時間：2024-01-03 18:02:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村文化建設存在的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村群眾；群眾文化；建設標準；措施
1加強農村群眾文化建設的重要意義
（1）農村群眾文化建設工作，是建設和諧社會主義新農村的關鍵，良好的農村群眾文化建設可以全面提高農民的綜合素養和道德品質。隨著我國建設全面小康社會步伐的不斷加快，人民群眾的物質生活水平得到了極大的提升，但是多數農村地區的精神文明建設步伐遠不如農村地區物質文明的發展步伐。為了加快我國新農村的建設腳步，各地區要重視農村群眾文化建設工作，為我國建設社會主義新農村奠定更堅實的精神文化基礎。（2）農村群眾文化建設可以充分揮發農民群眾的主觀能動性，從而培養出大量的農村人才。在新農村建設的過程中，農村群眾文化建設發揮著十分關鍵的作用，農民是農村群眾文化建設的重點，因此地方政府在引導農村群眾文化建設時要充分發揮農民的主觀能動性，讓廣大農民充分認識到文化建筑的重要性，這樣才能從根本上提高農民思想認識，調動農民的積極性，使其主動去參加和學習相關文化活動，進而為新農村建設做出應有貢獻；同時，在開展農村群眾文化建設的過程中部分村民會受到文化建設的感染與教育，主動結合自身實際情況通過努力學習的方式進入到各個高校，為我國的經濟建設和發展作出自己的貢獻。另外，在開展農村群眾文化建設時，可以促使部分村民認識到自己的長處，然后根據自身情況在平時的生活和工作中充分發揮自身的特長，為新農村建設作出卓越貢獻。（3）大力加強農村群眾文化建設，有助于先進的理念和思想進入到農村地區，使村民能夠利用先進的思想和文化進行耕種與生產，促使相關農產品可以快速投入到市場，這對提高農村地區的經濟發展有著重要意義。隨著我國全面建成小康社會步伐的不斷加快，在農村地區推進群眾文化建設已經成為了必然趨勢，在滿足人們物質需求的基礎上，還要盡量滿足人們的精神需求，這樣他們才能慢慢形成較強的綜合素養和道德品質，這對推動小康社會的建成與發展有著積極作用。
2農村群眾文化發展現狀及存在的問題
（1）重視程度不夠，群眾文化意識淡薄。在對我國農村地區的發展情況進行分析時發現，多數農村居民都存在文化水平不高的情況，由于長期受到傳統觀念的影響，導致其在思想方面較為落后，對于舉辦的各種文化活動不聞不問，缺乏積極性和主動性，茶余飯后習慣通過打麻將、拉家常等方式來消磨時間，這樣就造成了農村群眾文化建設活動無法順利地推進。長此以往，村民的思想會越來越腐化，越來越落后，在一定程度上限制了農村地區的經濟發展，給我國的新農村建設工作造成了極大的影響。（2）基層人才缺乏，專業人才隊伍建設落后。目前我國多數農村地區還為建立專業的文化建設工作站，所以在專業的人員方面也存在的嚴重的不足，這就造成了相關農村群眾文化建設內容無法全面開展。雖然部分地區已經在農村當中建立了專業的文化建設工作站，但是基層人才嚴重不足，許多高素質的專業人才都習慣在大城市工作，很少有人才愿意進入到農村工作，導致農村群眾文化建設很難開展。另外，個別農村地區已經開展了群眾文化建設活動，但是在活動中缺乏專業的人員進行指導和帶頭，能夠參與到活動的村民非常少。同時由于農村地區的經濟條件較差，部分村民為了提高自身的生活品質，只能在平時的學習時間從事一些其他的賺錢活動，無法有足夠的時間參與到文化建設中。（3）經費投入有限，農村文化建設資金缺乏。要想在農村地區順利開展農村群眾文化建設活動，就要投入大量的經費，一旦在建設中出現經費缺乏的情況，勢必會導致文化活動很難推進與開展。但是從目前農村地區的實際情況來看，農村群眾文化活動難以開展主要表現在以下三個方面：首先農村地區沒有良好的群眾文化基礎設施，所以在開展相關群眾文化活動時要投入大量的資金來建設基礎設施。但是一些地方由于政府經濟緊張，無法投入大量的資金來進行基礎設施建設，導致農村原有的建設規劃和標準與實際的規劃和建設相差甚遠，這在一定程度上影響到了農村群眾文化建設活動的開展與落實。其次，由于農村經濟與城市經濟相比發展非常緩慢，導致許多投資商和企業不愿意投入大量的資金用來建設農村群眾文化基礎設施。最后，由于農村資金有限導致許多專業的文化人員愿意投身在農村群眾文化建設中，最終選擇離開農村到城市去發展。（4）基礎設施薄弱，群眾文化發展陣地流失。由于農村地區發展緩慢，所以在基礎設施建設上與城市相比存在很大的差距，而農村群眾文化建設對基礎設施和群眾基礎有著極高的要求，部分農村只能為文化建設提供簡單的場所如文化廣場、文化大院以及圖書室等，這會嚴重限制農村群眾文化建設活動的開展。另一方面，也不是所有的基礎設施在建設完成后就能夠得到科學合理的使用，如部分農村地區的農家書屋基本處在閑置狀態，這些書屋平常并沒有專業的人員進行管理，導致許多書籍出現丟失和損壞的情況，甚至在個別農村地區還會出現連書都沒有的情況，這些問題都會嚴重影響農村群眾文化建設活動的開展。（5）形式缺乏創新，文化活動開展內容單一。在我國鄉村振興步伐不斷加快的背景下，我國多數農村地區的群眾文化建設工作得到了飛速的發展，但是在文化活動上存在形式單一內容老套的情況，影響到了農民參與的熱情和積極性，不利于農村群眾文化活動的開展。另外，部分農村地區相關基礎設施過于落后，農民在參加活動時沒有良好的場地，影響到了村民的參與熱情和感受，不利于后續群眾文化建設活動的開展與落實。
3推進農村群眾文化建設對策
3.1重視鄉村文化振興，轉變傳統觀念
思想對于一個人的改變和發展具有重要意義，因此在鄉村振興過程中需要加強農村群眾文化建設，通過科學有效的活動來提高農村人員的思想認識，促使更多的文化活動可以在農村中開展。作為地方政府和村委會，要改變以往只重視經濟發展的思想觀念，在推動農村經濟發展的基礎上，積極引導群眾參與到群眾文化建設中在要求相關村民在活動中多學習一些先進的思想和觀念，同時相關部門要制定出相對完善的文化管理制度，確保相關文化活動可以順利進行與開展。作為農村群眾文化建設單位和有關部門，要在平時的建設過程中做好日常宣傳和引導工作，在宣傳時可以在村委會、田間地頭以及村民家門口張貼相關宣傳資料，同時也可以利用村集體微信群，一些有關文化活動的內容，在必要的情況下地方政府可以下撥一部分資金用來鼓勵村民參與到群眾文化建設中，對于表現優秀的村民可以給予一定的物質和精神獎勵，這樣不僅可以推動農村群眾文化建設工作的開展與落實，還可以確保全體村民應用良好的文化修養，這對日后鄉村振興和發展有著重要意義。
3.2借助鄉村人才振興，培養文化人才
人才在農村群眾文化建設中發揮著至關重要的作用，因此在推動農村群眾文化發展的過程中要重視人才的引進和培養，只有構建了高素質的人才隊伍，才能使農村群眾文化建設順利開展，吸引更多的村民參與到豐富多彩的文化活動中，使村民真正愛上農村群眾文化活動，在滿足其精神需求的同時提高農村人員的綜合素養和道德品質，這對推動農村經濟的發展有著積極作用。因此在鄉村人才振興的背景下，農村和地方政府要重視人才的挖掘與培養。在這過程中，可以采取鼓勵人才下鄉、人才返鄉以及培養當地人才的方式。在農村群眾文化建設中要確保每個基礎崗位都有專業的人員來管理，同時地方政府要投入一定的資金和人力定期對這些鄉村人員開展培訓和教育工作，在年底給予這些基礎文化人員一定的物質獎勵，吸引更多的有志青年愿意下到基層中開展工作和學習，這既可以推動農村群眾文化建設的開展，還可以為鄉村振興提供有利的幫助。
3.3加大政府資金投入，開拓投資渠道
在推進農村群眾文化建設中，要有一定的物質基礎作為保障，目前我國多數農村都存在基礎文化設施建設不足和質量較差的情況，如果這些問題不能得到及時解決，將會限制農村群眾文化建設的開展落實，所以地方政府要加大資金投入，建設一些高質量的文化基礎設施，使農民群眾在參加文化活動時可以有良好的活動場地，這對激發農村群眾的參與熱情有著積極作用。具體按照地方財政部門出臺的政策標準進行操作：（1）每年對每個鄉村補助農村文化建設專項資金2.024萬元（具體金額按照地區經濟條件而定）。（2）專項資金用于信息共享、農家書屋、文藝演出、公益電影放映和體育活動等，所需資金由各級財政共同負擔。另外，作為地方政府要用發展的眼光去看待農村群眾文化設施的建設，在這個過程中地方政府可以鼓勵社會中的相關企業參與到農村群眾文化基礎設施的建設中，通過多渠道融資，不僅可以降低政府的投資壓力，還可以確保相關文化基礎設施順利完成。
3.4合理規劃設施用地，科學作出決策
農村群眾文化建設工作能否順利地開展與進行，與其是否建立了完善的文化基礎設施有著直接的關系，因此相關部門在建設文化基礎設施時要對用地作出科學合理的規劃，在用地規劃的過程中根據當地村民的實際情況進行規劃，切忌在建設過程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建設過程中要做到科學合理，避免造成資源浪費。在建設文化設施時要根據農民的實際需求進行建設，并嚴格按照相關建設標準，比如對于農村文化廣場的建設，要遵循如下標準：①文化廣場面積應在500m2左右；②文化廣場包括廣場(舞臺)區、觀眾區等功能分區；③有健身娛樂器材、垃圾收集箱等設施；④有燈光照明，有電源插座；⑤有不少于一種群眾文化活動形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建設中出現形式主義，這樣才能使村民認識到文化建設的重要性，并主動配合地方政府和人員開展文化活動，使農村群眾文化建設朝著和諧健康的方向發展。
3.5注重繼承結合發展，創新文化形式
現階段的文化要想實現健康發展，是離不開優秀傳統文化支持與幫助的。所以在農村群眾文化建設中首先要立足于傳統文化，積極吸取傳統文化的精華，然后對一些不符合社會發展的內容要敢于拋棄，在這個過程中也可以深入挖掘當地優秀的文化，之后再對這些文化進行大力宣傳，以確保這些優秀的文化可以得到傳承和弘揚。其次，要對當前的農村群眾文化發展現狀進行全面了解，然后結合新時代農村發展情況融入一些全新的元素和理念，積極引入數字化技術，同時也可以對傳統的文化內容進行創新。具體要按照如下標準操作：①實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，村有文化活動室。②村文化館要具備綜合，圖書館要加強數字化建設。鄉鎮可結合鄉鎮機構改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。這樣才能實現農村群眾文化由單一內容向多元化發展，以此在農村中形成良好的文化氛圍和環境。
3.6弘揚先進社會主義文化，創造良好農村文化氛圍
在農村地區開展群眾文化建設時，首先地方政府要根據農村的實際情況合理規劃，并對相關文化活動開展針對性的設計，用實際行動支持農村群眾文化建設。在農村群眾文化建設中要將社會主義核心素養滲透在整個文化建設中，確保全體村民能夠擁有先進的思想，使其在受到外來文化沖擊時可以有效抵御不良的文化侵蝕，這對推動農村地區的全面發展有著積極作用。其次對于特色的農村傳統文化要給予一定的政策支持，鼓勵建設一些具有地方特點的文化內容，這不僅可以推動地方文化的發展，還可以使一些傳統的優秀文化得到發揚，這對提高農村群眾的綜合素養有著積極作用
