時間：2023-08-16 17:29:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商管理工程造價，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、管理科學與工程類：管理科學、信息管理與信息系統、工程管理、房地產開發與管理、工程造價 、保密管理。
2、工商管理類：工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、國際商務、人力資源管理、審計學、資產評估、勞動關系。
3、農業經濟管理類：農林經濟管理、農村區域發展。
4、公共管理類：公共事業管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理、海關管理、交通管理、海事管理、公共關系學。
5、圖書情報與檔案管理類：圖書館學、檔案學、信息資源管理。
6、物流管理與工程類：物流管理、物流工程、采購管理。
7、工業工程類：工業工程、標準化工程、質量管理工程。
8、服務業管理類：電子商務、旅游管理、酒店管理、物業管理、文化產業管理、會展經濟與管理、體育經濟與管理。
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】造價管理；系統；開發；目的；作用；業務
一、開發造價管理信息系統的目的
合理確定和有效控制工程造價，最大限度地節約工程投資，是工程造價部門的重要職責，是投資估算、設計概算、施工圖預算、標底、工程合同、結算等造價管理環節的工作主題。目前，運用傳統的手工方式進行造價管理，不僅工作量大，過程繁雜，效率低，而且精細程度不夠，歷年的造價資料也沒有形成數據積累，并且在造價文件的編制、審核、審批、以及統計分析等環節都有欠規范，無法適應當下對工程造價管理工作在工作質量、辦公效率和操作透明度方面的要求，同時，造價數據文件格式不統一，造價文件傳遞渠道多樣（U盤、電子郵件、網上通道等），使造價管理工作還不夠系統化、程序化和規范化。
因此，根據造價系統內需求，建立工程造價管理信息系統，提高科學管理水平，創新造價管理工作，促進公司造價管理向著系統化、程序化、規范化管理的方向發展。同時，緩解造價專業力量不足，提高造價人員的工作責任心和工作質量，讓造價人員在公平、合理、規范、透明的工作環境中高效優質地完成造價工作，促使投資達到科學合理的使用水平，從而保證設計、施工企業的合理生存與健康發展，把工程建設服務的雙方建成一個和諧共存、共同發展的利益共同體。
二、造價管理信息系統實現的目標
將造價管理業務（包括估算、概預算、合同經濟條款、結算、以及定額、指標、費率），置于網絡平臺之上進行管理；采用多專業的造價計價系統，流程化報審、審核審批；編審過程中建立起集中、共享的工程造價數據庫，分級授權查詢，以及進行指標測算和造價分析工作，促進造價管理的系統化、程序化和規范化管理。
系統化
采用統一的軟件操作平臺，執行統一的計價依據標準和管理制度文件，嚴格遵照內部控制管理工作流程和用戶權限進行造價業務的處理，實現了從估算到竣工結算的全過程覆蓋。
程序化
在造價管理的全過程中，無論是造價編制部門、審查部門網上用戶，還是眾多施工單位分散用戶，都能夠嚴格按照建設項目管理程序和內控體系規定的工作流程，便捷地進行一級編制和多級審核。
規范化
網絡化造價編審操作，陽光透明，為杜絕工作隨意化，保障投資資金安全運作，提高工作責任心和工作質量，提供了一個有效的管理途徑。
三、造價管理系統組成及作用
造價管理信息系統由工程造價編審編輯軟件和工程造價管理平臺兩部分構成。工程造價編審編輯軟件分為計價依據管理軟件、造價編制審核軟件。計價依據管理是實現工程造價部門對計價標準的規范化、統一管理，保證參與各方使用統一的規則，根據系統設置權限，由工程造價部門使用與維護，定期根據工作需要，維護各專業的計價規則包括定額庫、指標庫、材料價格庫，并統一到門戶網站上，供參與各方用戶下載，用戶在編審造價文件時，系統自動驗證是否最新版本，以此保證計價規則的統一性與規范性。造價編制審核軟件實現多專業的預結算造價文件的編制與審核工作，審核過程要留痕及可查詢，編審完成的造價文件上傳到審核管理信息系統上，根據系統設置的流程及內控管理要求，有序進行流轉與控制。
工程造價管理平臺，主要包括造價編審管理、數據中心、指標管理、基礎工作管理、系統管理五大子系統，其中造價審核部分具有新待辦任務系統提示功能。
造價編審管理是工程造價管理平臺的主要業務模塊，主要實現資本性支出項目和成本列支項目的審查管理。資本性支出項目主要包括項目管理估算、概算、招標文件、標底、合同文件、預算、結算審查管理；成本列支項目包括結算審查管理。
數據中心主要包括編審動態、綜合查詢、造價分析、造價臺帳和檔案管理。編審動態是實現造價編審各階段過程的動態查詢、流轉記錄查詢、項目信息統計；綜合查詢是對造價編審過程中產生的數據，進行查詢和統計；造價分析對項目各階段造價按項目組進行造價對比分析和預警；造價臺賬主要是對造價編審文件在網上審查流程過程中生成的臺帳進行查詢和統計；檔案管理是對已完成并且是不經常用到的項目的造價數據進行歸檔、撤檔和查閱管理。
基礎工作包括資質與培訓信息工作總結的管理。資質與培訓信息管理是對造價人員的資質和培訓信息進行管理；工作總結是對工程造價部門各科室的工作總結進行管理。
網站管理是實現造價信息、通知公告、規章制度、主辦單位信息的編輯維護管理；工程造價編審編輯軟件、定額庫及指標庫等升級的管理。
系統管理是實現本系統的機構、用戶、權限等信息的維護、授權、系統參數設置等管理。
四、造價管理系統參與方及主要業務
1、工程造價部門
（1）負責補充定額、單位估價表的編制、修訂及審核工作。
（2）負責建設項目投資估算、初步設計概算的審查工作。
（3）負責公司招投標項目的標底編制、招標文件、合同的審核工作。
（4）負責工程建設項目的預算、進度款、竣工結算審查工作。
2、規劃部門
（1）建立建設項目的前期基本信息
（2）負責委托項目估算審查；
（3）上傳估算批復文件、投資計劃、最終估算文件；
3、設計單位
（1）可行性研究報告、方案立項投資的估算編制，送交規劃部門；
初步設計配套的概算編制，送交項目歸口管理部門；
4、施工單位
（1）編制上報項目施工圖預算；
（2）編制上報項目竣工結算；
5、監理單位
（1）對上報項目施工圖預算、竣工結算工作內容真實性審查；
6、工程管理部門
（1）負責建立項目建設期的信息，包括標段信息，合同信息；
（2）委托項目的招標文件、合同審查、標底編制；
（3）簽收、報審項目施工圖預算和竣工結算；
（4）簽收、報審維護項目竣工結算；
7、審計部門
（1）負責工程結算的審計，上傳審計結果；
總上所述，工程造價管理系統的開發能夠使編審各方實現統一的計價標準，為參建各方搭建數據平臺，督促參建各方提高管理水平，所以加快推進造價信息化管理勢在必行。
關鍵詞:工程造價；預算方法；問題及對策；管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
隨著市場經濟的迅速增長，對工程預算及管理要求越來越高，對施工企業經濟管理的要求越來越高，同時越來越受到各級領導的重視。建設工程預算工作是一門專業性、知識性、政策性很強的工作，它不僅需要掌握一定的預算專業知識和國家有關政策、法規，還要了解相關的專業、設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識，可以說工程預算是多學科綜合性的工作。隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步建立，舊的管理模式被打破，出現了很多新的情況與問題。要提高預算編制質量和有效控制工程結算，必須牢牢樹立起為工程服務的敬業精神，嚴格把關，努力維護國家及建設單位利益，同時保護施工企業的合法權益。加強建設工程預算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建設工程預算管理的首要任務。
2工程造價預算的方法
工程量清單，嚴格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。
