時(shí)間：2022-11-29 07:13:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境管理體系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著科技社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,人類改造和利用大自然的能力不斷提高,在取得物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也付出了代價(jià)。僅化石燃料的燃燒這一項(xiàng),造成大氣中CO2含量增加,帶來(lái)全球溫室效應(yīng)、酸雨、大氣層等環(huán)境問題。資源短缺、環(huán)境破壞等生態(tài)危機(jī)迫使我們認(rèn)識(shí)到自然界抗?fàn)幍牧α俊?shí)施可持續(xù)發(fā)展,必須正視環(huán)境問題。我們推行ISO9000質(zhì)量管理體系只是作為一種市場(chǎng)行為向消費(fèi)者表明產(chǎn)品質(zhì)量,忽視對(duì)環(huán)境的危害。僅質(zhì)量管理是不全面,不可持續(xù)發(fā)展,它忽略“地球的質(zhì)量”。于是衍生出另一種技術(shù)壁壘“綠色壁壘”。
1972年6月聯(lián)合國(guó)發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》,提出“保護(hù)和改善人類環(huán)境已成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)”。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)通過了《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告,呼吁人類不要把生態(tài)破壞問題留給下一代。1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展會(huì)議,發(fā)表了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣言》,闡明了人類在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展之間做出抉擇和行動(dòng)方案,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)全球環(huán)境問題的國(guó)際性和建立伙伴關(guān)系的重要性。
1992年國(guó)際IS0成立了“環(huán)境特別咨詢組織(ISO/SAGE)”,并于1993年6月正式成立了“環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC207)”,宗旨是:制定和實(shí)施一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的環(huán)境質(zhì)量,使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染,以達(dá)到節(jié)約資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。于1996年10月1日,ISO組織正式頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織,已于1997年5月27日正式批準(zhǔn)等同采用ISO14000系列,其編號(hào)為GB/T24000—ISO14000。
2、森林生態(tài)系統(tǒng)管理意義
森林生態(tài)系統(tǒng)管理即綠色質(zhì)量管理,其特點(diǎn)是:1、產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量相平衡,產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值寓于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之中。2、全面質(zhì)量管理(包括產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量),過程始于自然—生產(chǎn)—消費(fèi)—終于自然。3、生態(tài)系統(tǒng)管理貫穿于產(chǎn)品形成過程。4、建立生態(tài)系統(tǒng)管理和保證體系。結(jié)合ISO14000環(huán)境管理實(shí)施,推行綠色質(zhì)量管理,其模式為:1)森林經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)三大效益一體化管理模式。2)森林多效益主導(dǎo)利用管理模式,按功能森林劃分為防護(hù)林,用材林,經(jīng)濟(jì)林,薪炭林和特種林進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)。3)森林多效益綜合管理模式,以獲取木材為目的轉(zhuǎn)向游憩、放牧、生產(chǎn)木材、保護(hù)集水區(qū)和野生動(dòng)植物等綜合管理。4)森林生態(tài)系統(tǒng)管理與ISO14000標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合,將ISO14000這一科學(xué)管理手段有效實(shí)施從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和保證生態(tài)質(zhì)量,建立森林生態(tài)系統(tǒng)管理體系與實(shí)施。森林生態(tài)系統(tǒng)管理實(shí)質(zhì)上就是一種組織管理體系,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展為森林生態(tài)系統(tǒng)管理是必然的。現(xiàn)代林業(yè)已經(jīng)融入整個(gè)“人類———自然———社會(huì)”這個(gè)大系統(tǒng)中,成為一種社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)過程。建立比較完善森林生態(tài)系統(tǒng)管理體系,把ISO14000標(biāo)準(zhǔn)管理理念融入林業(yè)發(fā)展的過程中,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、實(shí)施ISO14000的具體步驟和方法
福建福人木業(yè)有限公司十分重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理,早在1992年,公司就被評(píng)為全國(guó)環(huán)保先進(jìn)單位和全國(guó)綠化先進(jìn)集體。2004年公司為了進(jìn)一步改善環(huán)境,提高全員環(huán)境意識(shí),又按照ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全了公司的環(huán)境管理體系。2004年4月19-21日,經(jīng)中環(huán)(北京)聯(lián)合認(rèn)證中心4位國(guó)家審核員三天的嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)審核,認(rèn)為公司的環(huán)境管理體系運(yùn)行是有效的,符合ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律、法規(guī)的要求,現(xiàn)場(chǎng)審核通過,推薦認(rèn)證注冊(cè)。這不僅標(biāo)志著公司的環(huán)境建設(shè)又上了一個(gè)新的水平,而且對(duì)改善公司對(duì)外環(huán)保形象,促進(jìn)公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用。現(xiàn)以福人木業(yè)有限公司為實(shí)例介紹實(shí)施ISO14000工作的具體步驟是:
(1)首先確定管理者代表,組建工作班子,確定1名分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立貫標(biāo)科。會(huì)同相關(guān)的管理人員共同組織開展貫標(biāo)工作。
(2)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),分期分批進(jìn)行ISO14000系列培訓(xùn);請(qǐng)具有咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)派資深專家對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)講解;通過各種途徑,進(jìn)行廣泛的貫標(biāo)宣傳,提高企業(yè)員工對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)的理解和貫標(biāo)意識(shí),參加環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的證書。
(3)實(shí)施環(huán)境現(xiàn)狀的測(cè)試和評(píng)價(jià),明確環(huán)境因素。
(4)進(jìn)行企業(yè)環(huán)境初期評(píng)審,評(píng)價(jià)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)的情況及環(huán)保現(xiàn)狀,明確實(shí)施ISO14000貫標(biāo)后所要達(dá)到的各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);組織進(jìn)行可行性討論,把環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé)分解落實(shí)到相關(guān)部門和有關(guān)人員。
(5)參照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系,編制環(huán)境管理手冊(cè)和程序文件。環(huán)境管理手冊(cè)明確各部門和領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé),及開展貫標(biāo)所提出的環(huán)境方針和承諾。相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)程序文件應(yīng)包括17個(gè)要素22個(gè)文件,內(nèi)容涵蓋各部門。
(6)組織各部門對(duì)程序文件的可行性進(jìn)行充分的討論,以統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),消除分歧,使環(huán)境手冊(cè)和程序文件更具有可操作性。
(7)由貫標(biāo)科和相關(guān)科室的程序文件編寫人員,對(duì)初始評(píng)審并經(jīng)修改后的程序文件,結(jié)合ISO14000標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)內(nèi)外的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行程序文件的系統(tǒng)性修改,使之既符合GB/T24000和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,又能切合生產(chǎn)的實(shí)際,具備可操作性。
(8)將程序文件下發(fā)到各部門學(xué)習(xí)討論、使各級(jí)管理人員和相關(guān)操作崗位都明確各自崗位的環(huán)境職責(zé),明確自己該做什么,該怎么做。
(9)進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn),選派各部門主管環(huán)保的工程技術(shù)人員,參加具有ISO14000內(nèi)審員培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核取得環(huán)境管理體系內(nèi)審員資格,并由最高管理者發(fā)給內(nèi)審員資格委托書。
(10)最高管理者環(huán)境管理手冊(cè)和程序文件。
(11)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境管理評(píng)審(內(nèi)審),對(duì)評(píng)審中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,并及時(shí)發(fā)出不合格及觀察項(xiàng)的整改通知單,限期組織整改。
(12)有針對(duì)性地實(shí)施環(huán)境糾正和預(yù)防措施,實(shí)施改進(jìn),并對(duì)改進(jìn)進(jìn)行復(fù)審。
(13)經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行后,由最高管理者組織進(jìn)行管理評(píng)審。
(14)對(duì)管理評(píng)審中的不合格事項(xiàng),進(jìn)一步落實(shí)整改,使環(huán)境管理體系進(jìn)入新一輪的運(yùn)行,并使之保持PDCA循環(huán)。
(15)向有關(guān)認(rèn)證審核資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,并對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)和觀察項(xiàng)進(jìn)行即時(shí)整改后,由該審核機(jī)構(gòu)在第二次現(xiàn)場(chǎng)審核認(rèn)證中予以確認(rèn),對(duì)第二次審核中新發(fā)現(xiàn)的次要不合格項(xiàng)和觀察項(xiàng)進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)認(rèn)可,方可獲得通過審核的相關(guān)證書。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
【關(guān)鍵詞】企業(yè);環(huán)境管理體系;資源保護(hù);企業(yè)管理
一、在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的重要性'
在企業(yè)內(nèi)部，尤其是一些污染比較嚴(yán)重的企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系具有非常重要的作用，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，通過建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，將企業(yè)的管理與環(huán)境管理體系有效結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，有利于提高環(huán)境管理水平。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保雙贏。
第二，在建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的過程中，能有效地提升企業(yè)形象。獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，可以有效地避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境糾紛。這樣可以有利于開展清潔生產(chǎn)，同時(shí)有利于實(shí)施各種節(jié)能降耗，另外還有利于減污增效的技術(shù)改進(jìn)和綜合利用。
第三，建立與實(shí)施環(huán)境管理體系，是防止企業(yè)環(huán)境污染，是保護(hù)區(qū)域環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境目標(biāo)的需求，也是公司良性和長(zhǎng)期發(fā)展的需求。
由此可見，環(huán)境管理體系的建立對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，要想促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，必須重視企業(yè)的環(huán)境管理水平。本文從建立環(huán)境管理體系的重要性出發(fā)，分析了環(huán)境管理體系的建立過程，并重點(diǎn)講解了企業(yè)環(huán)境管理體系特征。
二、環(huán)境管理體系的建立過程
環(huán)境管理體系的建立過程可以通過下表來(lái)體現(xiàn)：
該過程主要做好三方面的工作，前期準(zhǔn)備工作，初始環(huán)境評(píng)審，環(huán)境管理體系的整體策劃與設(shè)計(jì)。只有做好了這三方面的工作，才能合理的建立環(huán)境管理體系。
三、企業(yè)環(huán)境管理體系特征
企業(yè)在不斷致力抓好規(guī)范建立環(huán)境管理體系的過程中，自我加壓主要有以下特點(diǎn)：將環(huán)境方針與工作方針相結(jié)合，將環(huán)境改善與資源保護(hù)相結(jié)合和將環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合。
1、將環(huán)境方針與工作方針相結(jié)合
要想在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，必須要將環(huán)境方針和工作方針相結(jié)合，這也是企業(yè)環(huán)境管理體系的一大特點(diǎn)。為此要做到以下幾點(diǎn)：嚴(yán)格科學(xué)的管理控制對(duì)象，嚴(yán)格制定各種目標(biāo)和計(jì)劃書等等；嚴(yán)格控制和管理環(huán)境改善、資源保護(hù)的內(nèi)容。只有這樣才能將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有效加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理體系。
另外，企業(yè)建立與實(shí)施環(huán)境管理體系，控制各單位、各部門重要環(huán)境因素，最大限度預(yù)防各種污染，企業(yè)內(nèi)部各部門要進(jìn)行比較，通過對(duì)比來(lái)做到更好。
2、將環(huán)境改善與資源保護(hù)相結(jié)合
