時間:2022-05-20 22:47:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項匯報的,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)縣掃黑辦的文件精神要求,針對通報的相關問題進行整改,突出問題導向,認真制定整改措施,扎實推進整改工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)整改工作情況作如下匯報。
一、針對實名舉報線索核查結果反饋率差異較大,反饋率低這一問題。嚴格按照上級要求,在收到縣掃黑辦移交或者群眾舉報的實名舉報線索后,在兩個月之內(nèi)將核查結果或未辦結線索進展向?qū)嵜e報人進行反饋。
二、針對傳達貫徹上級決策部署不到位,對掃黑除惡工作不重視這一問題。召開掃黑除專項斗爭工作專題會議,簽訂掃黑除惡專項斗爭工作責任狀,全面壓實責任;召開掃黑除惡專項斗爭專項學習培訓會,全面強化干部責任意識和能力水平。
三、針對未按要求進村入戶進行宣傳這一問題。嚴格按照要求進村入戶開展掃黑除惡宣傳,發(fā)放宣傳單、張貼海報等,并利用春節(jié)積極開展集中宣傳活動。
各位領導、各位同事
大家好!
在忙碌中我們告別了2020年,迎來了嶄新的2021年,在這辭舊迎新之際,我要感謝各位領導,在過去一年里給予我指導和關心,同時也感謝現(xiàn)場的各位兄弟對我們安質(zhì)部內(nèi)業(yè)工作的支持和配合。回顧2020年,我主要工作是負責項目業(yè)主、總監(jiān)辦、駐地辦、集團公司安質(zhì)系統(tǒng)及分公司質(zhì)檢科的相關內(nèi)業(yè)資料的及時上報;積極配合上級單位的內(nèi)業(yè)檢查,以及完善安質(zhì)部各項內(nèi)業(yè)資料,下面我就將我2019年的工作完成情況及2020年的工作計劃做個簡單匯報,請各位領導、同事批評指正。
一、2020年工作完成情況
(一)、活動開展方面
2020年開展安全質(zhì)量專項活動16個,編制活動方案16個,上報活動階段開展情況及總結報告71份。
(二)、檢查及整改回復方面
2020年收到質(zhì)監(jiān)局檢查整改通知6份;項目公司綜合大檢查10份、專項檢查42份;總監(jiān)辦9份;駐地辦監(jiān)理指令44份、紅頭文件19份;集團公司安全檢查6份、質(zhì)量檢查4份;分公司質(zhì)檢科6份;分公司技安科6份,安質(zhì)部2019年上報上級單位整改回復資料152份,安質(zhì)部對工區(qū)下發(fā)整改通知81份,整改閉合81份。
(三)品質(zhì)工程宣傳投稿
2020年品質(zhì)工程報道上報項目公司投稿給質(zhì)監(jiān)局4篇、分公司12篇。
(四)上級單位月報及其他資料上報
每月上報項目公司月報12份,季度總結4份,每月按時上報分公司質(zhì)檢科月報、總結以及其他各類資料,平時要求上報的各類資料均及時的進行上報,也曾得到過上級領導的肯定和表揚。
(五)工作方式和思想意識方面
2020年在工作方式和思想意識方面有了點點進步和認識,工作方式方面,由于內(nèi)業(yè)資料繁雜多樣,上報單位多、上報時間不定,容易出現(xiàn)遺忘導致不能及時進行上報,所以我隨時將工作群要求上報的資料都記錄在筆記本上或標簽紙上,記錄好上報時間,及時有條不紊的進行整理上報。在思想意識上更加學習了團隊擔當,認識到項目部是一個集體,部門是一個小集體,發(fā)現(xiàn)問題要敢于主動去承擔解決問題,不能覺得這不是自己負責的工作就放任不管,面對失誤和錯誤也要敢于去承擔責任,始終把團隊利益放在首位。
二、不足之處
在過去的一年里也發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處,一是在某些時候缺乏自信,下步我加強鍛煉,更加專注,認真做好匯報工作;二是還需要加強學習,規(guī)劃好工作和學習時間,努力提升專業(yè)水平,考取專業(yè)證書。
三、2021年工作計劃
(一)用心為項目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務,始終以積極、誠懇的態(tài)度對待,認真完成上級領導交辦的各項工作、資料。
(二)收集完善節(jié)后復工的資料,及時整理上報節(jié)后復工報告。
(三)協(xié)助上級領導根據(jù)業(yè)主、上級公司下發(fā)的項目2020年安全、質(zhì)量目標,完善項目2020年的安全、質(zhì)量目標,完成2020全員安全、質(zhì)量責任書的簽訂,并根據(jù)實際情況對項目安全、質(zhì)量管理制度進行修編完善;
(四)努力成為推進項目“品質(zhì)工程”、“平安工地”、“質(zhì)量發(fā)展綱要”“標準化建設”進程的中堅力量。通過自查自糾和虛心學習不斷規(guī)范相關內(nèi)業(yè)資料,認真組織開展各項活動,進行多種多樣的宣傳教育培訓,營造良好安全質(zhì)量文化氛圍。
4月上旬,由縣掃黑除惡專項斗爭領導小組成立的第八督導組對我鄉(xiāng)掃黑除惡工作開展情況進行督導檢查,督導組詳細的指出我鄉(xiāng)在開展掃黑除惡專項斗爭中存在的6點問題,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
1. 針對光掃黑〔2018〕12、14號制定的方案不夠完整.
