時間：2022-03-06 06:02:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場監督管理工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強對終止妊娠藥品的監督管理
1開展終止妊娠藥品專項檢查。全市范圍內組織開展終止妊娠藥品經營、使用單位執法檢查。嚴厲查處制售假劣終止妊娠藥品和違法銷售終止妊娠藥品活動，確保終止妊娠人員平安有效使用終止妊娠藥品。
2加強對終止妊娠藥品的源頭管理。依照“藥品生產、批發企業不得將終止妊娠藥品銷售給未獲準施行終止妊娠手術的機構和個人”規定。加快推進直供配送等現代物流方式，堵塞終止妊娠藥品非法流通的渠道。
3嚴格執行“藥品零售企業不得銷售終止妊娠藥品”規定。監督藥品零售企業不得經營米非司酮、卡前列素、卡前列甲酯、米索前列醇、天花粉蛋白、芫花萜等終止妊娠藥品。結合處方藥與非處方藥分類管理工作。確保禁止銷售終止妊娠藥品的規定落到實處。
4加大對終止妊娠藥品使用環節的監管力度。根據“終止妊娠的藥品。并應當有真實、完整的購買、使用記錄”規定。會同衛生、計生等部門聯合下發《關于醫療機構、計生服務機構使用終止妊娠藥品的有關規定的通知》督促施行人工終止妊娠手術的機構建立和完善藥品購進記錄和藥品保管制度，加強對購用終止妊娠藥品的檢查。
5嚴厲打擊制售假劣終止妊娠藥品等違法犯罪行為。將終止妊娠藥品作為打假治劣、整治藥品市場秩序的重點品種。杜絕假劣終止妊娠藥品流入我市。
二、加強對計劃生育醫療器械的監督管理
開展以橡膠為重點產品的計生器械的專項整治活動，積極開展計生器械專項整治工作。重點查處經營、使用無注冊證、假冒注冊證、過期失效等計生器械產品的行為。檢查整治范圍：藥品經營企業、夫妻用品店、性保健品店等。
三、做好局機關計劃生育工作
1加強領導。辦公室負責人負責本局計劃生育日常工作，做好政策宣教、信息建檔、經費落實、文件編印、統計上報、工作總結、資料歸檔等工作。藥品生產流通科負責藥品流通企業終止妊娠藥品、器具的監督管理工作。稽查科負責醫療機構終止妊娠藥械的監督管理工作。
2扎實工作。即：計劃生育率100%計劃生育晚婚、晚育率100%做到計劃生育責任落實、監督檢查到位，并做好經費保證、管理服務、獨生子女待遇等各項工作；建立健全計劃生育育齡婦女管理檔案。
3及時傳達貫徹全市計劃生育工作會議精神。對下達的計生工作文件和有關的會議精神。做好育齡婦女、計生對象的人口與計劃生育政策、法律法規的宣傳教育工作。
4組織本單位計生服務對象到市計生服務站進行生殖保健檢查。
5落實計劃生育工作“一票否決”制度。對失職行為進行責任追究。
要有明確的指導思想和工作目標
開展校服的質量監督要抱著對學生身心健康認真負責的態度來開展此項工作，這是該項工作是否能持續開展和有效管理的條件。所以需要各級部門的高度重視，各負其責，積極配合。首先生產企業要切實履行好第一責任義務，保證和提高學生校服的質量水平；各學校憑合格檢驗報告發放給學生使用，杜絕不經檢驗和檢驗不合格就發放使用的現象。
通過有效的監督管理和企業自律及學校的嚴格把關等措施的落實，實現從原料到成品、從企業到學校、從學校到學生全過程的質量監控，達到“監督企業全覆蓋，檢驗范圍全包括，檢驗報告全普及，檢驗產品全囊括” 的目標，才能全面保障學生用校服的質量安全，同時也需要政府在經費保障方面提供支持，才能扎實將該項工作落到實處。
校服質量監督需要探討新的方法和措施
校服質量監督應按照“認真負責、積極配合、保證質量、合格發放”的基本原則，采取多種方式開展管理，但無論怎樣都離不開基本工作方式，主要以“企業把關為基礎，學校報驗為補充，質監檢查為保證”來進行，將面料檢驗、學校報驗和監督抽驗等各類信息共享，提高工作有效性，減少重復性，杜絕盲目性，相互配合來完成轄區內校服的質量監督工作。開展校服管理工作要做好以下環節的準備：
（一）前期準備工作的必要性。首先，需要建立企業、學校等相關單位的名目和檔案，完成基本情況的收集和整理，提前做好各項準備工作。要清楚轄區內有多少生產企業、有多少學校、各個學校有多少學生、統一發放的學生校服的學校有多少等情況。該方面信息可通過教育行政部門提供。同時要分析檢驗的批次和檢驗量的情況，承擔抽樣、檢驗任務的能力狀況和應對策略。另外考慮相同面料給不同學校制作校服的情況，如何抽樣，如何檢驗和監督。其次，要求各企業和學校應做好合同上報備案工作。各個企業應及時將生產供應計劃、合同報送當地市場監督管理部門和自治區纖檢局，以方便安排整體監督工作計劃。做到提前計劃，及時安排，快捷完成。
（二）各部門相互配合的重要性。校服質量監督工作單靠質監部門單打獨斗是很難全面完成的，需要各部門的積極配合和有效支持。目前，根據機構改革要求，各地質監、工商和藥監等部門都在整合，有的已經整合為市場監督管理部門。如何與市場監督管理部門協作和配合，需要認真研究，因為這些機構對校服等紡織產品的知識和要求不很熟悉，培訓和交流是十分必要的，不但要理論上介紹，還需要實踐操作指導；同時也要將管理辦法積極宣貫，明確各地市場監管部門也有對校服質量監督管理的職責。這是提高其積極性和有力配合的條件。
校服質量監督工作需要市場監督管理局和纖檢部門在學校開學前后加大檢查力度，根據企業生產合同和學校報驗申請及時安排抽檢工作，一般抽檢應以各市場監督管理局為主，主要考慮地域和時效等方面的要求，抽樣可在企業和學校內，以學校為單位，每批次樣品數量應根據批量確定，但不少于5套，用相同面料制作而供應不同學校的校服可在抽樣單中注明，以便檢驗報告能分門別類地出具給不同學校，保證學校收到的都是正式的報告而非復印件。特別強調的是生產企業應執行GB/T 31888《中小學生校服》標準，雖然是推薦性標準，但四部委以規范性文件的要求下發執行，各企業應按要求執行。檢驗項目包括：標識、成分、接縫強力和其他物理及化學指標。為了快捷完成抽樣、送樣等工作，可以與各市場監管協商抽樣、各學校和企業等單位的送樣，可采取集中送樣或郵寄送樣方式進行，并注明相關事項：生產單位、送樣單位、送樣數量、檢驗項目、抽樣人、聯系人、聯系電話等。纖檢部門提高效率，及時安排檢驗，檢驗周期也需要明確要求，正常情況是多少天，特殊情況是幾日以及加急樣品的時限要求等。
教育行政部門需要在宣傳管理辦法和加強對學校招投標管理方面宏觀控制，纖檢部門要及時與其溝通，形成合力，整體推進質量監管工作的開展。企業應將所有面料送纖檢部門檢驗，纖檢部門可根據企業要求和用途安排檢驗，對于擬生產校服的面料，檢測項目以GB 18401標準規定的甲醛、pH值、偶氮、色牢度、異味等安全指標為主，同時探討建立面料的電子質量檔案，及時滾動更新，并在監督抽查時結合檔案情況安排面料抽查工作，保證面料質量檢測無遺漏。
在年度工作結束前，為保證目標的實現，市場監督管理部門和纖檢部門在完成每一批產品監督檢驗的同時，由市場監管部門適時集中對轄區內的學校使用校服情況進行檢查。統計出有多少學校的校服是檢驗合格發放使用的，有多少是沒有檢驗的，有多少是檢驗不合格而發放使用的。
（三）質量問題處理的嚴肅性。檢查和檢驗等發現的質量問題一定要求落實質量責任，要用嚴肅的態度來對待，要依法依規進行處理，否則管理難以收到實效。市場監管部門和纖檢部門要對在質量檢查和集中巡查中發現的質量問題進行認真及時的處理，對一般性問題責令企業和學校及時改正，對嚴重質量不合格的問題應依法對校服的供應企業進行處罰，對不履行質量把關義務的學校給予處罰，并通報給當地教育行政部門，以規范市場經營行為。同時纖檢部門應于每年年底前做好統計工作，全面分析全區校服質量檢查、學校送檢和企業面料檢驗等情況，整理成綜合分析報告，并報相關部門。一方面是工作的整體總結，另一方面是報告相關部門的質量狀況，是工作的積累和匯總。這樣能夠做到有頭有尾，前后呼應。
形成齊抓共管的工作機制是持續管理的關鍵
1醫院公共衛生管理工作存在的問題及分析
醫院的公共衛生管理工作牽涉醫院基礎信息的采集、衛生工作指導以及醫院工作的監督與管理等方面。隨著我國人民對醫院衛生事業的要求日益提高以及醫學事業的不斷發展,使得當前醫院公共衛生事業管理過程中存在的某些問題也日益突顯,甚至嚴重地影響了醫院的發展。這些問題主要為如下三個方面。
1.1醫院的衛生信息收集工作效率低下
根據筆者查閱相關資料以及相關觀察可以知道,醫院公共衛生信息資料是通過逐級進行上報的。在公共衛生信息的上報過程之中,每個環節都是連接在一起的。由于要收集的公共衛生信息資料范圍較以前廣泛、極具專業性且內容十分豐富,這就在很大程度上增加了醫院公共衛生事業工作難度。從目前情況來看,某些醫院因為專業人員緊缺,并未對信息收集以及登記造冊方面的管理給予高度地重視,也沒有相關的工作人員對數據進行整理,這就造成了醫院對很多重要指標發生嚴重漏報、少報,導致了醫院對公共衛生管理方面的信息不能及時地進行反饋,公共衛生問題不能及時地被發現,最終導致了醫院公共衛生管理工作效率的低下。
1.2對公共衛生監督不到位
目前,我國的某些醫院,尤其是鄉鎮醫院的監管系統發展十分緩慢,而且在體系形成的過程中也十分混亂。各級政府的監管并不到位,也不是那么及時,醫院公共衛生監督機構在經費方面十分緊張,工作人員的素質低下,以及人員的編制數量少等情況。
1.3醫院的衛生服務和管理工作缺乏有效的運行機制及管理手段
醫院對公共衛生服務指導及管理工作缺乏有效的運用機制和管理手段。由于部分醫院沒有明確有關工作人員的責任,在經濟上沒有對其進行約束,和“三級網”之間又沒有建立互相提高以及互相約束的管理機制,因此缺乏有效的管理。對于衛生局布置下來的任務常是隨便應付一下,假如上級來檢查也只是當時敷衍一下。各醫院之間在經濟上相互競爭,自己按自己的主張辦事,不能互相配合,而是搶奪病人,上級醫院在業務上無法給予指導。
2我國醫院公共衛生功能定位
根據以上我國醫院公共衛生管理過程中存在問題的分析,筆者認為,目前亟需采取有效的措施對上述問題加以解決。
2.1醫院公共衛生功能應隨時代的發展而變化
