時間：2023-11-04 09:37:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于會計行業的調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2005 年財政部啟動了高級會計人才培訓工程, 旨在實施人才強國戰略, 適應我國市場經濟和會計行業發展要求, 通過系統知識學習、專題研究與研討、強化能力建設, 進一步完善學員知識結構, 全面提升學員理論水平和實際應用能力, 打造一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型的高級會計人才, 使他們成為我國會計行業的領軍人物。
目前, 該工程已經進入全面實施階段。高級會計人才培養體系已經初步建成, 包括企業類、行政事業類、學術類、注冊會計師類。
“剛回來, 現在可以采訪, 你能堅持住嗎? ”電話里吳文軍對記者說。
“可以, 我現在去找你。”記者撂下電話, 從上海國家會計學院3 號公寓直奔6 號公寓。時間是4 月25 日23: 15 分。來到6 號公寓一看, 吳文軍的電腦還開著, 正在思索著培訓總結。見到記者來, 邊忙著招呼邊說:“兩天后要交了, 還差點沒寫好。現在接受你的采訪, 完了我要繼續加班, 今天很可能是個不眠之夜。”切入正題, 采訪隨即開始。
培訓伊始, 吳文軍尚在德國學習。為遵守培訓紀律, 不至失去得之不易的培訓機會, 幾經請示, 多方協調, 以求得托付責任, 提前離開。歐洲轉機, 歷經24 小時顛簸, 如期進入開班課堂, 興奮蓋過一路的疲憊。吳文軍也成為全國高級人才培訓班( 行政事業單位類) 第一期的班長。
財會通訊: 您對本屆高級人才培訓班( 行政事業單位類) 怎么認識?
吳文軍: 就像王軍副部長所說的――我們的目的就是要推動你們這些人從執行者向管理者、領導者、決策者轉變; 發揚用大看小、跳出會計看會計; 學會有進有退、先領后導、在限制中求發展、追求多方共贏的方法論, 我認為培訓班的宗旨就是促進我們這些學員由執行者向決策者的角色進行轉變, 豐富會計相關領域的知識, 從一種宏觀戰略角度體驗會計。從基本知識的角度來講, 通過自學可以達到, 但是有了這些培訓專家的授課、自由的討論, 我們就會從其中得到一些書本上沒有的東西, 可能就是一種理念, 一種思考問題的方法。這對我們的幫助是非常大的。
財會通訊: 您對這個班總體印象如何?
吳文軍: 要說印象, 那可真是終生難忘。上午、下午、晚上時間緊湊的讓人有點喘不過氣。聽課、討論、報告, 堪稱是思想的“集中營”, 需要極大地激發潛能。即使嚴格遵守規程, 但是為求得報告新意, 每天不得不挑燈夜戰, 很少有在凌晨一點前歇息。
在我的學習生涯中這樣的經歷實在很少, 我十分佩服培訓班設計者的縝密心思。但這樣高強度訓練對我們能力提升絕對是有好處的, 我甘心情愿接受挑戰。因為這樣的機會是稀缺的, 值得珍惜的。另外, 這僅僅是開始, 我們這個班的學員還要走過六年的征程。
財會通訊: 從知識的學習角度來講, 您現在最亟待補充的知識是什么呢?
吳文軍: 從我個人來說, 從本科到博士都是學會計專業的, 說實話如果現在的培訓還是集中在會計方面我還真有點吃不消, 我主要想了解一些比較宏觀和具有戰略意義的綜合知識, 這種知識能夠給我一種思考問題的方法, 而不是一些具體的知識點。也就是說, 我需要跳出會計這個圈子再次審視會計, 這樣可以解決“只緣身在此山中, 不是廬山真面目”的困惑。我想這也是很多高級人才的想法, 也是從執行者到管理者和規則制定者轉變的基點。財會通訊: 您覺得哪些課對您的啟發比較大?
吳文軍: 我們這次參加學習的學員來自各個部門, 在自己的本職工作中都有自己的成績, 藉此機會我們聚集在一起可以相互交流、相互碰撞形成一些令人振奮的思想火花。蕭伯納說, 如果你有一個思想, 我有一個思想, 互相交換, 我們各自就有兩個甚至多個思想。這句話在討論交流中得到了充分的印證。同學們精彩的發言, 內容豐富, 信息量大, 思維活躍, 思路開闊, 視角新奇獨特, 不時跳躍著思想的閃光, 彌補了各自知識經驗的不足和思維、思路的缺陷, 帶來一次又一次的驚喜, 每每有一種如飲醇漿的感覺。這是人生一筆可遇而不可求的巨大財富。
另外我們的課程安排得很緊, 學員都比較辛苦, 經常夜里兩三點還在忙活作業, 或者寫總結。可見這些課程對我們來說都是非常有用的。比如說, 關于博弈論的問題, 這是一門深刻的管理辯證思維, 在我上學時候我接觸的博弈論知識基本上是瑣碎而不成體系的, 而近些年來博弈論取得了很大發展, 好幾次諾貝爾管理學獎都授予了有關博弈論方面的研究, 國內也開始非常重視博弈論的研究, 有很多觀點和意見。在這次培訓中, 專家簡明扼要的講述, 并且運用博弈論來分析現實中一些普通的事情, 卻得出另一種“不合常理”但是卻又是一番道理的結論, 一方面拓展了我的思維空間, 一方面使我更能多角度的了解情況, 這也是在現實管理中必須要考慮的。因此, 我對博弈論產生了極大的興趣, 我覺得我的收獲會很大。
周振鶴教授、駱玉民教授關于“ 晚明清初中西文化的交匯”和“魏晉文人的風度與人生觀”的講座, 將我們引入了相對陌生的、但又引人入勝的文化和藝術殿堂, 有助于增強我們的文化、藝術素養, 提高我們的人文修養和人生境界。這些知識從不同的方面、不同的視角、較高的層次形成了一個知識網絡, 為我們走向領軍提供了厚實的鋪墊。
學習不一定是非要學到某一個公式, 某一種先進的知識點。我覺得最重要的就是能夠學到一種方法。不要說其他學科的知識, 就算是財務會計這方面的知識, 就永遠也學不完, 所以沒有必要了解每一個知識點, 而是要學會某種研究深入的方法, 也就是“授人與漁”, 這才是我想得到的。
財會通訊: 您認為這個高級會計人才培訓班的成功標志是什么?
吳文軍: 我們的背后, 是為社會提供公共產品、公共服務的政府機關、事業單位。提高執政能力, 建設人民滿意的政府, 是我們這些行政事業單位要對百姓承擔的責任和義務。作為財經管理的中堅力量, 在構建和諧社會、加強執政能力建設中, 起著不可替代的作用。我們的素質和能力直接或間接影響著政府部門的管理水平和效率。所以, 在會計領軍人才工程的建設中, 行政事業類會計領軍人才的建設意義重大, 我們更感責任重大!
提升能力, 決不是輕而易舉的事情, 靠一時的熱情和運氣是無法實現的, 空想更是難堪領軍使命。我們必須要有充分、精心的準備, 不僅需要豐富的知識準備, 而且需要健康的身體準備、良好的心理準備和足夠的技術準備。
因此我認為, 行政事業班領軍人才培養成功的標志應當是: 我們的單位、我們的部門、我們的系統, 因為有了我們而提高了管理
水平, 改進了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本, 并逐步展示出行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府形象。吳文軍在掛任貴州省財政廳廳長助理期間, 應邀到省直機關、高校、企事業單位和地市州作了21 場專題報告; 在調查研究的基礎上, 針對農村信用社改革當前面臨的困難和問題, 從制度建設、機制創新等方面提出了一系列建設性的意見和建議, 受到有關領導好評; 針對當前財政工作的一些熱點問題, 積極參與調查研究, 走訪9 個市( 州、地) 的42 個縣(市、區), 搜集相關材料,撰寫了《關于貴州省省級財政收入特征的研究報告》、《關于縣鄉財政問題的調查及思考》、《貴州省農村信用社改革側記》、《關于貴州省基層財政狀況及財政改革若干問題的調研報告》、《努力維護會計信息的真實性》、《透過稅收結構看經濟發展》、《把握特點穩步推進財源建設》等報告和文章, 供部、省、廳領導決策參考。
財會通訊: 您在貴州掛職鍛煉的時候曾經深入調研, 提出了很多的建議和意見。在清理經濟鑒證中介機構辦公室工作的過程中也寫了幾篇關于鑒證中介機構的調研報告。您對調研是否情有獨鐘?
吳文軍: 可以這么說吧, 我這個人閑不住。喜歡對自己感興趣的事情進入現實中調查, 得出自己的結論。一方面使自己的文章更有說服力, 一方面希望自己能夠為其他使用者提供一點參考。而且這些調研都充分運用了當時的有利因素, 能夠深入地展開,結果也就比較貼近實際, 反映現實。
其實, 調研是一個非常好的研究方法, 它可以讓你在一個集中的時間內對某一行業了如指掌, 并能夠迅速地采取措施。但是,說實話, 調研是一個苦差事, 需要大量的收集第一手資料, 那么就需要去很多地方, 和很多人交談, 這樣才能客觀實際。當時在貴州寫出的幾篇調研報告, 我就跑遍了大半個貴州, 因為貴州是高原地區, 路很難走, 確實很艱苦。但是看著自己的報告得到領導的重視我還是很欣慰的, 畢竟自己的努力沒有白費。
財會通訊: 最近在人民日報上看到了您關于農村需要什么樣的金融服務的文章, 當時怎么想起寫這個?
吳文軍: 我老家湖北紅安是有名的將軍縣, 但是也是一個貧窮的地區, 因為父母不習慣城市的生活, 所以每一到年節我都要回去。回去了, 肯定不能閑著啊。在財政部金融司工作, 肯定要把工作融入生活, 這樣也符合我的個性。而且年前, 金人慶部長教導我們,解決農民的問題要帶著感情去辦。作為政策的思考者和擬訂者, 如果沒有憂國憂民的心態, 深入基層, 掌握第一手情況, 再高的理論水平, 也可能只是高談闊論、隔靴搔癢, 而于事無補的。
財會通訊: 是啊, 不能拍著腦袋瞎說啊。還有您對調研是情有獨鐘的!
吳文軍: 確實, 現在很多人缺乏這種深入基層的精神。當時我是與我們紅安縣財政局金融股劉股長一起去的, 基本上跑遍了整個縣。包括種糧大戶太平橋鎮農民汪家福, 縣農村信用聯社的有關領導, 七里坪鎮的生豬養殖戶羅新全等等。當時覺得農村在金融服務上實在是欠缺。就像老劉說的“在我們這種窮山區, 農村金融前幾年簡直就是被邊緣化了”。
財會通訊: 現在國家的很多政策都在向農村傾斜, 財政撥款支農力度也比較大, 最近農村的村鎮銀行也開始興辦了, 對農村金融是個極大的利好消息。
吳文軍: 徹底解決“三農”問題, 需要全方位給予農業支持和扶持, 需要稅收、財政補貼和各種配套政策, 也離不開農村金融的協調和配套發展。前些年農村金融發展不太健康, 拖了農業、農村、農民發展的后腿。為扭轉這一局面, 必須高度重視農村金融改革滯后、服務不足的問題。沒有金融業的支持, 農村改革的創意再好也不會長久! 農民需要什么樣的金融, 無論是現在的金融業還是即將新辦的金融機構, 是為改革而改革, 還是為農民需要而改革, 實踐是最好的試金石, 農民舉手不舉手是最好的檢驗。在發展農村金融的關鍵時刻, 為農民打理好他們的辛苦錢, 需要更多改革的思路,更多勇于創新的勇氣, 更加深入實際的作風。
從1999 年開始吳文軍就承擔重大課題研究: 1999 年承擔部級課題《規范經濟鑒證類社會中介機構管理研究》; 2001 年承擔部級課題《上市公司利潤操縱研究》; 2002 年承擔部級課題《加入世貿組織與我國注冊會計師行業建設和發展戰略研究報告》;2003 年承擔省級課題《從稅收結構看經濟發展――關于貴州省稅源結構的調查分析報告》; 2005 年承擔部級立法項目《金融企業財務規則》。
財會通訊: 2005 年您承擔了《金融企業財務規則》的起草, 這個對金融企業的財務影響應該是很大的了?
吳文軍: 這個項目是集體智慧的結晶, 我當初算是主力牽頭。耗費了很長時間, 這里面凝聚著我的很多理念, 因為時間比較長,沒有及時作系統的文字梳理, 但是從頭到尾我都參加。我對這個項目非常有感慨。這不是一兩句話能夠說完的, 我目前就要給某地財政系統的同志們講授如何在財務上監管現代的金融機構。
《金融企業財務規則》不僅理順了農村信用社財務管理體制, 而且強調了財務風險管理, 使金融企業財務管理從行政審批模式轉變為引導金融企業自主加強財務風險管理, 促進金融企業穩健經營, 強化對金融企業財務信息的分析與利用。這一規則的出臺, 在財政系統、金融界引起了較好的反響。
財會通訊: 那您就給大家談談這個《規則》的起草過程吧!