結(jié)合環(huán)境改善與資源保護(hù)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系水平的另外一大特點(diǎn)。這樣企業(yè)可以通過改善環(huán)境以此來(lái)提高能源利用率。然而，目前企業(yè)仍然存在很多浪費(fèi)現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：第一，各種開采工作造成的各種各樣的污染現(xiàn)象；第二，運(yùn)輸、存放、轉(zhuǎn)運(yùn)等不同程度上對(duì)周邊環(huán)境造成的破壞或影響；第三，區(qū)域自然生態(tài)的改變。為此，企業(yè)在以后的工作中要結(jié)合環(huán)境改善工作與資源保護(hù)工作，將實(shí)施環(huán)境管理體系和實(shí)施企業(yè)的總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。
3、將環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合
科學(xué)有效的將環(huán)境管理與企業(yè)管理結(jié)合在一起，非常有利于企業(yè)環(huán)境管理體系工作的實(shí)施。舉例說明：在企業(yè)內(nèi)部的重大項(xiàng)目建設(shè)中，我們要評(píng)價(jià)各種環(huán)境影響因素，比如生態(tài)環(huán)境，大氣環(huán)境以及聲環(huán)境等等一系列與企業(yè)環(huán)境有關(guān)的環(huán)境因素。通過對(duì)他們的分析和評(píng)價(jià)，可以有效的保證企業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施。另外，對(duì)于企業(yè)管理來(lái)講，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的管理工作，提高企業(yè)員工素質(zhì)等等，這樣把企業(yè)管理和環(huán)境管理結(jié)合在一塊進(jìn)行管理，既促進(jìn)了環(huán)境管理體系的發(fā)展又提高了企業(yè)的效益。由此可見，將環(huán)境管理與企業(yè)管理結(jié)合是企業(yè)環(huán)境管理體系的重要特征。在以后的工作中，我們必須有效的結(jié)合環(huán)境管理和企業(yè)管理工作。
四、總結(jié)
很多企業(yè)的污染物排放較多，因此在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作十分重要，是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在以后的工作中，我們要更加重視企業(yè)的環(huán)境管理工作，優(yōu)化企業(yè)的環(huán)境管理體系，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：高校檔案館；綠色化；環(huán)境管理體系；構(gòu)建對(duì)策
高校檔案館是負(fù)責(zé)保管和提供利用本校歷史文獻(xiàn)、人物檔案、資料和科研成果等重要資料的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，也是學(xué)校工作的重要組成部分，在構(gòu)建環(huán)境優(yōu)化型高校中扮演著舉足輕重的角色。隨著我國(guó)檔案館建設(shè)規(guī)模和力度的不斷擴(kuò)大， 低碳節(jié)能、綠色環(huán)保是一個(gè)越來(lái)越受關(guān)注和重視的話題。如何更好的建設(shè)高校檔案館，如何更好的優(yōu)化高校檔案館環(huán)境質(zhì)量，就迫切需要從綠色環(huán)境管理體系上來(lái)進(jìn)行規(guī)范和完善。
1 國(guó)內(nèi)外高校檔案館環(huán)境管理現(xiàn)狀
以綠色環(huán)境管理體系來(lái)完善高校檔案館的建設(shè)是保障史實(shí)、資料、書籍、科研成果安全、可靠的重要條件，也是構(gòu)建綠色校園的內(nèi)在要求。國(guó)外在綠色環(huán)境管理高校檔案館管理實(shí)踐中也取得了較大成果。如美國(guó)華盛頓大學(xué)與環(huán)境保護(hù)局締結(jié)合約，推進(jìn)綠色大學(xué)示范性工程建設(shè)；英國(guó)生態(tài)學(xué)校規(guī)劃將環(huán)境生態(tài)學(xué)作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，并從環(huán)境信托基金等方面給予學(xué)校綠色化經(jīng)費(fèi)投入，如“整潔的英國(guó)集團(tuán)”（Tidy Britain Group）將立足于改善居住和生活環(huán)境作為提升環(huán)境質(zhì)量水平的基本目標(biāo)。加拿大“種子計(jì)劃”也將綠色校園列入規(guī)劃，推進(jìn)整個(gè)校園環(huán)境的改善。2012年倫敦經(jīng)濟(jì)和政治學(xué)校通過ISO14001環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為高等教育系統(tǒng)生態(tài)校園的典范。從綠色環(huán)境管理體系建設(shè)來(lái)優(yōu)化高校校園環(huán)境，我國(guó)的清華大學(xué)也將綠色作為校園文化、科研、環(huán)境的重要方針，旨在創(chuàng)辦世界一流高校的辦學(xué)環(huán)境。如“十景”、“一河”、“一區(qū)”等建設(shè)工程的實(shí)施，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣以及相應(yīng)規(guī)章制度的建設(shè)來(lái)推進(jìn)環(huán)境友好型校園景觀的構(gòu)建。同樣，在綠色環(huán)境管理體系下來(lái)構(gòu)建高校檔案館，需要從檔案館建設(shè)全過程，細(xì)化選址、布局、綠化設(shè)計(jì)與建設(shè)，能夠從建筑風(fēng)格、檔案館照明系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)等方面來(lái)完善檔案館綠色化管理目標(biāo)，保護(hù)好檔案，最大化的實(shí)現(xiàn)檔案保存與檔案開發(fā)、利用的價(jià)值[1]。
2 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館設(shè)計(jì)與建設(shè)內(nèi)容
高校檔案館在貫徹綠色環(huán)境管理體系過程中，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。
2.1 布局上要融入環(huán)境管理體系。根據(jù)檔案館類別的不同，其建筑空間所具備的功能也存在差異。但總體上應(yīng)該具備檔案館、道路系統(tǒng)、停車場(chǎng)、綠化系統(tǒng)，且不同功能區(qū)之間應(yīng)該合理性設(shè)置[2]。如在主體建筑功能上有接待大廳、檔案編目整理中心、檔案保管中心、檔案數(shù)字化中心、檔案館工作人員工作區(qū)域、以及檔案館配套用房等。接待大廳多為主要出入口，要能夠與停車場(chǎng)、道路系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，便于檔案的接收、存放、管理等。檔案存放區(qū)域應(yīng)該設(shè)置過渡間，具備專門的檔案運(yùn)輸線路，且具有相對(duì)獨(dú)立性，在空間布局上要考慮到通風(fēng)、朝向的優(yōu)化，保障相應(yīng)的日照條件。如庫(kù)房區(qū)域北向布置，辦公區(qū)域南向布置，既有效規(guī)避了強(qiáng)光對(duì)檔案紙張的照射，又能夠兼顧辦公區(qū)域充足的采光條件。
2.2 綠化設(shè)計(jì)要統(tǒng)合到檔案館建筑環(huán)境中。綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館建設(shè)要達(dá)到30%以上的綠化率，特別是周圍綠植設(shè)計(jì)，要能夠有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等氣體，如側(cè)柏、臭椿等樹種具有較高的抗菌、抑菌效果；同時(shí)，在綠植規(guī)劃上，要突出鄉(xiāng)土樹種特色，以常綠喬木為主、輔以黃槐、臭椿等落葉喬木，灌木以桂花、黃榕等為主，地被植物以藤類為主，保障周圍四季綠意盎然，打破過去單一、陳舊、沉悶的檔案館印象。
2.3 以綠色、環(huán)保建筑材料來(lái)改善建筑特性。新建檔案館要加強(qiáng)對(duì)新型復(fù)合材料的運(yùn)用，特別是復(fù)合墻體材料、外墻裝飾面、防水砂漿層、多孔磚、柔性防水層、阻燃級(jí)聚乙烯板，以及內(nèi)墻涂料，來(lái)改善檔案館室內(nèi)溫濕度變化問題。如在防水砂漿處理上，添加氯丁膠乳，能夠充分發(fā)揮高分子膠體材料的吸附力和穩(wěn)定性，提升傳統(tǒng)水泥砂漿的防滲性能和抗潮性；多孔磚作為新型節(jié)能、環(huán)保材料，利用磚體內(nèi)的孔隙來(lái)降低生產(chǎn)能耗，增強(qiáng)隔熱效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用新型墻體材料的檔案館在夏季空調(diào)不開啟條件下，檔案庫(kù)房溫度變化≤2℃，濕度變化也很小，降低了空調(diào)、抽濕機(jī)的運(yùn)行成本，體現(xiàn)了綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能宗旨。
2.4 檔案館防火、防盜、防震、防蟲等設(shè)計(jì)。防范水災(zāi)、火災(zāi)、蟲害等災(zāi)害是檔案館日常管理的重要內(nèi)容。為了提升檔案館建筑的防火性能，一方面融入現(xiàn)代化自動(dòng)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)，另一方面從建筑材料的防火性、耐火性等方面進(jìn)行改善。如在檔案館防火分區(qū)布局上，同一防火分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于3小時(shí)，不同分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于4小時(shí)，庫(kù)房緩沖區(qū)及庫(kù)房的房門應(yīng)該選用常開式防火門，庫(kù)房墻面、頂面采用不燃材料進(jìn)行裝修，密集柜采用不燃性材料制作。在防盜設(shè)計(jì)上，以24小時(shí)電子監(jiān)控設(shè)施來(lái)布置監(jiān)控系統(tǒng)，如對(duì)保密區(qū)域、庫(kù)房區(qū)域、辦公區(qū)域進(jìn)行布防，安裝報(bào)警器并與保衛(wèi)處報(bào)警電話相連接，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。在防澇設(shè)計(jì)上，根據(jù)不同地區(qū)檔案館建設(shè)所在地自然氣候特征的差異，格外注重檔案庫(kù)房防澇設(shè)計(jì)，減少因水浸而誘發(fā)檔案紙張霉變、字跡褪色等損失。如在建筑頂部、建筑周圍設(shè)置順暢的排水管網(wǎng)，減少雨水的滯留時(shí)間。在防蟲設(shè)計(jì)上，多采用真空充氮消毒法，能夠有效殺滅各類幼蟲、蟲卵，還能夠降低檔案庫(kù)房的濕度，減少因放置藥片而帶來(lái)對(duì)室內(nèi)環(huán)境的不良影響。
2.5 綠色照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。照明系統(tǒng)是檔案館能源消耗的重點(diǎn)，而構(gòu)建綠色照明系統(tǒng)，不僅能夠有效降低光污染，還能夠改善檔案保存環(huán)境。通常在高校檔案館照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)上包括三方面：一是對(duì)自然采光區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，來(lái)彌補(bǔ)因日光不足而帶來(lái)的影響；二是在不同功能區(qū)設(shè)置自動(dòng)調(diào)節(jié)光照程序，實(shí)現(xiàn)分區(qū)化照明；三是引入先進(jìn)照明設(shè)備，改善傳統(tǒng)燈管照明的不足。如對(duì)于書畫類文物，因光照敏感性通常不能超過50lux（勒克斯），可以通過自動(dòng)化控制照明系統(tǒng)，利用紅外線探測(cè)設(shè)備來(lái)調(diào)節(jié)燈光的亮度、減少光能消耗。另外，在檔案館自然采光設(shè)計(jì)上，要充分利用反射、折射原理來(lái)補(bǔ)充電源照明。如在窗戶設(shè)計(jì)上引入透光性玻璃；在自然采光中消除紫外線輻射。
3 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館的構(gòu)建思路與對(duì)策
3.1 選址要符合高校規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展需要。高校檔案館的選址要慎重，要從高校發(fā)展規(guī)劃及擬建地址功能區(qū)域劃分上，綜合多方因素來(lái)合理選址。如區(qū)位選址要具有代表性，以高校出入口附近為主，保持與校園整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要能夠從人文景觀、建筑風(fēng)貌、校園環(huán)境一致性上更好地滿足校內(nèi)外師生的需要。同時(shí)，選址所占地的水文地質(zhì)條件要滿足建筑負(fù)荷及承載要求，要遠(yuǎn)離易燃、易爆區(qū)域，地勢(shì)相對(duì)較高，具備完善的排水設(shè)施。
3.2 注重檔案館風(fēng)險(xiǎn)防范措施建設(shè)。從檔案館可能存在的風(fēng)險(xiǎn)管理上，重點(diǎn)做好防火、防蟲、防潮管理。一方面做好檔案館消防器材的管理，定期組織消防演練，并對(duì)各類消防器材進(jìn)行巡查。另一方面注重對(duì)檔案館安全隱患的排查與消除，如夏季高溫防火安全檢查，夜間防盜、防火檢查，安全出口、通道的暢通檢查，火災(zāi)報(bào)警裝置的可靠性檢查等。對(duì)于檔案館蟲災(zāi)、鼠災(zāi)的防范，重點(diǎn)采取防范措施，如對(duì)檔案實(shí)施真空充氮消毒管理，控制檔案庫(kù)房溫濕度；在物理滅鼠防范上，選擇成本低、易清理的夾具；在化學(xué)滅鼠防范上，要做好餌劑管理，并及時(shí)清理老鼠腐尸；與此同時(shí)，還要做好門、地縫、下水道、地漏等水封措施，徹底防治鼠害。
位于上海青浦工業(yè)區(qū)的海德堡印刷設(shè)備（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱：海德堡青浦工廠）近日成功通過國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)DQS關(guān)于ISO 9001質(zhì)量管理體系和ISO 14001環(huán)境管理體系的國(guó)際權(quán)威認(rèn)證。這兩項(xiàng)認(rèn)證與海德堡德國(guó)總部所獲得的認(rèn)證完全相同，均由德國(guó)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)DQS經(jīng)過預(yù)審、正式審核后頒發(fā)，標(biāo)志著海德堡青浦工廠已完全具備與德國(guó)總部相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平，并承諾保護(hù)環(huán)境，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
海德堡青浦工廠ISO 9001和ISO 14001體系認(rèn)證審核在2013年11月12～14日正式進(jìn)行，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的三名外部審核員來(lái)到青浦工廠對(duì)整個(gè)廠區(qū)的外部要求和內(nèi)部所有流程的符合性進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)。審核小組對(duì)海德堡青浦工廠的兩個(gè)管理體系非常滿意，證實(shí)在總經(jīng)理麥先勇先生領(lǐng)導(dǎo)下，工廠運(yùn)行的管理體系是合理有效的，符合ISO 9001和ISO 14001的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
海德堡青浦工廠對(duì)于ISO國(guó)際認(rèn)證的籌備工作始于2012年，在與DQS國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國(guó)公司的接洽討論后，確認(rèn)了對(duì)海德堡青浦工廠的相關(guān)認(rèn)證事宜，同時(shí)在總經(jīng)理麥先勇先生親自領(lǐng)導(dǎo)下，海德堡青浦工廠從管理體系文件的架構(gòu)分類、實(shí)施方案和人員安排等諸多方面全面推進(jìn)逐步展開。到2013年7月符合標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系已經(jīng)全面建立，同時(shí)為了更好地貫徹和實(shí)施ISO 9001和ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)，海德堡青浦工廠的文件管理系統(tǒng)也全面到位。2013年8月，國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)DQS就對(duì)海德堡青浦工廠進(jìn)行了認(rèn)證初審，并確認(rèn)可以直接進(jìn)入正式認(rèn)證審核。青浦工廠經(jīng)過了3個(gè)月實(shí)際運(yùn)行的實(shí)踐檢驗(yàn)，終于在11月成功地通過了認(rèn)證審核。
ISO9001是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)所包括的一組質(zhì)量管理體系核心標(biāo)準(zhǔn)之一。凡是通過認(rèn)證的企業(yè)，在各項(xiàng)管理系統(tǒng)整合上已達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其范圍從原材料采購(gòu)，生產(chǎn)的有序管理，物流到倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的運(yùn)行直至產(chǎn)品出廠，為海德堡青浦工廠生產(chǎn)的可持續(xù)不斷改善提供關(guān)鍵支撐。
ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問題威脅著人類未來(lái)的生存和發(fā)展，依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。此標(biāo)準(zhǔn)既包括各種環(huán)境因素的綜合性管理，也對(duì)員工的健康和安全起到了有益的保護(hù)。
認(rèn)證中心對(duì)區(qū)政府ISO14001環(huán)境管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行了外部審核。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次外部審核共有3名審核專家，借調(diào)8名內(nèi)審員參加，審核成員單位16個(gè)。從本次審核情況看，各單位高度重視，大部分單位分管負(fù)責(zé)人能到會(huì)接受審核，內(nèi)審員認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)環(huán)境因素及重要環(huán)境因素進(jìn)行了認(rèn)真識(shí)別和評(píng)價(jià)，收集了適用的法律法規(guī)，按照要求對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施了控制和監(jiān)測(cè)測(cè)量，確保了區(qū)政府ISO14001環(huán)境管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行，區(qū)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案得到較好實(shí)現(xiàn)。
本次外部審核體系運(yùn)行情況較好的單位有：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、夏莊街道辦事處、惜福鎮(zhèn)街道辦事處。
二、存在的共性問題
（一）環(huán)境因素辨識(shí)不夠全面，描述不夠準(zhǔn)確，排序比較凌亂，缺乏條理性。環(huán)境因素的描述要具體、準(zhǔn)確，既要描述活動(dòng)/服務(wù)，又要將對(duì)水、氣、聲、渣以及能源資源的耗用等方面的影響進(jìn)行精準(zhǔn)的描述，以便于采取針對(duì)性的控制措施，不能泛泛而論。
（二）對(duì)環(huán)境因素及與環(huán)境管理有關(guān)的法律法規(guī)更新不夠及時(shí)。環(huán)境因素辨識(shí)是動(dòng)態(tài)的過程，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行控制，應(yīng)該較前有所變化，如有消除的、降級(jí)的、新增的等，從提供的環(huán)境因素清單難以判斷體系運(yùn)行的績(jī)效。
（三）對(duì)環(huán)境因素、環(huán)境重要因素沒有重新識(shí)別，環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境管理方案沒有結(jié)合年度工作任務(wù)重新制定，而只更改一下時(shí)間，曝露出部分單位走過場(chǎng)、負(fù)責(zé)人把關(guān)不嚴(yán)的問題。
（四）提供的《環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境管理方案》中目標(biāo)、指標(biāo)量化程度不夠，管理方案資金預(yù)算不明確。
（五）定期進(jìn)行的環(huán)境檢查雖有檢查記錄，但對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有跟蹤復(fù)查的相關(guān)證據(jù)。
（六）提供的演練資料里，沒有對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)的證據(jù)。
三、整改要求
（一）各成員單位要到區(qū)推進(jìn)辦領(lǐng)取各單位外審問題清單，根據(jù)外審中存在的問題，查找造成問題的原因，采取具體措施，對(duì)外審中存在的共性及個(gè)性問題進(jìn)行認(rèn)真整改，切實(shí)增強(qiáng)體系文件的可操作性，并將整改情況加蓋單位公章后于4月5日前報(bào)區(qū)推進(jìn)辦。
Abstract: Safety, environment and health(HSE) management system is the advanced management method which is widely implemented in international petroleum and petrochemical industry. HSE system emphasizes the thorough elimination of all kinds of accidents, environmental pollution and occupational hazards by systematic management mechanism and thus improves the safety, environment and health performance of the enterprise. The paper makes the classification and analysis for oilfield pipeline construction hot work points and summarizes the major safety risks of environmental protection according to CNPC HSE management system and puts forward the improving measures.
關(guān)鍵詞:含油氣管道;HSE管理體系;風(fēng)險(xiǎn)管理;分析
Key words: pipeline with oil vapor; HSE management system; risk management; analysis
中圖分類號(hào):TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0049-01
0引言
安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系是國(guó)際石油石化行業(yè)廣泛推行的先進(jìn)管理方法,它強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)化預(yù)防管理機(jī)制以徹底消除各種事故、環(huán)境污染和職業(yè)病隱患,從而提高企業(yè)的安全、環(huán)境與健康業(yè)績(jī)。2002年4月19日,廣州石化舉行HSE管理體系實(shí)施新聞會(huì),鄭重向社會(huì)各界宣布從即日起廣州分公司全面實(shí)施HSE管理體系。在體系建立時(shí)廣州分公司將ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的全部要求融入到HSE管理體系中,確保建立一個(gè)管理體系,符合多個(gè)管理體系要求,有利于在建立和實(shí)施時(shí)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序,以提高管理效能。
1體系實(shí)施過程中的環(huán)境管理
危害和環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程,也是體系實(shí)施的首要步驟。要求在進(jìn)行的所有作業(yè)都必須先進(jìn)行危害和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià),根據(jù)相應(yīng)程序文件和運(yùn)行控制文件以及車間的作業(yè)指導(dǎo)書制定并落實(shí)預(yù)防措施后,才能開始作業(yè),實(shí)現(xiàn)“三簽”而行,即現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)會(huì)簽單、作業(yè)HSE管理表、各種作業(yè)票(清罐、清油、動(dòng)火等)。通過《HSE作業(yè)指南》,HSE管理體系與生產(chǎn)實(shí)際操作緊密地聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)了管理體系與實(shí)際應(yīng)用的統(tǒng)一。
2HSE管理體系建立過程中的環(huán)境管理
環(huán)境管理作為HSE管理體系控制的一個(gè)重要組成部分,與安全、健康的管理既存在關(guān)聯(lián)性,又具有獨(dú)特性,其環(huán)境績(jī)效在體系整體運(yùn)行中得到不斷的持續(xù)改進(jìn)。環(huán)境管理在保護(hù)對(duì)象、管理方法、技術(shù)手段等方面與安全、健康管理有所不同,在體系建立過程中,充分考慮了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求,將ISO14001環(huán)境管理體系的五個(gè)部分的17個(gè)要素內(nèi)容融入到HSE管理體系的10個(gè)要素中。
3開展環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)
環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)是HSE管理體系實(shí)施污染預(yù)防管理的核心,環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)一直是傳統(tǒng)環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。在新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)能按國(guó)家、地方建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),但在大量的日常工作中并沒有開展環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,而大量的環(huán)境污染事故和擾民事件主要在日常工作中發(fā)生。在異常的生產(chǎn)過程(例如,含油氣管線施工動(dòng)火),我們組織動(dòng)火裝置所有作業(yè)部開展環(huán)境因素識(shí)別和影響評(píng)價(jià),對(duì)大修的34個(gè)重大項(xiàng)目的225個(gè)工作步驟進(jìn)行了識(shí)別、評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果修訂、完善了大修的停、修、開的環(huán)境管理方案。歷次大修都是事故多發(fā)期和臭氣擾民投訴高峰期,而這次大修從2月20日開始到4月5日結(jié)束,歷時(shí)45天,期間未發(fā)生環(huán)境污染事故和臭氣擾民事件。
4編制環(huán)境管理文件
有效的管理體系必須有一套有效的、可操作的文件來(lái)規(guī)范管理行為。為確保環(huán)境管理行為在體系文件中得到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的描述,在HSE管理體系手冊(cè)中涵蓋了ISO14001(環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南)的要素,編寫了環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序文件。
5結(jié)束語(yǔ)
建立HSE管理體系只是實(shí)現(xiàn)安全。環(huán)境與健康一體化的第一步,體系與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的兼容性有待實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證;體系文件的有效性、可操作性需在實(shí)施過程中驗(yàn)證。在體系建立和實(shí)施過程中,我們深切體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)承諾和親自參與是前提,全員參與是關(guān)鍵,危害和環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)是基礎(chǔ),通過實(shí)施HSE管理體系,進(jìn)行體系審核、管理評(píng)審,不斷持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系,促進(jìn)安全、環(huán)境與健康績(jī)效同步提高,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
在“兩型社會(huì)”建設(shè)中構(gòu)建我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先應(yīng)根據(jù)指標(biāo)的選取原則選取一系列初步評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后采用問卷調(diào)查的方式對(duì)初步指標(biāo)進(jìn)行二次篩選，確定最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)和各指標(biāo)的計(jì)算方法，最后利用層次分析法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
一、評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則
我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)遵循以下原則：
1、科學(xué)性原則
企業(yè)環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的具體指標(biāo)必須具有一定的科學(xué)內(nèi)涵，概念明確，統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方法規(guī)范，這樣才能科學(xué)地反映企業(yè)的特征，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性。
2、相關(guān)性原則
環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)就是要提高企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境績(jī)效。為了反映企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約行為，所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)都必須反映企業(yè)為改善環(huán)境所作的貢獻(xiàn)，反映企業(yè)的輸入和輸出對(duì)環(huán)境的影響。
3、全面性原則
評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該全面地反映企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。
4、可比性原則
不同時(shí)期、類型和規(guī)模的企業(yè)其指標(biāo)值要有可比性，包括橫向可比和縱向可比。
5、可操作性原則
可操作性原則要求評(píng)價(jià)指標(biāo)有可靠且連續(xù)的數(shù)據(jù)來(lái)源，容易被量化，便于審計(jì)人員的實(shí)際操作。這就要求各評(píng)價(jià)指標(biāo)要容易理解，度量要簡(jiǎn)單明了，數(shù)據(jù)容易采集，最好可以利用企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)的初選
工業(yè)企業(yè)環(huán)境活動(dòng)有關(guān)的因素很多，如果全部列入指標(biāo)體系中，不但會(huì)影響指標(biāo)體系的可操作性，也不一定能完全反映企業(yè)的環(huán)境管理業(yè)績(jī)，因此應(yīng)選擇必要的核心指標(biāo)。筆者根據(jù)環(huán)保部門頒布的《企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》以及《國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)指標(biāo)解釋》，結(jié)合我國(guó)環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐情況和國(guó)內(nèi)外環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究成果，同時(shí)充分考慮“兩型社會(huì)”建設(shè)的目標(biāo)，篩選環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以此來(lái)確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的正確性和可行性。初步選取的環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中有1級(jí)指標(biāo)5個(gè)，2級(jí)指標(biāo)38個(gè)，詳見表1。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)的二次篩選
為了確保環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性和實(shí)用性，筆者將表1中的38個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)制作成調(diào)查問卷，分別發(fā)放給政府環(huán)保部門、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界等相關(guān)領(lǐng)域的多位專家進(jìn)行打分評(píng)級(jí)。然后收回調(diào)查問卷，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和篩選，最終得到24個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見表2。
四、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
