酒店能源管理制度

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇酒店能源管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國策，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福”為核心，全面落實(shí)國家和省市節(jié)能工作部署，把節(jié)能監(jiān)察作為節(jié)能的重要手段，充分發(fā)揮積極性，擴(kuò)大節(jié)能監(jiān)察的廣度和深度，增強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)，加大處罰力度，促進(jìn)節(jié)能各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降目標(biāo)。

二、基本原則

1、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)。把列入我市38家重點(diǎn)用能企業(yè)作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象，節(jié)能監(jiān)察覆蓋工業(yè)、建筑、交通、學(xué)校、賓館商場(chǎng)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。

2、部門聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能聯(lián)動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣節(jié)能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)，形成工作合力。

3、依法監(jiān)察、規(guī)范行動(dòng)。嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》和《省節(jié)約能源條例》的相關(guān)規(guī)定開展節(jié)能監(jiān)督檢查，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，保證執(zhí)法的公正性和合法性。

4、定期通報(bào)、懲罰分明。充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，定期公布節(jié)能監(jiān)察情況，對(duì)違法用能單位和行為予以曝光。對(duì)節(jié)能工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法行為加大查處力度。

三、總體目標(biāo)

全縣擬對(duì)38家重點(diǎn)用能企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。除開展日常節(jié)能監(jiān)察外，還開展能耗限額、淘汰落后設(shè)備和工藝、公共機(jī)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、建筑領(lǐng)域節(jié)能、產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)等專項(xiàng)監(jiān)察。

四、主要任務(wù)

（一）、工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察

監(jiān)察對(duì)象：以列入市“十二五”38家重點(diǎn)用能企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。監(jiān)察內(nèi)容：貫徹落實(shí)節(jié)能法律、法規(guī)情況（包括建立能源管理制度，節(jié)能教育培訓(xùn)，設(shè)立能源管理員崗位，建立節(jié)能工作責(zé)任制，健全能源計(jì)量管理，能源統(tǒng)計(jì)和能源利狀況分析制度，停止使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品設(shè)備等）；2011年度綜合能耗情況及主要耗能設(shè)備裝備情況；2011年度節(jié)能技改實(shí)施情況及2012年節(jié)能技改計(jì)劃；新增或擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及審查情況；對(duì)國家及省出臺(tái)能耗限額執(zhí)行情況；節(jié)能目標(biāo)分解情況及2011年度節(jié)能量指標(biāo)完成情況；對(duì)耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測(cè)等。時(shí)間安排：2012年6月-9月。

（二）、服務(wù)業(yè)用能單位節(jié)能監(jiān)察

監(jiān)察對(duì)象：本縣重點(diǎn)能耗服務(wù)業(yè)用能單位，包括賓館、酒店、商業(yè)中心及交通運(yùn)輸領(lǐng)域等。監(jiān)察內(nèi)容：貫徹落實(shí)國家節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；國家明令淘汰用能設(shè)備的使用情況及節(jié)能技改實(shí)施情況等。時(shí)間安排：2012年7月-8月。

（三）公共建筑空調(diào)溫度節(jié)能監(jiān)察

監(jiān)察對(duì)象：政府部門、金融機(jī)構(gòu)、賓館酒店、大型超市等公共建筑。監(jiān)察內(nèi)容：根據(jù)國家關(guān)于夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26度、冬季空調(diào)溫度不得高于20度的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公共建筑夏、冬季空調(diào)溫度設(shè)置的檢查。時(shí)間安排：2012年7月-8月。

（四）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察

監(jiān)察對(duì)象：近年來通過節(jié)能評(píng)審的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。監(jiān)察內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能評(píng)估和審查報(bào)告提出的節(jié)能措施情況，耗能設(shè)備的選用情況及節(jié)能技術(shù)措施和節(jié)能管理情況等。時(shí)間安排：2012年7月-8月。

（五）能效標(biāo)識(shí)檢查

監(jiān)察對(duì)象：電器賣場(chǎng)、各大超市電器專柜和燈具市場(chǎng)等。監(jiān)察內(nèi)容：國家已的列入能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的25類產(chǎn)品，是否按照規(guī)定張貼了能效標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)粘貼是否規(guī)范以及生產(chǎn)者能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的備案情況等。時(shí)間安排：2012年7月-8月。

五、要求

（一）為確保今年節(jié)能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，各被監(jiān)察單位和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)能管理負(fù)責(zé)人要親自參加配合監(jiān)察工作。任何單位和企業(yè)不得以各種理由拒絕接受節(jié)能監(jiān)察。

第2篇

一、以成本費(fèi)用預(yù)算管理指導(dǎo)飯店的成本費(fèi)用控制工作

成本預(yù)算是成本控制的量化指標(biāo)。制定成本預(yù)算時(shí),要堅(jiān)持完整性、針對(duì)性、合理性、挑戰(zhàn)性的原則。以成本費(fèi)用預(yù)算管理工作為核心指導(dǎo)企業(yè)的成本費(fèi)用控制工作,財(cái)務(wù)部年初按照降低單位成本費(fèi)用指標(biāo)的要求,組織各部門編制成本費(fèi)用預(yù)算。年度成本費(fèi)用預(yù)算,要提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審查,年度成本費(fèi)用預(yù)算一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng)。每月進(jìn)行成本費(fèi)用情況分析,要對(duì)與預(yù)算差異大的成本項(xiàng)目進(jìn)行分析,找出原因,以便對(duì)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行修正提高。

二、建立健全全面的成本監(jiān)督控制體系

針對(duì)不同性質(zhì)的成本,酒店要建立完整的成本監(jiān)督控制體系,對(duì)成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。酒店的成本監(jiān)督控制體系主要可從以下幾方面展開:

(一)能源費(fèi)用控制

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前國內(nèi)大多數(shù)飯店能源消耗費(fèi)用占總銷售額的比例已達(dá)7-8%,積極采取措施降低能源消耗水平,改善能源消耗狀況對(duì)飯店業(yè)的經(jīng)營成敗起著關(guān)鍵作用。

(1)建立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長,中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由負(fù)責(zé)工程的專業(yè)技術(shù)人員抓具體日常工作。節(jié)能小組主要有三方面的職責(zé):①尋求節(jié)能的新方法。工程部是水電、設(shè)備方面的專家,在采購設(shè)備、使用、改造過程中,都要考慮到節(jié)能的因素,同時(shí)要尋求新的節(jié)能設(shè)備、方法等。②制定節(jié)能措施。通過對(duì)整個(gè)酒店水、電、燃料的使用情況進(jìn)行調(diào)查,找出能夠節(jié)能的具體措施。如過道的燈在光線足夠的情況下,可以關(guān)掉一路燈;根據(jù)溫度來決定開空調(diào)的時(shí)間;酒店外的路燈、霓虹燈根據(jù)天氣情況、季節(jié)變換相應(yīng)更改開燈時(shí)間等。通過制定具體的措施,并落實(shí)到每個(gè)部門,讓每個(gè)員工相應(yīng)執(zhí)行。③對(duì)節(jié)能措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。節(jié)能小組要對(duì)整個(gè)酒店的節(jié)能措施執(zhí)行情況進(jìn)行例行檢查和突擊檢查。對(duì)于未能按規(guī)定執(zhí)行、浪費(fèi)能源的現(xiàn)象及時(shí)指出,并采取措施要求其改正。

(2)認(rèn)真分析能源管理中存在的主要問題。引進(jìn)新技術(shù)改造設(shè)施設(shè)備,引進(jìn)合同能源管理模式。

(3)制定相應(yīng)的管理制度。根據(jù)企業(yè)耗能設(shè)備的分布情況、數(shù)量多少及耗能特點(diǎn),制定企業(yè)《用能管理制度》、《企業(yè)節(jié)能獎(jiǎng)懲制度》。

(4)加強(qiáng)能源管理的崗位節(jié)能培訓(xùn)。為了節(jié)能措施的切實(shí)落實(shí),要對(duì)員工進(jìn)行節(jié)能方面的技術(shù)技能培訓(xùn),對(duì)各耗能設(shè)備的操作規(guī)程和制度給予詳細(xì)的講解和知道,組織必要的檢查考核,隨時(shí)糾正實(shí)際工作中出現(xiàn)的疏漏和誤差。

(5)設(shè)備控制。酒店的設(shè)備非常多,如鍋爐、電梯、空調(diào)、洗衣設(shè)備。設(shè)備的投資維修是酒店的一項(xiàng)重要支出。對(duì)設(shè)備的管理要建立“預(yù)防性維護(hù)”體系。設(shè)備在采購、安裝時(shí)就要考慮如何使設(shè)備使用更加方便、長久,如何節(jié)省能源;同時(shí)設(shè)備在正常運(yùn)營過程中,就要對(duì)之進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),這樣才能延長設(shè)備使用壽命、保證經(jīng)營活動(dòng)的正常開展。

(二)采購成本控制

材料成本占營業(yè)成本的比例很高,控制好采購成本并使之不斷下降,是一個(gè)企業(yè)不斷降低產(chǎn)品成本、增加利潤的重要和直接手段之一。

1、建立、完善采購制度是做好采購成本控制的基礎(chǔ)工作。完善采購制度我們可從以下四方面做起:①建立嚴(yán)格、完善的采購制度。采購制度應(yīng)規(guī)定物料采購的申請(qǐng)、授權(quán)人的批準(zhǔn)權(quán)限、物料采購的流程、相關(guān)部門(特別是財(cái)務(wù)部門)的責(zé)任和關(guān)系、各種材料采購的規(guī)定和方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等。②對(duì)企業(yè)的正式供應(yīng)商要建立檔案,供應(yīng)商檔案除有編號(hào)、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址,每一個(gè)供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審核才能歸檔。企業(yè)的采購必須在已歸檔的供應(yīng)商中進(jìn)行,供應(yīng)商檔案應(yīng)定期或不定期地更新,并有專人管理。③建立價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)價(jià)體系。采購部門對(duì)所有采購物資建立價(jià)格檔案,對(duì)每一批采購物品的報(bào)價(jià),首先與歸檔的材料價(jià)格進(jìn)行比較,分析價(jià)格差異的原因。對(duì)于重點(diǎn)物資的價(jià)格,建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系,由單位有關(guān)部門組成價(jià)格評(píng)價(jià)組,定期收集有關(guān)的供應(yīng)價(jià)格信息,來分析、評(píng)價(jià)現(xiàn)有的價(jià)格水平,并對(duì)歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行評(píng)價(jià)和更新。④建立材料的標(biāo)準(zhǔn)采購價(jià)格以進(jìn)行比價(jià)采購。財(cái)務(wù)部對(duì)所重點(diǎn)監(jiān)控的物資根據(jù)市場(chǎng)的變化和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本定期定出標(biāo)準(zhǔn)采購價(jià)格,促使采購人員積極尋找貨源,貨比三家,不斷地降低采購價(jià)格。

2、幾種降低材料成本的方法和手段:①通過付款條款的選擇降低采購成本。如果企業(yè)資金充裕,或者銀行利率較低,可采用現(xiàn)金交易或貨到付款的方式,這樣往往能帶來較大的價(jià)格折扣。②把握價(jià)格變動(dòng)的時(shí)機(jī)。價(jià)格會(huì)經(jīng)常隨著季節(jié)、市場(chǎng)供求情況而變動(dòng),因此,采購人員注意價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律,把握好采購時(shí)機(jī)。這樣無形中給企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。③以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的方式來牽制供應(yīng)商。對(duì)于大宗物料采購,一個(gè)有效的方法是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),往往能通過供應(yīng)商的相互比價(jià),最終得到底線的價(jià)格。此外,對(duì)同一種材料,應(yīng)多找?guī)讉€(gè)供應(yīng)商,通過對(duì)不同供應(yīng)商的選擇和比較使其互相牽制,從而使單位在談判中處于有利的地位。④向制造商直接采購或結(jié)成同盟聯(lián)合訂購。向制造商直接訂購,可以減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,同時(shí)制造商的技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)會(huì)更好。⑤選擇信譽(yù)佳的供應(yīng)商并與其簽訂長期合同。與誠實(shí)、講信譽(yù)的供應(yīng)商合作不僅能保證供貨的質(zhì)量、及時(shí)的交貨期,還可得到其付款及價(jià)格的關(guān)照。⑥充分進(jìn)行采購市場(chǎng)的調(diào)查和信息收集。一個(gè)企業(yè)的采購管理要達(dá)到一定水平,應(yīng)充分注意對(duì)采購市場(chǎng)的調(diào)查和信息的收集、整理,只有這樣,才能充分了解市場(chǎng)的狀況和價(jià)格的走勢(shì),使自己處于有利地位。

(三)賓館成本控制

在飯店經(jīng)營管理中,客房經(jīng)營管理成本費(fèi)用一般只占營業(yè)收入的15-38%,而客房的經(jīng)營利潤卻占營業(yè)收入的62-85%。飯店客房的成本日常控制的重點(diǎn)是物料用品消耗。其中最主要的是客房一次性用品和清潔衛(wèi)生用品。物料消耗一般占飯店費(fèi)用總額的15%左右。物料用品的控制采取的方法是:以按房間標(biāo)準(zhǔn)配置核定各用品的標(biāo)準(zhǔn)耗用量,按月編制物料用品領(lǐng)、耗、結(jié)存表,統(tǒng)計(jì)月耗用量數(shù)據(jù),根據(jù)客房開房情況及各用品的標(biāo)準(zhǔn)耗用量分析物料費(fèi)用的支出是否合理正常。對(duì)異常的用品支出要查找原因,加以改正。

(四)其他費(fèi)用控制

每個(gè)部門的其他可控成本如辦公費(fèi)、電話費(fèi)、應(yīng)酬費(fèi)等由各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)。每個(gè)部門可以指定專人來控制辦公用品的領(lǐng)用,實(shí)行以舊換新制度;充分利用“二手紙”,對(duì)于一些內(nèi)部文件、通知、規(guī)定等(不涉及酒店機(jī)密的),可以用平時(shí)用過一面不再需要的紙;對(duì)通話時(shí)間過長的電話或聲訊費(fèi)等不合理費(fèi)用由其自行付費(fèi);限制各辦公室直撥電話的開通權(quán)限;制定部門應(yīng)酬費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)及陪客人數(shù)等。每月要對(duì)部門費(fèi)用進(jìn)行分析,對(duì)于異常的費(fèi)用要找出原因,及時(shí)改正。

三、創(chuàng)建勤儉節(jié)約的企業(yè)文化是成本費(fèi)用控制的有力保障

員工處于酒店的最前線,酒店的成本是否控制得好,歸根到底取決于員工的個(gè)體行為。酒店是一個(gè)流動(dòng)性相對(duì)較大的行業(yè),新員工入職培訓(xùn)要把勤儉節(jié)約的觀念作為一項(xiàng)重要內(nèi)容灌輸?shù)絾T工的意識(shí)之中,讓節(jié)約之風(fēng)成為員工的自覺行動(dòng)。企業(yè)文化的建立是一個(gè)長期的過程,酒店經(jīng)理、主管的榜樣作用是非常重要的。只有當(dāng)酒店的每一位員工都自覺地節(jié)約每一張紙,每一滴水,每一度電,酒店才能真正地做到低成本良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

第3篇

關(guān)鍵詞 酒店 成本控制 問題分析 應(yīng)對(duì)措施

一、引言

酒店成本控制工作的水平高低，不僅是酒店管理水平的體現(xiàn)，也是酒店經(jīng)濟(jì)效益的重要影響因素，同時(shí)也在一定程度上決定著酒店的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，酒店管理層應(yīng)當(dāng)重視成本控制工作的重要性，分析管理過程中存在的各類加大成本支出的問題并且加以解決，最大限度加強(qiáng)酒店的成本控制。

二、酒店成本控制工作的重要性

對(duì)于酒店尤其是中高檔酒店來說，其每天的運(yùn)營都需要很大的支出，而酒店為了實(shí)現(xiàn)盈利的目的，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下降低成本支出就成為一個(gè)重要的議題。隨著管理學(xué)理論的發(fā)展，很多酒店管理層都根據(jù)酒店的實(shí)際情況制定了相適應(yīng)的規(guī)章制度來加強(qiáng)酒店的成本控制。如前文所說，做好成本控制工作，不僅能夠促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化、提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能保證酒店的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)酒店管理目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、新時(shí)期酒店成本控制過程中存在的問題

（一）酒店人力資源利用過程中存在的問題

從一定程度上來說，酒店屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，酒店內(nèi)部從事不同領(lǐng)域工作的人員非常多。例如，前廳、后勤、客房部、餐飲部、倉儲(chǔ)部門和采購部門等各部門，都擁有眾多的工作人員。近些年來，隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高，人工成本已經(jīng)成為酒店成本支出的重要組成部分，通常來說人工成本能夠占到酒店?duì)I業(yè)額的20%～30%。因此，要想做好酒店的成本控制工作，就必須加強(qiáng)對(duì)酒店人力資源的科學(xué)利用，但是在酒店的實(shí)際運(yùn)營過程中，很多管理人員都沒有意識(shí)到控制人工成本的重要性，認(rèn)為多幾個(gè)工作人員不會(huì)對(duì)酒店造成很大的影響，這種想法并不可取。同時(shí)需要指出的是，很多酒店冗員情況嚴(yán)重，人員配置非常不合理。例如，在酒店的各類服務(wù)部門中，客房服務(wù)員和餐飲部門服務(wù)員工作條件較差、勞動(dòng)強(qiáng)度大且工資待遇在酒店中普遍偏低。因此，愿意從事這兩項(xiàng)工作的人員較少，導(dǎo)致很多酒店的這類部門人員不足。但是與之相對(duì)應(yīng)的是，在酒店的二線崗位如管理人員中存在的很多的閑置人員，這類人員勞動(dòng)強(qiáng)度小、工作條件優(yōu)越且薪資待遇普遍較高。前文已經(jīng)提到，酒店是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，決定酒店服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的直接因素是一線生產(chǎn)崗位上的工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，但是大多數(shù)酒店對(duì)人力資源的分配與這一原則卻背道而馳。此外，很多酒店對(duì)人力資源的培養(yǎng)也缺乏足夠的力度，使得很多工作人員的職業(yè)素養(yǎng)低下、工作效率不高，不僅間接造成了人員的冗余，也不利于酒店服務(wù)水平的提高。

