時間：2023-10-12 16:12:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能減排匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。下面是小編為大家整理的有關(guān)機關(guān)單位節(jié)能減排總結(jié)匯報，希望對你們有幫助!
機關(guān)單位節(jié)能減排總結(jié)匯報
今年以來，我公司的節(jié)能工作在市級機關(guān)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，認真貫徹市節(jié)能會議有關(guān)精神，扎扎實實落實開展節(jié)能工作，較好的完成了上級下達的全年節(jié)能降耗的各項目標。據(jù)統(tǒng)計我單位全年水、電分別消耗為621噸、32568度，分別比去年同比下降5、21%和5、57%。全年度人均水、電分別消耗23噸、1206度，分別比去年同比下降2%和2、07%;我單位今年第一季度共耗油0、61噸，同比去年下降17%，每輛汽車平均耗油0、2噸，同比去年同期下降15%，后三季度因車改我總公司無油耗量。
今年我總公司對節(jié)能降耗主要做了以下方面的工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓節(jié)能減排工作。總公司專門成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，各科室部門為成員單位，并定期召開會議，研究部署節(jié)能工作，提出2011年度節(jié)能工作目標。
二、開展節(jié)能宣傳教育活動。總公司利用集體學(xué)習(xí)時間，組織機關(guān)干部選擇學(xué)習(xí)上級有關(guān)節(jié)能方面的文件資料，介紹和學(xué)習(xí)其他單位節(jié)能工作的先進做法、經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，在全公司辦公室、會議室、走廊等處張貼節(jié)能宣傳標語，有針對性地開展宣傳教育活動，增強了每個機關(guān)干部節(jié)能意識，提高了節(jié)能自覺性。
三、注重落實各項節(jié)能措施。進一步完善各項節(jié)能制度，特別是對使用空調(diào)作了規(guī)定;對駕駛員車輛建立了耗油臺帳，年終考核一次，發(fā)現(xiàn)超過計劃指標及時督促糾正。年終及時進行總結(jié)，同時按時上報相關(guān)數(shù)據(jù)及材料。
四、指導(dǎo)檢查節(jié)能工作，建立完善節(jié)能制度。總公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)幫助所屬企業(yè)落實節(jié)能措施對門衛(wèi)夜間用電也作了要求;對茶水爐、盥洗室、衛(wèi)生間都貼上節(jié)能提示，做到人人節(jié)約用水、用電。
五、履行節(jié)能工作職責，提供能耗基礎(chǔ)資料。建立節(jié)能臺帳，落實考核方法，張貼節(jié)能宣傳標語，介紹有關(guān)先進的節(jié)能經(jīng)驗，落實節(jié)能經(jīng)費，更新節(jié)能設(shè)備，使企業(yè)的廣大干部職工提高節(jié)能意識，推廣節(jié)能方法，做到節(jié)約為榮，浪費為恥。
回顧今年來的節(jié)能工作，成效是明顯的，但確實也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要是個別干部職工節(jié)能意識還不夠強，白天開無人燈，使用空調(diào)、電腦不按規(guī)定的現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們決心在新的一年里，繼續(xù)抓好機關(guān)和所屬企業(yè)的節(jié)能工作，要牢固樹立“綠色辦公，低碳生活”的理念，提高全體干部職工的憂患意識、責任意識和節(jié)能意識，為全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。
機關(guān)單位節(jié)能減排總結(jié)匯報
為建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，全面貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展了機關(guān)節(jié)能降耗活動。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、節(jié)能工作開展的基本情況
自《公共機構(gòu)節(jié)能條例》實施以來，我局結(jié)合全市節(jié)能減排工作統(tǒng)一部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，通過擴大宣傳、出臺規(guī)定、強化督導(dǎo)等多項措施，節(jié)能工作取得了初步成效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保節(jié)能工作扎實開展。一是健全了組織。結(jié)合機關(guān)實際，我們成立了市委機關(guān)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負責節(jié)能降耗的日常組織協(xié)調(diào)工作，進一步明確了職責，壓實了任務(wù)，為節(jié)能工作的順利開展提供了組織保障。二是出臺了方案。先后制定了《市委機關(guān)節(jié)能降耗工作推進方案》和《關(guān)于進一步加強市委機關(guān)車輛節(jié)能工作的通知》，印發(fā)到機關(guān)30個部門，《方案》和《通知》明確了節(jié)能總體目標，制定了詳細的節(jié)能措施，對公車的配置、使用、管理做了詳細規(guī)定，同時建立了違規(guī)車登記制度，對違規(guī)出車三次者予以通報批評。三是建立了"節(jié)能監(jiān)督員"制度。安排專人對辦公區(qū)用電、用水情況進行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象立即予以糾正，同時，還加強了對保潔員的教育和管理，要求發(fā)現(xiàn)用電、用水設(shè)施損壞時做到隨時報告，全方位保證了各類設(shè)施時刻處于完好狀態(tài)，徹底杜絕了常明?啤⒊A魎??"跑冒滴漏"現(xiàn)象。四是加強了宣傳。我們召開了多次專題會議對節(jié)能工作進行安排部署，開展了"節(jié)能宣傳周"活動，在機關(guān)大院懸掛條幅、張貼標語，在局網(wǎng)站進行了宣傳，為《條例》的貫徹實施營造了良好的節(jié)能環(huán)境和輿論氛圍，進一步提高了廣大干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識。
(二)加大改造力度，努力降低行政運行成本。我們借學(xué)習(xí)干部作風建設(shè)年之機，成立了五個工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，首先成立了節(jié)能工作推進小組，對節(jié)能工作進行了安排部署，進一步加大了對節(jié)能設(shè)施的更新改造力度，明確了工作重點，規(guī)定了完成期限，切實從源頭加強了節(jié)能管理，把節(jié)能降耗作為減低行政運行成本的重要舉措，努力提高能源利用效率，努力在全市公共機構(gòu)節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用。一是開展"拔除煙囪、凈化藍天"活動。針對機關(guān)澡堂和開水爐一直使用燃煤鍋爐，造成耗煤多、污染重、浪費大等問題，投資130余萬元，先后拔掉了矗立在機關(guān)三十余年的40米高的煙囪，拆除了兩噸燃煤鍋爐和機關(guān)澡堂，對全面改善機關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況起到了積極地作用。二是完善節(jié)水設(shè)施，倡導(dǎo)節(jié)約用水。在洗車場修造了三級沉淀池用于洗車，新建了可容納80立方米的雨水收集池用語澆灌草坪、樹木，實現(xiàn)了循環(huán)用水和節(jié)約用水;先后為各部門配置了節(jié)水器具72套，更換節(jié)水閥門90套，節(jié)水效果明顯。三是開展技術(shù)改造，努力降低成本。對機關(guān)引水鍋爐進行了技術(shù)改造，拆除高耗能設(shè)備，設(shè)計改裝為環(huán)保節(jié)能的電加熱爐，經(jīng)改造后節(jié)約能源大大明顯。節(jié)電方面，我們相繼更新了兩臺1250千伏安變壓器、8個配電箱，更換了6600米的高低壓線路和190余套節(jié)能燈具，推廣了用電智能卡消費，大大降低了用電能耗。
(三)組織召開節(jié)能工作觀摩暨座談會，推動市、縣兩級機關(guān)齊頭并進。我局分兩次在涉縣、大名縣分別召開了東、西部節(jié)能工作觀摩暨座談會，重點傳達學(xué)習(xí)了全市貫徹實施《公共機構(gòu)節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)工作會議精神，結(jié)合實際對公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了安排部署，并針對全市機關(guān)事務(wù)工作現(xiàn)狀進行了座談。會議對全市貫徹實施《條例》工作提出三點要求：一是加強學(xué)習(xí)，充分認識制定和實施《條例》的重大意義，增強資源憂患意識和節(jié)約意識，把公共機構(gòu)節(jié)能工作列入重要工作日程，將公共機構(gòu)節(jié)能工作提高到一個新水平;二是注重研究，準確把握《條例》的核心內(nèi)容，嚴格落實上級關(guān)于節(jié)能降耗工作的具體要求;三是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，營造氣氛，嚴格監(jiān)管，結(jié)合實際制定年度節(jié)能目標和實事方案，有針對性地采取節(jié)能改造措施，切實抓好《條例》的貫徹實施，保證節(jié)能目標完成。四是對縣(市、區(qū))謀劃細、目標明、措施力、組織嚴、效果顯的做法，通過舉網(wǎng)站和《行政管理工作通訊》進行了宣傳推廣，增加了交流學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，推動了我局節(jié)能工作向縱深開展。
