時(shí)間：2022-10-19 13:36:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項(xiàng)檢查工作報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
通過開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，全面核查和掌握全縣違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況，及時(shí)整改和查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為。
二、工作安排
（一）核查整改查處階段（6月15日前）。4月30日前，縣國(guó)土資源局要結(jié)合土地變更調(diào)查工作，對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行整改查處，并接收國(guó)土資源部下發(fā)的年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。5月25日前，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)依據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的工作圖件及數(shù)據(jù)，完成土地、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的實(shí)地和內(nèi)業(yè)核查工作，按照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)政策要求，逐一判定圖斑的性質(zhì)，對(duì)違法行為進(jìn)行整改和查處，并向市國(guó)土資源局預(yù)上報(bào)我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查數(shù)據(jù)。5月31日前，市國(guó)土資源局將對(duì)我縣圖斑核查和整改查處情況進(jìn)行督查，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。
6月10日前，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)根據(jù)核查、整改、查處情況，填寫省國(guó)土資源廳下發(fā)的有關(guān)登記表格，以與土地變更調(diào)查相同的縣級(jí)工作單元（本縣級(jí)工作單元包括縣及風(fēng)景區(qū)）為單位向市國(guó)土資源局上報(bào)我縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步數(shù)據(jù)成果和工作報(bào)告。
（二）檢查驗(yàn)收階段（9月15日前）。7月20日前，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳和市國(guó)土資源局對(duì)我縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作初步數(shù)據(jù)成果的審核意見，完成整改糾正工作，并將衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果、工作情況報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上報(bào)市國(guó)土資源局。7月31日前，做好迎接市國(guó)土資源局檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。8月5日前，做好迎接省國(guó)土資源廳檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。9月5日前，做好迎接省國(guó)土資源部及南京督察局檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三）警示約談和責(zé)任追究階段。根據(jù)違法及整改查處情況，將按有關(guān)要求對(duì)違法嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展警示約談。按照職責(zé)權(quán)限，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第15號(hào)令），適時(shí)對(duì)違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志和其他負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行責(zé)任追究。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，縣政府決定成立縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h國(guó)土資源管理部門要精心組織，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的土地管理共同責(zé)任，切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作?？h財(cái)政部門要在工作經(jīng)費(fèi)上予以保障，由縣財(cái)政專項(xiàng)列支50萬(wàn)元作為衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有效開展。
（二）積極整改問題。對(duì)核查出的違法違規(guī)問題，縣國(guó)土資源局要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真督促，限期進(jìn)行整改到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求，積極組織力量拆除、復(fù)耕復(fù)綠或完善手續(xù)。凡整改不力或逾期整改不到位，影響衛(wèi)片檢查工作或由此造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h國(guó)土資源局在整改過程中，要做好相關(guān)政策的宣傳、解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)糧食庫(kù)存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)發(fā)展和改革局成立庫(kù)存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)李嶸任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)胡宏任副組長(zhǎng)，林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)辦，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)庫(kù)存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應(yīng)的糧食庫(kù)存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。
二、檢查范圍、
本次庫(kù)存檢查的范圍包括存儲(chǔ)在市區(qū)境內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧（含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧，下同），以及國(guó)有及國(guó)有控股（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。
三、檢查內(nèi)容
（一）糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符情況，與銀行收購(gòu)代款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。
（二）庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。
（三）儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2010年度中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。
（四）政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。
（五）糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況，包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具有代儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；省級(jí)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具備承儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉(cāng)儲(chǔ)存、專賬記載情況。是否存在各級(jí)儲(chǔ)備糧混裝混存、儲(chǔ)備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。三是庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全情況，重點(diǎn)檢查有無(wú)嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
（六）地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬、省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)賬實(shí)施情況。地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》，登統(tǒng)是否及時(shí)、是否真實(shí)；各級(jí)糧食行政管理部門《地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)管臺(tái)賬》《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》是否建立，與實(shí)際承儲(chǔ)情況是否相符。
（七）涉及糧食庫(kù)存管理的其他情況。如《庫(kù)存管理責(zé)任書》落實(shí)情況。
（八）春季糧油安全檢查：1、庫(kù)存糧油的“一符、四無(wú)”和儲(chǔ)備糧油的“三專、四落實(shí)”情況；2、科學(xué)無(wú)公害儲(chǔ)糧，機(jī)械通風(fēng)、糧溫是否控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，微機(jī)測(cè)溫電路是否暢通準(zhǔn)確；3、糧油質(zhì)量的管理情況；4、儲(chǔ)糧規(guī)范化管理和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；5、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理及使用情況。
四、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排
以年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省級(jí)聯(lián)合復(fù)查、整改匯總上報(bào)等4個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并制定糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查的工作方案，在3月28日前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局。
（二）企業(yè)自查階段。4月2日前，區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同農(nóng)發(fā)行和有關(guān)單位，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真做好庫(kù)存自查工作，具體時(shí)間另行通知。納入檢查范圍的所有企業(yè)要對(duì)實(shí)際承儲(chǔ)在本庫(kù)的各種性質(zhì)糧食實(shí)物庫(kù)存進(jìn)行全面清查。通過自查，梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題，并進(jìn)行切實(shí)整改，做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。市糧食局、農(nóng)發(fā)行將組織對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行抽查，抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存總量的30%。
（三）省級(jí)聯(lián)合復(fù)查階段。4月20日前，省糧食局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲(chǔ)糧成都分公司等有關(guān)部門和單位，采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是政策性糧食儲(chǔ)存量大、拍賣出庫(kù)量大、反映問題較多的庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫(kù)存總量的10%～15%。結(jié)合省級(jí)聯(lián)合復(fù)查，國(guó)家糧食將安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查，具體要求另文通知。
省級(jí)復(fù)查結(jié)束后，國(guó)家有關(guān)部門將派出工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。
（四）整改匯總上報(bào)階段。在庫(kù)存檢查各個(gè)階段，都要立足于邊檢查邊整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要立即下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并按期書面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級(jí)匯總上報(bào)。企業(yè)自查匯總表和省級(jí)儲(chǔ)備糧抽查匯總有，包括糧食庫(kù)存數(shù)量匯總表、糧食儲(chǔ)存年限匯總表。對(duì)庫(kù)貸掛鉤、政策性糧食費(fèi)用補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧輪換、糧食儲(chǔ)存安全及庫(kù)存管理的其他情況，在檢查工作報(bào)告中只作文字說明，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)，更新《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》、《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家糧食庫(kù)存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價(jià)和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把糧食庫(kù)存檢查工作落到實(shí)處，確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
今年的監(jiān)督工作將聽取和審議“一府兩院”的14項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，內(nèi)容涉及保障軌道交通安全、加強(qiáng)養(yǎng)犬管理、中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施、保障性住房體系建設(shè)、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》情況、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、垃圾分類和減量化、農(nóng)村水利建設(shè)等。此外，常委會(huì)還將對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等進(jìn)行審議，開展執(zhí)法檢查3項(xiàng)，安排專題詢問1項(xiàng)，做好對(duì)規(guī)范性文件的備案審查。
今年常委會(huì)的監(jiān)督工作緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和“五個(gè)更加注重”的要求，精選監(jiān)督項(xiàng)目，集中精力有針對(duì)性地開展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；更加注重回應(yīng)民生關(guān)切，促進(jìn)改善民生的監(jiān)督項(xiàng)目占了近半壁江山；加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的力度，在以前年度監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)對(duì)生活垃圾分類和減量化、保障性住房體系建設(shè)、食品安全以及控?zé)煹壬鐣?huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展持續(xù)監(jiān)督，不斷探索形成監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固監(jiān)督成果。
多部門聯(lián)手推進(jìn)養(yǎng)犬條例有效實(shí)施
歷時(shí)近兩年完成立法的《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已于2011年5月15日起正式實(shí)施。條例實(shí)施以來，全市狂犬病免疫點(diǎn)和養(yǎng)犬登記點(diǎn)大幅度增加，城市化地區(qū)辦證數(shù)明顯上升。同時(shí)，由于養(yǎng)犬管理?xiàng)l例是社會(huì)領(lǐng)域法規(guī)，它的實(shí)施關(guān)系到城市文明程度和市民行為習(xí)慣的調(diào)整，涉及公安、城管、衛(wèi)生防疫等多個(gè)執(zhí)法部門，給條例執(zhí)行的深入推進(jìn)帶來一定困難。
為促進(jìn)養(yǎng)犬條例的有效實(shí)施，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同社會(huì)群體的利益，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，提高文明養(yǎng)犬意識(shí)，市人大常委會(huì)統(tǒng)籌各委員會(huì)的力量，由內(nèi)司委牽頭，城建環(huán)保委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)共同做好養(yǎng)犬管理?xiàng)l例實(shí)施的專項(xiàng)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成工作合力。市政府相關(guān)工作報(bào)告將于7月份提交常委會(huì)審議，重點(diǎn)報(bào)告養(yǎng)犬管理和處罰、犬只收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)，犬只飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)過程中影響市容環(huán)境行為的管理等內(nèi)容。