4結束語
綜上所述，在農村地區推進群眾文化建設，有助于鄉村振興目標的快速完成，因此作為地方政府和部門要重視起來，并根據不同農村地區的情況采取不同的措施，如可以加大資金投入、給予政策扶持、引入人才和創新文化內容等，以確保農村群眾文化建設可以順利地開展與落實，確保農民群眾可以擁有優良的綜合素養和道德品質。
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關鍵詞：南京；鄉村文化；政府供給；市場供給
近年來，隨著我國市場化與城鎮化的不斷推進，“統籌城鄉發展”、“推進城鄉一體化發展”、“城市支持鄉村發展”等話語成為中央政府政策制定及地方政府實踐中的主旋律；黨的十七屆六中全會及其《決議》又闡述了“文化建設”及“統籌城鄉文化一體化發展”的重要性與戰略舉措，將“城鄉文化一體化”成為打破城鄉二元化的重要一環。在此背景之下，各級政府及時制定“文化惠民”政策，組織、指導各級職能部門落實這一戰略。為了更好地對政策實施的績效進行評估并完善政策，需要研判的是在政策的實施過程中是否達到了預期的效果，文化一體化的實際進程樣態如何，是否存在問題或面臨困境，如果存在問題或困境應如何應對。為更好地以現實為基礎做出回答，筆者以南京市統籌城鄉文化一體化發展為研究對象，在南京市六合區竹鎮開展了對村民文化生活的實地調研。筆者所在的課題組，一是采用結構化的問卷調查方法進行了數據調查，二是通過人類學的田野調查方式，對農村文化相關問題進行了深度訪談。調查內容涵蓋了農民民俗文化、公共文化、宗教文化及娛樂文化等多個方面。
一、六合區竹鎮村莊文化生活現狀及特點
近年來，竹鎮作為南京市現代農業主導型街鎮之一，在南京市統籌城鄉文化一體化發展戰略引領下，竹鎮鎮政府深入挖掘江蘇省百家名鎮、少數民族鎮、南京市千年古鎮等特色文化品牌，大力開展各項文化藝術活動，不斷豐富竹鎮村民的精神文化生活，在統籌文化一體化發展中成效顯著。依據調研材料，本課題組將當前竹鎮農民文化生活中存在的問題及其特點勾勒如下。
（一）村莊物質生活極大提高，但精神文化產品嚴重不足
依據調查，竹鎮農民家庭中物質性硬件普及率高，彩電、冰箱、洗衣機等普及率已達80%，手機普及率達92%。而文化產品則嚴重匱乏，書籍（子女上學用書）和影碟占有量較高，為40%左右，報刊占有量為20%，雜志為18%，樂器為10%，體育器材為13%。可以看出，農民的消費結構呈現出“重器物，輕文化”的特征，文化產品嚴重偏低。
（二）村莊文化性互動嚴重衰退，新生代文化享受呈現個體私密化
從文化的受眾來區分，可分為公共性的互動文化和個體性的享受文化。依據在竹鎮的調研，村莊內的公共文化活動難以組織，相互串門閑聊的互動已較少，中老年一代之前的閑聊互動還較多，而73%的年輕人偶爾或者很少閑聊互動，其活動的區域主要在鎮上或市區，大部分的文化享受方式是較為私密性的上網、聽音樂或看電視，見表2。
（三）個體娛樂休閑方式單調，內容空洞，不良消遣方式增多
依據調查，70%的村民反映消遣時無事可干，40%的村民反映空虛、心煩、沒有精神，55～56%的農民主要娛樂方式為麻將或打牌，而麻將或打牌發展成賭博性質的活動占了20%左右，有15%的村民參與過地下活動。在村里總能看到不少人聚攏在一起打麻將或打牌，而因為賭博或導致家庭關系不和、人際關系破裂的人數有8%。
（四）農村出現信仰真空，地下教會組織呈現蔓延態勢
盡管農民的物質生活水平不斷提高，但精神信仰卻出現了真空狀況，傳統的信仰觀念正在被市場經濟瓦解，在這種情境下各種“東方閃電”、“頂頭教”、“地下基督教”等組織乘虛而入并逐漸蔓延開來，這些組織往往具有組織體系，傳播途徑具有隱蔽性，而其造成的風險具有不可控性，對鄉村文化的發展形成了嚴重挑戰。
（五）民俗文化活動變化不明顯，有些內容變質異化
竹鎮的民俗文化從20世紀80年代至今沒有太大的變化，甚至從家庭層面來看，清明祭祖、婚喪嫁娶甚至是宗族儀式等活動還有增強的趨勢，但在民俗活動也存在異化的現象，主要表現在面子競爭和內涵淡化等方面。例如，村莊趕人情比例極高，紅白喜事辦宴請的超過90%、考學當兵辦宴請的超過70%、老人做壽辦宴請的超過70%，人情往來頻次多，花費大，成為炫耀和攀比的工具。而一些儀式盡管形式尚在，但豐富的情感和意義表達正在變得淡薄。
二、六合區竹鎮村莊文化供給存在的問題
理論上，農村文化建設是政府外部文化供給與村莊內部承接相互作用的結果。從竹鎮文化供給主體來看，目前供給主體呈現多元化特征，有政府、市場，還有各種民間文藝團體（如樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、戲曲組織）等。根據調查，課題組認為三種供給主體在供給過程中存在以下的問題和困境。
（一）政府的文化供給分析
政府是文化公共品供給的主力軍，但在滿足農民文化需求的過程中存在三方面的問題。
其一，重視“供給”，而輕視“需求”。調查發現，在竹鎮文化公共品的供給中，政府在“有線電視”、“有線廣播”上投入較多的經費與精力，為每一個行政村都設立了“農家書屋”，且經常為村組舉辦“送電影”等活動。但從問卷數據及訪談材料來看，村民對供方的舉措并不十分滿意，他們的主要需求點在“文化活動站”、“體育場地”及“老年人活動中心”方面。可見，政府供給內容與農村現實和農民需要之間存在明顯張力。政府的文化供給與農民的文化需求錯位必然消弱部分文化供給的效果。
其二，重視“硬件”，而輕視“軟件”。調查中，課題組發現，作為考核村莊文化建設的一項指標，“農家書屋”成為每一個行政村展示其公共文化產品的標志物，也是政府提供文化產品的陣地。在此，農民理應可以享受精神文化大餐；然而，實際運行中，多數書屋或是長期處于關停狀態，或是書籍拿走無人歸還；因而，無法滿足有閱讀要求的村民需要。這一現象彰顯了政府作為文化供給主體重視“硬件”（強調場館、陣地建設）輕視“軟件”（組織建設、組織保障）的偏好。
其三，重視“送文化”，輕視“種文化”。政府作為文化公共品供給主體在農村文化建設中還習慣于采用文化行政部門主導的、單向的、強制性的、灌輸性的供給模式。這種供給模式的必然導致以 “國家”為本位排除“農民”本位、以“精英文化”擠壓“鄉土文化”。調查發現，農民對政府的“送文化”缺乏興趣，而對文藝下鄉、地方特色民俗文化表演等較為輕松活潑的文化形式更感興趣，但這些卻是農村文化建設中的真空地帶。
（二）市場化的文化供給分析
根據調查，農村文化活動市場化的供給主要是用于婚喪嫁娶及各種人情儀式的樂隊、劇團或表演團體等，節目內容和形式皆可多元化。其運轉和業務模式上存在的問題主要有三個方面。
首先，團體不規范，檔次難以滿足需求。在訪談中發現，農村市場化樂隊一般規模都較小，以幾個固定演員為主，活躍于方圓十幾里的范圍內，表演著基本雷同的節目；隨著時間的推進，其節目的創新性與新穎性喪失。可見，這樣的文化供給主體提供給村民的只能是缺乏創新的“老一套”；消費方的農民也必然對此日漸失去興趣。缺乏規范、檔次不高成為農村樂隊作為農村公共文化產品供給主體進一步發展的瓶頸。
其次，節目導向性不強，有低俗化傾向。目前，在村莊的文化產品供給中，農村樂隊較為活躍，但其節目內容呈現“低俗化”與“過度娛樂化”的特征。如在六合竹鎮農村樂隊演出中常見的“侄子戲嬸”、“祝酒鬧館”、“傻子拜壽”等節目無不充斥著低俗、肉麻、搞笑的動作與語言；尤其是農村紅白喜事不分，均以搞笑低級庸俗的情愛、小品等節目形式進行表演。低俗化演出日益瓦解了鄉村原有的倫理價值，污染了鄉村文化生態。
最后，加入面子競爭，難以形成好風氣。盡管農村市場化文化產品供給主體存在著上述規模小、檔次低、低俗化等缺陷，但在他們仍活躍在村莊場域中，成為家家戶戶紅白喜事中的不可或缺的一種儀式。調查發現，村民辦事之所以請樂隊是基于兩方面的心態：一是面子問題，不能“人有我無”失面子，要做到“人有我有”掙面子；二是尋找心理平衡，在意鄰里相親的輿論評價。
（三）民間團體和村民自組織的文化供給分析
民間文藝團體和村民自組織的文化供給具有明顯的準公益性，其活動類型包括農閑時的文化休閑、社區文藝晚會、體育健身項目等多種類型。當前兩種文化供給方式存在的困境表現在以下方面。
第一，民間團體供給文化的困境：體制支持有限，后勁發展不足。調查發現，在政府與市場文化供給主體之外，還存在著來自村莊內部與外部社會的文藝人才自發創辦的文化組織。這類民間文藝團體多半是服務村民文化生活的公益性組織，可以彌補政府與市場供給不足的缺陷。但在實際運行中，民間團體遇到了資金籌集缺失、功能定位不準及與鄉村兩級組織關系失調等困境，其發展后勁不足就成為必然。
第二，村民自組織供給文化的困境：暫時維持運轉，無法有效成長。在竹鎮農村還存在著另一種類型的準公益性文化供給主體――村民自發組織，如籃球隊、健身舞隊、秧歌隊等。村民自組織成員之間一般沒有嚴格的組織，只是基于共同興趣、愛好與需求而組成的， 其活動內容體現村民文化生活的訴求。但由于經濟實力、內部組織合作成本等因素的影響，村民自組織無法有效成長。
第三，民間團體和村民自組織陷入困境的原因：基層組織的組織力弱化。調查中發現，問及為何民間團體與村民自組織的發展會陷入上述困境時，90%村民將原因歸結到村“兩委”與村黨員隊伍身上，認為村“兩委”缺乏魄力、村黨員干部素質不高，難以適應新形勢的經濟文化的建設與發展。基層黨員干部的“不愿干”、“不會干”、“不敢干”成為農村基層組織的組織力弱化的形象寫照，也凸顯了民間文藝團體作的可持續性問題亟待引起關注。
三、南京市統籌文化一體化的對策和建議
課題組認為，21世紀以來，南京市在統籌文化發展一體化方面做出了顯著成績，但依然存在各種問題。在新的歷史發展階段，為了更好地推動南京市鄉村文化的發展，我們應通過一系列的制度創新來破解農民文化生活和農村文化建設中存在的困境，進一步提升文化一體化發展水平。基于以上研究，筆者認為南京市統籌文化發展一體化應遵循“三個有利于”的原則，按照“三個結合”路徑，采取“四項措施”。
（一）南京市統籌城鄉文化一體化建設應做到“三有利”
一是有利于社會主義核心價值觀的塑造。文化具有價值性、社會性與政治性。因此，農村文化建設不單是為了滿足農民文化需求，而是通過創造良好的文藝形式傳播輸入時代傳統，如民族精神、八榮八恥、四有公民。尤其是在當下全球化、市場化的背景之下，如何將“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”等社會主義核心價值觀及正確的人生觀與世界觀，以多彩的貼近農民現實的文化活動方式來感染農民、教育農民、啟發農民，是一個值得深思的課題。簡言之，在統籌城鄉文化建設中，社會主義核心價值觀的塑造是其應有之義。