吳文軍: 這是一個系統的工程。2005 年6 月全國開展保持黨員先進性教育的后期, 各個部門在相互提意見, 很多意見集中反映到財政部金融司――1992 年制定的金融保險企業財務制度, 現在已經13 年了, 中國的金融企業已經發生了很大的變化, 應該改一改了。于是財政部就組成專題小組, 形成討論稿初稿, 并在9 月將討論稿印發各地及部分金融企業征求意見。然后再根據相關部門和專家意見, 形成草案, 報部務會審議。2006 年9 月29 日, 財政部黨組會議討論通過《金融企業財務規則( 草案) 》。10 月, 征求部內司局、國家稅務總局意見, 完善草案。11 月, 召開座談會, 起草規則實施指南。12 月7 日, 財政部第42 號部長令。這個規則開始叫《金融企業財務管理通則》, 但是經過多方討論認為“通則”不適合, 而改為“規則”, 這樣一方面層次有所提高, 而且通用性比較強。另一方面, 財政部對金融企業本身就具有管理、指導、服務的職能, 為什么要單獨強調“管理”呢, 于是就最終改為《金融企業財務規則》。
財會通訊: 看來這份《規則》的提出、制定過程還是十分漫長和艱辛的。那么這個新的《規則》有什么特點呢?
吳文軍: 簡單的說主要有以下幾個方面: 分離財政部門社會事務管理者與資產管理者的職能; 減少財政部門對企業的直接干預; 界定不同層次財務管理的內涵; 豐富并強調了財務風險管理;
改革了財務分配制度; 提升了財務制度的層次; 明確了金融企業財務管理的基本要求; 規定了財政專員辦的財務監管職責; 理順了信用社類金融企業的財務管理。
財會通訊:《金融企業財務規則》與原來實行的財務制度有哪些區別呢?
吳文軍: 主要是廢止了以前財務制度的一些條款、保留了一部分原來財務制度的條款、增加一些適應現代金融行業情況的條款。具體來講:
( 一) 廢止的具體規定。凈殘值率按照固定資產原值的3%至5%確定; 固定資產分類折舊年限; 代辦儲蓄手續費按代辦儲蓄存款年平均余額的1.2%之內控制使用; 業務宣傳費限額: 銀行為2‰, 保險及其他非銀行金融企業為5‰; 保險企業支付防災費的標準; 手續費支付總額最高不得突破實收保費的8%; 傭金最高支付總額不得突破繳費期內實收保費的5%; 業務招待費在限額內掌握使用; 職工福利費按照企業職工工資總額的14%提取;應提取稅后利潤5%的法定公益金。
( 二) 保留的具體規定。在企業的資本金中, 銀行固定資產凈值所占的比重最高不得超過30%( 《規則》為40%) , 保險及其他非銀行金融企業固定資產凈值所占的比重最高不得超過50%。國家另有規定的, 從其規定; 工會經費按照企業職工工資總額的2%計提, 撥交工會使用。職工教育經費按照企業職工工資總額的1.5%( 新《規則》為2.5%) 計提, 用于職工教育方面的開支。
( 三) 新增的具體規定。第三條――金融企業應當建立健全內部財務管理制度, 設置財務管理職能部門, 配備專業財務管理人員;第九條――金融企業應建立健全包括識別、計量、監測和控制等內容的財務風險控制體系。建立規范有效資本補充機制: 商業銀行資本充足率不得低于8%, 核心資本充足率不得低于4%。保險業, 償付能力充足率不得小于100%。證券業, 凈資本與負債的比例不得低于8%, 凈資產與負債的比例不得低于20%; 第四十四條――金融企業資本充足率、償付能力充足率、凈資本負債率未達到有關法律、行政法規規定標準的, 不得向投資者分配利潤; 第五十八條――金融企業報送的年度財務會計報告應當經會計師事務所審計。
財會通訊: 還有和此《規則》相配套的規定與行動嗎?
吳文軍: 當然有。財政部將《規則》實施指南和解讀, 還將以《規則》為依據, 在金融企業財務信息管理、績效評價管理、財務風險評價和控制、社會審計和資產評估等方面, 制定配套管理制度和具體辦法, 檢查金融企業執行《規則》情況, 省級財政部門也要制定具體實施辦法。
夜已深, 記者抬表一看, 已經凌晨時分。上海國家會計學院的校園一片靜謐, 但是記者向6 號公寓樓回首望去, 很多房間燈光依然……
人物簡歷:
吳文軍, 現任財政部金融司副處長, 高級會計師。
1987.9―1991.7 青島理工大學商學院會計系工業會計專業學習
1994.9―1997.7 中南財經政法大學攻讀會計學專業碩士學位
1999.9―2001.12 財政部財政科學研究所攻讀會計學專業博士學位
2002.9―2005.12 清華大學經管學院博士后流動站研究資本市場問題
1991.7―1994.9 武漢鋼鐵公司從事會計工作
1997.7―2005.3 財政部從事注冊會計師行業管理工作。其間, 1999 年10 月至2003 年10 月在國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組辦公室工作
2003 年10 月―2004 年10 月掛任貴州省財政廳廳長助理
獲得獎勵或表彰情況
1、1996 年:《對武鋼養老保險制度的調查及思考》獲財政部高教系統“社會實踐與我”征文三等獎;
2、1997 年:《國有資產保值增值與成本補償》入選華中理工大學年度研究生優秀學術論文;
根據省財政廳鄂財監發[20*]5號《關于轉發財政部<地方開展20*年會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查>的通知》和武財監[20*]223號《市財政局關于轉發省財政廳開展會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查的通知》精神，決定自20*年6月中旬至9月底，在全市范圍內開展20*年會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查。為組織好、完成好這項檢查工作，制定檢查實施方案如下：
一、檢查的指導思想
以高度的政治責任感貫徹落實總理“加大會計監督檢查力度，綜合治理會計信息失真問題”的重要批示精神，切實加大會計監管力度，進一步整頓會計秩序，不斷擴大會計監督檢查的規模效應和社會影響。
二、檢查的重點內容
(一)會計信息質量檢查的內容按照《會計法》、《財政部門實施會計監督辦法》的相關規定執行，包括會計核算是否真實合法，信息披露是否充分完整，是否存在會計造假行為等。檢查的主要內容是被查單位20*年度會計信息質量，必要時可延伸到以前年度。對于執行新會計準則體系的企業，要特別關注企業執行新會計準則的情況，企業是否嚴格執行了新會計準則體系的相關規定，是否存在利用新舊會計準則轉換之機操縱損益的行為，確保新會計準則體系的貫徹實施。
(二)會計師事務所檢查的內容按照《注冊會計師法》、《會計師事務所審批和監督暫行辦法》、《會計師事務所監督檢查工作規程》的相關規定執行。各地應對會計師事務所的執業質量、設立條件、業務報備、內部管理、會計信息等情況進行全面檢查，必要時可延伸到以前年度，切實規范會計師事務所的執業行為，提高會計師事務所的質量控制和內部治理水平。
(三)檢查中應對會計師事務所執行新審計準則的情況進行調研，重點關注注冊會計師是否具有足夠的專業勝任能力，是否能有效實施風險評估等必要的審計程序，是否收集了充分適當的審計證據，以及是否按照規章編制和保存審計工作底稿。
三、組織方式
在省財政廳統一領導下，市財政局負責組織發動全市范圍內的會計信息質量檢查工作；各區財政局負責組織發動各區范圍內的會計信息質量檢查工作。在檢查和處理處罰工作完成后，按照省財政廳的統一要求向省財政廳匯總上報檢查材料。
四、檢查時間
檢查自20*年6月中旬開始至9月底結束。
五、檢查要求
(一)各檢查組及參檢人員，要以高度的政治責任感和深入細致的工作作風對待這次檢查，努力打造精品工程。要加強規范化檢查意識，嚴格遵循《財政檢查工作辦法》和《會計師事務所監督檢查工作規程》等檢查工作程序，做到：統一檢查對象、突出行業重點；統一工作部署、上下聯動、體現規模效應；統一業務流程、規范執法行為；統一處罰尺度、規范處罰文本格式；統一對外公告。
反洗錢工作調研報告范文(一) 近年來，隨著農發行業務的不斷發展，企業對開戶網銀的使用也日益廣泛。網上銀行又稱網絡銀行、在線銀行，是指銀行利用Internet技術，通過Internet向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對帳、行內轉帳、跨行轉賬、信貸、網上證劵、投資理財等傳統服務項目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個人投資等。
網上銀行使金融服務從柜臺延伸到網絡，具有無紙化交易、服務方便、快捷、高效、可靠、經營成本低廉、簡單易用等特點，為社會經濟活動帶來了很多便利。同時，網上銀行業務所特有的便捷性、隱蔽性、虛擬性、復雜性和跨國性，也為不法分子的洗錢活動提供了可乘之機，使反洗錢工作面臨著諸多問題，給金融機構反洗錢帶來了嚴峻的挑戰。農發行有網銀業務，因此也存在相關風險。 網上銀行反洗錢工作存在的隱患和問題如下，
1、網上銀行缺乏法律法規的保障
網上銀行是經濟金融活動的一部分，它離不開法律的規范和保障。目前，我國仍然沒有一部完整的關于網上銀行的法律規章制度，缺乏對網上銀行嚴密有效的監管措施，并且，現有的反洗錢法律法規主要針對的是金融機構或特定非金融機構的傳統業務，很難規范網上銀行業務的發展。法律法規的缺失給不法分子添加了更多的便利，增加了反洗錢的難度，使網上銀行的經濟金融活動不能正常有秩序的進行。
2、網上銀行無紙化交易增加了監查可疑交易的難度
網上銀行業務采用的是無紙化交易，客戶通過互聯網可以隨意自主地匯劃資金，無須注明用途，沒有原始單證，只有業務流水和分戶賬。在傳統支付交易的辦理中，客戶需要到銀行柜臺上填寫相關票證，寫明交易的時間、金額、用途等要素，并簽名確認，一筆交易要經過多個相關工作人員的經辦、授權、審查才能辦理，在如此嚴密的業務流程控制下，多次、頻繁發生的大額交易很容易被察覺。與傳統的業務辦理流程相比，在無紙化交易的過程中，銀行更難對其資金進行監控和分析，這也就增加了對可疑交易監查的難度，更利于洗錢犯罪行為的滋生。
3、客戶身份識別問題
客戶身份識別是金融機構反洗錢工作的第一道關口。金融機構通過確認客戶的真實身份，及時發現涉嫌違法犯罪的可疑客戶，從而在源頭上預防洗錢犯罪，有效保護金融體系的安全和穩定。但是網上銀行業務的隱蔽性和虛擬性嚴重妨礙了客戶身份的識別。現在，許多網上銀行的信息交流和業務辦理，都可以在幾乎匿名的方式下進行，匿名的方式導致無法辨別客戶的真實身份，這為洗錢者提供了方便之門。
4、交易機制不夠嚴格
客戶通過網上銀行辦理支付轉賬等業務時，沒有相關機制對其交易進行限制，例如在實際操作中，有的行對個人網上銀行客戶單筆支付金額和每日累計金額不予以限制，任憑資金自由進出，這種寬松的交易機制無疑為洗錢等非法分子提供了極大的便利。
網上銀行業務不斷完善，業務量持續增加，怎樣持續穩健的發展網上銀行業務，防范打擊利用網上銀行業務洗錢等非法犯罪行為，已成為廣大金融機構迫切需要解決的問題。以下提出幾點關于網上銀行反洗錢的建議，
1、建立和完善網上銀行反洗錢法律法規
加強和完善網上銀行相關方面的法律法規，實施對網上銀行支付交易嚴密有效的監管，是預防和打擊洗錢活動的重要措施。我國網上銀行發展迅速，而相應的法律法規無法滿足網上銀行目前迅猛的發展現狀。所以，必須及時建立和完善網上銀行反洗錢法律規章制度，以便規范網上銀行業務，避免網上銀行監管出現紕漏。 2、完善交易紀錄信息的保存由于網上銀行采用的是無紙化交易，對于交易紀錄信息的保存方式存在一定的缺陷，銀行很難對其資金進行監控和分析。因此，必須對交易記錄信息保存作出明確規定，完善網上銀行業務交易紀錄信息的完整性和真實性，確保核查時能夠及時還原交易信息，防止洗錢行為的發生。3、做好客戶身份識別工作相關條款規定，金融機構利用網上銀行為客戶提供非柜臺方式的服務時，應實施嚴格的身份認證措施，強化內部管理程序，識別客戶身份。所以，網上銀行業務在進行客戶身份識別時，應該做到嚴格執行客戶網上銀行業務準入時的身份認證，確保客戶身份真實，金融機構應通過實地調查等措施，掌握客戶的真實情況，以此來防范客戶利用虛假材料開戶、交易，規避洗錢犯罪的發生。
4、完善網上銀行交易機制
寬松的交易機制會給不法分子更多鉆空子的機會，所以應該改變過于寬松的交易模式，設置一些限制來杜絕洗錢犯罪行為的發生。例如在網上銀行業務引入現金管理有關規定，對單位客戶網上業務設定累計金額限制等等。此外，還應該完善網上銀行交易監控技術手段，對大額交易和可疑交易進行自動、及時監測和記錄，使數據甄別分析智能化，使反洗錢工作逐步規范化、科學化，為異常交易的識別提供基礎信息，提高網上銀行洗錢活動的敏銳度、時效性和準確性，為打擊網上銀行洗錢犯罪提供有力的技術支持。
總而言之，我們要重視和打擊洗錢等非法犯罪行為，通過不斷的探索、實踐，逐步建立起一套行之有效的反洗錢預防體系，切實提高反洗錢防控水平，將洗錢活動阻止于發生的源頭，維護廣大人民的切身利益不受侵害，保證國家金融經濟體系持續穩健發展。
