時間：2023-08-28 16:57:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程監理服務，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
事實上，為了進一步推動我國電力事業的發展以及相關電力用戶的用電安全，相關部門逐漸加強了對于電力工程建設實監理制的實施。事實上，該制度與上個世紀九十年代中期才開始在我國的電力事業中獲得廣泛的應用，并在后期的發展過程中逐漸朝著標準化、規范化、科學化的方向發展。目前，電力工程建設工程監理制在實際的運用過程中還存在著諸多的問題，故而需要相關部門以及人員去解決，從而促進我國電力事業更好的發展。
一、電力工程建設監理制
（一）電力工程建設監理的概念
所謂的電力工程監理，指的是熟練掌握電力監理的專業知識以及理論，并能夠從事監理電力施工現場的高級技術應用性人才。一般情況下，該種人才在實際的工作過程中需要對這電力施工現場的投資、質量以及工程進度等方面進行有效的控制。
現階段，我國的電力工程監理人員時常出現大幅度的流動現象，這種情況的出現有利于提高電力企業的競爭力，促進電力企業的發展。但是若出現了較為嚴重的、無序的人員流動，其最終會導致電力監管企業的管理成本以及難度逐漸增強。
（二）電力工程建設監理的內容
事實上，在相關部門進行電力工程建設的過程中，往往會涉及到業主、設計人員、監理、供貨商等諸多參與方，這種情況的出現就使得工程建設的環節過于復雜。對此，為了進一步推動工程建設質量的提高，需要充分發揮工程建設監理的作用。關于電力工程建設監理的內容，筆者總結為三個方面，具體內容如下。
首先，在電力工程建設監理的過程中，相關的作業人員需要進行施工進度管控。在這一過程中需要監理人員依據施工合同上的相關條例、內容，對電力工程的建設進行動態的控制與管理，從而確保電力工程建設能夠按期完工。
其次，需要相關的監理人員加強對于施工質量的管理。在這一過程中，需要工作人員對工程施工的質量進行監督與管理，并對相關問題進行及時的糾正和處理，從而確保工程建設質量的提高。
再者，還需要加強對于工程建設成本的管理。在這一過程中，一方面需要加強監理人員對于各種資源（資金、人力、設備）的科學分配，從而以此為基礎推動資源的高效利用，避免了因為資源浪費而導致的施工成本的提升。
最后，在進行電力工程監理的過程中，還需要相關的施工技術人員加強對于電力工程建設的安全管理。在這一過程中，需要加強對于施工技術人員的安全教育以及技能培訓，從而確保在實際的工程建設過程中，相關人員能夠確保自身的安全，并能規范操作機械設備，防止因操作失誤而導致的設備損壞問題。
二、當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題
現階段，我國的相關部門在展開電力工程監理工作的過程中，由于實際狀況的限制，使得相關工作的開展出現了諸多的問題。關于當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題，筆者進行了相關總結，具體內容如下。
（一）企業之間的惡性競爭加劇
近年來，我國的工程監理企業逐漸增多，相關的數據統計顯示：目前，我國已經注冊的監理企業已經超過了5 000家。而這也就導致了各監理企業在實際的發展過程中，為了增強自身的競爭力，獲得一定的經濟效益，其往往會在忽視行業整體利益的狀況下進行惡性競爭，通過打價格戰提升自身的競爭力。
事實上，這種情況的出現會導致我國的工程監理企業在實際的發展過程中存在監理市場混亂的狀況，繼而由此導致監理企業在實際的發展過程中面臨諸多的問題。
（二）電力工程監理的誠信體系不健全
事實上，由于我國監理工作開展較晚，故而使其在實際的發展過程中缺乏必要的企業誠信體系，而這一情況的出現就使得在我國的電力工程監理行業中，由于個別企業的誠信問題，最終誘發了整個行業的誠信危機，最終導致整個行業的利益受到一定的影響。對此，需要相關部門加強對于電力工程監理的誠信體系的建立健全，從而促進該行業的健康發展，推動工程建設效率以及質量的提高。
（三）電力工程監理的法律法規不完善
事實上，我國在促進監理企業發展的過程中，也曾頒布一些法律與法規，但是由于這些法律法規過于零散，未能形成一個完善的法律體系。而這也就導致了電力工程監管企業在實際的工作過程中存在著諸多的問題。
不僅如此，由于缺乏一定的法律體系，故而導致各管理部門的職責范圍存在較多的重疊地方，從而使得電力工程監理工作的開展存在諸多的問題。基于此，就使得相關部門在進行電力工程監理工作開展的過程中，加強對于電力工程監理的法律法規的完善，從而為電力工程監理工作的開展鋪平道路。
三、提高電力工程建設監理質量的措施
事實上，為了進一步推動我國電力工程建設監理作業質量的提高，相關部門以及人員加強了對于相關措施的采取，繼而以此為基礎，推動電力工程建設監理工作的開展適合新形勢發展的需要。關于提高電力工程建設監理質量的措施，筆者進行了相關總結，具體內容如下。
（一）建立和完善電力工程建設監理法律體制
在推動電力工程建設監理工作開展的過程中，為了實現相關工作效率以及質量的提高，需要相關部門以及人員加強對于電力工程建設監理法律體系的構建。從而以此為基礎，推動相關工作的高效開展。
事實上，通過建立健全電力工程監理法律體系的構建，能夠使得我國的監理服務作業朝著規范化的方向發展，并最終以此為基礎推動我國的監理服務標準與國際標準相適應，繼而最終實現相關工作質量的提升
（二）加強監理市場準入與退出管理
此外，在推動我國電力工程建設監理事業發展的過程中，除了加強相關的法律體系的構建之外，還需要相關部門以及人員加強對于監理市場準入與退出的管理。
事實上，通過相關的行業管理能夠在最大程度上規范我國工程監理企業發展的市場環境，防止因為提升企業競爭力而出現盲目壓價的狀況的發生。此外，在這一過程中，還需要相關部門加強市場規范的執法力度，并在公平、公正、公開的原則之下進行監理市場準入與退出的管理，為行業的發展創造良好的空間。
結語：
本文主要分析了電力工程建設監理制的含義以及內容，并就當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題進行了相關分析，最后結合時展的新形勢，提出了提高電力工程建設監理質量的措施。筆者認為，隨著相關措施的落實到位，我國的工程監理行業必將獲得長足的發展。
參考文獻：
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[4]陳思一.電力工程建設監理亟待存在的問題分析與對策[J].中國新技術新產品，2013，（6）：38-39.
眾所周知，在我國的電力工程中，監理制度與項目管理息息相關，并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機結合起來，才能更好的實現對整個項目過程的管理與控制。對此，本文將對工程監理與工程項目的概念進行一些分析，并對電力工程的監理及項目管理的現狀以及存在的問題進行闡述，與此同時也提出一些具體的改進措施。使得兩者更好地結合。
關鍵詞：
電力工程監理;項目管理;現狀對策
1工程監理與工程項目管理
1.1對于工程監理的一點拙見
電力工程中常常會提到工程監理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國制定的相關法律法規的指導下監督工程的完成。每個工程都需要監理，在項目開始前簽訂合同按合同規定履行職能，監督電力項目的始終，最終達到提高整體水平的效果。
1.2何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監理，了解了監理相當于監督者，而工程項目管理則是調度管理每一項目的人力物力，使得相互協調。管轄范圍比較大，它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理，目標任務的設定和調整，資金的預算和實際的分配、各項人事間的調度、所需材料的打理、與相關單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標是實現項目的合理化，順利完成任務，體現的是對項目各個環節的細節化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權管理項目中的每一個人。
1.3工程監理與工程項目管理的聯系
我們大可以這樣認為，工程監理屬于工程項目管理的，監理在項目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項目管理包括了項目監理。但是二者之間的關系遠遠不是這么的簡單，法律的認可度和要求就不一：工程監理有法可依且有法必依，而工程項目管理就沒這么的正式，它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時，在工程監理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距，工程監理要求嚴，它的實施單位有明確的法律規定，要求必須注冊了相關程序并得到審批的一些企業才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環節。
2電力建設工程監理存在的問題
因為我國國情的需要，電力工程與其他行業相比，具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協調配合，所以專業人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關單位來配合的同時還要考慮建設周期和場地選擇的問題，這樣的特殊情況就對工程監理提出了比其他行業更高的要求。但是現在我國的電力工程監理也許多的不足與缺陷。比如說按規定電力工程在開始之前就需要監理和相關工作的進行，但是往往實際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患，出現一些無法預料的事故只有重視監理工作的重要性才行。一般的項目建設中都要經過投標招標、開工建設、項目總結等流程，按理說應該在開始前監理工作就做到位了，但事實卻是在投招標階段監理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設。還有監理工程師對于自己的身份和職責未明確。在項目實施中監理工程只負責監督，但是因為他們需要相關的管理機構來執行且與項目的具體建設不交叉使得一些管理人員把管理監理工程師的工作進度當成了自己的工作職責，忽視本職工作，影響了整個項目的進度的同時影響了監理工作的合理開展。因為監理工程師對施工單位的管理是有責無權。最終許多工作無法正常的展開。而工程監理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患，無法保證整個工程的質量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多，首先是我國尚未有完整成熟的相關法規，一切都在摸索建設中造成了執法依據的困難。還有整個的監理體制也未完善，相關機構之間權責不明、監理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。
3電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因，電力行業具有壟斷性，因此還保留了傳統的工程項目管理模式，沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監理人需要負責的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監理工作人員的監理職責大打折扣。因為現在工程項目管理和工程監理沒能實現無縫對接，管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設之中，缺乏嚴格的要求造成工程項目管理中的職責和權限不能達到有效的統一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應的解決措施，讓二者緊密結合，共同的服務于現行的電力企業，使其發展的越來越好。
4如何更好的工程監理和項目管理
改革現有的監理企業體制，走獨立自主發展新路，緊跟時代潮流，借鑒外國經驗，在人才管理與吸收、利待遇制定和業務拓展等方面與國際慣例接軌，促進企業自身的發展。建設項目管理公司。引進人才的同時也要培訓原有的員工，促使整個公司學習進步，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢，趁著經濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學習外資公司比我們有優勢的地方，不斷地累積經驗，最終達到走出去的效果。注意總結經驗，管理好項目的全過程。
總而言之，工程監理和工程項目管理對于一項工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關系，在未來的日子了不斷地總結，發展，使得每個項目都取得成功，追趕世界潮流。
作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監理有限公司
參考文獻：
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[3]賴慶隆.淺論電力工程監理與項目管理[J].中國科技信息,2005(18).