不同的時期,國家對我國醫院的性質以及承擔的工作與功能都有不同的要求。我國經歷了從計劃經濟向市場經濟的變革。在計劃經濟時期,我國醫院的主要功能表現為醫院是綜合性的衛生機構,全方位的擔當各項衛生工作,尤其要以衛生、消滅疾病為核心,并對群眾的衛生保健進行技術指導,積極地開展疾病預防工作、防治傳染病及開展婦幼保健等工作。經濟體制的改革,使我國的衛生事業發生了很大變化,尤其是基層的醫療機構擔負著國家的衛生行政管理和衛生業務工作。如要做好各項統計,制定傳染病管理和預防接種工作;及時地治好群眾的疾病;加強對沒有經過正式醫療訓練的醫生進行培訓;對群眾做好計劃生育的指導和婦幼衛生工作;指導勞動衛生及職業病的防治;還要采取各種形式,力求做好衛生宣傳普及的工作。
2.2在新形勢下我國醫院公共衛生功能的定位
目前,我國醫院的醫療費用在快速的增長,有的醫院衛生資源比較缺乏,群眾收入較為緩慢,兩者之間難以和諧一致。有部分人因生病導致了貧窮,有的剛剛富起來,由于生病又使其變回貧窮。這樣的現象在一天天增長,后果較為嚴重,我國醫院將面臨新的挑戰。[1]因此,在現階段里我國醫院在衛生功能定位方面應有新的定義:我國醫院是集預防保健、公共醫療衛生管理、醫療服務為一體,提供較齊全的衛生服務工作,提高我國醫院衛生的總體服務能力,健全三級衛生服務網,是做好我國醫院衛生工作的基本要求。
我國的醫院其按功能分為一般醫院和中心醫院。一般醫院主要是以提供基本醫療、健康教育、康復等較齊全的綜合,負責對基層衛生機構進行技術指導和對醫生的培訓。中心醫院是指在一定區域范圍內,除了具有一般醫院的功能外,還承擔了開展預防保健和對一般醫院工作進行技術指導的任務。
3加強我國醫院公共衛生管理
醫院的公共衛生管理工作是各醫院的重要職能之一,但因部分醫院缺乏有效的管理,使其存在資源不足和資源閑置的兩種情況。應在明確我國醫院衛生功能的基礎上,理順管理機制,提高正常的衛生功能,使我國醫院的服務能力及衛生服務的可及性在很大程度上有所提高。[2~3]我國醫院的公共衛生管理內容涉及計劃、基本衛生系統、衛生服務的指導和管理四個方面,具體闡述如下。
3.1計劃工作
所謂計劃工作,就是積極落實和實施國家相關政策、具體要求,做好其工作部署,一般包括衛生保健計劃和年度工作計劃兩方面。應該由各級政府主管部門帶頭,以三級甲等醫院作為樞紐,落實以下各級醫院的工作。
3.2指導衛生服務與管理工作
衛生指導服務職能和管理工作,主要是上級醫院通過在技術上的指導來提高下一級醫院衛生工作人員的能力,并根據具體情況對其工作進行安排,規范就業人員的行為。一般醫院公共衛生管理的職責主要是在中心醫院的指導下,積極配合中心醫院的工作,對其業務上的指導,人員培訓并協調相應的管理機制。
3.3基本衛生信息的統計
基本衛生統計,主要包括人口學、婦幼保健、計劃免疫還有疾病等信息。基本衛生統計有利于準確、全面地對衛生情況進行評估,尤其是對于流行病的預防、控制可起到重要作用。
3.4強化醫院衛生工作的監督管理
衛生監督管理是保護市場秩序及消費者權益不受到破壞的重要手段。應由各級政府執行監督管理,只有在各級政府的明確指導下,才可以維護醫療市場的井然有序。
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后，寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;寧波市建設委員會(甬建市發[xx]402號)對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮江市建筑垃圾管理情況
鎮江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，提高了行政管理效能。
鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用，以利于開展監督考核。
xx年，鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市于xx年12月經市民政部門批準，成立了鎮江是建筑垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常工作計劃;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市于xx年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。
xx年年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規范化。
意見和建議[/page]
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。
思茅地區地縣藥品監督管理機構組建成立至今，，全國公務員公同的天地在省藥品監督管理局的正確領導下，各有
關部門的大力支持下，全區藥品監督管理系統深入學習及實踐“三個代表”重要思想，堅持“以監督為中心，
監、幫、促相結合”的工作方針，統一思想，開拓進取，團結干事，一切從實際出發，在積極推進體制改革，
加強自身內涵和形象建設，狠抓整頓和規范藥品市場秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了
年的各項工作任務。現將××年工作情況總結如下：
一、地縣藥監機構組建成立至今的工作情況
（一）積極推進改革，藥品監督管理體制框架基本建立。年月日，繼思茅地區藥
品監督管理局掛牌成立后，遵循公開、公平、公正、擇優的原則，考察任用了各縣分局（監督辦）領導班子；
召開“第一次”思茅地區藥品監督管理局工作會議，明確各縣分局（監督辦）的工作職能、職責，就進行藥品
監督體制改革、建立集中統一、政令暢通、責權一致、廉潔高效的藥品監督管理體制的重要性達成共識，各縣
全力以赴，克服困難、精心組織，創造性地、積極穩妥地開展工作，月日前，全區個縣分局、個縣藥監
辦相繼掛牌成立；××年月日，“思茅地區藥品監督辦公室”和教育培訓中心的正式成立，標志著思茅地區
省以下垂直管理的藥品監管體制已基本形成。
以此為基礎，將隊伍建設列上重要議事日程，及時準確上報地縣歸并人員和公務員考錄計
劃，并精心組織符合公務員過渡條件人員（計人）參加公務員過渡考試，全部合格，現已上報省局、省人事
廳辦理公務員過渡手續；根據省局、省編辦《關于印發思茅地區藥品監督管理系統職能配置、內設機構和人員
編制的規定的通知》（云藥監發號）文件規定，通過競爭上崗，選拔任用了地區局機關及直屬藥品監
督辦公室科級干部人，地縣藥監機構內部科室得到建立和完善。目前，全區藥監機構工作人員已基本到位，
各項工作順利開展有了堅實的保障。
（二）統一思想認識，確定工作思路。從機構組建伊始，為切實履行好工作職責，局黨組
根據國家、省藥監會議精神，結合思茅地區自身的實際，經過反復研究，確定了“十五”期間藥品監督管理“
三個三”的基本工作思路，即“三個堅持”－－堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規章的學習，
宣傳、貫徹；堅持完善省以下垂直管理的體制；堅持以監督為中心，監、幫、促相結合的方針。“三個加強”
－－加強規章制度建設；加強執法隊伍建設；加強黨風廉政建設。“三個實現”－－實現全區藥品監督管理系
統科學化、規范化、法制化管理；實現全區藥品市場秩序根本好轉；實現全區醫藥經濟健康發展。“三個三”
的工作思路互為作用，相輔相承，“三個堅持”是根本，“三個加強”是基礎，“三個實現”是目標。
（三）強化內部管理，為整頓規范藥品市場秩序打牢基礎。把樹立執法嚴明、清政廉潔、
熱忱為群眾，為企業服務的系統形象，作為有效整頓規范藥品市場秩序的基礎性工作，抓好、抓實。
⒈加強內部管理，建立健全各項管理制度和工作制度，并堅持付諸實施。把健全管理制度
，加強執法監管作為我區藥品監督管理事業賴以鞏固發展的基石，基本建立健全了結構合理、管理科學、程序
嚴密、制約有效的管理制度，其中包括《機關管理制度》、《黨組工作制度》、《執法人員學法、培訓、考核
上崗制度》、《執法人員崗位責任制》、《行政執法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事，促進良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執法權力的監督制約機制，全面推行行政執法責任制及責任追究制度。××年
月經過廣泛征求意見，反復醞釀討論，正式出臺了《思茅地區藥品監督管理局關于在全區藥監系統中推行執法
責任制的實施意見》，月，與各縣分局（監督辦）簽訂了《執法責任狀》；“執法責任制項制度”和“種執
法程序”得到建立健全，加強了對執法行為的事中監督，規范執法者的行為，強化法紀約束，促進依法行政，
保證嚴格執法；成立了思茅地區藥品監督管理局行政復議領導小組及辦公室，完成了藥品監督機構執法主體社
會公示。
⒊加強學習、培訓，提高執法隊伍素質。牢固樹立以人為本的思想，把提高執法隊伍素質
作為最優先的工作著力點，首先，制訂下發了全區藥監干部職工繼續教育規定，成立了思茅地區藥品監督管理
局教育培訓中心，有針對性地抓好執法上崗、計算機應用、藥品監督管理業務知識及其藥品從業人員的教育培
訓工作；始終如一地堅持藥品行政法律法規的學習，××年月，對全區藥監機構全體人員（計人）進行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統一培訓，并請行署法制辦對全區藥監行政執法人員進行了
行政執法綜合知識培訓，從而提高了執法隊伍的政策水平、管理水平和執法水平。其次，加強政治思想和職業
道德教育，弘揚公正執法的正氣和熱情服務、愛崗敬業的精神。
（四）日常監督與專項治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品
監督管理職能，整治藥品、醫療器械（含計生藥械）市場秩序列為我區藥品監督管理工作的重中之重，堅持“
日常監督與專項治理并重”的工作方法，在對藥品生產、經營、使用單位的日常監督執法檢查和專項監督檢查
等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區對藥品生產、經營、
使用單位進行監督檢查次，出動車輛臺次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫療器具
