時間:2023-08-18 17:17:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理的依據,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
建設工程的監理信息資料要比工程施工單位的記錄信息更加完整和準確,它涉及到工程項目建設的各個環節,從工程的圖紙設計到工程招投標資料記錄、再到工程的建設施工過程等,都有比較完整且具體的資料記錄。此外,工程監理信息資料主要來源于工程的施工現場實施的抽樣檢查和監理平行檢查等息息相關,工程信息資料記錄得更加客觀、公正。這有利于日后相關審計部門對工程建設過程進行審計時,能提供更加準確、全面的監理信息資料,幫助審計部門找出工程審計依據。
2現代工程監理信息管理的內容
建設工程的信息管理是對工程建設過程中的信息資源進行妥善的規劃、組織和控制的一項重要的工程組織活動,同時它也是一項社會活動。工程監理信息管理的過程主要包含對工程信息的收集、加工、整理、儲存、運用等環節。其最主要的目的是為建設工程監理活動提供準確、詳實的文件依據,并通過數據信息的支持,以此來幫助建設工程的決策者更好地領導項目建設活動,以此來保證工程施工的質量、安全,更能有效掌握工程的動態投資。現代工程監理信息管理的內容主要包括工程檔案、工程監理資料、文件資料、計算機輔助資料等。是建設工程各個環節完成后所形成的文件檔案,并根據資料的特征、類型等進行整理和分類。監理信息資料是工程監理人員開展各項監理工作最重要的資料,主要包括工程項目報表、工程施工監理控制資料、工程支付報表以及建設工程施工進度表等。工程監理信息管理的文件包括工程建設過程中的上級批示文件、工程設計文件以及參建單位的來往文件等。此外,工程監理信息管理還包括工程的監理例會、工程專題會議等的會議記錄。
3加強現代工程監理信息管理的對策
要充分發揮工程監理信息管理的作用,就需要針對工程信息的準確性、真實性、實效性等特征來采取與其相適應的對策方法,讓建設工程監理的信息管理成為工程監理部門最重要的數據依據,以此來更好地為工程監理活動服務。
3.1建立健全建設工程監理信息管理制度
建立一整套完善的建設工程監理信息管理制度對于進一步規范工程建設的施工流程、把握工程監理工作的規律、努力提升建設工程監理工作的效率及保證工程的施工質量安全等都有非常重要的影響。建設工程監理部門要嚴格按照工程監理信息管理制度來收集、分析和保管有關的工程資料和文件。具體的制度方案主要包括這幾個反面的內容:(1)建設工程文檔資料管理的工作流程;(2)工程文件的管理辦法;(3)具體的公文處理意見及辦法;(4)建設工程資料信息和相關文件的保管辦法,等等。
3.2建立電子信息管理系統
隨著現代信息技術的發展,計算機技術在工程監理信息管理中的使用越來越多。采用計算機信息管理,能夠比較全面、高效地提升工程監理信息管理的質量和工作效率。建立一個規范化的監理信息電子信息系統,能夠通過先進的計算機技術來對建設工程的施工流程、工程進度、工程的質量安全等的信息資料進行完善的電子分檔管理,及時向計算機信息管理系統錄入與工程相關的各種文檔,及其登記、接收、發送和技術供應(如圖紙需求計劃等)數據,并按照發包人有關檔案管理要求,做好文檔的整編與歸檔。這有利于工程監理工作開展的更有條理性,也方便分項資料的查找。
3.3開展監理信息管理工作的要點分析
1.1監理在項目投資決策階段的作用
在此階段中,項目經理依據本身的專業知識體系系統,論證項目的技術、質量和安全等方面內容,并且在預算投資情況時,對于工程建設中對工程造價帶來的影響和問題要全方位的進行考慮,進而將相應的解決方案制定出來,進而將工程的經濟效益有效地提升上來。
1.2監理在設計與工程招投標中的作用
在投資決策之后,就為工程的設計階段,對于工程經濟效益帶來影響的第二個階段,能夠有著完善的設計方案,對于工程的投資回報和效益都會帶來非常直接的影響。對于招投標人員的工作,監理工作人員一定要積極地加入進去,對編標的內容要予以細化處理,按照工程造價的預期控制目標來完成工程的招投標工作,進而為工程后續的穩定有序發展提供相應的推動作用。
1.3監理在施工階段發揮著更為重要的作用
對于割裂合同付款計劃工程監理一定要細致認真的編制出來,對于資金流計劃進行認真的審核,對于合同付款情況依據工程進展情況進行分析,并且,將調整的建議及時地提出來,對付款申請進行審核,之后對完工付款書進行認真地簽發,為工程經濟效益的提升提供一定的保證。
1.4監理在工程評估階段和工程完工階段的作用
實際造價和投資結果最能夠通過竣工結算階段反應出來,此外,也會直接地聯系著雙方的經濟效益。所以,應該依據各個階段和合同的規定,對于工程的預結算進行認真的審核,合理合法的確認多算工程單價、不切合實際的補償和簽證等提升的費用,對于工程的經濟效益要認真的進行總結和分析。
2提升工程監理在水利工程經濟效益作用的措施
2.1對施工組織設計要認真審核
施工前,監理需要按照合同文件和規范的規定,將程序依據工程項目合理的建設起來,與水利工程項目的規模和性質要有效結合起來,從現場的具體情況入手,對應于施工單位的組織設計要仔細認真的進行審核施工,對于有無存在合理的施工進度計劃進行研究,對于施工經濟管理和施工技術是否合理進行分析,在保證施工安全的基礎上提升施工質量,確保有著先進的設備和高質量的工作效率。將建設工期有效地壓縮下來,進而降低工程成本,確保能夠有效實現工程投資目標。
2.2對工程進度結算款認真審批
嚴格依據合同款執行工程價款進度支付情況。對于工程內容與合同條款要求有無相適應,監理要認真進行核對,工程質量只有合格計量支付才能夠開展起來,審核時監理應該依據合同要求的工程量清單,單價和結算方法來完成此項工作,要有驗收記錄存在于已完成的項目別是一些隱蔽的工程,對于工程數量依據設計施工圖紙進行核實,在結算工程量時要依據合同規定的計算原則來完成此項工作。
2.3對于設計變更事項認真對待
在施工時,設計變更和工程新增的情況會經常出現,可調單價就存在于其中,其中因為一些情況會有差價調整的項目出現等,工程項目的造價就會受到這些現象的影響,這樣原來的預算投資就會被實際投資所超出,所以,對于設計變更事項和新增事項一定要重視。這就需要監理嚴格控制工程的變更;對于工程需要進行調整的單價本著公平、公正、合法和合理的原則去調整。要嚴格驗收、簽證和測量變更的事件,防止有多估冒算和弄虛作假的情況出現,防止決算中將不屬于簽證范疇的內容加入進去。
2.4對工程的索賠事件要認真處理
承包人對發包人的索賠通常為水利工程建設中經常遇到的索賠。所以,承包人在執行合同的時候依據法律及合同的規定來完成索賠事項的,并不是有發包人承擔責任和自身的過錯所導致的,在相關證據的基礎上,將給予補償的要求應由監理工程師提出來,主要涉及工期的延長和經濟上的補償內容等。只要承包商自身沒有責任,成本增加和工期延長是由外部因素導致的,這樣的索賠就都應該被提出來。對于工程施工時的種種事件,工程監理必須要及時掌握,準確無誤地進行處理解決。
3結語
1智能建筑工程監理的性質和特點
智能建筑工程監理工作所涉及到的部門較多,主要包括業主、設備供應商、安裝公司、工程公司等各個單位,要想使得智能建筑工程監理工作可以有效的開展,就需要對各個部分進行有效的協調處理,使得各個部門之間的關系達到協調一致的狀態,同時將工程監理工作的職能進行明確的落實,只有這樣才能夠有效的保障智能建筑工程監理工作的正常開展。而就智能建筑工程監理的性質和特點來說,主要包括以下幾個方面內容:
1.1智能建筑工程監理與業主間關系一般來說,監理工作的主要委托者就是業主,在業主授權的基礎上,智能建筑工程監理機構就可以代表業主來實施監督的權利,其可以對建筑的規劃設計以及設備選用等進行有效的咨詢,同時也可以對智能化的系統安裝進行一定的干預,可以對系統的安裝質量以及建設的周期進行有效的監督。從這一點來看,智能建筑工程監理與業主之間的關系是一種委托者和被委托者的關系,智能建筑工程監理工作在開展的過程中,可以提供咨詢服務,在智能系統建設的過程中,這一工作貫穿始終,在相關合同中,服務的內容會得到全面的體現。
