時間：2022-08-25 03:31:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】公安消防部隊除保證完成火災撲救工作外，還應當參加其他災害或者事故的搶險救援工作，作為負有搶險救援任務的消防官兵必須了解墜井事故的特點極其處置對策。本文為大家整理了消防員對如何處置墜井事故的調查報告。
近期，一些新聞欄目播放了幾起消防官兵成功處置人員墜井事故，江蘇省揚州支隊、徐州支隊成功處理過此類事故。墜井事故雖然在我們日常搶險救援事故中并不多見，但是在一些農村、山區也時有發生，因此作為負有搶險救援任務的消防官兵必須了解墜井事故的特點極其處置對策。
一、墜井事故的一般特點
一是事故發生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴，大都位于遠離人群活動的區域，且具有一定的深度，平時不引人注意，事故的發生帶有偶然性。二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴后，光憑被困者自身的力量很難脫離險境，一方面遇難者可能受傷，另一方面不易被人及時發現。三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑洞穴內的被困者，救助人員無法直接接近，只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大，且容易傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或天然洞穴內的被困者，因井穴深入地表和井穴內部情形不祥等原因，營救工作難度很大。
二、處置墜井事故的基本對策
二是與地方公安民警共同做好現場警戒疏散工作。疏散現場圍觀的無關人員，維持好現場秩序，劃分警戒區，設立警示標志，實行局部交通管制。
三、處置墜井事故需要注意的其他事項
一是救援人員要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，發生危險。二是加強救援人員的個人防護。實施下井搜尋救助時，救援人員應穿戴好空氣呼吸器及防毒衣，攜帶照明燈具、導向繩、安全繩等，做好自身安全防護。三是注意避免救援器材損壞。在實施救援過程中，救援人員要防止呼吸器面罩掛掉或供氣管線破損而威脅救援人員的自身安全。四是及時通知醫療救護人員到場，作好急救準備，贏得搶救時間。五是做好現場清理工作?，F場指揮員必須確定被困人員已被全部救出后，方可清理現場。在清點人數、收集整理器材裝備，檢查有無受傷人員，做好記錄后，隊伍安全返回。
一、學校特點
(一)租賃場所居多，消防安全責任不清，失控漏管。
通過檢查發現90%以上的民辦學校(含課后補習班)使用的是租賃的場所，而且多數使用的是建筑物的局部，加之租賃協議無消防安全條款，這就造成了消防安全工作責任不清的問題，導致消防安全工作失控漏管的嚴重現象。例如朝陽區火炬大廈和凱維大廈內民辦學校(含課后補習班)均屬此種類型且比較集中。
(二)使用場所空間小，人員多，易造成群死群傷的重特大火災事故。
民辦學校(含課后補習班)經營的面積多數較小，但學生很多，造成場所活動人員相對密集，而且學生的年齡偏小，一旦發生火災易造成群死群傷的重特大火災事故。給人民生命財產造成重大損失。例如南關區小白樺舞蹈學校、寬城區華夏外語學校等均屬此類。
(三)經營者和管理者消防安全意識淡薄，無消防組織和安全管理制度。
民辦學校(含課后補習班)是經營為目的，主要精力都投在生源和教學兩個環節，從而忽視了消防安全工作。通過檢查發現有的經營者和管理者根本就無消防安全的概念，造成無人管理，更談不上組織和制度了，這樣的單位一旦發生火災后果將會如何。例：朝陽區博奧高考學校、綠園區腦功能開發培訓班等均屬此類。
(四)改變建筑物使用性質的居多，從消防安全角度看，根本不符合辦學條件。
通過檢查發現，采用居民樓改建;毗鄰娛樂場所且無防火分割;設在高層建筑且在六層以上等的民辦學校(含課后補習班)占總數的20%，一旦發生火災逃生十分困難，勢必造成較大的人員傷亡。例：朝陽區凱維大廈內、今日新概念英語學校等。
(五)同一建筑物多家使用或多家產權，導致無獨立的防火分區和疏散通道被堵死和占用。造成消防責任不清，疏散困難的混亂局面。
檢查中發現民辦學校(含課后補習班)95%以上是與其他單位同設在一個建筑物內，且有的是多家產權。消防安全工作責任很不明確，管理混亂，發生火災逃生極其困難。各自經營者無法保證通道暢通，受條件所制無法保證消防安全。例如朝陽區火炬大廈內的多家、西朝陽橋附近的多家。
二、隱患現狀
(一)共性問題
一是多數民辦學校(含課后補習班)均無第二個疏散通道或安全出口，有的具備兩部疏散因局部租賃也無法使用，導致只有一條安全通道，而且室內人員居多，一旦發生火災人員疏散十分困難，勢必造成群死群傷。占檢查總數的85%。
二是疏散通道堵塞占用比較嚴重。通過檢查發現民辦學校規模比較小的和課后補習班多數堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入資金小。表現為在走廊安裝拉鏈門，設家長休息區等等。占檢查總數的40%。
三是消防設施、滅火器材安裝配備不符合要求。部分自動消防設施安裝符合要求也無人維護和保養，導致設施損壞無法正常使用。較為突出的是墻壁消防栓破壞的嚴重，多數只有箱體，無任何配件。滅火器、安全標志、火災事故應急燈等配備的十分混亂，型號、數量、質量、期限等都不符合要求。一旦發生火災根本無法發揮作用。占檢查總數的68%。
(二)個性問題
一是部分民辦學校(含課后補習班)部分設在高層建筑內。多數民辦學校(含課后補習班)的生源是中小學生，年齡相對較小，一旦發生火災逃生能力差，很可能造成群死群傷現象。突出表現在朝陽區火炬大廈和凱維大廈。
二是部分民辦學校(含課后補習班)采用的裝修材料可燃物居多。此類學校不但在裝修過程中采用了大量可燃材料，而且裝修造成通道狹小，發生火災時影響人員疏散。目前占總數的3%。
三是部分民辦學校(含課后補習班)將教學、住宿、辦公等設在一起。檢查發現在朝陽區和南關區有少數學校設有宿舍，宿舍安全出口均上鎖，問題十分嚴重。突出表現在南關區的**市五環體育中等職業學校和設在市委黨校5號樓的幾所學校。
四是部分民辦學校(含課后補習班)設在陳舊的建筑物內。這類學校無任何消防設施，建筑物安全性差，有的設在三級耐火等級建筑內，發生火災撲救困難。
三、防范措施
一要加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。針對目前的現狀，應當有計劃地加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。提高消防安全意識和消防安全的責任心。成立消防安全組織，制定消防安全管理制度。切實把消防安全工作拿到重要議事日程。
職業道德行為是指從業者在一定的職業道德知識、情感、意志、信念支配下所采取的自覺活動。對這種活動按照職業道德規范要求進行有意識、有目的訓練和培養，稱之為職業道德行為養成。養成的最終目的，就是要把職業道德原則和規范貫徹落實到職業活動之中，養成良好的職業行為習慣，做到言行一致、知行統一，進而形成高尚的職業道德品質，并達到崇高的職業道德境界。
作為一名中等職業學校的專業教師，我在教學中對中職生職業道德行為養成做了一些小小的研究，以下就是我個人的一些經驗的小結。
1 利用專業知識，培養學生職業道德素質
“依法統計，嚴守秘密”是我國實施“依法治國”方略在統計領域的具體化。在教學過程中，我結合實際對學生進行法制教育和誠信教育。比如有針對性地選取實際工作中存在的因虛報、瞞報、拒報或屢次遲報統計資料而被繩之以法的事例，告誡學生統計必須遵守《統計法》，它是每個統計人的職責和義務。同樣作為社會的一個成員，遵紀守法也是每一個人必須履行的義務，否則必將會受到法律的懲處。另一方面，統計的信息，咨詢和監督功能表明統計是服務于社會的，要贏得統計客體的支持和贊譽，統計人必須做到嚴守國家、企業、個人的秘密，這關系到一個人的信用，“人而無信，不知其可也”。誠信對個人來說，是安身立命之本，是孕育德性的基礎；對一個社會來說，是建立一個公正有效、有序運行體系的基本保證。在教學中，我還運用國民經濟的有關數據對學生進行國情教育，“識我祖國，愛我中華”。