工程量清單是把承包合同中規定的準備實施的全部工程項目和內容，按工程部位、性質以及它們的數量、單價、合價等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標要求和施工設計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內容依據統一的工程量計算規則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。
清單計價實現了我國的建筑計價制度逐步向國際接軌，維護了承發包雙方的利益，更有利于公平的市場競爭。清單計價有利于施工企業提高管理水平，提高生產效率，降低施工成本，促進施工項目管理制度的完善。同時，工程量清單計價發揮了施工企業自主報價的能力，轉變了政府職能。由政府定價轉變為市場定價，有利于規范業主在招標中的行為，有效改變招標單位盲目壓價的行為。但是，建筑工程本身比較復雜，采用工程量清單招標實現了量、價分離，由招標人的確定量與投標人的確定價造成了風險承擔。合理分擔了風險，促進建設市場有序競爭。
3工程造價預算存在的問題及對策
目前，工程項目預算實務理論還不很健全，眾多工程項目管理者因為預算非常復雜，或者不知怎么進行預算，無能顧及，從而阻礙對項目預算的順利進行。
3．1主要體現在
3．1．1 預算和概算相混淆，只有簡單的概算，對預算的要求不高不嚴，認為預算太復雜，太耗時，形式主義嚴重。針對這種情況，我們應該要求預算專業人員必須掌握和熟悉設計、施工規范，如果規范不精通，必然造成漏項成差錯。同時我們應該理清預算以及概算之間的概念，不能理所當然的認為是怎樣，要實事求是。從根本上整理好，做好工程造價預算。
3．1．2預算編制基礎比較薄弱，單純的依靠歷史數據和主觀判斷，成本預算沒有按照成本動態進行分解。
3．1．3預算缺乏彈性化管理，很多事情不是一成不變的，同時，這種關系也適應于工程造價，預算體系不能是僵化的，也不是一成不變的事物。
3．1．4缺乏相應的預算考核制度，造成企業預算編制與執行相脫離，沒有盡到本來的職責。既然意識到工程管理的重要性，就要有效地將工程預算管理與績效管理相結合起來，實現工作造價的本質提升。針對后面幾條，我們應該加強管理監理的力度，控制好這個階段，因為控制好這個階段，就抓住了問題的關鍵，認真做好招投標競選，同時加強工程預算的審核，避免出現多算、漏算、重算等錯誤，提高工作造價預算的準確性。
4工程造價的管理
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程預算的管理即為工程造價的管理。改革開放以來，我國的造價工程已取得了飛躍式的進步。工程預結算管理是現代工程項目管理的重要工作內容之一，貫穿整個項目，它直接關系到工程投資的整體應用情況,以及工程經濟收益與社會效益能否實現等諸多問題。工程造價全過程管理是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行的全過程的管理，它的目的不僅在于把項目投資控制在批準的造價限額內，更在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。
工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。我國現階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的管理與控制。投資決策是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學，使得工程造價管理部門和造價工作者在投資決策階段難有所作為。所以我們要注意，在工程造價的管理中，我們要切實做到，加強對細節項目的管理,如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細節項目的管理，必然難以真正達到工程預結算管理工作的任務和目標。在工程建設項目中，預算管理工作能否真正發揮其作用，往往就是通過對一些細節項目的管理體現出來的。所以，我們要將細節化管理應用于工程預算管理之中。
在工程造價的管理中，我們切實做到加強對細節項目的管理的同時，我們也要意識到建設項目全過程綜合管理。有的時候，往往因為缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，使得整個局限于施工階段的質量與進度管理，從而影響到投資決策的分析。工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準的投資額度，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內，強調精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監控。從而使項目投資效益發揮到最大。
5結束語
在我國建筑行業的發展歷程中，工程預算工作的發展程度將成為檢驗我國建筑行業整體管理水平的關鍵因素之一。工程預算在現代建筑工程項目管理工作中所處的位置和地位，都在逐步得到提升和發展。本文中也提到，工程預算中常見的問題主要表現在預算和概算相混淆、預算編制基礎比較薄弱、預算缺乏彈性化管理以及缺乏相應的預算考核制度，這些問題都是我們應該而且要盡早解決的問題。在市場經濟迅猛發展的新形勢下，加強建筑工程預算的管理工作，保障建筑市場的經濟秩序。
參考文獻：
[1] 陸家順.分析工程造價預結算管理實施要素[J].城市建設，2010(14)
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關鍵詞：建筑工程造價管理 現狀分析 控制對策
建筑工程造價管理是建筑工程的重要組成部分。建筑施工企業的最終目的是盈利，建筑工程造價管理直接關系到施工企業的經濟命脈。然而，隨著中國市場經濟的發展，當前的建筑市場法制規范還不健全.，政策還不完善，建筑工程造價管理存在許多問題。因此，把建筑工程造價的控制工作放在第一位，對保證和加速經濟發展具有重要意義。
一、 建筑工程造價管理現狀及分析
1、 市場供求關系失衡，造成市場肆意競爭，造成不合理定價
在政策宏觀調控下，固定資產的投資規模逐漸壓縮而由于建設施工的資質要求較低，從事建設施工的企業逐年增多，供求關系失衡使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。在利益的趨勢下，一些施工企業為爭得施工任務要面對難以接受的招標條件 ，比如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發包、指定分包……面對這些不規范的市場交易沖擊了正常的工程造價管理。
2、 部門管理體制不健全
一方面，現在實行的體制中，在項目的不同階段，各部門依據不同的定額，按不同深度的圖紙，計算出幾個價格包括投資估算、概算、預算，結果相差很大，有三超現象（隨著投資體制、財稅體制金融體制、對外貿易體制改革的進行，稅率、利率、匯率、價格都發生了巨大的變化，價格變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍，也超出了工程造價增長預留費中估計的增長幅度），缺乏全過程管理。另一方面，政策解釋部門多，定額站、招投標辦公室、建設銀行等都可以發文，對于定額有著不同的要求和把握尺度，定額使用單位面對這一局面不知所措，相關主管部門更是無法仲裁，導致執行過程中各種矛盾頻仍發生，，工作關系很難理順。
3、片面強調計價依據的市場化.忽視計價依據控制工程造價的作用
由于受計劃經濟體制的影響。工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，建設項目前期所需計價依據的缺乏成為導致工程建設項目投資“三超”的一個重要原因；而且管理僅限于實施階段，所謂的企業自主定價和市場形成價格而不從工程造價全過程管理的思路出發考慮計價依據的改革。
4、對業主的不規范行為缺乏約束機制
業主的行為直接影響著建筑市場的運行狀況，某些業主方的管理人員缺乏必要的專業素質，在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，干擾了建筑市場的正常運轉。現階段，我國的投資體制、責任機制仍缺乏規范的法制管理，也使某些業主在工程發包時并不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包，也有些行業依靠特權壟斷發包。因此，建立健全對業主的行為規范約束機制是亟需解決的問題。
