時(shí)間：2023-08-25 17:08:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目位于縣鎮(zhèn)、、、等四個(gè)行政村，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，其中平整土地0.5萬(wàn)畝，加固小型蓄水山塘1座，改建水陂1座，開(kāi)挖疏浚渠道3.5公里，襯砌渠道31500米，新修機(jī)耕路12000米。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
為保證我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目順利完成，縣政府專門(mén)成立縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目指揮部，由縣委常委、副縣長(zhǎng)楊小妹同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門(mén)為成員的指揮部，同時(shí)對(duì)指揮部成員單位進(jìn)行了明確分工，要求各司其職，確保項(xiàng)目實(shí)施零障礙。
三、實(shí)施方案編制情況
2010年10月份，縣開(kāi)發(fā)辦多次深入項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施村、組召開(kāi)村民會(huì)議，廣泛征求當(dāng)?shù)厥芤娲迕褚庖?jiàn)，在征得村民、村、鎮(zhèn)意見(jiàn)后，縣開(kāi)發(fā)辦形成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。在可研報(bào)告經(jīng)市評(píng)審后，立即與測(cè)繪公司簽訂了測(cè)繪合同，對(duì)擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田塊進(jìn)行了測(cè)量，形成了1：1000的地形圖。之后，我們與三明市明興水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司簽訂了設(shè)計(jì)合同。在2013年6月份形成了初步設(shè)計(jì)，并報(bào)市評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。為使項(xiàng)目順利施工，在8月份我們針對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施可能出現(xiàn)的一些具體情況制定了項(xiàng)目實(shí)施方案。9月份經(jīng)縣發(fā)改委批復(fù)，我辦將項(xiàng)目對(duì)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，10月9日在招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)，由銅安建設(shè)集團(tuán)工程公司中標(biāo)。
四、項(xiàng)目實(shí)施情況
為全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2013年11月11日，我縣在鎮(zhèn)村項(xiàng)目工地召開(kāi)了“縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開(kāi)工儀式”，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)、縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鎮(zhèn)黨政所有領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村、村、、村全體村干部及涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)村小組長(zhǎng)、施工單位共200余人參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還邀請(qǐng)了縣新聞中心記者參加并將會(huì)議情況在電視臺(tái)和贛江源報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。
項(xiàng)目開(kāi)工后，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制以及公示制。形成了工程監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)督、受益農(nóng)民監(jiān)察的項(xiàng)目質(zhì)量把關(guān)體系，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，目前已完成土地平整0.2萬(wàn)畝，新修機(jī)耕路9800米，襯砌渠道3500米，漿砌石排洪渠3500米。
五、資金管理情況
縣財(cái)政落實(shí)了縣級(jí)配套資金，并已將配套資金撥付至報(bào)賬專戶。嚴(yán)格實(shí)行了縣級(jí)報(bào)賬制，做到了專戶管理、專款專用。
六、存在問(wèn)題
1、因受今冬作物收獲時(shí)間較后，大多作物在11月份才收獲完畢，以及明年春節(jié)時(shí)間較早（在元月22日是）的影響，冬季有效施工時(shí)間較短，包括雨水天氣在內(nèi)的有效施工時(shí)間只有三個(gè)月，原計(jì)劃在春節(jié)前全面完工有困難。
一、工作目標(biāo)
1、2012年度土地治理項(xiàng)目的組織實(shí)施：
我縣2012年土地治理項(xiàng)目為：縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)任務(wù)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，建設(shè)地點(diǎn)為枚江鄉(xiāng)，項(xiàng)目總投資1290萬(wàn)元，其中財(cái)政資金1204萬(wàn)元，自籌資金86萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：開(kāi)挖疏浚渠道80公里，渠道襯砌45公里，渠系建筑物617座（處），平整土地1萬(wàn)畝，新建機(jī)耕路25公里，農(nóng)田防護(hù)林200畝。
2、2012年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的組織實(shí)施：
2012年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目1個(gè)，即由縣牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司組織實(shí)施的縣年飼養(yǎng)1.4萬(wàn)頭低碳種豬及無(wú)抗商品豬新建項(xiàng)目，總投資1010萬(wàn)元，其中：財(cái)政補(bǔ)助資金168萬(wàn)元，自籌資金342萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元。
2012年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)為，即由縣牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司組織實(shí)施的縣10000頭良種肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目，中央財(cái)政貼息額19萬(wàn)元。
3、2012年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水毀工程項(xiàng)目的組織實(shí)施：
2012年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水毀項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)地點(diǎn)為等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資50萬(wàn)元，其中財(cái)政投資50萬(wàn)元。
二、主要措施
1、廣泛動(dòng)員，激發(fā)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的熱情。
廣泛宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要性和必要性，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，營(yíng)造濃厚的開(kāi)發(fā)氛圍，擴(kuò)大農(nóng)戶參與面。我辦將與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，共同組織宣傳發(fā)動(dòng)，向農(nóng)民宣傳項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程質(zhì)量要求，向農(nóng)戶宣傳開(kāi)發(fā)的好處和成果，激發(fā)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性。
2、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的責(zé)任感。
抓好今冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食產(chǎn)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，做到早安排、早組織、早部署。因今年項(xiàng)目工程施工范圍大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及面廣，管理難度大，因此對(duì)今年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理我辦實(shí)行分組管理并制定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)度安排表，以明確各方的職責(zé)及任務(wù)。
每個(gè)縣市區(qū)要建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)，時(shí)間5年不變(原則上不允許調(diào)整)，每年進(jìn)行綜合考評(píng)驗(yàn)收。
二、考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)總分100分，小數(shù)點(diǎn)后保留1位數(shù)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施(24分)
1.示范區(qū)面積：縣市區(qū)10000畝以上，縣5000畝以上，百畝高產(chǎn)攻關(guān)田1個(gè)，3分。有下列情況之一的不計(jì)分：(1)示范區(qū)面積沒(méi)有達(dá)到市里要求的；(2)沒(méi)有到戶面積臺(tái)帳的；(3)示范區(qū)內(nèi)拋荒或“插花”種植5%以上的。
2.農(nóng)田格式化、集中連片、土地平整，3分。農(nóng)田形狀不規(guī)則，扣1-2分；田面有明顯落差，扣1-2分。
3.區(qū)內(nèi)道路成網(wǎng)，路面平整硬化，布局合理，適宜大中型農(nóng)機(jī)下田作業(yè)，3分。機(jī)耕路設(shè)置不合理，扣1分。
4.農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)良好，2分。林網(wǎng)不整齊的扣0.5-2分。
5.排灌分系，每塊地都能獨(dú)立排灌，2分。排灌不分系扣0.5分；有不能獨(dú)立澆灌的田塊，扣0.5-1分。排灌渠達(dá)到三面光要求，排灌保證率100%，2分。達(dá)不到三面光的扣0.5分；排灌率低于100%，按比例計(jì)分。
6.農(nóng)電線路、變壓器齊全，3分。達(dá)不到要求的，視缺損情況扣1-3分。7.領(lǐng)導(dǎo)重視，管理規(guī)范，機(jī)構(gòu)健全，政府每年有財(cái)政投入，4分。“五個(gè)一”落實(shí)到位，標(biāo)牌和檔案達(dá)到要求，2分，達(dá)不到要求的，每項(xiàng)扣0.5-1分。
(二)經(jīng)營(yíng)機(jī)制(20分)
1.區(qū)內(nèi)耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%，6分；每超過(guò)5%，加1分，最多加3分；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按比例計(jì)分。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，2分，沒(méi)有則不得分。耕地全年無(wú)拋荒，1分。
2.區(qū)內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)，有農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)3-5家，5分；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按比例計(jì)分。
3.合作社、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體在關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供社會(huì)化服務(wù)，且社會(huì)化服務(wù)覆蓋率80%以上，6分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按比例計(jì)分。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(26分)
1.根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并按技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，2.5分；技術(shù)規(guī)程具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性，每項(xiàng)0.5分。
2.實(shí)行“六統(tǒng)一”，8分。百畝高產(chǎn)攻關(guān)田要統(tǒng)一品種，示范區(qū)內(nèi)品種不能多于3個(gè)，良種覆蓋率100%，2分；每多1個(gè)品種扣0.5分，良種覆蓋率以2個(gè)百分點(diǎn)為一檔，每少一檔扣0.5分，扣完為止。病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率100%，2分；覆蓋率以5個(gè)百分點(diǎn)為一檔，每少一檔扣0.5分，扣完為止。秸稈還田率80%以上，1分；低于50%不得分，50-80%之間按比例計(jì)分。統(tǒng)一測(cè)土配方施肥覆蓋率90%以上，1分；低于90%，按比例計(jì)分。統(tǒng)一機(jī)耕深耕85%以上，1分；低于85%，按比例計(jì)分。技術(shù)人員服務(wù)到位，每年至少培訓(xùn)2次，1分；培訓(xùn)1次，0.5分，沒(méi)有培訓(xùn)不得分。
