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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；全球價值鏈；產(chǎn)業(yè)升級
一、引言
我國光伏產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70年代起步，已頗具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，生產(chǎn)成本逐漸降低。目前國內(nèi)已擁有400多家光伏企業(yè)，行業(yè)總產(chǎn)值超過3 000億元人民幣，直接從業(yè)人數(shù)超過30萬。但這些企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，即光伏電池及組件環(huán)節(jié)，這也是光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈最低環(huán)節(jié)。在金融危機(jī)下，最先受到?jīng)_擊的就是這些處于低端制造環(huán)節(jié)的企業(yè)，因此，我國必須尋找光伏產(chǎn)業(yè)升級之路。
二、關(guān)于全球價值鏈理論回顧
價值鏈理論首先是由邁克爾·波特提出的，他指出每一個企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動的集合體，這些互不相同又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程即價值鏈。之后Gereffi于1994年提出了全球商品鏈的概念，并于1999年研究東亞發(fā)達(dá)地區(qū)服裝升級的文章中對全球商品鏈做了完整的闡述，即一個商品鏈指的是包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和產(chǎn)品營銷在內(nèi)的全部活動。并將商品鏈治理類型分為：購買者驅(qū)動型和生產(chǎn)者驅(qū)動型。前者多出現(xiàn)在勞動密集型制造業(yè)，后者多是資本密集型制造業(yè)。
隨后Gereffi在全球商品鏈的基礎(chǔ)上于2001年又提出了全球價值鏈的概念。相應(yīng)的全球價值鏈的治理模式也分為購買者驅(qū)動型和生產(chǎn)者驅(qū)動型。全球價值鏈更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)在價值鏈中的價值創(chuàng)造。后來的學(xué)者以這兩類價值鏈的驅(qū)動力為基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的分析。Handerson指出，生產(chǎn)者驅(qū)動型的價值鏈?zhǔn)怯缮a(chǎn)者投資拉動市場需求，從而在全球形成特定商品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈的垂直分工體系。買者驅(qū)動型的全球價值鏈?zhǔn)菗碛衅放苾?yōu)勢或是強(qiáng)大的銷售渠道的采購商，以自身的全球戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，通過對全球生產(chǎn)體系的布局，形成的全球價值生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
三、從光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分析各節(jié)點(diǎn)的價值分布
光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)5個環(huán)節(jié)。上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)；中游為電池片、電池組件環(huán)節(jié)；下游為應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)（見圖1）。從全球范圍來看，產(chǎn)業(yè)鏈5個環(huán)節(jié)所涉及企業(yè)數(shù)量依次大幅增加，光伏市場產(chǎn)業(yè)鏈呈金字塔形結(jié)構(gòu)。
圖1 光伏產(chǎn)業(yè)鏈
在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，硅料尤其是高純度的硅料毛利率最高。由于近年來光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，硅料出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，硅料的價格更是節(jié)節(jié)攀升。2008年初從以工業(yè)硅為原料提純后所得的多晶硅價格已經(jīng)上漲至約300美元/公斤，部分高純度多晶硅甚至達(dá)到500美元/公斤。其次是硅片生產(chǎn)的利潤率較高，而組件生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低，約為10%左右。整個光伏產(chǎn)業(yè)的價值分布曾微笑曲線分布（如圖2所示），正如前面所說的，多晶硅的利潤率最高，而中間的組件生產(chǎn)利潤率最低，光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩頭高利潤，中間低利潤的價值鏈布局。
四、我國光伏產(chǎn)業(yè)的價值鏈上各節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀分析
1.上游的硅料與硅片
雖然我國的硅礦藏儲量是世界總儲量的25%，但我國硅提煉技術(shù)只能達(dá)到99.5%的程度，而作為太陽能硅電池的多晶硅純度要求達(dá)到99.9999%，這使得我國只能承擔(dān)高污染的工業(yè)硅生產(chǎn)，而多晶硅只能依賴于進(jìn)口。
在市場需求和資本的有力推動下，2006年開始我國紛紛上馬多晶硅項(xiàng)目，到2009年，全國已建成(加上在建項(xiàng)目)超過50個，項(xiàng)目產(chǎn)能將在2010—2012年釋放80%。但由于我國主要采用“改良西門子法”提純硅，屬于高能耗，高污染環(huán)節(jié)，其生產(chǎn)成本大約是國外的3倍。
硅錠/硅片的生產(chǎn)最近幾年都保持了較快的發(fā)展速度，制造技術(shù)較成熟，產(chǎn)品質(zhì)量與國際基本持平，拉棒、切片的相關(guān)設(shè)備已經(jīng)全部國產(chǎn)化。但相當(dāng)一部分硅錠/硅片企業(yè)是依附日本企業(yè)發(fā)展的，承擔(dān)了污染、能耗最高的環(huán)節(jié)，盈利能力小。
2.中游的電池片和電池組件
我國太陽能電池生產(chǎn)自21世紀(jì)以來取得了巨大成績，技術(shù)水平與國際相當(dāng)，成為了世界太陽能電池制造中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)共有近62家生產(chǎn)企業(yè)，占了近3成的全球產(chǎn)量。
由于組件封裝投資小，效益高。500萬元人民幣的設(shè)備初始投資就可獲得30兆瓦的封裝能力，每年產(chǎn)值可達(dá)近10億元，即使按照5%的純利潤率水平，每年也可獲得5000萬元左右的純利，因此許多小企業(yè)紛紛投產(chǎn)封裝電池。國內(nèi)主要封裝企業(yè)的產(chǎn)品都通過了UL等國際認(rèn)證，但由于國內(nèi)光伏發(fā)電市場還未成熟，因此98%的國產(chǎn)光伏組件只能出口國外。
目前，我國的光伏電池組件企業(yè)超過300家，其中將近200多家從事組裝工序，是比較簡單的勞動密集型操作，缺乏核心技術(shù)。
3.下游的應(yīng)用系統(tǒng)
下游環(huán)節(jié)的核心是將太陽能電池以一定的產(chǎn)品形式實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。目前光伏系統(tǒng)主要為并網(wǎng)或光伏建筑一體化。雖然我國已成為世界上最大的光伏消費(fèi)品生產(chǎn)國，但受產(chǎn)品價格和市場空間的限制，應(yīng)用化程度不高。
五、從價值鏈角度我國光伏產(chǎn)業(yè)低碳化升級路徑
從前面的分析中我們可以看到我國的光伏產(chǎn)業(yè)主要還是停留在來料加工階段，在全球價值鏈中承擔(dān)的只是簡單的加工組裝，在具有最高利潤的多晶硅生產(chǎn)上缺乏核心技術(shù)，并且國內(nèi)市場開發(fā)不足，在擁有較高利潤的應(yīng)用商場上又缺乏有力的競爭力。這導(dǎo)致了我國光伏產(chǎn)業(yè)基本處于全球價值鏈的低端。
隨著全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，我們應(yīng)該抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，讓光伏產(chǎn)業(yè)融入到全球價值鏈中去，針對價值鏈各節(jié)點(diǎn)的不同特征去設(shè)計(jì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的升級之路。
由于硅材料提純環(huán)節(jié)處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，具有技術(shù)要求高、投資規(guī)模大、周期長、能耗大的特點(diǎn)。這使得進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量有限，其市場結(jié)構(gòu)壟斷程度最高，可以近似的將其歸納為“寡頭壟斷”市場。主要集中在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的德國、美國和日本。同時，該環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)的集中度相當(dāng)高，其中核心的前5家公司提供的高純度晶體硅約占世界總產(chǎn)量85%以上。
硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)門檻、投資規(guī)模、能耗雖然都處于高值，但都大大低于硅材料提純環(huán)節(jié)，其市場結(jié)構(gòu)可以初步歸納為“壟斷競爭”。其核心企業(yè)來自日本、德國和挪威的公司，共15家；前5強(qiáng)的企業(yè)產(chǎn)量占整個行業(yè)的60%，這表明該環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集中度雖很高，但低于前一個環(huán)節(jié)。
電池片生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)門檻與產(chǎn)業(yè)鏈上前兩個環(huán)節(jié)相比相對下降，可將其市場結(jié)構(gòu)歸納為“壟斷競爭”。特別是相對硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)，電池片生產(chǎn)環(huán)節(jié)市場競爭日益增強(qiáng)，市場壟斷程度進(jìn)一步下降，空間分布也日趨分散，在歐美日等發(fā)達(dá)國家及大量的發(fā)展中國家都有分布。
組件封裝環(huán)節(jié)具有技術(shù)含量較低、投資少、建設(shè)周期短、高污染和高耗能等特點(diǎn)。這是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈中競爭最為充分的環(huán)節(jié)，其市場結(jié)構(gòu)近似的表現(xiàn)為完全競爭。從空間分布上看，電池組件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)分布比較廣泛，中國、拉美等欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)占有較大比重,空間分散程度最高。
因此在壟斷程度較高的硅料提純市場、硅片市場，即被歐美壟斷的市場，我國可以采取向價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。發(fā)揮企業(yè)承包外來加工的優(yōu)勢，通過知識外溢效應(yīng)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)的集成創(chuàng)新，改良我國的多晶硅提純技術(shù)，使得提純后的多晶硅符合太陽能電池的要求，先實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品升級”進(jìn)而創(chuàng)立自己的品牌，實(shí)現(xiàn)“功能升級”。
在競爭較弱的太陽能電池生產(chǎn)市場、組件封裝市場，這也是我國大多數(shù)光伏企業(yè)所在的市場，我國企業(yè)應(yīng)該采取與產(chǎn)業(yè)價值鏈一道實(shí)現(xiàn)整體性過程升級。因?yàn)槲覈谶@兩個市場中已經(jīng)非常成熟，形成了成熟穩(wěn)定的企業(yè)集群，我們可以利用企業(yè)集群的知識溢出和信息傳遞效率，提升技術(shù)，達(dá)到價值鏈的提高。
最后還可以通過價值鏈的橫向跨越實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品集成創(chuàng)新。這種模式一般源于價值鏈之間的知識交互和融合，體現(xiàn)為“鏈的升級”。這要求這些企業(yè)已具備一定的資金實(shí)力和技術(shù)基礎(chǔ)，其產(chǎn)品創(chuàng)新也主要是基于技術(shù)上的關(guān)聯(lián)性。我國那些已具規(guī)模，資金雄厚的光伏企業(yè)可以通過中方式完成光伏產(chǎn)業(yè)升級。
六、小結(jié)
在金融危機(jī)的沖擊下，各國都在尋找新的發(fā)展方向，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是歐美發(fā)達(dá)國家提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，企圖在高新技術(shù)行業(yè)占領(lǐng)制高點(diǎn)，我國必須抓住這個機(jī)會，實(shí)現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的升級，在未來的競爭中，獲得不敗優(yōu)勢。
現(xiàn)階段我國的光伏產(chǎn)業(yè)主要還停留在來料加工階段，沒有自己的核心技術(shù)，我們要利用生產(chǎn)全球化的趨勢，向價值鏈高端攀升，通過全球化進(jìn)程中的知識外溢，進(jìn)行集成創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的價值鏈升級。
參考文獻(xiàn)：
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一、光伏產(chǎn)業(yè)基本概況
（一）光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
光伏產(chǎn)業(yè)是利用太陽能的光伏轉(zhuǎn)換，使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電，形成以硅材料應(yīng)用開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條。一般來說，晶體硅太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈主要包括原料硅生產(chǎn)、硅碇和硅片生產(chǎn)、太陽能電池制造、光伏發(fā)電系統(tǒng)以及技術(shù)研究等。由于不同環(huán)節(jié)的技術(shù)難度、生產(chǎn)規(guī)模、投資周期、要素密集程度不同，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的毛利潤從上到下呈現(xiàn)“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，其價值形態(tài)呈現(xiàn)出從左上到右下傾斜的形狀（見圖 2），區(qū)別于一般產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩頭高中間低的“微笑曲線”形狀。
（二）世界光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
從太陽能電池的產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2000 年，2008 年底，全球太陽能電池產(chǎn)量年均復(fù)合增長率高達(dá) 47%（見圖 1）。即使在全球金融風(fēng)暴的影響下，太陽能電池產(chǎn)量仍然高位增長，總量突破 10GW 達(dá)到 10.4GW，同比增長了 57.6%；光伏裝機(jī)容量保持 40%的增速，發(fā)展勢頭不可阻擋。從產(chǎn)業(yè)鏈看，世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r具體如下：超純硅材料的制造集中在美、日、德等 3 個國家7 個公司的 10 家工廠手中，下游企業(yè)主要向這些國家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口原材料。中國 90%以上的硅材料依賴進(jìn)口。太陽電池制造，2007 年以前，日本是世界光伏制造第一國，德國次之。2007 年之后，中國成為全球第一大太陽能電池和組件生產(chǎn)國。光伏裝機(jī)應(yīng)用（見圖 2），46%的年均復(fù)合增長率快速增長，但主要集中在歐洲市場。
（三）中國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
我國 1958 年開始研究太陽電池，1971 年首次將光伏電池成功應(yīng)用于東方紅 2 號衛(wèi)星，1973 年，開始太陽電池地面應(yīng)用。但是，由于成本高，2000 年以前，我國太陽電池在地面應(yīng)用并不廣。2000 年以后，隨著國家發(fā)改委啟動“送電到鄉(xiāng)”項(xiàng)目、《可再生能源法》頒布實(shí)施以及國際光伏市場的強(qiáng)有力拉動，中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是近幾年，光伏產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)“潮涌”，經(jīng)歷了爆發(fā)式增長。當(dāng)前，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出中間獨(dú)大、兩頭在外的特點(diǎn)，企業(yè)多扎堆在利潤較少的產(chǎn)業(yè)鏈末端。
1.光伏電池產(chǎn)量世界第一。2005 年以來，中國光伏制造業(yè)迅猛發(fā)展，太陽能電池產(chǎn)量年均增長率高達(dá) 126%，特別是 2007 年增長率達(dá)到 218.9%。自2007 年起，中國光伏電池產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。全球10 大太陽能電池企業(yè)排行榜，中國企業(yè)占了 4 家。無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是生產(chǎn)能力，中國都占據(jù)非常重要的地位。
2.光伏原材料短缺，90%以上依賴進(jìn)口。受技術(shù)限制，當(dāng)前國內(nèi)從事高純度硅生產(chǎn)的企業(yè)較少，加之下游產(chǎn)業(yè)對硅原料需求的急劇增加，供需缺口很大，國內(nèi)光伏企業(yè)主要依賴進(jìn)口獲得硅原料。
3.光伏市場發(fā)展緩慢，90%以上出口。我國光伏裝機(jī)應(yīng)用速度及占全球的份額與光伏電池制造極不相匹配。2009 年，在政府強(qiáng)有力的推動下，光伏裝機(jī)雖有了大幅增長，達(dá)到 270MW，較 2008 年增加 93%，但占全球光伏市場的份額仍然較小，僅 1.24 %。2009 年，中國光伏新增裝機(jī) 130MW，占國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)量的3.75%。這意味著，中國太陽能電池 95%以上的需求都在國外。
4.光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈基本形成，且以處于價值鏈低端為主。當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈除硅原料產(chǎn)量比較小外，從硅片—電池—組件—應(yīng)用都出現(xiàn)了一些龍頭企業(yè)，并帶動了一大批大小企業(yè)的發(fā)展。但是，從企業(yè)數(shù)量分布看，以電池、組件環(huán)節(jié)的企業(yè)較多，且處于價值鏈低端。中國企業(yè)只能分得光伏產(chǎn)業(yè)鏈不到 30%的價值，70%的價值被美、日、德等掌握硅材料提純技術(shù)的國家取得。
二、湖北光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢分析
（一）湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過幾年的積累與發(fā)展，湖北光伏產(chǎn)業(yè)初具雛形，已形成了從硅材料、太陽電池、光伏組件、系統(tǒng)集成應(yīng)用及技術(shù)研發(fā)等一系列配套相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上涌現(xiàn)了 1-2 家實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)。硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)有宜昌南玻、隨州金星、湖北晶星、大悟硅光電等多家公司，到 2010 年底，全省硅片生產(chǎn)能力約 2500 噸左右。太陽電池及組件生產(chǎn)環(huán)節(jié)已涌現(xiàn)武漢日新、珈偉、武漢興隆源、湖北先行等多家公司，到 2010 年底，全省太陽電池及組件硅片生產(chǎn)能力約 100MW。系統(tǒng)集成應(yīng)用環(huán)節(jié)擁有一批技術(shù)實(shí)力強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的光伏企業(yè)，已成功實(shí)施了武漢科技學(xué)院新校區(qū)、華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教室擴(kuò)建、湖北省發(fā)改委服務(wù)中心等多個光伏應(yīng)用示范工程。技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)已建成武漢光電國家實(shí)驗(yàn)室、武漢新能源研究院及湖北省光伏工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺，技術(shù)研發(fā)一直走在全國前列。
（二）湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢分析
與湖北省外比較，湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)實(shí)力，還是政府支持力度，都落后于全國整體水平，產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初級階段，發(fā)展劣勢明顯。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在全國未有一席之地。從 2007年起，我國就成為全球太陽電池及組件第一生產(chǎn)大國，而湖北產(chǎn)量占全國的比重非常低。2010 年，湖北太陽電池及組件產(chǎn)量約為 100MW 左右，占全國比重不到3%，相當(dāng)于江蘇省的 4%左右。短期內(nèi)，湖北趕超江蘇、江西、河省等光伏電池制造大省有難度。二是項(xiàng)目投資規(guī)模較小。現(xiàn)在業(yè)界公認(rèn)硅片生產(chǎn)的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模為 1000 噸/年，最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模在 2500 噸/年。當(dāng)前，湖北沒有一家能達(dá)到最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)，上馬項(xiàng)目投資過億元的不多，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈和集群效益。最大的宜昌南玻公司也只有 1500 噸/年的生產(chǎn)能力，但受市場多晶硅價格巨烈波動原因，年生產(chǎn)量不足 1000噸。三是地方政策扶持力度不大。與外省相比，湖北暫未出臺支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)計(jì)劃與扶持政策，而江蘇、浙江等省份都出臺了加快光伏推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策性意見。江蘇提出要打造光伏千億元產(chǎn)業(yè)，江西南昌提出要打造“光伏”之都，上海策劃了“十萬光伏屋頂”計(jì)劃，陜西投資 200 億支持太陽光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。但是湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有一定的比較優(yōu)勢。一是光伏技術(shù)研究實(shí)力較強(qiáng)，湖北是有名的科教大省，研究平臺與技術(shù)人才的優(yōu)勢十分明顯。二是光伏系統(tǒng)集成應(yīng)用起步較早，有些領(lǐng)域已走在全國前列。
三、湖北發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇
（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的必要性
1.培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的有效選擇。近十年全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢已充分證明，光伏產(chǎn)業(yè)將是未來二十年全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，也是各國搶占的新領(lǐng)域。湖北發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的有效選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，300MWp 太陽能光電建筑一體化項(xiàng)目的實(shí)施，在建筑行業(yè)，將直接帶動700 多億元的 GDP 增長（本指標(biāo)是以建筑行業(yè) 1：7 計(jì)算所得；若以光伏產(chǎn)業(yè)為準(zhǔn)，則帶動 GDP 增長 900 多億元），創(chuàng)造 24 萬多就業(yè)崗位（人均收入以 3 萬元/年計(jì)算）。
2.解決能源短缺矛盾的必然選擇。“十一五”期末，湖北煤炭、石油、天然氣的自給率將分別降低到9%以下。“缺煤少油乏氣”的能源現(xiàn)實(shí)，對湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的制約將進(jìn)一步突現(xiàn)，積極發(fā)展可再生能源成為湖北的當(dāng)務(wù)之急。開發(fā)利用包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮艿仍趦?nèi)的新能源已成為湖北省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。然而，在可再生能源中，湖北水電資源雖然比較豐富，但開發(fā)率已超過 85%，進(jìn)一步開發(fā)的潛力十分有限；我國風(fēng)能資源主要集中于中國的東南沿海、內(nèi)蒙古、新疆和甘肅一帶，湖北不具備風(fēng)能開發(fā)利用的有力資源條件；核電由于安全原因受國家控制較嚴(yán)，盡管湖北已謀劃多年，但還未實(shí)質(zhì)性投產(chǎn)運(yùn)行；生物質(zhì)能利用技術(shù)商業(yè)程度很低，資源有限，不能大規(guī)模推廣應(yīng)用。相較而言，湖北發(fā)展光伏發(fā)電的潛力與可能性更大，全省大部分地區(qū)具有良好的太陽能資源，太陽總輻射大都在 3200-4800 兆焦耳/平方米之間，比較適合太陽能的應(yīng)用。
