時間：2023-10-12 09:41:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場經濟的內在要求，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
下一步國企改革怎樣走？回答好這個問題，關系到整個國家經濟體系的調整，茲事體大，找準一個突破口并非易事。經過30多年的改革開放，中國已經形成了多種所有制經濟共同發展的圖景，不同所有制經濟各自發揮著重要作用。國有經濟在突飛猛進的發展歷程中，部分領域也形成了壟斷、一股獨大、利益分配不均等影響市場經濟持續健康發展的桎梏性頑疾。
對于中國如何認識和積極發展混合所有制問題及趨勢展望，《英才》記者就此專訪了中國社會科學院民營經濟研究中心主任劉迎秋。他認為，混合所有制經濟是現代生產力發展的內在要求和必然趨勢，是市場經濟持續健康發展的必然選擇。發展混合所有制的過程，并非是誰吃掉誰的關系和過程，而是優勢互補、激發市場主體創新和發展潛力的長久之計。
《英才》：你怎么看混合所有制，這是否是下一步國企改革最重要的一步？
劉迎秋：積極發展混合所有制經濟，不僅是國有企業改革的方向，而且是全社會企業發展的方向。第一，黨的十八屆三中全會做出的全面深化改革的決定，明確闡述了積極混合所有制經濟問題。這表明，在中央決策層面，對所有制關系、生產關系的調整、改革和改進，已經提升到了一個新的高度。
第二，混合所有制概念是黨的十五大報告首次提出來的，黨的十八屆三中全會適應發展的客觀要求、從國家戰略高度、以全面深化改革決定的方式、以單列一節的重頭文字深刻闡釋和明確了積極發展混合所有制經濟的基本目標，提出了全面深化所有制關系改革必須圍繞的核心范疇及其基本要求。
第三，發展混合所有制不是權宜之計。它是中國特色社會主義市場經濟體制在經濟形態上、生產力和生產關系處理上即新生產方式構建上的一個基礎性目標選擇。我國社會主義市場經濟體制持續健康發展的經濟形態歸宿和基本實現方式是混合所有制，而不是單一的公有制經濟或單一的私有制經濟。公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟制度的科學內涵及其外在形態，將通過積極發展混合所有制經濟這樣一種方式和形態更加充分地表現或體現出來。
第四，混合所有制經濟的發展過程不可能是行政性的，必須是市場化的。混合所有制經濟是現代生產力發展的內在要求，是生產關系不斷發展不斷完善的必然產物。在這個過程中，政府能夠發揮的作用，一是制定和監督規則的實施，二是動用法律的和經濟的手段加以積極引導和推動。
第五，混合所有制經濟的發展過程本質上也不是誰吃掉誰的過程和關系。如前所述，在經濟形態及其內涵上，混合所有制經濟體內的股權是平等的、同股同權的。而在經濟實踐和企業組織過程中，混合所有制經濟的發展過程又必然是產權的合作、股權的融合即不同參與主體的優勢互補、取長補短和能力疊加的過程與關系。現代產權制度和運行機制是混合所有制經濟發展的內在邏輯。“混合”的實質，說到底，就是多元化的股權融合。從這個角度看，混合所有制經濟，本質上就是股份制經濟。
當前，在發展混合所有制經濟過程中，有很多中小型民營企業存有“怕吃掉”、“被共產”等擔心，這種情況和現象的出現需要引起我們的高度關注。世界各國經濟發展的實踐以及我國改革開放后30多年、特別是近20多年的社會主義市場經濟體制建設與發展實踐均表明，中小微民營企業在市場供給、勞動就業、技術創新、市場發展等許多方面均具有不可替代的作用，必須繼續支持鼓勵和積極發展。
從這個角度看，任何把發展混合所有制視為是對中小微民營企業剝奪的看法、做法或企圖，都是錯誤的。
《英才》：有大型民企管理者表示，“如果發展混合所有制經濟，不控股，我不做”。具體到實踐方面，怎樣保證這些民企的利益？
劉迎秋：首先，混合所有制發展是市場經濟發展的內在要求，而非行政強制和政府強迫去做一件事情。獨資或者私人資本控股的各類公司，是否要發展多元化的、國有股或者非國有股參與的股份經濟聯合體，完全取決于企業自身發展的需要。由于混合所有制是現代社會生產力發展的一個內在要求和市場經濟發展的必然趨勢，混合所有制經濟將成為多數企業產權關系的基本實現形態，在整個經濟生活中要占很大比重，甚至是企業的主要存在形式等等，但是，這并不表示獨資的國有企業沒有存在價值，也不表示獨資的民營企業無立足之地。多元的社會是與多元的企業形態并存共生的。
第二，發展混合所有制經濟要按照股份經濟發展的一般規律進行。所謂混合所有制，本質上是股份經濟，股權合作，股份融合是其要義。“混合”是形式，股權清晰是內容，產權明晰是基礎，管理現代化是必須，治理現代化是保證，生產及其技術走在最前沿是要求，高效率、高競爭力是目標，同股同權、合作共贏是基本經濟關系基礎。
《英才》：綠地集團的混合所有制，是一個非常具有代表性的樣本，股權實現了多元化，這個樣本是否有可復制性，可借鑒的意義在哪里？
劉迎秋：綠地本來是一個國有獨資公司，最近才開始進行股權改革和股份制改造。一是吸收外部法人資本參股；二是實行企業內部職工持股。經過這次股份制改造，目前綠地已經成為一個國有股未超過50%、但仍然是最大股東的大企業集團。股權分散化是綠地的一個突出特點，也是國有股權占比雖不足50%卻仍然是國有控股公司的典型代表。
關鍵詞：工商行政；問題；管理
1影響工商行政管理部門職能發揮的原因
隨著市場經濟在我國得到確立和發展，共商行政管理部門這個以市場監管為核心職能的政府部門，站在市場經濟發展的最前沿，在維護市場經濟秩序方面發揮了極大地作用。但是，隨著我國社會主義市場經濟體制的基本建立和政治體制改革的不斷深化，工商行政管理面對的形勢和環境也在發生變化，出現了一些新情況、新問題，影響了現階段工商行政管理職能的充分有效發揮。這些原因中既有工商行政管理部門自身的不足，工商行政管理體制的問題，也有現階段，即市場經濟初級階段的歷史性原因。
2工商行政管理部門職能定位存在的問題
1、職能設置過于寬泛
目前的職能定位帶有濃重的計劃體制色彩，即事無巨細，無所不包。對市場主體的設立、變更、注銷（吊銷）登記，市場主體的市場交易和市場競爭行為，商標注冊和使用行為，廣告宣傳、合同簽訂和履行行為，市場交易行為，集貿市場的規劃和建設，行業結構和布局等均實施全面全程的管理。這在計劃經濟體制下或社會主義市場經濟建立初期，保證市場經營主體資格、規范經營主體行為，培育和發展市場等方面作出了重要的貢獻。但當市場經濟發展壯大到一定程度，市場主體和市場行為日益多元復雜，甚至具有很高的專業性的時候，這種全面全程的管理理念面臨挑戰。特別是對一些重要職能，例如反不正當競爭行為和反壟斷職能、保護消費者權益職能、打擊假冒偽劣等經濟違法違章行為的職能履行不到位，影響了工商行政管理部門在管理市場經濟中權威的樹立和地位的樹立。
2、管理理念帶有濃重的計劃體制色彩
長期以來，我國實行的是計劃經濟體制，使得政府部門的工作思路與理念在市場經濟體制下還存在著慣性，帶有很強的計劃經濟體制的色彩。這種管理理念已經面臨挑戰。在經濟自由化、政治民主化的新形勢下，特別是在我國加入世貿組織之后，市場經濟更是要求工商行政管理部門摒棄管制型的管理理念，轉而提供公共管理和公共服務職能。
3、職能內容遭受其他部門的分割
正是由于市場經濟的復雜性以及市場經濟秩序維護的艱巨性，使得我國很多政府部門的職能都涉及市場秩序監管，因此工商行政管理部門的職能界定不清，很容易與其他部門造成工作內容的交叉。例如技監部門對假售假冒偽劣商品行為的管理，安監部門對市場主體安全生產的管理，衛生部門對衛生安全的管理，公安部門對涉及社會治安性質的市場違法行為的管理，文化、新聞出版部門對文化市場的管理，海關部門對走私販私行為的管理，特別是市場主體申請登一記注冊時所設置的眾多前置審批條件，等等。這些部門往往具有很強的專業性或者在政府權利體系中處于較為強勢的地位，因而對工商行政管理部門造成一種擠壓。使工商行政管理部門在部分領域的管理地位邊緣化，從而喪失了主導地位，下降為一種配合性的、補充性的管理力量。這種政出多門、多頭管理、交叉管理的現狀，既影響了工商行政管理部門職能的有效履行，也嚴重影響了對市場經濟的監管效果。
3工商行政管理職能定位所應考慮的三個因素
進行工商行政管理職能分析，分析其在現階段及未來的定位問題，除了要考慮工商行政管理部門自身情況外，還要考慮相關的環境與背景，只有全面分析影響工商行政管理部門職能的因素前提下，科學界定其職能才具有可能性。
1、市場經濟發展規律的內在要求
經濟基礎決定上層建筑，上層建筑要為經濟基礎服務。因此工商行政管理部門的職能定位，首先要取決于市場經濟對于工商行政管理部門的內在要求。二十多年來，中國的市場經濟（商品經濟）從“鐵板一塊”的公有制計劃經濟中萌芽、發展和壯大起來，并最終成為有中國特色的社會主義市場經濟體制。市場經濟的發展，給工商行政管理部門的工作提出了新情況、新問題、新要求。因此在經濟社會發生深刻變革的前提下，分析和界定工商行政管理部門的職能問題就必須以了解和掌握市場經濟發展的規律為前提。只有分析和研究目前市場經濟的現狀、問題和趨勢，才能深刻分析出對于政府所提出的要求，進而為工商部門的只能定位提供依據。
2、政府在市場經濟的管理中應履行的管理職能
市場經濟是以市場為主要手段來達到資源配置目的的經濟形態，市場手段配置資源具有固有的缺陷和內在矛盾，主要表現在市場手段的盲目性、短期性和滯后性。為了克服市場經濟固有的缺陷和內在矛盾，政府必然要對市場經濟實施有效的宏觀調控，并提供良好的公共管理和公共服務，以營造良好的經濟發展環境。工商行政管理部門應該立足于政府行政部門的現實定位來確定自身的職能，確保做到“該管的要管起來”，要管好，不要缺席；不該管而管了的，要退出，不要越位；應該由別人管而自己管了的，要放權移交，不錯位。
3、工商行政管理部門的實際情況