基于“兩型社會(huì)”建設(shè)中我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的多層次結(jié)構(gòu)和復(fù)雜性，筆者主要采用層次分析法確定指標(biāo)的權(quán)重。層次分析法（簡(jiǎn)稱AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty教授于二十世紀(jì)70年代提出的一種實(shí)用的多目標(biāo)、多方案決策方法，它合理地將定量與定性的決策方法結(jié)合起來(lái)，按照心理、思維的規(guī)律把決策過程數(shù)量化和層次化，是一種定量與定性相結(jié)合的、系統(tǒng)化的、層次化的分析決策方法。層次分析法確定權(quán)重的具體步驟如下：一是建立遞階層次結(jié)構(gòu)；二是構(gòu)造判斷矩陣；三是計(jì)算最大特征根和特征向量進(jìn)行層次單排序；四是進(jìn)行各層次一致性檢驗(yàn)；五是層次總排序和總體一致性檢驗(yàn)；六是調(diào)整檢驗(yàn)結(jié)果；七是最后得到各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
確定環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的過程中，首先根據(jù)先前確定的24個(gè)環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)計(jì)成這些評(píng)價(jià)指標(biāo)兩兩比較的調(diào)查問卷；然后將這些調(diào)查問卷發(fā)放給環(huán)保、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家；收回調(diào)查問卷后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照層次分析法確定權(quán)重的具體步驟進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，最終得到各個(gè)環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，詳見表3。
五、評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的確定
環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要能準(zhǔn)確地反映企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況的等級(jí)變化，而且能夠體現(xiàn)差異性以促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理的提高，還要考慮與企業(yè)的實(shí)際情況相吻合，因地制宜，切實(shí)可行。
1、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)
（1）以國(guó)家環(huán)保總局頒發(fā)的有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù)
對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的目的之一即要審查企業(yè)遵守國(guó)家相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的情況，評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境受托責(zé)任的履行情況，因此環(huán)境法律體系應(yīng)是企業(yè)環(huán)境責(zé)任分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的法律基礎(chǔ)。
（2）以ISO14001環(huán)境管理為標(biāo)準(zhǔn)
ISO14001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的適用于評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境管理體系的評(píng)價(jià)指南，有利于企業(yè)環(huán)境管理體系的改進(jìn)。環(huán)境管理是企業(yè)環(huán)境審計(jì)的主要內(nèi)容，因此也是制定企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。
（3）以污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)
污染物排放情況是企業(yè)環(huán)境審計(jì)的主要內(nèi)容之一，企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)和總量達(dá)標(biāo)是企業(yè)應(yīng)達(dá)到的基本要求，因此國(guó)家、地方以及行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。
（4）以國(guó)內(nèi)的先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平為依據(jù)
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境和諧統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。清潔生產(chǎn)可以促使企業(yè)以最少的環(huán)境污染實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此清潔生產(chǎn)也是分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)。
（5）以已有的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大氣、水等各種環(huán)境介質(zhì)中有害物質(zhì)的允許含量和要求，是確定環(huán)境是否被污染的依據(jù)，可以為分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供參考。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)和國(guó)家頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本研究的實(shí)際情況，企業(yè)環(huán)境審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分為四個(gè)級(jí)別：優(yōu)（86-100）、良（71-85）、中（60-70）、差（＜60）。各環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。
由于環(huán)境管理指標(biāo)中環(huán)保政策法規(guī)的執(zhí)行情況和環(huán)境管理系統(tǒng)合規(guī)性的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)難以定量表示，因此可以考慮采用定性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)反映這兩項(xiàng)指標(biāo)的分析標(biāo)準(zhǔn)：
（1）環(huán)保政策法規(guī)執(zhí)行情況的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
優(yōu)：企業(yè)環(huán)保政策法規(guī)的綜合執(zhí)行率達(dá)到100%，企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，執(zhí)行合格率均達(dá)到100%，有排污許可證并達(dá)到要求。
良：企業(yè)環(huán)保政策法規(guī)的綜合執(zhí)行率達(dá)到90%，企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目能夠執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，執(zhí)行合格率基本上達(dá)到100%，有排污許可證，但未達(dá)到許可證要求。
中：企業(yè)基本能夠執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保政策法規(guī)，企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目基本能執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，執(zhí)行合格率在一定程度上能達(dá)到100%，有臨時(shí)許可證，達(dá)到臨時(shí)許可證的要求。
差：企業(yè)多數(shù)情況下不能執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保政策法規(guī)，企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目基本不能執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，執(zhí)行合格率均達(dá)不到50%， 未領(lǐng)取許可證，或有臨時(shí)許可證，但未達(dá)到臨時(shí)許可證的要求。
（2）環(huán)境管理系統(tǒng)合規(guī)性的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
優(yōu)：依ISO14001建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，并通過審核認(rèn)證，各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度符合法律、法規(guī)的要求，制度先進(jìn)可行，并得到很好的貫徹執(zhí)行。
良：依ISO14001建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，但未通過審核認(rèn)證，各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度符合法律、法規(guī)的要求，制度比較先進(jìn)，執(zhí)行情況良好。
中：計(jì)劃按照ISO14001建立環(huán)境管理體系，各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度能夠遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，但制度的先進(jìn)性和規(guī)范性不強(qiáng)，執(zhí)行情況一般。
差：未考慮依ISO14001建立環(huán)境管理體系，企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度不完備，并且比較落后，執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
六、結(jié)論
借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果，緊密結(jié)合“兩型社會(huì)”的內(nèi)涵與建設(shè)要求，筆者初步構(gòu)建了一套適用于“兩型社會(huì)”建設(shè)中我國(guó)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和24個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，以實(shí)現(xiàn)“兩型社會(huì)”建設(shè)中企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從環(huán)境管理、資源節(jié)約、污染物排放、污染物治理、環(huán)保支出五個(gè)方面評(píng)價(jià)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的情況，并在“資源節(jié)約”和“污染物治理”指標(biāo)中設(shè)計(jì)了全面系統(tǒng)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出了“兩型社會(huì)”建設(shè)中資源節(jié)約和環(huán)境友好的主題。在環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)重設(shè)置上，筆者主要采用層次分析法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)“兩型社會(huì)”的特點(diǎn)和要求，加重了“資源節(jié)約”和“污染物治理”評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重（分別為0.33和0.32），兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)重之和占總權(quán)重的一半以上。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系突出了建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會(huì)的主題，能夠全面科學(xué)地反映“兩型社會(huì)”建設(shè)中我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況，可以作為政府和社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)工業(yè)企業(yè)履行資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)環(huán)境責(zé)任的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。
1.1環(huán)境與旅游環(huán)境。環(huán)境(environment)是一個(gè)綜合的、廣泛的概念，一般理解為特定區(qū)域內(nèi)各種因素的綜合及其相互關(guān)系。旅游環(huán)境（tourismenvironment）是一切使旅游活動(dòng)得以存在和進(jìn)行的外部條件的總和，分為旅游社會(huì)環(huán)境、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境、旅游自然環(huán)境和旅游資源環(huán)境。旅游環(huán)境的持續(xù)健康是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)之一。本文僅討論旅游生態(tài)環(huán)境，主要指山東半島城市群范圍內(nèi)的旅游資源及其賦存基底。
1.2環(huán)境管理與旅游環(huán)境管理。環(huán)境管理（environmentalmanagement)是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)為根本目標(biāo)，研究政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，運(yùn)用一切手段調(diào)控人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境關(guān)系，保證生產(chǎn)、生活、生態(tài)3個(gè)目標(biāo)協(xié)同實(shí)現(xiàn)的基本理論、方法及其規(guī)律的科學(xué)。旅游環(huán)境管理(tourismenvironmentalmanagement)是以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、以及教育和行政的手段，對(duì)一切可能損害旅游環(huán)境的行為和活動(dòng)施加影響，協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使旅游業(yè)的發(fā)展既滿足游客的需求，又保護(hù)旅游資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
1.3旅游環(huán)境管理體系。旅游環(huán)境管理體系(tourismenvironmentalmanagementsystem，簡(jiǎn)稱TEMS)是指以可持續(xù)旅游發(fā)展理念和當(dāng)代環(huán)境管理的先進(jìn)思想為指導(dǎo)，圍繞對(duì)旅游區(qū)域內(nèi)各種環(huán)境因素的管理，由相互關(guān)聯(lián)和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統(tǒng)，它是旅游區(qū)整個(gè)管理體系的主體。
區(qū)域旅游環(huán)境管理體系，是區(qū)域旅游綜合管理系統(tǒng)的組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持區(qū)域旅游環(huán)境保護(hù)方針、目標(biāo)或政策，而需要的組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源，其目的是通過規(guī)范和加強(qiáng)政府和相關(guān)部門的旅游環(huán)境管理工作，持續(xù)改善區(qū)域旅游環(huán)境質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2.區(qū)域概況及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。山東半島城市群是我國(guó)東部沿海重要的城市群之一，是中國(guó)最接近日、韓兩個(gè)亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家的地區(qū)，轄濟(jì)南、青島、淄博、威海、煙臺(tái)、濰坊、日照和東營(yíng)8個(gè)城市，總面積7.3萬(wàn)km2，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。該區(qū)域地面海拔大部分在300米以下，三面環(huán)海，岸線曲折，地貌類型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地，黃河入海處形成河口三角洲；暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，年平均溫度11℃～14℃，年降水量650～850mm；水系發(fā)源于中部山地，南北分流，獨(dú)流入海，河床比降大，源短流急；地帶性土壤為典型棕色森林土（俗稱山東棕壤），天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。山東省2007年推出“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從過去東、中、西橫向發(fā)展轉(zhuǎn)到側(cè)重北、中、南縱向發(fā)展，山東半島城市群處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的“一體”，顯示出在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。