3.發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是響應(yīng)國家節(jié)能減排額的科學(xué)選擇。“節(jié)能減排、低碳發(fā)展”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。據(jù)測算，用燃煤火電機(jī)組發(fā)電，每發(fā)電 1MWh，將排放相當(dāng)于 1.069 噸二氧化碳的溫室氣體，但如用一座 10MWp并網(wǎng)光伏電站取代燃煤火力發(fā)電站，每年減排溫室氣體的數(shù)量將達(dá)到 1.8 萬噸(以二氧化碳計(jì))。面對國家節(jié)能減排目標(biāo)的巨大壓力以及能源戰(zhàn)略安全的需要，湖北必須盡快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，特別是隨著近年來原材料價格不斷回落，光伏發(fā)電成本不斷降低，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對清潔能源、多元化能源的呼聲越來越高，積極培育發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，對完成減少主要污染物排放總量的節(jié)能減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變具有重要意義。
（二）湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位
1.發(fā)展思路
短期看，湖北要綜合考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展任務(wù)、光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及全球光伏產(chǎn)業(yè)趨勢等因素準(zhǔn)確定位，建議暫不要把光伏產(chǎn)業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)或者千億元產(chǎn)業(yè)來扶持，避免省內(nèi)各市一哄而上、遍地開花，低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競爭；而要從培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、健全產(chǎn)業(yè)鏈、啟動光伏市場、壯大企業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的角度，以市場換技術(shù)，以應(yīng)用拉動產(chǎn)業(yè)，以光伏技術(shù)的推廣利用為切入點(diǎn)和突破口，適度鼓勵和扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.發(fā)展目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展方向，把握未來 5-10 年國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的機(jī)遇期，充分發(fā)揮湖北比較優(yōu)勢，著眼光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)與市場應(yīng)用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)引導(dǎo)、促進(jìn)創(chuàng)新、強(qiáng)化特色、做大規(guī)模，將湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為質(zhì)量效益好、增長速度快、帶動效應(yīng)強(qiáng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一。力爭到 2015 年，新建實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá) 300MW 以上，占總電能的 1-2%，將湖北省建成中國光伏技術(shù)研發(fā)大省、應(yīng)用第一省。
3.發(fā)展重點(diǎn)
一是加快啟動光伏市場，提高光伏安裝率。從全國范圍看，各省在光伏安裝方面基本處于同一條起跑線上，加之湖北具備利用太陽光能的自然基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求，建議未來五年，加大對光伏安裝的鼓勵與支持，力爭在政府辦公建筑樓頂、大型展館、體育中心、車站用學(xué)校、新建建筑、高速公路音障上采用光伏組件。二是加大科技研發(fā)投入，提高光伏應(yīng)用技術(shù)。大力推進(jìn)湖北省光伏工程技術(shù)研究中心和武漢市新能源研究院的建設(shè)，建立創(chuàng)新性光伏技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的光伏中心和研究院，為湖北省光伏產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的研究平臺和技術(shù)支撐。以高等院校為依托，以重點(diǎn)光伏企業(yè)為基地，建成光伏學(xué)院，技工、中專、大專到本科太陽能專業(yè)人才培養(yǎng)體系。三是培育壯大生產(chǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈核心價值。以光伏建筑結(jié)合和光伏并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)為核心，著重培育壯大光伏系統(tǒng)和光伏建筑設(shè)計(jì)公司，逆變器生產(chǎn)廠家，控制器、開關(guān)柜、升壓設(shè)備及大型安裝構(gòu)件廠家和專業(yè)工程施工公司；以環(huán)保型低能耗高純硅材料生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵核心裝備技術(shù)為重點(diǎn)，鼓勵現(xiàn)有電池與組件核心企業(yè)、光伏組件制造公司及太陽電池生產(chǎn)廠家，加大資源整合與協(xié)作互動，著力培植 1-2 個拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈核心價值。
（三）湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
湖北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局應(yīng)努力形成以武漢為主體，以宜昌、黃石為兩翼的“一體兩翼”格局，重點(diǎn)加強(qiáng)武漢、宜昌、黃石光伏產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，推進(jìn)湖北“沿江光伏產(chǎn)業(yè)帶”的形成和發(fā)展。武漢城市圈太陽電池組件及配套產(chǎn)業(yè)基地，大力開展多晶硅工業(yè)化生產(chǎn)和太陽能電池制造的新工藝、新技術(shù)的研發(fā)，加快發(fā)展高效率太陽能電池及組件，重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電系統(tǒng)與配套產(chǎn)品，積極推進(jìn)太陽能電池制造設(shè)備等規(guī)模化擴(kuò)張，努力把武漢建設(shè)成為湖北光伏產(chǎn)業(yè)中下游產(chǎn)品的“核心區(qū)”。宜昌南玻硅材料基地要依托宜昌的水電、氯堿化工、硅資源等優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展多晶硅和單晶硅等光伏產(chǎn)業(yè)上游材料，適度配套發(fā)展硅片和太陽能電池及其組件等，努力打造成為湖北光伏產(chǎn)業(yè)上中游的“集聚區(qū)”。黃石低碳工業(yè)園太陽能光伏應(yīng)用示范基地，要結(jié)合“兩型”社會建設(shè)，引導(dǎo)投資發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，打造特色和品牌，培育拳頭產(chǎn)品和骨干企業(yè)，加快光伏系統(tǒng)的應(yīng)用推廣步伐，努力建成中部乃至國家光伏應(yīng)用的“示范區(qū)”。
（四）對策與建議
1.加強(qiáng)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。國家政府應(yīng)立足全球視角，從國家能源發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，統(tǒng)籌考慮能源開發(fā)、供給、利用等多方面因素，編制出適合太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，確立未來太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出解決制約太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、裝備等思路、突破方向、發(fā)展路徑，以及涉及太陽能光伏發(fā)電并網(wǎng)和運(yùn)行管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)價格及系統(tǒng)維護(hù)等關(guān)鍵問題的方法和政策細(xì)則。在國家規(guī)劃指導(dǎo)下，地方政府立足實(shí)情，編制出指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展與市場投資。
2.培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，基本都是從產(chǎn)業(yè)中某一特定環(huán)節(jié)切入，較快進(jìn)入垂直整合階段，形成完整的、垂直分布的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，湖北光伏產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間協(xié)作關(guān)系松散，或自成一體，或各自為戰(zhàn)，不利于光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。政府應(yīng)努力培育并構(gòu)建相對完整、協(xié)調(diào)、健康的光伏產(chǎn)業(yè)鏈體系，引導(dǎo)上下游企業(yè)理性擴(kuò)充產(chǎn)能、合理配置資源，進(jìn)而提升國際競爭力。
3.構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。以新型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高等院校為基礎(chǔ)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，培育與扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主知識品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)、科研院所，攻克當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多晶硅制備的核心技術(shù)與裝備，形成以企業(yè)為主體市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
4.出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是盡快出臺和落實(shí)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。積極貫徹《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》，在技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)方面建立支持自主創(chuàng)新的政策，在產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面建立經(jīng)濟(jì)激勵的政策，在政府采購、并網(wǎng)發(fā)電等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵤?qiáng)制性支持的政策。二是出臺稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先將多晶硅及光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)，將相關(guān)產(chǎn)品列入高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品，使相關(guān)企業(yè)能夠享受國家和省相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。三是出臺電量電價扶持政策，對于有一定規(guī)模的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，由政府出面協(xié)調(diào)電力、電網(wǎng)、企業(yè)等相關(guān)單位，采取“軟補(bǔ)”的方式，幫助落實(shí)電量和電價。
5.加強(qiáng)試點(diǎn)示范引導(dǎo)。深化應(yīng)用是帶動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)核心力量。在進(jìn)一步拓展國際市場的同時，通過多種措施、多種形式開發(fā)和拓展光伏產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)外的應(yīng)用領(lǐng)域。建議以光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范工程為突破口，啟動建設(shè)一批太陽能與建筑一體化示范點(diǎn)、一批公共區(qū)域及住宅小區(qū)景觀燈示范點(diǎn)和一批并網(wǎng)發(fā)電示范點(diǎn)，積極拓展和創(chuàng)造應(yīng)用空間。
[關(guān)鍵詞] 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；光伏產(chǎn)業(yè)；風(fēng)險；措施
[作者簡介]羅 潔（1981―），女，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心講師，碩士，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理；周 明（1975―），男，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心副教授，管理學(xué)博士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)管理。（江西撫州 344000）
基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號：71063001),2011年度江西省高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號：GL1104),2011年東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心2012年開放基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號： 12GL13)
隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展成為一股不可阻擋的潮流，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，西門子和中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對中國光伏政策提出的新建議中明確指出：只依靠水力、風(fēng)能和核能發(fā)電將不足以讓中國應(yīng)對氣候變化和能源安全帶來的挑戰(zhàn)，而光伏發(fā)電必須成為這一解決方案的重要組成部分。
一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
從2005年起，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，形成了以新余為主產(chǎn)地，賽維LDK為核心企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太陽能電池及太陽能應(yīng)用產(chǎn)品的完整產(chǎn)品生產(chǎn)體系。2008年江西光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入128．9億元，生產(chǎn)的多硅晶片已占全球總產(chǎn)量的四分之一，龍頭企業(yè)賽維 LDK的產(chǎn)能超過1400 MW／a。2009年12月，江西省首個上升為國家戰(zhàn)略的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中提出打造“全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地”，把光伏產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)打造的工業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。到2010年末，江西光伏產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模位居全國第二。
光伏產(chǎn)業(yè)在鄱陽湖區(qū)各市發(fā)展勢頭迅猛。2008年底新余已投產(chǎn)和在建的光伏企業(yè)有8家，多晶硅片、多晶硅料、太陽能電池產(chǎn)能分別可達(dá)1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也將成為國內(nèi)最重要的多晶硅生產(chǎn)基地之一。2009年第一季度，新余光伏產(chǎn)業(yè)完成增加值17．9億元，而鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15．6億元，新余首次出現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)增加值超過鋼鐵產(chǎn)業(yè)的局面。
南昌2009年投資672億元打造光伏產(chǎn)業(yè)基地，計(jì)劃通過三至五年的努力，將南昌光伏產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在南昌已經(jīng)形成了較為完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈：臺灣晶湛科技、江西賽維LDK、上海卡姆丹克、通用太陽能等一大批企業(yè)紛紛落戶。這些企業(yè)已經(jīng)建成和在建的項(xiàng)目涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，已形成了產(chǎn)品齊全、結(jié)構(gòu)合理的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)規(guī)模位于國內(nèi)前列。
瑞金、景德鎮(zhèn)、上饒、萍鄉(xiāng)等地也在積極推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。瑞金太陽能科技有限公司1千MW太陽能電池項(xiàng)目、精湛南昌科技公司年產(chǎn)1千t多晶硅項(xiàng)目、江西賽維百思特1000 MW薄膜太陽能電池板項(xiàng)目也正在積極建設(shè)當(dāng)中。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險
1．替代風(fēng)險。光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一，存在與其他替代性產(chǎn)業(yè)的競爭。一是新的不可再生能源，如核能在一定時期內(nèi)仍將保持比較穩(wěn)定的增長態(tài)勢，隨著核利用技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)散的加快，核能在新能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)仍將持續(xù)；二是可再生能源開發(fā)種類較多，包括太陽能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能源、地?zé)岬龋蚍秶鷥?nèi)都在積極開展，目前風(fēng)能占主導(dǎo)，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，其他新能源研究步伐緊跟其后，未來新能源革命的主流還難以定論，而光伏產(chǎn)業(yè)的未來仍然寄托在產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)進(jìn)步與突破上。
2．技術(shù)風(fēng)險。光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在不同的技術(shù)路線，在硅材料利用中分為晶硅電池和非晶硅薄膜電池，晶硅電池轉(zhuǎn)換率較高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰減快、轉(zhuǎn)換率低。目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，約占市場份額的90％，而薄膜電池發(fā)展更快，受到投資者熱捧，隨著非晶硅材料的衰減降低和制造技術(shù)獲得突破，現(xiàn)有光伏生產(chǎn)企業(yè)將面臨較大的市場風(fēng)險。
3．競爭風(fēng)險。光伏產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提純多晶硅技術(shù)工藝非常復(fù)雜?熏核心技術(shù)主要掌握在美國、德國、日本等少數(shù)廠商手中，我國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，受制于人的狀況短期內(nèi)難以改變。另外，近幾年我國在多晶硅領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投資，國內(nèi)多晶硅已建、在建或擬建項(xiàng)目超過50個，投資規(guī)模超過1300億元，規(guī)劃產(chǎn)能超過23萬噸，光伏產(chǎn)業(yè)的招商引資優(yōu)惠政策層出不窮，這種局面將會導(dǎo)致惡性競爭。
4．政策風(fēng)險。各國在光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方式、力度、期限等方面都存在較大差異，政策的不確定性使光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的風(fēng)險，同時，光伏市場過度依賴外部，帶來貿(mào)易政策變動的風(fēng)險。一是技術(shù)性壁壘在不斷提升，直接針對中國產(chǎn)品的壁壘也不斷增多；二是貿(mào)易保護(hù)主義仍然盛行。德國太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會申請對中國產(chǎn)太陽能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查，美國SunPower等太陽能公司也表達(dá)了欲發(fā)起反傾銷調(diào)查的愿望，一旦反傾銷成立，我國光伏產(chǎn)業(yè)將十分困難。
5．環(huán)保與安全風(fēng)險。光伏產(chǎn)業(yè)需要采用大量具有高危的化工產(chǎn)品，如果技術(shù)工藝落后，管理和操作不當(dāng)，對環(huán)境和安全會造成一定的危害。例如硅片線切割技術(shù)存在切割砂漿的處理排放問題，而漿料中含有化學(xué)乳化液，如果回收處理不當(dāng)，排放會給環(huán)境帶來一定的污染。又如在硅晶電池生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)上PECVD鍍減反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危險的工業(yè)氣體之一，如果生產(chǎn)上存在泄露，將會有燃燒和爆炸的危險。
三、促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施
1．實(shí)行政策導(dǎo)向，扶持光伏產(chǎn)業(yè)。政府對產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助、貸款貼息；對技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新進(jìn)行支持；對企業(yè)利用資本市場拓寬融資渠道，爭取上市以及股權(quán)投資等給予獎勵；對舉辦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇、進(jìn)行重大宣傳、技術(shù)交流和推廣活動，以及參加國內(nèi)外大型會展進(jìn)行補(bǔ)貼；鼓勵企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)和營銷機(jī)構(gòu)，對引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)及技術(shù)帶頭人給予資助；對重大發(fā)明專利給予獎勵等。
2．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，提高綜合實(shí)力。一是鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。處于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)的企業(yè)組成聯(lián)盟，形成從高純多晶硅材料、硅錠及硅片、光伏電池、組件封裝系統(tǒng)集成到光伏應(yīng)用產(chǎn)品、相關(guān)設(shè)備制造、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的垂直一體化。二是實(shí)行戰(zhàn)略合作。鄱陽湖區(qū)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求，在全球范圍內(nèi)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和低成本擴(kuò)張，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。重點(diǎn)培育以新余、南昌、上饒為基地的光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)孵化、轉(zhuǎn)化、成長、壯大的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，將鄱陽湖區(qū)打造成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、貿(mào)易、應(yīng)用為一體的新興產(chǎn)業(yè)基地。
3．抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)競爭力。加大技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)的力度，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)和發(fā)展主動權(quán)，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。針對鄱陽湖區(qū)硅料生產(chǎn)的規(guī)模和地位，重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的突破，達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。加快物理法提煉太陽能級高純硅材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)。開展重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)及促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化工作。建立企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。建設(shè)省級光伏工程技術(shù)研究中心、光伏發(fā)電工程中心、高純硅工程中心等。