整改情況:鄉(xiāng)掃黑辦在收到問題反饋后立即對照光掃黑〔2018〕12、14號文查缺補漏、補齊短板的六各方面進行了再次的梳理,按照督導要求對方案進行補充完善,對整改措施進行了細化,修改了不規(guī)范的用詞,添加了整改時限。
2. 針對光掃黑〔2018〕17、23號文件所對應的整改報告不夠完整,沒有把所有問題的整改情況一次性寫清楚。
整改情況:首先是帶著督導組提出的問題對光掃黑〔2018〕17、23號文進行了再次的解讀,然后根據(jù)督導組提出的建議將所有問題進行一次性的認領,最后是在一次性認領完問題后在10月、11月、12月、2019年第一季度的工作開展中都有體現(xiàn)對存在問題的整改進度及情況,充分體現(xiàn)邊督邊改工作的持續(xù)性。。
3. 線索排查不及時,未及時摸排報送阮文財惡勢力犯罪集團線索,直至該集團被縣公安局查處后,才予以補報線索。
整改情況:針對以上情況我鄉(xiāng)立即開展自查自糾,堅持問題導向,加強業(yè)務指導,嚴格按照線索流轉(zhuǎn)程序,切實加強線索的時效性,避免此類事情再次發(fā)生。
4. 市里調(diào)研發(fā)現(xiàn):曾水秀等人租用光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)服務大樓7號店鋪開設麻將館,近年來該場所賭博、打架等案件易發(fā)多發(fā),群眾反映強烈。2018年11月21日,光澤縣公安局掃黑辦發(fā)函鸞鳳鄉(xiāng)政府,提示鄉(xiāng)政府收回租賃權,加強整治該處治安亂點。截止2019年3月27日,鸞鳳鄉(xiāng)政府仍未整改到位。
整改情況:經(jīng)調(diào)查核實得知,7號店面承租者曾水秀及股東危榮光自2012年以來經(jīng)坪山派出所處理的各類違法行為確實有16起之多。我鄉(xiāng)于2018年9月7日我鄉(xiāng)收到坪山派出所發(fā)來《建議將曾水秀租賃店面收回的報告》、12月3日我鄉(xiāng)再次收到公安提示函(光公掃黑提〔2018〕001號)。在收到《建議》及《提示函》后均有上門告知讓其退出租賃,但曾水秀均已合同沒有到期不肯退出。12月6日我鄉(xiāng)掃黑辦將其作為掃黑除惡線索摸排對象上報至縣掃黑辦,同時也口頭縣公安局掃黑辦反饋情況。2019年4月16日,應縣掃黑辦要求,鄉(xiāng)分管領導與曾水秀再次進行第三次談話,要求其6日內(nèi)交還店面鑰匙清除麻將桌等設施,但曾水秀仍未退出租賃。4月19日下午鄉(xiāng)分管領導與經(jīng)發(fā)辦第四次將7號店鋪的租賃者曾水秀請到鄉(xiāng)里做其思想工作,但其態(tài)度惡強硬劣,就是不同意退出租賃。隨后經(jīng)多方溝通7號店面承租者曾水秀已與我鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦簽訂解除協(xié)議,同意退出租賃。目前我鄉(xiāng)已經(jīng)收回7號店鋪,同時將7號店面內(nèi)及身為股東的危榮光的各類違法行為作為線索上報縣掃黑辦及公安局掃黑辦。
5. 村級內(nèi)頁資料不夠完整。(1)抽查的大陂村針對中央、省市督導反饋問題有3份督導反饋材料,但會議研究只有1次,沒有按照光掃黑〔2018〕12、14、17、23號文件要求及鄉(xiāng)里制定的整改方案逐次召開會議研究、落實責任人、定整改時限,缺2次會議記錄。(2)抽查的雙門村,資料整理不夠規(guī)范,會議記錄較簡單,存在一、兩句話現(xiàn)象,沒有具體內(nèi)容,10月25日縣掃黑除惡專項斗爭領導小組下發(fā)的《全縣掃黑除惡大排查工作方案》要求對近兩屆村“兩委”干部和“族頭”、“神頭”、“老頭”、“財頭”、“拳頭”調(diào)查摸排,①雙門村只有村“兩委”干部的表格,沒有“五頭”人員,表格內(nèi)容寫的不夠完整。②針對光掃黑〔2018〕12、14、17、23號文件要求的整改,存在的問題跟大陂村一樣。
整改建議:(1)邀請“一辦五組”、村黨支部書記參加的由鄉(xiāng)黨委書記主持召開的“鸞鳳鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭‘一辦五組’聯(lián)席(擴大)會”,要求各村(場)書記要進一步提高政治站位,重視掃黑除惡專項斗爭工作。(2)召開了由綜治協(xié)管員參加的掃黑除惡專項斗爭業(yè)務培訓會,指導各村(場)要嚴格按照光掃黑〔2018〕12、14、17、23號文件要求及鄉(xiāng)里制定的整改方案完善整改內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)頁整理。(3)組織鄉(xiāng)掃黑辦人員對我鄉(xiāng)16個村(場)進行掃黑除惡專項斗爭的戶外宣傳及內(nèi)頁資料的督導檢查,特別是針對縣掃黑辦提出的雙門、大陂兩個村的問題進行回頭看。(4)全面深入開展掃黑除惡大排查工作,對各村(場)前期上報的“五頭”人員不全的情況要求各村(場)立即重新細致摸排,將“五頭”人員上報,目前各村場摸排后在原上報的“五頭”人員基礎上均有新增上報。
一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實行專項督查匯報制度
(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策,尤其是各級常委會議精神,市委督查室要組織人力定期搜集整理,特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作,及時匯總,呈報市委學習貫徹。
(二)對上級決策政策,尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策,督查室要盡快立項,制定督查方案,明確責任單位、工作任務、督查時間、地點、要求,組織開展專項督查活動,確保上級決策政策在基層全面貫徹落實。
(三)責任單位在貫徹落實上級決策政策過程中,遇到困難和問題不能自行解決或及時、全面貫徹時,要迅速報告市委督查室,督查室視情況及時研究制定對策或方案,提請市委通過有關會議研究解決。
(四)責任單位要將貫徹落實上級決策政策情況及時匯總,并書面上報市委,同時報市委督查室備查;對上級明確要求限期上報貫徹落實情況的,督查室要及時安排部署專項督查活動,協(xié)同責任單位強化落實,以市委名義及時匯總上報落實情況。
(五)對在貫徹落實上級決策政策中責任單位或相關單位安排不及時、措施不得力、成效不明顯,上報材料不及時,甚至造成不良影響的,視為慢作為或不作為,要逐級追究相關單位、相關責任人的責任。
二、對市委重點工作實行每月督查通報制度
(一)對常委會研究確定的重點工作安排,市委督查室牽頭組織督查組進行督促檢查,按照過程督查與結果督查相結合,以過程督查為主的要求,重點對該項重點工作的責任單位在制定方案、安排部署、措施落實、結果反饋等環(huán)節(jié)進行督查。
(二)督查組對各項重點工作堅持每月跟蹤督查三次以上,督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、專題匯報、媒體跟蹤等為主,并根據(jù)每次督查事項的不同,將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報。
(三)每月底,督查室負責將每次督查情況進行系統(tǒng)匯總總結,向市委常委會作詳細匯報,重點匯報亮點、難點和問題,提出工作建議;根據(jù)常委會審核、評判情況,以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出意見建議,并協(xié)助解決,督促落實;若因特殊原因,導致計劃工作不能按時、全面完成時,要及時向市委匯報。
(五)把市委重點工作安排落實情況納入綜合目標責任書進行考核,對通報中存在問題的責任單位,或者在落實過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的,要責令責任人向市委作專題匯報,并結合相關要求嚴肅處理,追究相關單位、責任人的責任。
三、對市委文件、決策實行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會作出的各項決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項,實行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計劃,按計劃逐項逐條限期督促檢查,確保各項決策、決定全面落實到位。
(二)對市委文件,市委督查室要認真學習,吃透精神實質(zhì),明確和梳理需要落實的具體工作,逐一整理后納入督查計劃,做到有安排、有檢查、有結果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項,市委督查室要將督辦情況每周向市委領導反饋匯報一次,屬于長期內(nèi)要求解決完成的事項,每半月反饋匯報一次。對已經(jīng)解決落實的工作,及時銷賬,并登記備案。