專題詢問醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況
2011年5月，上海市醫(yī)改文件正式，政府有關(guān)部門為貫徹落實(shí)文件要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作，各項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。2012年1月，市長(zhǎng)韓正同志在市十三屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全體市民提供，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，2012年一季度推出改革方案。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家及本市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，完善藥品集中采購(gòu)配送機(jī)制，降低藥品價(jià)格。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)系全體人民切身利益的大事，社會(huì)關(guān)注度很高，許多市民來信建議市人大常委會(huì)對(duì)政府推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。
為回應(yīng)群眾關(guān)切，2012年9月市人大常委會(huì)將就“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”開展專題詢問，著重關(guān)注基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等重點(diǎn)改革的推進(jìn)情況，切實(shí)推動(dòng)解決群眾“看病難、看病貴”的問題。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，市人大常委會(huì)在醫(yī)改文件實(shí)施近一年半和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革方案出臺(tái)之后開展專題詢問，此時(shí)醫(yī)改的成效已初步顯現(xiàn)，人大監(jiān)督可以促進(jìn)政府把醫(yī)改做得更深入、更透徹、更符合百姓利益。
“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題詢問是繼2010年“世博后城市管理”專題詢問，2011年“城市運(yùn)行安全”和“食品安全”專題詢問之后開展的第四次專題詢問。市人大常委會(huì)將在總結(jié)歷年專題詢問的基礎(chǔ)上，改進(jìn)組織工作，提高公開性和透明度，進(jìn)一步提高專題詢問的質(zhì)量和力度，推動(dòng)政府順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)。
跟蹤監(jiān)督食品安全專題詢問后的整改情況
食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全，牽動(dòng)萬(wàn)千民心。去年，常委會(huì)針對(duì)“問題饅頭”事件暴露出的監(jiān)管問題，開展食品安全法執(zhí)法檢查，成立6個(gè)專題小組，組織350多人次代表，對(duì)肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產(chǎn)品、餐飲及糧油等70余家食品單位開展明察暗訪，深入了解監(jiān)管制度運(yùn)行的實(shí)際狀況。在常委會(huì)會(huì)議審議和專題詢問中，就落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管公開、強(qiáng)化源頭管理、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大刑事打擊力度等提出14條意見建議和改進(jìn)要求。常委會(huì)還審議通過《上海市實(shí)施食品安全法辦法》，將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等以法規(guī)條文形式加以明確。
今年，常委會(huì)將在去年監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)本市貫徹實(shí)施《食品安全法》和《上海市實(shí)施食品安全法辦法》的情況開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查2011年常委會(huì)執(zhí)法檢查審議意見和專題詢問中提出的意見建議落實(shí)情況，進(jìn)一步推動(dòng)解決本市食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高食品安全保障水平。
據(jù)悉，食品安全執(zhí)法檢查工作已于近日展開。檢查組緊鑼密鼓地赴長(zhǎng)寧、徐匯、寶山、閘北等區(qū)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的食品安全工作，查看了群眾熱切關(guān)注的廢棄食用油脂管理情況。據(jù)了解，上海已構(gòu)建了國(guó)內(nèi)唯一的餐廚廢棄油脂樣品庫(kù)，今后本市檢測(cè)和判定餐廚廢棄油脂有了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，餐廚廢棄油脂變成“地溝油”回流餐桌更加困難。為鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，提升食品安全舉報(bào)機(jī)制成效，全市食品藥品監(jiān)督電話12331已與12315無(wú)縫對(duì)接，便于群眾及時(shí)快捷地反映市場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)行為現(xiàn)象。市人大常委會(huì)力求通過持續(xù)跟蹤監(jiān)督，支持和督促政府切實(shí)按照“最嚴(yán)準(zhǔn)入、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)執(zhí)法、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問責(zé)”的要求，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊各類違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保上海成為全國(guó)食品最安全的城市之一。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格土地管理和土地調(diào)控，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像技術(shù)進(jìn)一步推進(jìn)"以圖管地"，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地和采礦行為，營(yíng)造依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍，確保各項(xiàng)土地政策落到實(shí)處，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
通過開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握違法違規(guī)用地情況，嚴(yán)肅查處違法用地行為，規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)我縣耕地保護(hù)、集約節(jié)約用地和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，確保我縣順利通過年度全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。
三、檢查對(duì)象和內(nèi)容
（一）檢查對(duì)象
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是國(guó)土資源部下發(fā)的年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑所涉地塊。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是國(guó)土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑所涉對(duì)象。
（二）檢查內(nèi)容
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地變更調(diào)查中的本年未批先建圖斑即"W"圖斑核查情況；
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地變更調(diào)查中的本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑即"B"圖斑，經(jīng)與國(guó)土資源部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)中的用地審批信息套合分析后，不能認(rèn)為合法地塊的圖斑的核查情況；
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況；
4、違法用地的查處整改情況。
四、工作步驟
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（年1月1日-3月31日）。召開全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作動(dòng)員大會(huì)，部署有關(guān)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工。
（二）自查核實(shí)階段（年4月1日-4月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地變更調(diào)查成果中確認(rèn)的本年未批先建地塊、本年批準(zhǔn)本年建設(shè)地塊、往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)地塊和礦產(chǎn)疑似違法圖斑等情況開展自查自糾，收集有關(guān)圖件（片）、報(bào)批手續(xù)等資料，并逐宗建立臺(tái)賬及檔案。
（三）查處整改階段（年5月1日-5月31日）?？h迎接全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對(duì)核查出的土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并督促相關(guān)單位整改到位。
（四）成果上報(bào)階段（年6月1日-7月10日）?？h迎接全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)核查整改情況進(jìn)行核實(shí)，按照要求填寫有關(guān)表格,寫出核查整改工作報(bào)告，于7月10日前報(bào)市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立陰縣迎接全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周應(yīng)龍兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣國(guó)土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴(yán)肅性、重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確分管副職專抓，制定工作方案，組建工作專班，明確政策界限、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、推進(jìn)措施和具體責(zé)任人，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位，推動(dòng)工作順利開展。
(二)密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位要通力協(xié)作，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，共同做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)照衛(wèi)片圖斑開展核查，依法依規(guī)查處違法違規(guī)用地、采礦行為；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批材料；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目有關(guān)審批材料、耕地復(fù)墾質(zhì)量和數(shù)量的認(rèn)定；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供征收、占用林地的審核報(bào)批有關(guān)材料，組織查處職責(zé)范圍內(nèi)違法占用林地的行為；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)涉及水利建設(shè)用地監(jiān)測(cè)圖斑資料審查工作；縣交通局負(fù)責(zé)提供公共交通、道路等項(xiàng)目的有關(guān)審批材料，協(xié)助查處交通建設(shè)項(xiàng)目中的違法行為；縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)審批材料，協(xié)助查處房地產(chǎn)開發(fā)中的違法行為；縣住建局負(fù)責(zé)提供市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批材料，協(xié)助查處市政建設(shè)中的違法行為；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)提供礦山安全生產(chǎn)有關(guān)審批材料，協(xié)助查處違法開采礦產(chǎn)行為；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作所需經(jīng)費(fèi)；縣公安局負(fù)責(zé)查處涉嫌犯罪的土地、礦產(chǎn)違法案件，依法打擊各種阻撓執(zhí)法行為；縣人民法院負(fù)責(zé)及時(shí)受理、審判國(guó)土部門申請(qǐng)執(zhí)行的土地、礦產(chǎn)違法案件；縣檢察院負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)、非法占用農(nóng)用地、非法采礦或者破壞性采礦等犯罪行為的查處；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)土地、礦產(chǎn)違法案件中涉及干部和工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的查處；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助核查轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑，配合國(guó)土、監(jiān)察和公安部門查處土地、礦產(chǎn)違法行為。
(三)依法依規(guī)，嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,要按照查處權(quán)限依法依規(guī)查處，確保違法用地用礦行為查處整改到位。凡未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)；未依法處理到位即辦理用地審批手續(xù)的按非法批地處理。
第二條 本辦法所稱跟蹤問效是指對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，評(píng)價(jià)執(zhí)行效果，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出意見建議，采取有效措施，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落地生效的制度。
第三條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門組織實(shí)施，可根據(jù)實(shí)際需要會(huì)同有關(guān)部門共同開展。
第四條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效具體任務(wù)由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)或其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效應(yīng)當(dāng)圍繞中心，服務(wù)大局，以推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制重大決策部署和重要決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，遵循依法依規(guī)、分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、客觀公正的原則開展。
第六條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效范圍主要包括：
（一）h委政府和編委重大決策部署涉及的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況；
（二）新設(shè)機(jī)構(gòu)的組建、人員編制執(zhí)行、職責(zé)履行等情況；
（三）合并機(jī)構(gòu)的調(diào)整、職責(zé)整合履行等情況；
（四）撤銷機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)核銷、轉(zhuǎn)移、手續(xù)辦理等情況；
（五）調(diào)整事項(xiàng)類機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)變動(dòng)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變化、人員編制增減等執(zhí)行情況；
（六）其他需要跟蹤問效的事項(xiàng)。
第七條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效按照篩選事項(xiàng)、制定方案、印發(fā)通知，自查自評(píng)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)地檢查，效果評(píng)價(jià)、形成工作報(bào)告、情況反饋的程序進(jìn)行。
第八條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效主要采用自查自評(píng)、實(shí)地核查、專項(xiàng)調(diào)查等方法，綜合運(yùn)用信息化手段進(jìn)行。
第九條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效原則上從機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)決策生效開始跟蹤監(jiān)管，執(zhí)行結(jié)束開展效果評(píng)價(jià)，也可結(jié)合機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行步驟分階段開展效果評(píng)價(jià)。
第十條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱、執(zhí)行情況、取得的效果、存在的問題、產(chǎn)生問題的原因、改進(jìn)工作的意見建議、強(qiáng)化整改的措施等內(nèi)容。跟蹤問效結(jié)果應(yīng)作為深化行政體制等各項(xiàng)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要依據(jù)。