1.2智能建筑工程監理與設備供應商、安裝公司、系統承包商間的關系在接受到業主的授權后,智能建筑工程監理單位就可以實施監理的職能。而為了保障監理智能實施的有效性,就需要業主能夠將已經委托的消息通知相關的設備供應商、安裝公司以及系統承包商等,可以要求監理單位以及相關的人員能夠按照業主的意愿有效的實施監理工作,最大限度的發揮其監理的職能,保障智能系統安裝的質量。智能建筑工程監理單位雖然是受委托方,但是其并不需要與設備供應商、安裝公司以及系統承包商進行合約的簽訂,而這些商家只需要與業主之間簽訂合同即可,智能建筑工程監理單位只需要按照合同中的相關內容進行監理工作的執行即可。而就這些商家與智能建筑工程監理單位之間的關系來說,兩者之間的關系就是監理者與被監理者之間的關系。
1.3智能建筑工程監理與建設監理間的關系在建筑智能化系統工程建設中,既有項目建設監理及其分支機構,又有建筑智能化專業監理機構。它們之間既有區別又有聯系。它們監理的根本目標是一致的,都是以投資、質量、進度為控制目標。從監理的業務看,建設監理機構通常是對一項基本建設工程進行全過程監理,包括土建和機電設備的監理。智能建筑工程監理則僅對其中的建筑弱電系統調試及弱電管道、線槽預留預埋施工過程進行監理,兩種監理的內容各有側重。因建筑智能化技術發展迅速,且愈來愈專業化,智能建筑工程監理進入施工現場,可以彌補建設監理機構和人員在專業技術、監理方式和管理經驗上的不足。
2建筑智能化系統工程的監理工作開展
2.1協助業主做好招標投標工作招標文件是投標人編制投標文件的依據、評標定標的依據,招標文件內容要力求完整、詳盡.用詞準確嚴謹,對于建筑智能化系統應重點從技術方案上提出要求。主要包括:總體要求:設計標準和規范;系統包括的內容和功能;設備清單:安裝調試與驗收。通過公開、公平、公正的招標、評標,選擇一個合格的,最適合本工程的承包商,使業主得到技術先進、質量可靠的產品。
2.2設計交底與圖紙會審一個智能建筑工程可能包括很多子系統,即設備自控系統、安保系統、消防報警系統、綜合布線系統等等,即有很多套系統設計圖紙,而集成商只有一家,有的甚至在設計子系統的時候集成商還沒有選定。監理工程師要做的工作不但要仔細審查該工程本身的系統流程.現場監測點、監控點、配線規格和布線要求等,還應注意核對智能建筑系統從其他專業引出的信息點、變送器和傳感器等是否在其他圖紙上均一應俱備,正確無誤。
2.3管線隱蔽預埋智能建筑工程的預埋與電氣工程相比有以下幾個不同:(1)圖紙多。每套圖紙單個獨立系統的理解上并沒有太大的困難,但預埋在樓層里合在一起時不認真檢查就分辨不出各自所屬的系統,也難以找出不符合圖紙的地方;(2)走放射線多。智能建筑為減少相互之間干擾,走放射線多,各系統之間以及與電氣之間交叉敷設普遍。使管子相互疊上后接近板厚而使混凝土失去保護層。因此,很多情況下,監理工程師要及時對現場的走管路線進行調整;(3)管徑大。智能建筑的配線多以線的數量來體現。故越接近布線的始端,線的數量越多,結果造成這一塊混凝土呈現空洞。因此,由于上述三個不同,智能建筑工程的管線隱蔽預埋使監理工程師花費更多的時間和精力。
2.4模塊線路連接智能建筑工程在實施的過程中,主要是采用控制器進行控制,而控制器的結構主要是采用的模塊化結構,該結構系統會依據監控點的類型和數量來進行具體的模塊設置,使得模塊保持合理的數量。而就目前智能建筑工程中所采用到的模塊來說,主要的類型包括數字輸入模塊以及數字輸出模塊等,這些模塊的應用功能都需要嚴格的按照相關的設計圖紙要求來進行安置,智能建筑工程監理人員要注意對水暖空調設備等進行合理的檢驗,保障其安裝位置的準確性,能夠有效的接受到所反饋的信號,從而更好的配合控制中心的調動,控制中心可以將接受到的信息再傳送會到各個控制點上,使得執行結構能夠將自身的狀態調節到最佳的狀態。
3結論
關鍵詞:工程監理;項目成本;會計核算
工程監理是工程建設過程中質量監督不可或缺的一環,工程監理工作質量的好壞,對建設工程項目有著深重的影響。工程監理項目在我國已經有了很長時間的經驗積累和項目沉淀。工程監理項目需要承擔一定的成本,工程監理的費用通常由建設單位承擔和支付。因此,作為監理單位而言,既要確保建設工程的質量,又要降低工程監理項目的成本需要十分豐富的管理手段和經驗。在我國工程監理項目依據相關的國家法律法規進行,目前已經形成了一定的管理模式和較為豐富的管理經驗。工程監理采取相應的監理措施,確保工程建設的行為、結果符合國家的有關規定,避免建設項目處于任意的狀態,符合業主的委托目的,也是監理單位實現自身長遠發展的根本要求。不同的企業、項目,對于成本的構成理解存在一定的差別,在工程監理項目中,監理單位提供的是純粹智力的服務,其服務發生的來源是業主的委托,通常需要簽訂工程監理合同。工程監理合同對工程監理的期限、費用等作出詳細的約定,工程監理單位依據業主的授權對建設工程進行質量監督。在會計學上,工程監理的實際業務發生的之時,所實際發生的相關費用,取得的收入,應當在項目會計核算工作完成時,由相應的工作人員編制成本發生的明細表,以準確地反映當期會計業務期間監理項目成本發生的實際情況。在進行成本核算的時候,應當嚴格的劃分成本費用和成本的區別,也就是區分哪些項目的發生屬于當期的費用,哪些屬于當期的成本,不能夠混淆。接下來本文將就工程監理項目成本會計核算中存在的問題,以及如何加強工程監理項目成本會計核算進行探討。
一、當前工程監理項目成本會計核算存在的主要問題
(一)會計基礎工作不夠扎實的表現
1、會計原始憑證方面
工程監理項目在開具會計原始憑證時,包括的內容主要是有關工程監理項目所發生的相關費用,由于會計人員在審核原始憑證時不夠仔細,填寫的內容不夠完整。諸多的會計原始憑證在審核方面存在大量的紕漏,而在填寫方面也存在大量不規范情形。原始憑證的要素存在少填、不填、漏填等現象。如原始憑證填寫人員缺乏謹慎的工作態度,首先容易忽略開票日期,對開票人、收款人也只是簡單地填寫姓而不寫名;其次,在填寫客戶單位名稱方面也是書寫不全,或者直接不寫。在查看原始憑證時有些看似符合基本規范,但實質上因為缺乏相應的審核監督機制,填寫人員無參考依據,其內容的填寫就存在隨意性很大的情形。有些工程監理項目由于在會計核算中對費用的支出控制不嚴格,原始憑證的填寫不規范,簽字方面也不謹慎,有的僅僅只有項目監理簽字。白條直接入賬的情況也比較普遍,這樣就給單位偷稅漏稅提供了方便。
2、記賬方面
記賬方面所存在的問題主要包括記賬憑證摘要內容填寫過于簡化,會計科目名稱填寫不符合規范,會計業務處理方面不及時等。第一,部分工程監理項目填寫會計記賬憑證時所填內容過于簡單,往往忽略重要信息,因此填寫的憑證無法準確地反映會計信息;第二,會計科目的名稱填寫不符合會計制度的規定,會計人員在業務處理方面相對緩慢;第三,年終結賬時,有的工程監理項目有意不將本年的收入和支出轉入“結余”科目,毫無疑問這種舉措不符合我國會計制度的相關規定,導致項目的“結余”科目不能準確的反映會計核算單位真實的結余情況。
3、賬簿方面
工程監理項目在賬簿方面所存在的問題主要是當發現賬簿登記錯誤時,其采取的更正方法不正確等。工程監理項目會計人員在對資產數據整理時,未對資產進行建賬管理,導致出現嚴重浪費公共財產的現象。另外,項目的現金日記賬、銀行存款日記賬兩者發生混用,又或者一本日記賬目使用多年,但并不對它進行整理和更新。賬目在使用時發現經管人員表和賬戶目錄根本未填寫,導致項目一旦出現會計人員的調動,很容易造成責任不清的情況。而賬簿登記的更正方法也不規范,存在涂改、挖補、大小寫數字書寫錯誤等問題。
(二)會計信息不真實、不準確現象嚴重
