時間：2022-02-13 23:56:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文書檔案論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
實現(xiàn)醫(yī)院文書檔案信息化管理，醫(yī)院文書檔案資源體系將由單一化向體系轉(zhuǎn)變，不僅可以實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部不同科系的資源共享和互補，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)條件，還能實現(xiàn)醫(yī)院與醫(yī)院之間、國內(nèi)醫(yī)院與國外醫(yī)院之間文書檔案信息資源的交流共享、互換和互補，提高文書檔案資源的質(zhì)量、準確度和寬泛度，提高資源的利用率。
二、實現(xiàn)醫(yī)院文書檔案信息化管理和利用過程中遇到的問題
（一）管理者對文書檔案信息化管理和利用重視程度不足，執(zhí)行力不夠。當(dāng)前盡管我國各大醫(yī)院基本上都是實現(xiàn)了文書檔案的信息化管理，但在對醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的理解上，管理者的重視程度仍有待提高。受傳統(tǒng)觀念的束縛，當(dāng)前大部分管理者仍然存在著認為醫(yī)院文書檔案管理工作不重要、文書檔案信息化管理工作太麻煩等錯誤觀念，沒有深刻認識到實現(xiàn)醫(yī)院文書檔案管理信息化這項工作的重要意義，進而造成在實現(xiàn)文書檔案信息化管理和推進醫(yī)院文書檔案資源信息化共享和互補過程中動力不足，執(zhí)行力不夠，白白浪費了許多寶貴的醫(yī)療文書資源。（二）缺乏專業(yè)的人才進行系統(tǒng)的文書檔案信息化管理工作。由于我國醫(yī)院文書檔案信息化管理工作起步晚、推進慢，當(dāng)前在實現(xiàn)我國醫(yī)院文書檔案管理工作信息化過程中主要遭遇兩方面的短板，一是文書檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，二是缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的文書檔案信息化管理方面的人才。在這兩塊短板的制約下，我國醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的落實和推進也就更加吃力和緩慢，想要真正實現(xiàn)和發(fā)揮醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的作用也就難上加難。（三）文書檔案管理質(zhì)量有待提高。當(dāng)前醫(yī)院文書檔案管理工作仍然處于較低水準，仍然是局限于傳統(tǒng)的檔案保存管理、檔案傳遞等，與國外高、精、尖的醫(yī)療文書檔案信息化管理水平相比還存在著較大的差距，文書檔案管理質(zhì)量相對較一般，沒有實現(xiàn)文書檔案的精細化信息化管理，在文書檔案的精準分門別類、分科保存、時間軸橫縱向?qū)印①Y源共享、交流和互換等方面都還存在較大的進步空間。這一方面是受制于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才等短板的制約，另一方面也與管理者重視程度不足，檔案管理信息化工作落實不到位有關(guān)。
三、實現(xiàn)醫(yī)院文書檔案信息化管理和利用的對策建議
（一）升華管理者文書檔案信息化管理理念，建立健全文書檔案信息化管理制度。伴隨著我國各項管理工作的信息化程度的不斷提升，醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的發(fā)展和推進也具有其歷史必然性。醫(yī)院工作者應(yīng)當(dāng)認識和理解醫(yī)院文書檔案管理工作的重要性及其重要意義，醫(yī)院文書檔案管理工作信息化的歷史必然性和重要時代意義，以及其帶來的各種好處，在重視和嚴格執(zhí)行落實醫(yī)院文書檔案信息化管理的各項工作的同時，也要學(xué)會充分享受和利用文書檔案信息化管理為工作帶來的方便和快捷，充分利用和共享這些寶貴的醫(yī)學(xué)資源，提升資源利用率，發(fā)揮資源信息化的最大作用，更好地為醫(yī)療事業(yè)服務(wù)。（二）強化信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)文書檔案信息化管理專業(yè)化人才。當(dāng)今時代，信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，日新月異，醫(yī)院文書檔案信息化管理工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷發(fā)展創(chuàng)新。當(dāng)前我國在檔案信息化建設(shè)過程中雖然取得一定的成效，但還有較大的進步發(fā)展空間。彌補醫(yī)院文書檔案信息化建設(shè)短板，要從兩方面入手，一是要不斷強化信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大在信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備方面的投入，完善信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施配置。二是要努力培養(yǎng)文書檔案信息化管理專業(yè)化人才。當(dāng)前我國在文書檔案信息化管理方面的專才還比較欠缺，要找到既懂醫(yī)學(xué)，又懂信息技術(shù)，還懂檔案管理的專業(yè)化人才有一定的難度，醫(yī)院及有關(guān)部門應(yīng)加大培養(yǎng)文書檔案信息化管理專業(yè)化人才的力度，以不斷提高醫(yī)院文書檔案信息化管理的水平。（三）多項檔案管理措施齊頭并進，確保文書檔案信息化管理工作安全可靠。醫(yī)院文書電子檔案作為醫(yī)院重要的醫(yī)學(xué)信息資源，其真實性、準確性、安全性、有效性，和實際的醫(yī)療作業(yè)息息相關(guān)，因此，保障醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的正常有序、安全可靠運轉(zhuǎn)就顯得尤為重要。醫(yī)院及文書檔案信息化工作管理者應(yīng)當(dāng)通過采取多項檔案管理措施，例如：文書檔案管理電腦專機專用、專人專房保管；嚴格設(shè)定好檔案管理防御系統(tǒng)，建立安全保障體系，及時做好文書檔案備份工作等，確保文書檔案信息化管理工作的安全可靠。
作者:葉曉韻單位:廣東省東莞市第七人民醫(yī)院
文書檔案是一個單位的基本數(shù)據(jù)，它包括了單位的發(fā)展歷史，涉及單位的行政管理、財務(wù)活動、銷售活動、法律活動和社會活動等諸多方面,單位的正常運行離不開這些文件的維護，同時文書檔案對決策有憑證和參考作用，因此單位的文書檔案管理工作十分重要。但是就目前形式來看，很多單位對于文書檔案的管理工作重視程度還不夠。隨著社會的發(fā)展，提高管理效率勢在必行，以此為出發(fā)點，分析文書檔案的概念，文書檔案管理效率提升的意義以及提高路徑等問題，為未來進一步提升文書檔案管理效率奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：
文書檔案；管理；效率提高
文書檔案管理工作是一個單位或者企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，影響著單位和企業(yè)的未來發(fā)展趨勢，也是決策者進行各種決策所依據(jù)的證據(jù)來源所在。隨著市場機制的改革、經(jīng)濟全球化的發(fā)展，改變管理松懈的現(xiàn)狀，提升文書檔案管理工作的效率有利于單位的平穩(wěn)、健康、長期發(fā)展。廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心（原稱廣東省計算中心）是我省最早從事計算方法研究、計算機應(yīng)用研究及推廣、為全省培養(yǎng)計算機使用維護和操作的專業(yè)人才的省直科研機構(gòu)，承載著信息系統(tǒng)規(guī)劃、咨詢、監(jiān)理、開發(fā)、測評，服務(wù)計算、云計算、大數(shù)據(jù)、專業(yè)鎮(zhèn)理論研究、高性能計算研究與服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)人才培養(yǎng)、政府委托任務(wù)等職能，是一個巨大的數(shù)據(jù)中心。如何提升該單位文書檔案管理工作效率也是廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心亟待解決的問題。
1文書檔案管理概述
文書檔案是一個單位或企業(yè)從誕生到發(fā)展過程中形成的一個巨大的資料庫，存在形式更是多種多樣：請示、信函、通知、通告、會議記錄、總結(jié)、命令、決定等等。對于廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心這么一個歷史悠久的科研單位，文書檔案的種類和數(shù)量繁多，文書檔案管理工作是將已經(jīng)形成的文書進行歸類整理，運用科學(xué)的分類方法和歸檔方法進行系統(tǒng)的劃分、整理，最終以一種合理的形式進行保管的管理性工作。
2文書檔案管理工作的重要性
由于文書檔案管理關(guān)系到一個單位或企業(yè)的發(fā)展和決策，因此具備政策性和很強的保密性。文書檔案作為一個重要的數(shù)據(jù)資源庫，需要專業(yè)人員進行管理。因此一個單位從上到下，所有員工重視文書檔案管理工作這是十分必要的。首先，文書檔案是單位處理問題的憑證，而且經(jīng)過一段時間，一些文書材料經(jīng)過一定的處理會具有法律效力，這與普通的論文、著作不同。其次，文書檔案是一種真實的記錄材料，具有客觀性、不可更改性。最后，文書檔案是很重要的參考資料，可以讓我們了解一個單位的由來和發(fā)展史，甚至真實地反映著社會發(fā)展的軌跡。
3文書檔案管理存在的問題
3.1文書檔案管理理念落后
文書檔案管理工作不僅僅是將文書資料進行歸檔存放這么簡單的過程，因為文書檔案的管理是為了服務(wù)日后，因此在整理過程中必須按照一定的原則、分類進行匯總，并且對于量比較大的資料要進行編碼，按照序列存儲，這樣對于日后的檢索、查找、提取會更加方便，這也是文書檔案管理工作的意義所在。但是目前的文書檔案管理工作前期的工作量十分巨大，或者比較注重收藏的過程，對于日后如何提取這些材料進行利用則做的遠遠不夠，造成了管理工作的浪費。這些都是由文書檔案管理理念還不先進造成的。
3.2電子信息化程度不高
據(jù)了解，目前很多單位的文書檔案管理工作，不論從人員配備還是處理技術(shù)上都十分落后，尤其是在電子化時代，手工處理顯然不合時宜。電子信息化程度較低的現(xiàn)狀，給各種文書檔案的收集、整理、保存都帶來了阻力。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，文書檔案管理的電子信息化是一種必然的發(fā)展趨勢。3.3文書檔案檢索效率不高既然文書檔案是一個龐大的數(shù)據(jù)庫，因此信息檢索就十分重要，但是目前廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心的手工檢索比重還很高，對于計算機檢索的利用尚不普遍，目前文書檔案管理工作人員仍然注重手工檢索的工作，也開發(fā)了相關(guān)的很多檢索工具，但這種重量不重質(zhì)的做法，必然會影響檢索的工作效率。
4提高文書檔案管理效率的路徑
4.1增強全員的文書檔案意識
經(jīng)過前面的介紹，我們能夠了解文書檔案是一個單位或企業(yè)管理層的重要組成，記載了一個單位或企業(yè)的由來與發(fā)展，對于一個單位或企業(yè)的未來發(fā)展十分重要。因此想要提高文書檔案管理效率首先要做的就是加大文書檔案工作重要性的宣傳力度，盡可能地讓一個單位中所有的人員都重視文書檔案的管理，在工作中注意各種文書材料的留存和移交。其次是要將檔案工作融入到單位或企業(yè)的考核當(dāng)中，用制度來約束大家，讓大家時刻緊記文書檔案的整理，追究忽視者的責(zé)任，獎勵將文書檔案工作落到實處的工作人員。
4.2加強文書檔案的集中管理
經(jīng)調(diào)查，廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心目前的文書檔案管理工作比較松散，應(yīng)該成立專門的文書檔案管理機構(gòu)，配備專業(yè)的人才，采納國際先進的技術(shù)，未來文書檔案的管理一定是整齊劃一的。每個單位應(yīng)該及時了解自己的情況，制定文書檔案管理的各項制度，包括收集錄入、過程整理以及調(diào)閱封存等等，最后由專門的檔案管理部門進行統(tǒng)一集中的管理，當(dāng)然一些特殊的部門可以不按照規(guī)定進行文書檔案的整理，這些也都要進入制度。這樣有效、集中的管理可以很好地避免各種文書檔案遺留在某一個個人或者部門的手中，造成不必要的流失或者外泄。針對各種信息化資源比較多的情況，對于音頻、視頻、等電子形式的文件，更加需要規(guī)范化的整理方式和管理方法，要注重國外相關(guān)技術(shù)的引進，從而提高文書檔案管理工作的效率。
4.3推進文書檔案管理的信息化建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用預(yù)示著各行各業(yè)都必須面臨一場改革，我國目前的文書檔案管理依然受傳統(tǒng)思想和標準的限制，信息化建設(shè)明顯落后，這是我們必須正視的一個問題，計算機技術(shù)進入文書檔案管理體系不僅可以簡化流程，而且可以高效率地被利用，最重要的是要分析在整個過程中哪些環(huán)節(jié)可以引入信息化，進而在制定標準化的流程。此外推進文書檔案管理的信息化建設(shè)還需要工作人員思想和行動上的配合，實現(xiàn)文書檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化推廣是未來的一大發(fā)展趨勢。
