
（六）提升旅游行業管理素質
1．加強旅游行業隊伍建設。為了旅游市場健康、有序、規范的發展，通過開展旅游行業管理業務培訓、外出學習考察、星級飯店評定、旅游行政執法知識學習等一系列活動，在掀起一輪崗位練兵熱潮，通過活動促進交流，提高旅游從業人員的服務技能和水平，提升旅游管理隊伍的綜合素質，建設一支政治素質硬、服務水平高、業務能力強的學習型旅游行業管理隊伍和從業人員隊伍。
關鍵詞：森林生態旅游 旅游產品營銷 促銷 營銷渠道
森林生態旅游系指以盡力降低旅游開發對森林生態環境之不利影響為前提，以旅游開發為手段，以確保森林生態旅游資源可持續發展為目標，通過開發森林生態旅游資源的方式促使森林生態旅游資源價值實現，并將面向公眾的森林生態環保教育與區域經濟社會發展有機結合的一種商業娛樂活動。森林生態旅游產品是指森林旅游資源經營者在生態旅游理念指導下，通過開發并利用森林旅游資源，并向游客提供的森林旅游活動所涉及的產品和服務的集合。
森林生態旅游產品具有如下特征：一是森林生態旅游產品具有綜合性。按營銷產品層次劃分，森林生態旅游產品是核心產品、形式產品和延伸產品三個層次的綜合體；按旅游產品功能分析，森林生態旅游產品則包含基礎旅游產品、增值旅游產品等內容；按旅游產品形態分析，森林生態旅游產品則由實物形態的旅游產品和旅游服務綜合而成。二是森林生態旅游產品具有旅游資源所有權不可轉移性。顧客購買傳統產品后，通常擁有產品的獨占權。游客在購買森林生態旅游產品后將獲得特殊的生態旅游體驗而非表達為實物形態的物品。旅游者購買的旅游產品不是旅游資源的所有權而是在特定時空條件下對旅游資源的有限使用權。三是森林生態旅游產品具有價值不可儲存性。森林生態旅游產品將生產、交換和消費融為一體，游客可在指定時空條件下即時消費該產品。
制約森林生態旅游產品營銷效能的關鍵問題
（一）森林生態旅游產品開發理念滯后
第一，當前森林生態旅游開發中缺乏綠色營銷理念，生態環保理念在當前森林生態旅游產品開發中被漠視，致使森林生態旅游資源開發與生態環境安全維護相背離。森林生態旅游開發具有較強的生態價值和社會價值，影響所在區域的人與自然和諧相處，對周邊居民的常態化社會生活及社會可持續發展有著重要影響（楊財根，2011）。通過對森林生態旅游的綠色營銷，可以在滿足森林維護地球生態系統的環境責任，確保森林生態旅游資源的可持續發展的同時，實現區域經濟和社會的全面發展。
第二，當前森林生態旅游開發缺乏生態價值實現理念，森林生態旅游經營者未能在實現森林生態價值與保護森林生態旅游環境方面取得有效均衡。確保森林生態環境的可持續性是開發森林生態旅游產品的基本前提。這要求森林生態旅游產品開發者要在森林生態旅游資源開發以實現森林生態資源價值與維系森林生態環境安全水平之間維系均衡。對森林生態資源管理者而言，森林生態環境安全帶來的森林生態價值增值具有較強的外部性，其價值需要通過適度的森林生態資源開發方可實現；但是高強度的森林生態旅游資源開發將導致森林生態旅游地的環境惡化，降低景區對游客的吸引力，進而降低森林生態旅游的價值。森林旅游景區多分布于地形地勢較為復雜的山地丘陵地帶，森林生態旅游產品開發過度有可能造成局部森林生態系統承受過大壓力，誘發地表土層侵蝕致使水土流失，森林旅游景區局部的植被破壞，干擾森林野生動物的生存和繁衍活動等諸多生態問題。游客在景區內生活污水排放會污染、破壞森林脆弱的水生態環境平衡；不適當的森林游客數量會造成森林旅游景區內的人文景觀遭受不可修復的破壞性開發。
（二）森林生態旅游特色產品開發能力匱乏
第一，森林生態旅游經營者對森林生態產品設計缺乏科學性，森林生態旅游項目規劃缺乏系統性。局部地區在開發森林生態旅游資源前未深入調研，其森林旅游資源規劃缺乏充分科學論證，由此導致諸多不可再生森林生態旅游資源不可挽回的損失。經營者在森林生態旅游項目方面摒棄兼顧森林旅游和生態環保的投資理念，背離森林資源現狀開發缺乏特色的新景點，導致森林生態旅游項目背離區域森林旅游的總體發展規劃，并造成景區生態資源和旅游資源的破壞性開采。