個品種（批次），標值萬余元；取締違法經營、使用藥品（醫療器械）案件起，其
中立案查處起，涉案金額萬余元；簡易查處違法經營藥品（醫療器械）起。
⒈嚴把準入關，切實規范藥品市場秩序。
（）以換證工作為契機，開展換證前摸底執法檢查。為摸清全區藥品零售行業及其經營藥
品質量狀況，在廣泛開展媒介輿論宣傳，刊播換發證工作公告的基礎上，××年月在全區范圍內開展了藥品經
營企業摸底執法檢查。工作中，各縣分局（監督辦）高度重視，在對藥品經營企業逐一進行檢查，對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質量進行重點抽查的同時，向經營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發證
相關政策及事宜，做到監督檢查與法規宣傳兩不誤，充分體現“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方
針。在摸底檢查中，共查獲近個品種（批次）的假劣藥品，標值元。通過摸底檢查，全面掌握了我
區藥品流通領域的第一手資料。
（）通過摸底執法檢查，順利完成申報工作后，做到嚴格執行《標準》，堅持換發證條件
，堅決淘汰不符合條件的企業，達不到條件者一律不予換發證。到目前止，全區計換發《藥品經營企業許可證
》批發戶，零售戶，其中鄉鎮（村）級戶，占，城區戶，占；《醫療器械經營企業許
可證》（批發）戶；《品、一類購用印鑒卡》戶；《醫療機構制劑許可證》戶；《易制
毒特殊化學藥品使用許可證》戶；通過《醫療器械經營企業許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的
戶。
（）為使我區藥品監督管理工作走上科學化、規范化、法制化的軌道，促進藥監事業的協
調健康發展，在嚴把準入關的基礎上，積極探索強化藥品監督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經營企
業簽訂了《藥品監督管理工作責任書》，進一步明確了藥品監督部門與相對人雙方的權責；二是結合認證，
推行了“放心藥店”評審活動，進行藥品分類擺放試點，并逐步向全區推開，促進了藥品零售企業規范經營及
管理，確保藥品質量，在藥品經營行業中形成“以質量求生存”的良性有序競爭氛圍；三是將省局批準的在我
區開設的連鎖店納入了統一的監督管理，在政策上一律平等，在監管上一視同仁；四是強化對外地藥品（醫療
器械）經營企業到我區進行藥品經營的監管力度，實施藥品（醫療器械）經營、審查備案制。
（）由思茅地區藥監局教育培訓中心組織力量編印了《國家藥品監督管理法規匯編》和《
藥學綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統一對全區名藥品從業人員、名鄉鎮衛生院院長進行了藥
品管理法律法規及藥學綜合知識的培訓；××年月，按省局的統一布置，舉辦了由全區藥品生產、經營、使
用單位中高層管理人員（計人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關知識培訓班，使其
適應崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫療器械”進行專項監督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區藥
監局高度重視，沒有絲毫懈怠，召開緊急會議，對查處工作做出周密部署，舉全區藥監系統之力，對“云南醫
用高分子器材廠”和“楚雄醫用器具有限責任公司”生產的一次性醫療用品進行專項監督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個，予以沒收，處罰金元；同時，對思茅境內醫療器械生產企業個，進行了監督檢查。
⒊結合實際，進行突出重點的集中執法大檢查。針對醫療機構藥品和制劑中存在的問題，
為切實規范思茅地區藥品流通秩序和醫療機構用藥行為，從××年月日起，由地區局領導帶隊組成藥品監督
執法檢查工作組，分三個片組，會同各縣分局（監督辦），在全區范圍內開展了以醫院制劑、特殊藥品管理等
醫院用藥行為為重點的集中執法大檢查，涵蓋鄉（鎮）衛生院、計生服務站以及個體診所。與此同時，各縣分
局（監督辦）組織力量，有針對性地對轄區內藥品生產、經營、使用單位進行了為期兩個月（至××年月日
）的集中檢查。特別是結合省局月日下發的《關于規范醫療機構用藥行為工作的通知》，與行署衛生局聯合
下發了《思茅地區藥品監督管理局醫療機構藥品監督管理規定》。此次檢查，全區共對戶藥品生產、經營、
使用單位進行了監督檢查，查處假劣藥品（含醫療器械）批次，標值元，罰款元，沒收
違法所得元。
對檢查中發現的問題，在要求及時整改的同時，將其列為了今后我區監管工作的重點，作
為工作的切入點常抓不懈。為規范管理，由地區局統一印制了《藥品（醫療器械）購進登記本》，已下發全區
各藥品研究、生產、經營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現的變化，認真研究轄區內的實際情況，對出現的問題，采取切實可行的措施，發動
群眾，積極與公安、工商等有關部門密切聯系、配合，認真摸清假劣藥品來源，摸清一個端掉一個，扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作，讓假劣藥品無藏身之地。如根據群眾舉報，借用公安偵察手段，深入調
查，順藤摸瓜，全區成功搗毀假劣藥品窩點
個；查處無證批發案件起等。
⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫療器械違法行為，由地區局統一安
排，××年月和月，地縣藥監部門對在各自轄區內查獲的部分假劣藥品和醫療器械分次進行了集中銷毀，
計余個品種（批次），標值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術監督力度。在藥品抽驗經費緊張的情況下，積極開展經常性的藥品抽驗工
作，日常監督中發現可疑藥品及時抽驗，全年共抽驗檢品個品種（批次），
超額完成了省局下達的××年個檢品數的任務。對檢出的個品種（批次）的假劣藥品
進行了及時查處，藥品檢驗工作為及時發現、查處假劣藥品發揮了技術監督的重要作用。
⒎嚴格藥品廣告審查，與工商、廣電部門研究制定下發了《關于實施藥品（醫療器械）廣
告審查的通知》，對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規定。對藥品廣告進行認真清理，并及時通知工商
行政管理部門依法查處，扭轉了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導造成的危害。
⒏把農村、邊遠地區藥品質量問題作為重點，在努力使藥品監管力量覆蓋鄉、村的同時，
認真研究解決人員少，藥監網底薄弱問題。不失時機地對鄉鎮衛生院、計生服務站相關人員及鄉村醫生進行國
家藥品法規的宣傳培訓，增強其藥品質量意識和法律意識，以此達到保證農村老百姓用藥安全有效的目的。
（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體，開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關政策法規的普法宣傳，在地區電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機，通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標語、宣傳車等有效方法，在全區范圍內開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質量意識和依法維權意識，為實現“依法治藥”創造良好的社會環境。僅在月日的宣傳活動
中就發出傳單萬份。
（六）抓好財務管理，規范財務工作。將各級財務活動置于單位行政領導的統一監督領導
之下，實行歸口管理，杜絕多頭開戶。嚴格執行《會計法》以及相關財務管理制度，堅決執行行政事業性收費
和罰沒收入收支兩條線，收繳分離原則，對于罰沒收入，做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務預
算，努力爭取地方政府財政支持的同時，做到艱苦創業，勤儉辦事，管好用好每分錢；并對直屬、派出機構財
務工作和資金的使用進行監督，確保了各項經費的使用符合有關法律、法規的要求。
（七）加快了全區藥品監督管理信息化、網絡化建設。在全省藥監系統率先編發《思茅藥
監信息》的基礎上，為提高信息工作的技術含量，實現互聯互通，實現行政辦公自動化，積極發揮互聯網在線
服務的優勢，公開宣傳與藥品監管有關的法律法規、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務公開的透明度。經
過緊張而細致的前期籌備，思茅地區藥品監督管理局及普洱分局藥監政府網站及“藥事論壇”已正式開通，通
過網站在互聯網上為公眾提供業務處理狀態查詢，向公眾反饋審批進展情況；建立各種資料庫，將可公開的數
據信息在互聯網上，并提供檢索查詢功能服務，為相關的部門、企業和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監督管理信息，促進藥品監督管理工作的公開、公平、公正。同時，明確專人負責信息統計工作，做到準確、
及時上報各類數據和信息。
（八）切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。及時組織召開了專題會議，分析研究藥監系
統廉政建設工作狀況，成立了黨風廉政建設工作領導小組，制定了廉政建設工作計劃和各項規章制度，與各縣
分局（監督辦）簽訂了《思茅地區藥品監督管理局黨風廉政建設責任書》，切實把我區藥監系統黨風廉政建設
推向深入，全區藥監機構各級領導干部自重、自省、自警、自勵，時時處處重實際、求實效、創造性地開展工
作。黨的組織建設得到了不斷加強，局機關及直屬單位黨支部得到建立健全。
