時間:2022-12-09 15:01:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林防火,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候干燥,降水偏少,是森林火災(zāi)的高發(fā)期;同時,退耕還林工程、植樹造林、封山育林項目的實施,使我縣林地面積迅速擴大,且多年來未發(fā)生重、特大森林火災(zāi),林下可燃物增加,給林區(qū)帶來極大的火險隱患,增加了森林防火工作的難度。針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進(jìn)一步提高對森林防火重要性的認(rèn)識,從維護(hù)社會穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā),認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,做好隨時撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況,制定切實可行的撲火預(yù)案,周密安排部署各項防范措施,做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能迅速控制和撲滅。
二、強化責(zé)任,預(yù)防為主
省護(hù)林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河南省森林防火責(zé)任追究辦法的通知》,該辦法對各級政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,主要部門要全力抓,層層分解任務(wù),將工作責(zé)任落到實處。各級組織要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,采取積極措施,查源頭,排隱患,抓苗頭,做好森林火災(zāi)的各項預(yù)防工作。各級領(lǐng)導(dǎo),特別是撲火指揮員,要牢固樹立安全第一的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科學(xué)指揮,堅決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時,成立臨時指揮部,落實責(zé)任,防止多頭指揮,保持政令統(tǒng)一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時,造成重大傷亡事故的,嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、宣傳到位,警鐘常鳴
開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳,是提高全民森林防火意識、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式,以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、戶主通知書、標(biāo)語、宣傳單等,多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規(guī)的宣傳教育活動,增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳,大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學(xué)全面開設(shè)森林防火宣傳教育課,增強中小學(xué)生的防火安全意識。在進(jìn)入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū),要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,粘貼各種宣傳標(biāo)記,加強對進(jìn)山入林人員的防火宣傳教育,做到不留空白,消除死角。
四、嚴(yán)管火源,消除隱患
堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,重點加強野外用火管理,把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》的檢查考核范圍,實行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報、審批、監(jiān)督、驗收關(guān),有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點登記造冊,逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度,并建立聯(lián)戶擔(dān)保責(zé)任制,確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格定期巡山瞭望制度,嚴(yán)密監(jiān)控國家重點公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要加強對國家公益林護(hù)林員的管理,定期檢查護(hù)林員的巡山日志,防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強行政區(qū)結(jié)合部的火源管理,行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊,火源管理難度大,各行政區(qū)要建立聯(lián)防機制,加大巡護(hù)和監(jiān)測力度,廣泛聯(lián)系,互通信息,加強合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點時期,必須加強火情巡查,對關(guān)鍵部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習(xí),防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進(jìn)山入林人員,嚴(yán)禁攜帶火種入山,堅決管住火源,杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進(jìn)一步加大對違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度,運用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作,切實做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓,及時打擊各類火災(zāi)犯罪行為。
五、加大投入,提高能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護(hù)區(qū)要多方籌集資金,加強對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍、撲火機具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級專業(yè)撲火隊伍,完善充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場、自然保護(hù)區(qū)撲火突擊隊伍建設(shè),做到縣專業(yè)森林消防隊、縣直森林消防預(yù)備隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊伍、村級撲火隊的有機結(jié)合,形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓(xùn),提高隊伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力,不斷提高撲火效率,做到科學(xué)、高效、安全地?fù)渚壬只馂?zāi)。
六、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強值班
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火工作是一項事關(guān)自然資源保護(hù)、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導(dǎo)致火險因素上升;同時,由于山上路況的改善和景點的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此,各單位要進(jìn)一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感,從實踐“三個代表”的高度,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細(xì)、抓實。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴(yán)格貫徹落實總理森林防火工作五項要求,認(rèn)真落實上級確定的防火責(zé)任制,并按職責(zé)落實各項措施,加強防火宣傳,加強護(hù)林防火隊伍建設(shè),改善防火設(shè)施,周密布置,科學(xué)調(diào)度,做到有警不成災(zāi),有災(zāi)不蔓延,將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強群眾的防火撲火意識,使群眾明白預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),教育主管部門要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為,鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標(biāo)志,并對警示牌等進(jìn)一步完善,以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護(hù)林人員指定地點。護(hù)林人員要加大巡察密度,縮短巡察時段,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災(zāi)。
3、加強撲火隊伍建設(shè)
為適應(yīng)形勢的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮(zhèn)級安排2名、辦事處1名、村級2名,搞好巡查記錄;同時,鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊、應(yīng)急撲火隊、農(nóng)口撲火分隊、機關(guān)青年防火突擊隊四支隊伍,林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應(yīng)急撲火分隊,并進(jìn)一步加強女郎山護(hù)林巡視隊伍建設(shè),配全裝備,隨時做好撲火準(zhǔn)備。版權(quán)所有
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級撲火隊伍配備風(fēng)力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質(zhì)小油桶10個、鐵質(zhì)大油桶2個并備足撲火用油,準(zhǔn)備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰(zhàn)必須品,配指揮車一輛、實戰(zhàn)運輸車3輛;村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰(zhàn)運輸車1輛。
5、狠抓護(hù)林防火制度落實,強化依法治火
要嚴(yán)格落實護(hù)林防火責(zé)任制,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機關(guān)干部包村、村干部包重點區(qū)域和山頭制度,落實好防火巡查制度、檢查制度、護(hù)林人員包片責(zé)任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規(guī)定時間報鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對認(rèn)真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預(yù)防和撲救得力、及時報告火情,及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人,報請市人民政府批準(zhǔn)后獎勵;對違犯規(guī)定用火造成森林火災(zāi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以50-500元罰款,并責(zé)令其限期更新所毀林木,賠償損失,構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)從嚴(yán)處理。