2.2旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區(qū)。全省旅游景區(qū)和資源點(diǎn)中，70%以上分布在這里，堪稱國(guó)內(nèi)最佳旅游觀光度假目的地。該區(qū)擁有3000多公里海岸線和長(zhǎng)島等299個(gè)大大小小的島嶼，國(guó)家和省級(jí)旅游度假區(qū)占全省總數(shù)的87.5%。山岳類旅游資源數(shù)量眾多，總量占山東省的一半；海濱風(fēng)光旖旎，港灣海釁連綿，浴場(chǎng)沙細(xì)坡緩，島嶼礁石奇美，碧海浩瀚多姿，景點(diǎn)星羅棋布；歷史文化底蘊(yùn)深厚，保存了眾多的遺址遺跡，有許多重要?dú)v史人物在這里留下了履痕、成就和影響；民風(fēng)民俗資源極其豐富，且富有特色，民間節(jié)會(huì)數(shù)量多。
省會(huì)濟(jì)南，百泉匯集，以“泉城”美譽(yù)蜚聲海內(nèi)外；青島被譽(yù)為“黃海明珠”，其海岸風(fēng)光獨(dú)具魅力，嶗山為道教勝地，古跡眾多；煙臺(tái)的芝罘島、長(zhǎng)島、養(yǎng)馬島，“人間仙境”蓬萊閣，“海濱花園”威海的劉公島、成山頭，日照山海天風(fēng)景區(qū)是理想的旅游、療養(yǎng)、度假勝地；“世界風(fēng)箏都”濰坊民俗風(fēng)情豐富多彩；淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客，以古老齊文化著稱的齊國(guó)都城臨淄，已逐步成為韓日游客旅游的新熱點(diǎn)；東營(yíng)黃河三角洲和入海口濕地是中國(guó)北方唯一的以入海口濕地為主體的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。
2.2.2旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。山東半島城市群的8座城市，基礎(chǔ)設(shè)施完備，文化、歷史、地理和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各具特色，進(jìn)而形成了不同的旅游特色。半島城市群區(qū)域交通便捷，已形成鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。京滬鐵路縱貫?zāi)媳保z濟(jì)鐵路橫跨東西，使國(guó)內(nèi)外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和全方位的交通網(wǎng)絡(luò)為開發(fā)半島城市群的城市旅游、商貿(mào)旅游、會(huì)展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年半島城市群8市的國(guó)內(nèi)旅游游客接待量達(dá)12890萬(wàn)人次，占全省的63.41%；旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。
2.2.3區(qū)域旅游環(huán)境問題。
2.2.3.1區(qū)域旅游環(huán)境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，給區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大壓力。由于半島地區(qū)處于季風(fēng)氣候區(qū)，區(qū)內(nèi)徑流季節(jié)變化大且流域狹小，水資源利用條件差，多年平均水資源量135.36×108m3，人均水資源占有量不足全國(guó)人均占有量的1/6。自然生態(tài)環(huán)境日益萎縮，城市生態(tài)環(huán)境不斷擴(kuò)張；土地資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)承載力不足。
2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無(wú)論自然形成的還是人工創(chuàng)造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發(fā)展、變化都會(huì)影響其變化，使之受到破壞。山東半島城市群部分景區(qū)旅游游客數(shù)量增加迅速，超出了區(qū)域旅游環(huán)境的承載力，加速了自然衰敗的進(jìn)程。
2.2.3.3旅游量眾多，旅游區(qū)環(huán)境受污染嚴(yán)重。隨著山東半島城市群旅游業(yè)的不斷發(fā)展，客源市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，人們旅游活動(dòng)的規(guī)模和范圍也越來(lái)越廣，旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)半島地區(qū)旅游環(huán)境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來(lái)的影響日益凸顯，主要表現(xiàn)為水體污染，空氣質(zhì)量下降，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受到損害。旅游垃圾的產(chǎn)生和非有效處理引起了旅游景觀破壞，旅游資源價(jià)值降低。
2.2.3.4部分旅游景區(qū)粗放式開發(fā)和管理，自然景觀遭破壞。部分旅游景區(qū)缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，盲目地進(jìn)行粗放式的開發(fā)。重開發(fā)、輕保護(hù)，造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費(fèi)。
3.旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建
山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，是系統(tǒng)解決區(qū)域旅游環(huán)境問題的要求，也是提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)效益的要求。根據(jù)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展、多部門參與、人與自然和諧發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)等原則，初步建立起了山東半島城市群TEMS的框架：
3.1環(huán)境政策和環(huán)境立法管理。法規(guī)建設(shè)和立法管理，是旅游開發(fā)及其環(huán)境保護(hù)的根本依據(jù)所在。構(gòu)建山東半島城市群TEMS，首先要確定環(huán)境政策，并建立相關(guān)的法律保障體系，以便對(duì)要管理的所有活動(dòng)做出判斷。環(huán)境政策確定所希望的環(huán)境表現(xiàn)水平［8］和開展旅游活動(dòng)后旅游環(huán)境的表現(xiàn)狀態(tài)。它可以有旅游項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營(yíng)對(duì)有效的環(huán)境管理的各種承諾；這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環(huán)境管理制度，在約束經(jīng)營(yíng)者管理行為的同時(shí)，也為其確立相應(yīng)的環(huán)境政策樹立標(biāo)桿。
3.2完善的旅游環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行旅游環(huán)境評(píng)價(jià)是明確其旅游環(huán)境管理現(xiàn)狀的一種手段。通過專家組對(duì)山東半島城市群旅游區(qū)域的環(huán)境問題、環(huán)境因素、環(huán)境影響、環(huán)境行為及有關(guān)管理活動(dòng)的綜合調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析，將結(jié)果形成文件并進(jìn)行信息交流以確定半島城市群旅游環(huán)境管理的現(xiàn)狀，并以此作為構(gòu)建山東半島城市群TEMS的基礎(chǔ)。
3.3健全的組織機(jī)構(gòu)。要確保山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系的健康運(yùn)行，還要提供一個(gè)健全的組織機(jī)構(gòu)，并確定實(shí)施該旅游環(huán)境管理體系的明確責(zé)任與權(quán)限。各工作部門要及時(shí)進(jìn)行信息的收集和交流，并形成相應(yīng)文件，做好文件管理工作；同時(shí)，旅游區(qū)要有整套運(yùn)行控制、應(yīng)急響應(yīng)的程序，由各部門負(fù)責(zé)監(jiān)管與控制。另外，還要定期或不定期地進(jìn)行全員培訓(xùn)，共同提高員工的環(huán)保意識(shí)和能力，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的人員要進(jìn)行專門能力培訓(xùn)，如污水處理工、環(huán)境審核員、生態(tài)旅游導(dǎo)游和文物保護(hù)人員等。
3.4合理的旅游環(huán)境管理計(jì)劃。首先組織有關(guān)人員對(duì)區(qū)域旅游環(huán)境進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審，然后根據(jù)評(píng)審結(jié)果，制定半島城市群旅游環(huán)境的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境指標(biāo)和環(huán)境管理方案，并根據(jù)這一系列決策做出有效的環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境規(guī)劃是為達(dá)到一定時(shí)期內(nèi)旅游環(huán)境目標(biāo)而做出的一系列嚴(yán)密的工作計(jì)劃，以及全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展綱要。它是應(yīng)用各種科技信息，在預(yù)測(cè)旅游發(fā)展、對(duì)環(huán)境的影響及環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)（即初審結(jié)果）的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合分析所做出的帶有指令性的最佳方案。
3.5監(jiān)督和反饋。監(jiān)督和反饋是實(shí)現(xiàn)半島城市群旅游環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的調(diào)控與保障措施，但在理論與實(shí)踐上往往忽視它的重要性。監(jiān)督是對(duì)TEMS監(jiān)測(cè)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行反饋。根據(jù)所得出的結(jié)果，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立以“旅游發(fā)展協(xié)調(diào)程度”為核心的TEMS系統(tǒng)控制優(yōu)化模型，其基本涵義為:旅游的發(fā)展不斷受到內(nèi)外部因素的影響和作用，因此需不斷地將這些新的信息和數(shù)據(jù)庫(kù)已有的信息進(jìn)行對(duì)比與評(píng)價(jià)，對(duì)不符合要求的部分加以修正，從而使資源環(huán)境——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)能朝著旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)演化。
4.保障措施與對(duì)策
4.1健全區(qū)域旅游法律體系，旅游環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行法制化。完善區(qū)域旅游環(huán)境立法管理，健全旅游環(huán)境保護(hù)和管理的法律法規(guī)，是山東半島城市群TEMS的實(shí)質(zhì)，是旅游資源及其環(huán)境得以保護(hù)的強(qiáng)有力保證。要針對(duì)半島城市群整個(gè)區(qū)域特有的旅游環(huán)境問題，制定出健全、完善、切實(shí)可行的法規(guī)政策，政府可以出臺(tái)諸如《山東半島城市群旅游環(huán)境管理?xiàng)l例》條款，強(qiáng)化半島城市群TEMS的基礎(chǔ)體制，保障半島城市群TEMS的構(gòu)建有更完善的法律支撐。
4.2加強(qiáng)區(qū)域旅游科學(xué)研究，旅游環(huán)境保護(hù)和管理科學(xué)化。對(duì)山東半島城市群地區(qū)采取綜合治理和區(qū)域治理技術(shù)，用科學(xué)合理的方法計(jì)算每個(gè)旅游區(qū)的合理的環(huán)境容量值，在一景區(qū)接納量可能超過其合理容量值的情況下，進(jìn)行有效疏導(dǎo)，將游客分流至其它未飽和景區(qū)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展；管理者要充分借助工程技術(shù)、空間技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)半島城市群旅游區(qū)進(jìn)行科學(xué)地旅游環(huán)境管理。
4.3整合管理組織，區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展決策綜合化。城市群內(nèi)部不同個(gè)體之間，不同或相同等級(jí)的地域單元之間由于行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)利益、歷史淵源、文化傳統(tǒng)等因素存在著多種層次的矛盾；另外，由于城市群是一個(gè)多種發(fā)展成分，多個(gè)地域單元組成的城市—區(qū)域綜合體，內(nèi)部的旅游基礎(chǔ)設(shè)施很難有組織的發(fā)揮整體效應(yīng)，因此，基礎(chǔ)設(shè)施不能共享，往往造成區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展與管理的障礙。整合區(qū)域環(huán)境管理組織，就是要突破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，促進(jìn)旅游要素的聚集和重組，把各市的分散優(yōu)勢(shì)，整合為半島整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.4普及環(huán)保知識(shí)，全社會(huì)參與旅游環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)化。半島城市群區(qū)域旅游組織與管理部門要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采用一切必要的宣傳和教育手段，通過學(xué)校、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等，大力進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，提高旅游者素質(zhì)。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為，自覺保護(hù)旅游景區(qū)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境。半島城市群旅游環(huán)境管理不只是管理者的任務(wù)，也不只是當(dāng)?shù)鼐用竦娜蝿?wù)，而是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須有廣大群眾的理解與支持，使他們?cè)敢饨邮芄芾砗蛥⑴c管理。
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境管理會(huì)計(jì)； 會(huì)計(jì)體系； 綜合評(píng)價(jià)
[中圖分類號(hào)]F235.19[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2013）08-0152-02
一、引言