關鍵詞：電力工程建設；監理；亟待解決；措施
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）22-54-2
0 引言
近年來，隨著社會經濟的不斷發展，人們對電能的需求量越來越大。電力行業是人們生活中的主導產業，只有加強了電力工作建設，才能保證人們能夠正常使用電。但是，目前我國電力安全事故頻發，相關的監理工作人員素質偏低，嚴重影響了工程建設監理質量。因此，建設單位為了保證自身的市場核心地位，就應該不斷研究監理亟待解決的問題，從中分析找到解決的措施，不斷建立和完善電力工程建設監理法律體制，并進一步建立健全工程招投標管理，從而保證建設單位能夠長久穩定的發展下去。
1 電力工程建設監理概念
1.1 電力工程建設監理含義
電力工程建設監理主要指的就是建設單位的相關監理人員對電力工程的施工和供應情況的監督檢查。電力工程建設屬于一次性的工程項目，而且其成本關系著國民經濟的發展。在具體的電力工作建設監理過程中，工程監理人員應該起到一個中間人的作用，保證電力工程建設的質量。同時，監理人員還應該加強對工程項目勘察設計的管理，保證勘察設計符合電力工程建設的實際情況；另外，還要加強對工程項目具體施工活動的管理，保證項目工程建設的進度和質量，從而給建設單位節省大量的成本。
1.2 電力工程建設監理工作內容
眾所周知，電力工程建設是一項長期且復雜的工程，其中涉及到的單位、設計人員、監理人員都很多，電力工程建設監理工作內容主要體現在以下幾點：
第一，工程項目施工質量管理。監理人員應該對整個施工過程進行實時監督，如果發現施工過程中出現了任何問題，就要及時進行解決，保證施工質量。建設單位應該制定完善的監理管理制度，保證施工技術與施工質量相一致，同時也要保證電力工程質量能夠滿足原計劃的施工質量要求。第二，工程項目施工進度管控。在電力工程建設之前都會簽訂相應的施工合同，從而保證雙方的共同利益，因此，建設單位在具體的施工過程中，應該嚴格按照施工合同上的內容進行施工，如果有改動就要及時與對方進行溝通，從而保證工程項目的施工進度管控。第三，電力工程安全管理。在具體的施工過程中，不免會出現機械損壞等問題，因此，建設單位一定要注意相應的安全管理，保證施工人員能夠文明施工，并保證自身的生命財產安全。
2 電力工程建設監理亟待研究和解決的問題
2.1 監理人才流失嚴重
據相關調查顯示，目前，我國電力工程建設監理的收費比較低，監理費用只能夠監理人員維持基本的生活，從而使得大量的監理人員出現流失情況。電力工程建設單位為了能夠保證施工的正常運行，就會聘用一些退休的工作人員來擔任監理職位，由此可見，他們的思想已經跟不上時展的需求，缺乏先進的技術監督手段，從而使得建設施工項目的質量得不到有效的保證。隨著我國市場經濟體制的不斷改革，各行各業市場競爭壓力越來越大，建設單位如果聘用較高技術的專業人才，那么就會給監理單位造成很大的經濟壓力。由上可見，由于電力工程建設監理的收費很低，從而使得監理人才出現嚴重流失的問題，這些問題亟待相關建設單位的有效解決。
2.2 電力工程建設監理收費標準問題
從目前我國電力工程建設監理的現狀來看，電力工程建設監理收費標準問題一直以來都是電力工程建設監理亟待研究和解決的問題。我國電力工程建設監理收費依然很傳統，缺乏完善的額定收費機制，收費標準和監理服務質量要求不相符。當前，與國外發達國家相比，我國監理的收費標準很不合理，收費標準偏低。通常情況下，電力工程業主方應當無條件的為監理方提供交通、辦公等用品，并且電力工程是還應該恪盡職守，但是，目前電力工程建設監理取費標準中將以上費用提供者改成了監理單位，很多住宿、通訊等費用都是讓監理方來承擔。因此，為了提高電力工程監理質量水平，就必須妥善解決收費標準問題。
2.3 電力工程建設監理人員的業務素質有待進一步加強
人才對于所有的企業來說都非常重要，因此，建設單位應該不斷提高監理人員的業務素質和專業技能，從而提高建設單位的監理服務質量。據相關調查顯示，大部分電力工程的建設的監理人員都是由一些老師傅組成的，他們的思想比較傳統，沒有充分認識到先進技術手段的重要性，業務素質有待進一步加強。與此同時，很多建設單位為了節省成本，經常聘用一些剛畢業的大學生，他們沒有豐富的監理工作經驗，一旦遇到監理突發問題，就不能根據經驗來判斷問題所在，從而使得施工存在很大的安全隱患。
3 電力工程建設監理亟待研究問題的解決措施
根據以上電力工程建設監理亟待研究和解決的問題，相關的監理單位應該充分認識到監理工作的重要性，不斷提高監理人員的專業能力和綜合素質，并建立完善的電力工程建設監理法律體制，從而提高監理人員的工作積極性，最終提升監理工作水平和服務質量。具體措施如下：
3.1 建立和完善電力工程建設監理法律體制
當前，我國相關政府已經充分認識到了電力工程建設監理的重要性，但是，收費標準和監理機制還沒有與國家標準正式接軌，因此，我國相關政府應該建立和完善電力工程建設監理法律體制，使得電力工程監理服務水平與國家標準相接軌。同時，我國相關政府還應該規范施工工程中的質量控制水平，讓施工質量標準能夠適應國際市場的沖擊。總之，建立和完善電力工程建設監理法律體制，不僅能夠規范國外公司的進入行為，提高國內監理市場的適應能力，而且又能促進我國國內監理單位的可持續發展。
3.2 進一步建立健全工程招投標管理
對于電力工程建設單位來說，進一步建立健全工程招投標管理也屬于其中非常重要的一項措施。因此，建設單位應該建立一套科學合理的監督管理制度，保證工程投標能夠正常進行，避免出現一些違法犯罪的行為，從而促進監理行業的有序進行。與此同時，國際通行法則規定，在具體的招標過程中，工程建設業方最為關注的問題就是服務水平、投標企業的業務能力以及整體信譽等。另外，工程業務方還應該重視各個施工工程項目經理的綜合素質，一個好的領導，才能帶動整個企業的服務質量和經濟發展。因此，建設單位應該在進行招投標之前，對監理市場做一個整體的調查，保證工程招投標管理制度能夠符合自身單位的實際情況和市場需求，同時，還應該制定完善的邀標機制，從而對監理人員的最低收費價格進行限制，保證監理市場的健康穩定發展。
3.3 提高電力工程建設監理人員的專業能力和綜合素質
電力工程建設單位為了提高監理工作的整體水平，就必須提升監理人員的專業能力和綜合素質。建設單位應該堅持以人為本原則，從以下幾點著手來提高監理服務質量：
首先，建設單位應該不斷提高對監理人員的專業知識培訓力度，讓他們能夠熟練掌握監理工作的相關專業知識，并明確為人民服務的職能，避免使得監理工作流于形式。其次，建設單位還應該不斷提高相關監理人員的業務能力和綜合素質，要聘用一些國外發達國家的相關監理專家來蒞臨指導，定期召開監理工作講座活動，讓他們吸取一些國外專家的工作經驗，爭取做到與時俱進。最后，建設單位還應該做好監理人員的選擇關，目前，企業之間的競爭就是人才之間的競爭，因此，建設單位在選拔監理人員時，一定要做好質量關，避免造成監理人員的魚龍混雜現象，選拔一批具有較強專業能力的監理隊伍，從而提高自身單位的監理工作水平。
4 結束語
總而言之，電力工程建設是一項長期且系統的工程，建設單位應該重視監理工作，不斷提高監理人員的綜合素質和專業能力，并建立和完善電力工程建設監理法律體制，保證監理工程的有序進行，最終為建設單位的可持續發展奠定堅實的基礎。
參 考 文 獻
[1] 佟曉東.淺議電力工程建設監理亟待研究和解決的問題[J].中國科技信息，2005，12：304.
關鍵詞：電力工程；建設監理；問題；研究
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
從實踐中來看，國內電力工程建設實施監理制始于上世紀九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已經有20多年的發展歷程。在過去的二十年里，我國不斷地借鑒和吸收國外先進管理模式和管理理念，尤其在監理質量控制體系建設上不斷完善和提高，從而使電力工程建設監理工作逐漸走向了標準化、規范化以及科學化道路。但同時也存在著一些壓力和挑戰，比如電力工程建設相關企業將面臨更為開放的現代化市場；國外電力工程建設咨詢公司的大量涌入會對國內企業造成一定的沖擊等。
1、電力工程建設監理制
（1）電力工程建設特點分析
電力工程施工建設，通常是一次性的工程項目，具有單件性特點，而且投資也非常的大，動輒幾十億，上百億，甚至幾千億（比如三峽水利樞紐工程）。因此，電力工程建設項目具有一次性特點，而且其成本關系著國民經濟的發展。電力工程施工建設的周期一般都比較長，在整個施工過程中會消耗大量的人力、物力和財力，甚至會有很大的風險。電力工程建設中的每個項目都具有一定的獨立性，但總體設計中每個工程項目又具有整體性特點，因此基本工程建設過程中要保持其連續性。
（2）電力工程建設監理
首先是要對工程項目建設計劃加強管理。根據當前的投資管理機制，每一個具體的工程項目決策完成后，都應當及時納入到國家或地方投資計劃之中，方可正式實施。其次是要對工程項目勘察設計加強管理。其中主要是對勘察設計深度、質量以及標準等文件和數據資料進行的監督與審查，以確保工程項目建設目標的順利實現。最后是對工程項目的具體施工活動加強管理。其中，主要是針對工程項目建設進度、投資預算以及工程建設質量進行的監督與檢查。
（3）電力工程建設監理內容分析
通常情況下，電力工程建設施工過程中的主要參與人員有業主、設計人員、監理、供貨商以及具體的施工單位等等，作業事項主要是土木工程建設與相關設備的安裝。實踐中可以看到，因參與方相對較多，工程項目施工環節之間也存在著較為密切的聯系，因此應當充分發揮工程建設監理的作用。
第一，工程項目施工進度管控。根據施工合同上的規定，對該建設工程施工進度實施動態的控制與管理，以確保工程施工進度能夠有效地滿足施工合同上的要求，同時避免因施工工序上的交錯而影響到合同的正常履行。第二，工程項目施工質量管理。對施工質量進行實時的監督與管理，一旦發現問題要進行及時的糾正。電力工程建設監理制的制定，可以有效地對施工質量進行控制，同時也可以有效地保證電力工程質量能夠滿足原定施工質量之要求；保證施工技術文件與施工質量合同上要求相一致，同時還可以滿足客戶對日后工程維修以及電力系統擴建之要求。第三，電力工程建設成本管理。在電力工程建設施工過程中，要對各種資源進行合理地分配，其中主要包括資金、人力資源、施工機械等，以免造成資源的浪費，并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設監理，可有效實現對施工過程中的投資管理，它可以將承包合同中的規定價格控制在一個合理的范圍之內，因此電力工程建設監理可謂功不可沒。第四，電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機械設備免受損壞，通過加強管理與教育培訓，可以保證施工人員文明施工，以免出現隨意與盲目行為。
2、電力工程建設監理亟待解決的問題
（1）人才流失嚴重