2 利用統計知識，培養學生綜合能力
我注重對學生職業能力與職業素質的培養，培養學生的團隊合作精神，善于與人溝通的能力，使用小案例教學法與行為教學法，結合具體情景，教給學生體現職業素質的具體方法，制定全面發展的學習目標，包括專業能力、解決問題的方法能力、社會與交流能力以及認知和道德方面的學習目標。通過讓學生上網、看電視、看報紙雜志，去國美電器，去菜市場社會調查，培養學生應用現代先進的信息技術查閱及運用有關資料的能力。
在教學中以一個社會調查活動項目為中心，將學生每四人分為一組，具體分為以下階段。
2.1 分組準備階段
向學生闡述考評方法、步驟，列出各步驟完成的時間表，讓每位學生知道做什么？怎么做？推選出小組長，擬定調查課題，申報課題，確定調查范圍，寫出調查方案。
2.2 分組調查階段
每個小組根據本組課題查閱資料，討論、設計調查問卷，打印并發放問卷，進行問卷調查。教師只是作為指導者參與其中，隨時掌握學生的動向及調查進程，當學生出現方向性的問題時，及時進行點拔。本階段主要考核學生運用知識能力（解決問題）、動手能力、交往與合作能力、責任感、團隊意識、協作精神等。
2.3 分組撰寫調查報告階段
各組對問卷匯總整理，畫出整理表，撰寫調查報告提綱，應用調查報告的寫作格式撰寫調查報告并打印，本階段主要考核學生的寫作能力、歸納總結能力、計算機應用能力、創新能力。
2.4 學生講解階段
這是一個知識的主流反饋階段，各組制作口頭報告PPT，主要針對各組調查報告進行陳述和歸納，把調查研究的結果表述出來，制作口頭報告PPT，以恰當的形式傳達給其他同學，同其他同學進行交流，本階段著重培養學生的溝通能力，表達能力和應變能力。
2.5 交流心得體會階段
小組間交流本次活動的收獲，存在不足，提出改進意見。選出調查報告優秀小組到各班匯報，各班互相學習。
2.6 教師評價階段
上述五個階段每一步驟都要求在規定的時間內上交學習成果，教師給出相應階段的分數，即最后每一組的檔案袋中有五項內容。在小組合作考核教學中，“不求人人成功，但求人人進步”作為考核所追求一種境界，小組成員間的使命互助活動是教學活動賴以進行的動力源泉，合作學習不僅講合作，而且還存在競爭，把個人之間的競爭變為小組之間的競爭，小組合作成績既是個人成績又是小組成績，各小組既是調查者也是被調查者，小組之間也要互幫互助，把個人評價和集體評價，考試評價和學習過程評價有機結合起來，當某一小組或某一人有一點一滴進步時，教師和小組成員應及時給予表揚，肯定和鼓勵。從而發揮合作小組學習的積極性，主動性和創造性。
2.7 體會與收獲
學生選擇的調查課題內容廣泛，有中職生的學習態度、理財觀、人際交往、禮貌禮儀、職業生涯規劃、技能訓練、安全消防知識、社團活動等方面的調查，學生通過調查活動，既是與同學交流溝通的過程，也是對自己行為的檢查與反思過程，同時是對小組長領導能力的檢驗過程，在調查報告中，學生對學校課程設置、教學管理、體育活動、技能訓練等方面提出了很多建議，小組口號也有創意，有“讓微笑充滿校園，自信從我們開始！”充分展示了當代中職生積極進取的精神風貌。
3 實踐教學中的德育滲透
火災事故調查報告范本
XX年12月11日1時26分許，深圳市光明新區公明辦事處根竹園社區，深圳市榮健農副產品貿易有限公司(以下簡稱榮健公司)下屬的榮健農副產品批發市場(以下簡稱榮健市場)發生重大火災事故，造成16人死亡、5人受傷，過火面積1290平方米，直接經濟損失1781.2萬元。
事故發生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市1211重大火災事故調查組(以下簡稱事故調查組)，由省安全監管局牽頭組織事故調查，省安全監管局局長黃晗任事故調查組組長，省監察廳、省公安廳、省安全監管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協助調查。
事故調查組通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復同意了該起事故的調查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產安全責任事故?，F將有關事故調查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經現場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經營和管理單位，嚴重違反安全生產法律法規，為了自身經濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現場逃往外地。
(2)違法建設經營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規劃相關用地審批、報建手續，未經公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業前安全檢查;違規搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應資質的人員違規布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置;保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規范要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規將榮健市場內消防栓鎖閉，消防水管網總閥未調至最大狀態，導致火災發生后無法及時撲救初期火災。
2.a56號秦晉果業商鋪經營戶消防安全責任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結構，大量使用彩鋼板、木材等材料違規搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經常性地存在電線開關跳閘的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在三合一問題。a56號商戶無視消防法律法規要求，將經營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監管部門開展消防安全大排查、大整治和違規住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關資質資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發生機械損傷的物品;未規范安裝漏電保護。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負責電線連接工作。經查，該自制冷藏室是一個無生產日期、無質量合格證和無生產廠家的三無產品，是引發事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規劃許可證、建設工程許可證等手續、沒有消防許可手續的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設經營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經濟特區消防條例》和《深圳市人大常委會關于加強房屋租賃安全責任的決定》相關規定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。