5、造價管理的有關基礎工作較薄弱，管理水平落后
由于工程造價的管理水平落后，造成了許多質量差、工期長、超預算、效益低的建設項目，形成了巨大浪費和安全隱患，也導致建筑市場管理混亂，不正當競爭的現象十分普遍。更有甚者，利用非法手段牟取暴利，造成了非常惡劣的后果。這一切都源于我國的工程造價管理缺乏管理監控。
一些建筑單位無視辦事規律，主要表現：一方面編制可行性研究報告投資估算，有指標還不能滿足工作需要對編制初步設計總概算時所需的概算定額和指標.各有關部門有所規定但其來源不暢通； 另一方面，工程造價管理及建設項目可行性研究、設計、施工招標投標、合同簽訂等各方面，部門與部門之間、部門內部之間涉及工程造價的制度和措施缺乏有機聯系和相互協調的機制，使工程造價管理的整體效率無法得到充分發揮。
二、 建筑工程造價控制與管理探討
1、 加強宏觀調控.完善法制建設
要健全法制.完善法規逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系。使建設工程造價管理走向有法可依.執法必嚴的法制軌道。政府部門應按照市場經濟發展的客觀規律，進一步轉換政府職能，集中精力做好宏觀調控，創造良好的市場環境，減少對微觀經濟活動的直接干預，指導行業向標準化發展，完善法律體系，促進良性競爭。改變國家對計價定額的管理體制，并使管理工作科學化、.規范化，并做到定額種類齊全結構合理，編制全國統一、專業統一、地區統一定額，規定統一的計算規則，盡可能向國際慣例或通用做法靠攏。法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2、 建立約束機制.規范業主行為
建筑市場能否規范運行，直接取決于業主的行為是否規范。政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束。要強化施工總承包職能，承包單位有能力和資質的，應承擔水暖、煤、電、消防和裝修等的施工。嚴禁在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同.對違反規定明顯不合理的條款。
3、 建立有形工程造價咨詢市場及中介服務
投資的大型項目可以由政府造價管理體制部門全方位參與管理外.其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理機制。中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務。從而更充分的發揮出政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。實行資質年檢，標底抽查懲罰結合的制度。從業人員要持證上崗遵守職業道德。要加強業務技能培訓，高從業人員素質。
4、加強項目成本控制，降低工程造價
加強項目成本管理，降低工程造價，更是項目管理的重中之重，它與工程質量一樣，是企業的生命線。改變建筑產品生產價格的構成，即調整人工費由原來的人工單價中加入福利性國家統籌部分，材料費由原價、運輸費、采保費，按市場價格的變動，實行動態管理。項目標準成本由人工費標準成本、材料標準成本和費用標準成本組成。建立項目成本責任制，推行項目管理是實行項目經理負責制的施工管理方法。對不同類型的建筑費用進行限定，在市場經濟體制下，按市場價格的變動采取動態管理。健全成本原始記錄，嚴格執行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進行動態分析，從各環節、各崗位上挖掘成本潛力。
5與建設工程造價信息網絡技術結合
現階段，隨著信息技術的發展，信息化工作是做好管理工作的基礎，工程造價信息化應該圍繞為工程建設市場服務.為工程造價管理改革服務這條主線組織技術攻關.開展信息化建設及應用的更大發展。
結語：造價管理部們應積極會同計劃、銀行等方面建立工程造價的信息系統，總之，造價管理改革，不僅在這些范圍內進行，要諸多方面同時進行改革。更加順應時代的發展，為建筑業的騰飛打下堅實的基礎。
參考文獻：
[l] 唐小英. 建筑工程造價管理改革探討〔J〕. 城區房屋建設開發，2008（4）
隨著我國經濟的不斷發展，改革開放的不斷深化，我國的水利工程勘測技術也在不斷的改革創新。從最初的模仿，到后來的學習，到現在擁有了一定的技術，這是一直以來我國水利工程勘測技術不斷努力的結果。現在，我國的水利工程勘測技術設計已經形成較為完備的體系，甚至建設了一批達到國際領先水平的代表性工程，完成了大量的規范制度的建設，不斷完善管理，建立起一個具有我國特色的水利工程勘測技術體系。但是，飛速的發展，也會帶來一些相應的問題，比如勘察設計觀念淡薄、設計規劃的資料太貧乏等，這些不完美也正是我國水利工程勘測技術設計向更好的方向發展的動力。
2水利工程勘測設計技術存在的問題
我國的水利工程勘測技術雖然在不斷地發展和進步，但還有一定的問題，這些問題需要我們不斷改進。任何一個水利水電工程勘察設計工作都要是一個完整的過程，它包括工程結構圖、工程量和工程成本的計算和細化。不僅如此，還有作為設計依據的基礎資料的逐步補充完善。
2.1勘察設計觀念淡薄
很多工作人員對勘察設計的意識很淡泊。設計部門的技術人員很多缺乏經濟觀念，僅僅在完成施工圖上考慮，工程造價已經確定，而施工設計圖中的工程造價有一定的可變性，這就是根據不同情況有所變動了，但是在工程造價的實際消耗上是不能隨意改動的，這些人員有時候缺乏經濟觀念，考慮不周，這就是設計文件存在問題，無法體現經濟性。
2.2設計規劃的資料太匱乏
水利工程勘測技術是一項長期并且繁瑣的工作，帶有非常強的專業性，制度不健全，管理不完善等很多因素導致設計規劃基礎資料太過匱乏，貫徹實施力度不夠。因為資料不全，規劃成果少，規劃依據不足等等的原因，使得水利工程勘測技術得不到保障，加上市場的干預，社會利益化的影響，就會造成巨大的經濟損失。這都是因為之前設計資料匱乏引起的。
2.3設計標準化與程序化進展過于緩慢
在我國設計標準化與程序化進展過于緩慢也是水利工程勘測技術中存在的問題。因為它會受到水情、地形、地質、工情、業主要求等眾多相關因素的影響，因此，在客觀條件上已經受到了非常多、非常大的制約，難以推廣，導致標準設計難以統一。我國目前水利工程勘測技術中可以用到的標準圖集和程序資料太少，這就大大影響了設計的效率和效果，浪費資源，影響工程的進度和質量，影響經濟效益。2.4水利工程勘察設計單位缺乏專業的資質審核部門在我國關于水利工程勘測技術與管理的改革過程中，逐步放寬了勘察設計單位的標準，我國的勘察設計單位逐漸成為開放、公平的勘察單位，并且逐步邁向一種全新自主的發展模式。但是由于政府對水利水電勘察設計單位缺乏專業的資質審核部門，這使得相關部門的管理工作滯后，管理工作缺乏深入性和客觀性，這使很多地區都出現了粗制濫造的現象，不但影響了我國水利的發展，也帶來了經濟損失、人員傷亡。
3水利工程勘測設計技術解決措施
對于不斷發展的水利工程勘測技術設計的建設，針對我國的現狀，對出現的問題逐一分析，形成不同的解決措施。1)要加強勘察設計觀念。由于我國很多人員在勘察設計觀念上意識淡薄，導致在設計圖紙上無法想到經濟上的利益，缺乏經濟觀念，使得在經濟上會有浪費或損失的情況。只有強化勘察設計觀念，才能使設計人員考慮周到，將經濟上的問題也呈現在設計圖紙上，避免浪費的情況發生。2)要注重整理搜集設計規劃的資料，因為在設計規劃的資料上太過于缺乏，導致規劃成果少，規劃依據不足等現象，這些都是應該避免的，這樣的資料嚴重不足，會使得設計上吃力，并且會造成相應的經濟損失，浪費資源，水利工程勘測技術無法得到保障，給工作增加難度。因此我們要多搜集整理設計規劃的資料。3)要建立專業的資質審核部門。因為水利工程勘測技術設計上沒有專業的資質審核部門，導致政府對設計上、工商管理上的缺乏，因此出現很多豆腐渣工程，很多工程偷工減料，這就使得在一段時間內，一些地方的工程都存在著安全隱患，嚴重的會導致人員傷亡、經濟損失，帶來嚴重的后果。
4結語