第二，森林生態旅游經營者缺乏有效的潛在游客市場運作能力，導致森林旅游資源開發水平低。傳統的森林旅游產品局限于森林觀光游覽，旅游產品結構單一，難以滿足當代游客個性化旅游需求，致使多數游客進入景區后停留時間短，過夜游客比率低（易愛軍等，2010）。森林生態旅游經營者缺乏將旅游產品設計和旅游市場營銷等業務外包的動力，其自身又缺乏有效的旅游產品設計和旅游市場運作能力，致使森林旅游資源難以充分轉換為企業經營效益，部分生態旅游收入甚至難以彌補為此而增加的森林生態養護費用支出。
第三，森林生態旅游產業存在多頭管理矛盾，各主管部門圍繞森林生態旅游產業開發事業缺乏有效協調，由此導致森林生態旅游項目從審批到建設再到運營環節都存在諸多體制有待解決。以日本森林生態旅游開發為例，日本政府通過強制執行力規范森林旅游產品開發，并建立科學的開發體系和運營體系（鄭群明，2011）。因此我國森林生態旅游項目亟需林業、交通、城建、旅游、稅務等政府部門的通力協作、鼎力支持方可有效實施。
第四，森林生態旅游項目融資能力不足制約森林生態旅游經營者實施森林生態旅游產品開發進程。傳統的森林生態環保項目多由以林業部牽頭的政府資金來運作，隨著市場化進程的深入，森林生態旅游經營者應探索設計有效的融資機制以吸引各方資金參與森林生態旅游項目開發。
森林生態旅游產品營銷效能提升策略
（一）創新森林生態旅游產品的營銷理念
第一，森林生態旅游的產品創新是確保森林生態旅游產業可持續發展的保障，開發森林生態旅游產品的前提則是確保森林產業的可持續發展。森林生態旅游超越傳統意義上的游山玩水，而是將生態環保理念注入到森林旅游活動中。如森林生態旅游景點的旅店可以稀疏的散布于森林邊緣地帶，且建筑物的物理形態應與森林環境融為一體，實現人類在自然界痕跡與自然環境的天然融合。森林旅游產品的開發要遵循生態環保的理念，決策者應當采取對森林生態旅游資源的分層有序開發策略，若當前的資金與生態技術水平未能有效確保開發地的生態平衡則需暫緩開發。
第二，凸顯森林生態旅游中的消費者體驗特色，使森林旅游之游客在吃、住、行及游玩等各方面的旅游體驗有別于傳統旅游的角度來創新森林生態旅游產品。現代旅游者的需求具有豐富多變、自主性強、興趣多樣化、選擇個性化等特點（羅金華，2008）。森林生態旅游產品的開發者應當強化與消費者的互動性，增強游客的親切感。
第三，森林生態旅游經營者應當重視開發以原生態文化為主題且具有深厚地方鄉土特色的森林生態旅游產品，將人文價值注入到森林生態旅游活動中。森林生態旅游經營者應當將森林居民特有的社會人文元素融入旅游產品中，設計出以森林生態旅游體驗為軸心，以森林居民文化為載體的新型森林生態旅游產品。
（二）變革森林生態旅游產品的定價策略
第一，結合森林生態旅游主題實施森林生態旅游產品的彈性定價策略。森林生態旅游產品屬于奢侈品消費，其需求彈性系數較大，故特定時間面向特定潛在游客群的降價措施有助于提升森林生態旅游經營者的總收入。森林生態旅游經營者可通過制定季節掛鉤的彈性營銷策略，在旅游旺季提升價格以降低旅游旺季消費者對景區的生態環保壓力；在旅游淡季則可采取低價策略以吸引對價格敏感度的游客來景區游玩，提升森林生態旅游景區的資源利用率。
第二，基于生態旅游理念制定森林生態旅游的綠色定價策略。森林生態旅游經營者應將投放到保護環境和節約能耗上的成本計入旅游業經營成本并納入旅游產品價格中。森林生態旅游的綠色旅游產品應當秉持破壞森林生態環境者承擔成本的原則以從源頭遏制惡化環境的肇因；綠色森林生態旅游產品還應秉持受益者補償原則，以行政力量將森林生態環境治理成本按合理方式分解，并由從森林環境治理中獲益者承擔（杜娟，2010）。
第三，森林生態旅游經營者可在制定森林生態旅游產品價格時引入基于互聯網的電子商務技術，以利于旅游產品定價貼近游客的心理價位水平。隨著旅游市場競爭的日趨激烈，旅游產品的定價權逐步從旅游企業向游客轉移。基于互聯網的旅游市場電子商務平臺的網絡定價屬于公共旅游信息，價格相對透明。森林生態旅游經營者可據此確定其旅游產品的價格并上網，在公開、透明的旅游電子商務平臺與其他同類旅游產品相互競價以爭取游客，有助于推動潛在游客快速做出購買決策。
（三）改進森林生態旅游產品的促銷策略
森林生態旅游形象設計要求森林生態旅游經營者將森林生態環境中的森林旅游資源、管理與服務、周邊社會經濟與文化環境等要素集成，并從森林區域形象、森林旅游資源、森林市場感應等三個角度來設計旅游產品的促銷活動方案。