5.公安消防部門履行消防監督管理職責不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負責公明辦事處的消防監督工作，該大隊未認真履行職責，對轄區防火監督管理工作監管不力，在發現榮健市場未進行消防報建、驗收便擅自經營的問題后，未按相關法律法規對該市場實施停產停業的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經消防許可擅自經營的問題，工作嚴重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(含榮健市場)消防監督檢查工作，在發現榮健市場未取得消防許可而擅自營業的情況下，未按相關法律法規作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊負責轄區消防監督檢查的業務指導，對公明派出所業務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監管、消除轄區內的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負責轄區消防監督檢查指導工作，對公明派出所消防監督管理工作疏于監管。
6.土地監察及規劃國土部門對違法建設和違法用地監管不力、指導督促不力。
(1)公明街道辦事處執法隊對榮健市場內違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內違法建設和違法用地規模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。
(2)光明新區規劃土地監察大隊未認真履行轄區內規劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。
(3)深圳市規劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規為榮健市場違法占用位于基本生態控制線內的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續。
7.環保部門對建設項目環保審批把關不嚴。
光明新區城市建設局為榮健市場違法占用轄區基本生態控制線內的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環境影響審查批復，存在審核把關不嚴問題。
8.深圳市市場監督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監管不力。
深圳市市場監督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經營行為監管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區落實安全生產責任制不力。
根竹園社區片面強調增加社區收入而忽視安全生產，安全生產責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區內市場嚴格落實消防安全和安全生產責任;個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區消防安全工作組織領導不到位，對于轄區消防安全隱患排查整治不徹底，發現榮健市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區整治和XX年6月至9月在開展安全生產大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監督檢查措施不力，未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規為榮健市場出具相關用地證明材料，并為榮健市場辦理有關證照和規避違法建設查處，致使該市場存在大量違法建設。
關鍵詞：火災科學數值模擬 火災調查 火災動力學
1、火災調查中的問題
火災是現代社會造成損失最大的安全問題，火災一旦發生，不僅造成大量的人員傷亡，還會造成巨額的財產損失。隨著現代社會經濟的越來越發達，火災對人員的生命安全和財產造成的損失也更加巨大，給人民生活帶來了慘痛的教訓?；馂恼{查結果的準確與否直接關系到能否依法處理追究事故的責任者或犯罪分子。因此，確定火災發生的起火原因，什么原因引起的火災，防止類似的情況再次發生；同時，還可獲得相關的證據，不斷增加火災調查經驗，研究火災發生發展規律，為預防和滅火提供科學依據。
在我國，火災調查主要是消防總隊、支隊的相關人員對發生的火災事故進行火災起火原因、起火點的認定調查。然而，由于火災發生的不確定性以及火災形勢的多樣化，目前我國的火災調查工作遇到前所未有的挑戰，有關的火災訴訟案件也日益增多。這要求我國的火災調查人員必須具備相關的法律知識和技能技術，盡快查明火災發生原因，明確事故責任。因此，計算機數值模擬技術被逐漸應用到火災事故的調查工作當中，輔助火災調查人員獲取相關的證據，并且這種應用被普遍接受和認可。
2、火災動力學模擬軟件簡介
火災動力學模擬軟件(FDS)由著名的美國國家標準與技術研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）開發，是一個對火災引起流動的流體動力學計算模型，是專門從數值計算方面解決一系列適合于熱驅動、低速流動的Navier-Stokes方程，重點適用于火災導致的熱煙傳播和蔓延的數值模擬。FDS利用了大渦流流體力學模型（Large Eddy Simulation，LES）來處理火場流體的紊態流動。專家和學者通過對真實火災場景的模擬研究證明FDS具有有很高的準確性和可信性。火災動力學模擬軟件FDS目前已經被廣泛應用在火災科學的研究和火災事故調查的證據。
3、數值模擬在火災調查工作中的應用現狀
3.1 國外應用研究
Daniel Madrzykowski等人應用FDS火災模擬軟件模擬了美國華盛頓的一起真實的室內火災。火災模擬的資料是根據火災調查機構提供的真實的火災現場情況為依據，確定了火災熱釋放速率、特殊部位的溫度、火場中煙氣的流動方向和速度、氧氣濃度、室內壓力等相關數據。起火建筑為三層，根據火災調查報告的認定，發生火災是由位于地下室天花板內的電器設備引起的，開始在地下室內蔓延并且在地下室內發生了轟然，從地下室通向樓梯處的門在火災發生時一直處于開啟狀態，使一層建筑有了煙氣和熱量的積累。從FDS模擬的結果來看，火勢是沿著天花板開始蔓延，散落下的火星引燃了室內的其他可燃物，直至地下室內的氧氣被消耗盡。
2005年6月NIST利用FDS軟件成功再現了“911”恐怖事件中世貿雙塔被飛機撞擊后次生火災的煙氣流動和火球爆況。模擬的結果與事件中的影像資料相當吻合。該模擬測算的溫度和煙氣濃度給事故報告提供了重要依據。
3．2 國內應用研究
李一涵等學者對FDS 源程序進行了改進，并利用改進后程序計算火災過程中壁面熱解形成圖痕，作為火災調查的方法之一，初步分析壁面燒損痕跡發展特征。該方法可以根據火災場景、壁面材料、起火點功率的不同，計算研究壁面燃燒痕跡形成規律，并提出使用該方法對火災調查提供理論依據的可行性和重大意義。
姚曉波利用FDS模擬軟件重現了一個大型學生宿舍樓火災場景。通過FDS的模擬結果和火災現場的實際情況相比較，驗證了采用FDS來重構火災現場的可行性，同時，通過比較外墻使用“可燃材料”和外墻使用“不可燃材料”兩個不同火災場景的模擬結果，分析研究了對于外墻使用不同性質的建筑材料對火災后果可能造成的影響。
4．數值模擬技術在火災調查工作中的應用前景研究
目前國內外對火災事故類型的分析通常由專業人員采用長期工作積累的經驗、或采用半經驗的方式，很少有數值模擬手段應用于火災調查。通過國內外學者、專家以及火災調查工作者在火災事故調查工作中對數值模擬技術的應用證明，FDS能夠很好的重現真實的火災場景。利用火災動力學模擬軟件FDS建立實際火災場景的數學模型，對真實的火災事故進行計算機數值模擬對火災事故結果的準確性是一種很好的研究方法。在建模時需要清晰知道起火建筑物的詳細資料，包括建筑物尺寸及材料、內部裝修材料、建筑物的開口大小、當時的通風及天氣狀況、周圍建筑物的布局等，這些資料可通過火災調查機構或部門、氣象部門獲得。通過采用火災動力學模擬軟件（FDS），對可能的起火點、起火原因建立火災場景進行火災動力學模擬，可以計算火災現場關鍵部位的火場溫度、可見度、煙氣層溫度及高度、氧氣和一氧化碳濃度等數據與火災現場勘探的數據進行比較，排除不合理的起火點、起火原因及人員死亡原因，為火災調查人員提供合理的依據，解決了火災現場看勘察很難確定的問題，進一步完善了火災調查報告的準確性。對模擬過程中的火災蔓延趨勢的再現，也為采取消防保護措施提供了依據。隨著計算機技術的飛速發展和人們對火災事故調查的嚴密性，數值模擬技術將能將廣泛用來輔助火災事故調查。