反洗錢工作調研報告范文(二) 反洗錢工作在當今復雜的金融和社會環境下是一項重要而艱巨的工作，做好反****工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求，是維護金融機構誠信及金融穩定的需要，也是保證信譽支付穩定，促進農村信用社發展的保證。隨著《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構反洗錢規定》、《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》、《金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》的相繼頒布實施，農村信用社反洗錢認識得到了進一步強化，初步建立和完善了反洗錢內控制度，明確了內部反洗錢操作流程，基本上能按規定開展反洗錢日常工作。但由于反洗錢工作還處于起步階段，按照《中華人民共和國反洗錢法》要求，無論是工作力度、實效，還是長效管理機制建設，都未達到有關要求，亟待于在今后工作中進一步加強和提高。現結合工作實際，淺談農信社在反洗錢工作中存在的問題與對策：
存在問題
反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約農村信用社反洗錢工作質量提高的關鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年，市縣人行和聯社也做了大量工作，并進行了多次培訓，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規范的反洗錢技術模式，從而培訓也只是停留在低層次水平，翻來覆去抄法規、讀概念，對如何深化反洗錢工作的現實指導意義不大。在實際工作中多數職工不熟知與其業務相關的金融法規和行業制度規范，憑感覺、憑經驗辦理，業務處理隨意性較強，不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠，表現在：一方面認為農村地區交通不便，信息閉塞，經濟發展落后，貪污、販毒、走私、黑社會等犯罪分子不會通過本地信用社進行洗錢犯罪;另一方面是怕得罪客戶，擔心業務流失，影響自身經濟效益，發現疑點后沒有深入調查。
反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性，決定了加強力度宣傳相關知識的必要性。由于農村信用社的服務對象主要是三農，而農村文化素質高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質較低、體弱病殘的老人或留守兒童，再加之農村地區大多交通不便，消息閉塞，群眾基本不知道洗錢為何物，更談不上了解或熟悉反洗錢的相關法律法規了，而農村信用社的反洗錢相關知識宣傳只局限在信用社所在場鎮 或結合懸掛橫幅標語等方式宣傳，也沒有深入到偏遠的、交通不便的鄉村，沒有真正把宣傳工作落到實處，做到家喻戶曉，人人皆知，從而沒能在社會上營造出 打擊洗錢犯罪強烈之勢。
反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯社制訂的相關制度中，雖然明確了牽頭組織部門的工作職責，相關部門的職責以及部門之間的協調，而在實際工作中都未得到落實，造成部門之間相互推委， 工作效率低。二是縣級聯社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員，但主管會計既要承擔會計職責又要履行出納復核職責，工作量大;再則對反洗錢的相關業務知識了解只上級聯社轉發的文件，對可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢相關案例學習較少，缺乏反洗錢的工作經驗，這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在重現金支出管理、輕現金收入和大額轉賬業務管理的現象，聯社雖制訂了相關審批辦法，但信用社科技手段相對落后，對上報聯社審批的大額現金及轉賬業務需電話請示后方可辦理，而聯社相關人員無法現場審核交易的真實性，只得事后補批，一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規程，但只停留在操作人員的口頭匯報上， 且只進行了簡單的登記、審批和匯總，操作不夠規范、隨意性較強。五是未制定內部反洗錢工作激勵約束辦法，未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核，工作人員缺乏責任性、主動性和積極性。這些都導致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規范。由于農村信用社機構人力資源不足，客戶經理配備不齊，而客戶經理面對的客戶對象多且雜，于是對客戶的了解有限，柜面也只對客戶開戶資料進行了即時的完整性審查，沒有實地調查開戶資料真實性和開戶單位經營狀況，因此開戶資料真實性調查不到位的現象普遍。同時，個別信用社對開戶資料的重要性認識不夠，對開戶單位有關證件審查不嚴，開戶資料檔案的保管不規范，造成開戶資料檔案缺失，不能及時有效排查風險。
反洗錢工作協調機制不完善。一是各金融機構之間缺少協調和資源共享的機制，農村信用社與其他商業銀行、工商、稅務、紀檢監察部門沒有實行橫向聯網，無法真正實現客戶身份識別的資源平臺信息互通，對客戶身份無法有效識別，對大額資金的來源無法進行辨別分析，給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機，反洗錢工作沒有形成聯動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯系機構屬于同一級別，制約了區域性人民銀行反洗錢聯席機構，不能有效發揮反洗錢聯系部門的職能，難以將金融機構、工商、公安、紀檢監察部門聯合起來，無法形成強大的反洗錢社會聯動網絡，無法營造良好的社會反洗錢氛圍。
加大宣傳力度，營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮、鬧市和營業窗口宣傳的同時，聯合人行、公安、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關政府部門聯合在媒體上做公益性廣告宣傳，提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識;二是加大對偏遠農村反洗錢宣傳教育的投入，組織相關部門進行反洗錢宣傳，使偏遠農村的農戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性;三是充分利用自身網點多、人員多、覆蓋面廣的優勢，向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性，重點要向企事業單位的財務人員宣傳洗錢的方式和方法，從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。
規范完善制度，明確反洗錢業務流程。結合自身實際，盡快建立健全反洗錢內控制度。一是制定行之有效的操作規程和管理制度，以及反洗錢業務學習制度和違規違紀操作處罰制度，將反洗錢工作納入內部稽核范圍，增強反洗錢工作的監督檢查力度，加大對徇私舞弊，違規違紀操作的處罰。使反洗錢內控制度與信用社的業務操作規程和會計核算系統做到有機結合，兩者共同進步，相得益彰，促進農村信用社穩健經營和發展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據監管全部納入反洗錢的管理范圍之內。三是在財務會計部門盡快設立專職反洗錢監管員，專門負責反洗錢的非現場監管、檢查、輔導以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員，實行崗前培訓，持證上崗的原則，每月發放一定的風險崗位津貼，主要負責大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作，不斷增強反洗錢工作人員的工作責任心。四是由人民銀行、財政和縣聯社共同出資設立反洗錢獎勵基金，對那些工作責任心強，準確甄別大額和可疑交易，發現可疑的洗錢犯罪人員，及時報告上級進行處理，挽回國家經濟損失的單位和個人進行獎勵。
重視人員培訓，培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應制定和實施對金融機構特別是縣級聯社的反洗錢由淺入深的系列培訓計劃，盡快培養一批具有專業技能的反洗錢業務骨干，再由這部分人員負責指導、培訓基層營業網點的反洗錢人員，不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業務水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業務培訓班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機構開展巡回指導、案例剖析、以會代訓等多種形式，豐富和提高金融從業人員的反洗錢知識技能，提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力，培養出一批批反洗錢骨干精英，全面提升農村信用社員工反洗錢工作水平。
目前我國很多公司在財務會計制度的建設過程中，存在著一些不足之處，為了使企業的財務管理更加順利，需要采取一些有效的措施，完善企業此案無會計制度。本文主要以房地產企業為典型案例，對房地產企業財務會計制度建設存在的問題做出具體的分析，并以此為基礎，提出完善的解決措施。
關鍵詞:
財務會計；制度建設；會計制度
企業發展財務管理工作的主要依據就是企業的內部財務會計制度。在我國國民經濟發展的過程中，房地產產業占據著非常重要的比例，要不斷提高房地產企業的財務會計管理工作的質量，使我國的房地產企業可以更好的發展下去，也可以在另一方面促進我國的國民經濟全面的發展下去。
一、房地產公司財務會計制度建設存在的不足之處
(一)財務會計控制制度不夠完善
現階段我國許多的房地產企業已經建立了財務會計管理的先關制度，但是卻沒有以此為基礎建立風險控制管理機制。一些公司針對企業財務方面出現的風險的時候，會進行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標，并沒有制定長期的發展目標。而公司制定的相關的財務控制制度，對于企業財務管理具有阻礙作用，企業在發展的過程中也無法獲得真實的信息。
(二)企業會計要素劃分不夠合理
我國企業單位按照會計準則進行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產、負債、收入等具體的幾個部分。根據規定的要求，在具體的準則中凈資產就是將總資產減去負債而得到的部分，這個過程中并沒有體現出會計要素的具體性質。而全部資產減去負債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現出來，不夠直觀。除此之外，企業的會計科目表中的結余科目和凈資產的要素之間并沒有什么必然的聯系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關聯。
(三)公司的財務會計的信息質量有待提高
有關于企業的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務的相關管理人員的工作水平會造成影響，企業的相關管理制度也會對其造成影響，甚至企業的領導是否重視財務管理工作，對公司財務信息的真實性和可靠性都會產生嚴重的影響。因此我國很多的房地產公司收到來自各個方面的影響，使財務會計的信息質量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業財務管理工作的正常進行。
二、促進公司財務會計制度建設的具體措施
(一)會計核算基礎要以責權發生制為核心
責權發生制主要針對的是收入和支出的相關費用，在交易發生的時候，進行及時準確的記錄，而會計期間實現的數額，可以由收入進行具體的反映，對會計期間已經消耗的貨物，由具體的費用進行反映。責權發生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業務收支和結余情況、職工工資、所需要承擔的借貸款利息、資金運動等情況具體準確的反映出來，使企業的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風險能力。