（二）酒店采購方面存在的問題

采購工作是酒店經(jīng)營管理的重要組成部分，酒店在各類材料的采購和運(yùn)輸?shù)确矫嬉残枰С龊艽蟮囊还P費(fèi)用。因此，如果酒店管理層想要加強(qiáng)成本控制，就必須重視對(duì)采購工作的管理。理論上來說，酒店在采購時(shí)應(yīng)當(dāng)做到貨比三家，盡可能地采購物美價(jià)廉的原材料，降低采購、運(yùn)輸和儲(chǔ)存成本，但是在實(shí)際的運(yùn)營過程中，很多酒店往往都有固定的供貨商，雖然這能保證酒店能夠擁有穩(wěn)定的貨源，但是并不能確保酒店從供貨商出購買的材料都是市場(chǎng)上同質(zhì)量材料中價(jià)格最實(shí)惠的。此外需要指出的是，很多酒店在采購之前對(duì)所需材料的購買量缺乏科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和預(yù)算，這會(huì)使得采購過程中一些材料采購量不足、一些材料采購量過大。采購量不足可以彌補(bǔ)，但采購量過大往往會(huì)造成原材料的浪費(fèi)，加大酒店的成本支出。

（三）酒店能源管理方面存在的問題

新時(shí)期酒店的管理體系和理念也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，無論是對(duì)于酒店還是其他企業(yè)，一個(gè)科學(xué)完善的管理體系對(duì)于維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益都具有重要意義。其中加強(qiáng)能源管理是重要的組成部分，但是很多酒店管理層都忽視了能源管理工作的重要性。以電力能源為例，很多酒店都傾向于大規(guī)模應(yīng)用燈具來達(dá)到華麗的視覺效果，認(rèn)為燈具的應(yīng)用成本較低，不會(huì)對(duì)酒店的運(yùn)營成本產(chǎn)生太大影響。但對(duì)目前很多知名品牌酒店進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，如希爾頓酒店、喜來登酒店等都非常注重對(duì)燈具應(yīng)用的限制，這樣不但能夠減少電費(fèi)支出，也能減少這些燈具的維修和更換費(fèi)用。此外，能源管理也體現(xiàn)在天然氣資源、水資源等各個(gè)方面。

四、新時(shí)期酒店加強(qiáng)成本控制的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)人力資源的科學(xué)調(diào)配和利用

做好對(duì)人力資源的調(diào)配和利用是加強(qiáng)成本控制的重要途徑。前文中已經(jīng)提到，目前很多酒店都存在人員冗余的問題，不僅導(dǎo)致酒店在勞動(dòng)力成本方面的支出增加，還會(huì)使得人員緊缺的部門工作人員任務(wù)繁重、人員冗余的部門人浮于事，工作效率低下。在實(shí)際的管理過程中，酒店管理層應(yīng)當(dāng)重視對(duì)酒店內(nèi)部的人力資源繼續(xù)科學(xué)的調(diào)配和利用，重視酒店人才的外流問題。此外，酒店也應(yīng)當(dāng)注重對(duì)酒店員工的培訓(xùn)力度，定期組織相關(guān)工作人員接受專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打響酒店的市場(chǎng)知名度，嚴(yán)格控制酒店在勞動(dòng)力成本方面的支出，提高酒店的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從人力資源層面入手，加強(qiáng)酒店的成本控制。

（二）加強(qiáng)對(duì)采購方面的管理

各類材料的采購是酒店的另一項(xiàng)占比很大的支出，為了在保證所采購材料質(zhì)量的前提下盡可能地減少成本支出，酒店應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)完善的采購管理制度，充分熟悉當(dāng)前的買方市場(chǎng)，洞察交易過程中的暗箱操作和黑洞，杜絕酒店采購人員的謀私行為，規(guī)范采購人員的采購行為。在選擇供貨商時(shí)，要做到貨比三家，這樣既能保證酒店采購商品的質(zhì)量，也能促進(jìn)商家之間形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營造更加規(guī)范的市場(chǎng)秩序。在采購之前，應(yīng)根據(jù)前一階段的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)制定采購清單，對(duì)每種商品的采購量進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和量化，盡量杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，酒店可以設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)察部門，對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行審查核算，對(duì)采購過程中的資金流向進(jìn)行充分的把握，嚴(yán)格控制酒店在采購方面的支出，從采購層面加強(qiáng)酒店的成本控制。

（三）提高管理水平，完善成本控制體系

企業(yè)管理水平的高低決定著企業(yè)未來的發(fā)展前景，也是一個(gè)企業(yè)做好各項(xiàng)工作的前提條件。因此，酒店管理層應(yīng)當(dāng)提高管理水平，借鑒其他酒店成功的管理經(jīng)驗(yàn)，從各個(gè)方面入手，建立并完善成本控制體系。在探討成本控制的過程中，既注重事前成本控制，也要注重事后成本控制。在制定經(jīng)營計(jì)劃時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行充分的分析，對(duì)市場(chǎng)前景進(jìn)行客觀、科學(xué)的展望，創(chuàng)新成本核算體系，不僅注重“開源”對(duì)于酒店的重大意義，也要體會(huì)到“節(jié)流”對(duì)酒店成本控制工作的重要意義。酒店管理層還要注意對(duì)原有的成本財(cái)會(huì)系統(tǒng)加以改良，引入現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念和體系，做好全面的成本控制工作。

五、結(jié)語

酒店成本控制工作能否順利、有效開展關(guān)乎酒店的命運(yùn)。做好成本控制工作，能夠有效降低酒店的成本支出，降低各類資源的無謂消耗，有助于酒店實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，酒店管理層應(yīng)當(dāng)提高對(duì)成本控制工作的重視程度，從上述多個(gè)角度入手，加強(qiáng)成本控制。

（作者單位為保利酒店管理有限公司）

參考文獻(xiàn)

第4篇

一、2014年工作情況：

（一）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

今年，酒店完成各項(xiàng)收入**萬元，完成計(jì)劃**%，較去年同年（增長或減少**萬元）。全年客房平均出租率為**%，共完成利潤**萬元，上繳稅費(fèi)**萬元。

（二）、以提升質(zhì)量為前提，狠抓服務(wù)工作：

1、加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)。為了提高員工的行為規(guī)范、職業(yè)道德與禮貌修養(yǎng)及專業(yè)技能，在10月份，公司制定了一系列的培訓(xùn)工作，并由培訓(xùn)各部門主管執(zhí)行。這些措施不僅提高了員工自身素質(zhì)，還極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性。

2、全面提高服務(wù)質(zhì)量。今年，我們結(jié)合實(shí)際對(duì)酒店服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并積極引進(jìn)新的服務(wù)理念，提倡個(gè)性化、親情化服務(wù)。

3、加大與社會(huì)各界人士公共關(guān)系的保持，并且開展各式活動(dòng)，在豐富精神生活的同時(shí)，進(jìn)一步樹立了良好的酒店形象。

（三）、以強(qiáng)化管理為根本，打造企業(yè)品牌

1、本年度，我公司在交流學(xué)習(xí)中，積極吸取經(jīng)驗(yàn)，完善了多項(xiàng)規(guī)章制度，并制定了《衛(wèi)生管理及考核細(xì)則制度》、《交接班制度》等一系列規(guī)章制度。

2、狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。今年，9月份發(fā)生一起作業(yè)安全事故，造成一起工傷事件。所以公司將安全作為重中之重，不但加強(qiáng)員工安全知識(shí)的系統(tǒng)教育，而且積極排查，消除安全隱患。

（四）、以提倡節(jié)約為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營

1、加強(qiáng)能源管理，減少費(fèi)用。堅(jiān)決做到了一要關(guān)，二要小，三要隔，四要定，五要防，六要查，七要罰，八要宣。

2、強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)減員增效。本年度，公司人事部通過多次調(diào)查摸底，優(yōu)化崗位，人員減編制48人，為企業(yè)的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（五）、積極做好酒店軟件和硬件措施，提高酒店經(jīng)營收益：

1、酒店根據(jù)市場(chǎng)的需要，結(jié)合和收集客人的反饋信息，調(diào)整經(jīng)營策略，不斷推出各種促銷優(yōu)惠政策及菜肴，滿足客人的需求。

2、加大設(shè)施設(shè)備的投入和檢查，切實(shí)的確保了我們酒店的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。

（六）、以精神文明建設(shè)為依托，提升公司凝聚力：

我公司以人為本，積極關(guān)心員工生生活，認(rèn)真聽取了員工在生活上、思想上以及工作上的一些想法，掌握員工的真實(shí)狀態(tài)。并且利用各種載體傳播和宣傳企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和員工的忠誠度。

二、年度工作結(jié)語及自省

本年度，我酒店現(xiàn)已發(fā)展到三家分店，其中中興源國際酒店和定安中興源假日酒店都于今年開始營業(yè)，并取得了一定的成效。但是，酒店仍舊存在著一些問題：比如安全意識(shí)不夠強(qiáng)，人員流失比例失衡，部門協(xié)調(diào)與溝通存在誤區(qū)等等。

三、2015年工作計(jì)劃

明年，我們將在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下，圍繞年度經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo)，充分整合酒店資源，創(chuàng)新觀念、服務(wù)，并以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧酒店為理念，加大改革力度，加強(qiáng)管理，為提升我公司的品牌忠誠度和積極拓展客源市場(chǎng)做出更大的努力：

（一）、2015年酒店經(jīng)營目標(biāo)：

營業(yè)總收入**萬元。目標(biāo)利潤：**萬元，其中可風(fēng)營業(yè)收入***萬元，餐飲營業(yè)收入**萬元，其他收入**萬元。

（二）、主要措施：

1、統(tǒng)一部署，提高競(jìng)爭(zhēng)力：

因?yàn)榻衲晗嗬^新增了兩家分店，所以，我們根據(jù)酒店實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)一部署，以實(shí)現(xiàn)酒店經(jīng)營效益最大化目標(biāo)。同時(shí)加大宣傳力度，加強(qiáng)公司知名度，積極擴(kuò)展新客戶。

2、強(qiáng)化管理，提升知名度：

狠抓內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大檢查力度，從根本上扼制違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，使酒店各項(xiàng)工作步入程序化、規(guī)范化的軌道，并且堅(jiān)定不移地貫徹“品質(zhì)至上”的方針，對(duì)酒店的服務(wù)特色、服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)創(chuàng)新與保證。

3、加強(qiáng)安全意識(shí)的培訓(xùn)力度和檢查力度：

明年公司加大力度貫徹執(zhí)行《安全管理制度》，并加強(qiáng)安全檢查工作，培養(yǎng)員工安全意識(shí)，從根本上杜絕一切安全隱患，保證酒店正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、關(guān)心員工，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

第5篇

關(guān)鍵詞：酒店;成本領(lǐng)先;戰(zhàn)略實(shí)施

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年2月2日

一、酒店成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的含義

（一）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的概念。成本是為取得各項(xiàng)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品或勞務(wù)，以及為實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)利益而發(fā)生的資金耗費(fèi)。成本具有消耗性、補(bǔ)償性、目的性、綜合性及可代償性的特征。

成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是美國著名管理學(xué)、哈佛大學(xué)商學(xué)研究院著名教授邁克爾?波特提出的三大競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之一。實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是現(xiàn)代酒店生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)的必然要求，是現(xiàn)代酒店生存與可持續(xù)發(fā)展的必然條件之一。

何大維在“企業(yè)如何實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”一文中，將成本領(lǐng)先戰(zhàn)略做了如下概念界定：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是指酒店通過降低成本，在研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、廣告等領(lǐng)域，使本酒店的總成本低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本，甚至達(dá)到全行業(yè)最低，以構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。

從此可以看出，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略貫穿于酒店成本管理的各個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)酒店成本管理與成本戰(zhàn)略相結(jié)合，從戰(zhàn)略角度來進(jìn)行全方位的成本管理，從而有效降低成本。所以，積極導(dǎo)入成本領(lǐng)先戰(zhàn)略已成為現(xiàn)代酒店提升成本管理的必由之路。

（二）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的特點(diǎn)。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是一種具有前瞻性與全面性的成本管理方法，重視戰(zhàn)略的整體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)成本管理和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，具有以下特點(diǎn)：

1、長期性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是一種能在較長時(shí)期內(nèi)為企業(yè)提供保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方法。其依據(jù)酒店采取的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，建立相對(duì)應(yīng)的成本管理模式，對(duì)經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行全面的成本管理，在層次和功能上均保持與酒店的戰(zhàn)略體系相吻合，并隨長時(shí)間的發(fā)展戰(zhàn)略的變化而改變。這樣，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，酒店引進(jìn)新的成本管理理念和品牌都需要增加相應(yīng)的開支，但因此也能提高運(yùn)營水平，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，從而提高酒店的綜合效益。

2、全局性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是在全面考慮各種潛在的成本之后，將成本管理的范圍向前延伸至采購乃至研究開發(fā)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，向后還需要考慮到售后服務(wù)環(huán)節(jié)。改變傳統(tǒng)的只注重產(chǎn)品生產(chǎn)階段的成本管理，將成本管理擴(kuò)展到對(duì)整個(gè)產(chǎn)品生命周期。

3、外向性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略把酒店成本管理問題放在整個(gè)市場(chǎng)的環(huán)境中予以考慮。既了解供應(yīng)商的情況，又清楚客戶與經(jīng)銷商的情況，并協(xié)調(diào)好和他們的關(guān)系。降低成本不單指降低酒店本身的成本，還要充分考慮供應(yīng)商的成本和客戶的成本，三者保持相互均衡。

4、競(jìng)爭(zhēng)性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的管理目標(biāo)是幫助酒店企業(yè)確立競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，并采取和酒店競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略相配合的成本管理制度，以應(yīng)對(duì)來自各方面的壓力、困難與威脅，以增強(qiáng)酒店競(jìng)爭(zhēng)力，使酒店能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

5、動(dòng)態(tài)性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是根據(jù)酒店的內(nèi)外環(huán)境的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以成本最小化為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面分析，選擇最優(yōu)經(jīng)營方案。因此，酒店成本管理的側(cè)重點(diǎn)會(huì)隨著酒店所確立的不同競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的不同要求進(jìn)行相應(yīng)改變。

二、我國酒店成本管理中存在的問題及原因分析

（一）酒店成本管理的概念。我國《成本管理大詞典》中對(duì)成本管理概念做出如下界定：酒店成本管理是對(duì)酒店的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所發(fā)生的產(chǎn)品成本有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)算、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。

這一概念闡述了酒店成本管理是對(duì)酒店內(nèi)部發(fā)生的所有成本費(fèi)用進(jìn)行全面管理，充分說明了成本管理是酒店管理的重要部分。而傳統(tǒng)的成本管理只是一味地降低成本，沒有考慮到酒店的長遠(yuǎn)利益，已經(jīng)不能滿足當(dāng)代酒店管理環(huán)境對(duì)成本信息的需求。所以，長期的戰(zhàn)略管理思想和方法應(yīng)運(yùn)而生，基于此現(xiàn)代成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的應(yīng)用將成為我國酒店成本管理的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。

（二）我國酒店成本管理中存在的問題

1、我國酒店成本管理范圍狹窄。我國酒店大多數(shù)還處于傳統(tǒng)的成本管理觀念中，將成本管理的范圍只界定為對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的實(shí)實(shí)在在的成本的管理，其管理以酒店內(nèi)部的生產(chǎn)過程為研究對(duì)象，將酒店節(jié)約與否作為依據(jù)，沒能全面考慮成本管理的內(nèi)容，只是盲目地避免某些成本費(fèi)用的發(fā)生，片面地從降低餐飲成本、客房成本等顯性成本費(fèi)用的發(fā)生入手，強(qiáng)調(diào)節(jié)省與節(jié)約，嚴(yán)重忽視了像酒店地理位置及誠信度等隱性成本的發(fā)生，造成了成本管理的基本手段即為簡單的節(jié)約。一味地控制成本開支則成為酒店成本管理過程中常見的現(xiàn)象，成本費(fèi)用降下來了，但由于在生產(chǎn)過程中為了減少成本而偷工減料導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量降低，達(dá)不到顧客需求的滿意度，從而導(dǎo)致酒店的經(jīng)營效益處于直線下降的惡性循環(huán)之中。

2、我國酒店內(nèi)部成本管理職責(zé)不明確

第一，酒店內(nèi)部員工認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。在酒店經(jīng)營過程中各部門非常重視擴(kuò)大銷售量，增加收入，但對(duì)于成本控制則不聞不問，將成本管理職責(zé)推向財(cái)務(wù)部門，認(rèn)為與本部門沒有太大關(guān)系。成本管理的確屬于財(cái)務(wù)部門的管理內(nèi)容，但是成本發(fā)生于酒店的餐飲、客房及康樂等各個(gè)部門的經(jīng)營管理活動(dòng)當(dāng)中，所以能夠決定成本費(fèi)用大小，并且能夠有效控制成本費(fèi)用發(fā)生的主要是在一線營業(yè)的各個(gè)經(jīng)營管理部門。而這些經(jīng)營部門在對(duì)“錢”的存在形式的理解上有誤區(qū)，認(rèn)為只有放在財(cái)務(wù)部門保險(xiǎn)箱里的錢是才的錢，生產(chǎn)中耗費(fèi)的原材料成本，設(shè)施設(shè)備磨舊費(fèi)用，庫房內(nèi)儲(chǔ)備的產(chǎn)品均不是錢。財(cái)務(wù)賬目上即使有一分錢對(duì)不上賬目都不行，而現(xiàn)場(chǎng)人員無論多浪費(fèi)，都無人問津，庫房里儲(chǔ)備的產(chǎn)品數(shù)量有差異也都沒有關(guān)系，將成本管理的概念界定的過于狹隘，導(dǎo)致了成本管理這一環(huán)節(jié)越來越薄弱。