近年來(lái)，世界各國(guó)對(duì)于環(huán)境問題的關(guān)注日益增強(qiáng)，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任感備受關(guān)注。綠色發(fā)展作為一種基于環(huán)境的發(fā)展模式，成為各國(guó)企業(yè)發(fā)展所遵循的理想模式。綠色發(fā)展要求企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、擬定投資計(jì)劃和進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)均要將環(huán)境因素考慮在內(nèi)，注重節(jié)約和環(huán)保，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。在綠色發(fā)展模式下，企業(yè)內(nèi)部建立完善的環(huán)境管理體系尤為重要，這將有助于降低企業(yè)違反環(huán)保法規(guī)的可能性，將所生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品有效加以區(qū)別，也有助于企業(yè)按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)做出符合成本效益的選擇，并大幅降低企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)成本，從而提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在企業(yè)建立、運(yùn)行和完善環(huán)境管理體系過程中，會(huì)計(jì)發(fā)揮了重要的作用。會(huì)計(jì)在環(huán)境管理的決策、計(jì)劃、控制、評(píng)價(jià)和信息傳遞等環(huán)節(jié)發(fā)揮著積極作用。但在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，真正應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)的企業(yè)很少，原因是一些企業(yè)并未引起足夠的重視。現(xiàn)行會(huì)計(jì)系統(tǒng)與環(huán)境議題存在沖突，會(huì)計(jì)變革勢(shì)在必行。隨著環(huán)境法規(guī)的不斷完善以及企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的日益關(guān)注，企業(yè)越來(lái)越需要運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)手段來(lái)控制環(huán)境成本、計(jì)量環(huán)境影響、提供決策信息、開展績(jī)效評(píng)價(jià)和進(jìn)行環(huán)境信息溝通等。因此，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用，破解目前企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用的瓶頸，使環(huán)境會(huì)計(jì)真正為企業(yè)所用并提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。
二、我國(guó)企業(yè)環(huán)境管理中會(huì)計(jì)缺失的主要原因
環(huán)境管理會(huì)計(jì)在我國(guó)尚未得到足夠的重視和普遍的應(yīng)用，許多社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)的企業(yè)，在其年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，除了報(bào)告環(huán)保投資、排污等數(shù)據(jù)外，很少應(yīng)用環(huán)境管理會(huì)計(jì)工具，缺乏系統(tǒng)核算和報(bào)告，并且所反映的環(huán)境會(huì)計(jì)信息內(nèi)容不全面，缺少對(duì)環(huán)境負(fù)債、環(huán)境罰款以及環(huán)保收益的貨幣信息。究其原因，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.企業(yè)缺乏應(yīng)用環(huán)境管理會(huì)計(jì)的動(dòng)力
目前，我國(guó)對(duì)于企業(yè)是否運(yùn)用環(huán)境管理會(huì)計(jì)尚未出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行約束和規(guī)范，也沒有相關(guān)的具有可操作性的環(huán)境管理會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家巨額的環(huán)境罰款，暴露出我國(guó)的環(huán)保法規(guī)懲罰力度偏弱，同企業(yè)應(yīng)用環(huán)境管理會(huì)計(jì)所支付的成本以及后續(xù)的環(huán)境投資相比，環(huán)境違規(guī)成本太低，企業(yè)感受不到應(yīng)用環(huán)境管理會(huì)計(jì)的外在壓力。
2.缺乏科學(xué)的定量方法和切實(shí)可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
環(huán)境管理會(huì)計(jì)首先必須量化企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，并將其對(duì)環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行量化指標(biāo)處理，使企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定環(huán)境方針，降低企業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。正是由于缺少對(duì)現(xiàn)有環(huán)境管理方法和工具的系統(tǒng)性分析，缺乏科學(xué)的定量方法和切實(shí)可行的指標(biāo)，使得環(huán)境管理會(huì)計(jì)始終停留在理論層面。
3.缺乏環(huán)境管理會(huì)計(jì)人才
環(huán)境管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立，要求環(huán)境管理會(huì)計(jì)人員具備管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等多領(lǐng)域的知識(shí)，并將其融會(huì)貫通，這樣才能為企業(yè)更好、更有效地提供環(huán)境管理會(huì)計(jì)服務(wù)。但是我國(guó)目前嚴(yán)重缺乏這方面的人才，從而制約了環(huán)境管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立和應(yīng)用。
三、企業(yè)建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系的必要性與現(xiàn)實(shí)意義
1.有助于企業(yè)準(zhǔn)確進(jìn)行成本核算和產(chǎn)品定價(jià)
環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系的建立，能夠克服傳統(tǒng)成本核算方法單一的弊端，將與環(huán)境相關(guān)的成本進(jìn)行單獨(dú)確認(rèn)與計(jì)量，量化企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，一方面使企業(yè)更清楚地了解產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用過程中的環(huán)境成本，促使企業(yè)削減成本，提高業(yè)績(jī)，以降低企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，有效的環(huán)境成本信息可以保證產(chǎn)品成本的真實(shí)性和完整性，從而使企業(yè)更準(zhǔn)確地進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)，有利于提高企業(yè)未來(lái)的盈利能力。
2.有助于企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效考核與評(píng)價(jià)
建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，能夠幫助企業(yè)所有者和管理者及時(shí)了解環(huán)境資源的流量以及資源存量的分布，能夠反映企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任、治理環(huán)境污染的資源投入與績(jī)效信息，通過對(duì)企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施行為進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，分析原因，并提出可行性意見，幫助企業(yè)規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境業(yè)績(jī)。
3.有助于企業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
隨著全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，環(huán)境管制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，企業(yè)環(huán)境成本與風(fēng)險(xiǎn)日益增大。許多國(guó)家都提倡企業(yè)對(duì)外披露環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息，這使得企業(yè)在進(jìn)行境外投資時(shí)，面臨更多環(huán)境方面的問題和要求。基于此，企業(yè)不得不采取積極措施，努力提升企業(yè)環(huán)境管理水平，樹立良好的綠色形象，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、環(huán)境管理導(dǎo)向下的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)體系構(gòu)建
環(huán)境會(huì)計(jì)包括環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部環(huán)境審計(jì)。目前該領(lǐng)域的研究主要側(cè)重于環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而環(huán)境管理會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域的研究相對(duì)較少，并且對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)所包含的三方面內(nèi)容缺乏系統(tǒng)研究，對(duì)它們之間的協(xié)調(diào)性研究也很少。但是，這三者都有一個(gè)共同目標(biāo)，即服務(wù)于企業(yè)的環(huán)境管理，因此建立基于環(huán)境管理導(dǎo)向下的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)體系框架具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，如圖1所示：
企業(yè)環(huán)境管理的目標(biāo)一般包括：遵循環(huán)境法規(guī)、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)與環(huán)境績(jī)效、環(huán)境信息溝通。環(huán)境管理會(huì)計(jì)面向企業(yè)內(nèi)部管理提供環(huán)境信息，環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面向企業(yè)外部提供相關(guān)環(huán)境信息，其最終工作成果是環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告。環(huán)境管理會(huì)計(jì)和環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不是對(duì)立的，前者是后者的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)以相對(duì)獨(dú)立的地位，運(yùn)用觀察、訪談、復(fù)核和測(cè)試等手段，對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)、環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)，以獲取客觀證據(jù)，最終得出審計(jì)報(bào)告。在環(huán)境管理體系框架下，企業(yè)環(huán)境管理的目標(biāo)同時(shí)也是環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部環(huán)境審計(jì)三者的共同目標(biāo)。
五、結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)綠色發(fā)展模式的大背景下，對(duì)環(huán)境有重大影響的企業(yè)應(yīng)該自覺履行環(huán)境責(zé)任，建立完善的環(huán)境管理體系。在環(huán)境管理體系中，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的重要作用，不斷完善環(huán)境會(huì)計(jì)體系。目前我國(guó)企業(yè)的環(huán)境披露已初見成效，無(wú)論從參與披露的企業(yè)數(shù)量，還是從披露的內(nèi)容來(lái)看，都有向好的趨勢(shì)，但是在環(huán)境績(jī)效信息和負(fù)面信息的披露方面尚待改進(jìn)。因此，企業(yè)應(yīng)建立基于環(huán)境管理導(dǎo)向下的環(huán)境會(huì)計(jì)體系，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部環(huán)境審計(jì)之間的關(guān)系，大力提高環(huán)境管理水平，樹立良好綠色形象，以促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞：一體化管理體系 有效性 有效性評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
0 引言
隨著企業(yè)的顧客意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)以及法制意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)迫切需要提升自身的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全的管理水平。很多組織都在積極地構(gòu)建質(zhì)量管理體系（QMS）、環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康與安全管理體系（OHSMS），并盡力獲得相應(yīng)的認(rèn)證。但三大管理體系在組織中各自為政的現(xiàn)象帶來(lái)了資源浪費(fèi)和管理工作的混亂。因此，近年來(lái)，對(duì)于一體化管理體系（Integrated Management Systems，IMS） 的研究和實(shí)踐正受到認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、各種類型的組織和高等院校越來(lái)越多的關(guān)注[1]。
一體化管理體系有多種組合方式。如質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化；質(zhì)量管理體系（QMS）和職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）的一體化；質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）的一體化、三體系與其他管理體系的一體化等。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以將一體化管理體系分為二元、三元或多元3種類型。最常見的是三元一體化，即質(zhì)量管理體系（QMS）、環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康與安全管理體系（OHSMS）的一體化，簡(jiǎn)稱“QEO一體化管理體系”。
在QEO一體化管理體系的建立和實(shí)施中，有效性的評(píng)價(jià)是一個(gè)重要問題。通過有效性的評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)QEO一體化管理體系中存在的問題和不足，為改進(jìn)和完善QEO一體化管理體系提供依據(jù)。然而，國(guó)內(nèi)外有關(guān)QEO一體化管理體系有效性問題的研究?jī)H限于一體化審核（主要是第三方審核）[2-4]。筆者認(rèn)為研究QEO一體化管理體系有效性問題的關(guān)鍵和突破口是構(gòu)建一套科學(xué)合理的QEO一體化管理體系有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1 QEO一體化管理體系有效性內(nèi)涵
QEO一體化管理體系是將質(zhì)量管理體系（QMS）、環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康與安全管理體系（OHSMS）進(jìn)行有機(jī)整合所建立的具有公共要素和綜合性的方針目標(biāo)、可全面策劃和統(tǒng)一運(yùn)作的一個(gè)全新管理體系。
ISO9000：2005標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有效性有明確的定義：“完成策劃的活動(dòng)并得到策劃結(jié)果的程度。”因此，QEO一體化管理體系有效性是組織所建立的QEO一體化管理體系運(yùn)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的程度，是一種度量，其內(nèi)涵包括兩方面的內(nèi)容：
①Q(mào)EO一體化管理體系本身的有效性，即體系的組成要素，如組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源是合理的、完善的，且易于操作和評(píng)價(jià)；組織的日常質(zhì)量管理活動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)、體系程序及相關(guān)文件的要求，而且緊密結(jié)合組織實(shí)際，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、類型、人員素質(zhì)和以往的管理經(jīng)驗(yàn)。
②QEO一體化管理體系運(yùn)行的有效性，即體系運(yùn)行平穩(wěn)可靠，并且能夠根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，通過自我改進(jìn)機(jī)制，不斷提高其適宜性。體系自身的有效性是體系運(yùn)行有效性的基礎(chǔ)，它為體系有效運(yùn)行提供了必要條件。
2 QEO一體化管理體系有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