二是有利于充分調動農民參與的主動性。遵循文化發展規律，才能發揮村民消費文化產品的主體性、主動性、創造性。尤其是政府作為農村文化供給主體要克服“城市化思維”，用“種文化”來替換“送文化”，以農民喜聞樂見的載體與形式，將積極向上的優秀文化蘊含在農村各類文化活動中，讓村民走出文化消費的邊緣地帶，成為鄉村文化活動名副其實的主體者。
三是有利于增強村民福利，維護村莊秩序。從上述可見，當前村民閑暇時間增多、物質生活改善，但精神文化產品嚴重不足，僅有的一些文化產品也是內容單調，且不良消遣方式居多。因而，鄉村文化建設應著眼于提高農民的道德感與幸福感，擺脫當下文化活動表演下流化、媚俗化、物欲化的窠臼；從精神層面，提高村民對真善美的感知與追求，發揮鄉村文化增強村民福利與維護村莊秩序的功能。
（二）南京市統籌城鄉文化一體化建設應做到“三結合”
其一，農村文化活動陣地建設與組織建設相結合。克服目前農村文化建設中重“硬件”輕“軟件”現象，必須將農村文化活動陣地建設與組織建設相結合。電影院、有線電視廣播、農家書屋等文化場館設施是文化建設的基礎，也是長期以來農村文化建設關注的重點。但當下，組織建設嚴重滯后，影響了陣地建設應有的功能發揮。目前，既要抓好區、鄉（鎮）、村三級文化組織的職能定位和關系重塑，又要抓好民間文化組織建設，同時還要協調處理好兩者之間的關系。
其二，政府導向與市場培育、扶持、規范相結合。從以上對竹鎮文化供給主體分析可知，農村文化產品的供給來自政府、市場及民間三個主體。因此，要打破農村文化產品供給中政府作為唯一主體的思維習慣，學會接納市場作為文化供給主體。尤其是對目前市場文化主體運營與模式上存在的規模小、檔次低、低俗化等問題，予以培育、扶持與規范。換言之，政府作為農村文化建設的主導主體，應充分發揮市場機制對文化資源的優化配置作用，形成協作多元主體共存局面，既有利于克服文化建設中政府主體的“效率黑洞”弊端，又有利于市場主體的壯大與規范化。
其三，政府財力支持與民間及村民自發組織相結合。農村文化建設多元供給主體中的另一極是民間文藝團體與村民自發組織，也是農村文化建設不可或缺的主體之一，在滿足村民文化生活訴求與適應村民文化需求方面，發揮著政府與市場無法替代的作用。但是，由于體制性支持有限，極大地限制了其自我生長能力，無力向“發展型”階段邁進。這就需要區、鄉、村三級組織從財力與管理方面加大扶持，同時吸納農民、村莊外部精英及非政府組織作為農村文化建設中的社會力量來整合社會資源，來補充政府和市場供給中的不足。
（三）南京市統籌城鄉文化一體化建設應做到“四措施”
第一，整合資源，進一步加大文化投入力度。從六合竹鎮調查情況來看，當前農村文化發展遠遠滯后于經濟發展。統籌城鄉文化發展需要解決的首要問題是整合資源加大對文化的投入力度。為此，省市區需要進一步加大對農村文化建設的投入，同時落實有利于農村文化建設的相關文化娛樂場所的稅收返還政策；縣文化局、鄉鎮文化站應積極爭取來自省市扶持基層文化建設的項目；同時釋放與鼓勵市場主體和民間社會團體投資贊助文化事業。通過多元化的資源整合，改變農村文化建設的資金短板，從而逐步推進農村文化建設走向良性發展平臺。
第二，解放思想，進一步創新文化管理體制。文化管理機制涉及資金管理、組織管理等諸多方面，機制的完善與否直接影響到農村文化建設成效。改變當前文化管理體制不適應經濟社會發展的現狀，首先需要解放思想，與時俱進，以銳意創新姿態投入到農村文化建設事業上來；其次還需要實現對文化建設的分類治理、明確各類主體之間的權利與義務、構建農民文化需求指標、發揮基層治理組織的行動能力、經費保障機制和“陽光”使用機制等，讓農民過上體面而有意義的生活。
第三，加大扶持，進一步培養鄉土文化人才。優秀的文化人才隊伍是農村文化建設邁向新臺階的靈魂與保障。因此，在推進農村文化建設中，農村文化人才隊伍建設不可忽視。農村文化人才隊伍的建設來源于兩個渠道，一是挖掘、保護與培育那些熟悉農村生活與民風民情的鄉土人才；他們多才多藝且生活于村莊熱愛這片鄉土，對他們加以引導與培育使之成為農村文化建設主力；二是引進外部文藝人才，建立當地文化建設與外部文藝人才的長效互動機制；同時發揮村莊黨員的先鋒模范作用。培育優秀的鄉土文化人才是自覺維護村莊道德價值、傳播宣揚優秀的傳統文化和社會主義核心價值觀的必然環節。
第四，創建品牌，進一步創建特色民俗文化。農村文化建設的生命力在于能否提供豐富多彩、貼近農民生活、“寓教于樂”的文化活動。這就需要：發掘一批農民群眾喜聞樂見的文化形式，溝通市場機制與農民文化訴求，打造一批真正屬于農民的文化品牌；結合地方資源和產業優勢，扶植一批有地方傳統特色的民俗文化，如孝道文化、紅色文化、道教文化、戲曲文化等；培育一批農村文化積極分子和文化產業經紀人，通過整合培訓、評比，逐漸做大做強，逐漸形成農村文化品牌新的切入點和增長點。
參考文獻：
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關鍵詞：新農村視域 鄉村文化 建設路徑
農村文化的發展作為實現我國農民地區全面協調發展的重要組成部分理應得到重視，然而當前我國農村地區文化建設存在著諸多不足，文化發展不平衡，正是由于農村地區的文化發展與經濟不同步，從而制約了農村地區的全面可持續發展。針對于此，本文就我國鄉村文化建設工作展開論述并提出了相應的對策。
1.新農村建設過程中鄉村文化建設的重要性
1.1有助于培育新時期的農民群體
要想培育出社會主義新農民，必然要通過鄉村文化建設工作的開展予以實現，使農民群眾了解黨的國家政策方針，提高其政治覺悟。同時，文化建設工作對于農民進行教育培訓，提高了廣大農民的文化素養水平，進而引領創建農村社會新風尚。
1.2有助于鄉村基層民主建設工作的推進
我國農村發達地區，基層民主建設得以充分發展，相比較而言，廣大偏遠落后的農村地區的基層民主建設工作難以真正落實，正是由于鄉村文化建設工作的開展，有助于提高廣大農民的公民意識與自主意識，能夠自發維護自身的合法民益，從而切實提升廣大農民群眾的參政熱情與水平。因此，當前社會發展形勢下必須大力推進廣大農村地區的文化建設工作，為基層民主更好實現創造條件。
1.3有助于實現鄉村經濟的進一步發展
文化與經濟的發展是相輔相成，一脈相承的，對于我國鄉村文化與經濟建設工作而言同樣如此。文化作為經濟軟實力能夠提升勞動者的綜合素養，為現代農業的全面發展創造條件，同時，正是借助于文化發展，促進了農村教育的改革與科技水平的提高，進而為當地經濟的發展提供科技支持。
2.當前我國新農村建設中鄉村文化方面存在的不足
2.1就教育教學方面，相對滯后
盡管我國整體的教育工作進展順利，并且在職業教育以及高等教育方面取得了顯著的成績，但是就農村教育而言依舊相對落后，存在著發展的不平衡性，根據相關數據統計表明，我國接近90%的文盲以及半文盲出在農村地區，甚至有的西北偏遠農村地區義務教育普及率甚至不到60%，教育普及率有待提升，農村文化教育落后已成為不爭的事實。
2.2就文化設施建設方面，明顯匱乏
由于廣大農村地區經濟發展水平低下，農民收入水平有限，從而導致在相關文化設施的建設投入上明顯不足，并且大部分農村地區在思想觀念上重視經濟發展而忽視鄉村文化建設，從而導致農村地區的文化建設工作形同虛設，文化設施不全，也沒有專門的文化工作人員，文化建設流于形式，難以真正開展。
2.3就文化宣傳方面，有待提升
由于我國城市與農村之間經濟發展方面存在著明顯的差距，并且農村地區接受外來新鮮事物的能力也明顯落后于城市居民，正是由于廣大農村地區經濟水平落后，其購買力有限，消費水平不高，并且加之很多農村地區的基礎文化設施建設不夠完善，因此致使農民接觸新的信息程度普遍低于全國平均水平。
3.新農村建設過程中實現鄉村文化建設發展的創新路徑
3.1注重農村教育事業的大力發展
鄉村文化建設的核心在于實現廣大農民群體文化綜合素養的提升，教育教學工作要始終貫穿于鄉村文化建設工作的全過程，對于鄉村文化事業發展起到了決定性的推動作用。首先，加大農村基礎教育的普及力度，切實提高農村教育的水平以及廣大農民群眾的文化休養，實現農民落后傳統思想觀念的轉變與提升，使農民真正意識到文化教育與文化素養對于自身發展的重要性，以嶄新的生活方式與科學的生產方式迎接農村新生活；其次，重視對于農村地區的高等教育發展以及相應的農業職業技能培訓工作，這有助于提升廣大農民的職業技能，從而為實現再就業創造良好的條件。同時，鄉村的發展以農業生產為主，因此，應當在農村地區大力普及科學種田知識，向農民普及科學方法，從而實現農民群眾綜合技能的提升；最后，當地政府部門理應強化針對于農村地區開展的教育普及與職業培訓工作，增加在該領域的資金與師資投入，還可以借鑒其他地區的成功教育教學經驗，依托國家政策引導多元化民間資本構建起科學完善的農村教育教學體系，涵蓋基礎教育、職業教育與高等教育等，為推進鄉村文化建設工作的發展提供強大智力支持。
3.2依托政府引導，加大鄉村文化設施投入
農村地區的文化公共產品作為典型的準公共產品，在其建設完善的過程中理應充分發揮相關政府部門的指導作用，堅持政府宏觀調控與市場機制有機統一的原則構建農村公共文化的服務機制。首先，當地政府文化發展部門應當對于農村地區的不同文化需求深入調研，科學開展農村文化建設投入工作，避免出現資金上的浪費與不足；其次，對于農村地方進行文化建設的財政投入要有所提升，盡量向落后地區傾斜，從而在制度上保證農村文化建設增幅力度的穩定性，并根據農村文化發展的實際狀況有所調整；最后，要充分發揮相關政府部門在農村文化建設工作上的主導作用，進一步完善市場準入機制，合理引導民間資本以及非營利機構等共同參與到鄉村文化建設體系中，從而拓寬鄉村文化建設的融資渠道，為實現農村多元文化產業的發展提供資金與渠道上的保障。
關鍵詞：新農村；公共文化；建設
黨的十七大報告中提出了推進文化創新，繁榮農村公共文化這一重要的戰略方針，這一戰略方針是為了實現全面建設小康社會的關鍵之一。通過新農村公共文化建設，來縮小城鄉之間的文化差異，是促進我國城鄉一體化發展的一個重要舉措。因此，本文對此問題進行分析，具有重要的現實意義和價值。
一、新形勢下新農村公共文化設施建設的現狀
新形勢下，由于政策的支持，新農村公共文化設施建設取得了一些成果，但也存在著某些問題。
（一）新農村公共文化設施建設的成果
1.公共文化設施進一步完善近年來，在國家政策的大力支持下各地區對于農村公共文化建設的資金投入增加。文化建設資金是促進公共文化設施建設發展的動力，也為公共文化設施建設奠定了堅實的基礎。同時，部分農村在進行創新型農村公共文化發展過程中不僅有政府的財政支持，還通過招商引資拓展了資金的來源渠道，發展了特色產業，完善了農村公共文化設施建設。目前看來，大多數的新農村建設中都集中在鄉鎮文化站、農村圖書館、農村文化活動室等方面，并且取得了良好的效果。2.公共文化內容豐富，旅游文化成為熱點農村的公共文化包含著民俗風情、傳統工藝制作、特色小吃及農產品等多方面的內容，是我國文化資源不可或缺的一部分，體現著中華民族特有的傳統文化。加強農村公共文化建設關系到民族文化的發揚與傳承，因此，新形勢下農村公共文化的內容不斷豐富，伴著自駕游的興起，農村旅游文化成為新一輪浪潮。農村公共文化發展促進農民思想逐漸開放，他們將本地特色的文化與旅游業相結合，形成了具有地方特色的旅游文化產業。鄉村旅游產業一方面有優美的自然風光，另一方面有地方特色的文化，所以吸引了大批游客前來觀光。鄉村旅游文化的不斷發展，推動了農村經濟發展，農民的收入增加，并且文化與文化之間的交流溝通，打破了城鄉之間的壁壘，縮小了城鄉文化的差異。此外，還有利于傳統民族文化的傳承與發展。