良好的森林生態旅游產品的形象定位可強化森林生態旅游產業鏈的凝聚力，塑造特色鮮明的旅游地社會形象，增強游客對森林生態旅游產品的形象識別力，進而增進旅游地對客戶市場的吸引力。其一，地理資源特征分析是森林生態旅游的形象定位的基礎。森林生態旅游的基礎性資源是森林所在地特色的地形地貌所孕育的山水風景，其形象定位要基于既有山水風景來設計。其二，人文資源特征分析是提升森林生態旅游的形象定位的動力。基于森林地域內人文資源分析的森林生態旅游的形象定位可促進森林生態旅游經營者開發旅游產品增值服務。其三，整體形象定位是森林生態旅游的形象定位的實現方式。森林生態旅游經營者可根據所確定的森林生態旅游形象整體定位來創作森林生態旅游活動的促銷主題內容。
（四）重構森林生態旅游產品的營銷渠道策略
第一，森林生態旅游經營者應結合森林生態旅游特點，運用促銷策略組合的方式來增進森林生態旅游營銷效果。其一，根據森林生態旅游細分市場的消費特征實施網絡促銷策略。傳統旅游促銷主要面向旅行社等中介機構，森林生態旅游網絡促銷直接客戶群則是旅游市場終端的潛在游客群。森林生態旅游經營者通過互聯網與終端潛在游客群進行即時無縫溝通，且可將節省的傳統促銷活動的中間環節運營費用讓渡給終端潛在游客群，從而提升森林生態旅游產品的市場競爭力；森林生態旅游的網絡促銷還可直接向潛在游客群收集游客個性化需求信息，并據此改進森林生態旅游的運營水平，增加游客對森林旅游景點的滿意率。
第二，森林生態旅游經營者可實施綠色營銷渠道策略，為生態游客提供一體化全方位的綠色生態旅游產品。森林生態旅游經營者通過選擇信譽良好的旅游業中間商作為下游合作伙伴，促使旅游中介企業降低終端市場營銷環節的碳排放水平，強化潛在游客群體對森林生態旅游經營者及其品牌的綠色環保印象。森林生態旅游經營者在采購原材料及產品時，可通過選擇獲得環保認證企業的產品或以可再生產資源為原料的企業的產品，以維護森林生態旅游經營者的良好環保形象，打造貫通上下游的森林生態旅游的綠色環保品牌形象。
第三，森林生態旅游經營者可采納開拓體驗旅游營銷渠道的策略。傳統旅游業的實施模式是游客在信譽良好的旅游中介公司的組織下完成旅游消費，這有助于游客規避對異地旅游的陌生感，降低異地旅游在找尋賓館、交通工具及景點時的諸多不便，但亦降低了游客在陌生地旅游中獲得的新鮮體驗感水平。森林生態旅游經營者可強化對自助游客的服務水平，以滿足日益個性化的旅游新模式。
參考文獻：
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與一般的旅游活動不同，研學旅行是一種學生集體活動，也是教育活動。教育部等11部門《關于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是學校教育和校外教育銜接的創新形式，是教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效途徑。”毫無疑問，研學旅行是培養核心素養不可缺少的重要方式與途徑。
研學旅行有助于青少年社會化成長。我從事青少年教育與研究40多年，關注和研究夏令營活動20多年，得出一個重要的結論，即青少年成長的過程是社會化的過程。該過程有兩個顯著的特點，一是體驗性，二是群體性，兩者缺一不可。所謂體驗性，是指青少年是在體驗中長大的，他們需要親身參加許多親近社會與自然的實踐活動，父母和老師不能代替學生的成長，就無法代替學生自己的體驗。所謂群體性，是指青少年完成社會化離不開群體往，再好的父母和老師都無法代替伙伴的作用。所以，美國每年約600萬青少年參加夏令營活動，關于第一收獲，調查結果幾乎都是“交到了新朋友”。良好的研學旅行活動充分體現了體驗性和群體性，因而受到特別的歡迎。
研學旅行活動必須堅持教育性、踐性、安全性、公益性的原則。關于教育性原則，《意見》提出，研學旅行要結合學生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統性、知識性、科學性和趣味性，為學生全面發展提供良好成長空間。我想，在中國開展研學旅行，可以與探尋和傳承中華民族優良傳統文化結合起來，因為有太多的杰出人物與重大歷史事件可以激發學生的濃厚興趣，有可能豐厚中國學生的文化底蘊。