5．總結
通過對火災調查現狀和火災動力學模擬軟件介紹分析及國內外的應用分析，FDS在對有焰燃燒的火災事故模擬，較真實的重現火災場景，并且已經成為火災事故調查不可或缺的技術手段，能夠很好的輔助火災調查工作人員進行火災事故調查，對有異議的火災事故結論提供更加可信的依據。
參考文獻：
[1]陳琨, 舒慧慧. FDS 數值模擬技術在某“商住合用”建筑火災調查中的應用. 消防技術與產品信息,2008, (7): 64-67
[關鍵詞]新形勢；火災調查；法律問題
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.118
[中圖分類號]X928.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-02
隨著我國經濟市場的壯大，火災調查技術和機制也在不斷地創新和完善，這不僅是因為經濟的增長推動了消防行業的發展，還因為科技的進步給公安消防機構提供了先進的勘測設備。同時，西方相關法律對我國火災調查也起到了積極的影響，促進了我國火災調查機制的成熟以及相關消防法律的建立，從而提高了我國火災調查技術水平。目前，我國處于消防基層的從業人員還是相對緊缺，并且火災法律知識不足，調查能力也不高，因此，人們應該加強與發達國家的相關交流，從而培養專業的火災調查專家，完善火災調查的知識體系和調查機制。另外，新形勢下，經濟和科技的快速發展推動了新材料和新產品的運用，導致火災的因素越來越多，并且大大地增加了火災責任認定難度。近幾年，我國因為火災責任認定而引發的爭議層出不窮，因此，我國相關法律也要根據時代的變遷來改革和創新，力爭創造適應新形勢的調查機制和執法理念。
1 火災調查中存在的法律問題
1.1 重新認定申請程序不明確
目前，我國在火災調查方面的研究還不是很廣泛，同時也沒有建立一套系統科學的火災調查機制，相關單位對于調查的程序還處于摸索階段，并沒有相關法律和規定來嚴格控制程序的走向。公安消防機關在面臨當事人要求重新認定火災原因和火災責任時，只要當事人提交了要求重新認定的申請書，公安消防機關就會重新受理案件。整個過程并不需要當事人提交任何關于應該重新認定的證據，而公安消防機關也沒有提出受理條件，這可能會導致政府資源盲目地浪費。
1.2 火災責任的認定不科學
新形勢下，火災事故具備特殊性和復雜性等特征，因此，這給火災責任認定工作帶來了極大的挑戰和壓力。目前，我國將火災責任分別歸納為四種，其中直接責任和間接責任比較好理解和區分，但是直接領導責任和領導責任并沒有科學系統的詮釋，在法律上也沒有相關文件進行銜接，因此，對于火災責任認定也是一種阻礙因素。在實際火災事故調查中，責任關系可能錯綜復雜，甚至同時涵蓋民事責任、行政責任和刑事責任，只有明確好三者之間的關系，火災責任的認定才有意義。
1.3 火災調查人員法律水平不高
首先，火災調查人員不具備專業的法律意識。一個火災調查團隊的法律意識可能會直接影響到火災事故的調查結果，如果調查人員不嚴格按照火災調查相關法律和規章制度來行事，則會導致火災責任認定和火災起因認定環節出現嚴重的差錯，從而引起重大的糾紛。其次，由于火災調查人員的流動性大，同時還要肩負著其他消防管理工作，他們大多數都沒有從事過一線調查工作，因此不具備專業的火災調查法律知識和能力。最后，由于火災調查人員的職責重大，不僅要指導火災調查工作，還要對消防工作進行監督和防范，因此占據了他們大量的工作時間，導致火災調查人員不能及時地學習關于火災調查的法律知識和先進技術。
2 火災調查中的法律思考建議
2.1 保障群眾的知情權
我國公民的知情權是受法律保障的，但是通常都是通過聽證制度而履行職責，我國相關火災調查文件規定，在公安消防機關進行火災現場調查和認定時，必須有除了調查單位的第三方見證人在場，這不僅對火災調查起到監督作用，還真實有效地履行了我國公民的知情權。在面臨重大火災的調查時，相關調查單位還要對媒體公布調查情況和上交調查報告，并且及時地對群眾進行消防知識教育和消防培訓，進一步增強群眾的消防意識和消防技能，從而有效地提高政府和消防部門在群眾心中的公信力。
2.2 建立具備法律基礎的火災調查小組
目前，我國火災調查人員的能力和水平都存在不足，針對這一現狀，公安消防機關應該加大火災調查人才的培養，再利用我國先進的技術資源和設施設備來建立一支具備法律基礎的火災調查小組。首先，公安消防機關應該從公安院校和法律院校招收一些有基礎的大學生，從而通過針對性的培訓培養出即有法律基礎又有消防基礎的干部，然后將他們安排在火災調查的崗位上，為了確保火災調查崗位的穩定，相關部門應該避免給火災調查人員換崗或者加工，從而保障火災調查小組的穩定性和專業性。其中，對于專業火災調查人員的培訓要有計劃性和針對性，一方面傳統的司法教學可以促進火災調查人員的法律知識水平，通過舉辦相關火災調查的法律知識競賽，從而達到促學的目的。另一方面，公安消防部門要模擬真實的火災偵查現場和法庭來提高調查人員的實踐能力和思維能力，并且通過開展專家講座和討論會來加強火災調查人員的實踐經驗和邏輯能力，從而確切地提高火災調查小組的法律水平。同時，火災調查人員面臨的壓力和責任重大，對于自身各方面的素質要求也很高，因此，政府部門要給予火災調查人員應有的福利和待遇，通過論功行賞的制度來激發火災調查人員的積極性，同時對于能力較強的人才要重點栽培，安排他們去發達國家進修，為我國火災調查引入先進的法律理論知識。
2.3 高度重視火災事故調查中涉及的法律知識
火災事故的調查工作越來越復雜，同時對于社會而言也越來越重要，在公安消防機關沒有做出火災原因和火災責任認定之前，必定會伴隨著行政訴訟，這會給消防監督部門造成資源的大量浪費。因此，人們應該高度重視火災的調查工作，這不僅關系到多方面的利益，還影響著整個社會的和諧和穩定，所以公安消防機關要嚴格按照火災調查的相關法律文件以及規章制度來調查案件，這樣才能避免調查結果出現差錯，從而減少不必要的爭端和矛盾。近幾年來，我國高層建筑的發展處于昌盛的階段，但是現實生活中高層建筑的消防救援十分困難，而針對高層建筑的火災調查更是難上加難，所以火災調查人員要對高層建筑的消防設計規范、建筑布局以及相關法律法規要了然于心，這樣可以有效地減少火災調查的難度以及縮短勘測的時間。
2.4 構建科學的司法監督體系
我國消防行業在監督這方面還沒有形成成熟的體系，目前處于“自己監督”的狀態，例如公安消防機構在進行火災調查后，通常都是將火災調查結果遞交給消防部門的法制科進行審核，這無異于“律師與法官是共同體”的現象。為了進一步提高政府和消防部門在群眾心中的公信力，日后，消防部門可以將調查結果遞交給司法部門進行審核和執行，賦予司法部門監督的權利，從而促使火災調查更加具備規范性和真實性。另外，我國應該加強火災調查機制的改革，在傳統的理念上引入先進的西方理念，例如，我國在火災損失統計上可以加強與保險公司的合作，這樣不僅可以避免相關人員的現象，還可以提高火災調查結果的透明度和有效性，從而起到了監督的作用。
3 結 語
西方相關法律對我國火災調查也起到了積極的影響，促進了我國火災調查機制的成熟以及相關消防法律的建立，從而提高了我國火災調查技術水平。目前，我國處于消防基層的從業人員還是相對緊缺，并且火災法律知識不足，調查能力也不高，因此，人們應該加強與發達國家的相關交流，從而培養專業的火災調查專家，完善火災調查的知識體系和調查機制。總而言之，隨著社會的發展，火災調查在人們的生活中越來越重要，不僅關乎群眾的利益，還影響著社會的和諧和穩定，因此，我國應該加強火災調查在法律方面的研究，從而提高我國火災調查水平。
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關鍵詞：消防；監督執法；問題；對策
前言
近年來，隨著我國經濟和社會的快速發展，社會、政治、經濟等各個層面發生了巨大的變化。與此同時，與社會生產、人民生活緊密相關的消防監督管理工作也出現了一些亟待解決的問題。為此筆者結合自身工作實踐，主要就當前消防監督管理工作面臨的困難及應對措施進行了探究。
1消防監督執法檢查中常見的問題