第一,部分工程監理人員存在對施工方索拿卡要的現象,故而在成本核算方面,容易引起財務賬務上的數據的真實性造假,同時,也使得工程監理單位聲譽受到了嚴重的影響。第二,有的工程監理項目監理會計工作人員的專業素質相對較低。工程監理項目人員組成上存在的相關問題,導致其很難優化其項目的監理隊伍,監理人員只能在工程監理項目內部進行調整,所以造成了專業素質較低的監理人員進入到了監理工作隊伍。這部分人由于財務專業素質較低,不熟悉相關會計法律法規及會計原理,那么,做錯帳等問題也是在所難免的,因此很容易造成會計信息的不真實、不準確。
二、工程監理項目會計核算對策
(一)發揮業主監督的功能
業主對監理單位具有監督的權利,也是促使監理項目規范化運作的一項重大因素。第一,業主應當加強對監理項目單位的日常監督工作,對監理項目是否規范化運作、監理人員是否嚴格履職進行監督。第二,監督工程監理項目人員是否遵守國家的財經法律、法規,是否遵守監理單位的廉潔制度,將以及監理工作情況的好壞及時向監理單位匯報,從而促進工程監理項目的有關人員示范遵守國家財經法律法規及其他規范。
(二)構建監理單位內部稽查部門
監理單位應合理的構建屬于自己內部的稽查部門,而內部稽查部門應擁有獨立自主的財務會計稽查權利,運用此專項權利加強項目上的財務監督,首先對于監理人員違反會計成本核算規范等不良行為進行處罰,建立專門的懲罰檔案,以此來提高稽查部門的威懾力;其次重點監督相對比較重大的監理項目,實時觀察項目進度;最后還可通過對監理項目上下年度財務支付匯總數據進行縱向的對比,監理項目之間的支出匯總數據進行橫向的對比,尋找出不合理的地方,審慎嚴格地做好稽查工作
(三)構建工程監理項目內部控制制度
由監理但未內部財務部門對財務會計成本核算的內容、范圍、程序進行規范,監理項目統一入賬口徑,加強財務成本會計核算的統一管理,同時,完善監理人員離職審計制度。是工程監理項目內部控制重要的一環即是達到賬實相符,監理項目管理人員應當加強成本會計核算方面的基礎管理工作,制定有效的規章制度,監督員工是否認真執行,成本會計核算內容要求做到入賬驗收、領用登記、賬實相符。
(四)構建工程監理項目人員培訓制度
為了提高工程監理項目隊伍的專業素質,構建工程監理項目人員培訓制度只必不可少的,從而讓工程監理項目人員不僅擁有專業過硬的監理知識,還能夠通過適當的培訓學習,更加深刻地掌握會計環節的基本規定,增強自身法律意識,努力提高工作人員的責任心,以確保工程監理項目會計信息的真實性、準確性。
三、結束語
綜上所述,隨著社會主義市場經濟不斷,工程監理項目業務活動越發繁多,成本會計核算的過程也日趨復雜,雖然目前工程監理項目會計核算當中存在很多的問題,但通過完善工程監理項目的會計核算制度,提高會計工作人員專業素質等手段,可以有效地促進工程監理項目成本核算工作水平的提高。
參考文獻:
[1]邵景南.遠升公路工程公司海拉爾公路監理項目成本分析與控制研究[J].吉林大學,2010
[2]李康學.公路工程監理項目投標報價風險與策略方法的研究[J].北京建筑工程學院,2012
【摘 要】隨著社會的進步和現代化水平的提高,信息化建設逐步成為一種發展趨勢。然而,目前我們信息化建設的效果還不是很理想,項目的質量難以達到預期效果在此情況下,引入信息工程監理對信息工程的建設能起到很大的保障與推進作用。本論文通過對某企業信息系統監理進行案例分析,研究基于軟件工程方法的信息工程監理的可行性。實踐表明,將風險管理與需求管理納入信息工程監理理論中,并對信息工程進行分階段的控制,有助于保障信息工程項目的順利進行。
【關鍵詞】信息化建設;軟件工程;信息工程;監理
當前,信息化建設正在各行各業全面開展。我國的中小企業正處于重要轉型期,信息化建設將極大地助力中小企業的成長。面對信息化建設帶來的機遇,政府提出“以信息化帶動工業化的發展,同時以工業化促進信息化的建設。要加快信息化建設的步伐,信息工程監理就顯得尤為重要。然而目前我國有關信息工程監理的法律法規并不完善,沒有形成一個統一的體系。大多數信息工程監理公司主要是依據雙方合同的規定,以及相關的技術規范,或者積累的經驗來監理,業內較為成功的監理經驗也沒有得到廣泛的推廣。因此,目前信息工程監理還存在較多問題。目前信息工程監理最大的問題是未結合信息工程本身的特點進行信息工程監理,未考慮到信息工程與建筑工程的差異,照搬建筑工程監,理的方法,導致信息工程的風險和需求管理都未受到重視,從而影響信息工程建設的進度。要解決此困境,需要通過結合理論與實踐的指導,找到科學有效的措施。
1課題的研究背景與意義
信息工程建設與其他行業有較大的不同,其投資較大、周期較長、風險較高、科技含量高、所涉及的領域涵蓋各行業,建設方投資方懂信息技術的員工不多,對信息工程的控制能力不強,造成建設方與承建方信息不對稱,難以保證工程的安全性、可靠性與有效性。因此,很多建設主迫切需要第三方監理機構對信息工程進行監理。由第三方監理機構來監理信息工程,不僅解決了建設方的需要,也能使資源得到有效的利用。通過對大型的復雜的信息工程建設進行監理,能有效的提高信息工程建設的工期、投資回報率、工程質量,從而保證建設方與承建方雙方的利益。信息工程《―年國家信息化發展戰略》中對信息化作出了如下定義,“信息化是指利用信息技術與資源,促進信息的交流與知識的共享,以推動經濟的快速增長及社會的進步”。著名經濟學家林毅夫認為,“信息化是指用信息與通訊技術改造傳統經濟結構與社會結構的過程”。
2信息工程監理
信息產業部頒發的《信息工程監理暫時規定》中指出,信息工程監理是指依法設立且具備相應資質的信息工程監理方,受到建設方委托,依據國家有關法律法規、技術標準和信息工程監理合同,對信息工程項目實施的監督管理。根據國內信息工程監理的實踐情況,信息工程涵蓋網絡工程、軟件工程、計算機工程、通信工程、結構化布線工程、系統集成工程以及有關計算機和信息化建設的工程及項目。目前信息工程監理主要是通過對信息工程項目進行質量控制、進度控制、資金控制,其中通過質量控制保障項目達到質量要求,滿足建設方的需求,通過進度控制保障工期不被延誤、發現問題及時調整,通過資金控制保障項目不超過預算。在整個項目的監理過程中,通過合同管理、信息管理以及組織建設方與承建方定期溝通,協調雙方關系,共同解決項目中遇到的問題。信息工程監理的產生和發展隨著社會的發展與科技水平的進步,信息化將成為企業的發展趨勢。在“以信息化帶動工作化”的發展戰略下,利用信息化走高科技、低消費、少污染、高效益的新型工業化路線成為實現現代化的必然選擇。信息工程監理是隨著信息工程的發展而出現的新事物,最早的信息工程監理來源于傳統的建筑工程監理,隨后結合信息工程自身的特點,加以改進,并逐步發展。我國的信息工程監理起步較晚,在年才開始起步,其標志是《電子工程建設監理規定》的,電子工業部此規定開啟了信息工程監理之路的大門。隨后全國第一個信息工程質量監督機構在年于深圳成立,這個監督機構的成立使得信息工程監理的發展邁出了一大步。在此之后,各地開始出現法規規范信息工程監理的范圍、內容等,如深圳市在年就了《信息工程管理辦法》,使得人們對信息工程監理有更多地認識,也使得信息工程監理更穩步發展。北京市也采取了有力措施促進信息工程監理的發展,完善相應的法規、政策,為。信息工程監理的順利發展保駕護航。如北京市在年出臺《信息工程管理辦法》,加大對信息工程監理的力度,使得信息工程監理行業健康發展。此外,在年,北京市出臺了《信息工程監理規范》,使得信息工程監理逐步規范化、科學化,信息工程監理理論不斷豐富、完善。其后,國家質檢總局了《設備監理單位資格管理辦法》,該辦法涉及信息網絡系統、信息資源開發系統與信息應用系統。同時,由信息產業部的《信息工程監理暫行規定》從多方面規范了信息工程監理。
參考文獻:
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[2]信息系統工程監理知識體系電子工業出版社,2010.