扎扎實實抓好森林防火工作
**位于我區(qū)中部丘陵山區(qū),總面積8095畝,主要樹種為側(cè)柏,森林覆蓋率高達(dá)98.5%。多年來,在上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體職工的共同努力,從實際出發(fā),從聯(lián)防入手,森林防火工作方面取得了一定的成績。40多年來,一直沒有發(fā)生森林火災(zāi)。總結(jié)起來,我們主要做了以下幾方面的工作:
一、認(rèn)真分析森林防火形勢,消除麻痹思想,進(jìn)一步提高對森林防火艱巨性的認(rèn)識
我場地處低山丘陵,在森林防火方面存在許多有利的條件:一是我場地處丘陵低山,山低坡緩,交通方便,一旦發(fā)生火情,能迅速到達(dá)現(xiàn)場;二是我場側(cè)柏林的郁閉度極高,林下光照缺乏,林下雜草少,植被少,腐植質(zhì)少。這與高山遠(yuǎn)山林場山高坡陡,交通不便,林內(nèi)雜草茂盛,林下腐植質(zhì)豐厚相比,發(fā)生森林火災(zāi)的危險性較小一些。
因為客觀上存在的森林防火方面的兩個有利條件,近幾年,每到森林防火期,我場部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。在森林防火制度上,執(zhí)行不嚴(yán),在思想上對我場森林防火任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足。
針對干部職工這一思想狀況,一進(jìn)森林防火期,我們都及時召開森林防火會議,對如何搞好我場森林防火工作進(jìn)行認(rèn)真的討論。通過認(rèn)真分析我場森林防火形勢,大家一致認(rèn)為,我場發(fā)生森林火災(zāi)的可能性還是存在的。主要有下面四個原因:
一是,雖然我場的森林位于丘陵地區(qū),山低坡緩,交通方便。但,一旦職工思想麻痹,發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)不及時,也能釀成大火。
二是,雖然我場的側(cè)林郁閉程度較高,林下雜草少,腐植質(zhì)極少。但林緣周圍的山地經(jīng)過多年的生長,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場林緣發(fā)生火情,也能夠引發(fā)林緣樹冠火,引起森林火災(zāi)。與我場相鄰的**村的山火,如果是發(fā)現(xiàn)不及時,撲救不得利,就會殃及我場。今年10月7日,在我場邊緣發(fā)生的山火也證明了這一點。
三是,隨著東城區(qū)的開發(fā)建設(shè),道路網(wǎng)的完善,我場周圍的流動人員到達(dá)的次數(shù)也越來越多,人為發(fā)生火警的機率就越來越大。
四是,開發(fā)商在森林公園建設(shè)的木質(zhì)別墅,經(jīng)過多年的風(fēng)吹日曬,已經(jīng)風(fēng)干,極易引然,一旦用電管理不善起火,會直接引發(fā)側(cè)柏樹冠火,后果不勘設(shè)想。
通過認(rèn)真分析以上可能發(fā)生森林火災(zāi)的四個原因,全場上下都認(rèn)清了我場森林防火的嚴(yán)峻形勢,思想統(tǒng)一了,認(rèn)識一致了。
二、認(rèn)真抓好森林防火各項工作制度的落實。進(jìn)入森林防火期,制定完善各種森林防火制度:《森林防火責(zé)任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預(yù)案》、《森林防火工作制度》。由行政領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項制度的落實,并與各林區(qū)和護(hù)林員簽訂森林防火責(zé)任狀。進(jìn)入防火期后,由林警和防火隊定期地對各林區(qū)進(jìn)行森林防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照與各林區(qū)主任和護(hù)林員簽訂的年度森林防火責(zé)任狀,認(rèn)真核查,把責(zé)任落實到每一位護(hù)林員,每一個責(zé)任人。使各林區(qū)責(zé)任明確,信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協(xié)作,重點時期,死看死守。
三、充分發(fā)揮村隊干部和了望員的“順風(fēng)耳、千里眼”的作用。我場的大部分林子都在**鎮(zhèn),溝壑縱深,居住村莊較多。只有同各村隊搞好關(guān)系,才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進(jìn)入防火期,我們首先召開各村隊干部的聯(lián)誼會,使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中,雇用一名有影響力的村民,作為森林防火宣傳員和了望員,由他一個影響到他的整個家庭,由整個家庭影響到他的親戚和朋友,一個宣傳員和了望員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。這樣,他們把我場的森林防火工作當(dāng)成了他們自己的事情。一旦發(fā)生火情,能夠及時發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了。
四、繼續(xù)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作。與林場接壤的有**、**兩鎮(zhèn),搞好森林防火的協(xié)防,對林場的森林防火至關(guān)重要。進(jìn)入森林防火期,特別防火期后。結(jié)合實際,編制各種宣傳材料,利用各林區(qū)及林緣村隊的廣播器材,定期廣播宣傳。在各林區(qū)進(jìn)山路口制作醒目的警示牌,書寫護(hù)林和森林防火警示語,懸掛橫幅,真正從源頭上抓起。安排消防**中隊同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合,經(jīng)常性地到與林場邊緣區(qū)域進(jìn)行森林巡邏和檢查,做到見煙、火就查,并及時交給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站處理。促進(jìn)了林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開展。
五、建立森林防火檔案卡。為了把森林防火工作搞細(xì),把基本情況摸透,充分了解各林區(qū)的基本情況,做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員,又做了進(jìn)一步的調(diào)查,根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細(xì)調(diào)查摸底,并填表建檔。
六、加強森林消防中隊的建設(shè)。為了搞好我場和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在我場以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中隊的基礎(chǔ)上,區(qū)局又在***成立了15人的森林消防六中隊。在搞好我場的森林防火的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)**、**、**三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進(jìn)入期后,每當(dāng)接到**森林防火指揮部的命令時,森林防火中隊都能在最短的時間內(nèi)出動,以最快的速度趕到火警發(fā)生地,及時有效地?fù)渚壬只鹁⒒馂?zāi)。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中,起到了重要的作用。****的幾把大火的撲救,充分說明了這一點。在3月17日,****森林大火的撲救中,我們消防隊員發(fā)揚不怕苦,不怕累的精神,與火魔連續(xù)戰(zhàn)斗七、八個小時,圓滿完成區(qū)森林防火指揮部安排的撲火任務(wù),受到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
為了管理好森林消防六中隊,選派了兩名素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強的職工擔(dān)任隊長、副隊長。在工作上,對森林消防隊員嚴(yán)格要求,在生活上,對他們愛護(hù)關(guān)心,努力提高他們的工作積極性。為了增強森林消防隊員的撲火、滅火能力,每天上午,組織森林消防隊員結(jié)合熟悉地形進(jìn)行體能訓(xùn)練,下午,組織森林消防隊員進(jìn)行森林防火專業(yè)知識學(xué)習(xí),使森林消防隊員的素質(zhì)有了較大的提高。為了搞好周邊環(huán)境,組織森林消防隊員,對周邊的環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真的清理,對路兩側(cè)的樹木進(jìn)行了修枝。在主要地段懸掛了森林防火標(biāo)語。針對六中隊中部分隊員出現(xiàn)的問題,我們及時向區(qū)局匯報,及時處理,為下一步搞好森林消防六中隊的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
七、進(jìn)行中、幼林撫育,減小發(fā)生樹冠火的機率。
我場管護(hù)的森林中,我大部分沒有修枝撫育,特別****的幼林,側(cè)柏樹冠與樹下雜草相連,一旦發(fā)生火警,樹下雜草就能引發(fā)樹冠火。為此,我們在區(qū)局的支持下,爭取了10萬元的撫育資金,對屬中、幼林又位于路邊的2000畝的側(cè)柏林,進(jìn)行了撫育修枝。降低了發(fā)生側(cè)柏樹冠火機率。今后,我們結(jié)合中幼林撫育的項目,再對重點林區(qū)的側(cè)柏中、幼林進(jìn)行撫育修枝。
八、做好森林公園景區(qū)的森林防火巡邏檢查。今年,為了搞好景區(qū)的森林防火工作,加大景區(qū)森林防火工作力度,在公園門口設(shè)立了森林防火檢查站,派專人配合公園保安進(jìn)行防火檢查,收繳火種。在“五·一”期間,安排全體人員全部上崗,分成五組由公園的保安配合進(jìn)行防火巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保了森林公園的旅游安全。
答:是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
2.森林撲火工作實行什么原則?
答:森林撲火工作實行發(fā)動群眾與專業(yè)隊伍相結(jié)合的原則。林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊,并注意加強訓(xùn)練,提高素質(zhì);國營林場還必須組織專業(yè)撲火隊。
3.森林防火期內(nèi),林區(qū)用火有什么規(guī)定?
答:森林防火期內(nèi)。在林區(qū)禁止野外用火;因特殊情況需要用火的,必須嚴(yán)格申請批準(zhǔn)手續(xù),并領(lǐng)取野外用火許可證。
4.經(jīng)批準(zhǔn)的用火單位和個人,在用火時必須做到“五不燒”指什么?
答:防火路不合格不燒;防火人員及撲火工具未到位不燒;天氣干燥三級風(fēng)以上不燒;上山火不燒;四級(含四級)以上天氣不燒。
5.進(jìn)入林區(qū)必須做到“五不準(zhǔn)”指什么?
答:不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)亂扔煙蒂、火柴梗;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燃放爆竹、焰火;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火驅(qū)獸;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、燒烤食物;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火取樂。
6.森林火險等級是怎樣劃分的?
答:森林火險等級分為五級。一級為難以燃燒的天氣可以進(jìn)行用火;二級為不易燃燒的天氣,可以進(jìn)行用火,但是可能走火;三級為能夠燃燒的天氣,要控制用火;四級為容易燃燒的高火險天氣,林區(qū)應(yīng)停止用火;五級為極易燃燒的最高等級火險天氣,要嚴(yán)禁一切里外用火。
7.什么是森林防火期?
答:一般把森林容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié),規(guī)定為森林防火期。根據(jù)氣候特點和森林火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律,不同地方的森林防火期不同。
8.撲救森林火災(zāi)不能組織哪些人上山撲火?
答:老人、婦女、中小學(xué)生、兒童及身殘體弱者。
9.森林燃燒必須具備哪三個條件?