（二）新農村公共文化設施建設中存在的問題
新形勢下，新農村公共文化建設取得了一定的成果，但是由于農村被各種條件制約，農村公共文化的發展仍然處于相對落后的水平，主要存在的問題有以下幾個。1.農村公共文化的基礎水平仍需提升特別是在西部地區的農村，許多農民對于農村公共文化建設的認識不足，他們的文化生活比較單一。僅僅在端午節、春節等重大節日時會有一些活動，但是這些活動都是以家庭為主，較為簡單的活動，主要以制作特色小吃為主，不會全村的人相聚在一起舉辦某些集體文化活動。平時就更不用說了，基本上沒有活動。主要是由于農村公共文化建設基礎設施薄弱、農民對公共文化建設的認識不足，從而導致農村公共文化活動的組織沒有體系化、集體化和規模化。進而導致政府投入的資金建設的公共基礎設施形同虛設。2.文化市場管理體制需要完善農村公共文化市場有一定的繁榮，但其管理體制上還存在很多問題需要解決，從而進一步完善管理體制與監督體制。新形勢下，農村經濟得到了較快發展，農民的物質需求基本得到滿足，精神文化層面的需求也逐漸成為農民生活中的重要部分。然而，缺乏完善的制度規范和監督，沒有一個正確的引導風向標，導致了一些封建迷信活動、賭博活動及一些不健康的文藝活動在農村興起。這些活動不僅不能滿足農民的精神需求，而且還擾亂了農村文化市場的秩序，阻礙了公共文化建設的發展，危害了農村青少年的健康成長。
二、針對新農村公共文化建設中存在問題的對策
（一）加強文化人才隊伍的建設
專業性強、高素質的文化人才隊伍對公共文化建設起到了關鍵性的作用，而文化人才大部分都會選擇留在城市工作，不愿意去農村工作。因此，政府要給予在農村的工作者一定程度上的支持，如經濟上進行補貼、政策上給予優惠等，吸引更多文化人才加入到農村建設中去。此外，對當地的負責人進行專業性的培訓，讓他們通過學習提升自己的綜合素質。
（二）加強制度建設，保障文化市場健康發展
為了保障農村公共文化健康發展，制度保障是不容忽視的。因此，新農村公共文化的建設還需要加強制度建設。結合本地區的實際情況制定適合本地區的相關制度，如集體的管理制度、村民公開制度、文化監督制度等等，不僅有利于村民們互相約束，加強了基層民主，而且還有利于加強新農村公共文化建設走健康發展之路。
三、結語
社會主義發展新階段，新農村建設的過程中對于公共文化建設投入了較大精力，經過多年的努力，農村公共文化基礎設施也在不斷的完善，文化內容也更加豐富多彩，且出現更多創新，取得了一定的成效。但是其中仍然存在著很多的問題和不足需要進行改進。相信社會主義新農村公共文化建設在今后不斷的發展將會取得更大的成就。
參考文獻：
[1]郝龍雙.關于加強農村文化建設的思考[J].當代經濟.2009(07)
現實狀況
文化是民族的血脈。文化需要傳承，需要聽眾，也需參與者。一個缺少文化的鄉村是沒有生機的。然而，我們現在的有些村莊，“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，這也從一個側面折射出當前農村文化的弱化、乏味。
一方面是鄉村文化冷清凋落，缺乏催進氣氛。在上世紀60年代后期及70年代，農村的文藝演出活動很火爆，健康向上的民族文化激勵了幾代人。然而，近幾年來，因種種原因，村莊里的鼓不響了，鑼不敲了，紅火不鬧了。而城里的戲劇團、電影隊也很少下鄉，政府開展的“三下鄉”活動畢竟有限，鄉村已成為文化的被忽略或冷落的地帶，這是鄉村文化之憂。當下，強調和諧社會建設，那么，鄉村不應是一塊被忽視的地方，它急需文化的滋潤，而文化的滋潤不能單靠農民自身。無疑，沒有農村和諧文化的建設，就不會有整個社會的和諧文化建設。農村需要休閑的文化消費，農村也需要高雅的文化來提升品位。
另一方面是鄉村民間文化面臨著失傳的危險。隨著電影、電視、VCD、DVD、卡拉OK、電子游戲等大量進入鄉村，在城市文化的影響下，諸多民間文化傳統沒有了市場，諸多民間藝術后繼無人，一些承載著民族文化地域特色的非物質文化遺產，如皮影戲、木版年畫、龍舟鼓、剪紙、藏族的藏戲等，都面臨著逐漸失傳的危險，各地民間的刺繡、泥塑、面塑、烙畫、年畫、民歌、書畫、曲藝、民間文學等也都不同程度陷入困境。甚至有的民間藝術已經瀕危或正在消亡。
還有就是鄉村宗族文化、迷信文化泛濫。在城市化進程中，諸多地方鄉村文化建設處于自由無序狀態，鄉民們的文化水準日益下降，鄉村文化生活日趨單調，鄉村宗族文化日益復萌：重續宗族族譜、維修重建宗祠、成立宗族組織、頒布宗族族規、開展聯宗祭祖等。在宗族文化的復萌中，封建迷信也日益抬頭，建寺廟、設神壇、看風水、測命運、信巫師、跳大神，嚴重影響了農民們的精神文化生活。此外，一些“不良文化”在農村存在一定市場。個別鄉村神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動還時有出現，農村紅白喜事中還存在大操大辦的現象，不僅浪費嚴重，也為封建迷信的滋長提供了土壤。近年來，黃、賭、毒等丑惡現象又有所抬頭，許多農民認為在茶余飯后打打牌、搓搓麻將，輸贏幾個小錢消遣時間沒有什么大不了，特別是農閑時節，賭博現象更是比比皆是。
雖然近年來各級財政對文化事業的投入不斷增加，但由于歷史欠賬過多，文化事業經費基數低、底子薄、基礎條件差，投入增長與發展需求間的差距依然很大。據資料顯示，2008年全國人均文化事業費僅為18.77元，是教育的1/36，衛生的1/11，科技的1/8.5。這還是全國平均數值。如果減去城市投入部分，以全國農業人口計算，農村文化投入人均僅有0.2元錢。雖然國家對公益性文化事業機構的專項經費投入力度逐漸加大，人員工資等經常性費用支出長期徘徊在低水平，缺口太大，遠不能維持正常運轉。
原因追析
“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。”所謂鄉村文化，從廣義上是指農民在社會生產實踐中所形成的物質文化和精神文化積淀的總和；狹義上是指滿足農民日常生產、生活、交際等方面的精神食糧。細細分析，造成現在鄉村文化弱化和漸失的原因主要有以下幾點：
從現象上看，農村人員大量外出，院落荒蕪，整個村落像一個沉寂的世界。雖然現在農村實行了村村通，大部分鄉村都有電視可看，但那些以娛樂都市人為主體的娛樂快餐，很難解鄉親們的文化之渴。他們只是被動的接受者，一種無法自我參與的文化消費。
從本質上看，由于鄉村的自身局限，文化在這里本就很弱勢。廣大的農民朋友由于受教育程度低，經濟條件差，他們臉朝黃土背朝天，白天只能聽聽大自然中的天籟之音，夜晚睜著惺忪的睡眼望著電視里陌生的消閑娛樂節目。更為嚴重的是，近年來，鄉村留守著老弱婦幼。這些孤獨的守望者，文化知識嚴重不足，他們無力擔當鄉村和諧文化的建設者和傳承者的重任，廣闊農村有成為新的文化荒野之憂。這不是文化的過錯，是文化在鄉村的走失。
從政策上看，農村文化建設經費投入不足。近年來，雖然農村文化事業取得了一定成績，但由于體制、投入等多種因素的影響，農村文化建設的整體水平還不高，離農業和農村現代化建設的要求還有一定的差距。
從隊伍上看，農村文化專業隊伍力量薄弱，人才匱乏。一些鄉鎮在機構改革中取消了文化專干，改為兼職。造成閑時難得有人問、忙時無人管的局面。文化管理和專業人員下崗改行，農村文化隊伍專業骨干力量大量流失。隨之而來的后果是，農村文化隊伍人才匱乏，素質較低，后備力量明顯不足，文化工作質量下降，無法滿足農村群眾日益增長的文化需求。
對策思考
學者卡?波蘭尼說過，一種社會變遷，包括社會災難，“首先是一種文化現象而不是經濟現象”。說這段話，也許言之太重，但卻深刻說明了鄉村社會“被嵌入”工業化、市場化的軌道后，缺少了文化支撐、文化歸屬。鑒于此，筆者提出如下建議：
一是把鄉村文化納入新農村建設總體目標之中，統籌規劃。農村文化建設是農村經濟和社會發展的一項重要內容，應把它納入新農村建設總體目標之中，統籌規劃，分步實施。各級政府要樹立全面的發展觀，科學認識“增長”和“發展”的關系，切不可以犧牲生態環境、社會公正、文化資源、農民權益、公共衛生等換取虛假的繁榮。還要本著政府主導、因地制宜的原則，把農村文化設施建設列入當地經濟社會發展規劃，按照設施齊全、功能完備、手段先進的要求，加快農村文化基礎設施建設步伐。
二是完善經費投入體系，積極探索鄉村文化繁榮機制。國務院先后頒布和下發了《關于進一步完善文化經濟政策的若干規定》、《關于進一步加強農村文化建設的意見》、《文化產業振興規劃》，將文化產業上升到國家戰略層面，將基層公共文化服務，特別是農村地區的公共文化服務工作推向新階段，提出要解決農民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”等突出問題。因此，要堅持城鄉協調發展的理念，要積極探索“三下鄉”活動的長效機制，使“三下鄉”變成“常下鄉”，同時在活動內容上力求與時俱進、不斷創新，真正使活動成為反映農民呼聲、滿足農民需求的有效載體。文化下鄉的重點應放在加強城鄉交流和挖掘利用當地民間文藝資源兩個方面。構建以基層為重點的公共文化服務體系的經費保障機制，是當前最為迫切的任務。
三是因地制宜地組織文化活動，積極搶救、發展民間文化。鄉村不應該成為文化建設的空白點，各鄉、各村的基層組織應該努力提倡精神文明，積極規劃鄉村的文化建設，嚴禁不良文化流入鄉村。鄉村基層政府應因地制宜地組織健康有益的文化活動，盡可能豐富鄉村的文化生活，在評比文明鄉、文明村的活動中推廣文明鄉、文明村的做法和經驗。政府部門應組織有益的文化競賽活動，諸如歌詠比賽、運動會、文藝匯演、秧歌舞比賽、詩歌創作競賽、地方戲曲表演賽、演講比賽等，發動更多的村民參與健康的文化活動，豐富鄉民們的業余生活。民間文化是一個具有民族和地方文化特征的非物質遺產。地方政府必須組織人員調查鄉村民間文化的現狀，并與當地文化館及有關專業人員一起，盡可能地發掘、保護優秀的民間文化，搜集、記錄民間藝術作品，建立民間藝人檔案，利用攝影、錄音、筆錄、出版等手段盡可能地整理、保存民間藝術，改變由家族世代相傳與原始口傳手授的方式，擴大傳授范圍和改進傳授方法，鼓勵民間老藝人向年輕人傳授技藝。應努力營造民間文化的市場，積極扶植民間藝術的開掘和發展，在保留原有本色特征的前提下推陳出新，根據市場需要開發民間藝術新的適合現代口味的表現形式。
關鍵詞：鄉村樂班；風俗傳統；現狀；農村文明建設
中圖分類號：J02文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）15-0180-02
一、引言
鹽淮地區位于我國江蘇以北，含有兩個最具代表性的蘇北城市―鹽城與淮安。由于方言區中，我國蘇北一帶以鹽淮地區為最佳典型的南北方言融合區，其結合了南方方言區的少許吳語方言特點和北方方言區的江淮方言語調特色，形成了獨具一格而又多樣豐富的南北互融方言區。這一方言區的特殊性也顯現在其地區的民間習俗以及音樂色彩上，鄉村樂班是一種帶有濃郁民間色彩的樂隊團體，其重要的現狀意義和發展道路值得我們更深刻的進行分析和探索。