(四)對工作落實中責任主體不明確、任務不具體、時間要求不明確等問題,要提出初步解決方案,報市委領導審核后付諸督查落實;對因責任單位措施不力、效率不高、敷衍應付,沒有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務的,要通報責任單位、責任人限期研究解決;對因主觀原因、工作失誤導致落實不力的,要及時匯報市委分管常委,督促其進行二次落實,并將相關情況記錄在案,以備年終考核參考。
四、對熱點難點問題實行聯(lián)席會議現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點問題、全市重點矛盾糾紛、問題,以及群眾關注的社會公益事業(yè)方面的突出問題,市委督查室要根據(jù)相關單位反映的情況,向市委督查協(xié)調(diào)領導小組匯報,并及時制定督查方案,實行跟蹤督查落實。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領導小組審定的督查方案,組織召開領導小組聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公會議,研究解決熱點難點問題。督查室要始終參與,協(xié)調(diào)相關部門做好會議記錄,依據(jù)會議精神跟蹤落實。
(三)對領導小組會議研究制定的關于各項具體工作、具體問題解決辦法或方案,督查室要根據(jù)確定的責任單位、責任人及其完成或解決時限和要求,逐一督促落實;對落實中遇到的具體問題,直接向領導小組匯報。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實,領導小組要重新召開會議研究,通過其他途徑解決;若經(jīng)多次落實仍然沒有完全解決問題,可由督查室整理相關情況,經(jīng)領導小組審核后,向市委常委會或上級交辦部門進行專題匯報。
五、對專項批示指示件實行限期督辦通報制度
(一)對市委領導的批示件,由市委辦機要秘書及時登記,交督查室催辦督辦。其中:對批轉(zhuǎn)其他市級領導的批示轉(zhuǎn)辦件,在當天登記后,及時轉(zhuǎn)交給相對應的責任市級領導所在辦公室或領導本人協(xié)調(diào)辦理;對批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件,視具體情況,填發(fā)書面《督辦通知》,明確責任單位、責任人、辦結期限和具體要求,限期督促落實。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實辦理情況,月底匯總,及時報告市委交辦領導;下發(fā)《督辦通知》的批示件,一般要求半月辦理完成,并以責任單位正式文件書面向督查室匯報辦理情況,由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領導匯報辦結情況;急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結果。
(三)領導批辦件批到哪一級、哪一個部門,即由那一級、那一個部門負責承辦、落實,并及時寫出查結報告。兩個以上部門聯(lián)合辦理的督查事項,由牽頭部門負責報告。查結報告基本要求是:一事一文,采用專題報告形式,如實反映調(diào)查處理和解決落實結果;文字簡練準確,過程從略;要經(jīng)承辦單位有關領導審簽,承辦單位蓋公章后上報。對批示件,在辦理辦結的同時,通過電話、書面、面談等形式,及時將處理原則、過程和結果反饋給當事人。
(四)批示、交辦事項由督查部門負責嚴格審核把關,確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結果主要看:事實是否查清,問題是否解決,任務是否落實,結論是否準確,處理是否符合政策和法律規(guī)定,文書格式是否規(guī)范等。對不符合批辦要求的,不予銷帳,并提出整改意見,責成承辦單位重新辦理,直至圓滿辦結。
(五)領導批示件辦結情況在匯總時分為辦結、正在辦理、未辦結三種,確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理,需要給者解釋答復的,也可視為辦結;正在辦理的,一般屬于暫時不能辦結,但要拿出合理解決方案,分期逐步落實,有待繼續(xù)跟蹤督促落實,并給者反饋答復;責任單位不重視,沒有采取措施,沒有認真研究,或推諉扯皮,導致問題不解決的,視為未辦結,要責令其繼續(xù)辦理落實,對責任單位、責任人,以慢作為或不作為記載,責令其向市委領導專題匯報。
(六)所有批示件辦結情況每半年以正式文件向全市通報一次,并將其納入年終目標責任書中“市委交辦工作”進行考核。對領導指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結匯報、反饋意見、匯報批示件等一系列公文材料,按照“一事一檔”的要求,及時整理歸檔,登記銷賬,以備核查。
(七)對市委領導在召開會議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導工作時以口頭形式交辦的事情,或要求解決的問題,在場辦公室工作人員要認真記錄,及時辦理;若一時辦理不了的,在登記的同時,提出督辦計劃,跟蹤督促落實,并將辦理情況及時匯報交辦領導;對有難度、一時難以辦結的,可以交督查室列入專項督辦件督辦。
六、督查活動申報審批
(一)全市重要督查活動實行申報審批制度,由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項督查的工作,由責任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報告,督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況,并報告相關市委領導,確需開展督查的,予以批準;不需要或暫時不能開展督查活動的,不予批準。
(二)所有督查活動堅持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡從的原則,盡可能減少對基層正常工作的干擾,減少對基層的負擔。督查方案要切合實際,有較強的針對性和可操作性,有助于推動重點難點工作的落實;督查組成員要提前進行責任分工,明確具體工作,提高督查效能;督查期間,禁止大吃大喝、收受紀念品,盡可能減少隨從人員和車輛,努力做到不擾民。
(三)督查活動結束后,要由隨從記者及時整理相關資料,根據(jù)要求宣傳報道;同時,按照方案要求,由相關責任單位、責任人及時匯總情況,形成書面督查匯報。所有督查活動總結或匯報,要及時報市委、政府,并報督查室備存。
(四)對不履行督查申報審批手續(xù)的市直部門督查活動,視為違紀行為,由責任單位向市委作書面檢查,并在有關會議上進行通報批評。
七、專題督查調(diào)研目標責任考核
(一)堅持督查活動與調(diào)研活動相結合的原則,注重在督查活動中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對督查活動之后形成的總結或報告,仔細加工整理,提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗、特點或問題、對策,及時編發(fā)成《督查專報》,報上級督查部門,送市級四大班子領導參閱。
(二)實行督查調(diào)研目標責任考核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報告,各部門每年至少形成4篇以上督查報告,要按均衡進度上報督查室、政策研究室。對完不成任務的,年底考核時扣去相應分值,并通報批評。
(三)督查報告要堅持務實創(chuàng)新的原則,針對某一方面的問題展開深層次總結,既總結經(jīng)驗、分析問題,又能提出對策;要確定有相當水平、有一定閱歷、經(jīng)驗豐富的人員撰寫,切實提高報告質(zhì)量。
(四)對基層上報的有質(zhì)量的督查調(diào)研報告,督查室要及時提交市委決策層,所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的,對相關人員,通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。
八、部門督查聯(lián)系點
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點,由一名主要領導擔任市委兼職督查員,適時履行市委督查職能,對市委督查室負責。主要任務是配合督查室開展相關督查活動,也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動。