（九）積極推行政務公開。制作了政務公開欄，對單位經費、人事等工作情況進行定期的
公開。積極實施服務承諾，實行“首問負責制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對人服務的事項，
一律實行限期性承諾制服務，講清標準、條件，嚴守時效和信譽；凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
，必須無條件地負責完成答疑或引導，不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××年工作實踐的經驗及體會
××年的工作雖然艱辛，但為我區今后的工作探索了初步的路子：
（一）深入調查研究，總結經驗，推進制度創新，提
出新思路、新舉措，對工作進行前瞻性的部署，是確保藥品監督管理工作落到實處的根本
。
（二）堅持《藥品管理法》及其它法律規章的學習、宣傳和貫徹，充分認識藥品監督管理
工作的極端重要性，樹立依法行政意識，是抓好藥監工作的前提條件。
（三）繼續完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉變觀念，轉變職能，運用市場經濟的
手段監督管理，促進公平競爭秩序的建立，是實現藥品市場秩序根本好轉的關鍵環節。
（四）加強規章制度建設，對藥品經營企業實施責任制管理，是規范藥品流通秩序的有效
辦法。
（五）認真貫徹“以監督為中心，監、幫、促相結合”的方針，立足于監督，在幫促上下
功夫，正確處理監督與發展、管理與服務的關系，做到監督有力、幫促有效、服務到位是實現藥品市場秩序根
本好轉的有效措施。
（六）正確處理好與地方的關系，密切聯系、發動群眾，是搞好藥品監督管理工作的基礎
。
（七）重視法制建設，推行執法責任制，提高藥品監管人員的業務素質和行政執法水平，
是做好藥品監管工作的有力措施。
三、××年工作計劃
××年，我區的藥品監督管理工作雖然取得了一些成績，也摸索了一些成功的經驗，但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠，我們清醒地認識到，這僅僅是我區藥監工作開好了頭，起好了步。藥監工
作法規性、政策性強，情況多變，任務繁重，全區藥品市場監督形勢仍然嚴峻，工作中還存在著不少困難和問
題，百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神，與時俱進，全面建設小康社會的有利
時機，正視問題和困難，發揚成績，推廣經驗，積極發揮主觀能動性，以知難而進的精神，竭盡全力完成
年藥品監督管理工作任務。
根據省局的安排，經局黨組研究，××年工作任務可概括為：“樹立個思想，注重個加
強，抓好項具體工作，做到個堅持”。
“樹立個思想”即：
緊緊圍繞藥監中心工作，樹立與時俱進，開拓創新的思想。隨著我區藥品監督管理體制
的建立和不斷完善，××年是思茅地區藥監事業艱苦創業的時期，也是不斷壯大發展的時期。全區藥監機構干
部要把思想統一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，統一到省藥監局的總體要求和部署上來，
統一到“十五”期間思茅地區藥品監督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標上來。緊密聯系思茅地區藥
監工作面臨的新形勢新任務，認真學習，深刻領會黨的十六大會議精神，開拓創新，與時俱進，把學習貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結合起來，全面提高大局意識、服務意識和銳意改革創新意識。
“注重個加強”即：
不斷加強打擊假劣藥品工作力度，改進工作方法，實施全過程監管。⒈從規范藥品生產
、經營、使用單位的購銷渠道入手，強化對藥品流通領域的監督管理，重點整治藥品經營企業的經營行為。⒉
結合國家、省藥監局《關于開展藥品專項監督檢查和清查的緊急通知》，以個體診所、單位醫務室、計生服務
站（所）、鄉鎮衛生院為重點，認真規范醫療機構用藥行為，堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫療機構的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經營單位簽訂的《藥品監督管理工作責任書》，深化“放心藥店”管理制
度；在嚴把準入關的基礎上，完成個體診所、單位醫務室、鄉鎮衛生院（含村衛生室）藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓及藥品從業人員的繼續教育培訓；組織完成《藥品經營許可證》的年檢工作。⒋認真
研究農村、邊遠地區的藥品供應情況，強化農村、邊遠地區藥品監管力度（涵蓋村級），保證網底藥品質量，
確保邊疆地區各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查，重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農村集
貿市場中藥材的監督和管理。⒎加強安全監管工作：推進藥品分類管理，做好藥品生產企業、藥經營企業
等改造、認證工作的指導和服務；加強對藥品生產企業日常監管工作；嚴格醫院制劑的管理，做好制劑品種
的整頓；加強對特殊藥品的監督管理，重點放在經營和使用單位；完善藥品不良反應監測制度。⒏加強醫療器
械監管工作，用管理藥品的方法管理醫療器械。⒐繼續抓好藥品檢驗工作，地區藥檢所要不斷加強自身建設，
提高藥品技術監督水平，力爭省局將其列為地州級中心所建設，順利通過劑量認證復查驗收；全面完成省局下
達的藥品抽驗計劃。⒑認真總結、摸索藥品監督管理的新經驗、新方法。
加強干部學習教育培訓力度，不斷提高依法行政水平和業務水平。地縣藥監機構要按照
省局的要求，適應新形勢的需要，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強學習教育培訓工作，認真研究制
定培訓教育計劃，突出重點，拓寬領域，以執法人員為重點，以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內容，
在教育培訓的針對性、實效性上下功夫，既重視在職學習，又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓，不斷提
高教育培訓工作效益。
“抓好項具體工作”即：
加強財務管理和監督，嚴格執行“收支兩條線”管理，重點加強收支管理，量入為出，
注重資金使用效益，進一步規范財務工作。
抓好全區藥品監督管理信息化、網絡化建設和信息統計工作；做好宣傳報道，特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規的普法宣傳活動，動員社會
力量參與藥品監督管理工作，逐步營造一個全社會的監督管理網絡。
緊緊圍繞藥品監督管理中心工作，抓好基層調查研究，掌握第一手材料，了解基層工作
情況，總結經驗，找準做好我區藥監工作的切入點。
“做到個堅持”即：
堅持不懈地推進藥監體制改革，在認真做好干部人事信息統計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產核資等工作的同時，努力做好事業單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針。結合思茅生物藥業發展潛力大
等實際，在生物藥業的開發與利用方面，支持地方政府做好調研、論證等工作，為思茅地區醫藥經濟發展獻計
、獻策。
堅持政務公開制度，公開辦事依據、權限、程序、時限以及辦事結果，自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監督之下。
堅持做好藥監機構職業道德和思想政治工作，加強黨的組織建設；強化管理機構內部的
層級監督，抓好自身反腐敗和廉政建設；推進執法責任制各項工作，逐步建立一支“依法監督、科學公正、廉
潔高效、行為規范”的高素質的藥品監督管理專業隊伍。把我區藥品監督管理工作提高到一個新的水平，為確
行政人事年度工作計劃表
一、信息網絡管理
1、建立直接領導關系
市場部是負責公司信息網絡建設與維護、信息收集處理工作的職能部門，接受營銷副總經理的領導。市場部信息管理員與各區域市場開發助理之間是一種直接領導關系，即在信息網絡建設、維護、信息處理、考核方面對市場開發助理直接進行指導和指揮，并承擔信息網絡工作的領導責任。
2、構架新型組織機構
3、增加人員配置：
(1)信息管理員：市場部設專職信息管理員3名，分管不同區域，不再兼任其它工作。
(2)市場開發助理：浙江省六個辦事處共設市場開發助理兩名，其它各辦事處所轄區域均設市場開發助理一名。
4、強化人員素質培訓
春節前完成對各區域的市場部信息管理員和市場開發助理的招聘和培訓，使xx年新的管理制度實施過程中市場部在人員素質方面有充分的保障。認真選擇和慎重錄用市場開發助理，切勿濫竽充數。
5、加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業績考核等方面對信息網絡建立和維護作出實施細則規定，從制度上對此項工作作出保證。建立市場信息管理員定期巡回分管區域指導信息管理工作的考核制度，并根據各區域實際情況和存在的問題，有針對性地加以分析和研究，以督促其在短期內按規定建立和健全信息管理的工作。
6、動態管理市場網絡
市場開發助理與信息管理員根據信息員提供的信息數量(以個為單位)、項目規模、信息達成率、發展下級信息員數量四項指標對信息網絡成員進行定期的動態評估。在分析信息員/單位的分類的基礎上，信息管理員和市場開發助理應結合信息員的背景資料進行細致地分析，確定其通過幫助后業績增長的可能性。進一步加強信息的管理，在信息的完整性、及時性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。