(二)愜意財務會計制度的建設環境要不斷得到優化
房地產企業內部控制工作的關鍵就是會計控制管理工作，對于企業的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現階段對于財務會計風險管理的重視不夠，造成這種現狀的主要原因就是因為我國房地產企業缺乏完善的財務會計控制制度。企業如果想提高財務管理的效果，就要在企業的財務會計制度建設方面不斷加強。而在企業首先要做的就是將企業財務會計制度的建設環境進行優化，使企業財務會計的建設可以擁有一個良好的環境。
(三)設置與此相關的基建報表
在一些企業的會計報表中，對于待攤投資明細表和基建投資表都要適當的進行增設，在事業單位報表中要具體的設立，針對使用者，為其提供系統的、全面的、完整性的會計報表的詳細資料，這樣一來，企業建設的具體的收支情況就可以比較詳細的表現出來。
(四)對于固定資產的會計核算和監督要不斷加強
在企業內部要建立固定資產的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業財會的相關工作人員的工作素質要不斷進行提高，每個財會人員都要具有很強的責任感，在工作的時候其工作態度要不斷進行端正，和企業的資產部門之間的溝通要不斷得到加強，出現什么情況要及時和資產部門進行核對。除此之外，針對固定資產，可以建立具體的盤點制度，可以對企業的固定資產進行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發現的問題找出來，并及時找到相應的解決措施。
(五)建立完善的財務會計控制管理體系
房地產行業可以這么快速的發展，主要依附其完善的財務會計制度。我國現階段房地產行業的財務會計制度還是不夠完善，企業要想持續的發展下去，就要采取相應的措施，對其進行完善，使財務會計的相關制度可以不斷完善，促進企業財務的管理工作順利的進行下去。以會計法和會計工作的相關準則為基礎，結合企業的發展現狀，可以更好的對財務會計制度進行完善。
三、結束語
綜上所述，主要以房地產企業為典型案例，對其財務會計制度建設目前存在的不足之處進行具體的分析，并以此為基礎，結合我國當前的一些政策和發展策略，對公司財務會計制度建設問題做出相關的闡述，促進我國企業可以健康有序的發展。
參考文獻：
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[2]張洪軍.完善財務會計信用等級考評制度推進誠信建設關于淄博市開展財務會計信用等級考核評定工作的調研報告[J].齊魯珠壇,2014,01:11-14
關鍵詞：實踐技能；崗位技能；崗位對接；課程改革
1、引言
為突出職業教育特色，打造圣翰教育品牌，以建筑工程測量這門課程為例，以加強課程與崗位需求對接為研究內容，分析工程測量課程改革的重點。本文主要介紹通過前期調研所得到的崗位技能及實踐技能要求，然后分析為滿足這些要求所要進行的課程體系調整與改革，從而實現課程內容與崗位需求的對接。
2、選題的必要性
（1）、國家政策的支持。2016年國家不斷出臺相關政策，推進職業教育改革。面對改革的春風，我們必須要抓住有利時機，貫徹落實國家政策，積極推進課程體系改革，讓學生掌握真本領、學到新技能、找到好工作。
（2）、打造圣翰教育品牌的要求。“學生具有較高的職業素養、學生具有較強的就業競爭力、學生畢業百分之百就業”是圣翰教育品牌的基本要求。
（3）、建筑行業發展新前景。建筑業是我國的支柱產業。住房城鄉建設部早在2015年下半年就召開全國建筑業發展大會，并且以國務院的名義為建筑業頒發指導改革與發展的文件，這是繼1984年國務院為建筑業專門發文件以來，時隔31年專門為建筑行業發文件，充分說明了黨和政府高度重視建筑行業的發展和對建筑業加大領導力度的決心。未來建筑業的形式是燦爛的。
（4）、測繪技能人才的緊需。2015年6月6日，總理簽批，國務院批復同意《全國基礎測繪中長期規劃綱要（2015――2030年）》，明確了2015――2030年全國基礎測繪的發展目標和重點任務。在新形勢下，國家對于測繪人才的需求量增大，需要一大批建筑行業的學生畢業后從事測繪工作。因此掌握《工程測量》課程中的基本測繪技能以及崗位需求技能是至關重要的。
3、調研數據及資料分析
3.1、企業調研
通過企業調研，分析調研報告中施工單位對測量人員提出的崗位技能要求，我們總結了以下幾項必須掌握的崗位技能：1、熟練操作各種測量儀器，包括水準儀、全站儀、GPS等。2、能夠熟練進行建筑物、構筑物的測量放線。3、掌握建筑物的抄平工作，準確測設標高。4、掌握場地平整及變形監測。5、整理、分析測量資料和數據并會計算。這幾項技能是對測量人員最基本的要求，通過《建筑工程測量》這門課程完全能夠掌握。
3.2、同類院校調研
通過對同類院校的調研，我們了解到很多院校已經開展了關于加強課程與崗位技能需求對接的研究。包括1、積極申報建筑工程測量精品課程。以西南交通大學《建筑工程測量》為例，通過教學改革，形成了理論和實踐相結合的教學方式，建立了基于工作過程和任務的教學模式，即以工作過程為導向，項目教學為載體，提升實踐能力為目的的課程體系。西安理工大學的《建筑工程測量》精品課程中也提出了基礎理論教學與現場實踐教學相結合的教學方法。2、參加國家級省級測量技能大賽，以賽促學。以山東水利職業學院為例，連續三年取得山東省職業院校技能大賽“工程測量”項目的第一名。通過以賽促學的方式，學生的學習積極性高，動手實踐能力強。
4、課程調整與改革
4.1、實踐技能要求
針對調研結果，結合目前學院的實訓儀器及設備，對于建筑工程測量這門課程提出以下幾項實踐技能：1、熟練操作水準儀、經緯儀、全站儀等基本儀器的使用；2、掌握用水準儀進行高程的測量與測設工作；3、掌握用水準儀進行水準路線的測量；4、掌握沉降觀測的原理及方法；5、掌握場地測量的基本方法6、掌握角度、距離的測量與測設；7、掌握用全站儀進行點位測量及點位放樣；8、掌握點位放樣的具體方法；
4.2、教學方法與手段
“教、學、做”一體化教學。學校設有1000平方米的校園實訓基地，用于地基放線、土地平整、基礎施工等實訓。利用我院建立的實習實訓基地，在教學中邊操作邊進行講授，增加學生直觀認識，讓學生能夠看得見摸得著；安排儀器操作的課外輔導，提高學生學習的自主性；改革考試方法，增加技能考試，督促學生加強操作技能。對于先進的測繪儀器，以課堂多媒體講授、實習和參觀測繪儀器公司等多種手段加強學生的理解和認識。
任務驅動教學法。在進行單項實訓和綜合實訓的過程中，多采取任務驅動的方法進行教學。在進行單項實訓時，教師給每個組安排一項具體的任務，配有實訓指導書和工作任務書，根據任務的實施方案和要求，以任務的完成情況來考評過程成績。而在綜合實訓階段，給每小組的工作任務沒有具體的方案，而是讓每組自己編寫工作方案，獨立完成，訓練學生獨立思考和創新能力。
以賽促學。我院構建了包括測量大賽在內的三大平臺。我們要充分利用這一平臺，通過組建測量協會、興趣小組的形式增強學生的學習積極性，提高學生的參與熱情。在比賽中讓學生提升技能，培養學生嚴謹的工作作風和團結協作的能力。
建立測量綜合實訓體系。目前我院已經建立了測量綜合實訓。包括：導線測量、三四等水準測量、場地平整、施工放樣。通過這些實訓項目，對學生所學測量知識及技能進行綜合性考評，讓學生用所學知識處理工程實際中遇到的問題。
現場教學。結合施工企業對于測量員的崗位要求，組織學生到相應的實訓基地、校企合作單位進行學習，聽取一線施工技術人員的講解和教師的現場授課，學習一的技術方法和生產理念。
“學而會用”、“學而有用”、“學而實用”，是本次研究項目所要解決的關鍵問題。實現課程理論知識、實踐技能與崗位需求的對接，讓學生在校學到的就是工作崗位中用到的。通過課程體系改革，強化師資隊伍建設，開展理實一體化教學，達到學生進入實訓室即進入施工現場的最終目標。
5、崗位對接
通過課程內容結合崗位需求做出的調整、教學方法和手段結合課程目標及性質做出的調整，初步實現“所學即所用”這一目的。再通過三大實習“認識實習、跟崗實習、頂崗實習”，學生所學知識能夠融會貫通，查缺補漏，從而實現課堂所學及工作所用，達到課程內容與崗位需求對接的目標。
參考文獻：
[1]姜留濤，張福榮等.高職工程測量技術專業“三崗并舉”“六方對接”人才培養模式探討.地礦測繪，2012，03
關鍵詞 鄭州信息工程職業學院 應用型 人才培養 狀況
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
1緒論
1.1調查背景
展望“十三五”，回應新期盼。河南高職院校將全力實現四大轉變，全面提升辦學水平，為中原經濟區建設提供人才保障、智力支持和科技支撐。
1.2調查意義
該調研報告分別從開設專業情況和專業人才的需求狀況兩個角度，系統分析了對應用型人才培養的重要性，為學院今后在其人才培養方案制訂及實施過程中，就專業人才需求提供了可參考和可借鑒的依據。鄭州信息工程職業學院其辦學定位是培養多技能、高素質的綜合性人才為宗旨，全力培養和輸送目前社會緊缺的應用型人才。
1.3調查的目的
此項課題研究的目的是力圖探討以下方面問題：（1）專業建設現狀；（2）應用型人才能力體系重要性評價；（3）師資隊伍建設；（4）專業課程設置；（5）教學資源；（6）用人單位對應用型人才需求狀況；（7）畢業生就業情況。
本項研究工作將分為三個階段。第一階段：進行理論學習，確定調查背景；第二階段：專業人才培養與認知的分析研究；用人單位對人才需求及人才培養的建設；用人單位對人才培養的認知差異比較分析；第三階段：總結驗證，主要進行資料整理，分析理論總結。
1.4調查方法
主要采用了文獻研究法、訪談法、問卷調查法和統計分析方法等。
1.5步驟
調查分析，選定專業、班級進行調查驗證。
（1）組織課題組成員進行理論學習，學習內容包括：①《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》；②《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》；③《中原經濟區建設綱要（試行）》；④《中原經濟區建設戰略實施的若干意見》；⑤《促進中部地區崛起規劃》；⑥《教育部財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見》；⑦《河南省高等職業院校教師素質提高計劃（2011-2015）》；⑧教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）文件；⑨教育部《關于加快高等職業教育改革促進高等職業院校畢業生就業的通知》；⑩（教高[2009]3號）；教育部《高等職業院校人才培養工作評估方案》（教高[2008]5號文件）；Z《河南省高等職業院校人才培養工作評估實施細則（試行）》。
（2）調查了解情況，摸清人才培養工作存在的問題。鄭州信息工程職業學院由原來的中等職業學校升格的職業技術學院，辦學自主性較強，辦學機制較為靈活，但受其辦學時間、所處地域等因素的影響，校園文化的底蘊缺乏、社會的認可度不高。
2關于應用型人才培養模式改革成效的調查分析
本次調查以鄭州信息工程職業學院2015屆畢業生為對象，選定專業（會計、裝潢設計、城市軌道交通與運營、建筑工程技術、汽車檢測與維修）、班級發放《關于應用型人才培養模式改革成效的調查問卷》，本調查共收回問卷472份，其中有效問卷465分，有效率98.5%。
根據問卷結果反饋出以下問題：
2.1人才培養觀念亟需轉變
學院近年來，注重理論教育和專業數目的增多，目前學院的人才培養觀念應該以培養應用型人才為共識，并將這種觀念植根于教學中去，提高學生的實踐能力是當務之急。
2.2課程開發缺乏特色
學院雖多次召開專業設置研討會，但個別專業往往沒有配套的專業教師和相關教學設施，這樣使得專業設置失去了特點，這些因素成為人才培養的薄弱環節。
2.3師資數量和質量難以保證
目前，學院教師的數量相對不足，結構也不太合理。尤其是“雙師型”教師數量不足且含金量不高，這也己經制約學院可持續發展的突出問題。
2.4教育質量評價方式有待完善
當前學院人才培養水平評估大多是同行互評以及教育界相關人士的檢查評估，沒有社會其它行業、部門人員參與。
3對于應用型人才培養方式的改進建議
3.1運行機制
學院要以就業為導向作為思想指導原則，掌握由其變化而引起的人才結構的變化，根據勞務、人才市場需求情況適時對原有專業進行設置和調整，以滿足地方經濟和社會發展的需要。
3.2硬件設施
在學院現有的硬件設施基礎上，要進一步完善計算機中心、數控機床實訓室、建筑施工技術實訓室、汽車實訓室、電子商務實訓室、環境藝術實訓室、舞蹈排練廳、鋼琴室、表演室、會計模擬室、畫室、圖書閱覽室、多媒體教室、客房實訓室旅游仿真實訓室、中西餐實訓室、導游實訓室、語音室等。
3.3師資建設