答:可燃物、氧氣和一定的溫度。
10.森林中的可燃物是指哪些?
答:森林中的喬木、灌木、雜草、蕨類、苔蘚、地衣、枯立木、腐朽木、枯枝落葉以及地下層的腐殖質(zhì)、泥炭等,均屬可燃物。
11.發(fā)生森林火災(zāi)的主要因素是什么?
答:在可燃物和天氣條件都有利于森林燃燒的條件下,火源是發(fā)生森林火災(zāi)的主要因素。
12.森林火災(zāi)按照其燃燒部位、蔓延速度和危害程度不同,可分為哪三類?
答:可分為地表火、樹冠火和地下火三類。
13.什么是地表火?地表火對森林的危害程度如何?
答:地表火又叫地面火,指沿林地面擴展蔓延,燒毀地被物的火。地表火能燒毀地表1.5米以下的幼苗、幼樹、灌木,燒傷喬木樹干基部的樹皮表層以及靠近地面的根系。林木受害后,能使長勢減弱,容易引起病蟲害的大量發(fā)生,嚴(yán)重影響林木的生長,木材材質(zhì)變劣,有時甚至造成大片森林枯死。
14.什么是樹冠火?樹冠火對森林的危害程度如何?
答:地表火遇強風(fēng)或遇針葉幼樹群、枯立木或低垂樹枝等,火焰燒至樹冠上部,并沿著順風(fēng)迅速擴展,而成為樹冠火。樹冠火經(jīng)常與地表火同時發(fā)生,燒遍整個林分的地表的樹冠,對森林的破壞性大,撲救比較困難。遇到此類火,一般不打,而是使用隔離帶。
15.影響森林火災(zāi)的地形因素有哪些?
答:有坡向、坡度和海拔高度等。
16.什么叫“沖火”?什么叫“坐火”?
答:林火從山下向山上蔓延,速度快,稱為“沖火”。火苗由山上向山下蔓延,速度慢,稱為“坐火”。
17.山地林火有什么特點?
答:在山地條件下,沖火,特別是陽坡的沖火,火勢猛烈,蔓延迅速,不易撲救;而坐火。其火勢弱,有利于撲救。
18.撲救森林火災(zāi)的原則是什么?
答:一旦發(fā)生森林火災(zāi)必須以“打早、打小、打了”的原則,爭分奪秒地將林火消滅在初發(fā)階段。
19.撲火的方法有哪兩種?
答:撲救森林火災(zāi)一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法,是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無法接近撲打時采用的,以劈火路斬斷火源的方式達(dá)到滅火目的。
20.撲打山火的基本要領(lǐng)是什么?
答:撲打山火時,兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外,使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打,呈40-60度的角度。
拍打時要一打一拖,切勿直上直下?lián)浯颍悦鉃R起火星,擴大燃燒點。拍打時要做到重打輕抬,快打慢抬,邊打邊進(jìn)。
火勢弱時可單人撲打,火勢較強時,要組織小組幾個人同時撲打一點,同時、起同落,打滅火后一同前進(jìn)。
打滅火時,要沿火線逐段撲打,絕不可脫離火線去打內(nèi)線火,更不能跑到火烽前方進(jìn)行阻攔或撲打,尤其是撲打草塘火和逆風(fēng)火時,更要注意安全。
21.要撲救林火中,怎樣做到既撲滅火災(zāi),又不傷亡人員?
答:撲打火線中,嚴(yán)禁迎火頭撲打;不要在下風(fēng)口撲打;不要在火線前面撲打;撲打下山火時,要注意風(fēng)向變化時下山火變?yōu)樯仙交穑乐贡换鹁砣霟齻G謇砘饒鰰r,要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人,特別是防止掉入“火坑”,發(fā)生燒傷。
22.對不服從撲火指揮機構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機影響撲火救災(zāi)的,應(yīng)給予何種行政處罰?
答:有上述行為的,要處于五十元至一百元的罰款或者警告。
23.怎樣進(jìn)行森林火災(zāi)調(diào)查?
答:發(fā)生森林火災(zāi)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部,應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門,對起火的時間、地點、原因、肇事者,受害森林面積和蓄積,撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查,記入檔案。
24.撲火費用如何支付?
答:(一)個人參加撲救林地火災(zāi)期間的工資、差旅費,由其所在單位支付;(二)撲火期間消耗的其他費用,由火災(zāi)肇事單位支付;火災(zāi)原因不清的,由起火林地的管理單位支付;無肇事單位或起火林地的管理單位無力支付的,由當(dāng)?shù)氐娜嗣裾Ц丁?/p>
25.對參加森林火災(zāi)撲救的人員有什么規(guī)定?
答:凡接到林地火災(zāi)撲救命令的任何單位和個人,必須在限定時間內(nèi)趕赴指定地點,進(jìn)行撲救。嚴(yán)禁組織動員未成年人和孕婦、殘疾人參加林火撲火。
26.森林火警、火災(zāi)是如何區(qū)分的?
答:森林火警:受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的;一般森林火災(zāi):受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的;重大森林火災(zāi):受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的;特大森林火災(zāi):受害森林面積在一千公頃以上的。
27.撲火中常見的人身傷害事故有幾種?
答:(一)被火直接燒傷燒死。主要發(fā)生在撲火人員身處險地,來不及撤離。從實驗數(shù)據(jù)來看,火的溫度達(dá)到800—1000℃,人只能生存7.5秒一18秒。
(二)窒息傷亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡,當(dāng)空氣中的一氧化碳含量達(dá)到1%以上,身體較弱者1分鐘即可死亡,身體較強者2分鐘即會死亡。二是在火的前方,吸入高溫氣流后,咽喉產(chǎn)出水腫堵死氣管死亡。
(三)摔傷摔死。主要是因在撲火中,因斷木、滾石砸傷,或因落崖摔傷摔死。
(四)因違反操作規(guī)程傷亡。在撲火中,使用鐵鍬、耙子等工具時,沒有保持一定的距離而產(chǎn)生相互碰撞,或使用滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。
28.怎樣控制生產(chǎn)性火源?
答:生產(chǎn)性火源包括燒荒、燒墾、放炮采石等用火。控制這些火源,主要是嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)性用火審批制定。森林防火重點期嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火,凡因生產(chǎn)需用火的單位或個人,必須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏址阑疝k事機構(gòu)的批準(zhǔn),嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定,即領(lǐng)導(dǎo)不在場不燒;久旱無雨不燒;三級以上風(fēng)不燒;沒開好防火線不燒;沒組織好撲火人員不燒;沒準(zhǔn)備好撲火工具不燒。
29.我國森林防火的方針是什么?
答:我國森林防火的方針是“預(yù)防為主,積極消滅”。預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵,消滅是被動手段,挽救措施。只有把預(yù)防工作搞好了,才有可能不發(fā)生火災(zāi)或少發(fā)生火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi),必須采取積極措施將其消滅。因此,在森林防火各項工作措施中,我們必須做到兩手同時抓,一手抓預(yù)防,一手抓撲救,兩手都要硬。
30.撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)略有哪幾種?
答:(一)劃分戰(zhàn)略滅火地帶。根據(jù)火災(zāi)威脅程度不同,劃分為主、次滅火地帶。在火場附近五天然和人為防火障礙物,火勢可以自由蔓延,這是滅火的主要戰(zhàn)略地帶。在火場邊界外有天然和人工防火障礙物,火勢不易擴大,當(dāng)火勢蔓延到防火障礙物是,火會自然熄滅。這是滅火地次要地帶。先滅主要地帶的火,后集中消滅次要地帶的火。
(二)先控制火災(zāi)蔓延,后消滅余火。
(三)打防結(jié)合,以打為主。在火勢較猛烈的情況下,應(yīng)在火發(fā)展的主要方向的適當(dāng)?shù)胤介_設(shè)防火線,并撲打火翼側(cè),防止火災(zāi)擴展蔓延。
(四)集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。火勢是在不斷變化之二中的,撲火指揮遠(yuǎn)要縱觀全局,重點部位重點部防,危險地帶重點看守,抓住撲火的有利時機,集中優(yōu)勢力量撲火頭,一舉將火消滅。
(五)犧牲局部,保存全局。為了更好地保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,在火勢猛烈,人力不足的情況下采取犧牲局部,保護(hù)全局的措施是必要的。保護(hù)重點和秩序是:先人后物,先重點林區(qū)后一般林區(qū);如果火災(zāi)危及到林子和歷史文物時,應(yīng)保護(hù)文物后保護(hù)林子。
(六)安全第一。撲火是一項艱苦的工作,緊張的行動,往往會忙中出錯,亂中出事。撲火時,特別是在大風(fēng)天撲火,要隨時注意火的變化,避免被火圍困和人身傷亡。在火場范圍大、撲火時間長的過程中,各級指揮員要從安全第一出發(fā),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格紀(jì)律,切實做到安全打火。
31.撲滅森林火災(zāi)有哪三個途徑?