4.4優(yōu)化文書檔案的整理環(huán)節(jié)
文書檔案的收集整理是一個漫長而且細致的工作，因此不能一門心思地蠻干苦干，這種工作方式是不能夠取得有效成果的，需要的是交流，學(xué)習(xí)和吸取經(jīng)驗，堅決不能閉門造車。檔案部門在整理單位文書檔案的時候要注意與其他部門的協(xié)同合作，因為其他部門在文書檔案整理過程中都是需要配合的對象，決定了各種檔案是否能夠及時、有效、集中的移交到檔案管理部門。因此平時檔案部門的工作人員就要及時跟其他部門的工作人員進行交流，傳達資料、整理原則，移交程序等等，這樣不僅能夠降低各部門在檔案管理方面的時間浪費，而且可以優(yōu)化整個整理環(huán)節(jié)，節(jié)約資源。
4.5提高檔案管理人員素質(zhì)
一個單位或者企業(yè)各項制度的研究、生成以及運用都是靠著員工自身來完成的，因此單位文書檔案管理工作人員的素質(zhì)是十分重要的。①工作人員首先要從內(nèi)心意識到檔案管理工作的重要性，知道檔案管理的根本宗旨就是為了服務(wù)單位；②單位在用人之初，就要做到先能者居之，管理文書檔案的工作人員必須具備高度的責(zé)任心，有很強的學(xué)習(xí)能力和文書檔案管理的技能，當(dāng)然在她們真正的入職之前還要對其進行有效的培訓(xùn)，確保每一位工作人員都是經(jīng)過培訓(xùn)合格上崗的；③單位不僅要從思想上重視檔案管理的重要性，更要在現(xiàn)實中提升文書檔案管理工作人員的地位、升工作效率打下基礎(chǔ)。
5總結(jié)
綜上，我們可以看出，科學(xué)技術(shù)不斷有新的突破，給一個單位或企業(yè)的文書檔案管理工作帶來了機遇和挑戰(zhàn)，尤其是當(dāng)一個單位發(fā)展歷史悠久，涉及方面廣泛的時候，它的檔案管理工作更要從基礎(chǔ)抓起、穩(wěn)扎穩(wěn)打，從單位實際情況出發(fā)，提升管理者意識，推進管理工作與現(xiàn)代化接軌，運用科學(xué)的方式方法提升文書檔案管理工作的效率，從而發(fā)揮文書檔案對于一個單位或企業(yè)的重大意義。
作者：馬妙儀 單位：廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心
參考文獻：
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［2］懾菊榮,魯禮炳,艾勁松.淺談文書檔案管理的信息化建設(shè)［J］.電腦知識與技術(shù)：2007，3（16）：1155，1184.
摘 要 醫(yī)院文書檔案管理是醫(yī)院管理的重要部分，目前，隨著醫(yī)院的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，提高了醫(yī)院文書檔案管理的水平。醫(yī)院文書是記錄患者診療過程的重要依據(jù)，特別是隨著醫(yī)療糾紛的增多，醫(yī)院文書成為法律的重要依據(jù)，隨著醫(yī)療舉證倒置的實施，醫(yī)院文書的完整性顯得更為重要。另外，隨著科研工作的逐步加強，醫(yī)院文書作為診治疾病的原始資料，對疾病的診斷回顧有著重要的意義。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，檔案信息作為一種資源，為醫(yī)院發(fā)展提供真實、有效的檔案信息，醫(yī)院文書在醫(yī)療救護、學(xué)術(shù)探討、學(xué)術(shù)研究和醫(yī)療糾紛方面發(fā)揮著重要作用。為此，筆者結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)文獻和醫(yī)院工作實際對醫(yī)院文書檔案管理和利用進行闡述。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院文書 檔案信息 檔案管理 資源 利用
Management and utilization of hospital archives
Zhang Aizeng
The Traditional Chinese Medicine of Zhumadian City，Henan 463000
Abstract The hospital archives management is an important part of hospital management.At present，the hospital archives management level is improved at the same time with the development of the hospital，especially the development of information technology.Hospital archives is an important basis for the records of patients with the process of diagnosis and treatment，it has become an important legal basis especially with the increasement of medical disputes.With the implementation of the inversion of evidential burden，the integrity of hospital archives is more important.In addition，the hospital files as the original data of diagnosis and treatment of diseases is important for the review of diagnosis for the disease along with the scientific research work to strengthen gradually.With the development of network，the archive information can provide real，effective information for the development of hospital as a resource.It play an important role in medical，academic research，academic research and medical disputes of hospital archives.Therefore，the author expounds the management and utilization of hospital archives combined with the work in hospital and the related literature at home and abroad.
Key words Hospital archives；The file information；File management；Resources；Use
醫(yī)院文書檔案管理是醫(yī)院管理的重要部分。目前，隨著醫(yī)院的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院文書檔案管理的水平也提高了。醫(yī)院文書是記錄者診療過程的重要依據(jù)[1]，特別是隨著醫(yī)療糾紛的增多，醫(yī)院文書成為法律的重要依據(jù)[2]，隨著醫(yī)療舉證倒置的實施，醫(yī)院文書的完整性顯得更為重要。另外，隨著科研工作的逐步加強，醫(yī)院文書作為診治疾病的原始資料，對疾病的診斷回顧有著重要的意義。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，檔案信息作為一種資源[3]，為醫(yī)院發(fā)展提供真實、有效的檔案信息，醫(yī)院文書在醫(yī)療救護、學(xué)術(shù)探討、學(xué)術(shù)研究和醫(yī)療糾紛方面發(fā)揮著重要作用。為此，筆者結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)文獻和醫(yī)院工作實際對醫(yī)院文書檔案管理和利用進行闡述。
加強檔案工作的管理
對于醫(yī)院，應(yīng)該加強對醫(yī)院文書的重視程度，為了確保醫(yī)院文書保存的合理性和安全性，應(yīng)該加強管理工作的相關(guān)投入，使醫(yī)院文書管理的相關(guān)硬件設(shè)配和軟件服務(wù)水平提高到一定的程度[4]。對用于醫(yī)院文書管理的硬件設(shè)配，要積極地進行更新和完善，以保證醫(yī)院文書的安全。除了硬件設(shè)備水平的提升外，對于從事醫(yī)院文書管理的從業(yè)人員，也應(yīng)當(dāng)加強相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并且要培養(yǎng)良好的政治和文化素養(yǎng)，提高其責(zé)任心，養(yǎng)成工作時謹慎細致的作風(fēng)。只有硬件水平和軟件服務(wù)都達到了相應(yīng)的層次，才能夠保證醫(yī)院文書管理的安全，提高管理水平，為醫(yī)療工作提供各項服務(wù)。
對于從事醫(yī)院文書管理的工作人員，必須要加強相關(guān)知識學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，使其綜合素質(zhì)能夠不斷地得到提高，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)，以集體利益為重，不計個人得失的集體精神，以保證醫(yī)院文書管理的工作順利進行。并且能夠利用醫(yī)院文書管理的相應(yīng)優(yōu)勢，從文件中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在的缺陷和不足，以及具有的優(yōu)勢，為醫(yī)院的健康發(fā)展提供自己的建議，促進醫(yī)院的健康和諧發(fā)展。
加強檔案管理工作的內(nèi)涵質(zhì)量，檔案管理人員應(yīng)掌握檔案管理知識和相關(guān)法律法規(guī)，掌握現(xiàn)代檔案管理應(yīng)具備的相關(guān)知識。
嚴格按照標準進行檔案管理，加強綜合檔案室的軟件、硬件建設(shè)[5]，規(guī)范檔案管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。
加強對全院各科文書檔案規(guī)范管理，指導(dǎo)各科室認真按文書檔案規(guī)范行文，各科室、各部門檔案移交時應(yīng)嚴格把關(guān)[6]。按照有關(guān)標準對每年上交歸檔的檔案認真逐一檢查，凡檔案不符合要求的科室，均要求兼職檔案人員一起隨檔入庫負責(zé)達標。
重視檔案信息資源的開發(fā)和利用
充分利用檔案信息資源：①利用檔案信息資源為醫(yī)院管理決策和制訂規(guī)劃、計劃、工作總結(jié)、實施措施等提供真實可靠的檔案信息。②利用檔案信息資源，為制定醫(yī)院工作質(zhì)量評價、醫(yī)療、護理、教學(xué)、科研、論文撰寫等提供大量信息資料。③利用檔案信息資源，為經(jīng)濟責(zé)任審計、自查、項目建設(shè)和醫(yī)院財務(wù)部門債權(quán)債務(wù)檢查等提供相應(yīng)的檔案資料。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 文書與檔案管理課程 課程建設(shè) 文書工作 檔案管理工作
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
Instruments and File Management Course Construction
Based on Training Applied Secretarial Personnel
WANG Yinglu， PANG Mingxiu， GUO Ning
（College of Applied Arts and Technology， Tianjin University of Science & Technology， Tianjin 300457）
Abstract This paper discusses the building application-oriented secretarial personnel training programs， "Instruments and File Management" course. Mainly elaborates the overall design of the course concepts and ideas， this course is set in personnel training programs， teaching the implementation of this course， the process of evaluation of the course content. Fully discussed in various parts of the organic combination， and discusses the "Instruments and File Management" course rationality and importance in the administration of professional secretarial direction curriculum system， making it the key of training applied secretarial personnel.