[3]現代項目管理機械工業出版社,2011.
關鍵詞:項目管理;工程監理;相同點
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
工程監理有利于提高建設工程投資決策科學化水平,有利于規范工程建設參與各方的建設行為,有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全,有利于實現建設工程投資效益最大化。隨著我國經濟體制改革的深化,工程監理已經形成一定規模,取得了明顯的社會效益和經濟效益。
1、工程項目管理與工程監管含義
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目規劃;在工程項目實施階段,為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。
監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式,推行現代化的工程項目管理制度。在目前的經濟環境下,項目法人不肯將投資、進度、合同管理等放權給監理企業,但是法規規定必須請監理,所以建設單位只有將質量管理交給監理公司來進行。這一系列的職責界定,限制了工程監理的發展。
2、工程監理和項目管理的對象比較
2.1、范圍
確定、控制工作內容的項目范疇,并指導其他項目管理過程有效實施是項目管理的首要任務。目前,工程監理是對項目施工階段進行管理,其與項目管理相互促進,共同協調。在決策、設計、施工招標、施工等階段,項目管理的工作內容與范圍均遵循、四控制、二管理、一協調、這一原則進行確定,而工程監理與其內容基本一致,但我國工程監理更側重于施工階段。
2.2、成本
成本管理的思路十分清晰,其管理工作的主要步驟為:
資源計劃的制訂:資源計劃可對項目所需的資源(設備、人、材料)進行確定,項目資源計劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結合,對項目的具體資源需求進行制訂。
成本估計:成本要素包括資源需求、工作細分結構、活動時間估計、資源單價等,依據這些內容通過計算對項目的成本進行估計,可獲得完成項目所需各資源成本的近似值。
成本預算:考慮到項目的進度,成本估計項目分配成本為項目的具體細目,對每個工程進行總預算成本的建立。當實際成本大于累計預算成本時,就必須對此進行調控。
成本控制:工程監理控制投資,同樣也是對計劃投資與實際支出進行比較,之后結合項目進度對其進行調控。
2.3、時間
項目管理中的時間管理非常關鍵,常常被稱為進度管理。其時間管理的有效與否直接影響著項目進展的控制與項目質量的控制,因而顯得十分重要。通過調整使工作排序和周期趨于合理,時間管理在滿足項目時間要求的狀況下,資源配置與成本可獲得最佳狀態。相對來說,進度作為計劃的時間表,需要根據計劃對進度進行安排。工程監理控制項目進度與項目管理進度所提供的方法基本是一致的。如某水泥廠建設項目工程對項目管理進行了實施,監理公司進入工程同時進行質量管理,而此工程在管理、進度、時間方面均達到預期目的。
2.4、質量
工程項目管理中,質量的控制是監理工程師最為關注的重要問題,通常以ISO9000質量保證體系的相關標準對項目團隊中各方面的行為進行規范和控制。對于項目質量的管理,項目管理的基本方案與國際標準化組織提出的方案基本一致。所以,在質量管理方面,工程監理與項目管理的指導思想也是相同的ISO10006與ISO9000可以相互支持,相互協作。
由此,可知項目管理與工程監理的基本內涵和工作職責是一致的,但依據實際情況,項目管理和工程監理之間還存在著一定差異。項目施工階段為工程監理的范圍,而項目管理可介入項目的全過程。質量和進度控制是工程監理主要的工作內容,業主或委托造價咨詢單位進行投資控制;對于質量、投資、進度的控制,項目管理均有所涉及。監理單位與項目法人為委托關系,監理單位作為公正的第三方;項目管理則代表業主的利益,是業主的助手和顧問。
3、項目管理和工程監理的接軌
3.1、市場主體
承擔項目管理業務的工程咨詢公司是項目管理市場的競爭主體,我國承擔項目管理服務的項目管理公司目前比較的少,少數監理公司正逐步認識到了與項目管理接軌的重要性,開始將公司更名為項目管理公司,也有部分公司在原有監理公司的基礎上,對項目管理公司進行下設。從整體來看,促使項目管理與監理管理的接軌,新項目管理公司的成立是十分必要的。
(1)監理公司的服務范圍仍為施工階段,工程監理則成了施工階段質量監督的重要代名詞,反之,監理公司對前期策劃業務進行承接時,被拒絕的現象就十分尷尬。
(2)監理一詞的英譯為“project management”而許多外商投資項目根據中文的字面意思往往將其翻譯為“supervision”,這樣一來,我國工程監理公司與國外項目管理公司進行競爭,定會存在較大困難。如果項目管理與監理的公司進行接軌,在原公司得以保留的基礎上,對新的項目管理公司進行成立,組織監理公司的專業人員可對項目管理業務進行拓展。這不僅對原有監理公司的構架保存具有重要作用,對項目管理公司不帶包袱的規劃和操作也是非常有利。我國入世后,國外項目管理公司介入國內項目管理市場的現象越來越多,國內監理單位與國外項目管理公司的聯合機會也是非常的多。我國工程建設市場作為世界市場之一,國內市場的競爭正逐步形成國際化趨勢,聯合國外項目管理公司對新的項目管理公司進行建立,則可促使雙方優勢的充分發揮,并體現著項目管理市場主體的形成。
3.2、人力資源的建設
項目管理是知識、智力密集型行業,最為重要的資源是人力資源。人力資源在項目管理公司中,對市場競爭的提升有著重要作用。對此,項目管理公司應注重對人力資源的建設,將其作為公司發展的重要手段,對從業人員進行技術、能力、知識、職業道德等培養,最大程度的促使其作用發揮。具體說來,有關人員需要對各類基礎知識、專業技術知識進行全面掌握;培養信息收集、加工、存儲、整理的能力,對相關問題進行解決處理,同時培養自身的分析判斷能力、組織協調能力、創新能力及綜合表達能力;培養從業人員的職業道德,使其對國家、社會、客戶的責任感有所增強,做到嚴守秘密、誠信公正。總的來說簡單地將監理公司的人員轉入項目管理公司是不可行的,需要依據項目管理服務的特點對人力資源進行組織。目前,我國監理人員中,技術人員的知識結構并不合理,經濟、管理、法律知識的缺乏嚴重影響項目管理公司的正常運作。
4、結束語
工程監理的發展現已形成較大規模,并取得了顯著的社會經濟效益。依據市場運行的相關規律,工程監理要向工程項目管理發展的趨勢是必然的。當前,將項目管理企業承擔的工作全部交給監理公司是不可行的,而從監理公司轉型來的項目管理公司全部接手工程項目的管理也存在較大困難。但對于監理公司而言,具備項目代建職能的承擔能力則是日后發展的重要方向。與此同時,對業主的宣傳力度需要得到增強,對市場進行開拓,積極向業主方介紹項目管理的管理內容及意義。而隨著建筑市場的進一步發展,項目管理與工程監理的接軌也將成為現實。
參考文獻:
[1]周鳳翔.項目管理與工程監理的關系[J].中華建設,2013,09:112-113.