建設一支素質優良、結構合理、專兼結合、相對穩定、特色鮮明的“雙師型”教師隊伍，是提高高職教學質量，形成辦學特色的關鍵。
3.4模式創新
在課程設置上，盡可能的突出學院“職業性”特色。在課程內容上，實現從知識本位向職業能力本位的轉變。在具體操作中，學校可實行“二一分段”的教學方式，即兩年打基礎，一年定方向，實行彈性化教學。后一年根據人才市場對專業需求的預測，在科類內調整，確定專業方向。
4結論
鄭州信息工程職業學院的應用型人才培養模式是符合中原經濟區域經濟發展要求、符合用人單位需要、符合高職院校辦學效益需求和符合學生學習成長訴求的。本調查報告為河南省高職院校應用型人才研究的理論創新，為鄭州信息工程職業學院應用型人才培養模式的改進拋磚引玉、添磚加瓦。
【關鍵詞】營業稅；增值稅；鐵路運輸；流轉稅；企業所得稅
營業稅改征增值稅是我國深化財稅體制改革的重大舉措。2011年，經國務院批準，財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改征增值稅試點方案。2012年1月1日起，上海成為營業稅改征增值稅試點城市，增值稅征收范圍為上海交通運輸業和部分現代服務業。2013年8月1日，營業稅改征增值稅已經推廣到全國范圍內實行。2014年1月1日起，國務院常務會議決定將鐵路運輸和郵政服務也納入到營改增試點，這標志著我國交通運輸業已經全面實行稅制改革。本文結合筆者自身工作實際，以一般納稅人的角度主要探討了營改增對于鐵路運輸流轉稅和企業所得稅的影響探析。
一、“營改增”對鐵路運輸企業的影響
1.稅前扣除項目減少
（1）可扣除的流轉稅減少
“營改增”之前，企業繳納的營業稅可以在企業所得稅稅前全額扣除；“營改增”之后，企業繳納增值稅不能在稅前扣除，應納稅所得額增加，這是“營改增”對企業所得稅最明顯、也是最簡單的影響。
（2）可扣除的成本費用減少
“營改增”之前，企業支付的運費或其他勞務費用，可以作為企業的成本費用在稅前扣除。“營改增”之后，企業支付的運費或其他勞務費用由于可以抵扣增值稅進項稅額，包含進項稅額的那部分就不能再作為成本費用在企業所得稅前扣除。
2.購進固定資產計稅基礎的變化
“營改增”還會帶來購進固定資產計稅基礎的變化。比如交通運輸業，原來按照3%稅率繳納營業稅，現在按照11%稅率繳納增值稅，但購進的機械設備、燃油等生產工具、原料可以抵扣進項稅額。
舉例：某鐵路運輸企業于2013年6月購買了一輛運輸機車，不含稅價格為20萬元，會計處理如下：
借：固定資產 23.4（20+20×17%）萬元
貸：銀行存款 23.4萬元
“營改增”之前，由于交通運輸企業購買的固定資產不能抵扣進項稅額，因此其外購的固定資產計稅基礎是價稅合計金額23.4萬元。企業按照5年折舊，2013年的月折舊額是23.4/5/12=0.39萬元。
2014年1月1日，鐵路運輸企業開始實施“營改增”，該企業被認定為一般納稅人，并于當年10月又購買了一輛運輸機車，不含稅價格為20萬元，會計處理如下：
借：固定資產 20萬元
應交稅費――應交增值稅（進項稅額） 3.4萬元
貸：銀行存款 23.4萬元
“營改增”之后，由于交通運輸企業購買的固定資產能夠抵扣進項稅額，因此其外購的固定資產計稅基礎就是不含稅金額20萬元。企業按照5年折舊，2014年的月折舊額是20/5/12=0.33萬元。
也就是說，同樣價格的機車，在改革前后確認的計稅基礎是不同的，“營改增”之后的計稅基礎要小于“營改增”之前的計稅基礎，從而折舊金額也要小于“營改增”之前的折舊金額。
3.收入確認的變化
“營改增”之前，企業按照含稅價格確認收入；“營改增”之后，企業需要按照不含稅價格確認收入，比“營改增”之前收入減少。
例如，“營改增”之前，某鐵路運輸企業取得收入100萬元，營業稅稅率3%，會計處理如下：
借：銀行存款 100萬元
貸：主營業務收入 100萬元
借：營業稅金及附加 3（100×3%）萬元
貸：應交稅費――應交營業稅 3萬元
“營改增”之前，該項業務企業應確認收入100萬元，營業稅金及附加3萬元。
“營改增”之后，該鐵路運輸企業被認定為一般納稅人，增值稅稅率11%，取得收入100萬元，會計處理如下：
借：銀行存款 100萬元
貸：主營業務收入 90.09（100/1.11）萬元
應交稅費――應交增值稅（銷項稅額） 9.91（100/1.11×11%）萬元
“營改增”之后，該項業務企業應確認收入90.09萬元，比“營改增”之前有所減少，同時以銷售（營業）收入為扣除基數的廣告費、業務宣傳費和業務招待費的稅前扣除限額也相應減少。
4.對企業所得稅的影響
某鐵路運輸企業，全年取得營業收入1000萬元（含稅），當年6月購買三輛運輸機車金額300萬元（按5年折舊），全年汽油花費200萬元，相關費用300萬元（包括業務招待費10萬元）。
（1）“營改增”之前：
該企業繳納營業稅：1000×3%=30萬元；
該企業繳納城建稅和教育費附加：30×10%=3萬元；
該企業卡車折舊：300/5/2=30萬元；
該企業會計利潤：1000-200-300-30-30-3=437萬元；
可以稅前扣除的業務招待費：1000×0.5%=5
該企業應納稅所得額：437+5=442萬元；
該企業應繳納企業所得稅：442×25%=110.5萬元；
該企業稅后利潤=437-110.5=326.5萬元。
（2）“營改增”之后：
該企業繳納增值稅：1000/1.11×11%-（200+300）/1.17×17%
=26.45萬元；
該企業繳納城建稅和教育費附加：26.44×10%=2.65萬元；
該企業卡車折舊：300/1.17/5/2=25.64萬元；
該企業會計利潤：1000/1.11-（200+290）/1.17-10-25.64-2.64
=443.81萬元；
可以稅前扣除的業務招待費：
1000/1.11×0.5%=4.5
該企業應納稅所得額：443.81+5.5=449.31萬元；
該企業應繳納企業所得稅：450.77×25%=112.33萬元；
該企業稅后利潤=443.81-112.33=331.48萬元。
詳細計算見附表：
可見，“營改增”之后，企業應納稅所得額的計算發生全面變化，繳納的企業所得稅增加，但稅后利潤也相應增加，這是會計核算的改變造成的。
對于鐵路運輸企業而言，實施營改增最大的好處就是可以抵扣外購設備及勞務所含已經繳納的增值稅額，但從現階段的總體情況上看，營改增實施后的短時期內，可能會造成企業稅負加重。例如筆者所在的企業，2013年在營改增之前，應交營業稅稅額為2.4億元，應交增值稅按簡易征收管理應繳納260萬元。而在2014年1月1日鐵路運輸企業正式納入營改增試點之后，產生增值稅銷項稅額9.7億元，進項稅額5.8億元，其差額為9.7-5.8=3.9億元的應交增值稅額，稅負大大增加。究其根本原因有兩個方面，一方面是稅率提高；另一方面是企業以往購入的固定資產折舊不能抵扣，當期購入的進項稅才能抵扣，這樣一來導致可抵扣的增值稅進項稅額減少。鐵路運輸企業一般在固定資產的投資上比較巨大，只有固定資產齊備，才能夠正式運營，而這些固定資產絕大部分都是在營業稅改增值稅試點政策實施前形成的，致使普遍存在無法抵扣的情況。由此，勢必會導致企業短時期內的稅負加重。
二、對策
鐵路運輸行業在營改增的稅費改革大環境下面臨著較大的挑戰，如何最大限度地減少營改增對于行業運營的影響，就需要行業積極探索對策，在挑戰中謀求機遇，實現運輸企業的新發展。
1.調整運輸價格
營改增前，鐵路運輸企業運輸價格已經包含7%的增值稅率，營改增后，面向企業的運營業務，應調整運營收入的報價，加上3%～4%的稅金，以保證目前的收入水平。
詳見下表分析：
2.積極爭取政府稅收補貼
經過對鐵路運輸企業成本構成要素進行分析可以看出，在成本的構成中，材料燃料電力可以實行增值稅的抵扣，但是人工費不能實行這種抵扣，針對這種情況鐵路運輸企業應進行專項調研摸底，可向國家稅務總局提出專項報告，以減少稅收的負擔，可以建議按3%的稅率進行簡易征收，或者實行增值稅即征即退的政策。
3.合理調整業務模式
在實行營改增稅費改革后，運輸企業為了能保證有足額的抵扣金額，就必須積極對現有的這種經營模式進行深入且有效的探討改革，無論是在客運還是在貨運方面的業務，都需要進行一種符合實際的改革，最終才能有效地保障企業在經營過程中得到足夠的利潤。比如可以估算營改增將給企業的利潤和服務的價格帶來什么樣的影響，及時適度調整價格或者營銷策略；營業稅服務與增值稅應稅服務如何進行有效轉換；對無法取得專用發票的業務如何進行調整或分割費用，加強增值稅發票管理，從而保持或擴大競爭的優勢。同時，目前實行的消費型增值稅鼓勵固定資產的投資，應該加大設備類固定資產的投資，對現有的設備和線路進行更新改造，這樣在增加運營能力的同時，還可以抵扣進項稅。
4.制定正確的采購策略
營改增稅制改革之后，試點地區的交通運輸企業應該在采購環節加強管理，正確選擇可以抵扣增值稅的采購產品。物資部門在簽訂采購合同時，需明確供應商是否是一般納稅人，能否開具增值稅專用發票。應當值得注意的是，日常經營活動中應考慮價格、質量、采購數量等因素，試點地區的交通運輸企業在小規模納稅人采購產品中，交通運輸企業應盡可能要求小規模納稅人出具由主管稅務局代開的增值稅專用發票，在采購環節實現節稅。
5.提高財會人員素質
營改增后，鐵路運輸企業的會計核算體系發生了巨大變化，這不僅對稅務核算的要求有所提高，而且對企業財會人員的業務水平及綜合素質也提出了更高的要求。鑒于此，鐵路運輸企業必須做好工作，一方面可以組織財會人員、稅務人員參加當地稅務部門及財務咨詢機構主辦的營改增培訓，加強對營改增試點政策及優惠政策的解讀與指導，合理利用這些優化政策，提升企業的經營效率；另一方面企業還應當逐步加強對財會人員稅改理論與實務方面的培訓，使之在最短的時間內，了解并掌握營改增政策及其對本單位的影響，同時要對企業的財務軟件進行檢查，看系統能否滿足開具增值稅發票及相關申報程序的新要求。此外，可在會計實務中對增值稅票據的相關工作進行熟悉和掌握，如開具增值稅發票、增值稅會計核算等等，并對會計賬簿進行規范設置，進一步提升會計核算的整體水平。
綜上所述，“營改增”必然會帶來企業繳納所得稅的變化，歸根結底，改革終將使企業整體稅負下降。“營改增”不僅僅是流轉稅的事情，企業還應關注企業所得稅的相關變化，正確計算應納稅所得額，避免稅收風險。
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關鍵詞：建筑業 營改增 影響
一、“營改增”政策的出臺
“營改增”，通俗來說就是把產品和服務一并納入增值稅的征收范圍，不再對服務征營業稅。2011年11月16日財政部、國家稅務總局下發了《關于印發的通知》財稅[2011]110號，并經國務院批準在上海市開展交通運輸業和部份現代化服務業營業稅改征增值稅試點工作。2012年試點地區已經擴大到北京、天津等地。2013年8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點工作將在全國范圍內推開。“營改增”被外界視為自1994年稅制改革以來中國流轉稅制度最重要、最猛烈的一次變革，它有助于消除現行稅制中的重復征稅弊端，平衡中央和地方財權。“營改增”將對建筑行業將帶來怎樣影響，建筑企業又將如何去應對，這是建筑企業急需研究的新課題。
二、“營改增”對建筑業的影響
（一）“營改增”對建筑業的積極影響
1、“營改增”能解決建筑業重復征稅的問題，達到公平稅賦的目的。
按現行稅率，建筑業按營業額的3%征收營業稅，而作為建筑成本的建筑材料，設備繳納增值稅，這部分增值稅均不能作為進項稅額進行抵扣，這就形成了重復征稅。而當前建筑行業的競爭十分激烈，使得建筑業的利潤微薄，重復征稅進一步削弱了建筑業的競爭力。實行“營改增”后，根據財稅[2011]110號文件，建筑業將會適用11%稅率，被劃定的一般納稅人原則上適用增值稅一般計稅方法，即用銷項稅額減去進項稅額來確定應納增值稅額，即企業購進材料設備時繳納的增值稅可以作為進項稅額予以抵扣，這樣處理解決了傳統的營業稅存在的重復征稅問題，降低了企業的稅收成本，使企業獲得更大的發展空間。
2、“營改增”促進建筑企業擴大生產經營，提高生產設備裝備水平，增強企業的競爭力。購置設備所支付的增值稅可以作為進項稅額在當期予以抵扣，企業為了獲取更多的進項稅額，會優先考慮購置設備擴大生產經營。同時通過引進先進設備，減少作業人員，降低了人工費支出的成本費用。同時轉讓無形資產的行為也被納入營改增的范圍，這也將促使企業更新技術，加大研發投入。
3、“營改增”有利于規范建筑企業的經營行為，維護建筑市場的正常秩序。建筑業實行“營改增”后，因建筑企業取得的增值稅專用發票需通過網絡認證系統確認，這必將促進建筑業產業鏈上發票的進一步規范化，可以有效規避虛假發票。這些也必將對規范建設單位行為和建筑施工企業的經營行為產生深遠影響，有利于進一步規范建筑市場的正常秩序。
（二）“營改增”對建筑業的挑戰