第二，我國酒店內(nèi)部員工認(rèn)為成本控制是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)運(yùn)用其法定權(quán)力和自身影響力影響被領(lǐng)導(dǎo)者的行為，并將其導(dǎo)向企業(yè)目標(biāo)。酒店的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于酒店成本管理具有重要權(quán)力和職責(zé)，并對(duì)酒店的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)起著指揮和決策的作用。但酒店的成本費(fèi)用發(fā)生在酒店的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)以及員工的手中，所以如果全體員工沒有將成本控制作為每個(gè)人的自覺行為，不能樹立全員成本管理意識(shí)，而是單靠管理者來控制，那么成本控制是搞不好的，成本管理也就不能達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)。

3、我國酒店業(yè)成本管理制度不完善

第一，我國酒店業(yè)現(xiàn)行的成本管理制度是不全面的，成本控制過于表面化和殘缺化，只是在成本發(fā)生之后進(jìn)行反饋，忽略了成本發(fā)生之前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)及成本決策等，導(dǎo)致成本控制的盲目性。在成本管理過程中，只注重財(cái)務(wù)目錄的成本管理，缺少對(duì)財(cái)務(wù)目錄以外的成本管理，而且成本管理制度沒有與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，使成本管理信息缺乏及時(shí)性，導(dǎo)致成本管理不能準(zhǔn)確進(jìn)行。

第二，我國酒店業(yè)在成本管理方面缺少一套完整的管理體系。關(guān)于成本管理的基礎(chǔ)項(xiàng)目工作過于薄弱，例如原材料的采購制度、驗(yàn)收制度、人力資源管理制度等基礎(chǔ)管理制度不完善，更有甚者將成本管理制度只是作為一種擺設(shè)，這樣自然失去了管理制度的考查與監(jiān)督作用，導(dǎo)致成本管理管而無效。

4、我國酒店業(yè)技術(shù)水平偏低，影響成本降低。現(xiàn)今，信息技術(shù)是第一生產(chǎn)力，信息技術(shù)水平已經(jīng)成為決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一，所以信息技術(shù)水平的高低對(duì)酒店成本費(fèi)用控制具有舉足輕重的影響。酒店要想有效進(jìn)行成本管理，降低成本費(fèi)用，就必須將成本管理與信息技術(shù)相結(jié)合，但由于現(xiàn)在我國大多數(shù)酒店員工流動(dòng)性強(qiáng)，管理者更換次數(shù)頻繁，缺乏對(duì)高科技投入的積極性，只注重短期內(nèi)投入高科技，不注意對(duì)設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備磨損、老化，從而降低酒店經(jīng)營運(yùn)作效率，影響酒店成本管理水平的提高。

（三）我國酒店成本管理存在問題的原因分析

1、我國酒店對(duì)成本管理對(duì)象與內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清。在我國酒店成本管理過程中，“節(jié)約一滴水、一張紙”的傳統(tǒng)觀念仍束縛著成本控制，導(dǎo)致成本管理范圍狹窄，忽視了隱性成本，未實(shí)行全方位成本控制。現(xiàn)在許多酒店內(nèi)部存在大量閑置人員，人員配置不合理，造成人力資源的嚴(yán)重耗費(fèi)。在一線工作崗位的餐飲服務(wù)人員、客房服務(wù)人員相對(duì)不足，勞動(dòng)強(qiáng)度大，薪酬還是最低的。而在二線崗位工作的人員，如管理人員中存在大量人員閑置，但薪酬卻相對(duì)較高。酒店作為服務(wù)性行業(yè)，服務(wù)人員是第一時(shí)間與顧客接觸的人，服務(wù)質(zhì)量的好壞直接取決于服務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，但現(xiàn)在大多數(shù)酒店的人員配置卻與此相抵觸，忽視對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)職業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，這樣員工不僅缺乏工作熱情，工作內(nèi)容也不熟練，工作效率便降低，造成人工成本相對(duì)較高。此外，由于對(duì)人員安排不合理，任由人員外流等導(dǎo)致人力成本嚴(yán)重耗費(fèi)。

2、我國酒店內(nèi)部員工素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。首先，在我國酒店中，屬于國有或國有控股的酒店占酒店總量的絕大部分。有些酒店內(nèi)管理者只是任人唯親，而不是任人唯賢，不僅缺乏文化底蘊(yùn)，而且沒有管理經(jīng)驗(yàn)。這些酒店的管理者個(gè)人素質(zhì)無法適應(yīng)酒店經(jīng)營管理的需要，不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中樹立起適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的觀念。這些酒店的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏主觀能動(dòng)性，自身動(dòng)力不足，便無法調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和服務(wù)意識(shí)，并且其不能做出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的深層經(jīng)營戰(zhàn)略，失去了成本管理應(yīng)有的作用;其次，為了滿足顧客日益提高的個(gè)性化需求，酒店越來越多的采用新技術(shù)和新型設(shè)施設(shè)備。因此，酒店業(yè)對(duì)具有酒店專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能的中高級(jí)人才的需求量變大。但是由于酒店業(yè)在我國的發(fā)展時(shí)間不長，培養(yǎng)酒店業(yè)各類中高級(jí)服務(wù)人才的組織和機(jī)構(gòu)不是很多，并且現(xiàn)在許多酒店專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，致使酒店業(yè)缺乏具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的中高層管理人員。酒店人員素質(zhì)無法提高，勞動(dòng)力降低，使人工成本增加。

3、我國酒店成本觀念落后，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式。第一，我國酒店傳統(tǒng)成本觀念認(rèn)為，營業(yè)額才是成本管理的重點(diǎn)，只看到了顯性成本的存在，而忽視了隱性成本。將成本管理限定為節(jié)約、節(jié)省，只是單純的降低。成本觀念落后，沒有隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化而變化，缺少先進(jìn)的科學(xué)成本管理方法;第二，我國酒店成本管理缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理模式。我國現(xiàn)有的成本管理體系僅將成本管理目的簡單概括為降低消耗，增加產(chǎn)量，節(jié)約成本費(fèi)用，所以不能及時(shí)為成本控制提供正確的信息，使成本管理缺少靈活多樣的成本控制方法，無法適應(yīng)酒店實(shí)行全面成本管理的需要，從而導(dǎo)致酒店經(jīng)營戰(zhàn)略不能正確制定。加之，我國酒店對(duì)成本管理對(duì)象和內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清，僅將成本管理對(duì)象局限于酒店財(cái)務(wù)管理，沒有正確認(rèn)識(shí)原材料、地理位置、銷售市場(chǎng)等非財(cái)務(wù)方面的信息，不能為酒店成本管理提供充分信息，使酒店成本管理只是依賴于現(xiàn)有成本會(huì)計(jì)體系所提供的一些事后反饋信息，無法及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)向，從而不能依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而制定相應(yīng)的管理模式。

三、我國酒店實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的措施

（一）擴(kuò)展酒店成本管理范圍。通過成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，我們了解到酒店要想獲取長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須將成本管理范圍外延，既了解供應(yīng)商的情況，又清楚客戶與經(jīng)銷商的情況。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日漸激烈的今天，酒店成本管理還應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)成本管理觀念，更加重視隱性成本的管理，如酒店的地理位置決定了人力資源成本和人力資源價(jià)值，酒店所處環(huán)境的交通便利程度及可利用的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)影響酒店在接待和經(jīng)營中的成本等等。使成本管理涉及酒店經(jīng)營的全過程，包含市場(chǎng)調(diào)研、成本預(yù)測(cè)、原材料采購、服務(wù)質(zhì)量等。

（二）提高員工素質(zhì)，實(shí)行全員成本管理。酒店員工處于成本費(fèi)用發(fā)生的最前沿，所以員工的個(gè)體行為直接影響酒店成本控制的好與壞。在酒店的日常工作中，管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，使員工充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，明確知道自己的預(yù)期目標(biāo)。如：各部門經(jīng)理應(yīng)制定每周員工培訓(xùn)工作計(jì)劃，使員工了解什么是成本，應(yīng)該如何控制成本以及成本控制的重要性，并根據(jù)日常工作中的案例進(jìn)行講解，使員工真正做到從一張紙、一滴水做起。例如：在北京漢華國際飯店實(shí)習(xí)期間，我們經(jīng)理每天都對(duì)我們進(jìn)行培訓(xùn)，其中就包括對(duì)成本控制的培訓(xùn)，要求我們?cè)谌粘９ぷ髦袝r(shí)刻注意成本節(jié)約，對(duì)于那些只用過一面的紙張要進(jìn)行二次打印或者是作為草稿和便簽紙用;在下夜班時(shí)，必須做到人走燈滅，關(guān)閉所有電源;客人用餐后，沒有使用的紙巾、火柴以及牙簽等均應(yīng)收回再次使用，等等。

在此基礎(chǔ)之上，酒店還應(yīng)建立物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分激發(fā)員工主觀能動(dòng)力和潛能，提高員工的個(gè)人素質(zhì)。另外，員工最熟悉酒店的經(jīng)營運(yùn)作程序和服務(wù)流程等，應(yīng)鼓勵(lì)他們?yōu)榫频瓿杀究刂瞥鲋\劃策，全員參與會(huì)使成本費(fèi)用隨時(shí)有人控制，便于找出差距，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而提高成本管理效果。

（三）加強(qiáng)人力資源成本管理，實(shí)現(xiàn)全員高效運(yùn)作

第一，合理取消部分崗位和工種，減少不必要的開支。隨著酒店業(yè)的社會(huì)分工更加細(xì)化，酒店工種也越來越多，這樣就造成了大量的人力資源費(fèi)用。對(duì)此，酒店可采取引進(jìn)外來專業(yè)公司進(jìn)行專項(xiàng)管理，例如：綜合考慮合理運(yùn)用設(shè)備和公眾區(qū)的衛(wèi)生工作越來越專業(yè)化及PA人員的專業(yè)化需求，雇傭外包的專業(yè)清潔公司直接介入酒店的清潔衛(wèi)生工作。還可以利用社會(huì)園林綠化公司的力量，使酒店不再為專業(yè)園林花工夫設(shè)立崗位等等。這些專業(yè)公司的介入，可以更為專業(yè)地處理酒店中的部分事務(wù)，并且費(fèi)用相對(duì)較低。對(duì)酒店而言，則直接減少了工作崗位及不必要的工種和工作人員，最為直觀地降低了酒店人力資源費(fèi)用。

第二，管理人員合理安排班次和工作時(shí)間。為了不造成人力成本的浪費(fèi)，管理者應(yīng)根據(jù)各個(gè)工作崗位的工作高峰期來安排班次，如：餐飲部門在早餐、午餐及晚餐的時(shí)間均應(yīng)安排人員工作，在用餐低峰期時(shí)則可安排部分人員休息。必要時(shí)可適當(dāng)?shù)淖尰鶎尤藛T加班，并在一定時(shí)期內(nèi)以小時(shí)形式給予緩休。這樣人員適當(dāng)?shù)臏p少，既可提高員工的工作效率，又可減少酒店工作人員閑置，有效降低人工成本費(fèi)用。

第三，實(shí)行酒店與校企相聯(lián)合，降低人力成本。校企聯(lián)合指的是學(xué)校和酒店為滿足各自需求，謀求進(jìn)一步發(fā)展，通過協(xié)議的方式，綜合利用雙方資源，把教育送進(jìn)酒店，把酒店崗位作為課堂，使學(xué)校和酒店在實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)營目標(biāo)過程中互補(bǔ)互進(jìn)獲得雙贏的一種合作方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，酒店業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越體現(xiàn)為員工素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，所以與校企相聯(lián)合，引進(jìn)大量專業(yè)人才，將有效提升人力資本。酒店可在制定人力資源配置時(shí)，根據(jù)酒店經(jīng)營淡季或平季的員工需求量來安排長期工人數(shù)，對(duì)旺季時(shí)需要增加的員工數(shù)量可利用與校企聯(lián)合解決。通過酒店與相關(guān)大專及本科院校的緊密攜手，在學(xué)生實(shí)習(xí)上建立合作關(guān)系，酒店管理相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生可作為酒店人力資源調(diào)配的重要組成部分。這樣在酒店經(jīng)營旺季急需用人的時(shí)候，大量的實(shí)習(xí)生可以迅速補(bǔ)充，滿足酒店經(jīng)營的及時(shí)之需。并且這些具有專業(yè)知識(shí)的在校學(xué)生服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，個(gè)人素質(zhì)高，可有效縮短培訓(xùn)期，酒店還可從實(shí)習(xí)生中挑選部分優(yōu)秀者作為人才儲(chǔ)備，同時(shí)可以利用酒店自身文化對(duì)學(xué)生進(jìn)行熏陶，縮短實(shí)習(xí)生成為酒店員工的適應(yīng)期。

（四）完善成本管理制度，引入成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略已成為強(qiáng)化現(xiàn)代酒店成本管理的必然趨勢(shì)，它將豐富現(xiàn)代化酒店成本管理體系的內(nèi)容，開拓現(xiàn)代酒店成本管理的視野，提升現(xiàn)代酒店成本控制的水平。在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略管理模式下，現(xiàn)代酒店業(yè)必將構(gòu)建起全新的成本管理體系，確保現(xiàn)代酒店成本管理效益的提升，促進(jìn)整個(gè)酒店業(yè)的全面發(fā)展。

第一，通過成本領(lǐng)先戰(zhàn)略建立和完善現(xiàn)代酒店成本管理體系。現(xiàn)代酒店成本管理是對(duì)酒店成本進(jìn)行全員、全過程、全方位的成本管理。在現(xiàn)代酒店成本管理中，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略將酒店成本管理重心轉(zhuǎn)向了酒店的整體戰(zhàn)略這個(gè)更為廣闊的領(lǐng)域中，打破了傳統(tǒng)的局限在微觀層面上的管理觀念，使酒店能夠?qū)Τ杀咀鞒稣_預(yù)測(cè)、決策，從而作出正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代酒店成本管理體系，提高酒店經(jīng)營效益。

第二，引進(jìn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略代替酒店傳統(tǒng)成本管理觀念。酒店傳統(tǒng)成本管理觀念認(rèn)為，成本管理的目的就是降低成本，降低成本的方法最基本的就是節(jié)約，從而出現(xiàn)了一味追求降低成本而導(dǎo)致質(zhì)量下降的現(xiàn)象。而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略則是將單純的節(jié)約成本觀念轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)酒店價(jià)值的最大化，從這一觀念出發(fā)改進(jìn)工作方法、改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)及品質(zhì)等。我們可以以餐飲菜品為例，在銷售價(jià)格一定的情況下，降低食品成本是有條件、有限度的，所以要提升食品毛利潤是非常困難的，而且如果為了降低成本進(jìn)行偷工減料就會(huì)導(dǎo)致菜品的質(zhì)量下降，這樣將會(huì)引起客人的投訴，導(dǎo)致酒店聲譽(yù)受損，可謂得不償失。但成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的應(yīng)用可轉(zhuǎn)換酒店的管理思維，在保持相對(duì)較低的成本條件下，提高產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值，更好地滿足顧客需求，從而大大提高酒店的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，降低經(jīng)營成本。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了很大變化，酒店業(yè)作為最敏感的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該最先洞察到客人的需求及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。如今信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于前廳接待、客房預(yù)訂、餐飲收銀、銷售等各個(gè)方面，但隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用與不斷更新，酒店業(yè)要想跟上時(shí)代步伐，應(yīng)更加注重將采購系統(tǒng)和能源控制向更廣、更深層次發(fā)展。

第一，建立現(xiàn)代采購系統(tǒng)，有效降低采購成本。酒店采購管理工作是強(qiáng)化酒店成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但是目前我國酒店業(yè)中，真正能利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來進(jìn)行實(shí)時(shí)采購的還很少，這說明我國酒店在提高信息化方面還需引起重視、加快步伐，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展來建立現(xiàn)代化采購系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將生產(chǎn)、庫存和采購信息進(jìn)行整合與處理，根據(jù)需要從供應(yīng)商統(tǒng)一訂貨，減少庫存量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采購，有效降低成本。

第二，加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新，降低能源成本。基于酒店能源具有易耗性、不易察覺性、分散性等特點(diǎn)，控制起來較其他成本要困難些，但通過技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的中央能源管理系統(tǒng)，就可大幅降低酒店能源成本。該系統(tǒng)科技含量高，通過中央電腦控制器及各房間分控制器，可自動(dòng)探測(cè)房間有無客人并自動(dòng)關(guān)啟電源開關(guān)。采用該系統(tǒng)后，酒店客房部只需配備一名操作人員，工程部不用派專人值班監(jiān)控，這樣可以降低人工成本，又能使能源成本控制效果好。

四、結(jié)束語

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我國酒店業(yè)要應(yīng)對(duì)來自各方的挑戰(zhàn)，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的實(shí)施已經(jīng)成為一個(gè)必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)的成本管理體系所采用的管理手段是對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)、規(guī)范和約束，很少了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略具有長期性、全局性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，是一種前瞻性管理，站得更高，看得更遠(yuǎn)。其既關(guān)注企業(yè)自身的成本控制情況和經(jīng)營情況，還了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相應(yīng)的信息，做到知己知彼。但是目前我國大多數(shù)酒店尚未從戰(zhàn)略這一角度來進(jìn)行成本管理。因此說，如果我國酒店業(yè)能及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，吸取先進(jìn)的成本管理方法和管理模式的精華，將酒店成本管理與成本領(lǐng)先戰(zhàn)略相結(jié)合，必將使我國酒店的成本管理水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

主要參考文獻(xiàn)：

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[3]韓國華.戰(zhàn)略成本管理在飯店成本控制中的應(yīng)用研究[D].山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004.