(四)認真做好能源消耗統(tǒng)計工作，提高宏觀管理和科學(xué)決策水平。我們組織精干人員開展了公共機構(gòu)能源消耗統(tǒng)計工作，認真學(xué)習(xí)落實市文件精神和要求，周密組織，細心核實，在短期內(nèi)完成了能源資源消耗統(tǒng)計工作，為促進公共機構(gòu)節(jié)能工作科學(xué)發(fā)展提供了決策依據(jù)。
總之，加強公共機構(gòu)節(jié)能，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是一項綜合性工作，在實踐工作中，我們要以科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索和尋求節(jié)能工作規(guī)律，為推進全社會節(jié)能工作開展做出新貢獻。
機關(guān)單位節(jié)能減排總結(jié)匯報
根據(jù)市、縣要求和工作部署，我鄉(xiāng)強化了對機關(guān)節(jié)能工作的管理，現(xiàn)將20_年節(jié)能工作總結(jié)如下：
一、加強對機關(guān)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
鄉(xiāng)政府成立了以政府鄉(xiāng)長為組長，辦公室主任為副組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了由辦公室主任任主任的機關(guān)節(jié)能工作督查辦公室，明確了各機構(gòu)的工作職責，建立了節(jié)能工作考核體系。
二、加強對機關(guān)節(jié)能工作宣傳
機關(guān)節(jié)能工作的宣傳工作由政府辦公室負責，年初制定了節(jié)能各項措施和有關(guān)要求，同時制定了宣傳計劃，按照工作計劃，宣傳工作的重點落實到制度學(xué)習(xí)，機關(guān)節(jié)能工作的意義，同時在全體機關(guān)人員會議上強調(diào)機關(guān)節(jié)能工作，并對節(jié)能工作進行督查。
三、積極落實各項具體規(guī)章制度
一是成立組織并組織有效活動;二是按月進行能耗工作統(tǒng)計，并依據(jù)統(tǒng)計數(shù)字分析當月節(jié)能工作的缺點和不足，總結(jié)經(jīng)驗在后期管理中推廣;三是嚴格落實控制“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)煤”措施，全年內(nèi)停用高耗能機動車2臺，每月停電公務(wù)車一周，每周集用公務(wù)車一日，使全年節(jié)能目標順利完成;四是對單位鍋爐進行改造，增加高度，提高原煤氧化程度，盡達到節(jié)能提效目的;五是開展節(jié)能目標考核工作，對車輛進行單車能耗百公里指標控制，起到了節(jié)能目的;六是采用節(jié)電設(shè)備，全年共交換節(jié)能具36件，機關(guān)主要照明全部采取節(jié)能燈具。
四、主要工作經(jīng)驗和20_年重點節(jié)能工作安排
(一)主要工作經(jīng)驗
政府機關(guān)的主要耗能在辦公用電腦、打印機和夜間照明、冬季取暖，節(jié)能的幅度能很大，部分工作人員在認識上有誤區(qū)。因此，加強宣傳教育，培養(yǎng)良好習(xí)慣很重要，為保證各項制度的落實，要加強能節(jié)能工作的督查，領(lǐng)導(dǎo)干部要有親自管理的意識，才能推動良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
(二)20_年重點工作
制度》，使我公司環(huán)境管理又上一個臺階。在此我把今年環(huán)境工作簡要匯報如下：
一、環(huán)境管理工作情況
xxx公司多渠道開展環(huán)境保護宣傳教育，將環(huán)境保護傳遞到全體職工心中，做到人人皆知環(huán)保部門的職責、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠，干部職工重視支持環(huán)保工作，愛護環(huán)境、保護環(huán)境意識進一步增強。河北公司沒有因環(huán)境被政府部門罰款，沒有被社區(qū)居民投訴。環(huán)保工作取得一定的成績，但也存在一些不足。
根據(jù)集團公司《重要環(huán)境因素適用法律法規(guī)及其他要求》，對每一項環(huán)境因素涉及的國家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)標準進行識別，確定具體控制指標，確保噪聲、煙塵、污物排放達標率符合國家規(guī)定。重點學(xué)習(xí)《建設(shè)項目化境保護管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等政策法規(guī)，保證建設(shè)項目中放置污染的措施，與主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證了工程順利進行。
xxx公司對綠色施工認識不斷加強，施工組織設(shè)設(shè)計中不僅有環(huán)境專項方案，而且將“綠色方式”作為一個整體運用到施工中，除了文明施工、封閉施工、減少噪音擾民，減少環(huán)境污染，清潔運輸外，條件允許的項目做到減少場地干擾、尊重基地環(huán)境，結(jié)合氣候施工，節(jié)約水、電、材料等資源或能源，采用環(huán)保健康的施工工藝，減少填埋廢棄物的數(shù)量，對施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、廢磚塊、廢砂漿及施工中散落的砂漿作為填充砌體回收應(yīng)用，從而實現(xiàn)科學(xué)管理，保證施工質(zhì)量。
xxx公司加強廠容廠貌的整治，對邊角廢料進行清理，材料做到按類堆放，安全通道暢通無阻礙。壓容分公司動員在廠干部對兩個院進行打掃，工人作業(yè)環(huán)境得到改善。四建分公司粉刷了圍墻和辦公樓，鋼結(jié)構(gòu)制作場地鋪設(shè)鋼渣，硬化道路，改善了辦公和作業(yè)環(huán)境。
xxx公司加強對項目部環(huán)境管理力度，與文明施工現(xiàn)場管理一起檢查、考核、獎罰。督促項目部采取措施，防止污染，做到施工現(xiàn)場垃圾、渣土應(yīng)及時清理出現(xiàn)場，并應(yīng)符合當?shù)赜嘘P(guān)部門要求，運至規(guī)定地點；現(xiàn)場道路，需要時進行灑水，
并清掃干凈；水泥、石灰、粉煤灰采取措施，減少揚塵；禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料等，以防其產(chǎn)生有毒氣體對人員產(chǎn)生不利影響。
做好環(huán)境知識的培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的環(huán)境知識，熟悉有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)標準和管理辦法，掌握本崗位環(huán)境影響和環(huán)境因素，提高員工環(huán)保意識，是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)。對使用的外部勞務(wù)人員，一律納入本單位的環(huán)境管理范疇，在合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求勞務(wù)人員遵守環(huán)境法規(guī)和環(huán)保要求，積極做好環(huán)境管理工作。二、節(jié)能減排工作情況
加強節(jié)能工作的宣傳教育，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，注重科學(xué)合理，完善節(jié)能措施，樹立循環(huán)經(jīng)濟觀念，宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策，對駕駛員開展了節(jié)約一升油，全體干部開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動，讓節(jié)約、勤儉的傳統(tǒng)美德深入人心。
厲行節(jié)約用電，堵塞浪費漏洞。對走廊照明燈及時關(guān)閉，有效的避免了“長明燈”、“白晝燈”情況的出現(xiàn)；使用計算機、打印機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備時，要求盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要求及時關(guān)閉；現(xiàn)在機關(guān)工作人員都自覺養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)電腦、關(guān)電源的習(xí)慣。