1.1消防監督隊伍整體素質不高當前的消防監督隊伍中，一些執法工作人員在執法過程中思想渙散，缺乏執法為民的觀念，消防監督人員的專業水平不適應新時期消防監督工作的需求。大部分從事消防監督的工作者自身知識結構水平偏低。很多消防監督員來自部隊基層，他們大多只在消防部隊或經過各大中專院校的簡單培訓后就上崗工作了，對一些消防專業知識和相關法律法規還不是很了解。同時由于社會市場經濟的影響，動搖了部分執法人員的奉獻精神，讓他們滋生了金錢欲望和享樂主義，淡化了自身的責任意識。一部分執法人員內部出現腐敗現象，甚至有個別人員在監督執法檢查過程中進行權錢交易。
1.2監督執法機制不健全，工作效率低一些消防單位的消防監督執法機制不健全，部分消防設施和消防技術手段還很落后，導致消防監督工作效率很低。有些部門在實現滅火救援裝備現代化的過程中，沒有形成運用現代化的信息技術系統，對于火災的危險性分析和數據統計還不是很到位，無法有效解決消防效率低的問題。在一些消防工作中缺乏必要的消防儀器和消防技術，導致消防工作起不到應有的效果。由于沒有規范健全的監督執法程序，部分執法人員對相關執法程序把握不清，不了解具體的行政處罰流程，在處罰呈批、下發處罰決定書等程序上經常出錯，也存在執法文書抄寫送達不規范的現象。部分執法者在發現火災隱患后沒有及時查處和立案，對該處罰的沒有進行處罰，或存在執法處罰不到位的情況。
1.3政府投入資金少，消防經費緊張由于政府對消防監督的財政投入資金比較少，導致消防部門的經費緊張，對消防監督執法的開展也有一定影響。很多消防辦案預算都沒有被列入消防執法單位的財政預算中，有些部門雖然列入了消防辦案預算，但財政投入金額很少，不足以支持消防監督執法的正常開展。由于正常的消防監督執法需要一定的資金保障，資金不足很容易誘使個別執法人員在消防監督中隨意罰款或用罰款代替處罰，以賺取更多利益。
1.4火災調查和立案工作有待加強當前的消防監督執法檢查工作中，對于火災事故的調查和消防責任事故立案工作還有待加強。一些消防人員對已經達到消防責任事故立案標準的火災沒有及時立案，在對火災事故現場的調查記錄不規范。存在表述不清或表述過于簡單的問題，調查結論缺乏科學性。對于部分火災照片的描述的文字說明也有表述不規范，有照片模糊、順序混亂的現象，部分消防工作者對火災事故的平面圖繪制也不夠準確。對部分火災事故的調查取證存在沒有按照要求完成調查報告和火災損失核算報告。此外，調查取證的程序也不規范，詢問、傳喚嫌疑人時沒有按照相關程序嚴格執法，審訊和做筆錄時缺乏統一規范，消防集體議案只是走形式主義，嚴重影響了消防執法取證立案的客觀科學性。
1.5消防法在部分環節上還不夠完善從客觀上來看《消防法》在我國的法律體系中其實是處于一個較為尷尬的地位。首先它是部門特別行政法，但是又覆蓋到了國家機關行為的管理，這也就讓消防法不能夠發揮其應有的效用，使得相關執法活動不能得到有效地落實。而這種執法漏洞勢必會給國家帶來極大的消防安全隱患。
2改善消防監督執法檢查工作的對策
2.1加強培訓，提高消防監督執法人員整體素質加強對消防監督執法隊伍的培訓，提高消防監督執法人員的整體素質。加強對黨的政策方針、消防監督執法知識、相關法律法規的學習，在消防部門樹立廉政為民的服務意識，提高消防監督人員的思想意識、專業知識水平和消防監督職業意識。改進落后的消防教育管理體制，以適應新形勢下消防監督工作的需求，定期對消防監督人員進行專項業務培訓，實現消防監督人員業務輪訓輪崗。同時普及相關法律法規和規章制度，幫助消防監督執法人員學習法律知識、掌握消防技能。根據消防法規和規章制度的要求，研制和開發便于消防監督工作的新工具和新圖表等。
2.2健全消防監督執法機制，規范監督執法流程消防部門要建立健全消防監督執法機制，規范監督執法流程。推行消防監督執法責任制，以此規范和提高消防監督執法的水平。各級消防監督執法機構需要嚴格界定每個消防監督崗位的職責，確保分工明確、權責分明，保證每一個消防監督工作者都明確自己的工作職責，在此基礎上對消防監督人員的工作進行考核，以此提高消防監督執法人員的工作效率和積極性。同時制訂錯案追查制度，對執法過程任何一個環節的失誤都要進行嚴格追查，并根據相關法規依法追究，不可縱容姑息，提高消防監督執法人員的責任感。將行政執法的責任細化，加強消防監督執法工作中的外部監督，設置消防監督執法公開窗口。公開消防執法流程，接受廣大人民群眾的監督。實現消防監督執法檢查的透明、公開，以此改善消防監督執法檢查工作中不規范的現象。
2.3加大政府經費投入，保障消防執法實施政府部門應加大對消防監督執法檢查工作的經費投入，為保障消防執法實施提供必要的資金保障。改善保障消防執法工作者的工作條件和生活條件，幫助消防部門實現消防器材和消防監督技術的現代化，提高他們執法工作的積極性，進而杜絕在消防監督執法中的各種違規違法行為。
2.4建立健全的消防體系，促進執法工作順利開展
相關部門要建立完善的消防法規體系，賦予消防部門相應的權利，以促進消防執法工作順利開展。對現有的消防法律體系進行深化以相關文件作為參考基礎如《消防法》、《立法法》等對現有的消防法律體系進行修復、完善。對相關文件進行全面細致的分析來把握立法的尺度，同時對《建筑工程消防監督審核管理規定》、《火災事故調查規定》進行更加細致化的修訂，體現出細節化。通過對現有的消防法律體系進行深化讓消防執法工作得以促進，保證執法人員能夠行使相關的職權，讓人民群眾的生命安全、財產安全、合法權益得到保障。
關鍵詞：大學生；安全意識；安全教育
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）33-0058-02
2014年8月，頻繁出現的大學生失聯及遇害事件引發我們深思，作為大學生思想政治教育者，大學生的安全問題成為我們思想政治教育的重點內容。對剛進大學的新生們進行安全教育，不僅關系到大學新生的人身財產安全和合法權益，而且便于學校管理和維護校園穩定。本文通過對四川理工學院黃嶺校區學生的安全意識進行調查和分析，并提出相應的對策，促進校區安全工作的有效進行。
一、研究對象和方法
此次調查采用抽樣調查的方法，以調查問卷和訪談為主要形式。以四川理工學院黃嶺校區學生為調查對象，共發放調查問卷400份，回收376份，有效率94%；訪談以大一大二學生為對象，大一26名（男、女生各13名），大二24名（男、女生各12名）。調查問卷的內容涉及消防安全、人身財產安全、交通安全、飲食衛生安全以及安全教育課程設置。
二、調查內容與結果分析
（一）消防安全意識
消防安全是大學生安全教育的重點內容。消防安全措施是否有效落實，關系到整個學校師生員工的生命財產安全。近年來，許多高校學生宿舍、教學樓、實驗室等發生火災，造成了嚴重的生命財產損失。本次問卷調查顯示，79%的大學生知道所在教學樓、宿舍的安全通道，80%的大學生知道寢室內禁止使用違章電器，這說明大部分學生有消防安全意識，但是，具體落實的措施從調查問卷來看不容樂觀，只有42%的大學生知道怎樣正確使用滅火器，當室友在宿舍使用違章電器時只有27%的同學會去勸阻，高達73%的大學生認為沒遇到什么事，不關心。在筆者訪問學生時，問道是否現在還在使用違章電器時，42%的同學表示默認。
（二）人身財產安全意識
從全國各高校來看，大學生人身財產安全案件每年都在增加，這引起了學校和家長的高度重視。調查報告顯示，51%的大學生自習或其他事由晚歸時會結伴而行，29%的大學生不知道學校的報警電話，有37%的大學生在離開寢室時不會關心是否收好貴重物品，45%的大學生會拒絕陌生人來推銷，46%的大學生會將銀行卡密碼告知自己親密無間的同學，在這46%當中，18%的大學生選擇“在特殊情況下將密碼告知同學，但會馬上改密碼”，而28%的選擇“事后不會改密碼”，在問及“入學至今是否有過上當受騙的經歷”時，25%回答有1至3次，6%回答有3次以上。通過調查，我們可以看出，大學生人身財產安全意識薄弱，沒有引起足夠的重視，大學生的這些不良習慣給不法分子可乘之機，不法之徒有時會因違法犯罪侵害轉化成對大學生的生命傷害。
（三）交通安全意識
由于校區地處郊區，學校門口的道路較窄，大型貨車較多，存在很多交通安全隱患。一到周末，很多學生去周邊城市購物，由于公交車缺乏，部分學生選擇做“黑三輪”。調查顯示，有73%的同學認為由于便捷，會乘坐校門口的“黑車”?！昂谲嚒彼緳C是否具有駕駛執照、車輛是否有安全隱患以及司機的人品都不清楚，因此，大學生乘坐“黑車”沒有安全保障。有高達90%的學生走路時會邊看手機邊聽音樂，這一點說明大學生們交通安全意識很差，在邊走路邊看手機的過程中忽略了自己所處的環境，一是容易發生交通事故，二是容易給不法分子提供機會搶劫等。