對于那些工商行政管理部門長期履行、具有其他部門不可比擬的獨特優勢，順應市場經濟進一步發展對政府管理提出的要求、也順應現代政府管理理念的職能，就應該強化，并且爭取不斷拓寬。對于那些隨著市場經濟發展和政府職能轉變而必然不斷弱化的職能，以及那些雖然符合市場經濟發展和政府職能轉變要求，并且可能不斷得到強化的職能，但是由于工商行政管理部門不具備足夠的能力，而其他部門履行起來更有優勢的，就應該逐步弱化，甚至退出，交由更具優勢的部門去履行。對于那些不屬于政府行政部門所應該履行的職能，一些應該由社團組織、行業協會來履行的職能，就應該退出。
4總結
關鍵詞： 法治；經濟；法治經濟
黨的十八屆四中全會指出社會主義市場經濟本質上是法治經濟。市場經濟從本質上看是一種經濟發展形式，從資源配置的角度看是一種資源配置方式；法治從資源配置的角度看，也可以認為是一種運用法律手段規劃和配置資源的方式，二者在資源配置方面具有共通性。從市場經濟和法治的特征看，市場經濟一般具有自由、平等、競爭和秩序等特點，其中市場自由受到市場秩序的規范和控制，市場規范實際上是規范市場自由的法制，所以市場經濟具有法制性；法治自身具有平等性和法制性，這兩點與市場經濟是相同的。由此可以看出，市場經濟和法治之間有千絲萬縷的聯系。主要體現在以下幾個方面：
（一）法治是市場經濟的內在要求
馬克思認為“先有交易，后來才由交易發展為法制”，由此可以看出市場經濟越發達，法制越發達，法治越成熟。而經濟市場化的必然趨勢要求相匹配的社會法治化進程。恩格斯也認為法律產生于每天重復著的生產、分配和交換行為的共同規則，這個規則首先表現為習慣，后來演變成了法律，由此可以看出，生產、分配和交換行為及其發展程度是法治經濟產生的基礎，而法治是市場經濟的內在要求，具體表現為以下兩方面：
首先，法治是市場主體地位確定的需要。在社會主義市場經濟體制下，各市場主體在市場經濟規律的指導下自主經營，自負盈虧。各市場主體之所以安心經營是因為法律保障了其合法財產的不受侵犯，保證了其對合法財產的占有、使用、收益和處分的權利。如果沒有法治，市場經濟秩序將會混亂，無法維持平等自主的交易，各市場主體地位也得不到確定和保障。市場機制將失去作用，市場主體將徹底癱瘓。
其次，法治是市場機制運行的需要。一方面市場經濟具有的競爭性和開放性的特征，是一種公平競爭規則下的契約經濟，競爭的基本作用是最大限度的調動各市場主體的積極性，不斷創造競爭優勢爭取最大經濟利益，通過競爭使資源獲得合理配置。但良好的競爭需要法治來規范和維持，不正當競爭也會能帶來一定的消極后果。其中，不當競爭會使生產和資本過于集中，達到一定的程度會形成壟斷，從而導致競爭排除，無法發揮競爭機制的作用，損害他人的利益，從而破壞了正常的競爭秩序，嚴重削弱了競爭機制的作用。因此，必須用法律規范競爭機 制，用法治構建自主開放、競爭有序的市場體系，從而作為保障公平而又效益的競爭，降低交易成本，促進市場經濟健康發展。另一方面法治也是宏觀調控的重要手段，十八屆三中全會將市場在資源配置的作用修改為決定作用，并提出要更好的發揮政府宏觀調控的作用，提升了市場在資源配置方面的地位。但是市場自身具有的自發性和盲目性特征導致市場調節的缺陷，因此市場經濟的正常運行離不開政府的宏觀調控。市場自身的調節和政府的宏觀調控，都要在一定的規范內才能配合恰當，發揮出最大優勢，反之則會導致市場失靈，阻礙市場經濟的發展。實踐證明，政府過多的干預市場經濟，違背了市場經濟自身的發展規律，阻礙甚至破壞了市場經濟。因此政府的宏觀調控一定要在規定的權限范圍內。法律作為一種普遍的強制的行為規范，可以很好的將政府公權力限定在合適的范圍內，將宏觀調控納入法治軌道，這樣就在一定程度上保證了宏觀調控的科學性和法治性，更利于市場經濟的正常運行。
（二）法治是市場經濟的保障
市場經濟的本質是法治經濟，法治是推進我國社會主義市場經濟持續健康發展的重要保障。當前，中國經濟進入法治新常態，要充分發揮法治的作用，為市場經濟的繁榮發展保駕護航。
作為一種平等自主的經濟形式，多元的市場主體要自由的出入市場，必須要用法律來明確各市場主體的產權關系、經營關系等權利義務關系。正如吳敬璉所說“市場交換是具有平等權利的所有者之間的產權交換，現代市場經濟是一種在“陌生人”之間進行的高度非人格化的交換。如果沒有一套正式的規則，例如合同規則、產權規則等作為基礎并由第三方（往往是國家）來監督執行，就會導致市場混亂，所以，現代的市場經濟必須建立在法治的基礎之上”。市場經濟是自由的平等的經濟形式，自由平等的原則必須有法律的保障和依托，如各市場主體在等價的交換時，僅僅依靠市場經濟自身調節不能實現平等的原則，必須要法治作為自由和平等的保障，保障各市場主體的基本權利，實現人們正常的經濟活動。只有用法律明確界定各市場主體的權利、義務關系，才能為市場經濟的運行提供了必要的前提。所以說，法治是市場經濟的保障。
（三）市場經濟是法治的基礎
新常態下，市場經濟的發展趨勢與法治的發展密切關聯，經濟的市場化趨勢必然要求社會的法治化，即市場經濟越發達，法治越發展。同時市場經濟自身平等、自由的經濟形式需要完備的法治規范和約束，所以市場經濟的市場化促進法治的不斷完善。
所謂“律者，所以定分止爭也”，在我國古代自然經濟時期，早期的“法律”產生于“定分止爭”的社會經濟關系，作用于維護安定團結，防止紛爭。而現代社會主義市場經濟當中，各市場主體平等自主經營，利益主體出現多元化，資源配置由計劃走向市場化，交易的規模和頻率不斷擴大和加快，導致前所未有的經濟矛盾和糾紛層出不窮，不再適用原來“定分止爭”的法律，這些問題遠遠超出了原有法律的調整范圍，只有重新制定和修改法律，完善法治才能真正的發揮法治對市場經濟的規范、制約和保障的功能。市場經濟的正常運行促進了法律的更新和完善，法治也是市場經濟發展的必然產物。
（四）法治經濟是市場經濟高度發展的產物
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。法治經濟是市場經濟發展的必然趨勢，因為市場經濟越發達市場經濟活動越頻繁，交易范圍越廣泛，頻率越大，必然導致經濟矛糾紛的增多和經濟矛盾的激化，這樣的矛盾和糾紛市場經濟自身的調控是很難解決，而運用法治的手段解決問題已成為一種必然趨勢。這樣以法治為基礎的經濟保證了市場經濟的穩定發展，從本質上看，法治是保障市場經濟正常運行，維護社會根本經濟效益，促進社會資源有效利用，維護社會安定團結的重要手段。市場經濟不斷法治化，讓法律更多的參與經濟活動的全過程，參與到資源和財富的分配，優化資源，實現合理配置，加快市場經濟的法治化步伐。所以隨著市場經濟的不斷發展，市場經濟的法治化程度不斷提高，法治經濟不僅保護了市場的發展，而且促進了市場的穩定，成為市場經濟高度發展的產物。
社會主義市場經濟的本質是法治經濟，法治經濟是市場經濟高度發展的產物。因此，市場經濟越發達，法治和經濟的結合程度越深。經濟是法治發展的基礎，法治是經濟發展的保障，二者相輔相成，缺一不可。 （作者單位：齊魯工業大學）
參考文獻：
[1] 衛興華.社會主義市場經濟是法治經濟[J].前線，2014（12）
一、當代中國的人學研究是如何興起的
簡要來說,人學首先是研究完整的人及其本質、存在和歷史發展規律的學問。人學有 廣義和狹義之分。廣義的人學指研究人的一切科學,狹義的人學指研究人的本質、存在 和歷史發展規律的學說。人學不同于人的科學,后者是研究人的某一側面而形成的一個 學科群,人學則是在綜合各門有關人的科學提供的關于人的知識的基礎上對完整的人進 行綜合研究,并提升出關于完整的人的本質、存在和歷史發展規律的一般理論。這里, 人學研究實際包括兩個層次:一是綜合人學,以達到對“完整人”的研究;二是哲學人 學,從完整的人中提升出關于人的本質、存在和歷史發展規律的一般理論。
人學還是一種新的世界觀和方法論,“人學”概念的提出代表一種新的哲學觀念或理 念,一種觀察、分析世界的新視角和新方法。我國當代的人學研究,就是力求關懷人的 生存發展,提供一種觀察、分析問題的新的視角、理念和方法。
人學之所以在中國興起,有其深刻的背景。首先是哲學史根據。在哲學發展早期,“ 人”面臨兩種命運:一是人被淹沒在自然、社會及宗教中,顯得不獨立;二是人被各種 不同的哲學流派加以肢解,變成支離破碎的人。近代以來情況發生了變化:首先是把人 本身從對自然、社會等客體的從屬中相對獨立出來并提升為主體;其次是把被哲學肢解 的人整合成完整的人。這種變化蘊含這樣的道理:人在世界中具有相對獨立的地位和本 質,哲學既要從外部世界理解人,還要從人的內在方面認識人。由是,人學作為哲學的 本質在當代才真正顯示出來。既然如此,當代哲學就應把作為主體的完整的人作為自己 專門的研究對象。其次有科學史根據。近代以來人的各種科學獨立發展起來,積累了關 于人的豐富的實證知識。但它們在開始時并不一定確保其內在聯系,反而使人變得支離 破碎。對人的不同側面加以認識而形成一系列的人的科學,是近代對事物進行分門別類 研究這一科學發展的必然趨勢決定的。科學發展到現代呈現出新的趨勢,就是研究人的 各門科學趨于結合,趨于綜合人的科學提供的關于人的不同側面的實證知識,把人作為 統一的整體來把握。對這種趨勢的反映和反思,必須有一種關于人的統一的基礎學說即 人學,來把關于人的各種科學之間的聯系建立起來,既克服對人的片面研究的局限,又 為一切有關人的科學的發展提供新的理論基礎。再次有其文化學根據。以個人主義為核 心的文化把人理解為具有獨立價值的個人,以整體主義為核心的文化把人理解為只有在 整體的關系中才能存在的人。這兩種文化在一定歷史時期都由于自身的局限而帶來某種 危機,其危機實質上就是人性危機。克服這種危機的有效方法,就是重建一種完整的人 性,并通過這種重建來實現文化的綜合創新。最后有其時代或實踐根據。真正的人學是 自己時代的產物。當代中國發展究竟提出哪些體現著時代精神的深層問題呢?