Key words "Instruments and File Management" course; course construction; paperwork; file management work
我國高等教育從精英教育到大眾化教育的進程中，應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)是其中重中之重的一部分。如何提高應(yīng)用型高級專門人才的培養(yǎng)質(zhì)量就擺在了所有應(yīng)用型本科教育工作者的面前。無論多么好的教育理念和構(gòu)想，最終都要通過人才培養(yǎng)方案的制定及課程教學(xué)的實施來實現(xiàn)。在這一過程中，課程建設(shè)就是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
文秘專業(yè)方向的應(yīng)用型高級專門人才的培養(yǎng)不是一蹴而就的，在其課程建設(shè)的系列環(huán)節(jié)中需要科學(xué)的課程理念、適用的人才培養(yǎng)方案、優(yōu)秀的教材、合理的教學(xué)實施、完善的課程評價等。
1 科學(xué)的課程理念
結(jié)構(gòu)主義課程觀是應(yīng)用型本科課程很好的指導(dǎo)思想和理念。看應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)效果如何，不是看老師教了多少而是看學(xué)生掌握了多少，會運用多少。結(jié)構(gòu)主義課程觀很好地解決了傳統(tǒng)教學(xué)中老師什么都懂，卻不知學(xué)生會多少的困局。其理念認為老師教的是結(jié)構(gòu)，學(xué)生學(xué)的也是結(jié)構(gòu)，教師把新的知識鑲嵌在學(xué)生已有的知識框架結(jié)構(gòu)中，既便于學(xué)生的學(xué)習(xí)和記憶，又有助于學(xué)生靈活運用已學(xué)到的知識去改造世界。
具體到文秘方向文書與檔案管理的課程實際中，如何把課程的主要內(nèi)容以框架結(jié)構(gòu)的方式傳授給學(xué)生呢？我們將在教學(xué)實施環(huán)節(jié)討論。
2 適用的人才培養(yǎng)方案
在應(yīng)用型本科發(fā)展的初始階段，很多應(yīng)用型本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案是照搬照抄研究型大學(xué)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的，沒有自己的特色和專長。在本部分中，我們將討論文書與檔案管理課程在文秘人才培養(yǎng)方案中的設(shè)置，以此為例說明要想培養(yǎng)出優(yōu)秀的應(yīng)用型高級專門人才，適用的人才培養(yǎng)方案是必要的，沿襲舊有的人才培養(yǎng)方案是沒有出路的。
2.1 文書與檔案管理課程在人才培養(yǎng)方案中的設(shè)置②
行政管理專業(yè)文秘方向培養(yǎng)方案初稿確定的文書檔案類課程為檔案學(xué)，定稿中的文書檔案類課程為文書與檔案管理。兩相比較，我們認為文書與檔案管理課程的確定更加切合學(xué)生的實際。
對于行政管理專業(yè)文秘方向的同學(xué)來說，文書的撰擬、文書的處理、檔案的管理等是文秘人員的核心技能，需要單獨開設(shè)文書寫作和文書處理方面的課程，才能解決這一問題。所以在文秘方向的人才培養(yǎng)方案中，把文書的擬寫和處理分別開設(shè)在兩門課中。在征求了有關(guān)專業(yè)教師、學(xué)者及相關(guān)企事業(yè)單位從事文秘崗位群工作的資深從業(yè)者之后，確定關(guān)于文書擬寫的課程定為實用文書寫作，關(guān)于文書處理的課程定為文書與檔案管理。
2.2 文書與檔案管理課程的重要性
（1）社會的需求決定本課程在人才培養(yǎng)方案的重要地位。社會對文秘崗位群中從事文書檔案工作的人才需求從來都沒有缺少過，但是現(xiàn)在社會上的企事業(yè)單位從事文書檔案工作的人員出現(xiàn)了斷層。企事業(yè)單位中從事該類工作的人員中，專業(yè)知識扎實、技能熟練的人員一般年齡相對較大，年輕人一般知識不系統(tǒng)，技能不專業(yè)。由于文書檔案工作本身所具有的枯燥性、程式性，辦文的人員需要嚴格按照文書檔案的流程辦理，沒有太多樂趣可言，所以造成愿意做該工作的人員稀少。（2）文書檔案工作的性質(zhì)決定了本課程的重要地位。文書檔案工作是一份技術(shù)性專業(yè)性非常強的工作，需要從事該工作的人員具備嚴謹、細致、規(guī)范的專業(yè)素養(yǎng)。所以，對文秘人才，尤其是對具備文書檔案專業(yè)知識的人才的培養(yǎng)很有必要。
2.3 本課程與其它課程的關(guān)系
由于文書與檔案管理課程的重要地位，所以在修訂的文秘人才培養(yǎng)方案中把其放在該專業(yè)方向?qū)W生第六學(xué)期的課程中，在整個人才培養(yǎng)方案中起到承前啟后的作用。
2.3.1 本課程與先修課程的關(guān)系
（1）本課程與實用文書寫作的關(guān)系。實用文書寫作是行政管理專業(yè)文秘方向?qū)W生第四學(xué)期開設(shè)的課程，與本課程有著最為密切的關(guān)系，學(xué)生在修學(xué)了文書的撰擬之后，才有可能明白文書的處理工作。不學(xué)習(xí)實用文書寫作，文書與檔案管理課程就無從談起。把文書的撰制與處理分別放在兩門課中講授，使得文秘方向的學(xué)生在文書的寫作與處理方面擁有更加扎實的基本功。
（2）本課程與秘書理論與實務(wù)的關(guān)系。秘書理論與實務(wù)是行政管理專業(yè)文秘方向?qū)W生第二學(xué)期開設(shè)的課程，與本課程也有著極為密切的關(guān)系。因為文秘工作是由三個模塊組成的，分別是辦文、辦事、辦會，文書的撰制與擬寫貫穿在這三個環(huán)節(jié)當(dāng)中，尤其是辦文的模塊，更體現(xiàn)了本課程與秘書理論與實務(wù)課程不可分割的聯(lián)系。
2.3.2 本課程與后續(xù)課程秘書綜合實訓(xùn)的關(guān)系
秘書綜合實訓(xùn)課是對文秘方向?qū)W生核心技能的綜合實訓(xùn)。該課程會對學(xué)生的辦文、辦事、辦會能力進行綜合培訓(xùn)。綜合實訓(xùn)中的辦文環(huán)節(jié)包括文書的擬寫與處理、文件的整理與歸檔、檔案的管理等方面的工作。這些環(huán)節(jié)當(dāng)中，除了文書的實際擬寫工作非本課程授課范圍，其他都是本課程的講授重點。可見，本課程與綜合實訓(xùn)中的辦文工作密不可分。
3 優(yōu)秀的教材
有了科學(xué)的課程理念作為支撐，適用的人才培養(yǎng)方案作為保證，培養(yǎng)應(yīng)用型文秘高級專門人才課程建設(shè)的第三個環(huán)節(jié)就是要有優(yōu)秀的，遵循課程理念的教材。按照結(jié)構(gòu)主義課程觀的理念，我們將本課程轉(zhuǎn)換成如下結(jié)構(gòu)。
3.1 文書與檔案管理課程的總體知識框架
文書與檔案管理分為：紙質(zhì)文書工作與檔案管理工作;電子文件與電子檔案。電子文件和電子檔案工作是在紙質(zhì)文書與檔案管理工作理論和實踐的基礎(chǔ)上形成的。
文書工作包括文書概述、文書的撰擬與制發(fā)、文書的處理、文書的整理歸檔。
檔案管理工作包括檔案概述、檔案的鑒定、檔案的收集、檔案的整理、檔案的保管、檔案的提供利用。
在文書與檔案管理的課程結(jié)構(gòu)中，文書的整理與歸檔工作是整個文書與檔案工作的連接部分，起著至關(guān)重要的作用。它不是單位中檔案室的工作，不能等到文件統(tǒng)一歸檔的時候再做。由于它的核心作用，這一章處于整個課程體系的中間環(huán)節(jié)。
3.2 基于課程結(jié)構(gòu)的教材
目前，適合于培養(yǎng)應(yīng)用型本科文秘人才的文書與檔案管理課程的教材不多，更多的是高職高專類關(guān)于該課程的教材。在僅有的大學(xué)本科的關(guān)于該課程的教材中，基本上還是沿用研究型大學(xué)或高職高專類院校教材的底本。在條件成熟的情況下，我們將編寫更加適合應(yīng)用型文秘高級專門人才培養(yǎng)需要的課程教材。
4 合理的課程實施
文書與檔案管理課程是行政管理專業(yè)文秘方向大三學(xué)生的專業(yè)必修課程，其重要性毋庸置疑。這就要求在課程實施過程中從教師和學(xué)生兩方面共同努力，構(gòu)筑學(xué)習(xí)共同體，才能取得預(yù)期的效果。我們將以課程結(jié)構(gòu)中的實用文書寫作與文書與檔案管理課程的結(jié)構(gòu)融合來說明本部分內(nèi)容。
4.1 教師方面
實用文書寫作是文秘學(xué)生大二第二學(xué)期的課程，文書與檔案管理是文秘學(xué)生大三第二學(xué)期的課程。兩門課程都是為了培養(yǎng)該專業(yè)方向?qū)W生辦文能力，如果只開設(shè)其中一門課程，對于辦文工作來說是有極大缺陷的。按照課程指導(dǎo)理念，教師若將兩門課程囊括在一個結(jié)構(gòu)中，將大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和運用知識的效果。
文書與檔案管理課程包括文書工作與檔案工作。文書工作包括收文處理程序和發(fā)文處理程序。發(fā)文處理程序又包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、登記和分發(fā)等環(huán)節(jié)，而《實用文書寫作》中的文書擬寫只是發(fā)文處理中的一個環(huán)節(jié)，即草擬的環(huán)節(jié)。這樣，教師在學(xué)生舊有知識框架的基礎(chǔ)上，將新的內(nèi)容不費吹灰之力就鑲嵌進去了，就會起到事半功倍的作用。
教師在課程內(nèi)容整合的同時，要注意對學(xué)生進行課程理念的滲透，運用各種教學(xué)方法和手段，在授課之初就指導(dǎo)學(xué)生建立自己的知識結(jié)構(gòu)。
4.2 學(xué)生方面
學(xué)生作為學(xué)習(xí)共同體的另一部分，必須從自身做起，積極主動地通過各種形式學(xué)習(xí)和運用知識。對于沒有建立自己知識體系的學(xué)生，要在教師的帶領(lǐng)下，盡快建立文書寫作與處理的知識結(jié)構(gòu);對于已有自己知識體系的學(xué)生，要在教師的指導(dǎo)下，將文書工作與檔案管理工作的內(nèi)容和相關(guān)課程的內(nèi)容有機地結(jié)合，盡快構(gòu)筑更加完善的網(wǎng)狀知識結(jié)構(gòu)。
5 完善的課程評價
要改變傳統(tǒng)大學(xué)課程評價中一次考試定成敗的模式，必須采用過程性考核的綜合課程評價體系。完善的過程評價體系是和教學(xué)實施緊密聯(lián)系在一起的。學(xué)生每一次的積極參與，每一次的小作業(yè)，每一次的階段考核都應(yīng)在最后的分數(shù)中占有一定比例。這樣，就避免了部分學(xué)生平時不重視，臨到考試抱佛腳的現(xiàn)象;同時也避免了個別同學(xué)鋌而走險，用作弊的方式來彌補平時學(xué)習(xí)中的不足。如此，促使學(xué)生抓住平時的每一堂課，變被動為主動，這才真正達到了課程建設(shè)的目的。
注釋
① 本文基于天津科技大學(xué)行政管理專業(yè)文秘方向?qū)W生人才培養(yǎng)方案中《文書與檔案管理》進行教學(xué)設(shè)計。
② 行政管理專業(yè)文秘方向?qū)W生的人才培養(yǎng)方案是在原行政管理專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上修改調(diào)整形成的。
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一、目前各高校文件歸檔管理現(xiàn)狀
為了了解高校實施立卷改革的現(xiàn)狀，筆者于今年4月重點調(diào)查了全國各地比較有影響的38所高校，其中有10所高校沒有進行立卷改革，仍然按“卷”進行管理，占調(diào)查對象的26．3％；有10所高校全部實行了立卷改革，改“卷”為“件”，實行了文件級管理，占調(diào)查對象的26．3％；有18所高校“卷”、“件”并存，一般只對黨群和行政兩大類進行了立卷改革，占調(diào)查對象的47．4％。目前高校歸檔文件管理產(chǎn)生這種混亂現(xiàn)象的主要原因，在于對《規(guī)則》的理解不一致，以及《規(guī)則》本身有些條文的規(guī)定性比較模糊，難以具體操作，使得歸檔文件整理工作出現(xiàn)了一種各自為政的無序狀態(tài)。這種局面有悖于高校檔案業(yè)務(wù)建設(shè)各環(huán)節(jié)標準化、規(guī)范化的要求，對將來在標準化基礎(chǔ)上建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，進行館際間檔案信息交流是很不利的，應(yīng)該引起高校檔案管理工作者以及相關(guān)管理部門的重視，迅速采取有力措施加以規(guī)范，使高校檔案管理工作健康發(fā)展。