1、實施“營改增”理論上避免重復征稅，降低稅負，但在實際操作中，有可能由于取不到增值稅專用發票等原因，造成企業實際稅負反而增加。根據官方調研的數據來看，中國建設會計學會受住建部委托，對全國66家建筑施工企業2011年的經營情況為基礎進行調研。調研報告顯示， 據實統計測算2011年應繳納的增值稅與原繳納的營業稅相比，稅收減少企業有8家，占66家的12%，稅收增加企業有58家，占66家的88%；2011年66家建筑企業繳納營業稅580，151萬元，若按營改增計算，應交增值稅為1，122，430萬元，實際稅負為5.8個百分點，增加稅額542，279萬元，增加比例為93.47%。
2、發票收集認證難度大。
（1）建筑業的特點是流動性大，跨區域經營模式普遍，有些施工項目可能在偏僻不發達地區，作為材料供應商的可能是項目當地的農民或個體戶，他們就地采砂采石就地賣，沒有發票。另外，企業采購的小五金、鐵釘、鐵絲等零星材料，很多是個體戶銷售，很難提供增值稅專用發票。
（2）建筑行業普遍存在建設單位提供材料或設備的情況，這些材料和設備的發票是以建設單位名義開具，無法作為建筑企業的進項稅額予以抵扣。
（3）建筑企業是一個勞動密集型企業，人工成本占成本總額的比重較大，而此次“營改增”改革中，由于勞務公司沒有納入“營改增”的范圍，其提供的勞務發票不能作為建筑的進項稅額予以抵扣。
（4）一般建筑施工企業進場前，建設單位先進行“四通一平”，即施工現場通水、通電、通路、通訊，場地平整。這部分水、電、氣、通訊等費用多是通過以建設單位的名稱開戶銀行賬戶進行托收，由建設單位代付，在支付工程款時扣除，這些費用也很難取得增值稅專用發票。
3、對財務指標的影響。實行“營改增”后，若按11%的稅率，營業收入要換算成不含稅價，即營業收入=收款額/（1+11%），營業收入減少，降低了企業的經營規模，對信用評級、融資造成一定影響。同時，由于購進的固定資產應按照扣除進項稅額后的金額入賬，代表核心競爭力的固定資產凈額下降。
4、新舊政策接軌。由于建筑行業的特殊性，存在預付工程款、合同完成后一次性結算價款以及大型項目所采取的按工程進度支付款項、竣工后清算等的結算方式，會使工程施工與營業收入不匹配。在營業稅條例下，企業按納稅人提供應稅勞務并收取款項或取得營業收入款項憑據的當天作為納稅義務的發生時間。“營改增”后，企業可能出現前期投入多，收入少，只有進項稅額而沒有銷項稅額或銷項稅額很少，不需要交稅；而后期工程結算時，會產生大量的銷項稅額，卻沒有或只有很少的進項稅額可以抵扣，企業繳稅壓力大。另外企業在實施“營改增”政策之前購入的設備、存貨等中含有的增值稅額，也不能作為“營改增”以后的進項稅額予以抵扣。
5、對會計人員素質的要求提高。“營改增”使企業在稅收核算，財務核算及所得稅清算方面的難度都有所增加，同時對報表信息披露、稅額抵扣和繳納等操作方面的要求提高。因此“營改增”后對會計人員在財務核算與管理方面會面臨巨大的挑戰，對其素質有更高的要求。
三、建筑企業面對“營改增”的對策
（一）完善合同約定，明確付款程序。企業在與建設單位簽訂合同時，必須同建設單位約定不能簽訂由建設單位提供材料或設備的條款。在與材料供應商簽訂合同時，建筑企業應盡量選擇具有一般納稅人資格的供應商，并且在材料供應商提供增值稅專用發票后才能付款。在簽訂分轉包合同時，建筑企業應注意約定由對方承擔足額、合法、有效的增值稅專用發票。這些對于建筑企業應對“營改增”都是大有裨益的。
（二）加強稅法政策培訓，提高財務人員素質。營業稅改增值稅雖已經明確，但尚未出臺相應政策和詳細的實施細則，財務人員對“營改增”后的賬務處理及實施辦法尚不熟悉，建筑企業應當積極組織財務、管理、造價等人員進行培訓，使各部門間能合理配合。同時加強事前稅收籌劃方案的制定，從而盡快適應新稅制的改革。
（三）加強現金流管理，減輕企業的支付壓力。工程款拖欠是建筑企業的一個長期存在的問題，企業開出發票后，繳納該部分增值稅銷項稅額，可是工程款還在拖欠，就形成了企業的資金壓力。因此建筑企業應加強資金管理，加大應收賬款的催收力度，合理調配資金，同時盡量做到收款時再開具發票。
（四）利用信息化手段。建筑企業應利用信息化技術，推動企業向“智通型”和“管理型”的企業管理模式發展，加強分散項目與企業之間的聯系，實現企業人、財、物、資金等資源的宏觀調配，防范企業風險，節約成本。建筑企業還應加強信息系統建設，提高增值稅及其專用發票開具、認證、抵扣等環節的配備及其防偽稅控系統廣泛應用，提高員工的工作效率。建筑企業還可利用信息化技術，準確核算會計信息，利用現有政策最大限度的享受稅收帶來的好處。
（五）加強增值稅發票的管理。“營改增”后，增值稅額的高低取決于建筑企業能取得多少增值稅專用發票進行抵扣，因此建筑企業現在就要開始加強管理，注意保管和收集發票，加強保管和收集增值稅進項抵扣憑證的意識，為實施“營改增”的順利實施打好基礎。
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論文摘要：作為一所新建的地方高校，和其他重點院校和有悠久歷史的院校相比，客觀上存在很大差距，但在培養人才方面同樣起著極為重要的作用。文章在結合教學經驗的基礎上，對會計專業人才培養目標進行了重新定位，分析了會計專業人才培養方面的缺陷和解決方法，探討了會計專業人才培養模式創新的途徑。
人才培養模式是教育培養目標、課程與教學原則、方式和方法的集中概括和體現，回答的是培養什么樣的人和怎樣培養人的根本問題。高校會計專業人才培養模式關系到會計人才的培養質量和水平。我校作為一所新建地方本科院校，培養出什么樣的會計人才以及如何培養會計人才也成為必須深刻思考的問題。因此，本文就我校會計專業人才培養目標的定位、人才培養方面的缺陷和需要解決的問題及其培養途徑進行了探討。以確立科學的、正確的會計專業人才培養模式，培養出適應社會主義市場經濟發展要求、高素質的應用型會計人才。
一、地方高校會計專業人才培養目標的重新定位
目前我國會計專業人才培養面臨著一系列問題，使培養出來的會計人才與會計職業界的需求相脫離，這些都與我國會計專業培養目標不明確有著直接關系。因此，有必要對我校會計專業人才培養目標進行重新定位。
1.我國高校會計專業人才培養目標的演進。關于會計專業人才培養目標，我國會計理論界和教育界不斷進行了討論，而且也不斷有新的發展。其中代表性的有：1993年，張為國《深化會計教學改革的設想》；1995年，朱小平等《中國會計教學改革走向何處——關于我國會計教學情況的調研報告》；1998年，李心合《論會計教育目標》；2000年，閻達五、王化成《面向21世紀會計學系列課程及其教學內容改革的研究》；2005年，楊志堅《中國本科教育培養目標研究》。他們從不同層面和角度分析探討了高職高專教育、本科教育及研究生教育等會計人才培養目標問題。
從這些研究中可以看出，會計專業人才培養目標的定位應是一個動態的過程，各個時期的目標要根據經濟、社會環境的變化而相應調整。隨著市場經濟的發展和對外開放程度的提高，我國企業面臨更大的不確定性和更為激烈的國內乃至國際競爭，迫切需要一大批不同層次應用型會計專業人才。只有按照各層次會計人才目標，培養學生實際操作能力、創新能力、終身學習的能力和良好的職業道德素質意識，才能滿足社會經濟發展的需要。
2.我校會計專業人才培養目標的定位。目前我國大部分高校會計專業人才培養目標的定位往往過高、范圍過廣，以培養寬口徑、厚功底的“通才”為其目標，過分強調會計實務工作、教學和科研人才的培養。而結果往往適得其反，大部分畢業生理論知識不扎實，又缺乏實際工作需要的熟練技能，難以適應社會發展的需要。相反，一些高職高專院校則注重學生實踐能力的培養，以培養“應用型人才”為主要目標，并且滿足了不同層次人才的需求。隨著我國高等教育大眾化，會計專業人才培養目標的定位在強調高素質的同時，已漸漸突出“應用型”，注重滿足企業對會計人才實踐能力的需求。所謂的“應用型人才”如何定位？應該是將理論知識很好地應用于社會實踐的需要，更好地服務社會的人才。他們不僅具有扎實的理論知識，而且具有較強的實際操作能力，還應當具備組織、管理、領導企業能力，有較強的決策能力和敬業精神。作為地方院校，理應以“立足地方經濟發展，服務周邊為目標”來培養會計專業人才，找準為地方服務的切入點，合理配置教育資源，重點為地區經濟建設和社會發展培養有用人才。因此，“以能力培養為核心，培養具有綜合素質的應用型人才”成為我校會計專業的最終目標。
二、地方高校會計專業人才培養方面存在的缺陷
目前，我國地方院校會計專業人員培養方面存在的問題較多，在一定程度上制約了高校相關專業辦學規模的擴大，阻礙了高校會計專業人才的發展。具體表現在以下方面：
1.目標與社會需求不一致。在會計專業人才培養目標方面定位過高，只注重教會學生理論知識，卻忽視了教會學生如何應用這些知識。其結果導致會計專業畢業生未能達到社會的要求，最明顯和直接的就是會計專業畢業生就業困難，用人單位抱怨畢業生動手能力差，必須經過一段時間的歷練才能委以重任。畢業生實際動手操作能力差，這無疑與其在校接受的實踐教學有關。
2.課程設置體系不夠完善。會計教學偏重于教育會計專業知識，往往通過設置一系列會計課程來完成教學，在課程設置上注重理論知識的培養，忽視了動手能力的培養，實踐課較少，而且很多情況下流于形式，而且各科目之間各自為政，忽視了彼此之間的關系，包括課程數量、授課內容等方面。比如在《財務管理》、《管理會計》和《財務報表分析》等方面都存在內容交叉的現象，如何整合教學內容就成為必要的工作。課程體系安排的不合理，無形中就擠掉了實踐環節的時間，因而總是匆匆忙忙走形式，實踐環節效果也不好。
3.教學方法和手段過于陳舊。會計教學仍然采用板書為主的教學方法，即采用教師寫、學生記或者教師講、學生聽的傳統方式進行會計教學，嚴重影響了學生動手特別是上機操作能力的培養，與會計電算化的普及不相適應。會計課堂教學在內容的組織上同樣是以會計法規、會計理論的講授為主，以實務操作為輔，結合案例講解較少；或者集中進行會計理論的講解，等理論講完后再集中進行會計的實踐教學，人為地割裂了會計理論與實踐的統一性。
4.師資隊伍實踐能力不夠。一支理論功底與實踐能力俱佳的雙師型教師隊伍是會計專業應用性人才的前提保障。沒有“雙師型”的教師，就不會培養出實踐操作能力突出的技術應用性人才。而實際的情況是：很多教師都是畢業后直接走上講臺，自己缺乏實踐的鍛煉，所以在教學的過程中往往不能很好地與實踐結合。因此，會計專業應著力培養具有“雙師型”的教師隊伍。
三、地方高校會計專業人才培養需要解決的問題
會計專業人才培養必須跳出理論教學的誤區，從培養學生能力的角度出發，緊密結合教學內容，避免不必要的空洞理論的傳授，才能使學生具備真正的實踐技能，成為社會需要的應用型人才。
1.注重培養學生的實踐能力。《中華人民共和國高等教育法》中明確規定，“高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。”2007年教育部1號文《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量及教學改革工程的意見》和2號文《教育部關于進一步深化本科教學改革，全面提高教學質量的若干意見》，都對加強高等教育實踐教學方面作了重要規定，對高等教育實踐教學給予了高度重視。
多元化的實踐教學體系是會計應用型人才培養的關鍵，通過構建校外實習基地、校內模擬實驗中心、社會實踐、社會調查、專業實習、畢業論文等為特色的實踐教學體系，培養學生的創新能力、實踐能力和創業精神。
2.課程設置體系應突出重點。為了實現會計專業人才培養目標，應進一步優化課程體系，構建“公共基礎課”、“專業基礎課”和“專業必修課”理論教學體系。將相關課程進行整合，并提高實訓課程的比例，重視學生手工模擬訓練和電算化訓練，使學生熟練掌握會計人員的分工合作和會計核算過程，熟悉財務軟件的開發和使用，真正使學生畢業后無論從事什么會計崗位都能快速達到崗位要求，勝任會計工作。在實際教學過程中，有學生曾提到：我們在課堂學了這么多知識，到社會上能用到多少？這也是我們值得思考的地方。在現代的課程體系設置過程中，是否應該加大實踐課程的比例？為此，我們學校也進行了探索，不僅在相關的專業課中安排了實訓的課時，而且單獨設置了一門課程《會計模擬實驗》，學時為18學時。通過一年的實踐，學生反映良好。下一步需要進行的是如何把手工模擬實驗和電算化模擬實驗進行很好的整合。
3.改革教學方法和手段。在教學方法上，通過課堂講授與實踐教學相結合，理論闡述與案例教學相結合，課堂輔導與課外練習相結合，問題討論與專題講座相結合，采用啟發式教學和案例教學，科學安排講授與學生討論，注意培養學生的學習興趣，引導學生積極思考問題、分析問題和解決問題等進行探索與實踐。在教學手段上采用多媒體手段教學，并利用現代化的多媒體實驗室進行模擬實驗操作，提高會計教學的課堂效率和效果。