關于安全性原則，是一個具有決定性的原則。《意見》提出，研學旅行要堅持安全第一，建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保學生安全。《意見》隨后還提出了要建立安全責任體系，詳細提出具體要求，如各地要制訂科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，實施分級備案制度，做到層層落實，責任到人。教育行政部門負責督促學校落實安全責任，審核學校報送的活動方案（含保單信息）和應急預案。學校要做好行前安全教育工作，負責確認出行師生購買意外險，必須投保校方責任險，與家長簽訂安全責任書，與委托開展研學旅行的企業或機構簽訂安全責任書，明確各方安全責任。旅游部門負責審核開展研學旅行的企業或機構的準入條件和服務標準。交通部門負責督促有關運輸企業檢查學生出行的車、船等交通工具。公安、食品藥品監管等部門加強對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經營場所的安全監督，依法查處運送學生車輛的交通違法行為。保險監督管理機構負責指導保險行業提供并優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品。
以上安全性要求都是必要的，但借鑒一些發達國家的相關經驗，還需要加強三個方面的重大措施。具體來說，一是法制化，即制定關于學生意外傷害處理的明確而嚴密的法律。建議將教育部2011年印發的《學生意外傷害處理辦法》進一步修改完善，經過合法程序上升為法律。二是專業化，即經過科學專業的訓練，為每所學校培訓幾名安全指導人員，把意外事故降低到最低水平。三是保障化，即政府出資為每個學生上意外傷害保險，并且成立相關機構負責運行。
研學旅行活動的范圍需要逐漸擴大，分類推進。《意見》提出，學校根據學段特點和地域特色，逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。據悉，日本的高中生修學旅行，就經常安排到世界各地體驗。中國是一個開放的大國，研學旅行不能只局限在國內，在具備條件的地區，可以在高中階段組織學生出國活動。當然，出國研學旅行需要更加嚴密的設計與組織，且經費以自費為主。
《意見》還提出要加強研學旅行基地建設，這是具有戰略眼光的要求。我在閱讀迪士尼總裁艾斯納回憶夏令營生活一書的時候發現，他的青少年時代連續9年的暑假，都是在同一個夏令營進行營地生活體驗或者服務，并且認為這些鍛煉給予他成就一生事業的本領。據悉，他在該營地居然可以看到80年前他爺爺在此活動的記錄。大家可以設想，一個什么樣的營地可以吸引人連續9個暑假在此生活與磨煉。這不就是一個神奇的營地嗎？我曾到上海的東方綠洲參觀過，那可能是中國規模最大設施最完善的營地。我想，在中國的各個省會城市和較大的城市，都需要建設一個富有魅力的營地。
為什么一份中小學生研學旅行的文件需要11個部門簽署？因為教育下一代是政府與全社會共同的神圣職責與目標。我希望各部門乃至全社會都來支持研學旅行，都來建設富有神奇魅力的營地，因為那是我們的美好希望與未來！
一、設立公開欄，及時公開政務內容
為搞好機關政務公開工作，強化民主監督，我局專門設立了政務公開欄，根據我局的工作實際，將應該公開的事項，全部進行了公開。主要公開的事項有：行政審批事項、收費項目、辦事程序、期限，大宗物品采購、招待費開支、年度工作目標及科室職責等。通過媒體進行政務公開的項目有：公布旅游投訴電話**；在各景區點和旅游飯店設立了投訴電話標志牌；并在“五
一、十一”期間在即墨電視臺和**報紙上公開投訴電話。
二、年度工作目標及進展情況
今年，市旅游局在市委市政府的正確領導下，在上級業務部門的大力支持下，圍繞建設“大**都市旅游度假新區”和“**重要一極”的戰略目標，認真貫徹落實市委市政府和×××旅游局的一系列決策部署，大力推進旅游產業集群發展工作，不斷壯大旅游產業規模，提升旅游產業素質和整體水平，使我市旅游業保持了快速、健康、穩定發展的良好態勢，進一步增強了旅游經濟對其它社會事業的拉動作用。今年1—10月，全市共完成旅游接待人數×××萬人次；實現旅游收入6400×××萬元，均高于歷史同期增長額。