3.田間管理良好，作物整齊一致、長(zhǎng)勢(shì)均衡，2分。
4.建立了規(guī)范、完整的生產(chǎn)技術(shù)檔案。對(duì)創(chuàng)建過(guò)程制作多媒體視頻，進(jìn)行多媒體總結(jié)匯報(bào)，12分。
(四)產(chǎn)量(30分)
示范區(qū)內(nèi)糧食單產(chǎn)達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)量，20分；超過(guò)目標(biāo)產(chǎn)量1%加0.5分，最多加10分；達(dá)不到目標(biāo)產(chǎn)量的，按比例計(jì)分。百畝高產(chǎn)攻關(guān)田內(nèi)糧食單產(chǎn)達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)量，10分；超過(guò)目標(biāo)產(chǎn)量1%加0.5分，最多加5分；達(dá)不到目標(biāo)產(chǎn)量的，按比例計(jì)分。
區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以土地治理項(xiàng)目為重點(diǎn)，科學(xué)編制方案，找準(zhǔn)實(shí)施主體，多方籌措資金，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、重點(diǎn)抓好方案編制，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
一是以專業(yè)設(shè)計(jì)為支撐，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性。二是發(fā)揮農(nóng)發(fā)部門(mén)專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供全程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。三是借助農(nóng)民專家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)需求和工程設(shè)計(jì)建議，使規(guī)劃設(shè)計(jì)更貼進(jìn)群眾實(shí)際需求，更具有針對(duì)性和可操作性。
二、突出抓好機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)民參與熱情
一是工程質(zhì)量請(qǐng)農(nóng)民把關(guān)。在專業(yè)監(jiān)理的同時(shí)，選派村干部和村民代表組成村級(jí)質(zhì)量監(jiān)督小組，配合監(jiān)督工程質(zhì)量，質(zhì)量好不好主要由群眾說(shuō)了算。同時(shí)，在工程竣工后，邀請(qǐng)群眾代表參與驗(yàn)收，并得到他們認(rèn)可后才算通過(guò)驗(yàn)收。二是項(xiàng)目信息讓農(nóng)民知曉。通過(guò)文件、新聞媒體、座談等形式宣傳農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，結(jié)合村務(wù)公開(kāi)，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入、工程布局、投工投勞等信息進(jìn)行全面公示，公布監(jiān)督電話。通過(guò)“陽(yáng)光”操作，使開(kāi)發(fā)工作更好置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性。
三、著重抓好資金管理，提升項(xiàng)目建設(shè)水平
一是嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制。堅(jiān)持“專人管理、專戶存儲(chǔ)、專賬核算”的三專制度，做到資金撥付五方會(huì)簽，保證了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金真正完全用于項(xiàng)目建設(shè)，確保了資金跟著項(xiàng)目走，專款專用。二是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)制。由專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，做好工程預(yù)、決算的審計(jì)監(jiān)督，杜絕項(xiàng)目預(yù)、決算編制中虛列開(kāi)支、高估造價(jià)、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生，使農(nóng)發(fā)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)做到清清楚楚管理，明明白白埋單，減少不必要的損失和浪費(fèi)。
四、深入抓好項(xiàng)目宣傳，提高運(yùn)行保障能力
一是主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政重視。及時(shí)準(zhǔn)確向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，將其作為為人民群眾辦好事的“惠民工程”、“民心工程”。二是做好宣傳，贏得社會(huì)支持。利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體，宣傳農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面的突出貢獻(xiàn)和成功做法，創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，形成一個(gè)農(nóng)民了解開(kāi)發(fā)、社會(huì)關(guān)心開(kāi)發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)支持開(kāi)發(fā)的良好局面。三是溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)部門(mén)合作。將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)與財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。
一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧
工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面：
一是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)。
1、鎮(zhèn)萬(wàn)畝水毀工程修復(fù)項(xiàng)目。總投資75萬(wàn)元，其中財(cái)政資金60萬(wàn)元。主要對(duì)世行項(xiàng)目區(qū)已建工程進(jìn)行修復(fù)。共開(kāi)挖疏浚排水溝14公里，維修U型防滲渠19公里，維修建筑物18座，修復(fù)道路15公里，植樹(shù)1萬(wàn)株。該項(xiàng)目已于4月份完成，并一次順利通過(guò)市檢查驗(yàn)收。
2、鎮(zhèn)0.8萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。總投資764萬(wàn)元，其中財(cái)政資金592萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：新建泵站2座，新打機(jī)井51眼，輸變電線路配套11公里，新建5座變電站，開(kāi)挖疏浚排水溝38公里，埋設(shè)地下管道36公里，新修及復(fù)修建筑物240座，新修及復(fù)修機(jī)耕路26公里，植樹(shù)4.2萬(wàn)株。項(xiàng)目于10月份開(kāi)始實(shí)施，2012年4月底完成。
3、石橋子鎮(zhèn)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目。總投資1350萬(wàn)元，其中財(cái)政資金1200萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：開(kāi)挖疏浚引排水溝81.9公里，新建橋涵307座，新打機(jī)井130眼，埋設(shè)低壓輸水管道6.94公里，架設(shè)10KV高壓線路10.4公里，購(gòu)置安裝80KVA變壓器17臺(tái)，埋設(shè)低壓電纜35.5公里。項(xiàng)目于10月份開(kāi)始實(shí)施，2012年4月底完成。
二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了山區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)。全面落實(shí)了村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)面積1100畝，總投資104萬(wàn)元，其中財(cái)政投資80萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)深翻深松整平土地200畝，復(fù)修塘壩5座，建滾水橋1座，建橋涵6座，新修道路3公里，路旁植樹(shù)2公里2000株。到目前，該項(xiàng)目已全部完成。并于5月12日一次順利通過(guò)市開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政局的驗(yàn)收。
三是全方位抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目落實(shí)。主要落實(shí)了永祥食品公司萬(wàn)噸肉雞產(chǎn)品深加工擴(kuò)建財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目和萬(wàn)年食品公司、得利斯畜牧科技公司貸款貼息項(xiàng)目建設(shè)。完成項(xiàng)目總投資9029萬(wàn)元，其中財(cái)政投資229萬(wàn)元。項(xiàng)目資金已全部落實(shí)。6月7日市開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政局對(duì)我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。
四是嚴(yán)要求不斷提高機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高工作效率，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了組織建設(shè)，提高了黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)了為民服務(wù)的積極性，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的民主化、規(guī)范化，規(guī)范了機(jī)關(guān)干部的廉潔自律行為，樹(shù)立了機(jī)關(guān)的良好風(fēng)氣和部門(mén)形象。
二、存在問(wèn)題和不足
2011年，我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是項(xiàng)目資金撥付較慢，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；二是工作不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村與村，施工單位與施工單位之間進(jìn)展不一致；三是管護(hù)措施落實(shí)不夠到位。個(gè)別項(xiàng)目工程有損害現(xiàn)象等等，這些問(wèn)題有待于今后工作中進(jìn)一步加大力度，認(rèn)真加以解決。
三、2012年工作打算
2012年，我們主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）繼續(xù)抓好土地治理項(xiàng)目落實(shí)。進(jìn)一步抓好鎮(zhèn)和石橋子鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，確保一次順利通過(guò)上級(jí)的驗(yàn)收。
（二）認(rèn)真組織山區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。積極抓好市立項(xiàng)的皇華鎮(zhèn)蘆山小流域綜合治理山區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)，面積1700畝，總投資120萬(wàn)元，其中財(cái)政資金100萬(wàn)元。共整平土地300畝，復(fù)修塘壩3座，復(fù)修道路3.6公里，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果100畝。確保明年四月底以前全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；質(zhì)量；監(jiān)督；材料
1嚴(yán)把環(huán)境勘測(cè)關(guān)
農(nóng)田水利工程的重要作用是對(duì)水資源進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，防汛抗旱，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水源，在工程建設(shè)之初，立項(xiàng)規(guī)劃時(shí)一定要做好環(huán)境勘察，因?yàn)檗r(nóng)田水利工程的建設(shè)位置相對(duì)特殊，都是處在野外，一方面要確保工程不被環(huán)境所影響，另一方面要注意施工建設(shè)不對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，盡可能減少影響程度，所以環(huán)境勘測(cè)工程十分重要，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候、工程周邊的植被等都要進(jìn)行考慮。農(nóng)田水利建設(shè)要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，同時(shí)也要考慮工程的環(huán)保性，避免因工程的建設(shè)而使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受破壞。
2工程施工中的質(zhì)量控制
2.1把好材料關(guān)