第十一條 對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效發(fā)現(xiàn)的問題，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過印發(fā)整改通知等方式責(zé)成進(jìn)行整改。對(duì)于敷衍應(yīng)付整改或拒不整改，達(dá)到黨紀(jì)、政紀(jì)處分追究責(zé)任情形的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用若干問題的解釋》、《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等要求，按程序嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任；達(dá)不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分追究責(zé)任情形的，應(yīng)當(dāng)通過約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人等方式督促限期整改到位。
第十二條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問效涉及的部門（單位）應(yīng)當(dāng)支持配合跟蹤問效工作，及時(shí)、全面、客觀地提供相關(guān)材料，并對(duì)有關(guān)問題作出解釋說明。
一、清倉(cāng)查庫(kù)的范圍和內(nèi)容
本次清倉(cāng)查庫(kù)范圍包括所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧和國(guó)有及國(guó)有控股（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的糧食庫(kù)存情況進(jìn)行典型調(diào)查。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：
（一）庫(kù)存糧食數(shù)量檢查。重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國(guó)有糧食企業(yè)（包括中儲(chǔ)糧麻城直屬庫(kù)）儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬的具體情況。
（二）庫(kù)存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物與糧食庫(kù)存保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉(cāng)儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)資金貸款收購(gòu)的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存與貸款是否對(duì)應(yīng)，資金占用是否合理。
（三）庫(kù)存糧食質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。
（四）中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查。重點(diǎn)檢查**年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間是否與計(jì)劃一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫(kù)點(diǎn)、性質(zhì)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查。重點(diǎn)檢查**年和**年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè)，最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)費(fèi)和保管費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)至委托收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)。對(duì)以往年份費(fèi)用補(bǔ)貼存在問題的地方要延伸檢查，匯總上報(bào)時(shí)另行說明。
二、清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立**市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計(jì)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市統(tǒng)計(jì)局、市糧食局、農(nóng)發(fā)行**分行、中儲(chǔ)糧麻城直屬庫(kù)等單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施**市**年糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促全市清倉(cāng)查庫(kù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決清倉(cāng)查庫(kù)工作中的重大事項(xiàng)和有關(guān)問題。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，人員從有關(guān)成員單位選派，辦公地點(diǎn)在市糧食局，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、材料報(bào)表、檢查督導(dǎo)、案件核查、財(cái)務(wù)等5個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉(cāng)查庫(kù)的各項(xiàng)具體工作。
（二）縣（市、區(qū)）清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照**政辦發(fā)〔**〕5號(hào)文件通知要求，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有納入清查范圍的糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化工作要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保清查工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
中央和市直屬企業(yè)不同性質(zhì)的糧食，按照屬地原則，由縣（市、區(qū)）糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織清查。
三、清倉(cāng)查庫(kù)時(shí)點(diǎn)、方式和人員
（一）清查時(shí)點(diǎn)。以**年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日（全省統(tǒng)一為3月25日）為檢查時(shí)點(diǎn)。
（二）清查方式。本次糧食清倉(cāng)查庫(kù)采取縣（市、區(qū)）人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市人民政府組織全面普查，省人民政府組織重點(diǎn)復(fù)查和國(guó)務(wù)院工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。
（三）檢查人員。普查由市糧食清查辦公室按照“統(tǒng)一抽調(diào)、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則，在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)、統(tǒng)籌安排清查人員。
四、清倉(cāng)查庫(kù)進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段
1、3月中旬前，各縣（市、區(qū)）政府要成立糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定下發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)糧食清倉(cāng)查庫(kù)的具體實(shí)施方案，并報(bào)**市清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、培訓(xùn)人員。各級(jí)培訓(xùn)工作要在3月中旬前完成。市清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選派市、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)骨干、師資和復(fù)查人員參加省糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室組織的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)縣（市、區(qū)）參加全市普查的全體工作人員，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)本地企業(yè)自查人員。
4、準(zhǔn)備查庫(kù)資料。中儲(chǔ)糧麻城直屬庫(kù)負(fù)責(zé)向市糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室提供3月末分縣（市、區(qū)）到實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和本企業(yè)庫(kù)存的各類性質(zhì)糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)定，以及輪換、銷售計(jì)劃等資料；市糧食局負(fù)責(zé)向市糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室提供3月末地方儲(chǔ)備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及地方儲(chǔ)備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)行要向同級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供3月末具體到承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的企業(yè)銀行貸款明細(xì)（分品種、性質(zhì)）和臺(tái)賬資料。
市糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上述資料進(jìn)行整合、分解，在4月5日前下達(dá)至各縣（市、區(qū)）糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室，同時(shí)抄報(bào)湖北省糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室。市、縣（市、區(qū)）糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室要對(duì)分庫(kù)點(diǎn)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)庫(kù)存異常變化的地區(qū)和庫(kù)點(diǎn)，應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
5、準(zhǔn)備相關(guān)器具。要根據(jù)清查工作的實(shí)際需要，適當(dāng)添置電腦等辦公設(shè)備，備齊稱重、計(jì)量、質(zhì)量扦樣等檢查工具和設(shè)備，配置少量移動(dòng)式散糧自動(dòng)秤。
6、工作動(dòng)員。3月下旬，市、縣（市、區(qū)）糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組要完成糧食清倉(cāng)查庫(kù)動(dòng)員和部署工作。
（二）自查階段
4月5日前完成自查工作?？h（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真完成自查，完成情況匯總，并上報(bào)市糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室。
（三）普查階段
4月20日前，完成普查并匯總上報(bào)普查結(jié)果。普查由市按照“有倉(cāng)必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)納入統(tǒng)計(jì)范圍的所有糧食（含中央、市直屬糧食企業(yè)庫(kù)存的糧食）進(jìn)行全面普查，確保不留死角。對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)，一個(gè)縣（市、區(qū)）選擇1家代表性的企業(yè)，進(jìn)行糧食庫(kù)存情況的典型調(diào)查。
普查在本市范圍內(nèi)采取縣（市、區(qū)）之間綜合交叉的方式進(jìn)行。普查帶隊(duì)人員由市糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定，檢查人員由各縣（市、區(qū)）糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室上報(bào)，市糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室審核確認(rèn)、統(tǒng)一安排，具體實(shí)施方案由市糧食清查辦公室另行制定，報(bào)省糧食清查辦公室備案。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)月報(bào)口徑一致。市普查結(jié)果與縣（市、區(qū)）組織自查結(jié)果不一致的，以普查結(jié)果為準(zhǔn)，上報(bào)時(shí)說明原因。普查期間要保留完整的工作底稿，原始記錄等資料。
（四）復(fù)查抽查階段
4月30日前，迎接省人民政府組織的復(fù)查。5月上中旬，迎接國(guó)務(wù)院檢查組對(duì)我市糧食庫(kù)存情況的抽查。
（五）清查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段
各地要在全面清查糧食庫(kù)存的基礎(chǔ)上，對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。縣（市、區(qū)）糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫(kù)存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫(kù)存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正，對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，提出整改措施，由主管部門下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果。有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。
5月20日，市人民政府向湖北省糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室提交**市清倉(cāng)查庫(kù)工作總結(jié)及相關(guān)匯總報(bào)表。
6月15日前，縣（市、區(qū)）糧食清查辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向**市糧食清查辦公室提交核查報(bào)告。
五、清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)費(fèi)
各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排落實(shí)清倉(cāng)查庫(kù)工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，加強(qiáng)費(fèi)用管理。本次清倉(cāng)查庫(kù)工作新發(fā)生的必要開支，由省級(jí)財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，任何地方和部門不得將清倉(cāng)查庫(kù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。交叉檢查時(shí)，由被檢查方糧食清倉(cāng)查庫(kù)辦公室統(tǒng)一安排食宿交通，并支付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)各地以行政區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存量和工作量為主要依據(jù)，采取確定底數(shù)，定額包干的辦法進(jìn)行預(yù)撥和撥補(bǔ)。
六、清倉(cāng)查庫(kù)工作要求
（一）逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。本次糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作是國(guó)務(wù)院組織開展的全國(guó)性糧食庫(kù)存專項(xiàng)檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織機(jī)構(gòu)到位、檢查人員到位、工作經(jīng)費(fèi)到位、措施落實(shí)到位。
縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)本地區(qū)糧食庫(kù)存清查結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人要逐級(jí)在清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字，市、縣（市、區(qū)）清倉(cāng)查庫(kù)工作組負(fù)責(zé)人要在檢查報(bào)告上簽字，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場(chǎng)、故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙清倉(cāng)查庫(kù)工作等行為，造成清查結(jié)果失實(shí)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作程序步驟，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時(shí)限要求，確保所有清查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
（三）真實(shí)反映糧食庫(kù)存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉(cāng)查庫(kù)工作，實(shí)事求是地反映糧食庫(kù)存的真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫(kù)的庫(kù)存糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫(kù)存。嚴(yán)禁以虛購(gòu)虛銷方式掩蓋虧庫(kù)。