二、鄉村樂班在鹽淮地區社會存在的現狀分析
首先我們對現階段鄉村樂班的現狀做一個實地調研和分析，采用調查問卷的方式進行廣泛搜尋信息，得到現狀的認識并進行深入思考。
在藝人眼中，民間藝人分為三種類型，一種是無法找到工作，為了謀生而不得不選擇學習一技之長，找一個民間較有名氣的師傅學習，以奏樂作為自己的畢生工作。一種是從小愛好音樂，家里卻沒有條件學習，只有自學或“偷學”這樣的方式，在進行其他工作時將奏樂作為副業以充實自己的生活。另一種以家族傳承形式延續樂班，論技術和形式都比前兩類顯正統。這樣三類人中我們不清楚哪一類居多，但很明顯有兩類人都沒有經過專業的訓練就已在樂班行業做的非常紅火，家族傳承類的樂班在鄉村逐漸減少，但依舊有少部分存在。據調研結果我們總結有以下幾點問題：（1）大部分藝人認為樂班沒有一個正規管理的系統，除了傳統曲牌沒有更新奏樂的素材，沒有政府資金扶助和樂器供給，所以導致樂班自行存在必須依靠自力更生的經濟收入，由此從過去這樣一種傳達鄉土文化風俗特色的樂班活動逐漸演變成鄉村禮儀樂隊這樣的商務行業。從這一點考慮中我們想到了地方傳統風俗特色的傳承和保護，如再以不規范的商業運營方式去運用樂班，農村經濟發展就必定受樂班的約束，而鄉民也會因為昂貴的邀請價格逐漸減少請用樂班做紅白喜事，繼續發展下去，也許這樣的傳統特色風俗就會逐漸消失，而延續已久的歷史價值就不復存在，更有少數部分一直傳承的家族樂班其特色或形式禮儀無法受到重視，非物質文化遺產也無法從樂班中發掘。（2）民間藝人的工作量很大，運作范圍也較廣，而藝人的地位卻一直不見長，沒有一定的生活保障，就算頻繁參與婚喪儀式奏樂，也只能勉強“混口飯”，藝人希望能得到政府和文化部門的關心和支持，更希望鄉村樂班藝人這個行業可以穩定存在于這個社會中，就算是為農村服務，只要這樣的職業受到社會肯定和支持，他們都愿意低收入的奉獻。按這樣說來，如果想在農村建設中開發利用好鄉村樂班，就必須將樂班藝人的工作做到完善，對藝人組織工作的管理，對藝人音樂技能的專業培訓，對藝人表演素材的更新和修正，對藝人的資金扶助和道具供給，這些都是值得我們及更多人去關注的民意。
在農民眼中，鄉村樂班是他們的風俗傳統，不可改變也不想改變，并認為樂班奏樂形式越豐富就越顯主人“氣派”，更有些年輕鄉民認為，如果家里辦事不請樂隊會被鄰里鄉親“說閑話”，他們認為樂班在農村是非常需要的，但是對于農村經濟條件并不好的人來說，請用樂班是一筆不少的開銷，有些老前輩說道：“以前的樂隊班子幾胎被子幾包煙就可以請到，現在就算幾百胎被子幾條香煙也請不動的啊。”更有很多鄉民跑上來開始埋怨為什么讓樂班奏樂價格抬的這么高，為什么就沒有人“專門管這一塊”？不能因為鄉里需要樂班就這么抬價啊等諸多，當然我們也知道樂班發展至今形成了一種市場規范，而在過去很多年前，村里鄉民更注重家鄉的風土人情文化習俗，鄉民在需要時便有一些擅長于奏樂的藝人來幫忙，這既是行為學中常說的社會規范，從三四十年代社會道德規范一直存在，只是在發展過程中，藝人們為了給自己多份謀生的方式，只有利用農村對于樂班的需要，給自己求得收入，如若樂班的奉獻沒有回報，樂班的后備材料就得自己付出，沒有扶持和幫助就只能以商業運營的方式繼續沿襲下去，這樣一來鄉村樂班的應用從社會道德規范逐漸演變為市場規范，結果導致這種規律一旦形成，就很難再往社會規范形式上返回，而在此時，我們就更需要用一種引導和規范來束縛樂班市場化的突出，增強社會規范的價值意義，做到兩者平衡發展，減少藝人與鄉民的諸多潛在壓力。
在文化管理干部眼中，鄉村樂班非常迎合老百姓的需要，樂班為老百姓提供了喜聞樂見的文娛節目，豐富了農村文化生活，可以引導老百姓不斷進步，他們認為這需要根據不同地區樂班的特色和規格來定，樂班是一個在農村普遍存在的群體，只有他具有一定的地方民俗的特殊性或歷史價值才可以考慮。文化部門人員認為鄉村樂班的功能性體現在滿足了老百姓的精神需求，就算“三送”工程中的送戲下鄉，也無法深入到農村生活喜樂中。在他們認為，樂班出現的問題也是不少，總結歸于四點：一、從樂班藝人的素質上來說層次不齊，有些出于正規院校畢業，有些只是在民間進行自行學習，接受教育的不同在文化與音樂素養上也是有差距的。二、從職業道德方面來看，大部分藝人更注重利益需求，而忽略社會需求。三、節目過于單一，持久沒有能夠出現新的題材。四、節目內容健康問題值得完善。從這幾點問題中我們看出了一部分實質性矛盾，比如藝人為謀生不得不將樂班運營形式趨于商業化，政府部門認為既然樂班具有商業性質，與老百姓構成交易買賣，就完全不需要政府的扶持，但政府與文化管理部門也希望能夠成立演出行業協會，引導管理樂班，使其按正確方向發展，監管演出節目內容，使其更加積極向上，從而提高老百姓的文化素養和品位。
三、鄉村樂班在鹽淮地區的發展趨勢和價值
以上根據調研采訪，對鹽淮地區鄉村樂班的現狀做了分析和總結，而在我們了解現狀的基礎上，需要對樂班在農村文化建設中的開發利用進行深一層次規劃和探究。鄉村樂班在人民群眾、民間藝人和文化管理干部的理解里，有兩層涵義，一是奏樂吹打班子，即農村進行喪禮或婚禮儀式時按地方風俗演奏傳統曲牌的班子。二是演出團體，農村老百姓很喜愛的娛樂節目就是由這樣的團體來創作表演的。在我們對老百姓、民間藝人和文化管理人員進行的采訪中，發現老百姓和民間藝人認為吹打班子―也就是我們所說的奏樂樂班鄉村樂班中不可以缺少的，祝壽婚慶或者喪事，必須邀請奏樂班子來進行儀式奏樂，但老百姓與民間藝人更喜歡鄉村樂班以主要表演團體為重點。百姓在物質生活中得不到足夠的滿足時就會將這種附著性加于精神生活中，而老百姓在沒有對文化要求特別苛刻的基礎上，是無法形成自我提升文化素養的能力的，所以文娛表演對于農村老百姓來說，是一種精神享受和放松，同時也形成了一種惡性演變：由于農村老百姓需求的精神享受內涵頗有偏差，導致樂班為適應農村老百姓的精神需求而改變了原有傳統的表演方式，突出農村老百姓腐化特色較明顯的低俗表演，以這樣的方式來吸引更多農村老百姓的眼球，從而賺取更多的利益。
由此一來，我們也就明了為何老百姓會如此喜歡鄉村樂班中的演藝團體，因為樂班提供了這樣扭曲的節目素材讓他們看來是搞笑，刺激和有趣味的，而為何樂班會如此喜歡利用演藝團體，因為迎合廣大農村老百姓所需求的那種低級趣味，使得老百姓尋求更多從低俗中獲得的幽默，再以商業手段壟斷整個農村紅白喜事的演藝行業，從中獲得更多的利潤。文化管理人員認為鄉村樂班中的演藝行業需要強加管理，重視奏樂樂班的發展與繼承。演藝行業盛行至今，雖獲得農民老百姓一貫的喜愛，卻導致農村精神文化趨于腐敗和退步，這一行業的壟斷對于當地文化建設和經濟發展都有著不同程度的影響，我們應當加強鄉村樂班的建設管理工作，逐漸提升奏樂樂班的重要地位，保留本土傳統音樂文化，增強百姓對傳統文化繼承和保護的責任意識，讓鄉村樂班成為官方化的為民服務性行業，在鄉村樂班樂隊和演藝兩套班子中做到改革和創新，使得鄉村樂班在對農村文化建設起到積極引導和渲染作用力的同時，獲得社會經濟的穩定增長。
四、總結
為了讓鄉村樂班更加良好的發展沿用下去，又對社會的文化與經濟發展起到一定的積極作用，我們應制定詳盡方案，在計劃與策劃準備完全充分的基礎上，予以實施。實施方案要從以下幾點著手考慮：
（一）鄉村樂班的組構問題。鄉村樂班如今是由兩部分（樂隊和演藝團）甚至兩部分以上（另加宗教儀式團體和“假哭”團體）構成，民間自發組織，大部分民間樂班組織未經工商局注冊，也為曾在政府文聯或文化部門登記，以自由組織為主，這也是導致樂班形式及演出內容質量問題嚴重不協調的重要原因。首先應重新審視是否將鄉村樂班歸屬至文化部門管理和是否將奏樂樂隊和演藝團體一同納入鄉村樂班的問題，奏樂樂班是保護和繼承好本土傳統文化一支生力軍，演藝團體是引導和提高老百姓精神文明素養的有力支撐，將兩者結合，將兩者分開隸屬于哪一部門，將演藝團體另謀商業途徑？這些都是我們需要詳細思考的決策性問題，而這些問題的良好處理取決于樂班本質的功能性以及樂班存在可開發利用的功能性，對社會的回報對百姓的服務對文化事業的貢獻，是我們尋找到鄉村樂班的又一束潛力股，所以樂班構建問題是值得我們重新審視和思考的。
（二）樂班藝人檢選和培訓問題。鄉村樂班質量的優良絕大部分由藝人的層次高低決定，要提高樂班的質量就需要對鄉村樂班進行一個評定藝人的標準，如若達到相應標準即可組織參與鄉村樂班行業，如若未能達到標準，需要進行一定的專業培訓。同時，對鄉村樂班已定藝人進行定期強化培訓，包括音樂技能、音樂常識、音樂創作、傳統音樂保護和宣傳等知識普及，倡導創作更多新穎的音樂素材，提高整體樂班的音樂文化素養，從而成為提高農村文化建設的發展導航。
1、傳承鄉土文化，推進農村精神文明建設。相當一部分農民自辦文化源自鄉村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉村民俗文化的繼承。這是由于鄉村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農民群眾的生產互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養共同的興趣愛好，成為農民群眾豐富的文化資源，因而，鄉村民俗文化很容易被今日的農民群眾在生產之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉化為農民自辦文化。因此，農民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農村精神文明建設作出重大貢獻。
3、提高農民文化素質，增強農民致富能力。在豐富的農民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內容的農民自辦文化不在少數，如，農民讀書社、農民書屋、農家文化大院、農民故事會、農民電影放映隊（放映各類科教片）等。此類農民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農民群眾的科學文化素質，有助于農村的經濟發展。
2、凈化農村文化市場，樹立鄉村文明新風。農民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉村社會，農民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農民群眾就會越少。從而為形成文明鄉風提供健康的養料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了；搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
4、增加溝通交流，促進農村社會穩定的聚合功能。由于農民自辦文化一般伴生著農民群眾的聚合現象，從而也就大大地增加了農民群眾互動、交流和溝通的機會，其結果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧，有助于實現農村社會的穩定。有助于農村和諧社會的構建。