科學(xué)合理的指標(biāo)體系是系統(tǒng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)和保證，也是正確引導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)展方向的重要手段。因此，QEO一體化管理體系有效性指標(biāo)體系的建立必須遵循一定的原則。
2.1 系統(tǒng)性原則 QEO一體化管理體系本身是一個(gè)整體，涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全三大領(lǐng)域，因此，其有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)從整體要求出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，注重指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系，設(shè)計(jì)出來(lái)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能全面反映體系的有效性，不能遺漏任何重要的指標(biāo)信息，同時(shí)各類指標(biāo)的口徑、計(jì)算方法必須協(xié)調(diào)一致，從而做到全面地、系統(tǒng)地、本質(zhì)地評(píng)價(jià)QEO一體化管理體系的有效性。
2.2 獨(dú)立性原則 QEO一體化管理體系有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中同一層次的指標(biāo)之間應(yīng)具有相對(duì)的獨(dú)立性，即各項(xiàng)指標(biāo)在邏輯上應(yīng)是并列關(guān)系，而非互相重疊。
2.3 可行性原則 QEO一體化管理體系有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施。指標(biāo)體系內(nèi)容全面、精煉，指標(biāo)實(shí)用、便于衡量。
2.4 動(dòng)態(tài)性原則 QEO一體化管理體系是一直不停地運(yùn)轉(zhuǎn)的，對(duì)其有效性的評(píng)價(jià)應(yīng)該也是實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的，所以在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性觀念，有發(fā)現(xiàn)變化并改進(jìn)的方法和機(jī)制，為以后的研究留下空間。應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行必要的修正，以得到完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3 QEO一體化管理體系有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
從QEO一體化管理體系有效性的內(nèi)涵出發(fā)，依據(jù)QEO一體化管理體系有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，本文構(gòu)建的QEO一體化管理體系有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和26個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，如表1所示。
3.1 體系策劃 體系策劃主要評(píng)價(jià)QEO一體化管理體系本身的有效性，主要評(píng)價(jià)管理職責(zé)、資源管理、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、監(jiān)視、測(cè)量分析和改進(jìn)這幾個(gè)方面的有效性。
3.2 體系運(yùn)行 體系運(yùn)行主要考察QEO一體化管理體系是如何運(yùn)行的，運(yùn)行的具體措施是否有效。主要涉及對(duì)文件和記錄的控制，交流與溝通，績(jī)效監(jiān)視與測(cè)量，持續(xù)改進(jìn)等方面工作有效性的評(píng)價(jià)。
3.3 體系運(yùn)行效果 體系運(yùn)行效果主要考察QEO一體化管理體系運(yùn)行的效果，從相關(guān)方滿意度、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)結(jié)果、質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、職業(yè)健康與安全指標(biāo)等方面評(píng)價(jià)有效性。
4 結(jié)論
建立和運(yùn)行QEO一體化管理體系， 可以使企業(yè)文件數(shù)量減少、認(rèn)證過程簡(jiǎn)化、管理成本降低、避免多系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行帶來(lái)的管理問題。QEO一體化管理體系的建立和實(shí)施，不是保險(xiǎn)箱，不能保證組織在任何情況下都不發(fā)生問題，有效運(yùn)行的QEO一體化管理體系是在問題出現(xiàn)后，能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，采取措施使問題不再發(fā)生，因此應(yīng)對(duì)它的有效性進(jìn)行系統(tǒng)的、定期的評(píng)價(jià)。通過對(duì)QEO一體化管理體系進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)QEO一體化管理體系本身及體系在運(yùn)行過程中不完善或不適應(yīng)環(huán)境變化的情況，然后企業(yè)可以有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，從而真正發(fā)揮QEO一體化管理體系的效用，如優(yōu)化企業(yè)管理工作流程，提高企業(yè)管理效率和水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升顧客、員工和社會(huì)滿意度，提高員工的素質(zhì)和能力，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，提升企業(yè)形象等。
參考文獻(xiàn)：
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傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，基于投資―生產(chǎn)―銷售―賺取利潤(rùn)的單向循環(huán)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)識(shí)，企業(yè)的職責(zé)是為社會(huì)提品和服務(wù)的同時(shí)為股東創(chuàng)造最大利潤(rùn)。隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受企業(yè)利益相關(guān)者多元環(huán)境的影響越來(lái)越大，企業(yè)的職責(zé)也就從原來(lái)的單一經(jīng)濟(jì)責(zé)任(對(duì)股東負(fù)責(zé))轉(zhuǎn)向承擔(dān)起相應(yīng)的多元社會(huì)責(zé)任。這一轉(zhuǎn)變已經(jīng)開始體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和日常管理中，如右側(cè)表格所示。
單純的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段
在此階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的主要是對(duì)股東負(fù)責(zé)，以為股東賺取最大利潤(rùn)為主要目標(biāo)。對(duì)外主要是關(guān)心顧客對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的直接需求，管理的重心主要是圍繞產(chǎn)品進(jìn)行，適應(yīng)價(jià)廉物美的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。企業(yè)主要考慮如何改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低單位產(chǎn)品的成本，增強(qiáng)客戶信心來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。在管理成果上，形成的質(zhì)量管理體系，集中表現(xiàn)為ISO9000質(zhì)量管理體系。企業(yè)取得ISO9001認(rèn)證證書成為企業(yè)贏得客戶和消費(fèi)者信任的基本條件。這一階段，公司處于股東中心階段，是名副其實(shí)的“股東”公司。
環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)階段
在這一階段，環(huán)境因素開始影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面在環(huán)保法律上規(guī)定企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。另一方面，企業(yè)還要努力創(chuàng)新技術(shù)，節(jié)約資源、能源，降低消耗，開發(fā)出更加環(huán)保的產(chǎn)品，提高保護(hù)環(huán)境的能力，樹立企業(yè)環(huán)保形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)外除了關(guān)心顧客的需求外，還要顧及環(huán)境的要求。在管理上，除了保持產(chǎn)品的質(zhì)量要求外，還必須在產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和顧客的消費(fèi)過程中考慮保護(hù)和改善環(huán)境的要求。在管理要求上，在質(zhì)量管理體系上，同時(shí)還要形成完備的環(huán)境管理體系，如ISO14000。企業(yè)獲取ISO14000證書，就能獲得客戶及消費(fèi)者更多認(rèn)可。并能有效避免環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境投訴經(jīng)歷。
全面責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)階段
這一階段不僅要求企業(yè)要關(guān)心員工的利益和發(fā)展，而且要求企業(yè)象當(dāng)初關(guān)心產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及環(huán)境一樣，建立起社會(huì)責(zé)任管理體系，確保員工的合法權(quán)益。同時(shí)與ISO9000和ISO14000認(rèn)證一樣，能向社會(huì)出示一個(gè)可信賴的證書，如SA8000等。
而且在這一階段，責(zé)任消費(fèi)者和責(zé)任投資者及環(huán)境都提出了更高的要求。出現(xiàn)了帶有一定價(jià)值取向消費(fèi)團(tuán)體和投資者。環(huán)境則提出更高的要求，不僅僅是通過ISO14000建立起國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系，對(duì)企業(yè)所在地的周邊環(huán)境負(fù)責(zé)，而且對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)地的環(huán)境擔(dān)負(fù)責(zé)任。如歐盟新近生效的環(huán)保指令，對(duì)家電產(chǎn)品消費(fèi)后的回收責(zé)任。不僅僅是通過建立起的環(huán)境體系達(dá)到相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)的要求，而且更加自覺地向更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)努力。如北京對(duì)機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)提高到歐州標(biāo)準(zhǔn)，盡管國(guó)家法律沒有要求你一定要達(dá)到，但是北京地區(qū)的利益相關(guān)者市民、政府和環(huán)保組織卻對(duì)汽車的生產(chǎn)者提出了比國(guó)家法律更高的環(huán)保要求。
事實(shí)上，這一階段企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了變化。在市場(chǎng)需求上，出現(xiàn)了帶有社會(huì)價(jià)值取向的責(zé)任消費(fèi)者，并且通過NGO的形式在社會(huì)上形成一股影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大力量。在企業(yè)投資來(lái)源上，也同時(shí)出現(xiàn)了帶有價(jià)值取向的投資者。在質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)上，又對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系提出了明確的要求。可以說，這一階段社會(huì)對(duì)企業(yè)提出了全面責(zé)任要求，不但要對(duì)股東、顧客和環(huán)境負(fù)責(zé)，而且對(duì)有價(jià)值取向的消費(fèi)者和投資者負(fù)責(zé)，對(duì)員工、社區(qū)，供應(yīng)商負(fù)責(zé)。企業(yè)進(jìn)入了對(duì)利益相關(guān)者全面負(fù)責(zé)的階段。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力取決于對(duì)利益相關(guān)者的平衡能力。企業(yè)實(shí)際上已進(jìn)入利益相關(guān)者公司階段。
初步顯現(xiàn)的責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則體系
全面責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志是，全球責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則體系的初步形成。可以說企業(yè)社會(huì)責(zé)任的許多要求和內(nèi)容早己存在于商業(yè)經(jīng)營(yíng)過程和社會(huì)環(huán)境中，只是在不同的競(jìng)爭(zhēng)階段，競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不一樣。人類的一些基本的價(jià)值觀念，如尊重人權(quán)、愛護(hù)環(huán)境等等，早原來(lái)只是一些公約、宣言如《人權(quán)宣言》《RIO環(huán)境宣言》等，開始轉(zhuǎn)化為公司的一些基本職責(zé)如《跨國(guó)公司及其商業(yè)企業(yè)關(guān)于人權(quán)的基準(zhǔn)職責(zé)》，及融入到公司的基本管理體系，如環(huán)境管理體系ISO14000，并且根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)在公司之間形成比較，如全球報(bào)告倡議等。
(OECD)2000年統(tǒng)計(jì)，全球?qū)ζ髽I(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的公約、原則、守則、標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)246個(gè)。它們絕大多數(shù)是在上世紀(jì)90年代制定的。初步形成了社會(huì)責(zé)任規(guī)則體系。這里面包括跨國(guó)公司生產(chǎn)守則(118個(gè))和工業(yè)和貿(mào)易協(xié)會(huì)以及多邊機(jī)構(gòu)制定(142個(gè))。從行業(yè)、利益相關(guān)者等方面對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口產(chǎn)生直接影響。如其中涉及紡織和成衣業(yè)(CCC、WRAPP等37個(gè)涉及)、玩具業(yè)(CITI等)，零售業(yè)(歐洲外貿(mào)協(xié)會(huì)的BSCI采購(gòu)規(guī)則)、體育用品，化工皮革、海洋漁業(yè)等，涉及利益相關(guān)者如道德貿(mào)易基本守則(ETl)、公平勞工協(xié)會(huì)(FLA)、環(huán)保標(biāo)簽等。
關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為守則和標(biāo)準(zhǔn)可按如下分類區(qū)別。
按它們的側(cè)重點(diǎn)或目的(即它們是側(cè)重于過程還是側(cè)重于績(jī)效)
按它們發(fā)展的方式(即是單邊發(fā)展，雙邊發(fā)展還是多邊發(fā)展)
按它們的范圍(即它們是否涉及人權(quán)、勞動(dòng)和環(huán)境)
按它們的中心利益相關(guān)者(即它們的中心是在雇員、投資者、消費(fèi)者等利益相關(guān)者上，還是在多方利益相關(guān)者工具上。)
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院余云霞博士將企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為守則分為內(nèi)部、行業(yè)、外部和多邊生產(chǎn)守則四類，我們結(jié)合以上分類方法，根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的類型(見《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》上期文章《蓬勃發(fā)展的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)》)，將有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為守則、標(biāo)準(zhǔn)及工具等分為四類：
(四)企業(yè)行為守則
這一類主要是指跨國(guó)公司自己制定的行為守則。它主要在企業(yè)內(nèi)部或其供應(yīng)鏈中執(zhí)行。如殼牌公司《殼牌公司的經(jīng)營(yíng)原則》、巴斯夫公司的《價(jià)值觀與原則》。