1、高起點編制旅游總體規劃和重點旅游區域規劃
今年以來，進一步加大了旅游規劃編制工作的力度，通過完善規劃體系對全市旅游業發展進行科學合理的布局。一是做好“十一五”旅游規劃的編制。根據市委、市政府部署要求，以東部旅游度假區為依托，高起點、高標準搞好全市“十一五”旅游規劃。聯系邀請多名國內著名旅游專家來我市進行旅游規劃和旅游發展戰略研討，組織旅游專題講座，形成旅游論壇集，為我市旅游發展提供了新的發展思路。二是鰲山溫泉、田橫組團等重點規劃情況。1、兩個城市組團規劃已編制完成并經×××人大常委會審批通過。目前，我市正在依據兩個城市組團編制東部6鎮1區的總體規劃。鰲山衛鎮、溫泉鎮、田橫鎮、王村鎮的總體規劃正在進行編制，豐城鎮的總體規劃暫未啟動，計劃年底全部完成。2、環鰲山灣區域規劃已完成項目策劃書和基礎調研工作，并已上報規劃經費申請，計劃年底前提交規劃成果。3、東部濱海四條旅游線路已于去年完成項目包裝和對外招商，鰲山旅游線路規劃已完成，其余項目正在規劃中。
2、加快旅游大項目開發建設步伐
緊緊圍繞××ד把即墨作為大**重要一極加快推進”的重大決策所帶來的有利機遇，積極實施旅游大項目帶動戰略，加快以東部沿海為重點的旅游開發，著力實施突破溫泉工程，突出海濱度假、溫泉度假、生態觀光、休閑健身等旅游產品特色，東部旅游呈現多元推動、并舉發展的格局，旅游產業集群化發展態勢日益明顯。截止到今年10月底，×××共有簽約、在建及在談旅游項目×××個，這些項目累計投入××1億元,今年累計投資10億元。目前，天泰山海泉綜合開發一期、溫泉麒麟山莊一期等已建成旅游大項目，產生了較好的帶動效應。今年，我市在建、新建和要重點推進的旅游大項目有：廈門昭陽弘置業有限公司投資12億元的天逸海灣國際度假城；**瑞和置業有限公司投資10億元的頤中足球文化城；**中天嘉合置業有限公司投資8億元的文山旅游綜合開發；**房產置業有限公司投資300×××萬美元的田橫山水名都等項目。今年有×××個旅游項目
；。被×××列為重點旅游項目。
3、多渠道多形式宣傳促銷，大力開拓旅游市場<今年加大市場開拓力度，堅持“請進來與走出去相結合、媒體宣傳與大型促銷活動相結合”的市場營銷策略，全面對接**，緊緊依托**，納入**“帆船之都”城市品牌和“度假天堂，多彩**”旅游品牌推介的總盤子，參與×××主辦的各種宣傳促銷活動，推銷特色旅游產品，在確保省內旅游市場繼續有較大發展的同時，瞄準省外和日韓國際市場，提高省外和國際市場接待比重，推動客源市場構成更趨合理。××主要加強與各大媒體、旅行社的聯系與合作。通過各級媒體及時旅游信息。在**電視二臺《生活在線》欄目播出了宣傳鶴山踏春賞花游專題片；在人民網了我市“五一”黃金周旅游信息；并在各大旅游權威網站進行了大密度宣傳，重點推介我市溫泉、田橫島、馬山、鶴山等旅游景點；4月25日、29日在《**生活早報》旅游欄目刊登半個版面廣告，重點宣傳溫泉“五一”活動；4月26日天泰假日溫泉邀請多家新聞媒體記者舉辦“五一”采風篝火晚會，做好節日期間的宣傳準備；9月中旬在《****都市報》旅游欄目刊登半個版面廣告對我市旅游進行宣傳；組織開展“即墨走向世界”系列活動，與《**都市報》合作，開展“即墨旅游知識有獎問答活動”，我市電視臺、即墨通訊對“五一”黃金周活動進行報道，電視臺安排專人對活動籌備情況進行跟蹤報道，重點報道溫泉、鶴山、田橫島、**蔬菜科技示范園等景區活動情況；與**電視合對我市各主要旅游景區點進行宣傳報道，**電視臺《生活在線》欄目播出鶴山風景區旅游。**都市報開辟專版宣傳溫泉麒麟山莊、**蔬菜科技示范園、鶴山風景區等。利用國內外旅游交易會等形式廣拓市場。“五一”和“十一”前市旅游局組織全市各旅游景點、旅行社在服裝城廣場進行街頭宣傳。6月中旬，組織各旅游企業參加中國**亞太國際旅游博覽會和國內旅游交易會，11月份組織旅游企業參加中國旅游投資項目洽談會，充分展示我市旅游形象。三是完善了旅游宣傳載體。主要是建立了即墨旅游網站、印制了即墨旅游宣傳冊、印制旅游地圖初版等。