加強用水設(shè)備維護管理，自覺檢查、處理和通知相關(guān)人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象。禁止使用高壓自來水沖洗車輛、地面。控制各個閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎(chǔ)上，切實減少耗水量。
充分利用公司oa系統(tǒng)文件，嚴格控制紙質(zhì)文件印刷數(shù)量。盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數(shù)，辦公用紙雙面打印或重復(fù)利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。減少會議，盡量壓縮開會時間，控制規(guī)模，減少與會人數(shù)，提高會議效率。合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度；做到夏季無人不開空調(diào)、禁止開窗使用空調(diào)，提倡每天少開一小時，下班一律關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)。
各項目部優(yōu)化施工方案和施工工藝，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機具數(shù)
量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機具資源，優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。在充分保證安全質(zhì)量的情況下，節(jié)約材料，杜絕浪費。定期對施工現(xiàn)場進行清撿工作。施工結(jié)束后，工人順手清撿余料，日積月累也為工程建設(shè)節(jié)約了一筆費用。時刻關(guān)注工程建設(shè)方面節(jié)能減排的新技術(shù)、新工藝，并結(jié)合工程建設(shè)實際情
況應(yīng)用在施工過程中。這些措施既保護了環(huán)境又節(jié)約了成本，在工程建設(shè)中取得了良好的效果。
建立水、電等能源臺賬，不斷提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和準確性，不能用表測量的能耗按集團編制的《冶金工業(yè)建設(shè)建筑安裝工程主要項目能源消耗量指標》作為參考來計算能耗。每月各單位、項目部水、電、油月用量報表及時收集，并且匯總上報。水、電、油等相關(guān)費用憑證建立了相關(guān)臺帳。
充分運用公司的協(xié)同，qq網(wǎng)絡(luò)平臺和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標準和節(jié)能減排科學(xué)知識；今年6月11至17日節(jié)能宣傳周期間，積極開展以“節(jié)能我行動 低碳新生活” 為主題的節(jié)能宣傳周活動，制作節(jié)能ppt等，普及合理用能、提高能效、減少浪費的節(jié)能理念，通過宣傳活動的深入開展，進一步提高了員工節(jié)能減排意識，營造節(jié)能減排氛圍。
2011年能耗和污染物排放正在統(tǒng)計三、2012年節(jié)能減排和環(huán)境管理工作的總體安排
1、2012年度環(huán)境目標指標，重要環(huán)境因素管理方案，已制定。
2、2011年度環(huán)境因素評價臺賬 已評價
3、落實專兼職環(huán)境（節(jié)能減排）管理崗位 已完成
4、制定《環(huán)境保護管理制度》、《節(jié)能減排管理制度》 已完成
5、相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)
6、污染物控制和管理，廢棄物清運協(xié)議情況
7、水、電、油等資源、能源消耗數(shù)量臺賬建立情況 按月進行
8、中冶集團節(jié)能減排監(jiān)測報表（半年報） 正在進行
9、綠色施工（節(jié)約性工地）宣傳
10、6月5日世界環(huán)境日宣傳（集團公司沒要求）
11、6月11日-6月17日節(jié)能宣傳周活動 已完成
12、易燃易爆物及化學(xué)品管理措施
13、環(huán)境風險評估及應(yīng)急救援
14、環(huán)境工作檢查（一年兩次）
15、工作總結(jié)（一年兩次）
16、環(huán)境保護資金的投入
17、節(jié)能減排資金的投入
18、節(jié)能技術(shù)進步情況
為深入貫徹省級節(jié)能減排項目庫建設(shè)工作的決策部署，我局認真落實《省交通運輸節(jié)能減排“十三五”計劃》和《省省級交通運輸節(jié)能減排專項資金管理辦法》文件精神，結(jié)合我市交通運輸實際，認真做好企業(yè)申報組織和初審工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局要求，全面落實省交通運輸廳節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程，以節(jié)約資源、提高能效、控制排放和保護環(huán)境為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、加快綠色轉(zhuǎn)型，強化創(chuàng)新驅(qū)動、倡導(dǎo)全民行動，加快建設(shè)以綜合交通、公交優(yōu)先、綠色出行、創(chuàng)新驅(qū)動、智慧管理為主要特征的綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。
二、加強宣傳教育，提高節(jié)能減排工作意識
為抓好交通運輸節(jié)能減排工作，我局結(jié)合市交通運輸?shù)膶嶋H情況，開展了節(jié)能宣傳活動，不斷加大節(jié)能減排的宣傳工作。積極開展道路運輸行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，要求各運輸企業(yè)和駕駛員，提高節(jié)能意識、業(yè)務(wù)水平和操作技能。引導(dǎo)有條件的運輸企業(yè)要經(jīng)常開展節(jié)能競賽活動，搭建道路運輸節(jié)能信息交流平臺，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外節(jié)能先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排工作中的主體作用。我局廣泛宣傳道路運輸行業(yè)節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及節(jié)能技術(shù)等。
三、抓好企業(yè)申報工作，落實責任到位
要求企業(yè)在申報工作中要貫徹落實相關(guān)文件精神。強調(diào)申報項目要符合入庫條件“1、在省境內(nèi)注冊、具有獨立的法人資格或者具備實施交通運輸節(jié)能減排項目必需條件，且項目實施地在境內(nèi)；2、項目申報單位財務(wù)管理制度健全，并接受財務(wù)審計和社會監(jiān)督；3、項目符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和支持方向，社會效益和經(jīng)濟效益良好”，要求申報材料要嚴格按照文件規(guī)定“申請單位需提交材料包括：1、《省省級交通運輸節(jié)能減排項目入庫申請書》（附件1）。2、申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋單位公章）”組織上報。
四、嚴格把關(guān)節(jié)能減排項目初審工作
我局嚴格按照年度申報指南和相關(guān)文件精神，對企業(yè)上報的項目進行現(xiàn)場督促檢查，認真審查項目申請書和相關(guān)證明材料，確保申報的項目符合入庫條件和數(shù)據(jù)真實準確，做好企業(yè)節(jié)能減排入庫項目的初審工作。
交通行業(yè)節(jié)能減排是一項經(jīng)常性工作，要常抓不懈、持之以恒，使節(jié)能措施更加科學(xué)完善。在以后的工作中，我們要樹立循環(huán)經(jīng)濟觀念，依靠科技進步，節(jié)約資源、減少能耗、保護環(huán)境，實現(xiàn)高效低碳運輸和綠色環(huán)保交通。
會議聽取了省發(fā)改委關(guān)于貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神、省環(huán)保廳關(guān)于全省污染減排工作等有關(guān)情況匯報。會議認為，“十一五”以來，我省堅持鍥而不舍地抓節(jié)能減排，工作富有成效。年，全省萬元GDP能耗超額完成進度目標10個百分點；二氧化硫減排提前一年完成“十一五”目標任務(wù)，為計劃的130%，砷、鎘排放量分別完成“十一五”減排任務(wù)的121%、97%。
會議要求：
一要進一步統(tǒng)一思想、提高認識。把思想和認識統(tǒng)一到全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神上來，統(tǒng)一到溫總理重要講話精神上來，統(tǒng)一到對全省節(jié)能減排形勢的分析和判斷上來，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，采取更有力的舉措，堅定不移地完成“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)。
二要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進一步明確責任，履行職能，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
三要分解任務(wù)。把年度目標任務(wù)按季、按月分解到各市州、各行業(yè)、各部門，確保按時段完成，堅持每季、每月調(diào)度全省節(jié)能減排進展情況。