答:(一)散熱降溫,使燃燒可燃物的溫度降到燃點以下而熄滅,主要采取冷水噴灑可燃物物質(zhì),吸收熱量,降低溫度,冷卻降溫到燃點以下而熄滅;用濕土覆蓋燃燒物質(zhì),也可達(dá)到冷卻降溫的效果。
(二)隔離熱源(火源),使燃燒的可燃物與未燃燒可燃物隔離,破壞火的傳導(dǎo)作用,達(dá)到滅火目的。為了切斷熱源(火源),通常采用開防火線、防火溝,砌防火墻,設(shè)防火林帶,噴灑化學(xué)滅火劑等方法,達(dá)到隔離熱源(火源)的目的。
(三)斷絕或減少森林燃燒所需要的氧氣,使其窒息熄滅。主要采用撲火工具直接撲打滅火、用沙土覆蓋滅火、用化學(xué)劑稀釋燃燒所需要氧氣滅火,就會使可燃物與空氣形成短暫隔絕狀態(tài)而窒息。這種方法僅適用于初發(fā)火災(zāi),當(dāng)火災(zāi)蔓延擴展后,需要隔絕的空間過大,投工多,效果差。
32.脫險自救方法有哪些?
答:(一)退入安全區(qū)。撲火對(組)在撲火時,要觀察火場變化,萬一出現(xiàn)飛火和氣旋時,組織撲火人員進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)。
(二)按規(guī)范點火自救。要統(tǒng)一指揮,選擇在比較平坦的地方,一邊點順風(fēng)火,一邊打兩側(cè)的火,一邊跟著火頭方向前進(jìn),進(jìn)入到點火自救產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避火。
(三)按規(guī)范府臥避險。發(fā)生危險時,應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒,腳朝火沖來的方向,扒開浮土直到見著濕土,八臉放進(jìn)小坑里面,用衣服包住頭,雙手放在身體正面。
(四)按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變,火掉頭時,指揮員要果斷下達(dá)突圍命令,隊員自己要當(dāng)機立斷,選擇草較小、較少的地方,用衣服包住頭,憋住一口氣,迎火猛沖突圍。人在7.5秒內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以突圍。千萬不能與火賽跑,只能對著火沖。
33.撲火時應(yīng)如何強化安全措施?
答:(一)指派有撲火經(jīng)驗的同志擔(dān)任前線指揮員。
(二)臨時組織的撲火人員,必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。
(三)明確撲火紀(jì)律和安全事項。
(四)檢查撲火用品是否符合要求,撲火服十分寬松,阻燃。
(五)加強火情偵察,組織好火場通信、救護(hù)和后勤保障。
(六)選定進(jìn)退路線和安全區(qū)。
(七)從火尾入場撲火,沿著火的倆翼火線撲打。
(八)不要直接迎風(fēng)打火頭,不要打上山火頭,不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火,不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火,不要在可燃物稠密處撲火。
(九)正確使用撲火機具。
34.常用的撲火戰(zhàn)術(shù)有哪些?
答:(一)“單點突破,長線對進(jìn)突擊”戰(zhàn)術(shù)。撲火隊從某一個地點突入火線,兵分兩路,進(jìn)行一點兩面作戰(zhàn),最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)選擇突破點是關(guān)鍵,一般是選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入,火勢較強的一側(cè)重大配置兵力,火勢較弱的一側(cè)少量布兵力。這種戰(zhàn)術(shù)的特點是:突破點少,只有一個撲火隊連續(xù)撲打的火險和火勢突變可能性小的情況下采用,但由于撲火隊能力有限,大面積火場不宜采用。
(二)多點突破,分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。這是一種快速分割滅火的實用戰(zhàn)術(shù)。實施時,若干個撲火小隊(組),選擇兩個以上的突破口,然后分別進(jìn)行“一點兩面”作戰(zhàn),各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢,使整個火場分割成若干個地段,將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)的特點是:突破口多,使用兵力多,全線展開,每個撲火隊(組)間的戰(zhàn)線短,撲火效率高,是撲火隊常用戰(zhàn)術(shù)。
(三)四面包圍,全線突擊戰(zhàn)術(shù)。這種戰(zhàn)術(shù)是以足夠的兵力撲打初發(fā)火、小面積火時的實用戰(zhàn)術(shù)。主要時采用全線用兵,四面圍殲的辦法撲火,既撲打火頭、又兼顧全局,一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強烈的一側(cè)兵力多于較弱的一側(cè),順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火,上山火的兵力多于下山火。
(四)一次沖擊,全線控制戰(zhàn)術(shù)。這種時將全部的火線的一側(cè)或兩側(cè),采用一個撲火層次,全力撲打明火,暫不清理余火,也不留后續(xù)部隊和清理火場隊伍,力求在短暫時間內(nèi)消滅明火,以控制火場局勢,然后再組織消滅殘余火。“一次沖擊”的距離一般荒坡400-500米,危險地段150-200米,有林地500米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時,會給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅時使用。
35.森林火災(zāi)有哪些危險和后果?
答:(一)森林火災(zāi)不僅能燒死許多樹木,降低林分密度,破壞森林結(jié)構(gòu);同時還引起樹種演替,由低價值的樹種、灌叢、雜草更替,降低森林利用價值。
(二)由于森林燒毀,造成林地裸露,失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用,將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。
(三)被火燒傷的林木,生長衰退,為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境,加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后,促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化,使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾,失去平衡,往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。
(四)森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物,威脅森林附近的村鎮(zhèn)及危及林區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全,同時森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧,污染空氣環(huán)境。此外,撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財力,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡,影響社會的安定。
36.預(yù)防森林火災(zāi)的主要措施?
答:(一)建立健全森林防火組織機構(gòu)。《森林防火條例》規(guī)定,森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部。
(二)森林火災(zāi)綜合治理。以《森林防火條例》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層、立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn),群防群治、自防自救”的森林防火新機制。
主要內(nèi)容是:1、加強宣傳教育。2、強化野外火源管理。3、加快防火工程建設(shè)。4、加強森林防火隊伍建設(shè)。5、加強指揮調(diào)度。6、強化監(jiān)督檢查。7、森林火災(zāi)善后處理。
37.撲滅森林火災(zāi)基本原理和方法有哪些?
答:在撲滅森林火災(zāi)時,只要控制住發(fā)生火災(zāi)的任何一因素,都能使火熄滅。
原理:1、低可燃物的溫度,低于燃點以下。2、阻隔可燃物,破壞連續(xù)燃燒的條件。3、使可燃物與空(氧)氣隔絕。
基本方法:
1.冷卻法
在燃燒的可燃物上灑水、化學(xué)藥劑或濕土用來降低熱量,讓可燃物溫度降到燃點以下,使火熄滅。
2.隔離法
采取阻隔的手段,使火與可燃物分離、使已燃的物質(zhì)與未燃的物質(zhì)分隔。一般采取在可燃物上面噴灑化學(xué)藥劑,或用人工撲打、機翻生土帶、采用高速風(fēng)力、提前火燒、適度爆破等辦法開設(shè)防火線(帶)等,使火與可燃物、已燃燒的可燃物與未燃燒的可燃物分隔。同時通過向已燃燒的可燃物灑水或藥劑,也能增加可燃物的耐火性和難燃性。
3.窒息法
通過隔絕空氣使空氣中的含氧率降低到14—18%以下,而使火窒息。一般采用機具撲打,用土覆蓋,灑化學(xué)藥劑,使用爆破等手段使火窒息。
38.火時需要注意哪些安全事項?