[關鍵詞]軟件工程 工程監理 監理體系
[中圖分類號]TU17 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)01-0040-01
一、軟件工程質量監理
軟件工程質量監理的控制方法包括事前控制、事中控制和事后控制。事前控制包括對承包方的工程設計、施工方案與計劃進行確認和審查,對工程質量控制體系進行確認與審查,同時要審查工程設備、材料的質量以及施工順序的合理性;事中控制主要包括對設備進行安裝和調試,要求建立人員按照驗收標準對設備進行檢查,同時要對其性能等情況做出記錄;事后控制主要體現為驗收測試來確定工程質量是否達到預期目標,其中要做到對承建方進行性能、可靠性等測試的監督,對分析報告的提交,當發現質量問題時需要告知整改并監督整改過程,同時將質量驗收結果進行三方簽字。
二、軟件工程成本監理
全過程的軟件工程成本監理主要包括以下幾個方面:一是對軟件工程的概預算做出審查,其中包括對設計方案本身的使用性以及設備材料選取的合理性進行審查來實現對設計概預算的控制;二是對已完成工作量的審查,其中包括以合同為依據對已經竣工的工作量做出審查以及對已經交付的產品等進行審查,從而為軟件工程的項目款支付提供依據;三是對合同條款的審查,合同談判階段是有效進行投資控制的重要階段,監理方需要對合同條款的內容進行分析,其中包括工程款、設備材料單價等,從而實現對各個利益主體經濟利益的維護;四是重視對工程變更的控制。工程變更方案必須由監理工程師審查,監理工程師審查過程中必須將質量、造價、進度、需求等作為變更的重要依據,避免出現因為不必要的變更而提高工程的成本;五是重視工程款支付簽認工作以及嚴格遵循竣工結算程序。
三、軟件工程進度監理
軟件工程監理主要包括事前控制、事中控制兩個部分部分,只有做到二者的結合,才能有效地實現對軟件工程進行進度監理的目標與目的。其中事前控制方法包括對軟件工程內容、強度、難度、工作量的了解以及對承包方進度計劃的審查,并結合工程的實際情況對承包方給出的進度計劃進行可行性分析與合理性分析;事中控制方法主要包括重視對工程進度的檢查與記錄,重視進度協調來有效排除制約進度的因素。當實際工程進度落后于計劃進度時需要及時通知承包方采取補救措施達到合同要求,如進度落后嚴重,監理方可提出相應的辦法和措施以供參考。同時在軟件工程的布線系統、網絡系統以及機房系統的建設中,需要重點對其施工順序做出監理。
四、軟件工程合同管理
在軟件工程監理體系中,對合同的管理包括審查、調節、監督、處理以及管理。合同是軟件工程順利開展的依據,同時也是保證軟件工程質量和進度的基礎,監理工作中必須將檢查和合適合同的工作落到實處,確保合同規定能夠得以履行。在此過程中,監理人員需要做到以下幾點:一是對軟件工程合同管理的制度做出擬定,其中包括合同的擬定、會簽、修改、協商、簽署、審批、保管等重要內容;二是要參與到有關方面與建設單位的合同協商工作中,并在有關條款的擬定中起到協助的作用;三是對合同開展跟蹤管理,從而及時了解合同條款的落實情況;四是對軟件工程中出現的糾紛等進行公平的協調。
五、軟件工程信息管理
軟件工程監理中主要的工作方法是控制,而在軟件工程監理中實現有效控制的基礎是信息,所以信息管理應該是軟件工程監理體系中重要的工作內容,并且信息管理的質量也直接影響著軟件工程開展的成效。在此過程中,軟件工程監理人員需要做到以下三點:一是要在軟件工程監理過程中充分了解和掌握軟件工程項目的質量目標、投資目標和進度目標,并及時了解和掌握軟件工程開展的執行情況,通過對二者的比對分析來實現有效控制;二是在軟件工程項目實施的過程中監理人員需要對工程各個階段的各類信息進行收集和整理,從而為控制和決策提供必要的依據;三是在軟件工程整個生命周期的監理工作中,監理人員必須樹立和加強軟件控制信息管理的意識,以便協調各利益主體的關系來保證軟件工程的順利開展。
六、軟件工程組織協調
軟件工程項目是十分復雜的系統工程,而在此系統中需要涉及到工程承包單位、設計單位、監理單位等眾多利益主體,這些利益主體都具有著自身獨立的組織機構、活動目標以及活動方式,在軟件工程開展的過程中,這些主體要素之間具有緊密的聯系并且也會產生互相制約的作用。為了保證軟件工程的順利開展,就需要讓這些利益主體處在相對良好的過程中以便這些利益主體通過協同合作和溝通來實現軟件工程的目標,而為了實現這種效果,就需要重視軟件工程的組織協調工作。監理方在軟件工程監理的過程中需要將公正、公平作為重要的行為原則,在維護各方利益的情況下為其提出的合理要求提供必要的幫助,而對軟件開展中存在的問題也需要進行公平的分析與處理。
【參考文獻】
1什么是水利工程監理
1.1水利工程監理的含義
水利工程監理工作具有非常高的針對性和目標性,主要是指水利工程項目負責人委托水利工程監理單位對工程施工全過程進行全方位的監理,水利工程監理單位依據水利工程合同和監理合同,以及相關的法律法規,對水利工程工作進行控制管理。監理人員需要負責水利工程建設全過程中各個環節的監督和控制。
1.2水利工程的監理內容
水利工程監理任務主要是監理人員根據甲乙雙方簽訂好的合同條款進行工程監控管理。根據合同進行水利工程監管是整個水利工程施工過程中非常重要的任務。合同中提出的監理目標就是監理人員管理工作需要達到的目標。合同在水利工程監理工作中具有不可忽視的作用,合同工作內容的實施是根據組織協調和信息管理實現的,監理人員應該嚴格依據合同進行施工管理。合同是具有一定法律效應的,水利工程監理人員不僅需要具備專業技術和質量檢驗的能力,還需要懂管理、懂法。
1.3水利工程監理的原則
水利工程關系到水利資源的合理利用和分配,與國民生計緊密相聯。在進行的監理工作過程中,常常會遇到各種大大小小的問題,這要求監理人員按照一定原則對出現的問題進行針對性地解決,保持公正的工作態度,維護工程利益是前提。總監理工程師是監理單位履行監理條約、開展監理工作的代表,監理單位需認真明確總監理工程師在整個施工過程中的工作內容和權力范圍,水利工程監理人員的權力是出資方授予的,權力的形式范圍是通過簽訂合同敲定下來的,監理人員需對出資方高度負責,同時行使出資方授予的權力,協調好建造方和出資方的利益,以獨立、公正的工作態度處理好與工程相關的一切事宜。對于工作中出現的的矛盾,要進行合法有效的處理。
2水利工程監理控制工作的重點
2.1投資控制
在實際工程管理監控過程中,常會出現成本控制不嚴的現象,這將會導致物力、人力資源的浪費。施工階段是是水利工程監理投資控制的重要階段,主要是依據施工承包合同條款支付預付工程款、工程進度款,扣除預付款和質量保證金等,還包括辦理完工結算、最終結算,以及因施工環境變化、施工索賠、合同變更、意外風險、氣候影響、法規變更等造成的額外支出。基于此,監理人員必須根據合同和國家方針、政策和法律、法規,做好工程投資成本的實現控制。首先要進行合理的成本預測,在工程開始之前,對工程項目進行全方位的成本預算。其目的是確定成本降低率,明確降低成本的方向,然后尋找降低成本的方式,如:選取科學合理的施工方案、正確組織施工、減少工時、提高勞動生產率等,要牢牢把握提升科學技術水平、管理水平、組織水平等環節,通過適當減少物資材料的消耗、節約施工管理費、減少返工、鼓勵勞動競賽、提高設備使用率、節省機械費用等途徑,充分開啟群眾智慧、開發潛能,從多方面節省成本。在施工監控管理過程中,計劃、質量、技術、成本之間是密切聯系的,無論哪一方面的監控管理,最終都會歸結為因降低成本,社會經濟效益得到提高。由此可得出,只有對施工進行嚴格的監理控制,才會提高經濟效益。