材料是水利工程的重要組成部分，其質(zhì)量的好壞直接決定工程的質(zhì)量水平，所以要嚴(yán)格把好材料關(guān)，確保工程所用材料都符合規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)。一是要對(duì)送檢的樣品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定材料樣品是否符合工程建設(shè)要求；二是對(duì)于材料進(jìn)場(chǎng)前的檢驗(yàn)，一定要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于不合標(biāo)準(zhǔn)的材料禁止入場(chǎng)，保證工程所需材料的質(zhì)量；三是進(jìn)場(chǎng)后的材料也要進(jìn)行檢驗(yàn)，避免因特殊原因造成一些個(gè)別材料有瑕疵而混入工程，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
2.2把好工程施工設(shè)備質(zhì)量關(guān)
工程施工設(shè)備對(duì)于施工質(zhì)量有十分重要的影響，在農(nóng)田水利工程施工中，要合理選擇農(nóng)田水利工程的施工設(shè)備。一是面要保證工程施工設(shè)備適合工程施工的需要，要科學(xué)合理，既能滿足施工，保證質(zhì)量，而且還要力求在成本投入上做到節(jié)約；二是要保證設(shè)備的質(zhì)量及功能，避免因設(shè)備問(wèn)題而影響到工程質(zhì)量；三是在工程施工前一定要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和調(diào)試，使工程設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，消除農(nóng)田水利工程設(shè)備安全隱患，保證工程的施工質(zhì)量。
2.3把好混凝土澆筑質(zhì)量關(guān)
混凝土是農(nóng)田水利工程中常見(jiàn)的施工項(xiàng)目，在混凝土澆筑過(guò)程中一定要控制好質(zhì)量，特別是對(duì)于一些工程細(xì)節(jié)的控制，例如模板的支設(shè)、鋼筋的鋪設(shè)、混凝土的配合比、澆筑、振搗等環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保澆筑質(zhì)量。另外在勞動(dòng)力數(shù)量投入、技術(shù)實(shí)力、施工的方案制定等細(xì)節(jié)上，也要進(jìn)行嚴(yán)格把控，這些都是影響混凝土澆筑質(zhì)量的關(guān)鍵因素。對(duì)混凝土澆筑前的檢查和混凝土原材料、運(yùn)輸和澆筑都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管控，按照規(guī)范進(jìn)行操作。
3設(shè)定管理質(zhì)量控制重點(diǎn)
整個(gè)水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，可以說(shuō)每個(gè)環(huán)節(jié)都十分重要，都必須要加強(qiáng)管控才能保證工程的質(zhì)量，但是在重要之中還有更重要的，這就是工程質(zhì)量的重點(diǎn)管控部分，工程建設(shè)施工過(guò)程中，要設(shè)定重點(diǎn)，例如對(duì)于施工中的一些環(huán)節(jié)及關(guān)鍵部分，要求專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)工程的質(zhì)量影響意義重大，這就要進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)定，進(jìn)行強(qiáng)行管理。一是在施工方案制定上，要結(jié)合對(duì)施工過(guò)程的分析，綜合施工條件及工程特點(diǎn)，把質(zhì)量管理點(diǎn)的關(guān)鍵進(jìn)行確認(rèn)；二是要確定目標(biāo)參考指，按照參考值進(jìn)行質(zhì)量管理制定實(shí)施方案；三是對(duì)技術(shù)人員的確定，人員是項(xiàng)目實(shí)施的主體，技術(shù)水平也是質(zhì)量的決定因素，所以需要確定有技術(shù)水平的人員進(jìn)行具體施工，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的目標(biāo)控制。
4組建控制工程質(zhì)量隊(duì)伍
工程在施工過(guò)程中，要確保工程質(zhì)量能保質(zhì)保量完成，必須要設(shè)立專業(yè)的質(zhì)檢部門(mén)，建立專業(yè)的質(zhì)檢人員隊(duì)伍。具有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的質(zhì)檢工作人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督檢查，對(duì)于不符合質(zhì)量的原材料及施工設(shè)備，質(zhì)檢人員要及時(shí)制止，在施工過(guò)程對(duì)于不能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的施工行為，質(zhì)檢人員要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，暫時(shí)停工，重新整頓，符合標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行施工，以保證工程質(zhì)量。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理每個(gè)月都要向監(jiān)理提供工程質(zhì)量表，以便對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行分析和控制。
5把控施工操作質(zhì)量
工程的施工操作在整個(gè)工程中占有十分重要的地位，施工操作者也是工程質(zhì)量的直接責(zé)任方，工程的質(zhì)量除了設(shè)計(jì)方外，主要是由施工操作方?jīng)Q定，其技術(shù)水平、專業(yè)能力、隊(duì)伍素質(zhì)、施工管理等，都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，所以對(duì)于施工操作者的要求必須要十分嚴(yán)格。特別是對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)及工程的重點(diǎn)部分，必須要由具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)及水平的人員來(lái)完成，而且在施工過(guò)程中，還要用完善的施工管理制度進(jìn)行施工控制，操作者要自己檢查、互相檢查，在交接工作中也要檢查。交接中，前一道工序檢查要合格，合格后再交接，不合格的工序不交接。對(duì)每個(gè)工序的施工操作者實(shí)行掛牌制，明確責(zé)任質(zhì)量制，這樣不僅可以提高施工操作者自我檢查、自我監(jiān)督的施工質(zhì)量意識(shí)，也可以做到施工質(zhì)量責(zé)任明確。
6結(jié)語(yǔ)
一、迅速行動(dòng)，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神。
為了貫徹落實(shí)好中央、省、州會(huì)議、文件精神，我縣積極采取微信、qq、電話、短信等現(xiàn)代化信息載體，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知>的通知》和《州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》等文件精神，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也及時(shí)通過(guò)微信、電話、短信等方式進(jìn)行會(huì)商、安排部署了相關(guān)工作，縣級(jí)各責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。
二、及時(shí)研判，找準(zhǔn)攻堅(jiān)“攔路虎”
在嚴(yán)格落實(shí)肺炎疫情防控措施的同時(shí)，有針對(duì)性的摸排收集分析疫情對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的影響。摸排出五個(gè)方面的問(wèn)題。
一是勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)難。受疫情影響，大部分小微企業(yè)（如：酒店、飯館、雜貨店、五金店等實(shí)體企業(yè)）暫時(shí)停業(yè)，導(dǎo)致大部分農(nóng)村貧困勞動(dòng)力在家待業(yè)。加之就業(yè)技能集中培訓(xùn)、春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，導(dǎo)致貧困勞動(dòng)者技能提升人數(shù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)下降，就業(yè)扶貧目標(biāo)進(jìn)度滯后。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)難。嚴(yán)峻的疫情形式，制約了物質(zhì)調(diào)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和春耕生產(chǎn)，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蔬菜大棚等項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。化肥、飼料等農(nóng)資預(yù)計(jì)缺口90余噸。加之疫情防控的隔離、封控措施無(wú)法正常進(jìn)行春耕生產(chǎn)。
三是貧困戶穩(wěn)步增收難。因疫情防控需要，全縣181個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)實(shí)行封閉式管理，人員外出受限，使貧困戶務(wù)工、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等受到影響，嚴(yán)重制約了貧困戶穩(wěn)步增收。
四是特殊疾病就醫(yī)難。嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)一定程度影響了特殊疾病患者正常治療。如在脫貧攻堅(jiān)大排查發(fā)現(xiàn)的5邊緣戶、8戶監(jiān)測(cè)戶中，5人需要長(zhǎng)期治療或藥物維持，2人需要定期化療，但受疫情影響，無(wú)法正常接受治療。
五是日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)難。疫情防控限行措施對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳、數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)、項(xiàng)目清理和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等日常工作帶來(lái)了極大的不便。
三、精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)克難攻堅(jiān)
一是精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板。針對(duì)疫情期間無(wú)法入戶開(kāi)展工作的實(shí)際，充分利用大排查成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)手機(jī)、微信、qq等現(xiàn)代信息化手段，采取一對(duì)一、一對(duì)多的溝通銜接機(jī)制，逐村逐戶排查各類問(wèn)題243個(gè)，采取納入低保、落實(shí)公益性崗位、幫助發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)等針對(duì)性補(bǔ)短措施。同時(shí)，保質(zhì)保量完成了貧困人口數(shù)據(jù)信息的核實(shí)核準(zhǔn)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、政策宣傳等工作。
二是多方協(xié)調(diào)抓鞏固。針對(duì)疫情期間物資調(diào)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)難等問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方，凝聚合力，儲(chǔ)備優(yōu)良玉米雜交種45噸，各類蔬菜種子500包，農(nóng)膜55噸，尿素、復(fù)合肥等各種肥料65噸，除草劑、殺蟲(chóng)劑等各種農(nóng)藥3噸；調(diào)運(yùn)化肥30噸，磷肥4噸，地膜2噸，有效緩解了農(nóng)資短缺問(wèn)題。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好!很榮幸今天能站在這里向大家匯報(bào)和展示我的工作，并就自己所要競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)科科長(zhǎng)崗位來(lái)向大家介紹自己的工作經(jīng)歷和個(gè)人能力、個(gè)人優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)科今后的工作思路和方法。
市場(chǎng)科是這次我局機(jī)構(gòu)改革中新成立的一個(gè)負(fù)責(zé)我市土地二、三級(jí)市場(chǎng)和土地儲(chǔ)備的綜合性科室，在今后我局的工作中會(huì)處于很重要的地位。對(duì)于市場(chǎng)科科長(zhǎng)的這一職位，我相信我能勝任。
第一、我長(zhǎng)期從事土地管理的基礎(chǔ)性工作，多次在大學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同志們的幫助下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，增強(qiáng)了自己的工作和業(yè)務(wù)水平，提高了管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力。自己所帶領(lǐng)的部門(mén)也取得了良好的工作成績(jī)。期間，參加過(guò)建局以來(lái)的首次土地詳查、首次基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定、分等定級(jí)土地估價(jià)、城區(qū)地籍調(diào)查的確權(quán)工作以及首次定級(jí)估價(jià)、總體規(guī)劃的修編工作;并從事國(guó)有土地的轉(zhuǎn)讓及國(guó)有土地使用金的征收等工作。在我參與的這些工作中，我取得和掌握了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。