從當前國內電力工程建設監理實踐來看，工程建設監理的取費普遍偏低，因此導致監理單位的經濟利潤非常的低，所得的監理費用通常只能維持基本的生存與發展，低成本聘請退休人員進行電力工程監理業務，必然會導致人才的大量流失現象， 這種情況的存在，嚴重制約了電力工程建設監理水平的進一步提升。在當前激烈的市場競爭環境下，高薪聘請技術人員，對監理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實例證明，國內電力工程建設監理的能力并不次于外國人，但最關鍵的一個因素是監理單位開出的工資價碼難以吸引高技術人才。
（2）電力工程建設監理收費標準問題
從實踐來看，當前國內電力工程建設監理的收費標準仍然沿襲著傳統的定額取費機制，監理收費標準和當前的監理服務質量、深度等要求不相符，彼此之間的矛盾也變得非常突出。當前國際咨詢工程師收費主要是安裝人工單價進行計算的，該標準通常都比較高，但國內現行的諸多行業仍以按費比例進行計價，方式方法的不合理，嚴重影響了電力工程建設監理的質量。隨著社會經濟的快速發展和電力工程建設監理工作的不斷優化，雖然目前電力工程建設監理的取費標準有了一定的提高，但是仍然比建設部所規定的標準要低。根據規定，電力工程業主方應當無償為監理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件，同時還要求電力工程師應當盡職盡責，但當前的電力工程建設監理取費標準中將以上費用提供者改成了監理單位，由監理方自行承擔性格費用。在監理市場日益廣闊的今天，監理人員的服務范圍也在不斷擴大，因此電力工程建設監理收費標準問題必須妥善解決。
3提高電力工程建設監理質量的有效策略
基于以上對當前國內電力工程建設監理問題的分析，筆者認為要想全面提高電力工程建設監理質量，就必須認真做好以下工作：
（1）建立和完善電力工程建設監理法律體制
正所謂“無規矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關部門正在加緊制定有效的監理管理機制和收費標準，并期望能與國際標準相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設監理對相關標準的理解和定位等，都限制了電力工程建設監理的有效發展，監理標準難以真正與國際相接軌。監理服務與國際標準相接軌，實際上就是業主工程師服務；但由于政策上規定，國內多數監理單位的服務范圍都是施工過程中的質量控制，實踐中可以看到多數監理單位很難經受著當前開放的國際市場沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國內監理法律體制，這不僅可以有效規范國外公司的進入行為，而且對國內監理單位和監理行業也是一種非常有效的保護措施。
（2）進一步建立健全工程招投標管理機制
從實踐來看，建立健全開放、競爭的監理市場，對工程項目招投活動加強管理，成為當前全面提高監理服務質量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決，其主要表現在因沒有一套科學合理的監督管理機制作為基礎，同時也沒有以價格競爭為方式的監理投標管理機制，因此對監理行業自我提高及其整體發展都會產生不利的影響。根據當前國際通行法則，工程業主方在服務招標過程中，最為關注的是投標企業的業務能力、服務水平以及整體業績和信譽，同時還比較重視項目經理的經歷及其自身素質，而商務報價在其中的占有權重通常只有5%左右；而在國內則與之大相徑庭，業主方的商務報價所占權重通常可達總量三成，尤其是對技術含量顯得并不重視。基于此，為實現監理單位和該行業的可持續發展，筆者建議政府及主管部門根據實際情況，對當前的監理市場行為進行有效的規范，采用邀標機制，評標過程中更多地要考慮技術含量，對監理人員的最低取費價格進行限制。
（3）加強監理市場準入與退出管理，減少不正當競爭行為的發生
在當前法律及相關法規政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式，參照國家收費標準制定標底，其變化管理幅度應當控制在5%左右。通過這種方式，可以有效地制止業主以及監理單位盲目壓價的顯現，對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規范執法力度，加強監理市場準入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設監理人員的資格等級作為考核管理的重要內容，在明確規范標準的基礎上，對市場主體進行動態管理，不符合要求的工程監理單位和建立人員一律責令其推出市場。
結語
電力工程建設監理工作，既關系著電力系統自身的建設與發展，同時又關系著國民經濟的發展，因此應當加強思想重視和監理管理機制的不斷創新，只有這樣才能做好管理工作，才能提高監理質量。
參考文獻
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【關鍵詞】電力工程；監理；發展
1 前言
電力工程建設監理的目標是始終對業主的利益負責，從項目目標控制的角度入手，對施工過程中，項目的不同階段采取不同的服務模式進行有效地管理。他能夠把許多有效的管理有機地結合起來，對建設施工人員進行監測和評價。同時，從項目的組織和管理的角度出發，采取有效的措施對項目進行動態管理。禁止建設的隨意性，防止盲目建設，保障項目的合法性，科學合理性。
2 工程監理普遍存在的一些問題
2.1 不規范的市場
對于監理的承包商，有監督進行業務之間的轉包，監理單位之間存在一些不公平的競爭現象。存在一些私人業主的胡亂招聘，對于社會監督制度和監督的作用，有相當一部分的監理人員都不清楚。一些監理單位不是真正的獨立法人單位，這些監理單位，仍然處于一些副業的狀態，不僅不能夠獨立核算，還不可以自我融資；一些掛監理品牌的企業，有監督的任務的時候就隨便湊合一些人員，沒有監督的項目時，他們就解散或轉移，嚴重影響了監理人員從事監理工作的敬業態度，致使他們缺乏責任心和工作熱情。。
2.2 監理隊伍的整體素質偏低
在我國，有很多監理隊伍的經濟管理水平和法律知識都很缺乏，還缺乏整體的控制能力。一些監理單位因為人才不齊全的，只能用技術手段來進行質量檢查，不能夠運用經濟手段和合同對項目進行全方位的過程控制，這種情況自然不能充分發揮監督作用。由于薄弱的項目管理和控制能力，只能進行現場質量監督工作，這是中國建設監理目前存在的主要問題。
2.3 監理管理的工作和責任都不明確
一些總監理工程師擔任許多項目的總監。一些項目上掛著監理人員的名字，其實在有的單位只有其名，不能看到他進行實體工作。一些監理單位沒有明確的監管和監督程序，沒有明確或落實各級監理人員的責任，導致部分檢查監督人員需要檢查項目的時候不在現場，甚至不要求項目是否合格就簽字。上述問題，在一定程度上，反映的規章制度是不完整的，相應的監督和管理制度存在嚴重的不足。
3 電力工程監理的一些改進措施
3.1 嚴格執行相應的法規
規范監理市場，對監理企業的發展具有重要的作用。所以我們必須規范市場行為，對建設監理單位的業主，應公開招標或邀請招標。對于招標過程要嚴格按照具體的法律法規執行，按照規定辦理委托手續，監理單位的選擇要滿足項目的要求，不應使用內部監理單位進行自我監理。在施工過程中，監理對同一行政單位進行監督。用人單位應當簽訂監理與工程監理單位的監理合同，明各自的權利、義務和責任。監管部門應加強系統的完成，對于那些工程監理應該實施招標而不進行不招標的項目，一經查實，不驗收。由于市場監督監理招投標具有一定的特殊性，因此建議國家建設行政主管部門要加大監督，使監理招投標階段規范化。
3.2 加強對監理單位的管理
嚴格對監理單位實行質量管理，是保證良好的市場秩序的重要措施。目前，解決監理單位是否具有相應資質的突出問題，監理單位必須獨立進行發展，獨立核算，是自我融資的主體。國家在實際上要對傳統的建設體制進行改革。監理單位應重組為一個獨立的法律實體，只有這樣，才能形成真正的監理行業。這些單位如果暫時不能獨立與母體分離，應該通過加強綜合的方法，轉換成獨立的監管法律實體。因此，建議行政部門的國有監理單位改制應該納入改革計劃，國家監督單位真正能夠成為產權清晰、權責明確、管理科學、自我發展和自我約束的市場主體。由于各種工程項目的監督，大部分是由主要的監督人員，特別是項目總監理工程師根據自己的理解和想法對監理工作進行施工監理。工作標準和質量要求不規范，隨意性比較大。導致一些監管工作不到位，甚至影響工程監理的有效度。
3.3 提高電力監理隊伍的素質和能力
監理工作本身要求監理人員必須具有高技術，高質量的管理。否則，工程建設監理的應用已經沒有任何意義了。提高監理隊伍的素質，一是政府部門需要設立監理單位和嚴格審核監理單位，不符合質量標準的監理單位不能成立，沒有獨立的固定的人員和組織系統，也不應該被批準作為監理單位。二是監理單位應重視員工的培訓工作。作為監理單位，不僅要具有工程建設監理的能力，還要具有符合設計的監督能力，以及工程項目初期工作的咨詢能力，以滿足全過程監督和咨詢的需要。作為監理單位，控制的范圍不僅有項目的質量，還要控制項目的進度和投資的成本預算；不僅要使用技術措施，而且也能熟練的運用經濟手段來控制建設，采用合同控制和法律控制手段，以滿足全面監督的需要。因此，監理單位不僅應配備相應的工程技術人員，并應加強對經濟管理和技術人才的培養。我們要提出的是，目前國際上通用的監理投標書的示范文本和工程合同，是根據市場經濟的運行經驗來制定的，這些條款科學且嚴密，我們應該認真學習研究，進行掌握，提高監管的能力。
3.4 電力工程監理費應該根據工作量收取
目前，電力工程建設監理從“三控”變成了“四控”，并增加了很多旁觀作證的內容，監理費應根據電力監管工作量的計算。定量進行工作，可以有效的提高監督人員的工作效果，特別是輸電線路工程，山地和平原，他們的工作量差距很大，監理人員的數量也會有很大的不同。中國電力監管的費用低，因為一些業主將監管成本壓到很低，還有在進行工程造價的監理公司的不正當競爭造成的后果。所以按照工作量合理收費能夠有效地改善監理的現狀。
3.5 擴大監理單位的業務范圍
目前，監理單位的業務僅限于對工程進行監督，作為一個獨立的企業要拓寬自身的業務范圍，利用自身的優勢，在相關領域尋求更大的發展。在我國的監管已超過十年，對監理單位的大多數都要適應市場經濟的發展，懂得了市場競爭的殘酷性。監理單位通常熟悉招投標過程，還具有編制招標文件、編制招標、投標的技術能力，監理單位應努力朝著招標方向進行發展，進行了相關的招標工作，取得招標資質的招標機構，需要積極探索市場。積極推進工程總承包是加深對項目組織運作的改革，能夠有效提高項目管理水平。它不僅能夠保證工程質量和投資效益，還能夠規范建筑市場秩序。調整調整經營結構的監督，增強監理企業的綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式的整合，以適應社會主義市場經濟新形勢的發展，促進勞務輸出，提高我國企業的國際競爭力。
4 結論
電力建設工程是一個復雜的技術工程，需要真正做好工作現場的安全監督，監督人員不僅要掌握很強的專業知識和了解安全的施工方法，還要學習相關法規和技術規范，我們還必須加強對施工單位的監督管理，督促施工單位進行安全施工，實現電力工程安全監理的目標。
參考文獻：
[1]范曉濤.淺論電力工程監理與項目管理[J].城市建設理論研究，2012（33）.