2.2施工進度監理控制
施工進度的監理控制也是嚴格按照合同來執行的。工程進度的控制與進度計劃息息相關,工程計劃的制定者很難準確估計在水利工程施工過程中可能遇到的問題,很多不確定的客觀因素可能致使實際施工進度和施工計劃進度存在較大偏差,這就需要監理員找出偏差產生的原因,及時調整工程進度。如若施工進度和計劃進度得不到統一,要馬上提出解決方案,科學調整,以便工程能夠按時按量完成,不損害施工企業的利益。
2.3施工質量的監理控制
水利工程建設設計的核心就是質量控制,這需要在監理人員樹立正確的質量意識,做好施工前、中、后三個環節的一切工作。水利工程大都遠離城鎮,工程施工工期緊、技術性強、難度大,在施工過程中就需要提高整體施工人員的綜合素質,以預防為主,嚴格控制施工質量。監理人員監控檢測施工質量的方式一般有:站旁監理、平行監理、見證監理、巡視監理、實驗、測量等,監理人員要根據工程實施情況選擇監理檢測方法,并鼓勵承包單位發揮工程質量的保證作用,發現質量問題,馬上向相關施工人員和施工部門反映,并監督糾正。對于檢驗不合格的設備、配件及原材料等,堅決不予使用,未達標的工程,堅決不予簽字,且在監理人員檢查好之前不得進入下一道工序,嚴格把關,以保障施工質量,增加社會經濟效益。
2.4施工安全控制
科學的安全保障與監督體系能有效地將安全管理意識深入到各個施工人員的內心,在施工過程中,必須將安全管理權責化,施工各個環節的安全責任落實到個人。一方面,要求嚴格探測施工現場的環境,并使人為操作得到規范;另一方面,要對施工管理員的安全意識和管理力度進行強化,不斷完善水利工程的安全管理建設。
3結束語
【關鍵詞】監理資料;重要依據;規范化
隨著建設工程監理制在建設工程項目中的廣泛實施,監理單位已成為工程建設責任主體之一,當前的建設工程監理主要是施工階段的監理工作,在建設工程監理過程中所形成的文件資料,是工程建設過程真實、全面的反映,已成為建設工程竣工檔案的重要組成部分。按照《監理規范》要求,總監理工程師應對監理資料的管理負總則。其次,根據監理資料產生于監理過程的特點,制定“誰監理、驗收,誰負責”的監理資料管理原則。因此監理機構內部必須明確分工,劃分監理工作范圍,建立內部責任制。為了保證監理資料管理工作的有序進行,監理部還應建立內部工作制度,確定工作程序、內部會議制度、工作檢查、匯報制度及監理人員輪休工作替代制度,保證崗位不缺人,工作有人做,資料有人管,監理日記有人記,確保監理資料的連續性、完整性。項目監理資料的管理,是把監理過程中各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行統一管理和保存,從而確保文件和檔案資料的完整性,再經過系統、科學的整理歸類,形成監理文件檔案資料庫,當監理工程師需要時,就能及時有針對性地提高完整的資料,從而迅速地解決監理工作中的問題;反之,如果文件檔案資料分散管理,就會導致混亂,最終影響監理工程師的正確決策。而且,在項目建成竣工以后,監理工程師可將完整的監理資料移交建設單位,作為建設項目的工程監理檔案;完整的工程監理文件檔案資料是建設工程監理單位具有重要歷史價值的資料,監理工程師可從中獲得寶貴的監理經驗,有利于不斷提高建設工程監理工作水平。
建設工程監理的主要任務是進行工程項目的目標控制,而控制的基礎是信息;如果沒有及時、準確、可靠的信息,監理工程師就無法實施有效的控制。在建設工程實施過程中產生的各種信息,經過收集、整理、加工和傳遞,以監理文件檔案資料的形式進行管理和保存,會成為有價值的監理信息資源,它是監理工程師進行建設工程目標控制的客觀依據。對監理文件檔案資料進行科學管理,可以極大地提高監理工作效率。所以,根據監理資料的保存年限,應對監理資料進行分類,對不同類別監理資料的重要程度,要做到心中有數,這是監理資料編制目錄的前提。
1.需要長期保存的監理資料:是指保存期限等于該工程的正常使用壽命的有關監理文件,包括:工程開工/復工報審表、暫停令、監理工程師通知單、監理工作聯系單、監理會議紀要、監理月報、監理工作總結、工程質量評估報告、工程質量驗收文件、委托監理合同等。
2.需要短期保存的監理資料:是指保存期限在20年以下的有關監理文件,包括:監理規劃、監理實施細則、旁站監理記錄、監理日志、安全監理資料等。
3.項目監理資料可統一編目為五類,詳見《項目監理資料整理要求》。
項目監理資料整理要求
序號 類別 文件名稱 備注
一 合同
文件 1、委托監理合同 長期保存
2、施工合同文件 短期保存
3、工程建設其他相關方的合同、協議 短期保存
二 設計
文件 1、勘察設計文件(工程地質勘查報告、施工圖設計文件等) 短期保存
2、設計交底與圖紙會審紀要 短期保存
3、設計變更文件(變更通知、變更文件、變更圖紙、工程變更單(C2)、工程聯系單等) 短期保存
三 監理
資料 1、監理規劃 短期保存
2、監理實施細則 短期保存
3、監理日志、旁站監理記錄 短期保存
4、監理月報 長期保存
5、監理工程師通知單(B1)及監理工程師通知單回復(A6) 長期保存
6、質量缺陷與事故的處理文件 長期保存
7、階段性質量評價文件或監理工作總結性文件 長期保存
8、文件簽收表 短期保存
9、文件發放和回收登記表 短期保存
10、竣工初驗申請表 長期保存
11、初驗報告 長期保存
12、工程竣工報驗單 長期保存
13、工程竣工階段形成的其他文件 長期保存
四 承包商分包資料 1、工程開工/復工報審表(A1)和工程暫停令(B2) 長期保存
2、施工組織設計(方案)報審表(A2) 短期保存
3、分包單位資格報審表(A3) 短期保存
4、施工階段三控資料(即質量、進度、投資控制資料)及安全控制資料 短期保存
五 參建各方 1、會議紀要或記錄(工程例會、協調會、檢查會、項目監理處會議等) 長期保存
洽商文件 2、各方來往函件(監理工作聯系單(C1))等 長期保存
監理資料的編制不是獨立的個人行為,一份完整的監理資料需要業主、承包單位、監理單位共同努力才能實現。如果業主、承包單位的某些資料由于種種原因沒有及時到位,即使監理資料編制人員的水平再高,也不可能做出高質量的監理資料。而要使監理資料的管理工作真正步入正規化、規范化的軌道,監理公司應當建立一個完善的監理資料管理制度。目前,并不是所有的工程項目都配備有專職的監理資料編制人員。對于規模較小、資料不多的項目,一般是由現場監理來兼職編制監理資料。但是,無論是兼職還是專職的監理資料編制人員,都必須要熟悉相關法律、法規以及本監理公司的監理資料管理制度。只有按照相關的制度落實,監理資料才有可能做好,做規范。監理公司應當加強對監理資料編制人員的培訓和教育,可采取下發相關學習文件、舉辦監理資料編制知識講座、出題考核等形式來提高監理人員編制監理資料的水平。
項目監理資料是工程建設過程的紀實資料,是參加工程建設相關單位以及各材料設備生產供應單位之間責任、解決糾紛的重要依據,是評定工程質量、合理支付工程款的必備資料。項目監理資料還是評價監理工作質量的重要依據,編制好監理資料是監理單位保護自我、贏得業主信任的必然需要。因此,做好項目監理資料的編制和管理,是每一位監理人員應盡的職責,是向社會、向業主負責的體現。
參考文獻:
一、園林工程監理產生的背景
計劃經濟時期,園林事業往往是園林單位的“家務事”,是一種政府的公益事業,由政府決策,政府投資,政府下屬單位施工,并列人政績。政府部門既是裁判員又是運動員,園林工程監理無須存在。