7、加強市場調研，以各區域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區域的業務進展情況，將以專人對各區域鋼結構業務的發展現狀和潛在的發展趨勢，進行充分的市場調研。通過調研獲取第一手資料，為公司在各區域的機構設置各趨合理和公司在開拓新的市場方面作好參謀。
二、品牌推廣
1、為進一步打響“杭蕭鋼構”品牌，擴大杭蕭鋼構的市場占有率，xx年乘公司上市的東風，初步考慮四川省省會成都、陜西省省會西安、新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊、遼寧省會沈陽、吉林省的長春、廣東省會廣州、廣西壯族自治區首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會和研討會，以宣傳和擴大杭蕭鋼構的品牌，擴大信息網絡，創造更大市場空間，從而為實現合同翻番奠定堅實的市場基礎。
2、在重點或大型的工程項目竣工之際，邀請有關部門在現場舉辦新聞會，用竣工實例展示和宣傳杭蕭鋼構品牌，展示杭蕭鋼構在行業中技術、業績占據一流水平的事實，樹立建筑鋼結構行業中上市公司的典范作用和領導地位，使宣傳工作達到事半功倍的效果。
3、進一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個施工現場制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌，現場展示企業實力;及時制作企業新的業績和宣傳資料，補充到投標文件中的業績介紹中和發放到商各人員手中，盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。
4、加強和外界接觸人員的專業知識培訓和素質教育工作，樹立良好的企業員工形象和先進的企業文化內涵，給每一位與杭蕭鋼構人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對杭蕭鋼構及鋼結構有更清晰和深層次的認識。
三、客戶接待
1、督促全體人員始終以熱誠為原則，有禮有節地做好各方面客人的接待工作，確保接待效果一年好于一年。
2、在確保客戶接待效果的提前下，將盡可能地節省接待費用，以降低公司的整體經營成本，提高公司利潤水平。
3、繼續做好來訪客戶的接待檔案管理工作，將潛在顧客和合同顧客的檔案分類保存，準確掌握項目進程，努力配合商務部門和辦事處促成項目業務。
4、調整部門人員崗位，招聘高素質的人員充實接待力量。隨著業務量的不斷擴大，來訪客戶也日漸增多，市場部負責接待的人員明顯不足。為了適應公司業務發展的需要，更好地做好接待工作，落實好人員招聘工作也是一件十分重要的事情。
行政人事年度工作計劃表
一、人事管理方面
根據部門人員的實際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。
規范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。
配合采購和財務部門，嚴格把好促銷員的進、出關。
有步驟的完善培訓機制，不斷的外派員工學習并要求知名公司來培訓員工，同時加強內部的培訓管理工作。
二、行政工作方面
⒈辦理好各門店的證照并如期進行年審工作。
⒉和相關職能機關如工商、稅務、藥監、社保、銀行等做好溝通工作，以使公司對外工作更為?暢。
⒊聯系報刊、電視臺等媒體做好對外的宣傳工作。
⒋對內做好辦公用品的采購，嚴格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領用登記，以節約降低成本為第一原則，合理地采購辦公用品。
三、公司管理運作方面
⒈順應市場的發展，依照公司要求，制定相應的管理制度。完善公司現有制度，使各項工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時和公司各個部門、門店密切溝通、聯系，適時對各部門的工作提出些指導性的意見。
⒉逐步完善公司監督機制。有一句話說得好：員工不會做你要求做的事情，只會做你監督要做的事情。基于這個原因，本年度加強了對員工的監督管理力度。
⒊加強團隊建設，打造一個業務全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質，樹立起開拓創新、務實高效的公司新形象。
⒋充分引導員工勇于承擔責任。以前公司各職能部門職責不清，現逐步理清各部門工作職責，并要求各人主動承擔責任。
作為行政人事部負責人，我充分認識到自己既是一個管理者，更是一個?行者。要想帶好一個團隊，除了熟悉業務外，還需要負責具體的工作及業務，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動承擔工作，使公司各項工作正常進行。
新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰。隨著大參林、北京同仁堂的進駐，對我們來說，既是壓力也是動力，我們決心再接再厲，迎接新的挑戰。××年行政人事部將從以下幾個方面著手工作：
一、完善公司制度，向實現管理規范化進軍。
成功的企業源于卓越的管理，卓越的管理源于優異、完善的制度。隨著公司的不斷發展，搞好公司管理制度無疑是其持續發展的根本。因此，建立健全一套合理而科學的公司管理制度便迫在眉節，為了進一步完善公司制度，實現管理規范化，年工作將以此為中心。
二、加強培訓力度，完善培訓機制。
企業的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各門店及部門人員的綜合素質普遍有待提高，尤其是各店長及部門負責人，他們身肩重責。需根據實際情況制定培訓計劃，從真正意義上為他們帶來幫助。另外完成新員工入店手冊。
三、協助部門工作，加強團隊建議。
繼續配合各門店及部門工作，協助處理各種突發事件。年是百姓拓展并壯大的一年，擁有一支團結、勇于創新的團隊是為其發展的保障。所以加強團隊建議也是年行政人事部工作的重心。
行政人事年度工作計劃表
1、行政人事總務部在20xx年里除做好日常管理工作外，重點做好以下幾方面工作：
⑴、加大后勤服務及監督力度，并根據公司實際工作情況，對后勤服務有關規章制度修改并完善，使其更加符合公司工作實際的需要。
⑵、配合公司促建工作，加大行政管理力度，對在工作上涌現出來典型好人好事予以及時公布，通過“以點帶面、以薪帶譽”，促使工作質量進一步提高。
⑶、加大人力資源管理力度，完善勞動人事檔案及合同的管理，嚴格控制公司勞動用工，做好以事設崗，人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據。
⑷、完成日常人力資源招聘與配置。
⑸、嚴格執行公司各項規章制度。
⑹、規范辦公室管理及辦公用品的管理、以及環境衛生管理。
⑺、加大內部人力、人才開發力度，弘揚優秀的企業文化。
⑻、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理等記錄。既保障員工合法權益又維護公司的形象和根本利益。
另外加強公司廣告宣傳，公司網站和項目網站的維護和更新工作，配合、組織開展策劃部的各項工作;
行政人事總務工作對一個正在成長和發展的公司而言，是非常嚴峻而重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項目較多，因此需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政人事總務部工作成敗的關鍵。所以行政人事總務部在制定年度目標后，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以大力協助。
文件編號
X-WI-QM03-2016
受控狀態
受控
版本號
B/0
文件名稱
質量體系運行監督管理
制度
生效日期
頁
次
5
第一章
總則
第1條
目的
為加強對公司各部門質量管理工作的有效監管,保證質量管理體系的運行符合《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》的相關要求，特制訂本管理制度。
第2條
適用范圍
適用于本公司各部門質量管理工作的審核監管。
第3條
權責
1.質量管理部負責質量管理體系運行情況的監督審核。
2.各部門負責配合質量管理部進行質量管理體系監督審核。
3.各部門依據本部門職責和管理制度及時完成相關工作，保證審核活動順利進行。
第二章
工作程序
第4條
質量管理自查與評價
各部門應對本部門質量工作開展自查活動。質量管理自查的依據是《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》及公司質量管理制度及支持性文件。
第5條
質量管理自查內容
1.
質量管理自查內容包括質量管理制度的符合性，質量管理制執行的有效性。
2.
公司各部門需嚴格按依據《醫療器械經營質量管理規范》條款的要求進行作業，并建立相關記錄，定期對本部門工作進行檢查；
第6條
質量評審類別
1.
質量部定期對公司部門質量管理工作的執行情況進行審核，對審核過程中發現的不符合項各部門需及時整改。
2.
一般審核：各部門按時間節點完成本部門內部質量記錄的匯總，并將質記錄提交質量部進行審核。審核完成后由質量部對各部門質量工作完成情況作出評價，將評價結果反饋給部門主管領導，并提交人力資源部存檔。一般審核每月進行一次。
3.
定期內審：為使質量管理體系運行適宜、充分和有效，質量部定期組織開展質量內審活動。開展內部審核可以促進質量管理體系發揮預期的作用，并將內部審核過程中識別的薄弱環節和潛在風險進行整改，降低公司的經營風險，保證質量管理體系有效運行。定期內審每季度開展一次。
第5條
審核范圍
1.
人力資源部：
a)
員工檔案，包括勞動合同、簡歷、學歷、崗位職責；
b)
人員培訓：包括年度培訓計劃、培訓記錄；
c)
人員健康檔案；
d)
員工績效考核；
2.
行政部
a)
經營場所、庫房，產權證明、租賃協議；
b)
經營場所環境衛生管理文件；
c)
基礎設施設備管理文件及管理記錄；
d)
檔案管理、外來文件管理；
醫療設備事業部:
3.
銷售部
a)
年度工作計劃；
b)
銷售人員資質證明；
c)
銷售合同；
4.