房屋建筑工程造價的動態管理，簡而言之就是對房屋建筑工程的整個施工階段所需要用的資金進行預算和管理。房屋建筑在施工時必須保證其使用質量和安全，所以它的整個施工周期是較長的，其所需要的資金和資源消耗也是非常大的。目前，房屋建筑工程的總體建造階段有施工設計、施工決策、招投施工單位、實際施工和竣工這幾個方面。工程造價的費用流出在設備使用、建筑安裝以及其他的材料消耗費用上。工程造價在動態管理的過程中，主要會涉及到三個方面，第一是資金管理，動態管理首先要講究對資金的動態管理，保證施工前的預算和實際的施工成本相互匹配。第二就是人員的管理，動態管理需要防止施工過程中出現因為人員的問題而導致造價管理失去控制。第三就是施工的實際管理，施工的各項前期準備工作，施工的具體工序步驟和工藝標準是否存在漏洞，從而導致不必要的建造成本支出。
2房屋建筑工程造價動態管理現存的一些問題
2．1造價管理人員的綜合素質低，管理方法和觀念陳舊
房屋建筑工程的造價控制，需要相關的控制管理人員擁有非常強的專業知識和技能，并有著豐富的經驗，能夠迅速找出工程中影響房屋建造成本增加的因素。但目前普遍存在的一個問題就是造價管理缺乏專業的管理人才，現存的相關控制管理人員綜合素質普遍較低，專業性的知識技能都缺乏，無法保證造價動態控制的管理要求。與此同時，很多控制管理人員都是工商管理、會計、金融等方面的人員，他們普遍都缺少對建筑專業知識的了解，并不能夠進行有效的造價控制管理工作。對于房屋建筑工程造價控制而言，它的管理工作和方法需要的是靈活多變，能夠隨時解決工程中的各種突況。但是實際存在的問題是多數房屋建筑工程的造價動態管理方法較為死板，無法有效對各類突發事件進行處理，且管理的效率和成果都是較差的。
2．2各個工程環節存在漏洞，缺乏完善的監督管理機制
工程造價的動態管理從一開始的施工方案的設計階段就要進行監督管理，一直到后期的竣工階段都需要認真做好相應的成本費用和預算資金的核對工作。房屋建筑工程的各個環節中，必須確保每一筆資金合理運用，施工的各項資源都能被有效利用。但在實際的各個工程環節中，動態管理存在著較大的漏洞，前期的準備工作非常容易出現暗箱操作的行為，在施工中也非常容易出現偷工減料的問題，在竣工驗收時常常敷衍了事，根本無法保證房屋的質量安全。這都說明了在各個環節的動態管理中，缺乏完善的監督管理機制。
2．3施工器械和資源管理不善，造成額外的成本支出
對于房屋建筑工程來說，它需要用到很多的施工器械和材料資源，比如攪拌機、起重機、水泥、黃沙等。目前，很多施工單位對這些施工器械和資源的管理都存在著一定的問題，比如材料領用時，并沒有實行嚴格的定額領料制度，器械使用過后也沒有及時的進行保養和維修工作。這些小地方的疏忽，常常會造成施工單位的額外成本的增加。雖然這些成本費用較少，但當工期結束后，所有的額外費用加起來還是會對工程的資金使用控制造成影響。
3提升房屋建筑工程動態管理的若干措施
3．1提升管理人員綜合素養，引用科學的管理方法
對于房屋建筑工程的動態管理工作而言，首先它需要進一步提升管理人員的綜合素養，并積極引用科學的管理方法。房屋建筑的管理工作不僅需要管理人員掌握房屋建筑的專業知識，還要其擁有較強的經濟財務能力和問題處理能力，對于具體的建筑方面的法律規定也要了如指掌。作為建筑公司，應該定期對管理人員進行全方面的培訓，并對培訓結果進行考核，只有通過了考核，才能勝任相應的管理工作。在動態管理的過程中，相關人員應先改掉自身陳舊的管理觀念，以人為本，做好建筑管理工作的每一步。工作的任務安排應該更加人性化和靈活化，管理組織結構可以更加扁平化，從而保證管理的效率得到提升。
3．2做好各施工環節的管理工作，完善施工管理監督機制
施工各個環節的管理工作，從設計階段開始，建筑單位就要實行限額設計，即以相應的設計任務書為主要的預算基礎，規范設計方案，使其更加合理。如果設計發生了變更，建筑單位必須與投資方進行協商，共同作出工程變更的合理計劃。在施工建設階段中，除了材料和設備的相關管理工作外，建筑單位更應該做好人工的成本控制工作，根據施工組織設計和目標的責任成本分析，通過工程單價承包的方法進一步分散工程的施工量。在竣工階段，施工單位應該將所有與建筑項目有關的資金單據進行結算，保證預算與實際的資金消耗相符合，以此確保工程分包時的經濟效益。但在施工的不同階段中，還應該完善相應的施工管理監督機制，畢竟并不是所有的造價經濟活動都是符合相關法律規定的。通過監督管理機制，能夠進一步加強動態管理的有效性，提升工程的建造效率，從最大程度上也能縮短建筑工期，保證施工質量。
3．3管理好施工器械和資源，減少額外的成本支出
施工器械和資源的管理，首先應該控制兩者的購買價格。施工器械的選擇應該結合工程的實際需求進行購買，選擇正規的設備生產廠家，并進行價格上的爭取。設備購買后，要充分發揮設備的功能，減少設備的閑置時間，合理組織施工的工序銜接。當施工器械使用完畢后，作為施工單位應該進行檢查和維修，并定期做好保養工作，減少因施工器械的原因而造成的停工損失。如果房屋建筑工程的項目量較小，施工單位就可以選擇外租設備，減少資本的浪費，但在選擇時必須做好市場調研工作，減少其租賃費用。在資源材料的價格方面，建筑單位應該貨比三家，選擇價格最為公道的正規材料廠家。材料購買完畢后，建筑單位可以專門成立一個材料管理崗位，派遣專人做好材料的驗收登記工作，并讓其對材料的具體價格和信息進行整合，以現代化的管理信息系統對材料進行動態的管理工作。當下一次進行材料采購時，通過管理信息系統就能迅速做出決策，制定相應的進購計劃。在材料領用時，對其進行定額限制，這樣也能有效避免材料使用中的一些不規范行為。施工器械和材料在具體使用時，通過相應的管理措施，減少額外的成本支出。
4結束語
【導語】
院校 代碼院校名稱專業 代碼專業名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應用科技學院03計算機科學與技術01信息技術類206.07109204304軟件工程01信息技術類207.06608005105電子信息工程01信息技術類203.07708404206汽車服務工程04交通運輸類153.06306302708酒店管理13旅游服務類173.07005105209學前教育20教育類185.0710650491202山西大學商務學院02旅游管理13旅游服務類206.07607104903計算機科學與技術01信息技術類220.0770830601203太原理工大學現代科技學院01軌道交通信號與控制04交通運輸類158.06705903202計算機科學與技術01信息技術類216.08806806003電子信息工程01信息技術類204.07107106204通信工程01信息技術類203.0690700641204山西農業大學信息學院03軟件工程01信息技術類212.0740920461205山西師范大學現代文理學院01計算機科學與技術01信息技術類209.06509105302電子信息科學與技術01信息技術類203.06608005703食品科學與工程13旅游服務類147.0620420431207太原科技大學華科學院02計算機科學與技術01信息技術類214.0670820651208山西醫科大學晉祠學院04護理學10護理類196.0630700631210山西工商學院01學前教育20教育類188.06806305702學前教育（少兒推拿保健方向）20教育類178.06805805205旅游管理13旅游服務類179.070079030
注：按錄取總成績排序，小數點后1-3位為語文成績、4-6位為數學成績，7-9位為英語成績。 （土木水利類、石油化工類、種植園藝類、醫學相關類、財經商貿類、司法服務類）