二、文書檔案符合《規(guī)則》歸檔范圍
《規(guī)則》對歸檔文件的定義是：立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為文書檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料。首先什么是文書檔案，文書檔案亦稱普通檔案，我國檔案行業(yè)標準《檔案工作基本術(shù)語》的定義為：反映黨務(wù)、行政管理等活動的檔案。高校檔案工作采用國家教委頒布的《高等學(xué)校檔案實體分類法》（以下簡稱《分類法》），《分類法》把高校檔案分為：黨群、行政、教學(xué)、科研、產(chǎn)品生產(chǎn)和科技開發(fā)、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、出版、外事、財會10大類?熏這10大類檔案都是紙質(zhì)檔案，不包含聲像檔案。而在這10大類中黨群、行政和外事三大類顯然屬于文書檔案，很明顯地符合《規(guī)則》立卷改革的要求。正因為如此，也成為大部分高校“卷”、“件”并存的主要原因。
三、正確理解《規(guī)則》限定使用“歸檔文件”的專指性意義
為了配合《規(guī)則》的貫徹實施，解決《規(guī)則》中有些條文的規(guī)定性比較模糊，難以操作的問題，由中國大百科全書出版社出版的，由參加《規(guī)則》制定的有關(guān)同志編寫的《歸檔文件整理工作指南》（以下簡稱《指南》）中指出“本標準旨在對文書檔案立卷工作進行改革，暫不涉及科技、會計等專門檔案，以及聲像、電子等特殊載體檔案的整理工作”。高校十大類檔案除黨群、行政和外事類檔案屬于文書檔案外，其余七大類檔案的性質(zhì)如何辨別呢？《指南》第三章第二節(jié)對歸檔和不歸檔的范圍作了明確界定，具體列出的“應(yīng)歸檔的本機關(guān)的文件材料”中9、13、20條（43～44頁）是這樣規(guī)定的：
9． 本機關(guān)形成的財務(wù)報表、憑證、賬簿、審計等文件材料；
13． 本機關(guān)及本機關(guān)批準的有關(guān)區(qū)域變化，解決山林、地界、水利糾紛，征用土地以及基本建設(shè)工程施工、竣工、購置大中型設(shè)備的文件材料，本機關(guān)直接管理的科研、生產(chǎn)、建設(shè)項目的科技文件材料?鴉
20． 本機關(guān)編印的情況反映、簡報刊物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本。
以上3條依次地把高校《分類法》中的財會、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、科研、產(chǎn)品生產(chǎn)與科技開發(fā)、出版等六大類的檔案都包含進去了。因此我們認為：高校檔案中的這六大類文件應(yīng)屬于文書檔案范疇，也可以按文件級進行管理。而《指南》中“暫不涉及科技、會計等專門檔案……”又如何理解呢？首先什么是專門檔案，《檔案學(xué)詞典》定義專門檔案即專業(yè)檔案，它是某些部門在從事一定專業(yè)活動中形成的檔案。《檔案工作基本術(shù)語》中的定義為：反映專門領(lǐng)域活動的檔案。歸納起來我們認為所謂專門檔案是指專業(yè)管理機關(guān)所收集的本機關(guān)從事本專業(yè)活動形成的檔案，而專業(yè)管理機關(guān)所收集的本機關(guān)從事非本專業(yè)活動形成的檔案則不屬專門檔案而是普通檔案。如高等學(xué)校在本校教學(xué)活動中形成的教學(xué)檔案以及建筑設(shè)計院在本院從事建筑設(shè)計工作中的設(shè)計方案、設(shè)計圖紙等形成的檔案都屬于專門檔案。而高校的基建處在本校基建過程中收集的該基建項目的設(shè)計方案、設(shè)計圖紙對高校而言就是普通檔案，不屬專門檔案。
四、對高校《分類法》中教學(xué)類檔案立卷改革的思考
對學(xué)校而言，教學(xué)檔案雖然屬于專門檔案，但對高校教學(xué)類檔案的8個二級類目的具體分析表明，多數(shù)二級類目的歸檔文件屬于文書檔案，可以按《規(guī)則》要求，取消案卷，實行文件級管理。只有少部分反映教師或?qū)W生教學(xué)活動的文件材料形式復(fù)雜、格式多樣，如自編或主編教材、指導(dǎo)書，畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查和信息反饋材料，各專業(yè)試題庫等，這些文件材料具有明顯的分散性；又如學(xué)生學(xué)籍表、學(xué)生成績總冊、課程表等具有按年度劃分的特殊性。對于這部分文件材料的整理，我們認為仍然可以按《規(guī)則》要求，遵循歸檔文件形成的規(guī)律，強調(diào)“事由原則”，將同一事由形成的文件排列在一起，使文件間的有機聯(lián)系得到充分體現(xiàn)。這個歸檔文件整理原則與傳統(tǒng)立卷原則是一致的，因此將這部分比較分散的教學(xué)類歸檔文件按原來立卷的歸檔范圍來整理成為“件”。
五、海南大學(xué)綜合檔案室立卷改革的實踐
我們海南大學(xué)綜合檔案室全部將“卷”改為“件”，實行文件級管理。現(xiàn)將實施過程中“卷”改“件”不同之處和需要注意的問題提出來同大家探討，期望使立卷改革工作更加成熟和完善。
1． “件” 的界定
一般情況下“件”的界定按《規(guī)則》2．3執(zhí)行。對于高校歸檔文件的整理，根據(jù)高校歸檔文件的特點，建議按如下方法進行整理：
原則上按責(zé)任者移交文件的形式（如份、本、冊等）為一件。
新生錄取按本科、專科或省內(nèi)、省外生源為一件；學(xué)生學(xué)籍表、成績總冊、在校生名冊以一個班為一件；課程表按學(xué)年度分上、下學(xué)期各為一件；教學(xué)計劃、教學(xué)大綱以每修改一次一本為一件；試題以一個學(xué)科或一個專業(yè)為一件；論文以篇為一件；畢業(yè)生名冊按不同學(xué)歷各為一件，畢業(yè)生統(tǒng)計表為一件；就業(yè)統(tǒng)計表為一件。
一個科研項目或按科研項目不同階段的材料為一件。
基建按《建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》項目文件的組卷要求，裝訂好的一冊為一件。
設(shè)備按申請報告、批復(fù)、批示與設(shè)備說明書及整套隨機文件材料作為一件。
出版物按一本為一件。
會計分別按一份會計報表、一本會計賬簿、一本憑證為一件。
2． 裝訂
裝訂以“件”為單位進行。《規(guī)則》規(guī)定只要符合檔案保護要求即可，沒有對裝訂采用什么方法做具體要求。我們推薦三種方法：
（1）采用粘貼辦法裝訂。凡一件在5頁內(nèi)采用粘貼辦法。先把文件靠左對齊，上或下對齊，然后沿左邊3毫米內(nèi)涂抹乳白膠粘貼。由于文件薄，不影響復(fù)印與掃描。
（2）采用不銹鋼訂書釘裝訂。文件厚度在5頁以上，訂書機能夠裝訂牢固的范圍內(nèi)，在靠左邊1厘米內(nèi)處裝訂，同樣不影響復(fù)印、掃描。既方便，又省時、省工。
（3）采用三孔一線法。對較厚的、不能采用訂書機裝訂的文件采用三孔一線法裝訂。此法便于拆開復(fù)印、掃描。
3． 歸檔章的設(shè)置
由于高等學(xué)校檔案的特殊性，一般不移交檔案館，故在歸檔章的項目設(shè)置中不必設(shè)置室編件號和館編件號，只需設(shè)置件號就可以了。為便于利用檔案后準確放回原位，在檔案章的項目中增設(shè)盒號。為了減少檔案工作人員的工作量，可采取直接在歸檔章上刻上比較固定項目，制作永久、長期、短期三個不同保管期限的歸檔章。如海大綜合檔案室“永久”歸檔章設(shè)置的形式為：
說明：歸檔章的規(guī)格按《規(guī)則》尺寸要求，年度也可刻2位數(shù)，依本單位情況而定。
4． 編號注意事項
編號是以件為單位，同一個保管期限內(nèi)，文件按排列順序編順序號。應(yīng)特別小心的是頁碼少的文件，容易夾帶漏編，一旦漏號，將使得后邊的文件編號全部涂掉重新改動，耗時又耗工。在編件號時，先用鉛筆編件號，待計算機將全部文件著錄完畢后，才正式把件號用號碼機打上或用碳素墨水鋼筆填上。
5． 建議
關(guān)鍵詞: 高校科研檔案整理 歸檔范圍 規(guī)范化
高校科研管理是高校管理工作的重要組成部分。科研檔案是科研部門及科研工作人員,在科學(xué)研究過程中,經(jīng)過一定整理,具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。隨著高等院校科研水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,高校科研檔案作為重要信息資源在教學(xué)、科研、管理和文化建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,促進了學(xué)校教學(xué)和科研工作的可持續(xù)性發(fā)展,成為高校事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要部分。因此,如何有效進行科研檔案管理成為學(xué)校管理工作的一個重要課題。
一、重新界定高校科研檔案的歸檔范圍
借助于檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來。因此,界定科研檔案的歸檔范圍就顯得尤為重要。科研檔案具體可以包括:科研課題管理檔案、科研文書檔案、科研成果檔案等。在整理科研檔案中要堅持成果性和記錄性并舉,可用成果價值是保存它的重要原因和主要依據(jù),而記錄性則強調(diào)其完整性、憑證性。有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。在科技加速進步的進程中,檔案管理應(yīng)不斷豐富高科技實用信息,不斷拓寬檔案的利用范圍,集中各方面信息,加以利用整合,形成良性循環(huán)。因此,積極界定高校檔案工作范圍,以科學(xué)的態(tài)度管理該項工作,是十分緊迫的任務(wù)。
1.高校科研課題檔案
科研課題材料檔案是科學(xué)研究實踐活動的直接表述。主要包括:科研準備階段中的科研課題申請書、審批文件、任務(wù)下達書、項目計劃書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證等材料,研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關(guān)文件材料,總結(jié)驗收階段中的工作總結(jié)、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果,獎勵申報材料及審批材料構(gòu)。后兩個階段中的材料是科研檔案存檔的主體。
2.高校科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研計劃、科研總結(jié)、學(xué)校制定上級管理部門下發(fā)的科研管理文件、各項科研管理制度,以及課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學(xué)決策,并有計劃地、有順序地進行課題申報、成果評獎及科研管理經(jīng)驗總結(jié)的依據(jù),也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。
3.高校科研成果檔案
科研成果主要包括科研年度統(tǒng)計表、教師公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、編寫的學(xué)術(shù)著作、獲獎成果和證書、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等。科研成果是檢驗高校科研實力的依據(jù)之一,因此,科研成果檔案管理在科研管理中也占有重要的位置。
二、提高科研檔案管理人員的歸檔意識和服務(wù)意識
這就要求加強科研檔案管理人員的自身建設(shè),使其認識到科研檔案管理要開闊思路,著眼于由內(nèi)轉(zhuǎn)向外,擴大科研檔案資源共享,參與科研活動,及時了解和掌握科研第一手資料,確保科研檔案質(zhì)量。同時,還要增強工作責(zé)任感,以認真負責(zé)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德,面向本單位、社會,主動為學(xué)校、教師和科研人員提供有價值的最新的科研動態(tài)和信息,利用各種服務(wù)途徑傳遞科研檔案管理信息,為科研人員提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的科研檔案服務(wù),為科研檔案工作開創(chuàng)新局面。