第五督查組由縣交通局牽頭,安監(jiān)局、水務局抽調(diào)專人組成,一行共四人,按照縣政府統(tǒng)一部署,我組利用三天時間分別對曹市鎮(zhèn)、林場、高爐鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查,從督情況看,七鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能按照縣政府安委會有關文件要求,認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,特別是城關鎮(zhèn)在此次專項行動工作中,早部署、有方案、有檢查、有隱患監(jiān)管臺帳,隱患排查治理工作開展深入扎實。但在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督查中也發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些些問題,主要有以下幾點:一是煙花爆竹零售專營店存在農(nóng)藥化肥等混合經(jīng)營;未在門前配置消防器材。二是有非法液化汽銷售點;存在“大罐倒小罐”違規(guī)操作行為。三是施工工地現(xiàn)場作業(yè)人員不穿戴安全防護用品;出現(xiàn)違規(guī)使用簡易自制塔吊作業(yè);配電箱固定不牢,電線散落于工地地面,存在重大安全隱患。四是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均反應鄉(xiāng)、村道橋梁損壞嚴重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力籌資逐一修建。對于上述一、二、三點問題督查組現(xiàn)場提出批評指正并制止違規(guī)行為,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強現(xiàn)場安全檢查,進一步強化和規(guī)范安全監(jiān)管,防患于未然,確保安全無事故。
下面簡要匯報交通局開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況:3月下旬接到縣政府安委辦文件《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》后,我局按照文件精神,結合交通實際印發(fā)了《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》,3月26日組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作專題會議就當前安全生產(chǎn)做了具體部署,要求各單位針對自身工作特點,全面排查各領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,并詳實填寫2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理月報表,于每月1日將上月份開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況報局安全生產(chǎn)管理辦公室,局結合各單位上報的《月報表》進行重點督查和驗收,確保安全無隱患。
通過近兩個月來的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,也發(fā)現(xiàn)和消除了一些安全隱患,其中較為突出的就是城北客運站安全生產(chǎn)無人監(jiān)管存大重大安全隱患問題。在4月29日的安全督查中發(fā)現(xiàn),運輸公司城北客運站當日無車輛安全例檢記錄和出站安全檢查記錄,安全生產(chǎn)無人監(jiān)管。經(jīng)查,由于運輸公司面臨改制問題,公司職工無心工作造成該重大安全隱患的出現(xiàn),督查組當即責令城北客運停業(yè)整改,同時要求縣運管所對城北客運站存大重大安全隱患問題進行重點督辦,將運輸公司城北客運站列為掛牌整治單位,5月4日,城北客運站報來《關于城北客運站安檢總是的整改匯報》,已經(jīng)縣運管所驗收通過恢復營業(yè)。
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作是一項常抓不懈且意義深遠的工作任務,局計劃于近期開展一次全面安全督查,確保鞏固夯實前期治理工作成效。
工業(yè)園區(qū)位于縣東北部,是經(jīng)濟發(fā)展強勁鄉(xiāng)園區(qū),全園區(qū)轄十四個行政村,200個自然莊,人口7.2萬人,全園區(qū)面積128平方公里,可耕地面積15萬畝。
自2011年11月25日縣委縣政府召開“兩違”整治工作大會之后,工業(yè)園區(qū)根據(jù)會議精神,按照會議要求,主要安排以下工作:
一、成立組織,加大宣傳力度。
領導小組并下設辦公室,具體工作由下設辦公室具體負責落實。任辦公室主任,成員建管所全體人員。辦公地點設在建管所。我園區(qū)充分運用廣播、宣傳車和標語、橫幅在全園區(qū)范圍內(nèi)深入宣傳《中華人民共和國土地管理法》和《省村園區(qū)建設管理條例》,以及兩違專項橫幅,累計書寫橫幅30條,張貼標語40條,出動宣傳車三次,積極營造兩違專項整治工作氛圍和高壓態(tài)勢。同時組織城建、土管等專業(yè)隊伍逐村進行實地勘測,核實土地權屬,查明土地類別、規(guī)劃要求等情況,核實有關原始資料和證明材料,做好違章建筑,房屋性質(zhì)等排查、認定、公示工作,并在調(diào)查摸底基礎上,召開了各村主任以上干部會議,要求駐村干部逐一做好核實和查漏補缺工作。
二、建立違法用地違法建設責任追究體系。
把“兩違”專項整治工作作為當前管委會的首要工作來抓。針對工業(yè)園區(qū)的要求,如果月內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩起對違法用地違法建設不制止、不匯報的,園區(qū)管委會對園區(qū)包村干部、村主任各處扣發(fā)當月績效考評工資的處罰,并對村書記、主任予以誡勉的規(guī)定,中心所也嚴格要求,內(nèi)部作了明確規(guī)定,如果月內(nèi)發(fā)現(xiàn)二起對違法用地違法建設不制止、不匯報的,對所包片人員及土地信息員作相應的處罰。有園區(qū)村兩級的全力支持、配合,我們的兩違整治基本納入正軌。
三、出臺制度抓落實,扎實推進工作。
我園區(qū)會同土管部門及時制定和出臺了《致農(nóng)民朋友一封信》,并要求駐村干部利用“早、中、晚”三個時間走村入戶,及時向“兩違”對象戶傳達園區(qū)各項政策和措施。在前期精心工作下,駐村干部逐一發(fā)放了拆除和改正通知書,責令他們在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除違法違章建筑;同時在工作過程中做到“法情”結合,對既不符合建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃又不符合建房條件而違法建設的房屋,而且影響重大、群眾反映強烈的違法違章建筑,尤其對省道305線兩側,我園區(qū)組織縣兩違辦、土地監(jiān)察大隊、工業(yè)園區(qū)建管所及村兩違和派出所,醫(yī)院參加的拆違大行動。對代李村代油坊村民組兩戶違反集園區(qū)規(guī)劃進行了拆除,拆除建筑面積260平方米對張集村張集第一村民組因多年糾紛建的擋土墻進行拆除拆除建筑面積10平方米,對張集村和張集街一戶占用水溝建加油站進行了強行疏通,疏通面積280平方米。對符合建設規(guī)劃、符合土地利用總體規(guī)劃和建房條件的建房對象戶,根據(jù)不同情況,在辦理各種建房手續(xù)情況下園區(qū)政府通過公示無異議后及時審批上報。
四、加強土地執(zhí)法巡查,消除執(zhí)法盲區(qū)。
我園區(qū)劃片包干,互相協(xié)作,充分發(fā)揮土地信息員作用,將基本農(nóng)田保護區(qū),國家級土地整理項目區(qū),省道兩側500米范圍內(nèi)土地以及涉礦搬遷的敏感地帶,列為一級巡查區(qū),不間斷的進行巡查;集園區(qū)規(guī)劃區(qū),基本農(nóng)田以外的一般耕地,農(nóng)用地和縣道兩側范圍內(nèi)的土地列為二級巡查區(qū),堅持一周巡查兩次,村莊規(guī)劃范圍內(nèi)及村莊周圍的土地列為三級巡查區(qū),每周巡查兩次,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,給予及時制止,當場下達停工通知書。對繼續(xù)施工的,組織執(zhí)法人員制止,拆除。
經(jīng)過園區(qū)、村以及土管部門工作人員的共同努力,全園區(qū)“兩違”整治查處率達到了新水平,對很剎園區(qū)域內(nèi)違法、違章建筑工作起到了積極的作用,同時很好的調(diào)節(jié)了因土地發(fā)生的糾紛。
關鍵詞: 批注式閱讀 自我發(fā)展 課前預習 小學中年級語文教學
一
“批注式閱讀”是一種以學生的主動探究為核心的個性化閱讀實踐活動,是一種動態(tài)的思維過程。在閱讀實踐活動中,學生運用已有的生活經(jīng)驗和知識儲備,與文本進行廣泛的、深入的、全方位的對話,從各個層面對文本進行理解、感悟、闡釋和發(fā)現(xiàn),并直接在課文中圈點勾畫,寫出閱讀心得、評語,進行批注,注明自己思維的軌跡,打上自己認識的烙印,表達自己的思想情感,從而獲得自我發(fā)展,提高閱讀質(zhì)量。
小學三年級上學期開始,我按如下步驟對學生進行了專項訓練,取得了較好的教學效果。