院校 代碼院校名稱專業 代碼專業名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應用科技學院01工程管理03土木水利類336.13207408202工程造價03土木水利類326.13407406207財務管理11財經商貿類421.2440670491202山西大學商務學院01會計學（會計實務與管理方向）11財經商貿類453.2560680901204山西農業大學信息學院01食品質量與安全06石油化工類381.21307405102園林07種植園藝類322.1710690451206中北大學信息商務學院01財務管理11財經商貿類433.2390690631207太原科技大學華科學院01電子商務11財經商貿類421.2390750491208山西醫科大學晉祠學院01醫學檢驗技術09醫學相關類323.14206705802醫學影像技術09醫學相關類325.12406609403康復治療學09醫學相關類315.13606907205口腔醫學09醫學相關類352.1630780611209山西財經大學華商學院01會計學11財經商貿類449.26306006902財務管理11財經商貿類443.24907706604金融學11財經商貿類438.24806705405法學12司法服務類393.1710800851210山西工商學院03工商管理11財經商貿類421.21706907504工程管理03土木水利類319.14907306106廣播電視編導14文化傳媒類346.170065057注：按錄取總成績排序，小數點后1-3位為專業綜合成績、4-6位為語文成績，7-9位為數學成績。（外語類）院校代碼院校名稱專業代碼專業名稱類別代碼類別名稱最低分1202山西大學商務學院04商務英語16外語類156.0470630461209山西財經大學華商學院03商務英語16外語類149.028071050注：按錄取總成績排序，小數點后1-3位為英語成績、4-6位為語文成績，7-9位為數學成績。（美術類、音樂類、舞蹈類）院校 代碼院校名稱專業 代碼專業名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應用科技學院10視覺傳達設計15美術類73.3315607011音樂表演（聲樂方向）17音樂類79.101240671202山西大學商務學院05視覺傳達設計15美術類73.6713606706音樂表演17音樂類81.8012306207舞蹈編導18舞蹈類64.301070571206中北大學信息商務學院02音樂學17音樂類77.001250611210山西工商學院07數字媒體藝術15美術類73.00142069注：按專業測試成績（含2位小數）排序，小數點后3-5位為文化課總成績，6-8位為語文成績。
關鍵詞：學籍管理；開放教育；成人
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）51-0012-02
學籍管理是開放教育教學管理工作的重要組成部分，是學校全面掌握在校學生情況、維護正常教學秩序以及提高教師教學質量的重要手段之一。開放教育這種個性化的學習方式要求高質量高效率的教學管理方式與之相配套，及時發現并解決學籍管理中遇到的問題對開放教育教學質量的提升以及教學改革的推進具有重要意義。
一、開放教育學籍管理特點
1.管理中體現個性化管理。在開放教育模式下學習對象呈現出明顯的多樣性、動態性[1]，不受年齡、工作、時間、地域的限制都可以積極參加學習。學習的過程中學生可以依據現實狀況自主選擇學習方式、掌控學習進度、利用課堂、多媒體網絡等形式開展學習。學生參加電大學習的目的不統一，背景、學習能力不同，學習進度存在差異，這就要求傳統的以班級為單位的管理方式中必須融入利于學生發展的個性化管理，學籍管理作為貫穿學生學習生涯始終的一項管理工作，更要體現出個性化。
2.學制彈性制。《北京電大開放教育學籍管理辦法》中規定：電大開放教育“實行完全學分制管理，學生學籍從入學注冊起8年內有效”。根據這一規定，學生入學注冊后按照該級專業規則學習，既可以嚴格按照學校的課程安排學習、參加考試，選擇在達到最低年限時申請畢業；也可以根據個人生活、工作時間靈活掌握，選擇在8年的學籍有效期到達之前完成課程學習申請畢業，一定程度上緩解了工學矛盾，讓學生在寬松的環境下順利完成學業。
3.管理手段逐步現代化。2010年《中央廣播電視大學教務管理系統（CPS1.0）》的全面推廣使得以電子管理為主、手工管理為輔的管理方式成為現實，開放教育學生的整個學籍過程都可以通過該系統順利查詢；在網絡環境的覆蓋下甚至可以完成全國范圍內學生課程注冊、畢業預審、學位預審網上完成，極大限度地優化了管理過程。2009年“藍卓移動校園”和2011年“北京電大短信平臺”的全面普及惠及了基層辦學單位的管理人員以及學生本人。
二、電大朝陽分校學籍管理的現狀與存在的問題
1.辦學規模大、專業數量多。我校自1999年承辦電大開放教育至今走過了15個年頭，截至2014年1月，在市電大開展招生的專科25個專業、本科15個專業中，目前我校開設了工商管理、行政管理、會計、金融、護理、建筑施工、工程造價等14個專業；工商管理、行政管理、會計學、金融學、護理學、土木工程、學前教育等13個專業，注冊人數達到2672人，在校生3000余人。到2014年3月為止，專、本科畢業學生累計達到近8000人，近500人獲取學士學位；畢業生、學位獲取人數分別穩定在全市第7名、第4位左右。
2.大規模下的流失率。統計我校2008年秋季到2014年春季的新生注冊數據，從招生錄取到注冊繳費這一環節，流失的學生平均達到了10%；統計我校2008年秋季到2014年春季的各類轉學、退學、因故休學失去聯系等數據，在課程的學習過程中學生的流失率達到了8%左右。無論是開設了多年的成熟專業還是近年新開設的專業，從學生報名入學到注冊繳費，再到進行開設課程的學習，這兩個過程均存在一定流失率。
3.彈性學制下的遺留生。學生學籍入學注冊起8年內有效是電大開放教育的辦學特色之一。我們將廣義上的遺留生定義為：電大開放教育學生在該年級、該專業所適用的專業規則規定的最短學習年限內，未獲取所規定課程最低學分，無法達到畢業條件；或者雖已經獲得規定課程最低學分，但因某些原因暫時不申請畢業的學生。隨著近些年來辦學規模的擴大、專業的增多，各個專業都出現了數量不等的遺留生，為學籍管理帶來了許多后續問題。
4.各專業發展現狀不均衡。為了發展開放教育穩定在校生規模，我校招生辦進行了一系列的生源測算，根據朝陽區區域經濟發展形勢和周邊人才缺口，從2008年秋季起擴充了一定數量的新專、本科專業。通過對2010年秋季到2013年秋季連續7個學期的注冊、畢業、學位獲取等情況的數據統計，可以得出以下分析結果：（1）專業人數：本科中行政管理、工商管理、會計學3個專業；專科中行政管理、工商管理、會計學3個專業，人數具有很大穩定性，并呈現出逐年小幅上漲的趨勢。本科中英語（商務）、計算機科學與技術、法學3個專業；專科中護理學、物流管理、物業管理、計算機4個專業，人數大致穩定但呈現逐年遞減趨勢。（2）畢業生人數：近7個學期我校畢業生總人數在每學期277人到325人之間，每年春、秋兩季畢業生人數基本保持穩定。但畢業生人數明顯低于該季招生人數，也就是說在校生的規模在不斷加大，其中有相當數量的遺留生存在。（3）本科學位獲取：在本科已經有畢業生的9個專業中，選取近7個學期中畢業生超過三屆的專業進行比較。受到畢業論文成績制約，學位獲取率小于10%的專業為會計學、小學教育；受到學位外語考試制約，學位獲取率在30%左右的專業為行政管理、英語（商務），在50%左右的專業為工商管理、計算機科學與技術。近7個學期本科畢業生無論從學位獲取總數量還是從占畢業人數百分比統計，工商管理、計算機科學與技術、行政管理這幾個專業明顯優于英語（商務）、會計學、小學教育等專業，呈現出階梯排列。
5.多重現代化管理手段并用。電大作為遠程開放教育一種重要形式，利用現代網絡和信息技術的手段使傳統教育掙脫出了時間和地域上的束縛有了更開放、更寬廣的發展空間。伴隨中央電大2010年網絡版教務管理軟件的全面推廣，中央電大、市電大、分校間有了統一的后臺數據庫，學籍管理的注冊、信息清理、學籍異動、畢業審核、學位審核等大部分模塊都已經實現了網絡化管理，提高了管理的準確性與時效性。我校導學教師與學生間的溝通除了通過“朝陽電大在線平臺”中的班主任論壇外，還應用了“藍卓短信平臺”與“北京電大短信平臺”，做到信息暢通，即時及時，大大節省了工作時間與工作成本。
三、對改革學籍管理的思考
1.以學生為本的個性化管理。電大開放教育學籍管理工作應本著“以學生為本”的教學管理思想，不僅僅要從一個管理者的角度去看待學籍管理工作，更要樹立為學生服務的意識，尊敬平等地對待每位學生，發掘學生的個性特點，更好地為學生服務。根據工作背景、學習初衷不同可以將學生分為兩大類，針對這兩大類學生特點分別管理：第一大類學生由于缺乏社會經驗、急于獲取學歷證書往往在學習中容易表現出浮躁、輕易放棄的特點，對導學教師的管理提出諸多質疑甚至產生抵抗情緒。對待這樣的學生需要學籍工作人員與導學教師具備高度責任感并付出較大耐心，將思想教育同時融入到管理之中，不僅要通過多種形式鼓勵學生堅持學業，更要建立多種溝通方式及時掌握學生的心理動態為其提供服務，建立學生對學校的信任感。第二大類學生具備較強的自我管理能力與較高的自覺性，珍惜學習機會、課業上努力追求上進，經常主動聯系學校為全班同學服務。對待這樣的學生適時鼓勵其爭取獲得學位、積極申請獎學金、申報“優秀畢業生”等，能夠在該專業學生中起到一定的表率作用。