商務部
a)
收集、審核二類醫療器械供方加蓋企業公章的企業資質文件和銷售人員授權書。
b)
收集審核二類醫療器械購貨方加蓋企業公章的資質證明文件；
c)
合格供方名錄、供方評價；
d)
建立銷售記錄，記錄內容符合《醫療器械經營資糧管理規范》要求；
e)
客戶滿意度調查的實施情況，客戶投訴的解決情況；
f)
數據分析：包括顧客滿意度調查分析、顧客投訴問題匯總分析等相關記錄；
g)
合同評審；
5.
市場部
a)
年度營銷計劃；
b)
市場活動策劃、實施、輸出文件；
c)
市場分析、發展、規劃文件；
醫療服務事業部:
6.
采購部
a)
供方資質收集審核，收集加蓋供方企業公章的企業資質文件和銷售人員授權書。
b)
提供首營企業現場審核報告或書面質量調查報告；
c)
采購合同或采購協議內容與應符合《醫療器械經營質量管理規范》要求；
d)
采購記錄內容應符合《醫療器械經營質量管理規范》要求
e)
采購合同評審；
f)
建立合格供方名錄，開展供方評審；
g)
退換貨、不合格品管理文件及記錄；
7.
倉庫
1)
現場
a)
倉庫布局、區域劃分明確；
b)
辦公區與儲存區由隔離設施；
c)
保持環境要求：整潔無污染源、內墻光潔、地面平整；
d)
設施設備：保持貨架、隔離設施完好，做到物盡其用；
e)
產品包裝標識符合《醫療器械說明書和標簽管理規定》（國家食品藥品監督管理總局令第6號）要求。
2)
計算機系統和文件
a)
計算機系統應符合《醫療器械經營質量管理規范》、《北京市醫療器械經營企業計算機管理系統功能要求》的內容；
b)
提供庫房管理制度文件及環境監測記錄；
c)
提供盤點記錄做到帳物相符；
d)
提品維護記錄；
8.
銷售
a)
三類耗材購貨方資質收集審核；
b)
銷售合同、合同評審記錄；
9.
質量管理部
a)
組織制訂質量管理制度，指導、監督制度的執行，并對質量管理制度的執行情況進行檢查、糾正和持續改進。
b)
負責收集與醫療器械經營相關的法律、法規等有關規定，實施動態管理；
c)
督促相關部門和崗位人員執行醫療器械的法規、規章及規范；
d)
組織驗證、校準相關設施設備；
e)
組織開展內審管理評審工作；
f)
產品入庫驗收和出庫復核記錄；
第6條
審核方式與獎懲辦法
1.
一般審核：
a)
每個月10號開展月度質量記錄審核工作審核期為一周，各部門應在10號前提交各自質量記錄。
b)
審核過程中對不符合《記錄控制程序》要求和不符合相關法律法規要求的記錄填寫方式進行標注，并發回提交部門進行整改。整改完成后再次提交進行審核，審核無誤準予歸檔。
c)
對不能按時提交記錄或不能按時完成整改的部門，將情況上報人力資源部，對部門或個人當月績效進行相應減分。
2.
定期審核
a)
質量部制定審核計劃，并將計劃下發相關職能部門，各部門按計劃實施內審工作。具體內容依據《內部審核控制程序》執行。
b)
個部門應積極相應、大力配合完成內審工作。內審首次會議與末次會議部門主管領導應到場。對內審中出現的問題制定整改措施，并按要求及時完成整改。
c)
內審結束后由質量部形成內審報告，對體系運行情況作出評價，并對內審中發現的不合格項進行匯總，將不合格項上報總經理審批，并針對不合格項目制定糾正預防措施。各部門根據糾正預防措施開展整改活動并在規定期限內完成整改。
d)
整改完成后由質量部編制，上報總經理批準后關閉糾正預防措施。
e)
對不能提交審核資料以及未按時間期限完成整改的部門，質量部將具體情況上報總經理并提交人力資源部，對相關部門或個人年度績效考核進行相應減分。
相關文件
《記錄控制程序》
Ryzur-QP4.2.4-2016
《內部審核控制程序》
Ryzur-QP8.2.4-2016
條相關記錄
無
編制人
審核人
批準人
日
期
日
期
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持科學發展理念，按照“合理規劃、嚴格準入、提升改造、固本強基、加大投入、落實責任、強化監管”的要求，構建安全發展長效機制，加快產業結構調整，延伸產業鏈，集聚產業帶，統籌規劃，合理布局，推進我縣化工產業做大做強，安全發展。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，落實安全生產責任制，強化企業安全生產主體責任，加大安全生產投入，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設，積極推進化工企業安全標準化達標。到2013年所有采用危險工藝的化工生產裝置和高危險化工儲存裝置全部實施自動化改造，危險化學品生產、使用企業全部達到《危險化學品從業單位安全標準化規范》要求，化工及危險化學品生產、儲存企業外部安全距離符合國家規范、標準，企業內部重大生產安全事故隱患基本消除。
三、政策措施
（一）科學規劃，確定化工及危險化學品生產、儲存集中區域。按照符合全縣經濟社會發展和城鄉建設總體規劃，與有關場所、區域的安全防護距離符合國家法律、法規、標準、規范的原則，確定我縣化工及危險化學品生產、儲存的集中區域為：①瑞陽大道以東、儒林路以西、原泰薛路以南、沂河以北，為今后新上精細化工項目的集中區域；②儒林路以東、三悅路（規劃待建路段）以西、原泰薛路以南、青萊高速以北，為新規劃的化工集中區域。自年起，新建化工及危險化學品生產、儲存項目必須在上述化工集中區域內選址建設，田莊水庫上游及與城鎮安全間距不足的化工企業逐步搬遷至化工集中區。
（二）嚴格化工企業市場準入。原則上禁止引入劇毒類、液化烴類、有輻射類的化工及危險化學品生產、儲存項目，禁止建設屬于國家明令淘汰的落后生產工藝裝備或產品的化工生產、儲存項目。嚴格限制新建使用劇毒化學品作為主要原料的化工企業，嚴格限制劇毒化學品經營，嚴格限制低水平、小規模、高風險、高污染的化工建設項目。限制規模小的一般化工項目。鼓勵發展具有資源能源優勢、生產工藝裝備先進、產品市場競爭力較強的化工生產、儲存建設項目。
（三）嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。加強企業建設項目特別是改擴建項目的安全管理，建設項目安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。
（四）全面開展安全生產標準化工作。按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，全面開展危險化學品企業安全生產標準化工作，規范企業安全生產管理，強化企業安全生產“雙基”工作。將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核。年，現有危險化學品生產企業全部實現安全生產標準化達標。
（五）建立企業安全生產投入保障機制。嚴格執行財政部、國家安監總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）規定，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效使用。
四、保障措施
（一）完善化工集中區域安全規劃和化工道路運輸規劃。統籌規劃化工集中區域安全、消防、污控等基礎設施建設，開展整體風險分析和安全條件論證，預留充足的安全防護距離，確保區域安全。合理規劃化工運輸路線、車輛行駛時間、禁行區域、卸載基地等，最大限度降低運輸風險。建立化工道路運輸安全監控平臺，對化工運輸車輛進行實時動態監控。
一、提高認識，明確目標，落實安全生產責任制
抓好安全生產工作，是構建和諧社會的重要內容，20*年年末，我們就制定了《20*年安全生產工作要點》，明確了全年的工作任務目標：杜絕特大事故、減少一般事故，并與全縣所有建筑施工企業以及監理公司簽訂了《20*年建筑施工企業安全生產管理目標責任狀》，明確了安全生產的責任主體是企業，企業法人是第一責任人，企業與下屬各有關部門層層簽訂責任狀。形成了一級抓一級，一級對一級的管理機制和網絡體系。
加強了安全生產的信息管理工作，實行零報告制度，有事故報事故，無事故報平安。及時做好各種報表的統計上報工作。
為進一步貫徹《建筑法》切實保證施工作業人員的生命安全，嚴格施工現場的意外傷害保險管理工作，督促企業及時足額交納保險費，做到了意外傷害投保率達100%
二、加強培訓教育工作，提高安全管理素質
深入開展安全生產宣傳教育和培訓活動，進一步宣傳貫徹“兩法”“三條例”“一決定”及有關安全生產的法律、法規、標準、規范。同時我站今年申請了二個省級文明工地，保定城鄉六分公司建設的名仕苑生活小區和保定市交通局綠化基地。并于四月份在工程現場召開了由建設局局長何東主持，各企業主管安全副經理、項目部經理及安全員參加的現場觀摩會，學習了他們先進的管理模式，嚴格的管理制度及對工人的生命安全認真負責的態度。以此來帶動我縣建筑市場規范化發展，取長補短，使我縣建筑市場得到進一步完善。
三、積極開展了“安全生產月”活動
圍繞“綜合治理、保障平安”這一“安全生產月”活動主題，為保障今年“安全生產月”活動開展得扎實有效，我們根據《保定市建設局關于印發保定市建設系統20*年度“安全生產月”活動實施方案的通知》的精神和開展“安全生產月”活動的具體要求，結合實際情況，創新活動載體，多種形式積極開展了“安全生產月”活動，一是在縣主要街道懸掛安全生產宣傳條幅6條，每個施工現場兩條，共計30余條標語；二是6月16日在縣政府門前設置安全生產宣傳展臺，現場咨詢、解答安全生產政策法規，發放宣傳資料2000份。三是組織各施工企業開展安全知識競賽，做到公正性、嚴格性的有獎有懲，確保了“安全生產月”活動的效果。本次競賽以建筑安裝工程公司表現最為突出，取得冠軍，是其它各施工企業學習的榜樣。
四、完善建設系統重大事故應急救援預案
為提高我縣建設工程重大安全事故應急快速反應能力，科學、高效、有序的組織事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，我站已于去年修改、完善了該預案，找出了以前《事故應急救援預案》中存在的不足之處，進行了認真修訂和完善，制定了新的《建設工程重大安全事故應急救援預案》。