【關鍵詞】輸電線路；施工過程；監理；質量控制
1 概述
工程監理在我國起始于上世紀九十年代，是我國借鑒國外先進經驗，并在結合中國國情的基礎上逐步形成的一項各類工程的服務項目，如今已被廣泛的應用于各類電力工程、建筑工程之中。以輸電線路工程施工過程中的監理工作為例，監理實施之前，監理承接方需根據輸電線路工程實際情況簽訂監理合同，該合同與工程承包合同一起成為輸電線路工程監理的主要工作依據。在此基礎上，監理應起到促進甲、乙雙方嚴格遵守貫徹國家相關法律、法規，并認真履行工程承包合同中的各項要求的作用。同時要積極協調輸電線路施工過程中各相關部門之間的協作關系。
在我國，輸電線路工程監理工作起步相對較晚，故其在發展過程中所積累的經驗相對較少，隨著近些年來國內輸電線路工程的快速發展，其工程監理工作中所存在的一些問題逐漸浮出水面。導致國內輸電線路施工監理水平相對低下的原因主要有監理制度落后、監理市場不完善、監理人員水平較低等。監理質量要提高，首先要求業內人士加強對輸電線路工程監理工作所存在的問題的分析、把握，并針對這些問題提出科學、合理的應對措施，從而實現監理質量的全面控制。
2 輸電線路工程施工過程監理工作的尚存問題
2.1 監理制度相對落后
國內輸電線路工程監理在制度方面的落后首先表現在工程監理權的獲取上。科學有效的監理權授予過程應該首先通過工程甲方進行公開招標，各監理公司競標成功后方可獲取監理權。而在目前的實際操作中，由于大量監理單位直接隸屬于政府部門或與工程有著密切利益關系的企事業單位，故工程建設中的監理權往往直接會被授予這些監理單位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等違法行為，這就導致了監理過程喪失了平等性。其次，由于監督機制匱乏，許多監理單位組織結構十分不規范，甚至出現有業務時臨時招湊成員，業務結束后隨即解散等現象，監理過程水平滯后、效率低下。
2.2 監理市場不完善
目前，我國電力工程監理市場普遍存在不完善的現象，其中輸配電線路工程施工過程監理市場亦存在明顯問題。監理市場的不完善的首要表現在地域性的保護方面。目前，大部分地區輸電線路工程監理權的分配權力仍屬于當地的相關部門，出于對當地內部利益進行保護等目的，監理權的授予過程會存在壟斷、消息封鎖的現象，即便有外來的監理權競標企業，也往往會受到當地的排擠。這一現象對于輸電線路工程監理質量的控制是十分不利的，其有礙于良性競爭的開展，同時亦不利于工程監理質量的把控。
2.3 監理人員素質較低
輸電線路工程監理是一項既需要電力專業技術知識儲備，相關實踐經驗，同時又對管理領域、相關法律領域均有所要求的業務工作，故其所需要的是符合上述要求的復合型人才。目前，我國尚沒有對于監理人員特別是電力工程監理人員的嚴格審核上崗機制，監理人員來源復雜，既有各科研單位、電力企業以及大專院校獲得監理工程注冊的專業人員，也有返聘的退休人員，招聘的下崗人員、兼職人員甚至學生，這樣形成的輸電線路工程監理隊伍中，很多人并不具備足夠的專業素養或實踐經驗，即便是獲取了監理資格的專業人員，也有相當一部分缺乏應有的管理知識、法律知識，很難真正有效的承擔起相關工程的監理工作。
3 輸電線路工程監理質量提高措施
我國目前輸電線路工程監理作業中存在的問題日漸明晰，應認識到這些問題是監理制度不斷改革進步過程中所必經的階段。因而我們需要積極正視問題，分析、提出相應解決措施。
3.1 完善監理制度
如前文所述，輸電線路工程監理制度的不完善導致了監理權力濫用、操作過程不透明等問題，這就需要相應的法律規范嚴格限制電力工程監理行業中的各項行業行為。首先，應督促有關部門加強立法工作。目前，有關監理行為的法律體系并不十分完善，針對電力工程施工控制的相關規定有《110～500kV架空電力線路施工驗收規范》、《110kV～500kV架空電力線路工程施工質量及評定規程》等，這些制度的存在為輸電線路工程監理工作提供了有效的準繩，但尚不能充分滿足監理工作的需要。因此，只有做足立法工作，行業才能實現“有法可依”，這也是完善監理制度的前提。其次，有必要加強監督制度，即輸配電線路工程監理的管理部門須對監理實施方的監理水平、監理投入、監理措施及監理效果進行定期的檢查考核，發現問題及時解決，問題嚴重時須追究相關人員責任，將責任問責制落到實處，確保監理過程合法、高效的開展。
3.2 加強監理市場規范化管理
目前，雖然國家已出臺了相關的法律、規定等對輸電線路工程監理工作進行管理，但國家頒布的法律法規對于建立市場規范化只能起到一個宏觀把控的作用，很難完全適應每個地區的實際情況。這就需要各地方政府結合自身地方特色進一步制定與所在地區電力監理行業發展實際相適應的地方性電力工程監理市場管理條例。是進行制定條例時，有些地區地方性保護現象十分嚴重，這是極不可取的，也是必須避免的一種做法。條例的制定者應樹立大局意識，從市場利益出發，以真正提高輸電線路工程監理質量水平為目的，制定更具吸引力，更能有效引入外來優秀監理團隊的方案。在這些條例的規范之下，形成良好的監理權競標機制，從而選拔出真正有實力、能夠擔任起現有輸電線路工程監理職責的投標方承擔業務。從而確保監理市場不斷趨于規范化，輸電線路工程施工監理水平從而會得到相應提高。
3.3 提高監理人員素質
監理人員是監理工作的實際實施者，在工作過程中，他們與工程各個環節的工作人員接觸最為密切，因而他們的素質對于工程質量的影響是極大的。好的輸電線路工程監理工作者能夠及時發現工程中的不足之處，充分利用自己與各方人員接觸的優勢針對問題進行切實有效的解決。而若是監理人員素質低下，缺乏職業道德，則易于利用職務之便與其他環節人員互相縱容包庇以獲取個人非法利益。這種不法行徑嚴重破壞了行業風氣，并對輸電線路工程的質量造成了嚴重的問題隱患。
因此，必須從多個方面對監理工作人員進行培訓，從而提升其業務素質。首先，道德素質以及工作責任心提高是一個在進行監理人員培訓時所必須開展的一項內容，監理人員應意識到自身工作在整個輸電線路工程建設中的重要意義，從而嚴格要求自己，提高工作效率。其次，還應注重對監理人員的專業素質培訓，幫助他們在監理過程中嚴格依照相關規定及標準流程開展工作。尤其針對施工的重要環節及施工前、建立桿塔、架設導線等應更為重視，這是施工過程中容易出現質量問題的環節。
4 結語
對于輸電線路工程施工過程的穩定性及高效性而言，監理工作的質量提升是有著十分重要的意義的。本文首先對輸電線路工程監理工作進行了認識，分析了輸電線路工程監理工作的尚存問題，并最終有針對性的提出了監理質量控制的相應措施。
參考文獻：
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關鍵詞：特點;目標;進度;學習;管理
引言
當今合肥市大建設進行的如火如荼，城市干道的改建、軌道交通的新建以及城市本身的擴建所帶來的對電力工程的建設需求，顯得尤為迫切，而電力工程本身具有的特點深刻地影響著城市建設的進度。作為電力工程建設的監理方，如何因地制宜、實事求是地解決各項矛盾，以較好的配合建設單位完成既定的目標。本文通過筆者對軌道一號線的監理工作感受，略作以下探討。
1城市建設中電力工程項目的類別及特點
電力工程相比較其它工程，有著自己的特點，比如使用過程中不能輕易斷電,停送電計劃需要先報批后實施,報批過程因為牽涉到正在用電方的利益,選取的停電時間段和停電次數都需要較長時間的考量,并要經過上級電力主管部門嚴格的審查批準，而一旦確定停電時間段,幾乎不可能更改,如果現場的工期與之不符合,則需要自己克服,按時具備停電送電條件,這對于現場工作的應變能力具有很高要求,而監理方作為現場的技術服務者,要有良好的計劃前瞻性和工作協調能力。
1.1建設初期的遷移
合肥市軌道一號線貫穿城市南北，既通過空曠的城市待開發區，也逶迤于老城區，總長24.8km，23個站點，在建設過程中需要開挖大量路面，由此造成地下正在使用的電纜可能影響施工。一者，電纜可能位于地鐵站點位置，需要遷移它處；二者，電纜可能位于站點的附近，由于影響土方開挖，必須臨時遷移、待站點結構建設完畢再遷回原處。
1.2盾構機施工用電的供給
地鐵隧道使用盾構機是一項先進、成熟的技術，但盾構機的使用需要耗費大量電能，必須由電力設計院設計專用線路和配電房，從鄰近的變電所或變壓器拉設電纜，有些站點為此耗費的電纜距離有幾百米。
1.3建設后期的回遷
各站點在開放式土方挖掘、土建結構施工后，需要恢復原路面，由此當初臨時遷改的電纜需要恢復原狀，排管、工井均需要重新建設。上述1.1、1.2、1.3三種情況，在電纜敷設完畢之后，均涉及停送電，工期難以預計。
1.4永久電源
項目本身在投入使用后，需要電力支持，而這部分新建電力工程作為整體的一部分，也要隨著工程的進度逐步完成。
2工程監理的目標
2.1業主的需求就是監理工作的目標。監理的工作應該以業主的目標計劃為根本出發點，通過協助業主實現工程目標，達到共贏。軌道線路建設之初，我們就樹立全心全意為業主服務的宗旨，不論外界環境怎么變，監理都應該徹底地、純粹地從工程本體利益出發，不裹挾任何私心。以“監幫結合”的方式，協助業主、幫助施工單位克服困難，保質保量地完成各個節點計劃。監理工作與施工工作高度關聯，監理單位與施工單位共同合作為業主服務，不是對立關系，要為施工單位創造有利的工作條件。為此我們采取的措施是監理工程師必須在第一時間完成應該完成的份內工作，同時也聽取施工單位對工程監理真實的評價，并對監理工作加以改進，以便更好地促進工程順利進行。
3監理工作的策劃
針對電力工程的特點及軌道建設的迫切性，監理部把進度控制作為重點，因為電力項目的遷改與軌道建設的工作面及動力供應息息相關，如不能按期完成，后面工作是一籌莫展，完全陷入停頓，影響整個項目的工期。所以監理部真正站在業主的立場上，把握全局，分清主次，理清關系，抓住關鍵，對過程中遇到的困難提出切實可行的解決方案，比如在電纜臨時安放過程中，遇到的地下情況形形，煤氣、自來水、污水管等等常常阻礙電纜走向。本著將電纜如期敷設及時送電的目的，監理部聯系設計院并結合現場實際，解決了大量類似的問題。在實際工作中不糾纏于細枝末節，在滿足規范的要求下，全力配合，不折不扣地完成既定工期目標。軌道建設在合肥是一個新興事務，為了確保總計劃的順利完成，我們狠抓了項目的管理體系。體系就是脈絡，牽一發而動全身。項目總體管理體系的建立、運行是建立在施工單位管理體系的建立、運行之上。監理工作的對象是施工單位管理體系。通過施工準備階段對施工單位管理工作體系運行的核查監督，從而保證項目管理體系的正常運行，為后續工作的順利展開奠定基礎。