2.保持專業設置連貫性及課程設置的穩定性。近年來隨著我校專業設置的調整與教學改革的不斷深入，出現了為數不少的斷檔專業與斷檔課程。我校本科13個專業中的3個主要專業、專科14個專業中的3個主要專業，一共6個專業的注冊人數就占到了總注冊人數的二分之一，余下的專、本科共20個專業注冊人數為總注冊人數的一半。保持專業設置的連貫性以及課程設置的穩定性是穩定學校教學規模、均衡專業發展的重要先決條件，不但有利于宏觀掌控學校運營狀態、合理配置教學資源，也為教育教學管理工作的展開提供了有章可循的便利條件。
3.發揮系統優勢提高遺留生的畢業率。在對待遺留生的問題上已經摸索出了切實可行的分類管理方式，面授課缺失問題在電大系統已經初步實現了網絡化教學的基礎上，有兩種途徑可以解決：第一，充分發揮電大系統化辦學的優勢，通過聯系相鄰的分校負責人以及授課教師，為學生提供寶貴的面授課機會并對其課業進行指導，讓學生有歸屬感，認為學校還是關心他們的。第二，利用中央電大―市電大―分校三級教學網絡平臺上內容豐富、形式多樣的課程資源，鼓勵學生進行自主學習，即使專業調整、取消了，教學資源依舊保留，可以供廣大學生在線或下載使用。
4.充分發揮學生的主觀能動性。學籍管理工作需要聯系實際充分考慮學生的需求與身心特征讓學生參與到分校管理過程中來，不能無視學生的主體作用。首先要引導學生能夠自我管理，面對的大多數學生已經成年這一現狀，學校要將管理定位在指導型管理而非限制型管理上。此外，鼓勵學生參與管理也十分重要，學期我校會定期召開學生代表座談會，聽取學生代表對學籍管理方面的意見與建議，各年級、各專業的學生推薦產生班干部，各學習小組推舉出小組長，班干部與小組長在學籍管理工作的開展中能發揮其重要職能，極大地調動了全體學生參與學校管理的積極性。
總之，學籍管理工作是電大開放教育模式下學校管理的重要內容之一，是學生在校學習全過程的管理。學籍管理工作的每一處細節都應體現出“以學生為本”的管理思想，每一項瑣碎的工作也蘊含著學籍管理人員對工作的深刻思考。只有不斷梳理工作中出現的典型問題、尋求解決方法，才能使管理水平再上新臺階，切實為提高教學質量服務。
工程管理本科專業是教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》設置的一個新專業。該專業整合了原專業目錄中的建筑管理工程、國際工程管理、房地產經營管理等專業，具有較強的綜合性和較大的專業覆蓋范圍，目前全國有200多所高校開設工程管理本科專業。根據《全國高等學校土建類專業本科教育培養目標和培養方案及主干課程教學基本要求工程管理專業》（以下簡稱：《專業基本要求》）的指導意見，本專業應設置技術、經濟、管理和法律四個平臺課程組，采用基礎課程+平臺課程+專業方向課程的結構體系，并在此基礎上設置工程項目管理、房地產經營與管理、投資與造價管理、國際工程管理四個方向。國內開設本專業的高校根據自身教學資源及專業培養目標的不同，課程體系各有偏重，有的細分了專業方向，還有并未做專業方向的細分。
二、工程管理專業課程體系中存在的問題
1.課程體系的定位缺乏核心特色
工程管理專業的核心特色在于培養具備深厚的理論功底、寬廣的知識面，掌握先進的管理技術、具備組織協調能力和國際交流能力的學生，為相關工程領域提供專業化服務。但是通過對學生就業情況的回訪和網絡資料的收集，我們發現在施工現場管理相關的工作中工程管理專業的學生與土木工程專業的學生相比并不具備優勢，同時在工程相關領域具體經營管理工作中，工程管理專業的學生與工商管理及相關專業的學生相比優勢也不明顯。從課程體系定位的角度來分析，很多院校的工程管理專業與相近專業相比并無明顯的差異性，這樣就使工程管理專業在就業及職業發展方面處于尷尬地位。因此，有必要在滿足《專業基本要求》對課程體系構建具體要求的基礎上，結合各自院校的實際情況和市場需求，對課程體系進行細化和特色定位。
2.課程體系的內容松散，結構生硬
工程管理專業是一個技術、經濟與管理相結合，跨學科性的專業。其理論基礎不僅要具有良好的全面性，還應保證很強的系統性、連貫性。在具體的教學實踐中，由于大部分高校工程管理專業的理論教學需兩個或多個院系共同承擔，在課程體系構建過程中容易造成各類課程自成系統，缺乏聯系融合的情況，使原有四大平臺課程簡單合并，缺乏進一步的系統優化。加之各類課程的內容性質、知識特征、學習方法都存在著很大的差異性，使教學和學習環節增加了障礙和難度，最終對完成培養目標造成不良影響。
3.實踐環節教學設置不合理
實踐教學是工程管理專業教學中的一個關鍵內容，是理論教學與工作實踐聯系融合的必要環節。在就業壓力不斷加大和用人單位對畢業生動手實踐能力要求日益提高的今天，實踐教學的重要地位就更加突出。在課程體系中實踐教學環節普遍存在兩個問題。
一是實踐教學時間較短。由于理論課程設置缺乏優化，理論課程教學重復現象嚴重，從而壓縮了實踐環節的教學時間。同時，由于有些院校實踐教學條件不完善，限制了實踐教學課程的開設。2009年3月28日教育部作出新的規定，本科應屆畢業生大學四年內實踐教學時間原則上不少于一年，使工程管理專業實踐環節教學時間較短的問題更加突出。二是實踐教學的內容相對孤立，系統性不強。在課程體系構建過程中，實踐教學環節主要是根據理論教學內容進行一對一設置，比如建設項目可行性研究課程實訓對應《工程經濟學》、招標投標文件編制實訓對應《招投標與合同管理》、裝飾裝修工程造價實訓對應《裝飾裝修工程計量與計價》等。在這種情況下，實踐課程與實踐課程之間相對孤立，相互聯系被削弱，整體性差，使整個實踐教學環節處于一種事倍功半的狀態。
三、工程管理專業課程體系的分析與改進建議
1.對理論課程進行梳理優化
（1）根據院校實際情況和市場需求，對課程體系進行特色定位。
工程管理專業課程體系是按照“技術是基礎，管理是核心，經濟是目的，法律是保證”的總體思路構建的。在此前提下，各個院校應該根據自己的辦學思想、辦學條件和人才市場需求狀況，通過合理調整各個平臺課時的比例，對課程體系進行特色定位。工科院校特別是以建筑為特色的工科院校應以土木工程和管理學為主干學科，課程設置偏重于土木工程特別是建筑工程，即人才定位于土木工程管理；交通類院校可以偏重于道橋工程管理；水利水電特色院校可偏重于水利工程管理；而一些財經類院校的工程管理則偏重于房地產經營管理和基本建設管理等。對于全國及地方各重點院校，由于畢業生的就業競爭激烈，在課程體系構建中應加強基礎課程特別是管理類基礎課程的比重，為學生職業生涯提供厚實的拓展基礎。對于地方性普通院校，應以服務地方經濟為主要定位依據，對專業課程進行細分定位，逐步形成有市場競爭力的專業特色，如造價管理、房地產評估、國際工程管理等。
（2）對課程體系中的四個平臺課程組進行梳理和優化。
在四個平臺課程組中應首先確立工程技術課程的基礎地位。工程管理專業與其他管理類專業相比具有技術性強的特點，工程技術知識是工程管理人員了解管理對象，進而實施管理行為的基礎，離開基本的工程技術知識，工程管理也就無從談起。
在經濟、管理以及法律等三個平臺課程的設置中，除需開設《經濟學原理》、《管理學基礎》以及《法律基礎》等理論性課程外，大量的課程應是與工程管理緊密相關并帶有專業技術性的交叉課程，如《工程項目管理》、《工程造價管理》、《工程經濟》、《運籌學》、《建筑法規》等，增加四個平臺課程組的橫向聯系。
從整體的角度對課程內容進行優化，提高教學資源的利用率。如《工程項目管理》、《建筑施工組織》及《工程進度管理》三門課程中均包含工程網絡計劃技術的內容應合并在《工程項目管理》中講授。《工程量清單計價》、《建筑工程計量與計價》及《工程定額原理》三門課程中均包含建筑面積計算的內容應合并在《建筑工程計量與計價》中講授。
（3）根據建筑市場的發展趨勢對方向性課程進行及時調整。
工程管理工作是建設領域的一個先導性工作，對該領域的轉型性和政策性的變革反應也最為敏感。因此，我們在專業方向課程的設置方面應緊隨建筑市場的發展，做出適時性、前瞻性的調整。以投資與造價管理方向為例，該領域計價模式的變革對整個造價管理領域都產生了深遠的影響。建筑企業迫切的要求建立“企業定額管理體系”，這樣就會對定額編制和管理人才有一個趨勢性的需求。因此，在投資與造價管理方向課程的設置方面應增加《定額原理》、《定額生成軟件操作實訓》等課程和實踐教學環節，拓展學生的就業面，增加學生對專業發展的適應能力。
2.對工程管理專業實踐教學環節進行調整