五、強化施工現場監督管理，積極開展多發性事故專項治理
今年以來，為加大建筑安全監督力度，狠抓了施工現場安全生產管理，在施工現場管理中，嚴格實行安全防護用具及機械設備的準用證制度，強化對“一個重點、四個環節”的監管。由于今年我縣普遍存在施工現場使用那些從大、中型城市退役下來的淘汰型塔吊，所以今年我站重點對施工現場的塔吊進行了規范、整頓，對那些超期服役，存在嚴重安全隱患的，我們責令現場拆除，對那些安全措施不到位的機械進行的查封，要求整改到位后才能投入使用。
另外我站于今年4月25日、4月26日兩天，要求市塔吊驗收小組對我縣8臺塔吊進行了檢測，并對檢測中發現的隱患問題提出了書面整改意見。
與此同時，堅持做到日常檢查和重點檢查相結合，在對建設工程項目定期安全檢查的基礎上，加強日常監督工作，責任到人，落實安全監督員崗位責任制，堅持每個工地定期檢查，半年以來，共簽發隱患整改通知書30份，停工整改指令書1份。
六、存在問題
盡管我縣的建筑安全生產工作取得了一些成效，但與領導要求的還有很大差距，這些問題主要體現在：
1、部分建筑業企業的領導未能從根本上認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象依然不同程度地存在。
2、雖然企業都制定了安全生產規章制度，但部分企業責任制未能真正落實到實際工作中，對存在的問題或事故隱患不能或不情愿及時整改。
3、部分企業的安全生產管理沒有從“經驗型”和“事后型”的管理方法中擺脫出來，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停。
4、部分建設工程項目未按要求辦理安全生產備案手續擅自開工，存在監管盲區，造成監管不到位。
希望能在來年的工作中，把今年工作中的不足之處補回來，讓我縣的建筑市場安全生產工作更完善起來。
因此在下半年的工作中我們制定了詳細的工作計劃，以完善我們的工作，確保全年任務目標順利完成，現將20*年下半年工作計劃匯報如下：
一、我們制定了嚴格詳細的任務目標：
1、杜絕重大傷亡事故，重傷率控制在0.33‰以下。
2、強化安全生產的市場準入機制，力求從事生產活動的企業《安全生產許可證》的持證率達到95；企業“三類人員”持《安全生產考核證書》上崗率達到95；企業特殊工種人員上崗率達到80。
3、建筑施工企業為施工現場從事危險作業的職工辦理意外傷害保險的投保率必須達到100%。
從年7月份起，用三年時間分期分批對全市現有農貿市場進行升級改造，通過升級改造，逐步以設施完善、環境舒適、管理規范的新型農貿市場取代傳統農貿市場，努力營造公平、衛生、方便、安全、放心的消費環境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實維護好人民群眾的根本利益。
二、升級改造的原則、范圍、進度和對象
農貿市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮為主、先易后難、穩步推進”的原則，由各所在地鎮（區）政府組織實施。升級改造范圍為全市現有的農貿市場。其中首批列入升級改造的市場為城區（含開發區）和鎮（）范圍內所有農貿市場，第二批市場為農村鎮政府所在地農貿市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮（區）根據城鎮建設的要求確定。全市農貿市場升級改造工作計劃在3年內全部完成，其中首批農貿市場必須確保在1年內完成，第二批農貿市場確保在2年內完成。上述規定期限內，不能完成改造達標的農貿市場一律實行關、停、并、轉。
今后凡本市范圍內按規劃新建的農貿市場，包括住宅小區、集中居住區規劃配套建設的農貿市場均必須按《市農貿市場建設標準和管理規范》（見附件1）要求實施。
三、職責分工
各鎮（區）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實施項目的責任主體，負責組織、協調和督促市場經營單位、產權單位對農貿市場實施升級改造；制定農貿市場升級改造工程進度計劃；認真做好農貿市場升級改造工作的宣傳引導和市場經營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩定；配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。
工商局：負責農貿市場升級改造實施項目的指導、監督，會同各鎮（區）政府以及發改委（經貿委）、建設局等相關部門做好農貿市場升級改造的指導工作，牽頭組織相關部門審定各農貿市場升級改造的具體計劃和方案，負責審核改造后的市場內部功能分區布局設置，組織農貿市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規范管理及制度的進一步完善。
發改委（經貿委）：牽頭負責并會同建設局、國土局和工商局等部門制定全市農貿市場布局規劃；負責按照規劃及時辦理農貿市場升級改造項目的立項審批手續；會同工商局組織農貿市場升級改造的指導和督查工作；參與實施方案制定和考核；協調農貿市場改造升級工程扶持資金落實等相關事宜。
財政局：負責落實升級改造獎勵扶持資金，并會同工商局、經貿委等部門制定農貿市場升級改造考核獎勵辦法；協調項目審計工作；依據考核結果及時安排專項獎勵扶持資金。
建設局：負責對城鎮總體規劃范圍內農貿市場的規劃審批服務；負責協調農貿市場升級改造工程項目改造建設的全程質量監督檢查；負責農貿市場升級改造供水用水服務、落實相關用水扶持政策。
國土局：對符合用地規劃和年度土地利用計劃的新建農貿市場及時辦理土地征供手續，對改建的及用地手續不全的逐步完善相關手續。對各類農貿市場升級改造建設提出用地方案。
建工局：負責農貿市場升級改造過程中施工許可和施工安全監督管理工作。
農林局：負責農貿市場農產品質量檢測設施配備和使用管理工作。
衛生局：參與農貿市場升級改造方案審查，參與工程驗收。
公安局：負責加強市場治安管理工作，處理農貿市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時疏導交通，確保市場秩序穩定。
行政服務中心：負責指導、督促相關審批部門及時辦理涉及農貿市場升級改造項目全過程的相關審批手續和各項優惠政策。
環保局：負責對農貿市場升級改造項目環評文件進行審核并提出環保方面要求，參與后期竣工驗收工作。
城管執法局：在農貿市場升級改造期間，指導相關鎮并配合公安局、工商局等部門在市場附近設立臨時攤點，以方便居民生活和市場經營戶正常經營，牽頭負責市場改造期間城鎮市容市貌整潔工作。
安監局：牽頭負責全市農貿市場升級改造期間及其投入使用后的安全監督管理和督查工作。
監察局：按照市政府統一部署要求，對各鎮（區）、部門農貿市場升級改造工作進行效能監察，參與項目的考核驗收。
物價局：負責各農貿市場收費及物價的監督管理工作，打擊借升級改造之機提高租金、哄抬物價等不法行為。
法制辦：負責農貿市場管理職能的協調和執法監督工作。
招投標辦：負責對農貿市場升級改造工程項目的招投標工作。
消防大隊：負責對農貿市場升級改造的設計施工圖紙進行審查，按有關消防法規進行審核，并組織驗收。
供電公司：負責農貿市場升級改造供電用電服務。
四、扶持政策
農貿市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實行多渠道、多形式、多元化投資方式，統籌各方力量做好農貿市場升級改造工作，同時市鎮兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。
（一）對列入升級改造的市場按照《市農貿市場建設標準和管理規范》要求進行提升改造。對在規定期限內完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達到3000平方米以上，并按《市農貿市場升級改造綜合考核評分細則》（見附件2）經考核驗收符合二級標準（140分以上）的市場，市、鎮兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵，獎勵資金列入當年財政預算。其中市政府對新建或改建面積達到3000平方米以上的市場，第一批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時，對上述組織實施市場升級改造過程中推進有力、成績顯著、做出突出貢獻的單位和個人給予一定的精神和物質獎勵。
（二）對在規定期限內完成升級改造并經竣工驗收符合標準的市場，給予三年的優惠期。三年內（自投入使用之日起）每年按原市場實施升級改造上一年度所收各類稅、費、基金為基數，超收的部分按地方留成給予全額獎勵。
列入升級改造計劃改建、擴建、遷建的農貿市場在立項、規劃、建設、施工、開發過程中的行政性收費、基金給予減免優惠。
稅務部門要對升級改造后市場內經營戶給予適當照顧。
（三）為有效調動市場改造者的積極性，解決農貿市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮總體規劃和商業網點規劃的前提下，經市農貿市場升級改造領導組把關，可按照市場升級改造建設的規模，拿出總用地規模的一定比例土地用于商業房地產開發，以彌補市場開發投入資金的不足。用于房地產開發的土地必須規范運作，且不得與市場經營管理相沖突。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。農貿市場升級改造是推進文明城市創建和放心消費工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農貿市場升級改造工作領導組，統一組織全市農貿市場升級改造工作。領導組下設辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設在工商局。