（四）增強(qiáng)清倉(cāng)查庫(kù)透明度和公信力。市、縣（市、區(qū)）清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)工作的透明度和社會(huì)公信力。各地可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，向社會(huì)公布糧食庫(kù)存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳，防止負(fù)面炒作，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)，安定民心。市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
（五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔。市、縣（市、區(qū)）各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加檢查工作，要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉(cāng)查庫(kù)工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)、受禮，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，按規(guī)定落實(shí)好清倉(cāng)查庫(kù)人員的補(bǔ)助政策。
預(yù)警信息
（一）信息收集
1、通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)信息庫(kù)收集預(yù)警信息。2、從群眾舉報(bào)件、當(dāng)事人反映及群眾訴求中發(fā)現(xiàn)問題，收集預(yù)警信息。3、從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中發(fā)現(xiàn)問題，收集預(yù)警信息。4、從紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作報(bào)告中收集預(yù)警信息。5、從審計(jì)局在財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題中收集預(yù)警信息。6、民主生活會(huì)個(gè)人情況剖析、個(gè)人情況報(bào)告等材料中收集預(yù)警信息。7、從各類民意問卷調(diào)查報(bào)告中收集預(yù)警信息。8、從報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)短信等移動(dòng)媒體的信息傳播中收集預(yù)警信息。
（二）分析評(píng)估
監(jiān)察室對(duì)收集到的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，填寫預(yù)警線索登記表，及時(shí)進(jìn)行梳理和鑒別，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，作出定量定性分析，確定預(yù)警級(jí)別和形式，形成分析評(píng)估報(bào)告，提出預(yù)警意見建議，實(shí)施預(yù)警。
預(yù)警級(jí)別
（一）過錯(cuò)預(yù)警：對(duì)實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的干部職工，啟動(dòng)一級(jí)（紅色）預(yù)警，通過責(zé)令整改等方式，避免問題進(jìn)一步惡化；對(duì)工作中失誤或偏差的干部職工，啟動(dòng)二級(jí)（橙色）預(yù)警，通過誡勉糾錯(cuò)等方式，督促及時(shí)糾正錯(cuò)誤；對(duì)群眾反映的可能出現(xiàn)腐敗問題的干部職工，啟動(dòng)三級(jí)（黃色）預(yù)警，通過約談、重點(diǎn)提醒等方式進(jìn)行警示提醒。（二）無(wú)過錯(cuò)預(yù)警：對(duì)于落實(shí)“三重一大”制度（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用）時(shí)、依法實(shí)施重要權(quán)力時(shí)或苗頭性、傾向性問題發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)無(wú)過錯(cuò)（綠色）預(yù)警，提醒對(duì)象存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)該注意的事項(xiàng)。
結(jié)果運(yùn)用及責(zé)任追究
（一）如啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)預(yù)警，可根據(jù)需要在全局大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。（二）同一對(duì)象被兩次以上預(yù)警的，轉(zhuǎn)為更高級(jí)別預(yù)警，并視問題嚴(yán)重程度啟動(dòng)責(zé)任追究和對(duì)所在科室負(fù)責(zé)人啟動(dòng)預(yù)警。（三）對(duì)預(yù)警對(duì)象整改不力、造成后果的，轉(zhuǎn)責(zé)令糾錯(cuò)或組織處理，并啟動(dòng)責(zé)任追究。（四）對(duì)責(zé)令整改對(duì)象的預(yù)警情況應(yīng)及時(shí)以書面形式向局黨組匯報(bào)，并將結(jié)果存入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)系統(tǒng)信息庫(kù)。在整改期限內(nèi)，預(yù)警對(duì)象不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔使用。整改期滿，錯(cuò)誤沒有得到糾正的，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)組織處理或立案查處。（五）在實(shí)施預(yù)警過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時(shí)轉(zhuǎn)紀(jì)委查處。
一、清倉(cāng)查庫(kù)的范圍和內(nèi)容
本次清倉(cāng)查庫(kù)的范圍包括存放在我省轄區(qū)內(nèi)的所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧，國(guó)有及國(guó)有控股（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：
（一）庫(kù)存糧食數(shù)量檢查
重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國(guó)有糧食企業(yè)（包括中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司等中央直屬企業(yè)）儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。
（二）庫(kù)存糧食賬務(wù)檢查
重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉(cāng)儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存與貸款是否對(duì)應(yīng)，資金占用是否合理。
（三）庫(kù)存糧食質(zhì)量檢查
重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。
（四）中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查
重點(diǎn)檢查2008年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫(kù)點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）成品糧庫(kù)存情況檢查
重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。
（六）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查
重點(diǎn)檢查2007年和2008年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè)，最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)。
（七）重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查
重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇3-5家在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的企業(yè)，進(jìn)行糧食庫(kù)存情況的典型調(diào)查。
二、清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）全省清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后）。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在省糧食局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉(cāng)查庫(kù)的各項(xiàng)具體工作，辦公室主任由省糧食局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（室）的負(fù)責(zé)同志組成。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項(xiàng)工作組。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全省清倉(cāng)查庫(kù)工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和問題。二是根據(jù)《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省清倉(cāng)查庫(kù)具體方案并組織實(shí)施。三是組織全省參加企業(yè)自查、市級(jí)普查及省級(jí)復(fù)查的工作人員進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是派出復(fù)查工作組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的糧食庫(kù)存及清倉(cāng)查庫(kù)工作開展情況進(jìn)行復(fù)查。五是協(xié)助國(guó)務(wù)院抽查工作組開展糧食庫(kù)存抽查。六是向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送清倉(cāng)查庫(kù)工作情況和結(jié)果。七是匯集全省至具體承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的2009年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)資料，按市、縣行政區(qū)域分解并逐級(jí)下達(dá)。八是受理、核查舉報(bào)，并配合國(guó)務(wù)院抽查工作組對(duì)重大案件進(jìn)行核查。九是協(xié)助其他省做好異地儲(chǔ)糧檢查工作。
（二）各地清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
各市、縣人民政府要按照〔2008〕118號(hào)文件和本實(shí)施方案的要求，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫(kù)存進(jìn)行全面檢查。市、縣兩級(jí)人民政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，同級(jí)發(fā)展改革、糧食、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。各部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化工作要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保清倉(cāng)查庫(kù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
市級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉(cāng)查庫(kù)工作。二是制定本地區(qū)糧食庫(kù)存普查工作方案，并組織實(shí)施。三是將省分解下達(dá)的本地區(qū)具體到承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的2009年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下達(dá)到縣。四是匯總本地區(qū)的糧食庫(kù)存普查結(jié)果，并向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助國(guó)務(wù)院和省級(jí)工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報(bào)，并配合國(guó)務(wù)院和省級(jí)工作組對(duì)重大案件的核查。
縣級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省、市人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉(cāng)查庫(kù)工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉(cāng)查庫(kù)范圍的全部企業(yè)開展糧食庫(kù)存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。四是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫(kù)存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
（三）直屬企業(yè)清倉(cāng)查庫(kù)的組織
按照在地原則，由市、縣級(jí)清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中央和省、市直屬企業(yè)進(jìn)行檢查。從中央企業(yè)直屬庫(kù)抽調(diào)的人員，不得參與對(duì)本庫(kù)及其所監(jiān)管糧食的檢查；從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員，不得參與對(duì)本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
（四）清倉(cāng)查庫(kù)信息資料的整合
中儲(chǔ)糧北京分公司負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供河北省轄區(qū)內(nèi)2009年3月末分市、縣，分實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和直屬企業(yè)庫(kù)存商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及輪換、銷售計(jì)劃等資料。省糧食局負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末地方儲(chǔ)備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及地方儲(chǔ)備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬資料（分品種、分性質(zhì)）。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上述資料進(jìn)行整合、分解，在市級(jí)普查開始前逐級(jí)下達(dá)至市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以此作為糧食庫(kù)存清查的依據(jù)。各級(jí)清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)分庫(kù)點(diǎn)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)庫(kù)存異常變化的地區(qū)和庫(kù)點(diǎn)，應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫(kù)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料，及時(shí)抄報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式
（一）檢查時(shí)點(diǎn)
以2009年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。
（二）檢查方式
本次清倉(cāng)查庫(kù)按縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市級(jí)人民政府全面普查，省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國(guó)務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。
縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉(cāng)查庫(kù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)提高清倉(cāng)查庫(kù)的效率具有重要作用。縣級(jí)人民政府要精心組織部署，按照清倉(cāng)查庫(kù)的統(tǒng)一要求，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè)，切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí)，要為下一步市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家抽查做好充分準(zhǔn)備。
市級(jí)普查是確保清倉(cāng)查庫(kù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市級(jí)人民政府要切實(shí)按照“有倉(cāng)必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對(duì)本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫(kù)存情況逐一進(jìn)行全面普查，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
省級(jí)復(fù)查由省人民政府采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式，對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。省級(jí)復(fù)查要突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的深入檢查，并對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評(píng)估。
普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式，對(duì)參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣（市、區(qū)）抽調(diào)參加市級(jí)普查的人員不得參與對(duì)本縣（市、區(qū)）的普查工作，從市抽調(diào)參加省級(jí)復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市的復(fù)查工作。