第二、任評(píng)估所所長(zhǎng)期間，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、幫助和同志們的刻苦努力下，我能按照領(lǐng)導(dǎo)要求，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極謀劃本科室工作思路，帶領(lǐng)大家努力和按質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，在工作能力和思想、協(xié)調(diào)和管理能力方面有了進(jìn)一步的提高，我所領(lǐng)導(dǎo)的科室也取得了很好的工作成績(jī)。
第三、我能在工作中做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，把工作放在心上，責(zé)任擔(dān)在肩上，盡職盡責(zé)。無(wú)論是在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和管理上，我走到哪里學(xué)到哪里，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，在生活和工作中坦坦蕩蕩，老老實(shí)實(shí)做事，誠(chéng)誠(chéng)懇懇、實(shí)實(shí)在在待人，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，有損于團(tuán)結(jié)的事不做。能夠正確看待工作中的一些名利得失，凡事做到以工作為重，有大局觀念和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我拓寬了思路、開(kāi)闊了眼界，增強(qiáng)了大局觀念，豐富了管理經(jīng)驗(yàn)，提高了分析能力，組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力。我個(gè)人的工作也獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可，多次取得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。
今年是鞏固發(fā)展“十二五”良好開(kāi)局的關(guān)鍵一年，也是黨的十召開(kāi)之年。范集工業(yè)園區(qū)將按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”的總要求，始終堅(jiān)持“大思路謀劃發(fā)展、大手筆推進(jìn)建設(shè)、大成效實(shí)現(xiàn)跨越”，以“工業(yè)功能區(qū)”建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、文化繁榮、人民幸福、社會(huì)和諧的美好范集。根據(jù)要求，現(xiàn)把我園區(qū)推進(jìn)“三化同步”工作思路及目標(biāo)匯報(bào)如下：
1.強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化。范集工業(yè)功能區(qū)占地3100多畝，分為A、B兩區(qū)。A區(qū)為工業(yè)老區(qū)，主要有振富紡織集團(tuán)、辰潔面粉廠、美佳新型建材等企業(yè)。下一步，我們將采取技術(shù)改造、資金扶持、項(xiàng)目扶持等措施鞏固、發(fā)展、壯大原有的26家中小企業(yè)，提升他們的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。B區(qū)為新的工業(yè)區(qū)，主要有隆昌橡塑、紅海建材等企業(yè)。目前，投資達(dá)1.2億元、年產(chǎn)5000噸糠醛項(xiàng)目——明冠生物科技有限公司已落地該區(qū)，預(yù)計(jì)4月份可開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)可投產(chǎn)。根據(jù)發(fā)展需要，今年我們準(zhǔn)備在B區(qū)三號(hào)溝兩岸（張集北）設(shè)立千畝化工產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，通過(guò)招商引資、以商招商、借智引智等方式逐步做大做強(qiáng)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
2012年，我園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：新培育4家以上工業(yè)規(guī)模企業(yè)，新建1萬(wàn)平米以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房；新增中小企業(yè)20家以上；新增個(gè)體工商戶200戶以上；招商引資完成2億元以上，固定資產(chǎn)投資1.6億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1.2億元以上；謀劃新項(xiàng)目25個(gè)以上。目前，各項(xiàng)工作均按照序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步開(kāi)展。
2.加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。2011年，我們投入30多萬(wàn)元新建了一個(gè)農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)，疏通街道200米，有力拉動(dòng)了農(nóng)林牧副漁等各業(yè)的發(fā)展。但是相對(duì)于全縣平均水平，我園區(qū)城鎮(zhèn)化水平還不高，處在初級(jí)階段，發(fā)展空間巨大。我們決心按照縣委要求，加大推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。一要緊緊圍繞改善人民群眾生活環(huán)境，進(jìn)一步加大投入，改造公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，特別是要抓好街道硬化、亮化、綠化，公廁等與人民生活息息相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。二要切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和集鎮(zhèn)管理，下大力氣解決“干凈”、“有序”兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，讓城鎮(zhèn)居民生活舒心，安居樂(lè)業(yè)。三要把新農(nóng)村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化的視野統(tǒng)籌考慮。堅(jiān)決制止農(nóng)村無(wú)序建房，以“兩違”整治促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；認(rèn)真梳理新農(nóng)村建設(shè)的各類規(guī)劃，既要尊重群眾意見(jiàn)，也要堅(jiān)持用科學(xué)合理的規(guī)劃集中群眾智慧；統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向中心村建設(shè)傾斜，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
2012年，我園區(qū)將進(jìn)一步建立健全集鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，不斷加大投入力度，力爭(zhēng)用1至2年時(shí)間，建成1000米以上的新大街，并高標(biāo)準(zhǔn)建好配套設(shè)施。同時(shí)不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍和區(qū)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)，加大城管執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)行“門(mén)前三包”制度，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)，不斷鞏固文明創(chuàng)建成效，提升城鎮(zhèn)化水平。
3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2012年，我園區(qū)將按照“三化同步”的要求和“工農(nóng)統(tǒng)籌”的理念，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一要充分利用張集、韓寨兩村萬(wàn)畝小麥良種基地，繼續(xù)實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)和玉米振興計(jì)劃，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要充分發(fā)揮農(nóng)技人員和種田能手的示范帶動(dòng)作用，積極推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。三要充分發(fā)揮三家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作用，繼續(xù)擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜種植規(guī)模，提升蔬菜質(zhì)量，提高單棚收益率。同時(shí)，要建好久興養(yǎng)殖加工基地，充分利用與世界500強(qiáng)企業(yè)寶迪公司合作的契機(jī)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)群眾發(fā)家致富。四要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，突出抓好農(nóng)業(yè)招商，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。五要圍繞國(guó)家支持“三農(nóng)”項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取，強(qiáng)化對(duì)接，高效實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)家級(jí)土地萬(wàn)畝治理片、土地置換和高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。
2012年，我們決心在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面開(kāi)創(chuàng)范集工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作新局面，為推動(dòng)“三化同步”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”，建設(shè)美好作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十勝利召開(kāi)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；農(nóng)業(yè)；問(wèn)題；策略
中圖分類號(hào)：F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和服務(wù)的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)的順利生產(chǎn)和農(nóng)民的生活[1]。農(nóng)田水利工程建設(shè)的開(kāi)展對(duì)于穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全具有雙重意義[2]。應(yīng)對(duì)惡劣的氣候條件，健全的農(nóng)田水利設(shè)施在很大程度上能緩解自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的損失。
1 存在問(wèn)題
為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程，謂之小型農(nóng)田水利工程。當(dāng)前，小型水利工程建設(shè)盡管逐步趨于正規(guī)，但卻常易出現(xiàn)以下問(wèn)題：
1.1存在隨意和盲目性
小型農(nóng)田水利工程資金投入有限，多為農(nóng)民投工投勞，在工程設(shè)計(jì)等諸多方面僅能片面考慮其實(shí)用價(jià)值，部分小型工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，得不到及時(shí)認(rèn)證，當(dāng)?shù)卣坏貌粨芨缎☆~款項(xiàng)對(duì)其進(jìn)行維修，未能從根本上解決質(zhì)量問(wèn)題，易造成枯水期缺水灌溉、豐水期水泛成災(zāi)；
1.2規(guī)劃無(wú)序、施工無(wú)質(zhì)、管理無(wú)度等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
工程職能重復(fù)、爛尾工程多。有些農(nóng)田灌溉工程屬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)管理，卻未有專職技術(shù)人員管理，常造成工程未竣工而被擱置不管或疏于管理。
1.3標(biāo)準(zhǔn)偏低，管理粗放
資金短缺致使部分小型水利設(shè)施配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后，且后期管理粗放致使其過(guò)早失去使用價(jià)值。
1.4工程進(jìn)度過(guò)緩，舊項(xiàng)目年久失修
工程監(jiān)管機(jī)制不健全致使建設(shè)進(jìn)度過(guò)緩，施工前期設(shè)計(jì)不足、規(guī)劃不全面也是致使建設(shè)進(jìn)度緩慢的重要原因。
2 應(yīng)對(duì)策略
2.1加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的管理和維護(hù)
2.1.1細(xì)化安全管理
加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，在增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的同時(shí)，也要防止人為因素對(duì)工程的破壞；將工程建設(shè)“無(wú)小事”的理念深入到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，特別是與工程相關(guān)配套設(shè)施（如泄洪口等）的建設(shè)質(zhì)量一定要嚴(yán)格過(guò)關(guān)，避免出現(xiàn)潰壩的危險(xiǎn)；
2.1.2加強(qiáng)工程的管理力度
對(duì)小型水利工程實(shí)施逐一登記，通過(guò)繪制相關(guān)工程分布圖分類對(duì)其進(jìn)行管理，重點(diǎn)工程要實(shí)施掛牌并設(shè)專人管理，確保已建成工程項(xiàng)目的安全管理；