4.加強師資隊伍建設。會計專業建設應具有一支整體素質高、業務精良的教師隊伍。既有扎實的理論素養、道德水平，又具有豐富的實踐經驗。一方面加強會計教師的后續學習和教育，另一方面鼓勵教師定期到校企合作單位參加社會實踐活動，在實驗室或實訓基地學習指導，在不影響學校正常教學的前提下，擔任社會職務。使其既具備扎實的專業基礎理論知識和較高的教學水平，又具有較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗。同時鼓勵教師參加會計師、注冊會計師等各種專業技術資格考試，取得雙師資格，力爭成為“雙師型”的教師。
四、地方高校會計專業人才培養模式創新的途徑
傳統的教學模式是以教師為中心，以教科書為依據，教師按部就班地一部分、一部分地講授課本知識，等到課程結束時學生也不一定能夠形成對該門課的一個總體認識。會計專業作為我校的傳統專業，隨著我國逐步實現教育大眾化，如何適應社會、經濟、文化發展的要求，使學生充分就業，其根本在于進行會計專業人才培養模式的改革和創新。其主要模式有：
1.走“校企聯合”、產學研相互促進的會計專業人才培養模式。從現在人才市場的需求來看，更多單位注重會計專業人才的實踐技能，十分注重學生的經驗積累。學生如果不經過產業實踐這一環節的鍛煉，就不可能有很強的實踐動手能力，也就不可能具有創新意識和創新能力。而這種經驗的積累一方面可以通過校內實訓來完成，而主要的可以通過走“校企聯合”的路子。可以定期組織學生到校企合作單位進行實地觀察，增強學生對會計財務工作的感性認識；也可以請合作單位的會計機構負責人或會計主管進行不定期的講座，結合其自身的行業特點、業務范圍、生產經營狀況和資金周轉、納稅調整等方面的內容，增強學生學習的興趣，激發學生學習的熱情，使他們感覺到學習并不是枯燥的事情，而是與將來的發展密切相關。目前我校已經建立的合作單位有：豐原集團、安徽華潤啤酒有限公司、禾泉農莊、沁雅花園、華安證券公司等。
2.走“雙證或多證”的會計專業人才培養模式。與大部分行業不同，會計行業有嚴格的準入制度，即所有從業人員必須取得會計上崗資格證，為解決這一問題我們學校開設了證書培訓課程，將基礎知識學習、崗位能力培養和從業證書培訓三項內容連成一體。為加強對學生的專業技能培養，要求學生在學習期間必須獲得珠算等級、會計電算化、會計從業資格、初級會計師等相關資格證書。為此，我校開設了會計電算化培訓和ERP資格證培訓。鼓勵一年級的學生參加會計從業資格證通考，二年級學生參加會計電算化的培訓，三年級的學生就可以拿到會計從業資格證了，然后就可以參加初級會計師的考試。這種以崗位技能訓練和行業證書培訓為重點的人才培養模式也取得良好的效果。
會計專業人才培養是一個系統工程，需要全方位的配合，任何一個要素得不到保障，都會影響人才培養目標的最終實現。
參考文獻：
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2016年1月16日， 以“融合?生態?共享”為主題的第二屆中國企業互聯網大會在北京舉辦，大會由中國互聯網協會、中國信息化百人會、中國產業互聯網發展聯盟指導，用友網絡科技股份有限公司（以下簡稱“用友網絡”）主辦。同時，2016用友伙伴大會亦同步召開。
參加本次大會的用友網絡的生態鏈伙伴，主要包括阿里巴巴、華為、騰訊、中國電信、中國移動、招商銀行、民生銀行、微軟、IBM、神舟軟件等在內的戰略伙伴，營銷伙伴，咨詢實施伙伴，開發與增值服務伙伴、產品伙伴、金融機構等，以及企業主管、行業協會、園區、專家學者和媒體朋友約1000多人，約有2萬多人通過網絡直播收看了本屆大會盛況。
在本次大會上，用友網絡全面展示了“軟件+”、“企業互聯網服務”與“互聯網金融”三大板塊業務及融合創新的產品與服務；了涵蓋機械、建材、石化、電子等12個行業30000多家企業的調研報告-中國首個《企業互聯網化指數》白皮書；推出了針對大型企業互聯網化解決方案NC6.5、成長型企業互聯網應用平臺U8+V12.5、小微企業互聯網管理軟件T+V12.1；宣布了由用友網絡、阿里巴巴、華為與騰訊等參與的“企業云生態”推進計劃。同時，用友網絡與華為簽署戰略合作協議，共同推進針對大型企業的私有云解決方案與服務。
企業互聯網化呈大趨勢
目前中國正處在“十三五“開局時期，工信部原副部長楊學山認為：“互聯網+已經從產業宏觀概念期真正走到了企業微觀實操階段，尤其是對于傳統企業”。用友網絡董事長兼CEO王文京則指出“緊緊圍繞以客戶為中心，升級與伙伴的合作模式，構建全新生態圈，融合創新產品與服務，持續不斷為用戶創造價值，服務企業互聯網化，是抓住當前機遇，實現彎道超車的關鍵”。
未來的企業都將是互聯網企業。《企業互聯網化指數》白皮書調研結果顯示，數據驅動、用戶主導、組織創新與企業互聯被認為是企業互聯網化的關鍵特征；雖然當前我國企業互聯網化指數為不高，但越來越多的企業，尤其是大型企業正借助已有優勢加速互聯網化轉型步伐。企業正將生產和經營管理逐漸拓展延伸到基于互聯網的社會化分布式資源上，形成柔性化的生產方式和組織結構，從企業內部的信息集成向產業鏈信息集成，從企業內部的價值鏈重構向企業間的價值鏈重構延伸。在這一過程中，原有企業軟件不會完全消失，只會隨著互聯網化不斷演進升級或以另一種形態與模式存在。
王文京指出：“企業互聯網化今天已經是一個熱詞，它不光是一個概念，已經成為中國越來越多的企業實際推動。企業推動互聯網化過程當中，大家首先想到的是技術，特別是現在以四個關鍵技術為代表的核心技術――云計算、大數據、移動互聯、物聯網。確實沒錯，這就是我們推進企業互聯網化的關鍵技術支撐，但是我想企業互聯網化的推進，最重要的要關注它對企業商業創新帶來的價值。互聯網化的客戶價值是關鍵，是前提。”
王文京認為：企業互聯網化對企業帶來的商業創新價值集中體現在五個方面，一是客戶導向、客戶個性化，就是真正以客戶為中心，二是員工能動，不再是領導領導員工，而是員工基層組織創新和驅動企業的發展。三是全球資源，企業資源任何一項配置都可以超越區域，在全球范圍有效配置。四是數據驅動，五是企業實時運營。這是企業商業創新的幾個方面。
目前，大部分企業互聯網化推進集中四個焦點應用，一是數字營銷，二是溝通與協同，三是智能制造，四是共享服務，包括財務、人力資源。而用友的發展戰略就是以服務企業的互聯網化、金融化發展為戰略方向，把軟件業務、互聯網服務業務和互聯網金融服務業務三個核心業務進行融合發展。
用友的互聯網產品矩陣
王文京在論及企業軟件業務這一塊的時候，提出一個新的概念：軟件+。在軟件+領域，用友有一個叫電商通的服務，在過去一年已經成為一個有規模的服務。它主要用于打通企業ERP和各類第三電子商務平臺數據和業務整合。
但是，軟件+這個名詞也有一定的寓意。眾所周知，用友以財務軟件起家，擁有了大量的用戶以及用戶數據。軟件、用戶、渠道自然形成了一個平臺或社區，而在這個平臺上再嫁接其它產品和互聯網服務，可謂水到渠成。這種做法有點像騰訊，只要擁有了用戶基礎，其它服務即可源源而來。只不過，騰訊主要是服務于C端客戶，而用友服務于B端客戶。
在2015年的企業互聯網大會上，用友軟件股份有限公司正式更名為“用友網絡科技股份有限公司”，開始向互聯網化全速邁進。時隔一年，在今年的大會上，用友展示了多項互聯網化成果。
用友正式了服務企業互聯網化的核心產品――用友NCV6.5。用友NC6的客戶一直以大型企業為主，此次正式的用友NCV6.5的目標客戶依然是大型企業，其中也包括成長型企業。用友網絡科技股份有限公司高級副總裁王健指出：“目前大型企業互聯網化主要會集中在三個方向去做，即數字營銷、共享服務和智能制造。” 而為了積極推進和適應互聯網時代背景下的大型企業的互聯網化轉型，用友NCV6.5就在共享服務等領域有了很多創新和突破。它以客戶為中心，將互聯網、云計算、大數據、移動應用等新技術與集團企業運營管理實踐進行深度融合，意在滿足大型企業互聯網化過程中的融合、開放、連接、管理、安全等一系列需求，聚焦了7大領域即集團管控、供應鏈、電子商務、制造資產、人力協同、項目管理和iUAP，20個子領域諸如財務共享、電子銷售、生產制造等，致力于落地大型企業互聯網化。
針對成長性企業的U8+V12.5在互聯網+上將進一步支持云部署，提供U8的云部署方案，支持服務模式。全面融入互聯網服務，使得支付、物流、電子發票、通訊、社交、金融、服務產生共鳴的端化鏈接價值。 與上一版產品相比，這一產品最大的創新在于比較完備地實現了互聯網的前臺、以及后臺一整套業務與架構體系的融合等。
著力于小微企業的暢捷通了全新升級的T+ 12.1版本，除了延續與暢捷通工作圈的集成實現協同、工作一站式解決外，新版本在性能和穩定性方面做了大量優化。暢捷通公司還推出了專為小微企業及會計而打造的SaaS應用工具――好會計。好會計的也標志著暢捷通完成了小微企業互聯網財務應用全線布局。
多年來，暢捷通被視為用友互聯網化道路上的先行軍。從2014年開始，暢捷通先后推出了易代賬、工作圈等一系列SaaS應用產品。去年10月，又整合產品優勢，推出了國內首個小微企業財務服務平臺，為全國小微企業提供以財務服務為核心的：平臺服務、應用服務、數據服務、金融服務。而好會計則作為平臺 “應用服務”之一，專門面向于有“專職會計”的小型微型企業（含創業企業）。
關于全民關注的小微企業創業問題，王文京也做了重點闡述。他指出：小微企業來講有三難，一是做生意難，二是貸款難，三是管理差。做生意難，電商平臺解決了這個問題；貸款難，金融機構在努力；管理差，特別是以財務為核心的基礎管理，這是暢捷通現在聚焦服務的對象，“我們希望通過我們的小微企業財務和管理服務，來切實幫助小微企業，中國千萬家小微企業實現管理基礎構建。”
在本次大會上，用友網絡的軟件+業務板塊除了的三大產品外，還展出了企業互聯網開放平臺iUAP、數字營銷、共享服務、智能制造等產品與服務。其中，電商通是提供給廣大電商賣家，處理來自淘寶、天貓、京東等第三方電商平臺的訂單與倉管發貨處理的網商一體化云端應用服務，支持與用友全系列管理軟件（T+＼U8＼U9＼ NC）的對接，將電商前端業務和后端系統間的數據傳輸并共享；上市不到1個月，就在2015年“雙11”活動當天處理訂單近60萬，成交金額超過3億。
尤其是針對大型的企業互聯網開放平臺iUAP，是幫助企業重構傳統應用與構建全新互聯網應用的一體化平臺，包括了開發平臺、集成平臺、大數據平臺、商業分析平臺、移動平臺、企業統一通信平臺、云管理平臺、運行平臺等，目前已經在12000多家大型企業成功應用，擁有30000多名開發者。
在企業互聯網服務方面，大會展出了包括社交化CRM超客營銷、企業社交業務平臺企業空間、移動互聯網廣告推廣平臺秉鈞紅人，針對小微企業的暢捷通財務服務平臺、易代賬、好會計等。 在企業通信服務里面，用友的“嘟嘟”得到了內外部眾多應用系統和應用服務的歡迎，嘟嘟已經嵌入到用友所有的產品和應用互聯網服務里面。
在互聯網金融方面，大會展出了友金所的YY理財；暢捷支付的企業錢包、資金+等企業支付產品。據透露，YY理財在2014年累積成交1億人民幣，在2015年累積成交額達30億人民幣，增長近3000%，打破了理財門檻，讓35萬投資者享受到普惠金融帶來的收益。暢捷支付作為第三方企業支付平臺，連通了包括五大銀行在內的共189家銀行。
縱橫捭闔、共建生態圈
參加本屆企業互聯網大會產品與服務展示的用友網絡及成員企業主要有用友優普、暢捷通、用友通信、用友超客、用友秉鈞、友金所、暢捷支付等。阿里巴巴、華為、騰訊等生態伙伴的產品與服務也進行了全面展示。
會上，用友與華為簽署戰略合作協議并企業私有云聯合解決方案。共同致力于服務企業互聯網化，并在本次大會上推出了基于華為IT產品的用友iUAP一體機，以及在消費品、公用事業、交通等行業實現的用友NC私有云方案。
【關鍵詞】專業教學資源庫 世界大學城云空間 教師個人云空間
一、引言
教育部《關于充分發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見》職成司[2011]6號明確指出：“改造提升傳統教學，加快信息技術應用。大力開發數字化專業教學資源庫，建立學生自主學習管理平臺，提升學校管理工作的信息化水平，促進優質教學資源的共享，拓展學生學習空間。”濟南職業學院積極推進教育信息化建設，與世界大學城簽訂協議，為師生開通了云空間賬號，隨著教師個人空間教學資源的不斷完善，如何使云空間更有效地應用到教學工作中去，如何整合教師個人空間教學資源，如何利用云平臺搭建起優質教學資源庫成為學院教學改革一個新的課題。
二、世界大學城云空間
世界大學城云空間是基于云計算以用戶空間為基礎的資源共建共享型網絡服務平臺，每個教師在自己的空間里可以搭建一個個性化、訂制化、可移動的以知識技能為主的移動式數字圖書館;可以選擇、采集、收藏、訂制、分類、推薦自己最感興趣的文章、著作 、圖片、視頻;可以利用FLASH或HTML模塊制作自己個性化的知識技能體系、上傳課程資源、布置課后作業、與學生在線互動等。