自查、普查、復(fù)查的具體檢查方法，按照《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》執(zhí)行，另文下發(fā)。
四、清倉(cāng)查庫(kù)進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段
1.成立機(jī)構(gòu)。2009年2月底前，各市、縣人民政府都要成立糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送上一級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作機(jī)構(gòu)備案。
2.制定和下發(fā)清倉(cāng)查庫(kù)實(shí)施方案。各市、縣人民政府要根據(jù)〔2008〕118號(hào)文件精神和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，逐級(jí)細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)清倉(cāng)查庫(kù)的具體實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。市級(jí)實(shí)施方案要在2009年2月底前報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.動(dòng)員和培訓(xùn)。2009年2月中旬前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)骨干和師資參加全國(guó)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織的培訓(xùn)。2009年3月中旬前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省參加省級(jí)復(fù)查、市級(jí)普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容以本實(shí)施方案、《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》為主。2009年3月下旬，全省各級(jí)人民政府要完成清倉(cāng)查庫(kù)工作的動(dòng)員和部署。
4.其它準(zhǔn)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，應(yīng)按照本實(shí)施方案和市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)量和質(zhì)量等檢查工具?？紤]到個(gè)別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量，各市應(yīng)根據(jù)清查工作需要，提前配置少量移動(dòng)式散糧自動(dòng)秤。
（二）自查階段
4月5日前，縣級(jí)人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，完成情況匯總，并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確因統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的，自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫(kù)存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表，以及分倉(cāng)保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫(kù)業(yè)務(wù)的憑證，糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
（三）普查階段
4月20日前，由市級(jí)人民政府按綜合交叉的原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行全面普查，確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與省分解下達(dá)的分庫(kù)點(diǎn)糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)資料的口徑一致。重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫(kù)存典型調(diào)查，結(jié)合各市普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的3～5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。
（四）復(fù)查階段
4月底前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成若干個(gè)清倉(cāng)查庫(kù)復(fù)查工作組，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)，每組負(fù)責(zé)1?2個(gè)市，對(duì)所到市的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)該市的普查工作作出評(píng)估。復(fù)查比例為該市納入檢查范圍糧食庫(kù)存總量的20%～30%，對(duì)復(fù)查企業(yè)個(gè)數(shù)不作規(guī)定，但要照顧到中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧復(fù)查數(shù)量的大致均衡。復(fù)查的同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存量的25%左右，所抽取的樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)。復(fù)查工作結(jié)束后，各復(fù)查工作組將復(fù)查期間形成的工作底稿、原始記錄等資料，連同復(fù)查工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表，一并提交省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？偨Y(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表需經(jīng)組長(zhǎng)簽字。
（五）抽查階段
5月10日開始，國(guó)務(wù)院抽查工作組對(duì)我省糧食庫(kù)存情況采取不事先打招呼、隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行抽查，抽查的企業(yè)不少于10個(gè)。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存量的25%左右，抽查樣品實(shí)行集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。各市、縣要做好迎接國(guó)家抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（六）檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段
各地要在全面檢查糧食庫(kù)存的基礎(chǔ)上，對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級(jí)匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。各級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫(kù)存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫(kù)存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正，對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。
5月10日前，各市人民政府向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交清倉(cāng)查庫(kù)工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表?？偨Y(jié)報(bào)告包括縣級(jí)組織企業(yè)自查和市級(jí)組織普查情況、重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫(kù)存典型調(diào)查等情況。
5月底前，市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告。
5月30日前，省人民政府向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交清倉(cāng)查庫(kù)工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表。省級(jí)總結(jié)報(bào)告包括市級(jí)普查工作匯總情況和省級(jí)復(fù)查工作情況。6月15日前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理完畢所接收的與糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交核查報(bào)告。
五、清倉(cāng)查庫(kù)工作要求
（一）逐級(jí)落實(shí)責(zé)任
本次清倉(cāng)查庫(kù)工作是國(guó)務(wù)院組織開展的全國(guó)性糧食庫(kù)存專項(xiàng)檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位必須在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實(shí)到位。
各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)清倉(cāng)查庫(kù)結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人，都要逐級(jí)在清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級(jí)清倉(cāng)查庫(kù)工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場(chǎng)，弄虛作假，妨礙清倉(cāng)查庫(kù)工作，造成檢查結(jié)果失實(shí)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知》（〔2008〕118號(hào)）的統(tǒng)一部署，依據(jù)本實(shí)施方案和《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，周密制定具體工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時(shí)限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
（三）真實(shí)反映糧食庫(kù)存狀況
各類企業(yè)要積極配合清倉(cāng)查庫(kù)工作，實(shí)事求是地反映糧食庫(kù)存的真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫(kù)的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫(kù)存。嚴(yán)禁以虛購(gòu)虛銷方式掩蓋虧庫(kù)。
（四）增強(qiáng)清倉(cāng)查庫(kù)透明度和公信力
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)過程的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。各地可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，向社會(huì)公布糧食庫(kù)存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳，防止負(fù)面炒作，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)，安定民心。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
（五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔
各地區(qū)、各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉(cāng)查庫(kù)工作。要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉(cāng)查庫(kù)工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)、受禮，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
（六）加強(qiáng)保密工作
國(guó)家糧食庫(kù)存的數(shù)量和布局屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)，對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫(kù)存及省級(jí)糧食庫(kù)存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各地要按照國(guó)家保密規(guī)定，制定清倉(cāng)查庫(kù)保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。
六、清倉(cāng)查庫(kù)的經(jīng)費(fèi)保障
各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排落實(shí)本次清倉(cāng)查庫(kù)工作經(jīng)費(fèi)。糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)工作新發(fā)生的必要開支進(jìn)行嚴(yán)格審核，并向同級(jí)財(cái)政部門如實(shí)申報(bào)。本次清倉(cāng)查庫(kù)工作新發(fā)生的必要開支，由省級(jí)財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清倉(cāng)查庫(kù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。有關(guān)清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)費(fèi)的安排、撥付和管理等事項(xiàng)，由省財(cái)政部門另行規(guī)定。
七、清倉(cāng)查庫(kù)文件資料的保存
一、落實(shí)職責(zé)，積極配合
為建立健全促進(jìn)教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)科教興師戰(zhàn)略，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好局面，我局在與教育局及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩個(gè)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的落實(shí)教育法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由社會(huì)事業(yè)股長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我局計(jì)劃和價(jià)格的收費(fèi)工作職能，職責(zé)認(rèn)真履職，制定了我局落實(shí)法律法規(guī)實(shí)施方案。
二、切實(shí)做好發(fā)改工作
充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用，全力支持教育改革和發(fā)展，保障和維護(hù)師生合法權(quán)益，為學(xué)校營(yíng)造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《××縣中小學(xué)學(xué)校維修改造規(guī)劃》，主要啟動(dòng)中小學(xué)危改一期工程和職業(yè)學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)工程等工作。
其次是嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《云南省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，使價(jià)格和收費(fèi)行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費(fèi)管理工作。對(duì)有行政事業(yè)性收費(fèi)行為的單位或組織，以及法律、法規(guī)、國(guó)家及省制定的收費(fèi)政策中明確規(guī)定實(shí)行收費(fèi)許可證管理的收費(fèi)或價(jià)格，依法管理，實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理制度?！妒召M(fèi)許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位必須向價(jià)格行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取收費(fèi)許可證，實(shí)行持證收費(fèi)。我局嚴(yán)格依照管理規(guī)定，主動(dòng)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行管理監(jiān)督，每年年審中，認(rèn)真核對(duì)收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的收費(fèi)行為，減少亂收費(fèi)行為，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的教育收費(fèi)環(huán)境。價(jià)格管理工作。每年都按省、市要求，與教育部門配合，督促各中小學(xué)核定和公布各年級(jí)教科書費(fèi)用，讓家長(zhǎng)明白，讓學(xué)校清白，減少亂收費(fèi)，搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。
再是，××縣價(jià)格監(jiān)督檢查所在認(rèn)真的貫徹落實(shí)科教興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，履行價(jià)檢所的職能職責(zé)，營(yíng)造良好的教育收費(fèi)環(huán)境，2009年至二零零八年將國(guó)家、省、市上家聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心學(xué)校。三年中式單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)全縣各學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查面每年都達(dá)100%。在三年的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中，縣教育局，縣直各學(xué)校能夠認(rèn)真的執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策，實(shí)行校長(zhǎng)收費(fèi)負(fù)責(zé)制，教育局嚴(yán)格把關(guān)，誰(shuí)出問題誰(shuí)負(fù)責(zé)?！痢量h發(fā)展和改革局歷來重視教育收費(fèi)的管理工作，教育收費(fèi)實(shí)行《許可證》制度，收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)公示制度》全縣各學(xué)校共有收費(fèi)公示牌158塊，實(shí)行亮證收費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)明白交費(fèi)?！痢量h教育專項(xiàng)檢查工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織、層層落實(shí)、效果明顯、成績(jī)顯著、教育收費(fèi)逐步走入正軌，各學(xué)校都按國(guó)家的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、存在的不足和困難