4．暢通融資渠道，解決企業(yè)融資困難。加大招商引資力度，積極采取窗口招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，吸引國內(nèi)外資金投向鄱陽湖區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)；鼓勵投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資高新技術(shù)光伏企業(yè)，其投資收益享受稅收減免或抵扣；加大金融支持力度，推進(jìn)銀企合作，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重大光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對接，加強(qiáng)對光伏企業(yè)的信貸支持；引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對光伏企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)力度，特別是國資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對光伏企業(yè)的融資提供專項(xiàng)擔(dān)保服務(wù)。
5．大力開發(fā)太陽能，促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用。政府無償提供太陽能光電在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、規(guī)程等方面的技術(shù)培訓(xùn)和推廣；鼓勵發(fā)展太陽能路燈、交通信號燈、庭院燈、草坪燈、太陽能計(jì)算器和玩具等系列產(chǎn)品；公共設(shè)施照明中強(qiáng)制推廣使用光伏電源；做好未來五年地面太陽能獨(dú)立電站、屋頂光伏電站、建筑一體化光伏電站規(guī)劃，確定裝機(jī)容量，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，完善并網(wǎng)技術(shù)規(guī)程。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞 光伏 坩堝 產(chǎn)品發(fā)展 品牌戰(zhàn)略 高新技術(shù)
中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 我國光伏行業(yè)現(xiàn)狀
1.1 目前光伏行業(yè)主要的問題
（1）國內(nèi)多晶硅原材料生產(chǎn)技術(shù)相對落后，而且產(chǎn)量供應(yīng)不足，依賴國外進(jìn)口的程度過高。多晶硅制造業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的首端，是影響整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要環(huán)節(jié)，也是目前限制我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。（2）硅制造技術(shù)成熟，但對原材料依存度高。（3）太陽能電池生產(chǎn)增長強(qiáng)勁，產(chǎn)品主要出口，過度依賴于國外市場。由于中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈末端光伏發(fā)電市場尚未完全啟動，98%的國產(chǎn)光伏組件出口國外。行業(yè)易進(jìn)入和上游多晶硅原料不足造成國內(nèi)封裝產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，且產(chǎn)品附加值較低，組件企業(yè)利潤微薄，競爭力能力弱。（4）組件制造進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品附加值低，競爭力弱。在整個太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)鏈中，組件制造由于投資少、建設(shè)周期短、技術(shù)和資金門檻低、最接近市場這些特點(diǎn)吸引了大批生產(chǎn)企業(yè)，是光伏產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展最快的環(huán)節(jié)之一。據(jù)估計(jì)我國有近200家以上的太陽電池組件生產(chǎn)企業(yè)，并且主要廠家的產(chǎn)品都通過了國際認(rèn)證。（5）光伏產(chǎn)品生產(chǎn)量雖然大，但應(yīng)用水平低。光伏產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)屬于勞動密集型行業(yè)，在國外市場需求拉動下，光伏出口產(chǎn)品很多其中也包括太陽能燈、太陽能計(jì)算器、太陽能電池和組件等。中國成為世界上最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國。但是受產(chǎn)品價格和市場空間的限制，中國本土國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用化程度卻不高。
1.2 國家政策
國家規(guī)劃政策：國務(wù)院的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)【2010】32號）；發(fā)改委的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源【2007】2174號）、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》（發(fā)改能源【2005】2517號）；國家能源局的《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》（國能科技【2011】395號）；商務(wù)部的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商產(chǎn)發(fā)【2011】310號）；工信部《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)發(fā)展指南2011》（工信部科【2011】320號）、《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2012年2月24日）；發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2012》。
關(guān)于扶持政策：財政部《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》（財建【2011】115號）；發(fā)改委《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價格【2006】7號）；財政部《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜【2011】115號）、《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》（財建【2012】21號）、《關(guān)于組織實(shí)施2012年度太陽能光電建筑應(yīng)用示范的通知》（財辦建【2011】187號）。
約束督導(dǎo)政策：發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（2011年第12號令；工信部《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》（【2010】137號）。
鼓勵意見：江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見（蘇政辦發(fā)【2012】58號）。
在各項(xiàng)政策的扶持和鼓勵下，整個行業(yè)在未來的發(fā)展中，還是有相當(dāng)?shù)那巴竞拖Ｍ９夥袠I(yè)雖暫陷發(fā)展低谷，但從國際市場環(huán)境而言，開發(fā)可再生能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是全球的能源發(fā)展的共識。太陽能光伏系統(tǒng)的應(yīng)用有很廣闊的發(fā)展空間，目前得到工業(yè)界，研究單位及高等院校的重視。①我國正式公布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提出，到2015年太陽能發(fā)電將達(dá)到1500萬kW，年發(fā)電量200億kWh。國內(nèi)市場尚有潛力，必須啟動國內(nèi)光伏電力市場，加速消化光伏企業(yè)的過剩產(chǎn)能。②
作為綠色能源的重要行業(yè)之一，太陽能光伏行業(yè)的下一個黃金時期指日可待。對于廣大光伏企業(yè)而言，秉持正確的商業(yè)模式，樹立并且發(fā)展良好的品牌形象，堅(jiān)持先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)，審時度勢，也能發(fā)展未來廣闊市場，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。
2 石英坩堝企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)中的狀況
太陽能石英坩堝企業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)，相當(dāng)依賴于光伏行業(yè)來生存與發(fā)展。石英陶瓷坩堝（又稱太陽能坩堝），是太陽能電池用多晶硅鑄錠爐的關(guān)鍵部件，這種坩堝是用于光伏工業(yè)中盛裝融熔硅并制成后續(xù)工序所需硅錠的一種容器，是拉制大直徑單晶硅和多晶硅的消耗性器皿，工作溫度在1500℃以上，并且每生產(chǎn)一爐硅產(chǎn)品就可能會用掉一只坩堝，屬于易耗品。
多晶硅熔煉用薄壁大尺寸方形石英陶瓷坩堝，從使用的角度講，除了對坩堝的純度、強(qiáng)度、尺寸精度、外觀缺陷、高溫性能等都有極其嚴(yán)格的要求外，還對其在質(zhì)量和熱震穩(wěn)定性具有極其苛刻的要求。③近年隨著環(huán)保能源不斷被重視和發(fā)展，太陽能作為綠色能源受到世界各國的普遍重視，從而得到了廣泛的開發(fā)和利用，這使得用于太陽能轉(zhuǎn)換的多晶硅的用量急劇增加。因此促進(jìn)了多晶硅生產(chǎn)的快速發(fā)展，相應(yīng)的大尺寸薄壁方形熔融石英陶瓷坩堝的用量也在急劇增大，國際上該產(chǎn)品的市場很好。熔融石英陶瓷坩堝以其熱穩(wěn)定性好、耐熔體（硅、鋁、銅等）侵蝕性和對所加工的制品無污染等特性，被廣泛應(yīng)用于多晶硅生產(chǎn)及有色金屬冶煉行業(yè)。目前國內(nèi)生產(chǎn)多晶硅的電熱感應(yīng)爐約十余臺，每臺感應(yīng)爐年需求大尺寸薄壁高純?nèi)廴谑⑻沾煞桔釄澹ㄒ?guī)格600 00 00～900 00 00mm，壁厚15～20mm）約150只。
2012年，美國與歐盟的“雙反”，對于中國的光伏企業(yè)來說，是慘痛的一年，因此對于坩堝行業(yè)來說，也是蕭條的一年。坩堝企業(yè)必須密切關(guān)注國外政策和市場競爭環(huán)境的變化，同時要抓住新市場，鼓勵企業(yè)搶占新市場。
3 在石英坩堝企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展的策略研究
3.1 擴(kuò)大內(nèi)需，完善上網(wǎng)電價補(bǔ)貼體系
在擴(kuò)大內(nèi)需，完善上網(wǎng)電價補(bǔ)貼體系的光伏發(fā)展建議的呼聲下，盡管從全球來看，光伏發(fā)電仍然需要假以時日才能在價格上具備完全的優(yōu)勢，同時目前國內(nèi)支持光伏應(yīng)用的政策體系仍然在建設(shè)的過程中。光伏太陽能電池產(chǎn)品過度依賴海外市場，不利于國內(nèi)光伏企業(yè)健康發(fā)展。提升國內(nèi)光伏并網(wǎng)的水平，完善“上網(wǎng)電價法”來敦促電網(wǎng)積極并網(wǎng)購電，④促進(jìn)國內(nèi)市場發(fā)展十分重要。由此間接也會促進(jìn)坩堝企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
3.2 淘汰落后企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)整合
不單純依靠政府扶持，同時也應(yīng)該大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源優(yōu)化配置中的作用。提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰落后企業(yè)，推動行業(yè)的整合升級。從而達(dá)到在整體上優(yōu)化中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的結(jié)構(gòu)，達(dá)到優(yōu)化資源配置的效果，從而提升整個光伏鏈在海內(nèi)外的競爭力。
3.3 開創(chuàng)新市場，⑤加強(qiáng)產(chǎn)品在“縱向?qū)I(yè)化，橫向延伸化”
高純度的熔融石英由于具有結(jié)構(gòu)精細(xì)、熱導(dǎo)率低、熱膨脹系數(shù)小、制成品尺寸精度高、高溫不變形、熱震穩(wěn)定性好、電性能好、耐化學(xué)侵蝕性好等特點(diǎn)，在太陽能行業(yè)多晶硅制作的環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用。基于高純度的熔融石英坩堝的良好特性，因此可以在玻璃深加工行業(yè)、冶金工業(yè)、電子工業(yè)、化工工業(yè)、航空航天等領(lǐng)域進(jìn)行更為廣泛的推廣和使用。這樣石英坩堝行業(yè)就不因?yàn)楣夥袠I(yè)的不景氣而陷入困境。
3.4 注重品牌戰(zhàn)略
（1）強(qiáng)化企業(yè)品牌意識，準(zhǔn)確定位企業(yè)品牌；（2）重視企業(yè)品牌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)企業(yè)品牌宣傳；（3）強(qiáng)化企業(yè)品牌管理，注重品牌競爭手段；（4）保證企業(yè)品牌質(zhì)量，積極創(chuàng)新企業(yè)品牌；（5）完善品牌管理模式，培養(yǎng)品牌管理人才；（6）培養(yǎng)企業(yè)品牌信譽(yù)，贏得更多新老客戶。
3.5 注重人才，加強(qiáng)科研技術(shù)
人才是科技于管理創(chuàng)新的關(guān)鍵性因素，現(xiàn)代企業(yè)的競爭關(guān)鍵是人才的競爭。我們需要強(qiáng)大的人才隊(duì)伍來推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。我們可以依托各類高校、科研和骨干企業(yè)，激勵技術(shù)人員，積極開展光伏高端技術(shù)的研究開發(fā)和使用，用以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。完善現(xiàn)有生產(chǎn)裝備工藝，合理降低產(chǎn)品的成本，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力。加強(qiáng)對坩堝的純度、強(qiáng)度、外觀缺陷、內(nèi)在質(zhì)量、高溫性能、熱振穩(wěn)定性、尺寸精度要求的技術(shù)發(fā)展。 2012年度，石英坩堝中國專利已達(dá)到120個之多。專利工作具有極其重要的作用：一方面保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；另一方面也是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，避免國際貿(mào)易糾紛。⑥
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的研制，充分享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。國家對重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減至15%的稅率征收企業(yè)所得稅。如此的優(yōu)惠政策，對于石英坩堝企業(yè)來說是十分有利。
4 結(jié)論與展望
無論光伏行業(yè)目前的遭遇多冷酷，總的來說，光伏行業(yè)應(yīng)該是新世紀(jì)的朝陽行業(yè)，符合人類追求清潔能源的要求，建設(shè)低碳社會，是解決能源供應(yīng)短缺和環(huán)境污染問題的有效途徑之一。當(dāng)前，應(yīng)該對光伏行業(yè)走出寒冬充滿信心，作為光伏上游企業(yè)，也應(yīng)增強(qiáng)信心，同時在強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展國內(nèi)市場，并且借助有力的政策，注重人才，加強(qiáng)科研技術(shù)，注重專利發(fā)明，積極躋身于高新技術(shù)企業(yè)，拓展產(chǎn)品使用范圍，從而推進(jìn)整個行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。我國的坩堝行業(yè)必然在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之后迎來大好的發(fā)展機(jī)遇。
注釋
① 王斯成.世界最新光伏動態(tài)和國內(nèi)政策分析.國家發(fā)改委：新形勢下光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析及光伏電站建設(shè)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)專題培訓(xùn)班，2011.10.北京.
② 郭夏.啟動國內(nèi)市場拯救中國光伏.ECONOMIC MONTHLY.2012（9）.
③ 袁想東，余明清，王耀明，楊實(shí)，候華英.熔融石英陶瓷坩堝在多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用.太陽能技術(shù)論文集，2007.
④ 陽芳，周源俊.利用光伏上網(wǎng)電價政策促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].價格理論與實(shí)踐，2010（8）：42-43.
5月3日，英利向中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司支付了12.7億元，用于償還2012年5月份發(fā)行的12億元三年期無擔(dān)保中期票據(jù)的全部本金及利息。英利首席財務(wù)官王亦逾表示，對于及時歸還今年10月到期的另一筆10億元中票非常有信心。
這算是部分回應(yīng)了市場對英利財務(wù)狀況的質(zhì)疑。從財報上看，英利近四年持續(xù)虧損超過15億美元，且資產(chǎn)負(fù)債率高企，短期負(fù)債壓頂，股價亦從10美元以上跌落至現(xiàn)在的1.81美元。2012年-2013年，中國光伏行業(yè)在歐美“雙反”下進(jìn)入寒冬，大部分光伏企業(yè)虧損;但隨著國內(nèi)光伏市場的開啟，分布式光伏發(fā)電政策的落實(shí)，進(jìn)入2014年，中國光伏業(yè)已經(jīng)回暖，英利卻虧成這個樣子，有點(diǎn)扎眼。
同行里不乏業(yè)績強(qiáng)勁反彈者。2014年，天合光能（NYSE：TSL）營收增長29%，實(shí)現(xiàn)凈利潤6126萬美元;阿特斯太陽能（NASDAQ：CSIQ）更是實(shí)現(xiàn)營收增長79.2%，凈利潤2.39億美元。
另一個參數(shù)是出貨量，這是英利向來比較在意的規(guī)模優(yōu)勢。從2012年開始，英利就占據(jù)全球光伏組件出貨量冠軍的位置。但公司將設(shè)定的4GW-4.2GW的年出貨目標(biāo)下調(diào)至3.3GW-3.35GW之后，英利在出貨量上就低于天合光能，與第三名阿特斯的差距也極小。
拼規(guī)模和盈利原本并不矛盾，但英利的市場主要分布在北非和歐洲，受“雙反”影響較大，不像天合光能的對外出口主要集中在日美――這一市場正在崛起。英利董事長苗連生表示要尋求出貨量和盈利能力之間的平衡，潛臺詞中已經(jīng)作出選擇：降規(guī)模，要盈利。
在不少市場分析師眼中，以前的英利是靠拼規(guī)模、壓成本，在光伏市場無限大的時代里迅速做大做強(qiáng)，這符合彼時的市場邏輯。四年多的行業(yè)大幅調(diào)整，面臨目標(biāo)市場萎縮，資金吃緊的局面，英利沒有裁員，也因此背負(fù)了過高的運(yùn)營成本。財報難看的后果，是從股市再融資的希望越來越小，如此情況下，再延續(xù)此前發(fā)展路徑無異于惡性循環(huán)。
英利“垂直一體化”的戰(zhàn)略也飽受質(zhì)疑。英利涉足上游硅片、介入下游電站建設(shè)，加上中游的電池組件生產(chǎn)，形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。這種模式有利于英利控制原料成本，協(xié)同交付周期，嚴(yán)格控制英利主打品牌電池組件的質(zhì)量。在低價競爭、且原料受制于世界七大多晶硅巨頭的2011年前，苗連生構(gòu)建了一個閉合的生態(tài)系統(tǒng)，一切都“自己動手、豐衣足食”，當(dāng)時倒也合乎商業(yè)邏輯。
但國際硅價的走低，讓這套閉合的生態(tài)系統(tǒng)無以為繼。英利旗下的六九硅業(yè)于2010年投產(chǎn)，但次年即宣布計(jì)提減值，直到2013年英利財報上不得不承認(rèn)“我們的多晶硅成本可能高于市場水平”。今年4月，保定市宣布對“治理無望”的六九硅業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷。
《財經(jīng)》記者了解到，英利將采取引入外部刺激的方式改變甚至逐漸擯棄垂直一體化戰(zhàn)略，一種“眾包”模式正出現(xiàn)在英利制造環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈上，這是英利目前最大的轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 濟(jì)可持續(xù) 研發(fā)投入
一、十大產(chǎn)業(yè)鏈的基本情況
（一）收入穩(wěn)中有升，資產(chǎn)逐年擴(kuò)大
2015年，全市十大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3698.6億元，比2014年增長8.9%，增幅快于規(guī)上工業(yè)企業(yè)8.0個百分點(diǎn)；占規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的32.2%，比上年提高2.4個百分點(diǎn)。年末資產(chǎn)總計(jì)3317.8億元，比2014年末增長7.1%，增幅比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出3.7個百分點(diǎn)；占規(guī)上工業(yè)企業(yè)年末資產(chǎn)總計(jì)的39.6%，比2014年提高了1.4個百分點(diǎn)。
（二）盈利能力突出，利稅大幅增長
2015年，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的成本費(fèi)用利潤率為7.2元，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)多了1.3元；產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率為53.1%，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)低了4.6個百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中，有142家企業(yè)的利潤總額為負(fù)數(shù)，占產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總數(shù)的15.7%，虧損面與規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本持平。2015年，全年產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅總額388.3億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額的37.7%，同比增長了8.2%，增幅比全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出5.7個百分點(diǎn)。
（三）實(shí)力逐步提升，發(fā)展優(yōu)勢明顯
2015年，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)人均銷售收入138.0萬元，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)多了4.2萬元，比上年增長9.2%，增幅比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出7.9個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)人均利潤9.3萬元，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平高出1.8萬元，比2014年增長了7.1%，增幅比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出3.0個百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的平均資產(chǎn)總計(jì)為3.7億元，遠(yuǎn)高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)2.0億元的平均水平，比2014年增長了7.1%，增幅比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出0.7個百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)人均指標(biāo)優(yōu)于規(guī)上工業(yè)企業(yè)的平均水平，反映出了較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。
二、研發(fā)投入情況
（一）研發(fā)隊(duì)伍穩(wěn)定，高學(xué)歷人才集聚
2015年，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的研發(fā)人員合計(jì)26950人，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)的46.9%，與2014年基本持平。產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的研發(fā)人員占從業(yè)人員期末人數(shù)的比重為9.9%，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出3.3個百分點(diǎn)；其中，太陽能光伏占比最高，為13.4%。在產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中，碩士及以上學(xué)歷的人員有2390人，比2014年增長了1.4%，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)中碩士及以上學(xué)歷人員總數(shù)的54.1%；其中，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈絕對人數(shù)增加最多，為57人，比上年增長了30.3%。
（二）研發(fā)經(jīng)費(fèi)增加，投入強(qiáng)度提升