首先課前預習,完成五件事:(1)把課文讀流利,標好自然段。在文題的左側寫出主要內(nèi)容。(2)借助工具書學會生字。在生字表對應的每個字的上下空白處,組詞,最好寫一條用這個字組成的成語。(3)在文中圈出自己不理解的詞,在旁邊批注解釋。(4)查找相關的資料,主要的內(nèi)容簡單地寫在書上。(5)在不懂的句子處或有問題處畫上“?”,學生交流預習的時候,隨時補充更正自己的批注。比如主要內(nèi)容詞語等。
其次是課中感悟,默讀課文,邊思考邊批注,完成五件事:1.每一自然段寫了什么?自然段零碎的,可把一些段進行整合寫出大體意思。寫段意,寫課文主要內(nèi)容,學生往往寫不全面或?qū)懙锰貏e啰唆,我教學生用提問題的辦法,讓學生寫準確。寫人寫事的文章,想:主要寫誰?什么時間什么地點做了什么事,結果怎樣?寫物寫景的文章,想:主要寫哪的什么怎么樣?把這樣的連續(xù)問題答清楚了,主要內(nèi)容就寫準確了。2.勾畫出好詞(一些動詞、形容詞)、好句(比喻,擬人,排比)學習用法,體會感情,作簡單的批注。可以仿寫。3.找出文章或段落中的中心詞,再畫出具體描寫的相應的句段。學習具體描寫的方法。可以仿寫。4.抓住重點詞、句、段進行想象提出問題,找到答案后寫出自己的體會。5.對文章表達的感情進行簡單的批注(可以結合課后的練習題進行)。
二
通過一年的教學訓練,學生基本上掌握了預習及簡單批注的方式方法,學得比較扎實。但是在交流匯報的環(huán)節(jié),學生不能很好地、有條理地表達自己的見解。為此,從四年級開始,我重點訓練學生如何在感悟理解課文時有條理地表達自己的見解。具體分兩個階段進行:
(一)掌握方法
1.對詞的理解:理解詞義并體會作用。
2.對句子的理解:掌握句子的修辭方法,并體會其作用。
3.對整段的理解:了解構段方式,抓住特點體會作用。
4.對整篇文章的理解:(好學生完成)了解整篇文章的布局及表達情感。
(二)綜合運用
結合自讀提示,學生把上述內(nèi)容靈活地、有條理地進行組合,清楚地敘述自己的感悟理解。
通過這兩個階段的訓練,學生達到在匯報交流時有條理地表述自己對課文的感悟理解,并傾聽別人的見解,隨機質(zhì)疑或更正。
具體做法:開學初的前一個月,借助一、二板塊的課文,重點分項訓練,讓表達能力強的學生分別示范,其余學生學著說,學著補充和更正,從而一項一項地理順、一項一項地過關。
比如,學習《父親的菜園》一文,一學生講對詞的理解:我喜歡7自然段中的“死黃土地”和“綠得發(fā)亮”這兩個詞,“死黃土地”是說菜園的土又硬又沒勁兒,很貧瘠,“綠得發(fā)亮”是說泥土肥沃有勁。這樣對比的寫法,寫出了菜園泥土的變化,更突出父親為此付出了許多許多的辛勞。我還能仿說:經(jīng)過一年堅持不懈的練習,原本歪歪扭扭的字,已經(jīng)工工整整了……
另一學生講對句子的理解:我喜歡第二自然段中的“每天天色未明,父親就扛著鋤頭、簸箕上山去,直到傍晚,才挑著一擔柴草回家來”這句話,因為這句話抓住父親的動作描寫,寫出了每天干活的時間長,很辛苦。“天色未明”、“直到傍晚”、“才”用得特別準確,更能突出父親工作的時間很長。
學生講對段的理解,結合具體的文章和自讀提示進行,把對詞、對句的理解靈活地融入其中。比如學習《多彩的夏天》一文,學生按下列提示進行批注、匯報:我喜歡第( )段,這一段主要寫了( ),是抓住( )的( )、( )的( )……寫出了夏天的( )這一特點。其中( )一詞,用得準確,寫出了( ),( )這個句子也好,是( )的寫法,突出了( ),我還能仿說一句,( )。
學生匯報的時候,能說的就匯報,其余的補充更正。如:我喜歡第四段,這一段主要寫了夏天的有趣,第一句就是這一段的中心句。抓住了白天聽到蟬鳴、看到光影,晚上聽到青蛙叫、看到螢火蟲游行寫出了夏天有趣這一特點。“晚上,可以到田邊聽青蛙的賽歌會,看螢火蟲提著燈籠在草叢中游行”這一句用了擬人的寫法,更能突出夏天的有趣。我會仿說:傍晚,聽秧歌隊的鑼鼓有節(jié)奏的響,看扭秧歌的大爺大媽盡情地跳;晚上,聽青蛙的歌詠比賽,看星星頑皮的小眼睛眨呀眨。
這樣訓練下來,學生在講段時就有了條理,有了切入點,就有話可說。針對不同文章,靈活變換,但萬變不離其宗。
學生通過課前預習的批注,課中的感悟批注,再結合自讀匯報提示,有條理地把自己感悟到的內(nèi)容進行匯報交流,使全體學生都能參與到閱讀實踐中,更重要的是培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣,提高閱讀效率和質(zhì)量。
一、主要工作情況
1-9月份,全縣累計爭取到位資金74887萬元,完成全年任務的62.4%,比去年同期多爭取20688萬元,同比增長38.2%。20個重點責任單位中完成了全年任務80%以上有10個單位:人保局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)糧局、交通局、房管局、扶貧和移民辦、發(fā)改委、城建局、供電公司。非重點責任單位中礦管局爭取到位資金1億元。
二、主要工作方法
1、把握政策機遇,提高項目申報準確性。
今年我們進一步加強了對國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的學習分析,及時捕捉掌握國家最新的扶持政策和投資動態(tài),緊緊抓住國家擴大內(nèi)需,增加投資的戰(zhàn)略機遇,并針對今年中央預算內(nèi)投資更傾向于農(nóng)村民生工程、水利基礎設施、農(nóng)村基礎設施、保障性安居工程等方面的情況,我縣采取了緊盯國家投資大盤子,瞄準目標,積極應對,有針對性地申報了“保障性住房項目、薄弱學校建設項目、小農(nóng)水重點縣、校舍安全改造項目、農(nóng)村危房改造項目等,并且進一步提高了項目申報的成功率。
2、圍繞縣情實際,提高項目申報針對性。
根據(jù)我縣的縣情實際的現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,充分把握好中央重視水利建設和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構等政策機遇,在深入挖潛,資源整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章,爭取變?nèi)蹴棡閺婍棧怀鲎ズ弥卮竺裆椖可陥蠊ぷ鳎瑫r抓好農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面的爭資工作。我縣在沒有重大水利基礎設施的情況下,縣水利局通過多方努力,仍成功爭取到了縣城城東區(qū)防洪工程(1206萬元)、小農(nóng)水重點縣(2300萬元)、南橋鎮(zhèn)南橋村供水工程(1045萬元)等重大水利基礎設施項目。
3、做好前期工作,夯實項目申報基礎。
根據(jù)掌握的國家政策導向,結合我縣實際,科學謀劃、包裝、儲備了一批大項目、好項目,力爭做到人無我有,人有我優(yōu)。并扎實準備項目申報資料,做到資料翔實,數(shù)據(jù)準確,論證充分。認真做好項目的篩選、論證,確定重點,選準申報渠道,做到了有的放矢。今年成功申報的重大項目有“尋烏縣石排廢棄稀土礦山治理示范工程”“小農(nóng)水重點縣”等。在《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺以后,我縣發(fā)改委等部門在縣委、縣政府主要領導的親自調(diào)度下,加強了與國家發(fā)改委、省發(fā)改委的溝通匯報,我縣的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設項目、尋烏縣調(diào)查紀念園、尋烏縣引太入文項目、太湖水庫建設項目、蜜桔產(chǎn)業(yè)基地建設項目、稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地建設、青龍巖生態(tài)溫泉景區(qū)建設項目”等項目有望列入了國家即將出臺的《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展專項規(guī)劃》,并按照項目申報程序要求準備聘請專業(yè)機構做好項目可研、規(guī)劃等項目申報資料,為我縣今后爭取國家扶持資金奠定了基礎。
4、部門密切配合,提升項目申報合力。
向上爭取項目資金,涉及的部門較多,面比較廣。為此,縣主要領導和分管領導全力支持項目和資金爭取工作,親自掛帥帶領各部門單位領導,專門到國家、省、市相關部門進行匯報爭取我縣急需的重點項目。縣里領導還利用開會辦事等各種時機跑部進廳,積極加強與上級有關部門的溝通聯(lián)系,充分挖掘并發(fā)揮各種優(yōu)勢,爭取項目和落實項目資金。同時,縣直部門之間緊密協(xié)作,“千方百計”爭取第一時間獲取國家、省項目方面的信息,在跑部進廳過程中,由發(fā)改委做好對上級發(fā)改部門聯(lián)絡溝通,各職能部門同時緊密聯(lián)系對口的上級部門,使省、市發(fā)改委與相關部門研究確定項目時,意見統(tǒng)一,提升了申報項目的合力。
三、存在問題
1、項目前期工作不到位。做好項目前期工作,是爭取中央資金項目的前提和關鍵。有些單位和部門缺乏對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的前期規(guī)劃編制重要性的認識,舍不得投入編制項目規(guī)劃,影響了項目和資金爭取工作。