四要突出重點。著重抓好工業(yè)、建筑等重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)以及重點地區(qū)、重點企業(yè)的節(jié)能減排工作，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排責任考核，實行“區(qū)域限批”，堅持依靠科技實施重點節(jié)能工程，確保高效有力地推動全省污染減排工作。
五要嚴格問責。嚴格兌現(xiàn)考核獎懲制度，該問責的要堅決問責，該獎勵要予以獎勵，對違法違規(guī)行為要堅決查處。
六要加強用能管理。健全和完善加強能源管理的長效機制，合理控制能源供應(yīng)，大幅度提高能源利用效率。
七要廣泛開展節(jié)能減排全民行動。進一步加大節(jié)能產(chǎn)品推廣，增強全民節(jié)能意識。
八要加強輿論宣傳。把輿論監(jiān)督作為促進節(jié)能減排的有效手段，積極宣傳節(jié)能減排的先進經(jīng)驗，加大嚴重違規(guī)企業(yè)的曝光力度。
省通信行業(yè)協(xié)會會長胡立志在致辭中指出：協(xié)會將節(jié)能減排工作納入常規(guī)工作，最大化服務(wù)會員單位;今后，協(xié)會將重點圍繞節(jié)能減排咨詢、服務(wù)，節(jié)能減排先進單位評選，節(jié)能減排先進單位經(jīng)驗與成果推廣，號召各會員單位發(fā)揮行業(yè)作用，著力帶動全社會的節(jié)能減排等幾個重點開展工作。
省通信管理局副局長梁作君到會講話，并對我省通信業(yè)今后的節(jié)能減排工作提出五點意見：
一是提高認識，迎接挑戰(zhàn)，進一步增強緊迫感和責任感；
二是突出重點、抓住關(guān)鍵，扎實推進通信業(yè)綠色發(fā)展;
三是注重創(chuàng)新，強化引領(lǐng)，加強新產(chǎn)品應(yīng)用和新方案推廣;
四是落實責任，完善制度，建立節(jié)能減排長效機制;
五是提升通信業(yè)服務(wù)水平，提高信息通信技術(shù)與各行業(yè)深度融合。
本次大會是黑龍江通信行業(yè)第一次集中、大規(guī)模舉辦的節(jié)能減排經(jīng)驗交流會，對推動全行業(yè)節(jié)能減排工作走向深入、開創(chuàng)節(jié)能減排工作新局面具有重要意義。
2014年7月，為有效解決政策落實過程中的中梗阻現(xiàn)象，全面掌握全省通信行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題和遇到的困難，黑龍江省通信管理局開展了以“穩(wěn)增長、促發(fā)展、做貢獻”為主題的調(diào)研督查月活動。活動成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負責同志組成的3個調(diào)研督查組，分片對全省通信行業(yè)進行調(diào)研督查活動。
此次調(diào)研督查活動具有如下特點：一是內(nèi)容豐富，包括省政府支持信息通信業(yè)發(fā)展的專題會議和文件的落實情況，行業(yè)年初工作會議確定的“寬帶中國”戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點工作的進展情況，各市(地)通信管理辦公室的運行情況，深入調(diào)研、查找、分析全省通信行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和困難;二是范圍較廣，調(diào)研督查組深入全省23個市(地)縣及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對70余家基礎(chǔ)電信企業(yè)所屬分公司、6家建設(shè)類和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及150余個營業(yè)廳、渠道代辦點和手機賣場進行調(diào)研走訪;三是形式多樣，采取聽取匯報、查閱資料、座談交流、個別約談等
形式，共召開各類座談會30余次，接觸企業(yè)干部職工600余人，摸清了情況、宣貫了政策，并采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，對各企業(yè)落實電話用戶真實身份信息登記工作進行了抽檢;四是作鳳扎實，各調(diào)研督查組到基層調(diào)研督查時，務(wù)實高效開展工作，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，一律在企業(yè)食堂就餐，住宿按國家有關(guān)標準執(zhí)行，受到基層企業(yè)的好評;五是成果顯著，調(diào)研共收集各類意見、建議和企業(yè)反映的問題79件，經(jīng)歸納整理后形成25條問題和建議，要求各責任處室跟蹤落實，限期整改，并就各地開放公共設(shè)施和基站建設(shè)過程中遇到的問題，匯總后統(tǒng)一報省政府企業(yè)投訴熱線，協(xié)調(diào)解決。
一、強領(lǐng)導(dǎo)。保證節(jié)能減排任務(wù)目標的實現(xiàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。把該項工作列入了黨委、政府的重要工作議程，為強化對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長何海祥任組長，主管環(huán)保副鎮(zhèn)長龔章建任副組長，節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)節(jié)能減排工作，推動全鎮(zhèn)節(jié)能減排工作順利進行。
（二）制度完善。同時，明確了工作任務(wù)、工作職責和工作制度，制定了節(jié)能減排具體規(guī)劃，重點是學(xué)校、醫(yī)院進行了嚴格管理。
二、多措施、強落實。
（一）宣傳學(xué)習(xí)。廣大群眾大力推廣節(jié)能減排及環(huán)保相關(guān)政策、知識，并積極開展節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，全鎮(zhèn)共印制、發(fā)放節(jié)能減排宣傳資料1000多份，收到較好效果。多次組織轄內(nèi)企業(yè)及各村相關(guān)人員學(xué)習(xí)《水污染防治法》固體廢物防治法》環(huán)評法》及省《石油煤炭天然氣環(huán)境保護條例》等環(huán)保法律法規(guī)。通過多層次，多樣式等方法全面提高我鎮(zhèn)人民群眾的節(jié)能減排意識。
（二）組織協(xié)調(diào)。結(jié)合環(huán)保、安監(jiān)、國土等部門在充分調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對手續(xù)不齊全，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的沙場、石場、磚廠進行了關(guān)停及限期整改，并進行了拆除設(shè)備等措施。目前我鎮(zhèn)企業(yè)各項指標均以達到要求，對于未達到指標的沙灘河磚廠等企業(yè)均以關(guān)停。
（三）巡視檢查。轄區(qū)內(nèi)無國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)值100萬元規(guī)模以上民營企業(yè)。對現(xiàn)有污染源進行嚴格監(jiān)控，取得了積極效果。同時加強了巡視檢查力度，對環(huán)境糾紛及時進行處理。
（四）強化基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府加大了場鎮(zhèn)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)，新建垃圾處理場3個。合理調(diào)配路燈照明及公共設(shè)施運行時間，避免電力資源浪費。
（五）農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，把農(nóng)村節(jié)能減排列入鎮(zhèn)政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。嚴禁焚燒秸稈、垃圾；限制高危劇毒農(nóng)藥的使用；推廣生態(tài)肥料和生態(tài)農(nóng)藥，減少面源污染；重點扶持土地資源的效能種植和主題化種植，積極推廣有機板栗和綠色蔬菜基地建設(shè)，完善社會主義新農(nóng)村環(huán)境節(jié)能目標體系。
（六）機關(guān)內(nèi)部。從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙做起，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
四、存在問題
根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，按照上級要求，結(jié)合單位職能，在全縣重點商超、電商平臺、餐飲等行業(yè)開展專項治理活動，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、提高思想認識，加強減塑推廣。
減少塑料購物袋的使用，是推進節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會的實際行動，在、、等大型商超集中開展“減塑”宣傳，以提高廣大市民對“減塑”工作的認識，確保“減塑”工作取得實效。
二、加大宣傳力度，積極引導(dǎo)消費。
大力宣傳國家科學(xué)發(fā)展觀念，積極應(yīng)對塑料污染，引導(dǎo)群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費、綠色消費等觀念，通過超市LED大屏幕“減塑”倡議，開展“減塑”宣傳、推廣應(yīng)用替代品，并倡導(dǎo)消費者拒絕使用不合格的塑料購物袋。