2015年，全市產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)合計(jì)71.3億元，同比增長了18.3%，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的52.4%，比上年提高了3.6個百分點(diǎn)；其中，太陽能光伏、軌道交通、智能數(shù)控和機(jī)器人等三個產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比分別增長了56.5%、29.5%和20.1%。產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度為1.93%，同比提高了0.15個百分點(diǎn)，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)的投入強(qiáng)度高出0.74個百分點(diǎn)；其中，太陽能光伏、智能數(shù)控和機(jī)器人、軌道交通等三個產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)投入強(qiáng)度排名靠前，分別為3.25%、2.65%和2.09%。
（三）研發(fā)活動活躍，機(jī)構(gòu)覆蓋面廣
2015年，48.7%的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展了研發(fā)活動，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比高出18.1個百分點(diǎn)；研發(fā)活動較為活躍的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘疾牧稀⑻柲芄夥④壍澜煌ǎ急确謩e為77.8%、75.0%、68.6%。產(chǎn)業(yè)鏈中，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)508家，比2014年新增了15家企業(yè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)56.3%，比2014年提高了1.7個百分點(diǎn)，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高20.7個百分點(diǎn)；其中，碳材料研發(fā)機(jī)構(gòu)的覆蓋率最高，達(dá)到了88.9%。
三、研發(fā)產(chǎn)出情況
（一）專利總量增長，有效專利占比大
2015年，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)明專利申請受理共1576件，比2014年增加了6件，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總申請量的48.3%，比2014年提高了1.3個百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)期末擁有有效發(fā)明專利共4067件，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總擁有量的51.9%。平均每家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的當(dāng)年發(fā)明專利申請受理為1.7件，比2014年增加了0.1件，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)多了0.9件；期末每家擁有的有效發(fā)明專利為4.5件，比2014年增加了1.3件，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)多了2.7件。
（二）新品開發(fā)強(qiáng)度高，產(chǎn)出效益凸顯
2015年，產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品開發(fā)投入強(qiáng)度為2.4%，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出1.0個百分點(diǎn)；排在前三位的是智能數(shù)控和機(jī)器人、太陽能光伏、軌道交通，分別為4.1%、3.6%、2.7%。產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入共1229.5億元，同比增長了23.9%；新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重的33.2%，比上年提高了4.0個百分點(diǎn)，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出13.0個百分點(diǎn)。
（三）注冊商標(biāo)增加，部分標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑
2015年末，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擁有注冊商標(biāo)數(shù)量共2090件，同比增長了23.4%，增幅比規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出18.2個百分點(diǎn)；其中，農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械擁有的注冊商標(biāo)最多，為516件。通常情況下，被認(rèn)定為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，是指專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的技術(shù)得到了標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。2015年，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有149件，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)所有被認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的48.4%，比2014年提高了0.7個百分點(diǎn)；其中，智能數(shù)控和機(jī)器人形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)共16項(xiàng)，相比2014年所擁有的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有了較大幅度的提升。
四、存在的主要問題
（一）內(nèi)部發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)待提高
2015年，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體發(fā)展形勢良好，但內(nèi)部發(fā)展不均衡現(xiàn)象突出；部分產(chǎn)業(yè)鏈由于受到市場環(huán)境疲軟、技術(shù)更新緩慢、產(chǎn)品競爭力較低等因素的影響，未能有效形成良性、循環(huán)的發(fā)展。比如，新光源、智能數(shù)控和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)虧損面較大，分別為32.0%和17.2%，高于產(chǎn)業(yè)鏈15.7%的平均水平；農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、汽車及零部件企業(yè)研發(fā)活動的覆蓋率分別為35.8%和41.0%，低于產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)48.7%的平均水平；農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、新光源人均利潤僅分別為3.9萬和3.5萬，不僅低于十大產(chǎn)業(yè)鏈9.3萬元的平均水平，也低于規(guī)上工業(yè)企業(yè)7.5萬元的平均水平。
（二）研發(fā)融資渠道窄，生產(chǎn)運(yùn)營成本高
產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)大多為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，投資額大、回收期長、研發(fā)投入要求高、技術(shù)改造頻率高、對資金的需求較大，企業(yè)融資困難的問題仍普遍存在。2015年，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的組成中，企業(yè)自籌資金占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的97.7%，其他資金來源占比偏低。同時，企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中還面臨成本較高的問題，如多數(shù)中小企業(yè)的貸款年利率高于銀行貸款利息，人力、原材料、廠房租金等生產(chǎn)要素價格上升；因關(guān)鍵零部件供應(yīng)數(shù)量受限制，采購成本單價較高，難以通過規(guī)模化生產(chǎn)來降低成本等問題。
（三）消化吸收能力低，投入產(chǎn)出不明顯
【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；政策；低碳
一、國際國內(nèi)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)概述
光伏發(fā)電是當(dāng)今世界利用太陽能最主要的一種方式。面對當(dāng)今全球面臨的嚴(yán)重化石能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，光伏發(fā)電從資源可持續(xù)性和環(huán)境友好這兩個角度都具有顯而易見的優(yōu)勢，作為全球新興行業(yè)的一個重要代表，長期來看具有廣闊發(fā)展前景，吸引著大量企業(yè)參與和投資。自從1954年第一塊實(shí)用電池問世以來，光伏電池便取得了長足的發(fā)展。大概經(jīng)歷了以下幾個階段：
第一階段（1954～1973年）。1954年恰賓和皮爾松在美國貝爾實(shí)驗(yàn)室首次制成了實(shí)用的單晶硅太陽電池，效率為6%。同年，威克爾首次發(fā)現(xiàn)了砷化鎵有光伏效應(yīng)，并在玻璃上沉積硫化鎘薄膜，制成了太陽電池。太陽電池開始了緩慢的發(fā)展。
第二階段（1973～1980年）。1973年爆發(fā)了中東戰(zhàn)爭，引起了第一次石油危機(jī)，從而使許多國家，特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國家，加強(qiáng)了對太陽能及其他可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持，在世界上再次興起了開發(fā)利用太陽能熱潮。
第三階段（1980～1992年）。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，世界石油價格大幅回落，而太陽能產(chǎn)品價格居高不下，缺乏競爭力，太陽能技術(shù)沒有重大突破，提高效率和降低成本的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，以致動搖了一些人開發(fā)利用太陽能的信心。這個時期，太陽能利用進(jìn)入了低谷，世界上很多國家相繼大幅消減太陽能研究經(jīng)費(fèi)，其中美國最為突出。
第四階段（1992～2000年）。由于大量燃燒礦物能源，造成了全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。在這樣的背景下，1992年聯(lián)合國在巴西召開“世界環(huán)境和發(fā)展大會”，會議通過了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》和《聯(lián)合國氣候變化框架條約》等一系列重要文件，把環(huán)境與發(fā)展納人統(tǒng)一的框架，確立了可持續(xù)發(fā)展的模式。這次會議之后，世界各國加強(qiáng)了清潔能源技術(shù)的開發(fā)，將利用太陽能和環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起，國際太陽能領(lǐng)域的合作更加活躍，規(guī)模擴(kuò)大，使世界太陽能技術(shù)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。
第五階段（2000年至今）。進(jìn)入21新世紀(jì)，原油也進(jìn)入了瘋狂上漲的階段，從2000年的不足30美元/桶，暴漲到2008年7月時接近150美元/桶，這樣世界各國再次認(rèn)識到不可再生能源的稀缺性，加強(qiáng)了人們發(fā)展新能源的欲望。此一階段，太陽能產(chǎn)業(yè)也得到了轟轟烈烈的發(fā)展，許多發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了政府對新能源發(fā)展的支持補(bǔ)貼力度，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量得到了迅猛的增長。
伴隨著全球?qū)δ茉础h(huán)境危機(jī)關(guān)注的不斷增強(qiáng)，光伏產(chǎn)業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了一個快速發(fā)展階段。與此同時，中國的經(jīng)濟(jì)也在經(jīng)歷跨越式的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，僅次于美國。作為全球舉足輕重的制造業(yè)大國和能源消費(fèi)大國，中國的光伏產(chǎn)業(yè)在世界光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中，扮演了非常重要的角色，同時也經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾次階段性的起落。
1.快速發(fā)展期（2004～2008年）
隨著德國出臺EGG法案，歐洲國家大力補(bǔ)貼支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，中國光伏制造業(yè)在此背景下，利用國外的市場、技術(shù)、資本，迅速形成規(guī)模。2007年中國超越日本成為全球最大的光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)國。以尚德電力、江西賽維為代表的一批光伏制造業(yè)企業(yè)先后登陸美國資本市場，獲得市場追捧。光伏發(fā)電設(shè)備的核心原材料――多晶硅的價格突破400美元/公斤。
2.首度調(diào)整期（2008～2009年）
全球金融危機(jī)爆發(fā)，光伏電站融資困難，加之歐洲如西班牙等國的支持政策急剎車等導(dǎo)致需求減退，中國的光伏制造業(yè)經(jīng)歷了重挫，產(chǎn)品價格迅速下跌，其中多晶硅的價格更是跌落到約40美元/公斤的水平。
3.爆發(fā)式回升期（2009～2010年）
德國、意大利市場在光伏發(fā)電補(bǔ)貼力度預(yù)期削減和金融危機(jī)導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價格下跌的背景之下，爆發(fā)了搶裝潮，市場迅速回暖。而與此同時，我國出臺4萬億元救市政策，光伏產(chǎn)業(yè)獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位，催生了新一輪光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮。作為光伏產(chǎn)業(yè)晴雨表的多晶硅價格也迅速回升到90美元/公斤的水平。
4.產(chǎn)業(yè)劇烈調(diào)整期（2011～2013年）
上一階段的爆發(fā)式回升導(dǎo)致了光伏制造業(yè)產(chǎn)能增長過快，但是歐洲補(bǔ)貼力度削減帶來的市場增速放緩，導(dǎo)致光伏制造業(yè)陷入嚴(yán)重的階段性過剩，產(chǎn)品價格大幅下滑，貿(mào)易保護(hù)主義興起。我國光伏制造業(yè)再次經(jīng)歷挫折，幾乎陷入全行業(yè)虧損。多晶硅價格在此時期一度跌落到約15美元/公斤的歷史最低位。
5.產(chǎn)業(yè)逐漸回暖期（2013年至今）
日本出臺力度空前的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿(mào)易糾紛通過承諾機(jī)制解決，中國以國務(wù)院24號文為代表的光伏產(chǎn)業(yè)支持政策密集出臺，配套措施迅速落實(shí)。中國因此掀起光伏裝機(jī)熱潮，帶動光伏產(chǎn)品價格開始回升，多晶硅價格微漲至約18美元/公斤。
二、江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和所處地位
江西省一直把光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，未來必然成為新興產(chǎn)業(yè)的支柱。江西的光伏產(chǎn)業(yè)從2005年開始起步，“十一五”期間，隨著全國光伏快速發(fā)展，江西省也進(jìn)入了快車道。2010年起，江西省將光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)予以扶持，先后出臺了“十二五”光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和光伏產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定目標(biāo)，合理規(guī)劃布局，引導(dǎo)資源要素有效集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與融合。這兩年，盡管面臨全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的嚴(yán)峻形勢，江西省光伏產(chǎn)業(yè)仍然逆勢而上，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。突出體現(xiàn)在：一是規(guī)模優(yōu)勢更加突出。二是通過競爭，優(yōu)勢龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。三是光伏產(chǎn)業(yè)正在形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈延伸成效顯著。下游光伏電池及組件產(chǎn)能從2009年的320兆瓦，發(fā)展到現(xiàn)在的電池片2235兆瓦、組件3728兆瓦、薄膜電池130兆瓦。光伏設(shè)備、背板、切割材料、光伏玻璃等配套產(chǎn)品領(lǐng)域涌現(xiàn)了新余銀龍、宜春明冠、萍鄉(xiāng)金葵等多個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、特色鮮明的企業(yè)，成為江西省光伏產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn)，形成了較為完備、頗具優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè)配套集群。從2012年開始，光伏產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的巨大壓力，國際市場萎縮乏力，產(chǎn)品價格持續(xù)走低，美國“雙反”雪上加霜，遇到的困難和挑戰(zhàn)比2008年更嚴(yán)重。這一方面是由于受到歐債危機(jī)等影響，歐洲主力光伏市場國家加大了削減補(bǔ)貼的力度，嚴(yán)重壓縮了市場空間；同時也是由于近年來國內(nèi)光伏投資過熱，產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)陷入惡性競爭，導(dǎo)致風(fēng)險疊加。從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，從高利向薄利的急劇變化，對企業(yè)戰(zhàn)略眼光和經(jīng)營意志是非常重要的一次考驗(yàn)。但在這兩年間，江西繼續(xù)加大對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，推動江西省光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到技術(shù)進(jìn)步、品牌塑造的轉(zhuǎn)型升級，使江西成為具有世界影響力的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
三、江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對江西經(jīng)濟(jì)的意義
光伏產(chǎn)業(yè)是清潔能源和新型再生能源，是江西最具競爭力和爆發(fā)力、最有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。把做優(yōu)做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)作為江西省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是江西省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和新型工業(yè)化發(fā)展之路的客觀要求和必然選擇。近年來，在中央政府大力推廣新能源政策的支持下，各地方省份也是積極跟進(jìn)，培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。江西省抓住機(jī)遇，憑借粉石英（硅材料主要原料）儲量全國第一的資源優(yōu)勢，出臺多方面措施保障光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。短短3、4年時間，使得一大批光伏產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目迅速在江西集聚，成為我國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸轉(zhuǎn)暖，江西光伏產(chǎn)業(yè)呈強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。2012年以來，江西多條太陽能電池及組件生產(chǎn)線進(jìn)入量產(chǎn)階段，中下游產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量增長較快，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展趨勢向好。2013年6月，江西省正式啟動萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，鼓勵全省城鄉(xiāng)居民利用屋頂進(jìn)行光伏發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)江西可再生能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2014年4月，江西省出臺了《加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》，明確提出2014年全省要建設(shè)完成國家下達(dá)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量38萬千瓦，2015年至2017年按國家當(dāng)年計(jì)劃確定建設(shè)任務(wù)，力爭2017年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦以上。江西省對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予融資、電力保障、優(yōu)先安排用地、稅收減免等扶持措施。同時，加大對外開放，加強(qiáng)重點(diǎn)招商引資力度，支持省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)合規(guī)收結(jié)匯、落實(shí)保險，積極支持光伏產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)公用和自用保稅倉，適時建設(shè)綜合保稅區(qū)。
四、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與障礙
1.原料和市場兩頭在外
國內(nèi)光伏企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料（高純度多晶硅）依然依賴國外進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。這導(dǎo)致國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)上游受制于人，并且隨著國內(nèi)光伏組裝產(chǎn)能的釋放，企業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭，太陽能組件的價格從2010年的1.4美元/W降到了2013年的70美分/W。此外，國內(nèi)光伏產(chǎn)品也大多銷往國外，歐美市場成為光伏產(chǎn)品的最主要市場。國外市場的繁榮極大的拉動了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)，但國外市場的波動也注定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極大沖擊。2007年金融危機(jī)爆發(fā)后，國外市場急劇萎縮，歐美國家迫于財政壓力，紛紛下調(diào)了對光伏產(chǎn)品的補(bǔ)貼。終端市場的萎縮使得國內(nèi)光伏企業(yè)銷售受阻，產(chǎn)能過剩的問題逐步凸顯出來。過分倚重國外市場也導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦不斷，在金融危機(jī)背景下，出于保護(hù)國內(nèi)光伏制造企業(yè)的目的，美國和歐洲先后對中國光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，使得國內(nèi)光伏制造企業(yè)更是雪上加霜。原料和市場的雙重制約，使得國內(nèi)光伏企業(yè)普遍經(jīng)營艱難，以2013年破產(chǎn)的無錫尚德為例，2012年尚德的毛利率為-1.4%。2012年1-9月份，江西省規(guī)模以上光伏企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入555.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額27.7億元，利潤率為4.98%。
2.研發(fā)能力不足，技術(shù)含量不高
國內(nèi)光伏企業(yè)大多屬于組裝加工型的低斷制造企業(yè)，依靠低廉的勞動成本和政府各項(xiàng)扶持政策帶來的廉價資金，迅速實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。然而其技術(shù)仍然屬于國外引進(jìn)再消化吸收，相對國外同行競爭者并不具備技術(shù)優(yōu)勢。為能支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府在稅收、土地、資金等多方面給予光伏產(chǎn)業(yè)支持，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了高速增長。但副作用也是顯而易見的，由于有政策托底，出現(xiàn)了光伏企業(yè)較高的道德風(fēng)險問題，在一定程度上造成企業(yè)不把精力放在產(chǎn)品研發(fā)與成本控制上，而樂忠于資本運(yùn)作及套取政府各項(xiàng)補(bǔ)助上。
3.產(chǎn)能過剩，供過于求