森林有地球之肺的美稱,它能夠大量地吸收二氧化碳,不斷制造我們?nèi)祟愃璧难鯕狻I质茄鯕庵圃鞆S、是粉塵過濾器、是天然氧吧……森林帶給我們無窮無盡的好處!森林和人們的生活有著密切的聯(lián)系,可是森林卻時刻面臨著火的威脅!火可以使寶貴的資源化為烏有!
我給大家講幾個事例:2004年,在福建省某鎮(zhèn)一個山場。一個農(nóng)民在菜地里燒雜草不小心引發(fā)森林火災(zāi),受害森林面積達(dá)28公頃,火災(zāi)延續(xù)19小時,撲火費用2.6萬元!造成8人死亡!2006年,某國有林場因村民因抽煙引發(fā)森林火災(zāi)。森林草地受害面積1000多畝,4名撲救人員死亡!就在今年春節(jié)的時候,幾個小男孩因玩鞭炮,而引發(fā)的一場火災(zāi)。
森林火災(zāi)發(fā)生的原因有人為因素和自然因素兩種,其中,人為因素比自然因素要發(fā)生得多。人為因素主要有玩鞭炮,抽煙亂丟煙頭等。火可無情,不是鬧著玩的,有句古話說得好:玩火者必自焚!人們一個不經(jīng)意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災(zāi),給人類自己帶來不盡的傷痛!是人們薄弱的防火意識導(dǎo)致了一次次慘痛的后果!
隨著社會的發(fā)展,人類越來越認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性了。生活中關(guān)愛綠色活動也越來越多了,那為什么環(huán)境還會遭到嚴(yán)重的損失呢?因為我們生活中是離不開木材的。這些木材給我們多大的幫助啊!才使我們的家園有今天的輝煌。
森林里的樹木是人類生存的唯一希望,也是動植物需要的唯一家園。那我們怎樣做才能讓樹木永遠(yuǎn)造福人類呢?為了國家的繁榮昌盛,為了我們有一個美麗的家園,都要做到森林防火,在不小心之中,燒毀了很多樹木,給森林帶來了嚴(yán)重的損失,有時還會發(fā)生洪水或引起沙塵暴,給人類嚴(yán)重的懲罰。
保護(hù)環(huán)境,從而保護(hù)森林,從我做起,從身邊的小事做起。是一種綠色的力量使我們可愛的家園變得如此美麗。綠色是生命的源泉,綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧,綠色是動物和植物的家園,綠色是和平與安寧,綠色是實現(xiàn)與夢想!讓我們多一份綠色的環(huán)境,少一份火災(zāi)的危害,為我們的美好家園增一份綠色吧!
澧浦鎮(zhèn)中心小學(xué)五年級:王雅瑩
第二條本省森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,執(zhí)行國務(wù)院《森林防火條例》和有關(guān)行政法規(guī),同時適用本條例。
第三條森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。
第四條森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級林業(yè)主管部門對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)有重要責(zé)任。
林業(yè)主管部門、林區(qū)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,按照誰所有(主管)、誰負(fù)責(zé)的原則,劃定森林防火責(zé)任區(qū),層層實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條省人民政府設(shè)立森林防火總指揮部,統(tǒng)一指揮全省森林防火工作。地區(qū)行政公署,省轄市、縣(市)和有林的市轄區(qū)人民政府設(shè)立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作。
各級森林防火指揮部必須履行國務(wù)院《森林防火條例》第七條規(guī)定的各項職責(zé)。省森林防火總指揮部還應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)檢查監(jiān)督各地區(qū)、各部門和重點森林防火單位貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)、重大行政措施以及實施本條例的情況;
(二)指導(dǎo)各地區(qū)、各部門的森林防火工作,協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)域聯(lián)防的重大問題;
(三)組織、指揮本省重大森林火災(zāi)的撲救工作;
(四)研究、決定本省森林防火的其它重大事項。
第六條國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和林區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及集體經(jīng)濟(jì)組織,以林為主的墾殖場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū),林區(qū)的工礦企業(yè)事業(yè)和部隊、鐵路單位,應(yīng)建立基層森林防火組織,訂立森林防火公約,實行森林防火各種形式的責(zé)任制。
基層森林防火組織應(yīng)貫徹執(zhí)行森林防火法規(guī)和行政規(guī)章,制定各項森林防火規(guī)章制度,開展森林防火宣傳教育。
林區(qū)所有單位應(yīng)當(dāng)建立以基干民兵或男性青年職工為骨干的季節(jié)性撲火隊,配備撲火機具,定期組織訓(xùn)練和在林區(qū)巡回監(jiān)測、檢查。
第七條有林的和林區(qū)的基層單位應(yīng)配備專職或兼職護(hù)林員。
護(hù)林員的森林防火職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹《森林法》和森林防火政策、法規(guī)、行政規(guī)章,發(fā)動群眾保護(hù)森林;
(二)巡護(hù)森林,對進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火檢查;
(三)管理野外用火,監(jiān)督防火安全措施的落實;
(四)觀察了望火情,報告和組織撲救,參加調(diào)查森林火災(zāi)的損失,協(xié)助查處火災(zāi)案件。
第八條在行政區(qū)域交界的林區(qū),有關(guān)的地區(qū)行政公署、省轄市人民政府和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)共商建立森林防火聯(lián)防組織,按照“自防為主、積極聯(lián)防、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)森林”的原則,確定聯(lián)防區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
第九條凡從事木材或毛竹交易的買方應(yīng)交納森林防火費,林業(yè)主管部門可以從征收的育林費中劃出一定比例,專項用于森林防火設(shè)施建設(shè)。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十條各級人民政府應(yīng)組織林區(qū)有關(guān)單位按照國務(wù)院《森林防火條例》第十九條規(guī)定進(jìn)行森林防火設(shè)施建設(shè)和建立森林火險監(jiān)測和預(yù)報站點。
第十一條各級森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)配置必要的森林防火專用車輛、器械等,并建立設(shè)備、設(shè)施的使用、管理制度,定期檢查,保證防火、滅火需要。
第十二條每年的10月為本省的森林防火宣傳月,并以當(dāng)年的10月1日至翌年的4月30日為森林防火期。
森林防火期內(nèi),縣級以上人民政府可以根據(jù)本地出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期。
在森林防火期內(nèi),各級人民政府應(yīng)對所屬森林防火組織以及林區(qū)基層單位實施各項森林防火措施情況檢查幾次。
第十三條森林防火期內(nèi)禁止下列用火:
(一)在林旁山邊燒田埂草、草木灰、火土肥;
(二)在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙和其它祭神用火;
(三)在林內(nèi)烤火、野炊、使用火把夜行照明等。
第十四條森林防火期內(nèi),因特殊情況需要用火的,必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(一)燒荒開墾、造林整地等生產(chǎn)性用火,必須事先提出用火申請,領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。有下列情況之一不得用火:
1、單位領(lǐng)導(dǎo)不在場;
2、三級風(fēng)以上天氣;
3、久晴干旱天氣;
4、未開好防火隔離帶;
5、未組織好撲火人員;
6、未準(zhǔn)備好打火工具。
(二)進(jìn)入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)及采礦的人員,必須到林權(quán)經(jīng)營單位登記,在指定的區(qū)域內(nèi)選擇安全地點用火。在林區(qū)內(nèi)燒木炭、烘烤林副產(chǎn)品、在林旁山邊燒窯等,應(yīng)當(dāng)固定場地,在周圍開設(shè)防火隔離帶。
(三)在林區(qū)修建公路時設(shè)立和使用油灶,要選擇安全地點用火,防止跑火。
前款各項用火后,必須立即徹底熄滅余火。
第十五條森林防火期內(nèi),在林區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工活動,必須事先報當(dāng)?shù)乜h級人民政府森林防火指揮部批準(zhǔn),并制定防火措施,指定專人做好撲火準(zhǔn)備。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車,司機和乘務(wù)人員要對旅客進(jìn)行防火安全教育,嚴(yán)防旅客丟棄火種。
第十六條森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
第十七條森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮部和基層森林防火組織要建立晝夜不間斷的值班制度,指定負(fù)責(zé)人帶班。各級氣象臺站應(yīng)及時做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作,定期向同級森林防火指揮部提供天氣狀況的有關(guān)資料。
第十八條任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),必須立即撲救,并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部。然后逐級上報。
凡發(fā)生威脅重要設(shè)施、居民區(qū)、風(fēng)景名勝旅游區(qū)和造成人員傷亡的森林火災(zāi),所在地的森林防火組織應(yīng)當(dāng)立即報省森林防火總指揮部,不得延誤時機。
毗鄰交界地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)森林火情,當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)立即互通情報,互相配合,并按照聯(lián)防協(xié)議全力組織撲救,不得互相推卸責(zé)任。
第十九條發(fā)生下列森林火災(zāi),其所在地的森林防火指揮部必須向省森林防火總指揮部寫出專題報告:
(一)省界附近,地區(qū)行政公署和省轄市毗鄰交界地區(qū)的森林火災(zāi);
(二)受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi),受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi);
(三)造成人員死亡或者重傷兩人以上的森林火災(zāi);
(四)起火24小時,明火尚未撲滅的森林火災(zāi);
(五)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)、著名風(fēng)景旅游區(qū)、革命紀(jì)念地的森林火災(zāi)。
第二十條森林火災(zāi)的撲救工作,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院《森林防火條例》第二十三條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)負(fù)渚攘α看_實不足的,可請求當(dāng)?shù)伛v軍支援。動用部隊協(xié)助撲救森林火災(zāi)的申請程序由省人民政府另行規(guī)定。
第二十一條對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員,按國務(wù)院《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
對在撲救森林火災(zāi)中英勇獻(xiàn)身符合革命烈士條件的,依照《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定,報請省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。
第二十二條撲救森林火災(zāi)經(jīng)費按照國務(wù)院《森林防火條例》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條各級森林防火指揮部應(yīng)按照國務(wù)院《森林防火條例》第五章規(guī)定,建立健全森林火災(zāi)檔案,指定專人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計工作,并及時報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門。
森林火災(zāi)損失的調(diào)查與計算辦法由省林業(yè)主管部門另行制定。
第二十四條在森林防火工作中作出貢獻(xiàn)者,按照國務(wù)院《森林防火條例》第三十一條規(guī)定給予獎勵。
第二十五條違反本條例規(guī)定,依照國務(wù)院《森林防火條例》第三十二條的規(guī)定,予以處罰。
燒毀特種經(jīng)濟(jì)林木的罰款數(shù)額,參照林木當(dāng)?shù)禺?dāng)時的實際價格確定,燒毀稀有、珍貴林木的加重處罰。
第二十六條故意損壞森林防火宣傳牌、了望臺(哨)等設(shè)施以及通信設(shè)備,尚不夠刑事處罰的,責(zé)令賠償損失,并可視情節(jié)輕重處以100元至**元的罰款。
第二十七條森林防火指揮部的負(fù)責(zé)人以及其他負(fù)有森林防火職責(zé)的國家工作人員、護(hù)林員,因,導(dǎo)致森林火災(zāi),或在森林火災(zāi)發(fā)生后不及時報告,或組織撲救不力者,除給予行政處分外,可并處100元至300元的罰款。
第二十八條本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的處罰,一般由縣級以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位決定并執(zhí)行;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》決定并執(zhí)行。同種處罰不得重復(fù)。
被處罰人對縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位的處罰不服的,可在收到處罰通知之日起一個月內(nèi),向人民法院,期滿不又不執(zhí)行罰款、賠償損失、更新造林處罰的,作出處罰決定的林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位可申請人民法院強制執(zhí)行。
同志們:
剛才市委、市政府對我市上一防火年度的森林防火工作落實情況作了通報,并對我市今冬明春的森林防火工作做了認(rèn)真的分析和部署。森林防火工作年年要強調(diào),年年要部署,這就說明了這項工作不是一勞永逸的工作,需要我們各級常年不懈,常抓不止,從上述市領(lǐng)導(dǎo)的講話可以看出,我市的森林防火形勢十分嚴(yán)峻,責(zé)任重大,事關(guān)全局。希望大家要按照市委、市政府的工作要求,立即行動,將會議的精神宣傳貫徹到村組、工區(qū)、農(nóng)戶,同時抓好森林防火各項工作措施的落實。在此,我就我縣今冬明春的森林防火工作再強調(diào)幾點要求:
一、要強化督查,防患于未燃。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要按照會議的要求,立即組織開展一次全縣森林防火工作大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級撲火物資儲備標(biāo)準(zhǔn),按照“缺怎么、需怎么、補怎么”要求,儲足備足撲火工具,以保障撲救森林火災(zāi)的需要。要加大對村、組和山場地塊的防火安全隱患督查力度,保證重點防火期內(nèi)鄉(xiāng)、村、組均有防火督查巡護(hù)員。縣森林防火指揮部各成員單位,要立即深入各自的掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位督查各項防火措施的落實情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場要積極配合,搞好督查,發(fā)現(xiàn)防火不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位的,要立即指出糾正,并向縣委、縣政府專題報告。我們要把督查工作形成一種經(jīng)常性、長抓不懈的制度,各成員單位要定期或不定期地對掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行森林防火督查,每月至少要到聯(lián)系點督查一次,做到警鐘長鳴。
二、加強宣傳教育,提高全民森林防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳教育工作作為一項常抓不懈的工作,要做到抓實、抓細(xì)、抓好。要充分利用一切宣傳工具,采用各種手段,大張旗鼓地宣傳森林防火有關(guān)法規(guī)、知識。宣傳部門和電視臺也要加強這方面的宣傳,多報道一些這方面的人和事。縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地做好中小學(xué)生和聾、啞、瘋、呆、孤寡等“五種人”的宣傳教育,不要留有宣傳盲區(qū)和死角。縣森林防火辦要出動宣傳車到村、組進(jìn)行巡回宣傳,做到車開到哪里,喇叭就響到哪里,時時提醒群眾注意防火。通過宣傳教育大造聲勢,形成濃厚的森林防火氛圍,變過去被動救火為主動預(yù)防,改變“森林防火是林業(yè)部門一家的工作”的觀念,使大家認(rèn)識到森林防火是社會性、公益性的工作,使全社會都來關(guān)心、支持森林防火工作。
三、組織協(xié)調(diào),做好森林火災(zāi)的撲救工作。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多,留在家里的都是一些老、弱、病、殘、幼或婦女,再加上林場職工全員下崗分流,所留人員不多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或林場一旦發(fā)生森林火災(zāi),普遍存在人員難以組織、撲救力量嚴(yán)重不足的問題,森林火災(zāi)撲救難度加大。這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強組織協(xié)調(diào),發(fā)生火災(zāi)后,要按照撲火預(yù)案要求,各級主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救,還要做到一村有火全鄉(xiāng)發(fā)動組織勞力,一鄉(xiāng)有火就近幾鄉(xiāng)組織勞力協(xié)助撲火。特別是縣森林防火指揮部成員單位,要時刻關(guān)注,加強與掛點單位的聯(lián)系,一旦發(fā)生火災(zāi),掛點成員單位應(yīng)及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場及時組織人員撲救,確保火災(zāi)“打早、打小、打了”,使損失減少到最低限度。
四、加大查處力度,增強警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政追究制,領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不嚴(yán)密、指揮撲救不及時,以及遲報、瞞報、謊報火情的瀆職行為,縣政府將嚴(yán)肅查處,絕不姑息。林業(yè)、公、檢、法等部門要密切配合,對火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人要有鐵面孔、鐵手腕和鐵心腸,嚴(yán)厲查處。一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林公安要在第一時間內(nèi)查出縱火者,公、檢、法要本著特事特辦的要求,加快立案審判進(jìn)度,并采取公開就地審判的方式,擴大警示教育面,只要能立案的要盡快立案審判,決不能以罰代處理,放縱肇事者和有關(guān)責(zé)任人。在嚴(yán)禁野外用火管理工作中,要做到見煙就查,違章就罰。要做到發(fā)生一起,查處一起,該查的查,該辦的辦,該判的判,起到良好的警示教育!的作用。
五、禁止一切野外用火,切斷火災(zāi)源頭。火源是引發(fā)森林火災(zāi)的主要因素,我縣98的火災(zāi)都是人為釀成的,因此,防火首先要防“人”。現(xiàn)在秋收已基本結(jié)束,冬種又將來臨,而且秋、冬季節(jié)正是木材采伐、開挖條帶、造林、種果、整地的大好季節(jié),在山頭、地塊、山林邊沿和林區(qū)內(nèi)活動的人員將會越來越多,在野外使用火源的可能性越來越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要按照縣《禁火令》的要求,加強野外巡邏,嚴(yán)格野外火源管理,對從事林區(qū)作業(yè)的人員要加強防火教育和加強檢查監(jiān)督,嚴(yán)禁燒田埂、燒稻草、燒木炭等一切野外用火。禁止煉火造林、種黃姜、開發(fā)果業(yè)的行為,一旦發(fā)現(xiàn),以森林火災(zāi)論處,首先追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并按森林火災(zāi)責(zé)任追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,現(xiàn)在我縣已進(jìn)入重點森林防火期的關(guān)鍵時期,我們要強化各種措施,利用一切可行的辦法,切實做好今冬明春的森林防火工作,以實際行動奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利。
一、當(dāng)前全區(qū)森林防火工作存在的主要問題
(1)森林防火宣傳力度不夠,個別地區(qū)群眾的森林防火意識不強。
(2)森林撲火隊伍不健全。全區(qū)沒有專業(yè)撲火隊伍,森林防火主要靠群眾性義務(wù)撲火隊伍和林業(yè)職工組織的半專業(yè)撲火隊伍,不能適應(yīng)撲救森林大火的需要,如發(fā)生大火倉促應(yīng)戰(zhàn),極易造成人員傷亡。