三、加強監(jiān)管力度，提高固體環(huán)境管理水平。
深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)督查固體廢物污染防治及綜合利用工作，督查督改、立行立改，督促和指導(dǎo)企業(yè)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求對各類危險廢棄物進行規(guī)范化管理。
四、結(jié)合綠色商場創(chuàng)建活動，提高節(jié)能減排意識。
引導(dǎo)、、等大型商超積極開展創(chuàng)建綠色商場創(chuàng)建活動，完善各類公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，淘汰落后高耗能設(shè)備，選用先進高效節(jié)能節(jié)水設(shè)備，充分利用自然采光和通風。制定各類設(shè)備設(shè)施分類管理制度，完善能源和環(huán)境管理體系，強化能耗水耗管理。推廣垃圾分類，提升再生資源綠色回收水平，強化環(huán)境保護理念，鼓勵設(shè)置智能回收設(shè)備。
下一步，將繼續(xù)加大對商超、電商平臺、餐飲等行業(yè)固體污染物的監(jiān)管管理，組織相關(guān)媒體投放公益廣告、宣傳片等，進一步增加公眾對治理工作的認同和支持，擴大公眾參與的積極性，推動治理工作縱深開展。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省政府“以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅、決戰(zhàn)全勝、務(wù)必過關(guān)，舉全市之力打一場節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實省委、省政府、市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的各項決策部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化政策措施，狠抓工作落實，確保會戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要目標
（一）節(jié)能目標
1、各縣（市、區(qū)）萬元GDP能耗降低率達到全年目標的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標比上半年明顯好轉(zhuǎn)。
2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內(nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達的月用電計劃內(nèi)，全市全社會用電量控制在億千瓦時。完善市、縣用電月會商制度和用電量及增速月通報制度。
3、個市級重點節(jié)能技改項目建成投產(chǎn)，高耗能、高排放項目全部按要求推遲投產(chǎn)，擬建“兩高”項目停止核準、備案，違規(guī)建成項目停產(chǎn)。
4、各縣（市、區(qū)）完成市下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落后裝置（設(shè)備）全部關(guān)停或拆除，對存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關(guān)停。
5、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域完成年度節(jié)能目標任務(wù)的以上，實施項目完成率達到以上。
6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問題全部整改到位。
7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動進行了持續(xù)、深入的跟蹤報道。
（二）減排目標
到月底，確保實現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量削減率達到全年任務(wù)目標的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降，年底全面完成“十一五”減排任務(wù)。
三、主要任務(wù)
（一）節(jié)能工作
1、啟動高耗能企業(yè)限（停）產(chǎn)預(yù)案。對列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計劃的家企業(yè)，制訂詳細的實施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標，逐月下達生產(chǎn)計劃，落實政府、主管部門、企業(yè)三級責任人。按照實現(xiàn)全年目標的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關(guān)停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。
2、堅決關(guān)停（限產(chǎn)）違規(guī)建設(shè)的高耗能項目。一是省專項監(jiān)察通報的違規(guī)建設(shè)高耗能項目的家企業(yè)實行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目，實行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼項目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬噸鑄件項目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸扁鋼、實業(yè)有限公司萬噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項目、食品有限公司萬噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實行限產(chǎn)。二是未進行節(jié)能評估審查的化學(xué)股份有限公司年加工噸鐵粉項目，先停下來，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開發(fā)區(qū)對一批違規(guī)建設(shè)手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，月底前堅決予以關(guān)停。
3、堅決淘汰落后產(chǎn)能。對列入全市計劃的應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備，在月底前全部淘汰完畢。對省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機臺、變壓器臺和其它電機設(shè)備臺，在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項目投產(chǎn)。對年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標實現(xiàn)的高耗能項目，一律采取暫緩?fù)懂a(chǎn)措施，對即將建成的高耗能項目要調(diào)整建設(shè)進度，將投產(chǎn)日期延至明年。
5、加強用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。月份全市全社會用電量控制在億千瓦時以內(nèi)，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達的月用電計劃內(nèi)。二是建立新建竣工項目供電報批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請報裝時，報市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。總?cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶申請報裝時，報所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實行差別電價制度。由市物價局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實施差別電價。
6、開展工業(yè)企業(yè)能效對標工作。加大對重點用能企業(yè)能效對標工作的督導(dǎo)檢查，深入企業(yè)開展專題調(diào)研，有針對性地組織開展能效對標培訓(xùn)，月底完成重點耗能企業(yè)能效對標工作。對能耗超過限額標準的企業(yè)，落實征收懲罰性電價政策或采取停電、停水措施。
7、加快節(jié)能技改重點項目建設(shè)力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，對已完工的個項目，狠抓正常運營，切實發(fā)揮投資效應(yīng)，確保形成節(jié)能量；對在建的個項目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個項目，進一步明確責任，千方百計加快建設(shè)進度，確保計劃竣工的個項目月底前全部建成并投入運營。
8、開展專項督導(dǎo)，為十月份開展預(yù)考核奠定基礎(chǔ)。抽調(diào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組個成員單名處級領(lǐng)導(dǎo)，名工作人員組成督導(dǎo)組，按照市年節(jié)能計劃和按月下達用能、用電計劃，對各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，以及重點節(jié)能企業(yè)開展督導(dǎo)檢查工作，及時通報節(jié)能工作進展情況。月份開展預(yù)考核工作。