工程管理專業實踐教學主要體現在兩個方面：一是在機房或專業模擬實驗室利用工程項目管理軟件（如PrimaveraProjectPlanner、MicrosoftOfficeproject等）、工程造價軟件（廣聯達、神機妙算等）對工程管理和工程造價的全過程進行模擬；二是通過一系列的實習來獲得感性、直接的認識并獲得第一手實踐資料。根據以上兩個方面，學生的能力培養應該通過認識實習、課程實訓、生產實習、畢業設計4個階段來實現。對工程管理專業實踐教學環節的調整構建主要包括兩部分內容。
關鍵詞：建筑裝飾工程；工程管理；問題
中圖分類號：U655文獻標識碼： A
引言
近年來，我國建筑裝飾行業發展迅速，但在發展過程中也存在著許多問題。建筑裝飾工程中現場管理問題，施工人員素質等問題都有待改普，只有關注存在的問題找到應對策略才能使得建筑裝飾行業發展的更快而好。
1、我國裝飾行業的現狀
自從我國加入世界經濟貿易組織以來，就迎來了知識經濟和項目管理時代。裝飾行業已在我國發展十余年，在全球經濟一體化的形勢下，面臨著巨大的挑戰。國內的裝飾企業都存在一些管理上的難題，而為了在新經濟環境下立于不敗之地，就必須要加強企業施工階段各個方面的管理，才能夠保證工程的質量以及企業在市場競爭中的信譽。只有在施工階段抓好工程項目的管理工作，才能夠實現企業的經營目標和建設目標。同時裝飾工程的建設也直接關系到人們的生活質量以及生命財產安全。所以，在工程實踐過程中加強工程管理，才能夠為企業實現經濟效益最大化打下堅實的基礎。
2、建筑裝飾工程管理中存在的問題
2.1、建筑裝飾工程設計深度不夠
在建筑工程中，有“設計是龍頭”的說法，設計是工程施工的依據，也是保證正常施工秩序和合格質量的前提。但目前相當一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙，一般只有效果圖和幾張平面圖，常常缺少節點大樣圖，有的裝飾工程甚至連施工大樣圖都沒有，只邊設計邊施工，這給設計、施工質量帶來了很大的影響，而且往往造成風、水、電專業返工，工程返工影響了工程的工期，導致建設資金的流失和浪費。
2.2、設計單位行為不規范
在裝飾施工過程中難免會存在一些問題，但這些問題可能是多方面的因素造成的，但大多數單位會認為都是施工質量出現的問題，而實際上這些問題大多來自設計的問題。而設計問題中大多是由于設計單位行為不規范造成的，由于設計不到位，設計層次不夠深入造成施工也隨之出現問題。現在許多單位實行的是誰承擔工程誰負責設計，這種情況下使得設計單位內部人員形成了固定搭配，這些人，也可以說一個設計小團隊，這個小團隊對某類設計會非常嫻熟，但如果遇到不熟悉的工程，這些人不宜介入其中，使得設計單位對某些工程的設計存在缺陷和問題致使施工過程中出現了問題。
2.3、裝飾隊伍素質差
2.3.1、預算人員素質偏低
從建筑裝飾實踐中，我們可以發現，很多裝飾工程定額不夠完整，不能夠滿足建筑裝飾行業日益發展的需要。造成這種情況主要是因為預算編制不齊全，使得施工單位有空子可鉆。比如，很多時候預算人員利用建設單位經驗不足要價偏高，而且對于有定額的也不予嚴格執行。有些單位在報價時既沒有圖紙也沒有預算，都是口頭報價。建設單位雖然要求嚴格按照定額進行施工，但由于沒有齊全的子目，施工單位便借此亂套項、高預算.另外有的預算人員不認真執行有關工程造價政策，導致預算時遺漏項目較多，工程預算編制不準，普通存在粉“三超”現象。高估算的現象也使得工程造價難以控制，有限的資金得不到最大化的利用，最終導致許多建筑裝飾工程結算編得一塌糊涂，使得投資效益大大降低。
2.3.2、勞動人員素質偏低
我國現有幾千萬建筑工程從業人員，其中大部分是農民工。我國施工企業大多數一線施工人員中都是未經過培訓就上崗的農民工。這些農民工的工作熱情和工作態度是值得肯定的，但是同時存在粉缺少專業技術指導的問題.因為未盡過培訓、沒有專業技術指導的農民工經常性的違規操作，使得工程次品較多.發生的工程事故也較多，嚴重影響了工程的質量。
2.4、搶工期、追進度
每個工程的工期，國家在工期定額里有明文規定。工程里的每個子工程、工序都需有一定的時間銜接，不能隨意壓縮時間、顛倒工序。但是，一些建設工程前期延誤了工期，后期為了搶工期，往往壓縮了裝飾工程階段工期，致使在裝飾工程施工中違章作業、顛倒工序，對采買的裝飾材料質量也來不及控制，為了時間湊合著用。結果工期提前了，施工隊伍走了，但留下的是低劣的裝飾工程。
3、針對建筑裝飾工程管理中存在問題的對策
3.1、強化建筑裝飾工程設計管理
建筑裝飾工程設計決定了建筑裝飾工程造價，有效地解決建筑裝飾工程設計中存在的問題：①要強調施工圖紙的必要性，對于施工項目，尤其是重要的、有規模的、有較高裝飾要求的建筑工程，沒有經過相應程序審定的建筑裝飾施工圖，一律不許招標動工；②要強調施工設計的審核，施工主管部門和建設單位對施工設計要嚴格把關，主管部門要對從事建筑裝飾設計的單位嚴格審查，評定出相應級別，設計單位領取建筑裝飾設計資質證并到工商管理部門辦理營業執照，具有相應設計資質等級方可設計，否則應堅決予以取締；③要強調施工設計的實效性，設計人員要嚴格遵守“經濟、美觀、適用”原則，深入實際進行調查研究，對所設計的方案必需進行綜合分析，精心計算，精心設計，積極采用新工藝、新材料，杜絕一味追求“高、新、尖”的攀比傾向，注重設計的實際效果。
3.2、加大施工管理的力度和完善定額管理制度
施工管理上要嚴格把握好合同的合理性、可靠性以及可實施性。預算人員必須嚴格按照工程行政政策來進行預算。在合同中，對于定額的執行和有關費用的計取、人工機械的調整、材料價格的調整都要明確標注出來。在預算時認真審查施工單位的施工方案，使得施工方既能實現圖紙與實物的轉換又能很好的控制工程造價。在選用裝飾材料時必須對材料的品種、規格、質量、產地、價格進行嚴格監督。
3.3、強化隱蔽工程的管理
為保證工程質量，杜絕偷工減料，必須采取措施，切實加強裝飾工程隱蔽部位的管理和監督。①隱蔽部位必須按規范要求，對每道工序進行驗收，并簽發施工單位隱蔽工程記錄單，未驗收合格不能進行下道工序施工；②關鍵部位的隱蔽工程，監理和工程建設單位必須跟班監督，以保證裝飾材料質量合格，施工方法合理，工序操作規范；③工程隱蔽部位的簽證，必須由監理"施工單位"建設單位同時到現場簽證，方予認可并作為結算依據，不得事后補簽。
3.4、強化裝飾材料的價格和質量管理
建筑裝飾材料是工程項目施工的物質基礎，針對目前建筑裝飾材料市場的混亂現狀，強化材料的價格和質量管理尤為重要。建筑裝飾材料價格是構成裝飾工程造價的重要組成部分，一般約占工程造價的30％以上，在社會主義市場經濟體制下，建筑材料價格完全放開，建筑裝飾材料品種多"更新快，產地不同，經營的層次環節多，導致了建筑裝飾材料價格不統一，有的價格可上下浮動左右，甚至相差幾倍到幾十倍。材料質量是建筑裝飾工程質量的重要保證，決定了工程項目是否耐用，是否能保持工程的使用狀態。基于以上分析，筆者認為在材料價格及質量管理方面：①要建立建筑裝飾材料價格及質量信息互聯網絡，使建設單位"施工企業和預結算審核部門與裝飾材料市場之間融為一體，增強裝飾材料市場價格及質量的透明度，材料管理部門應定期公布的材料信息價格及材料質量情況，便于建設單位及施工單位根據工程項目的實際情況，選擇使用適宜的裝飾材料，對于信息范圍以外的裝飾材料應由供應方提供實際采購價格、運雜費、質量保證書等有關憑據，經調查分析確認屬實后可予以采用。②要建立健全建筑裝飾工程的合同管理制度，施工雙方應規范合同管理，在合同中應明確標明各裝修部位的設計標準、使用材料的名稱、品質、數量、規格及質量要求等內容。便于在施工中和結算時據實調整價格，減少活口，避免扯皮。
3.5、強化建筑裝飾施工隊伍的管理
鑒于目前建筑裝飾施工單位素質低下的現狀，首先，要嚴把建筑裝飾施工單位的資質審查關，這是提高建筑裝飾工程質量和控制工程施工造價的保證。對那些技術力量薄弱、素質差以及“皮包公司”應堅決予以取締，對于已取得主管部門批準執業的施工單位，相關管理部門應加大日常監控力度，強化職業技術培訓，使建筑裝飾施工單位的規模和質量與當前建筑裝飾市場的需求相適應。
結束語
近年來我國的建筑裝飾行業得到了迅速的發展,裝飾質量水平在不斷提高。而且出現了無店不裝修的景象。在經濟發展快速的時代，全球經濟一體化進程不斷加快，使得建筑企業市場競爭更加的激烈。建筑裝飾工程管理貫徹于整個工程項目中，需要企業建立完善的管理制度，促進企業良好的發展。
參考文獻
[1]段建明.建筑工程管理中存在的問題及對策[J].科技風,2012,19:163.