(3)思想麻痹松懈,居安思危的意識不強。由于吉林省連續(xù)32年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)我縣連續(xù)50多年年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi),一些地方的干部群眾缺乏足夠認(rèn)識,對火災(zāi)發(fā)生區(qū)域和季節(jié)按經(jīng)驗主義主觀判斷,認(rèn)為傳統(tǒng)防火期外不可能著火,非重點火險區(qū)著不了大火;對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。
二、今年全區(qū)春季森林防火工作應(yīng)對措施
近期,國家總局對森林防火工作專門作出了重要批示:今冬溫度高、雨雪少“、立春”已到,大風(fēng)天氣增多,野外用火管理難度大,森林火險等級高。各地務(wù)必全面落實防火責(zé)任制和各項撲火措施,確保不出現(xiàn)大的問題。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,做好今年春季全區(qū)森林防火工作,必須緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題,堅持以人為本,強化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,科學(xué)處置火情,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防重大森林火災(zāi),切實把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。為此,當(dāng)前梨樹縣森林防火工作要突出抓好以下幾項重點工作:
(1)全面落實全省森林防火工作會議精神。縣人民政府召開了全縣森林防火工作會議,對“十一五”期間全區(qū)森林防火工作和去冬今春森林防火工作進(jìn)行了全面安排部署,同時各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂“十一五”森林防火責(zé)任書。縣防火辦也多次深入基層,對全縣各級森林防火部門貫徹落實全縣森林防火工作會議精神情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),狠抓會議精神和各項防火措施和防火責(zé)任的落實。
(2)抓好吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的通知》和吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知二個文件的貫徹落實。為全面加強我縣森林防火工作人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指揮部辦公室要切實抓好各級森林防火組織體系建設(shè)、森林防撲火經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,進(jìn)一步提高梨樹縣森林火災(zāi)的綜合防控能力。近日,人民政府印發(fā)了《梨樹縣處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,梨樹縣森林防火指揮部辦公室將檢查督導(dǎo)各單位修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,做好防撲森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
(3)抓好梨樹縣森林火險區(qū)綜合治理項目的實施。為全面提高南部半山區(qū)重點林區(qū)森林防火工作,梨樹縣林業(yè)局積極向國家林業(yè)局爭取批復(fù)了《梨樹縣重點火險區(qū)綜合治理項目》,目前項目經(jīng)費已到位,縣防火辦按照項目規(guī)劃,已全面完成了項目建設(shè)內(nèi)容,為進(jìn)一步提高南部林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè),提高應(yīng)對森林大火的應(yīng)急能力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(4)深入開展森林防火宣傳教育活動。要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)和第一道工序來抓,在提高各級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識和廣大群眾防火意識上下功夫。在宣傳方式上,要突出宣傳重點、豐富宣傳形式、拓展宣傳廣度、確保宣傳實效,把森林防火宣傳做到家喻戶曉、深入人心。近期,縣防火辦出資制作了森林防火公益廣告宣傳教育片,將于近日開始在梨樹縣電視臺、梨樹資訊等欄目進(jìn)行播放和宣傳,以提高人民群眾的森林防火意識。五是適時組織開展森林防火工作大檢查。在進(jìn)入森林防火的緊要時期,縣防火辦將適時對全縣各重點林區(qū)森林防火工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,確保今年春季森林防火工作不出現(xiàn)問題。
縣鄉(xiāng)位于縣西南,距縣城22公里,幅員面積15.6平方公里。全鄉(xiāng)擁有林地面積1萬多畝,森林防火工作一向是鄉(xiāng)政府重中之重工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,根據(jù)**縣森林防火指揮部防火文件要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真對照森林防火工作目標(biāo)和要求,扎實有效開展了一系列工作,主要是做好了“四個加強”。
一、加強宣傳力度,提高全民防火意識
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作,加強宣傳力度,提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重,我鄉(xiāng)以胡總書記的科學(xué)發(fā)展觀總覽森林防火工作,一是各村在林區(qū)和進(jìn)出山路口設(shè)立了防火警示牌;二是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理;三是在中小學(xué)開展了森林防火宣傳教育,印發(fā)了近500份《致全鄉(xiāng)中小學(xué)生家長一封信》到學(xué)生手中,通過學(xué)生帶動家長,提高群眾森林防火意識;四是利用永久性標(biāo)語,有線電視、廣播、打鑼等形式進(jìn)行宣傳教育和告誡,防火通告共印發(fā)張貼了100余份,從而不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。
二、切實加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實責(zé)任
為了將上級的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實處,鄉(xiāng)政府要求各村委會,把森林防火工作列入當(dāng)前的重要日程來抓,鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長,主管和分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人,為了層層落實,我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實行責(zé)任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。嚴(yán)格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭,細(xì)化了激勵機制和處罰措施,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實行責(zé)任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。
三、加強防火隊伍建設(shè),配齊配強防火設(shè)備
森林火災(zāi)是突發(fā)性強、危害性大,撲救困難,鄉(xiāng)政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點防火期間必須嚴(yán)格看守,檢查巡邏,做好預(yù)防措施,為了嚴(yán)格控制野外火源,我鄉(xiāng)切實加強了防火隊伍建設(shè)。一是成立了鄉(xiāng)森林防火巡查大隊,巡查大隊不定期對各村和重點山場進(jìn)行巡查,如發(fā)現(xiàn)“六不準(zhǔn)”野外用火行為,將給予用火人從嚴(yán)從重處理,全年共查處野外違規(guī)用火2次;二是在鄉(xiāng)機關(guān)成立了半專業(yè)的應(yīng)急撲火隊,人員達(dá)15人,可緊急調(diào)動;三是各村均落實了人員達(dá)10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應(yīng)急分隊。
四、加強工作紀(jì)律,確保森林防火安全
森林防火是一項長期性、艱巨而又細(xì)致的工作,決不能馬虎從事,掉以輕心,必須加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格獎懲,鄉(xiāng)紀(jì)委對森林防火工作將進(jìn)行跟蹤督查,當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時,要求各相關(guān)單位參照《森林火災(zāi)處理預(yù)案》的有關(guān)要求組織行動進(jìn)行火災(zāi)撲救,對有關(guān)單位和個人因防范不嚴(yán),組織不力,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延,造成嚴(yán)重后果的追究防火責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分,火災(zāi)發(fā)生后掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須三天內(nèi)認(rèn)真了解火災(zāi)的時間、地點可疑人物及有關(guān)線索,配合林業(yè)公安查處辦案,對不聽調(diào)度、安排,撲火的鄉(xiāng)村干部通報批評,對忠于職守,組織有力,成績突出,撲救勇敢的給予精神物質(zhì)獎勵。
回顧一年來我鄉(xiāng)森林防火工作,雖然取得了全年無森林火災(zāi)發(fā)生的成績,但離上級的要求還有一定距離,還存在如農(nóng)民防火意識較差,還存在野外燒田埂等情況,這些都有待于我們在今后的工作中加改進(jìn),力爭全面完成年森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
一、加強宣傳力度,提高全民防火意識。
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作,加強宣傳力度,提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重,我鄉(xiāng)以胡總書記的科學(xué)發(fā)展觀總覽森林防火工作,一是各村在林區(qū)和進(jìn)出山路口設(shè)立了防火警示牌;二是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理;三是在中小學(xué)開展了森林防火宣傳教育,印發(fā)了近500份《致全鄉(xiāng)中小學(xué)生家長一封信》到學(xué)生手中,通過學(xué)生帶動家長,提高群眾森林防火意識;四是利用永久性標(biāo)語,有線電視、廣播、打鑼等形式進(jìn)行宣傳教育和告誡,防火通告共印發(fā)張貼了100余份,從而不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。