第6篇

摘要：只有把科學(xué)的成本管理措施運(yùn)用于實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)有的成本管理體系實(shí)施改革，才能促進(jìn)我國酒店企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。目前我國酒店企業(yè)在成本管理觀念及管理系統(tǒng)上還存在一些問題，在當(dāng)今酒店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨全球化的情況下，要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就應(yīng)對(duì)現(xiàn)有較落后的成本管理方法進(jìn)行改進(jìn)。本文在對(duì)我國酒店成本管理中存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)我國酒店成本管理的具體建議。

第一部分：酒店成本管理概述。這一部分是論文得以展開的理論基礎(chǔ)。酒店成本主要是指酒店的運(yùn)營成本，即酒店在日常經(jīng)營過程中所發(fā)生的相關(guān)成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結(jié)成本等成本。它不僅包括在酒店實(shí)體內(nèi)部發(fā)生的成本，還包括上游成本和下游成本。

第二部分：我國酒店成本管理存在的主要問題。當(dāng)前，酒店企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識(shí)淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象，致使成本失控日益嚴(yán)重，成本水平高居不下，嚴(yán)重制約著企業(yè)效益的提高，影響了企業(yè)的發(fā)展。第一是管理責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部成本管理主體確立失誤；第二是對(duì)成本管理對(duì)象與內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清；第三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式?jīng)]有確立；第四是成本核算工作有待提高。

第三部分：我國酒店成本管理存在問題的原因分析，分析引發(fā)這些問題的原因所在。第一是企業(yè)管理者素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)；第二是企業(yè)技術(shù)水平影響了成本降低；第三是缺乏成本約束和激勵(lì)機(jī)制；第四是財(cái)務(wù)人員地位低，直接影響成本管理的成效。

第四部分：改進(jìn)我國酒店成本管理的建議。這一部分是論文的重點(diǎn)，要提高我國酒店的管理水平，強(qiáng)化成本管理，就必須從抓酒店外部運(yùn)營環(huán)境與強(qiáng)化內(nèi)部管理等多方面一起著手。通過多管齊下，不斷理順酒店運(yùn)行環(huán)境，提升管理水平。第一是采用先進(jìn)技術(shù)，降低酒店企業(yè)經(jīng)營成本；第二是人工成本管理與調(diào)動(dòng)員工積極性并重；第三是加強(qiáng)采購管理，降低酒店采購成本；第四是全面引入戰(zhàn)略成本管理體系，提升酒店核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：酒店；成本管理；方法；建議

0引言

隨著我國改革開放的不斷深入，外商獨(dú)資旅游企業(yè)正大舉進(jìn)入中國市場(chǎng)，跨國經(jīng)營和國際標(biāo)準(zhǔn)管理將全面參與中國酒店業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國酒店業(yè)正面臨著前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。這將對(duì)中國酒店業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，將會(huì)促進(jìn)我國酒店業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。面對(duì)更加激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，我國酒店業(yè)只有形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低成本，迅速實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，才是中國酒店業(yè)發(fā)展的根本出路。

一、酒店成本管理概述

（一）酒店成本

酒店成本主要是指酒店的運(yùn)營成本，即酒店在日常經(jīng)營過程中所發(fā)生的相關(guān)成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結(jié)成本等成本。它不僅包括在酒店實(shí)體內(nèi)部發(fā)生的成本，還包括上游成本和下游成本。酒店是個(gè)特殊的企業(yè)，其成本構(gòu)成較為復(fù)雜。企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的成本就是酒店在直接為客人提供服務(wù)，包括住宿、餐飲、娛樂、休閑的過程中所發(fā)生的成本。從酒店價(jià)值鏈角度來看，即價(jià)值活動(dòng)中的基本活動(dòng)所產(chǎn)生的成本。上、下游成本包括采購成本、技術(shù)開發(fā)成本、人力資源管理成本、信息化成本等等。

（二）酒店成本管理

酒店成本管理，就是對(duì)酒店成本進(jìn)行的管理。這里所要強(qiáng)調(diào)的是成本管理不等同于單純的成本降低。成本降低是以成本最小化為目標(biāo)，不停的降低、降低再降低。成本管理關(guān)注是企業(yè)整體的效益和長遠(yuǎn)的發(fā)展。

成本管理在本質(zhì)上并不是關(guān)注成本本身，而是要注意識(shí)別那些企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。成本管理具有以下三個(gè)重要特征：

其一、全局性。成本管理不僅關(guān)注部門成本，更關(guān)注企業(yè)作為一個(gè)整體的長遠(yuǎn)效益，它實(shí)際上是一種價(jià)值管理，涉及到企業(yè)價(jià)值活動(dòng)的任何方面，而不是僅僅局限于對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行管理。將成本管理定義為對(duì)產(chǎn)品成本的管理，縮小了成本管理的范圍，限制了成本管理作用的發(fā)揮，也是對(duì)成本管理對(duì)象的片面理解。

其二、綜合性。成本管理不僅關(guān)注財(cái)務(wù)信息，更需要利用非財(cái)務(wù)指標(biāo)為管理決策提供服務(wù)；

其三、管理性。成本管理不僅是一項(xiàng)控制工作，更是一項(xiàng)管理工作，需要站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的層面進(jìn)行操作。

（三）成本管理的一般原則

企業(yè)在構(gòu)建成本管理體系和方法的時(shí)，為了發(fā)揮好成本管理的作用，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)，應(yīng)遵守這樣一些基本原則：及時(shí)性原則、節(jié)約性原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、互相協(xié)調(diào)原則。

及時(shí)性原則。及時(shí)性原則是指成本管理系統(tǒng)能及時(shí)反映成本管理過程中實(shí)際發(fā)生與管理標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差，使之能及時(shí)消除偏差，恢復(fù)正常。當(dāng)成本管理系統(tǒng)中出現(xiàn)偏差而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施予以糾正時(shí)，間隔越長，企業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)損失就越大。因此，在成本管理過程中，應(yīng)及時(shí)糾正偏差，以減少失控期間的損失。

節(jié)約性原則。實(shí)施成本管理一般會(huì)產(chǎn)生一些費(fèi)用，如人員工資費(fèi)、辦公費(fèi)等，這些費(fèi)用一般稱為管理成本。實(shí)施成本管理的目的就是通過實(shí)行有效的管理活動(dòng)，在花費(fèi)一定支出的同時(shí)為企業(yè)帶來更大收益，如果管理成本超出管理收益，則該項(xiàng)管理活動(dòng)是不可行的。實(shí)施成本管理一定要符合節(jié)約性原則。

責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。為調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各單位積極性，許多企業(yè)都在推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度。在實(shí)施成本管理時(shí)，就要同企業(yè)所實(shí)行的責(zé)任會(huì)計(jì)制度相結(jié)合，對(duì)于成本管理的結(jié)果要進(jìn)行具體的分析，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，才能促進(jìn)成本管理和責(zé)任會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)，調(diào)動(dòng)各單位的積極性。

互相協(xié)調(diào)的原則。成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，就會(huì)涉及企業(yè)的各個(gè)部門、每個(gè)職工。要做好成本管理工作，僅靠成本管理部門的努力是不夠的。在實(shí)施成本管理工作中，成本管理部門要加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)作，確保成本管理工作能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

二、我國酒店成本管理存在的主要問題

當(dāng)前，酒店企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識(shí)淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象，致使成本失控日益嚴(yán)重，成本水平高居不下，嚴(yán)重制約著企業(yè)效益的提高，影響了企業(yè)的發(fā)展。我國酒店企業(yè)成本管理存在的問題，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）管理責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部成本管理主體確立失誤

長期以來，企業(yè)一直把成本管理作為少數(shù)人的專利，認(rèn)為成本、效益都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，而把各部門、班組的職工只看作生產(chǎn)者，廣大員工對(duì)于成本管理等問題無意也無力過問，成本意識(shí)淡漠。員工認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，感受不到市場(chǎng)的壓力，管理成本的積極性無法調(diào)動(dòng)起來，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)的成本管理失去了真正能對(duì)成本控制起作用的管理群體，成效當(dāng)然不會(huì)明顯。沒有全員性的參與，要想實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)只是空談。某賓館屬典型的國有企業(yè)，其經(jīng)營機(jī)制基本維持過去的一套，在崗位設(shè)置上，沒有充分考慮科學(xué)經(jīng)營的需要，甚至對(duì)因人設(shè)崗，在人員使用上沒有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不是能者上，而是看你有無關(guān)系、有無背景，整個(gè)酒店人事關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各有各的山頭，各有各的靠山，形成許多派系。這里為了照顧各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，安排了大量關(guān)系人員，而許多關(guān)系人員能力不行，干活不積極，卻要指定位子、待遇。許多人有后臺(tái)有關(guān)系可以不干、少干，但待遇卻比在崗的人還好。對(duì)于有關(guān)系的人員自然要供著、養(yǎng)著，而對(duì)于沒有關(guān)系的一般員工，表現(xiàn)不稱職卻不能解職，因他們都是正式工，誰都不服誰，否則就撒潑、耍賴，可以鬧翻天。該酒店對(duì)一位不稱職的洗衣房副經(jīng)理降職調(diào)離原崗位，結(jié)果此人大鬧總經(jīng)理辦公室，向上級(jí)各部門寫信、上訪，鬧得滿城風(fēng)雨，影響了酒店正常經(jīng)營。

（二）對(duì)成本管理對(duì)象與內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清

在成本管理過程中，仍將成本管理局限于傳統(tǒng)的“節(jié)約一度電、一張紙”的簡單、狹窄的模式之內(nèi)，忽視潛在的損失，尚未對(duì)成本實(shí)行全方位的管理。目前，許多酒店企業(yè)對(duì)人力資源耗費(fèi)缺乏重視，企業(yè)內(nèi)存在大量冗員，人員配置不合理。勞動(dòng)條件相對(duì)較差的一線生產(chǎn)崗位如客房服務(wù)員、餐廳服務(wù)人員相對(duì)不足，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，而薪酬卻最低；而二線的人員如管理人員中卻存在大量閑置人員，而薪酬標(biāo)準(zhǔn)卻很高。作為酒店這種勞動(dòng)密集性的服務(wù)性企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量好壞取決于一線服務(wù)人員的質(zhì)素、服務(wù)意識(shí)，而一般酒店企業(yè)人力資源的配置卻與此相抵觸。同時(shí)，不少酒店忽視對(duì)人力資源的培養(yǎng)如對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致員工業(yè)務(wù)不熟，工作效率低，造成人工費(fèi)用相對(duì)過高。或者任由人力資源流失與浪費(fèi)，如對(duì)人員安排學(xué)非所用，對(duì)人力外流重視不夠，這些情況導(dǎo)致人力資源這一無形但又十分重要的成本耗費(fèi)嚴(yán)重。

（三）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式?jīng)]有確立

首先，成本管理基礎(chǔ)工作薄弱，缺少一套完善的成本管理制度。一些企業(yè)原始記錄不夠健全，資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，定額管理、計(jì)量驗(yàn)收等基礎(chǔ)管理制度不完善，甚至出現(xiàn)制度成為只求形式的一種擺設(shè)，完全失去監(jiān)督、考查作用。有些企業(yè)成為無收支計(jì)劃、無正常審批手續(xù)、無報(bào)領(lǐng)制度的三無企業(yè)。這種花架子式的管理，其結(jié)果自然是管而無效的。

其次，過分依賴現(xiàn)有成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)，無法適應(yīng)企業(yè)實(shí)行全面成本管理的需要。現(xiàn)有的成本管理體系沒有采用靈活多樣的成本方法，導(dǎo)致成本管理目的成為單純?yōu)榻档统杀径档统杀荆瑹o法提供決策所需的正確信息，無法深入反映經(jīng)營過程，不能提供各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，反映不了各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)生的后果關(guān)系，結(jié)果誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。另外，現(xiàn)有成本管理對(duì)象局限于酒店產(chǎn)品財(cái)務(wù)方面的信息，不能提供管理人員所需的資源、作業(yè)、產(chǎn)品、原料、客戶、銷售市場(chǎng)等非財(cái)務(wù)方面的信息，不能為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供充分信息。

第三，考核制度不完善，力度不大。具體表現(xiàn)在：考核只是企業(yè)內(nèi)部考核，沒有很好地跟市場(chǎng)聯(lián)系起來；考核只考核到部門一級(jí)，沒有落實(shí)到個(gè)人，對(duì)于考核結(jié)果仍存在吃大鍋飯現(xiàn)象、搞平均主義；獎(jiǎng)懲措施力度不夠，起不到調(diào)動(dòng)員工積極性的作用。對(duì)酒店內(nèi)部業(yè)績的考核只是粗略的以部門為單位，但由于下達(dá)考核指標(biāo)的制定缺乏科學(xué)依據(jù)，基本上只是在上年實(shí)際發(fā)生的基礎(chǔ)上上浮一定比例即成為下一年度指標(biāo)，且在運(yùn)行過程中也不會(huì)隨實(shí)際市場(chǎng)情況變化如按季或按半年作相應(yīng)調(diào)整，考核指標(biāo)往往嚴(yán)重偏離實(shí)際情況，起不到真正考核的作用。

（四）成本核算工作有待提高

目前，國內(nèi)外很多酒店企業(yè)成本計(jì)量與核算上取得了長足進(jìn)展，但這些計(jì)量與核算還并沒有貫穿酒店企業(yè)所有的成本管理中。

在成本管理理論中，把成本視為可用貨幣表示的一種成本。如果把信譽(yù)損失、社會(huì)損失等也列入成本，則成本面則不是單一的貨幣計(jì)量形式所能表示的成本。還要兼用其它計(jì)量形式，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角度反映酒店成本的內(nèi)在屬性。即使是按傳統(tǒng)的成本范疇進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，得到的也只是一個(gè)近似數(shù)據(jù)。因?yàn)槌杀镜暮怂惴椒ㄊ且蚱髽I(yè)而異，沒有固定的模式，其數(shù)據(jù)的來源是多層次、多方面的，特別是有些成本是屬于隱性的，它獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算之外。如：酒店會(huì)大量采購肉類食品，而且大都使用冷凍車運(yùn)輸，如果運(yùn)輸人員在肉上灑水，經(jīng)過冷凍后就可以增加肉的重量，而運(yùn)輸人員就可以把多出來的貨物據(jù)為已有，這種情況在實(shí)務(wù)中很常見，驗(yàn)收人員一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，盡快查明肉上形成冰塊的原因，并及時(shí)上報(bào)給管理人員。

三、我國酒店成本管理存在問題的原因分析

（一）企業(yè)管理者素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)

在我國酒店企業(yè)中，屬于國有或國有控股的酒店多達(dá)酒店企業(yè)總量的90%。這些企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間很短，這些企業(yè)的管理者還未能實(shí)現(xiàn)脫胎換骨，樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。對(duì)一些國有企業(yè)管理者的任命甚至是任人唯親，而非任人唯賢，這些人通過種種非正常方式走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位后，個(gè)人素質(zhì)無法適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要，使成本管理起不到應(yīng)有作用。這些人在經(jīng)營中的決策不是經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)格的可行性論證，而是盲目地“拍腦門、拍胸脯”就可敲定，草率的決策給企業(yè)的經(jīng)營帶來的后果是不言而喻。甚至有一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將職權(quán)作為謀私手段，不擇手段侵吞國有資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)員工人心渙散，無法加強(qiáng)成本管理。

（二）企業(yè)技術(shù)水平影響了成本降低

企業(yè)技術(shù)水平的高低對(duì)降低成本影響較大。通過加強(qiáng)管理降低成本是有限度的，為了改進(jìn)成本，企業(yè)管理者還應(yīng)不斷提高技術(shù)水平。高科技的應(yīng)用現(xiàn)已成為酒店競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一，它和酒店的管理相結(jié)合可形成新的生產(chǎn)力。由于許多國企管理者流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)短期內(nèi)投入較大、回收期較長的高科技投入缺乏積極性，只注重任期內(nèi)企業(yè)利潤的高低，不注重長期投入，影響了企業(yè)對(duì)高科技的應(yīng)用，結(jié)果設(shè)備老化、陳舊，無法提高企業(yè)運(yùn)作效率，也不利于企業(yè)成本管理水平的提高。

（三）缺乏成本約束和激勵(lì)機(jī)制

酒店企業(yè)普遍未能有效執(zhí)行成本管理制度，也缺乏成本管理的內(nèi)部制約機(jī)制。管理者為了不正當(dāng)目的，可較容易對(duì)成本資料進(jìn)行人為調(diào)整，使企業(yè)的成本管理無法獲得準(zhǔn)確的資料，對(duì)這類企業(yè)的評(píng)價(jià)也是不真實(shí)的。同時(shí)，對(duì)成本進(jìn)行有效管理，經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)激勵(lì)也不到位，不能充分調(diào)動(dòng)管理者和員工的積極性。

（四）財(cái)務(wù)人員地位低，直接影響成本管理的成效

財(cái)務(wù)人員作為企業(yè)成本管理的關(guān)鍵人員，其對(duì)成本管理成效起著至關(guān)重要作用。在許多企業(yè)中，財(cái)務(wù)人員地位較低，無法參與企業(yè)的經(jīng)營決策，僅作為后勤人員。財(cái)務(wù)人員的工作普遍只是事后反映企業(yè)經(jīng)營情況，對(duì)企業(yè)成本事前、事中控制只是空談。許多管理者只認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)“開源”的重要性，而意識(shí)不到“節(jié)流”對(duì)于一個(gè)企業(yè)的良性發(fā)展也是必不可少。由于財(cái)務(wù)人員面臨上述窘境，工作積極性也受到極大影響，許多高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專才不愿從事這一行地位較卑微的工作，紛紛改行，導(dǎo)致目前企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低，直接影響企業(yè)成本管理的成效。

四、改進(jìn)我國酒店成本管理的建議

要提高我國酒店的管理水平，強(qiáng)化成本管理，就必須從抓酒店外部運(yùn)營環(huán)境與強(qiáng)化內(nèi)部管理等多方面一起著手。通過多管齊下，不斷理順酒店運(yùn)行環(huán)境，提升管理水平，我國酒店的成本管理水平便有望得到長足的提高。