4做好總監理工程師
總監理工程師是工程監理工作的執行者、監理工作質量的決定者、監理工作的第一責任人、監理工作的核心和焦點。因此，在工作中，主要做到了以下幾點：①把握宏觀的管理能力。具備整體觀念和全局意識，按制度、按程序管理，對于現場突況果斷處理；②不斷學習，具備工程技術和項目管理的復合型知識；③擁有良好的職業精神，帶好隊伍，調動下屬工作積極性。通過有效的組織管理、協調、應變，建設一個高效的監理部；④定期對監理工作進行交底，統一思想。以形成組織的強大合力；⑤做好誠信，指導監理部做到了“令必行，行必果”，樹立了監理工作的權威，確保工程的各項工作順利展開。
5監理部的建設
軌道建設點多線長，為了保證監理工作的有效性，大力加強了監理部的建設，主要有如下幾個方面。①針對人員不同情況，揚長避短，既發揮老同志經驗豐富的特長，也突出年輕人理論知識強、電腦熟練的優勢，合理分工、準確定位，定崗定責。通過努力，形成監理人才梯隊。②定期組織學習，既鼓勵個人自學提高業務水平，也表揚師徒型的傳、幫、帶。同時做好自己，身教勝于言教。只有監理部成員的水平都提高，才能在工作中得心應手。③培養團隊文化，凝聚團隊所有成員。良好的團隊氛圍既是培養人才的沃土，也是工作順利進行的保證。④關心個人的成長。既為監理部骨干壓擔子，也為他們爭取合理的待遇，保持住監理部整體積極向上的氣氛。
6項目監理的工作重點
為了保證監理工作的有效性，在宏觀上我們要掌握可控性，在微觀上我們要確保落實。檢查質量、安全體系是否建立、厘清重大危險源等等屬于項目整體控制。各項檢查、驗收、整改復查等等屬于監理的最基本工作。為了保證工程質量和安全，監理工作不僅需要技術上的能力，更需要管理方面的能力。加強溝通，以理服人，有原則地靈活處理問題等等，把項目的各項工作可控、有序、按計劃完成，充分發揮監理的監管核心作用。針對電力工程的特點，我們還加強了配電設備安裝驗收的控制工作，對進場設備檢查產品合格證和檢驗報告，并對實體進行外觀、配線、元器件等各項指標核對，符合要求后方可安裝；對安裝人員資格、安裝工器具是否齊全進行檢查；并在安裝工程中逐一檢查各個步驟，確保完全符合設計要求，確保一次性送電成功。
7小結
回顧過去的3年，筆者深深地感覺到藝無止境，在軌道建設方興未艾的情況下，我們只有抓緊總結經驗得失，才能在后面的工作中更好地服務于業主、服務于社會。
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關鍵詞：電力工程；管理；發展
一、業主自建模式
在監理制度未建立前，電力項目建設為業主自建模式。該模式是傳統的項目管理模式，完全由業主自行籌建，對工程建設各方面進行全面直接管理。此模式由于項目建設機構為臨時組建，項目建設人員的知識、經驗、技能往往存在不足，造成工程成本控制不佳、浪費較多，在大型工程中往往造成工期和成本的雙失控。
在我國電力建設工程推行招投標制、監理制度后，業主自建管理的模式僅在工程前期準備、輔工程等附屬臨時和零星工程中采用。
二、監理模式
電力項目建設引進監理制是工程管理規范化的要求，監理人接受業主委托對工程項目進行管理，對工程采購、項目施工和設備試運行進行管理，對工程進度、投資、質量和安全進行系統控制。
監理人在項目建設上的知識、技能和經驗的豐富，彌補了業主對建設項目知識和經驗欠缺的缺陷。隨著時代的發展，不斷地豐富和完善了監理模式，又產生了E+P+C模式和分島分包等監理模式，在大量工程項目建設中取得了良好效果。
監理模式也是現行電力建設項目中廣泛采用的管理模式，其發展方向是“小業主大監理”。近年來國內監理公司日益發展擴大，在電力建設管理中出現了一些突出問題。
1.電力監理市場的不規范
電力體制的深化改革，使原來屬于電力服務性工作的監理業務被社會化剝離，電力監理業務的行業監督缺乏有效的管理主體。
近幾年國內電力基建業務增長較快，一些無電力施工經驗的監理公司也涌入電力建設監理市場。由于電力建設項目的工期長、涉及工程范圍廣、工序繁瑣、施工難度大、大量電網建設項目長年在山區和邊遠地區進行，有經驗的電力監理人員待遇要求較高，個別監理公司為控制成本，因此大量使用缺乏電力工程知識、經驗的電力建設副業和退休人員甚而使用剛畢業的大中專學生擔任電力工程項目監理人。無經驗的監理人在工程建設中起不到技術支撐作用，一些小的失誤可能導致電力工程建設的重大損失。例如長距離分多標段的高壓電力線路架設，在個別工程中居然還出現過OPGW光纜的左右互換，最后線路被迫進行全線整改，造成重大經濟損失的責任事故，追究原因有施工單位的協調疏忽，當然更有監理失控的問題。
電力行業監管部門盡快制定和完善電力監理公司的市場準入的規定和建設有序的電力工程監理競爭機制，是應對電力監理市場不規范問題的較好辦法。
2.設計與監理的博弈關系
工程設計和工程監理雙方的立場和角度不同，在工程建設中會不斷出現分歧，工程建設成本和工期控制最佳的環節往往在前期設計上，但設計和監理在信息和資源上的不對稱，特別是設計單位大多在人力資源和建制上擁有監理單位不具備的優勢，往往會在工程建設中出現設計獨大的后果，導致監理單位不愿在工程前期提出設計優化建議和指出設計問題，不利于在工程建設前期進行設計修正。
電力建設單位應充分利用設計與監理的博弈關系，在制訂設計和監理合同時要考慮設計優化和設計修正的條款，鼓勵監理提出設計問題，鼓勵設計進行設計優化和設計修訂；業主在工程建設中應勇于擔當雙方的中介，善于將工程前期發現的設計優化和設計問題進行及時處理，對重大有效的設計優化和修正及時進行表彰和獎勵，從設計源頭上控制工期和投資。
對于引入了工程設計監理的建設項目，業主仍然需要擔任雙方的中間人，從而有效規避設計和監理的直接沖突，防止設計監理的虛設，實現工程控制的設計源頭最優，從而取得良好的工程經濟效益。
三、PMC模式
PMC概念來源于歐美，是指項目管理承包商或項目管理咨詢，業主委托PMC承包商進行項目建設全過程管理，包括對采購、施工、建設和試運行的項目系統管理，是不包含設計業務的工程代建形式。
PMC模式也是國內工程中近年開始采用的新模式，如何規范業主與PMC承包商的關系、如何對PMC承包商進行有效的激勵和風險控制，諸多問題仍在不斷探索中。某水電站工程的PMC項目管理及電力建設采用的專業化電網建設管理模式的成果和經驗為國內電力項目建設PMC模式提供了借鑒。
1.項目管理者的有效控制
PMC模式能成功的關鍵是配置技術型、經濟型和管理型的復合人才擔任項目管理者，其在項目建設過程中擔任核心作用。PMC模式賦予了項目管理者極大的工程管理權限，缺乏有效的風險約束將對工程建設造成重大損失。限制投資金額和限制合同工期是PMC合同的核心，PMC合同條款中必須事先規定對工程建設目標執行的獎勵和處罰措施，通過激勵和約束對PMC管理團隊進行監督和控制。在工程建設中，業主必須對PMC承包商的工程建設重大決策進行監督，避免工程建設風險分擔和轉移機制的落空。
2.建設合力的形成
PMC管理模式要求PMC承包商掌握在工程技術、管理、經濟、協調多方法的系統經驗和方法，PMC承包商不僅要處理好與業主、設計、監理、施工方的各方關系，工作重點是將多方通過組織和協調形成工程建設合力，實現工程整體效益目標。
PMC在國內電力工程建設已普遍采用，也取得明顯的經濟和社會效益。通過項目承包商的程序化工程管理將業主監督、設計優化、監理控制、施工保障四項工程主要內容進行有機整合，形成PMC承包商管理的成果，達到工程建設有效控制的核心目的。
四、EPC模式
EPC模式是國際上成熟和通用的建設管理模式，業主把項目的設計、采購和建設總承包委托給專業承包商進行建設管理，EPC與PMC模式的區別在于設計領域的擴展，國內常稱之為“交鑰匙工程”。
由于電力工程建設涉及領域眾多、投資大、工期長等特點，EPC模式在電網工程建設中實施較少，可以借鑒和參考水電站EPC的建設經驗，近年來以設計為龍頭進行的項目總承包在國內小水電建設領域取得了較好的效果，實現了提升項目的整體經濟性、降低項目業主的管理成本、減少業主的決策失誤和索賠風險的降低的優點，但是在電網建設工程中一些問題還需要進行探索和改進。
1.EPC投資控制標準
在設計工作尚未進行、無工程量進行核算前提下，套用電力概算定額進行EPC工程總價的核定，本身就是不現實的。
國內實施的EPC工程造價的核算往往依靠經濟項目評價指標、業主以往工程投資經驗、EPC承包商的承建經驗，通過雙方談判達成EPC投資控制目標，這就為工程投資控制目標的合理性提出了問題。國內部分電壓等級工程推行的限額設計標準可以為EPC工程總價的確定提供參考，完善電力工程限額設計經濟指標是發展方向，是避免工程腐敗的要求，也是規范EPC工程投資造價的前提條件。
2.發展和建立EPC承包商市場
合格的電力工程EPC承包商的形成，主要有兩個發展方向：一是由設計單位組建項目管理公司；二是由PMC承包商擴展設計業務。兩個發展方向都是可行和合理的，并不存在誰優誰劣的問題，目標都是建立采用現代企業制度的EPC承包商，完善和豐富電力工程建設市場，為推進電力工程經濟效益的進一步優化進行探索。
當前，在國內電力設計單位工程設計壓力劇增的現狀下，短時間內較難培育和發展合格電力工程EPC項目承包商。現有的電力建設管理企業能否在總承包合同范圍內進行分包設計，將EPC模式轉換實施為含設計分包的PMC模式，應是電力工程項目建設探索的較佳現實方式，能否取得良好的經濟和社會效益需要在工程建設實踐中檢驗和完善。
3.工程成本和工期聯合控制模型的制定
工程施工中質量安全是前提，工程造價和工期的控制是核心，而造價和工期往往相互制約，建立成本和工期的聯合控制模型是EPC模式實施的重要內容，通過有豐富工程建設經驗、技能的EPC承包方針對工程實際建立投資和工期聯合模型，可為業主提供建設投資決策參考，為取得工程工期和造價的平衡化最優創造實踐基礎，實現EPC模式對項目整體經濟性提升的目標。
五、結論
在當前國內電力工程建設劇增的時代背景下，近期內監理模式和PMC模式仍然將占據電力工程的主導地位，在工程建設中要努力克服這些模式存在的結構性和固有缺陷，分析和完善模式管理架構，積極探索和發展電力工程EPC項目管理模式，從而安全優質高效地順利完成電力工程建設，提升電力工程整體建設管理水平。
參考文獻：
[1]張寶平，樊周團.效能監察對提升供電金業執行力的作用探討[J].陜西電力，2008，（12）.