以光伏發(fā)電為代表的新能源技術(shù)被認(rèn)為是替代傳統(tǒng)能源的技術(shù)發(fā)展方向，誕生之初就受到了實(shí)業(yè)、銀行基金、政府等多方面的關(guān)注。中國在2007-2008年就成為了世界上最大的光伏電池組件生產(chǎn)國，目前在全國有100多個產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)能占到全球的一半。自2006年以來，光伏產(chǎn)業(yè)在政策扶持下急劇擴(kuò)張，很多省或地區(qū)都將光伏產(chǎn)業(yè)列入“一號工程”予以重點(diǎn)扶持。江西省也提出將光伏產(chǎn)業(yè)納入“三個千億工程”。特別是在2009年金融危機(jī)后光伏市場突然出現(xiàn)井噴，2010年全球光伏市場增速達(dá)到153%，企業(yè)誤以為行業(yè)觸底反彈，紛紛盲目擴(kuò)張。而市場的需求卻以歐美為主，其中德國和意大利的裝機(jī)容量占全球的70%，歐債危機(jī)的爆發(fā)使得對光伏產(chǎn)品的補(bǔ)貼大大下調(diào)，這極大的影響了全球光伏市場的需求。在內(nèi)憂外患之下，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題暴露無遺。
五、江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和措施
江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：（1）注重基礎(chǔ)的原材料方面的發(fā)展，如高純的硅片、多晶硅錠的研究發(fā)展，為整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；（2）突出重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展太陽能電池的廠家，太陽能電池的廠家是光伏產(chǎn)業(yè)的中心，能夠輻射到光伏產(chǎn)業(yè)的上下游；（3）抓好配套，光伏產(chǎn)業(yè)的離不開配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大，能夠形成光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施：（1）抓標(biāo)準(zhǔn)，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，光伏產(chǎn)業(yè)正處于方興未艾的發(fā)展時期，相應(yīng)，還沒有系統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果能夠獲得主導(dǎo)起草相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，那就能夠通過國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)整個行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢，在競爭中獲得領(lǐng)先地位；（2）抓人才，只有通過一流的人才，才能夠研究出一流的技術(shù)，從而造就一流的企業(yè)，成為光伏產(chǎn)業(yè)的大省強(qiáng)省；（3）啟動光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需，我們以前發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，主要靠外貿(mào)出口，一遇到外國的雙反制裁，就會有很大的波動，顯然很被動，應(yīng)該鼓勵省內(nèi)的單位使用光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，能夠極大地改善被動局面。
六、我們興中科技正式和下一步做哪些工作
江西核工業(yè)興中科技有限公司是一家以技術(shù)見長的高新技術(shù)企業(yè)，也積極參與在整個江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，顯然，作為一家以技術(shù)為自己特點(diǎn)的中小企業(yè)，公司不可能也不善于參與投資巨大的硅片或者電池的整體組裝產(chǎn)業(yè)，只能夠發(fā)揮自己的技術(shù)特長，做技術(shù)含量高、投資小、市場需求大的項(xiàng)目。
晶硅太陽能電池背極漿料，就是屬于這樣的項(xiàng)目。晶硅太陽能電池背極漿料是制備晶硅太陽能電池的基礎(chǔ)材料。晶硅太陽能電池為了將產(chǎn)生的電流導(dǎo)出，需要在電池表面上制作出正、負(fù)兩個電極。制造電極的方法主要是絲網(wǎng)印刷，而電極材料主要包括電池正面銀漿、電池背面鋁漿和電池背面銀鋁漿。通常把制作在電池光照面的電極稱為上電極，為負(fù)極，選用銀漿印刷燒結(jié)而成。把制作在電池背面的電極稱為下電極或背電極，為正極，由鋁漿和銀鋁漿組成。銀漿、鋁漿和銀鋁漿是太陽能電池的重要原材料，產(chǎn)品技術(shù)含量高，其質(zhì)量和性能直接影響到太陽能電池的光電轉(zhuǎn)化率，其制備技術(shù)是高效低成本太陽能電池的關(guān)鍵技術(shù)。目前，國內(nèi)僅有幾家鋁漿漿料生產(chǎn)廠家，沒有銀漿、銀鋁漿的生產(chǎn)廠家，全部依靠進(jìn)口。江西只有我公司一家生產(chǎn)晶硅太陽能電池背極漿料。公司為江西的江西光伏產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是江西光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重要的一環(huán)。
公司從2010年開始太陽能電池用鋁漿漿料的研究，在技術(shù)了已經(jīng)獲得了突破，本公司已經(jīng)具備了生產(chǎn)太陽能電池用鋁漿的成熟技術(shù)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品符合太陽能電池用鋁漿料的各項(xiàng)要求，并在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平。2011年，公司的《晶硅太陽能電池新型導(dǎo)電材料的研制與生產(chǎn)》項(xiàng)目，獲得了江西省科技廳科技支撐計(jì)劃支持；2013年，公司的《太陽能電池用電極鋁漿料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目》獲得了江西省工信委省級節(jié)能專項(xiàng)資金支持。
公司已經(jīng)建設(shè)了一條年產(chǎn)300噸太陽能電池用鋁漿漿料生產(chǎn)線，包括生產(chǎn)裝置和相關(guān)檢測分析設(shè)備。生產(chǎn)裝置有：高溫爐、三輥研磨機(jī)、料桶傾倒機(jī)、攪拌機(jī)、分散機(jī)、混料機(jī)、行星球磨機(jī)、反應(yīng)器、電熱干燥箱、自動包裝裝置及相關(guān)配套設(shè)施等。相關(guān)分析測試設(shè)備有：氣氛控制燒結(jié)爐、絲網(wǎng)印刷機(jī)、太陽能電池片試驗(yàn)線系統(tǒng)、電子掃描顯微鏡、液相色譜儀、振實(shí)密度儀、熒光光譜分析儀、四探針方阻測試儀、激光粒度儀等。
公司下一步，一是準(zhǔn)備對現(xiàn)有的鋁漿漿料性能進(jìn)行改進(jìn)，重點(diǎn)提高產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換效率，從而降低太陽能發(fā)電的成本，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。二是研究開發(fā)銀漿、銀鋁漿。在太陽能電池銀漿市場上，中國制造尚處于空白狀態(tài)，國內(nèi)太陽能電池生產(chǎn)所用的銀漿全部采用進(jìn)口，每公斤售價高達(dá)上萬元，造成太陽能電池銀漿成為比多晶硅料對外依存度還更高的原材料，銀漿成本占電池片每瓦成本在15%左右，嚴(yán)重的制約了江西省乃至我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。同時，當(dāng)前國內(nèi)的鋁漿技術(shù)水平與國外的知名廠商相比的差距，主要體現(xiàn)在與銀漿的匹配度上和轉(zhuǎn)換效率兩個方面，這也是鋁漿產(chǎn)品無法走出國門占領(lǐng)世界市場的最大因素。與銀漿的匹配度不好，顯然是國外漿料生產(chǎn)商樂意見到的，他們會有意無意為國內(nèi)的鋁漿與他們的銀漿的匹配制造障礙，顯然，如果我們能夠開發(fā)出自己的銀漿，能夠打破國外廠家在銀漿、銀鋁漿方面的壟斷，一方面，可以降低太陽能電池的成本；另一方面，也可以通過改進(jìn)，使銀漿與國內(nèi)的鋁漿進(jìn)行較好的匹配，從而走出國門占領(lǐng)世界市場。
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我國緊跟世界步伐,密集推出鼓勵政策,大力推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,新能源汽車戰(zhàn)略正在緊鑼密鼓的實(shí)施,電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈會出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。而在清潔能源領(lǐng)域,核電、風(fēng)電及光伏電在能源結(jié)構(gòu)中的占比將逐步提高,在低碳經(jīng)濟(jì)中享受到前所未有的發(fā)展空間。
新能源汽車:最有現(xiàn)實(shí)“錢景”
隨著汽車行業(yè)的迅速崛起,“減排”、“節(jié)能”等聲音始終縈繞其間,傳統(tǒng)汽油車的使用不斷面臨成本與環(huán)保的詰難。人們最終發(fā)現(xiàn),汽車行業(yè)的前途,關(guān)鍵在于發(fā)展新能源,新能源汽車將成為最有現(xiàn)實(shí)“錢景”的新興產(chǎn)業(yè)。
“2010年將成為中國新能源汽車的啟動元年,而以動力電池為主的新能源產(chǎn)品將率先出現(xiàn)爆發(fā)性增長。”多位業(yè)內(nèi)人士與記者談起新能源汽車前景時,均表達(dá)了這一看法。
目前,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于起步前期,政府采取了政策指引與財政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策的發(fā)力,給新能源汽車行業(yè)奠定了最現(xiàn)實(shí)的“錢景”。
近日,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,明確了中央財政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定,對滿足支持條件的新能源汽車,按3000 元/千瓦時給予補(bǔ)貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5 萬元,純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6 萬元。
除中央財政力挺外,地方財政也會出資補(bǔ)貼。
隨著新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的正式實(shí)施,新能源汽車有望引領(lǐng)中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
光大證券認(rèn)為,政府助力新能源汽車加速上路,未來3-4 年,新能源汽車將進(jìn)入政策拉動的快速成長期,公共服務(wù)領(lǐng)域的需求增加,結(jié)合政府大力扶植,將初步造就國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈;其后,隨著產(chǎn)品質(zhì)量成熟、成本下降,民間需求入場,行業(yè)逐步進(jìn)入市場化的高速增長階段。
中投證券也認(rèn)為,2010 年-2012 年或?qū)⑹切履茉雌囬_始規(guī)模化的時點(diǎn)。
多家機(jī)構(gòu)研報顯示,中國早期的新能源汽車市場機(jī)會,主要集中在公交領(lǐng)域的混合動力大客車、電動大客車和電動小汽車。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的價值鏈圍繞最為核心的電池業(yè)務(wù)(鎳氫電池及鋰電池)展開,并逐步延伸至電氣系統(tǒng)(驅(qū)動電機(jī)、控制系統(tǒng))、整車(乘用車、客車)以及上游資源(鋰、鎳、稀土)領(lǐng)域。其中,動力電池企業(yè)受益最大。
據(jù)德意志銀行預(yù)測,2015 年,全球各種新能源汽車年銷量將達(dá)到560 萬輛,2020 年將達(dá)到1730 萬輛,而電動汽車(包括插電式)將占據(jù)主要地位。在我國,結(jié)合電池和電機(jī)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以及節(jié)能減排上的優(yōu)勢,電動汽車(包括插電式)發(fā)展前景將更好一些,預(yù)計(jì)2015年電動汽車(包括插電式)年銷量接近50 萬輛,2020 年會接近200 萬輛。
湘財證券分析師指出,動力電池系統(tǒng)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的核心。鎳氫電池和鋰離子電池是近期商業(yè)化與研發(fā)的重點(diǎn)。鎳氫電池在混合動力車中占據(jù)了主導(dǎo)地位,而鋰離子電池?fù)碛休^大的技術(shù)提升和成本下降空間,從長遠(yuǎn)來看更符合插電式混合動力車以及純電動車的要求,因此是各動力電池廠商當(dāng)前研發(fā)的重點(diǎn)。
鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈將直接受益于政策刺激所帶來的產(chǎn)量增加。按照2009年中國鋰電池年銷量計(jì)算,未來3年鋰電池業(yè)約保持50%的增長。
電動汽車的行駛需要完善的能源供給系統(tǒng)來保障,消費(fèi)者可以通過家庭4-8 小時慢充,商業(yè)辦公地區(qū)或者停車場15 分鐘快充,或者在換電站2 分鐘換電,能源補(bǔ)給甚至將比加油更便捷。這也使得充/換電設(shè)施建設(shè)可望爆發(fā)式增長。
從短期來看,新能源汽車相關(guān)行業(yè)有望在政策刺激下獲得超額收益,而隨著市場規(guī)模持續(xù)提升,還將提升中長期的投資價值。隨著新能源汽車技術(shù)的進(jìn)步,把握正確發(fā)展方向和核心競爭力的公司將會勝出。A股上市公司里,可重點(diǎn)關(guān)注鋰電池電解液的龍頭企業(yè)江蘇國泰(002091.SZ),占據(jù)鋰、鉑、稀土等上游資源的礦業(yè)(000762.SZ),鋰電池龍頭供應(yīng)商杉杉股份(600884.SH),參與充/換電站建設(shè)的奧特迅(002227.SZ)等。此外,新能源客車整車制造商如上海汽車(600104.SH)等,也可能在未來占得市場先機(jī)。
太陽能:成本下降,長期前景看好
太陽能中,光伏發(fā)電是近年來發(fā)展最快,也是最具經(jīng)濟(jì)潛力的領(lǐng)域,而太陽能電池是光伏發(fā)電系統(tǒng)中的關(guān)鍵部分。
光伏發(fā)電技術(shù)路線主要包括晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池,兩者都已大規(guī)模商業(yè)化。此外,太陽能發(fā)電技術(shù)還包括聚光光伏發(fā)電(CPV)和聚光光熱發(fā)電(CSP)。
2009 年,中國政府出臺了一系列支持光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)政策。2010 年將會有持續(xù)產(chǎn)業(yè)政策推出,可望帶來國內(nèi)光伏市場大面積啟動。
當(dāng)前太陽能光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)成本和補(bǔ)貼雙雙下調(diào)的良性態(tài)勢。近年來,多晶硅價格較高,對光伏系統(tǒng)成本影響較大。2008 年下半年以來,多晶硅價格持續(xù)下降,極大地削減了下游行業(yè)的生產(chǎn)成本。相對傳統(tǒng)的太陽能電池,新興的聚光光伏技術(shù)一旦得到推廣,將會進(jìn)一步減少用硅量,降低發(fā)電成本。
渤海證券認(rèn)為,原材料瓶頸問題解決之后,國內(nèi)生產(chǎn)成本優(yōu)勢將得以體現(xiàn)。隨著高價庫存原材料消耗完畢,生產(chǎn)成本將逐漸降低,終端產(chǎn)品價格逐步下降,而國內(nèi)企業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)和管理效率的提高,成本也有進(jìn)一步下降空間。
渤海證券報告顯示,未來5-10年內(nèi),光伏發(fā)電成本將與常規(guī)發(fā)電成本相同。德國認(rèn)為在2017年左右,光伏發(fā)電成本與常規(guī)發(fā)電成本將相同,隨后光伏發(fā)電成本將繼續(xù)降低,而常規(guī)發(fā)電成本則越來越高,光伏發(fā)電的競爭優(yōu)勢將得到充分展現(xiàn)。美國對光伏發(fā)電成本的預(yù)測則更為樂觀,認(rèn)為光伏發(fā)電成本與常規(guī)發(fā)電成本將在2015年前后與常規(guī)發(fā)電成本相同。而中國保守估計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。
隨著光伏發(fā)電成本的下降,政策補(bǔ)貼逐漸淡出是必然的,這可能短期對市場需求造成一定沖擊,但從長遠(yuǎn)來看,光伏發(fā)電成本的下降將使投資回報保持在合理水平,光伏產(chǎn)業(yè)的市場需求可長期維持高速增長。招商證券認(rèn)為,光伏行業(yè)正處于“成本下降、政策減弱”的良性發(fā)展階段。
光伏產(chǎn)業(yè)市場長期需求旺盛,再加上技術(shù)進(jìn)步,使太陽能光伏的發(fā)電成本不斷下降,行業(yè)的長期增長前景樂觀。機(jī)構(gòu)看好國內(nèi)具有一定規(guī)模的處于產(chǎn)業(yè)鏈后端的企業(yè),包括硅片加工、電池片及組件生產(chǎn)。個股上建議重點(diǎn)關(guān)注天威保變(600550.SH)、拓日新能(002218.SZ)等。
風(fēng)能:陸地到海洋,挖掘新增長點(diǎn)
風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源,受到世界各國的重視。2009 年,全球風(fēng)力發(fā)電新增31%,全球總裝機(jī)容量達(dá)到157900 兆瓦的新高峰。
權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測,未來我國隨著風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率的提高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯現(xiàn)以及技術(shù)進(jìn)步帶來的成本降低,風(fēng)電有望在2015年左右率先擺脫對政府補(bǔ)貼的依賴,直接同傳統(tǒng)能源展開競爭。行業(yè)盈利能力也將穩(wěn)步提升,風(fēng)電有望成為越來越多投資者的逐金之地。
就目前的風(fēng)機(jī)成本看,我國大型風(fēng)電發(fā)電企業(yè)的風(fēng)電平均成本約為0.35-0.40元/千瓦時,而風(fēng)電電價在0.51-0.61元/千瓦時,大部分風(fēng)電場能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。風(fēng)電場的盈利空間將存在于管理能力提升帶來的年滿負(fù)荷利用小時數(shù)增加和風(fēng)機(jī)價格下降帶來的成本下降。東吳證券認(rèn)為,隨著風(fēng)機(jī)供需狀況的改善,風(fēng)電場較強(qiáng)的議價能力將得以體現(xiàn),風(fēng)機(jī)的價格將繼續(xù)下降,風(fēng)電場的盈利水平將在未來穩(wěn)步提高。
從風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展歷程來看,在風(fēng)電整個產(chǎn)業(yè)鏈上,風(fēng)電場建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電、風(fēng)電設(shè)備制造等領(lǐng)域是投資熱點(diǎn),市場前景看好。
而海上風(fēng)電,將有希望成為下一個增長點(diǎn)。
不過,海上風(fēng)電的成本較高。東吳證券數(shù)據(jù)顯示,海上風(fēng)電的造價在2萬元/千瓦左右,是陸上風(fēng)電的兩倍多。但由于其巨大的潛在儲量,各國對其仍給予較大幅度的支持。從歐洲的情況看,海上風(fēng)場的鼓勵措施有多種,但最有效的還是電價政策,使海上風(fēng)電的電價大幅高于陸上風(fēng)場,從而提高海上風(fēng)場的盈利能力。
風(fēng)電行業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注的公司有金風(fēng)科技(002202.SZ)、湘電股份等(600416.SH)。
核電:設(shè)備制造商的業(yè)績將爆發(fā)性釋放
無論是與火電相比,還是與太陽能、風(fēng)電等其它新能源相比,核電的溫室氣體排放量都處于較低水平,加上核電的成本遠(yuǎn)低于光伏和風(fēng)電,是除水電外最經(jīng)濟(jì)的清潔能源。
未來火電成本是上行的,而隨著國內(nèi)核電的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯現(xiàn),加上核電設(shè)備的國產(chǎn)化,核電建設(shè)成本將大幅降低,一旦低于火電成本,將對火電形成明顯的競爭優(yōu)勢。
從成本來分析,目前核電已初步具備市場競爭力,隨著技術(shù)的提高,它的競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng)。相比其他傳統(tǒng)能源和可再生能源,核電年利用小時數(shù)更高,同時核電的能量轉(zhuǎn)換效率在所有能量利用方式中排名靠前。
中國核電發(fā)展規(guī)劃為國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)打開了市場空間。在核電站建設(shè)成本中,核電設(shè)備占投資總額的50%。根據(jù)德邦證券的預(yù)測,2010-2020 年,核電設(shè)備制造業(yè)總的市場容量將達(dá)到5000 億元,平均每年500 億元。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)鏈整合；案例研究；競爭優(yōu)勢
[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-736X（2013）07-0064-04
一、產(chǎn)業(yè)鏈整合是更新企業(yè)能力的戰(zhàn)略工具
產(chǎn)業(yè)鏈整合是企業(yè)發(fā)展的趨勢，是降低成本、提高競爭能力的有效手段。現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)從單個企業(yè)演繹為企業(yè)所加入的產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。企業(yè)通過對所在產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效整合，提高對產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力（王建軍，2007）。一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈整合可以產(chǎn)生經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)的原因主要有：（1）規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的形成；（2）管理效率的提高；（3）生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和無形資產(chǎn)的共享（劉慧波，2009）。在變化的環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)鏈整合成為更新企業(yè)能力的戰(zhàn)略工具。產(chǎn)業(yè)鏈的整合可以通過增強(qiáng)知識共享和協(xié)調(diào)分工來減少交易成本或組織成本，或者說，可以通過將知識的外部性內(nèi)部化來獲得遞增報酬（李想、芮明杰，2008）。
企業(yè)可以通過橫向整合，即提高市場集中度來獲得市場控制力；也可以通過對產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)施加約束來獲得市場勢力（葛敏敏，2010）。通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合，一個企業(yè)的個體優(yōu)勢可以因此得到加強(qiáng)，從而轉(zhuǎn)化為一個區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢，形成一個區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
產(chǎn)業(yè)鏈整合還可以把外部資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部資源，通過整合后，把原本是企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系轉(zhuǎn)變成企業(yè)內(nèi)部的交易協(xié)作關(guān)系，把各個獨(dú)立產(chǎn)出的企業(yè)通過整合形成合作的整體，從而增加企業(yè)競爭力，提高績效。
為了深入分析產(chǎn)業(yè)鏈整合的方法，本文以廣東榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司為個案對該主題進(jìn)行了詳細(xì)分析。
二、個案分析：廣東榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司產(chǎn)業(yè)鏈整合的具體實(shí)踐
（一）行業(yè)背景
近年來，中國的塑料工業(yè)發(fā)展迅速，在世界各國塑料制品產(chǎn)量排名中始終位于前列，其中多種塑料產(chǎn)品，如PVC、氨基模塑料等的產(chǎn)量已經(jīng)位居全球首位。
傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭激烈等多重因素正迫使中國塑料制品行業(yè)向高端領(lǐng)域進(jìn)軍，行業(yè)內(nèi)一些有自身特點(diǎn)的企業(yè)仍將會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，其最大的增長驅(qū)動力應(yīng)該是開發(fā)更多的可持續(xù)產(chǎn)品，擁有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)將在未來的市場中占有顯而易見的有利地位。
目前，隨著全球化的發(fā)展和市場競爭的日益激烈，市場機(jī)會越來越少，企業(yè)想持續(xù)成長變得非常困難。隨著企業(yè)之間的競爭日益激烈，中國塑料制品行業(yè)面臨更多的挑戰(zhàn)和困境。2009年，中國的塑料制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)近1.92萬個，競爭十分激烈。同時，受金融危機(jī)的負(fù)面影響，中國的塑料制品出口量也明顯下降。
（二）廣東榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司的簡介
廣東榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司系經(jīng)廣東省人民政府辦公廳和廣東省體改委批準(zhǔn)，由廣東榕泰高級瓷具有限公司和揭陽市興盛化工原料有限公司作為主要發(fā)起人，于1997年12月25日發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，初始總股本為1.2億股。2001年5月28日公司向社會公開發(fā)行人民幣普通股4000萬股，并于2001年6月12日在上海證券交易所上市交易，上市代碼600589。