2、與上級部門聯(lián)系不夠。少部分單位出于對自身工作經(jīng)費顧慮,與上級主管部門缺乏溝通聯(lián)系,不愿主動出擊,而是被動應付,缺乏敏感性,未能及時捕捉項目和資金信息,導致工作滯后,甚至錯失機遇。
3、項目管理有待加強。部分單位重項目資金爭取,輕項目管理,項目資金到位后不按國家規(guī)定的國債項目建設管理程序進行。有的項目投資計劃已下達一、二年時間,上級部門多次催促,但至今仍未開工建設,對今后項目爭取工作造成一定影響。
四、下一步工作打算
1、增強規(guī)劃意識,抓好項目儲備。
根據(jù)國家、省“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點,緊緊圍繞《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》對蘇區(qū)縣扶持導向,抓好項目策劃論證工作,篩選儲備一批重點項目,重點開發(fā)一批關系全縣經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展的重大基礎設施項目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動輻射效應的產(chǎn)業(yè)化項目,提前作好前期工作,為爭取國家投資奠定基礎。同時,及時捕捉投資信息,有選擇、有重點地上報如“農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目、農(nóng)村公路升級改造項目、引太入文、太湖水庫、獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展項目、國家綠色能源試點縣、縣城供水管網(wǎng)改擴建項目、特殊困難對象中孤老病殘優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)設施項目、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展專項補助、東江源生態(tài)補償試點”等一批重大項目,爭取上級更多的支持。
2、加強責任意識,抓好項目跟蹤。
進一步加強與省、市各對口部門的聯(lián)系銜接,千方百計疏通各種渠道和關系,與部門緊密配合,力爭超額完成全年爭資爭項任務。所有向上申報的項目落實責任領導和責任人,實行跟蹤問效。各部門加強橫向協(xié)作,認真做好重大項目前期工作,對上級有意向安排的項目,相關責任單位加強跟蹤聯(lián)系,確保爭取到位。
一、主要做法
(一)加強領導,明確責任
所里成立了所流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動工作領導小組,多次召開了所務工作會議,就如何開展整治行動進行了專門的研究,并結合實際,制定了詳細的專項整治行動方案。并同食品生產(chǎn)流通業(yè)戶簽定了目標管理責任狀,確定了食品監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員,明確了各級監(jiān)管人員的工作職責。同時,我所還積極向當?shù)卣畢R報工作,切實爭取政府的支持及相關部門的配合,從而形成合力整治的良好局面。同時,我所還將所轄區(qū)劃分成了4個責任區(qū),由各巡查組組長帶領4個執(zhí)法小組分別負責4個片區(qū),明確了管轄區(qū)小組每位成員和管轄區(qū)責任人的工作職責,任務目標和責任追究制度,并將任務完成情況同年度考核掛鉤,努力實現(xiàn)責任到崗到人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實、每周工作匯報的工作機制。
(二)強化宣傳,營造氛圍
為了營造良好的宣傳氛圍,把食品安全知識送到千家萬戶,實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的工作目標,我所利用農(nóng)村工商聯(lián)絡員優(yōu)勢,召集農(nóng)村工商聯(lián)絡員及重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人,召開了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動工作動員大會,重點講解了活動的主要目的和意義,并對參會人員進行了相關培訓。與此同時,我所還組織執(zhí)法人員深入經(jīng)營業(yè)戶開展食品質(zhì)量安全宣傳,引導群眾合理消費、安全消費,引導經(jīng)營戶守法經(jīng)營。截止目前,我所共發(fā)放食品安全知識宣傳材料800余份,深入企業(yè)及市場宣傳12場次。
(三)突出重點,強化監(jiān)管
按照分局有關工作要求,我所把工作重點放在統(tǒng)一臺帳、落實登記制度、索證索票制度及無照經(jīng)營小食雜店的清理取締上,執(zhí)法人員采取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調(diào)查,共出動執(zhí)法人員480余人次,車輛90臺次,通過摸底,作到了對所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚,將全所347戶經(jīng)營業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個片區(qū),由片區(qū)監(jiān)管人員負責同所有企業(yè)(作坊)簽定食品安全承諾書,并指導業(yè)戶做好進銷臺賬,通過全面普查,向食品經(jīng)營戶發(fā)放了3個臺帳和1個憑證,并督促食品經(jīng)營業(yè)戶做好登記,建立了完善的食品質(zhì)量安全檔案。截止目前,我所共發(fā)放食品進銷貨臺帳685本,生豬產(chǎn)品進銷貨臺帳280本,食品質(zhì)量安全建檔率達到了30 %。與此同時,我所還進一步對轄區(qū)小食品經(jīng)營店及小餐飲店進行了地毯式摸查,逐戶填寫摸查表,建檔造冊、設立臺帳,并及時將食品經(jīng)營業(yè)戶的證照情況和經(jīng)營情況錄入工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)。此次專項整治行動,我所共檢查企業(yè)和個體戶326家,檢查批發(fā)市場等各類市場11個,整治康政路小食群等重點區(qū)域5個,發(fā)出責令整改通知書13份,取締無照經(jīng)營業(yè)戶69戶,查處銷毀注水豬肉19公斤。
(四)互助聯(lián)動,信息共享
我所在食品安全專項整治行動中,積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)整規(guī)辦、衛(wèi)監(jiān)等部門,實行資源共享,聯(lián)合執(zhí)法,針對**鎮(zhèn)工作實際,有重點地對康政路、龍泉路等無照經(jīng)營小食雜店較多場所進行了集中清理取締。在相關部門配合下,我所僅用10天時間就查處取締小食雜店30多家,通過整治,我所轄區(qū)已形成政府支持、業(yè)戶關注、百姓關心流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的良好社會氛圍。
二、存在問題及今后工作重點
盡管我所在食品安全監(jiān)管工作中取得了一定成績,但工作仍有不盡人意的地方,一是因轄區(qū)業(yè)戶多,且多處于農(nóng)村地區(qū),整治工作開展的深度和廣度不夠,在偏遠鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)結合部等地方還存在整治死角;二是與相關職能部門相互交流溝通機制仍需健全完善;三是食品案件查辦還不夠積極主動;四是長效機制、應急機制等建設滯后,對整治工作治本之策的探索力度還需進一步加大。
在下一步的食品安全專項整治工作中,我所將大力整頓食品生產(chǎn)加工及流通行業(yè),采取有效措施,從食品生產(chǎn)經(jīng)營整治入手,以關停取締,整頓規(guī)范,促進提高等方式,進一步加強食品生產(chǎn)流通的監(jiān)管工作,切實加大工作力度,重點做好以下幾項工作:
一是加強食品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度。提高廣大人民群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法律意識,督促引導食品企業(yè)嚴格自律,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;
二是完善日常監(jiān)督檢查機制。切實組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶,全面落實索證索票及進銷貨臺帳制度,進一步督促食品經(jīng)營業(yè)戶做好登記。組織多種形式的專項檢查、聯(lián)合檢查,加大對無照經(jīng)營小食品群、農(nóng)村小食雜店、小餐飲企業(yè)的檢查和查處力度,加強藥品醫(yī)療廣告整治力度,嚴厲打擊制售假劣食品違法分子;