一是教育投資項(xiàng)目資金少，牽扯面大，無(wú)法滿足現(xiàn)有基本條件的平衡。二是項(xiàng)目管理工作量大，人員不配套，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作不到位。三是現(xiàn)行政策收費(fèi)項(xiàng)目清理和公布不及時(shí)，下面難予操作。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，人員平凡變動(dòng)，無(wú)持續(xù)性。四是教育收費(fèi)檢查指導(dǎo)工作監(jiān)管力度必須加強(qiáng)。
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《市藥品專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估實(shí)施方案》的通知，結(jié)合我縣藥品安全專項(xiàng)整治情況，考慮合理缺項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)分為74分，自評(píng)項(xiàng)得分為70分，加分項(xiàng)得分5分，合計(jì)75分?，F(xiàn)將我縣藥品安全專項(xiàng)整治工作自查自評(píng)工作報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)，政策導(dǎo)向（標(biāo)準(zhǔn)分12分，自評(píng)得分12分）
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。 （標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評(píng)得分5分）
1、根據(jù)市關(guān)于開展藥品專項(xiàng)整頓的總體要求，二0 0九年十月十六日成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，兩位副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，確保我縣藥品安全專項(xiàng)整治工作盡快進(jìn)入開展階段。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
2、結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，二0 0九年十一月十三日研究制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)保障全縣藥品安全專項(xiàng)整治工作的順利開展。向縣衛(wèi)生、公安、工商和經(jīng)濟(jì)部門等征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《縣藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》征求意見稿并報(bào)請(qǐng)縣政府，2010 年 2月3日，縣人民政府印發(fā)了《縣藥品安全專項(xiàng)整治工作方案》，并部署了2010年全縣藥品整治工作重點(diǎn)，明確了各部門在整治行動(dòng)中的職責(zé)和任務(wù)。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
3、在藥品安全專項(xiàng)整治工作期間，共召開了四次縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要，確保
藥品安全專項(xiàng)整治工作的連續(xù)性和階段性。在會(huì)議上總結(jié)藥品安全專項(xiàng)整治階段性工作成果，并研究部署下一步工作任務(wù)。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
（二）、部門協(xié)作（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評(píng)得分5分）
4、2009年4月29日，印發(fā)了由縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣工商行政管理局聯(lián)合的《關(guān)于聯(lián)合開展藥品、保健食品縣場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的》通知，建立了聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過聯(lián)合專項(xiàng)整治，齊抓共管、形成了整治合力。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
5、根據(jù)《關(guān)于聯(lián)合開展藥品、保健食品縣場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的》通知，進(jìn)行了為期一個(gè)月的藥品、保健食品縣場(chǎng)專項(xiàng)整治，促使我縣藥品、保健食品縣場(chǎng)健康有序發(fā)展，保障了人民群眾的身體健康。
2011年2月23日，印發(fā)了由縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合的《縣醫(yī)藥系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實(shí)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并進(jìn)行了為期三個(gè)月的專項(xiàng)檢查。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
6、2009年12月11日至22日，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)帶領(lǐng)技術(shù)監(jiān)督科、辦公室等科室的相關(guān)人員對(duì)我縣義齒生產(chǎn)加工行業(yè)縣場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研，通過調(diào)研，對(duì)全縣義齒生產(chǎn)加工縣場(chǎng)的基本現(xiàn)狀、存在的問題和困難及以后發(fā)展方向有了初步的掌握和了解，形成調(diào)研報(bào)告，為政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
（三）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
7、縣經(jīng)濟(jì)局根據(jù)縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展制約的環(huán)節(jié)進(jìn)行深度剖析，并提出了縣醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展基本思路及措施。
（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
8、（缺項(xiàng)）
9、縣食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審核新開辦藥品零售企業(yè)藥師資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備情況，2009年縣縣食品藥品監(jiān)督管理局了關(guān)于申辦《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)須提供相關(guān)資料的通知，提高準(zhǔn)入門檻，有效地提升了縣藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)整體管理水平和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作（標(biāo)準(zhǔn)分50分，自評(píng)得分50分）
（四）、打擊生產(chǎn)銷售假藥（標(biāo)準(zhǔn)分8分，自評(píng)得分8分）
10、縣食品藥品監(jiān)督管理局了《關(guān)于印發(fā)在全縣開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假?gòu)V告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，并開展了嚴(yán)厲打擊通過寄遞方式銷售假藥專項(xiàng)行動(dòng)。（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評(píng)得分3分）
11、縣食品藥品監(jiān)督管理局在嚴(yán)厲整頓違法藥品廣告行為的過程創(chuàng)新監(jiān)管，探索藥品廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，在行動(dòng)中，采取了以下措施。一是建立廣告檢查員制度。設(shè)置廣告檢查員1名，每周定期對(duì)我縣主要媒體的藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)藥品廣告及時(shí)上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)違法事實(shí)后提請(qǐng)工商部門查處，廣告案件移交率為100%；二是強(qiáng)化部門配合。與工商、廣電等部門積極配合，研究廣告管理工作重點(diǎn)與管理措施，加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)密監(jiān)管廣播電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
12、在查處生產(chǎn)銷售假藥案件中采取對(duì)貨值超過5萬(wàn)元的案件要
100%進(jìn)行追根朔源，涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移交給公安機(jī)關(guān)。（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評(píng)得分3分）
（五）、整治非藥品冒充藥品（標(biāo)準(zhǔn)分7分，自評(píng)得分5分）
13、在結(jié)合我縣實(shí)際，全面分析轄區(qū)內(nèi)藥品縣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)非藥品動(dòng)態(tài)，2009年和2011年分別兩次制定并印發(fā)了《縣食品藥品監(jiān)督管理局非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行了兩次階段性專項(xiàng)行動(dòng)。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
14、經(jīng)過兩次非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，杜絕了轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)非藥品冒充藥品現(xiàn)象。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分1分）
15、經(jīng)過兩次非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，杜絕了轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非藥品冒充藥品現(xiàn)象。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分1分）
16、在非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)中，執(zhí)法人員對(duì)各種非藥品冒充藥品的行為分門別類，按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行案件移送，對(duì)于屬于我局管轄范圍內(nèi)的案件一律按照法律條款嚴(yán)格處理，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者生命健康權(quán)益。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分。）
（六）、藥品生產(chǎn)監(jiān)管（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
17、（缺項(xiàng)）
18、（缺項(xiàng)）
19、縣內(nèi)有一家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)（××縣藥業(yè)有限公司），縣食品藥品監(jiān)督管理局長(zhǎng)期派駐一名駐廠監(jiān)督員，對(duì)其購(gòu)進(jìn)原料、投料和生產(chǎn)過程進(jìn)行全程的監(jiān)督檢查，保證了所生產(chǎn)藥品的質(zhì)量。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
20、（缺項(xiàng)）
21、（缺項(xiàng)）
（七）、規(guī)范含麻黃堿類復(fù)方制劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評(píng)得分3分）
22、自2008年開始，縣食品藥品監(jiān)督管理局就已將含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理納入藥品安全專項(xiàng)整治工作中，我局向各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑管理的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2008]613號(hào)），并嚴(yán)格要求企業(yè)建立含麻黃堿類復(fù)方制劑銷售登記制度。2011年印發(fā)了《縣食品藥品監(jiān)督管理局開展特殊藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、含麻黃堿復(fù)方制劑專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
23、在專項(xiàng)整治工作中轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)含麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
24、在含麻黃堿復(fù)方制劑專項(xiàng)整治工作中，執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊含麻黃堿類復(fù)方制劑違法違規(guī)行為重點(diǎn)跟蹤核實(shí)相關(guān)藥品銷售流向，使藥品在可控渠道內(nèi)流通，嚴(yán)防流弊發(fā)生。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分。）
（八）、藥品購(gòu)銷渠道管理（標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評(píng)得分5分）
25、縣縣食品藥品監(jiān)督管理局在2009年和2011年分別印發(fā)了《縣縣食品藥品監(jiān)督管理局集中整治藥品購(gòu)進(jìn)渠道專項(xiàng)檢查工作方案》和《縣縣食品藥品監(jiān)督管理局開展打擊違法購(gòu)銷藥品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，部署專項(xiàng)整治工作。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
26、根據(jù)實(shí)施方案的要求，開展了專項(xiàng)整治工作，有效地凈化了縣縣藥品縣場(chǎng)。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分1分）
27、以GSP重新認(rèn)證和換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》工作為契機(jī)，加強(qiáng)零售藥店的藥品分類管理，藥品與非藥品、處方藥與非處方藥分開陳列，
并分類標(biāo)識(shí)醒目。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)非藥品欠管理規(guī)范者，均書面通知責(zé)令整改到位。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
（九）、（缺項(xiàng)）28---34項(xiàng)
（十）、建立國(guó)家基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)分9分，自評(píng)得分9分）
35、制定了《2011年縣縣食品藥品監(jiān)督管理局基本藥物質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃》，建立健全了基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機(jī)制。（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評(píng)得分3分）
36、根據(jù)《2011年縣縣食品藥品監(jiān)督管理局基本藥物質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃》，保證了轄區(qū)內(nèi)國(guó)家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)并生產(chǎn)使用的品種抽驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%。（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評(píng)得分3分）
37、（缺項(xiàng)）
38、（缺項(xiàng)）
39、制定了對(duì)基層執(zhí)行基本藥物制度的督查指導(dǎo)方案，并對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評(píng)得分3分）
三、藥品安全保障工作（標(biāo)準(zhǔn)分10分，自評(píng)得分分）
（十一）、應(yīng)急處置工作（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評(píng)得分3分）
40、2009年制定了重大藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
41、應(yīng)急演練計(jì)劃，但未開展應(yīng)急演練。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分0分）
42、并開展了應(yīng)急培訓(xùn)工作。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分） （十二）、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評(píng)得分3分）