三、加強檔案信息化建設(shè),使科研檔案管理規(guī)范化
科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,又不僅僅局限于某一項科研課題或者科研成果。它是課題及成果之間、學(xué)科與學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個特點:專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作,必須遵循國務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全有效利用要求”歸檔,避免可能造成大量科研檔案材料零散在外的現(xiàn)象出現(xiàn)。為此,必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來,走實現(xiàn)科研工作與科研建檔兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證高校科研檔案的準確、完整、系統(tǒng),最終使高校科研檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。
在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,檔案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進的信息技術(shù)之外,查閱起來既耽誤時間又浪費人力。盡管目前多數(shù)高校科研檔案已開始使用計算機等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄輸入,科研檔案規(guī)范化管理無紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,依托計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)科研檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,將現(xiàn)代辦公技術(shù)與科研檔案管理相結(jié)合,運用計算機、光盤、復(fù)印機、多媒體等先進技術(shù)和設(shè)備參與到科研檔案的收集、整理及加工各種科研檔案資料的工作中,從而實現(xiàn)科研檔案管理的規(guī)范化、標準、系統(tǒng)化。
總之,要采取各種方法加大科研檔案工作的重視程度,增強高校科技人員的檔案意識,做好高校科研檔案的平時收集、整理、開發(fā)利用等檔案管理工作,提高高校科研檔案的現(xiàn)代化管理水平,讓高校科研檔案為高校科研工作再出成果發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
劉洪記、孫志雨合編。該書是藏學(xué)論文資料方面的檢索工具書。收錄范圍為國內(nèi)發(fā)行的各種報刊發(fā)表的藏學(xué)方面的論文和資料，另外還有部分零散刊于某些文集中的論文，對比較集中的論文集，則采取附錄方式體現(xiàn)。個人論文集一般未予收錄。收錄刊物發(fā)行時間：自1872－1995年底的124年間，共有26000余條，涉及報刊近千種次，其中藏文報刊十余種次，另收藏學(xué)論文集45種，百余冊，港臺文章目錄近千條。附錄為所涉及報刊一覽表。由于有時代、時間、地域等不同因素， 故觀點也不盡相同，但編者還是保持其原貌，請讀者去鑒別判斷。共分政治、經(jīng) 濟、歷史、人文地理、宗教、文學(xué)、藝術(shù)、語言文字、文化、教育、體育、風(fēng)俗 習(xí)慣、文物與考古、人物、藏區(qū)其他民族、醫(yī)藥衛(wèi)生、敦煌藏文文書研究、科技 災(zāi)異、動態(tài)、書評史料目錄等20大類。大16開，1480千字，書號ISBN7-80057-30 1-X，定價75.00元。已由中國藏學(xué)出版社出版發(fā)行。
《中國第一歷史檔案館所存和藏事檔案目錄》 （滿、藏文部分）
清朝政府在治理和處理藏事活動中，形成了大量文書檔案，其中有不少是藏文檔案。中國第一歷史檔案館保存的藏文檔案有300余件，主要是歷世達賴喇嘛、 班禪額爾德尼、大活佛及王公、噶倫土司等的奏書、呈文等文書原件。為了便于藏學(xué)工作者及研究單位了解、利用、查詢這部分檔案史料，中國第一歷史檔案館 與中國藏學(xué)研究中心合作編譯了該《目錄》。共輯13334條目，其中滿文13040條目，藏文294條目，分別屬于內(nèi)閣、軍機處、內(nèi)務(wù)府、宮中朱批和理藩院檔等全宗 和類目。該《目錄》內(nèi)容豐富，包括：和藏區(qū)發(fā)生的重大事件；政教官員任免調(diào)補、獎懲撫恤；宗教事務(wù)和禮儀活動；地方軍政事務(wù)；涉外事件等等，為藏學(xué)工作者案頭必備。大16開，800千字，書號ISBN7-80057-381-8,定價73.50元。已由中國藏學(xué)出版社出版發(fā)行。
《社會歷史藏文檔案資料譯文集》
該集資料主要是從自治區(qū)檔案館館藏的藏文檔案中選擇的，另有部分國外藏學(xué)家的有關(guān)資料。全集內(nèi)容包括敕封、法旨、封文、訴訟、化緣文、地方政府和寺廟的規(guī)章制度、人民抗英斗爭等方面。對研究與中央王朝的政治隸屬關(guān)系和地方與內(nèi)地的經(jīng)濟文化聯(lián)系；對于研究的政教合一制度和封建農(nóng)奴制社會形態(tài)等許多方面，具有重要的史料價值。由中國社會科學(xué)院民族研究所、自治區(qū)檔案館合編。大32開，150千字，書號ISBN7-80057-325-7，定價14.00元。已由中國藏學(xué)出版社出版發(fā)行。
《田野調(diào)查實錄》
該書作者都是中國民族研究界年事已高的專家學(xué)者，最大的已有87歲，平均年齡為65歲以上，他們多是50年代在大規(guī)模民族調(diào)查實踐中成長起來的民族研究工作者。書中寫下了他們在幾十年間的民族田野調(diào)查中的所見所聞，經(jīng)歷過的甘苦艱險和趣聞逸事等。其中有7篇是藏學(xué)家話當(dāng)年的，也有其他專項調(diào)查中穿插著有關(guān)或藏區(qū)內(nèi)容的。可讀性強，讀后給人以啟迪、借鑒，令人深思。大32開，473千字，書號ISBN7-80149-195-5，定價34.80元。已由社會科學(xué)文獻出版社出版發(fā)行。
《文化的個性》
作者周煒。該書是一部關(guān)于藏族文學(xué)藝術(shù)的再思考的專著。書中對的古典小說、史詩《格薩爾》、民間文學(xué)及戲劇等專業(yè)領(lǐng)域，進行了整體的研究，提出“文化的個性”這一論題，做了論析。對文化的宗教背景及氛圍 ，地域文化風(fēng)貌及傳統(tǒng)、民間文化源流及其方式，提出了自己獨到的見解。大32 開，224千字，書號ISBN7-80057-324-9，定價16.00元。已由中國藏學(xué)出版社出版發(fā)行。
《道孚語格什扎話研究》
作者多爾吉。該書研究的道孚語是是四川民族走廊語言中十分重要的語言之一。這種語言在語音上有著極為復(fù)雜的復(fù)輔音系統(tǒng)，在語法上有著十分豐富的形態(tài)變化，保留了較多的古藏文特征，是藏緬語歷史比較研究的好對象。由于作者是當(dāng)?shù)厝耍钟姓Z言學(xué)專業(yè)的扎實基礎(chǔ)，還多次回鄉(xiāng)深入調(diào)查研究，故資料翔實可靠，內(nèi)容也很豐富。大32開，240千字，定價15.20元，書號ISBN7-80057-327-3。已由中國藏學(xué)出版社出版發(fā)行。
《今日》（畫冊）
主編李國清、大丹增。這是一部裝禎精美的畫冊。畫冊分政治、經(jīng)濟、科教、文 化、宗教、風(fēng)光等幾部分，對40年來社會的變化、進步和發(fā)展的軌跡有著清晰、形象的表述。新的40年歷程在人類發(fā)展史上是短暫的一瞬，但在地方史上卻是重大的、關(guān)鍵的幾十年。雖然也有過“左”的時代，但那畢竟過去了，在大踏步地前進。大16開，定價360元，書號ISBN7-80057-396-6。已由中國藏學(xué)出版社出版發(fā)行。
《布達拉宮秘寶》 （畫冊藏漢英文合本）
主編劉鴻孝，主攝影卞志武。建于公元6世紀中葉的布達拉宮，位于拉薩市中心的紅山上，是現(xiàn)存最大最完整的藏式建筑群之一，1961年被國務(wù)院列為第一批全國重點文物保護單位，1994年被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。作為民族藝術(shù)的寶庫，宮內(nèi)藏有大量的藝術(shù)珍品畫技高超的壁畫、別具一格的唐卡、栩栩如生的雕塑、制作精美的金銀器皿……，這座古建筑本身的每一個屋檐門坎也都堪稱藝術(shù)品。該畫冊將這一切展示在其中。8開，32印張，定價680元，書號IS BN7-80069-139-X。已由中國民族攝影藝術(shù)出版社出版發(fā)行。
《扎什倫布寺》 （畫冊藏漢英文合本）
自治區(qū)文物局、日喀則扎什倫布寺民管會編，主編彭措朗杰，攝影宗同昌。扎什倫布寺坐落在日喀則市尼瑪山南麓，占地面積23萬平方米，由佛殿、經(jīng)堂、 祀殿等組成主建筑群，重樓疊閣，氣勢磅礴，金頂碧瓦，莊嚴凝重。為歷世班禪駐錫地。1961年被國務(wù)院公布為第一批全國重點文物保護單位。該畫冊展示了寺廟的壁畫、珍藏、雕塑、建筑等精美之物。16開,13印張,定價150元，書號ISBN7 -5000-6101-3。已由中國大百科全書出版社出版發(fā)行。
1 中國藏學(xué)出版社亞運村9704信箱 100101
2 社會科學(xué)文獻出版社 建國門內(nèi)大街5號 100732
論文關(guān)鍵詞：檔案圖書特征
論文摘要：檔案與圖書都是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。兩者雖然有親緣關(guān)系，但在形成來源、內(nèi)容主體、目的用途以及載體形式、文本留存上存在的一些差異和相同點，認識這些差異與相同點，對于從事圖書檔案管理的人員為必要的。
0引言
檔案與圖書都是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在我國古代，圖書也是檔案，它們有著“同親共祖”的親緣關(guān)系，有著共同的“起跑點”：結(jié)繩—刻契—甲骨文—銅器銘文—簡冊—刻版印刷。在《史記》中，“圖書”“圖籍”實質(zhì)上指的是地圖、法令、戶籍等檔案資料。可見，在漢代以前，圖書與檔案的界限是不清楚的，年代愈上溯，兩者的差別愈小。隨著時代的發(fā)展、文化的發(fā)達，圖書與檔案的界限逐漸分明，紙張的制造與普遍使用，印刷述的發(fā)明與應(yīng)用，為這種分離提供了物質(zhì)和技術(shù)條件，加之圖書與檔案本身數(shù)量的大量累積，也促使人們根據(jù)不同特點開展工作，我國自唐宋至清，完成了圖書館工作和檔案工作的分化過程。然而，迄今為止，圖書與檔案各自的本質(zhì)屬性是什么仍眾說紛紜，本人不揣谫陋，試對圖書與檔案的異同談一點個人認識。
1圖書與檔案的不同點大致有四