各鎮（區）、各部門務必要提高認識、精心組織、周密部署，確保農貿市場升級改造工作順利進行。市農貿市場升級改造工作領導組辦公室要按照方案，認真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協調、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農貿市場升級改造進度和結果，列入市政府對各鎮（區）年度綜合考核。
（二）明確職責，加強協調。農貿市場升級改造是一項系統工程，牽涉面廣、政策性強。各鎮（區）、各部門要認真組織、協調配合、統籌安排、明確責任、齊抓共管。各鎮（區）必須結合城鎮規劃迅速拿出切實可行的農貿市場升級改造的實施計劃，確保兩年內各鎮（區）轄區內的重點農貿市場升級改造到位，三年內所有農貿市場全部升級改造到位。市建設、工商、衛生、環保、安監、城管、消防等職能部門要從大局出發，加強對全市各農貿市場的監督檢查。對不能按照全市農貿市場升級改造規劃實施的，各鎮（區）要會同相關部門迅速調整完善規劃，加快實施進度，確保人民群眾健康安全。
同時要積極動員社會各方面包括農貿市場開辦者、經營者支持參與。
（三）積極引導，確保穩定。各鎮（區）、各部門要做好農貿市場升級改造的宣傳引導工作，積極向農貿市場開辦者及經營戶宣傳相關政策，堅決打擊以農貿市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；要切實做好農貿市場升級改造過程中經營戶的安置工作；要做好農貿市場周邊居民的穩定工作，搞好市場周邊、疏導點的管理，保證農貿市場升級改造工作穩步推進。
2020年食品藥品安全工作計劃
一、指導思想
以x理論、“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，切實落實十x大精神，把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構建食品藥品安全體系為目標，培養食品藥品安全意識，規范食品藥品生產經營行為和食品藥品市場秩序，全面提高食品藥品安全水平;以建立食品藥品安全信用體系為核心，進一步增強責任感和使命感，積極采取有力措施，切實履行政府和部門職責，提高依法行政能力，切實解決我鎮食品藥品安全工作中存在的問題，維護廣大人民群眾的根本利益。
二、加強組織領導
鎮政府成立由鎮主要領導為組長，主管食品藥品安全工作的副鎮長為副組長，衛生助理、鎮中心校長、衛生院長、各村村長為成員的食品安全工作領導小組。成立x鎮食品藥品監督協管站，下設協管員。如發生食品藥品安全等級事故，做好應急處置工作，同時向市食品藥品監督局報告。
三、明確職責
（一）衛生助理負責組織食品經營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作。
（二）食品藥品監督協管站負責鎮內宣傳、貫徹食品藥品（含醫療器械）監督管理法律法規；對鎮內食品藥品監督網絡進行日常管理；收集、匯總、分析協管員上報的信息，并及時報告有關部門。
（三）食品藥品監督協管員負責宣傳相關法律法規，向群眾普及安全飲食用藥知識，增強安全和維權意識；對食品藥品安全工作進行義務監督；向上級反映群眾對食品藥品監督管理工作的意見和建議；協助對食品藥品案件所進行的調查取證工作；負責所在行政村內200人（含200人）以下集體聚餐（自辦酒席）活動的登記和檢查指導，與舉辦者或承辦廚師簽訂食品安全承諾書，并及時向所在鄉鎮食品藥品監督協管工作站申報備案。
四、健全工作制度
切實抓好工作檢查落實，為深入做好我鎮食品藥品安全工作，實現本鎮食品藥品安全目標監管工作，將采取經常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經常性檢查，組織相關職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節假日期間，加強值班，開展食品安全檢查。專項整治檢查，主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。
五、加大管理力度
第一條為鞏固全區農村公路建設成果，進一步提高農村公路養護質量和管理水平，更好地服務農村經濟社會發展，根據《省人民政府辦公廳關于印發<省農村公路養護管理辦法>的通知》（政辦發〔2011〕24號）、《市人民政府辦公室關于印發<市農村公路養護管理實施暫行辦法>的通知》（政辦發〔2012〕11號）精神，結合我區實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村公路是指經省交通運輸行政主管部門確認的統計口徑內的縣道、鄉道和村道。養護管理范圍主要包括日常保養、小修、中修、大修、水毀恢復和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災害防治、汽車渡口維護、其他配套設施服務和路政管理工作。
第三條農村公路養護管理工作堅持“省級指導、市級考核、縣為主體、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管養、保障暢通”的原則，推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變，確保“建即有養、養即到位”，全面提升我區農村公路管理養護水平，為推進農業現代化、加快社會主義新農村建設服務。縣道由區交通運輸局管理養護，鄉道由鄉鎮辦事處管理養護，村道由村民委員會管理養護。
工作職責
第四條區人民政府負責制訂全區農村公路養護管理規劃和工作計劃；明確農村公路管理機構及職責，籌集農村公路養護資金和管理經費，組織考核鄉鎮辦事處農村公路養護管理工作。
第五條鄉鎮辦事處負責本轄區內鄉道和村道的養護工作；負責籌集轄區內鄉道、村道農村公路養護的配套資金和組織勞動力投入，及時組織搶修和修復受災受損的鄉、村道；組織村民委員會開展村道路產路權的保護工作。
村民委員會具體負責本轄區內村道的養護和路產路權保護，負責籌措必要的養護資金和組織勞動力投入等工作，具體職責由鄉鎮辦事處結合當地實際確定。
第六條區交通運輸局負責組織編制全區農村公路養護管理規劃，指導、監督和考核全區農村公路養護管理工作，會同區財政局監督國、省、市補助資金的使用。
第七條區發改部門負責指導和督促全區農村公路養護體制改革工作，指導和協調相關政策、規劃的制訂和實施；負責發改委部門安排的建設資金的審核工作。
第八條區財政部門負責籌措農村公路養護區級補助資金，撥付農村公路養護經費中的國、省、市補助資金，監督管理國、省、市補助資金的使用。
第九條區農村公路管理機構具體負責本轄區內農村公路養護管理工作；擬訂農村公路養護管理實施細則；擬訂并呈報本轄區內年度農村公路養護投資和工作計劃，并按批準結果組織實施；具體負責縣道的日常養護管理，組織養護工作的實施；組織實施縣道、鄉道的路政管理，指導和監督鄉、村道養護管理。
第十條區、鄉兩級農村公路管理機構人員工資、辦公經費、工作經費、專項經費和基本運行經費由區財政預算保障。
資金籌集與管理
第十一條農村公路養護資金來源：國、省、市補助資金和區、鄉、村籌集安排用于農村公路養護的資金。鄉鎮辦事處應根據農村公路養護的實際需要，采取措施，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵、引導社會經濟組織或個人參與農村公路養護。村民委員會按“一事一議”的辦法籌集必要的資金或以投工投勞形式，組織村道養護工作。其中區財政安排的農村公路養護資金不低于國家、省、市補助資金的20％。
第十二條區、鄉兩級政府要統籌使用農村公路養護資金，切實做好農村公路養護工作，鞏固農村公路建設成果，保證已建成農村公路的完好率和通暢率。
第十三條農村公路養護資金專項用于農村公路養護，任何單位和個人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。
第十四條農村公路養護資金具體管理辦法由區財政、區交通運輸部門另行制定。
計劃與實施
第十五條區交通運輸行政主管部門會同相關職能部門負責編制、呈報全區農村公路年度養護和資金預算計劃，經區人民政府審批后下達，并匯總上報市交通運輸行政主管部門備案。
第十六條區、鄉農村公路管理機構負責擬定本轄區年度農村公路養護實施計劃，經區交通運輸行政主管部門審定，報市農村公路管理機構和省公路管理部門備案后組織實施。
第十七條區、鄉農村公路管理機構按要求建立本轄區農村公路養護管理基礎數據庫，及時準確收集、整理、報送農村公路養護管理信息。
第十八條農村公路養護實行管養分離，推行公路養護市場化。
第十九條縣道、鄉道的日常保養和小修工作，應擇優選擇承包人，按照定額管理、計量支付原則委托承包人實施，符合招標條件的應通過招標方式選擇承包人。
第二十條縣道、鄉道的大中修工程應按照公路養護工作的有關規定采取招標投標方式，選擇符合資質要求的養護隊伍，實行合同管理和施工監理制。
第二十一條村道養護應按照“行業指導、村委負責、村民自養、以獎代補”的原則組織實施，由行政村根據實際情況確定專職或養護人員。
第二十二條因突發事件緊急搶險或戰略需要而安排特殊公路養護項目，可采取指定施工單位方式進行。
第二十三條區、鄉鎮辦事處和村民委員會及相關行業管理部門應據有關法律法規，切實加強農村公路養護工程的質量和安全監督工作。
第二十四條建立農村公路養護管理檢查制度，區公路管理部門每半年組織一次全面檢查，檢查情況作為撥付國、省、市、區補助資金的重要依據。
第二十五條縣道、鄉道的路政管理由區交通運輸行政主管部門和公路管理機構按照交通運輸部《路政管理規定》執行；村道的路政管理由區交通運輸行政主管部門、鄉鎮辦事處會同村民委員會參照《路政管理規定》執行。
第二十六條在農村公路兩側修永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉道不少于5米，村道不少于3米。
第二十七條農村公路應當及時維護、更新交通安全設施。
考核和獎懲
第二十八條農村公路養護管理工作納入區、鄉鎮辦事處交通運輸工作目標管理考核范圍。
第二十九條區農村公路管理機構應按照“縣道月檢、鄉道季檢、村道抽檢”的原則，組織農村公路養護管理工作考核。