二、農民自辦文化的現狀
農民自辦文化屬農村文化建設的一部分，當前**區的農村文化活動基本是在政府及相關部門援助和扶持下開展的，有一定的成績但沒有形成一定規模和氛圍。各鄉鎮文化站充分利用有限的設施，積極開展農村自辦文化活動。農村文化活動室不定期對農民群眾開放，適時舉行讀書、象棋比賽等活動，另有一部分文藝愛好者也常在文化活動室互相交流。農民自辦文化活動相對較好的鄉鎮有曲瀨鄉等。曲瀨鄉共有12個行政村，總人口1.7萬，有一支舞龍隊和一支民間樂隊。已有圖書閱覽室的村1個，文化休閑廣場2個，娛樂休閑場所1個，籌建中的籃球場4個。長塘鎮有龍燈隊20人，獅燈隊6人，嗩吶隊8人。還有禾埠鄉、興橋鄉的民間舞龍隊活躍在本鄉各村，豐富了農民群眾的文化生活。但大部分鄉鎮農民自辦文化活動未開展起來，缺乏濃郁的文化氛圍、農民自身的素質和審美觀亟待提高。部分村委會的農村文化活動室開展活動情況不太樂觀，大部分僅有場所，沒有書籍和娛樂器材，有些村委會甚至農民活動場所都沒有，使得有些農民活動難以開展。這與各鄉鎮文化站發揮應有的作用有很大的關系。有的鄉鎮文化站基本上是“空殼”，有些鄉鎮文化站沒有辦公場所，沒有設施等，有些鄉鎮文化站工作人員“不務正業”，被分配做其他部門的事情。從調研中了解，農民對文化的需求還是非常渴望的，隨著農民自身素質的提高，在目前文化活動遠遠滿足不了農民的文化需求的情況下，農民自辦文化活動一定會蓬勃發展。
三、農民自辦文化存在的問題
1、鄉鎮領導對農村文化工作重視還不夠。一些干部對文化建設在經濟社會發展中的重要作用認識有偏差，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念。造成農村文化工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。村一級干部對文化建設也缺乏必要的認識，認為文化建設是上面的事，是城里人的事，農民本身文化不高，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導致了農村文化建設經費投入不足，極大影響了鄉村文化陣地的建設和發展。
2、農村文化活動缺乏必要的場所陣地。**區大部分村缺乏閱覽室、文化活動室等文化活動場所。部分行政村辦公地點小，要擠出一部分專門搞文化場所，實屬不易。演藝隊平時訓練主要在簡易的曬谷場上，雨雪天則擠在隊員的客廳中，無法達到預期的訓練效果。同時，在文化設施上，設備陳舊，同時由于缺少經費投入，日常管理問題較大，存在設備散失或損壞的情況。20*年上級部門在我區設立農家書屋共有21個點，將對緩解農村文化活動場所嚴重不足起到一定的作用。
3、農村文化活動經費投入嚴重不足。開展農民自*辦文化的資金主要靠村級經濟擠點投入和農民自籌，可謂杯水車薪，僅夠維持開展簡單的文化活動所需，無法滿足擴大規模和更新內容的資金需求。如：西村村委會一農民自辦演藝隊，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級經濟薄弱，無法修復器材，導致幾十號人的演藝隊在家“休業”。從農民生活消費支出的安排來看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支，基本沒有剩余的錢。所以，農民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒有錢去享受，希望政府在文化服務時，盡量使農民少花錢，最好是不花錢。”
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務工，老人和兒童成為文化活動的主要力量，而這些人參與文化活動的積極性不高，休息時間也僅滿足于在家看看電視，農民劇團缺少新鮮血液，現有人員的專業知識不高。
四、農民自辦文化活動的對策和建議
1、加強領導，提高認識。從提高農民的思想道德修養、科學文化水平、民主法制觀念出發，促進農村社會穩定、經濟發展、文化繁榮的高度，充分認識農村文化事業建設與發展的重要性。加強對農民自辦文化活動的組織引導，鼓勵農民大力開展適合自己的文化活動。
2、加大資金投入，拓寬投資渠道。積極爭取各級部門的支持，進一步落實農村文化建設資金，并逐步建立起多渠道的農村文化建設投資體制，培植農村文化市場，吸引社會各界特別是企業界的各種捐資，加快農村文化設施建設步伐。
[關鍵詞] 農村文化 建設 措施
[中圖分類號] G122 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0008-01
黨的十報告提出，要堅持面向基層、服務群眾，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。不斷推進農村的文化建設，是建設社會主義新農村的重要內容，更是實現小康社會的內在要求。近年來，農村文化建設受到各級黨委政府的高度重視，并且為了提高農民群眾精神文化生活，進行了一系列措施的實施，已經取得一定的成果。但是，現階段的農村精神文化，還沒有達到與小康社會的建設目標的要求、與經濟社會的協調發展、與農民群眾的精神文化需求相適應的局面。現階段，城市和鄉村的文化發展水平的差距正在不斷加大，農村的文化建設存在基礎設施相對落后，沒有充足的文化產品、文化服務，文化活動的組織也相對較少。農村文化建設應該得到更多的關注，進行有效措施的實施，不斷改變現在的狀況。結合文登市新農村文化建設的實踐，筆者認為，要促進農村文化建設的大發展大繁榮，必須著力處理好以下四個方面的關系。
一、在資金投入上，要處理好政府帶動與社會參入的關系
依據現在的公共財政理論，農村中的公共產品是公共財政的主要內容之一，而且是地方政府進行供給的重要內容。這是因為農村的文化建設是社會的公共建設，應該由政府的財政進行供給。農村政府要在農村文化建設中發揮主要的作用，逐步把農村進行文化建設的經費納入本地區的財政預算中，促進資金投入的增加，是農村進行基本建設的資金得到保證。但是，現階段農村的經濟社會存在發展水平相對落后，進行農村文化建設存在面廣、量大、任務重、投入多的情況。在農村進行社會主義文化建設，不斷增加社會的力量進行農村文胡建設，如社會投資、個人捐助和民間集資等形式。建立科學化的規劃進行農村文化建設，實施政策鼓勵社會力量參與農村文化建設，從減免稅收、土地使用、物質獎勵等方面給予大力支持。逐步建立有利于社會力量參加農村文化建設的政策實施環境。使農村文化建設經費不足的瓶頸制約得到進一步解決。
文登市從健全投入保障機制入手，農村文化建設投入有了充分的保障，業務經費年遞增達20%以上。在保證農村文化建設資金不低于當年財政總支出2%的基礎上，按照市、鎮、村3：2：1的比例統籌建設資金，對重點項目進行重點扶持。近年來，文登市農村以政府投入為主，社會力量輔助，新建和更新了一大批文化設施，以“兩園六中心”為代表的高端文化設施群，在城市文化商務區拔地而起，共計投資22.2億元。通過組織開展“包村聯戶”活動，引導部門、企業“幫辦文化”。引導社區、企業、農村和個人“自辦文化”。環山街道辦事處馬家庵社區投資1000多萬元，建設了集藝術品展示、創作、研究、收藏和經營于一體的“雁鳴藝術館”。龍山街道辦事處西樓社區投資1000多萬元，建起了可容納1400多人的大劇場。文登首家3D影院——銀河電影城，是由個人投資3500萬元建成的。目前，全市已有各類公益文化活動場所近2000處。
二、在價值追求上，要處理好提升檔次與普及大眾的關系
不斷推進文化建設使之成為農村文化建設的重要標志。促進農村的文藝活動的高質量發展，努力創作農村的文藝精品和文藝盛會，促進文化事業的發展。但是，實施農村文化事業要結合農村實際，使農村文化建設既實在、實際、又實用。
近年來，文登市廣大文化工作者相繼創作出一大批“文登智造”的優秀作品，《文登進士》、《天福鐵軍》、《中國道教名山昆崳山》、《禿尾巴李龍王的神話傳說》等20多部優秀作品，對文登士學文化、道教文化、李龍文化、紅色文化進行了深度挖掘，進一步加深了人們對地方文化的認同感和自豪感。一大批本土作家的詩歌、散文、小說相繼推出，小說“三坊”（《磨坊》、《油坊》、《粉坊》）在國家大型文學刊物《十月》發表。呂劇《柘陽花》、《白玉蘭》、在文登實景拍攝的電影《嬸子》，獲省精品工程獎。與此同時，由文登人自編自導自演的電視短劇《文登故事》和電視欄目劇《龍鄉故事匯》，在社會引起廣泛影響；舉辦了近百場次的“百姓放歌？唱響文登”已成為文登的品牌文化活動；活躍在鄉村的“莊戶劇團”自編自導自演的“土節目”常年在各鎮村巡演；相繼舉辦了200余場農民文藝匯演、全民讀書會、外來務工者歌手大賽等各類活動，群眾參與達百萬人次。
三、在內容建設上，要處理好文化創新與文化傳承的關系
新階段，新農村建設的首要任務是，讓現代的文化成果走進農村的文化發展中。但是，近年來很多農村在長時間的發展中，逐漸形成了各種各樣的民俗習慣和文化積淀。
文登市歷史悠久，文化積淀深厚，既有“文登學”之美譽，又有龍鄉之稱；既有道教全真派之宗，又有海上仙山之祖；既有歷史悠久的養生文化，又有愛國愛鄉的紅色文化。在農村文化建設中，文登市努力繼承和弘揚文登優秀而獨特的傳統文化，把繼承遺產與改革創新、優秀傳統與時代特征有機地結合起來，建設具有文登地域特色又具有時代精神風貌的新時期的“文登學”文化。采取多種形式，加大文物保護力度。2006年，圣經山摩崖石刻成功躋進第六批全國重點文物保護單位之列。加強非物質文化遺產保護工作，2006年，成功地將“禿尾巴老李的傳說”申報列入山東省非物質文化遺產保護名錄。新建成的“文登學”公園以“文登學”文化、道教文化、李龍文化、紅色文化等地域文化為主題，彰顯文登傳統文化的獨特魅力，弘揚新時代“自強不息、和諧向上”的“文登學”精神。
四、在活動形式上，要處理好政府搭臺與農民唱戲的關系
定期舉辦農村群眾性文化活動，由政府進行組織，不斷促進民眾的參與。使政府成為農村文化建設的重要力量，進行科學合理的領導。還要合理化的進行文化下鄉、文化節會等群眾性文化活動的舉辦工作。
文登市按照“三貼近”原則，搭建群眾便于參與、樂于參與的文化活動載體，廣大群眾“文化享有”各得其利，“文化提高”各得其所，“文化創造”各盡其能。文化部門面向不同群體，先后設計了群眾文化藝術節、農民文藝匯演、全民讀書等大型文化活動，組織了十佳文化大院、十大藏書家評選、剪紙比賽、面塑展覽等特色文化活動，激發了市民的參與熱情。目前，全市擁有各類文藝協會17個，會員2000多人。活躍在鄉村和社區的莊戶劇團等業余藝術團體已發展到400多個，成員達到8000多人。特色文化家庭戶700多個，常年參加各種文化活動的農民20000多人。目前，已形成了以市直文化單位為龍頭，以鎮文化中心為樞紐，以村文化大院為基礎，以文化專業戶為補充的多層次、多體制的群眾文化網絡。
參考文獻