（一）采用先進(jìn)技術(shù)，降低酒店企業(yè)經(jīng)營成本

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨正悄然改變著人們的價(jià)值觀念、工作環(huán)境和生活方式，酒店是最敏感的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該最先體察客人的需求和消費(fèi)觀念的變化，跟上時(shí)代步伐，利用高科技來提高酒店的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)和管理，以提高營運(yùn)效率和準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求變化，既及時(shí)滿足了客人的需求，又加強(qiáng)了企業(yè)成本管理，提升了自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以酒店自動(dòng)扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業(yè)時(shí)間內(nèi)就不停運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是否有客人使用，結(jié)果會(huì)浪費(fèi)一些能源、加快電梯的磨損。采用先進(jìn)的電腦自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施后，當(dāng)無客人使用時(shí)，電梯會(huì)自動(dòng)暫停，直至有客人使用時(shí)才會(huì)重新啟動(dòng)，這樣既可以節(jié)電，減少電梯磨損，同時(shí)也可降低大廳噪音，真是一舉三得。

1、重視運(yùn)用信息技術(shù)，提升酒店競(jìng)爭(zhēng)水平

今天，信息技術(shù)已廣泛用于前廳接待、收銀、問詢、客房預(yù)訂、銷售、餐飲、保安、報(bào)表、門鎖等各個(gè)方面。隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用和不斷更新，旅游酒店管理也應(yīng)向更廣、更深層次發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)在原有酒店管理系統(tǒng)上建立一個(gè)高效、互動(dòng)、實(shí)時(shí)的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)可以使原有組織結(jié)構(gòu)打破部門界限，使用跨部門的團(tuán)組，把決策權(quán)放到最基層。從而飯店的整個(gè)服務(wù)過程，可以以顧客為中心來設(shè)計(jì)工作流程。在這個(gè)過程中，員工能夠了解整個(gè)服務(wù)過程，了解他們的決策如何影響整個(gè)飯店的績效。

2、重視新技術(shù)運(yùn)用，降低能源成本

由于酒店能源具有易耗性、不易察覺性、分散性等特點(diǎn)，管理起來較其他成本要困難些，但通過引進(jìn)先進(jìn)的中央能源管理系統(tǒng)，就可大幅降低酒店能源成本。該系統(tǒng)科技含量高，通過中央電腦控制器及各房間分控制器，可自動(dòng)探測(cè)房間有無客人并自動(dòng)關(guān)啟電源開關(guān)。采用該系統(tǒng)后，酒店客房部只需配備一名操作人員，工程部不用派專人值班監(jiān)控，這樣可以降低人工成本，又能使能源成本管理效果好。以酒店自動(dòng)扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業(yè)時(shí)間內(nèi)就不停運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是否有客人使用，結(jié)果會(huì)浪費(fèi)一些能源、加快電梯的磨損。采用先進(jìn)的電腦自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施后，當(dāng)無客人使用時(shí)，電梯會(huì)自動(dòng)暫停，直至有客人使用時(shí)才會(huì)重新啟動(dòng)，這樣既可以節(jié)電，減少電梯磨損，同時(shí)也可降低大廳噪音，真是一舉三得。

（二）人工成本管理與調(diào)動(dòng)員工積極性并重

針對(duì)酒店作為服務(wù)性企業(yè)的特點(diǎn)，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，降低人力資源成本，調(diào)動(dòng)員工參與成本管理的積極性。

酒店的成本管理是需全體員工積極參與才能完成的。許多服務(wù)性企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明：員工的滿意感和忠誠感會(huì)影響服務(wù)的消費(fèi)價(jià)值，進(jìn)而影響顧客的滿意感和忠誠感，并最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)秀的員工是服務(wù)性企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)。要提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)性企業(yè)管理人員應(yīng)高度重視員工的作用，發(fā)揮員工參與管理和主觀能動(dòng)性，關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展前途，加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)工作，做好人力資源管理和開發(fā)工作，增強(qiáng)員工工作滿意度和敬業(yè)精神，激勵(lì)員工為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這樣不僅能提高顧客的忠誠度，降低營銷成本；也能減少員工跳槽率，減少員工培訓(xùn)費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)采購管理，降低酒店采購成本

雖然采購本身的成本在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營成本只占很少一部分，但在采購環(huán)節(jié)就已確定下來的所采購物品的價(jià)格和質(zhì)量對(duì)企業(yè)以后的經(jīng)營成本和經(jīng)營業(yè)績都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，做好酒店采購管理工作是強(qiáng)化成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1、相關(guān)部門配合，確定最優(yōu)采購批量

采購成本與采購批量之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，而在采購批量和儲(chǔ)存成本之間存在著正相關(guān)關(guān)系，為了使企業(yè)采購成本與儲(chǔ)存成本之和最小，需要在采購部門與倉儲(chǔ)部門之間確定一個(gè)最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)訂貨量。這個(gè)經(jīng)濟(jì)訂貨量雖然不能使采購成本或儲(chǔ)存成本中的任何一方達(dá)到最小，但卻可使二者之和達(dá)到最小。經(jīng)濟(jì)訂貨量模型應(yīng)該根據(jù)存貨的成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本建立，最優(yōu)訂貨批量是使訂貨成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本三者之和達(dá)到最低的訂貨量。通過模型計(jì)算出經(jīng)濟(jì)訂貨量后，可以很容易找出最適宜的進(jìn)貨時(shí)間。經(jīng)濟(jì)訂貨批量模式適合于在不同階段使用，數(shù)量比較平穩(wěn)，能夠長時(shí)間保存，并且事先能夠預(yù)測(cè)出基本數(shù)量的產(chǎn)品，如餐具、客房用品、飲料等。

2、建立完善的采購制度

為保證采購活動(dòng)的順利進(jìn)行，規(guī)范采購人員在采購過程中行為，最大限度降低成本，需要建立完善的采購制度，以監(jiān)督整個(gè)采購過程，并建立獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)采購人員進(jìn)行合法、高效率的采購。這是實(shí)行有效采購成本管理的前提。

完善的成本管理制度應(yīng)包括：采購部門內(nèi)部合理的職責(zé)分工，使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)采購人員；采購單的批準(zhǔn)和下達(dá)方式；采購范圍的劃分；詢價(jià)、確定供應(yīng)商和簽訂采購合同的操作程序，監(jiān)督到貨、質(zhì)檢入庫、采購統(tǒng)計(jì)的規(guī)定等等。在采購制度中，建立所有采購物品的價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)估體系是一個(gè)重要內(nèi)容。如果價(jià)格超過檔案，應(yīng)該仔細(xì)分析。當(dāng)然，由于酒店的某些飲食具有一定時(shí)令性，價(jià)格波動(dòng)也很正常。故酒店建立的價(jià)格檔案應(yīng)考慮這一波動(dòng)性的特點(diǎn)。為強(qiáng)化對(duì)采購人員的管理，應(yīng)建立采購人員業(yè)績考核制度。鼓勵(lì)采購人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，爭(zhēng)取以最低價(jià)格買到符合質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間要求的產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)不能以標(biāo)準(zhǔn)采購價(jià)格或高于檔案價(jià)格完成采購任務(wù)的采購人員，如無特殊原因，則應(yīng)該給予懲罰。

3、提高酒店信息化水平，利用互聯(lián)網(wǎng)降低采購成本

互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展為建立現(xiàn)代采購系統(tǒng)提供了技術(shù)支持。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以更好地實(shí)施成本管理，降低采購成本。利用互聯(lián)網(wǎng)可將信息進(jìn)行整合和處理，統(tǒng)一從供應(yīng)商訂貨，以獲得最大批量折扣。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可將生產(chǎn)信息、庫存信息和采購信息連接在一起，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采購。企業(yè)可根據(jù)需要采購，最大限度降低庫存，從而減少資金占用和倉儲(chǔ)成本。這對(duì)酒店業(yè)來說意義重大，因?yàn)榫频瓴少彯a(chǎn)品的易損性決定了酒店不能有過多的積壓庫存，酒店應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營需要實(shí)施實(shí)時(shí)采購。因此，提高酒店信息水平，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，是酒店降低采購成本的一個(gè)有效途徑。目前，我國酒店中，真正能利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來達(dá)到實(shí)時(shí)采購的還很少，這說明我國酒店在提高信息化方面還需引起重視、加快步伐。

（四）全面引入戰(zhàn)略成本管理體系，提升酒店核心競(jìng)爭(zhēng)力

戰(zhàn)略成本管理是強(qiáng)化現(xiàn)代酒店成本管理的必然要求和趨勢(shì)，它將豐富現(xiàn)代酒店成本管理體系的內(nèi)容，開拓成本管理的視野，提升現(xiàn)代酒店成本管理的水平。在戰(zhàn)略成本管理模式下，現(xiàn)代酒店必將構(gòu)建起全新的酒店成本管理體系，綜合運(yùn)用價(jià)值鏈分析、成本動(dòng)因分析、戰(zhàn)略定位分析等戰(zhàn)略成本管理的工具、對(duì)酒店物流、資金流、信息流、價(jià)值流等進(jìn)行全面的成本分析與管理。確保現(xiàn)代酒店成本管理效益的提升，促進(jìn)整個(gè)酒店的全面發(fā)展。

現(xiàn)代酒店成本管理是對(duì)酒店成本進(jìn)行全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是酒店物資流程和產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)值流程相結(jié)合的管理，是管理技術(shù)和信息技術(shù)相結(jié)合的管理。在現(xiàn)代酒店成本管理中，戰(zhàn)略成本管理應(yīng)占有十分重要的地位，即突破將傳統(tǒng)成本管理局限在微觀層面上的現(xiàn)狀，把重心轉(zhuǎn)向酒店整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的領(lǐng)域，通過對(duì)內(nèi)部物資流程、外部采購模式、服務(wù)產(chǎn)品定位、財(cái)務(wù)運(yùn)作模式、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及市場(chǎng)環(huán)境等的成本分析，有利于酒店正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策、從而正確地選擇酒店的經(jīng)營戰(zhàn)略，正確處理酒店發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系、提高酒店整體經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)束語

我國酒店正面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須激活這些企業(yè)強(qiáng)化成本管理、提升競(jìng)爭(zhēng)力水平的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化成本管理積極性。通過調(diào)動(dòng)員工參與管理的積極性；通過強(qiáng)化采購貨物管理措施，降低采購成本；通過引進(jìn)新技術(shù)來提高酒店運(yùn)營效率，降低成本。通過以上措施，酒店成本管理一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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[6]王秀榮，盧錫慧：《酒店服務(wù)業(yè)產(chǎn)品成本分析與管理對(duì)策》，載《經(jīng)濟(jì)論壇》，2005年第12期。

[7]孫一鳴：《預(yù)控與實(shí)控相結(jié)合的酒店餐飲成本管理》，載《經(jīng)濟(jì)師》，2005年第7期。

[8]張易：《淺析酒店餐飲成本控制體系的建立》，載《商業(yè)會(huì)計(jì)》，2006年第22期。

第7篇

巡臺(tái)大軍　每晚出動(dòng)

很多酒店都有餐后巡臺(tái)制度，但是像小康這樣專門針對(duì)“餐后巡臺(tái)”制定出明確而詳細(xì)的規(guī)則，恐怕就很少了。有了這些細(xì)則，每次巡臺(tái)的時(shí)間、參與人員、具體過程和巡臺(tái)率都有了明確的依據(jù)，而不是隨意地決定今天是否巡臺(tái)或者今天怎么巡臺(tái)。這樣才能真正發(fā)揮巡臺(tái)的作用，準(zhǔn)確了解第一手反饋意見。

關(guān)于餐后巡臺(tái)的規(guī)定

為了規(guī)范巡臺(tái)的程序，特規(guī)定如下：

時(shí)間：1、確認(rèn)客人走后，由餐廳主管級(jí)以上管理人員根據(jù)當(dāng)時(shí)廚房出菜情況通知廚師長；

2、廚師長根據(jù)廚房生產(chǎn)情況而決定此時(shí)是否巡臺(tái)；

參加人員：

廚師長、炒鍋、案板主管、上什主管、涼菜主管、面點(diǎn)主管、餐廳管理人員(餐廳經(jīng)理和餐廳主管)，及餐飲部高層管理人員(餐飲總監(jiān)或分管餐飲的副總)。廚房需留有3名值班人員(每日輪流值班)。

程序：

1、由廚師長先對(duì)策品進(jìn)行簡單點(diǎn)評(píng)分析，大廚們可視情況品嘗并發(fā)表個(gè)人意見，每臺(tái)控制在5―8分鐘；

2、每次巡臺(tái)要做好記錄，包括房間、標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、受歡迎菜品、剩余60％以上的菜品。

注：每天巡臺(tái)數(shù)量控制在35％以上。

水龍頭開到三分之一

為了節(jié)約能源，小康制定了一份《廚房設(shè)備能源管理責(zé)任表》，這份表格“細(xì)”到把廚房里的每一件消耗能源的設(shè)備全都落實(shí)到人，什么設(shè)備什么時(shí)間開，什么時(shí)間關(guān)，都明確到幾點(diǎn)幾分，什么情況下開幾個(gè)燈，什么情況下水龍頭只能開至1/3處，全部有據(jù)可依，一旦違反，就可以直接找到責(zé)任人。這一方法有力地杜絕了廚房能源浪費(fèi)的情況。

超期使用工具按照“公式”獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于一些廚房用具的使用壽命，小康也做了非常細(xì)致的規(guī)定。很多廚房都在提倡以舊換新，但每件用具究竟多久才可以更新，根本沒有具體規(guī)定。小康把廚房里的一把打皮刀、一只鋼絲球，甚至一次性紙帽子，都明確規(guī)定出最短使用壽命。人為損壞的，由責(zé)任人賠償；超出使用壽命的，按“超出時(shí)間÷規(guī)定壽命×物品原價(jià)”的計(jì)算方法進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了廚房工作人員愛護(hù)用具的積極性。

為節(jié)省版面，上表略去了部分用具，這些用具的使用壽命為：炊帚1個(gè)月，手勺12個(gè)月，密漏3個(gè)月，舀子12個(gè)月，刀12個(gè)月，墩12個(gè)月，剪子12個(gè)月，打皮刀6個(gè)月，笤帚1個(gè)月，拖把1個(gè)月，皮圍裙3個(gè)月，垃圾桶10個(gè)月，鋼絲球2周，高壓鍋24個(gè)月，榨汁機(jī)24個(gè)月。

備注：

1、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)若是由于人為原因損壞，由責(zé)任人按原價(jià)賠償；

2、超過使用期而不能再使用的，以舊換新；

3、若在不影響工作的前提下仍能繼續(xù)使用的，按使用超出時(shí)間和規(guī)定時(shí)間的比例進(jìn)行本物品原價(jià)比例的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；

4、一次性紙帽子7―10月份灶臺(tái)、上什一周7個(gè)，其他崗位一周5個(gè)，11―6月份灶臺(tái)、上什一周4個(gè)，其他崗位一周2個(gè)。

十四條“卡死”供需雙方

小康針對(duì)原材料供貨商和廚房等原材料使用部門制定了一套規(guī)則，“供貨商不按規(guī)定時(shí)間送貨上門，則每次給予300元處罰。”如此“狠”的規(guī)定，嚴(yán)格控制了供應(yīng)商每日供貨的時(shí)間和原料質(zhì)量、數(shù)量。對(duì)廚房等部門在驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的細(xì)致規(guī)定保證了原材料的物美價(jià)廉和及時(shí)到貨。

原材料供應(yīng)的相關(guān)規(guī)定

供應(yīng)部門和使用部門本著互利共贏、公平公正的原則，共同制定如下規(guī)定：

一、對(duì)供應(yīng)部門四點(diǎn)要求

1、時(shí)間要求：

早晨：早餐所需原料6:30之前必須送到；

上午：因需要驗(yàn)收的時(shí)間比較長，青菜類必須在8:30之前送到。其他原料必須在9:10之前送到，10:00之前必須全部完成驗(yàn)收工作；

下午：16:30之前必須送到；

應(yīng)急采購：在接到通知后承諾時(shí)間之內(nèi)必須送到。

如未按照上述時(shí)間送貨，則每次給予300元處罰。

2、數(shù)量要求：

應(yīng)按照廚房開具的采購申請(qǐng)單所要求的數(shù)量供貨，上下浮動(dòng)不超過5％(高檔原材料嚴(yán)格按量供應(yīng)，不許浮動(dòng))。如所提供貨物多于可浮動(dòng)范圍之外，多余部分拒收；如果少于可浮動(dòng)范圍之外，供應(yīng)商應(yīng)在廚房使用之前補(bǔ)充齊全，否則每次給予100元處罰。

3、質(zhì)量要求：

供應(yīng)商所供原材料必須保證質(zhì)量，不得出現(xiàn)腐爛、變質(zhì)、不新鮮、不符合采購申請(qǐng)單要求的情況，如有出現(xiàn)，使用部門有權(quán)拒收貨物，并按照每次每品種200元給予處罰，且要在開餐前把調(diào)換好的原料送到，由此引起的如影響出菜、客人不滿等一切后果，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

4、品種要求：

供應(yīng)商不得隨意改變?cè)牧系囊?guī)格、品牌，不準(zhǔn)隨意缺貨，每違反一次，每品種給予100元處罰，如確實(shí)采購不到，需提前通知使用部門負(fù)責(zé)人，在得到同意后方可更換。如果供貨方說買不到，而使用部門卻能買到的話，除原料以外所發(fā)生的費(fèi)用由供方承擔(dān)，并給予每次每品種200元處罰。

二、對(duì)使用部門七點(diǎn)要求：

1、應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間按時(shí)驗(yàn)收，遲到一次給予30元處罰。

2、應(yīng)嚴(yán)格按照采購單和原材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，如出現(xiàn)不按照采購單上要求而提供的原材料應(yīng)不予驗(yàn)收。