廣東榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司是國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、中國優(yōu)秀民營科技企業(yè)、廣東省優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)、廣東省優(yōu)秀民營企業(yè)、廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)。公司是國內(nèi)最大的氨基模塑料生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有ML氨基復(fù)合材料、仿瓷制品、甲醛、苯酐、增塑劑（DOP）及烏洛托品等化工材料。其中，公司自主創(chuàng)新的“榕泰”牌ML氨基復(fù)合新材料是以甲醛、尿素、木漿和三聚氫胺等為主要原料，加上公司自創(chuàng)的M和L助劑等，經(jīng)過模具壓塑而成的一種塑料制品，是傳統(tǒng)密胺塑料（又名蜜胺塑料）的升級換代產(chǎn)品，并在同行中率先采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)ISO2112：1990（E）。該產(chǎn)品通過了省級技術(shù)鑒定，并獲國家發(fā)明專利，獲頒“中國名牌產(chǎn)品”稱號。目前，ML氨基復(fù)合材料的市場占有率達(dá)50%以上，占據(jù)市場主導(dǎo)地位。
榕泰公司從1997年成立以來，經(jīng)歷了15年左右的發(fā)展，其總資產(chǎn)從2億元左右擴(kuò)張到30多億元，主營收入也從當(dāng)初的2億元左右擴(kuò)張到現(xiàn)在的13多億元，已成為亞洲最大的氨基復(fù)合材料供應(yīng)商。其ML氨基復(fù)合材料設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為13.5萬噸，為亞洲最大。目前國內(nèi)氨基復(fù)合材料供應(yīng)商大約有10家，位居第二位的溧陽市力強(qiáng)建材化工有限公司，氨基模塑料（電玉粉）生產(chǎn)能力為2.5萬噸，僅為廣東榕泰公司的19%。
榕泰公司在中國塑料市場競爭日益激烈的情況下實(shí)施了產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略幫助了公司在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進(jìn)行擴(kuò)張，通過整合來獲得對產(chǎn)業(yè)價值鏈的控制，從而降低交易成本、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。
（三）榕泰公司產(chǎn)業(yè)鏈整合的階段分析
1.主導(dǎo)業(yè)務(wù)時期（1988-1999年）。20世紀(jì)70年代末、80年代初，一種稱為“科學(xué)瓷”的產(chǎn)品開始在歐美和東南亞、日本流行。這種產(chǎn)品是由密胺模塑料為原料經(jīng)過加工后的仿瓷餐具。隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國的改革開放，仿瓷餐具在20世紀(jì)80年代由東南亞華僑傳入廣東潮汕地區(qū)。當(dāng)時，榕泰公司董事長楊啟昭敏銳地捕捉到這一機(jī)會，由做仿瓷材料起家，后與公司的另一個創(chuàng)始人李林楷一起將產(chǎn)業(yè)向上游拓展，并通過多次試驗(yàn)，研制成功ML復(fù)合材料。公司從1988年生產(chǎn)仿瓷制品開始，隨后通過產(chǎn)業(yè)鏈整合進(jìn)入了仿瓷制品和其他配件的原材料生產(chǎn)，如美耐皿復(fù)合材料、ML復(fù)合新材料（高聚氨基復(fù)合物）等仿瓷制品原料和餐具、廚具、航空用具及日用電器配件、工業(yè)電氣配件、電腦配件等原料的研發(fā)和生產(chǎn)。
傳統(tǒng)的密胺塑料的主要原料是三聚氫胺和甲醛。由于三聚氫胺價格高，導(dǎo)致密胺塑料的生產(chǎn)成本高，而且傳統(tǒng)的密胺塑料受制于生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品中甲醛含量超標(biāo)。榕泰公司研制出ML材料后，一方面，用便宜的尿素替代三聚氫胺，降低了生產(chǎn)成本；另一方面，不斷降低產(chǎn)品中的游離甲醛含量，生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)超過歐美等發(fā)達(dá)國家。目前，ML復(fù)合材料配方已經(jīng)成功申請實(shí)用新型專利，保護(hù)期為20年。
2.高度相關(guān)多元化時期（2000-2006年）。2000年，榕泰公司開始以ML復(fù)合材料為主，生產(chǎn)甲醛和其他仿瓷制品。2002年公司生產(chǎn)經(jīng)營的主要產(chǎn)品銷售占國內(nèi)市場份額的30%以上，主營業(yè)務(wù)收入或主營業(yè)務(wù)利潤總額全部來自ML復(fù)合新材料、甲醛和仿瓷制品。2004年，公司投資建設(shè)的年產(chǎn)2萬噸苯酐項(xiàng)目及年產(chǎn)5萬噸增塑劑項(xiàng)目試產(chǎn)成功，新增的苯酐和二辛酯分別對公司的銷售收入增加了1050萬元和3480萬元。
2002年，為了減少單一產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的風(fēng)險，公司投產(chǎn)建設(shè)了苯酐/DOP項(xiàng)目。由于當(dāng)時國內(nèi)尿素的總體情況是供略大于求，價格呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢。這種情況對榕泰公司進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本十分有利。為了進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，公司配套了甲醛生產(chǎn)裝置。通過自主生產(chǎn)甲醛。公司把產(chǎn)業(yè)鏈往上移，一舉解決了甲醛供應(yīng)受制于供應(yīng)商的問題。同時，原材料發(fā)展的滯后導(dǎo)致氨基模塑料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，原材料很大程度依賴進(jìn)口。因此，根據(jù)國內(nèi)市場競爭環(huán)境的變化，需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一體化發(fā)展。為了應(yīng)對市場競爭的需要，隨著塑料產(chǎn)業(yè)競爭的加劇，產(chǎn)業(yè)鏈的競爭必然向上游原材料轉(zhuǎn)移，才能在未來競爭中掌握主動。榕泰公司通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈一體化的優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大大緩解了經(jīng)營壓力，提高了企業(yè)持續(xù)贏利能力和抗風(fēng)險能力。
通過對榕泰公司的相關(guān)資料分析，我們發(fā)現(xiàn)，榕泰公司從2000-2007年，其主營業(yè)務(wù)都圍繞著氨基復(fù)合材料、仿瓷制品、苯酐及增塑劑三大類。其中，氨基復(fù)合材料是公司的核心業(yè)務(wù)，苯酐及增塑劑業(yè)務(wù)則是公司為了未來產(chǎn)品多樣化而進(jìn)行的其他與塑料相關(guān)的業(yè)務(wù)。
3.由核心業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展（2007-2010年）。榕泰公司2006年初研制成功的高性能綠色環(huán)保型IC封裝用環(huán)氧塑封料不含鹵素、不含銻、不含重金屬，具有綠色環(huán)保性和超純凈性，完全符合歐盟RoHS指令要求，技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。2006年底，榕泰公司董事會通過議案，決定投資1.0885億元建設(shè)高性能綠色環(huán)保型IC封裝用環(huán)氧塑封料項(xiàng)目。綠色環(huán)保型IC封裝用環(huán)氧塑封料主要用于集成電路的封裝。榕泰公司利用自身科研和上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，建設(shè)高性能綠色環(huán)保型IC封裝用環(huán)氧塑封料項(xiàng)目，填補(bǔ)了國產(chǎn)環(huán)氧塑封料在高端市場的空白。國家發(fā)改委已將高性能、環(huán)保型環(huán)氧塑封料，列為國家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。
榕泰公司在保持主營業(yè)務(wù)不變，其他產(chǎn)品甲醛、苯酐/DOP生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，IC封裝用環(huán)氧塑封料項(xiàng)目將成為公司未來新的利潤增長點(diǎn)。
從榕泰公司的年度報告可以看出（見表-1），從2007年起，公司的主營業(yè)務(wù)占銷售收入的比例開始從原來的100%降低到2007年的85.38%、2008年的85.96%、2009年的87.94%和2010年的74.48%。這說明，榕泰公司開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進(jìn)行經(jīng)營。
4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段（2011年至今）。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、競爭全球化以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，中國企業(yè)受到了前所未有的沖擊，一些之前成功的企業(yè)也遭受失敗的打擊。同時，企業(yè)競爭優(yōu)勢的保持也由于技術(shù)全球化而變得日益短暫。據(jù)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，榕泰氨基復(fù)合材料的國內(nèi)市場占有率超過50%。但2010年下半年以來，各種化工原材料價格普遍大幅上漲，使得很多處在產(chǎn)業(yè)鏈下游的公司利潤空間被大幅壓縮。因此，在資源價格普遍上漲的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈完整、擁有資源的上市公司具有優(yōu)勢。同時，新材料產(chǎn)業(yè)被列為同家先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工程塑料、碳纖維、高性能膜材料等化工新材料將得到國家的大力推進(jìn)和支持。榕泰公司開始考慮與周邊企業(yè)的協(xié)作以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接。同時，由于行業(yè)規(guī)模較小，進(jìn)入壁壘很低，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)競爭比較激烈，企業(yè)的規(guī)模受到一定程度的限制。由于規(guī)模效應(yīng)等原因，榕泰公司的業(yè)績開始徘徊不前，其凈利潤從2010年的1.3億多元下降到2011年的0.85億元。這個時候，榕泰公司不得不開始考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
為了降低交易成本和獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，幫助公司獲得可持續(xù)發(fā)展，主營化工產(chǎn)品的榕泰公司開始謀求轉(zhuǎn)型。榕泰公司醞釀從國外進(jìn)口太陽能電池生產(chǎn)線，向頗為熱點(diǎn)的新能源領(lǐng)域進(jìn)軍。
榕泰公司與廣東信泰公司共同設(shè)立榕泰光伏科技有限公司，進(jìn)軍銅錮鎵硒（CIGS）薄膜太陽能電池行業(yè)。同時，還加強(qiáng)與歐洲太陽能電池相關(guān)上下游生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)合作，以掌握太陽能光伏行業(yè)的前沿技術(shù)。榕泰公司成立的銅銦鎵硒（CIGS）薄膜太陽能電池研究開發(fā)中心有力地推動了公司的轉(zhuǎn)型升級，對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有較大的促進(jìn)作用。光伏太陽能屬于中國“十二五”期間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的新興產(chǎn)業(yè)新能源領(lǐng)域，受到國家政策大力鼓勵與支持。這表明，化工領(lǐng)域龍頭企業(yè)榕泰公司正式進(jìn)軍太陽能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
三、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略實(shí)施的效果分析
通過對廣東榕泰股份有限公司的案例研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略獲得了新的發(fā)展機(jī)會。榕泰公司從成立初始到現(xiàn)在經(jīng)歷了主導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營階段、高度相關(guān)多元化階段、產(chǎn)業(yè)鏈整合階段和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段。
從圖-1可以看出，在2007年以前，榕泰的主營業(yè)務(wù)收入和銷售收入是一樣的，也就是說，公司還沒有進(jìn)行多元化經(jīng)營，產(chǎn)品類型相對比較簡單。榕泰公司在2007年開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，并向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。
2011年，隨著競爭的加劇，公司的主營收入和銷售收入都開始下滑，這個時候不得不考慮產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。榕泰公司在經(jīng)歷績效的下滑之后都會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，整合之后其銷售收入都有較大的提升。2011年，在全球競爭加劇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的情況下，榕泰公司再次受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。
從榕泰公司的行業(yè)構(gòu)成來看，化工行業(yè)是其主營業(yè)務(wù)，占據(jù)主營業(yè)務(wù)收入的90%以上，但從毛利率來看，其他業(yè)務(wù)的毛利率高出化工行業(yè)。從產(chǎn)品構(gòu)成來看，ML材料占主要地位，其他的產(chǎn)品也占據(jù)相當(dāng)大的營業(yè)收入。因此，隨著主營業(yè)務(wù)的毛利率逐漸降低，榕泰公司開始從主導(dǎo)業(yè)務(wù)型到高度相關(guān)多元化再到目前的太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，以獲得更好的績效。
廣東榕泰股份有限公司作為國內(nèi)的塑料生產(chǎn)制造企業(yè)，在面對日益激烈的市場競爭和行業(yè)環(huán)境時及時選擇了產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略，重新獲得了市場地位。雖然制造業(yè)已成為國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境最為惡劣的行業(yè)之一，如原材料等上游資源供應(yīng)緊張，市場容量下滑幾乎飽和等，但榕泰還是取得了驕人的成績。公司通過對產(chǎn)業(yè)鏈的整合來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的，從而從單一業(yè)務(wù)及主導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營成功轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行延伸，并且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。因此，產(chǎn)業(yè)鏈整合已經(jīng)成為企業(yè)獲得競爭能力和競爭優(yōu)勢的主要手段，是大多數(shù)企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的重要條件。
四、結(jié)語
在全球化形勢下，如何擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模以及強(qiáng)化企業(yè)的核心競爭力，搶先占領(lǐng)市場，是企業(yè)當(dāng)前需要考慮的最重要的問題。產(chǎn)業(yè)鏈的整合成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。因此，不管企業(yè)自身的實(shí)力如何，在建立其自生能力的同時，必須將其比較優(yōu)勢融入到產(chǎn)業(yè)鏈條中去。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，企業(yè)必須能夠融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個必不可少的環(huán)節(jié)或節(jié)點(diǎn)，這樣才能夠在激烈的市場競爭中生存下去。
本文的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在新的競爭環(huán)境下，選擇產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略是企業(yè)擴(kuò)張的一種有效方法。企業(yè)要適應(yīng)全球化和市場競爭程度日益激烈的挑戰(zhàn)，就必須整合產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的整合不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，還可以讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)。因此，產(chǎn)業(yè)鏈整合是新興市場經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略行為。甚至可以說，產(chǎn)業(yè)鏈整合已成為當(dāng)前和未來一段時期內(nèi)我國企業(yè)成長的一種重要方式。
[參考文獻(xiàn)]
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［摘 要］大力發(fā)展新能源是優(yōu)化我國能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇、是保障能源安全和應(yīng)對氣候變化的必由之路、是搶占國際競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略突破口。本文通過對寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，總結(jié)了寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的優(yōu)勢和劣勢，所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出了推動寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。
［關(guān)鍵詞］寶雞市 新能源產(chǎn)業(yè) SWOT分析 發(fā)展戰(zhàn)略
一、引言
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破，都會催生新的產(chǎn)業(yè)變革。在當(dāng)前的全球能源變革中，新能源被認(rèn)為是能夠同時解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)的戰(zhàn)略性支點(diǎn)，因而成為新一輪國際競爭的制高點(diǎn)。本文運(yùn)用SWOT分析法對寶雞市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇。
二、寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，SWOT四個英文字母分別代表：優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)會（Opportunity）、威脅（Threat）。SWOT分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機(jī)會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。運(yùn)用這種方法，可以對研究對象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對策等。
1.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
（1）工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。寶雞市裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，龍頭企業(yè)帶動力強(qiáng)，具備催生并發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)的主要條件。2010年，寶雞市12戶大企業(yè)全年完成總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的48%，占全市生產(chǎn)總值的29.76%，大企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用已經(jīng)凸顯。
（2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過近幾年發(fā)展，寶雞在太陽能電池及組件生產(chǎn)、單晶硅及多晶硅硅片生產(chǎn)、光伏工程儲能鉛酸蓄電池生產(chǎn)、光伏并網(wǎng)逆變器生產(chǎn)、太陽能晶體芯片工藝設(shè)備生產(chǎn)、風(fēng)電裝備、核級鋯材等領(lǐng)域已形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
（3）強(qiáng)勢企業(yè)眾多。全國最大500家企業(yè)集團(tuán)之一徐州礦務(wù)集團(tuán)與世界光伏前三強(qiáng)尚德電力控股有限公司聯(lián)手在寶雞高新區(qū)斥資30億元，建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地；寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、陜西烽火通信集團(tuán)、陜西凌云電器有限公司也瞄準(zhǔn)風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展打造新的增長點(diǎn)；國家核電技術(shù)有限公司與寶鈦集團(tuán)有限公司強(qiáng)強(qiáng)合作，成立國核寶鈦鋯業(yè)股份公司，形成一條從鋯原料到鋯材加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，填補(bǔ)了我國核級鋯材生產(chǎn)的空白。
（4）科技意識增強(qiáng)。寶雞市正積極建設(shè)寶雞光伏應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)中心、寶雞風(fēng)電裝備及關(guān)鍵零部件技術(shù)中心、寶雞核電材料技術(shù)中心等。陜西凌云電器有限公司已擁有儲能用鉛酸蓄電池5項(xiàng)專利技術(shù)；國核寶鈦鋯業(yè)股份公司成功研制出Φ280mm、重300Kg的我國第一個核級工業(yè)化Zirlo合金鑄錠，攻克了Zirlo合金鑄錠的相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和難關(guān)，為下一步工業(yè)化生產(chǎn)核級鋯合金鑄錠奠定了良好基礎(chǔ)。 寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的劣勢
（1）進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)門檻高。風(fēng)能、太陽能等開發(fā)利用的成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源，據(jù)調(diào)查，一公斤多晶硅要耗電100度以上，致使太陽能光伏發(fā)電成本達(dá)到每千瓦時1.1—2元，而傳統(tǒng)水電、火電的發(fā)電成本僅為每千瓦時0.35—0.45元。同時，由于前期投入和投資風(fēng)險都很高，投資的回報期又相對較長，中小企業(yè)和個人難以有如此巨大的財力獨(dú)立去承擔(dān)。
（2）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，寶雞市目前很多新產(chǎn)品的研發(fā)還處在起步階段，原材料和核心技術(shù)多數(shù)需要進(jìn)口。太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)水平仍停留在引進(jìn)、消化、吸收層面，自主研發(fā)能力較弱；風(fēng)電制造企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)也大多通過購買國外技術(shù)或生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)；國核鋯業(yè)股份公司完全受讓美國西屋公司的全套核級鋯材生產(chǎn)加工技術(shù)，距離實(shí)現(xiàn)核級鋯材的國產(chǎn)化和自主化還有相當(dāng)長的路要走。 轉(zhuǎn)貼于
（3）產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)集中度低。據(jù)調(diào)查，寶雞市企業(yè)在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的上、中、下游均有涉及，但還沒形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度很低；寶雞市風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理，企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn)，獨(dú)自進(jìn)行風(fēng)電設(shè)備研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，缺少合理的分工協(xié)作。
寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)會
（1）世界各國加大對新能源研究開發(fā)力度。金融危機(jī)發(fā)生后，美國、歐盟和日本等主要國家把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)刺激方案和經(jīng)常性研究預(yù)算中加大了新能源領(lǐng)域的投入。
（2）國家和政府加強(qiáng)引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家為促進(jìn)新能源快速發(fā)展，利好政策頻繁出臺，在財政補(bǔ)貼、市場拉動、配套電網(wǎng)建設(shè)等方面，分別對風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電給予大力支持。寶雞市政府也主動出擊，設(shè)立1億元的新能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持資金，給新能源項(xiàng)目吃偏飯、強(qiáng)筋骨。
（3）關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃拓寬新能源產(chǎn)業(yè)市場。關(guān)天規(guī)劃將寶雞的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，隨著規(guī)劃的實(shí)施，寶雞的區(qū)域戰(zhàn)略地位將得到空前提升，將會吸引更多的國內(nèi)、外消費(fèi)者和投資者去關(guān)注寶雞，這為寶雞新能源企業(yè)進(jìn)一步開拓市場提供了前所未有的機(jī)遇。