（四）食品衛生安全意識
14%的大學生在購買食物時從來不看生產日期和保質期，52%的大學生經常吃街邊小吃，超過60%的大學生喜歡吃油炸、方便面等食品和選擇外賣，這些數據都令人擔心。在訪談中，學生們透露，現在好多大學生喜歡在寢室里打游戲、上網等，直接叫外賣，據調查，就黃嶺校區而言，每天大約有33%的外賣單量。大學生的不良飲食衛生習慣容易對身體造成極大的傷害。學校門口的街邊小吃衛生條件是否達到標準、服務人員的身體健康是否達到標準以及食材是否新鮮這些都值得質疑。
（五）安全教育課程設置調查分析
在調查報告中問及“在校期間，您獲取安全教育的最主要的途徑是什么？（多選）”這一問題時，大部分同學選擇了“學校教育”、“自己通過網絡或相關書籍學習”、“父母叮囑和同學提醒”（百分比從高到低排列），有6%的大學生選擇“從不關注”。由此可見，學校教育是大學生安全教育的最主要的形式。在以簡答題形式問及“最希望在學校安全教育中獲取哪些方面的安全知識”時，人身安全、消防安全和生活安全排在大學生們最關心的內容前列。在人身安全中，有60%以上的女生提出想了解“如何預防性騷擾和害”，生活安全里提出想了解社會實踐安全和人際交往安全等。在問卷調查中，同學們還就安全教育課程提出了一些意見和建議。
三、培養大學生安全教育意識的對策
（一）建立健全安全制度，落實責任
要確保安全教育的效果，學校必須建立健全安全教育機制，落實責任，提高學生安全教育素養，增強安全法制意識。首先要確定學校各部門（個人）安全工作責任目標，對各學院的教學管理辦公室、學生工作辦公室、保衛工作辦公室、學生宿管中心以及各專職輔導員設定安全工作責任目標，并與各部門（個人）簽訂安全工作責任書；其次，年終對安全工作進行考核，對于責任單位處理突發事件果斷有效、避免重大人身財產損失或影響、工作中有創新成績顯著的進行表彰；另外，學生宿管中心不定期進行宿舍檢查，對于寢室存在的安全隱患隨時排查；再次將安全教育課程納入大一新生的必修課，系統性地對學生們進行安全教育課程講解。
（二）豐富安全教育課程內容，以多媒體教學為主，增強安全教育學習興趣
今年8月一些高校女大學生失聯遇害事件引發我們深思，好多學生深處險境卻沒有安全意識，因此，除了基本的人身安全介紹外，側重于防范性騷擾和害以及性健康方面知識的講解，使同學們能正面地獲取知識，而不是通過網絡或是其他途徑了解；在心理健康安全方面，通過對大一新生進行心理健康測試，建立心理健康檔案，開設心理咨詢室，針對現在“90后”大學生嫉妒心理強、逆反心理重、抗挫能力弱等問題，了解他們的心理需求和困難，引導他們學會自我減壓等方式方法。隨著科技的發展，安全教育課程可以運用多媒體進行教學，以視頻文件、圖片、聲音等刺激學生感官，增強學生學習安全教育的興趣。安全教育課授課教師準備好相關的影像資料，如安全急救示范、滅火器的使用、防火防盜等內容。比起教師直接進行講解，學生們更傾向通過影像觀摩進行視覺刺激。通過播放視頻資料提高安全防范意識，達到事半功倍的效果。
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣突發事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全。
二、編制的目的
在發生燃氣突發事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態，將事故損失減少到最低。
三、編制依據
3.1.《中華人民共和國安全生產法》。
3.2.中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。
3.3.中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。
3.4.中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》。
3.5.中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起
止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區的一條重要主干道，又是江北環城路的一段。
在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側均存在燃氣管道，且燃氣管道較多，位置錯綜復雜，目前仍然沒有遷移。為創造施工條件，加快施工進度，根據建設單位、監理單位意見，擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側雨污水管道，為預防施工破壞燃氣管道的事故發生，特編制本預案。
二工區燃氣管線位于道路右側，走向及埋設深度具有不規則性，且間隔一定距離設置了一處支管，長度約1.5～2m，設置了閥門。
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應先調查清楚原有燃氣等管線的位置、數量等，開挖前燃氣公司來人交底，開挖過程中燃氣公司要有專人到場監護避免施工對原有管線造成破壞，而引發事故發生。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
5.1.1.天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53～37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5～15%。
5.1.2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數是標準狀態下的計算數據。
(二)事故成因分類
5.2.1.塌方;
5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏;
5.2.3.人員中毒或死亡;
5.2.4.火災;
5.2.5.爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃氣管道事故的主要原因有：
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
(3)地下管線埋設與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。
六、預防和應急措施
6.1.邊坡塌方的應急措施：
發生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋，應立即組織力量進行救援。如不及時正確救治，可造成死亡。當了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，
要防止搶救工具挖掘時的誤傷，盡量用手刨挖。在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌。
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下：
①迅速救出傷員;
②救出現場時，搬動要細心，嚴禁拖拉傷員而加重傷情;
③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送。頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側放沙袋固定; ④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫院急救。
6.2.燃氣泄漏的應急措施：
(1)燃氣事故發生后，現場人(目擊者、單位或個人)有責任和義 務向供氣企業及有關部門應急機構電話報告,燃氣公司負責人電話：0736-7763117;安監部門電話：0736—7703280。