一是改革及社會主義市場經濟體制的建立。改革說到底是解放人,為人松綁,解決人 的積極性、主動性和創造性問題。社會主義市場經濟體制是充分利用人性和規范人性來 運作的,它既要求相適應的人格來作為它建立和發展的基礎,又對人的發展產生正負影 響,其最大的積極影響是促進獨立人格的形成和人的能力的充分發揮,其消極影響是產 生一定的人的物化現象。從現實看,國民素質與市場經濟體制的要求還不完全適應。從 哲學高度講,市場經濟體制在表面上是“物”的問題,深層卻是“人”(人性、人格、 人的素質、人的能力、人的價值等)的問題,這必然促使人的自我覺醒。
二是文化建設。在經濟文化比較落后的中國建設社會主義,必須把文化建設放在比較 突出的位置。文化建設的實質和核心是提高國民素質,塑造社會主義現代新人,它是以 人為本并解決人的問題的。為此就必須對“人”作專門、全面和深入的研究。
三是當代中國的可持續發展。從哲學高度和深層來看可持續發展,其中心問題就是人 的問題:它把人類作為發展主體;以人的全面和諧發展為理論根據;以人的素質的提高 和能力發揮為實現條件;以代際之間的和諧發展為核心內容;以改善和提高人的生活質 量為最終目的。當代中國的發展過程也就是社會主義現代化的實現過程,而人的現代化 則是關鍵。發展學家佩魯指出:如果不從人的更高層次上去理解發展,對各種發展問題 的理解和解決就難免是浮淺的、表面的。
此外,人力資源開發,實行人本的管理,提高領導干部隊伍和國民的素質,思想政治 工作等,都要求對人是什么和人應如何做這兩大問題作專門深入系統的思考。
上述問題是現有哲學不能完全回答的,必須有一種專門系統研究人的本質、存在和歷 史發展規律的理論,這就是人學。
二、中國社會主義現代化建設為什么需要加強人學研究
中國的人學研究始終是在改革開放的大背景下步步深入的,它由20世紀80年代初從價 值觀上強調尊重人,到20世紀90年代縱深向人學理論建構方向發展,向從學理上說清人 、從實踐上塑造人方向發展。中國的人學著力研究了我國改革開放和現代化建設過程中 提出的重大現實問題。其中主要研究了人的素質、人的全面發展、我國社會主義初級階 段人的發展的形態、人性發展與制度創新、市場經濟背景下人的生存方式與人的精神世 界、知識經濟與人的創新能力、新經濟與人力資源能力建設等。我國人學研究的一個基 本特征,就是其基本進程始終緊隨于我國現代化建設的歷史發展,并反作用于社會實踐 。中國的人學研究對我國現代化建設發揮著重要的作用。
(一)為社會主義市場經濟體制建設提供理論基礎
在市場經濟中人以怎樣的方式存在?這是對市場經濟與人的關系的根本理解問題。
人首先為追求和滿足自我正當利益最大化而存在。市場經濟使人必然追求“利”益。 市場機制之實質,就在于它充分利用并規范著各個人對其利益追求的本性來激發人的最 大潛能,以為社會作出最大的貢獻,追求交換價值中的利益最大化,是生產者進行生產 的基本動機。“市場經濟使人必然追求利”也會在我國市場經濟體制建設中得以體現。 我們的任務在于使利益原則向有利于社會主義市場經濟體制建設的積極方向發展。
人主要依靠其能力而存在。市場經濟內在要求人必須崇尚能“力”。市場競爭不相信 能力弱者的眼淚,倒是給那些能力強的人以優厚的回報。在這個意義上,競爭首要是能 力的競爭,市場經濟是能力經濟。這必然使每個人認識到,人生價值的實現及幸福很大 程度上取決于你的潛力、能力和努力程度。實際上,能力觀念是自文藝復興以來近代西 方市場經濟社會的核心文化精神之一,而西方社會的富強正起因于
市場經濟所培育的能 力主義觀念。當今中國正在建立市場經濟體制,因而強調對能力問題的重視就不足為怪 了。實際上,只要搞市場經濟,就必須重視人的能力,就必須確立人要依靠其能力而存 在的存在方式。 人自覺按照理性的法則而存在。市場經濟要求人必須按照“理性”的法則行事。在市 場競爭中,競爭者要獲取成功,既要運用理性思維能力來對信息和行情加以分析、選擇 和處理,又要運用理性的法則破除“人情”、“關系”、“特權”向社會經濟的公共領 域滲透,同時還需要運用理智來控制和駕馭競爭者的情感、意志,且以精細的理性計算 來使資本和勞動的組織達到合理化。這實質上內在要求發育和提升出一種理性精神。這 里的理性精神,即是指旨在注重客觀、分析、標準、規范、精確、量化、程序、嚴密、 公正、制度和控制的一種價值取向。正因為如此,實行市場經濟的近代西方社會是極力 倡導理性精神的。在當代中國市場經濟體制建設過程中,迫切需要但又缺乏的,是理性 精神。在現實生活中,主觀性有余而客觀性不足,整體把握有余而實證分析不足,模糊 有余而精確不足,隨意性有余而程序性不足,人治有余而法治不足等現象,仍在一定程 度上存在,這對市場經濟體制建設及人的發展產生許多消極影響,所以必須加以改變, 并確立人自覺按理性的法則行事的存在方式。
人必須依靠努力奮斗而存在。市場經濟內在必然要求人在生活中自“立”,即自律、 自覺、自主和自強。從文化角度講,市場經濟實質上是把從事有關經濟活動的人從人身 依附關系中解放出來,使其走向市場,成為經濟運營的獨立自主的主體。這就內在要求 主體能夠獨立自主地進行分析、判斷、選擇和決策,并自覺承擔責任。因此,人的獨立 自主或自立是從事有關經濟活動的主體參與市場競爭和經濟運營的前提條件。在市場經 濟建設和發展過程中,只有當人具有獨立自主的意識、人格和能力,能獨立自主地進行 分析、判斷、選擇和決策,他才能充分發揮其生產的積極性、主動性和創造性,從而才 能積極推進市場經濟體制的發展。從對市場經濟建設實踐的反映來看,近年思想界提出 并熱烈討論的“人格獨立”、“人的主體性”、“人的個性”和“人的能力發展”等問 題,都旨在倡導一種精神——在市場經濟社會,人必須依靠后天的努力奮斗而存在。
市場經濟作為一種經濟運作方式,必將對當代中國社會的各個層面產生廣泛而深刻的 影響,從而使我們這個時代呈現出新的特點,顯現出新的精神。概括起來就是:注重利 益的精神;崇尚能力的精神;推崇理性的精神;強調自立的精神。這四種基本精神體現 著人在市場經濟中存在的根本方式,因而蘊涵著人學理論和方法存在的內在必要性。
[關鍵詞]競爭協作非價格競爭
正確認識競爭與協作在我國市場經濟中的相互關系、存在問題及其對策，對于盡快建立和完善社會主義市場經濟體制，促進社會生產力的發展，實現社會主義現代化等，都具有重要的現實意義。
一、競爭與協作的關系
市場競爭是各種市場主體的當事人，為了生存和發展，通過市場行為的優勝劣汰而展開的爭斗和較量。市場協作是各種市場主體的當事人，在市場經濟條件下，按照市場規則的基本要求，協同參與市場經濟活動，以實現各自的經濟利益或既定目標。在市場經濟條件下，競爭與協作是對立統一的關系。
1.競爭與協作是社會主義市場經濟的內在要求。
(1)這是競爭與協作的內在聯系來決定的。從社會主義市場經濟的本質上講，競爭與協作相輔相成，不可分割。沒有競爭的經濟，不是市場經濟。社會主義市場經濟，要求自覺參與競爭。同時，市場經濟也需要協作，協作是增強競爭力的必要條件。
(2)這是社會主義市場經濟的性質和目的決定的。競爭是市場經濟的應有之義，協作是社會主義市場經濟的特色。
(3)這是加大改革開放力度的必然趨勢。發展社會主義市場經濟，其基本途徑一是改革，二是開放。不改革舊體制，難以建立新體制；不對外開放，難以形成統一大市場。
2.競爭是貫徹價值規體的客觀要求，協作是生產杜會化的勞動形式。競爭與協作是一對矛盾，社會生產力的發展一方面加強了商品生產者彼此之間的競爭，另一方面也提出了協作的要求。
3.加強社會主義的競爭與協作，是完善社會主義生產關系的一個重要方面。社會主義經濟是公有制基礎上的商品經濟。縱然它更強調協作，但不排斥、也排斥不了競爭。深化改革不僅要堅持四項基本原則，堅持改革開放，而且要有意識地引入競爭機制。
二、競爭與協作有機結合的意識
競爭與協作是兩種經濟行為，是矛盾的統一體。二者可以通過內在動力和外在推力實現有機結合，優勢互補。
努力培養競爭與協作的意識。一方面，要從思想觀念上更新競爭與協作意識。競爭不是排斥協作，協作也不是不搞競爭。另一方面，要從理論上弄懂競爭與協作的辨證關系，積極參與競爭與協作的實踐。
三、廣泛開辟競爭與協作的途徑
我們要發揮優勢，揚長避短，走到市場經濟的海洋中去，參與競爭。同時也要搞好協作。要搞好區域協作。長江流域以上海為龍頭，以浦東開發和三峽工程為契機，以長江三角洲和沿江地區為開放帶，帶動長江流域廣闊腹地加速發展；東北三省取消一切封鎖，實行跨省聯合，迅速建立全東北地區的大流通、大市場，參與東北亞地區的經濟大循環；西南五省七市利用獨特的地緣、人緣優勢，發揮能源和有色金屬資源豐富的特色，聯合起來，走向南亞和東南亞；西北地區協力進行能源、交通建設，通過歐亞第二大陸橋，聯合起來走西口。搞好集團協作，跨行業協作，跨所有制協作。五是國際協作。在競爭與協作中，各級各部門要有所作為，特別是經協部門，要名正言順地走上整個經濟活動的舞臺。