其一、從形式來源看，兩者有別。雖然，圖書與檔案都是人類社會實踐的產(chǎn)物，但檔案是國家機構(gòu)、社會組織和個人在社會活動中直接形成的(由過去作為執(zhí)行傳達意圖的工具而使用的文化轉(zhuǎn)化而來)，是隨著工作活動的客觀需要而形成的歷史記錄，是人們進行社會實踐的自然產(chǎn)物，而不是事后另行編寫的。下至地理，中及人事，無所不包，是一種豐富而廣泛的信息源。圖書的形成來源不具有直接和原始性，作為供人閱讀的出版物，它必須經(jīng)過整理編輯、印刷出版，凡是未經(jīng)人腦加工的原始信息，即使已貯存在一定的物質(zhì)載體上，都不能視為圖書。往往先有檔案，后有圖書。比如說，文書檔案、文告契約、書信賬目之類，都不能算作圖書，這類非圖書要轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┤藗冮喿x的出版物一圖書，必須經(jīng)過編輯整理、印刷出版。其二、從內(nèi)容主體看，兩者有別。檔案和圖書雖然都是知識載體，但各自記載的知識主體卻分屬于不同知識層次。檔案所記錄的知識主體是屬于未進入科學(xué)知識體系的低層次的前系知識。它不是提供科學(xué)知識的出版物，而是把原本屬于人類社會實踐活動組成部分的文件材料，按其歷史聯(lián)第加以匯集，整理并進行知識性加工的產(chǎn)物，它不但記錄了事物的結(jié)果，而且記錄了事物的具體發(fā)生和發(fā)展過程，它所記錄的內(nèi)容側(cè)重于具體事物，成為具體的客觀事物的原始記錄。圖書的內(nèi)容側(cè)重于綜合性的人類科學(xué)知識，是高層次的系統(tǒng)知識。我們不排除圖書記錄有前系統(tǒng)知識的可能，但作為主流它記載的是科學(xué)知識，圖書的這種知識屬性是由人類社會活動的需要和經(jīng)濟因素所決定的。出版業(yè)作為一種比較系統(tǒng)、比較完整的知識體系。另外，圖書還是人類記錄和傳統(tǒng)思想感情的工具，人們用文字、美術(shù)、音樂等形式所表達的思想感情也可以記錄在圖書中。其三、從目的用途看，兩者有別。檔案的作用和目的是以備查考。人們在各種社會活動中，需要查考過去的工作和生產(chǎn)情況，研究事物的發(fā)展規(guī)律，繼承已有的成果，那么檔案就是作為事物發(fā)展的客觀憑證而保管的。俗話說“空口無憑，立字為證”，“口為空，字為宗”，這個“字”往往就是指的文書。即檔案。檔案作為完成現(xiàn)行效用保存下來的文字、圖表、聲象等固定信息，是原始記載，是第一手資料，能使人、物、事的歷史原貌重現(xiàn)，為人們提供最真實的依據(jù)，具有最可靠的憑證性和科學(xué)研究價值。圖書是以人閱讀、傳播知識為目的的，它是一種特定的而又是不斷發(fā)展著的知識傳播工具，從簡單的圖書形式到現(xiàn)代圖書形式的發(fā)展歷史無不證明了這一點。人類有了知識必須記錄下來以便于傳播開去，圖書是一種適當(dāng)形式，光有記錄沒有傳播的目的，是不能算作嚴格意義的圖書的。但圖書因不具有“歷史記錄”和“直接記錄”的屬性，不能像檔案那樣作為歷史憑證，只能作為參考。其四、從載體形式、文本留存看，兩者也不盡相同。圖書與檔案的物質(zhì)載體，在古代大體相同，龜甲、獸骨、金、石、帛、竹、木、玉、紙等，在現(xiàn)代則略有變化，影片、錄音可以是檔案載體，但無法作為圖書的載體。檔案的文本留存，注重原本、原稿，而且往往只有一份，這也是檔案珍貴的原因之一。檔案的留存只能是特定機關(guān)、社團、企業(yè)和個人，不進入銷售渠道。圖書除因年代久遠出現(xiàn)孤本之外，一般通過批量印刷，同一文本有相當(dāng)?shù)臄?shù)量。圖書通過購買和贈送，得以在眾多的所有者(各類圖書館和個人)手中留存。2圖書與檔案的相同點大致如下
檔案是一種知識的載體，而圖書也是知識載體，知識性和載體性是檔案與圖書的共同屬性。古往今來，人們積累的知識大多記載于文獻中。而文獻包括檔案、圖書、情報資料，它是以文字、圖形、符號、聲頻等為主要手段的一切知識載體。在多項國家標準中都把文獻定為“一切知識的載體”，這就明確地指出，文獻是一個集體概念，它是把一切知識的載體作為一個整體來反應(yīng)的概念。雖然在圖書界有人認為：“圖書等于文獻”或“文獻是圖書中的一個類”，但事實上，無論圖書還是檔案，情報都不可能容納一切知識，所以檔案、圖書、情報資料作為文獻的下位概念，是文獻概念外延所確指的對象范圍內(nèi)的事物種類，“知識和載體”是文獻的兩個本質(zhì)屬性。根據(jù)形式邏輯原理，“上位概念包含于下位概念內(nèi)涵中，而作為其內(nèi)涵的一部分”，因此，檔案與圖書作為文獻的下位概念，必須具備知識性和載體性這兩個文獻的本質(zhì)屬性。檔案和圖書都是人們在社會實踐活動中形成的，記錄著人們的實踐活動，是人類的記錄，它們都作為記錄知識的一種載體，對人類知識的繼承和發(fā)展，有著重要的作用，獲得所需要的，有用的知識，幫助人們征服自然、改選社會關(guān)系，創(chuàng)造新的知識，是人們獲得知識的重要途徑，檔案和圖書都是一種信息源。著名科學(xué)家錢學(xué)森同志在《論系統(tǒng)工程》中指出：“從系統(tǒng)工程的技術(shù)角度來看，情報資料、圖書、文獻和檔案都是一種信息，這種系統(tǒng)工程的目的信息的貯存，信息的檢索和提取，信息的傳播和顯示，所以這整個技術(shù)可以稱為信息系統(tǒng)工程”。這是從共性的角度提出了情報資料、圖書、檔案都是信息的論點，檔案與圖書都是國家信息資源的重要組成部分。社會信息中的檔案和圖書這些記錄形式是人類社會發(fā)展必不可少的。歷史通過它們來流傳，知識消息通過它們來傳播，社會活動通過它們來組織協(xié)調(diào)。總之，檔案與圖書的形式是豐富多彩的，又是不斷發(fā)展變化的。
圖書與檔案的內(nèi)容和形式，必然隨著歷史的發(fā)展，隨著社會的進步而進步。如今，檔案學(xué)界和圖書館學(xué)界關(guān)于圖書與檔案一體化的問題正在展開熱烈的討論，圖書與檔案的一體化是歷史發(fā)展的必然。但是，強調(diào)“一體化”，并不能抹殺兩者在來源、內(nèi)容和功能等方面的區(qū)別，明辨圖書與檔案之異同；對每一個從事圖書或檔案管理工作的人有著不可忽視的意義。
【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族檔案；高校；開發(fā)利用
一、少數(shù)民族檔案對少數(shù)民族地方院校的意義
少數(shù)民族檔案是反映少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、歷史、文化、軍事、歷法、醫(yī)學(xué)、教育等方面發(fā)展情況的記錄，它內(nèi)容豐富，記錄載體和表現(xiàn)形式較為多樣，既有文字記錄的文書檔案，也有服飾、勞動工具等實物檔案。貴州是一個多民族省份，共有3個少數(shù)民族自治州、11個少數(shù)民族自治縣、253個少數(shù)民族鄉(xiāng)，其面積占全省總面積的68.2%。全省共有31個少數(shù)民族，其中17個為世居少數(shù)民族，人口超過10萬人的少數(shù)民族有9個。這些民族歷史悠久、民族文化和生活方式異常豐富，留下了極為豐富的民族社會實踐檔案。
發(fā)展科學(xué)文化、開展科學(xué)研究、為地方經(jīng)濟做貢獻是少數(shù)民族地區(qū)高等學(xué)校義不容辭的社會職能。身處少數(shù)民族地區(qū)的高校，在關(guān)注學(xué)校本身發(fā)展之外，應(yīng)關(guān)注本地區(qū)民族社會實踐活動，將科研與地方特色結(jié)合起來，整理本地區(qū)民族歷史及現(xiàn)行檔案資料，用以研究少數(shù)民族歷史、文化、經(jīng)濟等，弘揚民族文化，繁榮文藝創(chuàng)作。這樣一方面對學(xué)校自身研究歷史、文化、經(jīng)濟、政治、法律、宗教、文字語言等方面以及文藝創(chuàng)作有重要意義，另一方面也將地方少數(shù)民族檔案應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展，為少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)提供依據(jù)和經(jīng)驗成果，將少數(shù)民族檔案為地方經(jīng)濟發(fā)展的作用（如對地方旅游業(yè)發(fā)展）體現(xiàn)出來，發(fā)揮其巨大的經(jīng)濟價值。
二、少數(shù)民族地區(qū)高校圖書館在收集及整理利用民族檔案方面的優(yōu)勢
據(jù)《少數(shù)民族檔案研究論文統(tǒng)計分析》一文對研究少數(shù)民族檔案的論文發(fā)文作者及單位統(tǒng)計，發(fā)文量最高的是高等院校（教學(xué)單位、圖書館、檔案館等），占發(fā)文總量的89%，這充分顯示高校在民族檔案研究中的重要地位。而發(fā)文作者所在單位按區(qū)域來看的話，作為少數(shù)民族大省的云南遠遠領(lǐng)先于其他地區(qū)，可見少數(shù)民族聚居的省份為少數(shù)民族檔案的研究提供了資源的優(yōu)勢。
地處少數(shù)民族地區(qū)的高校對于收集民族檔案尤其是本民族的檔案資料先天具有優(yōu)勢，尤其是少數(shù)民族地區(qū)高校圖書館，一方面作為圖書館，開發(fā)研究檔案資源的科研能力較強，有利于克服重藏輕用的弊病，一方面地處少數(shù)民族地區(qū)，對于民族檔案的熟悉程度強，便于與少數(shù)民族地方交流，有利于對少數(shù)民族檔案的收集。
少數(shù)民族檔案的形式和載體多種多樣，正規(guī)的檔案管理部門重在全面收集，而高校則有條件成立專門的有側(cè)重點的少數(shù)民族檔案庫室，甚至可以保存既具有檔案價值又有文化文物價值而檔案局不便管理的檔案實體，如面具、銅鼓等。黔南民族師范學(xué)院2010年成立了民族研究所和民族文化展覽館，該展覽館收藏了少數(shù)民族檔案260卷，除文獻檔案外還有“水書”、“馬尾繡”、“鼓龍鼓虎長衫龍”等實物檔案，都屬于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。再如成立于2008年的凱里學(xué)院苗侗文化博物館，既收藏各類文書的原始檔案（以錦屏文書為主），也有三千余件實物檔案，如苗族侗族的服飾織錦、苗族的銀飾剌繡蠟染品、苗族侗族歌曲及生產(chǎn)生活用具等。
三、少數(shù)民族地區(qū)高校如何更加有效地開發(fā)和利用民族檔案
（一）利用自身優(yōu)勢，積極展開各種方式的收集與整理。與普通高校相比，少數(shù)民族地區(qū)的高校在收集民族檔案方面有顯著的地域優(yōu)勢。如有的少數(shù)民族在歷史上處于無文字狀態(tài)，在收集這類地區(qū)的民族檔案時，可根據(jù)其特殊性采取一些特殊的收集方式，如深入當(dāng)?shù)剡M行現(xiàn)場訪談，用錄音或影像記錄，形成口述檔案。對于這種情況，少數(shù)民族地區(qū)高校的檔案收集者就可以利用自身了解當(dāng)?shù)卣Z言文化習(xí)俗等優(yōu)勢，深入開展收集工作。與專門的檔案館相比，高校對于地方民族檔案的開發(fā)優(yōu)勢在于其強大的科研能力，少數(shù)民族檔案的整理工作往往涉及政治、經(jīng)濟、文化、藝術(shù)等多個方面，專業(yè)的檔案工作者一般較難在各方面有所涉獵，而高校工作者分屬于各類專業(yè)，并且更具有科研能力，對于民族檔案的整理就更具有科學(xué)性。如少數(shù)民族檔案中有一類是少數(shù)民族原生檔案，大多由少數(shù)民族語言構(gòu)成，普通的檔案館員不能具備閱讀能力，在分類分編時會存在一些困擾，而高校中多有專門研究當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言的工作者，更加擅長整理研究少數(shù)民族檔案。
（二）定期與各少數(shù)民族地方政府文化宗教管理部門聯(lián)系，深入調(diào)研，獲取少數(shù)民族歷史檔案以及現(xiàn)行檔案。高校要發(fā)揮善于調(diào)研的優(yōu)勢，努力創(chuàng)造條件，配合學(xué)校老師的科研方向，利用科研經(jīng)費，對一些急需的檔案進行贖買，對暫時征集不到的，進行復(fù)印、拍照、拓印等。如筆者所在銅仁學(xué)院圖書館，2008年成立了專門收藏地方文獻檔案的地方文獻特藏室，其收錄的重要內(nèi)容就是地方少數(shù)民族檔案。因此，該館定期抽調(diào)館內(nèi)具有專業(yè)知識和老家在少數(shù)民族地區(qū)的館員深入?yún)^(qū)縣， 摸底了解，多方征集，既與當(dāng)?shù)氐奈幕诮坦芾聿块T聯(lián)系，及時獲取民族檔案資源，也深入少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村進行親身實地考察，收集第一手的民族檔案資料。
另外，該館的目標是既重收藏也重編研，將檔案信息從內(nèi)容進行系統(tǒng)整合，使其潛在的信息價值得到提升，為更多科研者共享。因此，該館組織館內(nèi)外專業(yè)人員對收集的少數(shù)民族檔案進行統(tǒng)計、分類和整理，數(shù)量形成規(guī)模后還編制了便于查詢的檢索工具。
（三）形成有特色的資料中心。作為非專業(yè)和專門的檔案收集部門，高校在收藏少數(shù)民族檔案上不可能做到檔案館一樣全面，而且也沒有必要進行資源的重復(fù)建設(shè)。高校可以利用自身優(yōu)勢，在豐富館藏的前提下，注重特色，將部分特有的民族檔案文獻資源與技術(shù)資源結(jié)合，形成具有特色的資料中心，除了收藏之外，將檔案資源進行數(shù)字化，形成更加便于查詢檢索的虛擬數(shù)字館。
如貴州民族學(xué)院建有貴州世居民族文獻數(shù)字圖書館，內(nèi)容包含世居民族文化藏品、貴州地方文獻資料、古文獻資源、水書、儺文化研究資料、貴州世居民族研究文獻和貴州人民七個方面，其有的古老珍貴的少數(shù)民族古籍如“水書”、“彝族古文獻”、“布依族古文字文獻”等貴州世居少數(shù)民族文獻檔案資料有約五萬余冊，將這些本地民族檔案資源利用現(xiàn)代技術(shù)進行數(shù)字化，為高校和社會研究人士提供了相當(dāng)有價值的參考資源和更為便捷的檢索方式。
參考文獻
[1] 貴州省民族事務(wù)委員會[M].貴州：貴州民族工作知識手冊：2007（4）.