關鍵詞：林業；可行性研究；問題；對策
中圖分類號：F316.23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02
“工程”一詞在林業上使用頻率很高，但與建筑領域的“工程”比較，顯得有些見拙。根據筆者多年參與林業項目可行性研究報告編制工作， 結合寧夏林業建設的實際，談談建筑工程造價對林業可行性研究的借鑒及應用，找出林業可行性研究報告編制中存在哪些問題，提出彌補的對策和措施。
一、現狀及特點
寧夏林業是以生態建設為主的基礎產業，生態效益是巨大的，肩負著建設和保護森林生態系統，保護和恢復濕地生態系統，治理和改善荒漠生態系統，維護生物多樣性和弘揚生態文明的重要職責，處在首要的地位，社會效益主要體現轉移農村富裕勞動力，而經濟效益不明顯，建設投入與經濟產出懸殊較大。
1.現狀。寧夏地處干旱和半干旱地區，三面被騰格里、烏蘭布和、毛烏蘇三大沙漠圍合，屬典型的土地沙漠化類型。據統計，全區有13個縣、40多個鄉鎮、600多個村莊、13.2萬公頃的農田、121萬公頃草場遭受沙化危害。境內分布有賀蘭山和六盤山兩大主要山脈，是國家級自然保護區、風景名勝區和國家天然林保護基地。賀蘭山是中溫帶半干旱―干旱地區山地生態系統的典型代表，六盤山是重要水源涵養林基地。
2.特點。表現在四個方面：一是生態公益性建設周期長、見效慢、經濟效益不明顯。二是林業工程點多面廣，投資大，周期長。三是造林季節性強，不可預見風險因素多，受地形、地質和水文、氣象條件影響大，森林易遭受火災和病蟲害危害。四是營造林工程單位面積投入標準低，國家投資和各級財政配套資金主要用于種苗補助，其他如整地、種植、管護、撫育主要依靠群眾投入。
二、作用
林業工程建設分為項目建議書階段、可行性研究階段（世行項目增加預可研階段）、作業設計階段、造林施工招投標階段和工程竣工驗收階段，其中可研質量的高低，對整個工程至關重要。在項目管理中，可研的作用體現三個方面。
1.可行性研究是林業項目投資決策的主要依據。林業工程可行性研究要闡述項目建設的必要性和建設條件，要明確工程建設目標和技術指標；要重點闡述營造林或非營造林項目、公益林或商品林項目建設方案，針對性提出選址、布局、技術、輔助設施方案，對于林產工業項目要在職業衛生、節能節水、安全消防等環節作進一步分析；要結合項目實際，找出項目風險點，加以辨識和識別，分析成因，提出防控措施，做好市場調查，力求使估算符合實際。
2.可行性研究是建設單位資金籌措的重要依據。針對商品林項目或林產工業（葡萄酒莊）項目，林業工程可行性研究要在現金流量、資金時間價值、營業收入、營業稅金、利潤、基準收益率確定、盈虧平衡分析、敏感性分析、融資方式、債務籌資、費用效益分析、成本效用分析方面做深入分析。這一章節內容與建設方案構建了可研報告支撐骨架，是政府項目財政預算和社會融資的依據，也是銀行及擔保部門資金借貸審核的重要依據。
3.可行性研究是林業工程合同履約的必須要件。在土木工程等領域，國家工商管理總局與建設部等部委局早就頒布施行一系列規范性合同文本，如勘察設計合同示范文本、施工階段合同示范文本、委托監理合同示范文本、設備采購合同示范文本等。這些文本由合同協議、通用條款和專用條款三部分構成，對合同履行監督、工程質量、糾紛解決起到嚴格規范約束作用。而在林業領域，除外援林業項目參照合同文本外，幾乎沒有頒布過林業合同規范性文本。因此，現階段林業項目可行性研究是項目合同履行的必須要件和重要補充。
三、問題及對策
有的項目雖然竣工，但效益不理想，達不到預期的生態效益、社會效益和經濟效益，造成這種情況的原因很多，但主要是寧夏林業工程造價制定工作滯后。
1.問題
（1）可行性研究涉及相關學科還不寬。在經濟社會發展過程中，每一個行業的成長都與其他領域有著千絲萬縷的聯系，林業工程也不列外，造一片林子，就會涉及到水利、道路、橋梁、建筑物等。拿到一個咨詢項目，首先要選擇由林學、水利、土木工程、經濟學方面專業力量組成一套“專班”。但在實際工程咨詢中，往往是清一色的林學人員，難免存在顧此失彼。
（2）可行性研究深度還不夠。林業項目與土木工程項目相比，深度顯得不夠。表現在項目風險與不確定性分析不完整，財務評價和國民經濟評價不完整，文字描述的多、量化數據的少。
（3）可研報告核心內容偏少。公益林項目可研報告內容一般由項目概要、項目基本情況、項目建設的必要性和可行性、項目建設內容、投資估算與資金籌措、效益與風險分析、保障措施和結論組成；商品林項目可研章節上有所變動，諸如建設條件、市場分析與銷售方案、項目管理與組織運行、環境影響評價和效益分析。個別咨詢項目，建設方案內容較其他篇章闡述的不多，財務評價、經濟效果分析的內容偏少，有的一帶而過。
（4）可行性研究缺乏獨立性。從部分可研報告上看出，往往站在咨詢者自身利益的角度，投業主所好，掩蓋矛盾和風險，為“可行”而研究。如有的有意壓低建設投資額，降低投資估算；有的有意壓低經營成本，提高經濟效益；有的不分析風險，或有意降低風險。有的低估投資預算，高估收益，夸大技術和產品的先進性，縮短建設期和效益回收期。
（5）林業工程造價制定滯后。2008年國家林業局首次出臺了《防護林造林工程投資估算指標（試行）》，寧夏至今還沒有形成自己的林業工程造價，尚未建立林業工程量清單計價體系。
2.對策
（1）搞好林業項目市場預測。在“互聯網+”的時代，經濟呈現全球化，只有“去庫存、去產能、降成本”，才能更好的適應市場，通過對市場的容量、價格、競爭格局的調查、分析和預測，確定商品林或林產工業在市場中所占的份額。市場調查要把握住需求、供應、消費和競爭者調查，市場預測要重點解決好商品林投資方向、產品方案、生產規模和價格預測。要運用SWOT分析方法，結合項目自身實力，分析外部環境帶給項目機會和威脅，制定最佳的建設方案。
（2）做好林業項目財務評價分析。針對公益林項目，財務評價的目的是解決項目的盈利能力，針對商品林項目，財務評價的目的是解決項目財務的生存能力。分析評價分為準備、融資前的分析、融資后的分析三個階段。在準備階段要編制建設投資估算表、流動資金估算表、營業收入、營業稅金及附加估算表；融資前分析要編制項目投資現金流量表，計算項目投資內部收益率、凈現值和項目投資回收期，根據分析結果，如果項目效益符合要求，考慮融資；如果項目效益不符合要求，就要修改方案設計；融資后分析，要編制項目總投資使用計劃與資金籌措表和建設利息估算表，編制項目資本金流量表和投資各方現金流量表，計算財務內部收益率指標。找出敏感性因素和風險等級，提出防范和降低風險的措施。
（3）重視林業項目風險與不確定性分析。生態造林、經濟林栽培和葡萄酒莊等項目受自然條件和市場競爭影響較大，具有一定的風險和不確定性。通過產品生產收入和造林撫育、苗木栽培、設施投入和土肥水管理環節費用與產量之間變化關系，找出盈利和虧損之間的轉折點，盈虧平衡點越低，表明項目盈利的可能性越大，反之越小。林業項目風險主要來自市場風險、技術風險、財產風險、責任風險和信用風險，通過風險識別、風險估計、風險評價、風險決策和風險應對，有目的進行風險回避、損失控制、風險轉移，避免投資決策失誤。
一、事業單位基本建設財務工作存在的問題
（1）工程價款結算憑證不規范。按規定工程承包合同在簽訂時需工商管理部門等合同監管部門公證簽章，由于單位中對合同規范意識不強，而忽略了合同監督管理部門的監督。在支付工程預付款時，要求建設單位憑有效的預收工程款票據、工程進度表及工程承包合同支付工程款。按規定工程進度審查表必須由工程項目負責人，根據合同及工程實際完成情況認真驗證、審核，在實際過程中有些單位工程項目負責人沒有認真履行職責，工程進度表過于簡單，不能反映實際的施工工程量，甚至工程進度表沒有監理及相關人員簽字蓋章。
（2）會計核算不能準確反映施工進度。從目前建設單位的財務管理情況看，大多財務人員身兼數職，既負責事業單位會計核算，又兼管本單位基本建設財務核算，很容易把事業單位會計制度和基本建設會計制度等同起來。其次，多數基建財務人員只停留在會計核算中，普遍缺乏對工程進度管理工作參與不多，以致在工程款撥付時處于被動地位。
（3）超范圍列支、挪用工程款。基本建設資金是專項用于某一建設項目的專項資金資金，要求專款專用。從某種意義來說，凡是用于為完成此項工程合理的耗費，都能列入此項建設項目支出。但在實際操作中，制度、文件都沒有明確規定為完成此項工作人工費的開支渠道，有些單位為了使人工費支出“名正言順”，申請成立臨時機構，有的單位為了開支人工費甚至虛開發票。某些建設單位把自身運作的成本費用如差旅費、接待費等管理費用列入建設工程項目的建管費。有的單位虛報材料、巧立名目套取國家資金。
（4）審批程序不規范，支付隨意性較大。在工程價款結算時不按合同規定執行，超合同部分手續不完善，無設計變更通知書和補充合同；支付手續中只有施工方簽字，無監理工程師、現場管理部門、相關職能部門簽字；工程價款結算無工程承包合同、招投標文件等作為依據；變更初始設計手續不規范，個別單位不經有關部門審批，擅自變更建設項目。個別單位在項目實施中，變更了初始設計，但賬面反映和初設設計相符，會計核算沒有反映真實的工程施工情況。
二、事業單位基本建設財務工作完善建議
（1）加強會計人員培訓，提高財務人員綜合素質。首先，加大會計法規宣傳教育，提高會計人員執行財經法規的意識。加強《會計法》和其他會計法規的宣傳學習活動，舉辦培訓班和知識競賽形式，多渠道宣傳會計法規。其次，加強會計人員專業培訓，不斷提高會計人員業務素質。可以采取學歷教育與短期培訓相結合的辦法，有計劃、有組織地對會計人員進行多渠道、多層次、多形式的培訓。第三，加強會計人員綜合素質的培訓。財務人員除了掌握足夠的會計知識外，還要充分了解項目概算、工程預（結）算、基本建設會計制度、基本建設項目竣工財務決算編制規程及相關知識，提高基本建設財務工作水平。
（2）明確支付比例，規范支付程序。首先，要重點審核預付工程款的比例、標準是否合理合法。包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執行 《建設工程工程量清單計價規范》 （G
B50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。其次，支付工程款時，支付憑證必須提供齊全，如工程進度審計證明、工程質量證明、工程造價結算審計書等。第三，支付程序規范化，如分段工程量完成后，施工單位應在自檢合格的基礎上提出撥款申請，監理單位、監督機構對分段工程量和施工進度進行檢查驗收，施工質量合格，工程進度符合時間要求，分別簽署同意支付進度工程款意見，共同審核，嚴格按規定結算工程價款。