今天召開的這次調(diào)度會議,主要目的是了解全市30個重點項目進展情況、存在的主要問題及下步工作打算,對進一步加強重點項目前期工作作出部署,為下步向市委常委會匯報奠定基礎。下面,我講兩個方面的問題。
一、30個重點項目前期工作進展情況
剛才,各牽頭部門匯報了30個重點項目進展情況,總體感到各包保責任部門都比較重視,對所承擔項目的可行性、操作性進行了深入調(diào)研論證,并已著手開展項目研究和推進工作。總結前四個月我市30個重點項目的前期工作,主要有以下三方面特點:一是領導重視。各包保責任部門能夠按照全市總的實施方案和領導小組第一次會議的要求,對項目前期工作進行認真研究和部署,基本上都成立了重大項目謀劃和推進工作領導小組,落實前期工作各項責任,扎實推進重大項目前期工作,取得了一定成果。二是工作認真。各責任部門對項目的背景、可行性和必要性都進行了認真細致的調(diào)研,一些項目進展較快,已經(jīng)制定了實施方案。三是任務落得實。有些項目前期工作抓得比較緊,有了實質(zhì)性的進展,有些項目已經(jīng)相繼開工建設,有些項目還在原來的基礎上進行了拓展。
總體看,我市30個重點項目從決策提出到實施方案的制定,從責任落實到部門推進,短短幾個月,項目前期工作克服重重困難,組織有力、推進有效、進展有果,是值得肯定的。但是也必須看到,在項目進展過程中還存在一些比較突出的問題。
(一)項目進展不夠平衡。目前看,30個重點項目的18家責任部門,有的工作進展比較快,前期工作比較扎實,有的還停留在調(diào)研論證和方案制定階段,更深入的前期工作還沒有開展,或前期工作開展不到位。
(二)工作缺乏科學性。雖然已經(jīng)成立了項目領導小組,確定了辦公室,明確了工作任務,但有些項目前期工作抓得不細不實,有些工作只是停留在紙面上,有些部門缺乏項目前期工作經(jīng)驗,行政性做法較多,對項目的科學性分析較少。
(三)協(xié)調(diào)指導不夠及時。有些項目涉及多個部門,責任部門之間協(xié)調(diào)對接的不夠緊密,大項目辦對一些項目的前期外部配套工作指導得不夠,項目進度不快。
二、做好下步30個重點項目前期工作的意見
(一)要進一步提高對30個重點項目的認識。全市建設30個重點項目的設想是市委書記在全市經(jīng)濟工作會議上正式提出的,市長志也多次進行強調(diào)和部署,充分體現(xiàn)了這30個重點項目對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性。這項工作是我市今后一個時期,乃至“十二五”期間的一個重點,也是事關我市保持快速、可持續(xù)發(fā)展的一項長期任務,大家對此要給予高度重視。
(二)要進一步加快項目前期工作進度。一要繼續(xù)加強組織領導。各項目都要成立專門的組織機構,原則上由分管副市長任組長,項目牽頭部門要有專人負責組織推進,相關責任部門為成員積極配合。二要搞好調(diào)查研究。建設30個重點項目是一個總體目標和設想,涵蓋了工業(yè)、城市基礎設施建設和社會事業(yè)等各方面,各責任部門要開拓思路,更新觀念,勇于創(chuàng)新,本著實事求是的態(tài)度,對項目的可行性、可操作性進行科學分析和充分論證,提出具體的實施方案和意見。三要在充分調(diào)研的基礎上搞好項目預可研。項目預可研要聘請有資質(zhì)的單位和專家,項目資料要規(guī)范,以便向國家和省進行項目申報。四要對近期工作進行詳細的安排,有計劃地按步驟實施。五要加快項目進度。市發(fā)改委要對30個重點項目進一步分類,落實完成時限。六要進一步分解落實責任。市發(fā)改委要切實履行牽頭推進職責,做好項目各責任部門和相關企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)工作,市直有關部門要主動與國家和省對口部門匯報銜接,積極爭取支持,指導項目單位開展前期工作。
(三)要深入項目謀劃,科學包裝,為項目爭取資金奠定基礎。對現(xiàn)有30個項目要進行深度謀劃和包裝設計。30個重點項目中尤其是10大工業(yè)項目大部分屬于謀劃項目,項目雖然提出,但是需要做艱苦細致的前期工作。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點,緊密結合我市自身比較優(yōu)勢,綜合考查成本優(yōu)勢、市場前景、行業(yè)地位作用、帶動能力和產(chǎn)業(yè)升級等因素,找準重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。一些由若干個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高子項目組成的產(chǎn)業(yè)項目,要按照產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)聚合的方向謀劃;一些單個項目要按照達到預可研的程度去開展前期工作。在項目包裝設計上一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好項目包裝。利用產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢,通過尋求重點產(chǎn)品的上下游配套合作來吸引投資者,以產(chǎn)業(yè)特色、配套優(yōu)勢和綜合資源吸引投資者。另一方面要提高包裝層次,要按照說清市場、說清產(chǎn)品、說清技術、說清投資、說清效益的要求,提高項目包裝設計水平。在30個重點項目基礎上,再謀劃推出一批事關長遠發(fā)展的重大基礎設施、社會事業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目,編入全市“十二五”規(guī)劃,并力爭更多的進入上位規(guī)劃。
(四)要強化保障措施,確保工作落到實處。一要加強人員保障。各項目責任單位要充實重大項目前期工作的人員力量,落實專人專責,要把本部門一些好的想法向市政府分管領導匯報。二要加強經(jīng)費保障。原則上由項目責任單位負責,市財政局在預算中安排一定比例的專項資金,作為重大項目前期工作經(jīng)費;各責任部門也要通過自有資金、專項資金或向上爭取資金,用于項目前期文本編制和報批,確保前期工作有效推進。三要加強項目各牽頭部門協(xié)調(diào)調(diào)度。市發(fā)改委要切實履行職責,分別深入到18個責任部門,對項目申報、預可研等前期工作要進行必要的指導,幫助各責任部門規(guī)范項目前期申報手續(xù)。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東北部,與市鎮(zhèn)接壤,幅員面積77.4平方公里,轄6村46個村民小組,1583戶,6233人。
2015年12月經(jīng)過精準識別“回頭看”工作,我鄉(xiāng)認真對建卡貧困戶數(shù)據(jù)進行比對,全鄉(xiāng)共識別出貧困戶224戶、732人,占全鄉(xiāng)總人口的11.75%,其中,貧困村2個,分別是村、村,共有貧困戶111戶,貧困人口376人,貧困發(fā)生率為15.38%;一般貧困村4個,分別為、、、村,共有113戶,貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人,2015年全鄉(xiāng)計劃脫貧74戶263人。
二、脫貧攻堅督查和結對幫扶工作方法及取得的成效
(一)領導機構健全,宣傳發(fā)動無死角,考核獎懲有據(jù)。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的脫貧攻堅工作領導小組。鄉(xiāng)黨委、政府制定專門文件,定期召開鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、村干部聯(lián)系會,研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發(fā)放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核,對上報的表冊嚴格審核把關,對工作開展情況做到“一月一督查,一季度一通報”,逗硬考核獎懲。
(二)強化思想認識,落實攻堅舉措,注重長遠規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實,強化責任擔當。12月7日以來,多次召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會、群眾會、村民代表會議,研究部署落實具體措施,評定精準扶貧對象,明確要求各級干部要認真盡職履責,同時開展好宣講輔導,使率先脫貧奔康、率先實現(xiàn)全面小康“兩個率先”目標成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共識。并對全鄉(xiāng)2個貧困村的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規(guī)劃。