43、制定了《縣藥品不良反應(yīng)報(bào)告管理規(guī)范》，規(guī)范了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告的收集、核實(shí)、評(píng)價(jià)、上報(bào)流程，并制定了一系列相關(guān)制度。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
44、（缺項(xiàng)）
45、上級(jí)部門配發(fā)的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施正在調(diào)試，即將交付于使用。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
（十三）藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評(píng)得分3分）
46、根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食品藥品監(jiān)督管理局市衛(wèi)生局“關(guān)于加強(qiáng)《吉林省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》實(shí)施工作的通知”的要求，全面加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為予以處罰，并將處理結(jié)果通報(bào)給衛(wèi)生部門。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
47、制定了藥店、醫(yī)院合理用藥指導(dǎo)培訓(xùn)方案，縣衛(wèi)生局聘請(qǐng)護(hù)理學(xué)院老師分兩次對(duì)縣所屬60多家村衛(wèi)生所和200家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合理用藥培訓(xùn),并得到了很好的效果。此外,對(duì)所屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放合理用藥培訓(xùn)電子課卷,要求各單位自行進(jìn)行合理用藥培訓(xùn)。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
48、積極響應(yīng)省衛(wèi)生廳合理用藥檢測(cè)和評(píng)估工作的要求開展工作,縣醫(yī)院已經(jīng)安裝合理用藥檢測(cè)評(píng)估網(wǎng),縣醫(yī)院是二甲醫(yī)院(三甲醫(yī)院?jiǎn)?dòng)檢測(cè)評(píng)估二甲暫時(shí)沒有接到有關(guān)通知)根據(jù)省廳統(tǒng)一部署將開展合理用藥檢測(cè)評(píng)估工作。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
（十四）、藥品電子監(jiān)管（缺項(xiàng)）
四、宣傳與信息工作（標(biāo)準(zhǔn)分7分，自評(píng)得分7分）
（十五）、安全用藥宣傳普及活動(dòng)（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
51、結(jié)合縣實(shí)際，制定了縣食品藥品監(jiān)督管理局安全用藥科普宣傳方案。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
52、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下社區(qū)、下學(xué)校，多次組織開展了宣傳用藥安全的講座、公益活動(dòng)。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
（十六）、專項(xiàng)整治宣傳工作（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評(píng)得分5分）
53、各相關(guān)部門定期向縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項(xiàng)整治工作辦公室報(bào)送整治工作信息。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
54、縣藥品安全專項(xiàng)整治工作辦公室在藥品安全專項(xiàng)整治工作期間共編發(fā)了9期藥品安全專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)，有效推動(dòng)了專項(xiàng)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)。（標(biāo)準(zhǔn)分2分，自評(píng)得分2分）
55、同時(shí)在在報(bào)刊、雜志上多次刊登了藥品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，形成了濃厚的輿論氛圍。（標(biāo)準(zhǔn)分1分，自評(píng)得分1分）
五、責(zé)任體系建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)分8分，自評(píng)得分8分）
（十七）、藥品安全責(zé)任體系建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評(píng)得分4分）
56、為使藥品安全專項(xiàng)整治工作順利開展，每年年初層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，保障藥品稽查分局等各部門獨(dú)立開展專項(xiàng)整治工作。打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒為劣專項(xiàng)行動(dòng)中，縣食品藥品監(jiān)督管理局高度重視此項(xiàng)工作，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，專門安排6000元專項(xiàng)資金投入到宣傳及專項(xiàng)檢查中，保證此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評(píng)得分4分）
（十八）、檢查評(píng)估工作（標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評(píng)得分6分）
57、（缺項(xiàng)）
進(jìn)一步明確工作目標(biāo)
國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城在講話中指出：“‘抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢’是總局在認(rèn)真總結(jié)2010年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的工作方針，對(duì)明確工作責(zé)任，確定工作任務(wù)，形成有效的工作合力，有著非常重要的作用。全國(guó)專業(yè)纖檢系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)研究，深入探索實(shí)踐，在工作創(chuàng)新中不斷完善這一方針的要求。”
針對(duì)棉花質(zhì)量監(jiān)督及纖維執(zhí)法打假，蒲長(zhǎng)城提出應(yīng)認(rèn)真研究三個(gè)問題：
一要在充分肯定棉花公證檢驗(yàn)在提升棉花質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)行為、促進(jìn)流通體制改革等方面都發(fā)揮重要作用的同時(shí)，進(jìn)一步完善棉花公證檢驗(yàn)制度，提高公證檢驗(yàn)的覆蓋率，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，并帶動(dòng)毛、麻、絲、絨等其他公證檢驗(yàn)工作的展開。
二要在近年來棉花總體上質(zhì)量問題已得到基本遏制的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督工作，研究小包棉退出市場(chǎng)的時(shí)間表，研究治理“兩小一土”的更加有效的措施，推動(dòng)地方政府做好這項(xiàng)工作。同時(shí)進(jìn)一步做好絮用纖維制品專項(xiàng)打假工作和再加工纖維治理工作，確保絮用纖維制品質(zhì)量安全，保障人民群眾健康。
三是在儀器化公證檢驗(yàn)整體推進(jìn)取得重要進(jìn)展的形勢(shì)下，研究繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)棉花收購(gòu)、加工企業(yè)的改造以及指導(dǎo)用棉企業(yè)如何配棉等問題。
國(guó)家質(zhì)檢總局總工劉卓慧肯定了纖檢系統(tǒng)實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略，將支撐履行纖檢工作職能和引領(lǐng)纖檢事業(yè)發(fā)展作為科技纖檢的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升檢驗(yàn)?zāi)芰Γ芎玫赝瓿闪思徔椘穱?guó)抽等任務(wù)，全面提升了纖檢系統(tǒng)的行業(yè)形象。
充分肯定工作成績(jī)
中國(guó)纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)陸陽(yáng)在工作報(bào)告中客觀評(píng)價(jià)了全國(guó)纖檢系統(tǒng)在落實(shí)總局“十二字”工作方針，棉花質(zhì)量監(jiān)督和纖維執(zhí)法打假工作中取得的顯著成績(jī)。對(duì)此，蒲長(zhǎng)城副局長(zhǎng)給予了高度評(píng)價(jià)。
一是在抓質(zhì)量上，各地纖檢機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，不斷提高工作水平，棉花質(zhì)量監(jiān)管工作職能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，棉花公證檢驗(yàn)制度不斷完善，工作質(zhì)量不斷提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，有效引導(dǎo)了種棉、收購(gòu)、加工和用棉，從制度上杜絕了棉花摻雜使假的可能，顯著規(guī)范了棉花市場(chǎng)秩序，在確保棉花質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
二是在保安全上，在全面推動(dòng)公證檢驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上，中纖局對(duì)全國(guó)各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度不斷加大，各地機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，棉花和絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作制度日益完善，嚴(yán)重的棉花質(zhì)量問題得到有效遏制，上年度全國(guó)沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的棉花質(zhì)量違法行為，這一成績(jī)是來之不易的。同時(shí)，纖維執(zhí)法專項(xiàng)打假工作也取得了顯著成效。區(qū)域性的、成規(guī)模的“黑心棉”問題得到有效的遏制，形成了諸如集團(tuán)購(gòu)買質(zhì)量監(jiān)控等很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，地方開展的“陽(yáng)光纖檢進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)幼兒園”活動(dòng)，切實(shí)保障了人民群眾健康安全，樹立了良好的社會(huì)形象。
三是在促發(fā)展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，纖檢工作在服務(wù)纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用越來越突出，地位越來越重要。今年是“十二五”的開局之年，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是纖檢工作的圍繞中心、服務(wù)大局的努力方向。尤其是推行棉花質(zhì)檢體制改革以來，這項(xiàng)工作取得了顯著的工作成效，纖檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)的儀器化棉花公證檢驗(yàn)工作進(jìn)展順利，我們投入了大量的人力、物力和財(cái)力，適應(yīng)新體制的儀器化檢測(cè)體系逐步完善，成果不斷顯現(xiàn)，越來越多的企業(yè)參與到改革中來，對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)改革的需求不斷增強(qiáng)。改革的推行，有效促進(jìn)了纖檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程，纖檢機(jī)構(gòu)自身也在不斷發(fā)展壯大。
四是在強(qiáng)質(zhì)檢上，各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)總局關(guān)于建設(shè)“法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢”的要求，積極推進(jìn)自身建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持依法行政，不斷完善纖維質(zhì)量監(jiān)督工作制度，確保纖檢工作有法可依，各項(xiàng)工作程序日益完善，工作質(zhì)量和檢驗(yàn)公信力顯著提升。充分發(fā)揮纖檢科技優(yōu)勢(shì)，提高重視程度，加大投入力度，貫徹“科技興檢”戰(zhàn)略，著力推動(dòng)纖檢科技進(jìn)步，服務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)纖檢能力建設(shè)水平不斷提升。注重弘揚(yáng)纖檢文化，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才在全面建設(shè)和諧纖檢中的核心和主體作用，整合纖檢系統(tǒng)內(nèi)部資源，確保業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮纖檢系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)纖檢事業(yè)發(fā)展的諸因素相輔相成、和諧統(tǒng)一。
冷靜分析當(dāng)前形勢(shì)
《工作報(bào)告》用很大篇幅分析了纖檢工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出了纖檢事業(yè)在發(fā)展過程中需要應(yīng)對(duì)更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的論斷，這引起了與會(huì)代表的強(qiáng)烈共鳴。
棉花流通形勢(shì)和棉花質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，棉花價(jià)格的波動(dòng)不僅與供求關(guān)系有關(guān)，還受到棉花產(chǎn)業(yè)以外的影響，棉花不僅僅是紡織原料，也可能變成投資品，當(dāng)其他產(chǎn)品沒有炒作空間的時(shí)候，不排除棉花再次受到炒作影響，價(jià)格再次出現(xiàn)巨幅波動(dòng)。因此棉花供需情況緩和，但仍不能放松警惕?；斓然旒?jí)、異性纖維問題依然是今年棉花質(zhì)量問題的重點(diǎn)。局部地區(qū)“兩小一土”、摻雜使假的隱患依然存在，以及公證檢驗(yàn)的工作質(zhì)量仍要不斷提高。
新年度一旦開展國(guó)儲(chǔ)棉收儲(chǔ)，纖檢機(jī)構(gòu)將面臨三個(gè)挑戰(zhàn)：剩余低等級(jí)陳棉冒充新棉交儲(chǔ)問題；加工環(huán)節(jié)公證檢驗(yàn)及時(shí)性、準(zhǔn)確性問題。面對(duì)大量、緊迫的企業(yè)檢驗(yàn)需求，如何及時(shí)完成取樣、檢驗(yàn)、工作，如何保證公證檢驗(yàn)結(jié)果公平、穩(wěn)定、準(zhǔn)確，需要我們提高工作質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)；在進(jìn)度壓力下，入庫(kù)核查工作質(zhì)量問題。
棉花流通和購(gòu)銷使用環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失需要引起我們的高度重視。在目前加工企業(yè)誠(chéng)信體系尚未健全、誠(chéng)信缺失情況下，虛假公證檢驗(yàn)結(jié)果引發(fā)棉花交易糾紛增多。新體制企業(yè)誠(chéng)信缺失問題仍然制約改革深入推行。棉花質(zhì)檢體制改革以來，參與改革的棉花加工企業(yè)肩負(fù)著質(zhì)量責(zé)任和配合公證檢驗(yàn)義務(wù)。但目前新體制加工企業(yè)并沒有全部按照要求進(jìn)行改革，質(zhì)量誠(chéng)信缺失問題凸顯，一是改變、控制棉包重量和回潮率檢驗(yàn)結(jié)果，使棉包重量信息失真；二是樣品不符合儀器化公證檢驗(yàn)規(guī)范、不真實(shí)，單面取樣、不取樣或用其他樣品替代，公證檢驗(yàn)結(jié)果與棉包質(zhì)量真實(shí)情況不符；三是沒有按照要求打印、懸掛條碼，部分不掛條碼、亂掛條碼，甚至偽造條碼，公證檢驗(yàn)證書與棉包不同行、不相符，棉包身份和質(zhì)量信息載體缺失、不對(duì)應(yīng)。
中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)服裝下腳料等廢舊紡織品的循環(huán)利用列入“十二五”紡織行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，但由于國(guó)家對(duì)再加工纖維產(chǎn)業(yè)政策尚未明確，再加工纖維生產(chǎn)尚無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整體局面較為混亂：一是企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多；二是總量小，范圍廣；三是效益低，能耗高；四是檔次低，加工環(huán)境惡劣。從再加工纖維治理工作的現(xiàn)狀看，雖然我們采取了一系列工作措施，一定程度上遏制了將再加工纖維用于加工“黑心棉”的違法行為，但仍出現(xiàn)了許多新的問題，這是由于再加工纖維生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，所需成本不高，極易被效仿，移轉(zhuǎn)再生容易，因此給監(jiān)管工作帶來了很大難度，導(dǎo)致使用禁用原料加工再加工纖維和使用再加工纖維生產(chǎn)生活用絮用纖維制品的問題隱患仍較嚴(yán)重，加工過程中造成的環(huán)境污染問題也不容忽視。
絮用纖維制品集團(tuán)購(gòu)買質(zhì)量監(jiān)控工作仍需全力推進(jìn)。就目前的工作情況看，整體推進(jìn)較慢，仍存在以下問題：一是各集團(tuán)購(gòu)買領(lǐng)域推進(jìn)不平衡；二是各轄區(qū)的工作推進(jìn)速度不平衡。