二、切實加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實責(zé)任。
為了將上級的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實處,鄉(xiāng)政府要求各村委會,把森林防火工作列入當(dāng)前的重要日程來抓,鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長,主管和分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人,為了層層落實,我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實行責(zé)任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。嚴(yán)格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭,細(xì)化了激勵機制和處罰措施,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實行責(zé)任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。
三、加強防火隊伍建設(shè),配齊配強防火設(shè)備。
森林火災(zāi)是突發(fā)性強、危害性大,撲救困難,鄉(xiāng)政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點防火期間必須嚴(yán)格看守,檢查巡邏,做好預(yù)防措施,為了嚴(yán)格控制野外火源,我鄉(xiāng)切實加強了防火隊伍建設(shè)。一是成立了鄉(xiāng)森林防火巡查大隊,巡查大隊不定期對各村和重點山場進(jìn)行巡查,如發(fā)現(xiàn)“六不準(zhǔn)”野外用火行為,將給予用火人從嚴(yán)從重處理,全年共查處野外違規(guī)用火2次;二是在鄉(xiāng)機關(guān)成立了半專業(yè)的應(yīng)急撲火隊,人員達(dá)15人,可緊急調(diào)動;三是各村均落實了人員達(dá)10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應(yīng)急分隊。
四、加強工作紀(jì)律,確保森林防火安全。
森林防火是一項長期性、艱巨而又細(xì)致的工作,決不能馬虎從事,掉以輕心,必須加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格獎懲,鄉(xiāng)紀(jì)委對森林防火工作將進(jìn)行跟蹤督查,當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時,要求各相關(guān)單位參照《森林火災(zāi)處理預(yù)案》的有關(guān)要求組織行動進(jìn)行火災(zāi)撲救,對有關(guān)單位和個人因防范不嚴(yán),組織不力,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延,造成嚴(yán)重后果的追究防火責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分,火災(zāi)發(fā)生后掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須三天內(nèi)認(rèn)真了解火災(zāi)的時間、地點可疑人物及有關(guān)線索,配合林業(yè)公安查處辦案,對不聽調(diào)度、安排,撲火的鄉(xiāng)村干部通報批評,對忠于職守,組織有力,成績突出,撲救勇敢的給予精神物質(zhì)獎勵。
回顧一年來我鄉(xiāng)森林防火工作,雖然取得了全年無森林火災(zāi)發(fā)生的成績,但離上級的要求還有一定距離,還存在如農(nóng)民防火意識較差,還存在野外燒田埂等情況,這些都有待于我們在今后的工作中加改進(jìn),力爭全面完成2011年森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
一、 加強森林防火管理有助于和諧社會的構(gòu)建
森林防火管理對于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財產(chǎn)安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命、財產(chǎn)安全受到破壞。
二、加強森林防火的管理措施分析
(1)加強森林防火的宣傳教育。加強森林防火管理,增強林業(yè)資源的保護(hù),首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識講解,或通過設(shè)置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識及意義。經(jīng)過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。
(2)加強火源管理 。其一,煉山、燒荒、燒土皮灰等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行,在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前,必須確保事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U期,則必須避免在此類時期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。
(3)加強野外生活用火管理。護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設(shè)置好防火線,由專人負(fù)責(zé)用火管理。
(4)加強上墳燒紙用火管理。在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
(5)加強兒童及智力不全的人員管理 。少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監(jiān)管對象,必須加強對家長、教師和監(jiān)護(hù)人的教育,請他們嚴(yán)格對兒童和呆傻人員進(jìn)行看管,并通過與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
三、加強森林防火工作措施
(1)加大力度推行森林防火責(zé)任制。加強森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門中的各個人員的職責(zé)進(jìn)行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責(zé)任落實到管理工作上來。其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站應(yīng)當(dāng)重點加強防火及救火的方案設(shè)置,縣林業(yè)局應(yīng)加強防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時刻探測到相應(yīng)的警報信息。此外,落實森林防火責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹立責(zé)任標(biāo)牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實到人頭、林地。加強護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心,嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
(2)完善森林防火運行機制 。完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實與完善規(guī)章制度,啟動每日零報告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林防火運行機制。通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。
(3)加強巡查。為了及時發(fā)現(xiàn)火情,護(hù)林人員必須每天定期定時進(jìn)行巡查、巡護(hù),尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護(hù)主要任務(wù)有:進(jìn)行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時發(fā)現(xiàn)報告火情并積極組織撲救。
四、加強森林消防隊伍的建設(shè)
(1)提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平 。為了提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì),加強其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。
首先,應(yīng)當(dāng)加強消防隊的技術(shù)培訓(xùn),可以通過火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進(jìn)行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時,提高其應(yīng)變能力。
其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風(fēng)力滅火機加足燃料,嚴(yán)陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬無一失,一聲令下,立即行動。
最后,加強消防隊員的體能訓(xùn)練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)校安全管理水平,確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、培訓(xùn)組織機構(gòu)
組長:盧春雷副組長:王建國金怡成員:余友耀陳偉虎良勤王輝
三、培訓(xùn)對象
全校全體教師,重點是各班主任及相關(guān)任課教師,本次參加培訓(xùn)的全體教師,有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負(fù)責(zé)宣傳工作。
四、培訓(xùn)時間
培訓(xùn)時間:20XX年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓(xùn)地點:灼樂多小學(xué)會議室
六、具體培訓(xùn)議程:(主持人:盧春雷)
1、我校校長盧春雷作重要講話;
2、我校分管安全副校長王建國講話;
3、我校余友耀作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、我校陳偉作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
七、其他事項安排
參加培訓(xùn)的全體教師,培訓(xùn)后結(jié)合我校實際情況,完成對學(xué)生的宣傳和教育工作,并做好相關(guān)培訓(xùn)心得和資料的收集整理。