(三)狠抓工作重點,扎實推進扶貧攻堅
1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數(shù)據(jù)信息比對工作中,按照“六個精準”和“六個不納入”的要求,與9個部門的數(shù)據(jù)信息進行認真比對,清退不符合對象。并對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規(guī)劃。全鄉(xiāng)可享受扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批的有172戶,261人;可享受移民搬遷安置一批的有116戶,392人;可享受低保政策兜底一批的有120戶,373人;可享受醫(yī)療救助扶持一批的有98戶,196人。
2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制,推行一個貧困村1名聯(lián)系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農(nóng)技員“五個一加一”制度,縣人大副主任和植保站、農(nóng)廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結對幫扶對象家庭,開展結對認親,摸實情,扶真貧,真扶貧,共同規(guī)劃脫貧項目和措施,協(xié)調(diào)幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難,并結合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元,食用油60余斤。實現(xiàn)了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯(lián)”工作和結對幫扶,全鄉(xiāng)有2個駐村幫扶隊和1個第一書記(村因第一書記工作調(diào)動,現(xiàn)暫缺)。
3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標任務,建立責任清單。今年縣上下達我鄉(xiāng)脫貧解困的任務是100人。對照目標任務強化對第一書記、駐村干部、村兩委、幫扶責任人的目標責任層層落實,對每月工作責任進行量化。二是強化措施,狠抓落實。為了充分發(fā)揮貧困戶主觀能動性,全面了解脫貧目標、措施等,特制定了“三個知道”和“三個明確”,讓貧困戶知道本戶的脫貧規(guī)劃,明確脫貧目標;知道本戶的幫扶責任人,明確自己的主體責任;知道可享受到扶貧政策,明確脫貧路徑。三是爭取項目投入,為脫貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目,推進貧困村基礎建設和農(nóng)戶住房等生產(chǎn)生活條件改善;發(fā)放小額信貸資金30萬元,申請周轉(zhuǎn)金20萬元,加快貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為,指導盤活閑置商標。
3.進一步科學、規(guī)范引導爭創(chuàng)馳、著、知名商標。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,分級開展創(chuàng)牌輔導。
4.進一步發(fā)揮品牌效應。健全馳、著、知名商標企業(yè)回訪制度,工商所對轄區(qū)內(nèi)馳、著、知名商標企業(yè)回訪一遍;工商所日常巡查監(jiān)管必須認真了解商標注冊、使用情況,指導企業(yè)用好優(yōu)惠政策。
5.建立健全制度推進商標行政保護本文來自紅盾文苑網(wǎng)站工作。區(qū)局適時通報商標辦案情況,每半年評析一次“商標侵權典型案例”。加強業(yè)務指導,強化機關商標監(jiān)管人員與一線商標辦案人員的互動。加強內(nèi)外協(xié)作,積極發(fā)揮檢查大隊及工商所的辦案主力軍作用,加強部門之間、地區(qū)之間、政企之間的協(xié)作,不斷建立健全聯(lián)手打假機制。
6.突出重點推進商標行政保護工作。突出日常商標監(jiān)管重點,積極支持馳、著、知名商標企業(yè)跨區(qū)、跨省維權,加強涉臺商標行政保護工作。
7.適時適度開展專項行動推進商標行政保護工作。適時開展“打商標侵權
護海西品牌”專項行動,各工商所必須指導企業(yè)提前收集案件線索、整理權利證明、暢通聯(lián)系渠道、提供鑒定便利等,增強保護效果。根據(jù)工商總局商標局的統(tǒng)一部署,適時開展保護世博會標志專項行動。
8.積極支持企業(yè)運用商標權質(zhì)押獲得貸款。多宣傳、多指導、多推動,深入總結經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥推進。加強溝通、匯報,不斷規(guī)范、推進商標權質(zhì)押貸款工作。
9.推廣商本文來自紅盾文苑網(wǎng)站標授權經(jīng)營制度。加強與商標權利人、市場主辦者、商戶的互動溝通,調(diào)動多方積極性,進一步摸索經(jīng)驗,做深、做細、做出實效。
10.持續(xù)推進出口自主品牌創(chuàng)建工作。強化與企業(yè)的互動,建立常態(tài)聯(lián)系;進一步指導企業(yè)做好商標境外注冊工作,鼓勵企業(yè)逐步擴大在出口商品上使用自有商標的比例;對遭遇國內(nèi)外商標侵權的企業(yè)提供及時的維權協(xié)助。
11.不斷深化“商標富農(nóng)”工作。堅持把推動運用農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標促進農(nóng)民增收作為一項常態(tài)的重要工作來抓。開展“一縣一地理標志”工作,每個工商所要重點扶持一件涉農(nóng)商標。要著重在管理、規(guī)范、發(fā)揮效應和保護上下功夫,爭取實現(xiàn)注冊一件、用活一件、規(guī)范一件、惠及一方。
12.加強商標監(jiān)管信息化應用。繼續(xù)做好新注冊商標的錄入工作,充實完善注冊商標基礎數(shù)據(jù)庫。用好“福建省實施商標戰(zhàn)略信息平臺”,著重加強商標轉(zhuǎn)讓平臺的應用。 14.加強業(yè)務培訓。區(qū)局將適時舉辦商標業(yè)務培訓班,要著重加強對工商所商標監(jiān)管人員的培訓,積極探索、總結工商所如何加強商標監(jiān)管工作。把深入指導作為推進工作的重要抓手,推動商標監(jiān)管工作由粗放監(jiān)管向精細監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
二、廣告監(jiān)督管理工作要點
1.加強組織領本文來自紅盾文苑網(wǎng)站導,制定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃計劃。要增強履職意識,把促進廣告業(yè)發(fā)展納入重要的議事日程。要依據(jù)《關于促進××省廣告業(yè)發(fā)展的指導意見》和我區(qū)實際,制定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確促進發(fā)展的具體措施。
2.深入廣告企業(yè)調(diào)研,加大指導扶持力度。要加強調(diào)研工作,摸清廣告企業(yè)底數(shù),學習了解廣告企業(yè)的管理知識和客觀規(guī)律,深入探討發(fā)展的具體舉措,為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策;加強引導廣告企業(yè)誠實守信,營造良好的廣告業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.突出廣告專項整治重點。緊緊圍繞把廣告違法率控制在1%以內(nèi)的工作目標,繼續(xù)重點整治直接關系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品等廣告,做到“四個從嚴查處,一個嚴厲打擊”。
4.增強廣告案件查處震懾作用。要把重點放在查處大要案件上,嚴查快辦典型案件,突破疑難復雜案件;對屢次違法廣告的經(jīng)營單位以及涉及的產(chǎn)品,依照有關規(guī)定暫停其廣告業(yè)務或暫停廣告;加強行政執(zhí)法部門與刑事司法部門的銜接,對已涉嫌構成虛假廣告罪的,應依法做好涉嫌案件移送工作。 6.加強廣告市場巡查監(jiān)管。加大對廣告企業(yè)的行業(yè)管理力度,結合經(jīng)濟戶口管理平臺建設,推進廣告企業(yè)信用分類監(jiān)管。工商所要落實片段長責任制,做好《基層工商所巡查記錄表》的登記,建立對轄區(qū)廣告市場的巡查監(jiān)管制度。
7.加強廣告行政執(zhí)法工作。認真執(zhí)行案件查辦落實情況報告制度,強化廣告案件的督查督辦,對檢查發(fā)現(xiàn)、上級交辦、有關部門移送、群眾投訴舉報的廣告案件,要做到件件有著落,件件有反饋。