然而,在市場經濟條件下,園林工程的投資主體已不再是單純的政府部門,股份制、有限責任制等各種經濟成份的投資主體紛紛介人園林工程的各個環節,園林工程的投資方與施工方各自獨立的資本意志最終導致其利益各不相同。矛盾出現了,園林工程監理就有了存在的理由。
隨著園林綠化事業的發展,城市綠地規模不斷擴大,綠化量逐年增長,綠化建設成效顯著。與綠化建設相關的綠化施工、養護等環節也引人了市場運作機制,綠化建設市場已逐步形成。市場運作下的園林工程迫切需要園林工程監理的介人。
二、園林工程監理的現狀
建設監理這一行之有效的建設管理制度在國外已實行多年,特別是在發達國家已有上百年歷史;就我國而言,從1988年開始,建設監理的理論和實踐也都得到了長足的發展,《建設工程監理條例》的出臺,各建筑監理公司的蓬勃發展,就是最好的證據。園林工程中推行建設監理制度還剛剛起步。這是由園林綠化工程的特點所決定的。
園林綠化工程有土方工程、栽植工程、養護工程、園林小品工程及安裝工程。在土方工程中有大量的機械施工,有沉降觀壩J和土壤檢測;在栽植工程中有不同種類、不同規格苗木的栽植季節問題;在養護工程中有澆水、施肥、中耕、防臺防汛及病蟲害防治等技術措施交織在一起,并隨著季節變化發生著技術組合的變化。園林綠化工程與土建工程既有重疊,又有交叉,使得園林綠化工程呈現出復雜性、多變性和季節性。
園林工程與其他建筑工程有著巨大的差異還表現在建筑工程只須一次驗收,監理的工作時間可限于施工階段,而園林工程則需經過兩次驗收,監理的工作時間延長至施工階段后的養護階段。
正是園林工程的專業特點和特殊過程,使其需要專業的監理人員。園林綠化工程的監理人員除具備一般建筑工程方面的知識以外,還需具備生物學知識背景、應懂得植物生理、植物保護、土壤條件以及植物品種特征采取不同措施確保工程質量、控制工程進度和工程造價。
目前,國內專業的園林綠化工程監理企業還屈指可數,許多園林工程的質量監理還依賴于政府監督或請其他專業的工程監理代為兼顧。在具體的操作過程中,園林工程建設管理的方法還存在著不盡完善的地方,園林工程監理明顯滯后于園林綠化事業的發展。
三、強化監理的建議
我國加人WTO以后,建設監理制度將進一步與國際接軌,園林工程監理制度也將不斷完善和發展。為更好地在園林工程中推行監理制度,建議做好以下三方面工作:
1、 培養高素質的監理隊伍,提高園林工程監理水平。
工程監理要貫徹以人為本的思想,培養一支事業心強、專業技術過硬、不怕艱苦的監理隊伍,是園林綠化工程監理刻不容緩的任務。
首先,監理人員應該堅持“守法、誠信、公正、科學”的監理原則。守法、誠信是監理的前提;科學是監理的手段,即實事求是的方法;公正是遵循這一監理原則的核心。對于工程監理來說,始終堅持公正的立場,這是由監理的特定使命與所處位置決定的。其次,監理人員要堅持加強專業知識的培訓。由于監理人員來白于社會各個不同的層次,他們的監理專業知識水平及年齡不盡相同,因此,開展經常性的專業知識培訓,相互交流監理實踐經驗,是提高監理水平的基礎。再次,監理企業應牢固樹立服務宗旨,以不斷適應市場競爭的需要。
最后,監理企業應發揚不怕艱苦的團隊精神。監理不同于質監部門,他天天堅持在工程第一線,時刻掌握工程動態,有時還要連續跟班旁站,這就要求現場監理人員發揚吃苦耐勞、艱苦奮斗和相互協作的精神、才能夠圓滿完成工程監理任務。
2、學習《建設工程監理規范》,規范園林工程監理行為。
2001年5月1日實施的GB,0319一2000國家《建設工程監理規范》,是搞好工程監理的總綱。作為園林綠化工程監理企業,毫無疑問的應當全面認真地貫徹實施,但是目前在對該《規范》的認識與執行上情況千差萬別,有的以為《規范》束縛了手腳,工作不痛快;有的在具體運作中抱著無所謂的態度,隨意應付,馬虎了事。因此,只有加強對《規范》的學習,才能提高對《規范》執行的自覺性,促進園林綠化工程監理行為的規范化。
3、制定園林工程有關標準,確保監理依據充足有效。
【關鍵詞】 工程監理;科學監理;方法;創新
一、我國工程監理的發展趨勢
工程監理是指,具有相應資質的監理企業,受建設單位的委托,依據工程建設行政法規和技術標準,綜合運用法律、經濟、技術等手段控制工程建設的投資、工程進度和質量,代表建設單位對承建單位的建設過程進行專業化監督和管理的服務活動。我國實行工程監理制度的時間不長,尚屬于初級階段,未形成完整的監管體系。我國工程監理制度的發展趨勢,將呈現出以下幾個特點:
1.逐步向全方位、全過程的工程監理方向發展。我國現階段的工程監理工作主要針對于施工階段的監理為主,工程監理的片面性與經濟體制的束縛,以及建設單位需求和監理企業的整體素質和能力等原因有很大關系。隨著各地工程建設項目的增多、工程項目法人責任制的完善,工程建設實行全方位、全過程的監理,已經成為工程監理單位的主要發展方向。
2.從業人員的整體素質不斷提高。目前,我國工程監理行業從業人員的素質普遍偏低,難以滿足工程監理工作專業化、技術化、正規化的要求。工程建設行業新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準和規范也在不斷更新和完善,這都要求工程監理從業人員要堅持與時俱進,不但提高自身的專業知識和職業素養,以適應工作需求,提供更為優質的監理服務。
3.加強法制建設,走法制化監理的道路。在我國現已頒布和施行的法律條款中,涉及到工程監理行業的內容很多,這充分反映了工程監理工作的法律地位在不斷提升,并日益受到社會的關注與重視。我國工程監理行業思維法制建設還相對薄弱,沒有形成完整的市場規則和市場管理機制,工程監理行業應在借鑒國際先進監理行業法律體制的基礎上,逐步建立和健全我國工程監理行業的法制化進程,以法制引導全行業的健康、穩定、持續發展。
4.工程監理單位的結構優化。在社會主義經濟的大背景下,任何企業的發展都要以市場需求為導向,工程監理行業的發展也要遵循這一經濟規律。工程監理企業現有的人員結構和組織形式都較落后,難以適應時展的需求,必須適時作出企業結構調整,實現監理單位結構的最優化,以滿足具體工作以及行業發展的需要。
二、工程監理中科學監理的重要性
工程監理中的科學監理是指:監理單位的監理工作要依據科學的方案,運用科學的手段,采取科學的方法,形成一套具有科學性的監理行為。科學的監理方案是實現科學監理的基本條件之一,科學的監理方案是在實施工程監理工作開展前,要綜合的考慮到工程建設中可能出現的各類具體問題,并預先擬定出解決辦法,將各項監理活動都納入到計劃管理的軌道。方案的制定過程中,要充分結合以往的工程監理工作經驗,考慮問題要做到周全、具體、完整等,制定出切實可行的工程監理方案,以指導工程監理活動的順利進行。
傳統的工程監理手段,主要是依靠監理人員的感官判斷,科學的工程監理手段,必須要借助計算機、各種檢驗儀器、先進施工設備等科學儀器才能保證工程的質量和安全,在進行科學監理前,監理人員必須熟悉先進設備、儀器的使用方法。只有工程監理人員具備較高專業技能和良好綜合素質,科學的工程監理方法才能真正得到落實和實施。科學的監理方法式在總結經驗教訓的基礎上,結合實際工作要求而制定。工程監理中的科學監理直接關系到監理單位的服務質量和服務意識,只有通過科學的方法將監管人員的工作積極性、認真負責的態度、公正無私的原則等調動起來,監理工作才能真正起到應有的作用。科學監理不僅是一種工作方式,更要成為監理人員的一種態度,在從事工作中,監理人員對工程的全程監理都要堅持以科學理論為基礎的原則,嚴把工程質量關,堅決杜絕偷工減料、弄虛作假、以及豆腐渣工程的出現。