四、在競爭與協作中應注意的問題
社會主義企業之間的競爭和協作并不是在任何情況下都會促進商品經濟發展，獲得最佳經濟效果的。問題在于競爭的目標是否選準、競爭的手段是否正當以及聯合的對象是否合適等。因此，對競爭和協作要加強引導，及時解決存在問題。
1.競爭與協作必須在國家宏觀調控下進行。我們的競爭，不是盲目的競爭，必須在國家宏觀統一調控下進行。國家應該制訂長遠戰略規劃，運用經濟杠桿，調整我國經濟結構、產業結構和產品結構，統籌兼顧，促進經濟平衡發展。
2.要有明確目標，避免企業在競爭與聯合中的盲目性。當人們確認社會主義商品經濟和社會化大生產應當倡導競爭和加強橫向經濟聯合時，各企業應根據中央的方針政策、國內外市場的發展趨勢和企業的專長，綜合擬定出在經營戰略上具有相當水平、經過奮斗可以達到的目標。
3.要重視非價格競爭。價格競爭是商品經濟條件下人們熟知的，非價格競爭是價格競爭的對稱。它是指在商品價格既定的條件下，商品生產經營者通過商品的品種、款式、質量、包裝、服務等方面所開展的競爭。隨著商品經濟的日益發展，除價格競爭外，非價格競爭便成為更廣泛更高層次的競爭。
4.要防止橫向經濟聯合、特別是企業集團走向壟斷。當前，在橫向經濟聯合的基礎上，出現了有利于推動社會生產力發展的企業集團。與常見的企業間的橫向經濟聯合相比，已由單個的、分散的企業變為相對集中的企業。這種聯合不僅是生產上的聯合，而且還包括了銷售、科研、服務等更廣泛的內容，使資金、人才、物資、技術等生產要素實現最佳組合和合理配置，從而具有更高層次的競爭力，更大規模和更強的凝聚力。
5.要充分運用法禪手段，保護聯合，維護企業正當競爭的合法權益。國家要制定出企業法、競爭法、聯合法等有關法令，使企業在聯合與競爭中有法可依，企業的行為受法律的監督、約束，企業的正當權益是受法律的保護，并依法調整好各方面的經濟關系。
參考文獻:
[1]《馬克思恩格斯全集》第l卷，北京:人民出版社，l995
[2]馬洪主編:什么是社會主義市場經濟．北京:中國發展出版社，l993.28
一、宏觀調控及其客觀必然性
宏觀經濟調控是市場經濟發展的產物，是與建立在高度發達的社會分工和社會化大生產基礎上的現代市場經濟緊密聯系的經濟范疇。國家宏觀調控就其本質和基本內容而言，是對市場經濟運行過程及其結果的干預和引導，它以市場機制自身的存在充分發揮其對社會資源配置的調節功能為前提。宏觀調控是補充市場的不足，而不是取代市場的功能；離開了市場經濟本身，也就無所謂對市場經濟的宏觀調控，這是宏觀調控的基本性質。為了把握住這一基本性質，必須正確認識宏觀調控的內在規定性及其產生和存在的必然性。
所謂宏觀經濟調控，就是指以中央政府為主的國家各級政府，為了保證整個國民經濟持續、協調、健康地發展并取得較好的宏觀效益，主要運用間接手段，對市場經濟的運行從總量與結構上進行調節、控制和引導。在這一概念中，以中央政府為主的國家各級政府是宏觀調控的主體，而市場經濟運行過程及其結果則是宏觀調控的對象和客體；保證整個國民經濟持續、協調、健康地發展并取得較好的宏觀效益是宏觀調控的目的；主要運用間接手段進行引導和調節是宏觀調控所采取的主要方式和發揮的作用。
現代市場經濟無一例外都是國家宏觀調控指導下的市場經濟。在我國，政府對社會主義市場經濟運行實行宏觀經濟調控的客觀必然性在于：
1、從微觀領域看，“市場失靈”是政府介入經濟，實施宏觀調控的深刻原因。市場機制既有積極的一面，也有消極的一面。市場機制的消極作用也就是市場經濟本身存在著“市場失靈”的缺陷，其主要表現是：市場機制不能解決環境污染、失業等社會問題；市場機制不能維護社會效益大、而經濟效益小的公共產品的生產；市場機制不能充分地保護和促進新興產業的發展，也會給風險性投資帶來一定的障礙；市場機制難以調節社會收入分配和協調各階層之間的利益，容易造成收入分配上的過分懸殊；市場機制不能克服規模經濟與壟斷之間的矛盾等。這些缺陷依靠市場機制本身是無法彌補的。為了彌補“市場失靈”，使國民經濟均衡發展，需要國家實行宏觀經濟調控。
2、從宏觀領域看，市場經濟本身還存在著“市場失衡”，從而造成宏觀經濟的不穩定與經濟結構的不平衡，這也是政府實施宏觀調控的另一個重要原因。經濟不穩定，既可能表現在生產過程中，也可能表現在市場交易過程中。微觀經濟的不穩定，必須導致宏觀經濟的不穩定，表現為總供給和總需求的失衡，要么總供給大于總需求，要么總需求大于總供給。造成經濟不穩定的原因是多方面的，但市場機制自身的內在缺陷的局限性，是導致經濟失衡的一個很重要的原因。市場調節的局限性主要表現是：
（1）市場調節具有微觀性。市場調節是建立在各微觀經濟主體對自身利益追求之上的。而這些微觀經濟主體，一方面在市場活動中不可能事先就洞察到國民經濟的全局，并根據這一全局來決策自己的生產經營活動；另一方面，它們都從自身微觀經濟利益出發來決定自己的生產經營活動，因而不可能完全符合社會整體經濟運行的需要和宏觀經濟利益的要求，甚至可能與社會宏觀資源配置合理性要求相違背。這樣，市場調節難以實現宏觀總量的平衡和總體結構的合理。
（2）市場調節具有暫時性。市場調節是通過市場各種要素（價格、供求、競爭）相互作用實現的。集中表現是：供給與需求通過競爭形成一定的市場價格，在這里，供給與需求是動態的，價格也是動態的。市場在動態的價格下使供給與需求暫時趨于平衡的狀態。由于市場各種要求都處于經常變化之中，這種平衡狀態是轉瞬即逝的。因此，市場調節只能一次性地，暫時地解決供求矛盾，而不能使這些矛盾得到比較長期的解決。
（3）市場調節具有滯后性。市場調節是在矛盾或問題發生之后進行的一種調節，這種調節具有滯后性，是“馬后炮”式的調節，有一定的時間差，加之企業和個人掌握的經濟信息不充分，因而具有自發性和盲目性。這就不可避免地會導致經濟運行的無序和混亂，造成社會經濟的頻繁波動和資源浪費。如我國彩電、冰箱的生產，時而嚴重供不應求、時而又嚴重積壓等，就是市場調節的自發性和盲目性的反映。
（4）市場調節具有分化性。市場經濟是競爭性經濟，在激烈市場競爭中，必然是優者獲利多，劣者獲利少，甚至虧損被淘汰。這樣，隨著市場經濟的發展，市場機制作用的發揮，會使個人之間、企業之間、地區之間收入差距擴大，甚至造成貧富懸殊乃至兩極分化。正因為市場經濟存在以上缺陷，不能實現宏觀經濟總量的平衡和經濟結構的優化，所以必須實行國家的宏觀經濟調控。
3、對市場經濟的宏觀調控，也是由社會主義市場經濟自身發展過程中的特點和內在要求所決定的。這是因為：
（1）市場機制要充分發揮對資源配置的基礎性作用，是需要一系列基本條件的。這些條件包括：企業要真正成為市場經濟的主體，自主經營和自負盈虧；要建立比較完備的市場體系；各種市場信號能夠真實準確地反映市場供求狀況；要形成總供給與總需要大致均衡的市場狀態；要建立比較完善的社會信用體系和法規體系，等等。顯然，在我國經濟體制轉換的過程中，僅靠對市場采取自由放任的態度，這些條件是根本不可能建立起來的，而只會導致市場混亂，使社會經濟運行走向無序。這就需要由國家的宏觀調控來推動這些條件的加快形成。
（2）社會主義市場經濟是與社會主義基本制度結合在一起的，它要求市場經濟的發展有助于實現而不是違背某些基本的社會制度目標，如要消除兩極分化，最終實現社會成員的共同富裕，等等。很明顯，單純的市場調節不可能自發地實現這些基本的社會制度目標。所以，由社會主義國家對市場經濟的運行進行宏觀調控，就不僅是必要的，而且也是必然的了。
4、宏觀經濟調控是生產社會化和經濟全球化發展的客觀需要。
社會主義生產是社會化的生產，社會化大生產使國民經濟各部門、各地區、各企業，以及社會再生產各環節之間聯系日益緊密，它們協調一致才能保證社會再生產的比例性和平衡性。而這種協調一致的配合僅靠市場無法實現，必須有站在全社會高度和從社會全局的利益出發的政府，進行統一的宏觀調控，才能保證社會再生產的順利進行和國民經濟均衡發展。
隨著社會化大生產的發展，社會分工逐步走出國界而形成了國際分工，出現了商品生產、貿易和資本全球化的趨勢。這種全球化的趨勢，使得國際分工更為復雜，資本、技術、勞動力等生產要素在國際間的流動更加頻繁。各國政府必須加強對國內外經濟的協調，促進本國經濟積極參與國際分工，發揮本國優勢，取得較好的經濟利益。經濟全球化并不意味政府職能的弱化，政府在新的問題和新的挑戰面前必須發揮主導作用。
二、宏觀經濟調控的目標