（4）區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寶雞地處陜、甘、寧、川四省（區(qū)）結(jié)合部，是連接中原與西北、西南的交通要塞，隴海鐵路、寶成鐵路、寶中鐵路在此交匯，是新歐亞大陸橋上重要的樞紐城市。良好的交通運(yùn)輸條件，有利于新能源產(chǎn)品的大進(jìn)大出。 寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的威脅
（1）地區(qū)間同業(yè)競爭加劇。到目前，上海、江蘇、青海、山東、河南、安徽、遼寧、廣東、廣西等地方都把新能源產(chǎn)業(yè)納入到當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。保定高新區(qū)已形成太陽能發(fā)電、風(fēng)電、輸變電與節(jié)電三大產(chǎn)業(yè)鏈條與企業(yè)集群，成為國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)跑者；南陽市也致力于打造成為全國乃至世界一流的生物質(zhì)能源、多晶硅太陽能光伏及相關(guān)新能源裝備制造等研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。可見，寶雞新能源產(chǎn)業(yè)將面臨更加殘酷的市場競爭，經(jīng)營風(fēng)險加大。
（2）市場發(fā)育不夠成熟。目前，新能源產(chǎn)品大多缺乏系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，強(qiáng)制性檢測和認(rèn)證制度尚未建立，企業(yè)進(jìn)入也無相應(yīng)技術(shù)門檻，致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、地方保護(hù)、惡性競爭等，對寶雞市做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)形成了制約。
（3）相關(guān)支撐政策不夠完善。在當(dāng)前技術(shù)條件下，新能源還不完全具備與常規(guī)能源進(jìn)行競爭的能力，新能源的健康發(fā)展需要一整套投資、稅收、價格、財政等方面的激勵措施，但寶雞在這方面的支持政策還不夠完善。
（4）人才資源匱乏。由于寶雞大專院校和科研機(jī)構(gòu)不多，人才產(chǎn)出少，同時與國內(nèi)大城市相比目前還缺少吸引高級技術(shù)人才和管理人才施展才華的工作環(huán)境，人才嚴(yán)重缺乏已成為制約寶雞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
課題組成員：林正玉、劉在鑾、錢存林、蔣伏虎、劉澄、王寅等，執(zhí)筆人：錢存林。摘要：近幾年來，揚(yáng)州新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)學(xué)研加速融合，產(chǎn)業(yè)特色日趨鮮明，產(chǎn)業(yè)影響日漸擴(kuò)大，但也存在基礎(chǔ)不實(shí)、方向不明等問題。要從具備較為充足的支撐要素、構(gòu)造較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈、順應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)變化、具有可持續(xù)發(fā)展能力等方面，選擇適宜揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策取向包括：扶持企業(yè)自主創(chuàng)新；引導(dǎo)市場需求；完善財政投融資；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè)；領(lǐng)域選擇；政策取向
中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1605（2012）04-0052-04
新興產(chǎn)業(yè)是指隨著世界科研成果和新興技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用而出現(xiàn)的部門和行業(yè)，是以技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和全局發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用、成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力的現(xiàn)實(shí)要求，是形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略要求。若干標(biāo)志性新興產(chǎn)業(yè)的興起，將改變揚(yáng)州原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的增長點(diǎn)和增長極，從而為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的平臺和空間。
一、揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
認(rèn)清揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是選擇揚(yáng)州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重要前提，也是制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的先決條件。近幾年來，揚(yáng)州深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，已初步形成以新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)為代表，軟件與信息服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為重要組成部分的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，具備了進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。近五年來，揚(yáng)州市新興產(chǎn)業(yè)以年均40%速度發(fā)展，2011年，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2900億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重的42%。二是產(chǎn)學(xué)研加速融合。先后建立了中科院半導(dǎo)體研究所揚(yáng)州分中心、揚(yáng)州―南大光電研究院、揚(yáng)州―南大化學(xué)研究院、西安交大智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備研究院、“三新”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺等一大批高水平的公共研發(fā)平臺，有力促進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)的加快突破。2011年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%。三是產(chǎn)業(yè)特色日趨鮮明。揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，目前已形成產(chǎn)業(yè)特色明顯的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其新光源、新能源、電子書等產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)先進(jìn)，在國內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢。各縣（市）開發(fā)區(qū)各具特色，形成了區(qū)域優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)基地。四是產(chǎn)業(yè)影響日漸擴(kuò)大。揚(yáng)州市新興產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)位次加速前移，在國內(nèi)的影響逐步加大，太陽能光伏、LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能在全國地級市中穩(wěn)居第三，電子書產(chǎn)業(yè)成為全球最大電子紙生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。
雖然揚(yáng)州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但基礎(chǔ)不實(shí)、方向不明等現(xiàn)象較突出。一是產(chǎn)業(yè)布局趨同。目前，全國有20多個省（市）提出要把新能源、新材料、軟件與信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)或未來支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，紛紛出臺一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策，盡管各有側(cè)重，但產(chǎn)業(yè)趨同性難以避免，必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。例如，在LED照明領(lǐng)域，全國已有7個國家級產(chǎn)業(yè)基地；在智能電網(wǎng)領(lǐng)域，南京牽頭成立智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，無錫以集成電路為特色、鹽城以風(fēng)力發(fā)電為主體，也先后提出了智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體偏小。揚(yáng)州新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)只有17家，超過50億元的企業(yè)只有2家，在全國還排不上前列位次。本土企業(yè)發(fā)展較慢，競爭力不強(qiáng)，又沒有世界500強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶揚(yáng)州。三是人才缺口較大。人才是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不僅缺乏高端研發(fā)人才，同時面臨著高級技術(shù)人才、普通熟練工人等多層次的人才供應(yīng)不足。揚(yáng)州市企業(yè)研究生以上學(xué)歷的人數(shù)僅占企業(yè)從員人員的0.2%，遠(yuǎn)低于無錫市2009年0.5%的水平。高校專業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，理工科專業(yè)有效供給不足，人才培養(yǎng)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，人才不足成為制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。四是創(chuàng)新主體不明。揚(yáng)州市各級政府高度重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，但新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，揚(yáng)州許多企業(yè)尚未真正成為研發(fā)投入的主體和自主創(chuàng)新的主體，普遍缺乏創(chuàng)新意識和能力；即使有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的念想，但發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路不清，方向不明，“跨行找不到路子，創(chuàng)新舍不得票子，管理打不破框子，引才邁不開步子”的現(xiàn)象相當(dāng)突出。五是金融支撐力度不強(qiáng)。揚(yáng)州對新興產(chǎn)業(yè)的金融支撐力度尚顯不足，在創(chuàng)業(yè)投資方向，現(xiàn)今只有2家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司；在上市融資方向，揚(yáng)州只有8家上市公司，遠(yuǎn)低于蘇州、無錫等周邊城市，后備上市梯隊(duì)也比較少；在擔(dān)保體系建設(shè)方面，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)已備案登記的有33家，注冊資本20.7億元，擔(dān)保總額30億元，其中涉及新興產(chǎn)業(yè)的不足20%。雖然揚(yáng)州各金融機(jī)構(gòu)挖掘內(nèi)部潛力，相繼推出一些融資產(chǎn)品，但在新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資中運(yùn)用還較少，至于科技信貸、專利抵押等科技金融產(chǎn)品還是空白。
二、揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域選擇
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)增長的引擎產(chǎn)業(yè)，并有望成為未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。科學(xué)判斷和選擇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域和方向，是實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢和跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，將決定揚(yáng)州未來的產(chǎn)業(yè)層次和在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。因此，應(yīng)緊密結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，慎重選擇適宜發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成具有國內(nèi)外市場競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)體系。
1.具備較為充足的支撐要素，是選擇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的前提
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本支撐要素包括：關(guān)鍵技術(shù)、制造成本、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)體系完整性、土地人才、市場需求、服務(wù)體系等。其中，有效的市場需求、完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和高效的服務(wù)體系，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件和重要依據(jù)。在符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和體現(xiàn)揚(yáng)州特色的基本前提下，從實(shí)際出發(fā)，著力發(fā)展具有一定的區(qū)域比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)的方向選擇與揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套條件相適應(yīng)，在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域率先突破。如川奇光電已為全球規(guī)模最大的電子紙生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)量達(dá)1000萬片，電子書應(yīng)成為揚(yáng)州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。寶勝集團(tuán)為目前國內(nèi)規(guī)模最大、最具競爭實(shí)力的電纜制造企業(yè)，在高壓、超高壓電纜、超導(dǎo)電纜和傳感產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)上，具有業(yè)內(nèi)比較優(yōu)勢。揚(yáng)州天雨環(huán)保集團(tuán)在水污染治理專用設(shè)備領(lǐng)域居全國前三強(qiáng)。這些企業(yè)在某個領(lǐng)域代表新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)成為揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2.構(gòu)造較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是選擇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵
產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是一個具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在著上下游關(guān)系和相互價值的交換，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。選擇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，要充分考察新興產(chǎn)業(yè)上下游之間相互補(bǔ)充和銜接的狀況。新興產(chǎn)業(yè)在成長過程中，是以產(chǎn)業(yè)鏈分工的形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的。新興產(chǎn)業(yè)鏈中的不同環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)類型各不相同、市場潛力各不相同、供給結(jié)構(gòu)各不相同。因此，應(yīng)對新興產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行細(xì)致分析，制定針對產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策，注重培育發(fā)展技術(shù)含量高、占地耗能少、產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度高的項(xiàng)目，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、主導(dǎo)明確、特色明確的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能分工體系，形成獨(dú)特優(yōu)勢效應(yīng)和投資焦點(diǎn)效應(yīng)。揚(yáng)州在新能源產(chǎn)業(yè)方面，已形成“襯底材料―外延片―芯片―封裝―應(yīng)用”的相對完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完善、技術(shù)最先進(jìn)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，所擁有的MOCVD數(shù)量和產(chǎn)能全國領(lǐng)先。揚(yáng)州發(fā)起成立的江蘇省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)一步放大了揚(yáng)州半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的影響力和吸引力。
3.順應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)變化，是選擇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)
新興產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，因其發(fā)展的前瞻性、較強(qiáng)的社會性、生產(chǎn)要素的先進(jìn)性等，需要政府長期培育。近十年，各級地方政府都十分重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但出現(xiàn)了盲目引進(jìn)外資，拼命擴(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致部分新興產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為例，從2006年以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年產(chǎn)能和出口量位居世界第一。在各地制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中都把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)放在重要位置。但2011年，光伏行業(yè)因投資過熱導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，歐債危機(jī)加劇，多國削減光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，美國“雙反案”，光伏產(chǎn)業(yè)市場不景氣狀況十分明顯。多晶硅價格2007年12月每公斤400美元降至2011年12月每公斤22美元，全產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重虧損。揚(yáng)州許多光伏制造企業(yè)歇業(yè)。這一教訓(xùn)從反面告訴我們，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，必須以市場需求為導(dǎo)向。市場需求是決定產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)條件，市場容量與潛力關(guān)系著產(chǎn)業(yè)成長的規(guī)模和潛力。較大而充滿活力的市場需求，吸引大量的資金、創(chuàng)新型人才及新技術(shù)的投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新生事物，市場需求具有不確定性。揚(yáng)州要充分利用院士工作站、博士工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)孵化器，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，有效地應(yīng)對市場變化，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的市場宣傳與消費(fèi)引導(dǎo)，滿足現(xiàn)實(shí)需求，引導(dǎo)潛在需求，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展提供有效保障。
4.具有可持續(xù)發(fā)展能力，是選擇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的依據(jù)
培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要以大量的創(chuàng)新活動為基礎(chǔ)，需要幾年甚至十幾年時間才能達(dá)到一定的規(guī)模，初見成效。這就要求正確處理新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期性與政府任期制之間的關(guān)系。當(dāng)前，一些地方政府盲目追風(fēng)，人云亦云，炒作概念，今日物聯(lián)網(wǎng)，明日傳感網(wǎng)，缺乏持之以恒抓產(chǎn)業(yè)的耐力和定力。培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要從行業(yè)發(fā)展?jié)摿Αь^效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力等方面出發(fā)，立足揚(yáng)州優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)條件，選擇適宜發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“咬住青山不放松”一抓幾年，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐見成效。同時，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并不等于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，個別新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也會帶來高污染，如單晶硅冶煉的過程會帶來嚴(yán)重的空氣污染和環(huán)境污染。因此，選擇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，要以提高資源生產(chǎn)率、形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，開展減量化、再利用關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)和技術(shù)研究，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色工業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)示范模式。
三、揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策取向
培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要明確企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境，探索產(chǎn)業(yè)政策組合模式，建立有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場秩序，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素資源配置，有效降低新興技術(shù)商業(yè)化中的風(fēng)險和不確定性，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
1.扶持企業(yè)自主創(chuàng)新
企業(yè)是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主體，政府要著力為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造條件。一是營造良好的體制和政策環(huán)境。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體和成果應(yīng)用的主體。二是切實(shí)加大企業(yè)研發(fā)投入，到2015年，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%，積極鼓勵其與有實(shí)力的大專院校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)辦行業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，面向企業(yè)提供多形式、開放式、市場化的創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)而激活企業(yè)技術(shù)需求，逐步成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體。三是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大公司或企業(yè)集團(tuán)，到“十二五”期末，要培育年銷售過百億元的企業(yè)10家，形成每條新興產(chǎn)業(yè)鏈均有龍頭企業(yè)，每個新興產(chǎn)業(yè)群均有一批規(guī)模骨干企業(yè)的發(fā)展格局。四是加快培育一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)骨干。重視發(fā)揮科技型中小企業(yè)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的獨(dú)特的生力軍作用，支持高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)國家和地方各類科技創(chuàng)新任務(wù)。