3、認(rèn)真開具采購申請(qǐng)單，保證字跡清晰(供應(yīng)商如果看不清楚可以打電話咨詢使用部門負(fù)責(zé)人)，如因采購申請(qǐng)單字跡不清而造成原材料采購不及時(shí)，則給予當(dāng)事人每次30元處罰。

4、廚師應(yīng)嚴(yán)格按照庫存數(shù)量開具采購單，否則由此引起的重復(fù)采購，貨款由責(zé)任廚師支付，同時(shí)給予廚師長50元的連帶處罰。

5、廚房驗(yàn)收貨物要認(rèn)真負(fù)責(zé)，如原材料驗(yàn)收完畢后再發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等方面不符合要求的，每次給予廚師長所收物品原價(jià)2倍的處罰。

6、使用部門負(fù)責(zé)人應(yīng)保證在每次驗(yàn)收原料當(dāng)天上午及時(shí)在貨物驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，如有推延，則給予廚師長50元處罰(如遇驗(yàn)收單暫時(shí)沒有結(jié)算完畢或其他特殊原因的，可適當(dāng)推遲，但須向上級(jí)匯報(bào)，且不能推延過當(dāng)天)。

7、各檔口應(yīng)及時(shí)領(lǐng)取已驗(yàn)收的原材料，驗(yàn)收工作結(jié)束10分鐘后，原料仍未領(lǐng)取的，每次給予相應(yīng)檔口100元處罰，同時(shí)給予該檔口負(fù)責(zé)人100元處罰。

三、共同遵守的三點(diǎn)要求：

1、價(jià)格的確定：

由餐飲部定期安排專人負(fù)責(zé)調(diào)查市場(chǎng)，報(bào)供應(yīng)部經(jīng)理，由供應(yīng)部經(jīng)理依據(jù)考察的價(jià)格列出一周的執(zhí)行價(jià)格，再報(bào)供應(yīng)部門、分管副總經(jīng)理簽字，并由餐飲部負(fù)責(zé)張貼公布；

2、價(jià)格確定的周期：

價(jià)格每周確定一次；

3、處罰：

對(duì)供應(yīng)部門的處罰，由驗(yàn)收人員

(過秤員、使用部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門經(jīng)理)通知餐飲部辦公室開罰款單，必須由過秤員、使用部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門經(jīng)理、餐飲副總簽字。對(duì)使用部門的處罰，由驗(yàn)收人員(過秤員、供應(yīng)部門經(jīng)理)通知餐飲部辦公室開罰款單，必須有過秤員、供應(yīng)部門經(jīng)理、餐飲副總簽字。缺一方簽字的罰款單無效。罰款款項(xiàng)由餐飲部支配。

凌晨五點(diǎn)半，大廚當(dāng)“跟班”

除了供貨商送貨上門的原料，對(duì)需要酒店自己采購的原料，也絲毫馬虎不得。小康制定了一份《餐飲部市場(chǎng)考察跟班值班表》，規(guī)定包括自己在內(nèi)的廚房大廚以上職務(wù)的人員，每月兩天輪流跟隨采購人員去市場(chǎng)，在“第一現(xiàn)場(chǎng)”嚴(yán)格檢驗(yàn)原料的質(zhì)量，同時(shí)，考察和發(fā)現(xiàn)新的原材料品種。

注：

1、以上人員于當(dāng)天3:30在后院準(zhǔn)時(shí)等候跟車去市場(chǎng)，如果遲到，取消當(dāng)日補(bǔ)助；

2、以上人員在值班的前一天和當(dāng)天不準(zhǔn)關(guān)電話，如果聯(lián)系不上，取消當(dāng)日補(bǔ)助；

3、跟班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格查驗(yàn)原材料，如采購回來后發(fā)現(xiàn)有不合格原料，取消當(dāng)日補(bǔ)助。

收尾檢查二十條

在大部分酒店里，廚師長收尾檢查只是說說而已，一般都是把最后的關(guān)門窗、關(guān)電源的工作交代給值班人員，廚師長則一走了之。而小康的《廚師長收尾檢查表》，詳盡地囊括了包括漲發(fā)原料換水、油鍋處理等細(xì)節(jié)在內(nèi)的20項(xiàng)廚師長收尾檢查內(nèi)容，使廚師長的每日收尾檢查得以一板一眼地實(shí)施。

小康在廚房管理中用到的諸如此類精細(xì)、有效的制度和圖表還有很多，以下圖表詳見中國大廚網(wǎng)站廚房管理專題：

《廚房餐具循環(huán)管理辦法》、《2009年食品原料質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》、《餐飲部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議制度的規(guī)定》、《廚房安全操作守則》、《廚房菜品質(zhì)量管理辦法》、《廚房管理勞動(dòng)紀(jì)律細(xì)則》、《廚房六常檢查表》、《餐飲部廚房日常計(jì)劃衛(wèi)生制度》、《廚房衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《廚房員工考核表》、《廚房值班要求》、《庫存數(shù)量控制表》。

調(diào)料只用這幾種

亂用調(diào)味品，會(huì)使菜品的口味變雜，有些價(jià)錢很高的調(diào)料，還會(huì)增加成本，也給了廚師吃回扣的機(jī)會(huì)。小康制定的《廚房調(diào)料使用規(guī)定》，指定了每種味型使用的調(diào)料，所規(guī)定的品牌都是價(jià)格實(shí)惠而好用的，既節(jié)約了成本，還有利于保持菜品口味的穩(wěn)定性。

廚房調(diào)料使用的規(guī)定

為規(guī)范廚房調(diào)料的使用，防止同類味型的調(diào)料重復(fù)使用或亂用雜用，特規(guī)定如下各味型品種：

咸味調(diào)料：精鹽

鮮味調(diào)料：港順雞汁、楓葉味精、蠔油

辣味調(diào)料：辣妹子、老干媽、泡椒、辣豆瓣醬、蒜茸辣醬：干辣椒、胡椒

醬味調(diào)料：黃醬、海天豆瓣醬、味達(dá)美、老抽、生抽、蒸魚豉油、玉堂散醬油

甜味調(diào)料：白砂糖、白綿糖、冰糖、蜂蜜、桂花醬

酸味調(diào)料：水塔陳醋、米醋、浙醋、鼎豐白醋、玉堂散醋

酒類調(diào)料：花雕酒、紅星二鍋頭、米酒

其他：豆豉、橙汁、番茄沙司、芥辣根

以上調(diào)料為倉庫備有的調(diào)料，各檔口嚴(yán)格按以上味型使用調(diào)料，其他調(diào)料原則上不準(zhǔn)使用，如有特殊菜肴需用特殊調(diào)料必須另行申請(qǐng)采購，否則將被罰款。

小表格“直擊”責(zé)任人

《廚房出品合格率統(tǒng)計(jì)表》是小康為了提高出品合格率專門制定的，每個(gè)檔口一張，整個(gè)廚房共七張，每日由核算員填寫，每月結(jié)算一次。這張表格可以清晰地記錄下每日不合格菜品的數(shù)量和原因，從而找到責(zé)任人，實(shí)行處罰，這樣就可以起到很好的監(jiān)督作用。

魚凍黃金甲

亮點(diǎn)：下腳料魚鱗做主菜，搭配魚肉凍，口味豐富。

原料：草魚800克，豬皮100克。

調(diào)料：甜面醬50克，巧媳婦魯味鮮醬油75克，蔥段、姜片各20克，辣妹子15克，料酒20克，鹽4克，生粉少許。

制作：1、草魚宰殺干凈，魚鱗取下留用，魚身打一字花刀。豬皮入沸水氽熟，切細(xì)絲備用。

2、鍋上火入底油，加蔥段、姜片、甜面醬、辣妹子爆香，烹入料酒、醬油，加入高湯、魚、豬皮，燉1小時(shí)，用手勺把魚肉攪爛，取肉和原湯，定入八只小碗，自然放涼后備用。

3、魚鱗加鹽拌勻腌10分鐘，拍勻生粉，入4成熱油中炸20秒，撈出，油溫升至七成熱，下入魚鱗炸至金黃色迅速撈出，盛入盤中央。

4、每小碗魚肉凍用刀均勻劃成四份，圍在盤子四周即可。

味型：咸鮮微辣。

石鍋風(fēng)味馬蹄

亮點(diǎn)：馬蹄做成石鍋菜，搭配小米辣，口味新穎。

原料：去皮馬蹄350克，青紅小米辣20克，豬肉丁25克，高湯150克。

調(diào)料：蔥30克，姜80克，蒜片85克，料酒40克，味達(dá)美35克。

制作：1、馬蹄改刀成半厘米厚的片，飛水4分鐘至入成熟。小米辣改成斜刀段。

2、鍋上火入底油，入蔥姜蒜片，加小米辣、肉丁煸炒，烹入料酒、味達(dá)美調(diào)味，加高湯和馬蹄，燉5分鐘，盛入燒熱的石鍋里即可。

味型：咸鮮微辣。

同行探討

李建輝：這兩道菜看似普通卻有非常鮮明的特色：調(diào)味簡單，所有菜品里都沒有加味精、雞精等調(diào)料，實(shí)用價(jià)值很高。

第8篇

1.1能耗居高不下

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中原地區(qū)公共建筑單位能耗普遍高于居住建筑，尤其是大型公共建筑，其單位面積耗電量達(dá)80～350kW•h/a，為普通居民住宅的10～20倍。中原地區(qū)公共建筑面積總量相對(duì)雖少，但其能耗占建筑總能耗的比率相對(duì)較大，是建筑能源消耗的高密度領(lǐng)域。筆者認(rèn)為：隨著鄭汴一體化的推進(jìn)，在未來10年內(nèi)，中原地區(qū)公共建筑的建筑面積將長期保持快速增長態(tài)勢(shì)，中原地區(qū)公共建筑能耗占建筑總能耗的比例勢(shì)必將進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.2空調(diào)能耗突出

由于夏季普遍使用空調(diào)制冷，導(dǎo)致空調(diào)能耗顯著。據(jù)有關(guān)研究表明，在公共建筑總的能耗構(gòu)成比例中，空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備、辦公設(shè)備及電梯等耗能約占其總值的90%，其中空調(diào)系統(tǒng)耗能約占50%。據(jù)中原地區(qū)五年來的公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)來看，采用中央空調(diào)制冷和采暖的建筑14個(gè)（有重復(fù)），累計(jì)面積274115m2，年能耗累計(jì)4483494kgce，平均年單位能耗16.35kgce/m2，高于所有公共建筑平均年單位能耗值（15.785kgce/m2）。其中以中國移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司開封分公司最為突出，采用中央空調(diào)制冷和采暖，2010年年單位面積耗電量高達(dá)368度，年單位面積能耗為452216.35kgce/m2，單位面積年耗能費(fèi)用高達(dá)272元/m2。

1.3同類型公共建筑能耗差異明顯

從近年來的統(tǒng)計(jì)情況來看，不僅不同類型公共建筑之間能耗差異顯著，就是同類型公共建筑之間的能耗差異也明顯。比如同是大型酒店，汴京飯店年單位面積能耗為3.56kgce/m2，而中州國際飯店、開元名都大酒店分別約為21.92、44kgce/m2，約為前者5～10倍；同是國家政府辦公樓，開封黃河河務(wù)局、農(nóng)林局年單位面積能耗分別約為3.4、1.3kgce/m2，而中原地區(qū)公路管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局辦公樓年單位面積能耗分別約為10.4、16.73、11.94kgce/m2，是前者的3～5倍。這說明由于公共能耗管理措施、管理手段、監(jiān)管力度、管理制度的不同，導(dǎo)致同類建筑年均單位面積能耗差異大。

1.4可再生綠色能源利用空白

當(dāng)前，中原地區(qū)公共建筑采用能源主要以煤電和燃?xì)鉃橹鳎y(tǒng)計(jì)各類公共建筑60項(xiàng)次，累計(jì)建筑面積1135081m2，總耗電78312618度、耗天燃?xì)?557882m3，分別占公共建筑能耗總量的53.7%和33.8%，其他能源如煤炭、液化氣約占10%，目前開封電力主要為煤電，而對(duì)太陽能、風(fēng)能、光能等可再生綠色能源的開發(fā)利用依然是空白。

1.5能耗呈快速增長態(tài)勢(shì)

隨著中原地區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展，公共建筑的增長速度非常快，公共建筑所占新建建筑總面積的比例也越來越大，導(dǎo)致了公共建筑能耗不可避免的會(huì)大幅度增加。以大型商場(chǎng)為例，10年前中原地區(qū)的大型商場(chǎng)只有零星幾個(gè)，如興和百貨、銅鑼灣、航天、萬寶等幾個(gè)，且面積基本都在30000m2以下，規(guī)模較小，商品較為單一，如今開封大型商場(chǎng)的建筑面積和數(shù)量均是2005年的2倍以上，基本均為綜合型市場(chǎng)。由于大型公建比例逐漸增大且其用電密度高，導(dǎo)致了建筑能耗的增長速度高于建筑面積的增長速度。

1.6部分單位能耗浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)能意識(shí)缺失

從上述相同類型相同規(guī)模公共建筑之間及不同類型不同規(guī)模公共建筑之間的能耗統(tǒng)計(jì)比對(duì)來看，部分公共建筑能耗存在極大浪費(fèi)現(xiàn)象，可以看出相關(guān)單位和部門在能源管理上存在監(jiān)管不嚴(yán)甚或監(jiān)管缺失現(xiàn)象，相關(guān)人員節(jié)能意識(shí)淡薄，未采取有效節(jié)能減排措施，如果正確對(duì)待及時(shí)采取妥當(dāng)節(jié)能改造措施，加大節(jié)能監(jiān)管力度，采取有效獎(jiǎng)懲措施，則中原地區(qū)公共建筑節(jié)能減排前景巨大。

2面臨的困境

目前，中原地區(qū)既有公共建筑能耗問題依然比較嚴(yán)峻，如何做好公共建筑的節(jié)能改造成為有關(guān)部門和單位的亟待解決的問題。調(diào)查研究表明，當(dāng)前開封市公共建筑節(jié)能主要面臨困境如下：1）超過95%的既有公共建筑屬于高能耗建筑，建筑面積雖占不到城鎮(zhèn)建筑總量的4%，但其消耗建筑能耗總量超過20%；2）節(jié)能改造宣傳不到位，節(jié)能積極性不高，既有大型公共建筑節(jié)能改造是一項(xiàng)新生的復(fù)雜性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，絕大多數(shù)公共建筑業(yè)主對(duì)建筑節(jié)能改存在諸多疑問，感到困惑，甚至心存芥蒂，從而極大影響了其建筑節(jié)能改造的積極性和主觀能動(dòng)性；3）節(jié)能教育不到位，用戶缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致的能源浪費(fèi)現(xiàn)象也非常普遍；4）節(jié)能改造資金缺乏，是導(dǎo)致節(jié)能改造項(xiàng)目擱淺的主要原因之一；5）節(jié)能服務(wù)障礙多，一方面，大型公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目規(guī)模大，所需資金投入大，用戶對(duì)改造項(xiàng)目缺乏認(rèn)識(shí)，積極性不高；另一方面，新的能源服務(wù)，會(huì)直接影響公共建筑原相關(guān)部門的傳統(tǒng)利益。

3中原地區(qū)既有公共建筑節(jié)能改造可行性研究

3.1政策可行

能源問題己成為世界各國發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題、政治問題和外交問題。能源也是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。因此，節(jié)能己是我國的基本國策，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著建筑能耗的不斷上升，建筑節(jié)能己成為節(jié)能工作的熱點(diǎn)。實(shí)施對(duì)既有建筑的節(jié)能改造，全面推進(jìn)中原地區(qū)建筑節(jié)能工作，不僅是降低能耗、節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的需要，也是減少污染、改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方一案的通知》(國發(fā)[2007]15號(hào))和河南省政府頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知》（豫政[2010]72號(hào)）文件，中原地區(qū)政府頒發(fā)了《中原地區(qū)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（市政府第17號(hào)令），規(guī)定指出，要積極推動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造工作，市建設(shè)行政主管部門對(duì)經(jīng)過認(rèn)定達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程采取“先征后返”的方式，給予返還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)30%的優(yōu)惠政策。

3.2技術(shù)可行

目前中原地區(qū)建筑能耗已經(jīng)占社會(huì)能源總消耗量的近30%。中原地區(qū)既有公共建筑量大面廣，能耗突出，尤其是大型辦公建筑，絕大多數(shù)的建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能較差，供熱系統(tǒng)缺乏分室調(diào)溫裝置，單位建筑面積能耗是氣候相近發(fā)達(dá)國家的3倍以上。中原地區(qū)既有公共建筑保溫性能差，技術(shù)設(shè)備落后，在采暖和空調(diào)季節(jié)能源浪費(fèi)嚴(yán)重。中原地區(qū)公共建筑采暖基本上以燃煤為主，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量并造成環(huán)境污染和生活環(huán)境的惡化。而且當(dāng)前中原地區(qū)既有大型公共建筑的發(fā)展速度非常快，其能耗也必將成為中原地區(qū)未來能源消費(fèi)的一個(gè)主要增長點(diǎn)。由此可見，中原地區(qū)既有公共建筑節(jié)能面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在著巨大的潛力，對(duì)中原地區(qū)既有公共建筑的節(jié)能改造應(yīng)該及早開展，并應(yīng)作為中原地區(qū)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，我國建筑節(jié)能改造項(xiàng)目大多采用外墻改造+外窗改造+屋面改造的模式。外墻一般采用EPS聚苯板、XPS擠塑板或巖棉板做保溫層，外窗主要采用更換成塑鋼Low-E中空窗、鍍膜鋼化玻璃或貼隔熱膜等方式，屋面改造主要采用聚苯板EPS聚苯板、XPS擠塑板做保溫層+卷材防水的形式，屋頂節(jié)能改造也有采用屋頂綠化、屋頂表面做淺色涂料層、屋頂遮陽、通風(fēng)屋頂和蒸發(fā)屋頂?shù)却胧ｋS著中原地區(qū)建筑節(jié)能工作的逐步推進(jìn)，開封地區(qū)建筑節(jié)能改造技術(shù)已基本成熟，節(jié)能效果也日趨顯著。