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關鍵詞:鄉鎮;生態文化;文化建設
一、漁溝鎮在生態文化建設中存在的問題
1．文化元素沒有得到足夠的重視。
問卷調查結果顯示，被調查鄉鎮領導干部支持環境保護宣傳工作，認為非常有必要開展環保教育講座，并提出加大環境破壞的懲處力度及關閉污染嚴重的化工廠等多項建議。但鄉鎮生態文化建設，不僅是單純的改善人居環境，而是要生態與文化齊頭并進。現如今大多數鄉鎮領導已經擺脫了將經濟發展作為衡量鄉鎮發展情況的唯一指標的舊觀念，能夠給予鄉鎮生態文化建設工作充分的重視，但生態與文化二者仍然不能達到同步走的理想效果。隨著近年來生態環境問題在媒體上的廣泛宣傳，使當地群眾對自身的生活居住環境有了更高的要求，但對于生態文化的發展，明顯有認識不充分、不到位的情況。文化同生態環境一樣，是一個鄉鎮的軟實力，若運用得當，可在鄉鎮發展的各個方面起到積極的作用。
2．生態文化建設缺乏配套設施。
在調查中發現漁溝鎮環保基礎設施存在短板，果皮紙箱設立不足、環衛保潔車輛較少，公園數量、公共綠地量等有待增加，景觀效果有待提高，文化娛樂設施陳舊，人員與場所不足，缺乏文娛活動的器材，造成文化氛圍淡薄，鎮屬村級的圖書室與文化活動室更是少之又少，之前“農村書屋”的推廣，也暴露出很多的問題。
3．生態文化個性特征保護與挖掘不充分。
生態文化是人與自然和諧共處的一種狀態，生態環境是鄉鎮的外在表現，而文化是內在，要做到內外兼修，就要將不同的生態環境和人文氛圍，發展形成獨特而鮮明的鄉鎮景觀風格和個性特征。漁溝鎮作為千年古鎮，有著悠久歷史與獨具地方特色的傳統文化遺產，例如現存的驃馬街、八角琉璃井、林川書院等歷史遺跡，以及著名的雕塑家滑田友、編導吳純一先生和作家司馬中原等文化名人，然而漁溝鎮對這些特色文化元素的保護和挖掘并不充分，沒有在現有文化元素基礎上凸顯自身的特點，古建筑多已消失，取而代之的是風格統一的樓房，名人遺跡也較難尋找，傳統文化有所缺失。
二、漁溝鎮生態文化建設的實現路徑
1．提高認識，科學規劃。
對鄉鎮一級甚至村一級干部進行集中培訓，將生態文化建設提升到一個新臺階，不僅從人與自然和諧相處、可持續發展的角度出發，還應從鄉鎮固有的自然和文化景觀著力，追求鄉鎮生態文化的價值和品牌。鄉鎮生態文化規劃，不僅是空間形式與功能設計，還是整個鄉鎮環境特征與人文精神的歷史延續，不僅要專門設立規劃委員會，邀請專家顧問，使規劃科學化、規范化，還應提高鄉鎮當地居民的參與度，融合鄉鎮所處地域的自然環境特色，注入生態文化、歷史文化和民俗文化等元素，制定出長、短期的生態文化建設規劃。
2．增加投入，有效利用。
生態文化建設對于鄉鎮發展而言具有超高的回報，要拓寬籌資渠道，不僅依賴政府和企業，在小數額且群眾負擔得起的前提下，甚至可采取群眾自愿臨時集資的做法。在物資得到保障的前提下，如何發揮其最大效益，這就要求鄉鎮生態環境保護與文化設施建設必須具有針對性，使其能真正滿足鄉鎮居民的多層次需求，一方面，從居民生產生活環境出發，尤其是道路沿線綠化保潔及景觀河沿岸風光入手，積極構建天藍地綠水美、宜居宜業宜游的生態空間;另一方面，在開掘、保護好歷史文化遺產的同時將其傳承好、發揚好、利用好，可因地制宜建設鄉鎮博物館，收集和展覽富有地域特色的鄉鎮歷史文化資料，提高鄉鎮文化設施的使用效益，打造生態文化古鎮。
3．彰顯特色，打造品牌。
鄉鎮之美，美在特色，依托資源稟賦，從自然、人文、建筑、乃至風俗飲食等多角度地發掘漁溝鎮生態文化的個性和特色，將“無聲”的鄉鎮特色、人文精神融入到“有形”的生態環境和物質設施中，突出自己鄉鎮的獨特韻味，不盲目模仿。要打造、做實漁溝鎮生態文化品牌，融合鄉鎮所處地域的自然人文特色，分門別類地制定所屬不同區域或鄉村的特色化、差異化發展之路，努力打造美麗鄉鎮的特色，借助媒體等各種宣傳渠道，放大自身品牌效應和經濟社會效益。
結論
不同的鄉鎮要通過規劃調研找到自己的定位，提煉自身地域特點，在學習其他鄉鎮的發展的案例時，要學習發展的邏輯，而不是照搬，才能留得住自身的特點。本次調查未能充分了解分析當地社會的現狀，以及生態文化涉及的各個方面，我們需要更加全面的分析之后，找到鄉鎮生態文化與群眾現代生活的結合點，才能將當地的生態文化資源發揮百分百的價值。
參考文獻:
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關鍵詞：鄉鎮文化；市場經濟；走向；對策
一、市場經濟條件下鄉鎮文化的走向
改革開放以來，我國推行社會主義市場經濟，因此對意識形態的發展造成了一定的波動，人們的人生觀、世界觀和價值觀發生改變。隨著我國農村經濟的發展，農業科技的不斷普及提高了農產品的質量和產量，在鄉鎮區域，農民的文化生活需要不斷豐富，這樣才能夠滿足人們的不同需求。本文就市場經濟條件下鄉鎮文化的走向特征進行分析。
（一）產業化。隨著市場經濟的發展，我國文化產品成為其中重要的組成部分之一，文化產品也具有自身的使用價值，因為使用價值存在差異性，因此將會影響到文化產品的生產模式和消費多樣性。從文化產品的生產模式分析，可以看出目前鄉鎮文化中不僅有傳統的民間文化藝術，同時還有其自制的文化產業，借助于鄉村、河水和山林，不同的鄉鎮區域打造不同的綠色生態文化產業以推動鄉鎮文化的發展，可以看出目前鄉鎮文化在建設和發展中逐漸體現出其產業化的特點，這將會直接提高鄉鎮的經濟效益和生態效益。
（二）規模化。市場經濟自身存在競爭性，而這種競爭性的本質就是不同行業或產品之間的規模化競爭，產業為了能夠提高市場競爭性，必須要不斷擴大產業規模，這樣才能夠更好地適應市場競爭。例如我國成功舉辦的亞洲冬季運動會和世界大學生冬季運動會，不僅能夠促使亞布力鎮在全國滑雪文化產業中的領先地位，同時也能夠推動當地的文化基礎設施建設，目前當地已經完成了景區內電力、污水處理、通訊、垃圾處理、葦亞鐵路、亞雪公路等基礎設施的建設。同時，當地的各種旅游項目的發展也帶動了當地文化的發展。目前我國企業家論壇年會、黑龍江國際滑雪等都在亞布力鎮舉辦，進一步提高了其當地滑雪產業的影響力和知名度，鞏固了當地滑雪文化產業在我國甚至是全世界的地位。
（三）特色化。隨著不斷深化的農村經濟體制改革，我國農村生產從傳統的零碎、分散經營轉變為規模、集約式的經營模式，同時朝著一鄉一業的方向前進。例如東北等一些鄉鎮地區充分開發當地的一些人文旅游資源和自然旅游資源，借助歷史文化進行文化底蘊的弘揚和發展，當地的一些紅色精品景區直接向游客們弘揚民族精神和愛國主義精神，激發人們的工作熱情；當地的一些宗教環境也進行了工程建設，營造出一種悠揚自得的環境，使游客們能夠在農田中徜徉、并欣賞當地具有特色的景色和文化產業。鄉鎮文化建設具有鮮明的特色化特點。
二、市場經濟條件下鄉鎮文化的對策
在市場經濟的發展和政府的大力扶持之下，鄉鎮文化的建設取得了較好的成果，但是其中存在的問題也不容忽視，例如不同鄉鎮區域產業發展不平衡，導致一些鄉鎮文化建設的好，一些其發展較為緩慢。為了解決目前鄉鎮文化建設中存在的問題，促使鄉鎮文化建設朝著規模化、產業化、特色化的正確方向前進，本文就解決鄉鎮文化建設中存在問題的對策進行分析，具體如下：
（一）思想上重視，行動上領導。首先隨著市場經濟的發展，人們發家致富的方式逐漸多樣化、智能化，雖然鄉鎮進行文化建設主要是依靠文化部門的領導，但是考慮到社會是個大市場，不同行業和部門都是社會這個統一的大市場中進行運行和操作，所以鄉鎮文化建設需要領導們從思想上加強重視，同時還要在行為上加強領導，針對鄉鎮文化建設遇到的問題提出對應的解決方案并進行討論，進而制定合理的方案進行問題解決，同時確定好鄉鎮文化建設的目標，將其列為崗位目標管理責任制，嚴格將鄉鎮文化建設落實到每個人身上。
（二）完善設備，加強調控力度。為了促使鄉鎮文化全方位健康發展，地方政府和鄉鎮領導還應該要大力宣揚本地具有民族特點的文化產品，打擊黃色非法的文化產品，同時根據不同社會功能的文化產品，有效地調控市場和社會，分類進行指導和發展，進而將文化產業中商業價值和藝術價值進行協調，促使其平衡發展。
（三）采取措施加強財力投入。在鄉鎮文化建設和發展的過程中，鄉鎮領導還應該要采取措施加強財力投入，形成個人、集體、國家文化建設的資金投入體系，豐富農村發展的多方位文化需求，制定傾斜政策，形成文化網絡，引導全社會進行鄉鎮文化建設，比如說可以通過免征土地稅、建筑稅等政策進行鄉鎮文化建設；通過建設農村文化室、綜合文化站等進行文化教養的宣傳；實行稅利返還的方式鼓勵大家投入鄉鎮文化建設中去；可以對個人提供一些優惠政策來促使其為鄉鎮文化建設貢獻一份力量。通過多樣化的政策和措施促使國家、集體和個人都參與到鄉鎮文化建設中去。
三、總結
總而言之，鄉鎮文化建設的走向具有產業化、規模化、特色化的特點，在發展鄉鎮文化的過程中，要正視其中存在的問題，針對這些問題采取有效的措施進行問題解決，加強對市場和社會的調控力度，采取措施加大資金的投入，鄉鎮領導要從思想上重視鄉鎮文化建設，領導農民推動鄉鎮文化的發展。
參考文獻：
一、農村文化陣地的基本情況
鎮現有5個行政村，總人口1.55萬余人，其中農村人口1.51萬。早在幾年前，就已經有了文化站。2012年，縣鄉鎮實行機構改革，對部分站所實行合并，但依然保留了文化站的機構編制。但由于近年來，經濟發展的迅速，導致文化陣地的流失，群眾文化活動沒有展示平臺，致使大部分農民群眾的文化生活處于貧乏、饑渴狀態。社會上一些封建文化卷土重來，黃、賭、毒現象趁虛而入。目前，全鎮僅配置1個文化專干，鄉鎮文化站職能萎縮甚至基本喪失，導致農村文化陣地管理機構缺失。
二、農村文化陣地建設存在問題及對策
1、發展失衡。主要表現在同一鎮的不同村之間存在的差異性較大，無論是在文化陣地的硬件建設上，還是軟件建設上發展還不夠平衡。
2、農村文化陣地建設與管理中，重硬件、輕軟件，重建設、輕管理的現象較為普遍。
3、長效機制缺失。一是行政部門還沒有建立村文化中心（室）后續促進與提高的管理機制。二是維持文化陣地長久發展的制度建設、經費投入、人員素質提高等問題亟待研究，提出對策。
4、“不良文化”在農村還有一定的市場。一些鄉村巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動還時有出現，農村紅白喜事大操大辦的現象比較普遍，特別是近年來，賭博現象在有些地方比較嚴重，必須引起高度警覺與重視。
針對這些情況，相應的對策有：
一是領導重視，強化目標責任。鎮黨委、鎮政府對農村文化建設工作予以高度重視。把它列入鎮、村年度工作崗位目標責任制考核。各村都能通過黨政聯席會議定期研究情況，解決問題。分管領導集中精力主抓這項工作，切實加強了對農村文化工作的領導和指導。
二是政府主導，加大管理力度。鎮、各村也相應出臺了有關激勵政策，對驗收合格的村文化活動中心（室）在給予獎勵，并把文化陣地建設達標情況列入村干部的年度考核內容。
三是加大宣傳力度，強化指導督查。一是通過各種途徑，采取各種形式，加強宣傳力度，使創建工作深入人心。及時報道創建工作中好的做法、經驗及先進典型，使全鎮各村的創建工作互相促進，既扎扎實實又富有成效地開展。二是鎮創建領導小組辦公室積極發揮職能作用，對照創建標準和要求，深入基層，加強對各村創建工作的檢查指導，不辭辛勞，成效顯著。