（二）減排工作
1、叫停一批不利減排任務(wù)完成的新(擴、改)建項目
提高新建項目環(huán)保準入門檻，對高能耗、高污染項目一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環(huán)評報告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請；對未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責令其立即停止生產(chǎn)，試運行時間超過3個月，尚不具備驗收條件的，一律停止生產(chǎn)。年底前，計劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\。
2、掛牌督辦一批有問題的重點減排項目
按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年主要污染物總量減排計劃的通知》(政辦字〔〕號)要求，對未能達到預(yù)期建設(shè)進度和減排效果的重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。同時，對已掛牌未按時間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)。
3、嚴格監(jiān)控一批重點排污企業(yè)
環(huán)保局監(jiān)察機構(gòu)要進一步加大監(jiān)督檢查力度，運用遠程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實施小時監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達標排放的，責令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市個國控、省控重點污染企業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測率達到。同時，按時匯總上報減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。
4、建成投運一批污水處理項目
一是提前介入，確保試運行的縣的污水處理廠順利通過驗收，月份形成減排能力；尚未建成的市運西污水處理廠要確保月份完成驗收，月份形成減排能力。二是督促已建成運行但尚未完成出水升級改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級改造工作。三是確保近期已建成投運的污水處理廠穩(wěn)定運行，確保減排量的認定。
5、抓好一批重點減排措施的落實
切實抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計劃》和《市主要污染物化學(xué)需氧量減排攻堅方案》的落實，加強對已運行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和已實施減排項目的運行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學(xué)需氧量削減率達到全年目標，二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務(wù)目標。
（三）強化輿論引導(dǎo)作用
組織主要媒體在重要時段、重要版面開辟“會戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及時編發(fā)《會戰(zhàn)動態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進單位的經(jīng)驗和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識、問答和競賽等宣傳頻次。
（四）開展全民節(jié)能減排行動
各級機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開展節(jié)能減排大會戰(zhàn)的宣傳標語、匾牌、圖片，定期更換專欄內(nèi)容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊等方式，普及有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品等知識，加快形成人人關(guān)心、全民參與節(jié)能減排的社會氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的任務(wù)繁重，責任重大。各級各部門要上下結(jié)合，條塊聯(lián)動，齊抓共管，合力推進。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會戰(zhàn)活動，各縣（市、區(qū)）政府負責本地區(qū)會戰(zhàn)活動的實施。
（二）建立責任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志為本地區(qū)開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的第一責任人，對本地區(qū)會戰(zhàn)目標任務(wù)的完成負總責。要逐級落實工作任務(wù)及責任，形成一級抓一級、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
（三）強化責任追究。對措施不到位、責任不落實、完不成會戰(zhàn)目標任務(wù)的，要在全市范圍內(nèi)通報批評并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
五、督導(dǎo)檢查
組成個綜合巡視組，由發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計、工信、石化等部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加，常務(wù)副市長、副主任和趙國權(quán)副市長、副主席分別帶隊，對全市進行不定期的督導(dǎo)巡視，檢查各地節(jié)能減排工作和督導(dǎo)檢查組工作進展情況。
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，呂玉龍副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了上海松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、上海先進半導(dǎo)體制造股份有限公司和上海龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責人的情況匯報，并進行座談交流。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下：
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)，明確責任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。XX年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（XX-XX年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“xxx”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。
（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。
（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“xxx”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。
尊敬的宋副主任及環(huán)保世紀行**采訪團各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議安排，下面，我把我縣的基本情況、節(jié)能減排工作開展情況、存在的主要問題和下一步工作打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：
一、基本情況
**素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉(xiāng)”的美譽，全縣總面積7550平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個村（居）民委員會、1943個村（居）民小組。**民族眾多，境內(nèi)居住著漢、傣、彝等26個民族，總?cè)丝?9.7萬人，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?6.3%，民族文化多姿多彩，各民族風俗各異。優(yōu)越的自然條件造就了得天獨厚的森林、礦藏、熱區(qū)、能源等自然資源，林地面積894萬畝，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4800多萬立方米，是云南省重要的林板、林化、林漿基地；煤炭儲量700萬噸，石油儲量1200萬噸，天然氣儲量3億立方米，斑銅礦儲量196萬金屬噸；熱區(qū)面積732萬畝，大小壩子23個；河流年徑流量47億立方米，水資源總量67.2億立方米。**年，全縣完成生產(chǎn)總值23.28億元，比上年增長13%，人均生產(chǎn)總值7834元；地方財政一般預(yù)算收入1.25億元，增長22.73%；全社會固定資產(chǎn)投資完成10.4億元，比上年增長25%；社會消費品零售總額5.42億元，比上年增長17.5%；居民消費品價格總水平漲幅6.5%；農(nóng)民人均純收入2254元，比上年增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9400元，比上年增長12.1%；城鎮(zhèn)化水平26%，比上年提高2.1個百分點；人口自然增長率和城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率分別控制在3.85‰和4%以內(nèi)。
二、節(jié)能減排工作開展情況