工程監理行業還處于起步階段,行業內的監理方式還較落后,并且缺乏專業的研究和理論指導,只有依靠監理人員在工作中進行探索和總結,監理行業是服務行業的一種,其服務對象主要是各類建設單位。監理單位要贏得良好的社會聲譽和提供客戶滿意的服務,就必須實行科學監理制度,以保證監理工作在進行中符合建設單位的需求。監理單位現階段的發展仍面臨許多嚴峻的問題,如得不到社會的認可,服務質量難以保證,人員素質較低,這都限制了監理單位的發展。工程監理單位在工程監理工作中實行科學監理,不但利于本單位服務質量的提升,更將有效推動整個行業的高速發展。
三、如何促進工程科學監理方法的創新
目前,我國工程監理代為已普遍實行科學的監理方法,但是方法多是照搬、照抄其他行業的科學管理方式,并不能完成適應工程監理工作的實際需要,在實際操作中,很多弊端和缺點都逐漸曝露出來,如果長期的硬性堅持下去,必將不利于工程監理單位的發展和整個行業的進步。必須在現有科學工程監理方法的基礎上,加以創新,以滿足行業的整體發展需求。科學工程監理方法的創新要從以下幾點做起:
1.吸收和借鑒世界先進經驗,對我國的科學監理方法加以創新。一些發達國家的工程監理行業發展歷史較悠久,在長期監理工作中,早已形成一套完善的科學監理理論和方法。國內的監理單位要注重對國外先進監理理念的吸收和借鑒,絕對不是全部將其拿過來,直接應用于國內的工程監理工作中。監理單位要對外國的監理經驗做充分的分析與研究,并堅持“去其糟粕,取其精華”的學習原則,結合國內工程監理行業的現狀和行業發展需求,加以適當的創新,逐步形成符合中國工程監理市場,并行之有效的科學監理方法。
2.在總結工程監理經驗的基礎上,對科學監理方法進行創新。我國工程監理工作雖然起步較晚,但是也有近二十的歷史了,在多年的工程監理工作中,監理人員在長期的監理工作中,積累了很多經驗。監理人員的工作經驗是一筆寶貴的財富,是工程監理行業發展的基石。監理單位要重視對監理經驗的積累,在對每項工程監理工作完成,監理單位都要組織人員對階段性的工作做出總結,并寫出對工作的建議。監理單位只有在不斷總結經驗、教訓的基礎上,對監管方法進行更新和完善,才能保證科學監管方法的不斷創新,否則必將導致墨守陳規、固步自封的現象出現。
3.提高監理人員的綜合素質,引導其主動參與到科學監理方法的創新。監理人員的素質決定了監理服務的質量和監理行業的未來發展,監理行業科學監理方法的創新關鍵在于監理人員的素質高低。監理人員只有具備了豐富的工程管理知識、工程施工常識、工程監理法律知識等基本技能,才能更好的完成工作,并對科學監理方法提供可行性、客觀、有價值的意見。只有高素質監理人員積極參與到建立方法的創新工作中,才能有效改善現在工程監理方法較落后的現實。
參考文獻
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工程監理單位是建設單位、施工單位之外獨立的第三方,在進行路橋工程施工過程中,監理工作是保證工程項目順利進行的重要環節,也是防止發生重大安全事故的重要措施,為路橋工程的施工質量提供保障,但在工程監理過程中,受各種因素的影響,監理工作仍存在一定的難點。從概念上看,工程監理是業主根據相關規定,委托監理單位對工程項目的實施過程進行全面監督管理,確保工程項目的施工質量符合相關規定,但監理單位與施工單位有很大的差異,根據誰生產,誰承擔責任的原則進行管理,在現有的條件下,監理單位承擔施工責任的權利有限,難以滿足監理需求。從性質上看,監理人員需要利用自身的知識、技能水平等為業主提供監督管理服務,不需要直接進行生產活動,也不需要進行投資活動,因此,監理單位承擔施工責任的理由不充足,在工程監理過程中,存在施工單位不聽取監理單位建議的現象。
2路橋工程監理工作的完善措施
2.1完善質量控制依據
工質量控制是路橋工程監理工作的重要內容,這就需要有完善的質量控制依據。路橋工程施工質量控制的主要依據有施工設計圖紙、技術規范、合同等,其中施工設計圖紙和技術規范是質量控制的重要標準,合同是施工單位按照施工設計圖紙及技術規范進行施工操作的主要依據。在進行路橋工程監理時,需要制訂完善的監理計劃、監理細則,對整個路橋工程的事前、事中、事后進行全過程監理,嚴格按照監理規范、監理理合同對施工現場進行監督管理,從而保證路橋工程的施工質量符合相關規定。
2.2保證施工進度與工期的合理性
在進行路橋工程施工進度控制時,要嚴格的按照合同工期要求進行。一般情況下,施工進度控制是通過審批施工單位制定的施工進度計劃及保證措施進行的,但受各種不確定因素的影響,如天氣、環境等因素,施工過程很容易受到干擾,這就需要監理單位對下一階段工期目標進行必要的調整,確保總體進度目標的實現。針對關鍵線路上的工期延誤,應分析原因、判明責任做出增加人員、設備趕工或批準工期延誤補償的決定。杜絕因搶進度放松質量的現象。監理人員發現施工現場的組織安排、人員設備等對施工的順利進行有影響時,要及時建議施工單位進行適當的調整,從而滿足施工的需求。
2.3強化路橋工程施工質量的動態控制
監理單位要強化路橋工程的施工質量動態控制,對施工的每一個階段都進行質量監督和檢驗,從而為路橋工程的施工質量提供保障。首先要加強施工質量監管力度,對于一些特殊的材料及特殊工藝,要全程進行監督管理,避免出現質量不合格的現象;要根據工程項目的特點,制定相應的監理目標,對于臨界項目要進行工序交接檢驗,防止出現工種不同,造成施工破壞的現象,監理人員要對工程進行檢測及數據對比,客觀的評判工程質量。
2.4綜合運用各種手段保障項目順利實施
項目在實施過程中經常會遇到質量與進度的矛盾。單純從保證質量的角度出發,必然會影響項目的進度,反之單純強調進度,勢必會質量控制產生負面影響。如揚州文昌路西延西互通至307省道工程LJ1標,標段全長僅2.138Km,但因其設計為城市主干線,斷面形式為城市道路,管線較多,在左右非機動車道分別設置雨水管、污水管,管線總長接近路線里程的四倍。施工單位江蘇潤揚交通工程集團有限公司由于長期從事公路工程,在投標和施工組織中對此準備不足。在管道回填施工中發現做業面小、溝槽較深、回填層次多、大型機械難以發揮作用,導致回填施工中質量控制較差,進度滯后,后續路基土方填筑受到很大影響。總監辦針對出現的情況,首先從合同文件出發,強調保證工程質量按合同工期完成是施工單位的責任,對工期延誤,業主根據合同可處以一天一萬元處罰;其次從履約考核和優質優價考核出發,履約考核如不能達到良將直接影響到施工單位的投標,優質優價考核達不到良將拿不到獎金,如果在良以下還將扣除1.5%的基金,直接影響到施工單位的經濟利益;再次從施工方案上,總監辦考慮到管頂25cm以下回填難度大,經與業主協商將6%灰土變更為7:3碎石土,在保證質量的前提下減小了施工難度。在施工組織上,總監辦要求施工單位增加平行做業面,增加12T壓路機及小型振動壓實機械,保證施工質量及進度;最后,總監辦從監理程序上針對管道回填特點修改了監理細則,增加試驗、旁站監理,加強過程監理,與施工單位同步檢測,減少報驗環節,即保證了工程質量,又加快了施工進度。經過總監辦的努力,并約談施工單位法人,使施工單位充分認識到自己的合同義務,放松質量、拖延工期造成的損失遠大于適當增加機械、人員優化施工組織,按合同工期保質保量完成,才能實現利益最大化。
3總結