宏觀經濟調控目標就是宏觀經濟調控所要達到的目的，它是實施和評價宏觀調控工作的主要依據，決定著宏觀調控的內容和重點。宏觀經濟調控的目標是多元的，是由諸多目標構成的目標體系，分為總目標和具體目標，其具體內容如下：
宏觀經濟調控的總目標，就是保持社會總供給和社會總需求的平衡。這一總目標主要包括經濟總量目標和經濟結構目標兩個方面的內容。總量目標是在供需平衡基礎上的經濟增長目標。總供給與總需求的平衡是保證國民經濟穩定增長的前提。無論總供給大于總需求，還是總需求大于總供給，都會引起宏觀經濟的波動。因此，必須從全局出發，制訂符合實際的總量增長計劃，避免經濟過冷或過熱，保持國民經濟健康、穩定、持續的發展。結構目標是在總量增長前提下優化經濟結構的目標。經濟結構包括產業結構和地區結構等。調整產業結構就是要調整三大產業之間的比例關系，特別是要加快第三產業的發展，使其更好地為第一、第二產業服務。在調整產業結構的同時，還要進一步調整地區結構，克服地區間條塊分割所造成的盲目投資、重復建設和產業結構趨同的狀況，按照不同地區的經濟特點和資源優勢，根據經濟發展的內在要求形成互補的地區結構，以促進國民經濟的協調發展。
宏觀經濟調控的總目標，即社會總供給與社會總需求的總量和結構上的基本平衡，是通過具體目標體現出來或得以實現的。有關我國現階段宏觀調控具體目標的主要內容，黨的十六大報告作了明確規定，包括“促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡”四個方面。
1、促進經濟增長。
經濟增長是經濟全面發展的主要指標，是一個寬泛、綜合的概念。它既體現經濟總量的增加，也體現人均收入的增長和生活質量的改善；同時，總量上的增長是建立在比例協調、結構優化和效率提升基礎之上的。國內生產總值的年增長率是衡量經濟增長的主要指標。
2、增加就業。
擴大就業不但能更加充分利用勞動力要素，而且能促使居民收入普遍增長。因此增加就業既是經濟健康發展的標志，也是社會公平和穩定的體現。經濟中總供給大于總需求會造成失業，同時經濟發展中的經濟結構變化和技術進步也會帶來失業。失業會增加社會福利支出，加重財政負擔，失業率過高還會引起社會的不安定。在我國，存在著勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大但素質不相適應之間的矛盾，這將是一個長期存在的問題。因此，要慎重掌握宏觀經濟的總量平衡并通過促進投資、促進中小企業發展、開發落后地區、加大基礎設施建設等手段，來增加就業。
3、穩定物價。
實現總供給與總需求的總量平衡與結構平衡，保持物價總水平的大體穩定是經濟健康、平衡發展的保證。企業和個人可以在較為穩定的價格預期下安排生產和消費，促使經濟平衡增長，避免大幅波動。而無論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會帶來價格的紊亂，影響各類經濟行為主體的判斷和信心，扭曲資源配置，對社會穩定和經濟發展產生負面影響。因此，應特別注意通過貨幣政策調節貨幣供應量，使之與經濟增長速度相匹配。另外，長期的財政預算不平衡和國際收支逆差也會導致幣值不穩，應注意綜合、協調、平衡采用各項宏觀經濟政策來保持物價和幣值穩定。
4、保持國際收支平衡。
市場機制是指市場經濟中通過供求和價格變動，市場競爭風險與社的途徑來調節經濟運行和實現資源配置的作用過程。只要包括供求價格機制市場機制和風險機制。
風情街這世界上包含了市場增長潛力找他的意思刺激和風險約束。追求自身利益最大化是視頻，經理層一層的那激動。群里邊還有學術長春參與者的一種本能。對，無論怎樣追求經濟利益。都是時間的永動力。
所以在我們看來，所有的人，一切都是有規律可循的。單純依靠市場調節，不能保障市場生氣的正常運行和剪頭發展，所以在充分發揮市場在資源配置中基礎性中了，同時國家對經濟的條件和管理成為市場方對健康發展的內在要求。
可辮子的是變為勞動力的人不同是吧，可變資本的加持教室兩個中部轉移到新產品去，要么資本家購買勞動力支付的價值比工人由于購買生活資料在生產過程以外消費掉了。
翅膀的板車體現在物上的資本主義生產關系給資本家剝削工人的管線。
絕對剩余價值就是吃避藥勞動時間不變的條件下，由于延長工作日的老頭時間20分鐘還多少卡，只能養。
關鍵詞：電力企業財務預算管理 意義
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A
實行財務預算管理是產權制度變革的必然選擇
在傳統的計劃經濟體制下, 國家是國有企業唯一的投資者 。投資者關心的重點是經營成果―――首先是產品, 進而是利潤, 管理者的管理中心當然與投資者相一致。隨著我國經濟體制改革的不斷深入, 。電力企業也出現了所有權與經營權的兩權分離。分散投資者不僅關注企業當前的經營成果, 而且關注企業未來的發展前景; 不僅關注企業當前實現的利潤, 而且關注企業未來的盈和能力和發展能力; 不僅關注利潤的總額, 而且關注利潤的質量。在這種情況下, 為了適應投資者的需要, 經營者對企業的控制和規劃, 當然也要從經營結果( 利潤預算) 擴大到經營過程( 業務預算和資金預算) , 并進而延伸到經營質量( 資產負債預算和現金流量預算) 。因此, 推行預算管理是電力企業投資者和經營者在產權制度變革新形勢下的必然選擇。
實行財務預算管理是現代企業財務管理適應財務活動性質變化的有效機制
隨著市場經濟的發展, 我國的經濟運行機制與企業體制都發生了深刻的變化。企業與國家、企業與企業、企業與金融機構、企業與職工之間的關系也發生了顯著的變化, 必須逐漸地按照市場經濟規律與等價交換的原則運行。企業的財務活動已成為連接市場和企業的橋梁和紐帶, 不再是簡單的資金收付活動, 而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內容在內的十分復雜的活動。隨著電力企業財務活動性質的轉變, 對電力企業財務活動的管理提出了更高的要求。現代企業的財務管理, 不僅要對不同的投資方案進行比較和選擇, 還要為企業的生產經營活動籌措資金以及對資金的日常運用進行管理。電力企業能否有效地預算所需資金的金額, 是否能有效地籌集資金, 并將其配置在適當的地方等, 這些企業財務活動的有效與否不僅關系到一個企業的生存與發展, 而且將影響到整個社會經濟的發展。因此, 企業迫切需要建立一個與市場經濟體制、現代企業財務活動性質相適應的財務管理機制。根據成功企業的經驗, 預算管理是市場經濟條件下, 現代企業實施財務管理的有效機制。
實行財務預算管理是企業資本經營機制運行的必然需要引入“資本”概念
開展資本經營是我國建立社會主義市場經濟體制和現代企業制度過程中最有意義的進步之一。在市場經濟條件下, 企業存在的目的是追求利潤, 企業財務管理的目標是使企業和投資者得到最大限度的財富, 即滿足資本利潤最大化的要求。要使資本真正能夠實現利潤最大化的功能, 就必須建立和完善資本經營機制, 必須促使企業按照資本經營機制的內在要求進行運作, 廣泛有效地進行資本經營。資本經營機制就是對資金有效管理、控制和運行的機制。預算管理是在科學經營預測與決策的基礎上, 圍繞企業戰略目標, 對一定時期內企業資金的籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃與規劃, 使生產經營活動按照預定的計劃與規劃進行流轉和運動, 以實現企業理財目標的有效管理機制, 與資本經營機制的內在要求是一致的。因此, 實行預算管理是企業資本經營機制運行的必然需要。電力企業要進行資本經營, 必然要引入財務預算管理機制。
實行財務預算管理是促進電力企業提高經濟效益的有效途徑
首先, 以市場為導向, 以銷售為龍頭, 以產定銷的財務預算管理, 是連接市場與企業的紐帶和橋梁。電力企業在實現理財目標的過程中, 要解決的關鍵問題是把市場需求與企業內部資源有機地結合起來。通過預算管理, 可以合理配置企業內部資源, 以保證最大限度滿足市場需求, 長期在市場上獲得最大收益。
其次, 在市場銷售一定、銷售價格一定的情況下, 降低成本費用是提高經濟效益的關鍵。在預算管理過程中, 在對外擴大銷售的基礎上, 企業始終堅持以成本費用控制為重點, 從而為直接提高企業經濟效益奠定了堅實的基礎。
其三, 預算管理實行程序化管理, 通過自上而下、自下而上的“討價還價”過程, 將預算指標層層分解, 落實到各責任單位,將經濟效益目標落到實處, 為提高電力企業經濟效益提供了可靠的保證。
其四, 電力企業預算管理的重心從經營結果( 目標利潤) 延伸到經營過程( 業務預算和資金預算) , 并進而擴展到經營質量( 資產負債預算和現金流量預算) , 為提高經濟效益提供了廣闊的空間和時間。