我縣的節(jié)能減排工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取過硬措施，積極推進節(jié)能減排工作，高耗能、高污染行業(yè)得到有效遏制，高耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，全縣節(jié)能指標超額完成年度控制目標。（一）著力加強節(jié)能降耗工作目標責任**年10月16日，縣政府與市政府簽定“十一五”節(jié)能目標責任書：“十一五”期末單位GDP能耗比“十五”期末下降13%，節(jié)能量3.12萬噸標準煤；**年單位GDP能耗下降2.6%，節(jié)能量0.624萬噸標準煤；**年單位GDP能耗下降3%，節(jié)能量0.7157萬噸標準煤；**年底前淘汰落后生產(chǎn)能力：冀世順興鐵合金廠。依據(jù)GDP能耗測算表，**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.6546，**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.4931，同比下降9.76%；**年單位GDP能耗可比價（噸標準煤/萬元）1.4438，同比下降3.3%，全面完成市政府下達的各項節(jié)能降耗任務(wù)。（二）著力抓好淘汰落后產(chǎn)能工作按照隸屬關(guān)系，屬地管理和“誰投資、誰負責、誰承擔風險，誰審批、誰清理、誰淘汰”的原則，**年9月30日，縣人民政府成立了淘汰落后產(chǎn)能冀世順興鐵合金廠領(lǐng)導(dǎo)小組，于**年12月29日依法按照相關(guān)程序關(guān)閉淘汰冀世順興鐵合金廠，該企業(yè)現(xiàn)已拆除了所有生產(chǎn)設(shè)備。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)節(jié)能監(jiān)察辦法等12個節(jié)能降耗文件的通知》（云政辦發(fā)〔**〕145號）文件要求：**年底前淘汰**思普鐵廠三臺落后產(chǎn)能設(shè)備（1000KVA硅鐵爐一臺、1800KVA錳鐵爐一臺、2000KVA硅鐵爐一臺），三臺爐子已于**年7月拆除完畢。**年3月29日省經(jīng)委重工處現(xiàn)場核實檢查指導(dǎo)我縣淘汰落后產(chǎn)能工作，到冀世順興鐵合金廠和思普鐵廠現(xiàn)場查看拆除落后產(chǎn)能設(shè)備情況并現(xiàn)場拍照留存作檔，對我縣淘汰落后產(chǎn)能工作給予充分肯定，全縣淘汰落后產(chǎn)能工作已全面完成目標任務(wù)，特別值得一提的是，我縣按省政府的要求提前2年完成冀世順興鐵合金廠淘汰關(guān)閉任務(wù)。（三）著力加大宣傳培訓(xùn)力度充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳節(jié)能減排的重要性，宣傳加大節(jié)能減排的法規(guī)政策和重大措施，宣傳節(jié)能減排先進典型，曝光批評浪費資源、污染環(huán)境不良行為，倡導(dǎo)有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，全社會節(jié)能減排憂患意識、節(jié)能意識和環(huán)境保護意識得到進一步增強。同時，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合我縣節(jié)約能源形勢十分嚴峻和完成節(jié)能降耗任務(wù)非常艱巨的實際，認真組織各企業(yè)貫徹學(xué)習(xí)《節(jié)約能源法》，深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，宣傳國家和有關(guān)節(jié)能降耗的方針政策和法律法規(guī)，強化對企業(yè)相關(guān)崗位人員進行培訓(xùn)，有4戶企業(yè)取得培訓(xùn)合格證，有45戶企業(yè)通過省經(jīng)委資源綜合利用認定，“云景林紙”被省政府列為云南省100戶重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)；**特色工業(yè)園區(qū)被列為云南省10個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試范園區(qū)；“**林業(yè)”于**年11月通過省級清潔生產(chǎn)審核驗收；“云景林紙”、“力量生物”、“泰毓建材”三家企業(yè)已取得清潔生產(chǎn)崗位培訓(xùn)合格證。通過加大宣傳力度，營造了全民節(jié)能、保護環(huán)境的社會氛圍。（四）著力強化節(jié)能減排檢查力度我縣節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度空前，既有省、市、縣政府組織的檢查，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)組織的檢查。縣人民政府成立督查組，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對節(jié)能減排等工作實行重點督查，并定期和不定期地對企業(yè)進行開展資源綜合利用檢查，不斷提高資源綜合利用率。通過開展各項督查工作，有效地促進了全縣節(jié)能減排目標任務(wù)的完成。（五）著力加強重點企業(yè)節(jié)能降耗工作“云景林紙”成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了節(jié)能減排工作職責和實施方案；委托云南省節(jié)能技術(shù)中心對公司進行能源審計，完成現(xiàn)場審計，審計單位正編寫審計報告，計劃在審計報告出臺后編制完成“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃；引入“美洲陶氏審核”方法，輔以微機數(shù)據(jù)處理，對企業(yè)生產(chǎn)進行全面審核，在節(jié)能、降耗、減污、增效方面取得顯著效果；節(jié)電方面，投資175.4萬元完成了鍋爐鼓風機和引風機、堿爐鼓風機和引風機、污泥提升泵電機變頻控制系統(tǒng)改造，變頻改造后，**年噸漿耗電964度，比**年下降11%，每年可節(jié)約用電1200萬度；企業(yè)現(xiàn)有55人取得“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)審員”證書，有2人取得“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核員”證書，有2人取得“國家清潔生產(chǎn)審核師”證書。（六）著力推進節(jié)能減排工作1.認真落實污染物總量減排目標責任制。為認真貫徹落實全國節(jié)能減排電視電話會議和溫總理的重要講話精神，確保完成上級確定我縣“十一五”期間主要污染物總量削減和控制指標任務(wù)。根據(jù)省市下達我縣污染物排放總量到2010年在**年的基礎(chǔ)上削減10%的約束性指標，即：主要污染物COD（化學(xué)需養(yǎng)量）控制在2000噸以內(nèi)，SO2（二氧化硫）控制在2890噸以內(nèi)。縣人民政府于**年3月30日召開了全縣環(huán)保工作會議對節(jié)能減排工作進行了安排部署，并與五家重點排污企業(yè)（林板部、林化部、鐘山糖廠、永平糖廠、泰毓建材有限公司）分別簽訂了《**傣族彝族自治縣重點企業(yè)“十一·五”主要污染物總量削減目標責任書》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企事業(yè)單位，要進一步提高做好節(jié)能減排工作重要性和必要性的認識，站在講政治的高度，以高度的政治任務(wù)和歷史使命感，認真抓好節(jié)能減排工作，全面完成責任書所簽訂的各項指標、任務(wù)，用能和外排污染物控制在責任書簽訂的目標范圍之內(nèi)，不得突破。2.制定污染物排放總量和用能總量年度削減計劃。根據(jù)簽訂的目標責任書，結(jié)合我縣實際，認真分析重點排污用能企業(yè)排污用能情況，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，按照“十一五”省市下達的總量和控制指標，在認真研究的基礎(chǔ)上，制定了全縣“十一五”排污用能總量年度削減計劃，把削減量分配到排污用能企業(yè)限期完成，以點帶面，重點突破，對國控企業(yè)主要污染物實施在線監(jiān)控，對完不成削減任務(wù)的企業(yè)要求限期停產(chǎn)，把限期治理、逾期未完成治理任務(wù)企業(yè)的關(guān)停權(quán)授予縣環(huán)保局。“云景林紙”等六家與市、縣政府簽訂責任書的重點排污企業(yè)都結(jié)合各自實際制訂了《節(jié)能減排方案》，積極從源頭控制污染，加大對生活源、農(nóng)業(yè)源污染的治理力度，保證了節(jié)能減排工作有條不紊地進行。3.