4、加強行業管理，營造旅游業良好發展氛圍。通過采取一系列強制措施，組織和開展各項安全整治活動，完善各項安全責任制和安全管理制度等，確保了旅游安全，截止目前累計聯合公安、消防、安監等部門進行旅游市場安全檢查×××次，下達整改通知書×××余份，提出整改意見×××余條。旅游質量監督工作進一步加強，提高了依法行政的能力。今年全市未發生一起旅游投訴案件。
旅游市場的秩序進一步規范。按照上級統一部署，主動聯合公安、工商、交通等部門，開展了旅游市場秩序專項整治工作，同時也加強了對旅行社的經營和導游人員的監督檢查工作，進行了×××次旅行社專項檢查，嚴厲查處和打擊違法違規的行為，保障了合法經營企業和廣大游客的權益。同時大力推行行業標準化建設，進一步優化旅游軟硬環境，提升服務水平和設施檔次。今年，共組織旅游從業人員培訓×××余人次，新增旅行社門市部×××家。
5、認真策劃精心組織節慶活動。今年精心組織周戈莊上網節、馬山山會、靈山山會、鶴山柿子節等活動。并在“五
一、十一”黃金周期間，我們精心準備、制定詳細的旅游活動方案，實現了“健康、安全、秩序、質量”的目標。五一黃金周期間，全市接待旅游人數達×××萬人次，旅游收入×××萬元。“十一”黃金周全市接待游客人數達×××萬人次，比去年同期增長×××,旅游收入×××萬元,比去年同期增長×××。
三、及時公開承諾服務和行政審批事項
根據有關法律、法規、規章的規定，我局及時將職責和有關行政審批等事項予以了公示。公開行政審批事項1項，
為旅行社設立初審。公開備案事項3項，分別為旅行社變更登記或注銷登記、導游人員的資格認證；旅行社分支機構的設立。
四、及時公開大宗物品采購、招待費開支等需要公開的情況
根據“廉潔、高效、公正”的要求，我局年初預算申請，經市財政核準，嚴格按照要求對采購的大宗物品進行了公示。
關鍵詞:西部;體育旅游;產業;統籌發展;對策研究
1問題的提出
中國西部地區面積廣袤,民族眾多,具備優質的人文生態與環境資源條件,為開展體育旅游提供了良好的生態環境和空間。西部地區體育旅游產業發展起步雖晚,但已初見成效,形成了諸如環青海湖自行車拉力賽、汽車拉力賽、大足國際航空體育旅游節等知名品牌。然而,由于種種原因,西部體育旅游產業資源優勢始終沒有被充分利用,產業規模難以擴大,在西部旅游產業中所占的比例也無太大提升。筆者在此擬借助國家西部大開發戰略正進入深化發展的第二階段之際對西部地區體育旅游產業統籌發展的瓶頸與對策等問題進行探討,以期達到拋磚引玉的效果。
2西部體育旅游產業發展現狀
西部的體育旅游資源具有原始性、獨特性和壟斷性的特點。獨特的原始景觀基礎上孕育著異彩紛呈的民族傳統體育文化和悠久的體育歷史文化,給人以強烈的對比和新奇的刺激,吸引國內外體育或旅游受好者不遠萬里以求親身體驗。經過近20多年的發展已經具備了一定規模,具有如下的產業特點。
2.1產品體系逐漸完善,體育旅游內容豐富多彩
2001年中國國家旅游局的《2001年中國體育健身游活動方案》中,西部地區的體育旅游線路產品占全國的50%,體育旅游活動占全國的31.3%。當前西部體育旅游產業隨著西部旅游產業與西部體育事業的發展而逐漸崛起,已形成三大核心旅游產品體系,分別是:以西部地區民族、民俗體育活動為核心的旅游體驗產品系列;以西部地區中心城市舉辦的重大國際、國內體育賽事為核心的賽事觀看類旅游產品體系;以及在西部原生態環境本底上形成的科考、探險類旅游產品體系,具體(如表1）。
2.2體育旅游資源開發加速體育旅游產業初具規模
西部地區體育場館建設規模龐大,形成以省會城市及經濟較為發達的大中城市為主體,向周邊區域輻射的格局,推進了西部競技體育職業化的發展。西部地區足球、籃球、排球、乒乓球、圍棋等職業聯賽的賽事活動在繁榮了西部體育市場的同時,也助長了體育旅游產業的發展。以西部城市成都為例,雙流國際網球中心已經正式運營,溫江NBA國際籃球訓練中心也在建設中。依托西部體育旅游資源,西部已經打造了一部分時尚運動休閑聚集區。僅以四川為例,就有成都西陵雪山冰雪運動聚集區,都江堰-龍池•虹口山地戶外運動聚集區,以及新津水上運動聚集區等體育旅游場所。
2.3體育旅游客源增長迅速體育旅游份額增大\