2.1.3內(nèi)業(yè)資料要齊備、完整
包括工程管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料要認(rèn)真整理、核實(shí)、歸檔，此外，工程中所出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方案以及工程管理各項(xiàng)檢查記錄也應(yīng)妥善保管，便于查詢；
2.1.4合理制定工程維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依法管理設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)地情況，可向收益單位及相關(guān)受益者征繳若干費(fèi)用以用于工程后續(xù)維護(hù)，確保工程的使用壽命。
2.1.5培養(yǎng)技術(shù)人才、積極推廣新技術(shù)
水利設(shè)施是惠民持久的工程，長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光是我們規(guī)劃建設(shè)必備的原則。要與時(shí)俱進(jìn)、結(jié)合時(shí)代需求抓好技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)要抓好工程建設(shè)中新技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)田水利設(shè)施與日益發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，使已有、在建和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其獨(dú)到的作用和效益。
2.2加大對(duì)建設(shè)中農(nóng)村水利設(shè)施的監(jiān)管力度
2.2.1完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度
農(nóng)業(yè)的興旺發(fā)展離不開(kāi)水利工程，其建設(shè)的前提在于合乎審批制度的合理規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、合理規(guī)劃工程建設(shè)內(nèi)容，對(duì)于促使工程發(fā)揮最大效益具有前瞻的指導(dǎo)意義。
2.2.2嚴(yán)格遵守工程招投標(biāo)和資質(zhì)證制度，切實(shí)履行相關(guān)程序
明確工程投資、規(guī)范施工管理的重要手段和必經(jīng)之路就是依法審批建設(shè)規(guī)模、健全資質(zhì)認(rèn)證制度。
2.2.3完善管理機(jī)制，提升科學(xué)管理水平
通常，小型農(nóng)田水利工程因地勢(shì)、地理和自然條件不一致使其建設(shè)內(nèi)容寬泛，不易統(tǒng)一管理，因此完善建設(shè)程序，合理規(guī)劃布局是有必要的。凡農(nóng)村水利工程建設(shè)必須按照“申請(qǐng)-審批-施工-驗(yàn)收-交付使用”的程序順序進(jìn)行，最終使各地農(nóng)村小型水利工程建設(shè)不斷向規(guī)范有序、標(biāo)準(zhǔn)一致的方面發(fā)展。
2.2.4對(duì)施工準(zhǔn)入和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅把關(guān)
凡施工單位必須達(dá)到符合要求的施工管理水平，方可準(zhǔn)許進(jìn)行水利工程施工，待工程完工后，施工單位技術(shù)人員有責(zé)任、有義務(wù)隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)人員對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，尤以建筑材料為主，雙方需攜帶建筑材料樣本到相關(guān)權(quán)威部門(mén)鑒定，鑒定結(jié)果可作為資料存檔，為后續(xù)管理和竣工驗(yàn)收提供有效依據(jù)。
2.2.5開(kāi)展獎(jiǎng)懲制度并對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)行合理備案
工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收、審核，同時(shí)需提供施工保證等必備材料。依據(jù)施工資料和竣工報(bào)告，主管部門(mén)立即組織相關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)單位人員協(xié)同建設(shè)、施工單位，共同對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過(guò)一系列程序（聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)體檢測(cè)等）對(duì)所建工程進(jìn)行驗(yàn)收并做出綜合評(píng)定，堅(jiān)決不準(zhǔn)許未經(jīng)驗(yàn)收的工程投入使用或結(jié)算工程款項(xiàng)；另外，對(duì)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、嚴(yán)格按照建設(shè)程序施工的新建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)公示，被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”的施工單位憑借驗(yàn)收證明可兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)未按建設(shè)程序施工、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其刑事責(zé)任并報(bào)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處罰，廢除其承辦水利工程的職能。
綜上，質(zhì)量是小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理程序，確保施工過(guò)程合理，項(xiàng)目管理嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)使用透明是成就優(yōu)質(zhì)惠民工程的好做法。工程建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)管理要做到不出紕漏和事故，使工程項(xiàng)目能夠持久發(fā)揮效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 周曉平，陳巖. 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中參與主體的博弈分析[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34（20）：5447-5448.
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，以“爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)為契機(jī)，以“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)為載體，圍繞“綠色*”建設(shè)目標(biāo)，積極履行部門(mén)職能，大力實(shí)施造林綠化，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治和森林防火，努力提高林業(yè)科技服務(wù)水平，各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)穩(wěn)步扎實(shí)，卓有成效。現(xiàn)將半年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：
一、林業(yè)生產(chǎn)完成情況
截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護(hù)林10600畝、經(jīng)濟(jì)林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個(gè)，四旁植樹(shù)20萬(wàn)株，封灘育林20000畝，新建林網(wǎng)65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業(yè)有害生物防治效果顯著，全縣沒(méi)有發(fā)生一般以上森林火災(zāi)。
（一）實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，提升全縣林業(yè)建設(shè)水平。一是大力實(shí)施了精品綠色通道建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量驗(yàn)收的“三高”原則，對(duì)永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮(zhèn)北路等路域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，新建綠化帶58.6公里，動(dòng)用土方577.24萬(wàn)方，植樹(shù)41.5萬(wàn)株。二是加大了重點(diǎn)水系的綠化建設(shè)。對(duì)永豐河永安鎮(zhèn)段、溢洪河勝坨鎮(zhèn)段、廣蒲溝郝家鎮(zhèn)段水系進(jìn)行綠化，新建綠化帶21公里，動(dòng)用土方22萬(wàn)方，植樹(shù)12萬(wàn)株。三是實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。與全縣土地開(kāi)發(fā)治理相結(jié)合，按照“小網(wǎng)格、寬林帶”的標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)對(duì)黃河口鎮(zhèn)利林片、永安鎮(zhèn)五村片、勝坨鎮(zhèn)巴東皇殿片、郝家鎮(zhèn)耿薛片、董集鄉(xiāng)胡家片、西宋鄉(xiāng)五七片等土地開(kāi)發(fā)片進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6.5萬(wàn)畝，動(dòng)用土方155.6萬(wàn)方，植樹(shù)32.1萬(wàn)株。四是大力開(kāi)展村莊綠化。與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，綠化村莊35個(gè)，植樹(shù)10.4萬(wàn)株。五是精心組織了全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。印發(fā)了《20*年關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的通知》，安排布置了縣直義務(wù)植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)，組織縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)干部職工2000余人進(jìn)行了義務(wù)植樹(shù)。抓好重點(diǎn)綠化工程建設(shè)的同時(shí)，完成了全縣林業(yè)貼息貸款營(yíng)造速生豐產(chǎn)林情況的調(diào)研、20*-2015年沿海防護(hù)林體系建設(shè)規(guī)劃和利用世界銀行貸款發(fā)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)等工作，編制了具體項(xiàng)目建議書(shū)，計(jì)劃在20*—2011年新建森林資源3.14萬(wàn)畝，使全縣林業(yè)建設(shè)再躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
（二）加大林業(yè)科技培訓(xùn)與推廣，不斷提高林業(yè)科技服務(wù)水平。一是大力開(kāi)展了林業(yè)科技培訓(xùn)。以千村萬(wàn)戶林業(yè)科技培訓(xùn)工程為載體，采取技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內(nèi)聘技術(shù)員抓指導(dǎo)相結(jié)合的方式，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、田間地頭的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放科技明白紙和科技光盤(pán)等形式，加大林農(nóng)群眾培訓(xùn)。目前為止，已舉辦科技培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)林農(nóng)2800余人，印發(fā)科技明白紙4000余份，完成了全年任務(wù)的64.2%。二是加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照縣有專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員、村有技術(shù)能手、戶有明白人的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了林業(yè)技術(shù)服務(wù)的及時(shí)性、機(jī)動(dòng)性和實(shí)效性。三是積極組織群眾外出學(xué)習(xí)。先后組織全縣10名林果大戶到山東農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，21名有林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇逯Р繒?shū)記到沾化、蓬萊考察學(xué)習(xí)外地林果業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)我縣林果業(yè)發(fā)展。四是積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣頻振式殺蟲(chóng)燈、蘋(píng)果套袋和果品保鮮庫(kù)技術(shù)，殺蟲(chóng)燈推廣面積達(dá)到1300畝，新建果品保鮮庫(kù)10座，提高了林業(yè)科技水平，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)森林資源的規(guī)范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，結(jié)合全民義務(wù)植樹(shù)節(jié)、“四五”普法宣傳日和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車(chē)等多種形式加大林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性，營(yíng)造了良好的社會(huì)執(zhí)法大環(huán)境。二是充分發(fā)揮木材檢查站作用，嚴(yán)打涉林違法行為。在加強(qiáng)日常巡邏檢查的同時(shí)，大力開(kāi)展專項(xiàng)木材整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、無(wú)證運(yùn)輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開(kāi)展的打擊無(wú)證運(yùn)輸冬棗苗的行動(dòng)，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強(qiáng)了苗木檢疫，嚴(yán)防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術(shù)人員，加強(qiáng)外調(diào)苗木的檢疫和消毒，嚴(yán)格苗木質(zhì)量關(guān)，共檢疫苗木20萬(wàn)余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化林政管理。加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，嚴(yán)格林木采伐管理，上半年共辦理林權(quán)證43份，轉(zhuǎn)讓、分割林權(quán)證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進(jìn)了林木的有序開(kāi)采，可持續(xù)利用。五是大力開(kāi)展美國(guó)白蛾為主的林業(yè)有害生物防治。在加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)有害生物防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《20*年美國(guó)白蛾防治預(yù)案》，新建有害生物標(biāo)準(zhǔn)測(cè)報(bào)站1處，投資70余萬(wàn)元訂