在縣域經濟的快速發展中，基層黨政領導干部始終擔負著貫徹、執行黨和國家方針、政策的重要職責，因而特別需要注重提高他們駕馭社會主義市場經濟的能力。
駕馭就是對各類不同特定人才，有一個全面的、綜合的、動態的、有效的控制、引導能力。確切地說駕馭市場經濟能力就是要對人才開發工作的環境和局面進行科學控制，有效推動區域經濟健康有序的發展。提高駕馭社會主義市場經濟的能力，基層黨政領導干部必須在我國市場經濟體制逐步完善，世界經濟趨向全球化的進程中，認識市場經濟特點、規律及發展趨勢，把握市場經濟的內在要求和運行特點，自覺用市場經濟的眼光和市場經濟的規律來開展工作，必須具備對新的市場經濟環境的認知能力、科學的戰略決策能力、開拓創新能力、公共關系處理能力、自我控制約束能力和提升基本素質的能力。只有具備這些基本素質，這樣才能在日趨激烈的競爭中搶占先機，加快發展步伐，有效增強科學戰略決策能力。基層領導干部駕馭市場經濟能力應注重把握以下幾個方面。
第一，注重把握市場經濟新環境的認知能力的開發。提高對市場經濟環境的認知能力，最主要的方法就是定期培訓。各單位應該每年分層次對基層黨政領導干部輪流培訓一次，進行經濟發展專題、市場營銷、行政法、戰略管理、科技創新管理、公共政策等內容的培訓。培訓形式實行“請進來”和“走出去”相結合、理論講授和實踐考察相結合。重點圍繞市場經濟的基本知識和市場經濟運行的內在規律，結合自己的工作崗位，進行學習。此外，基層黨政領導干部應該樹立終身學習理念，通過不斷自學，獲取各種知識，擴大知識面，從而提高自己的認知能力。
第二，注重把握科學戰略決策能力的開發。提高戰略決策能力，就是要認真讀書學習，擴大基礎知識面，增強專業知識的深度和精度，為形成和提高決策能力打下良好的基礎，要在仿真的決策情境中進行專業訓練，以提高自己決策思維的敏捷性，思考問題的全面性和對復雜決策工作的適應性，要不斷總結經驗，在日常的領導實踐中鍛煉和提高自己的決策能力。
第三，注重把握公共關系處理能力的開發。公共關系處理的基本原則應以事實為基礎，以對公眾的廣泛和細致的研究為依據，以科學理論為指導，以全員的公共關系為保證，要強化能力訓練的各項基礎。如樹立端正科學的公關意識，培養豁達寬和的性格，積累廣博的知識，培養良好的公關心理素質以及在實踐中不斷豐富的經驗，還可以通過舉辦公關能力培訓班、聘請專家親臨指導、充分利用傳播媒介和情境模擬訓練等途徑來提高公共關系處理能力，提升良好的整體素質。
第四，注重把握自我控制約束能力開發。提高自我控制約束能力，最重要的是要加強黨性鍛煉，增強領導干部自我“凈化”能力。領導干部要樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀，加強黨性鍛煉，增強自身抵御能力，防止少數領導干部把手中的權力當作謀私手段，搞權錢交易，防止在錯綜復雜的社會思潮面前迷失方向，做到自警、自醒、自立、自強，筑牢反腐防線，提高自我控制約束能力，始終把自己放在群眾的監督之下工作。
第五，注重把握領導干部具備人才開發能力。人才開發能力從根本上講就是力求最大限度地挖掘、開發和利用人才資源潛能的能力，就是通過選拔、培養、組合、調配、引導、激勵等各種手段，使人才資源的整體潛能最大限度釋放出來，從而力求達到最佳工作效果的能力。
第六，注重把握領導干部要做到“四實”。一是為人誠實。做官先做人，誠實是為官的基本品德。對于黨員領導干部來說，誠實是黨性的基本要求，是堅持黨的實事求是思想路線的基本體現，是最根本的官德修養。因此有了誠實才能有務實，才能說實話、辦實事、見實效，才能以人格的魅力贏得人才。二是作風樸實。作風樸實是對領導干部的必然要求。是加強作風建設的重要內容，不僅體現一種工作方法，也體現出黨員干部的自身形象。因此必須具備端正的工作態度、高尚的道德修養、高度的責任意識、良好的團體協作精神和求真務實的作風，用自己的言行舉止感召他人。三是基礎扎實。基礎不牢、地動山搖，黨的基層組織是黨全部戰斗力和凝聚力的基礎，是取得工作成效的根本保證。因此具備扎實的基礎，才能鞏固黨的執政基礎，發揮作用。四是工作踏實。工作是一種使命，工作就意味著責任。因此一個人的工作態度折射出他的人生態度，而人生態度決定一個人一生的工作成就。要想做轟轟烈烈的大事，必須從繁雜瑣碎的小事做起，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，作出不平凡的貢獻，創造出一流的工作業績。
總之，縣域經濟要發展，提高領導干部駕馭市場經濟能力是根本，領導干部自身建設是前提，領導干部注重人才開發是關鍵。只有有效提高領導干部駕馭市場經濟能力素質，培養領導干部駕馭市場經濟能力開發，才能在縣域經濟發展中發揮作用。
關鍵詞：道德建設
市場經濟
應然選擇。
市場經濟是一種市場力量決定資源配置的經濟模式，能夠使人的積極性和創造精神得到充分發揮。同時市場也是有缺陷的，市場失靈、利益沖突是市場經濟無法避免的，因而需要一定的社會規范加以約束。道德作為人們社會生活的價值導向和行為規范，能夠完善市場經營秩序和競爭秩序，對市場經濟起到規范化、秩序化的作用，是市場經濟發展的內在動力。社會主義市場經濟是政府調控下的市場經濟模式。我國在計劃經濟向市場經濟轉型過程中，傳統道德面臨著極大挑戰。我國要及時構建適應并服務于社會主義市場經濟的道德體系。
社會主義市場經濟下道德建設問題的實然表現。
（一）道德失范問題的出現。
目前我國正處于社會轉型時期，引發了利益主體多元化以及道德觀念多元化，傳統道德與社會生活的矛盾、不同利益主體間的矛盾逐漸出現。同時，市場經濟具有利益驅動性，能夠激發人們對利益的追求，這其中既包括合理的利益，也包括不合理甚至非法的利益。社會主義市場經濟建設不夠完備，市場規范在某些方面還存在缺失，道德約束力弱化，經濟行為過度凸顯自利而忽視道德規則造成道德缺位或錯位，出現了嚴重的道德失范現象，這些問題表明，在社會主義市場經濟下道德建設亟待加強。社會轉型的關鍵時期急需道德建設為市場經濟及其發展提供正確的價值引導，促進社會主義市場經濟的健康發展。
（二）市場經濟與道德建設的“雙向需求”
現實中，市場經濟發展與道德建設是一種“雙向需求”、相輔相成的關系。一方面，社會主義道德建設要同市場經濟的現實要求相適應。道德是一定社會經濟基礎的反映并為之服務的。市場行為主體要符合社會主義市場經濟規范，在全社會范圍培育良好的經濟信用和商業環境，協調經濟發展，避免行業間的惡性競爭。道德在現代經濟體系中發揮著越來越重要的作用，承擔著調節市場經濟社會各種內在矛盾的任務。另一方面，社會主義市場經濟的發展也需要同社會主義道德導向相吻合。市場經濟作為一種資源配置的手段，在不同價值觀引導下會形成不同的市場經濟。社會主義市場應該有自己的價值導向和目標需求。市場經濟具有逐利性、自發性和盲目性，容易導致金錢主義、極端個人主義等社會問題，需要道德原則的約束。合理健康的道德信念和規范成為市場經濟健康發展的必要條件，為改革開放和現代化建設提供精神動力和思想保證。
社會主義市場經濟下道德建設的原則解析。
（一）誠信原則。
誠信原則是我國傳統道德體系中的重要內容之一，對我國的經濟生活產生持續影響。營造市場經濟條件下良好的道德生活，人們需要相互信任的關系。所謂“誠信”，就是在經濟活動中，不以坑蒙拐騙等欺詐手段和假冒偽劣產品從對方那里謀取不正當的利益。在我國社會主義市場經濟建設過程中一度出現嚴重的誠信危機，主要是由于市場經濟體制不完善而導致的信息不對稱造成的，這種風險難以通過制度設計避免，因此需要依靠市場主體的道德自律。“在市場經濟條件下，誠信作為一種無形資產，是企業良好社會形象的重要內涵和企業核心競爭力的構成要素”（龍靜云，2002）。因此，在社會主義市場經濟下，必須要構建以誠信為重點的道德體系，增強公民的誠信意識，培養公民的誠信品質，營造人人講誠信的社會環境，來維系市場經濟的有序運行。
（二）公平原則。
公平是造就良好社會秩序和道德風尚的關鍵。公平作為一種價值尺度，要求人們按照特定的道德規范調解社會關系，從道德角度評價人們的行為。彼得·科斯洛夫斯基指出所謂“公平”，“就是人們在社會關系中的行為、習慣的道德的實施，每一個人都應得到屬于他的權利”。這里的公平是同市場經濟中等價交換的原則相適應的基本要求。“商品是天生的平等派”，這就決定了市場競爭是平等的競爭。