據國家統計局組織的我國城市居民生活狀況的抽樣調查表明,以運動健身、文化教育、旅游度假為主的休閑活動正日益成為我國居民消費的熱點,上述3項活動在我國城市居民消費構成中占其人均可支配收入18％的水平[1]。現階段伴隨自駕游、探險游等體育旅游的火熱,西部體育旅游客源增長迅速,從占旅游的總人次來看,由2000年占總人次的10%到2009年的21%,達到9千萬人次。體育旅游的份額由10年前的8%左右上升到現在的17%。開展體育旅游的旅行社有1172家,占旅行社總量的32%。除了旅行社組織的體育旅游以外,還有很多以單位,愛好者、戶外俱樂部等民間組織發起的體育旅游也走進了西部,分享體育旅游產業。
3現階段西部體育旅游產業的主要問題
雖然目前西部體育旅游發展勢頭良好,但發展程度參差不齊,總體上占旅游產業的份額還很小,尚存在以下三大瓶頸因素的制約。
3.1管理體制不健全,區域間難以協調配合
近年來西部體育旅游的發展跟不上西部旅游業的發展,究其原因在于體育旅游的特殊性。體育旅游從屬在旅游部門管理下,但是體育旅游的很多管理在旅游部門找不到歸口管理部門,甚至有些地方處于旅游管理與體育管理的真空地帶。管理體制的不健全,導致體育管理找不到發展目標。另外我國的旅游管理機構與體育管理機構在行政執法上有明確的管理權限和管理主體,相對體育旅游,有可能需要兩個管理機構同時協調,聯合管理。兩個行政部門的工作協調,在中國現有行政體制下,必須由上級部門牽頭,調控才可能進行,目前來說完成此項工作不具有可操作性。所以現階段西部體育旅游表現出管理乏力,監管無力的尷尬局面。由于行政區域的宏觀管理,西部各省區對旅游資源進行包裝和配置上,都是按照國家行政區劃范圍內進行,并不是按照資源的分布狀況進行組合。各個地方對同樣的體育旅游資源均有不同的規劃思路,相互間沒有統一進行規劃,缺少溝通和合作,無法實現體育旅游資源開發和利用效益最大化。例如:西部著名的香格里拉地區,是體育旅游的勝地,但是由于香格里拉地區跨越川、滇、藏三省區,各個省都在爭奪香格里拉品牌,意圖把香格里拉歸入自己的管轄范圍。因此,目前香格里拉地區就成為了云南香格里拉地區和四川香格里拉地區兩個部分。如果要想開展香格里拉的登山等體育旅游項目,就涉及到幾個省旅游局的安排[2]。
3.2基礎設施滯后,交通網絡不暢導致游客規模受限
西部旅游業通過十多年的發展,雖然取得了長足的進步,但多年來總量偏小,效益不高,其中很重要的原因就是旅游產品的開發和基礎設施建設相對滯后于市場的需求。由于西部多屬內陸省區,遠離海外客源市場和我國東部經濟發達地區的客源地。同時,西部體育旅游景區較為分散,眾多的景區大多遠離中心城市。雖然近幾年西部各省區的交通有了較大發展和改善,但交通不便,景區可進入性較差,特別是航空、高等級公路、高速公路還遠未形成暢通的交通網絡,因而不能適應旅游“快人、慢游、安全、舒適”的需要[3]。如是世界上登山旅游和探險旅游的最佳目的地,開發地區的體育、探險等特種旅游,將建設成為一個綜合性旅游基地是一個長久以來的話題。但由于交通基礎設施較差等瓶頸因素,制約了旅游業發展。目前只有國航、川航、南航、東航、海航這幾家航空公司開通了直接飛往的航線。2006年才開通的青藏鐵路,由于運力有限,每年只能運送30萬人次的旅游進入,遠遠不能滿足眾多海內外游客的需要。部分國內游客進入可通過地面交通,但地面交通也只有青藏、川藏、滇藏公路,而這些道路設施較差,加之沿途地理氣候條件較惡劣,經常出現道路中斷現象。交通運輸條件嚴重滯后,不僅阻礙了旅游業的進一步發展,而且是困擾和制約西部旅游以及體育旅游業發展的主要問題。
3.3營銷推廣力度不夠促銷方式單一
多數西部地區的體育旅游產品還存在于各旅行社和俱樂部的宣傳,或者是依托我國的體育旅游博覽會進行推廣;對體育旅游產品的包裝還要強調的是景點的風光或是體育運動的樂趣。沒有對其他元素進行融合,因此,無法全方位包裝與打造,體現出體育旅游產品的特色。仍以青海為例,2002年開始舉辦的環青海湖國際公路自行車賽,是世界上海拔最高的國際公路自行車賽事對國外旅游市場有一定的宣傳投入,但對國內旅游市場的宣傳卻很少,許多國內游客到目前為止甚至不知道有這項賽事,因此,每年到青海觀看自行車賽的游客并不多見,而且相關報道業很少。而上海對F1比賽上海分站賽宣傳則不遺余力,每年就F1比賽期間,到上海觀看F1賽車的游客以10％的速度遞增,為上海市的體育旅游發展提供持續發展的動力。
4西部體育旅游業發展的對策思考