4結(jié)語

第9篇

關(guān)鍵詞：高層樓宇建筑；暖通空調(diào)；節(jié)能降耗

高層建筑作為高層建筑的核心部分，帶來了諸多發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)高層建筑時(shí)，應(yīng)充分明確設(shè)計(jì)類型和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，了解設(shè)計(jì)要點(diǎn)，在做好準(zhǔn)備工作之前，我們會(huì)盡最大努力設(shè)計(jì)，選擇合適的暖通空調(diào)循環(huán)水泵，高層建筑暖通空調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，從而有效提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量。選擇合適的暖通空調(diào)的循環(huán)水泵，規(guī)范化的設(shè)計(jì)高層建筑暖通空調(diào)，進(jìn)而有效地提升其設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1、高層樓宇建筑暖通空調(diào)的基本類型

1.1全空氣的暖通空調(diào)系統(tǒng)

在大型高層建筑，特別是酒店，金融和商業(yè)辦公樓，整個(gè)航空系統(tǒng)被廣泛使用。整個(gè)空調(diào)系統(tǒng)采用組合式空調(diào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)溫度，濕度等一系列調(diào)整。由于部分高層建筑主要以空氣為媒介來調(diào)節(jié)室內(nèi)環(huán)境因素，整個(gè)空調(diào)系統(tǒng)得到了較好的應(yīng)用。

1.2空氣一水暖通空調(diào)系統(tǒng)

氣水-水暖通空調(diào)系統(tǒng)以冷水和空氣為介質(zhì)實(shí)現(xiàn)熱交換，通過熱交換過程帶走廢熱，達(dá)到冷卻除濕的目的。空氣-水-暖通系統(tǒng)具有結(jié)構(gòu)簡單，冷卻速度快的特點(diǎn)，已在一些高層建筑中考慮過。并取得了較大的應(yīng)用。

1.3全水暖通空調(diào)系統(tǒng)

全水暖通空調(diào)系統(tǒng)能適應(yīng)高層建筑的高穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)靈活，可根據(jù)建筑物的特點(diǎn)進(jìn)行修改。整個(gè)供水系統(tǒng)可作為交換介質(zhì)，有效調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度場(chǎng)和空氣質(zhì)量。

2、高層樓宇建筑暖通空調(diào)遇到的問題

2.1暖通空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)不夠科學(xué)

暖通空調(diào)系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)和優(yōu)化對(duì)于保證系統(tǒng)性能和節(jié)能降耗的效率和穩(wěn)定性至關(guān)重要。但在實(shí)際工程中，由于傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念和經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)的制約，節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)尚未得到部分設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員的重視。一些技術(shù)創(chuàng)新，特別是在日常設(shè)計(jì)中很難滿足現(xiàn)代高層建筑綠色節(jié)能建筑的需求，導(dǎo)致實(shí)際工程綜合投資成本較高，能耗較大，運(yùn)行嚴(yán)重制約了高層的正常穩(wěn)定建筑物建筑。根據(jù)一些統(tǒng)計(jì)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，暖通空調(diào)系統(tǒng)的系統(tǒng)能耗占全部能耗總量的60%～70%。因此，對(duì)于暖通空調(diào)系統(tǒng)，合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)和選型配置，要從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估分析，不斷推出新思想，新技術(shù)，新設(shè)備，尤為重要。

2.2運(yùn)行管理缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員

隨著高層建筑高層建筑功能和結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，高層建筑系統(tǒng)性能也越來越復(fù)雜，現(xiàn)代高層建筑系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，一體化，網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化，系統(tǒng)化成為重要特征。但在實(shí)際工程中，專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏嚴(yán)格限制系統(tǒng)功能的正常功能。再加上一些技術(shù)管理人員整體素質(zhì)不高，沒有更多的專業(yè)知識(shí)和操縱節(jié)能的培訓(xùn)，遇到一些共同的問題不能做出科學(xué)合理的處理，更不能提出科學(xué)的合理的解決方案，及時(shí)調(diào)整和合理應(yīng)對(duì)不同，導(dǎo)致系統(tǒng)長期處于“帶病運(yùn)行”狀態(tài)，盡管工作狀況很差，難以滿足高層建筑施工高效運(yùn)行系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運(yùn)行，節(jié)約能源和減少消費(fèi)規(guī)定的要求。

2.3暖通空調(diào)系統(tǒng)使用不合理

高層建筑暖通系統(tǒng)在使用過程中，由于人員操作，維護(hù)和使用人員的習(xí)慣以及使用方式的不同，暖通空調(diào)系統(tǒng)的影響在最佳狀態(tài)下不能長時(shí)間運(yùn)行，設(shè)備不能得到有效的維護(hù)（如：空調(diào)過濾網(wǎng)沒有進(jìn)行定期清洗等），未能關(guān)閉門窗，不能很好地使用遮陽簾等，導(dǎo)致空氣能耗更高空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能效果不明顯。3、高層樓宇建筑暖通空調(diào)節(jié)能降耗措施

3.1認(rèn)真進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中，通過暖通系統(tǒng)精心加載，精心設(shè)計(jì)，并從綜合比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化技術(shù)，合理的技術(shù)，優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)性和可演化性強(qiáng)的設(shè)計(jì)方案等方面，確保暖通系統(tǒng)可以高效穩(wěn)定運(yùn)行，盡可能節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)能降耗等。

3.2合理采用水源熱泵與地源熱泵等節(jié)能技術(shù)

用于地表水，地下水，湖水或工業(yè)廢水作為能源載體的水源熱泵系統(tǒng)，夏季和冬季兩個(gè)晝夜溫差較大，而水的能量儲(chǔ)存作為供暖熱源空調(diào)冷源，提高暖通空調(diào)系統(tǒng)的能源利用效果。地表水或淺水水溫全年相對(duì)穩(wěn)定，一般在10℃～25℃范圍內(nèi)，是一種含熱泵熱源和空調(diào)冷源的高效節(jié)能。在水源熱泵系統(tǒng)中，電機(jī)消耗1kW·h（度）的電量，大約可以獲得4.3～5.0kW·h的熱量或5.4～6.2kW/L的冷量，與常規(guī)空氣源熱泵系統(tǒng)相比，其運(yùn)行效率普遍高出20%～60%，且運(yùn)行成本僅為普通中央空調(diào)系統(tǒng)40%～60%，節(jié)能降耗效果非常明顯。地源熱泵系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是采用大地作為一個(gè)能量的蓄能器，合理利用地源熱泵機(jī)組可以使高層樓宇暖通空調(diào)系統(tǒng)的能源利用效果得到明顯提高，其電能消耗僅為空氣源熱泵能耗的30%左右，且環(huán)保效果非常明顯。

3.3合理進(jìn)行變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造

基于PLC和變頻器的電機(jī)調(diào)速系統(tǒng)的變頻調(diào)速，高層建筑HV系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)升級(jí)，系統(tǒng)具有控制性能好，穩(wěn)定性高，可靠性強(qiáng)，智能化自動(dòng)化程度高等優(yōu)點(diǎn)，并在實(shí)際運(yùn)行中過程具有良好的節(jié)能效果。對(duì)于未來高層建筑中的暖通空調(diào)系統(tǒng)的研究和開發(fā)，追求高智能，網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化，標(biāo)準(zhǔn)化和遠(yuǎn)程控制的控制系統(tǒng)是一個(gè)重要的方向。

3.4采用復(fù)合能源站新技術(shù)

為保證高層建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)的高能效和高安全性，應(yīng)采用電力，石油，天然氣，太陽能等多能源結(jié)構(gòu)。根據(jù)高層建筑全年的負(fù)荷情況，根據(jù)負(fù)荷類型，不同時(shí)段的冷熱負(fù)荷來合理分配不同的因素，如冷源和熱源，如：單冷器水冷水機(jī)組，熱泵和蓄冰空調(diào)機(jī)組，多功能熱回收機(jī)組等，有機(jī)搭配不同的能源工作組。通過各種能源運(yùn)行模式的相互配合，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)高層建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)的最優(yōu)節(jié)能調(diào)控。并根據(jù)能源管理系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)，根據(jù)內(nèi)外冷熱負(fù)荷波動(dòng)的不同次數(shù)，合理的電源解決方案，確保每次全部電力系統(tǒng)運(yùn)行在更好的狀態(tài)下，降低能源消耗，減排，達(dá)到節(jié)能降耗的優(yōu)越效應(yīng)。

3.5加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的節(jié)能管理

通過合理的設(shè)計(jì)方案和技術(shù)升級(jí)改造，可以提高系統(tǒng)的節(jié)能潛力。而實(shí)際運(yùn)行的節(jié)能調(diào)控，是系統(tǒng)節(jié)能潛力得以正常發(fā)揮的重要保障。結(jié)合先進(jìn)的樓宇自動(dòng)化控制系統(tǒng)，通過對(duì)建筑物內(nèi)部運(yùn)行工況參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)以及動(dòng)態(tài)調(diào)度管理，確保暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行具有較高的安全可靠性和節(jié)能經(jīng)濟(jì)性。要加強(qiáng)暖通空調(diào)系統(tǒng)調(diào)控運(yùn)行操作和管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)和考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、定期考核等管理制度，有效提高運(yùn)行管理人員的綜合知識(shí)素質(zhì)水平，提供系統(tǒng)的運(yùn)行節(jié)能效果。

4、結(jié)語

總之，高層建筑層出不窮，城市和空調(diào)作為高層建筑的關(guān)鍵部件之一，在高層建筑快速發(fā)展的同時(shí)，為暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計(jì)的發(fā)展提供了許多機(jī)會(huì)，同時(shí)建筑企業(yè)也面臨著一些挑戰(zhàn)。因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高層建筑的設(shè)計(jì)要求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法，把握設(shè)計(jì)重點(diǎn)，提高設(shè)計(jì)水平，充分發(fā)揮其作用。

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第10篇

一、主要目標(biāo)

全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%，力爭(zhēng)降低4.5%；

全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比20*年確保降低4.1%，力爭(zhēng)降低4.7%；

16家省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能量達(dá)到126440噸標(biāo)準(zhǔn)煤；

全市建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；

全市新建建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到80%以上；

全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比20*年增長30%左右；

全市交通運(yùn)輸業(yè)(公路、水路運(yùn)輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市商業(yè)（批發(fā)零售、餐飲、住宿）單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市服務(wù)業(yè)增加值比20*年增長15%；

全市城市公共照明系統(tǒng)能耗比20*年降低5%；

全市星級(jí)旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市旅游總收入比20*年增長20%；

全市建設(shè)農(nóng)村沼氣池17600口。

二、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)

（一）控制高耗能行業(yè)過快增長。

1、建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新開工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。按照《貴州省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（黔發(fā)改投資[20*]509號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建立相應(yīng)的項(xiàng)目審查問責(zé)制，確保新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能耗水平符合當(dāng)期國家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。充分利用我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升高載能產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品高端化。

責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

2、做好企業(yè)注冊(cè)登記和服務(wù)指導(dǎo)工作，大力支持發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持外地企業(yè)在我市設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。凡未取得前置許可審批手續(xù)或前置許可手續(xù)不齊的煤礦，一律不予登記。

責(zé)任單位：工商局

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類進(jìn)行分類，并在資金、能源供應(yīng)及相關(guān)政策等方面進(jìn)行區(qū)別扶持，大力發(fā)展鼓勵(lì)類，關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。20*年完成16戶企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、嚴(yán)格執(zhí)行等量替代和區(qū)域限批，對(duì)應(yīng)予淘汰的落后產(chǎn)能而未實(shí)施淘汰的區(qū)（市、縣），對(duì)申報(bào)新建項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。

責(zé)任單位：發(fā)改委

3、依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源等企業(yè)的變更登記或注銷登記工作。

責(zé)任單位：工商局

4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦依法停止供電，對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)力的企業(yè)依法停止供電。

責(zé)任單位：供電局

（三）加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的調(diào)整和改造。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省、我市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體安排，以鋼鐵、化工、建材、火力發(fā)電等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行調(diào)整和改造。找準(zhǔn)行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點(diǎn)，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

（四）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、抓好合成氨尾氣利用項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)；協(xié)助省有關(guān)部門抓好小油桐生物柴油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

責(zé)任單位：發(fā)改委

2、加大煤炭資源整合工作力度，淘汰生產(chǎn)能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國家有關(guān)規(guī)定，限制開采高硫煤，對(duì)現(xiàn)有煤礦開采高硫煤的，在產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)煤炭洗選廠，降低煤炭硫份、灰份后進(jìn)入市場(chǎng)。配合市煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理部門加大對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦的關(guān)閉力度。

責(zé)任單位：煤炭局

3、積極推進(jìn)農(nóng)村以戶用沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工作，建設(shè)沼氣池17600口，配套改廁、改圈、改灶17600戶，新建進(jìn)戶路500公里。推行“多位一體”的農(nóng)村多能互補(bǔ)能源建設(shè)模式，大力推廣太陽能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農(nóng)村能源利用模式。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

（五）調(diào)整市外貿(mào)資金重點(diǎn)支持方向。重點(diǎn)支持出口產(chǎn)品向低能耗、精加工、高附加值發(fā)展。逐步取消對(duì)企業(yè)出口“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。加大企業(yè)出口轉(zhuǎn)型的扶持力度，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品自主知識(shí)品牌和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品出口。

責(zé)任單位：商務(wù)局

（六）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)電子信息、新型能源、新型材料等產(chǎn)業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè)，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的制造業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。

1、實(shí)施科技孵化器與共享平臺(tái)科技計(jì)劃。建設(shè)中國·西部（*）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取20*年上半年動(dòng)工；積極整合國內(nèi)外科技資源，共建“*—以色列外包企業(yè)孵化器”。

2、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展計(jì)劃。重點(diǎn)攻關(guān)“年產(chǎn)300噸低成本太陽能級(jí)多晶硅”、“基于CAN/LIN網(wǎng)絡(luò)的汽車車身控制系統(tǒng)”、“20-30噸級(jí)級(jí)液壓挖掘機(jī)配套件攻關(guān)”、“發(fā)動(dòng)機(jī)葉片產(chǎn)業(yè)化”、“軍民兩用高精度微型電機(jī)生產(chǎn)”、“手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和硬盤產(chǎn)業(yè)化”等一批高新技術(shù)項(xiàng)目。

3、實(shí)施以企業(yè)為主體的節(jié)能創(chuàng)新科技計(jì)劃。一是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行扶持，二是選擇5家企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，三是繼續(xù)深化與高等院校、科研院所的全面合作，四是引導(dǎo)節(jié)能科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

責(zé)任單位：科技局

（七）建立節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。推動(dòng)流通企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作。開展抑制過度包裝專項(xiàng)行動(dòng)，倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”，引導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節(jié)約型零售企業(yè)。

責(zé)任單位：商務(wù)局

（八）大力發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)餐飲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)超市、商場(chǎng)減少一次性用品的使用，引導(dǎo)節(jié)能型產(chǎn)品的消費(fèi)。

責(zé)任單位：商務(wù)局

（九）加快發(fā)展綠色旅游業(yè)。

1、在貴州麗豪酒店建設(shè)綠色飯店示范取得成功的基礎(chǔ)上，在全市推行綠色飯店建設(shè)工作。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。在星級(jí)酒店評(píng)定、旅游景區(qū)年檢復(fù)核等工作中，對(duì)使用節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保設(shè)備的旅游企業(yè)予以政策傾斜。

責(zé)任單位：旅游局

2、鼓勵(lì)、扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)挖掘、開發(fā)、生產(chǎn)綠色旅游商品和特色旅游商品。

責(zé)任單位：中小企業(yè)局、旅游局、鄉(xiāng)企局

三、加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程

（一）做好節(jié)能降耗項(xiàng)目推進(jìn)工作。抓好開陽縣新建年產(chǎn)120萬噸新型干法磷渣水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目、貴州中水能源發(fā)展有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目、*金華水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發(fā)生產(chǎn)膠凝材料外加劑項(xiàng)目、*市再生資源回收加工利用體系建設(shè)項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)國債項(xiàng)目的前期工作。積極爭(zhēng)取國家和省有關(guān)部門節(jié)能專項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

（二）完善節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系，搭建節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快節(jié)能科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》為指導(dǎo)，重點(diǎn)推廣高效節(jié)電控制技術(shù)、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調(diào)運(yùn)行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、電機(jī)節(jié)能控制系統(tǒng)等先進(jìn)適用技術(shù)，組織實(shí)施一批重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，著重實(shí)施“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持力度，逐年提高節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金占全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金比重。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

（三）加快實(shí)施城市公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造。

1、實(shí)施*市城市公共照明節(jié)能示范工程，通過更新使用新型節(jié)能照明光源和電器、改造優(yōu)化供電線路、安裝節(jié)能監(jiān)控設(shè)備等措施降低公共照明系統(tǒng)電力消耗。

責(zé)任單位：城管局

2、實(shí)施市級(jí)行政中心節(jié)能改造。對(duì)廣場(chǎng)照明燈、景觀燈系統(tǒng)實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分組、分時(shí)控制。對(duì)行政中心東西庫地面車道高桿路燈進(jìn)行節(jié)能降耗改造。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)局

（四）市級(jí)財(cái)政在20*年度預(yù)算中安排1000萬元節(jié)能專項(xiàng)資金，并足額到位。整合各類專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目、節(jié)能監(jiān)察與監(jiān)測(cè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。財(cái)政部門要會(huì)同節(jié)能主管部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)、組織、實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)管，努力提高資金使用效率。

責(zé)任單位：財(cái)政局

四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（一）深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照《*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)各區(qū)、市、縣和有關(guān)部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，建設(shè)10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。制訂并出臺(tái)《金陽新區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（試行）。

責(zé)任單位：循環(huán)辦

（二）實(shí)施水資源節(jié)約利用。

1、積極支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)履行審批（核準(zhǔn)或備案）職責(zé)。