1.資源管理板塊。該版塊可以進行欄目管理、文章視頻管理和好友管理等。通過“欄目管理”，對空間左側欄目進行自由設定與管理;通過 “自創欄目 ”，可以實現個性化欄目設定，并且對每個子級欄目也可以自創分類欄目;通過“文章視頻管理”，可以將教學文字資料和視頻根據之前設計好的欄目或子集欄目進行上傳;通過“人脈管理”，可以對好友進行添加、分組、搜索等。
2.教學應用板塊，包括“課堂魔方”“課堂作業”“視頻交互教室”“在線考試自測”。“課堂魔方”既是老師的多媒體備課、上課系統，也是學生的多媒體課程筆記系統。“課堂魔方”系統使老師的上課、備課、課件制作簡單方便，使學生的學習、筆記、作業、交流簡單快捷;“視頻交互式教室”：可為專家、教授、學生、家長提供點對點、點對多點、多點對多點等網絡遠程交互式視頻電子教室;“課堂作業”，教師可以布置作業，收集作業和批改作業;“在線考試自測”，可以幫助學生進行自我學習效果的測試，考試方式多樣。
3.主頁板塊設計，用于空間平臺主頁界面整體設計，具有整體規劃、鏈接導航的作用。在該板塊下，可以在主頁上通過“基礎模塊”。添加需要放到首頁上的內容，例如“課堂魔方”“個人信息”“個人簡介”“自創欄目”等內容。另外，可以通過“自定義模塊”添加個性化FLASH或者HTML模塊，如“天氣預報”“課程導航”“教學資源”等。
4.搜索功能，包括搜索視頻和文字的功能，搜索好友的功能以及搜索機構平臺的功能。任意文章、視頻、圖片、留言、私信 、動態消息等信息都可以在“搜索功能”中實現 。
三、利用云空間平臺搭建教學資源庫
學院處于教學資源庫建設的起步階段，在這一時期，重點進行數字化、標準化教學資源的收集和整合，建立開放式的網絡運行平臺，滿足教師教，學生學以及企業員工崗位培訓與社會人員繼續教育。以會計電算化專業為例，對專業教學資源庫子模塊進行設計。如圖1所示。
圖1 專業教學資源庫模塊設計
“專業建設資源庫”模塊，該模塊反映了本專業建設的基本情況，用于展示本專業調研報告，專業介紹、專業人才培養方案、專業課程體系建設等內容。
“課程資源庫”模塊，包括課程標準、職業標準、數字化理論教材、實訓教材、實訓指導書、教學課件、習題庫、試題庫、課程作品等內容。
“教學資源庫”模塊，包括企業案例分析、典型企業網站鏈接、實訓項目、考核評價體系、技術標準、業務流程、課程錄像、作業規范等內容。
“實訓管理及基地建設資源庫”模塊，包括虛擬實訓項目、企業生產工具、生產場景、校內實訓教學條件、實訓基地管理制度、頂崗實習實施及管理制度等內容。
“社會服務資源庫”模塊，包括技能大賽組織與實施、大賽作品、師資培訓、技能證書認證、技能證書認證培訓方案、技能證書培訓題庫、校企合作產學研案例等內容。
“教師風采展示”模塊，用于收集本專業任課教師個人空間資源鏈接，展示本專業教師個性化課程主頁。
通過申請的特殊空間賬號，實現專業教學資源庫子模塊的設計和功能，通過“欄目管理”中的“自創欄目”，根據子模塊名稱創建資源庫一級欄目標題，再根據子模塊中的具體內容創建二級欄目標題，管理員根據二級欄目標題上傳文章、視頻等教學資源。樹形欄目創建完成后，進行主頁整體設計，打開“主頁板塊設計”，利用“自定義模塊”中的“FLASH模塊”，創建與欄目標題相對應的FLASHI模塊，對資源庫主頁整體框架進行規劃。如圖2所示。
圖2 會計電算化教學資源庫主界面
四、實現教師個人云空間與專業教學資源庫間有效對接
在世界大學城云空間平臺中，可以建立教師個人空間與本專業教學資源庫之間的聯系，一方面可以方便教師通過自己的云空間訪問資源庫，及時查閱到課程所需要的教學資源;另一方面也便于教學資源庫管理員從本專業教師個人空間中提取課程信息，進一步充實資源庫內容。這就要求教師個人空間在進行個性化設計的基礎上，建立能與本專業資源庫相對接的模塊。
教師可通過“自定義模塊”，添加兩個FLASH模塊，一個是“日常教學”模塊，另一個是“資源共享”模塊。“日常教學”用于教師對教學常規工作和本課程相關資料的上傳，而“資源共享”用于匯集教學成果和資料，方便其他教師或學生查閱。另外，向本專業教學資源庫提供課程素材，建立鏈接，也是該模塊建立的重要功能。如圖3所示。
圖3 教師個人空間與專業教學資源庫對接示意圖
關鍵詞：基層央行；人才成長；環境；研究
一、基本情況
衡陽市位于湖南省中南部，轄12個縣（市、區），面積1.53萬平方公里，總人口728.83萬，其中市區人口近100萬。2007年全市GDP823.51億元，財政收入50.49億元，設有金融網點989個，金融從業人員20011人。截至2008年9月末，全市金融機構各項存款余額899.8億元，凈增118.7億元，各項貸款余額379.8億元，凈增47.5億元，存、貸總量及增量均居全省第二。
2004年6月，根據總行“三定”方案要求，人行衡陽市中心支行內設12個職能科室、2個直屬單位，黨委設4個部委（其中2個合署辦公）。轄6個縣（市）支行，其中2個支行設有發行庫。目前，全轄正式在編干部職工304人（不含離退休人員），其中，男性229人，占總人數的75.3%，女性75人，占總人數的24.7%；機關160人，占總人數的52.6%，支行144人，占總人數的47.4%；專業技術人員267人，占總人數的87.8%；黨員200人，占總人數的65.8%；副科以上干部96人，占總人數的31.6%。近年來，該中支以“環境勵人，重擔煉人，行風育人，待遇留人，制度服人”的用人理念，造就和培養具有一定規模和潛力的人才隊伍。
但是，按照“五型”人才隊伍的內在要求和新形勢下基層央行科學履職的客觀需要，全轄人才隊伍的整體結構不盡合理，整體素質尚有差距，難以開創出人盡其才、人才輩出的局面。主要體現為“四欠”：
1.人才總量欠足。隊伍成長趕不上事業發展。研究生學歷（包括碩士和博士）6人，僅占總人數的1.75%；高級職稱3人，僅占總人數的0.99%，也就是每一百人中還不足一人，占專業技術人員總數的1.12%，這個數字明顯低于全國人行系統平均水平。計算機、國際金融、法律、外語等專業人才數量不夠。金融穩定、反洗錢和社會征信等崗位人才稀缺的問題越來越突出。
2.人才梯隊欠活。年齡老化趨勢明顯，后繼乏人。全轄平均年齡42歲，40歲以上167人，占總人數的59.9%，不利于工作創新；40歲以下137人，占總人數的45.1%，且數量逐步遞減。30歲以下比例明顯偏低，機關各部門平均不足2人，支行幾近“消跡”。黨員平均年齡超過45歲，其中30歲以下鳳毛麟角。縣支行隊伍老化嚴重，其中40歲以上102人，占70.1%，尤其是很多一線員工年齡偏大，反應遲鈍，手腳較慢，難以勝任日常繁瑣的柜面工作任務。
3.人才分布欠優。行際、科際之間人才發展不平衡。高級職稱無一中層干部及普通員工，高學歷集中在業務部門，行政管理、黨群部門相當匱乏。6個支行班子中僅有2名女性成員，占比9.5%，3個支行沒有女性正股長，3個支行沒有會計師，造成知識層次不均，領導干部人才性別來源單一。
4.人才素質欠高。在現有人才資源中，表現出“三多三少”：函授業務多，科班出身少；經濟、政工系列多，會計、工程專業少；低層次、操作型、技能型人才多，高層次、創新型、復合型人才少。據統計，全轄大專以上學歷占84.87%，但大多為第二學歷，第一學歷不足10%。267名專業技術人員中，經濟類、政工類分別占63%、21%，會計類、工程類分別占14%、2%。同時，人才知識更新遲緩，缺乏具有一定經濟金融理論水平、善于分析調研等綜合特長。
二、成才定律
我們通過問卷調查、召開座談會、個別談話等方式，全面、深入了解目前基層央行人才成長的科學規律。調查顯示，人才成長雖無統一標準化的規律，但至少可以得出幾個基本結論，即：素質“立”才，改革“催”才，培育“引”才，調研“強”才，機制“求”才，考核“促”才，獎懲“勵”才。
作為貫徹落實國家金融宏觀調控政策的“神經末梢”、維護區域金融穩定的“領頭雁”，提供優質金融服務的“生力軍”，基層分支機構處于履行中央銀行各項職責的前沿陣地，地位特殊，作用重要。人才成長既是一個長期而系統的工程，也是一項艱巨而緊迫的任務，要根據人才的特點和成長規律進行科學培養，循序漸進，通過巧施壓力、激發動力、挖掘潛力、提升能力，促其全面發展，推動中央銀行整體工作的不斷提高。
三、環境障礙
（一）思想環境制約。囿于傳統思維觀念，部分領導未能從根本上樹立起“人才資源是第一資源”的意識，對人才隊伍重視不夠，對人才培養、吸引、使用以及在基層事業發展中的重要作用認識不清，工作上往往處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬局面。
（二）體制環境制約。目前縣支行普遍面臨機構設置不同步、資源配置不科學、人員供求有矛盾等問題，一定程度上影響了現有人才作用的充分發揮。
（三）機制環境制約。管理機制方面：一是人才評價機制比較欠缺。二是選人用人機制有待理順。干部選拔以委任制為主，聘任制、選任制、競爭上崗等方式占比偏低。培養機制方面：一是教育培訓工作亟需創新。表現在：綜合性培訓多，專題培訓少；政治理論培訓多，新知識、新技能培訓少；書本知識培訓多，崗位操作實踐培訓少。二是崗位交流力度顯然不夠。由于長期固定一個職位工作，知識結構、能力結構比較單一，駕馭市場經濟和金融宏觀調控的能力、處理復雜事務的能力不強，難以快速健康成長。
（四）政策環境制約。一是薪酬政策有失公允。二是獎勵政策過于人情。主要是對人才的獎勵遠遠不夠。三是職稱政策缺乏完備。
（五）外部環境制約。隨著我國經濟社會的發展以及金融改革的推進，金融從業人員工資收入大幅提高。2007年公務員和事業單位工資改革和規范津補貼后收入穩步增長。相比之下，基層央行員工收入水平逐年萎縮。在這種環境助推下，難免造成人才“孔雀東南飛”現象。
四、創新思路
（一）樹立“三種”觀念，營造良好的人才環境
1.樹立科學的人才大局觀，立足一個“活”字。要倡導人才理念，樹立“人力資源是第一資源”、“忽視人才就是最大的浪費”等觀念，真正把人力資源開發和利用作為基層央行創新與發展的大事來抓。
2.樹立科學的人才主流觀，把握一個“善”字。要科學辯證識才，善用身邊的人才，識賢任能，唯才是舉，防止以偏概全、求全責備、以瑕掩瑜，形成謀事、干事、成事的氛圍。
3.樹立科學的人才成長觀，注重一個“早”字。要遵循客觀規律，不拘一格選拔優秀年輕干部，做到早發現、早選拔、早鍛煉、早使用，增強基層央行發展后勁與活力。
（二）實施“三大”工程，構筑健康的成長環境
1.實施培訓工程，提升人才質量。一是以普及性培訓為根本，力求廣度。二是以專業性培訓為拓展，力求深度。三是以提高性培訓為升華，力求精度。
2.實施交流工程，鍛煉人才能力。加大干部交流力度，跨地區、跨行際建立形式多樣、層次豐富的干部交流機制，不斷增強干部隊伍的流動性，實現人才資源的最佳配置。
3.實施監督工程，純潔人才隊伍。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的人才監督運行機制，加強對人才工作的督促檢查。
（三）構建“三項”機制，打造嚴格的競爭環境
1.構建人才評價機制，確保“有理有據”。建立一套體現各類人才特點、多元化的人才評價指標和參照體系。在標準設計上，突出“十高”：即政治素養高、道德修養高、精神境界高、創新水平高、工作目標高、業務素質高、服務質量高、辦事效率高、群眾威信高、工作業績高。在評價內容上，強調以人為本，注重實際貢獻，重視發展潛力，不以“學歷”論高低、“職稱”論長短、“親疏”論英雄。
2.構建人才考核機制，確保“有序有度”。改善人才測評手段，按照自評與集中檢查、平時登記和年度考核、定性與定量考核“三結合”原則，對人才執行金融方針政策、履行崗位職責、工作業績等方面進行考核，對優秀者予以重獎，激發比、學、趕、幫、超熱情。
3.構建人才激勵機制，確保“有為有位”。從制度上保證各類人才得到勞動與貢獻相應的報酬與獎勵，體現不同的價值標準，增強高層次人才的成就感和責任感。
（四）把好“三道”關口，形成通暢的干事環境
1.把好人才預測關，提高科學性。一要明確重點，摸清底數。二要著眼長遠，統一規劃。
2.把好人才準入關，體現先進性。一是合理引進人才。試行符合央行特點、行之有效的資格考試制度，作為招賢納士的必備條件，從進口上把好人員基本素質。二是精心篩選人才。建立黨政人才、管理人才、專業技術人才、技能型人才、農村金融人才等人才資源信息庫，打造一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次人才隊伍。
3.把好人才退出關，突破框架性。實行人才任期制，打破干部終身制，對長期才干無長進、業績無起色、考核無績效者，采取輪崗培訓或經濟補償的辦法，直至淘汰出局，增強人才的憂患感和使命感。
（五）突出“三個”導向，強化和諧的人文環境
1.突出職能傳導，整合人力資源。
2.突出典型引導，優化輿論氛圍。
3.突出思想教導，建設央行文化。
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