2.引導(dǎo)市場需求
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品在市場導(dǎo)入期往往存在著種種障礙，需要政府推動、應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)制定。一是加大政府采購力度培育市場需求。以政策推動新產(chǎn)品擴(kuò)大市場應(yīng)用，靠市場終端培育和拉動新興產(chǎn)品發(fā)展的內(nèi)需市場。加大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的政府采購力度，推動企業(yè)技術(shù)發(fā)展，降低使用新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的初始成本。揚(yáng)州要充分利用“十城萬盞”、“電子書進(jìn)課堂”等政策機(jī)遇，強(qiáng)化國內(nèi)外市場開拓，扶持培育一批龍頭企業(yè)。二是運(yùn)用財稅政策創(chuàng)造市場需求。運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)貼等政策，使在完全市場競爭條件下不具備生存能力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成一個市場空間，對前景看好、眼前困難的新興產(chǎn)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)中的中小企業(yè)適時制定實(shí)施扶持政策。三是削除體制擴(kuò)大市場需求。“十二五”期間，揚(yáng)州要組建國家專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)3家以上，制訂或參與制訂國際國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上。建立尊重規(guī)則和法治的市場環(huán)境，為新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品公平參與市場競爭提供更多的幫助和扶持。
3.完善財政投融資
培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個長期的、持續(xù)的過程。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期高投入、高風(fēng)險的特征十分突出，需要強(qiáng)有力系統(tǒng)的財政投融資政策支持。一是發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。以政府投資為引導(dǎo)，充分吸引社會資本，采取市場化運(yùn)作的模式，扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政性扶持基金，編制支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)預(yù)算，建立支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的專項(xiàng)基金。“十二五”期間，揚(yáng)州發(fā)展20家以上創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，資本總額超過40億元。二是推進(jìn)科技金融。打造覆蓋不同創(chuàng)新階段的金融服務(wù)支撐體系，率先設(shè)立揚(yáng)州科技支行，重點(diǎn)為科技型提供融資服務(wù)。積極開展科技擔(dān)保貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵企業(yè)利用保險手段化解科技創(chuàng)新風(fēng)險。三是擴(kuò)大融資規(guī)模。培育和支持科技新型企業(yè)通過規(guī)范改制上市直接融資，積極推動業(yè)務(wù)規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)、在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)在境內(nèi)主板上市，支持業(yè)績突出、成長性好的高科技中小企業(yè)在中小企業(yè)在中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外上市融資。積極鼓勵和支持科技企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和企業(yè)債券融資。對成功在主板或中小企業(yè)板創(chuàng)業(yè)板上市場以及批準(zhǔn)公開發(fā)行債券融資的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，揚(yáng)州市財政給予獎勵。
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的土壤和根基。要高度重視新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，防止盲目投資、遍地開發(fā)、低水平過度競爭。一是注重資源節(jié)約。在土地等資源有限的情況下，要采取集中開發(fā)、騰籠換鳥等措施，最大限度地服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃和土地審批，力爭創(chuàng)造一個能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的空間構(gòu)架。二是注重特色發(fā)展。揚(yáng)州要制定引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的規(guī)劃，市開發(fā)區(qū)要以規(guī)模化、高端化為方向，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，加快建成代表揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新水平和服務(wù)水平的國家級一級開發(fā)區(qū)。其它各開發(fā)園區(qū)要更加注重以專業(yè)化和特色化為導(dǎo)向，爭取建成更多省級以上開發(fā)區(qū)。三是注重配套開發(fā)。新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不單單是生產(chǎn)制造的載體，而應(yīng)是綜合型的企業(yè)總部、研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)孵化、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品檢測等基地，吸引相關(guān)研發(fā)、生產(chǎn)和管理、投融資、服務(wù)企業(yè)入駐，搞好二、三產(chǎn)業(yè)配套和銜接，為形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的根本是人才。揚(yáng)州市新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出，至2015年全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才總量達(dá)3000人，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才5000人以上。一是加快引進(jìn)高端人才。要抓住當(dāng)前大批海外的留學(xué)人員（歸國）創(chuàng)業(yè)的有利時機(jī)，大力發(fā)展高層次人才引進(jìn)工程，用好現(xiàn)有的各項(xiàng)人才政策，認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)州市出臺的“綠揚(yáng)金鳳”引進(jìn)人才優(yōu)惠措施，用好每年4000萬元的人才資金，重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。二是加大人才服務(wù)力度。在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的深厚氛圍，既要關(guān)心人才的工作，也要關(guān)心人才的生活，努力提升人才在揚(yáng)州的生活質(zhì)量，滿足國際化人才在居住、教育、醫(yī)療、娛樂等方面的基本需求。三是加強(qiáng)人才交流合作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的合作交流，引進(jìn)利用高校科研院校的高層次人才，建立和完善開放靈活、來去自由的高層次人才柔性引進(jìn)機(jī)制。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。依托重大科研工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，開展揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，形成揚(yáng)州本土的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才。同時，調(diào)整揚(yáng)州普通高等院校專業(yè)設(shè)置和職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科設(shè)置，加快新興產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)人才的培養(yǎng)，為揚(yáng)州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)定向培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；“雙反”調(diào)查；可再生能源
在國內(nèi)外利好政策的推動下，我國的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了2002年至2010年近十年的快速發(fā)展期，帶動了一大批光伏企業(yè)的發(fā)展，特別是2010年，各企業(yè)加大投資爭奪國際市場，各地紛紛打造“太陽能光伏中心”，但是，2011年國際市場情況卻急轉(zhuǎn)直下，2011年10月美國對我國多晶硅光伏電池產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查，更使我國的光伏產(chǎn)業(yè)遭到了毀滅性打擊。大批中小企業(yè)破產(chǎn)退出了光伏市場。大企業(yè)也面臨著市場萎縮，被迫轉(zhuǎn)型升級的窘境。
一、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
（一）光伏產(chǎn)業(yè)一體化程度低，對國際市場依存度較高。我國光伏產(chǎn)業(yè)存在“中間大，兩頭小”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，原料靠進(jìn)口和成品靠出口這種兩頭在外的生產(chǎn)格局過分依賴國際市場。一旦國際市場有變，我國企業(yè)就會受到較大沖擊，缺乏應(yīng)對危機(jī)的主動性。在多晶硅的供應(yīng)方面，2005年我國多晶硅國內(nèi)供應(yīng)占總需求比率5%左右，絕大部分的多晶硅需求要依靠進(jìn)口，2010年，多晶硅進(jìn)口需求比率降低到60%左右，進(jìn)口需求仍占總需求的大部分。在太陽能電池及組件供需方面，由于我國光伏系統(tǒng)安裝量小，絕大部分的光伏組件都出口國外，2011年我國光伏組件出口量占產(chǎn)量的92.42%，嚴(yán)重依賴國際市場。在光伏系統(tǒng)安裝方面，光伏發(fā)電市場主要集中在歐洲，其光伏系統(tǒng)裝機(jī)量占全球比例接近80%。從產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)分布來看，我國光伏企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游環(huán)節(jié)，多晶硅生產(chǎn)、硅錠鑄造和光伏系統(tǒng)安裝環(huán)節(jié)企業(yè)較少。越往下游競爭越激烈，這主要是由于下游產(chǎn)品生產(chǎn)投資少、建設(shè)周期短、技術(shù)和資金門檻低、最接近市場，因此吸引了大批企業(yè)的進(jìn)入。但是這種缺乏核心技術(shù)的競爭，并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（二）產(chǎn)能規(guī)劃過剩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。雖然我國太陽電池生產(chǎn)的年增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界水平，然而我國光伏市場卻大大落后于世界光伏市場的發(fā)展。例如，2007年我國光伏電池產(chǎn)量占世界的27.2%，而光伏系統(tǒng)安裝量僅占世界的0.71%，光伏市場和產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展極不平衡。以光伏產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)多晶硅環(huán)節(jié)為例，據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會統(tǒng)計(jì)，在A股上市的7家多晶硅企業(yè)中已有3家停產(chǎn)。全國目前已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中，僅剩下七八家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)，停產(chǎn)率超過80%。直接原因是多晶硅價格及其下游的電池組件價格已經(jīng)接近甚至低于生產(chǎn)成本。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展受國際市場波動影響嚴(yán)重。受歐債危機(jī)的影響，歐洲各國紛紛削減光伏補(bǔ)貼，原本占據(jù)世界光伏裝機(jī)70%以上的歐洲市場需求大幅下降。2011年，世界光伏市場安裝量預(yù)計(jì)同比增長僅20%，需求大幅萎縮導(dǎo)致了光伏產(chǎn)品價格的急速下滑。多晶硅產(chǎn)品從2011年最高90美元/公斤，跌到34.5美元/公斤；硅棒價格變化為800元/公斤跌到近400元/公斤。2012年3月德國大幅削減光伏補(bǔ)貼，使得歐洲光伏市場大幅萎縮。由于此前2010年的爆發(fā)式增長再加上對國際市場的嚴(yán)重依賴，我國光伏產(chǎn)業(yè)在2011年以及2012年初面臨了極大的困境，多晶硅產(chǎn)業(yè)中80%以上的企業(yè)虧損，一大批中小光伏企業(yè)倒閉，迫切需要政府出臺相關(guān)政策對光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
（四）技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新不足。光伏產(chǎn)業(yè)目前正在經(jīng)歷產(chǎn)能相對過剩階段，隨著業(yè)內(nèi)努力提高技術(shù)水平、突破技術(shù)壁壘，合理發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展空間極其廣闊。技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要源泉。中國的光伏制造企業(yè)必須掌握核心技術(shù)，增強(qiáng)競爭力。以太陽能光伏技術(shù)為代表的新能源，已經(jīng)從傳統(tǒng)的晶硅電池發(fā)展到第二代薄膜電池。薄膜電池具有成本低，生產(chǎn)能耗低，能源回收期短，無環(huán)境污染等優(yōu)點(diǎn)。目前國內(nèi)已有高度專業(yè)化的企業(yè)通過自主研發(fā)和技術(shù)并購等方式達(dá)到該領(lǐng)域的最高技術(shù)水平。一個產(chǎn)業(yè)要想在世界范圍內(nèi)有真正強(qiáng)大的競爭力，就必須解決技術(shù)創(chuàng)新問題。如果沒有核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)就會面臨巨大風(fēng)險。遭遇“雙反”調(diào)查后，有的光伏企業(yè)通過出售資產(chǎn)渡過難關(guān)的方式是不可取的，關(guān)鍵還是提高自身實(shí)力，練好內(nèi)功。
二、政府對光伏產(chǎn)業(yè)的扶植政策
（一）五項(xiàng)舉措促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年12月，國務(wù)院出臺了五項(xiàng)舉措扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)：（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和
技術(shù)進(jìn)步。善加利用市場“倒逼機(jī)制”，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)和裝備水平。嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。（2）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，對關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制檢測認(rèn)證制度。（3）積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場。著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。加強(qiáng)國際合作，鞏固和拓展國際市場。（4）完善支持政策。根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善中央財政資金支持光伏發(fā)展的機(jī)制，光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。（5）充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。完善電價定價機(jī)制和補(bǔ)貼效果考核機(jī)制，提高政策效應(yīng)。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。光伏企業(yè)應(yīng)充分利用國務(wù)院出臺的新舉措，找到促進(jìn)自身發(fā)展的新舉措。
（二）地方政府推動太陽能發(fā)電進(jìn)入普通家庭。2013年6
月，中國光伏產(chǎn)業(yè)大省江西宣布實(shí)施萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，計(jì)劃在三年內(nèi)讓一萬戶普通家庭實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電。示范工程在宜春、贛州等地市陸續(xù)啟動，江西省將按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機(jī)水平建設(shè)戶用光伏發(fā)電示范工程。工程采取居民自建、合同能源管理和政府統(tǒng)一組織建設(shè)三種建設(shè)模式，并鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新探索其他有效率建設(shè)運(yùn)營模式。
近年來，分布式電源是世界各國能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。以分布式光伏項(xiàng)目為例，其倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近使用的原則，可降低電力傳輸過程中的損耗，可應(yīng)用在工業(yè)廠房、公共建筑以及居民屋頂。根據(jù)中國能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，到2015年，中國分布式太陽能發(fā)電達(dá)到1000萬千瓦，將建成100個以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市。
（三）扶植骨干企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村光伏并網(wǎng)發(fā)電工程。“十二五”期間，政府將集中支持骨干光伏企業(yè)，最終形成1―2家5萬噸級多晶硅企業(yè)，2―4家萬噸級多晶硅企業(yè)；1―2家5GW級太陽能電池企業(yè)，8―10家GW級太陽能電池企業(yè)；3―4家年銷售收入過10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。光伏發(fā)電的暴利時代已經(jīng)結(jié)束，未來發(fā)展將基于合理利潤，行業(yè)逐漸走向成熟，優(yōu)勝劣汰決定光伏廠商命運(yùn)。節(jié)能、清潔是未來發(fā)展的方向。2012年11月初開始，浙江省富陽市郊的洞橋村和三橋村已有17戶村民家的樓頂上安裝了光伏陶瓷瓦，并開始并網(wǎng)試運(yùn)行，預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)11637度。“中國首例成片農(nóng)村民居屋頂分布光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)”示范工程投入試運(yùn)行。
光伏陶瓷瓦系統(tǒng)設(shè)計(jì)壽命為25年，每片光伏陶瓷瓦的發(fā)電功率約為每小時16瓦。以浙江的平均日照計(jì)算，50個平方的屋頂光伏陶瓷瓦一年可以產(chǎn)生4200多度電，足夠普通家庭一年的用電量。屋頂光伏的應(yīng)用正是新型城鎮(zhèn)化綠色環(huán)保的實(shí)踐，它使得建筑告別了高污染、高消耗、低效率的舊式城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，極大地解決了城鎮(zhèn)居民對綠色能源的需求，符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。
三、推動我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施
（一）排除制度障礙。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的一個問題是部分地方上此類項(xiàng)目的時候，投資一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)問題，沒有考慮到地區(qū)的環(huán)境容量和資源供給。今后多晶硅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目，對缺乏綜合配套、安全衛(wèi)生和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案。健全現(xiàn)有法律法規(guī)，規(guī)范準(zhǔn)入制度，規(guī)范生產(chǎn)。2012年2月，我國了《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，這是新能源領(lǐng)域第一個出臺的細(xì)分規(guī)劃，《規(guī)劃》對項(xiàng)目審核、產(chǎn)能產(chǎn)量提出了嚴(yán)格的要求，提高了多晶硅生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（二）推進(jìn)屋頂光伏系統(tǒng)建設(shè)。我國是一個光伏產(chǎn)品制造業(yè)大國，卻是光伏發(fā)電市場小國。我國太陽電池產(chǎn)量在2009年已占全球產(chǎn)量的40%，但光伏系統(tǒng)安裝容量僅占全球總量的2.4%。屋頂光伏電站利用形式目前約占全球并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的90%。很多發(fā)達(dá)國家制定了“太陽能屋頂計(jì)劃“，如英國“綠色住宅”建筑計(jì)劃、美國“百萬太陽能屋頂計(jì)劃”、德國“十萬太陽能屋頂計(jì)劃”等。我國現(xiàn)有房屋建筑中，可利用的光伏發(fā)電系統(tǒng)面積約186億平方米。繼財政部2009年推出“太陽能屋頂計(jì)劃”與“金太陽示范工程”，很多地方也制定了配套的太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策和屋頂計(jì)劃。江蘇淮安楚州開發(fā)區(qū)1.5MW太陽能光伏屋頂項(xiàng)目、天津?yàn)I海新區(qū)北塘社區(qū)服務(wù)中心25.1MW光伏發(fā)電建筑示范項(xiàng)目、北京市“陽光校園”光伏屋頂項(xiàng)目相繼開始實(shí)施。但是，屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)在國內(nèi)的推廣仍顯不足。
屋頂太陽能發(fā)電的發(fā)展將帶來晶硅和薄膜等光伏電池技術(shù)的市場調(diào)整。光伏產(chǎn)業(yè)存在不確定性主要有以下三點(diǎn)原因：國內(nèi)光伏制造業(yè)競爭格局已經(jīng)形成。一大批國有企業(yè)與民營企業(yè)進(jìn)入光伏制造業(yè)領(lǐng)域，在海外市場萎縮的情況下，對光伏制造商是不小的考驗(yàn)。在國內(nèi)市場啟動后，很可能對光伏行業(yè)帶來比較大的變化。充分估計(jì)電網(wǎng)的輸配成本，是避免光伏出現(xiàn)類似風(fēng)電的上網(wǎng)難問題的重要保證。隨著光伏發(fā)電的規(guī)模發(fā)展，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響將不斷加大。未來光伏產(chǎn)業(yè)市場還存在不確定性，不能將目光完全放在擴(kuò)容產(chǎn)量上。
（三）借鑒其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，成功應(yīng)對“雙反”調(diào)查。2010年10月，美國對中國出口的多層木地板啟動反補(bǔ)貼反傾銷調(diào)查，中國169家企業(yè)涉案，一旦敗訴，中國相關(guān)企業(yè)將被迫繳納高達(dá)242.2%的懲罰性反傾銷稅。浙江裕華木業(yè)針對美國的“雙反”調(diào)查積極應(yīng)對，提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)，應(yīng)答了美方4000多頁的問卷，配合美國商務(wù)部進(jìn)行實(shí)地核查，并聘請了中美雙方兩個律師團(tuán)隊(duì)十余人進(jìn)行應(yīng)訴。浙江裕華木業(yè)最終憑借企業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品的高附加值、新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用和21項(xiàng)的專利技術(shù)，最終獲得“雙反”的完勝。2011年10月，美國商務(wù)部做出最終裁決，浙江裕華木業(yè)的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率均為零，這是我國民營企業(yè)成功應(yīng)對海外“雙反”調(diào)查的經(jīng)典案例，值得我國光伏企業(yè)借鑒。
參考文獻(xiàn)：