關(guān)鍵詞 醫(yī)院；檔案管理；網(wǎng)絡(luò)化
中圖分類號G271 文獻標識碼A 文章編號1674―6708(2011)36―0055―01
隨著時代的發(fā)展，計算機在辦公自動化領(lǐng)域應(yīng)用非常廣泛，并且產(chǎn)生了深遠的影響，這對醫(yī)院傳統(tǒng)的檔案管理模式提出了挑戰(zhàn)，并且也出現(xiàn)了新的檔案形式，例如電子檔案等，這就要求我們對醫(yī)院檔案管理不能再停留在傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上了，必須在管理模式和管理思想方面進行比較全的更新，才能夠適應(yīng)時代的發(fā)展，讓醫(yī)院的檔案管理更加快捷、準確。將圖書、檔案、病案信息進行整合加工，建立統(tǒng)一的檢索平臺和搜索引擎，使醫(yī)護人員能夠在自己辦公室，通過醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)，隨時獲得信息資源。
1 醫(yī)院檔案實行信息化管理的內(nèi)容
1.1 人事檔案實現(xiàn)信息化管理
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，醫(yī)院的醫(yī)護人員也在不斷的增加，這個檔案管理帶來一定的難度。這就需要我們利用好信息化，能夠準確、迅速地提供人事檔案信息，運用現(xiàn)代化手段，建立和完善人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理，從實體管理向信息化管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人事檔案的動態(tài)管理，這樣不僅可以解決日常生活中遇到認識問題，還可以實現(xiàn)查閱統(tǒng)計、檔案變更、報表處理、系統(tǒng)維護等多種功能的管理。
1.2 病歷檔案實現(xiàn)信息化管理
隨著信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的病例已經(jīng)很難適應(yīng)時代的發(fā)展，信息化的病例管理隨之而出，新技術(shù)、新項目的開展，各種創(chuàng)傷性手術(shù)的開展包括腹腔鏡、胸腔鏡下各種手術(shù)的名稱進行編碼輸入計算機，通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)各個科室的互聯(lián)，具有查詢分析功能，并將各類手術(shù)及療效情況非常清晰地列出來，這樣可以實現(xiàn)各臨床科室相互之間的資料共享，使醫(yī)務(wù)人員在進行科研活動和撰寫論文時能及時查閱，通過計算機的信息化可以幫助臨床醫(yī)生不斷提高自身的醫(yī)療水平，進一步提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平。
1.3 檔案信息化管理
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，醫(yī)院就醫(yī)人員也隨之增加，這對我們醫(yī)院的檔案管理提出了很大的挑戰(zhàn)，日常的檔案管理主要表現(xiàn)在文書工作方面，文書處理過程的好、壞直接影響著檔案的內(nèi)在質(zhì)量。為了能夠適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，這就需要管理人員把每天的文件用計算機記錄下來，按照批辦的次序在局域網(wǎng)內(nèi)傳閱，并設(shè)定傳閱時間和催辦時間。若傳閱文件未及時返回，催辦程序會發(fā)出信息，提醒承辦人及時閱文件，并對文件作出相應(yīng)的處理，檔案管理人員再根據(jù)要求預(yù)立卷整理，以避免以往檔案人員年終整理全年檔案工作量大的壓力。
2 檔案管理信息化實現(xiàn)的建議和方式
2.1 提高人員素質(zhì)
檔案管理人員的技能及素質(zhì)的提高，這對醫(yī)院檔案管理信息化將起著非常重要的作用，這就要求檔案人員在網(wǎng)上進行收集、整理、編目、檢索、借閱、統(tǒng)計工作。信息化檔案管理不僅需要管理人員具備比較專業(yè)的檔案管理工作的知識，并且還要有相當(dāng)強的計算機信息化基礎(chǔ)知識，這就需要我們醫(yī)院檔案管理人員不斷提高自身的文化素質(zhì)，加強檔案管理人員的專業(yè)知識的培訓(xùn)和進修，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高檔案干部隊伍的綜合素質(zhì)，適應(yīng)計算機技術(shù)、信息技術(shù)不斷發(fā)展的需要，充分發(fā)揮檔案信息化管理的優(yōu)勢，這也是當(dāng)今檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展必須解決的問題。
2.2 需要領(lǐng)導(dǎo)的重視
檔案管理工作是醫(yī)院的一個重要組成部分，它是醫(yī)院作出正確決策的一個重要參考依據(jù)，這就需要醫(yī)院在各方面給予相關(guān)的支持，隨著信息化的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，這就需要我們在檔案管理方面作出新的選擇，走信息化道路，但是這一切都需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給予的支持，領(lǐng)導(dǎo)不僅要改變傳統(tǒng)的觀念，調(diào)整檔案管理模式，使管理模式從單純的紙質(zhì)收集、整理、利用的管理，逐步過渡到計算機網(wǎng)絡(luò)化管理方式中來，充分發(fā)揮檔案在醫(yī)院整體信息化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策中的作用。只有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，才能夠讓醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)取得成功。
2.3 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備先行是基礎(chǔ)
檔案管理信息化必須要有硬件基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，購買先進的信息化設(shè)備，建立醫(yī)院局域網(wǎng)，提高檔案管理的安全性。醫(yī)院檔案部門在規(guī)范室藏的基礎(chǔ)上建立局域網(wǎng)，將文書、病案、人事和圖書檔案納入其中，將這些建設(shè)成醫(yī)院的一個重要信息中心，購買電腦等信息服務(wù)器，依托醫(yī)院的其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，構(gòu)建編制一套文書、病案、人事和圖書檔案管理的自動化軟件。通過這些硬件及軟件的建設(shè)，可以提高辦公效率，方便利用者，實現(xiàn)檔案資料的在線利用。
參考文獻
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[3]吳記春．淺談醫(yī)院檔案管理人員應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)[J]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010(3)．
[4]楊玉紅．淺談醫(yī)院檔案管理[J]．中國實用醫(yī)藥，2010(1)．
一、全年工作
（一）特色工作
1、印發(fā)××檔（20__）13號《關(guān)于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝××市檔案館成立50周年，主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會，編輯出版了《傳承歷史服務(wù)現(xiàn)實——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫冊。
3、與市科技情報所籌備，利用檔案載體立項，加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進程。
（二）日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標任務(wù)的47，檔案著錄1982條，完成目標任務(wù)的49.5。
2、按照省下達的檔案工作規(guī)范化管理目標任務(wù)，年初以××檔［20__］28號文制定下發(fā)了《關(guān)于對納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達標晉升和復(fù)查單位進行驗收的通知》，對20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查的檔案館、機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進行了安排部署，明確了驗收、復(fù)查的時間。20__年全年，全市共完成5個單位檔案工作規(guī)范化管理達到省級標準。其中××電業(yè)局、××市精神中心（市五醫(yī)院）為省一級，市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級，市畜牧局為省三級。
3、為全面推進依法行政工作，以××檔（20__）26號印發(fā)了《××市檔案局全面推進依法行政總體規(guī)劃》。對金融、保險、證券、郵電行業(yè)的15個單位開展了專項檔案行政執(zhí)法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開展檔案“兩個體系”建設(shè)和家庭檔案建設(shè)工作的調(diào)研。
4、為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強對民生檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)，我局以××檔20__25號文印發(fā)《××市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村社會主義新農(nóng)村建設(shè)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，下發(fā)縣（區(qū)）檔案局執(zhí)行。
5、為紀念建市70周年，我局××20__年初接到編寫《因鹽設(shè)市紀錄》一書任務(wù)后，工作人員夜以繼日的工作，20__年3月底完成初稿，經(jīng)修訂、校對，一本45萬余字的《因鹽設(shè)市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、社會維穩(wěn)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，年初有工作計劃，工作有記錄，未發(fā)生安全事故，無違法、違紀行為發(fā)生。
7、積極全面落實科學(xué)發(fā)展觀各項工作，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)研，尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的切入點。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個規(guī)章。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)籌備××市民營企業(yè)檔案工作會議，并草擬了相關(guān)材料。
9、××省重點檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場交流會3月在××圓滿召開，接待與會代表100余人，得到省檔案局的表揚。
10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學(xué)術(shù)暨經(jīng)驗交流會于20__年4月22——23日在××順利召開，交流學(xué)術(shù)論文13篇，接待與會代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷，提供修復(fù)檔案1087卷，接收進館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關(guān)單本文位協(xié)調(diào)解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷，接待查閱咨詢利用者60余人次，收集現(xiàn)行文件120余份，上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。