三、農村文化陣地建設的意見和建議
從總體上看，近年來，我鎮文化建設有了長足的進步。但是，對照形勢發展的要求，尤其是與人民群眾日益增長的文化需求相比，還存在明顯差距，現提出如下幾點建議：
1.建立農村文化長效投入機制。要多渠道籌措資金，一要建立鎮、村兩級財政穩定的投入機制，鎮政府要把創建補助經費列入長效鞏固的投入經費；二要探索社會力量參與農村文化建設的途徑，以切實解決農村文化陣地長效管理中經費不足的問題。同時，強化管理，完善考核機制，對農村文化工作成績顯著的單位和個人予以獎勵。
2017年新農村綜合體調研報告
繁榮和發展農村文化建設是建設社會主義新農村重要內容，是豐富和繁榮社會主義先進文化的內在要求，是構建農村和諧社會的重要舉措。為進一步加強xx縣農村文化建設， 5月下旬，縣財政局與縣文廣新局組成聯合專題調研組，深入全縣14個鄉鎮，采取召開座談會、走訪農村基層干部群眾、發放調查問卷等形式，對全縣農村文化建設進行了為期一周的調查。
一、xx縣農村文化建設現狀
素有梅花鹿之鄉和農民畫之鄉美譽的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部，屬五山一水四分田的半山區，是著名的全國商品糧基地縣和全國綠化先進縣。縣域面積2522平方公里，轄14個鄉鎮，229個行政村，總人口40.8萬，其中農業人口近28萬。近年來，隨著農村經濟的快速發展，xx縣的農村文化建設也有了長足進步，全縣農村文化建設呈現蓬勃健康的發展勢態。
1、農村文化娛樂設施日臻完善。
近幾年來，xx縣以促進社會經濟和諧發展，滿足人民群眾精神文化需求為核心，扎實有效地推動農村公共文化服務體系建設，農村文化娛樂設施日臻完善。為加快鄉鎮綜合文化站建設，先后投資100多萬元，新建擴建了14個鄉鎮綜合文化站，全縣鄉鎮文化站建成率達100%。在此基礎上，縣委、縣政府一直高度重視農村文化陣地建設和農村文化活動的開展，在抓好鄉鎮綜合文化站和村(社區)綜合文化活動室等文化陣地建設的基礎上，近年來，該縣立足為農村群眾提供更多更好文化服務，將組建各類文體社團、協會和村級文化大院建設作為繁榮農村文化的重要載體，同新農村建設緊密結合起來，形成了縣有文化中心、鄉有綜合文化站、村有文化大院的發展新格局。截至目前，全縣14個鄉(鎮)已建設農家書屋229個，文化大院229個，實現了行政村農家書屋和文化大院建設全覆蓋，并在229個行政村都配設了文化志愿者。建設農村文化大院小廣場78處，室外活動場地面積達28萬多平方米。
2、提升農村公共文化建設服務體系，農民文化生活越來越精神。
xx文化底蘊深厚，民間文化能人層出不窮。多年來，一些農村文化能人依托自家庭院或村級活動場所，自發組織開展文化娛樂活動，文化大院應運而生，在各級黨委政府的高度重視和正確引導下，全縣文化大院建設如雨后春筍般蓬勃興起。縣委、政府一直關注民間文化的發展，把發展群眾文化作為一項重要的民生工程，積極引導廣大群眾組建各類業余社團、協會、演出隊伍，把文化大院建起來。一是整合文化資源。引導各鄉鎮利用文化資源共享工程和農村書屋，充實文化大院的內容。利用村委會閑置房屋或公用場地，通過整修粉刷，繪制文化墻，建成文化大院、活動廣場。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地，平整出了1500平方米的廣場，建起了200多平方米的活動室。二是整合人才資源。發揮鄉村文化帶頭人組織和建設文化大院，帶起一個甚至幾個村的文化活動。北屯基村的張家文化大院集中了戲曲、書法、繪畫、舞蹈等各類人才，常年開展文體活動，涉及周邊多個村組，吸納聚集和涌現出了眾多的文藝人才，形成了能人建大院、大院出能人的良好機制，為豐富農村群眾文化生活提供了廣闊的舞臺。三是不斷加大投入。縣財政與文化部門在農村文化建設專項資金使用上，順勢推動，通過政府采購集中為文化大院配發秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材，吸引了廣大農民積極參與，用最簡單、最普通的活動方式，讓老百姓跳出健康、舞出快樂。目前，全縣已成立各類農村群眾文體活動組織500多支，常年參加文化體育活動的農民有近5多萬人。這么多的隊伍于勞作之余排練節目，在節慶或農閑時進行演出活動，不僅豐富了農村群眾業余文化生活，也進一步宣傳了黨的路線、方針、政策，深受群眾歡迎。現在農村文化大院已經成為了各村村民的娛樂健身、學習休閑的好地方。我們在對xx鎮的調查中，了解到該鎮活躍著神鹿藝術團、中老年藝術團、喜洋洋秧歌隊、火苗健身舞隊、太極拳、廣場健身操隊、詩詞協會、讀書協會、農民書畫院等30多支隊伍，每支隊伍都在50人以上。每當夜幕降臨時，參加文體活動的人們，臉上洋溢出喜悅的笑容，手舞足蹈，歡聲笑語，如癡如醉地享受著幸福生活，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲形成了一道亮麗的風景線。值得一提的是xx鎮的神鹿藝術團所演出的文藝節目具有濃郁的鄉土氣息，主要是針對個別群眾出現的封建迷信、不贍養老人、鄰里不團結、賭博、酗酒等陋習和群眾中涌現的文明新人新事來編排節目，所表演的內容在群眾中有原型，深受群眾喜愛，有著極強的生命力。像小四平鎮的小陽村、那丹伯鎮屏風村、南屯基鎮的張家大院在村干部和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農民秧歌隊、廣場舞表演隊、二人轉小劇團等。只要喇叭一響，男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞，全村的村民都積極來參加，已經成為村里主流娛樂方式，使得各村多年來沒有發生治安案件，鄰里關系更加融洽，整個村組在一片和諧中快樂的生活著。這些看得到、摸得著的文化惠民措施的深入實施，讓全縣農民群眾的文化生活變得越來越精彩。
二、農村文化建設存在的問題
雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下，xx縣的農村文化建設有了長足的發展。但必需看到，當前的農村文化發展與深厚的文化底蘊相比，與人民群眾日益增長的文化需求相比，與文化大繁榮、大發展相比還有比較大的差距，重點體現在以下幾個方面：
一是農村文化發展不平衡。一方面農村基礎文化設施存在地區差異。在調查中，xx鎮、小四平鎮的總體情況遠遠好于拉拉河鎮和三合鄉，在xx鎮灣龍村我們不僅看到該村有報欄、多功能活動室、圖書室、村民活動廣場，而且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農村業余文藝演出隊伍發展不平衡。我們在調查村組里是否有文體隊伍的問題時，呈現出較大的地區差異，比如南屯基鎮、橫道河鎮、xx鎮基本上每個村組都有2-3個民間文藝體育組織;而文化基礎條件不好或沒有集體經濟收入的村組，如二龍山鄉、大興鎮等，一個村里只有1支文體隊伍或者只停留在庭院活動中。
二是免費開放資金尚未到位，缺少文體活動設施器材。國家要求鄉鎮文化站每年免費開放資金不少于5萬元，應由縣級配套的25%資金始終沒有到位，經費不足已嚴重影響和制約了鄉鎮文化站的正常業務工作及開展活動。由于城鄉發展不均衡，農村文化建設歷史欠賬較多，特別是村組一級的文化建設，至今仍是公共文化服務體系建設最薄弱的環節，嚴重阻礙了農村文化建設的發展。在對各鄉鎮村級文化設施調查中，目前現有的農村文體活動設施器材根本不能滿足農民群眾需求和農民的求知、求富、求樂的愿望，有的文化大院雖然配發了音響、樂器和服裝，建設了文化大院小廣場，但對于更多的農民群眾需求(比如一個村有多個組有秧歌、健身舞蹈隊)還只是杯水車薪，無法滿足更高的要求。
三是文化娛樂活動形式單一，缺乏文化人才。當前，農村群眾文化娛樂活動內容不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿足廣大農民群眾精神生活需求，有的鄉村開展活動，也只是平時組織農民扭扭秧歌、跳跳廣場舞，或三五個人搭個土臺子，唱一唱戲，農民在勞作之余從事較多的活動是看電視。調查中發現，與農村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比，農村文化培訓工作尚未跟上，農村文化人才缺乏、素質不高、成員年齡老化等現象在許多鄉鎮存在。盡管現在有些鄉(鎮)綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設備器材，但由于缺乏懂得使用專業人才，而使這些文化設備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業素質低下，活動手段過于簡單，形式過于陳舊，活動內容缺乏創新，可提供的文化服務的內容和文化資源嚴重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳，教育，輔導，娛樂的功能沒有充分的發揮出來。
三、加強農村文化建設的幾點建議
1、加大農村文化建設投入，促進城鄉文化協調發展。針對城鄉文化發展不均衡的現狀，要推進農村文化建設，就必須統籌城鄉文化，積極推進城鄉互動。一是要推動文化資源向鄉村傾斜，加快推進落后鄉鎮村級的公益性文化基礎設施建設步伐，把一些群眾基礎好、建設積極性高、符合項目建設場地要求的村組作為重點示范村級公共服務中心建設點。建設內容包括一個標準的小廣場、一個文藝舞臺、一棟公共服務樓、組建一支或多支農民文藝隊伍和健身隊伍。二是深入開展文化惠民工程，加大對薄弱鄉村組建文藝組織扶持力度，整合各種社會資源，不斷壯大農村文化大院文化隊伍。三是加快推進村級基層文化服務網絡建設，通過文化資源共享工程網絡體系，為廣大農民提供公益性文化服務。
2、加大農村文化建設投入，調動農民參與活動的積極性。農村文化建設，農民群眾是主體，農民參與度高了、主動性強了，工作才會有持久的生命力。一是切實發揮好村級文化公共平臺作用，充分利用重大節慶、民俗和各種文化節等節日經常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動，調動農民參與活動的積極性。二是充分發揮縣文化廣播站、文化館、藝術團和民間文藝團體的傳、幫、帶的作用，深入農村與農民觀眾同臺演出，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調動了廣大農民群眾參與演出活動的積極性，又使農民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農民樂于參加的五好家庭、文明戶、模范夫妻等文明創建活動，用農民親身經歷的形式，容易理解和接受的方法，促進文明新風進萬家，這樣的文明創建活動既增強了活動的感召力、滲透力、吸引力，又極大地調動了農民群眾參與活動的積極性和主動性。