加大節(jié)能減排監(jiān)管力度，確保總量削減任務(wù)按期完成。將節(jié)能減排總量控制指標納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，加大財政投入，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的節(jié)能減排投入機制，有效解決企業(yè)“違法成本低，守法成本高”的問題，把節(jié)能減排總量削減任務(wù)分解落實到重點排污用能單位，建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，把節(jié)能減排目標任務(wù)落實到部門企業(yè)車間和班組，層層簽訂目標責任書，同時落實措施和資金，加強執(zhí)法監(jiān)督，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，對那些置節(jié)能減排于不顧，能耗或污染不降反升的企業(yè)，堅決實施停貸、停運、停電治理，嚴管“耗能高手”，斬斷“污染黑手”，確保節(jié)污減排總量削減任務(wù)的按期完成。4.嚴格審核制度，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先。嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格建設(shè)項目能耗審核制度，把能耗和環(huán)評作為項目審批、核準和開工建設(shè)的強制性門檻，實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，制定并實行產(chǎn)品能耗限額，堅決控制高能耗、高污染項目的落戶，堅決實行環(huán)保一票否決權(quán)，對達不到用能、環(huán)保標準和節(jié)能、環(huán)保設(shè)計規(guī)范要求的投資項目，不予審批、核準。加快落后生產(chǎn)能力淘汰，積極鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造，提高資源利用和環(huán)保水平，推進科技創(chuàng)新和清潔化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。5.認真落實排污許可證制度。在**年排污許可證核發(fā)中，將污染物總量控制制度和排污許可證制度有機結(jié)合起來，凡屬于耗能排污的企業(yè)，發(fā)放排污許可證必須由市、縣環(huán)保主管部門核定其排污總量指標，否則，不予發(fā)放排污許可證。6.認真開展污染源普查工作，準確掌握污染物排放情況。污染源普查是一項重大的國情調(diào)查。我縣根據(jù)國家和省市安排，全面開展污染源普查工作，成立了由縣人民政府分管副縣長為組長，環(huán)保、統(tǒng)計、財政等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)93名普查指導(dǎo)員、普查員對全縣范圍工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源污染物排放情況進行調(diào)查，目前已調(diào)查工業(yè)源140家，生活源340戶，農(nóng)業(yè)源785戶，通過普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護政策措施，為有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量提供了有力的數(shù)據(jù)保障。
三、存在的主要問題
一是粗放的增長方式和能源消耗慣性仍未扭轉(zhuǎn)，節(jié)能減排目標與其它經(jīng)濟社會發(fā)展目標不協(xié)調(diào)。二是節(jié)能減排組織管理體系不健全。節(jié)能減排工作是一項專業(yè)性很強、量大面寬的長期性工作，從承擔節(jié)能減排的部門在人員配備、專業(yè)知識、機構(gòu)設(shè)置、管理方式等方面明顯還很難適應(yīng)節(jié)能降耗工作的發(fā)展需要。三是節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)相當薄弱，能源統(tǒng)計、能耗評價、考核體系尚不健全，造成底數(shù)不夠清、指標不夠明、信息不夠靈，能源資源管理和節(jié)能降耗機制尚未真正形成。特別是在一些中小企業(yè)，能源計量器具的配備率、完好率還不能完全適應(yīng)能源統(tǒng)計和考核的要求，能源統(tǒng)計制度也不夠完善，內(nèi)容不全、上報不及時，給決策部門及時準確的掌握相關(guān)信息、分解能耗指標、考核節(jié)能率帶來一定影響。四是一些企業(yè)對節(jié)能減排工作認識不到位、責任不明確、措施不落實、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力，未能正確處理好眼前和長遠的關(guān)系，節(jié)能減排工作仍停留于“小打小鬧”，遠沒有達到國家和人民所期望的“傷筋動骨”的地步。
四、下一步工作打算
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責人的情況匯報，并進行座談交流。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下：
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)，明確責任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。
（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。
（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。
（五）強化政策引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
（四）完善政策體系，調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價，加大對重點扶持領(lǐng)域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強市區(qū)聯(lián)動，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策，充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。
一、統(tǒng)一思想、提高認識
我鄉(xiāng)組織干部職工認真學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于進一步強化措施確保實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能目標的通知》文件精神，使每位干部職工充分認識節(jié)能減排工作的重要意義，牢固樹立崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費的理念，進一步增強資源憂患意識、節(jié)約意識和責任意識，從自身做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環(huán)節(jié)中去。
二、加強宣傳
1、充分利用各種會議和宣傳資料，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費行為，引導(dǎo)合理消費，號召全體干部職工提高思想認識，依法節(jié)約能源、帶頭做好節(jié)能工作，實現(xiàn)上級文件規(guī)定的節(jié)能目標。
2、在學(xué)校，要求學(xué)校要結(jié)合實際，加強對學(xué)生的節(jié)能宣傳，將節(jié)能內(nèi)容作為學(xué)校教育重要活動，通過學(xué)生宣傳，帶動父母及家庭節(jié)能。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強醫(yī)院的節(jié)能和宣傳工作。
三、具體落實
1、用電方面
一是搞好照明節(jié)能，推廣使用節(jié)能型照明燈具，減少公共區(qū)域的照明時間和盞數(shù)，按時開關(guān)路燈。二是搞好空調(diào)節(jié)能，空調(diào)運行期間嚴禁打開門窗，下班前提前一小時關(guān)閉空調(diào)做到不需開空調(diào)時盡量不空調(diào)。三是搞好辦公用電設(shè)備節(jié)能，合理調(diào)節(jié)辦公室設(shè)備運行時間，長時間離開的，要求關(guān)閉相關(guān)辦公設(shè)備，降低待機消耗。使用節(jié)電型開水器，飲用開水時才開戶加熱電源。合理調(diào)節(jié)辦公設(shè)備運行時間，盡量減少待機消耗。
2、用水方面
加強用水設(shè)備日常維護管理，一旦發(fā)現(xiàn)有“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，立即更換老化的供水管路及零件，杜絕“長流水”現(xiàn)象。
3、辦公耗材方面
堅持辦公用品登記、簽字、領(lǐng)用制度。大力推進電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，嚴格控制文件印刷數(shù)量。對草稿紙做到二次再利用，切實減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙，號召干部職工平時盡可能多使用鋼筆書寫，盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機、復(fù)印機的墨粉用完后，重新灌裝再次使用。