4.1合理規劃,提升體育旅游產業規模
清醒認識西部體育旅游資源優勢與產業潛力,避免體育旅游業粗放經營、各自為政和重復建設,做到科學規劃與重點突出,合理規劃西部地區體育旅游產業發展的總體布局。目前,西部地區體育旅游發展缺乏整體協調和分工,制約了其整體競爭力的提高[4]。旅游產品功能和旅游產業結構雷同一直是旅游業所要避免的,西部地區要以建設國內領先的體育旅游目的地和集散地,重新統籌規劃區域內體育旅游資源,編制體育旅游發展規劃和開發建設任務書,突破體育旅游景區的地域限制,建立整個旅游合作區,從高層次劃分體育旅游的功能區,使各區域的體育旅游功能配置更為合理。在此基礎上,更進一步實現西部體育旅游的總體聯動性規劃。要學習歐美各國體育旅游資源的開發和整合經驗,將分散在各個西部省市的小規模景點加以整合,擴大體育旅游產業規模,提升體育旅游產業的層次,形成西部體育旅游密集區,最終建設成歐洲阿爾卑斯山脈類似的國際體育旅游地帶。同時優化體育旅游資源配置,以市場需求為導向,引導西部體育旅游資源的開發和管理向團隊化,一體化邁進,擴大西部體育旅游接待能力和旅游經濟效益,實現體育旅游產業跨越式的發展,使之成為西部地區旅游經濟發展一個新的增長點[5]。
4.2實施一體化戰略,成立西部體育旅游聯合體
美國國際問題專家卡爾•多伊奇認為,“一體化通常意味著由部分組成整體,即將原來相互分離的單位轉變成為一個緊密系統的復合體”[6]。在經濟一體化發展、西部大開發戰略的基礎上,整合西部各省(市)的體育資源,實施“一體化”發展戰略,發揮各省(市)的優勢和長處。西部地區體育旅游產業一體化就是要西部地區打破行政區劃界限,根據體育旅游資源的內在關聯性和地理空間的鄰近性,進行區域間聯合與協作,通過“市場共享”和“資源共享”,以及體育旅游產業產品的差異化開發所形成的整合優勢,以同一種體育產業形象參與競爭,進而增強區域體育產業整體的吸引力,實現西部各地體育旅游產業的可持續協調發展和共進雙贏。現階段,能夠把西部地區體育旅游產業一體化戰略運用到實踐中最有效的方式,就是在政府主導下成立西部體育旅游聯合體。西部體育旅游聯合體是協調西部體育旅游的專門機構,其作用就在于消除西部各省、區間旅游發展的明顯政策差異,制訂西部地區體育旅游發展規劃,舉辦西部地區體育旅游高峰會議,開展西部地區體育旅游信息交流,實現區域聯合,產銷聯合,政策協調等方面制定出制度化、法律化的程序來以保障區域旅游合作成果的有效性和被執行能力。
4.3建立西部地區體育旅游發展基金
伴隨旅游事業的發展,現在旅游項目已經呈現出規模化和區域化的特征,因此，對旅游業的投資也不斷擴大,作為民營企業是很難對一個區域化的旅游項目進行層次化開發。體育旅游的投入資金量大,見效周期長,因此,現階段西部地區開發的體育旅游區域都收到了資金瓶頸的困擾,所以,學習歐盟的區域旅游產業發展基金方面的相關政策和措施也是西部地區體育旅游一體化發展所必需的。具體做法依照我國已經頒布的《設立境外中國產業投資基金管理辦法》《產業投資基金管理辦法》以及《信托法》《合伙企業法》《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》作為法律依據,籌建我國體育旅游產業發展基金。基金可以通過一下方式籌集:中央對西部地方的財政專項資金納入,各級地方政府設立的產業發展基金出資設立體育旅游投資基金,或利用資本市場,鼓勵大型銀行與地方政府共同設立體育旅游基金以及以項目包裝上市募集的形式發行旅游產業投資基金。同時,要建立健全基金投資決策制度、流程,嚴格控制基金投資、運作風險。吸收、啟用金融、旅游、會計、法律等方面專業人才,采取多種形式提高基金運作機構經營者和從業人員的素質,保障旅游產業投資基金良好健康發展。
5結語
西部地區作為我國面積最為廣袤的經濟板塊,在國家體育產業發展的機遇下,在擴大內需以推進經濟增長的特殊階段,理應承擔應有的責任。發展體育旅游是擴大內需的有效手段之一,因此,西部地區必須抓住這一歷史機遇,充分利用其資源與民族文化優勢,大力發展體育旅游產業,實現綠色、健康的跨越式發展。
作者:周詠松 單位:樂山師范學院體育學院
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