13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛國主義 教育基地參觀接待任務(wù)，共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。
16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問題
1、個別單位及個別領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，認識上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識面窄，不適應(yīng)檔案工作信息化要求，工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標管理責(zé)任書”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標任務(wù)。
2、根據(jù)××省發(fā)展和改革委員會、××省檔案局聯(lián)合印發(fā)的川發(fā)改投資（20__）482號文件《關(guān)于編制縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》要求，全面、準確、完整、及時的編制我市區(qū)、縣檔案館庫建設(shè)規(guī)劃和上報審批工作。
關(guān)鍵詞： 高校 績效考核檔案 工作思路
一、開展建立高校績效考核檔案工作研究的意義
（一）績效考核是高校實施績效工資制度的難點之一。
根據(jù)國務(wù)院和國家人社部的安排，事業(yè)單位實施績效工資分三步展開。第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實施；第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從2009年10月1日起在基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施；第三步從2010年1月1日起，包括高等院校在內(nèi)的其他事業(yè)單位實施績效工資。當(dāng)前，績效工資改革的第一步和第二步已基本完成，全國各地正在落實績效工資的第三步工作，其中高等院校是最主要的部分[1]。但是，第三步的推進速度并不令人滿意，高校普遍表現(xiàn)出積極性不高、推進遲緩的現(xiàn)象。截止到2012年8月底，除海南及西部由中央財政轉(zhuǎn)移支付的省份完成了績效工資工作以外，全國半數(shù)以上的省份此項工作尚未完成。究其原因，除了高校績效工資總量與水平難以平衡外，另一個重要原因就是績效考核難度大、矛盾多，觸及的范圍廣，不同利益群體的利益訴求難以均衡。
事實上，就某一所高校而言，能否成功實施績效工資制度，一要看績效工資的實施方案是否做到了程序規(guī)范、內(nèi)容設(shè)計科學(xué)合理；二要看績效考核工作能否做到客觀、公正。由此可見，績效考核對于高校平穩(wěn)實施績效工資制度意義重大。
（二）績效考核檔案的建立是高校績效考核的重要環(huán)節(jié)。
績效考核一般分為年度考核和聘期考核。年度考核的時間跨度為1年，聘期考核的時間跨度一般是3至5年。從績效考核的規(guī)范性、科學(xué)性出發(fā)，績效考核不僅要注重結(jié)果考核，更要注重過程考核。為了保證考核記錄的完整性、原始性，考核結(jié)果的公平、公正性，必須按照文書檔案建設(shè)的標準，對績效考核中形成的原始記錄進行收集、整理、核對、保管并提供利用——即建立績效考核檔案。由于績效工資制度對于多數(shù)高校而言是新生事物，相關(guān)工作實踐經(jīng)驗積累不多，對績效考核檔案方面的研究更不多見，因此，開展高校績效考核檔案的研究探索，對相關(guān)工作的實踐指導(dǎo)與推動的作用是不言而喻的。
二、高校績效考核檔案建設(shè)工作的基本思路
（一）加強相關(guān)制度建設(shè)。
制度建設(shè)對于工作開展具有根本性的作用，高校應(yīng)及時出臺相關(guān)制度，以保障績效考核檔案建設(shè)工作的健康、持續(xù)開展。相關(guān)制度應(yīng)明確績效考核檔案建設(shè)的意義以及績效考核檔案建設(shè)的責(zé)任主體、歸檔范圍、分類辦法、檢查核對機構(gòu)等內(nèi)容。
（二）明確責(zé)任主體。
可以依托高校現(xiàn)行人事檔案的管理主體（各高校根據(jù)校情，不盡相同，可以是人事處、組織部、檔案館，也可以是校辦綜合檔案室），這樣可以充分發(fā)揮現(xiàn)有檔案管理隊伍專業(yè)化水平較高、對檔案管理更加專業(yè)的優(yōu)勢，同時也挖掘了現(xiàn)有人力資源的潛力，避免“重起爐灶”造成人力資源方面的浪費。當(dāng)然，在績效考核檔案的建設(shè)方面，主導(dǎo)考核的人員，應(yīng)更多地參與其中。從已經(jīng)實施了績效工資制度的部分高校實踐來看，從事績效考核的牽頭部門可以是人事部門，也可以另外組建隸屬校長直管的獨立機構(gòu)。為了保證績效考核檔案的針對性和實效性，承擔(dān)績效考核的工作人員應(yīng)當(dāng)自動納入到高校績效考核檔案建設(shè)的責(zé)任主體之中，從而保證績效考核檔案及時歸檔，為績效考核結(jié)果確定及績效工資的發(fā)放提供依據(jù)。
（三）明確歸檔范圍。
高校績效工資實施方案中涉及的有關(guān)考勤、教學(xué)科研業(yè)績成果、社會服務(wù)業(yè)績、文化傳承工作成果、學(xué)校階段性工作完成情況、保障教學(xué)科研情況等方面考核全過程中所形成的原始記錄，都應(yīng)歸入績效考核檔案之中。
（四）合理進行分類。
根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，高校工作人員的崗位可分為專業(yè)技術(shù)、管理和工勤技能等三類崗位，專業(yè)技術(shù)崗位可細分為教學(xué)、科研、教學(xué)輔助崗位等三類。由于不同崗位的崗位職責(zé)不同，所以績效考核的內(nèi)容也不相同。針對不同的崗位，對照高校內(nèi)部現(xiàn)行績效工資實施細則中規(guī)定的考核要素，將績效考核檔案進行相應(yīng)分類。比如對于教學(xué)人員的考核檔案可分為四類。一是教學(xué)類：教學(xué)學(xué)時數(shù)、教學(xué)質(zhì)量評價等次、參加教研活動考勤記錄、獲得的教學(xué)研究成果等；二是科研類：主持或參加科研課題情況、公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、科研獲獎情況、舉辦學(xué)術(shù)報告情況、主編教材或出版專著情況等；三是社會服務(wù)類：參與產(chǎn)學(xué)研項目情況、從事技術(shù)服務(wù)與推廣情況等；四是文化傳承與創(chuàng)新類：參與文化傳播與文化創(chuàng)新等方面的工作業(yè)績等。其他崗位可根據(jù)工作性質(zhì)和考核要素，作相應(yīng)的分類。因各校有關(guān)績效工資實施方案結(jié)合了各自校情，校際之間會存在一定差異，在制定具體分類標準時，可視需要進行調(diào)整。
高校在制定分類方案時，考慮到聘期的時間跨度和保管期限，可以使用“年度—崗位（問題）—保管期限”分類法，對績效考核檔案進行分類整理。績效考核檔案的“保管期限”問題，后文將作專門探討。
（五）明確檢查核對機構(gòu)。
績效考核檔案材料的來源主要包括三個方面：一是考核組織者在實施績效考核工作中產(chǎn)生的，如對各單位人員到崗情況的抽查，形成的考勤記錄；二是被考核者依據(jù)考核組織的要求，提供的個人業(yè)績材料，如獲獎證書、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文原件等；三是校外知情的單位或個人提供的被考核對象的業(yè)績及現(xiàn)實表現(xiàn)材料，如企業(yè)提供的有關(guān)教師參與產(chǎn)學(xué)研工作的鑒定材料，掛職單位提供的掛職者掛職期間的現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定結(jié)論等。管檔機構(gòu)收到的各類考核材料必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查核對驗證后方可作為確定考核結(jié)果的依據(jù)，即作為檔案進行保管并提供利用。根據(jù)材料性質(zhì)，按照部門工作分工，由不同的職能部門予以檢查驗證：科研業(yè)績材料由科研管理部門驗證；教學(xué)類的材料由教學(xué)管理部門審核驗證；各二級單位自行開展考核所形成的考核材料，由考核的組織單位進行驗證。
（六）明確查（借）閱辦法。
建立高校績效考核檔案的根本目的是為了提供利用。高校績效考核檔案利用的主體主要包含三個層面：首先，績效考核的組織實施者，要調(diào)閱被考核對象的績效考核檔案材料，用于績效考核結(jié)果的確定及績效工資的兌現(xiàn)；其次，被考核對象，根據(jù)需要，可申請使用本人的績效考核檔案；再次，作為對績效考核工作行使監(jiān)督權(quán)的單位或個人，可依據(jù)一定的程序，查閱相關(guān)績效考核檔案。各高校可制定績效檔案查（借）閱的具體辦法，明確績效檔案查（借）閱審批程序及相關(guān)紀律要求。
（七）明確保管期限。
1.聘期內(nèi)分年度形成的過程性材料。兼顧檔案庫房容量及聘期的規(guī)定，聘期內(nèi)形成的過程性材料（如個人年度考勤資料等）以聘期作為保管期限。例如，某高校規(guī)定各類崗位人員的一個聘期為3年，則其保管期限就定為3年。
2.聘期屆滿形成的結(jié)論性材料。對于被考核對象聘期考核結(jié)果等檔案材料，參照國家檔案局2006年公布的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》中關(guān)于《文書檔案保管期限表》的規(guī)定，“人事考核、職稱評審工作文件”的保管期限可定為“永久”。
（八）加強信息化建設(shè)。
由于高校在實施績效考核過程中形成的所有原始記錄，都要歸入到績效考核檔案之中，其信息量之龐大是不言而喻的。及時開發(fā)績效考核檔案管理軟件，積極建立績效考核檔案數(shù)據(jù)庫以及電子檔案目錄等就顯得尤為重要。這樣，檔案管理人員就可充分借助績效考核數(shù)據(jù)庫和軟件系統(tǒng)，按要求對數(shù)據(jù)進行橫向或縱向的比較與統(tǒng)計，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層決策和承擔(dān)績效考核的單位公正、公平地發(fā)放績效工資提供重要依據(jù)[2]。
（九）建立保密制度。
績效考核檔案材料中也會有涉及個人隱私及參與企業(yè)帶有商業(yè)秘密性質(zhì)的技術(shù)研發(fā)等方面的信息，需要加以保護。各高校有必要根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，出臺有關(guān)績效考核檔案方面的保密細則。
三、對高校績效考核檔案建設(shè)工作的展望
（一）研究與推廣。
鑒于績效考核檔案建設(shè)工作對高校實施績效工資制度的重要作用，現(xiàn)有相關(guān)理論較少，對實踐的指導(dǎo)作用有限。所以，無論是作為實踐主體的高校還是政府檔案管理部門都要重視對此項實踐的立項研究，總結(jié)提煉出帶有規(guī)律性的成果，用于指導(dǎo)相關(guān)實踐。同時，省級主管部門應(yīng)將各高校有關(guān)績效考核檔案建設(shè)工作的成功范例進行推廣。
（二）規(guī)范與管理。
高校績效考核是一個新生事物，績效考核檔案建設(shè)同樣也是一項全新的工作，作為實踐主體的各有關(guān)高校，要提高認識，規(guī)范管理。要把績效考核檔案建設(shè)作為學(xué)校檔案事業(yè)的一部分，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，完善充實制度建設(shè)。行業(yè)主管部門（教育廳）、省級檔案主管部門（省檔案局）要加強指導(dǎo)和調(diào)研工作，逐步將高校績效考核檔案建設(shè)工作納入監(jiān)管范圍，以促進相關(guān)實踐朝著健康的方向發(fā)展。
參考文獻：