在社會主義市場經濟過程中要正確處理好公平與效率的關系。既要遏制貧富兩極分化的趨勢，也要改變平均主義的觀念，清除“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的“大鍋飯”現象，把市場經濟的競爭精神與社會主義的共同富裕結合起來。既不能一味強調公平優先、兼顧效率，也不能一味強調效率優先、兼顧公平，而是要在動態發展中實現二者的統一。我國是以公有制為主體的社會主義市場經濟，當效率與涉及重大原則的社會公平問題相沖突時，效率應服從社會公平，這也就意味著當個人利益與集體利益沖突時，個人利益要服從集體利益。這也是集體主義的重要體現。社會主義和諧社會的“以人為本”就是“以人的權利為本”，這意味著每個人都享有普遍且平等的權利，都應受到尊重。允許一些地區、一些人先富起來是為了最終達到共同富裕，每個人都擁有分享社會財富的權利。
（三）利益兼顧原則。
道德的本質是利己與利他的關系問題。社會主義制度下的市場經濟道德應該兼顧自利和他利。在追求和實現個人利益的同時，考慮和顧及他人的利益，增進國家和集體的利益，走共同富裕的道路。“市場經濟必須以不同的經濟制度作為載體，從而決定著市場經濟所內生的互利主義必然向個人主義一端或向集體主義一端傾斜”（陶德麟，1999）。人們對利益的追求成為市場經濟的基本動力，但是如果市場行為主體只考慮“利己”不考慮“利他”，不顧其他行為主體的利益，市場經濟將無法進行下去。我國是一個傳統的禮儀之邦，傳統道德信奉的是“克己”、“重義輕利”，嚴重抑制了人們對利益的天然性的追求，不利于調動人們的積極性。在目前的社會轉型時期需要道德的影響力調節個人的逐利行為與整個社會的整體利益協調一致。市場經濟條件下高揚的應該是理性的自利。
轉貼于
每個人在追求自身利益最大化的同時，也必須接受社會理性的引導，重視法律和道德的制約，實現個人利益和社會利益的高度統一。在不得損害他人利益的約束下，實現自利最大化的行為才是道德的。
而社會主義市場經濟是以生產資料公有制為基礎的，人民當家作主，個人利益、集體利益、國家利益在根本上具有一致性，這為集體主義精神的弘揚提供了前提。個人是集體的一分子，利己更要利他。集體主義將利己與利他相結合，既把社會集體利益擺在首位，同時又充分肯定和保障個人利益的合理性，努力把個人利益和集體利益統一起來，實現義與利的結合，促進社會和諧與人的全面發展。馬克思指出：
“既然正確理解的利益是整個道德的基礎，那就必須使個別人的私人利益符合于全人類的利益”。這里的“全人類的利益”就是自利和他利的道德因素的統一，就是集體利益的體現。
社會主義市場經濟下道德建設的應然選擇。
（一）道德建設與現實國情的結合。
社會主義市場經濟環境下的道德建設既要反映市場經濟倫理道德的一般特征，又要符合社會主義的本質要求，與社會主義初級階段的客觀現實吻合。首先，道德建設應該正視和承認經濟主體追求自身利益的正當性，形成通過正當途徑獲取權益的道德觀念。社會主義并不反對人們對物質利益的正當追求，而是反對極端功利主義。在全社會范圍內形成維護個人財產權益的道德共識，同時使個人通過努力后的收益同社會收益相匹配，從而提高個人參與經濟活動的積極性。其次，在承認個人權益的基礎上，弘揚集體主義精神，使利己與利他統一在社會主義市場經濟中，實現共同富裕的目標。另外，道德作為一種意識形態，必然受著社會歷史條件和人類經濟發展水平的制約。斯密在《國富論》中就曾指出：“良好的社會制度和政治制度將能夠給那些既有益于個人完善又有助于其他人幸福的品質提供培養和發揮作用的環境，同時，又能夠有效地控制那些損人利己的惡劣品質和行徑”。因此社會主義道德建設的推進需要整個社會主義經濟、政治、文化、社會各方面的不斷向前發展。
（二）“道德人”與“經濟人”的統一。
馬克思歷史唯物主義認為人的本質是一切社會關系的總和。作為實踐主體的人不僅處在一定的物質利益關系中，而且也處于一定的精神關系中。在市場經濟中，由于存在各種利益關系，實踐主體的價值定位往往是個人本位，使“經濟人”趨向于個人主義和利己主義，對于這類弊病，必須借助于“道德人”的培養才能超越。因此，道德建設不僅是市場經濟發展的必然要求，同時也是人類自我完善的客觀需要。
社會主義市場經濟條件下的道德建設應該使行為主體達到追求經濟利益的“經濟人”和追求社會利益的“道德人”的完美統一，在這一基礎上所產生的道德激勵將促進經濟發展和社會進步，為實現人的自由全面發展奠定基礎。市場經濟對競爭原則的公正性和遵守規則的嚴肅性有著更高的要求，只有不斷完善“經濟人”的交易行為，人們才能逐步培養成守合同、重信譽的良好道德風范。大力倡導社會主義道德觀、價值觀，提倡文明經商，重視職業道德，講究社會公德，使社會正氣深入人心，形成市場秩序的良性循環。
（三）法治與德治的整合。
市場經濟既是法律經濟，也是道德經濟。沒有法律，市場經濟的平等競爭將會遭到破壞；同時，誠實守信、公平公正、等價交換等道德規范也是市場經濟的內在要求。道德建設之于社會主義市場經濟的關鍵就在于對市場行為主體的規范。法治與德治的整合是實現社會轉型的必要條件，也是發展社會主義市場經濟的必然要求。
市場經濟是法治經濟，但在社會轉型時期，有關法律的制定和實施又不能完全離開倫理道德的支持。法律和道德是維持市場有序運行的兩種基本機制，兩者互為條件、相輔相成。法律以強制方式規范市場秩序，是一種他律的手段，具有強制性，是保障市場經濟活動的必要條件，往往需要相應的成本；而道德是市場行為主體在道德意識支配下自覺規范和約束自己行為自律的體現，具有自覺性。道德約束的力度越大，對市場經濟秩序的影響越大，社會運行的成本就會越低。在實踐中，法治是德治的重要保障，也是進行道德教育的手段。德治是法治建設的基礎，也是市場經濟運行的前提。因此，法治與德治的相互協調將共同促進市場經濟的建設和發展。只有與社會道德價值相吻合的“良法”，才能被社會成員所認同而產生實際的持續效力。同樣，要建立社會主義市場經濟的法治體系并發揮應有的功能，就必須有配套的道德體系與之相適應，才能維護市場經濟的秩序。
社會主義市場經濟是一種內含新道德規范的法治經濟，需要法治和德治兩種手段的結合，行為主體實現“道德人”與“經濟人”的統一。道德建設伴隨社會主義市場經濟不斷完善而逐步提高，為市場經濟發展提供價值引導和道德約束。這一環境下所培育的道德作為內在影響力可以塑造和強化人格的可靠性，作為外在約束力可以抑制不誠信行為的出現。同時，市場經濟的不斷完善也將為道德建設鋪平道路。
社會主義社會是全面發展、全面進步的社會，以人為本，尊重人、理解人、關心人，促進人的全面發展，是社會主義市場經濟和道德建設的出發點和落腳點。在社會主義市場經濟條件下，高揚為人民服務和集體主義的旗幟，以社會主義核心價值體系為指引，加強道德建設，才能維護社會穩定，促進經濟發展，最終實現人的自由全面發展。
參考文獻：
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關鍵詞：民法；法治建設；市民社會；市場經濟；權利觀念
憲法確定我國基本治國方略是依法治國，建設社會主義法治國家。在黨的十五大報告中為我們描繪了法治國家的藍圖，指明了法治國家是我們國家建設的理想。“我們希望法治精神彌漫全國，也希望有一個以人權為唯一正當政治目標、以人民意志為唯一權力來源的法治政府，還希望建立一種消除任何權力超出合法限度而不被制止的體制，因為這些都是法治社會所應具備的。”依法治國是實現這一理想的階梯。因此，良好的法律是法治建設的基礎與核心。在我國現行的法律體系中，民法作為與人類經濟、生活聯系最緊密的一個法律部門，其對我國法治建設的重要作用越來越明顯、越來越受到人們的重視。
一、法治建設依靠法律，民法在法律體系中居于主導地位
完備的法律體系是依法治國的基礎、關鍵和最基本的標志。在眾多的部門法中，發展歷史最悠久，因而也是最完善、最引人注目的當屬民法。民法源于羅馬法，是對羅馬市民法的簡稱。古羅馬地處地中海沿岸，經濟形式以商業為主，不同城邦以及同一城邦之間由于交換形成了市場，這就是商品經濟，是民法產生的經濟基礎。羅馬法是當時簡單商品經濟條件下十分完善的法律制度，也體現了商品經濟最一般的規律。盡管后來以《法國民法典》《德國民法典》《瑞士民法典》等為代表的資本主義國家民法典以及前蘇聯與東歐一些社會主義國家的民法典都體現了本國區別于它國的特殊的經濟制度，但商品經濟是其共同的經濟形式，從羅馬法流傳下來的許多基本原則(如平等自由、誠實信用、公平競爭等)與基本制度(如所有權、債權制度等)都駐扎在這些國家的民法中。我國的民法也不例外。雖然在幾千年的封建社會中，我國的經濟一直以自給自足自然經濟為主，沒有形成商品經濟，民法作為調整手段發展也相當薄弱。但解放后隨著經濟建設的發展以及由于民法與人們日常生活關系密切的特性，民法逐漸受到重視，《擔保法》《物權法》等一系列民事法律的出臺就是體現，老百姓也逐漸認識了民法，了解了民法。如今我們翹首以待《民法典》出臺，因為它意味著我國的經濟發展和法治建設將會更上一個臺階。