一、綠色制造的涵義與模式
(一)綠色制造的涵義綠色制造是指在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式，其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中，不產(chǎn)生環(huán)境污染或環(huán)境污染最小化，符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或危害極少；節(jié)約資源和能源，資源利用率最高，并使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)達(dá)到優(yōu)化。
(二)綠色制造模式與傳統(tǒng)制造模式的區(qū)別綠色制造模式與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)的振興與發(fā)展是密不可分的，其與傳統(tǒng)制造模式不同，主要表現(xiàn)為以下方面：一是綠色制造是針對(duì)產(chǎn)品生命周期的全過程而言，是對(duì)原材料供應(yīng)、產(chǎn)品制造、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)、回收等各子系統(tǒng)的綜合集成。它要求各個(gè)子系統(tǒng)主體都必須遵循“與環(huán)境相容”的原則，各子系統(tǒng)之間存在相互依存相互影響的關(guān)系。二是綠色制造不僅要求各個(gè)系統(tǒng)與環(huán)境相容，而且還致力于包括制造模式、制造工藝、制造資源、制造組織等各方面的創(chuàng)新。只有利用新技術(shù)、新資源才能實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)與優(yōu)化。三是綠色制造是以提高包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)整體效益兩者并存的綜合效益為目標(biāo)，是以人為主體、綜合計(jì)算機(jī)技術(shù)在內(nèi)的各種先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代系統(tǒng)管理技術(shù)的制造模式，綠色制造強(qiáng)調(diào)人、技術(shù)、管理三者在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的有效集成。四是綠色制造模式在一定意義上可以認(rèn)為是公共物品，相對(duì)于傳統(tǒng)制造模式，綠色制造需投人更多的人、財(cái)、物才能實(shí)現(xiàn)廢物的最小化，其企業(yè)自身成本和收益往往與社會(huì)成本、社會(huì)收益不一致，部分收益外部化。因此，如果不能從整個(gè)社會(huì)收益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，而僅僅從企業(yè)和個(gè)人收益和短期利益考慮，其實(shí)施動(dòng)機(jī)不足，綠色制造模式難以順利實(shí)施。從這種角度看，綠色制造模式與公共物品具有很大相似性。
二、綠色制造下環(huán)境會(huì)計(jì)的新分支――環(huán)境管理會(huì)計(jì)
(一)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的定義加拿大管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在管理會(huì)計(jì)指南40號(hào)中指出，環(huán)境會(huì)計(jì)是“對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行辨認(rèn)、計(jì)量和分配，將環(huán)境成本融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策中，并在以后將有關(guān)信息傳遞給公司的利益關(guān)系人的過程”。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFA)認(rèn)為，環(huán)境管理會(huì)計(jì)是“通過設(shè)計(jì)和實(shí)施適當(dāng)?shù)呐c環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和管理對(duì)環(huán)境業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)進(jìn)行的管理”。聯(lián)合國(guó)在2002年的報(bào)告中廣義地將其定義為“為滿足組織內(nèi)部進(jìn)行傳統(tǒng)和環(huán)境決策的需要，而對(duì)實(shí)物流信息、環(huán)境成本信息和其他貨幣信息進(jìn)行的確認(rèn)、收集、估計(jì)，編制和利用內(nèi)部報(bào)告”。盡管提法不盡相同，但環(huán)境管理會(huì)計(jì)要為企業(yè)的管理決策提供面向未來(lái)的信息(包括財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息)則是共同的。盡管環(huán)境管理會(huì)計(jì)屬于企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，但其實(shí)施有助于企業(yè)環(huán)境管理手段的應(yīng)用，給社會(huì)帶來(lái)巨大的效益。因此，許多國(guó)家政府應(yīng)采取一系列的激勵(lì)措施以鼓勵(lì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用，最大程度地發(fā)揮環(huán)境管理會(huì)計(jì)的作用。
(二)環(huán)境管理會(huì)計(jì)在可持續(xù)發(fā)展中的作用一是對(duì)企業(yè)自身的作用。環(huán)境管理會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)在內(nèi)涵上具有相似之處，只是環(huán)境管理會(huì)計(jì)更強(qiáng)調(diào)適應(yīng)組織經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，為環(huán)境管理服務(wù)。但在對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，環(huán)境管理會(huì)計(jì)卻可以將結(jié)果轉(zhuǎn)化為可計(jì)量、可理解的指標(biāo)，并進(jìn)行報(bào)告，從而使企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況確定合理可行的環(huán)境方針，為企業(yè)管理者進(jìn)行相關(guān)決策，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效率和經(jīng)濟(jì)效率的統(tǒng)一，最終為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)。二是對(duì)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的作用。環(huán)境管理會(huì)計(jì)不單是企業(yè)內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)，還是國(guó)際化的會(huì)計(jì)，環(huán)境保護(hù)需要進(jìn)行國(guó)際合作和交流。作為發(fā)展中國(guó)家，一方面可以通過環(huán)境管理會(huì)計(jì)提升產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)素，以滿足國(guó)內(nèi)外不同環(huán)保條款的要求；另一方面，可以通過環(huán)境管理會(huì)計(jì)發(fā)現(xiàn)外國(guó)在貿(mào)易合作中對(duì)我國(guó)環(huán)境的破壞，以保護(hù)環(huán)境。三是對(duì)環(huán)境管理的作用。雖然環(huán)境管理會(huì)計(jì)是企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一部分，并主要為企業(yè)利益相關(guān)者提供信息，但環(huán)境管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是基于環(huán)境管理需求的，因此環(huán)境管理會(huì)計(jì)的實(shí)施，其作用會(huì)從企業(yè)內(nèi)部管理延伸到外部，在提高企業(yè)效益的同時(shí)，改善對(duì)資源的利用效率、降低耗用程度、減少污染、加大廢棄物處理力度。四是對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的作用。環(huán)境管理系統(tǒng)是幫助組織系統(tǒng)地識(shí)別其活動(dòng)中的環(huán)境因素及影響，制定明確的符合性目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)業(yè)績(jī)，并實(shí)施全過程管理的一套正式的程序和方針。環(huán)境管理會(huì)計(jì)通過提供相關(guān)的信息和控制手段，保證了環(huán)境管理系統(tǒng)的實(shí)施，成為服務(wù)于公司環(huán)境管理的一個(gè)重要手段。
三、環(huán)境管理會(huì)計(jì)與綠色制造的關(guān)聯(lián)研究
(一)深化環(huán)境管理會(huì)計(jì)改革、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是環(huán)境管理會(huì)計(jì)構(gòu)建的思路應(yīng)以經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的共同發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，分析如何在保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“兩低一高”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是環(huán)境管理會(huì)計(jì)分析的范圍不應(yīng)只局限于行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)有跨越行業(yè)的眼光看待。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅包括本產(chǎn)業(yè)的其他企業(yè)，還包括提供代產(chǎn)品和服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)中的副產(chǎn)品和廢物的回收處理后，可以作為其他行業(yè)中的資源進(jìn)行重新利用，獲取經(jīng)濟(jì)效益。三是環(huán)境管理會(huì)計(jì)分析要以“與時(shí)俱進(jìn)”的眼光看待問題。行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)隨著時(shí)代的發(fā)展其創(chuàng)造價(jià)值的方式及在價(jià)值創(chuàng)造過程中的重要作用是會(huì)發(fā)生變化的，特別是國(guó)家大力推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)后，國(guó)家對(duì)某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資助或抑制其發(fā)展，甚至對(duì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)行完全禁止。
(二)運(yùn)用環(huán)境管理會(huì)計(jì)方法，明確環(huán)境管理與綠色制造的關(guān)系一是企業(yè)在投資決策中，可以利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)所確定的主要環(huán)境因素，分析其對(duì)環(huán)境的可能影響，并進(jìn)行定性和定量的分析，從而將環(huán)境因素納入投資決策分析中，考慮企業(yè)投資活動(dòng)對(duì)環(huán)境是否產(chǎn)生有利影響。二是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)必須對(duì)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并采取一定的環(huán)保措施，企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目需要提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告，同時(shí)對(duì)環(huán)境損益進(jìn)行定性和定量的反映。三是企業(yè)環(huán)境管理體系的運(yùn)行，要使企業(yè)環(huán)境行為得到控制，必須有一定的考核制度，要求通過內(nèi)部審核或外部審核進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)的行為并及時(shí)糾正，這需要通過建立環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系來(lái)保障其實(shí)現(xiàn)。由此可見，通過企業(yè)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的方法可以測(cè)量企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中是否最大限度地利用企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)又最低限度地減少環(huán)境污染。
(三)建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系，服務(wù)環(huán)境管理與綠色制造一是明確環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系的實(shí)施動(dòng)因，配合國(guó)家政府創(chuàng)建環(huán)保城市的活動(dòng)，企業(yè)積極參與，同時(shí)考慮實(shí)施環(huán)境管理體系可以提升企業(yè)的社會(huì)形象，可以改進(jìn)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)，激勵(lì)員工的參與熱情等。二是確保環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系的建立與實(shí)施。為實(shí)施環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系，企業(yè)最高管理當(dāng)局對(duì)體系的建立、實(shí)施和維護(hù)負(fù)最終責(zé)任。可參考咨詢公司、顧問的建議，其他有成功經(jīng)驗(yàn)企業(yè)的策略，結(jié)合企業(yè)自身利益情況，制定環(huán)境方針，建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系。且通過培訓(xùn)、宣傳和個(gè)人績(jī)效掛鉤等方式，讓員工了解企業(yè)的環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系，為了確保環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系的實(shí)施，企業(yè)應(yīng)定期編制報(bào)告，對(duì)查證結(jié)果進(jìn)行評(píng)審并進(jìn)行改進(jìn)。三是核算環(huán)境管理體系的成本與效益。企業(yè)推行環(huán)境管理體系的主要成本包括：?jiǎn)T工培訓(xùn)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、采取改進(jìn)行為費(fèi)用、聘請(qǐng)認(rèn)證人員費(fèi)用等；企業(yè)獲得的收益主要有：資源的節(jié)約、政府的獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)形象的提升、知名度的上升、員工意識(shí)的提高、對(duì)員工健康損害的減少、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)等。四是改善現(xiàn)行的成本會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，分析獲取有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的資料。企業(yè)的內(nèi)部報(bào)告中應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息做一定的加工和分析，以滿足環(huán)境管理和控制的需要，且通過環(huán)境成本會(huì)計(jì)的計(jì)算與分析，為各種企業(yè)決策提供相關(guān)的信息，這需要各部門的配合。五是建立環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，推動(dòng)環(huán)境管理體系的完善發(fā)展。環(huán)境業(yè)績(jī)應(yīng)融入企業(yè)的綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中，環(huán)境業(yè)績(jī)的好壞應(yīng)成為影響員工報(bào)酬一個(gè)構(gòu)成因素。在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面，企業(yè)如果能對(duì)不同部門根據(jù)實(shí)際情況制定其環(huán)境目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，以該目標(biāo)實(shí)施情況來(lái)調(diào)整企業(yè)員工的報(bào)酬計(jì)算體系，則可以促進(jìn)環(huán)境目標(biāo)與財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和環(huán)境政策中所包含的全員參與的思想。