督導(dǎo)力度，進(jìn)行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運(yùn)行。
（四）不斷加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，努力倡樹(shù)部門(mén)新形象。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，將其作為林業(yè)工作的重中之重，納入議程，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)建設(shè)。一是在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，組織開(kāi)展了“勤于讀書(shū)、樂(lè)于學(xué)習(xí)”活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，倡樹(shù)學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是深入開(kāi)展了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)。把活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實(shí)施，先后舉辦了科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)，組織干部職工到桓臺(tái)縣參觀學(xué)習(xí)了林業(yè)建設(shè)，并注重活動(dòng)與工作的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩者的互促互進(jìn)。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實(shí)，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。在市級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，積極打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一提升機(jī)關(guān)建設(shè)層次。同時(shí)，大力開(kāi)展“平安單位”、“三無(wú)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，確保了林業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，樹(shù)立了林業(yè)部門(mén)廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。
回顧半年來(lái)的工作，各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求相比，我縣集體林權(quán)制度改革相對(duì)滯厚，社會(huì)化造林的積極性還沒(méi)有被充分激發(fā)。二是美國(guó)白蛾代數(shù)多、繁殖力強(qiáng)、破壞性大，雖經(jīng)幾年有效防治，疫情有所減緩，但整體防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。三是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、林業(yè)實(shí)用新技術(shù)推廣和林業(yè)有害生物防治的扶持政策少，不利于調(diào)動(dòng)群眾投資投勞、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的積極性。四是受多種因素影響，林業(yè)執(zhí)法難度大，尤其是油田涉林案件的查處難度更大，對(duì)依法保護(hù)全縣森林資源提出了新的挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作措施，對(duì)癥施治，確保全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。
二、下一步林業(yè)工作打算
一是全力抓好美國(guó)白蛾防治工作。落實(shí)防治責(zé)任，強(qiáng)化防治督導(dǎo)與檢查，大力推廣生物防治技術(shù)，提高生物防治率。堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)防治與群防群治相結(jié)合，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與查防，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早清除，確保實(shí)現(xiàn)有蟲(chóng)不成災(zāi)的防治目標(biāo)。二是認(rèn)真組織好20*年度全縣造林實(shí)績(jī)自查工作，并提前規(guī)劃秋冬林業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)戰(zhàn)內(nèi)容，編制具體的林業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案。三是在認(rèn)真學(xué)習(xí)好上級(jí)關(guān)于林權(quán)制度改革的方針政策基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣林業(yè)建設(shè)實(shí)際，按照“明晰所有權(quán)、放活使用權(quán)、保護(hù)收益權(quán)”的原則，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為林業(yè)發(fā)展增添新的活力。四是加大林業(yè)科技培訓(xùn)。通過(guò)舉班培訓(xùn)班、趕科技大集、專家專題講座、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)一步加大冬棗管理、蜜桃綠色無(wú)公害生產(chǎn)、桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、果品保鮮庫(kù)建設(shè)與管理、果品市場(chǎng)營(yíng)銷等先進(jìn)的管理技術(shù)和市場(chǎng)知識(shí)，提高群眾的科技水平和把握果品市場(chǎng)的能力。五是全力抓好森林防火和林業(yè)執(zhí)法工作，強(qiáng)化森林資源管理，切實(shí)保護(hù)好來(lái)之不易的森林資源。
一、近幾年我省水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展
“努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越”，是胡總書(shū)記期間視察我省時(shí)作出的重要指示，是我們開(kāi)展一切工作的根本主線。幾年過(guò)去了，盤(pán)點(diǎn)我們所做的工作，到底哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我在去年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作過(guò)一些分析。應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)，我省各行各業(yè)發(fā)展均有了很大進(jìn)步，為我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越打下良好基礎(chǔ)的主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域：
一是財(cái)政支出
去年達(dá)到1358.76億元，是520.73億元的2.6倍，今年肯定超過(guò)1520.73億元，五年時(shí)間，頭尾年增加1000億。
二是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
去年達(dá)到2438.18億元，是1018.25億元的2.4倍，今年肯定超過(guò)3000億元，也是頭尾年增加2000億。
三是低保
醫(yī)保、“普九”、農(nóng)村危房改造等重大民生問(wèn)題通過(guò)系統(tǒng)的制度安排從總體上得到根本解決。
四是交通
繼至廣州快速鐵路2008年開(kāi)工建設(shè)后，去年至昆、長(zhǎng)沙、重慶、成都快速鐵路又獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，支撐省會(huì)通往全國(guó)七小時(shí)快鐵交通圈的幾條骨干鐵路全部納入國(guó)家近期建設(shè)計(jì)劃；縣縣通高速公路體系建設(shè)加快推進(jìn)，去年建成通車(chē)?yán)锍?188公里，是年的2.1倍，目前在建2023公里，預(yù)計(jì)到將達(dá)到4000公里。
五是水利
近幾年，在中央和水利部、國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，通過(guò)全省上下的共同努力，我省水利建設(shè)的一些重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，整個(gè)水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，水利投入大幅度增加
長(zhǎng)期以來(lái)，我省水利設(shè)施建設(shè)滯后，最大的原因就是投入不足。直到，全省水利總投入僅為7.75億元。為了加快水利建設(shè)，下半年我們調(diào)整了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政新增1億元用于水利建設(shè)，此后每年都不斷增加水利投入。去年全省水利投入達(dá)到55.18億元，比增長(zhǎng)了6.1倍，其中省級(jí)財(cái)政投入23.64億元，比增長(zhǎng)了9.8倍。年全省共投入水利建設(shè)資金131億元，是“十五”的2.15倍。
第二，以民生水利為重點(diǎn)的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)
在中央的大力支持下，我們通過(guò)全力推進(jìn)“滋黔”一期工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、煙水配套工程、農(nóng)村飲水安全工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等一大批水利項(xiàng)目加快實(shí)施，去年全省新增解決310萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，近四年已累計(jì)新增解決744萬(wàn)，相當(dāng)于“十五”的1.2倍，“十一五”規(guī)劃解決1100萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題的任務(wù)可確保完成；農(nóng)村人口人均有效灌溉面積從的0.37畝提高到去年的0.58畝，增加0.21畝，提前完成“十一五”規(guī)劃提出的農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。正是由于這些年我省水利條件不斷改善、有效灌溉面積大幅度增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯提升，對(duì)有效抗旱發(fā)揮了積極作用，去年我省在遭遇高溫干旱天氣的情況下，糧食又獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到1168萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。去年我省農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%左右，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)較快的年份，其中一個(gè)重要原因就是農(nóng)村水利等基礎(chǔ)條件得到了改善，不僅糧食生產(chǎn)有了保障，而且農(nóng)民可以騰出更多資源調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，通過(guò)種植蔬菜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，增加收入。
第三，初步探索出了適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代水利建設(shè)新路徑