[關鍵詞]第三方督查；電力監理；工作；促進
中圖分類號：G91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0196-02
1、前言
電力監理事業經過二十多年的發展，由法律法規和條例不夠健全到目前逐步規范有法可依，監理行業企業也通過多年工作的實踐、優化、創新形成了自己的企業文化、管理制度、工作標準等各種管理模式和方法。監理企業發展，離不開大環境的經濟發展和企業自身管理的策劃、實施、檢查、回顧也即PDCA循環。“檢查”，才能發現工作成效，檢查在企業管理中屬于重要的工作手段。一般監理企業都制定有內部檢查管理制度，內部檢查評價，但內部檢查基本由企業內部人員組成，檢查評價的范圍、結論還存在一定的局限性。通過第三方督查，檢查發現更加全面、客觀和公正，對監理工作的完善有深遠的指導意義。
2、南方電力工程監理工作的現狀
2.1、業主對監理的工作要求
我國南方五省的最大電網運營商是中國南方電網有限責任公司（下稱“南網公司”）。南網公司成立之初就提出了高標準高要求，近年來以“成為服務好、管理好、形象好的國際先進電網企業”為目標，建設“智能、高效、可靠、綠色”的電網。通過不懈努力，實現南網系統基建管理水平上臺階。為此，在基建方面南網公司提出了工作思路：即通過“七個一體化”理論基礎的構建，不斷強化電網基建的“六個管理”，持續提升基建管理水平。計劃到2015年，實現集團化運作，一體化管理；2016年之后，管理達到國際先進水平。南網公司出臺了一系列的制度、標準和規定，在針對監理工作方面出臺了《監理項目部工作手冊》、《中國南方電網有限責任公司基建工程質量控制作業標準（WHS）》、《基建工程承包商（監理企業）評價業務指導書》、《南方電網公司基建承包商違章扣分工作實施指南》、《安全生產風險管理體系審核指南（監理企業部分）》等工作指引，對監理工作的規范化進一步提出具體要求。
2.2、電力工程監理工作的轉變、遇到的難題
當前，電力監理工作順應南網公司的發展要求，進行了一系列的調整，在現行法律法規、行業標準規范的基礎上，按照南網公司相應的規定進行細化，建立有南網電力工程特色的監理制度，為南方電網工程建設服務。但電力建設工程是一項復雜的、技術性很強的工程，監理服務對于工程建設過程的安全和質量至關重要。社會和市場的需要，目前工程建設參建方先后建立了企業的安全風險管理體系、質量保證體系等，工程創優南網公司推有一系列的標準，監理相應管理工作更加復雜。
施工方面，現有電力施工企業技術水平和管理水平參差不齊，傳統的電力施工企業即大中型企業人員素質、技術力量、施工裝備、管理水平還比較強，對新技術新管理掌握較好，各方面工作能有效展開，施工過程監理的協調和溝通比較順暢。但多數新成立資質不高的施工隊伍，很多由原來地方電力主業單位的多經單位改制成立，企業在管理力量、人員配置、技術裝備上還比較弱，難以適應南網公司對基建新管理的要求，企業自身的質量體系和安全體系不能有效運轉，大量的檢查要依賴現場監理人員替代或幫助完成。再則，大型企業的技術骨干也不斷流失，造成總體的施工技術、管理力量薄弱。另外，因為電力監理工作環境的特點以及整個監理市場取費偏低，致使監理企業招不到高素質的人才，甚至有經驗的技術人員也不易招到。上述情況，給監理管理工作帶來不小的難度，人員的投入滿足不了監理工作的要求。總體工作成果，離南網公司基建管理“七加六”思路、全面推進基建一體化管理目標還差一定的距離。
3、電力工程監理企業的內部檢查（內審）
為保證監理企業業務正常運行，促使現場監理項目部能夠嚴格依據相關要求有效開展，各監理企業都制定相應的檢查管理辦法，定期或不定期對現場項目進行檢查。
檢查內容核心是監理“四控二管一協調”的工作情況，檢查發現的問題及時要求整改，對項目部進行相應的評價考核。
4、本省區電網工程建設第三方督查實施情況
本省區電網公司通過咨詢招標，確定外省一家建設監理咨詢公司作為本次電網工程建設第三方督查實施的單位。督查的目的是：公正、客觀的反映各參建單位即業主項目部、施工項目部和監理項目部對南網公司相關管理制度的運用情況、管理現狀，提煉管理亮點，發現存在的問題，并對項目建設做出科學、合理的評價，對建設單位（業主項目部）、施工項目部和項目監理部的管理行為做出公正、客觀的評審。使本省區電網建設主管單位全面掌握項目的管理狀況，為決策人員提供工作的改進方向。
4.1 本次督查工作內容及范圍
工作內容：依據南網公司相關管理制度，從項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、進度管理和技術管理六個維度，針對各參建單位等進行督察。重點查參建各方對南網基建管理相應制度的執行情況、現場安全文明施工和“三個兩張皮”（安風體系、施工作業指導書和質量控制WHS）的治理情況、進度計劃完成情況、示范工程及標準建設完成情況，從工程資料、現場工作、實體觀感入手，查找基建管理中深層次的問題，進一步規范參建各方的管理，確保基建一體化工作要求的落地。
工作范圍：主網基建項目：110kV及以上輸變電項目；配網基建項目：35kV及以下輸變電項目。
4.2 檢查時間和對監理檢查的主要內容
第三方督查近兩個月時間。分兩個小組，每個督查組成員3-4人，小組對每個工程項目的檢查時間1-2天。
督查組對監理的檢查制定有《監理工作檢查評價表》，檢查評價內容含蓋施工準備階段、施工階段、竣工階段等，其中施工準備階段檢查內容有：監理項目部配置、崗位職責及培訓、監理策劃文件、分包單位資質審查、WHS點設置報審及應用、施工圖會審、第一次例會、開工條件控制等；施工階段有：質量控制、安全風險控制、進度控制、造價控制、信息管理、合同管理、工程協調等內容；竣工階段有：工程監理總結、檔案資料移交、竣工結算、竣工圖、保修期監理等，含蓋電力基建工程施工全方位全過程的監理工作內容。
4.2 監理檢查結果
每個檢查項目均進行通報和總結，監理工作存在的問題現場要求及時整改。本次督查分析統計，監理工作存在的主要缺點，如下：
1）監理項目部機構，總監未持證上崗（或無總監任命書），未按要求配置專業監理工程師、安全監理工程師（員）、造價工程師（員）、信息員、監理員等。
2）監理項目部未進行應急演練，未見監理人員的崗前培訓記錄和安全教考試等。
3）不認真審查工程分包單位報審資料。
4）質量控制標準“WHS”設置不齊全，設置表編審流程不合規定；質量點抽檢比例不合要求，檢查表填寫不正確；檢查不合格項不進行跟綜，無對應的整改消缺單等。
5）工程圖紙會審會審時間不符合要求，提出意見未答復，參建單位會簽人員簽名錯漏等。
6）開工前準備工作把關不嚴，人、機、料、法、環準備不齊全即批準動工。
7）工程建設標準強制性條文實施報審不嚴，實行過程記錄不全，或缺少監理安全、質量強條執行記錄檢查表等。
8）監理對施工單位的安全技術交底、總監對監理人員交底不全或無記錄等。
9）隱蔽工程驗收簽證記錄表記錄不全，不認真（填寫數據錯誤太多）。
10）質量、安全旁站記錄缺失，或記錄不詳細，旁站記錄與監理日志記錄不一致。
11）工程原材料進場報審、見證取樣送檢記錄不全，試塊未按要求的數量制作，記錄無臺賬。
12）驗評記錄表監理意見或結論未按規范要求填寫，簽名、蓋章不規范等。
13）安全文明檢查表填寫不規范，樣表勾選內容不齊全、不寫評價，施工單位整改情況未逐條回復或不回復。
14）、監理工程師通知單，未跟綜、不閉環等。
5、督查工作對電力監理工作的改進
通過第三方督查，發現我省區的電力監理工作與南網基建一體化要求還存在一定差距，主要在監理人員結構、持證上崗情況不滿足要求，質量、安全的監控特別是檢查記錄內容不規范，準備工作的把關不嚴等。對通過督查總結，提出監理下一步的工作重點：
5.1 加強人才選聘，有針對性地進行培訓，選培出各種崗位的合格監理人員；
5.2 加強對南網公司相關基建工程相關規定的學習和培訓；
5.3 加大對監理項目部的檢查考核力度，獎優罰劣；
5.4 加大監理項目部規范管理工作，重點：1）進一步明確監理人員各崗位職責，加強上崗培訓；2）加強對強制性條文、質量控制WHS、安全風險的管控，重視對“強條”的交底、實施和檢查，并形成完整資料。3）認真落實施工機具管理要求；4）對隱蔽工程的簽證、過程旁站、質量驗收和原材料報審、見證取樣加強監控力度，并及時形成相關記錄資料；5）、加強對監理典型表式的學習和應用，熟悉典型表式的應用；6）按照驗評標準要求，及時在施工過程中進行工程驗收，形成驗收記錄；7）監理資料應填寫認真，詳細，真實，連續，不允許間斷。8）、監理項目部定時進行現場應急預案的培訓及演練。9）加強工程檔案管理，及時收集工程資料形成工程檔案等。