市場經濟是法治建設的經濟體制。市場經濟要求經濟運行遵循等價交換的原則，通過市場供求關系來組合生產要素和分配多元的利益，這對市場主體的自覺性提出了更高要求。民法所具有的平等、公平的品質是對這種自覺性的最好扶持與保障，這正與市場經濟關系的內在要求相符合，因而民法必然成為市場經濟的法律選擇并發揮著主導作用。民法的發展歷程說明了“民法是一切部門法的基礎，其他部門法可以說都是從不同側面對民事法律關系和基本原則的保護、充實和發展，或者為它們的完滿實現創造必要的法制條件和環境”。又由于民法被實踐所證明的正義性，其他法律也逐漸吸收了民法蘊涵的平等、自由、人權的價值觀念以及源遠流長的基本原則。“有關平等、自由的觀念，往往都是先在民法中予以確認，而后才見諸憲法的。民法的許多觀念幾乎不需要經過任何加工即可成為法哲學的研究對象，成為整個法學發展的向導。”在市場經濟條件下，民法對多元利益的調整功能使競爭激烈的社會向著健康穩定的方向發展。因此，民法是調整商品經濟關系的主要法律規范，它與市場經濟的關系較之其他法律部門更加密切。民法的發展代表了人類文明的發展，民法的進步將推動法治國家的建設與和諧社會的建立。
二、市民社會是法治產生的社會基礎，民法促進市民社會的形成
市民社會一詞在其剛剛產生時就與古羅馬時期的文化有著直接的淵源關系，它被人們當作一種文明、進步的社會形態。“在市民社會中，每個人都以自身為目的，其他一切在他看來都是虛無。但是，如果他不同別人發生關系，他就不可能達到他的全部目的，因此，其他人便成為特殊的人達到目的的手段。但是特殊目的通過同他人的關系就取得了普遍的形式，并且在滿足他人福利的同時，滿足自己。”黑格爾認為，市民社會中每個市民都被看作是合理地追求自己利益最大化的具有理性的“經濟人”。然而利欲的發展必然會造成對他人利益即權利的侵犯，這是必然的。而這樣的沖突有時市民無法自己解決，為了和諧地生活，市民需要把他們的權利以契約的形式授權給一個組織以解決這個難題，協調他們之間的利益關系，這個組織就是國家。馬克思認為，隨著社會利益分化為私人利益和公共利益兩大相對立的體系，整個社會就分裂為市民社會和政治社會兩個領域。可見，市民社會是與國家相對應的私人自治領域，在這個領域內個人自由地進行商品交換，合理地追求著自己最大化的利益。在市民社會與政治國家的關系上，先有市民社會，后有政治國家，市民社會是政治國家產生的前提，政治國家是市民社會的體現。如果“有一定的市民社會，就會有不過是市民社會正式表現的一定的政治國家”。那么，這樣的政治國家必須是一個法治國家。市民社會與政治國家的二元分化是中國法治建設必須選擇的進路，因此市民社會的建立是中國法治之路的不歸選擇。
但是，如何建立市民社會?由于歷史原因及現實情況，我國的市民社會不可能像西方國家的市民社會一樣自發形成，只能靠外部力量的規范與引導。這一外部力量直接表現為民法。“民法在市民社會的表現形態就是私法自治，私法至上是市民社會的一種內在信念。”這里的私法主要是指民法。市場經濟培養了人們獨立的人格、主體的意識與自決的能力，因而有可能孕育一種與國家相對應的力量即市民社會，以真正實現社會自治與政府權力的平衡，因為市民社會越完善，國家得以存在的必要性越小，市民社會是對國家的限制。“市民社會中人的價值在法律上反映為兩個方面，即私權的充分享有和私權的不受侵犯。”民法是市民社會的基本法，這一歷史使命唯有民法才能完成。民法對市民社會的規范與引導作用主要表現在兩個方面：一方面它用權利本位、意思自治的基本理念、平等公正的價值及具體制度來保證私法主體的利益和經濟民主的實現；另一方面它又通過界定國家權力運作的范圍，來控制政府權力的濫用，以尊重私權，真正實現私法自治的美好局面。民法實質調整市民社會與政治國家之間的關系，民法越發展，市民社會越發達，政治國家的領域也就越狹小，民法成了市民社會建立與發展的主要動力。可見，確立民法的基本地位是正在形成中的市民社會的內在要求，也是民法重要作用的又一體現。三、市場經濟是法治建設的經濟基礎，民法是市場經濟的基本法
法治是以商品經濟為基礎的，現代法治是以市場經濟為基礎的，沒有市場經濟，法治國家的建立將是空中樓閣。綜觀人類社會的歷史，法治總是與商品經濟、市場經濟有關，而與自給自足的自然經濟和以國家壟斷為內容的產品經濟、計劃經濟無緣。西方國家法治建設的經驗告訴我們，市場經濟是法治建設的經濟基礎，一個國家法治的實現程度取決于市場經濟的發展程度。依法治國依賴充實完備的法律，法律的出現源于社會的需要。而在自然經濟條件下，交換的不發達使得社會對復雜的法律規范需求很少，更多求助于習慣、宗教等；在產品經濟和計劃經濟體制下，政治和經濟融為一體，經濟關系由行政命令來調整，法律的作用微乎其微；市場經濟是高度發達的商品經濟，是以市場作為配置社會資源的基本手段，經濟關系靠經濟規律自發調節，社會需要大量的法律規范，法治國家才有實現的可能。市場經濟本質上必然是法治經濟，市場經濟構成了法治的基石。
在市場經濟條件下，人們對自我權益的關注更自覺、更積極，對法治的要求更強烈，民法成了市場經濟的基本法。因為市場范圍的大小、市場成熟程度、市場經濟的發展程度，很大程度上取決于市場主體的獨立程度。首先，民法以確認市場主體的獨立資格為首要任務。賦予市場主體以法律資格相當于為市場經濟注入鮮活的血液，它使市場經濟得以健康運轉起來。這種對主體資格的確認徹底摒棄了等級特權思想，培養了人們獨立人格與自由權利的觀念。市場經濟的張揚個性、追求平等、自由、效率的特性正好滿足了民法公平、正義、自由的精神內涵，從而民法的作用就是解放人們的思想，使市場經濟充滿活力。其次，民法以通過設置并不斷壯大民事權利的方法，使人們得以自由地從事民事行為并受到民法的保護。再次，民法通過規定基本制度與原則來對多元的利益沖突加以協調，促使市場經濟健康、有序地進行。最后，民法的責任制度能保障市場主體權利的實現，從而創造一個和諧的競爭環境。“總之，民法以人為中心，以意思自治為基本理念，以權利為基點，以基本制度和基本原則為手段，以責任制度為保障，為市場經濟法治化作了科學的構建，使市場經濟獲得了一個完整的法制基礎以及成功的法治模式。”
四、法治建設是人的工程。民法推進人的觀念革新
創新服務理念、制定支持政策和檢驗執法成效的主要依據和重要標準，為構建和諧社會貢獻力量。
工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要提升服務理念，完善服務機制，促進經濟加快發展。構建社會主義和諧社會，從根本上說決定于生產力水平的不斷提高和社會物質財富的日益豐富。工商行
政管理部門促進經濟發展與社會和諧，經常、大量和直接地體現在政策的支持上。工商行政管理部門應本著“主動服務，超前介入，合法普通，支持發展”的原則，堅定不移地打好服務牌，盡職盡責地
為各類市場主體提供高效便捷的服務。同時，對企業設立新興業態、開辟新型經營方式和拓展經營領域的嘗試，要放在改革發展的大背景下來思量、權衡、探索、創新，自覺按照市場經濟的慣例和規則而不是按計劃經濟的慣性和經驗來動作。
工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要改進監管方式，加大執法力度，深入整治市場經濟秩序。營造誠信、公平、公正、有序的市場經濟秩序，既是建立社會主義市場經濟體制的客觀要求，也是
構建社會主義和諧社會的重要保障。針對當前市場經濟秩序中食品安全狀況不容樂觀、假冒侵權案件時有發生、商業欺詐行為屢禁不止的形勢，工商行政管理部門要牢固樹立長期作戰思想，堅決清除影
響和阻礙和諧社會構建的突出問題，努力促進公平競爭的交易環境、權益保障的投資環境、放心滿意的消費環境和誠實守信的經營環境不斷得到鞏固。要以確保市場主體資格的真實有效為重點，嚴格把
住登記注冊關口，堅持對企業市場主體資質實施全程監管，把握“三不準”的準放原則，強化變更、退出和年檢審核，堅決禁止有礙經濟社會健康和諧的企業混跡市場。
工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要不斷加強各項基礎建設，努力增強行政執法效果。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構建社會主義和諧社會的內在要求，是現代文明社會的具體
表現。這不僅要求工商行政管理部門依法行政、文明執法，以自身規范、文明的管理活動促進社會和諧，更重要的是要牢固樹立以人為本的管理理念，正確處理和把握好依法行政與監督管理的辯證關系