針對(duì)我省地形起伏大、水渠漏失率高、渠系水利用率低的實(shí)際，以來(lái)，我們按照現(xiàn)代水利的理念，積極推廣以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，取得了顯著成效，為集約節(jié)約用水、提高水源工程利用率，促進(jìn)水資源在空間上的優(yōu)化配置探索了路子。目前全省通過(guò)長(zhǎng)距離管道集中式輸水已解決220萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，最長(zhǎng)輸水管道達(dá)到了39公里。去年，在中央的大力支持下，我們開(kāi)工了黔中水利樞紐一期工程，這樣一個(gè)貴州有史以來(lái)最大的水利項(xiàng)目，支渠以下均設(shè)計(jì)為管道輸水，在過(guò)去是難以想象的。同時(shí)，針對(duì)我省地下水資源豐富、補(bǔ)給充足、水質(zhì)優(yōu)良、勘查開(kāi)采成本較低且合理開(kāi)采不會(huì)造成地表塌陷的實(shí)際，我們加大了地下水資源勘查開(kāi)發(fā)力度，使地下水在解決工程性缺水問(wèn)題中的重要作用得到充分發(fā)揮。以來(lái)全省投入資金1.2億元，已在缺水地區(qū)勘查鉆探地下水成井231口，總涌水量每天16.7萬(wàn)立方，提供開(kāi)發(fā)利用前景較好、近期可集中開(kāi)發(fā)供水的地下河60條、巖溶泉210個(gè)，可解決180萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。近幾年我們初步探索出的統(tǒng)籌利用地表水和地下水，實(shí)施以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，實(shí)現(xiàn)水源高水位高用、低水位低用的路子，就是一條適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代水利建設(shè)之路。
近幾年我省水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使我省破解工程性缺水難題邁出了重大步伐，有力地推動(dòng)了民生的改善和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工為此付出了十分艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表省委、省政府，向奮戰(zhàn)在全省水利戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
二、我省水利建設(shè)面臨實(shí)現(xiàn)更大跨越的良好形勢(shì)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省水利建設(shè)面臨良好形勢(shì)，完全有可能實(shí)現(xiàn)更大的跨越。歸納起來(lái)，至少有四個(gè)方面：
第一，我省水利事業(yè)發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)已十分朗
現(xiàn)在大家講到形勢(shì)，都認(rèn)為今年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不朗，不確定因素很多，是最看不清楚、最復(fù)雜的一年。但對(duì)于我省水利建設(shè)來(lái)講，不存在看不清楚形勢(shì)的問(wèn)題。從已有工作基礎(chǔ)看，這幾年來(lái)我們?cè)谒A(chǔ)工作薄弱、財(cái)力緊張的困難情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下加快破解工程性缺水難題的信心和決心。從水利建設(shè)面臨的宏觀環(huán)境看，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確提出，要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在水利上，并在今年中央1號(hào)文件等重要文件中相繼出臺(tái)了一系列配套政策措施，這為我們加快水利建設(shè)提供了政策保障。從水利投入看，現(xiàn)在國(guó)家在重視大江大河水利建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等民生水利工程的投入，這為大工程相對(duì)較少的我省爭(zhēng)取中央更大支持創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，隨著我省財(cái)力的不斷增強(qiáng)，我們完全有能力拿出更多資金用于水利建設(shè)。今后一段時(shí)期，無(wú)論是中央還是省里，對(duì)水利的投入只會(huì)增加，不會(huì)減少。因此，當(dāng)前我省水利建設(shè)面臨的形勢(shì)是十分有利的，全省上下特別是水利系統(tǒng)的同志們一定要把這個(gè)形勢(shì)看清，不能有絲毫動(dòng)搖。
第二，我省水利建設(shè)初步進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的軌道
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我多次講過(guò)，對(duì)于當(dāng)前我省所處的發(fā)展階段，最關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)槟壳拔沂∩a(chǎn)力發(fā)展水低，我們的發(fā)展即便暫時(shí)不夠全面、不夠協(xié)調(diào)，但只要是可持續(xù)的，下一步可以調(diào)整、修正，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步納入全面、協(xié)調(diào)的軌道；如果我們的發(fā)展是不可持續(xù)的，那么再全面、再協(xié)調(diào)，幾年過(guò)后就不可能進(jìn)一步發(fā)展了。大家都很清楚，這幾年我省水利建設(shè)無(wú)論是投資、工程，還是整個(gè)思路，都是貫徹可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代水利理念的，也就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和技術(shù)手段要科學(xué)、合理、有效，工程質(zhì)量要有保障，今天做的一定要對(duì)天有用，不能做無(wú)用功。前些年我省水利投入一年才一兩個(gè)億，投資少、工程量少，還沒(méi)有條件提現(xiàn)代水利。但現(xiàn)在不一樣了，我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告里和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都在講現(xiàn)代水利，就是因?yàn)橛羞@幾年水利建設(shè)打下的基礎(chǔ)，有持續(xù)大幅度增加的投資保障，我們加快現(xiàn)代水利體系建設(shè)具備了客觀條件。現(xiàn)在大家都在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們并不是把他當(dāng)作一個(gè)口號(hào)，而是用來(lái)指導(dǎo)、衡量、考慮我們的工作。也正是因?yàn)橛锌茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，我們才初步進(jìn)入了現(xiàn)代水利建設(shè)的軌道。
第三，依法治水在全省上下形成了廣泛共識(shí)
依法行政是對(duì)各級(jí)政府及其職能部門(mén)履行工作職責(zé)的最基本要求。應(yīng)該講，這幾年我省在依法治水上是做了大量工作的。一方面，我們?cè)诹⒎ㄉ先〉昧酥匾M(jìn)展，制定出臺(tái)了《貴州省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》、《貴州省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省水文管理辦法》等一系列政府規(guī)章；另一方面，在執(zhí)法上取得了積極成效，依法查處了一批違法違紀(jì)行為。特別是通過(guò)依法征收水利規(guī)費(fèi)，不僅有力地促進(jìn)了水資源的合理有序開(kāi)發(fā)，而且為籌措水利建設(shè)資金提供了重要補(bǔ)充。盡管目前我們?cè)谟械姆矫孢€存在缺陷，特別是在水利管理體制改革等方面還亟需加強(qiáng)，包括如何盡快適應(yīng)全流域水利建設(shè)管理的新要求，都還有大量工作要做，但這些都不影響一個(gè)既定事實(shí)，就是這幾年全省上下在依法治水上已形成共識(shí)，水利事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了法制化的軌道，這是我們進(jìn)一步做好水利建設(shè)管理工作的重要保證。
第四，我省引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉了一批水利工程建設(shè)管理人才
人才是第一資源，沒(méi)有人才，什么事也干不成。而通過(guò)實(shí)踐引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉人才是最有效的途徑。這些年，我省水利系統(tǒng)就是這樣干的，通過(guò)加快水利工程建設(shè)這個(gè)大舞臺(tái)，引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉了一大批水利工程建設(shè)管理人才，不少基層單位都引進(jìn)了大學(xué)畢業(yè)生，很多在基層工作多年的水利工作者，也積累了新的工作經(jīng)驗(yàn)。所以，在貴州做事，千萬(wàn)不要因?yàn)楣ぷ魉瘘c(diǎn)低就輕易放棄，只要大家認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，硬著頭皮，把住質(zhì)量，齊心協(xié)力把事情做完，整個(gè)工作水就上去了。有了第一次成功，就會(huì)有第二次，只會(huì)一次比一次做得好。就拿正在建設(shè)的黔中水利樞紐工程來(lái)說(shuō)，只要我們高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量把這項(xiàng)工程做好了，肯定可以鍛煉出一支高水的水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍，屆時(shí)我們就可以把整班人馬調(diào)過(guò)來(lái)投入到開(kāi)發(fā)其他大型水利工程中去。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在水利工程建設(shè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們不僅要靠待遇留人、感情留人，更要靠事業(yè)留人，只要能讓各類水利人才的事業(yè)發(fā)展有空間、有舞臺(tái)，同時(shí)把教育、醫(yī)療、居住等配套環(huán)境營(yíng)造好，解決他們的子女就學(xué)、家庭生活等后顧之憂，我們完全可以吸引和留住更多水利人才，以適應(yīng)全省水利事業(yè)加快發(fā)展的需要。
三、科學(xué)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)現(xiàn)代水利體系建設(shè)
對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代水利體系的基本原則、目標(biāo)設(shè)置和內(nèi)容確定，我在去年全省水利工作會(huì)議上已經(jīng)作了比較系統(tǒng)的闡述，希望大家繼續(xù)抓好落實(shí)。在我省可供利用資源有限的情況下，加快現(xiàn)代水利體系建設(shè)，關(guān)鍵是要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，整合各方力量合力攻堅(jiān)。具體來(lái)講，無(wú)非就是三件事：
第一，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)
水源是水利建設(shè)的基礎(chǔ)。成都原被人們稱為“天府之國(guó)”，一個(gè)重要原因就是水有保障，僅一個(gè)前修建的都江堰，水量就超過(guò)100億立方，而我們現(xiàn)在全省一年的用水量還不到100億立方，這就是我們的差距所在。我省有93%是山地，每年均有1240毫米的降雨，到底我們有多少水源可以利用，必須首先搞清楚，否則水利建設(shè)永遠(yuǎn)擺脫不了被動(dòng)局面。水源無(wú)非就是地表水和地下水兩種，對(duì)地表水而言，這是我們傳統(tǒng)水利工作的關(guān)注重點(diǎn)，我們有經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何系統(tǒng)地分析和提高認(rèn)識(shí)的概念。另一個(gè)不是我們傳統(tǒng)水利工作關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域就是地下水。這幾年省里為什么要下那么大的決心搞地下水勘查？說(shuō)到底就是為了找水源。省里對(duì)地下水勘查的投入是一年比一年多，我們安排了2000萬(wàn)元，安排了4000萬(wàn)元，安排了6000萬(wàn)元。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要根據(jù)我省特殊的自然地理和水資源賦存條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水資源的勘查，真正把全省水資源狀況摸清搞準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，以地或縣為單位編制水資源利用規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)。需要指出的是，有的同志認(rèn)為黔中水利樞紐工程之后，我省就沒(méi)有大的水利工程了，這是一種形而上學(xué)的說(shuō)法，把全省水源資源系統(tǒng)分析和綜合，貴州還會(huì)有更大的水利工程建設(shè)。
第二，統(tǒng)籌解決人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉和其他用水問(wèn)題
要在進(jìn)一步調(diào)查摸清用水需求狀況的前提下，通過(guò)科學(xué)布局水源工程和取水點(diǎn)，統(tǒng)籌解決各類用水問(wèn)題。在供水的時(shí)序上，要先解決成片的人畜飲水和農(nóng)田灌溉，再逐步解決其他用水。要進(jìn)一步深化水價(jià)改革，積極探索循環(huán)用水等途徑，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。對(duì)水質(zhì)既能滿足農(nóng)田灌溉需要，又符合人畜飲水要求，且水源有足夠保證的，要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，整合相關(guān)資源，最大限度地降低建設(shè)成本，提高水源工程的綜合效益。對(duì)水質(zhì)只能滿足農(nóng)田灌溉需要，但達(dá)不到人畜飲用水要求的，要根據(jù)人畜分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局水處理凈化設(shè)備，以滿足不同用水對(duì)象的需要。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，從源頭就要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理，堅(jiān)決避免因水質(zhì)問(wèn)題影響人畜飲水安全，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。要高度重視飲用水源保護(hù)和水污染防治，堅(jiān)決避免出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。