關鍵詞：電力工程項目；升壓站工程；質量控制
電力質量關乎電網安全、民生、業主利益及施工單位的長遠發展，搞好電力工程項目質量管控工作，即是每個施工單位應肩負起的責任，也是施工單位目標管理能否實現的重要一環；服務電網、服務民生、服務業主、做精品電力工程意義深遠。
1電力工程項目質量控制概述
1.1電力工程項目質量控制的影響因素
電力工程建設項目質量受到很多因素的干擾：人為因素，例如決策、計劃、指揮、協調等；材料因素，例如規格、型號、價格和質量等；機械設備因素，例如型號、維修保養等；施工工藝及方案因素，例如施工技術組織方案、技術交底、工藝方法等；環境因素，例如自然環境、地質勘測、質量體系、管理制度等；資金因素，例如數量、結算等。此外，電力工程項目還會受到一些其他因素的干擾，例如業主要求變更、領導部門干預等。諸多的干擾因素，導致電力工程項目質量控制有一定難度，建設單位必需高度重視。
1.2電力工程項目質量控制的內容
電力工程項目建設階段主要分為準備階段、施工階段和驗收階段，因而電力工程項目質量控制主要分為事前控制、事中控制和事后控制三個方面的內容。事前控制。電力工程項目質量的事前控制，主要包括施工質量計劃預控、施工準備狀態預控、施工生產要素預控幾方面內容。施工質量計劃預控采用《工程物資采購管理實施計劃》、《施工質量計劃》文件、《工程施工組織設計》文件、《施工項目管理實施規劃》文件等方式，施工組織設計又是最為常用的質量計劃文件。施工準備狀態預控，就是在電力工程項目全面施工開工前需要檢查各項施工準備狀態，例如，設計交底和施工圖紙會審完成情況，施工分包企業及人員是否具備相應資質，施工組織設計是否經過審核等。施工生產要素預控，就是對施工人員資格、機械工器具、材料物資質量、施工技術方法、施工設備、施工環境等的預控。事中控制。主要包括：施工質量檢驗檢查，施工質量檢測試驗，隱蔽工程施工驗收，施工技術復核，施工計量管理，施工例會和質量控制活動等。事后控制。包括：施工過程質量驗收（檢驗批質量驗收、分項、分部、單位工程質量驗收），工程質量竣工驗收（電力工程投入使用前的最后驗收），竣工資料驗收（各類報審文件、簽證和圖表）。
2工程實例分析
2.1工程概況。BDS風電場位于云南省YA縣城東面的山地上，海拔2970米，場址位于YA縣的前場鎮。升壓站總建筑面積：4515.4m2，終期出線4回，本工程建成3回，預留1回；110kV采用單母線分段接線，終期出線6回，本工程建成3回，預留3回；主變容量為1×180MVA+1×240；35kV出線8回。無功補償裝置：動態無功補償2套，容量均為±22000kVAR。站用變：站用變兼接地變2臺，容量2×900kVA；10kV站用變1臺，容量1×315kVA。工期：2014年8月1日-2015年3月14日；（同等級變電站建設周期一般為1.5年）；
2.2BDS風電場220kV升壓站工程質量控制現狀2.2.1質量管理組織結構。本項目根據公司的《管理手冊》、《管理體系程序文件》及有關制度要求，建立了工程項目質量管理組織機構；公司級：施工單位（人員由公司分管領導、質檢部主任、總工等組成）、監理單位。項目級：工程項目管理部（人員由項目經理、項目總工、專職質檢員、技術員等組成）、監理項目部（總監、專業監理工程師）；班組級別：土建施工部、電氣施工部（人員由質檢專責、施工隊長、小組組長組成）。2.2.2質量管理流程。本項目根據實際情況建立和實施該項目質量控制流程，為工程質量控制事前控制實施提供了指導思路。2.2.3質量管理措施。（圖1）①本工程工期緊（實際工期僅為8個月）、任務重，工程目標實現對項目管理層提出很高的要求，公司層高度重視，積極協調和組織，公司副總親自主抓項目采購工作，項目部將工程質量目標進行細化、量化，分解到每項工序，并與員工的工作任務掛鉤，確保工程質量處于受控狀態。②組織員工學習中國南方電網基建工程管理一體化相關制度，以及與工程質量有關的其它現行國家標準或電力行業標準，并強化技術交底制度。特殊工序作業人員經專業培訓，考試合格，持證上崗，確保特殊工序的施工質量。③嚴格執行三級質量檢查驗收制、工序交接驗收制和隱蔽工程簽證制；嚴格監視和測量裝置管理（計量器具管理）。嚴格質量獎懲制度，實行質量預留金制，依照責權利相結合的原則，把個人經濟利益與工程質量聯系起來，對施工質量獎罰分明，確保質量目標的實現。④對工程中的關鍵控制項目和質量薄弱環節進行辨識，提前研究分析并制定相應的監控和防范措施。⑤加強工程原材料管理，未經檢驗或試驗和經檢驗或試驗不合格的原材料、半成品、成品嚴禁投入到工程中使用。⑥在基礎施工、電氣安裝施工工序完成后，結合工序間的中間檢查驗收，對照《電力工程“達標投產”管理辦法》進行工序間的自我測評，符合要求后，申請監理工程師驗評。⑦施工中，各級技術、質量管理人員到現場巡視、檢查，重點檢查技術方案的落實、施工作業控制、監視和測量情況、原材料質量、文明施工等，發現問題及時處理。對監督檢查情況要求予以記錄備查。2.2.4工程質量預驗收結論。BDS風電場220kV升壓站工程施工工藝基本符合要求，各分項、分部工程質量符合驗評規程要求，驗評記錄完整，試驗項目齊全，試驗報告記錄完整，質量符合設計及驗收規范的要求，施工過程中未發生重大安全質量及設備損壞事故，質量合格。
2.3BDS風電場220kV升壓站工程質量控制存在的問題。盡管本電力工程項目通過了質量驗收，然而在驗收過程中一些施工工藝僅是基本符合要求，一些分項工程也僅是基本合格，項目工程質量控制中仍存在問題。具體來說，表現在：2.3.1施工現場監管力度有待加強。施工現場的質量控制是電力工程項目質量控制的重點，加強施工現場管理不僅能確保電力工程項目的質量，而且能更好地預防安全事故發生。本項目中，建設單位委派了工程監理、技術人員以及班組長、安全員等人員，而在施工單位實際建設工程中，監理的權利沒有得到充分體現，對工地的管理力度也不足，沒有及時為建設單位提出一些參考決策。加之參與施工的工人很多是農民，文化素質不高、質量意識淡薄，對一些管理制度和懲處措施不以理睬。監理人員在施工現場的時間有限，沒有及時發現施工中的一些細小質量問題，這也是為什么在項目驗收時反而提出質量瑕疵的原因之一。2.3.2規章制度執行不力。科學完善的施工管理、生產制度是落實各類人員崗位職責、質量責任的重要依據，能起到約束和規范的作用。本項目在招投標階段就建立了各項規章制度，安全員、質檢員存在由施工單位各工種班長兼任的現象，一些制度形同虛設。加上如前所述的監管力度不夠，部分工人不戴頭盔進入工地、設備操作不按流程等問題依然存在，因而項目建設過程中還是出現了兩次較小的安全事故。2.3.3電力施工合同執行不規范，項目質量評定不及時。本電力工程建設單位為電力系統內的新能源開發公司和風力發電公司，因此在合同履行過程中建設單位干預較多，一些條款沒有完全按合同履行，工程款受到了一定的行政干預。同時，項目施工過程中的工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多，這些工序、中間產品和工程一旦建成投產，不可能再進行質量檢查。本項目中，由于受到管理機制和水平限制，對部分工序、工程和中間產品沒有做到及時檢查，導致最后憑外表和經驗進行質量評定。
2.4BDS風電場220kV升壓站工程質量控制改進對策。首先，打造優秀的施工人員隊伍。施工人員的綜合素質，直接影響著電力工程項目的質量。只有鼓勵施工人員持續參加各類學習和培訓，主動提高自身的業務技能和質量意識，施工人員才能自覺在工程建設各個環節嚴格按照工藝流程、施工技術等操作，確保工程質量。其次，完善監理細則。本項目中盡管有明確的監理細則和監理目標，然而在沒有系統落實。監理細則應讓施工單位和人員全面了解各階段工程質量要求、檢查方式、質量評定及驗收等規定，讓施工單位和人員在施工中掌握好工序、技藝，明白在質量控制工作中應如何做。監理人員應結合監理目標，落實自身責任，及時參與到施工現場管理的各個階段和環節，及時檢查各工序、工程和中間產品質量，及時作出質量評定。再次，加強領導，落實責任制。應按照電力規范和技術要求，健全質量管理體系和各項管理制度，同時強化領導和責任落實，只要出現質量問題，對項目相關人員都要追求責任，監督項目人員嚴格執行各項制度。最后，加強合同執行管理。按市場規則來管理電力工程項目，嚴格按合同細節執行，避免個別領導過多的行政干預。
參考文獻
[1]李杰.芻議電力工程項目施工質量控制[J].知識經濟，2012（1）.