(2)接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應迅速摸清情況，立即電話向市燃氣重大事故應急領導工作組及事發應急管理機構報告及同時報告市政府應急辦公室、市安監部門及有關部門。 燃氣泄露的自救方法：
(1)發生燃氣氣體泄漏后，應馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。
(2)當發生燃氣泄漏時，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。
(3)當發生燃氣泄漏時，要判斷燃氣源頭與風向，沿上風或側上風路線，朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現場，防止燃氣隨風飄散，更不要在低洼處滯留。
(4)當發生燃氣泄漏時，假如事故現場有專人引導，應服從他們的引導和安排。
6.3.燃氣泄漏導致火災事故發生的應急措施：
(1)應采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態擴大;
(2)應當立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火。
發生火災時的自救方法：
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的時間來救自己。
(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。
6.4應急物品
項目部物資管理部門應備好應急響應的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。
七、應急基本原則
7.1.如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員，協助就近送入醫院搶救。
7.2.若現場事態仍有惡化的可能，現場指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態的進一步惡化或擴大，疏散或勸阻無
關人員離開或進入警戒區域。
7.3.指揮部如在搶修現場的，應設置在上風口，與作業點保持一定的安全間距。
八、報警和處置程序
8.1.應立即向119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級。
8.2.應立即成立現場指揮組，采取可行措施，控制事態的發展和升級。
8.3.現場負責人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導。同時，向監理單位、建設單位報告事況。
8.4.現場負責人員應立即向相關單位報告：事況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、需要協調配合的單位。根據等級確定搶修方案，分配工作任務。
九、后期處置
9.1.調查報告
事故調查報告應包括下列基本內容：
(1)調查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據;
(3)事故結論;
(4)各種必要的附件;
(5)調查中尚未解決的問題;
(6)經驗、教訓和安全建議。
9.2.調查總結
(1)恢復正常之后，由搶修總指揮或項目經理牽頭,召開搶修情況分
析會,寫出相應的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的，應追究其賠償。
(2)若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時，應如實提供證據并配合調查。
十、應急工作領導機構組成及職責
常德大道燃氣事故應急領導工作組
組 長：董德強
副組長：鐘岳山、彭繼前
成 員：王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應急領導辦公室電話：0736-7818570
燃氣公司負責人聯系電話：0736-7763117
應急領導工作組主要職責：
(1)指揮和協調燃氣事故的處置。
(2)對相關燃氣事故應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告。
(3)組織燃氣重大事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
(4)負責燃氣重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
十一、在燃氣管道旁施工的注意事項
(1) 施工人員作業時必須佩戴安全帽，嚴格按照設計規定要求進行
施工。
(2) 施工過程中禁止攜帶打火機等易燃易爆物品。
(3) 當夜間施工時照明要充足。
(4) 在燃氣管道旁邊施工時安排專職安全員進行旁站監督，發現異
常，及時上報。
(5) 在燃氣管道旁邊施工時，溝槽開挖采用人工進行，同時應通知
燃氣公司人員到場監督指導。
(6) 在燃氣管道旁邊施工時，應得到現場監理、業主代表、燃氣公
司代表同意后方可進行施工。
(7) 當雨污水管道與燃氣管道相交叉時，應設置截面不小于
600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃氣管道斷裂。
十二、制定與解釋
本預案由常德大道改擴建工程項目部制定并解釋。
十三、預案的生效
關鍵詞：HSE管理目標崗位職責施工現場工作策劃施工現場運行控制檢查評估改進 事故處理消防安全應急預案
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1.HSE體系的現實意義：
深入推進HSE管理體系，是HSE體系良好運行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標準體系，規范了基層組織風險管理，強化基層基礎建設，不斷改進創新，豐富體系內容，提高現代企業競爭力，將“健康至上、安全第一、環保先行、預防為主”的HSE管理理念，集中體現到企業基層HSE管理的全過程中，實現本質安全和清潔生產。由于HSE體系整體發展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領導干部，要站在促進石油企業安全生產、科學發展、和諧發展的高度，提高對HSE管理體系建設工作重要性的認識，扎實推進，規范運行，務求實效。
2.HSE管理概述：
2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（環境）得詞頭縮寫，它是國際石油天然氣工業比較同性的一種科學、系統的健康、安全和環境管理體系的通稱。健康、安全與環境管理體系簡稱為HSE管理體系，是企業管理體系的一種，它將企業的健康（H）、安全（S）和環境（E）管理納入到一個管理體系之中，體現了企業一體化管理思想，并為企業提供了一種不斷改進HSE表現和實現既定目標的內部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關疾病、零意外泄露”的管理目標，實現對健康、安全、環境的有效控制，逐步形成一個完整的管理體系。
2.2 認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產工作的基本方針。做到防患于未然，將安全隱患和不安全因素消除在萌芽狀態。
2.3 現場施工過程中始終把安全放在首要位置，實行“安全優先”的原則。負責安全監督檢查的專職安全工程師從開工到竣工始終工作在現場，在確保安全的前提下，努力實現施工的其它目標。
2.4 嚴格執行中石油集團公司的反違章禁令和HSE管理原則，任何決策必須優先考慮健康、安全與環境。
2.5 建立安全生產保證體系，認真落實安全生產責任制，確保HSE目標的實現。
認真參讀關于HSE的法律、法規，因地制宜的制定符合實際情況的項目HSE執行規定。
2.6 本著以人為本的原則，制訂施工安全計劃和措施，認真落實環保要求，規范人員的安全、環保行為，爭創文明施工現場。
3.HSE管理目標：
3.1 確保安全施工，重大傷亡事故發生率為零；確保車輛行車安全，交通事故發生率為零；確保施工現場火災及中毒事故發生率為零。