責(zé)任單位：發(fā)改委

2、加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，認(rèn)真落實(shí)“節(jié)水四到位”（用水單位用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）。對(duì)全市用水器具進(jìn)行全面普查，并根據(jù)普查結(jié)果制定節(jié)水器具推廣方案。積極開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)從抓好水量平衡測(cè)試、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)等節(jié)水基礎(chǔ)工作入手，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，20*年達(dá)到72%。

責(zé)任單位：城管局

3、實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程。對(duì)中心區(qū)小街小巷的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，進(jìn)一步規(guī)范園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水，實(shí)施裝表計(jì)量。通過引進(jìn)新的測(cè)漏技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)測(cè)和維護(hù)。

責(zé)任單位：城管局

4、從市政、河道入手，選擇1-2個(gè)試點(diǎn)，在下水道疏浚、市政設(shè)施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。

責(zé)任單位：城管局

5、在城市園林綠化建設(shè)和管理中，嚴(yán)格控制使用生活用水，大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實(shí)現(xiàn)城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達(dá)20%以上。

責(zé)任單位：林綠局

6、力爭(zhēng)20*年內(nèi)開工建設(shè)烏當(dāng)中型灌區(qū)核心子項(xiàng)目改造工程，包括千坎箐水庫灌溉工程、巴山丘水庫灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程，建成后年節(jié)約灌溉用水209萬立方米。

責(zé)任單位：水利局

7、對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證工作時(shí)，通過用水定額、節(jié)水要求等核定許可水量。

責(zé)任單位：水利局

（三）積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

1、建設(shè)花卉滴灌等設(shè)施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設(shè)施22.14萬平方米，噴灌設(shè)施2.7萬平方米，提高花卉種植中水資源的綜合利用系數(shù)。其中烏當(dāng)區(qū)建滴灌設(shè)施2.16萬平方米，噴灌設(shè)施2.7萬平方米，白云區(qū)建滴灌設(shè)施16.2萬平方米，小河區(qū)建滴灌設(shè)施3.78萬平方米。在有機(jī)茶園開展噴灌與滴灌的應(yīng)用研究工作，以后逐步加大實(shí)施面積。

2、推廣實(shí)施水稻旱育稀植35萬畝，旱育直插20萬畝。

3、進(jìn)一步加大對(duì)需水量較小、經(jīng)濟(jì)效益高的花卉、果樹、中藥材等產(chǎn)業(yè)和蠶桑、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展規(guī)模，新建鮮切花種植面積1萬畝、果樹1.8萬畝、中藥材2萬畝、蠶桑1.8萬畝、茶葉2.5萬畝（20*年冬至2009年春完成茶葉種植）。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

（四）推進(jìn)資源綜合利用。

1、繼續(xù)開展資源綜合利用認(rèn)定工作，落實(shí)國家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大工業(yè)“三廢”利用種類和數(shù)量，提高全市資源綜合利用率。重點(diǎn)做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：循環(huán)辦

2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場(chǎng)調(diào)研和分析，制定再生資源回收利用管理辦法，使之規(guī)范運(yùn)作。新增綠色回收站、亭100個(gè)，有序開展社會(huì)回收，同時(shí)探索再生資源綠色回收站進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、到農(nóng)村的工作，擴(kuò)大回收范圍。繼續(xù)完善“*收廢網(wǎng)”，擴(kuò)大宣傳面，更好地為市民服務(wù)。完善報(bào)廢汽車回收拆解中心功能。做好市級(jí)舊貨市場(chǎng)建設(shè)前期調(diào)研工作。

責(zé)任單位：供銷社、循環(huán)辦

3、進(jìn)一步制定我市再生資源回收利用經(jīng)營規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業(yè)，整合我市再生資源回收利用行業(yè)現(xiàn)有資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取連鎖經(jīng)營等方式，建立社區(qū)再生資源回收站點(diǎn)。

責(zé)任單位：商務(wù)局，配合單位：供銷社

（五）促進(jìn)垃圾資源化利用。

1、啟動(dòng)生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項(xiàng)目。將“*市垃圾分類收集體系建設(shè)研究”、“垃圾場(chǎng)垃圾分類回收”納入課題研究計(jì)劃。

責(zé)任單位：城管局，配合單位：循環(huán)辦

2、編制“*市城市生活垃圾和有機(jī)廢棄物綜合利用”可行性研究報(bào)告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。

責(zé)任單位：循環(huán)辦

（六）全面推行清潔生產(chǎn)。

1、開展工業(yè)清潔生產(chǎn)。在全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手改造傳統(tǒng)工藝，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和污染物排放強(qiáng)度。加大清潔生產(chǎn)審核工作力度，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，確定第三批6戶清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)。對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)，授予“清潔生產(chǎn)企業(yè)”等稱號(hào)。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。一是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是完成在開陽、小河實(shí)施的貴州省鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目，及4個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程；三是推廣應(yīng)用太陽能殺蟲燈、性誘劑等非化學(xué)措施防治病蟲害，20*年推廣8萬畝。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

五、依靠科技，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣

（一）組織實(shí)施15項(xiàng)重大科技攻關(guān)，加大對(duì)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、可再生能源開發(fā)利用的自主研發(fā)投入，推進(jìn)電子信息、新型能源和相關(guān)新型材料等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：科技局

（二）組織實(shí)施一批節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持貴州開磷集團(tuán)在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術(shù)，以提高礦產(chǎn)資源的回收利用率；支持以礦山開采的井下廢石頁巖為原料，開發(fā)建設(shè)頁巖標(biāo)磚項(xiàng)目。

責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

（三）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開發(fā)。把技術(shù)創(chuàng)新作為推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗的重要手段，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實(shí)施節(jié)能科技開發(fā)專項(xiàng)，爭(zhēng)取一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)圍繞燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程開發(fā)一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新材料。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

（四）加強(qiáng)節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備節(jié)能技術(shù)的推廣。20*年引進(jìn)推廣2400臺(tái)（套）節(jié)能農(nóng)機(jī)具，推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)3萬畝。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

（五）充分利用各種對(duì)外交流渠道，廣泛開展節(jié)能減排國際、國內(nèi)科技合作。根據(jù)《*市生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》，從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方面挑選出好項(xiàng)目尋求國際國內(nèi)合作與支持，充分利用好國家相關(guān)政策及資金支持，促進(jìn)形成低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式；充分利用我市和聯(lián)合國人居署合作的可持續(xù)城市計(jì)劃項(xiàng)目平臺(tái)，廣泛開展同國際金融機(jī)構(gòu)及各種國際組織的合作，積極爭(zhēng)取進(jìn)入亞洲開發(fā)銀行，德國瑞典國際開發(fā)署等國際組織共同開展的“亞洲城市發(fā)展計(jì)劃”，學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任單位：發(fā)改委

六、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能管理

（一）建立健全政府節(jié)能目標(biāo)考核制度。

1、對(duì)全市節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)，由市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、市政府目標(biāo)辦牽頭，相關(guān)部門參加，對(duì)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行分解，經(jīng)市長辦公會(huì)、市委常委會(huì)審定后納入各區(qū)（市、縣）和市直部門年度綜合目標(biāo)績效管理。由市政府目標(biāo)辦、市節(jié)能辦等單位組成評(píng)價(jià)考核工作組，定期對(duì)各區(qū)（市、縣）和市直部門節(jié)能工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，按年度進(jìn)行考核，并按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。市直各責(zé)任部門要對(duì)本系統(tǒng)承擔(dān)的節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行縱向分解落實(shí)并考核。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、市政府目標(biāo)辦

2、將節(jié)能降耗考核內(nèi)容納入我市國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，對(duì)貴州輪胎股份有限公司等17戶企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。同時(shí)，指導(dǎo)和督促其他國有企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

責(zé)任單位：國資委

（二）開展全社會(huì)綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。按《*市全社會(huì)綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案（修改稿）》要求，對(duì)本年度全社會(huì)各行各業(yè)、各類單位的能源消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查、匯兌和評(píng)估，并在省級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合對(duì)社會(huì)公布各區(qū)（市、縣）單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值綜合能耗等指標(biāo)。

責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)局

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理

1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平開展行業(yè)能耗水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，不定期舉辦節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推介會(huì)和行業(yè)節(jié)能技術(shù)交流會(huì)，研究解決影響行業(yè)節(jié)能降耗的共性問題，提高行業(yè)總體節(jié)能水平。重點(diǎn)抓好年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗。按屬地管理原則，市政府分別與這部分企業(yè)所在區(qū)（市、縣）政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)（市、縣）政府要確保企業(yè)完成單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)年節(jié)能量。督促重點(diǎn)企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責(zé)任制、完善節(jié)能管理制度，不斷提高企業(yè)能源管理水平和利用效率。完善對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的“節(jié)約能源、原材料考核獎(jiǎng)勵(lì)”制度，以重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗帶動(dòng)全市工業(yè)節(jié)能降耗工作全面、深入開展。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、對(duì)我市列入省重點(diǎn)監(jiān)控的16家（含列入全國千家節(jié)能活動(dòng)的4家）工業(yè)企業(yè)開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，規(guī)范檢測(cè)工作。督促企業(yè)必須達(dá)到《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB17167-2006）的要求，配齊能源計(jì)量器具，建立健全能源計(jì)量管理檔案，指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具并督促企業(yè)按規(guī)定送檢。為企業(yè)能源計(jì)量管理人員提供技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專家講座，組織相關(guān)企業(yè)開展能源計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局

（四）強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能管理。

1、充分利用現(xiàn)有手段，在道路運(yùn)輸管理的各環(huán)節(jié)增加對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的扶持措施；在交通運(yùn)輸各項(xiàng)開業(yè)審批中增加對(duì)節(jié)能的要求并作為剛性指標(biāo)；建立并實(shí)施重點(diǎn)耗能設(shè)備準(zhǔn)入與退出制度，在制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加大對(duì)在用運(yùn)輸裝備的抽查檢測(cè)力度，達(dá)不到安全和超能耗指標(biāo)的堅(jiān)決退出。結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技支撐、政府管理等，提出*市道路旅客運(yùn)輸節(jié)能降耗的目標(biāo)。

責(zé)任單位：交通局

2、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型；實(shí)施營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；合理調(diào)整客運(yùn)運(yùn)力分布；通過規(guī)費(fèi)征收政策鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型運(yùn)力，加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型；實(shí)施貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型制度；完善道路運(yùn)力審批制度；建立完善交通信息服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任單位：交通局

3、鼓勵(lì)大型運(yùn)輸企業(yè)開展道路運(yùn)輸新能源生物柴油應(yīng)用技術(shù)研究和道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)燃油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)策研究。

責(zé)任單位：交通局

4、開展交通行業(yè)節(jié)能培訓(xùn)和教育工作，尤其對(duì)駕駛員進(jìn)行節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，并在營業(yè)性車輛駕駛員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能駕駛考核內(nèi)容。

責(zé)任單位：交通局

5、實(shí)施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化線路、增設(shè)站點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區(qū)出租汽車GPS智能調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)，有效減少出租車空駛率。繼續(xù)實(shí)施國有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發(fā)動(dòng)機(jī)余熱綜合利用技術(shù)開發(fā)。

責(zé)任單位：城管局

6、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，依法嚴(yán)厲打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車違法交易活動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁報(bào)廢汽車整車流入市場(chǎng)；二是加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)*市鳳凰村和金陽兩個(gè)二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)經(jīng)查實(shí)屬報(bào)廢汽車的，嚴(yán)格按規(guī)定依法進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：商務(wù)局，配合單位：工商局、公安局、供銷社

（五）加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。

嚴(yán)格建筑節(jié)能審查，凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)施建筑節(jié)能的項(xiàng)目而未實(shí)施的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位申報(bào)1-2個(gè)低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目，組織省、市專家對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的監(jiān)督和服務(wù)。根據(jù)國家有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)，爭(zhēng)取20*年內(nèi)制定并出臺(tái)適合我市既有建筑節(jié)能改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。從政府機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造入手，逐步對(duì)全市各行業(yè)辦公用房和大型公共建設(shè)進(jìn)行建筑節(jié)能改造，進(jìn)而推廣到其他建筑。

責(zé)任單位：建設(shè)局

（六）加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。

1、依據(jù)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書的行為，杜絕虛假認(rèn)證。

2、加大扶持力度，積極推動(dòng)我市節(jié)能產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌、貴州省、*市（推薦）名牌。根據(jù)國家公布的免檢產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取國家免檢資格。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局

七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

（一）完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。開展對(duì)相關(guān)企業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)研，根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品編制標(biāo)準(zhǔn)體系表，將國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分析整理后納入節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系，確定需補(bǔ)充制定的地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局

（二）對(duì)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲證后私自違規(guī)新上限制類項(xiàng)目或使用限制類、淘汰類生產(chǎn)設(shè)備和工藝的，依法責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證。切實(shí)加大無證查處工作力度，對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策或難以達(dá)到取證條件的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府有關(guān)部門依法取締。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局

（三）組織有關(guān)價(jià)格專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正和清理對(duì)高耗能、高污染行業(yè)在電價(jià)、地價(jià)等違規(guī)的優(yōu)惠政策。實(shí)施我市高耗能、高污染行業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格公示制度。對(duì)差別電價(jià)、煤炭電價(jià)、脫硫電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)擅自執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格政策的行為依法從重處理。

責(zé)任單位：物價(jià)局

（四）依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和國家、省、市節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案的要求，駐筑各單位和個(gè)體經(jīng)營戶及家庭住戶有義務(wù)依法向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，對(duì)于拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料等違法行為，將依法予以查處。

責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)局

八、完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制

（一）按照產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施差別化能源價(jià)格政策。落實(shí)省政府實(shí)施用水、用電、用氣相關(guān)價(jià)格政策，完成我市生活和生產(chǎn)用水、用氣階梯式價(jià)格政策的前期調(diào)研和方案起草工作。實(shí)行超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，嚴(yán)格再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價(jià)格政策。按照國家產(chǎn)業(yè)政策探索對(duì)限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格改革工作，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。

責(zé)任單位：物價(jià)局

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目（包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等）的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。落實(shí)對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，保證國家鼓勵(lì)節(jié)能的一系列稅收優(yōu)惠政策準(zhǔn)確及時(shí)落實(shí)到位。

責(zé)任單位：國稅局、地稅局

九、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民節(jié)約意識(shí)

（一）在各級(jí)各類中小學(xué)內(nèi)開展節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐與科技創(chuàng)新活動(dòng)，幫助青少年深化節(jié)能意識(shí)，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法。通過宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)站、校園廣播等，采取生動(dòng)活潑、學(xué)生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立節(jié)能觀念，養(yǎng)成節(jié)能好習(xí)慣。

責(zé)任單位：教育局

（二）充分利用我市廣播電視媒體，加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提高全民節(jié)能意識(shí)。制作和播放節(jié)能公益廣告，適時(shí)在節(jié)目中推出節(jié)能知識(shí)和竅門的宣傳短片。開設(shè)節(jié)能新聞專欄，采取多種形式作好動(dòng)態(tài)報(bào)道，對(duì)典型內(nèi)容安排系列報(bào)道。開通熱線電話、短信平臺(tái)等，增強(qiáng)節(jié)能宣傳的參與性和互動(dòng)性。大力宣傳節(jié)能標(biāo)兵、節(jié)能企業(yè)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能要求的企業(yè)和單位進(jìn)行曝光。

責(zé)任單位：廣電局

（三）加大家庭社區(qū)節(jié)能宣傳，利用各類宣傳載體，張貼節(jié)能標(biāo)語、口號(hào)、條幅，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，向廣大居民介紹和宣傳節(jié)能常識(shí)。大力倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”，重塑家庭生活消費(fèi)新模式。

責(zé)任單位：婦聯(lián)

（四）通過開展“全國科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)魑牡确绞剑驈V大群眾宣傳節(jié)能科技成果、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生活節(jié)能小竅門，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

責(zé)任單位：科協(xié)

（五）按照《*市表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：人事局

十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用

（一）抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理，力爭(zhēng)20*年市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）人均能耗在20*年基礎(chǔ)上降低3%。

1、節(jié)約用電。辦公樓公共區(qū)域的照明采用節(jié)能燈具。在滿足基本照明的情況下，適當(dāng)減少一些燈具。行政中心廣場(chǎng)景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場(chǎng)照明燈實(shí)行專人管理。廣場(chǎng)燈開啟時(shí)間根據(jù)自然光照度和季節(jié)變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)節(jié)，杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無重大活動(dòng)和重要節(jié)日，一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區(qū)分戶能耗實(shí)施計(jì)量的基礎(chǔ)上，逐步適時(shí)縮小計(jì)量區(qū)域，細(xì)化各區(qū)域相關(guān)部門（單位）的節(jié)能責(zé)任和節(jié)能指標(biāo)。實(shí)施電梯節(jié)能運(yùn)行方案。

2、節(jié)約用水。調(diào)整各區(qū)域污洗間、衛(wèi)生間供水閥門開度，加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理，及時(shí)檢修排故障。在綠植養(yǎng)護(hù)中采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。專人對(duì)行政中心廣場(chǎng)音樂噴泉進(jìn)行管理，制定音樂噴泉運(yùn)行管理方案，縮短非工作需要的噴泉開放。

3、加強(qiáng)空調(diào)節(jié)能降耗管理。制定《市級(jí)行政中心中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)定》，對(duì)行政中心東、西庫中央空調(diào)系統(tǒng)制定嚴(yán)格的開、關(guān)機(jī)制度，上班時(shí)間嚴(yán)格按行政中心各大樓內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的溫度情況進(jìn)行主機(jī)參數(shù)的調(diào)節(jié)。在夜間和休息日停開中央空調(diào)，在工作日下班前提前1小時(shí)關(guān)閉主機(jī)。根據(jù)*的氣候條件，合理調(diào)控辦公室空調(diào)溫度。對(duì)中央空調(diào)水系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)處理，并增加末端空調(diào)盤管濾網(wǎng)清洗頻率，提高空調(diào)換能效率。