關鍵詞：電力工程；施工；質量管理
一、電力工程建設質量管理控制的涵義
1、電力工程質量的定義
工程質量是指工程建設目標最終能夠滿足投資方實際需求，符合國家法規與相關設計圖稿文件，符合施工建設技術規范標準，以及合同文書所規定的具體特性的目標綜合。電力工程質量是指作為一種特殊的能源產品開發項目，必須具備能夠滿足社會需要的實用價值及其屬性外，還具有特定的耐久適用性、安全可靠性、經濟效益性以及環境的協調性等工程性能。
2、電力工程質量的特點
電力工程質量具有以下特征：一是電力工程質量的形成過程復雜，項目質量客觀上受決策質量、設計質量、施工質量和其他質量影響和制約。二是電力工程質量的水平波動性大，受外界環境影響和技術特點約束性大，使其管控手段不能主觀控制，一段時期內波動性大。三是影響電力工程質量的隱患因素多樣，施工周期長，交接程序，環境因素和人為因素等，多會形成電力工程質量隱患。四是電力工程質量評估難度大，由于電力工程的外觀性特點，不能針對工程內部進行有效的檢測，只能依據過程監管來進行控制。
3、電力工程建設質量管理控制的涵義
根據GB/T19000-2008（idt ISO19001）質量管理體系標準的質量術語――質量管理：是指確立質量方針及實施質量方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。質量控制，是致力于滿足質量要求的一系列相關活動。電力建設工程項目質量管理與控制涵括：采取的電建管理活動和作業技術。作業技術是直接產生產品或服務質量的條件；但并不是具備相關作業技術能力，都能產生合格的質量，在社會化大生產的條件下，還必須通過科學的管理，來組織和協調作業技術活動的過程，以充分發揮其質量形成能力，實現預期的質量目標。電建工程項目的質量管理與控制是在明確的質量目標條件下通過方案和資源配置的計劃、實施、監督檢查來實現預期目標的過程。
二、目前電力工程質量管理中存在的問題
1、電力建設項目質量管理過程脫節
部分設計單位人員變動頻繁，新吸收人員的經驗不足，技術水平無法滿足設計的需要。所以無論是可研報告、初步設計還是施工圖紙設計，均難免出現一些質量問題。另外，電力基建工程的可研評審雖然也邀請政府及規劃、土地、林業等部門的代表參加，但有些代表沒有對項目進行仔細深入的研究，只是象征性的參加和發言，導致一些項目可實施性較差，在批復后，征地和報批等前期工作受阻嚴重，甚至無法實施；參與可研評審的網區供電局代表為了讓項目早日上馬，往往夸大工程建設的必要性，而電力公司的代表對實際情況又不太了解，加上時間倉促，導致一些項目盲目上馬或擴大建設規模，建成投產后未能發揮應有的作用。
2、項目施工質量保證體系未能完全有效運作
部分電力基建工程施工企業領導對項目施工質量未能做到負全責，一旦出現質量事故，未能承擔相應責任。加上施工單位人員變動頻繁，新吸收人員的經驗不足，技術水平無法滿足施工的需要，缺少足夠的資金和必需的設備，項目質量管理人員很難開展項目質量的保證和控制活動。
3、部分項目施工質量影響因素未能有效控制
少數施工人員的技術水平、心理行為和錯誤行為均未能完全得到有效控制，仍然存在技術水平無法滿足質量要求的施工和管理人員從事相關技術工作的現象。監理人員受技術水平和領導干預等因素的影響，未能完全客觀地按相關質量標準進行質量監督工作。設備材料的選擇和檢收未能完全得到有效控制。在擬定控制方案、措施時未能全面考慮、綜合分析，達到有效控制質量的目的。
4、依然存在領導干預，盲目趕工現象
電力公司是國有企業，仍然無法擺脫領導的干預，仍然存在隨意縮短工期，盲目趕工現象，導致電力基建工程的質量標準水平有所下降。
三、加強電力工程質量管理控制的措施
1、提高認識，明確職責，落實責任
建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度全面落實責任制，明確單位領導項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責任來。部項目主管負責貫徹、落實總經理對項目部的質量要求，并指導項目部的質量工作；技術主管：根據設計及規程、規范的要求，對工程施工實施全過程的質量控制，并督促指導項目部的技術工作；質檢主管根據設計、規程、規范及廠家說明書的要求，負責督促指導項目部的質量檢查工作；材料主管根據工程施工的要求，保證項目部現場材料的質量和供應。
2、建設一支優秀的施工人員隊伍
現代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成，工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們的素質，這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質，人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態度不正確、操作技能或技術素質差、健康或生理狀態不佳等因素造成，因此要加強對施工管理人員和一線生產人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高他們的安全生產意識，使之自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按安全工作規程辦事，逐步培養他們遵章作業的良好習慣，營造習慣性遵章的氛圍。
3、加強電力工程項目管理
電力工程項目部要制定出切實可行的質量管理制度，并組織各專業編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規范化、標準化，并要求各施工專業編制本專業的施工質量通病及相應措施，做到事前控制從工程的第一環節開始把好質量關。項目的施工圖設計必須以《配電網現場規范化建設標準》及國家頒布的相關的規程規范作為電力工程設計的依據，組織好各專業的設計圖紙，設備廠家圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前，工程項目責任單位必須對施工隊伍進行企業資質、業務能力、裝備水平、工程業績、企業信譽等全面考查，通過招投標選出業績優良的施工單位，在施工合同簽訂中應明確安全、質量、進度等相關責任，并簽訂安全協議。項目經理密切跟蹤工程進度、工程質量及資金使用情況；組織協調工程中間驗收，配合工程階段質量監督檢查活動；及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料，做好工程缺陷記錄并督促整改。電力工程的物質采購嚴格執行公司有關的招投標文件規定。項目經理依據設計單位開具的設備材料清冊及時上報工程物資需求通過統一物質招投標選用安全可靠、性能優良的設備；制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故；編制操作性強的施工作業指導書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術要求和質量標準，做好施工原始記錄；要組織各專業進行質量知識，施工技能培訓，提高施工人員的施工能力；嚴格執行各級驗收制度及工序交接制度制定質量獎懲制度，對于施工工藝質量好的專業要給予獎勵，對存在質量問題的要進行通報批評及經濟處罰。
4、建立質量監督站，發揮工程監理作用
為保證電力工程質量始終處于良好狀態，必須根據國家有關規定，要求電力建設方成立現場質量監督站并圍繞《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》，采用聽取匯報、座談評議、現場查看和抽查實測等各種方式，編制監督檢查報告，達到政府監督的效果。同時加強電力工程企業自己身的監理，發揮工程監理的作用，一是加強工程施工的全程監管；二是落實合同實行質量監管控制； 三是嚴格施工材料價格渠道的監管；四是謹慎設計變更和現場簽證管控。這樣，既有利于電力建設工程質量監督管理的可持續發展，使得質量監督管理做到法制化、科學化，又可以與其他行業的質量監督管理共同形成政府的質量監督體系，真正為完善我國經濟體制改革，全面完善電力建設工程質量監督管理水平。
參考文獻：
[1]《電業局電力工程質量管理研究》楊斌 電子科技大學2005
關鍵詞：電力監理 監理現狀 監理管理
一、工程監理管理的意義
由于建設工程的建設周期長，在工程實施過程中所面臨的風險因素很多，因而實際偏離目標和計劃情況是經常發生的，因此這就需要在工程實施過程中，通過對目標、過程和活動的跟蹤，全面及時準確地掌握有關信息，將工程實際情況與目標和計劃進行比較。如果偏離了目標和計劃，就需要采取糾正措施，或改變投入，或修改計劃，使工程在新的計劃狀態下進行，從而保證工程項目總目標的實現。在這個過程中，工程監理堅持公正、公平、廉潔的原則，讓建設單位和施工單位雙方利益都得到保證，嚴格按照合同規定完成施工是重中之重。
二 電力監理市場的現狀
隨著我國電力市場的快速發展，建筑單位對監理的要求也不斷提高，服務的內容越來越多，從原來的只管工程量進度和質量到現在的設計管理和施工階段的進度、質量、安全等工作全部由監理負責，真正是所謂“大監理、小業主”。
某些單位要求施工單位的工程質量越來越高，使得施工單位必須加大不必要的投入，精品又不能精價，而施工單位在創精品上不愿意投人過多的人力和物力，監理又必須按照指令要求施工單位，難度很大。
現代化精神文明的發展，使得安全文明施工標準要求越來越高，而施工單位不愿意投入過多的費用，監理人員絞盡腦汁卻無計可施。
市場秩序不規范，相關法律不健全，使得監理市場的門檻比較低，加上企業資質管理不嚴謹，資質掛靠、轉包、出賣資質等現象層出不窮。
監理企業要不斷提高自身的監理水平，目前急劇發展的電力監理隊伍不能適應電力建設發展的需要，高素質人才短缺仍是當前的矛盾。新聘用的人基本沒有崗前培訓和實習過程，只能邊干邊學，加之監理任務繁重，經常出現一些問題。總的來說，目前監理人數還不能滿足當前監理市場工作的需要。
三、監理在施工管理中的重要作用
1．施工進度計劃管理
施工進度計劃管理是整個施工管理的核心內容。目前，主要存在基礎施工和收尾階段施工進度慢，結構部分施工進度快的現象。克服這種現象提高施工速度是目前監理單位面臨的一個主要問題。
監理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進度和質量的主動權。現階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業施工隊伍分包的，而各個分包隊伍的素質參差不齊，與工程施工要求不適合，達不到設計或規范的要求，造成工期延誤。所以，項目監理一定要嚴把施工單位的資質、機械設備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進度，預防事故發生。
2．施工質量管理
監理對工程施工質量的控制問題―直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴格按照合同圖紙設計要求及規范要求施工的話，建筑結構的質量、強度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴格要求，甚至出現麻痹大意的現象。如某工程的廠房在進行框架澆注時，因為使用的是泵送混凝土，塌落度較大，流動性較好，施工人員就產生了輕視思想，振動不按規范，致使框架柱腳出現了嚴重的露筋、孔洞等現象，最后花費了大量的人力物力和時間進行返工。事實說明，要提高工程施工質量，關鍵是現場的施工管理人員對每一道工序質量都要嚴格要求、
認真交底，監理人員要嚴格檢查驗收、嚴格督促把關，監理人員對關鍵工序還必須進行旁站監理，以便隨時發現問題、解決問題。同時，監理組還要督促施工單位經常性地對現場工人進行質量是企業的生命的宣傳，樹立“百年大計，質量第一”的觀念，共同努力，爭創全優工程。
5．安全生產管理
安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產的必要條件，監理單位在控制工程進度、質量的同時，還要對施工現場的安全生產進行監控和檢查。各個單位都高掛“安全生產，人人有責”的牌子，但施工現場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數是農民工，而且許多是剛剛進入施工隊的，他們僅僅受過進場安全教育就開始上崗施工，沒有經過系統的職業培訓和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質普遍偏低。我們回顧一下施工現場的各類傷亡事故不難發現，這些事故的發生一般都是發生在新進場的工人身上出現這種情況，監理單位要督促施工單位在貫徹執行安全生產制度，建立和完善施工現場環境保護及安全防護措施的同時，要有重點地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應經常進行安全教育培訓。通過抓安全教育，加強和提高工人自我保護意識及安全生產技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產。因此，在安全生產方面，施工單位各級施工管理人員都肩負著重大的責任，項目監理組同樣負有不可推卸的責任，監理人員還應經常性地檢查現場的安全文明施工情況，包括現場安全交底執行情況，各項安全防護措施的落實情況，安全標語張貼、安全設施配備、安全防護用品的發放使用情況，專業安全員到位情況等，促使施工單位在安全、文明的施工環境中高速度、高質量、高效率地創造優良工程。
四．加強電力建設工程監理管理的建議
監理市場的競爭日益激烈，企業必須嚴格加強內部管理，加強行業行風建設，提高從業人員的綜合素質和業務水平。創造品牌工程，提高企業知名度。
1．加強行業行風建設
監理單位在開展工作的同時，要加強建設和健全工程監理管理制度，明確指定職責和標準、對外行文審批制度、技術文件管理規定及政務制度等，要建立企業自律機制，規范企業市場行為。
2．健全制度、加強管理
(1)建立明確的責任制度。監理單位領導對工程的負責人、總監，總監對下面的監理工程師，監理工程師對監理人員要負起管理連帶責任和技術連帶責任，這樣將責任層層分解，有利于避免違規和推卸責任的行為。
(2)建立反饋制度。監理單位應該制定明確的信息反饋制度，取得甲、乙雙方對監理單位的監督和信任，提高企業形象。有的監理單位還建立了巡查、督查隊，組織專門的隊伍對各個項目和各工地的監理人員進行隨機巡查。提高甲、乙雙方對監理單位的信任度，還可以約束監理人員守法從業。
(3)健全培訓和考核制度
社會在發展，我們的知識也要跟上時代的步伐。不斷提高自我的文化修養，提高監理人員的綜合素質以提高企業的綜合競爭力。善于學習和借鑒其他監理單位的管理經驗，積極開展組織行業內的學習、培訓和交流工作，加強監理單位和國外知名企業之間的交往和合作，提升監理人員的業務水平。制定對項目監理人員的考核目標，根據目標的完成情況，實施獎勵，增強監理人員的責任心。
3．樹立為業主服務的理念
監理單位要想出色完成安全監理工作，就必須明確自己的位置。安全監理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益。
所以，對于監理單位與建設單位簽訂的《監理合同》條框，一定要不折不扣地執行，在監理工作中發生什么情況都要把建設單位(業主)的利益放在首位，要保持與建設單位(業主)立場的一致性，秉著尊重、協助、監督的精神，基于目標一致的共識，協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中的各項制度。
4．加強監理的深度和力度
(1)做好施工圖的熟悉、審閱工作。監理單位要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，重點審查施工圖是否符合現行規范、規程、標準的要求，是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質量。要領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時，要克服和消 按圖監理就可以”的思想。若存在設計疏忽，項目監理部要能事前發現或在工程隱蔽前發現、協調處理。