專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力與依法行政的要求還有一定差距。自2010年10月以來，國(guó)務(wù)院及質(zhì)檢總局出臺(tái)了一系列規(guī)定，對(duì)專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力水平提出了更高的要求。與這樣的要求相比，專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法能力不足，嚴(yán)重影響了專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作水平。專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)執(zhí)法打假的基礎(chǔ)性工作還要加強(qiáng)：一是絮用纖維制品生產(chǎn)企業(yè)名錄的建立工作仍需細(xì)致、深入；二是打假信息數(shù)據(jù)上報(bào)不夠全面及時(shí)；三是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力有待加強(qiáng)。
上述問題的存在，從不同側(cè)面影響了棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作、質(zhì)檢體制改革工作和纖維執(zhí)法打假工作深入開展。此外，與會(huì)代表還分析了國(guó)家事業(yè)單位改革為纖檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來不同層面影響等需要纖檢機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)的問題。
扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
就蒲長(zhǎng)城副局長(zhǎng)和陸陽(yáng)局長(zhǎng)提出的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，與會(huì)代表進(jìn)行了熱烈討論，有的還提出了一些好的建議。
湖南省纖檢局局長(zhǎng)楊敏談道：工作報(bào)告非常全面，對(duì)成績(jī)的評(píng)價(jià)很客觀實(shí)在，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析也非常準(zhǔn)確，對(duì)下一步的工作部署有點(diǎn)有面，指導(dǎo)性很強(qiáng)。我的想法就是，回去后要傳達(dá)好會(huì)議精神，并結(jié)合湖南省的實(shí)際情況，研究我們的具體方案。如果說最大的感受的話，就是我們的棉花質(zhì)量監(jiān)督工作，今年要做些調(diào)整，一是注意及時(shí)性。二是要集中力量打殲滅戰(zhàn)。應(yīng)該說，棉花質(zhì)量問題，每年都會(huì)有不同的重點(diǎn)，所以始終有一個(gè)集中力量的問題。三是要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督檢查工作的有效性，不能停留在到了多少地方，查了多少企業(yè)，而是要更重實(shí)際效果，落腳點(diǎn)是棉花質(zhì)量是否得到了有效改觀。
吉林省纖檢處處長(zhǎng)宋永卓談道：科學(xué)界定再加工纖維概念已經(jīng)提到了日程上，作為絮用纖維執(zhí)法打假的專業(yè)機(jī)構(gòu)，如果不能及時(shí)跟進(jìn)，明確這一概念，那么我們的工作是會(huì)越來越被動(dòng)的。另外，對(duì)于棉花質(zhì)檢改革工作，上級(jí)機(jī)關(guān)還應(yīng)該根據(jù)下面遇到的一些具體情況給予具體指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)。例如，在我省白城地區(qū)有一個(gè)縣，種植棉花是政府招商引資的一個(gè)項(xiàng)目，今年已達(dá)到10萬(wàn)畝，還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。但目前這個(gè)企業(yè)還不具備資質(zhì)，沒有進(jìn)行大包棉改造，雖然采購(gòu)了設(shè)備，但明年才能到位。那么作為我們?cè)撊绾螌?duì)待，有點(diǎn)難辦。
青海纖檢局副局長(zhǎng)王學(xué)良談道：近幾年，中纖局在纖維檢驗(yàn)方面的培訓(xùn)是比較多的。相比之下，在執(zhí)法打假方面的培訓(xùn)顯得很不夠。建議要適當(dāng)給予重視，這樣才能切實(shí)提高執(zhí)法人員的意識(shí)和素質(zhì)。
浙江省纖檢局局長(zhǎng)李初夏談道：工作報(bào)告中提出的“理清思路，明確概念，分清責(zé)任，落實(shí)責(zé)任”這十六字至關(guān)重要，雖然報(bào)告中是針對(duì)絮用纖維執(zhí)法打假而說的，但我認(rèn)為更適用于當(dāng)前階段的整體纖檢工作。只有理清思路，才能清楚我們?cè)摳墒裁?，該怎么干；只有明確概念，才能知道哪些工作是我們管的，哪些不是我們管的。
一、工作目標(biāo)
全面排查涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，以及污水處理廠及污泥處置單位，認(rèn)真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬及信息檔案，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步規(guī)范化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、整治對(duì)象
（一）重點(diǎn)區(qū)域
1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域：高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項(xiàng)目集中區(qū)；
2、環(huán)境敏感區(qū)域：飲用水水源地保護(hù)區(qū)，沿河、沿海區(qū)域；
3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、車王鎮(zhèn)五營(yíng)項(xiàng)目集中區(qū)；
4、其他項(xiàng)目集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目集中區(qū)。
（二）重點(diǎn)范圍
1、重點(diǎn)園區(qū)：化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域；
2、重點(diǎn)企業(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，鉻鹽行業(yè)企業(yè)，多晶硅行業(yè)企業(yè)，危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業(yè)，船舶修造企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、整治內(nèi)容
（一）化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)未按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。
4、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)環(huán)境保護(hù)情況?；@區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類環(huán)境違法行為。
6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信息公開情況。今年10月底前，各危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報(bào)環(huán)保部門備案。同時(shí)，按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求，每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。
（二）危險(xiǎn)廢物整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理
（1）危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及信息公開落實(shí)情況。如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)登記年報(bào)表和季報(bào)表齊全。完善危險(xiǎn)廢物信息公開，各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)將企業(yè)名稱、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會(huì)公布，并報(bào)環(huán)保部門備案。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。
（2）制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳情況。按年度制定管理計(jì)劃，內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計(jì)劃和管理臺(tái)帳及時(shí)報(bào)環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。
（3）危險(xiǎn)廢物貯存及場(chǎng)所建設(shè)情況。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，地面進(jìn)行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設(shè)置泄露液體收集裝置；場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集，危險(xiǎn)廢物包裝容器完好無(wú)損且標(biāo)識(shí)明確。危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。貯存時(shí)限不得超過一年，并設(shè)專人管理。
（4）危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置懸掛。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險(xiǎn)廢物污染防治標(biāo)語(yǔ)等在廠區(qū)顯著位置懸掛。
（5）危險(xiǎn)廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行集中無(wú)害化處置，或者自行采取無(wú)害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的，要說明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過程中的污染防治情況；委托處理處置危險(xiǎn)廢物的單位，必須與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托處置合同，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。
（6）危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)情況。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
（7）突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對(duì)性的突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保部門備案。繪制地形示意圖，標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力，確保環(huán)境安全。
（8）企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開展危險(xiǎn)廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次，培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排查
重點(diǎn)對(duì)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報(bào)登記數(shù)量、處置合同、臺(tái)帳、發(fā)票、檔案等，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。
（1）鉻鹽行業(yè)：
①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務(wù)；
②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；
③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
（2）多晶硅行業(yè)：
①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況；
②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；
③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求；
④多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
（3）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)：
①危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。
（4）電子廢物拆解利用單位：重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。
（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
按照方案確定的整治內(nèi)容，各有關(guān)單位認(rèn)真組織開展自查，針對(duì)問題集中整改，確保達(dá)到“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）一套管理臺(tái)賬。建立危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。
（二）一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度等，并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取⑷粘－h(huán)境監(jiān)測(cè)制度、危險(xiǎn)廢物季報(bào)制度等。
（三）一處貯存場(chǎng)所。建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品集中貯存場(chǎng)所，做到防滲、防淋、防泄漏，設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場(chǎng)所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，所設(shè)標(biāo)志要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》要求。
（四）一處信息公開欄。在各單位廠區(qū)大門口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開欄，公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門等聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公開主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。
（五）一套標(biāo)識(shí)標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存（產(chǎn)生、處置）場(chǎng)所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌，標(biāo)明構(gòu)筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。
（六）一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開、管理臺(tái)帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料，做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。
（七）一套宣傳標(biāo)語(yǔ)。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)語(yǔ)。
（八）一套現(xiàn)場(chǎng)展板。在廠區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險(xiǎn)廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場(chǎng)所設(shè)立危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板，標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。
五、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量，建立單位名錄。
（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關(guān)單位對(duì)照方案要求，認(rèn)真開展自查，并針對(duì)存在的問題抓緊整改。環(huán)保部門組織開展集中檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)配合，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐家排查，認(rèn)真填寫《縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理檔案，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、產(chǎn)量、用量和危險(xiǎn)廢物的類別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。
（三）總結(jié)上報(bào)階段（年11月21日—11月30日）：按時(shí)完成《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報(bào)，對(duì)全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié)，完成檢查工作報(bào)告并報(bào)縣政府。做好迎接上級(jí)環(huán)保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實(shí)，認(rèn)真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處。
（二）深入開展排查，全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。
（三）完善工作程序，保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍，堅(jiān)持企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，扎實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強(qiáng)信息溝通傳遞，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化質(zhì)量控制，落實(shí)檢查工作質(zhì)量責(zé)任制，加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。