第三，統(tǒng)籌解決不同高程、不同地質(zhì)條件地區(qū)的輸水問(wèn)題
要按照現(xiàn)代水利理念，因地制宜確定輸水方式，是自流還是提水，是渠道還是管道，要進(jìn)行系統(tǒng)考慮。對(duì)于輸水范圍，首先應(yīng)立足于縣內(nèi)衡，如果一個(gè)縣內(nèi)能衡最好，這樣有利于節(jié)約成本，同時(shí)更有利于調(diào)度；對(duì)于水源的確比較匱乏的縣，可以采取跨市州地的辦法，從水源充足的縣調(diào)過(guò)來(lái)。我省均年降雨量1240毫米，事實(shí)上也存在降雨分布不均的問(wèn)題，有的縣年降雨量也就幾百毫米。所以一定要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，把輸水問(wèn)題統(tǒng)籌解決好。實(shí)踐證，由于我省特殊的自然地理?xiàng)l件，實(shí)施以管代渠、長(zhǎng)距離管道輸水，更有利于從根本上解決我省廣大農(nóng)村缺水問(wèn)題。今年要進(jìn)一步加大工作力度，在解決水源的基礎(chǔ)上，把長(zhǎng)距離管道輸水作為集約節(jié)約用水、穩(wěn)定解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題和建設(shè)現(xiàn)代水利的重要抓手，大力進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)有更大突破。
只要我們堅(jiān)定不移地按照系統(tǒng)的思維和大統(tǒng)籌的辦法去推動(dòng)水利建設(shè)，總有一天我省會(huì)成為全國(guó)用水條件比較好的一個(gè)省。這三年，我省農(nóng)村人口人均有效灌溉面積增加了0.21畝，達(dá)到0.58畝,接下來(lái)我省水利建設(shè)無(wú)論是投入還是各方面條件都比過(guò)去三年要好，如果后邊三年再增加0.22畝，本屆政府任期內(nèi)就可達(dá)到0.8畝，接近全國(guó)均水。按此進(jìn)度,如果“十二五”后三年再增加0.2畝以上，就可以達(dá)到甚至超過(guò)全國(guó)均水，這絕對(duì)是一個(gè)奇跡！省委、省政府對(duì)水利建設(shè)是下了大決心的，只要大家緊緊圍繞省委、省政府確定的目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，盡心盡力、扎扎實(shí)實(shí)地去開(kāi)展工作，長(zhǎng)期困擾我省發(fā)展的工程性缺水難題一定能從根本上加快得到破解。
四、真抓實(shí)干，認(rèn)真研究解決水利建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題
我省水利事業(yè)發(fā)展的總體思路已非常清晰，目標(biāo)已十分確，關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，認(rèn)真研究解決當(dāng)前我省水利建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，一步一步推動(dòng)水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
（一）關(guān)于“滋黔”二期工程
目前我省列入《全國(guó)中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》的“滋黔”一期工程項(xiàng)目只有桑郎、冷水溝兩個(gè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè)，原來(lái)規(guī)劃的煙水配套工程也即將完成，全省水利建設(shè)掀起了一個(gè)新。但這也帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題，如果我們不積極爭(zhēng)取國(guó)家支持我省新上一批項(xiàng)目，“十二五”將陷入沒(méi)有水利工程可干的被動(dòng)局面。為此，去年11月，我們專門(mén)到國(guó)家發(fā)改委、水利部進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家將我省“滋黔”二期工程17個(gè)中型水庫(kù)納入國(guó)家規(guī)劃，并支持盡快開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委、水利部、長(zhǎng)江水利委、珠江水利委對(duì)此高度重視，確表示，將充分考慮貴州的特殊性，想辦法把“滋黔”二期工程擠進(jìn)《全國(guó)中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》，至少要讓貴州“十二五”有活干，保證貴州整個(gè)水利建設(shè)工作能夠不斷向前推進(jìn)。省水利廳、省發(fā)改委等部門(mén)要在已有工作基礎(chǔ)上，組織專門(mén)力量繼續(xù)加強(qiáng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)溝通，認(rèn)真做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的各項(xiàng)工作，各地要積極配合做好項(xiàng)目有關(guān)前期工作，全力爭(zhēng)取“滋黔”二期工程盡早納入國(guó)家規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)。
（二）關(guān)于國(guó)家和省已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的水利項(xiàng)目
對(duì)這些項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行全面梳理，切實(shí)摸清項(xiàng)目進(jìn)展情況，逐項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，力爭(zhēng)今年內(nèi)把已批準(zhǔn)實(shí)施的水利工程歷史遺留問(wèn)題解決掉。對(duì)每一個(gè)工程原來(lái)投資、調(diào)概后的資金缺口等問(wèn)題，都要組織專家、設(shè)計(jì)單位去重新搞清楚，一個(gè)一個(gè)研究解決。包括“滋黔”一期工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等，該開(kāi)工的要盡早開(kāi)工，該加快建設(shè)進(jìn)度的要加快，該完工的要盡快完工，該消號(hào)的要堅(jiān)決消號(hào)，絕不能搞“胡子”工程、“釣魚(yú)”工程。事實(shí)反復(fù)證，凡是搞“釣魚(yú)”工程的，沒(méi)有一個(gè)真正“釣”到的，最終都是把自己“釣”進(jìn)去了。只有把已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目盡快完成，我們才能取得國(guó)家的理解和信任，才能爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省水利建設(shè)的更大支持。
（三）關(guān)于煙水配套工程
國(guó)家煙草專賣(mài)局支持我省實(shí)施的煙水配套工程，不僅極大地推動(dòng)了我省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅提高了烤煙生產(chǎn)能力，而且對(duì)于我省增加有效灌溉面積、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的作用。按計(jì)劃，“十一五”國(guó)家安排我省的600萬(wàn)畝煙水配套工程將在年上半年全部完成。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要在高質(zhì)量完成600萬(wàn)畝煙水配套工程的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在“十二五”支持我省再實(shí)施一批煙水配套項(xiàng)目，促進(jìn)我省煙草行業(yè)和水利建設(shè)更好更快發(fā)展。
（四）關(guān)于農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田
據(jù)省水利廳測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)2015年達(dá)到農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo)，需要新增和改善灌溉水田面積668萬(wàn)畝。去年，省財(cái)政廳與省水利、國(guó)土、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)整合安排用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央和省級(jí)財(cái)政資金達(dá)17.9億元，按照目前農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝投入財(cái)政資金1200元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，采取資金整合的辦法，全省每年可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝。隨著中央和省對(duì)水利建設(shè)支持力度的加大，今后這方面資金還將進(jìn)一步增加，五年內(nèi)建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。關(guān)鍵是要按照現(xiàn)代水利的要求，高起點(diǎn)實(shí)施一批水利建設(shè)示范縣，集中力量樹(shù)立樣板，為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)和路子。去年，省水利廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳整合部門(mén)相關(guān)專項(xiàng)資金，圍繞農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃，在遵義縣和惠水縣開(kāi)展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)展順利。今年還將增加4個(gè)試點(diǎn)縣，以后逐步推開(kāi)。省有關(guān)部門(mén)和單位要整合力量，進(jìn)一步加大對(duì)各地基本口糧田建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度，力爭(zhēng)早日建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田。
（五）關(guān)于單項(xiàng)急需的水利工程
解決與水有關(guān)的問(wèn)題，是水利部門(mén)義不容辭的職責(zé)。水利部門(mén)要牢固樹(shù)立大水利的觀念，堅(jiān)持既有一般、又有特殊的原則，圍繞提高全省生產(chǎn)力水和改善人民生活，及時(shí)組織實(shí)施一些單項(xiàng)急需水利工程。比如，為了促進(jìn)茅臺(tái)酒廠持續(xù)健康發(fā)展，省委、省政府作出了加強(qiáng)茅臺(tái)鎮(zhèn)環(huán)境整治和規(guī)劃建設(shè)的重大決策，其中關(guān)鍵就是要將茅臺(tái)酒廠職工和茅臺(tái)鎮(zhèn)部分居民逐步搬遷到仁懷市中樞鎮(zhèn)。但由于中樞鎮(zhèn)用水比較困難，要實(shí)現(xiàn)居民搬遷，必須通過(guò)實(shí)施單項(xiàng)急需水利工程，盡快把中樞鎮(zhèn)的用水問(wèn)題解決好。又如，六盤(pán)水市有企業(yè)反映，他們新建的一些水泥、煤化工項(xiàng)目由于用水緊張，制約了項(xiàng)目的生產(chǎn)和發(fā)展，水利部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究通過(guò)實(shí)施單項(xiàng)急需水利工程等辦法，幫助這些企業(yè)把用水問(wèn)題解決好。
（六）關(guān)于黔中水利樞紐工程
目前，黔中水利樞紐工程建設(shè)的資金等都已經(jīng)落實(shí)，關(guān)鍵是要精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工，又好又快地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工程早日建成發(fā)揮效益。在建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)溝通，把我省建設(shè)黔中水利樞紐工程的整個(gè)計(jì)劃匯報(bào)清楚，爭(zhēng)取國(guó)家盡早下達(dá)安排資金。同時(shí)，要會(huì)同市的市政部門(mén)，共同研究黔中水利樞紐工程蓄引的水進(jìn)入安順后，如何更有效地利用和節(jié)約成本變?yōu)榫用竦淖詠?lái)水。我個(gè)人的看法，過(guò)安順后就可采用管道輸水，在清鎮(zhèn)建城市的自來(lái)水廠，原水在清鎮(zhèn)處理后直供市區(qū)，而不用把水引入紅楓湖后經(jīng)過(guò)處理再送，這樣既可以節(jié)約成本，又可以有效避免二次污染。具體怎么輸更合理，省水利廳可商市政府，組織有關(guān)力量進(jìn)行科學(xué)論證。
（七）關(guān)于水旱災(zāi)害防治
由于我省特殊的喀斯特地形地貌和氣候特征，造成旱澇災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題絕不能掉以輕心。要進(jìn)一步加大水旱災(zāi)害防治力度，提高防汛抗旱能力，堅(jiān)決避免出現(xiàn)大面積人畜飲水困難，盡最大力量減少山洪造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)耕地的破壞，特別是要堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷事件。要加強(qiáng)對(duì)受水旱災(zāi)害影響最嚴(yán)重地區(qū)的調(diào)查，并在這些地區(qū)優(yōu)先安排水利項(xiàng)目，切實(shí)解決水旱災(zāi)害問(wèn)題。
（八）關(guān)于工程質(zhì)量檢查