3.2加強HSE管理，確?，F場廢棄物收集率100％；污染物、廢水排放、噪聲、揚塵控制達到和符合國家、當地的標準和規定。
3.3采取切實有效的預防措施，把影響環境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，協調好施工現場的周邊關系使相關方無投訴。
3.4認真做好新進場人員的HSE教育培訓工作，確保教育培訓率為100％；努力提高施工人員的職業健康、安全和環境管理的意識，遵紀守法，規范操作，切實形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。
3.5要因地制宜、自力更生、勤儉節約地為員工創造健康安全的工作環境，提高全員健康水平。
4. HSE管理內容與方法：
施工現場HSE管理工作的策劃
4.1 根據項目特點進行危險源和環境因素的辯識、評價，突出重要因素制定風險控制措施。并做好施工現場風險點、危險源的動態分析，及時與承包商溝通，達到統一認識、統一部署、統一行動的目的，確保項目HSE目標的實現。
4.2 編制并簽訂《建設工程承包HSE管理協議》，該協議以施工承包合同為依據，明確業主、管理方與施工承包商各自的職責，以書面形式，一式三份，須由三方簽字確認并執行。
4.3在總承包（EPC）和總承包管理（EPCM）項目中，編制并審核施工承包商現場施工安全事故應急救援預案。應急救援預案內容包括：組織機構及其職責，應急預防范圍和內容，應急預防、應急準備和應急響應以及評審改進。
4.4 審核施工承包商編制的施工組織設計中的施工安全技術措施，施工安全技術措施內容包括：工程概況、控制程序、控制目標、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度。
5. 施工現場HSE運行控制：
5.1管理方在做好現場人員的進場HSE教育培訓的同時，必須做好新進場所有施工人員的HSE教育培訓，旨在提高施工人員的安全意識和環保意識。并監督檢查施工承包商做好對各工種人員的日班前安全技術交底工作。
5.2 審查施工承包商的公司資質、安全生產許可證、項目經理證、專職安全員證等。了解施工承包商近年來的安全生產狀況。
5.3 管理方分析、評估本項目施工中難度大、結構復雜、危險因素、環境因素影響大的階段性工作,并列為專項工程。審閱施工承包商根據專項工程采取的安全技術措施，檢查、督促措施落實、執行情況。
5.4 管理方對施工承包商、現場管理人員和特殊工種操作人員的安全作業資格進行審查，嚴格執行持證上崗規定。
5.5 管理方嚴格執行進場設備、電箱、安全設施，實行上報驗收制度。由分包商進行自檢后上報清單，專項檢查組統一驗收合格后方能投入使用。
5.6建立HSE工作例會制度。管理方每周召開一次HSE工作例會。會議小結上周HSE工作情況，存在問題，提出下周工作計劃及要求。也可在會上進行一些有關HSE工作問題的協商和溝通，統一思想、統一行動，確保HSE目標的實現。
5.7實行作業許可證審批制度。對于有可能造成本人或他人危險以及設備損壞的工作實行作業許可證制度。施工現場對基坑開挖、動火、高空、臨時用電、射線探傷、密閉場地或容器內，設備管道吹掃、試車調試等作業都要辦理作業許可證。施工分包商只有在得到管理方審批同意后方可進行作業。作業前要對參加作業人員進行HSE技術交底。如果延長作業時間還須再次審批.
6.施工現場HSE檢查、評估、改進：
6.1 管理方要根據施工過程的特點和HSE目標的要求，確定各階段HSE檢查的時間、內容以及參加檢查人員。
6.2 建立每日巡檢制度，由管理方HSE工程師會同施工承包商HSE工程師執行，并做好安全巡檢記錄。
6.3HSE檢查做到：日檢查、專項檢查、月檢查相結合。發現安全隱患，和HSE方面的不合格項要立即整改和糾正。
6.4查出的事故隱患，要作到“三定”，即：定解決負責人，定解決時間，定解決措施，并要按時復查，督促整改。
6.5 所有檢查必須有書面記錄，對檢查出的安全隱患和違章指揮、違章作業現象必須立即發出書面整改通知單，受檢單位整改后，必須由項目負責人復查確認。
6.6建立健全HSE工作獎懲制度和開展安全競賽活動。處罰違章、違規人員；獎勵在安全方面有突出成績的人員，形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。
7.現場事故處理：
事故處理按以下程序處理：
7.1 事故報告：事故發生后，管理方、承包商必須立即按照業主要求和國家有關規定如實上報業主、公司本部、當地有關部門。
7.2 事故處理：按照應急救援預案要求，組織人員搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場。
7.3 事故調查：事故調查由業主、管理方以及施工承包商組成調查組，開展調查。其組成人員必須具備資格、有經驗的合格人員。
7.4 調查報告：調查組在確定事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施的基礎上，形成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報業主和當地有關部門。
7.5 事故的處理必須堅持“四不放過”原則，即“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過?！?/p>
8. 消防安全工作：
8.1 施工現場實行動火審批制度。凡有明火作業（氣、電焊作業）必須經管理公司HSE主管審批，焊工持證上崗配備滅火器材，并設監護人。收工后確認無火星殘留物后方可離開。
8.2 易燃易爆物品，如氧氣瓶、乙炔瓶應按規范儲存。兩瓶嚴禁同間儲存，并在醒目處設置警示標志，配備滅火器材，有專人管理。現場搬運必須用手推車操作。
8.3 按照不同作業、不同區域，全面配備滅火器材。一般臨時設施區域的重點防火部位，每100應配備兩個10L滅火器。
8.4 有關人員的消防知識與滅火器材的使用應進行必要的教育與培訓。
8.5 為消防安全，嚴格執行工地嚴禁吸煙規定、違者給予經濟處罰。
9. 應急預案及措施：
9.1 目的：由于自然或人為、技術等原因，當事故或災害不可能完全避免的時候，建立重大事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵乃至是唯一手段。
9.2方針：預防為主，常備不懈，統一指揮，高效協調。
9.3 原則：保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。
9.4成立應急預防與響應指揮部
9.5應急救援預案應包括下列內容：（一）應急預防；（二）應急準備；（三）應急響應；（四）評審改進。
一、工作目標
在轄區發生安全生產事故后,街道安全生產委員會第一時間指導量身定制案例教育方式和內容,使所屬行業(領域)企業進一步樹牢“紅線意識”和“底線思維”,推動企業切實履行安全生產主體責任,確保轄區內安全形勢持續穩定向好。
二、工作措施
(一)第一時間下發警示通報。典型事故發生后,街道辦事處安委會及相關單位第一時間會商研判,及時下發警示通報,介紹事故基本情況,做出初步原因分析,提出防范要求,并將警示通報傳達至轄區內的所有相關企業。
(二)第一時間開展警示宣傳。根據事故特點,第一時間組織制作警示教育和安全提示等。街道黨工委宣傳人員安排提供的警示教育、滾動字幕、安全提示等。各行業安全監管部門分別建立以企業人員為主的案例教育微信群,同時利用街道辦事處微信公眾號新媒體,及時群發轉發本行業(領域)案例教育內容。
(三)第一時間組織宣講培訓。上級公開事故調查報告后,及時組織人員,深入基層,面對企業負責人、安全員和有關人員進行宣講,深入剖析,提出防范對策。
三、組織領導
街道辦事處安委會辦公室成立安全生產分眾化案例教育工作領導小組,負責轄區安全生產分眾化案例教育的協調、指導調度工作。
組長:
副組長:
成員:
四、相關要求
(一)加強組織領導。在做好日常宣傳教育的同時,高度重視安全生產分眾化案例教育工作,將其作為重要內容納入議事日程,做到單位主要領導親自抓、分管領導重點抓,并指派專人負責此項工作,制定具體工作實施方案,確保案例教育工作落到實處。
